CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR …emprego.ceei.xunta.gal/export/sites/default/Biblioteca/Documentos/... · CÁPITULO 1 6 Contorno e recursos 7 1.1. Contorno 15 1.2. Recursos

CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR

Memoria 2008 - Área de Traballo

CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR

Memoria 2008 - Área de Traballo

2

1ª Edición 2009

Elaboración e edición

Xunta de Galicia, Consellería de Traballo e Benestar

Coordinación

Vicesecretaría Xeral, Sección de Publicacións e Estatística

Maquetación

Antonio Lameiro Ces

Impresión

Ofelmaga, s.l.

Dep. legal

C 2397-2007

3CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008

índice

5 Presentación

CÁPITULO 1 6 Contorno e recursos

7 1.1. Contorno

15 1.2. Recursos

22 1.3. Normativa

30 1.4. Publicacións

CÁPITULO 2 36 Promoción do emprego

37 2.1. Fomento da contratación por conta allea e da estabilidade

laboral

39 2.2. Apoio a emprendedores, autoemprego e economía social

41 2.3. Integración laboral das persoas con discapacidade

42 2.4. Autónomos e calidade do emprego

43 2.5. Programas de cooperación e programas mixtos de formación

e emprego

53 2.6. I Plan Integral de Emprego de Galicia

CÁPITULO 3 58 Formación e colocación

59 3.1. O Servizo Público de Emprego

75 3.2. Formación profesional

86 3.3. O Instituto Galego das Cualificacións

CÁPITULO 4 104 Relacións laborais

105 4.1. Área de traballo

130 4.2. Área de cooperativas e economía social

147 4.3. Área de seguridade e saúde laboral

4

SECCIÓN DO CAPÍTULO

PRESENTACIÓN


A Consellería de Traballo e Benestar, presenta un ano máis a memoria de todas as acutación desenvolvidas no

ano 2008 en materia laboral.

A publicación estrutúrase en catro capítulos. No primeiro, de carácter xeral, infórmase sobre a situación

demográfica e socioeconómica, normativa no eido laboral e publicacións editadas nesta área. Nos restantes

analízase, polo miúdo, todo o referente a promoción de emprego, formación e colocación e relacións laborais.

A memoria vén acompañada de táboas, gráficos e mapas que dan maior claridadee comprensión ao texot.

Queremos agradecer a todas as persoas que colaboraron na redacción deste documento o seu esforzo e

dedicación.

01

6


O Padrón municipal é o rexistro administrativo onde constan os veciños do municipio. A súa formación, mantemento, revisión e custodia corresponde aos

respectivos concellos e da súa actualización obtense a revisión do Padrón municipal con referencia ao 1 de

xaneiro de cada ano

1.1. CONTORNO

Contorno e recursos

Cifras oficiais de poboación a 1 de xaneiro de 2008

España 46.157.822 100%

Andalucía 8.202.220 17,77%

Aragón 1.326.918 2,87%

Principado de Asturias 1.080.138 2,34%

Illas Baleares 1.072.844 2,32%

Canarias 2.075.968 4,50%

Cantabria 582.138 1,26%

Castela e León 2.557.330 5,54%

Castela – A Mancha 2.043.100 4,43%

Cataluña 7.364.078 15,95%

Comunidade Valenciana 5.029.601 10,90%

Estremadura 1.097.744 2,38%

Galicia 2.784.169 6,03%

Comunidade de Madrid 6.271.638 13,59%

Rexión de Murcia 1.426.109 3,09%

Comunidade Foral de Navarra 620.377 1,34%

País Vasco 2.157.112 4,67%

A Rioxa 317.501 0,69%

Ceuta 77.389 0,17%

Melilla 71.448 0,15%

1.1.1. Información demográfica

Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística

de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatística,

o número de persoas empadroadas en Galicia é de

2.784.169, coa seguinte distribución provincial: A Coruña,

1.139.121 habitantes; Lugo, 355.549; Ourense, 336.099; e

Pontevedra, 953.400. As cidades con máis poboación

son Vigo, A Coruña, Ourense, Santiago de Compostela,

Lugo, Pontevedra e Ferrol.

Homes Mulleres Total

A Coruña 548.037 591.084 1.139.121

Lugo 172.914 182.635 355.549

Ourense 161.848 174.251 336.099

Pontevedra 461.469 491.931 953.400

Galicia 1.344.268 1.439.901 2.784.169

España 22.847.737 23.310.085 46.157.822Fonte: “Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008” do INE

Ourense12 ,1%

Pontevedra34,2%

A Coruña40,9%

Lugo12 ,8%

Mulleres51,7%

Homes48,3%

8

Evolución da poboación

A poboación de Galicia aumentou un 2,19% en 2008

con respecto ao Padrón de 1998 e a participación no

total nacional diminuíu en 0,80 puntos (6,03% en

2008). Ademais, nas provincias de Lugo e Ourense

producíronse perdas de poboación do 3,32% e o 2,35%

respectivamente con respecto ao Padrón de 1998.

A evolución da poboación de Galicia dende 1998 é a

seguinte:

Ano Homes Mulleres TOTAL

1998 1.310.415 1.414.129 2.724.544

1999 1.312.881 1.417.456 2.730.337

2000 1.312.391 1.419.509 2.731.900

2001 1.314.078 1.418.848 2.732.926

2002 1.316.721 1.420.649 2.737.370

2003 1.324.385 1.426.709 2.751.094

2004 1.324.987 1.425.998 2.750.985

2005 1.330.703 1.431.495 2.762.198

2006 1.333.797 1.433.727 2.767.524

2007 1.337.159 1.435.374 2.772.533

2008 1.344.268 1.439.901 2.784.169

Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE

2.690.000

2.700.000

2.710.000

2.720.000

2.730.000

2.740.000

2.750.000

2.760.000

2.770.000

2.780.000

2.790.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

A poboación por grupos de idade

En Galicia a distribución por tramos de idade da poboación

residente é a seguinte:

Total 0-15 16-64 > 64

A Coruña 1.139.121 138.357 765.541 235.223

Lugo 355.549 35.701 221.317 98.531

Ourense 336.099 34.209 206.349 95.541

Pontevedra 953.400 130.283 649.550 173.567

Galicia 2.784.169 338.550 1.842.757 602.862

España 46.157.822 7.113.961 31.410.936 7.632.925Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE

Galicia

65 emáis

21,65%

0-1512,16%

16-6466,19%

España

16-6468,05%

0-1515,41%

65 emáis

16,54%

125.000 100.000 75.000 50.000 25.000 0 25.000 50.000 75.000 100.000 125.000

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85 e máis


1.1. CONTORNO

Dispersión da poboación

Entre as peculiaridades que caracterizan a nosa

comunidade autónoma destaca a desigualdade na

densidade de poboación, que é de 94’1 habitantes/km2

de media. Esta concéntrase principalmente na costa e,

especialmente, ao longo do eixo A Coruña-Santiago-

Vigo.

Outra das peculiaridades que caracterizan a nosa

comunidade autónoma é o elevado número de entidades

singulares de poboación situadas no seu territorio un

total de 30.088. Consecuencia directa desta atomización

é a baixa densidade de poboación por núcleo poboacional,

que na comunidade autónoma galega supón unha media

de 92,5 habitantes.

A esta dispersión únese unha orografía que dificulta o

acceso e as comunicacións e que, polo tanto, incide

na ordenación, planificación e desenvolvemento das

políticas laborais dun xeito moi importante.

Poboación estranxeira

Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística

de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatísti-

ca, o número de persoas estranxeiras empadroadas en

Galicia é de 95.568 (preto dun 15% de incremento con

respecto aos 81.442 empadroados en 2007) o que repre-

senta unha porcentaxe do 3,43%, a segunda máis baixa

do Estado.

Poboación estranxeira a 1 de xaneiro de 2008

España 5.268.762 11,41%

Andalucía 623.279 7,60%

Aragón 154.892 11,67%

Principado de Asturias 40.804 3,78%

Illas Baleares 223.036 20,79%

Canarias 283.847 13,67%

Cantabria 33.242 5,71%

Castela e León 154.802 6,05%

Castela – A Mancha 206.008 10,08%

Cataluña 1.103.790 14,99%

Comunidade Valenciana 847.339 16,85%

Estremadura 35.315 3,22%

Galicia 95.568 3,43%

A Coruña 33.711 2,96%

Lugo 11.582 3,26%

Ourense 14.006 4,17%

Pontevedra 36.269 3,80%


Rexión de Murcia 225.625 15,82%


País Vasco 117.337 5,44%

A Rioxa 43.856 13,81%

Ceuta 3.124 4,04%

Melilla 6.472 9,06%

Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE

10

Enquisa de poboación activa (EPA)

A Enquisa de poboación activa (EPA) é unha investigación continua e de periodicidade trimestral

dirixida ás familias, realizada polo INE dende 1964. A súa finalidade principal é obter datos da forza de traballo e das súas diversas categorías (ocupados, parados), así

como da poboación allea ao mercado laboral (inactivos). A mostra inicial é de 65.000 familias ao trimestre, quedando reducida na práctica a aproximadamente 60.000 familias entrevistadas de xeito efectivo que

equivalen a unhas 180.000 persoas.

A metodoloxía da enquisa modificouse no primeiro trimestre de 2005 por varias causas: a necesidade de adecuarse á nova realidade demográfica e laboral do

noso país, debida especialmente ao aumento do número de estranxeiros residentes; a incorporación da nova normativa europea seguindo as normas da Oficina

Estatística da Unión Europea (EUROSTAT); e por último, a introdución de melloras no método de recollida.

A base poboacional utilizada a partir do primeiro trimestre de 2005 (base poboacional censo 2001) é a mesma coa que se calculou a serie 1996-2004

(revisada o 30 de marzo de 2005), existindo, polo tanto, continuidade na serie.

1.1.2. Información socioeconómica

Os datos correspondentes á poboación activa, ocupada,

parada e inactiva en Galicia e España, expresados en

miles de persoas, son os seguintes:

Total Activos Ocupados Parados

A Coruña 981,3 560,6 507,7 53,0

Lugo 308,9 152,2 142,1 10,0

Ourense 290,2 140,7 131,4 9,3

Pontevedra 808,0 470,6 413,9 56,7

Galicia 2.388,4 1.324,1 1.195,1 129,0

España 38.356,5 23.064,7 19.856,8 3.207,9

Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE

Termos empregados:

Activos = ocupados + parados

Ocupados: persoas de 16 ou máis anos que durante a semana de

referencia traballaron a cambio dunha retribución, ou tendo

traballado estiveron ausentes temporalmente del por enfermidade,

vacacións, etc.

Parados: persoas de 16 ou máis anos que na semana de referencia

non tiñan traballo, estaban dispoñibles para traballar e buscaban

activamente un emprego.

Variación interanual

Poboación de 16 anos e máis segundo a súa relación coa

actividade laboral e sexo. EPA 4º trimestre 2008 con

respecto á EPA 4º trimestre 2007 (miles de persoas).

Total Activos Ocupados Parados

Ambos os dous sexos

2008 2.388,4 1.324,1 1.195,1 129

2007 2.384,6 1.292,6 1.196,1 96,5

Homes

2008 1.141,00 722,4 659,1 63,3

2007 1.138,80 723,8 683,1 40,6

Mulleres

2008 1.247,40 601,7 535,9 65,6

2007 1.245,80 568,9 513,0 55,9


32,50

- 1,00

31,50

3,80

22,70

- 24,00

- 1,40

2,20

9,70

22,90

32,80

1,60

Tot

alA

ctiv

osO

cupa

dos

Par

ados

Ambos os dous sex os

H omes

Mul leres


1.1. CONTORNO

Actividade

A poboación activa en Galicia sitúase en decembro de

2008 en 1.324,1 miles de persoas, o que representa unha

taxa xeral de actividade do 55,4%.

A evolución ascendente asóciase ao crecemento expe-

rimentado por ambos os sexos e, especialmente, ao co-

lectivo de mulleres activas, cun incremento do 27,29%

dende 1996.


1996 671,5 472,7 1.144,1

1997 665,0 465,2 1.130,2

1998 673,3 483,3 1.156,6

1999 673,9 494,4 1.168,3

2000 683,3 510,4 1.193,8

2001 670,3 485,1 1.155,4

2002 687,7 506,4 1.194,2

2003 697,2 539,5 1.236,7

2004 710,6 554,1 1.264,7

2005 695,9 555,8 1.251,7

2006 703,4 569,6 1.273,0

2007 723,8 568,9 1.292,62008 722,4 601,7 1.324,1

En miles de persoas

Evolución da poboación activa Galicia 1996-2008

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

750

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Poboación ocupada en Galicia

A poboación ocupada en Galicia sitúase en decembro de

2008 en 1.195,1 miles de persoas, o que representa unha

taxa xeral de ocupación do 50% (57,8% homes e do 43%

en mulleres), cun incremento de mulleres ocupadas de

máis do 50%.

Evolución da poboación ocupada:


1996 569,9 356,2 926,1

1997 576,2 357,8 934,0

1998 590,7 368,6 959,2

1999 599,8 381,2 981,0

2000 615,5 407,5 1.022,9

2001 619,2 414,0 1.033,2

2002 632,3 418,7 1.051,0

2003 635,9 433,9 1.069,7

2004 646,2 459,5 1.105,7

2005 650,8 486,7 1.137,4

2006 665,3 505,2 1.170,5

2007 683,1 513,0 1.196,12008 659,1 535,9 1.195,1

En miles de persoas

Evolución da poboación ocupada Galicia 1996-2008

250

300

350

400

450

500

550

600

650

700

750

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

12

Poboación ocupada por sectores económicos

En canto á poboación ocupada por sectores, a distribución

nacional, galega e por provincias reflíctese nos seguintes

cadros, nos que se pode observar a importancia do sector

agrícola e pesqueiro en Galicia, que supera en 3 puntos

os datos globais de España.

TotalAgricultura

e pescaIndustria Construción Servizos

A Coruña 507,7 28,3 78,3 55,4 345,7

Lugo 142,1 26,2 20,7 14,1 81,2

Ourense 131,4 7,4 24,6 11,3 88,0

Pontevedra 413,9 27,6 86,1 41,3 258,9

Galicia 1.195,1 89,5 209,6 122,1 773,8

España 19.856,8 803,8 3.042,7 2.180,7 13.829,6


Poboación ocupada por sectores económicos

Galicia-España

4%7% 6%

18%

6% 7%

15%

18%

15%

15%

19%21%

11%

10%

11%

10%

9%

10%

70%65%

68%

57%

67%63%

España Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

Agricultura e pesca Industria Construción Servizos

Poboación parada en Galicia

A poboación parada en Galicia, segundo a Enquisa de

poboación activa do 4º trimestre de 2008 do INE, é de

129 mil persoas, o que representa unha taxa do 9,74%.

A evolución da poboación parada a 31 de decembro e por

sexos é a seguinte:


1996 101,5 116,5 218

1997 88,8 107,4 196,2

1998 82,6 114,8 197,4

1999 74,1 113,2 187,3

2000 67,9 103 170,8

2001 51,1 71,1 122,2

2002 55,4 87,8 143,2

2003 61,3 105,6 166,9

2004 64,4 94,6 159

2005 45,2 69,1 114,3

2006 38,1 64,3 102,5

2007 40,6 55,9 96,50

2008 63,3 65,7 129,0


Evolución da poboación parada

Galicia 1996-2008

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


Poboación parada por provincias e sexo

En Galicia hai 129 mil parados, dos que 65.700 son homes

e 63.300 son mulleres. As taxas de paro por provincias

son as seguintes:

Homes Mulleres TOTAL

A Coruña 8,53 10,51 9,45

Lugo 4,89 8,74 6,60

Ourense 5,68 7,75 6,62

Pontevedra 11,21 13,08 12,04

Galicia 8,77 10,91 9,74

España 12,96 15,14 13,91


Taxas de poboación parada 2008

13,91España

Ga

licia

Po

nte

ved

ra

Ou

ren

se

Lu

go

AC

oru

ña

9,74

12,04

6,626,6

9,45

Porcentaxes das taxas por sexo

Galicia

44,56%

55,44%

España

53,88%

46,12%

homes mulleres

1.1. CONTORNO

Poboación parada por idade

A poboación parada por idade, a distribución por tramos

de idade en miles de persoas en Galicia e España é a

seguinte:

Galicia España

De 16 a 19 anos 6,9 223,9

De 20 a 24 anos 18,7 461

De 25 a 54 anos 92,6 2.301,10

De 55 e máis anos 10,8 221,9

Total 129,0 3.207,9


Porcentaxes das taxas por tramos de idade

8,37%

71,78%

14,50%

5,35% 6,92%

71,73%

14,37%

6,98%

De 16 a 19 anos De 20 a 24 anos De 25 a 54 anos De 55 e máis anos

Galicia España

14

Seguridade Social

O Sistema de Seguridade Social está composto polo

réxime xeral e réximes especiais

Réximes Especiais:

Réxime especial agrario

Réxime especial de traballadores autónomos

Réxime especial de empregados do fogar

Réxime especial de minaría do carbón

Réxime especial de traballadores do mar.

O número de traballadores afiliados á Seguridade Social,

segundo réximes, en Galicia a 31 de decembro de 2008,

expresados en miles de persoas foi a seguinte:

Galicia España

R. xeral 757.780 13.862.376

R. especial de autónomos 233.213 3.309.590

R. especial agrario 4.364 775.940

R. especial do mar 24.795 63.974

R. minería do carbón 26 7.706

R. especial empregados fogar 20.721 286.027

Total 1.040.899 18.305.613

Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración

Total

R. especialempregados fogar

R. minaría docarbón

R. especial do mar

R. especial agrario

R. especial deautónomos

R. xeral

5,69%

7,24%

0,34%

38,76%

0,56%

7,05%

5,47%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Galicia España

Que é o Sistema da Seguridade Social?

O Sistema da Seguridade Social é un conxunto de

réximes a través dos cales o Estado garante ás persoas

comprendidas no seu campo de aplicación, por realizar

unha actividade profesional, ou por cumprir os requisitos

esixidos na modalidade non contributiva, así como aos

familiares ou asimilados que tivesen ao seu cargo, a

protección adecuada nas continxencias e situacións que

a lei define.

Poboación afiliada por comunidades autónomas. Decembro 2008

España 18.305.613 100,00%

Andalucía 2.927.961 15,99%

Aragón 560.894 3,06%

Principado de Asturias 392.005 2,14%

Illas Baleares 388.677 2,12%

Canarias 742.151 4,05%

Cantabria 217.630 1,19%

Castela e León 942.773 5,15%

Castela – A Mancha 722.640 3,95%

Cataluña 3.252.560 17,77%

Comunidade Valenciana 1.834.290 10,02%

Estremadura 384.893 2,10%

Galicia 1.040.899 5,69%


Rexión de Murcia 551.344 3,01%


País Vasco 955.895 5,22%

A Rioxa 128.361 0,70%

Ceuta 20.889 0,11%

Melilla 19.536 0,11%

Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración


1.2. RECURSOS

1.2. RECURSOS

1.2.1. Estrutura orgánica

A Consellería de Traballo é o órgano da administración da

Comunidade autónoma ao cal lle corresponde, de acordo

co establecido no Estatuto de Autonomía de Galicia e nos

termos sinalados pola Constitución española, o exerci-

cio das competencias e funcións en materia de políticas

activas de emprego, política laboral, relacións laborais,

seguridade e saúde laboral, cooperativas e outras entida-

des de economía social, sen prexuízo das competencias

doutras consellerías nestas materias.

A estrutura orgánica da consellería establécese no

Decreto 536/2005, do 6 de outubro (DOG nº 200, do

18.10.05), modificado polo Decreto 20/2007, do 22 de fe-

breiro (DOG nº 46, do 6.03.07) e polo Decreto 14/2008,

do 7 de febreiro (DOG nº 32, do 14.02.08).

Centros directivos

A consellería, para o cumprimento das súas funcións,

conta cos seguintes centros directivos:

O conselleiro

É a superior autoridade da consellería e, con tal ca-

rácter, ten atribuídas facultades que lle confire o ar-

tigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora

da Xunta e da súa presidencia, modificada pola Lei

11/1988, do 20 de outubro.

A Secretaría Xeral

A Secretaría Xeral exercerá as funcións establecidas

no Decreto 119/1982, do 5 de outubro, en relación con

todas as unidades e servizos dependentes da Conse-

llería de Traballo, así como as que lle atribúa a nor-

mativa en vigor e as que lle sexan encomendadas por

delegación do titular da consellería.

SECRETARÍA XERALSECRETARÍA XERAL

CONSELLERÍA DE TRABALLOCONSELLERÍA DE TRABALLO

DIRECCIÓN XERALDE PROMOCIÓN

DO EMPREGO

DIRECCIÓN XERALDE PROMOCIÓN

DO EMPREGO

DIRECCIÓN XERALDE FORMACIÓN E

COLOCACIÓN

DIRECCIÓN XERALDE FORMACIÓN E

COLOCACIÓN

DIRECCIÓN XERALDE RELACIÓNS

LABORAIS

DIRECCIÓN XERALDE RELACIÓNS

LABORAIS

INSTITUTO GALEGODE SEGURIDADE

E SAÚDE LABORAL

INSTITUTO GALEGODE SEGURIDADE

E SAÚDE LABORAL

CONSELLO GALEGODE RELACIÓNS

LABORAIS

CONSELLO GALEGODE RELACIÓNS

LABORAIS

A Dirección Xeral de Promoción do Emprego

Correspóndelle o desenvolvemento das funcións

atribuídas á consellería en materia de fomento do

emprego, así como no eido da colaboración coas ad-

ministracións e institucións públicas e con entidades

sen ánimo de lucro. Así mesmo, levará a cabo a pro-

gramación, seguimento, control e, se é o caso, a xes-

tión das escolas obradoiro, casas de oficios e obrado-

iros de emprego.

