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1CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA

ed’t[ orialEL SUEÑO DE ADOUIRIR UNA VIVIENDA

ENRIC REYNAPRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE PROMOTORES

DE BARCELONA [APCE]

Los datos sobra coguntura econdmica indican que no estamos mal, del mercado h~putecario para 2006 plantea.la duda de saber cu~ delSímse Central Europeo; probablemente tampoco la respuesta

sobre todo en comparación con nuestros principales socios co- les serán sus efectos sobre el gasto ~ de las familias y so- de estas f~milias se resentiffan en exceso, a e~ce~ón-clafoes-

munitados. La tasa de crecimiento del PIB nacional [3,6%] está dos bre la construcción, las dos pilares básicos en la trayectoria de la t~, de las que tenga n un nivel de renta relativame~...~ o en C ,..pu ntos por encima de la media de la UE y el PIB de la construc- econornlo españo a en os tras o cuatro últimos aros. ~ hopres con unas tasas de esfuerzo mis ~.~~t~~.,,-~"~

ción en un 6,;>%, si bien es cierto que las previsiones del gobierno. Segon el Banco de España, la propa¢l¿n de hogores endeudedos Kueldo consus mgrases que los I~arla mu¢P,o ~para 2006 hablan de un cracimlento de Praducto Interior Bruto del es relativamente elevada -algo mes de 4 de ama G, con urm de~ ~I~ que quiero indicar es que el atza de los ttl~O~~!~-:!"1,8%; es decir, c,~mlento poskivo" pe~o mucho más moderno,de m~la pandlente del orde, ~.~:Z~~O0~, ~ra que ~o es~.~t~e~un ~cto homogéneo ~.~.~~~~~A todos nos gostarla saber hacia donde va la economla española, cesiva. Sin embargo, más a llíi~ ladeuda, el punto de in- ficultades serán mayores’pai’a’a~~¢oti’mtmor¿ s In-Sin embargo, piense que penden sobra ella una serie de praguntas terés raside en saber dónde~íp~. ~~¢apacidad de las ~mí~ms. gresos 9, en Izenerul, para los h()lla~èiítl!t~vetms.. -._."

de d,flcil respuesta eo estos momentos. ¿Los factores que exp,,-para afrontar los compram~:pur la coTa,ra de ur~ vi zD~a dSé~e ic~.~ parapect ~: d~m~~.¿.n~ ~:~~í:can el crecimiento diferencial de España han llegado a su limite? viendo [li+ase hipoteca]. 51~~~+~~ fuente, s cantidades ’pos pued p I ! " "

: +¿Cuánto continuará empujando la demanda interna, dada la inten- destinadas al pago de la ~ (amortización mes inte. ta, g probablementetambién de los prèc~+de les ]=roductos in

sidad del endeudamiento de las familias? ¿Cuánto mas tirará la reses] alcanza el :tS,~~de los hogaras en- mobiliarios en general. Tampoco notaria de extraPiar qüe se

construcción, toda vez que el Banco de España indica que el pie- deudades g solo el ?~i+itJí :~tade una cantidad que, p rodujese un desplazamiento de los iti=tOs de !os filmtltas .porcid de la vivienda este entra un 24 g un 35% por encima de su nivel aunque por el ~mente modest¿ aumentaría a~ .S+U~. _sto intocable la deudo hipotecaria cominO-, con lo quede equilibrio? el previsible inútil los tipos de.tntel~ hipo~~:~+ _ I ~ ~pl’el~entario provocarfa un menor consumo en b,e-La perspectiva de moderados incrementos de los tipos de interés dio plazo tal y ~ un par de ~t1~¿’6’C’1~ ~~~~.í~+; +’n~Yéá+së‘~loio~,.

LA LEGISLACIÓN FISCAL EN LA REHABILITACIÓN: UNA ASIGNATURA POR RESOLVER

OUlTAR PRECIOS, NO METROSLOS CRITERIOS ENTRE COMUNIDADES Y

~~:- ASI, NOS ENCONTRAMOS EN OCA-

SIONES : : ~ ....

T:. OUE OUIERE RECAUDAR UN

IMPUESTOi ,,~~~’~~ ,,

OUE YA HEMOS LIOUIDADO IM-

, .’ , .. ,~, HPUESTO EN .........

EDUARDO PEDROSAPROFESOR DE DERECHO TRIBUTARIO. E~ADE

La vivienda en España ha adquirido durante los últimos diez años unaimportancia radical. Constituye hoy por ho~ una fuente de riquezacrecimiento equiparable sólo con el sector turisticoNo vamos a entrar en las razones que han llevado a cabo dicha situa-ciÓn pero si en sus consecuencias.La fuerte demanda de viviendas redunda en una escasez del sue-lo. Esto último unido a una fuerte política de humanización de lasciudades, como ente a mimar en cuanto a calidad de vida, hacen quela rehabilitación de flncas adquiera un gran protagonismo.No obstante lo anterior, las leyes que regulan el Sector Inmobiliarioen iD referente a la rehabilitaciÓn no se han adecuado a la realidad im-perante en la actualidad.El negocio de la rehabilitación es un negocio juridicamente mu9 com-plejo. Y créanme, lo que necesita un negocio complejo son leyes tribu-tarias sencillas. Pero esta máxima no se cumple, infe~izmente, en di-cho sector. Por fortuna para los profesionales de los tributos.La complejidad legal que soporta dicho sector radica, como 9a he men-cionado en otros Foros, en diferentes fases, las cuales podrían catalo-garse de la si~uieote manera:

al ConfusiÓn de Administraciones Públicas.b] Diversidad de sujetos intervinientes.c] CalificaciÓn jurMica del derecho objeto de la operación inmobi-

liaria.

Para ilustrar lo que intento exponer ponsemos en el siguiente ejemplo:una empresa estudia la adquisicidn de cinco edificios de viviendas atres hermanos ~ la madre de I}Stos,~cuyas residencias fiscales sonVitoria. Reus ~ Fornells. Dichos;edificios se encuentran en Madrid,San Sebasti~n y Barcelona. Dichos edificios fueron adquiridos por he-rencia del padre hace ocho meses constitu~endo sobre algunas pie-zas usufructo vitalicio a favor de la madre. La empresa adquirentetiene su sede social en Barcelona.Para analizar los efectos fiscales que envuelven esta operación de-berán tenerse en cuenta leyes tributarias del Impuesto sobre Suce-siones, del Impuesto sobra Transrnislones Patrimoniales ~ Actos Jurí-dicos Documentados de varias comunidades autónomas tj del Impuestosobre el Valor Añadido.Los criterios entre comunidades ~ Estado no son siempre equivalen-tes. Asi nos encontramos en ocasiones pleiteando con una Adminis-tración que quiere recaudar un impuesto por un hecho imponible so-bre el que tja hemos liquidado impuesto en otra Administración.Como además se plantea llevara cabo rehabilitaciones sobre dichasfincas entra en escena otra estrella invitada: la Administración Muni-cipal. Esta se encarga de autorizar las obras civiles a ejecutar ~ comono, recaudar tributos para llevar a cabo su labor.Si volviésemos a enumerar las fases que antes mencionábamos vemoscómo en dicho ejemplo se refleja la complejidad aludido:

- Tenemos confusión de Administracionos sobre los mismos hechosimponibles. La Administración autonómica se encargará de liquidarel Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Lj el Estado el Impuostosobre el Valor Añadido.- En el mismo orden de cosas, ha~vanos sujetos intervin~entes: usu-fructuarios, nudos propietarios, propietarios ~ la sociedad adquiren-te. Las leyes tributarias tratan de forma diferente a cada uno de ellosCon importantes consecuencias en la imposición indirecta.Creo que las operaciones de adquisiciÓn de flncas para rehabilitar otransmitirse deben’ah rellularse atendiendo a la calificaciÓn del em-presario que aborda el proyecto,Me explico: cuando una transacoÓn es llevada a cabe] por una empre-sa del sector inmobiliano se supone que ésta está "oñediendo v(flor DIproducto". Aunque sea per simple mediación Por lo tanto, la operacióndeberia gravarse por el Impuesto sobre el Valor Añadido invirtiéndosela figura del sujeto pasivo vendedor Al i~ual que en las importacionesde bienes¯ El que ingresa IVAen la importacién es el importador¯Asi al final de la cadena el consumidor final pa~aria el FVA solo por lo quese ha añadido de valor, no encareciëndose por el efecto fiscal el ~a alto coste de la viviendaYesta seria una buena medida para, quizäs reducir el coste de la vi-vienda. "Y créome ministro Trujfllo: o lo viviend~ ha9 que quitorle pre-cios y no metros."

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2CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA

LAS COOPERATIVAS TAMBIÉN TIENEN PROBLEMAS PARA PROM(

ACTUALIZAR EL PRrER LAVlVlENDA PROTEGIDA

0 DE LA~’PO

A LA REALIDAD DEs LOS COSTESALFONSO VÁZOUEZ FRAILEPRESIDENTE DE LA CONFEDERACIÓN DE COOPERATIVASDE VIVIENDAS DE ESPAÑA

Existen dos problemas esenciales que afectan no solo a las Coopera-tivas sino a todos los promotores inmobiliarios en general: la carenciay carestía del suelo edificable g la existencia de un precio oficial ficti-cio para las viviendas protegidas.El problema del suelo impide la promoción de viviendas protegidasen régimen cooperativo, ga que la enorme especulación existente, conrepercusiones de hasta el 60% del coste de la vivienda según datos delBanco de España, supera el 15% establecido para las viviendas de pro-tección oficial o pública g el 2S% de las de precio tasado. De ahi que lascooperativas se vean obligadas a promover viviendas libres, que aun-que se adjudiquen a riguroso precio de costo, y, por tanto, a precio in-ferior al del mercado, no facilitan el acceso o uso de un alojamiento aesa demanda insatisfecha que representa el 60% de la total, integradapor jóvenes principalmente, inmigrantes tanto nacionales como con-secuencia de la movilidad geográfica como extranjeros, familias sin unhogar adecuado, mayores, etc., sin el poder adquisitivo necesario pa-ra comprar o alquilar una vivienda en el mercado inmobiliario.A ésta dificultad contribuye fundamentalmente la exasperante lentituden la tramitación de los desarrollos urbanisticos programados, derivadade la desooordinación de las Administraciones Públicas con responsa-bilidad en este importante asunto, y a la demora de los funcionarios ytécnicos en la citada tramitación administrativa, generando procesos de? a 9 años, produciendo daños irreparables como es la constante ele-vación del precio del suelo, g la prolongada espera, desesperante, ennuestro caso, de los socios cooperativistas adjudicatarios de viviendasque se integraron en una cooperativa a la que aportan las cantidadesprevistas en el correspondiente plan de financiación para

la adquisición de los terrenos, y por causas amotora se prolonga el plazo para la iniciaciónOtra importante dificultad es la referida fijaciónra las viviendas protegidas, muy por debajo del ipecialmente por la repercusión del suelo, quetipo de viviendas a las cooperativas, que de ini pueden realizar operaciones de "ingenieriaEs imprescindible que para el 2006 se actLctales para la venta o adjudicación de viviemales precios de coste,Las cooperativas tradicionalmente han promriendas protegidas, pero debido a las problenmos años, fundamentalmente por la enorme roficabJe, la limitación de fas precios de adjudicalentitud en los desarrollos urbanisticos, etc.,sidad de promocionar más viviendas libres qlperanza de que en un futuro prÓximo se resueltados y se vuelvan a edificar viviendas prolepara atender al 60% de la demanda insatisfe(tivo necesario¯En definitiva el año 2006 puede ensombreopromotores públicos, inmobiliarios y cooperaPúblicas en sus tres niveles y cuantos estárción de viviendas protegidas, políticos de to~cionarios y técnicos, etc., no alumbran nuevoluntades y esfuerzos para reducir el probltos de miles de jóvenes, emigrantes y familia

enas a la entidad pro-.= las obras.Je un precio ficticio pa-.=al precio de costo, es-~rohibe promover estenguna manera deben

inanciera".ali¢en los precios orl-as protegidas a los re-

)cionado un 90% de vi-as surgidos en los últi-~ercusión del suelo edi-:ión de forma ficticia, lalan provocado la nace-: protegidas, con la os-an los problemas apun-idas en mayor númeroha sin el poder adquisi-

irse aún mas, si todos,;ivos, Administracionesvinculados a la promo-as las tendencias, fun-ras comportamientos,.=ma que agobia a cien-

DOS PROBLEMAS ESENCIALES: LA CARENCIA

"Y EARESTIA DEL SUELO EDIF. CABLE Y LA EXIS-

TENCIA DE UN PRECIO FICTICIO PARA LAS Vl-

VENDAS PRO[EGIDAS.

EL 60% DE LA DEMANDA NO TIENE EL PO-

DER ADOUISITIVO NECESARIO PARA COM-

PRAR O ALOUILAR UNA VIVIENDA EN EL

MERCADO INMOBILIARIC.

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS INCLUSO LAS COOPE RATNAS HAN PROMOCIOHAO0 M~ VIVIENDA U8RE OUE PROTEGIDA.

LA CONSTANTE ELEVACIÓN DEL PRECIO

DEL SUELO ES CONSECUENCIA DE LA

LENTITUD EN LA TRAMITACION DE LOS

DESARROLLOS URBAN STICOS Y DE LA

DE MORA ADMINISTRATIVA, OUE GENERAN

PROCESOS ENTRE ? Y [ AÑOS.

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3CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA

EL MINISTERIO DEVIVlENDA PREPARA EL NUE~[)TEXTO LEGISLATIVO

UNA NUEVA LEY PARA EL CONTROL

PUBLICO DEL SUELO,JosÉ MAR|A ZAMARROPERIODISTA

Poco a poco se van conociendo los detalles del borrador de la Ley delSuelo que el ministerio de la Vivienda está preparando. El último Con-sejo de Ministros del año 2005 conociÓ el informe que al respecto pre-sentÓ la ministra María Antonia Trujillo quien, en comparencias públi-cas posteñores, señalÓ que el proyecto de ley entrará en el Padamento"en el actual período de sesiones".