Respecto dos centros, tanto propios como dependen-

tes doutras entidades, sen prexuízo das competencias

atribuídas á Secretaría Xeral, corresponderalle coor-

dinar a súa xestión, supervisar o seu funcionamento

e prestarlle a asistencia técnica necesaria para o co-

rrecto desenvolvemento das súas actividades.

Correspóndelle tamén a elaboración do estudo do

anteproxecto do orzamento correspondente ao seu

centro directivo, así como a súa xestión, seguimento

e avaliación.

16

A Dirección Xeral de Formación e Colocación

Corresponderalle a esta dirección xeral o desenvolve-

mento das funcións atribuídas á consellería en mate-

ria de formación ocupacional e formación continua e

intermediación no mercado de traballo, colocación e

orientación laboral, así como a estatística, a análise

e a prospectiva do mercado de traballo. Así mesmo,

exercerá as funcións de execución relativas ao cum-

primento das obrigas de empresarios e traballadores

e, se é o caso, a potestade sancionadora nas materias

relativas ao emprego e desemprego.

Desenvolverá tamén as competencias que lle corres-

pondan a esta consellería en materia de expedición

de certificados de profesionalidade ou a acreditación

parcial acumulable correspondente. Así mesmo, des-

envolverá e aplicará as competencias da consellería

para a execución do procedemento establecido para

a avaliación e acreditación das competencias da po-

boación activa de Galicia.

Correspóndelle a elaboración do estudo do ante-

proxecto do orzamento correspondente ao seu centro

directivo, así como a súa xestión, seguimento e ava-

liación.

A Dirección Xeral de Relacións Laborais

Correspóndelle á Dirección Xeral de Relacións Labo-

rais a dirección, coordinación, control e execución das

competencias da Comunidade Autónoma en materia

laboral, seguridade e saúde laboral, cooperativas e

entidades de economía social, sen prexuízo das com-

petencias atribuídas a outros departamentos da Xunta

de Galicia.

Así mesmo, correspóndelle ao titular da dirección xe-

ral, no ámbito das competencias da dirección xeral, o

coñecemento e a resolución dos recursos de alzada

interpostos contra as resolucións ditadas polos dele-

gados provinciais no seu respectivo ámbito territorial.

As delegacións provinciais

Para o exercicio das súas competencias, a Conselle-

ría de Traballo organízase en catro delegacións pro-

vinciais, que desenvolven as súas funcións no ámbito

territorial correspondente a cada unha das provincias

da Comunidade Autónoma de Galicia.

O Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral

Correspóndelle ao Instituto Galego de Seguridade e

Saúde Laboral creado pola Lei 14/2007, do 30 de ou-

tubro, a xestión e a coordinación das políticas que nas

materias de seguridade, hixiene e saúde laboral esta-

blezan os poderes públicos da Comunidade Autónoma

para a mellora das condicións de traballo, co obxecto

de eliminar ou reducir na orixe os riscos inherentes ao

traballo sen prexuízo das competencias da Dirección

Xeral de Relacións Laborais neste ámbito e das com-

petencias atribuídas a outros departamentos da Xunta

de Galicia.

O Consello Galego de Relacións Laborais

O Consello Galego de Relacións Laborais, órgano ins-

titucional de diálogo entre os sindicatos e as asocia-

cións empresariais é o órgano consultivo asesor da

Comunidade autónoma nas materias relativas á polí-

tica laboral.

Baixo a dependencia do presidente, quen terá para to-

dos os efectos categoría de director xeral, o consello

estrutúrase nunha Secretaría do consello, con nivel

orgánico de subdirección xeral á que lle corresponde

as funcións atribuídas no artigo 16 da Lei 7/1988, do 12

de xullo, de creación do Consello Galego de Relacións

Laborais.

Para o desempeño destas funcións e demais atribuí-

das ao Consello, conta cunha unidade administrativa


1.2. RECURSOS

1.2.2. Recursos humanos

Para a xestión das competencias no eido laboral en 2008,

a consellería contou con 1.344 persoas, coa seguinte

distribución territorial:

Total Funcionarios Laborais Eventuais

A Coruña 370 236 77 57

Lugo 182 119 43 20

Ourense 183 119 47 17

Pontevedra 325 215 67 43

Servizos centrais 284 224 19 41

Total 1.344 913 253 178

No cadro de persoal, o 13,42 é persoal eventual, o 18,82%

persoal laboral e o 67,93% persoal funcionario. O 21,13%

traballa nos servizos centrais e o 78,87% nas delegacións

provinciais.

Eventuais13,24%

Laborais18,82%

Funcionarios67,93%

Servizoscentrais21,13%

Pontevedra24,18%

Ourense13,62%

A Coruña27,53%

Lugo13,54%

17,6%

8,9% 8,9%

16,0% 16,7%

5,7%

3,2% 3,5%

5,0%1,4%

4,2%

1,5% 1,3%

3,2%

3,1%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Servizos centrais

Funcionarios Laborais Eventuais

con rango de servizo, o Servizo Xurídico e de Solución

de Conflitos.

Outros órganos

Están adscritos á Consellería de Traballo, coa compo-

sición e funcións que sinalan as súas normas de crea-

ción, os seguintes órganos:

Comité Autonómico de Emprego e os comités

provinciais de Emprego e Seguimento de Contra-

tación Laboral.

Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral

e os comités provinciais de Seguridade e Saúde

Laboral.

Consello Galego de Cooperativas

•

•

•

18

Distribución por áreas de actuación

En canto a distribución por áreas de actuación pódese

subliñar que máis do 45% do persoal está destinado

nos centros dos que é titular a Consellería de Traballo

e Benestar:

TotalÁrea

administrativa

Centros

propios

A Coruña 370 135 235Lugo 182 78 104Ourense 183 70 113Pontevedra 325 119 206Servizos centrais 284 284 0

Total 1.344 686 658

No que atinxe a tipoloxía dos centros propios os 658

traballadores se reparten en 589 das 52 oficinas de

emprego e 69 nos 9 centros de formación.

Centros45,29%

Área administrativa51,04%

Oficinas de emprego43,82%

Centros de formación5,13%

1.2.3. Recursos económicos

No eido laboral o orzamento da consellería ascendeu

no ano 2008 a 377.629.390 euros, o que supón un

incremento do 14,3% con respecto aos 330.301.783

euros de 2007.

Capítulo I Gastos de persoal 47.537.353

Capítulo II Gastos correntes bens e servizos 18.486.619

Capítulo IV Transferencias correntes 293.407.131

Capítulo VI Investimentos reais 16.728.228

Capítulo VII Transferencias de capital 1.440.059

Capítulo VIII Activos financeiros 30.000

Total 377.629.390

12,59%

4,90%

77,70%

4,43%0,38%0,01%

Gastos depersoal

Gastoscorrentes bens

e servizos

Transferenciascorrentes

Investimentosreais

Transferenciasde capital

Activosfinanceiros

Distribución por servizos

A distribución por servizo do orzamento da Consellería

no eido laboral é a seguinte:

Secretaría xeral 33.098.891

Promoción do emprego 190.107.907

Formación e colocación 123.202.260

Relacións laborais 29.558.877

Consello Galego de Relacións Laborais 1.661.455

Total 377.629.390


1.2. RECURSOS

8,76%

50,34%

32,63%

7,83%

0,44%

Secretaría xeralPromoción doemprego

Formación ecolocación

Relacións laboraisConsello Galego deRelacións Laborais

Distribución por programas

A distribución por programas do orzamento da consellería

no eido laboral é a seguinte:

25.222.883

131.655.615

82.587.199

13.922.505

64.059.752

28.927.184

15.291.622

15.852.950

109.680

Total 377.629.390

Formación profesional de desempregados

Dirección e servizos xerais de emprego

Mellora e fomento da empregabilidade

Integración laboral dos colectivos desfavorecidos e en risco de exclusión

Intermediación e inserción laboral

Mellora da organización e administración das relacións laborais e daeconomía social

Mellora dos sistemas de seguridade e saude no traballo

Elaboración e difusión estatística

Mellora da cualificación no emprego

6,68%

34,86%

21,87%

3,69%

16,96%

7,66%

4,05%

4,20%

0,03%

20

1.2.4. Rede de centros

Ademais dos recursos humanos e económicos, a

Consellería de Traballo dispón dunha rede de 52

oficinas de emprego, 9 centros de formación e 4 centros

provinciais de seguridade e saúde laboral.

Oficinas de emprego

Son dependencias do Servizo Público de Emprego de

Galicia nas que se xestiona a intermediación laboral na

Comunidade autónoma e nas que os demandantes de

emprego obterán os servizos de: inscrición e rexistro

como demandantes de emprego; oferta de colocación

axeitada; información sobre medidas de fomento

do emprego, formación profesional ocupacional,

prestacións e subsidios por desemprego e da renda

activa de inserción e orientación profesional.

Centros provinciais de seguridade e saúde laboral

Son os órganos técnicos na materia que proporcionan

ás empresas e traballadores, servizos especializados

nas disciplinas preventivas.

Unidades de acción formativa

Pequenos centros localizados en comarcas nas que,

polo seu volume de poboación, non resultaba rendible

a construción de centros propiamente ditos, pero

nas que no momento da súa construción existían

determinadas necesidades formativas.

Centros de formación ocupacional

Grandes instalacións, situadas xeralmente en

importantes núcleos urbanos, nas que se imparten

cursos de formación profesional ocupacional.


1.2. RECURSOS

A distribución por concellos é a seguinte:

22

1.3. NORMATIVA

A continuación, relaciónanse as normas de maior inte-

rese no eido laboral publicadas ou propostas pola con-

sellería ao longo do ano 2008, distribuídas seguindo a

orde dos capítulos da memoria, por materias e data de

aparición no Diario Oficial de Galicia.

CONSELLERÍA

I Plan Integral de Emprego de Galicia

Orde do 5 de xuño de 2008 pola que se amplían os

créditos e os prazos para a presentación de solici-

tudes de determinados programas de políticas acti-

vas de emprego que se financiarán e se executarán

con cargo ao orzamento do ano 2008, ao abeiro do I

Plan integral de emprego de Galicia. (DOG nº 113, do

12.06.08).

Resolución do 20 de outubro de 2008 pola que se

lles dá publicidade ás axudas concedidas ao abeiro da

Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se apro-

baron as bases reguladoras e a convocatoria públi-

ca para a concesión de subvencións para a posta en

práctica en Galicia durante os anos 2008 e 2009 de

programas experimentais en materia de emprego

(Diario Oficial de Galicia número 14, do 14 de xaneiro

de 2008), e ao abeiro da Orde do 5 de xuño de 2008

pola que se amplían os créditos e os prazos para a

presentación de solicitudes de determinados progra-

mas de políticas activas de emprego, ao abeiro do I

Plan Integral de Emprego de Galicia (Diario Oficial de

Galicia número 113, do 12 de xuño). (DOG nº 222 do

14.11.08).

Estrutura orgánica

Decreto 14/2008, do 7 de febreiro, polo que se modi-

fica o Decreto 536/2005, do 6 de outubro, polo que

se establece a estrutura orgánica da Consellería de

Traballo, e se establece a estrutura orgánica básica

do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral.

(DOG nº 32, do 14.02.08).

Igualdade

Decreto 181/2008, do 24 de xullo, polo que se regula

o Consello Galego de Participación das Mulleres no

Emprego e as Relacións Laborais, e a integración da

igualdade nas políticas de prevención de riscos labo-

rais. (DOG nº 167, do 29.08.08).

Decreto 182/2008, do 31 de xullo, polo que se estable-

ce a promoción autonómica das medidas municipais

de conciliación e se determinan os requisitos para a

súa validación e funcionamento, nos termos estable-

cidos na Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo en

igualdade das mulleres de Galicia. (DOG nº 167, do

29.08.08).

Orde do 14 de outubro de 2008 pola que se convocan

subvencións destinadas ás entidades locais para o es-

tablecemento de plans de programación do tempo na

cidade. (DOG nº 201, do 16.10.08).

Outras normas

Decreto 266/2007, do 28 de decembro, polo que se

regulan os centros integrados de formación profesio-

nal na Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 19,

do 28.01.08).

Decreto 98/2008, do 15 de maio, polo que se crean

e regulan os órganos consultivos denominados pac-

tos territoriais de emprego. (DOG nº 94, do 16.05.08

e orde pola que se constitúen no DOG nº 109, do

6.06.08).

Orde do 23 de xaneiro de 2008 pola que se declara de

interese galego a Fundación Serpremiga e se ordena

a súa inscrición no Rexistro de Fundacións de Intere-

se Galego. (DOG nº 23, do 1.02.08).

Orde do 30 de xaneiro de 2008 pola que se regula o

exercicio de dereito ao voto das persoas traballado-

ras por conta allea nas eleccións xerais ao Congreso


dos Deputados e ao Senado convocadas para o día 9

de marzo de 2008 polo Real decreto 33/2008, do 14

de xaneiro. (DOG nº 28, do 8.02.08).

Orde do 17 de xuño de 2008 pola que se crea o fichei-

ro de datos de carácter persoal que se especifica no

anexo. (DOG nº 122, do 25.06.08).

Orde do 22 de agosto de 2008 pola que se declara

de interese galego a Fundación Galega da Formación

para o Traballo e se ordena a súa inscrición no Rexis-

tro de Fundacións de Interese Galego. (DOG nº 171, do

4.09.08).

Resolución do 18 de xaneiro de 2008, da Secretaría

Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade aos

convenios de colaboración subscritos por esta conse-

llería no terceiro cuadrimestre de 2007. (DOG nº 22,

do 31.01.08).

Resolución do 13 de xuño de 2008, da Secretaría Xe-

ral da Consellería de Traballo, pola que se lle dá publi-

cidade á modificación do acordo entre a Administra-

ción da Xunta de Galicia e as organizacións sindicais,

sobre determinadas condicións especiais de traballo

para o establecemento das gardas dos técnicos dos

centros de seguridade e saúde laboral, con base no

protocolo de coordinación entre a Consellería de Tra-

ballo e a Fiscalía de Galicia para a investigación eficaz

e rápida dos delitos contra a vida, a saúde e a integri-

dade física dos traballadores, así como para a execu-

ción efectiva das sentenzas condenatorias. (DOG nº

119, do 20.06.08).

Resolución do 28 de maio de 2008, da Secretaría

Xeral da Consellería de Traballo, pola que se lles dá

publicidade aos convenios de colaboración subscri-

tos por esta consellería no primeiro cuadrimestre de

2008. (DOG nº 121, do 24.06.08).

Resolución do 29 de setembro de 2008, da Secreta-

ría Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade

aos convenios de colaboración subscritos por esta

consellería no segundo cuadrimestre de 2008. (DOG

nº 196, do 9.10.08).

PROMOCIÓN DO EMPREGO

Fomento da contratación e da estabilidade laboral

Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008

os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a

conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada

polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do 31.03.08).


as bases reguladoras do programa de incentivos á

contratación por conta allea de persoas desempre-

gadas pertencentes a colectivos en risco de exclusión

social, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se

procede á súa convocatoria para o ano 2008. (DOG

nº 62, do 1.04.08).


as bases reguladoras dos programas de incentivos á

contratación por conta allea como medida para fa-

vorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo

Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocato-

ria para o ano 2008. (DOG nº 63, do 2.04.08).

Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen


contratación indefinida das mulleres como medida

para lograr un mercado de traballo igualitario, cofi-

nanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á

súa convocatoria para o ano 2008. (DOG nº 73, do

16.04.08).

Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as

bases reguladoras dos programas para o fomento da

estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo

Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para

o ano 2008. (DOG nº 80, do 25.04.08 e corrección de

erros no DOG nº99, do 23.05.08).

1.3. NORMATIVA

24

Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o

procedemento e os requisitos para acadar os acordos

sobre a taxa de estabilidade en sectores de actividade.

(DOG nº 85, do 5.05.08 e resolucións de publicación no

DOG nº 128, do 3.07.08 e no DOG nº 133, do 10.07.08).

Orde do 19 de maio de 2008 pola que se establecen as

bases reguladoras do programa de incentivos a plans

empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado

polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convo-

catoria para o ano 2008. (DOG nº 100, do 26.05.08).

Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se estable-

cen, con carácter excepcional para o exercicio 2009,

as bases que regulan as axudas e subvencións para o

fomento do emprego a través dos programas de co-

operación, no ámbito de colaboración exclusivamen-

te cos concellos galegos que teñan empadroados tra-

balladores e traballadoras que perdesen o seu posto

de traballo nas empresas de extracción de minerais

non metálicos nin enerxéticos de lousa como conse-

cuencia da actual situación económica, e se procede

á súa convocatoria. (DOG nº 235, do 3.12.08).

Orde do 16 de decembro de 2008 pola que se esta-

blece o procedemento e os requisitos para acadar

os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores

produtivos, convenios colectivos sectoriais e de em-

presa. (DOG nº 247, do 22.12.08).

Fomento do autoemprego e economía social


as bases reguladoras do programa de axudas e sub-

vencións ás empresas cualificadas como iniciativas

de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado




bases reguladoras do programa para a promoción do

emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social

Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 81, do 28-04-08, ordes de ampliación

no DOG nº 144, do 28-07-08 e no DOG nº 192, do 3-

10- 08 e resolución de cambio de código no DOG nº

207, do 24.10.08).

Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o pro-

cedemento de cualificación das empresas de inser-

ción laboral e a organización e funcionamento do seu

rexistro administrativo. (DOG nº 92, do 14.05.08).

Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras do programa de incentivos para

promover a afiliación á Seguridade Social das per-

soas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias,

e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.

(DOG nº 100, do 26.05.08).

Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras do réxime de axudas e subven-

cións ás empresas cualificadas como iniciativas lo-

cais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas

emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas



Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece

o programa de incentivos ás empresas de inserción

laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Eu-

ropeo, e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 144, do 28.07.08).

Integración laboral de persoas con discapacidade


as bases reguladoras do programa de subvencións ás

unidades de apoio á actividade profesional no marco

dos servizos de axuste persoal e social dos centros

especiais de emprego, e se procede á súa convocato-


Orde do 23 de abril de 2008 pola que se estable-

cen as bases reguladoras do programa de emprego

con apoio como medida de fomento do emprego de

persoas con discapacidade no mercado ordinario de


traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 84, do 2.05.08).


bases reguladoras dos programas para a promoción

da integración laboral das persoas con discapacidade

en centros especiais de emprego e na empresa ordi-

naria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se


nº 93, do 15.05.08).

Programas de cooperación


blecen as bases que regulan, para o exercicio do ano

2008, as axudas e subvencións para o fomento do

emprego a través dos programas de cooperación, no

ámbito de colaboración coas entidades locais e cos

órganos e organismos das administracións públicas

distintas da local, universidades e entidades sen áni-

mo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG

nº 6, do 9.01.08, corrección de erros no DOG nº 11,

do 16.01.08 e ordes de ampliación no DOG nº 31, do

13.02.08 e no DOG nº 185, do 24.09.08).

Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se convocan

para o ano 2008 as axudas e subvencións para a con-

tratación de axentes de emprego e desenvolvemento

local no ámbito da colaboración coas entidades lo-

cais. (DOG nº 167, do 29.08.08).

Programas mixtos de formación e emprego

Orde do 21 de decembro de 2007 pola que se estable-

cen as bases reguladoras das axudas e subvencións

para os programas de escolas obradoiro e casas de

oficios, de obradoiros de emprego e de unidades de

promoción e desenvolvemento no ámbito da Comuni-

dade Autónoma de Galicia e se procede á súa convo-


FORMACIÓN E COLOCACIÓN

Entidades colaboradoras ao Servizo Público de Emprego

Decreto 251/2007, do 13 de decembro, polo que se

regula o recoñecemento da condición de entidade co-

laboradora do Servizo Público de Emprego de Galicia

en captación de ofertas e a creación do rexistro admi-

nistrativo. (DOG nº 5, do 8-01-08, corrección de erros

no DOG nº 19, do 28-01-08, orde que a desenvolve

DOG nº 115, do 16-06-08 e resolución de apertura de

prazo no DOG nº 116, do 17.06.08).


as bases reguladoras e a convocatoria pública para a

concesión de subvencións para a realización de acti-

vidades de información, orientación e busca de em-

prego. (DOG nº 60, do 28-03-08, orde que a modifica

no DOG nº 210, do 29-10-08 e resolución de axudas

concedidas no DOG nº 206, do 23.10.08).

Formación para o emprego dirixida prioritariamente

para ocupados


as bases reguladoras e se procede á convocatoria pú-

blica de subvencións para a programación de accións

formativas dirixidas a persoas traballadoras ocupa-

das, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo para o

exercicio de 2008. (DOG nº 58, do 26.03.08).

Orde do 6 de outubro de 2008 pola que se aproba a

convocatoria de subvencións para o financiamento de

plans de formación intersectoriais dirixidos prioritaria-

mente a persoas traballadoras ocupadas, mediante a

subscrición de convenios de ámbito autonómico, en

aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, pola

que se desenvolve o Real decreto 395/2007, do 23 de

marzo, polo que se regula o subsistema de formación

profesional para o emprego, en materia de formación

de oferta e se establecen as bases reguladoras para a

concesión de subvencións públicas destinadas ao seu

1.3. NORMATIVA

26

financiamento. (DOG nº 197, do 10.10.08 e orden de

ampliación no DOG nº 225, do 19.11.08).

Orde do 24 de outubro de 2008 pola que se aproba

a convocatoria de subvencións para o financiamento

de plans de formación sectoriais dirixidos prioritaria-

mente a persoas traballadoras ocupadas mediante a

subscrición de convenios de ámbito autonómico, en

aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo,

pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007,

do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de

formación profesional para o emprego, en materia de

formación de oferta, e se establecen as bases regula-

doras para a concesión de subvencións públicas desti-

nadas ao seu financiamento. (DOG nº 211, do 30.10.08

e orde de ampliación no DOG nº 225, do 19.11.08).