TEs la octava ocasión en los últimos doce años en que el Gobierno in-,.~~tmtta,,rogular por la vía legislativa la cuestión de la vivienda y esta’ Vezin ~~~ por el dato insoslayable de que en apenas siete~~~ dete vivienda se ha incrementado en más del 170% yel hechoinnegabie de que su acceso constituye uno de les principales

"~ ’~í~ esta ~ eviden~ que el oseenaflo en el que se mueve,’ - lillqlelatl~enesta e¢selón es daramonto intorvencionistu, La nue-

va Leg del Suele se concibe como un instrumento para regular el usode la principal materia prima del sector, en cuyo encarecimiento resi-

~ de en buena parte la carestla de la vivienda. El Gobierno rechaza elplan-teamiento de que las fuerzas del mercado regulen el proceso de acce-so a la vivienda g decide intervenir.Por ieque se conoce hasta ahora, lo va a hacer mediante tres proce-

-~- dimientos:~~, - En pñmer lugar, cambiando el actual esquema de plansamiento

urbaó|stico, que parte de la base de que todo suelo no declarado ex-presamente protegiclo es urbanizable. Con la nueva ley serán los ayun-

;.’ tomientos y comunidades aut ónomas las competentes pa ra deter-~~ ~.~rquésueoesurbanizabeycua no segun sus neces~dades de

desarrollo. La idea del ministerio es Introducir en le legisladón el con-capto dl dosarrollo urbano sostonible y que en la planificaciÓn urba-nistica se tengan también en cuenta criterios sociales y medioam-bientales.

- La segunda herramienta de intervención urbanistica que incor-pora el borrador de Ley del Suelo es el incremento de la oferta de sue-le pom~wienda protegida. El equipo de la ministra Trujilio quiere esta-blecer i~. jes minimos en cada proyecto urbanístico para viviendaprnte~eieI¢lernenta r los actualas porcentajes de cesiÓn gratuita desoelo~ Io~~. fli¢ipios. El ministerio intenta establecer mecanismos

. ~4le suelo de ceslóo grntulta pueda sor Pos-

todormsnto subasto~k) ovlldkle.y ~ su dm~lno sea igualmenteel de sustento de ~l~Ne~il~

¯ La tercera actuack~~Jelafiva pretende regular el sistema devaloración de terrenos. Es ,at~delos aspectos más interesantes delproyecto ministerial y es que~de memento, suscita más adhesiones.La Idea es que las valo ral:lnoes dl Iroelo so hapn según la realidadde las actuaciones que hay sotl¢e ellos y no sobre las expectati-vas de desarrollo urbon|sttco (~wo que pudieran elborgaro Comomuy gráficamente dijo la miné~,*que un patatal se v#nda o preciode patatal y na por los exp~ de construccidn de viviendas quepudiem tener en un futuro’.El borrador está en fase de ~6n con las partes implicados: ayun-tamientos, comunidades sotónomas y empresarios de la promocióninmobiliaria. No es una ~ f~cil. La Ley del Suelo tiene un mar-co de actuación muy delimitado g todo su desarrollo corresponde aayuntamientos y co mu nidadas autónomas, cada una de las cuales haelaborado su propia leg de s=elO, olo tiene en proyecto. El texto queprepara la ministra Trujillo es unmero marco general, que no puede en-trar mucho en lo concreto, que depende de esas autoridades locales 9territoriales. No obstante, la titOlar del ministerio no oculta su optimismoal insistir en que "/o noewl=/eg no lendró nodo que ver con la que hayahora’.Los problemas ya han empezado a manifestarse. Las comunidadesaut6nomas se resisten I ~ el Ministerio fije los minlmos de sueloque deben reservarse a promoción pública, pues lo consideran com-petencia exclusiva de ellas y un elemento clave de su propia politicade vivienda. Los ayuntllMIll~ na qellren poNer la libertad de usode los tommos da ~ ~ de la que dependen en muchas oca-sienes su propia financiaci6n ¯ il[ualrnente son muy celosos de su pro-pia independencia reguladoray recelan que se otorgue mayor poderde control urbanistico a los gobiernos autonómicos. Los promotoresinmobiliarios, por su parte, cor~ideran mucho más beneficioso para elmercado el actual sistema de,planificaciÓn que el que se propone deregulación municipal, pues consideran que puede provocar escasezde suelo. En su opinión, la vi~.. to ieg está prácticamente sin desa-rrollar y tiene muchas posibilidades de generar una buena gestióndel suelo.

ES LA OCTAVA OCASIÓN EN LOS ÚLTIMOS

DOCE AI~IOS EN ÚUE EL GOBIERNO IN-

TENTA REGULAR POR LA V[A LEGISLATI--IF

VA LA EUESTION DI t E DA

ES EVIDENTE OUE EL ESCENARIO EN EL

OUE SE MUEVE EL [ EBIS[ ADOR EN ESTA

OCASlON, ES CLARAMENTE INTERVEN,_-

CIONIST~.

EL GOBIERNO RECHAZA EL PLANTEA-

r- .I~,Ir_N I0 ÜE OUE LAS FUERZAS DEL MER-

EADO REGULEN EL PROCESO DE ACCESO

A LA VIVIENDA

i ERA]gITA PUEDA SER SUBASTAgO O VEHOIgO; ,SU OESTINO DEBE SER LA VT’/tE N DA PROI~GIDA.

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4CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA

~Caixa PROMUEVElj, ROi!OLIONL.~t:,~ ~.2t,:~.NItJPIOSL. L>;Nr.SL" CONSTRUYE 900 VIVIENDAS PARA GENTE MAYIF)R

El acceso a la vivienda supone un importante reto social Un estudio La construcción de las viviendas se lleva a cabó minimizando los con-del arquitecto Jordi Bosch Meda, premiado con el XVll Premio RogeliDuocastella que otorga la Obra Social "la Eaixa’, señala que las perso-nas mayores residen en viviendas más antiguas y con mayores ca-rencias que el resto de la población. En la mayoría de los casos, los in-gresos del hogar no les permiten afrontar los costes de un alquiler aprecio de mercado¯Fiel a su compromiso con las necesidades sociales, "la Eaixa" ha pues-to en marcha el Programa de Vivienda Asequible con el objetivo dedar respuesta al déficit de vivienda social y atender las necesidadesque tiene la gente mayor en este ámbito, facilitando su acceso a unavivienda de alquiler con un precio sensiblememe inferior al de merca-do.El Programa de Vivienda Asequible cuenta con una inversión de 320millones de euros g prevé la construcción de 3.000 viviendas en to-do el Estado, sobre todo en las capitales de provincia, las áreas me-tmpolitanas de las grandes ciudades y otros municipios donde máspatente sea el déficit de vivienda. En Eatalunya ya se han iniciado 13promociones de vivienda asequible que suponen más de 900 vivien-das sociales en localidades como Barcelona ~en los barrios de Bon Pas-tor 9 Pob]enou), Eornellá de Llobregat, El Vendretl, Tordera, Mollet del

v, Vallés, Palau-solitá 9 Plegamans, Sent menat, Sitges, Vic, Vdanova y laGeltrú, Santa Colorea de Gramenet y Gitana.

sumas de energía, sin utilizar materiales nomedio ambiente, con un nivel de calidad certifi{las viviendas son accesibles y adaptables, y tiemadas de 50 mz útiles. Los pisos más pequlhabitación de matrimonio, una cocina office,roedor, además de una previsiÓn de lavadero; emás grandes añaden una segunda habitación

:Nos por la salud y el~do porApplus+. Todas~en superficies aproxi-ños cuentan con unaloa sala de estar y co-l cambio, las viviendas~l resto de los elemen-

tos señalados.La adjudicación de estas viviendas para genei mayor se realiza me-diante sorteo ante notario. Los solicitantes del~en ser mayores de 65años, no ser titulares de otras viviendas de pr~)tección pública, y de-ben tener una renta familiar ponderada acredital~le según el reglamento

de cada promoción. Los precios del alquiler sc~n sensiblemente infe-riores a los de mercado, con una renta no superior a los 240 ~ men-suales y,una duración contractual de S años pr~rrogable a petición delarrendatario. ILa gente mayor es un colectivo que tiene un papel importante en nues-tra sooedad Con esta premrsa, la Obra Social la Calxa promueve, ade-más, el Programa de Gente Mayor, y fomenta su formación permanente,el acceso a las nuevas tecnologIas, la participación en iniciativas so-lidarlas g de voluntariado, incentivando u na act tud positiva: sumar vi-da a os años sumando años o a vida.

ENTRE EL PETROLEO Y LAS ENERGIAS RENOVABLES .

EL GAS SE POSICIONA COMO UNA ENERGIA PU NTE

JOSÉ MANUEL DOMÍNGUEZAPT. DE LA DIRECCIÓN DE NUEVA CONSTRUCCIÓN. GAS NATURAL SDG

"~ La evolución en el ámbito energético avanza a pasos agigantados.En tan solo unas décadas estamos dejando atrás los combustibles con-sumibles para dar paso a las energias ilimitadas. Actualmente, nos en-contramos en un punto intermedio entre estas realidades, un momentoen que el gas natural se perfila como el enlace idóneo para continuaravanzando.En la década de los 69, nuestra sociedad occidental se basaba ener-

géticamente en el uso de combustibles liquitJos,fue/-oil para la in-dustria, gasóleos para la calefacción de edifio~s, tanto de viviendascomo del sector servicios y terclario, gasolinas ~gasóleos para el trans-porte terrestre 9, por supuesto, todavia el car~ón. Este ú~timo se en-contraba muy presente en nuestra sociedad,~o solo para la genera-ción de calor en edificios, sino como fuente déenergla para producirel otro gran vector energético de nuestra época: la electricidad. Estemomento coincidió con que el incremento de lecursos, reflejados enlos yacimientos de petróleo, alcanzó su máximo, esto es, nos encon-trábamos en el momento dulce de energia barata y recursos crecien-tes [cuyo aumento era mayor a su consumo a~ual].