Orde do 6 de novembro de 2008 pola que se aproba a

convocatoria para a concesión de subvencións públi-

cas destinadas á realización de accións de apoio e de

acompañamento á formación, de ámbito autonómico,

correspondentes ao exercicio do ano 2008, en apli-

cación da Orde TIN/2805/2008, do 26 de setembro,

pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007,

do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de

formación profesional para o emprego, en materia de

accións de apoio e acompañamento á formación e se

establecen as bases reguladoras para a concesión de

subvencións públicas destinadas ao seu financiamen-

to. (DOG nº 220, do 12.11.08 e orde de ampliación no

DOG nº 235, do 3.12.08).

Formación para o emprego dirixida prioritariamente

para desempregados


as bases reguladoras e se procede á convocatoria pú-

blica de subvencións para a programación de accións

formativas experimentais e complementarias do Plan

FIP dirixidas ás traballadoras e traballadores en des-

emprego, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo

na Comunidade Autónoma de Galicia para o exercicio

2008. (DOG nº 57, do 25.03.08).

Orde do 9 de xullo de 2008 pola que se fai pública

a ampliación do importe existente para a concesión

de axudas destinadas á programación de cursos do

Plan nacional de formación e inserción profesional na

Comunidade Autónoma de Galicia para 2008, convo-

cadas pola Orde do 3 de decembro de 2007. (DOG nº

142, do 23.07.08).


blece a convocatoria pública para a programación

de accións formativas dirixidas prioritariamente aos

traballadores e traballadoras desempregados/as na

Comunidade Autónoma de Galicia correspondente ao

exercicio 2009. (DOG nº 245, do 18.12.08).

Outras normas


blecen as bases reguladoras e a convocatoria públi-

ca para a concesión de subvencións para a posta en

práctica en Galicia, durante os anos 2008 e 2009, de

programas experimentais en materia de emprego.

(DOG nº 9, do 14-01-08, resolución de publicidade no

DOG nº 107, do 4-06-08, orde de ampliación no DOG

nº 192, do 3-10-08 e resolución de publicidade no DOG

nº 222, do 14.11.08).

Orde do 14 de agosto de 2008 pola que se crean de-

terminados ficheiros con datos de carácter persoal

existentes na Dirección Xeral de Formación e Coloca-

ción desta consellería. (DOG nº 164, do 26.08.08).

Orde do 31 de outubro de 2008 pola que se crean de-

terminados ficheiros con datos de carácter persoal

existentes na Dirección Xeral de Formación e Coloca-

ción. (DOG nº 216, do 6.11.08).

Orde do 3 de novembro de 2008 pola que se convoca

a realización de probas para a obtención dos certifica-

dos de profesionalidade en determinadas ocupacións

para aquelas persoas que participaran nas probas de


certificación convocadas nos anos 2006 e/ou 2007 e

que teñan acreditada algunha unidade de competen-

cia das que consta o correspondente certificado de

profesionalidade. (DOG nº 230, do 26.11.08 e BOE nº

258, do 26.11.08).

RELACIÓNS LABORAIS

Consello Galego de Relacións Laborais

Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regula o Con-

sello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº 112, do

11.06.08).

Decreto 145/2008, do 17 de xullo, polo que se ditan

normas relativas ao funcionamento do Consello Ga-

lego de Relacións Laborais derivadas da entrada en

vigor da Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regu-

la o Consello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº

139, do 18.07.08).

Resolución do 6 de novembro de 2008 pola que se

convoca a décimo novena edición do curso superior

de relacións laborais. (DOG nº 217, do 7.11.08).

Resolución do 23 de outubro de 2008 pola que se

dispón a publicación do regulamento interno de or-

ganización e funcionamento do Consello Galego de

Relacións Laborais. (DOG nº 221, do 13.11.08).

Cooperativas e economía social

Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se convo-

can axudas para o fomento e consolidación das aso-

ciacións de cooperativas. (DOG nº 2, do 3.01.08).

Orde do 16 de abril de 2008 pola que se fixa o pre-

zo de venda ao público da publicación Cooperativas

de Galicia. Informe de síntese. 2005. (DOG nº 89, do

9.05.08).

Orde do 22 de maio de 2008 pola que se estable-

cen as bases reguladoras dos programas de fomen-

to do emprego en empresas de economía social e

de promoción do cooperativismo e se procede á


29.05.08).

Orde do 18 de setembro de 2008 pola que se convo-

can axudas para o apoio ás cooperativas e outras en-

tidades de economía social de carácter non lucrativo

para o ano 2008. (DOG nº 196, do 9.10.08).

Resolución do 21 de decembro de 2007 pola que se

dispón a publicación do acordo do Consello Galego de

Cooperativas sobre premios á cooperación. (DOG nº

24, do 4.02.08).

Resolución do 21 de decembro de 2007, pola que se

fan públicas as bases do certame Cooperativismo

no ensino, dirixido aos centros educativos de Gali-

cia e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 29, do

11.02.08 e resolución de concesión no DOG nº 129,

do 4.07.08).

Seguridade e saúde laboral

Decreto 70/2008, do 27 de marzo, sobre distribución

de competencias entre os órganos da Administración

autonómica galega para a imposición de sancións nas

materias laborais, de prevención de riscos e por obs-

trución do labor inspector. (DOG nº 72, do 15.04.08).

Decreto 130/2008, do 19 de xuño, polo que se esta-

blece a estrutura orgánica e funcional do Instituto

Galego de Seguridade e Saúde Laboral. (DOG nº 124,

do 27.06.08).

Decreto 153/2008, do 24 de abril, polo que se crea o

Rexistro de coordinadores e coordinadoras en mate-

ria de seguridade e saúde nas obras de construción.

(DOG nº 145, do 29.07.08).

Orde do 21 de febreiro de 2008 pola que se crea a

Comisión Consultiva Tripartita da Inspección de Tra-

ballo e Seguridade Social de Galicia. (DOG nº 45, do

4.03.08).

Orde do 24 de xuño de 2008 pola que se dispón o ini-

cio de actividades do Instituto Galego de Seguridade

e Saúde Laboral. (DOG nº 124, do 27.06.08).

1.3. NORMATIVA

28

Orde do 28 de xullo de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras para a concesión, en réxime de

concorrencia competitiva, das subvencións a Pemes,

para o impulso de actuacións de fomento, difusión e

sensibilización en materia de responsabilidade social

no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG

nº 149, do 4.08.08).

Orde do 30 de xullo de 2008 sobre publicación das

sancións por infraccións moi graves en materia de

prevención de riscos laborais e creación dun rexistro

de consulta pública. (DOG nº 152, do 7.08.08).

Orde do 2 de decembro de 2008 pola que se lle dá pu-

blicidade ao acordo entre a Consellería de Traballo e o

Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral polo

que se lle encomenda ao Instituto Galego de Seguri-

dade e Saúde Laboral o desenvolvemento material de

diferentes actividades relacionadas coa tramitación

de expedientes e rexistro de datos en aplicación do

Real decreto 396/2006, do 31 de marzo, polo que se

establecen as disposicións mínimas de seguridade e

saúde aplicables ao traballo con risco de exposición

ao amianto. (DOG nº 240, do 11.12.08).

Resolución do 9 de abril de 2008, da Dirección Xeral

de Relacións Laborais, en relación coa Orde do 12 de

decembro de 2007 pola que se establecen as bases

reguladoras das axudas destinadas a actividades de

fomento da prevención de riscos laborais na Comu-

nidade Autónoma de Galicia no exercicio de 2008.

(DOG nº 83, do 30.04.08).

Resolución do 19 de xuño de 2008, da Dirección Xeral

de Relacións Laborais, pola que se ordena o rexistro,

o depósito e a publicación, no Diario Oficial de Galicia,

do acordo sobre dereitos de participación do persoal

ao servizo da Administración da Xunta de Galicia en

materia de prevención de riscos laborais. (DOG nº

123, do 26.06.08).

Resolución do 23 de maio de 2008 pola que se pro-

cede á publicación das subvencións concedidas en

virtude da Orde do 12 de decembro de 2007 pola que

se establecen as bases reguladoras das axudas des-

tinadas a actividades de fomento da prevención de

riscos laborais na Comunidade Autónoma de Galicia

no exercicio de 2008. (DOG nº 125, do 30.06.08).

Traballo

Decreto 194/2008, do 28 de agosto, polo que se

determina o calendario laboral para o ano 2009 na

Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 173, do

8.09.08).

Orde do 15 de maio de 2008 pola que se crea o Rexis-

tro de Empresas Acreditadas de Galicia para intervir

no proceso de contratación no sector da construción.

(DOG nº 98, do 22.05.08).

Orde do 12 de xuño de 2008 pola que se ditan, con ca-

rácter permanente, normas de procedemento para a

xestión das axudas previstas no Decreto 106/1994, do

21 de abril, da Xunta de Galicia, e na Orde do 5 de ou-

tubro de 1994, do Ministerio de Traballo e Seguridade

Social, pola que se regula a concesión de axudas pre-

vias á xubilación ordinaria no sistema da Seguridade

Social, a persoas traballadoras afectadas por proce-

sos de reestruturación de empresas, e se convocan

estas axudas para o exercicio de 2008. (DOG nº 119,

do 20-06-08 e orde de ampliación do importe no DOG

nº 222, do 14.11.08).

Orde do 5 de agosto de 2008 pola que se establece o

procedemento de aboamento de cotas á Seguridade

Social a traballadores e traballadoras que percibisen

a prestación por desemprego na súa modalidade de

pagamento único e se procede á convocatoria das

correspondentes axudas. (DOG nº 176, do 11.09.08 e

corrección de erros no DOG nº 187, do 26.09.08).

Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se estable-

cen as bases reguladoras para a concesión de axu-

das dentro do programa de apoio ás traballadoras e

traballadores afectados por expedientes de suspen-


1.3. NORMATIVA

sión de contratos do sector téxtil e da confección, e

se efectúa a súa convocatoria para o exercicio 2008.

(DOG nº 178, do 15.09.08).

Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se estable-

cen as bases reguladoras para a concesión, en réxime

de concorrencia competitiva, de axudas en materia

de traballo en igualdade das mulleres de Galicia. (DOG

nº 178, do 15.09.08).

Resolución do 28 de decembro de 2007, da Direc-

ción Xeral de Relacións Laborais, pola que se dispón

o anuncio e a publicación do Acordo sobre o novo

marco de relacións laborais en Galicia: acordo polo

emprego, alcanzado ao abeiro do proceso de diá-

logo social o 5 de febreiro de 2007. (DOG nº 19, do

28.01.08).

Resolución do 8 de febreiro de 2008, da Dirección

Xeral de Relacións Laborais, complementaria da do

31 de outubro de 2007, pola que se comunican os lu-

gares de habilitación e se lle dá publicidade á versión

bilingüe do libro de subcontratación regulado no Real

decreto 1109/2007, do 24 de agosto, polo que se des-

envolve a Lei 32/2006, do 18 de outubro, reguladora

da subcontratación no sector da construción. (DOG

nº 36, do 20.02.08).

Resolución do 7 de novembro de 2008, da Dirección

Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá publi-

cidade ás festas laborais de carácter local para o ano

2009, correspondentes aos concellos das catro pro-

vincias da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº

223, do 17.11.08).

Correccións de erros.-Resolución do 22 de outubro

de 2007, da Dirección Xeral de Relacións Laborais,

pola que se lles dá publicidade ás festas laborais de

carácter local para o ano 2008, correspondentes aos

concellos das catro provincias da Comunidade Autó-

noma de Galicia. (DOG nº 17, do 24-01-08, DOG nº 30,

do 12-02-08 e no DOG nº 63, do 2.04.08).

30

1.4. PUBLICACIÓNS

A través das súas publicacións, a consellería está a rea-

lizar un importante esforzo para dar a coñecer os ser-

vizos, programas e plans que desenvolve para toda a

sociedade en xeral e aos colectivos específicos para os

que se dirixen.

Ao longo de 2008, a consellería editou as seguintes pu-

blicacións:

Secretaría Xeral

Memoria da Conselle-

ría de Traballo 2007.

Resumo de actividades reali-

zadas durante o ano 2007 da

Consellería de Traballo.

Normativa da Conselle-

ría de Traballo 2007.

Recompilación das principais

disposicións xurídicas elabo-

rada pola consellería e tamén

por outros departamentos, de

interese no eido laboral.

BIT. Boletín Informa-

tivo de Traballo

Publicación electrónica de ca-

rácter mensual na que se in-

forma de todas aquelas novas

no eido laboral que poidan ter

un maior interese en cada mo-

mento. En 2008 editáronse

once exemplares. O BIT conta

de dous apartados: un para as novas producidas pola

consellería no mes de referencia e outro de normativa

de interese das distintas comunidades autónomas, así

como a do Estado e da Unión Europea publicadas nos

respectivos diarios oficiais no anterior mes, e relacio-

nados co mundo laboral.

Promoción do emprego

Incentivos para abrir o mer-

cado laboral a persoas con

discapacidade. Políticas ac-

tivas de Emprego. 2008.

Axudas existentes para fomen-

tar a contratación laboral das

persoas con discapacidade.

O emprego estable compen-

sa. Incentivos á contratación

por conta allea. Políticas

activas de emprego. 2008.

Axudas existentes para incen-

tivar o fomento da estabilidade

no emprego.

O autoemprego compensa. Polí-

ticas activas de emprego 2008.

Axudas para fomentar o empre-

go autónomo, Programa de ini-

ciativas locais de emprego (ILE);

o Programa das iniciativas em-

prendedoras e de emprego (I+

E+E) e o Programa de apoio ás

empresas cualificadas como ini-

ciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT).


Escolas obradoiro, casas

de oficios e obradoiros de

emprego en Galicia 2007.

Catálogo das escolas obrado-

iro, casas de oficios e obrado-

iros de emprego de Galicia co-

rrespondentes ao ano 2007.

Formación e colocación

Galicia. Informe do

Paro Rexistrado

Publicación mensual da evolu-

ción das taxas do paro.

Tendencias do em-

prego en Galicia

Operación estatística número

2.6.4 do Plan Galego de Esta-

tística, de carácter trimestral

na que se analizan as variables

do emprego na nosa comuni-

dade.

Servizo publico de em-

prego de Galicia. Axenda

de busca de emprego

Axenda de busca de emprego

1.4. PUBLICACIÓNS

Guía informativa

Plan FIP. 2008.

Información para as entidades

impartidoras de cursos do Plan

FIP.

Empreocúpate. Módulo

ocupacional de creación de

empresas. Orientación para

emprender e ocuparse.

2 Libretas e 2 guías para alum-

nos e profesores en relación

cos contidos do módulo.

I + D+ I e emprego. Co-

lección obxectivos.

Libro informativo sobre as tec-

noloxías de información e a co-

municación (TIC) como ferra-

mentas de busca de emprego.

Emprego e lei de dependen-

cia. Colección obxectivos.

Describe a Lei de dependencia,

piares nos que se sustenta, di-

mensión social, beneficiarios e

a súa relación coa xeración do

emprego (emprego directos e

inducidos) e a calidade destes.

32

Rexistro de contratos Laborais 2007.

Operación estatística número 2.6.5 do Plan Galego

de Estatística, de carácter anual na que se analizan os

contratos de traballo na nosa comunidade.

Guia informativa FSE. Per-

soas desempregadas


impartidoras de cursos do Fon-

do Social Europeo para desem-

pregados.

Guia informativa FSE.

Persoas traballadoras


impartidoras de cursos de Fon-

do Social Europeo para persoas

traballadoras ocupadas.

Carpeta Centro de Novas Tecnoloxías de Galicia

Resume as funcións do Centro de Novas tecnoloxías

de Galicia.

Estudo do mercado la-

boral. Galicia 2007.

Proporciona un coñecemento

pormenorizado sobre a estru-

tura do mercado laboral da Co-

munidade autónoma galega.

Saídas profesionais co-

marcais. 2008.

Informe que traballa sobre a

base dos grupos de ocupación

con mellores resultados no

mercado laboral comarcal, en

base ao movemento de contra-

tados e demandantes de emprego.

2º Plan Galego de For-

mación Profesional

Este 2º Plan de Formación Pro-

fesional dota unha nova dimen-

sión o renovado espazo á For-

mación Profesional. Constitúe

unha aposta pola formación e

a orientación profesional inte-

grada e de calidade co obxectivo último de mellorar a

competitividade das nosas empresas e de proporcio-

nar estabilidade e calidade no emprego.

Informe sobre o enve-

llecemento no mercado

de traballo galego

Caracteriza a realidade demo-

gráfica de Galicia así como as

consecuencias derivadas do

proceso de envellecemento da

poboación no ámbito do mercado laboral.


Enerxías renovables e emprego

Libro informativo sobre as ener-

xías convencionais e renovables

e as profesións ligadas ás ener-

xías renovables, así como a si-

tuación destas en Galicia.

Relacións laborais

Cooperativas de Galicia. In-

forme de síntese. 2005.

Datos agregados mais signifi-

cativos do colectivo coopera-

tivo.

Seguridade e saúde La-

boral. Programación de acti-

vidades formativas. 2008.

Folleto sobre as actividades formati-

vas no ano 2008 en materia de segu-

ridade e saúde laboral.

Avance de datos. Sinistrali-

dade laboral. Galicia 2007.

Folleto divulgativo co avance

dos datos obtidos da sinistrali-

dade laboral en Galicia no ano

2007.

1.4. PUBLICACIÓNS

Directorio de centros de tra-

ballo. Anuario 2006.

Estrutura as características e a lo-

calización dos centros de traballo

en Galicia.

Programa operativo do

Plan estratéxico para

o cooperativismo.

Visión do Plan estratéxico para

o desenvolvemento do coope-

rativismo en Galicia.

Compilación de relatorios.

Diálogo social en Galicia.

Xornada “RSE en Gali-

cia: retos de futuro”

Compilación de relatorios que,

dentro das actividades do diá-

logo social en Galicia, confor-

maron a xornada “RSE en Ga-

licia. Retos de futuro”.

100 Respostas sobre pre-

vención de riscos laborais

Guía sobre prevención de ris-

cos laborais. Abrangue concep-

tos básicos sobre seguridade e

saúde no traballo, riscos xerais

e a súa prevención, elementos

básicos de xestión da prevención de riscos e unha

breve noción de primeiros auxilios.

34

Prevención de riscos laborais

dende a perspectiva de xéne-

ro. Modulo complementario.

Curso básico de 50 horas.

Catro guías dos cursos bási-

cos de prevención de riscos

laborais (50 e 30 horas), para

alumnos e docentes.

Organización da pre-

vención na empresa.

Guía sobre as principais cues-

tións que afectan a xestión da

prevención de riscos laborais

na empresa.

Auditoría de prevención

de riscos laborais.

Díptico. En que consiste a au-

ditoría de prevención de riscos

laborais.

Seguridade en accidente “in

itinere” e en emisión.

Tríptico. En que consiste a seguridade

en accidente “in itinere” e en emisión.

Sinistralidade labo-

ral. Galicia 2007.

Elaboración estatística realizada

sobre os accidentes de traballo

con baixa en xornada de traballo

e as enfermidades profesionais,

tanto para o total de Galicia como

por provincias, introducindo to-

das as variables que incorpora o parte de accidente

de traballo. Así mesmo, reflíctense os índices para o

conxunto de España, por comunidades autónomas,

Galicia e por provincias, sinalando ademais o número

dos accidentes “in itienere”.

Estatísticas sociolabo-

rais. Anuario 2007.

A publicación recompila os

principais datos da Comuni-

dade Autónoma de Galicia,

referidos fundamentalmente

ao ano 2007 e ás seguintes

áreas temáticas: conciliacións

individuais e colectivas, elec-

cións sindicais, folgas e peches patronais, infraccións

e sancións na orde social, regulación do emprego,

apertura de centros de traballo e empresas de tra-

ballo temporal.

Directorio de Centros de

traballo. Anuario 2007.

Achega un conxunto actualizado

de datos estatísticos, referidos ao

ano 2007, que nos permiten coñe-

cer a estrutura, as características e a localización dos

centros de traballo en Galicia.


Guía do embarazo sau-

dable no traballo.

Documento de consulta, no

que se recompila a princi-

pal normativa en materia de

prevención das traballadoras

embarazadas e se describe os

principais riscos aos que pode

estar exposto este colectivo.

Prevención de riscos laborais:

emerxencias nas empresas.

Folleto de divulgación sobre

medidas preventivas ante as

emerxencias nas empresas.

Guía de avaliación de riscos.

Documento de consulta e axuda, tanto para realizar a

avaliación de riscos como para levar a cabo a aplica-

ción da actividade preventiva, nos distintos planes de

prevención de riscos laborais que cada empresa ten a

obriga de implantar e aplicar.

Consello Galego de Relacións Laborais

IInforme 2007. Consello Ga-

lego de Relacións Laborais

Publicación na que se da con-

ta da actividade deste orga-

nismo ao longo do ano 2007,

cumprindo así o mandato es-

tablecido na lei reguladora do

Consello.

Ditames

Recopilación dos ditames emitidos a petición dos

correspondentes organismos da Xunta de Galicia ao

longo do ano 2007.

1.4. PUBLICACIÓNS

36

02


2.1. FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL

Promoción do Emprego

Os programas de axudas dirixidos a mellorar a empre-

gabilidade dos traballadores desempregados, especial-

mente daqueles que pertencen aos colectivos que acce-

den ao mercado laboral con máis dificultade, e co fin de

facilitar a súa incorporación ao mercado de traballo, xa

sexa mediante unha contratación por conta allea ou polo

seu establecemento por conta propia, constitúen un dos

piares sobre os que se asentan as políticas activas de em-

prego da Xunta de Galicia xestionadas pola Consellería

de Traballo.

Inclúense nestes programas os incentivos á contratación

por conta allea, o fomento de emprego nas empresas de

economía social, a promoción do emprego autónomo, os

programas de integración laboral das persoas con dis-

capacidade, as iniciativas emprendedoras xeradoras de

emprego e dinamizadoras do contorno local e rural, os

programas de cooperación, as escolas obradoiro, as ca-

sas de oficio e os obradoiros de emprego.

No ano 2008 estableceuse un novo programa de incenti-

vos ás empresas de inserción laboral para apoiar a inser-

ción laboral de colectivos en risco de exclusión.

Así mesmo, continuáronse os labores de difusión e coñe-

cemento destes programas tanto a través de actuacións

propias da consellería como en colaboración con dife-

rentes institucións públicas e privadas, participando en

todas as actuacións de carácter informativo deseñadas

para dar a coñecer todas as medidas das políticas activas

de emprego aos seus potenciais beneficiarios ao longo de

todo o territorio galego.

2.1. FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA

ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL

Dentro desta area xestionáronse unha serie de incentivos

á contratación indefinida tanto a xornada completa como

a tempo parcial, nos diferentes supostos de contratación

indefinida inicial, contratación indefinida inicial vinculada

a proxectos I+D, á contratación do primeiro traballador

fixo por parte de empresarios sen asalariados, a transfor-

mación dos contratos temporais en indefinidos e a con-

tratación indefinida de colectivos de desempregados con

maiores dificultades de inserción laboral e o programa de

fomento de estabilidade mediante incentivos aos plans

empresariais de estabilidade laboral.

Co obxectivo de incrementar a capacidade do mercado

de xerar emprego, buscamos conseguir que este empre-

go que se vai crear, sexa de estabilidade e calidade, im-

pulsando para iso o diálogo social como medio para con-

seguir estes fins. Desde a Consellería de Traballo estable-

ceuse que para acceder aos incentivos á contratación, as

empresas deben contar cunha taxa media de estabilidade

38

do 72,5%. Así mesmo puxéronse en marcha unha serie

de plans sectoriais de estabilidade en diferentes sectores

produtivos como agricultura, gandaría, caza, silvicultura,

explotación forestal e servizos relacionados con todas

elas, industria téxtil e de confección, construción, comer-

cio polo miúdo, hostalería, sanidade privada, panadería,

metal e o sector das pompas fúnebres.

Coa finalidade de promover a igualdade de oportunida-

des no acceso a permanencia no emprego de homes e

mulleres e remover os atrancos que sobre o emprego

pode producir a maternidade e outras situacións per-

tenecentes ao ámbito familiar, continuouse prestando

ao longo do ano 2008 unha liña de incentivos dirixidos

directamente á conciliación da vida laboral e familiar

mediante axudas ás empresas que reincorporan a traba-

lladores tras un proceso de maternidade/paternidade ou

pola substitución de persoas traballadoras en excedencia

para o coidado de familiares ou coa redución da xornada

de traballo por motivos familiares.

Normativa


as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008

os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a

conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada

polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do 31.03.08).

Orde do 27 de marzo de 2008 pola que se

establecen as bases reguladoras do programa de

incentivos á contratación por conta allea de persoas

desempregadas pertencentes a colectivos en risco

de exclusión social, cofinanciado polo Fondo Social

Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 62, do 1.04.08).


as bases reguladoras dos programas de incentivos á

contratación por conta allea como medida para fa-

vorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo

Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocato-


Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen


contratación indefinida das mulleres como medida

para lograr un mercado de traballo igualitario, cofi-

nanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á


16.04.08).


bases reguladoras dos programas para o fomento da

estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo

Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para

o ano 2008. (DOG nº 80, do 25.04.08 e corrección de

erros no DOG nº99, do 23.05.08).

Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o

procedemento e os requisitos para acadar os acordos

sobre a taxa de estabilidade en sectores de activida-

de. (DOG nº 85, do 5.05.08 e resolucións de publica-

ción no DOG nº 128, do 3.07.08 e no DOG nº 133, do

10.07.08).


bases reguladoras do programa de incentivos a plans

empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado



Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se estable-

cen, con carácter excepcional para o exercicio 2009,

as bases que regulan as axudas e subvencións para o

fomento do emprego a través dos programas de co-

operación, no ámbito de colaboración exclusivamen-

te cos concellos galegos que teñan empadroados tra-

balladores e traballadoras que perdesen o seu posto

de traballo nas empresas de extracción de minerais

non metálicos nin enerxéticos de lousa como conse-

cuencia da actual situación económica, e se procede

á súa convocatoria. (DOG nº 235, do 3.12.08).



blece o procedemento e os requisitos para acadar

os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores

produtivos, convenios colectivos sectoriais e de em-

presa. (DOG nº 247, do 22.12.08).

Beneficiarios

No ano 2008, máis de 3.572 empresas acolléronse a es-

tas axudas das que se beneficiaron 5.985 traballadores,

dos que 3.427 foron mulleres e 2.558 homes.

nº de traballadores

Homes MUlleres Total

Fomento do emprego e da estabilidade laboral

1..648 2.140 3.788

Fomento da contratación de mozos e mozas

870 1.223 2.093

Incentivos á contratación dirixidos a favorecer a conciliación da vida laboral e familiar

3 48 51

Contratación de colectivos en risco de exclusión social

37 16 53

Total 2.558 3.427 5.985

Distribución dos beneficiarios por sexo:

Homes42,7%

Mulleres57,3%

2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPREGO E ECONOMÍA SOCIAL

2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPRE-

GO E ECONOMÍA SOCIAL

As políticas activas de emprego, non só comprenden os

incentivos á contratación por conta allea, senón que se

completan cunha serie de medidas de apoio aos empren-

dedores para facilitarlles a creación do seu propio posto

de traballo.

Como novidade no ano 2008. publicouse o programa

das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E) coa

finalidade de fomentar a creación de empresas viables

xeradoras de emprego estable.

No 2008 dentro da área de apoio ao autoemprego xes-

tionáronse os seguintes programas:

Promoción de emprego autónomo

Contribúen a axudar a financiar aqueles proxectos

empresariais que faciliten a creación do seu propio

posto de traballo ás persoas desempregadas que des-

envolvan a súa actividade empresarial ou profesional

en Galicia como traballadores ou traballadoras autó-

nomos/as ou por conta propia.

Iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBTS)

Posta en marcha daqueles proxectos empresariais

innovadores de contido científico e/ou tecnolóxico,

previamente cualificados como iniciativas de empre-

go de base tecnolóxica (IEBTS) e inscritos no rexis-

tro administrativo habilitado para o efecto na Direc-

ción Xeral de Promoción do Emprego, conforme ao

disposto no Decreto do 15 de marzo de 2007 (DOG

nº 65, do 2.04.07 e corrección de erros DOG nº 78,

do 23.04.07), polo que se establece un programa de

apoio ás iniciativas de emprego de base tecnolóxica

(IEBT).

Iniciativas locais de emprego (ILES)

Pretenden fomentar a cración de empresas innova-

doras, económica e financeiramente viables, que xe-

40

ren emprego estable no ámbito local e no medio ru-

ral, mediante o financiamento parcial dos custos ne-

cesarios para a posta en marcha daqueles proxectos

empresariais previamente cualificados como inicia-

tivas locais de emprego (ILE) e inscritos no rexistro

administrativo habilitados para o efecto na Dirección

Xeral de Promoción do Emprego e nas Delegacións

provinciais da Consellería de Traballo, conforme ao

disposto no Decreto 9/2000, do 12 de xaneiro (DOG

nº 18, do 27.01.00 e corrección de erros no DOG nº

24 do 4.02.00), polo que se regulan as iniciativas de

emprego e a súas clases, así como o procedemento

para a súa cualificación e inscrición rexistral.

Programa de incentivos para promover a afi-

liación á seguridade social das persoas cotitu-

lares ou titulares de explotacións agrarias

Promove a creación do emprego e a mellora labo-

ral no agro galego, facilitando mediante incentivos

a alta na Seguridade Social das persoas cotitulares

de explotacións agrarias de Galicia, especialmente da

mulleres

Iniciativas de emprendedoras e de emprego (I+E+E).

Buscan xerar emprego estable, especialmente de

mozos e mulleres, apoiando e dinamizando o desen-

volvemento de novas iniciativas empresariais pro-

movidas por persoas desempregadas con especial

atención aos concellos do rural galego, mediante a

creación de empresas privadas calquera que sexa a

forma xurídica que adopten, agás as persoas físicas,

sociedades civís, comunidades de bens, sociedades

cooperativas e sociedades laborais que cumpran as

condicións e os requisitos establecidos:

Que sexan empresas de nova craación,

Que sexan viables técnica, económica e financei-

ramente,

Que teñan o seu domicilio social e fiscal e o seu

••

•

centro de traballo nun concello de Galicia,

Que sexan promovidas, como máximo, por cinco

persoas e que entre os socios promotores non fi-

gure ningunha persoa xurídica,

que a empresa teña un capital social máximo de

120.202 euros e

Que a maioría do capital social sexa de titulari-

dade de promotores desempregados que creen o

seu propio posto de traballo na empresa.

Normativa


as bases reguladoras do programa de axudas e sub-

vencións ás empresas cualificadas como iniciativas

de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado


catoria para o ano 2008. (DOG nº 61, do 31-03-08).


bases reguladoras do programa para a promoción do

emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social

Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 81, do 28-04-08, ordes de ampliación

no DOG nº 144, do 28-07-08 e no DOG nº 192, do 3-

10- 08 e resolución de cambio de código no DOG nº

207, do 24-10-08).

Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras do programa de incentivos para

promover a afiliación á Seguridade Social das per-

soas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias,

e se procede á súa convocatoria para o ano 2008.

(DOG nº 100, do 26-05-08).

Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen

as bases reguladoras do réxime de axudas e subven-

cións ás empresas cualificadas como iniciativas lo-

cais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas

emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas


catoria para o ano 2008. (DOG nº 124, do 27-06-08).

•

•

•


2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS CON DISCAPACIDADE

Beneficiarios

No ano 2008, 3.945 traballadores beneficiáronse das

axudas ao autoemprego e á economía social.


Homes Mulleres Total

Promoción do emprego autónomo

1.522 1.670 3.192

Iniciativas de emprego:

IEBT, ILE e I+E+E243 203 446

Programa de incentivos para promover a afiliación á Seguridade Social das persoas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias

23 284 307

Total 1.788 2.157 3.945

Distribución dos beneficiarios por sexo:

Homes45,3%

Mulleres54,7%

2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS

CON DISCAPACIDADE

A Xunta de Galicia que asume as competencias para a

execución da lexislación do Estado en materia laboral,

entende que a integración social das persoas con disca-

pacidade esixe un esforzo adicional para a integración no

sistema ordinario de traballo para o cal é preciso o des-

eño e establecemento de fórmulas especiais de traballo

protexido, como son os centros especiais de emprego. No

ano 2008 continuouse co programa de apoio aos devan-

ditos centros.

Tamén o autoemprego constitúe unha eficaz medida

para a inserción socio profesional das persoas con dis-

capacidade.

No 2008 consolidouse o programa de subvencións ás

unidades de apoio á actividade profesional no marco dos

servizos de axustamento persoal e social dos centros es-

peciais de emprego

O acceso ao emprego é desde logo un elemento decisi-

vo para a integración das persoas con discapacidade na

economía e na sociedade nun sentido amplo, para iso se

ven establecendo un programa de fomento da contrata-

ción indefinida de persoas con discapacidade na empresa

ordinaria para avanzar e potenciar o tránsito ao emprego

ordinario tanto das persoas con discapacidade desem-

pregadas como dos traballadores procedentes dos cen-

tros especiais de emprego.

Como novidade no ano 2008, estableceuse o programa

de emprego con apoio, medida de fomento de emprego

das persoas con discapacidade no mercado ordinario de

traballo, subvencionando aos promotores de proxectos

con apoio para financiar os custos laborais e de seguri-

dade social dos preparadores laborais contratados para

levar a cabo accións de apoio ás persoas con discapaci-

dade severa e con maiores dificultades de inserción labo-

ral en empresas no mercado ordinario de traballo.

42

Normativa


as bases reguladoras do programa de subvencións ás

unidades de apoio á actividade profesional no marco

dos servizos de axuste persoal e social dos centros

especiais de emprego, e se procede á súa convocato-


Orde do 23 de abril de 2008 pola que se estable-

cen as bases reguladoras do programa de emprego

con apoio como medida de fomento do emprego de

persoas con discapacidade no mercado ordinario de

traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 84, do 2.05.08).


bases reguladoras dos programas para a promoción

da integración laboral das persoas con discapacidade

en centros especiais de emprego e na empresa ordi-

naria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se


nº 93, do 15.05.08).

Beneficiarios

No ano 2008, un total de 2.091 persoas con discapacida-

de beneficiáronse das axudas deste programa de inte-

gración laboral das persoas con discapacidade.


Creación de centros especiais de emprego 59

Mantemento de centros especiais de emprego 1.540

Contratación indefinida de discapacitados 253

Unidades de apoio 230

Emprego con apoio 9

Total 2.091

2.4. AUTÓNOMOS E CALIDADE DO EMPREGO

A Xunta de Galicia neste apartado desenvolveu no ano

2008 o Decreto 156/2007, do 19 de xullo (DOG nº153, do

8-08-07), regulando o procedemento de cualificación das

empresas de inserción laboral, e creación, organización e

funcionamento do rexistro correspondente. Así mesmo

as empresas de inserción laboral, unha vez cualificadas

e rexistradas como tales no rexistro habilitado para o

efecto na Dirección Xeral de Promoción do Emprego que

promoven a inserción sociolaboral de persoas en situa-

ción ou risco de exclusión social poden acceder a unha

liña de incentivos que busca ampliar as posibilidades de

inserción no mercado laboral dun colectivo de persoas

que están a padecer unha situación de exclusión social,

que lles impide exercer o dereito ao traballo

Normativa

Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o pro-

cedemento de cualificación das empresas de inser-

ción laboral e a organización e funcionamento do seu

rexistro administrativo. (DOG nº 92, do 14.05.08).

Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece

o programa de incentivos ás empresas de inserción

laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Eu-

ropeo, e se procede á súa convocatoria para o ano

2008. (DOG nº 144, do 28.07.08).

Beneficiarios

No ano 2008, 12 traballadores e 4 empresas beneficiá-

ronse destas axudas e constituíronse 6 empresas de in-

serción laboral.


2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO

2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E

PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E

EMPREGO

2.5.1. Programas de cooperación con entidades

locais

Os Programas de cooperación concíbense como

un instrumento que, ademais de proporcionar aos

desempregados unha experiencia laboral directa, teñen

unha incidencia importante para a xeración de novas

actividades económicas e, polo tanto, de novos empregos

no ámbito local e rural.

No ano 2008, continuouse coa orientación dos programas

de cooperación cara aos novos viveiros de emprego.

Normativa

Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se

establecen as bases que regulan, para o exercicio do

ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento

do emprego a través dos programas de cooperación,

no ámbito de colaboración coas entidades locais

e cos órganos e organismos das administracións

públicas distintas da local, universidades e entidades

sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria.

(DOG nº 6, do 9.01.08, corrección de erros no DOG nº

11, do 16.01.08 e ordes de ampliación no DOG nº 31, do

13.02.08 e no DOG nº 185, do 24.09.08).

Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se

convocan para o ano 2008 as axudas e subvencións

para a contratación de axentes de emprego e

desenvolvemento local no ámbito da colaboración

coas entidades locais. (DOG nº 167, do 29.08.08).

Orzamento

O orzamento investido nestas axudas en 2008 superou

os 60 millóns de euros.

Beneficiarios

No ano 2008, 5.090 traballadores beneficiáronse das

axudas dos programas de cooperación con entidades

locais, concedéndose algún programa de cooperación

a 314 concellos, ademais de 42 entidades locais como

mancomunidades, entidades locais menores, consorcios

ou deputacións provinciais.

Entidades Traballadores

Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral e social

356 4.793

Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local

264 297

Total 620 5.090

Contratación de desempregados para a realización de

obras e servizos de interese xeral e social

No exercicio de 2008 continuouse propiciando unha

reorientación das actuacións que se van realizar a través

deste programa, tratando de modificar a tendencia a

utilizalos para a execución de obras en favor da prestación

de servizos de interese xeral e social, especialmente dos

relacionados cos novos viveiros de emprego, que teñen

unha maior potencialidade para xerar novos postos de

traballo. Neste sentido o número de servizos concedidos

representou o 82% sobre o 18% de obras.

Os servizos e obras máis frecuentemente subvencionados

foron os seguintes:

Servizos culturais e de ocio.

Servizos personalizados de carácter cotián.

Servizos e obras relacionados co medio ambiente

e a recuperación e acondicionamento de espazos

naturais e da arquitectura popular e a mellora das

condicións de vida.

•••

44

Servizos de promoción turística.

Servizos de carácter social e educativo.

Beneficiarios

O número de entidades locais beneficiarias (concellos,

deputacións provinciais, mancomunidades e outras

entidades locais) en 2008 foi de 356, participando neste

programa 4.793 traballadores desempregados.

En canto á duración da relación laboral dos traballadores

contratados para a prestación das obras e servizos, en

2008 a media de duración dos contratos situouse en

torno aos 8 meses, tempo que se pretende aumentar ata

os 9 meses nos vindeiros exercicios, a fin de garantir a

súa eficacia en canto á mellora da empregabilidade dos

desempregados participantes.

Polo que atinxe á duración da xornada de traballo, a

porcentaxe dos contratos celebrados a xornada completa

chegou ata o 96%.

Duración da xornada de traballo en meses:

0,08% 0,46%

10,13%

4,03%4,98%

20,29%

1,68%3,18%

34,47%

1,27% 1,27%

18,14%

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Contratación de Técnicos Locais de Emprego (T.L.E.)

A rede de técnicos locais de emprego, consolidada no

exercicio de 2000, continúa traballando co obxectivo

da implantación nos concellos galegos das políticas

••

activas de emprego relacionadas coa creación e

desenvolvemento da actividade empresarial. Esta rede

quere ser un mecanismo para que as administracións

locais actúen como impulsoras do desenvolvemento

local desde a perspectiva de que existen novos viveiros

de emprego non explotados susceptibles de xerar novos

postos de traballo.

Os técnicos locais de emprego, coñecedores das

necesidades e potencialidades do territorio onde actúan,

teñen que estimular a actividade empresarial, animando

os emprendedores e asesorando e informando sobre a

viabilidade técnica, económica e financeira dos proxectos

empresariais que xurdan.

Beneficiarios

En 2008, o número de técnicos incrementouse ata

situarse en 297, con 264 entidades locais beneficiarias

e un investimento que ascendeu ata os 6,2 millóns de

euros.

No seguinte mapa reflíctese a situación actual da rede de

técnicos locais de emprego.