ICrisis energética I

Esta situación tuvo un punto de inflexión, que !e inició en el año 1967con la guerra árabe-israelí de los Siete Dios y tuvo su culminación enoctubre de 1973 con la guerra del Yom Kippur.~n ésta, un embargo decrudo por los paises productores generó un inc~remento de los preciosenergéticos sin precedentes, es decir, se pasó q una energla cara 9 quepodía escasear.Para solucionar la dependencia frente al petróleo, además de pramo-cionar la eficiencia y el ahorro energético, se ¡potencio la diversifica-ción de fuentes de energia. Asi, la energía nuclear, que habia sido de-sarrollada en sus usos civiles durante los añl Is 50 y 60, tuvo en esadécada un gran impulso como sistema de proc ucción de energia eléc-trica, puesto que, además, produce una nula .=misión de CO~, gas de

DEBE COORDINARSE LAAPLiCACIÓN DE MÉTODOS DE COMUNff

EL TRABAJADOR TIENE OUE PARTICIPAR EN L,MANUEL ARISPÓN CIDAROUITECTO TÉCNICO Y TÉCNICO EN PRL, MUTIJAL CYCLOPS

La legislación española de prevención dclaramente la obligación, por parte del eramitir la participación de los trabajadores en toafecten a la seguridad y a la salud en el trabajocoge la obligación de los trabajadores de inforsuperior jerárquico directo de cualquier situaciun riesgo potencial.Asi pues, el legislador ha considerado fundam

La comunicación interna es uno de los valores en alza dentro de lasempresas. Una buena gestión de la misma contribuye a la optimiza-ción de muchos de los procesos directa o indirectamente relacionadoscon la productividad. Unas relaciones personales más fluidas, una ma-yor eficacia ejecutiva o una mayor agilidad en la resolución de conflic-tos son algunos ejemplos de consecuencias positivas tras la implan-ración de medidas para mejorar la comunicación interna que, sin duda,redundan en la buena marcha de toda organización.En el sector de la construcción, la =piicaclón adecuada de un mé-todo que permita la participación activa de los trabajadores de lasobras en la comunicación interna cobra especial importancia en ra-

s" lación a la prevención de riesgos laborales. Ello es así porque en lamayoria de casos, son los propios trabajadores a pie de obra los quedetectan los riesgos. Sin embargo no suelen estar facultados para to*

. mardecisionesquelespermitansubsanarestassituacionesperjudi.ciales para su seguridad o bien no saben cómo hacerlo. En cambio, laspersonas en las que recae la responsabilidad de la gestión preventi-va no siempre llegan a tener conocimiento de que se está producien-do una situación de riesgo.

efecto invernadero. Pero, en su contra, esta tecnología produce resi-¯ duos de tipo radioactivos cuyo control y gestión dura, en algunos deellos, periodos de tiempo de miles de años. Este gran inconvenienteha hecho que crezca el rechazo a esta tecnologi].Las energl’ae renovables, cbmo otra posible alternativa, representanel factor de futuro anhelado porque tienen cznicter ilimitado en re.servas, son gratuitas en su origen y suponen un ml’nlmo impactomedioambientel, lo que las hace muy atractivas .LI ha hecho que se pro-mociene su desarrollo. Sin embargo, si quisiéramos considerarlas enla actualidad como la base de cobertura de nuestra demanda energé-tica, encontrariamos que su obtenciÓn no es constante y, al no ser sen-cilla ni económica la acumulaciÓn de energía, e¢.taríamos obligados acontinuar con un uso importante de las energlas convencionales, mu-cho mas flexibles. Es decir, estas energías reno~ables son muy dese-ables, pero están por mejorar técnica 9 econÓm icamente.

Vínculo entre pasado y futuro

En esta tesitura, el gas natural se configura como b energla puente ideal en-tra el pasado y el futuro energética, Ya que po~ una par te sus reservas san cm-tientes, a un ntmo por el momento mayor que el ritm ~ de aumento de su de-manda, sus precJes son relativamente eoon6micos g, porsupuesto, mono¢esque los derivados del crudo. Por otra parte, dado que sus caracteñsticas ~i-coquimicas permiten la obtención de eficiencia mayor que con otros com-bustibles y par sus menores emisionos de gases de efe~to invemadero, su im-pacto medioambientales el ~detodos los cornbLstibles convencionales.

~,CIÓN

PREVENCIÓN DE RIESGOS

os laborales establece

rio, de consultar 9 per-

las las cuestiones queLa norma también re-

nar de inmediato a suin que pueda entrañar

mtal que eltrabajador

participe activamente en la comunicación de s tuaciones an6ma]asy para ello te ha dotado de las herramientas opoJlunas tanto verbalescomo escritas, en funciÓn de la importancia 9/o urgencia de la situa-ción peligrosa a resalvenA partir de aquí, es responsabilidad de los empresarios de la cons-trucción el llevar a cabo las acciones necesarias para poder poner enmarcha un sistema para 8estionar la comunicaciÓn de los riesgos quesea suficientemente claro, sencillo, de fácil y rápida aplicación y que,por tanto, sea susceptible de convertirse en una eficaz herramienta alservicio de la prevención y no en una simple teor~~, más aún en un sec-tor donde se hace tan necesaria.Una de estas acciones a realizar es la informacidn y formaciÓn de lostrabajadores, mandos intermedios y responsab es de todos los nive-les, asi como establecer los circuitos necesarios )ara coordinar la apli-cación de los métodos de comunicaciOn con el resto de empresas con-currentes en la obra, si ello fuera necesario.El impulso de la participación y la incentivación de los trabajadores eneste campo, junto con la puesta en marcha de via s de colaboración en-tre empresa y trabajadores seria susceptible, no sólo de meiorar sus-tancialmente la seguridad en las obras sino también de contribuir auna mejor organizaciÓn de las tareas y a una m~ yor eficacia producnva, en beneficio de todos los implicados.