CERDIDO

MALPICA DE BERGANTIÑOS

PONTECESO

ARTEIXO

A CORUÑA

CULLEREDO

CARBALLO

CORISTANCO

LARACHA

CERCEDA CARRRAL

CABANA DE BERGANTIÑOS

CAMARIÑASLAXE

VIMIANZO

ZAS

SANTA COMBA

VAL DO DUBRA

TORDOIA ORDES

MUXÍA

FISTERRA

DUMBRÍA

MAZARICOS

A BAÑA

CORCUBIÓN

CEE

CARNOTA

MUROS

OUTES

NEGREIRA

BRIÓN

AMES

NOIA

LOUSAME

ROIS

DODRO

BOIRO

PORTO DO SON

A POBRA DO CARAMIÑAL

RIANXO

PADRÓN

RIBEIRA

BOQUEIXÓN

VEDRA

FERROL

ARES

MUGARDOSCABANAS

PONTEDEUME

NARÓN

SAN SADURNIÑO NEDA

A CAPELA

MOECHE

AS SOMOZAS

VALDOVIÑO

CEDEIRA

FENE

OLEIROS

SADA

BERGONDO

MIÑO

VILARMAIOR

MONFERO

CAMBRE

IRIXOA PADERNE

BETANZOS

COIRÓS

AS PONTES

MAÑÓN

ORTIGUEIRA

ABEGONDOOZA DOS RÍOS

ARANGA

CESURAS

SANTIAGO DE COMPOSTELA

MESÍA

CURTIS

VILASANTAR SOBRADO

TRAZOOROSO

FRADES

BOIMORTO

O PINO ARZÚA MELIDE

TEO

SANTISOTOURO

TOQUES

RUBIÁ

O IRIXO PIÑOR

AVIÓN

BEARIZ

BOBORÁS VILAMARÍNA PEROXA

LEIRO

MASIDE

SAN AMARO PUNXÍN

AMOEIRO COLES NOGUEIRADE RAMUÍN

OURENSE

TOÉN BARBADÁS ESGOS

MELÓN

CARTELLE

GOMESENDE

PADRENDA

RAMIRÁSCELANOVA

VEREA

BANDE

A BOLA

RAIRIZ DE VEIGA

VILAR DE SANTOS

PARADA DE SIL

MACEDA

A MERCA TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS

ALLARIZVILAR DE BARRIO

SANDIÁS SARREAUS

XINZO DE LIMIA

TRASMIRAS

MONTEDERRAMO

LAZA

A GUDIÑA

LOBEIRA

MUÍÑOS

LOBIOS

CALVOS DE RANDÍN

OS BLANCOS

BALTAR

CUALEDRO

SAN XOÁN DE RÍO

CHANDREXA DE QUEIXA

A POBRA DE TRIVES

VILAMARTÍN DE VALDEORRAS

A RÚA

LAROUCOPETÍN

O BARCO DE VALDEORRAS

MANZANEDA

O BOLO

VILARIÑO DE CONSO VIANA DO BOLO

MONTERREI

OÍMBRA

VERÍN

RIÓS

VILARDEVÓS

A MEZQUITA

CARBALLEDA DE VALDEORRAS

A VEIGA

PONTECESURES

CATOIRA

VILAGARCÍA DE AROUSA CALDAS DE REIS

VALGA CUNTIS

VILANOVA DE AROUSA

A ESTRADA

PORTAS

MORAÑA

CAMPO LAMEIRO CERDEDO

CAMBADOSMEIS

RIBADUMIA

O GROVE

SANXENXO

MEAÑO POIO

BARRO

PONTEVEDRA

MARÍN

BUEU

VILABOA

COTOBADE

PONTE-CALDELAS

SOUTOMAIOR MOAÑA

CANGAS

VIGOMOS

NIGRÁN

GONDOMAR

O PORRIÑO

BAIONA

TOMIÑO

TUI

PAZOS DE BORBÉN

MONDARIZ

MONDARIZ- BALNEARIO

PONTEAREAS

AS NEVES

FORCAREI

SILLEDA

LALÍN RODEIRO

DOZÓN

VILA DE CRUCES AGOLADA

A LAMA

O COVELO

A CAÑIZA

CRECENTE

ARBO

OIA

O ROSAL

A GUARDA

VIVEIRO

FOZ

ALFOZ

MONDOÑEDO

MEIRA

NEGUEIRA DE MUÑIZ

AS NOGAIS

MURAS

XERMADE

VILALBA

O VICEDO

OUROL

ABADÍN

XOVE

O VALADOURO BARREIROS

TRABADA LOURENZÁ

RIBADEO

RIOTORTO

A PASTORIZA

A PONTENOVA

COSPEITO

RÁBADE

CASTRO DE REI POL A FONSAGRADA

RIBEIRA DE PIQUÍN

BALEIRA

CASTROVERDE

O CORGO

BARALLA BECERREÁ

LÁNCARA

LUGO

O PÁRAMO

SARRIA

FRIOL

TRIACASTELA

PALAS DE REI GUNTÍN

MONTERROSO PORTOMARÍN

NAVIA DE SUARNA

CERVANTES

SAMOS

PEDRAFITA DO CEBREIRO

FOLGOSO DO COUREL

O INCIO

BÓVEDA

A POBRA DE BROLLÓN

PARADELA

O SAVIÑAO

PANTÓN QUIROGA

TABOADA

GUITIRIZ

BEGONTE

OUTEIRO DE REI

ANTAS DE ULLA

CARBALLEDO

CHANTADA

MONFORTE DE LEMOS

SOBER RIBAS DE SIL

A ILLA DE AROUSA

ENTRIMO

CARIÑO

BURELA CERVO

2 TLE3 ou máis TLE

1 TLE

SALCEDA DE CASELAS SALVATERRA DE MIÑO

REDONDELA

FORNELOS DE MONTES

CASTRELO DO VAL

PORQUEIRA

XUNQUEIRA DE AMBÍA

QUINTELA DE LEIRADO

PONTEDEVA

CORTEGADA

O CARBALLIÑO

CARBALLEDA DE AVIA

RIBADAVIA

O PEREIRO DE AGUIAR

CASTRO CALDELAS

Mancomunidades

XUNQUEIRA DE ESPADANEDO

SAN CIBRAO DAS VIÑAS PADERNE

DE ALLARIZ

SAN CRISTOVO DE CEA

A TEIXEIRA

BEADE

CASTRELO DE MIÑO

A ARNOIA

CENLLE

Implantación actual da rede de técnicos de emprego

46

Desenvolvemento local

En 2003 púxose en marcha este novo programa de

fomento do desenvolvemento local, co fin de aproveitar

todo os recursos humanos, económicos, institucionais,

culturais e naturais dos que se dispón no ámbito local

de xeito que, unidos á iniciativa empresarial, favorezan

o crecemento socioeconómico e o incremento do nivel

de vida da poboación. Deste xeito, implicaranse no

proceso de impulso e consolidación da promoción do

emprego tanto as institucións públicas e os axentes

socioeconómicos como a poboación en xeral.

Con isto preténdese que as entidades locais incidan

no fomento e implantación de iniciativas empresariais

xeradoras de emprego, o que redundará no

desenvolvemento integral do territorio e na fixación da

poboación.

As liñas de axuda desenvolvidas neste ámbito abranguen

a realización de estudos e informes, así como de

campañas de promoción do contorno local. Aínda que o

número de campañas solicitadas continuou aumentando

sensiblemente no 2008, son os estudos e informes os que

presentan un maior índice de solicitudes, (74%) fronte as

campañas (26%).

Normativa

Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se

establecen as bases que regulan, para o exercicio do

ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento

do emprego a través dos programas de cooperación,

no ámbito de colaboración coas entidades locais

e cos órganos e organismos das administracións

públicas distintas da local, universidades e entidades

sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria.

(DOG nº 6, do 9.01.08).

Beneficiarios

As axudas concedidas no ano 2008 neste programa, por

un importe de máis de 670.000 euros beneficiaron a 54

entidades locais (52 concellos e 2 mancomunidades).

No seguinte mapa reflíctese o ámbito territorial no que

se subvencionou a realización de estudos, informes e

campañas relacionados co desenvolvemento local.



Entidades supramunicipaisConcellos

CERDIDO


PONTECESO

ARTEIXO

A CORUÑA

CULLEREDO

CARBALLO

CORISTANCO

LARACHA

CERCEDA CARRRAL


CAMARIÑASLAXE

VIMIANZO

ZAS

SANTA COMBA

VAL DO DUBRA

TORDOIA ORDES

MUXÍA

FISTERRA

DUMBRÍA

MAZARICOS

A BAÑA

CORCUBIÓN

CEE

CARNOTA

MUROS

OUTES

NEGREIRA

BRIÓN

AMES

NOIA

LOUSAME

ROIS

DODRO

BOIRO

PORTO DO SON


RIANXO

PADRÓN

RIBEIRA

BOQUEIXÓN

VEDRA

FERROL

ARES

MUGARDOSCABANAS

PONTEDEUME

NARÓN

SAN SADURNIÑO NEDA

A CAPELA

MOECHE

AS SOMOZAS

VALDOVIÑO

CEDEIRA

FENE

OLEIROS

SADA

BERGONDO

MIÑO

VILARMAIOR

MONFERO

CAMBRE

IRIXOA PADERNE

BETANZOS

COIRÓS

AS PONTES

MAÑÓN

ORTIGUEIRA

ABEGONDOOZA DOS RÍOS

ARANGA

CESURAS


MESÍA

CURTIS

VILASANTAR SOBRADO

TRAZOOROSO

FRADES

BOIMORTO


TEO

SANTISOTOURO

TOQUES

RUBIÁ

O IRIXO PIÑOR

AVIÓN

BEARIZ

BOBORÁS VILAMARÍNA PEROXA

LEIRO

MASIDE

SAN AMARO PUNXÍN

AMOEIRO COLES NOGUEIRADE RAMUÍN

OURENSE

TOÉN BARBADÁS ESGOS

MELÓN

CARTELLE

GOMESENDE

PADRENDA

RAMIRÁSCELANOVA

VEREA

BANDE

A BOLA

RAIRIZ DE VEIGA

VILAR DE SANTOS

PARADA DE SIL

MACEDA

A MERCA TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS

ALLARIZVILAR DE BARRIO

SANDIÁS SARREAUS

XINZO DE LIMIA

TRASMIRAS

MONTEDERRAMO

LAZA

A GUDIÑA

LOBEIRA

MUÍÑOS

LOBIOS

CALVOS DE RANDÍN

OS BLANCOS

BALTAR

CUALEDRO

SAN XOÁN DE RÍO

CHANDREXA DE QUEIXA

A POBRA DE TRIVES


A RÚA

LAROUCOPETÍN


MANZANEDA

O BOLO


MONTERREI

OÍMBRA

VERÍN

RIÓS

VILARDEVÓS

A MEZQUITA


A VEIGA

PONTECESURES

CATOIRA


VALGA CUNTIS

VILANOVA DE AROUSA

A ESTRADA

PORTAS

MORAÑA


CAMBADOSMEIS

RIBADUMIA

O GROVE

SANXENXO

MEAÑO POIO

BARRO

PONTEVEDRA

MARÍN

BUEU

VILABOA

COTOBADE

PONTE-CALDELAS

SOUTOMAIOR MOAÑA

CANGAS

VIGOMOS

NIGRÁN

GONDOMAR

O PORRIÑO

BAIONA

TOMIÑO

TUI

PAZOS DE BORBÉN

MONDARIZ

MONDARIZ- BALNEARIO

PONTEAREAS

AS NEVES

FORCAREI

SILLEDA

LALÍN RODEIRO

DOZÓN


A LAMA

O COVELO

A CAÑIZA

CRECENTE

ARBO

OIA

O ROSAL

A GUARDA

VIVEIRO

FOZ

ALFOZ

MONDOÑEDO

MEIRA

NEGUEIRA DE MUÑIZ

AS NOGAIS

MURAS

XERMADE

VILALBA

O VICEDO

OUROL

ABADÍN

XOVE


TRABADA LOURENZÁ

RIBADEO

RIOTORTO

A PASTORIZA

A PONTENOVA

COSPEITO

RÁBADECASTRO DE REI POL

A FONSAGRADA

RIBEIRA DE PIQUÍN

BALEIRA

CASTROVERDE

O CORGO

BARALLA BECERREÁ

LÁNCARA

LUGO

O PÁRAMO

SARRIA

FRIOL

TRIACASTELA



NAVIA DE SUARNA

CERVANTES

SAMOS

PEDRAFITA DO CEBREIRO

FOLGOSO DO COUREL

O INCIO

BÓVEDA

A POBRA DE BROLLÓN

PARADELA

O SAVIÑAO

PANTÓN QUIROGA

TABOADA

GUITIRIZ

BEGONTE

OUTEIRO DE REI

ANTAS DE ULLA

CARBALLEDO

CHANTADA

MONFORTE DE LEMOS

SOBER RIBAS DE SIL

A ILLA DE AROUSA

ENTRIMO

CARIÑO

BURELA CERVO


REDONDELA

FORNELOS DE MONTES

CASTRELO DO VAL

PORQUEIRA

XUNQUEIRA DE AMBÍA

QUINTELA DE LEIRADO

PONTEDEVA

CORTEGADA

O CARBALLIÑO

CARBALLEDA DE AVIA

RIBADAVIA

O PEREIRO DE AGUIAR

CASTRO CALDELAS

XUNQUEIRA DE ESPADANEDO

SAN CIBRAO DAS VIÑAS PADERNE

DE ALLARIZ

SAN CRISTOVO DE CEA

A TEIXEIRA

BEADE

CASTRELO DE MIÑO

A ARNOIA

CENLLE

Ámbito territorial de aplicación do programa de

fomento do desenvolvemento local

48

2.5.2. Programas de cooperación con outras admi-

nistracións distintas da local, universidades e

entidades sen ánimo de lucro

Contratación de traballadores desempregados para a

realización de obras e servizos de interese xeral ou

social

A finalidade desta medida, dirixida aos organismos das

administracións públicas distintas da local, universidades

e entidades sen ánimo de lucro, é a mesma que a dirixida

ás entidades locais; isto é, a mellora da empregabilidade

dos traballadores desempregados, a través da adquisi-

ción de experiencia laboral na execución ou a prestación

de obras e servizos de interese xeral e social, especial-

mente dos relacionados cos novos viveiros de emprego,

ao mesmo tempo que a xeración de novas actividades

que, inicialmente impulsadas pola administración, sexan

capaces de manterse pola propia iniciativa privada.

Normativa


blecen as bases que regulan, para o exercicio do ano

2008, as axudas e subvencións para o fomento do

emprego a través dos programas de cooperación, no

ámbito de colaboración coas entidades locais e cos

órganos e organismos das administracións públicas

distintas da local, universidades e entidades sen áni-

mo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG

nº 6, do 9.01.08).

Beneficiarios

O número de entidades beneficiadas en 2008 por este

programa foi de 550, participando no mesmo 1.480 tra-

balladores desempregados. Todas as axudas concedé-

ronse para a prestación de servizos de interese xeral e

social non concedéndose, polo tanto, ningunha obra.

Neste exercicio a media da duración dos contratos aca-

dou os 10’51 meses.

Polo que se refire á duración da xornada de traballo, o

95,66% dos contratos celebráronse a xornada comple-

ta.

Contratación de axentes de emprego e unidades de

apoio

Cómpre subliñar, ademais, que neste exercicio foi tamén

moi importante a evolución do programa para a con-

tratación de axentes de emprego e unidades de apoio á

creación de emprego, configurándose unha rede de 375

profesionais (286 axentes e 89 traballadores integrantes

de unidades de apoio) que, xunto coa precitada rede de

técnicos locais de emprego, realizaron funcións de im-

plantación das políticas activas de emprego relacionadas

coa creación e desenvolvemento de actividade empresa-

rial.

Aos axentes de emprego esíxeselles a posesión dunha

titulación específica en disciplinas relacionadas coas fun-

cións propias que teñen que desempeñar, formación que

se completa, como no caso dos técnicos locais de empre-

go, con seminarios de formación específicos e cursos de

postgrao nos que colabora a dirección xeral de promo-

ción do emprego.

Resumo dos programas de cooperación con outras admi-

nistracións e entidades sen ánimo de lucro:

Entidades Traballadores

Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral ou social

550 1.480

Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local

126 375

Total 676 1.855



2.5.3. Escolas obradoiro, obradoiros de emprego e

unidades de promoción e desenvolvemento

Escolas obradoiro

Cabe subliñar que, durante 2008, beneficiáronse das ac-

cións formativas das 23 escolas obradoiro en funciona-

mento neste ano, 871 mozos desempregados menores de

25 anos, dos que o 31% foron mulleres e o 69% homes.

Durante o exercicio de 2008, puxéronse en funcionamen-

to 11 novas escolas obradoiro, nas que participaron 439

mozos desempregados, atopándose en funcionamento, a

31 de decembro, 15 proxectos con 558 alumnos.

As especialidades formativas máis frecuentes impartidas

nas ditas escolas obradoiro son as reflectidas no gráfico.

Agraria14,36%

Fabricación mecánica3,92%

Electricidadee electrónica

2,81%

Enerxía e auga1,41%

Artesanía6,63%

Edificación e obra civil35,94%

Medio ambiente1,81%

Servizos socioculturais e acomunidade

3,00%Artes gráficas

1,10%

Industrias da madeira ecortiza17,57%

Hostalería e turismo11,45%

50

Obradoiros de emprego

En relación con este programa, creado en 1999 e dirixido

a mellorar as posibilidades de ocupación dos desempre-

gados de vinte e cinco ou máis anos de idade, especial-

mente daqueles grupos con peculiares dificultades de

inserción laboral (parados de longa duración, maiores de

corenta e cinco anos, mulleres e persoas con discapaci-

dade), cómpre subliñar que estiveron en funcionamento

102 obradoiros de emprego durante 2008, cun total de

3.151 traballadores desempregados participantes, dos

que o 71% foron mulleres e o 29% homes.

Durante dito ano, puxéronse en marcha 41 novos proxec-

tos de obradoiros de emprego, nos que participaron 1.171

desempregados maiores de 25 anos. Todos estes proxec-

tos continuaban en funcionamento a 31 de decembro.

Fabricación mecánica0,71%

Informática ecomunicacións

0,49%

Ind. da madeira e cortiza13,00%

Sanidade0,80%

Medio ambiente5,44%

Servizos socioculturais e acomunidade

5,35%

Enerxía e auga0,49%

Artes gráficas0,43%

Electricidade e electrónica1,17%

Artesanía1,26%

Industrias alimentarias0,31%

Hostalería e turismo1,29%

Edificación e obra civil51,07%

Agraria18,19%

As especialidades formativas máis frecuentes dos referi-

dos obradoiros de emprego en funcionamento en 2008

quedan recollidas no seguinte gráfico.



Escolas obradoiro


MALPICA DE BERGANTIÑOS ARTEIXO

A CORUÑA

CULLEREDO

CARBALLO CERCEDA


CAMARIÑAS

ZAS ORDES

MUXÍA

FISTERRA

DUMBRÍA

ARES

FENE

PADERNE

ORTIGUEIRA

OROSO

VILAMARÍN

AMOEIRO COLES

OURENSE

TOÉNMONTEDERRAMO

LOBIOS

OS BLANCOS


VILARDEVÓS

VILAGARCÍA DE AROUSA

A ESTRADA

CAMBADOS

Mancomunidade deconcellos do Salnés

BARRO

VIGO

NIGRÁN

TOMIÑO

SILLEDA

LALÍN

O ROSAL

FOZ

A PASTORIZA

LUGO

TRIACASTELA

SAMOS

TABOADA

CHANTADA

MONFORTE DE LEMOS

SOBER

REDONDELA

CASTRELO DO VAL

O CARBALLIÑO

CARBALLEDA DE AVIA

O PEREIRO DE AGUIAR

A MEZQUITA

PADERNE

A PEROXA

Os concellos nos que a 31 de decembro de 2007 estaban

a desenvolver proxectos de escolas obradoiro e obrado-

iros de emprego indícanse no seguinte mapa:

52

Unidades de promoción e desenvolvemento

En 2008, estiveron en funcionamento 21 UPD, con 174

traballadores beneficiarios. Teñen como finalidade inter-

vir no ámbito supramunicipal e descubrir as potenciali-

dades de desenvolvemento e emprego nos respectivos

territorios de actuación, avaliando os proxectos de esco-

las obradoiro, casas de oficios e obradoiros de emprego,

e colaborando na inserción laboral dos seus participan-

tes mediante a coordinación con outros recursos esta-

blecidos para ditos fins pola Administración autonómica

(axentes de emprego, técnicos locais de emprego ou es-

truturas comarcais).

2.5.4. Programa de fomento da inserción laboral

de mulleres vítimas da violencia

Con data 10 de maio de 2006 a Consellería de Traballo

publicou a Orde de 2 de maio de 2006 pola que se regula

o programa de fomento da inserción laboral de mulleres

vítimas da violencia, co obxecto de adaptar á normativa

vixente neste ámbito o programa creado por Orde do 5

de xuño de 2003 (DOG nº 113, do 12.06.03).

Este programa intégrase nas actuacións que a consellería

puxo en marcha co obxectivo de impulsar a mellora das

condicións do novo mercado de traballo, contribuíndo á

redución dos niveis de desemprego en Galicia.

A súa finalidade é facilitar a integración sociolaboral das

mulleres vítimas de violencia, a través da adecuación e

utilización conxunta dos instrumentos e mecanismos que

xa veñen formando parte do conxunto de medidas acti-

vas de emprego, para a súa utilización dun modo integral

a favor deste colectivo concreto. Polo tanto, o progra-

ma ten unha dobre faceta: dunha banda a psico-social,

de recuperación da propia identidade e autoestima e de

proporcionar uns medios de subsistencia e, doutra, a de

ser un primeiro paso cara á súa incorporación ou reincor-

poración ao mercado de traballo.

Poden ser beneficiarias do programa as mulleres gale-

gas vítimas de violencia inscritas como demandantes de

emprego non ocupadas no Servizo Público de Emprego

de Galicia.

O obxectivo da integración sociolaboral destas mulleres,

preténdese acadar a través das seguintes medidas:

Prioridade absoluta de acceso aos programas

De mellora da empregabilidade.

Aos mixtos de formación-emprego.

Aos de cooperación ou experienciais.

Incentivos adicionais

Para a contratación por conta allea.

Para o autoemprego.

Polo que respecta aos resultados do programa no exer-

cicio 2008, cómpre destacar o aumento no número de

incorporacións efectuadas con respecto ao exercicio

anterior. Así, as respectivas delegacións provinciais pro-

puxeron a resolución favorable da incorporación a este

programa de 51 mulleres vítimas de violencia domestica.

As incorporacións denegadas son por carecer as solici-

tantes dos requisitos esixidos pola citada orde de refe-

rencia.

Nos seguintes cadros represéntase o número de mulle-

res beneficiarios no ano 2007 por tipos de medida e por

desagregación provincial:


2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA

O I Plan integral de emprego de Galicia (I PIEG), xorde do

acordo entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais

e a Consellería de Traballo da Xunta de Galicia, que con-

sideraron e valoraron a oportunidade de pór en marcha

e desenvolver un Plan Integral de Emprego durante o

período 2006-2009, que ademais de posibilitar melloras

substanciais, en termos de actividade e de ocupación,

nos mercados de traballo en Galicia, permita ir reducindo

os desfases que a separan da media española. O 17 de

setembro de 2005 coa sinatura do Acordo de colabora-

ción entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais e a

Xunta de Galicia para a posta en marcha do I Plan integral

de emprego en Galicia establecéronse as bases para a

posta en marcha desta iniciativa, que se traduciu nunha

achega extraordinaria de fondos do Ministerio de Traba-

llo e Asuntos Sociais para políticas activas de emprego

en Galicia. Concretamente, o Ministerio de Traballo apor-

tará un total de 96 millóns de euros no cuadrienio 2006-

2009, a razón de 24.000.000 de euros anuais.