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5CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA

~~~~ÓA LAS FACILIDADES EN LA CONCE~;~O~ÉDITOS HIPOTECARIOS

LA,~. UDA DE LAS FAMILIAS

CRECE MÁS OUE SU RENTADPTO. DE ESTUDIOSCJd~ABA DE COMERCIO DE BARCELONA

En los últimos cinco años el volumen de crédito hipotecario para la com-pra de vivienda ña crecido de forma espectacular, a un ritmo del 18%por término medio anual. Esta evolución se ha visto estimulada porunostipos de inter¿,s que se encuentran en niveles históñcamente ba-jos g por el importante crecimiento de la dama nda de vivienda. La pre-siÓn que ha ejercido la demanda, al mismo tiempo, ha impulsado el al-za los precios de la vivienda, que en Eataiuña han registrado uncrecimiento del 13%, por término medio anual, en el mismo período.Asimismo, unos precios de la vivienda tan elevados g una fuerte de-manda de crédito hipotecario ha hecho que las entidades financierashagan flexibilizado las condiciones de acceso al crédito hasta un pun-to que en reiteradas ocasiones el Banco de España ha advertido de losriesgos de morosidad que esto puede comportar. Estas facilidades enlas condiciones de concesiÓn del crédito permiten que segmentos dela población con un menor nivel de renta puedan acceder a la comprade una vivienda pero a la vez implica una carga de intereses más gran-de as{ como un incremento del riesgo de impago en caso de que las con-diciones económicas se endurezcan o empeoren.Todo ello se ha traducido en un creciente endeudamiento de las fami-lias hasta niveles que superan al de la renta disponible g que, por lo tan-to, no son sostenibles inctefinidamente puesto que la renta crece a unritmo tres veces infeñor, como se puede apreciar en el gráfico adjunto.I.a ~.e~u¢ión de los tipos de interés a la zona euro, qu~ han su-

;.:..,~:L~tll 2,25~,,~ palmera vez en 1os últimos dos años g me-~._~~i~Jéstó en aiei’ta a muchas familias ante la expectativa de qüe,~~¿~~an co Central Eumpoo [B CE) continúe subiendo el precio del dine-

ro 9, por lo tanto, su endeudamientopueda llegar a desestabiliza r el pre-supuesto familiar. Ahora bien, por un lado, este aumento de un cuartode punto no incmmentará significativamente la cuota a pagar mensual-mente, g por otro, en recientes declaraciones el mismo presidente delBCE ha afirmado que no seguirá, por el momento, una pofftica de in-crementos eontinuados de los tipos de interés, como ha hecho la Re-serva Federal a los Estados Unidos.As{ pues, el aumento del tipo de interés no supone, por el momento, unriesgo para las economías domésticas ni para la economfa en conjun-

Crecimiento del crédito hipotecado, del precio da la vivienda libreg de la rente familiar bruta dlsponlMe en Cataluña [’]

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INDICADORES ECONÓMICOS Y DE VIVIENDA

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(’] Los datos del cr¿’d~o hJpolecano correspo~ oE~~~~¿

Fuen’¿e: Banco de Espa~a, /’UNCAi Minisrer~ elBWw~’Y~ y ek~~~aciÓn prop~

to. En cambio, preocupa más el fuerte ritmo de crecimiento del endeu-damiento de las familias.La cuestión clave es: ¿qué politicas económicas podrían agudar a con-tenerlo? La implementación de politi¢as fiscales de inceotivos al al-quiler g el aumento de la oferta de vivienda de protección oficial con-tribuir{an a una moderación suave del crecimiento de los precios dela vivienda.g de la demanda, que a la vez agudarfa a contener el eleva-do crecimiento de la deuda de los hogares. En este sentido, el Gobier-no ha firmado en diciembre el convenio del Plan de Vivienda 2005-2008con,la Generalltat g el Aguntamiento, que contempla un incremento delnúmero de viviendas protegidas, delnGmero de viviendas en alquiler gagudas al alquiler, que podrfan favorecer esta deseable suavidad de lademanda de vivienda en propiedad. La reforma fiscal que está prepa-rando el Gobierno Central para el 2007 también brinda otra oportuni-dad por equilibrar la situación al mercado de la vivienda.

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, Y=viendasiniciadas&?41 9.803 9,606 8.643 10.365 9.419 12.134Viviendasacabadas5.335 5.6?0 7419 6.501 8.089 9.506 8.116

~_ Viviendasinidadas 3,137 5.588 4.5?4 4,174 5.033 5.004 6,992¯ YNiendas acabadas 2.181 ?.471 2.880 2.771 3.~3S 4.275 3334