Para a execución deste orzamento extraordinario a

Consellería de Traballo publicou a Orde do 5 de xuño de

2008 pola que se amplían os créditos e os prazos para

a presentación de solicitudes de determinados progra-

mas de políticas activas de emprego que se financiarán

e executarán con cargo ao orzamento do ano 2008, ao

amparo do I Plan Integral de Emprego de Galicia. (DOG nº

113, do 12.06.08)

Os principais obxectivos do Plan Integral de Emprego

de Galicia son, por unha parte, favorecer a xeración de

emprego nos sectores económicos menos desenvolvidos

con especial atención ás zonas rurais e aquelas integra-

das en territorios desfavorecidos en función da menor

inversión por parado en materia de políticas activas de

emprego e as afectadas por catástrofes naturais ou de


Programa de fomento da inserción laboral de mulle-

res vítimas da violencia

nº de incorporacións

aprobadas

nº de incorporacións

denegadasTotal

A Coruña 94 3 97

Lugo 39 0 39

Ourense 21 0 21

Pontevedra 73 1 74

Total 227 4 231

Contrato programas

de cooperación

Participación en

obradoiros de

emprego

Total

A Coruña 39 1 40

Lugo 15 0 15

Ourense 18 0 18

Pontevedra 53 2 55

Total 125 3 128

54

outra índole e, por outra, promover a inserción laboral

dos desempregados mediante a creación de itinerarios

de inserción.

Estes obxectivos acádanse a través das actuacións des-

envolvidas polo Servizo Público de Emprego de Galicia no

marco de políticas activas de emprego. Así, a execución

do PIEG constitúe un dos fitos distintivos e destacados

dentro do exercicio de 2008, toda vez que supón unha

oportunidade extraordinaria de traballar para uns 4.700

desempregados e desempregadas galegas.

CADRO RESUMO DOS BENEFICIARIOS DO I PLAN

INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA

DIRECCIÓN XERAL DE PROMOCIÓN DO EMPREGO

Programas de cooperación

Orzamento Beneficiarios

Institucionais

Exclusión social/inserción laboral

discapacitados5.092.007 259

Prevención riscos laborais 2.027.712 116Demarcación costas e portos de

Galicia298.533 13

Total 7.418.251 388

Entidades locais

Rede Natura 2.864.774 316

Exclusión social 680.318 55

Atención persoas dependentes 46.769 4

Mulleres/maiores 45 anos 2.642.850 283

Arquiveiros 463.594 37

Total 6.698.034 695

Total programas de cooperación 14.116.285 1.083

Escolas obradoiro/obradoiros de emprego


Total 6.640.899 397


TOTAL EMPREGO 20.757.184 1.480

DIRECCIÓN XERAL DE FORMACIÓN E COLOCACIÓN


Programas experimentais 3.147.932 2.985

TOTAL FORMACIÓN 3.147.932 2.985

TOTAL I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALI-

CIA


TOTAL I PLAN INTEGRAL DE

EMPREGO DE GALICIA23.905.116 4.465

2.6.1. Programas de cooperación

Dentro dos programas de cooperación, destinados ao fi-

nanciamento da contratación de traballadores e traballa-

doras desempregados/as para a realización de obras ou

servizos de interese xeral a fin de mellorar a súa empre-

gabilidade a través da adquisición de experiencia laboral,

concedéronse, en 2008 ao abeiro do I PIEG, subvencións

por un importe global duns 14,1 millóns de euros, para a

contratación duns 1.083 traballadores e traballadoras

desempregados/as.

Programas de cooperación institucionais

As actuacións que se levaron a cabo dentro dos progra-

mas de cooperación con administracións públicas dis-

tintas da local, universidades e entidades sen ánimo de

lucro, favoreceron a contratación de 388 traballadores

e traballadoras desempregados/as, por un importe que

rondou os 7,4 millóns de euros.

Cómpre destacar que a media de duración dos contratos

subvencionados ascendeu a máis de 11 meses.



Actuacións

Con organizacions sen ánimo de lucro a fin de dotar

os colectivos en risco de exclusión social dun mellor

posicionamento no mercado laboral ou para a cualifi-

cación de técnicos para fomentar a inserción laboral

das persoas con discapacidade.

Coas asociacións empresariais e sindicais do sector

da construción e outros sectores con maiores índices

de incidencia da sinistralidade laboral para a capaci-

tación e adquisición de experiencia de traballadores

desempregados no ámbito da prevención de riscos

laborais.

Coa demarcación de costas do Estado e nos portos de

Galicia para a promoción de emprego en ocupacións

vinculadas a melloras medio ambientais e aos servi-

zos de turismo e ocio.

No seguinte cadro, pódese observar a distribución do

crédito e dos traballadores beneficiarios ao abeiro do I

PIEG, segundo o tipo de actuación subvencionada:

Orzamento BeneficiariosColectivos en risco de exclusión social/

discapacidade5.092.007 259

Prevención de riscos laborais 2.027.712 116Melloras medio ambientais e aos servizos

de turismo e ocio298.533 13

Total 7.418.251 388

Orzamentos

63%

25%

12%

Beneficiarios

62%

28%

10%

colectivos en risco de exclusión social / discapacidade

prevención de riscos laborais

melloras medio ambientais e aos servizos de turismo e ocio

Polo que respecta ás entidades que recibiron estas sub-

vencións e que contrataron aos anteditos traballadores,

a distribución por sectores é a seguinte:


Entidades da administración estatal 298.533 13

Asociacións empresariais e sindicais 1.880.410 109

Entidades prestadoras de servizos sociais 5.239.308 266

Total 7.418.251 388

Entidades da administración central

Asociacións empresariais e sindicais

Entidades prestadoras de servizos sociais

Orzamentos

4%

25%

71%

Beneficiarios

3%

28%

69%

Programas de cooperación coas entidades locais

Dentro dos programas de cooperación coas entidades lo-

cais, ao abeiro do I PIEG, concedéronse subvencións, por

un importe duns 6,6 millóns de euros, para a contratación

duns 695 traballadores e traballadoras desempregados,

para a realización das seguintes actuacións:

Actuacións

Cos concellos incorporados á “Rede Natrua 2000-

Lugares de importancia comunitaria” (Zonas LIC)

para a promoción do emprego nas ocupacións rela-

cionadas cos novos filóns de emprego vinculados ao

medio ambiente.

Co fin de dotar os colectivos en risco de exclusión so-

cial dun mellor posicionamento no mercado laboral.

Para a creación de empresas de economía social que

formen e doten de experiencia laboral aos desempre-

gados na atención ás persoas dependentes.

56

Coa fin de mellorar a empregabilidade exclusivamen-

te de mulleres desempregadas e de persoas paradas

maiores de 45 anos.

Para a promoción do emprego no ámbito do arquivo,

da xestión de documentos e a promoción e difusión

do patrimonio documental.


Rede Natrua 2000 2.864.774 316

Colectivos en risco de exclusión social 680.318 55

Persoas dependentes 46.769 4Mulleres e maiores de 45 anos

desempregados/as2.642.580 283

Arquiveiros 463.594 37

Total 6.698.034 695

Orzamentos

43%

10%1%

39%

7%

Beneficiarios

45%

8%1%

41%

5%

Rede Natrua 2000Colectivos en risco de exclusión socialPersoas dependentesMulleres e maiores de 45 anos desempregados/asArquiveiros

A través destes programas de cooperación resultaron

subvencionadas 226 entidades locais, 219 concellos e 7

entidades como mancomunidades, deputacións provin-

ciais ou consorcios de carácter local.

Ao abeiro do I PIEG en 2007 neste tipo de actuacións, a

media de duración das contratacións subvencionadas ás

entidades locais foi duns 7 meses.

2.6.2. Programas mixtos de formación-emprego

Dentro dos programas mixtos de formación-emprego

concedéronse subvencións a concellos, por un importe

total duns 8,08 millóns de euros; o que supón unha in-

versión no ano 2008 de 3,78 millóns de euros, para a

realización de actuacións experimentais en escolas obra-

doiro, casas de oficio e obradoiros de emprego coa fina-

lidade de mellorar a empregabilidade dos traballadores

desempregados participantes mediante a súa formación

en alternancia co desempeño profesional en actividades

de utilidade pública ou interese social e, especialmente,

as que rehabiliten o contorno en núcleos rurais, así como

espazos naturais protexidos e parques naturais.

Concretamente, en 2008, puxéronse en funcionamento

15 proxectos, 13 obradoiros de emprego e 2 escolas obra-

doiro, que posibilitaron a contratación duns 487 traba-

lladores e traballadoras entre persoal docente, directivo,

administrativo e alumnos-traballadores.

Por último, e polo que respecta á distribución por espe-

cialidades dos alumnos traballadores e traballadoras par-

ticipantes nestes proxectos, os datos son os seguintes:

Especialidade nº de alumnos

Cantaría 30

Albanelaría 143

Xardinaría 42

Carpintaría 63

Restauración áreas degradadas 34

Medio ambiente forestal 31

Cachotaría 10

Forxa 8

Carpintaría metálica e PVC 10

Albanalaría-cantaría 18

Axuda a domicilio 8

Total 397



No seguinte mapa poden apreciarse os proxectos de es-

colas obradoiro e obradoiros de emprego financiados

polo I PIEG:

O.E. RÍO NEGRO

15-12-08 - 14-12-0925 alumnos-traballadores

523.513,60 euros

MUXÍA

MALPICA DEBERGANTIÑOS

PADERNE O.E. PEDERNE


523.620,40 euros

SILLEDA

FENE

E.O. CONCELLO DE FENE


522.865,20 euros

TABOADA


MANC.INTERM.STA. AGUEDA

MONTEDERRAMO

CHANTADA

Escolas obradoiro


O.E. MALPICA I


523.549 euros

O.E. PONTE DA PEDRA


511.374 euros

O.E. O CARBALLO


511.374 euros

O.E. CAMIÑO SUR


511.374 euros

VILAMARÍNA PEROXA

AMOEIRO COLES

O.E. SANTA AGUEDA


838.704 euros O.E. FINCA DA CRUZ DE BARES


545.157,60 euros

O.E. MONTEDERRAMO


524.190 euros

LOBIOS

O.E. XURÉS


524.190 eurosO ROSAL

TOMIÑO

VIGO

REDONDELAE.O. VIGOZOO

29-12-08 - 28-06-10 30 alumnos-traballadores

595.486,80 eurosO.E. O MACEIRAS

29-12-08 -28-12-0925 alumnos-traballadores

511.374 euros

O.E. O UNIÓN DEL PORVENIR


511.374 euros

O.E. PONTE DA TAMUXE29-12-08 - 28-12-09

25 alumnos-traballadores 511.374 euros

58

03


3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO

Formación e Colocación


O Servizo Público de Emprego de Galicia é o

organismo que con carácter xeral ordena de xeito

integrado a xestión das políticas de emprego

nas súas diversas áreas: fomento do emprego,

intermediación laboral, orientación profesional e

formación ocupacional.

Polo Real decreto 146/1993, de 29 de xaneiro, producíuse

o traspaso da Formación Ocupacional á Comunidade

Autónoma de Galicia e polo Decreto 1375/97 do 29

de agosto, transferíuse a xestión realizada polo INEM

no ámbito do traballo, o emprego e a formación á

Comunidade Autónoma, que dende ese momento integra

o Servizo Público de Emprego na Xunta de Galicia,

sendo na actualidade a Consellería de Traballo o órgano

competente na xestión das políticas activas de emprego.

As recomendacións da OCDE subraian a necesidade de que

os Servizos Públicos de Emprego incidan especialmente

nas políticas activas de emprego potenciando a súa imaxe

súa como servizos que axudan ao traballador a atopar o

seu lugar no mercado de traballo.

Así mesmo, outro dos obxectivos do Servizo Público de

Emprego debe ser o de ofrecer un servizo de calidade ao

demandante de emprego e ao empregador, para acadar

así unha xestión eficaz dos recursos existentes.

Pero o obxectivo principal da Xunta de Galicia no ámbito

das políticas activas de emprego segue a ser o da creación

de emprego. O desemprego é, efectivamente, un dos

máis graves problemas aos que cómpre dar solución para

poder acadar un nivel de desenvolvemento e benestar

acordes cos que se desfrutan no noso contorno. As taxas

de paro en Galicia e España, a pesares da importante

60

redución experimentada nos últimos anos, aínda están

lonxe da media europea e, polo tanto, faise necasario

poñer en práctica todas aquelas medidas que axuden a un

crecemento sostido da ocupación na nosa Comunidade.

A grande importancia que se lles concede ás políticas

activas vén provocada, en gran medida, polas

recomendacións que chegan desde a Unión Europea,

sobre todo desde a aprobación do Tratado de Amsterdam,

momento a partir do cal se pode empezar a falar da

existencia dunha Estratexia Europea para o Emprego.

O Consello Europeo extraordinario sobre o emprego

celebrado en Luxemburgo en Novembro de 1.997, foi o

marco no que se aprobaron as “Directrices Comunitarias

para o emprego en 1.998”. Os países membros

encargaríanse de incorporar estas directrices aos seus

respectivos Plans de Acción Nacionais, que se analizarían

no Cumio de Cardiff do mes de xuño. Estes plans pasaron

entón a poñerse en práctica, toda vez que no cumio se

observou que se adaptaban ao contido e aos obxectivos

das directrices.

Ao ano seguinte aparecen as directrices para 1999. En

setembro do ano 99 presentáronse as correspondentes

ao ano 2000, e en xaneiro de 2001 publicáronse as

directrices para o emprego para o ano 2001. Estas

directrices apóianse en catro piares fundamentais que

son: a mellora da capacidade de inserción profesional, o

fomento do espírito de empresa, o fomento da capacidade

de adaptación dos traballadores e das empresas e

a necesidade de reforzar a política de igualdade de

oportunidades.

Nestas directrices recollíase, ao mesmo tempo, a

necesidade de substituír medidas pasivas por medidas

activas, de xeito que se fomentase a capacidade

de inserción profesional e incitasen realmente os

desempregados a buscar e aceptar un posto de traballo

ou unha formación.

Deste xeito, o Servizo Público de Emprego de Galicia

basea nesta filosofia o seu deseño e organización,

buscando ofrecer un servizo integrado a desempregados

e traballadores ao longo da súa vida activa.

É na primeira das directrices europeas, a mellora da

capacidade de inserción profesional, na que se enmarca

a configuración e funcionamento do Servizo Público de

Emprego.

Distribución territorial

O deseño funcional do Servizo Público de Emprego en

Galicia baséase nunha estrutura efectiva que posibilita

a aplicación dos programas e as medidas das políticas

activas de emprego. O criterio de territorialización

amósase como fundamental á hora de planificar un

deseño destas características que actúe con coordinación

e eficacia; así o Servizo Público de Emprego susténtase

nun deseño de unidades territoriais, denominado “área

funcional”, que toma como referente as concas de

emprego deseñadas no seu día polo INEM, e adaptadas

na medida do posible á distribución comarcal galega.

Cada área funcional actúa como aglutinante dos

programas e actuacións que en materia de emprego se

desenvolven na comunidade autónoma, actuando como

cabeceira de cada área a oficina ou oficinas de emprego

situadas en cada unha delas.

As oficinas de emprego son os eixes sobre os que xiran

as demais entidades e institucións que, radicadas

nunha área funcional concreta, desenvolvan programas

de formación, orientación, colocación e promoción do

emprego; así, e no que atañe á estrutura do Servizo Público

de Emprego, en cada área funcional prestan servizos,

xunto con cada oficina, centros colaboradores do Servizo

Público de Emprego nas áreas de intermediación laboral,

información, orientación e busca de emprego.



Distribución provincial: ACoruña

Área funcional nº de oficinas

A Coruña 3

Betanzos 1

Boiro 1

Bergantiños 1

Cee 1

Ferrol-As pontes 1

Melide 1

Ordes 1

Santiago 2

Total oficinas de emprego 14

CERDIDO


PONTECESO

ARTEIXO

A CORUÑA

CULLEREDO

CARBALLO

CORISTANCO

LARACHA

CERCEDA CARRRAL CABANA DE BERGANTIÑOS

CAMARIÑASLAXE

VIMIANZO

ZAS

SANTA COMBA

VAL DO DUBRA

TORDOIA

ORDES

MUXÍA

FISTERRA

DUMBRÍA

MAZARICOS

A BAÑA

CORCUBIÓN

CEE

CARNOTA

MUROS

OUTES

NEGREIRA

BRIÓN

AMES

NOIA

LOUSAME

ROIS

DODRO

BOIRO

PORTO DO SON


RIANXO

PADRÓN

RIBEIRA

BOQUEIXÓN

VEDRA

FERROL

ARES

MUGARDOSCABANAS

PONTEDEUME

NARÓN

SAN SADURNIÑO NEDA

A CAPELA

MOECHE

AS SOMOZAS

VALDOVIÑO

CEDEIRA

FENE

OLEIROS

SADA

BERGONDO

MIÑO

VILARMAIOR

MONFERO

CAMBRE

IRIXOA PADERNE

BETANZOS COIRÓS

AS PONTES

MAÑÓN

ORTIGUEIRA

ABEGONDO OZA DOS RÍOS ARANGA

CESURAS


MESÍA

CURTIS

VILASANTAR

SOBRADO

TRAZOOROSO

FRADES

BOIMORTO


TEO

SANTISOTOURO

TOQUES

CARIÑO

A CORUÑA

BERGANTIÑOS

Oficina de empregoda Coruña - Porto

Oficina de empregoda Coruña - Tornos

Oficina de empregoda Coruña - Zalaeta

Oficina de empregode Carballo

CEE

Oficina de empregode Cee

Oficina de empregode Boiro

BOIROOficina de empregode Santiago-centro

SANTIAGO

Oficina de empregode Santiago-norte

FERROL-AS PONTES

Oficina de empregoda Ferrol

Oficina de empregoda Ferrol - Esteiro

Oficina de empregodas Pontes

BETANZOS

Oficina de empregode Betanzos

ORDES

Oficina de empregode OrdesMELIDE

Oficina de empregode Melide

62

Distribución provincial: Lugo


Os Ancares 1

A Mariña 4

Chantada- A Ulloa 1

Lugo 2

Terra de Lemos-Quiroga 1

Sarria 1

Vilalba 1


VIVEIRO

FOZ

ALFOZ

MONDOÑEDO

MEIRA

NEGUEIRA DE MUÑIZ

AS NOGAIS

MURAS

XERMADE VILALBA

O VICEDO

OUROL

ABADÍN

XOVE


TRABADA LOURENZÁ

RIBADEO

RIOTORTO

A PASTORIZA

A PONTENOVA

COSPEITO

RÁBADE

CASTRO DE REI POL A FONSAGRADA

RIBEIRA DE PIQUÍN

BALEIRA

CASTROVERDE

O CORGO

BARALLA BECERREÁ

LÁNCARA

LUGO

O PÁRAMO

SARRIA

FRIOL

TRIACASTELA



NAVIA DE SUARNA

CERVANTES

SAMOSPEDRAFITA DO CEBREIRO

FOLGOSO DO COUREL

O INCIO

BÓVEDA

A POBRA DE BROLLÓN

PARADELA

O SAVIÑAO

PANTÓN QUIROGA

TABOADA

GUITIRIZ

BEGONTE

OUTEIRO DE REI

ANTAS DE ULLA

CARBALLEDO

CHANTADA

MONFORTE DE LEMOS

SOBER RIBAS DE SIL

BURELA CERVO

Oficina de empregode Burela

Oficina de empregode Mondoñedo

Oficina de empregode Ribadeo

A MARIÑA

Oficina de empregode Viveiro

VILABA

LUGO

OS ANCARES

SARRIA

CHANTADAA ULLOA

TERRA DE LEMOS-QUIROGA

Oficina de empregode Becerreá

Oficina de empregode Chantada

Oficina de empregode Sarria

Oficina de empregode Lugo sur

Oficina de empregode Vilalba

Oficina de empregode Monforte

Oficina de empregode Lugo norte



Distribución provincial: Ourense


Valdeorras 1

O Carballiño 1

Terra de Celanova 1

Ourense 2

Terra de Trives 1

O Ribeiro 1

Verín 1

Viana do Bolo 1

A Limia 2


O CARBALLIÑO

OURENSE

TERRA DECELANOVA

O RIBEIRO

A LIMIA

VERÍN

TERRA DETRIVES

VALDEORRAS

VIANA DO BOLO

Oficina de empregode Ourense - centro

Oficina de empregode Ourense - A Ponte

Oficina de empregode Trives

Oficina de empregode O Barco

Oficina de empregode Viana do Bolo

Oficina de empregode Celanova Oficina de emprego

de Xinzo

Oficina de empregode Verín

Oficina de empregode Ribadavia

Oficina de empregodo Carballiño

RUBIÁ

O IRIXO PIÑOR

AVIÓN

BEARIZ

BOBORÁSO CARBALLIÑO

SAN CRISTOVO DE CEA

VILAMARÍNA PEROXA

LEIRO

MASIDE

SAN AMARO PUNXÍN

AMOEIROCOLES NOGUEIRA

DE RAMUÍN

CARBALLEDA DE AVIA CENLLE

BEADE

OURENSEO PEREIRO DE AGUIAR TOÉN BARBADÁS ESGOS XUNQUEIRA DE ESPADANEDO

RIBADAVIA MELÓN

CASTRELO DE MIÑO

A ARNOIA

CORTEGADA

CARTELLE

PONTEDEVA GOMESENDE

PADRENDA

QUINTELA DE LEIRADO

RAMIRÁSCELANOVA

VEREA

BANDE

A BOLA

RAIRIZ DE VEIGA

VILAR DE SANTOS

PARADA DE SIL

MACEDA

PADERNE DE ALLARIZ

A MERCA

SAN CIBRAO DAS VIÑAS

TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS

ALLARIZXUNQUEIRA

DE AMBÍA VILAR DE BARRIO

SANDIÁS SARREAUS

PORQUEIRA

XINZO DE LIMIA

TRASMIRAS

A TEIXEIRA

MONTEDERRAMO

LAZA

CASTRELO DO VAL

A GUDIÑA

LOBEIRA

MUÍÑOS

LOBIOS

CALVOS DE RANDÍN

OS BLANCOS

BALTAR

CUALEDRO

CASTRO CALDELAS

SAN XOÁN DE RÍO

CHANDREXA DE QUEIXA

A POBRA DE TRIVES


A RÚA

LAROUCOPETÍN


MANZANEDA

O BOLO


MONTERREI

OÍMBRA

VERÍN

RIÓS

VILARDEVÓS

A MEZQUITA


A VEIGA

ENTRIMO

64

Distribución provincial: Pontevedra


Caldas de Reis 1

O Salnés 2

O Morrazo 1

A Paradanta 1

Tabeirós-Terra de Montes 1

O Deza 1

Pontevedra 1

Ponteareas 1

Baixo Miño 1

Vigo 7


O DEZA

O SALNÉS

PONTEVEDRA

A PARADANTA

PONTEAREASBAIXOMIÑO

VIGO

CALDASDE REIS

TABEIRÓS-TERRA DEMONTES

O MORRAZO

Oficina de empregode Tui

Oficina de empregode Baiona

Oficina de empregodo Porriño

Oficina de empregode Redondela

Oficina de empregode Vigo-López Mora

Oficina de empregode Vigo-Calvario

Oficina de empregode Vigo-Sanjurjo Badía

Oficina de empregode Vigo-Coia

Oficina de empregode Ponteareas

Oficina de empregoda Cañiza

Oficina de empregode Pontevedra

Oficina de empregoda Estrada

Oficina de empregode Lalín

Oficina de empregode Cangas

Oficina de empregode Cambados

Oficina de empregode Vilagarcía

Oficina de empregode Caldas

PONTECESURES

CATOIRA


VALGA CUNTIS

VILANOVA DE AROUSA

A ESTRADA

PORTAS

MORAÑA


CAMBADOSMEIS

RIBADUMIA

O GROVE

SANXENXO

MEAÑO POIO

BARRO

PONTEVEDRA

MARÍN

BUEU

VILABOA

COTOBADE

PONTE-CALDELAS

SOUTOMAIOR FORNELOS DE MONTES

MOAÑA

CANGAS

MOS

NIGRÁN

GONDOMAR

O PORRIÑO

BAIONA

TOMIÑO

REDONDELA

TUI

PAZOS DE BORBÉN

MONDARIZ

MONDARIZ- BALNEARIO

PONTEAREAS


AS NEVES

FORCAREI

SILLEDA

LALÍN RODEIRO

DOZÓN


A LAMA

O COVELO

A CAÑIZA

CRECENTE

ARBO

OIA

O ROSAL

A GUARDA

A ILLA DE AROUSA



MELLORA DA EMPREGABILIDADE: PROGRAMAS

Configuradas maioritariamente como unha oferta inte-

gral de servizos ás persoas que están en busca activa de

emprego, as medidas de mellora da empregabilidade po-

den resumirse en tres grandes tipos de actuacións:

As que van dirixidas a incrementar as posibilidades

de emprego de cada demandante, incidindo na me-

llora da súa cualificación profesional, a través de ac-

cións formativas de carácter ocupacional, das que se

dan conta no capítulo 3.2.

As que tentan mellorar o seu coñecemento do mer-

cado de traballo e influír positivamente sobre as

súas decisións de busca de emprego, axudándolle

na selección dos obxectivos profesionais que mellor

poidan adecuarse ás súas características de cualifica-

ción e circunstancias personais, a través de accións

personalizadas de orientación laboral para o traballo

por conta allea ou, se así o decide o interesado, de

asesoramento para o autoemprego

As de xestionar coa maior eficacia a demanda de em-

prego, poñéndoa constantemente en relación coas

ofertas de traballo que chegan ao Servizo Público de

Emprego, é dicir, facendo unha xestión áxil e profe-

sional da colocación a través da intermediación entre

demanda e oferta de traballo.

Das dúas últimas funcións, que polas súas propias carac-

terísticas, préstanse baixo a denominación de Sevizo Pú-

blico de Emprego nos cuparemos neste apartado.

3.1.1. Información, orientación e busca de emprego

A gran prioridade que as directrices europeas sobre em-

prego otorgan ao piar I, referido á mellora da capacidade

de inserción profesional das persoas, está a supoñer un

gran desafío para os servizos públicos de emprego. Esta

mellora require unha estreita interacción e coordinación

entre todas as actuacións levadas a cabo polos SPE: in-

formación, asesoramento, intermediación-colocación, así

como a aplicación de medidas especiais de axuste, tales

como o sitema de formación ou reciclaxe profesional.

O cambio permanente, froito das evolucións sociais, tec-

nolóxicas e organizativas, conleva unha dificultade enga-

dida para as persoas que buscan un emprego, facendo

necesario, a miúdo, procesos de orientación e asesora-

mento especializados, que presten colaboración ás per-

soas demandantes de emprego e lles faciliten o camiño

cara á súa inserción laboral. Estes procesos de orien-

tación e asesoramento deben basearse con frecuencia

na definición de itinerarios personalizados de inserción

profesional que permitan combinar distintas medidas

activas de emprego, facilitando á persoa demandante o

obxectivo final de acceder a un posto de traballo axusta-

do ás súas posibilidades e necesidades.

Hoxe en día espérase que unha persoa sexa capaz de

pasar por diferentes postos en diferentes empresas ao

longo da súa vida profesional, co que se fai necesaria a

continua adaptación ás circunstancias predominantes

en cada momento mediante a reciclaxe e a formación ao

longo da vida activa. A medida que esa aprendizaxe re-

sulta cada vez máis esencial, os servizos de orientación

descubren a súa gran importancia e proxección, de aí que

unha orientación profesional efectiva e de calidade estea

destinada a xogar un papel esencial entre as medidas ac-

tivas articuladas polos Servizos Públicos de Emprego.

A este repecto, cómpre sinalar que desde 1998 funciona,

de xeito complementario ao Servizo Público de Emprego,

unha rede de orientación laboral que conta con máis de

350 profesionais en 220 puntos de atención, ofrecendo

servizos de información, orientación e asesoramento de

xeito personalizado, establecendo un plan profesional

individualizado que articule as posibilidades e compe-

tencias profesionais do individuo coas posibilidades que

ofrecen o mercado laboral e os sistemas de acceso ao

66

emprego.

Os demandantes de emprego ven como, unha vez intro-

ducido o seu currículo, se intenta afondar nas súas op-

cións profesionais para axudalos a configurar ese itine-

rario persoal de inserción. Así, todo os demandantes son

chamados antes do segundo mes de paro se son menores

de 25 anos e antes do terceiro se son maiores de 25,

para realizar unha acción de orientación. Igualmente, e a

través de centros específicos que forman parte da rede,

todos os demadantes de emprego discapacitados reciben

a oferta dos servizos de orientación en centros especia-

lizados. Durante o ano 2008, o numero total de deman-

dantes de emprego aos que se lle ofertou unha acción

de orientación laboral ascende a 109.798 persoas, das

cales 45.473 son homes e 64.325 mulleres; na Coruña

28.462 homes e 31.654 mulleres, en Lugo 5.237 homes

10.982 mulleres, Ourense 6.240 homes e 7.265 mulleres

e en Pontevedra 11.018 homes e 14.424 mulleres que ben

a través da oficinas de emprego, ben a través dos centros

colaboradores, foron axudados na rendibilización do seu

proceso de busca de emprego

No ano 2005, a Consellería de Traballo asumiu o traspa-

so da xestión dos progarmas experimentais en materia

de emprego. Con este traspaso ponse a disposición do

Servizo Público de Emprego de Galicia unha ferramenta

de políticas activas que ten dado resultados moi positi-

vos.

Estes programas teñen por obxecto a posta en marcha

de actuacións combinadas de información e orientación,

formación, práctica laboral e mobilidade xeográfica, di-

rixidas á colocación no mercado de traballo das persoas

desempregadas, mediante o ensaio de fórmulas experi-

mentais de actuación e tratamento integrado da inser-

ción laboral.

As accións van orientadas, con carácter xeral, á mellora

da ocupabilidade e integración dos desempregados si-

nalados como prioritarios na definición anual do Plan de

Acción para o Emprego, entre os que se atopan discapa-

citados, inmigrantes, mulleres con problemas de integra-

ción laboral e traballadores desempregados en risco de

exclusión social, así como os perceptores de subsidios e

prestacións por desemprego e da Renda Activa de Inser-

ción, e os perceptores da Renda de Integración Social de

Galicia, sempre que figuren inscritos como demandantes

de emprego

Durante o ano 2008 puxéronse en marcha 75 programas

experimentais en materia de emprego, que abarcaron

zonas diversas do territorio da Comunidade autónoma,

e que contaron con 5.586 persoas participantes nas dis-

tintas accións programada:

Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra-

ballo e a Asociación de Empresarios Discapacitados

de Galicia, para a posta en práctica do programa ex-

perimental en materia de emprego: “Apoio á interme-

diación dos discapacitados (PAID)”.

Convenio de Colaboración entre a Consellería de

Traballo e a Asociación Galega de Emprendedores

(AGAEMP), para a posta en práctica do programa ex-

perimental en materia de emprego: “Asesoramento,

formación e inserción no campo das plantas medici-

nais e aromáticas para desempregados da zona de

Baio”.


ballo e a Fundación para o Desenvolvemento da Em-

pregabilidade e a Formación en Galicia (FUNDEFO),

para a posta en práctica do programa experimental

en materia de emprego: “Apoio á Intermediación na

Coruña e Vigo”.


ballo e a Federación Provincial de Empresarios de

Hostalería de Pontevedra, para a posta en práctica

do programa experimental en materia de emprego:

“Integra III”.




ballo e a Asociación de Empresarios As Gándaras-Po-

rriño, para a posta en práctica do programa experi-

mental en materia de emprego: “ PILGA”.


ballo e o Concello de Santiago de Compostela, para a

posta en práctica do programa experimental en ma-

teria de emprego: “O Crear”.

Convenio de Colaboración entre a Consellería de

Traballo e a Confederación de Empresarios de Ponte-

vedra, para a posta en práctica do programa experi-

mental en materia de emprego: “Programa de Apoio

á Empregabilidade”.

Convenio de colaboración entre a Consellería de

Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG

Ferrol Terra, para a posta en práctica do programa

experimental en materia de emprego: “PEE para o

sector da construción e persoas traballadoras proce-

dentes do Ere-Ferrol Terra.


Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG


en materia de emprego: “Programa experimental de

emprego para mulleres no sector do transporte”.


ballo e o Concello de Lugo, para a posta en práctica


“Lugo contigo”.

Convenio de Colaboración entre a Consellería de Tra-

ballo e o Concello de Muxía, para a posta en práctica


“Muxía polo emprego”.


ballo e o Concello de Ourense, para a posta en prác-

tica do programa experimental en materia de empre-

go: “ PROEXPEM”.


ballo e o Concello de Piñor, para a posta en práctica


“Piñor co Emprego”.


ballo e o Concello do Porriño, para posta en práctica


“Plan Integral de Emprego do Porriño IV”.


ballo e o Concello de Vedra, para a posta en práctica


“InCluVe”.


ballo e o Concello de Vigo, para a posta en práctica


“Vigo laborando”.


ballo e o Concello de Vimianzo, para a posta en prác-


go: “Vimianzo III”.


ballo e a Confederación de Empresarios da Coruña,


en materia de emprego: “Despega”.


ballo e a Cruz Vermella Española, para a posta en

práctica do programa experimental en materia de

emprego: “SIE”.


ballo e a Fundación de Exposicións e Congresos da

Estrada, para a posta en práctica do programa expe-

rimental en materia de emprego: “Plan Estratégico

de Empregabilidade”.


ballo e a Federación de Autismo Galicia, para a pos-

ta en práctica do programa experimental en materia

de emprego: “Proxecto de información, orientación,

asesoramento e formación laboral para persoas con

68

trastornos do espectro autista e outras discapacida-

des e para as súas familias”.


ballo e a Cámara de Comercio de Lugo, para a posta

en práctica do programa experimental en materia de

emprego: “Servicio Integración Activa en la PYME

(SIAP)”.


ballo e a Asociación de Empresarios do Deza, para a


teria de emprego: “EMPREGAAED”.


ballo e o Concello de Vilagarcía de Arousa, para a pos-


de emprego: “Acompañamento na Inserción”.


ballo e o Concello de Narón, para a posta en práctica


“Construnar 2008-2009)”.


ballo e o Concello de Silleda, para a posta en práctica


“Silleda Integra 2008-2009”.


ballo e o Concello de Ferrol, para a posta en práctica


“Exerce en Ferrol”.


ballo e o Concello de Lalín, para a posta en práctica


“Proxecto Insértate”.


ballo e a Federación de Servicios de Galicia FSE-UGT,


en materia de emprego: “Actívate 2008”.


ballo e a Fundación CIP, para a posta en práctica do

programa experimental en materia de emprego: “In-

forín”.


ballo e MCA-UGT Galicia, para a posta en práctica do

programa experimental en materia de emprego: “Em-

prégate”


ballo e Unión Xeral de Traballadores de Galicia – UGT

Galicia, para a posta en práctica do programa expe-

rimental en materia de emprego: “Galicia Empleados

‘08”.


ballo e Forga-Santiago, para a posta en práctica do

programa experimental en materia de emprego “no

Sector do Comercio/Almacenaxe”.


ballo e ACAPAG, para posta en práctica do programa

experimental en materia de emprego: “Proxecto Nó-

made”.


ballo e o Concello de Ames, para a posta en práctica

do programa experimental en materia de emprego: “

Inser Ames II”.


ballo e a Asociación Empresarial de Transporte de

Mercancías (APETAMCOR), para a posta en práctica

do programa experimental en materia de emprego

“para a formación e inserción no sector do transpor-

te de conductores profesionais”.


Traballo e a APREVAR, para a posta en práctica do

programa experimental de emprego: “Administración

Automovilística”.


ballo e a Fundación Universidade da Coruña, para a

posta en práctica o programa experimental en mate-

ria de emprego: “UNISERT”.




ballo e a Federación ASPACE-GALICIA, para a posta


emprego: “Ponte a traballar”.


ballo e a Fundación Íntegra para la Discapacidad Inte-

lectual, para a posta en práctica do programa experi-

mental en materia de emprego: “Futuro XXI”.


ballo e a Fundación Lar pro Saúde Mental, para a pos-


de emprego: “Proxecto para o fomento da colocación

de desempregados/as no mercado de traballo da

zona norte da comarca do Salnés”.


Traballo e a Fundación Moa Coruña, para a posta en


emprego: “Unha ponte cara o emprego”.


ballo e a Fundación Secretariado Gitano, para a posta


emprego: “Emprega Rom 2008-2009”.


Traballo e a Unión de Profesionais e Traballadores

Autónomos de Galicia (UPTA-GALICIA), para a posta


emprego: “Inserta Galicia”.


Traballo e a Confederación Empresarial de Ourense,


en materia de emprego: “CEO-EMPREGAT”.


ballo e a Asociación A.D. Coruña Solidaria, para a pos-


de emprego: “ Marineda Solidaria”.


ballo e FADEMGA FEAPS GALICIA, para a posta en


emprego: “III Programa de acompañamento integral

ás persoas con discapacidade intelectural para a súa

inserción laboral”.


ballo e CIMO – Entidade Prestadora de Servicios, para

a posta en práctica do programa experimental en ma-

teria de emprego: “Club de Emprego IV”.


ballo e a Entidade Fundación Moa Lugo-Ourense, para

a posta en práctica do programa experimental en ma-

teria de emprego: “Unha ponte cara o emprego”.


ballo e a Asociación de Empresarios de Mos, para a


teria de emprego: “Insire 2008”.


ballo e MCA-UGT GALICIA, para a posta en práctica


“O emprego: O noso reto”.


ballo e COGAMI, para a posta en práctica do progra-

ma experimental en materia de emprego: “Fomento

da empregabilidade das persoas con discapacidade

en Galicia”.


ballo e Down Pontevedra “Xuntos” – Asociación Sín-

drome de Down, para a posta en práctica do progra-

ma experimental en materia de emprego: “Técnicas

de almacenaxe e xestión de medios materiais”.


ballo e o Concello de Viveiro, para a posta en práctica


“Crear III”.


Traballo e a Confederación de Empresarios de Lugo,


70

en materia de emprego: “Plan Integral de Empleo”.


ballo e a Unión Xeral de Traballadores de Galicia, para

a posta en práctica do programa experimental de em-

prego: “Galicia emprega 2008”.


ballo e o Concello das Pontes de García Rodríguez,


de emprego: “Plan de axuda á recolocación dos tra-

balladores das empresas auxiliares”.


Traballo e a Federación Estatal de Trabajadores de

Comercio, Hostelería-Turismo y Juego de la Unión

General de Trabajadores para a posta en práctica do

programa experimental en materia de emprego: “In-

serta”.


ballo e o Concello de Cerceda, para a posta en prác-


go: “INTRA”.


ballo e o Concello de Tomiño, para a posta en práctica


“Recolocación dos ex traballadadores do grupo Mar-

bar e outros”.


ballo e a Fundación Altedia-Creade, para a posta en


emprego: “Antena de Empleo”.


ballo e o Concello de Culleredo, para a posta en prác-

tica en Galicia do programa experimental en materia

de emprego: “Ponte”.


ballo e a Federación de Asociacións de Familiares e

Enfermos Mentais de Galicia (FEAFES), para a posta


emprego: “ Proxecto Orla”.


ballo e Acción Laboral, para a posta en práctica do

programa experimental en materia de emprego: “Ga-

licia Activa 08”.


ballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG Ma-

riña lucense, para a posta en práctica do programa

experimental en materia de emprego: “Mulleres na

comarca da Mariña lucense”.


ballo e o Concello de Fene, para a posta en práctica


“Crear emprego”.


ballo e a Fundación Down Compostela, para a posta


emprego: “Formación no posto”.

Teléfonos de información do Servizo Público de

Emprego

O Servizo Público de Emprego de Galicia ten a disposi-

ción de todos os seus usuarios dúas liñas telefónicas: o

902.125.000 e o 902.262.902. O horario de atención de

ambos os dous teléfonos é de 8h a 22h de luns a venres

e de 9h a 14h os sábados.

A liña 902.125.000 é o teléfono de información des-

tinado aos demandantes de emprego. As chamadas

telefónicas recibidas pódense clasificar en catro

grandes grupos:

comprobacións de dispoñibilidade: inclúe as chama-

das dos demandantes de emprego que foron prese-

leccionados para unha oferta de traballo e solicitan

información das condicións da oferta.



información xeral: inclúe as chamadas nas que os

demandantes solicitan información sobre cursos de

formación ocupacional, orientación laboral, informa-

cións aparecidas en prensa, programas específicos,

etc.

solicitude de entrevista ocupacional: chamadas dos

demandantes que solicitan unha entrevista nun cen-

tro asociado aos efectos de completar os datos do

seu currículo.

ofertas abertas: chamadas recibidas nas que os de-

mandantes solicitan optar ás ofertas de traballo pu-

blicitadas polo Servizo Público de Emprego.

Durante 2008 recibíronse un total de 25.139 chamadas

cunha media mensual de 2.095 chamadas.

Xaneiro 2.629

Febreiro 2.140

Marzo 1.725

Abril 2.104

Maio 2.283

Xuño 1.949

Xullo 1.942

Agosto 1.440

Setembro 1.990

Outubro 2.314

Novembro 1.972

Decembro 2.651

Total chamadas 2008 25.139

A liña 902.262.902 é o teléfono de información des-

tinado aos empresarios. Fundamentalmente, as cha-

madas recibidas nesta liña telefónica divídense nos

seguintes grupos:

introdución de ofertas de traballo: chamadas nas que

un empresario expresa a súa necesidade de cubrir un

ou máis postos vacantes na súa empresa.

información xeral: chamadas de solicitude de infor-

mación sobre subvencións destinadas á promoción

do emprego, tipoloxía dos contratos de traballo, xes-

tión das ofertas de traballo, etc.

Durante 2008 recibíronse un total de 3.818 chamadas

cunha media mensual de 318 chamadas.

Xaneiro 340

Febreiro 323

Marzo 285

Abril 345

Maio 287

Xuño 291

Xullo 358

Agosto 270

Setembro 393

Outubro 321

Novembro 317

Decembro 288

Total chamadas 2008 3.818

3.1.2. Intermediación

Outra das grandes liñas de actuación desde o punto de

vista da mellora da empregabilidade ou da capacidade

de inserción dos desempregados, é a xestión eficiente

da demanda de emprego e a súa posta en relación coas

ofertas xeradas polo mercado de traballo. Trátase de

garantir o mantemento do currículo de cada demandante

de emprego actualizado para darlle as maiores

oportunidades de colocación a través da incorporación

de todos os aspectos que poidan ser máis relevantes:

a súa formación, experiencia profesional, idiomas,

coñecementos informáticos, etc. Trátase tamén de xerar

credibilidade na función intermediadora cara ás empresas

garantíndolles a busca de candidatos axeitados nun curto

espazo de tempo con comodidade e confidencialidade.

Do mesmo xeito, débese garantir a igualdade de

oportunidades no acceso ás ofertas de traballo a través

dun novo sistema que permita que cada oferta de emprego

cruce co cento por cento das demandas dispoñibles e

72

viceversa, facilitando a plena mobilidade xeográfica e a

igualdade de oportunidades independentemente do lugar

de residencia.

Con esta filosofía o Servizo Público de Emprego Galego

vén traballando desde a transferencia desta función o 1

de xaneiro de 1998. No caso da función de intermediación

entre ofertas e demandas de emprego, a consellería

xestora do Servizo Público de Emprego optou por manter

a denominación “Servizo Galego de Colocación” para

identificar este tipo de servizos. Fíxoo, polo tanto, nos

seus propios centros que teñen encomendada a atención

das demandas e das ofertas de traballo, que son as 51

oficinas de emprego, e tamén naqueles centros que

desenvolven accións complementarias de esta función

por conta e baixo a coordinación do Servizo Público de

Emprego, que son os denominados centros asociados.