(-:~~’~ "- ~~~’~",’~ Viviendas inidadas 1.171 1.245 1.ó38 L505 1.387 1.?01 1.579" - - ..... : W~emlasa¢abadàs 60? ?52 87! i.047 L211 1.8240 1.189

Lleida Viviendas inw.iadas 588 534 8?’¿ 911 1.145 1.063 956V.~’,~~as acabadas 251 315 434 356 ?91 8?9 656

Tarragona V~viendas iniciadas 1.845 2.456 2.522 2.053 2.800 L651 2.60?Viviendas acabadas 2.296 2.13~ 3.234 2.32? 2.562 &5~8 2.33?

Barcelona ciudad Vwiendas iniciadas 287 549 33¿ 610 519 349 1.012YMendasacabadas 88 194 384 - 186 640 319 232

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BREVES

SE ESTANCA LA VIVIENDA PROTEGIDAEl nuevo Plan de Vivienda ZOO5-ZO08 fue apro-bado en julio, pero su pleno desarrollo no ha cul-minado por la negociación que requiere despuéscon cada región¯ Esta circunstancia ha provo-cado el estancamiento en la construcciÓn deVPO, que no ha mejorado los registros modes-tos del año 2004. Los números que maneja elDepartameoto de Estad(stica señalan que aun- ==que la ca{da a nivel nacional es poco significati-va, 1,6%, lo importante es el descenso protago-nizado por comunidades como Cataluña, dondela construcciÓn de VPO en el primer semestre de2005 es casi la mitad que en el mismo períodode 2004.

CUARTELES SERAN PISOS SOCIALESLas casas cuartel de la Guardia Civil en Cataluñaque ga no se usan serán a medio plazo vivien-das sociales destinadas a jÓvenes de hasta 35años o a personas mayores de GO que requie-ren algún tipo de asistencia. Ésta es la preten-siÓn que la Conselleria de Medí Ambient i Habi-targe comunicó a los responsables municipales -.de las 38 localidades en las que hag este tipo deinstalaciones que en breve se ñrmará un con-venio entre los Ministerios de Vivienda g de In-terioc interior ga habia llevado a subasta algu-nas de esas casas cuarteles, como las de Artés

{Bages} g Les Borges Blanques {Garrigues}.

LOS INMIGRANTES YA COMPRAN UNO DECADA CINCO PISOS EN BARCELONAEl precio de la vivienda de segunda mano en Bar-

celona ha experimentado un fuerte impulso en

los últimos doce meses y ha dejado atrás la mo-

deración con qué cerró el año pasado. El coste

del metro cuadrado ha superado en 2005 el 19%,

mug por encima de la alza del 9% que tuvo el ’,-

ZOO4. Los bajos tipos de interés, la salida al mer-cado de ventajosas nuevas ofertas hipotecariasy la fuerte demanda de viviendas por parte deinmigrantes explican el repunte en los preciosde las viviendas. La regulaciÓn de inmigrantesque se aprobó a principio de año ha hecho queaumente la demanda de este colectivo, que gacompra entre el 15% g el 20% de los pisos de Bar-

celona de segunda mano.

SE AGOTA EL SUELO URBANIZABLELas reservas de suelo residencial urbanizable

en el área metropolitana de Barcelona se ago-tarán en 10 años, según el análisis realizado porun grupo de expertos en el informe Vivienda, co-hesión social g sostenibilidad, editado por unafundación del EoLlegi d’Engingers Industrials deCatalunya. El informe ha analizado el espacioprivado habitable 9 también el entorno urbanoy medioambiental en que se insertan las vi-viandas. Tras constatar el aumento de suelo uf-banizable en Cataluña en los últimos 30 años,el trabajo rofleja {ndices preocupantes de ago-tamiento de las reservas de suelo, que fija parael ZOI5 y el 2021

EL P.RECIO hE LA VIVIENDA PROVOCAUN EXODO DE LA CIUDADEl alto precio de la vivienda en Barcelona g todoel cinturón metropolitano est á empujarido a mu- ="

chas familias a buscar residencia en localidadesque cada vez están más alejadas en la distan-cia pero bien comunicadas. Hace cinco años, es-te fenómeno migratorio de la ciudad al campo,se produjo en localidades como Igualada y Vi-lafranca del Penedés, pero de un tiempo a estaparte, sobre todo desde la apertura, hace año gmedio del tramo de la A-2 en su totalidad entreCervera y Santa Mana del Caro{ son cada vez máslos que fijan su residencia en localidades de Sa-garra y UrgelL El trayecto hasta Bamelona se haacortado sustancialmente de tal forma que en-tre Tárrega y Sant Joau Despi se cubre en unos50 minutos. En Cervera, de las 530 personasque se empadronaron en la capital de Segarra, "algo más de la mitad eran ciudadanos proce-dentes de Barcelona [160 personas], Girona[ 114], Tarragona [2G] y seis de Lleida. ,~

O.J.D.:

E.G.M.:

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31/01/2006

ESPECIAL

1,3-7

6CONSTRUCCION; INMOBILIARIO; VIVIENDA