A existencia dunha rede complementaria de centros

asociados permite ampliar o número de accións de atención

á demanda, o tratamento específico de certos grupos

de demandantes como poden ser os discapacitados e a

disposición dun maior número de puntos de recollida de

ofertas de emprego, incrementando a permeabilidade do

Servizo Público e o número de ofertas que se achegan aos

desempregados. Dita rede posibilita tamén a participación

dos centros asociados nas funcións de intermediación de

moitas entidades que traballan neste mesmo eido, como

as organizacións sindicais, empresariais ou centros de

formación, evitando deste xeito a dispersión dos recursos

e garantindo a coordinación de todos os esforzos no

mercado de traballo autonómico.

No ano 2008 o número de postos de traballo

xestionados polo Servizo Público de Emprego de

Galicia foi de 48.324.

A REDE EURES DO SERVIZO PÚBLICO DE

EMPREGO DE GALICIA:

A libre circulación de traballadores nos países do Espazo

Económico Europeo (EEE) é un dereito fundamental

que permite aos seus cidadáns traballar e establecerse

libremente en calquera país membro garantindo a

igualdade de dereitos cos nacionais de dito país.

Para garantir este dereito, os Servizos Públicos de

Emprego do EEE estableceron, no ano 1993, EURES, unha

rede de cooperación para facilitar a libre circulación

creada por decisión da Comisión Europea do 22 de

outubro (DOCE L274/32 de 6-11-93), que desenvolve

o Regulamento 1612/68 sobre a libre circulación de

traballadores. Esta Rede EURES, a través dos seus máis de

700 conselleiros e conselleiras EURES correspondentes

en toda Europa, proporciona información sobre mercados

de traballo, ofertas de emprego e condicións de vida e

traballo nos países do EEE.

A Rede EURES ten dous obxectivos principais. O primeiro

é facilitar que os traballadores e traballadoras do EEE

exerzan o seu dereito á libre circulación e a vivir e traballar

noutro Estado membro. Estes dereitos establécense

no Regulamento 1612/68, e abranguen a transmisión

de información sobre oportunidades laborais, currículo

vitae, as condicións de vida e de traballo e o mercado de

traballo en todo o EEE, así como proporcionar asistencia

e orientación ás persoas de cidadanía comunitaria que

buscan emprego e ás empresas que necesitan recrutar

persoal a través dos conselleiros e conselleiras EURES

dos Servizos Públicos de Emprego.

O segundo obxectivo é apoiar a Estratexia Europea de

Emprego e a mobilidade profesional dentro do EEE.

Os Consellos europeos celebrados en Lisboa no 2000

e en Estocolmo no 2001 concederon unha meirande

importancia ao papel da mobilidade profesional. As

directrices de emprego dende o 2001 centráronse na



mobilidade profesional, incluída a súa dimensión europea,

ao pediren aos Estados membros que incrementasen

os seus esforzos co fin de descubrir a existencia de

estrangulamentos no mercado de traballo e de evitar

a súa aparición. Isto debería acadarse mediante o

desenvolvemento da capacidade de intermediación

laboral dos servizos de emprego e da elaboración de

políticas destinadas a evitar as carencias de persoal

cualificado e fomentar a mobilidade profesional e

xeográfica. Ademais, debería reforzarse o funcionamento

dos mercados de traballo mediante a mellora das bases

de datos sobre oportunidades de aprendizaxe e de

emprego, que se deberían interconectar a escala europea

coas modernas tecnoloxías da información e grazas ás

experiencias que xa se posúen a nivel europeo. EURES

está concibido para que efectúe unha contribución

considerable á consecución dos obxectivos previstos

nas políticas.

Ademais, EURES apoia varios piares da Estratexia de

emprego. Permite que mellore a empregabilidade das

persoas solicitantes de emprego ao ofrecerlles unha

experiencia profesional noutro país, e contribúe a

adaptabilidade das empresas, ao darlles acceso a un

mercado de traballo máis amplo con maior variedade de

cualificacións, culturas de traballo e idiomas.

A Rede EURES está coordinada pola Unidade EURES da

Dirección Xeral de Emprego e Asuntos Sociais da Comisión

Europea. A implicación da Rede EURES na evolución do

mercado de traballo europeo reflíctese na súa propia

estrutura e funcións que foron actualizadas no ano 2002

a través da nova lexislación aplicable á Rede; a Decisión

da Comisión de 23 de Decembro do 2002 establece en

EURES un Grupo estratéxico de alto nivel composto polos

directores dos Servizos Públicos de Emprego membros

da Rede EURES e presidido por un representante da

Comisión, que asistirá á Comisión na promoción e na

supervisión do desenvolvemento de EURES.

A día de hoxe, e dende o ano 1998, as competencias en

materia de emprego, e polo tanto a Rede EURES, están

transferidas á nosa Comunidade autónoma.

A Rede EURES do Servizo Público de Emprego de Galicia

contou no ano 2008 con 2 conselleiros EURES provinciais

en Ourense e A Coruña, unha correspondente EURES

na provincia de Lugo, que funciona como contacto da

Rede EURES entre os demandantes e as empresas desa

provincia, e unha conselleira do EURES Trasnfronterizo

Galicia-Norte de Portugal na oficina de Tui, que estivo

tamén a atender as actividades EURES na provincia

de Pontevedra. Esta provincia designou, a finais do

2008, unha candidata para a formación inicial EURES

que terá lugar no ano 2009, e á que tamén asistirá a

correspondente EURES de Lugo, có fin de se incorporar

como conselleiras EURES en canto a superen.

Os conselleiros e conselleiras EURES que traballan nas

oficinas de emprego dependen administrativamente dos

directores das oficinas respectivas, e funcionalmente

das xefaturas de servizo das súas correspondentes

delegacións provinciais e da Coordinación EURES da

Subdirección Xeral de Colocación da Consellería de

Traballo. A conselleira EURES da Coruña, a conselleira

en formación designada pola provincia de Pontevedra

e a correspondente EURES de Lugo traballan na súas

delegacións provinciais respectivas dependendo dos

Servizos de Formación e Colocación.

A información básica sobre a rede e a súa páxina

http://ec.europa.eu/eures, No ano 2008, os

Conselleiros e Conselleiras EURES do noso Servizo

Público de Emprego atenderon un total de 5.005

persoas.

74

O EURES TRANSFRONTEIRIZO GALICIA-NORTE DE

PORTUGAL

Dentro da Rede EURES atópase o Servizo EURES

Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal. A súa función

é a de dar resposta ás necesidades de información ligadas

á mobilidade fronteiriza de traballadores e empresarios.

Confrontadas diariamente coa xustaposición de

lexislacións e costumes diferentes, necesitan información

sobre as particularidades do país veciño. Neste momento

existen en Europa 20 EURES Transfronteirizos, un dos

cales recibe o nome de Galicia-Norte Portugal, por actuar

precisamente nesta rexión fronteiriza.

A creación do Servizo EURES Transfronteirizo Norte

Portugal-Galicia o 15 de decembro de 1997, corresponde

ao obxectivo común de mellorar a situación do mercado

de traballo de Galicia e o Norte de Portugal, creando un

mercado único de emprego, desenvolvendose un sistema

de colaboracións e cooperacións entre os dous Servizos

Públicos de Emprego (Servizo Galego de Colocación da

Xunta de Galicia e Instituto do Emprego e Formaçao

Profissional de Portugal) e o resto de axentes económicos

e sociais respresentativos da Eurorrexión que integran a

estrutura transfronteiriza.

O Servizo Europeo de Emprego Transfronteirizo “EURES-

T Galicia-Norte de Portugal” foi creado no ano 1998

como resultado da parcería formalizada en Convenio

Marco pola Consellería de Traballo da Xunta de Galicia

e o Instituto do Emprego e Formación Profissional de

Portugal (IEFP,I.P.), con obxectivo de facilitar e promover

a mobilidade transfronteiriza de traballadores e pequenos

empresarios entre os dous lados da fronteira.

A Oficina de Coordinación do EURES Transfronteirizo

Galicia-Norte de Portugal ten a súa sede no Edificio

da Antiga Aduana de Valença do Minho (Portugal).

Está composta pola coordenadora e unha técnica

administrativa.

Aquí, ademais de realizar as tarefas propias da xestión

do Plano de actividades anual, é prestado un servizo

de información e asesoramento sobre oportunidades

de emprego e condicións de vida e traballo, cuxos

destinatarios son os desempregados, traballadores e

empresarios transfronteirizos da Eurorrrexión Galicia-

Norte de Portugal.

No ano 2008 foron rexistradas 1.953 persoas atendidas

nesta Oficina de Coordinación do EURES-T Galicia-Norte

de Portugal. O 70% delas querían información sobre

oportunidades de emprego en Galicia ou no Norte de

Portugal e sobre dereitos e obrigacións relacionadas

coa mobilidade transfronteiriza (prestacións de

Seguridade Social, prestacións de desemprego, impostos,

homologación de títulos formativos, oportunidades

de formación profesional, dereitos e obrigacións

relacionados co desplazamento de traballadores).

O 38% solicitaron unicamente información sobre

dereitos e deberes de traballadores, desempregados ou

empregadores transfronteirizos. O 2% restante foron

consultas realizadas por empregadores a propósito da

tramitación de ofertas de emprego transfronteiriza.

Desde 1 de abril de 1998 (data da abertura da oficina)

até 31 de Decembro de 2008 o rexistro total de persoas

atendidas na Oficina de Coordinación do EURES

Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal foi de 17.354,

verificándose un incremento exponencial do número de

consultas realizadas a partir do ano 2001.


3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL

O sistema de formación profesional (FP) está dividi-

do en dous subsistemas: a FP inicial ou específica,

pertencente ao sistema educativo e a FP para o em-

prego, que engloba as antigas formación ocupacional

e continua, centrada no ámbito laboral e dirixida aos

traballadores desempregados e ocupados.

Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos de

formación para o emprego, tanto para persoas desem-

pregadas como para ocupadas, impartidos en Galicia no

ano 2008:

Cursos/

AcciónsOrzamento

Formación Profesional Ocupacional 2.071 81.510.467

Formación Profesional Continua 1.525 31.580.525

Total 3.596 113.090.992

Formaciónprofesionalcontinua27,92%

Formación profesionalocupacional

72,08%


FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL

A Consellería de Traballo e Benestar ten atribuído o

exercicio das competencias e funcións relativas á for-

mación profesional para o emprego. Estas realízanse a

través da Subdirección Xeral de Formación Ocupacional

e Continua. No ano 1999 créase o Instituto Galego das

Cualificacións, como instrumento específico de carácter

técnico para garantir a implantación efectiva do Sistema

Nacional de Cualificacións.

A formación profesional ocupacional é unha política acti-

va de emprego que ofrece cursos de formación gratuítos

para traballadores desempregados co obxecto de cualifi-

calos e que se integren dentro do mercado laboral.

Mediante a programación do Plan Nacional de Formación

e Inserción Profesional (Plan FIP), convocada anualmen-

te pola Dirección Xeral de Formación e Colocación, pro-

grámanse accións formativas para desempregados ins-

critos no Servizo Público de Emprego de Galicia. Fóra do

Plan FIP, realízanse tamén outras accións formativas que

completan a oferta de mellora da cualificación. Todas as

accións de formación profesional ocupacional están cofi-

nanciadas polo Fondo Social Europeo.

As programacións levadas a cabo durante o ano 2008 na

formación profesional ocupacional en Galicia abranguen

cinco grupos fundamentais:

Cursos do Plan FIP de programación ordinaria.

Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación.

Cursos do Plan FIP impartidos en centros de forma-

ción de titularidade da Xunta de Galicia.

Cursos do Plan autonómico de formación de forma-

dores.

Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social

Europeo.

76

3.2.1. Plan de Formación e Inserción Profesional

(FIP).

A normativa básica reguladora do Plan FIP está contida

no Real decreto 631/1993, do 3 de maio, desenvolvido

pola Orde do Ministerio de Traballo e Seguridade Social

do 13 de abril de 1994 que, pola súa vez, foi modificada

pola Orde do 14 de outubro de 1998. Neste marco xurí-

dico, a consellería publicou a Orde do 3 de decembro de

2007 pola que se establecía a convocatoria pública para

a programación de cursos do Plan Nacional de Formación

e Inserción Profesional na Comunidade Autónoma de Ga-

licia correspondentes ao exercicio do ano 2008 (DOG nº

237, do 10-12-07).

Esta orde de convocatoria establece que as comisións de

avaliación encargadas de aprobar a programación cons-

tituiranse nos servizos centrais e en cada unha das dele-

gacións provinciais da consellería.

O criterio de reparto das solicitudes entre as distintas

comisións foi o de encomendar á Comisión de valoración

de servizos centrais a resolución das solicitudes de enti-

dades pluriprovinciais e a cada departamento territorial

a dos centros radicados no seu ámbito territorial.

Ao abeiro desta convocatoria, no ano 2008 programá-

ronse un total de 1.503 cursos, cun orzamento total de

75.460.835,55 euros, segundo se especifica nos aparta-

dos que se desenvolven a continuación.

Distribución da programación por áreas funcionais

A consellería distribúe a súa programación por áreas

funcionais. Estas son unha agrupación das comarcas en

conxuntos territoriais do mapa comarcal de Galicia. Con

isto preténdese agrupar a aqueles concellos que teñen

unhas características comúns no relativo ás necesidades

de formación e ás características do desemprego nes-

tes.

A continuación recóllese a programación corresponden-

te ao exercicio do ano 2008 distribuída polas áreas fun-

cionais das catro provincias.

Programación FIP 2008 - A Coruña

Cursos Alumnos Orzamento

A Barcala 6 90 279.603

A Coruña 159 2.365 8.524.448

Arzúa 2 30 94.810

Barbanza 11 165 351.831

Bergantiños 11 165 889.291

Betanzos 14 210 742.648

Eume 9 135 572.861

Ferrolterra 115 1.720 7.295.910


Cursos do Plan FIP de programación ordinaria 1.067 16.005 60.992.624

Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación 218 3.239 2.645.942

Cursos do Plan FIP impartidos en centros de formación de titularidade da Xunta de Galicia 194 2.910 10.959.110

Cursos do Plan autonómico de formación de formadores 24 360 863.161

Total Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP) 1.503 22.514 75.460.836

Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social Europeo 568 9.592 6.049.631

TOTAL FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL 2.071 54.620 81.510.467

Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos

de formación ocupacional impartidos en Galicia no ano

2008:


Fisterra 1 15 10.255

Muros 1 15 48.522

Noia 6 90 309.633

O Sar 1 15 51.421

Ordes 4 60 153.072

Ortegal 1 15 54.421

Santiago 95 1.425 5.945.364

Terra de Melide 9 135 571.142

Terra de Soneira 4 60 309.650

Xallas 8 120 382.310

Total 457 6.830 26.587.194

Programación FIP 2008 - Lugo


A Fonsagrada 1 15 71.322

A Mariña Central 15 225 661.960

A Mariña Occidental 24 360 1.506.152

A Mariña Oriental 8 120 321.227

A Ulloa 3 45 165.188

Chantada 7 105 277.816

Lugo 128 1.920 6.571.292

Meira 3 45 185.299

Os Ancares 3 45 152.736

Quiroga 1 15 101.006

Sarria 14 210 932.026

Terra Cha 13 195 648.202

Terra de Lemos 24 360 1.368.673

Total 244 3.660 12.962.899

Programación FIP 2008 - Ourense


A Limia 8 120 465.631

Allariz-Maceda 5 75 321.929

Baixa Limia 2 30 227.207

O Carballiño 7 105 311.778

O Ribeiro 7 105 441.962

Ourense 166 2.482 8.706.344

Terra de Caldelas 0 0 0

Terra de Celanova 3 45 111.012

Terra de Trives 2 30 118.378

Valdeorras 14 210 682.152

Verín 8 120 476.960

Viana 2 30 112.739

Total 224 3.352 11.976.091

Programación FIP 2008 - Pontevedra


A Paradanta 2 30 96.483

Caldas 11 165 676.859

O Baixo Miño 31 465 1.600.607

O Condado 15 225 782.800

O Deza 30 447 1.535.114

O Morrazo 28 420 1.509.269

O Salnés 30 450 1.575.590

Pontevedra 48 720 2.542.006

Tabeirós-Terra de Montes 22 330 1.248.673

Vigo 361 5.420 12.367.249

Total 578 8.672 23.934.651

Seguimento e control dos cursos

A consellería realiza unha actividade de seguimento e

control da calidade dos cursos impartidos dentro de cada

programación.

Para estes efectos, os técnicos de formación profesional

ocupacional das delegacións provinciais da consellería

realizan, durante o período da súa impartición, unha me-

dia de tres visitas a cada un dos cursos aprobados dentro

da programación. Nestas visitas emítese un informe que,

con independencia doutros efectos, servirá para valorar

a calidade dos cursos impartidos por cada entidade con

vistas ao baremo que servirá para aprobar a programa-

ción do ano seguinte.

O informe de inserción laboral dos cursos

A través do cruce dos datos do sistema informático de

formación ocupacional e os do Servizo Público de Em-

prego de Galicia elabórase un informe sobre a inserción

laboral dos alumnos participantes nos cursos de forma-

ción profesional ocupacional, que remataron o curso con

avaliación positiva.


78

Nestes momento, e dado que a data límite para o remate

dos cursos da programación do ano 2008 era a do 30

de novembro, só se conta cos datos de inserción laboral

referidos á programación de 2007.

O informe xeral da inserción laboral dos cursos da pro-

gramación de 2007 reflicte, aos doce meses desde a data

límite para a finalización dos cursos, unha cifra do 55%

dos alumnos inseridos laboralmente.

Homologacións

Os centros colaboradores de formación profesional ocu-

pacional son aquelas entidades que, cumpridos os requi-

sitos e seguido o procedemento establecido na norma-

tiva vixente (Decreto 158/2001, do 29 de xuño, (DOG nº

136, do 13-07-01), obtiveron a homologación dalgunha

especialidade formativa, outorgada por resolución do di-

rector xeral de Formación e Colocación, e a conseguinte

inscrición no Censo de centros colaboradores de forma-

ción profesional ocupacional da Comunidade Autónoma

de Galicia.

O Censo de centros colaboradores é un libro-rexistro,

con soporte informático, no que se inscriben, co número

de censo que corresponda, as entidades que obteñan a

homologación dalgunha especialidade formativa. Na ac-

tualidade hai un total de 1.659 centros censados.

Segundo se especifica na normativa vixente, todas as es-

pecialidades formativas que se impartan dentro da pro-

gramación do Plan FIP deberán estar incluídas no ficheiro

de especialidades homologadas polo Instituto de Empre-

go-Servizo Público de Emprego Estatal e comprenderán

as especificacións técnico-docentes e o contido formati-

vo axeitado de acordo co seu nivel formativo e o grao de

dificultade establecido.

Isto fai que o Censo de centros colaboradores sexa un

instrumento fundamental de cara á aprobación das dis-

tintas programacións do Plan FIP e resalta a necesidade

de contar cun amplo número de centros inscritos e de que

estes conten coa maior variedade posible de especialida-

des formativas homologadas. A data 31 de decembro de

2008 había un total de 7.429 homologacións vixentes.

Sectorialización

No ano 2008 continuouse co esforzo sostido de progre-

siva mellora no eido da calidade da formación, baseada

nalgúns elementos clave: o axuste da oferta formativa

anual aos requirimentos do mundo produtivo, o que

implica unha metodoloxía de detección de necesidades

de formación precisa e realista; a inserción laboral dos

alumnos formados como referencia prioritaria; o perfec-

cionamento continuo dos docentes desde a vertente téc-

nico-profesional e didáctica; a aproximación dos equipos

e métodos de traballo ao que demandan as empresas, o

que supón priorizar a formación no posto de traballo e as

prácticas non laborais e, por último, a concreción de in-

terlocutores sectoriais válidos e involucrados no proceso

formativo.

O desenvolvemento da programación levada a cabo

como consecuencia da Orde do 3 de decembro de 2007,

pola que se establece a convocatoria pública para a pro-

gramación dos cursos do Plan FIP para o exercicio do ano

2008, estivo centrada nos sectores que a continuación

se especifican:


Administración e xestión 183 2.745 11.016.946

Actividades físicas e deportivas 3 45 87.952

Agraria 25 375 1.416.189

Artes gráficas 27 405 1.343.569

Artes e artesanías 4 60 391.064

Comercio e márketing 69 1.035 2.590.302

Electricidade e electrónica 38 570 2.821.466

Enerxía e auga 27 405 1.384.786

Edificación e obra civil 94 1.410 6.832.630

Formación complementaria 0 0 0

Fabricación mecánica 48 720 4.678.650

Hostalería e turismo 52 780 3.568.123



Industrias extractivas 0 0 0

Informática e comunicacións 155 2.325 6.626.186

Instalación e mantemento 4 60 369.326

Imaxe persoal 16 240 890.444

Imaxe e son 9 135 703.707

Industrias alimentarias 13 195 857.945

Madeira, moble e corcho 27 405 1.961.095

Marítimo pesqueira 0 0 0

Química 0 0 0

Sanidade 55 825 1.977.074

Seguridade e medio ambiente 2 30 64.887Servizos socioculturais e á

comunidade99 1.485 4.320.560

Téxtil, confección e pel 13 195 830.707Transporte e mantemento de

vehículos104 1.560 6.259.017

Vidro e cerámica 0 0 0

Total FIP sen compromiso 1.067 16.005 60.992.624

Cursos con compromiso de contratación

No exercicio do ano 2008 mantívose o criterio de poten-

ciar a figura dos cursos de formación profesional ocu-

pacional con compromiso de contratación, mantendo o

requisito dos anos anteriores de contratar, como mínimo,

un 60% dos alumnos que inicien o curso por un período

mínimo de 6 meses a xornada completa ou tempo equiva-

lente, no caso de que a contratación non sexa a xornada

completa.

Distribución provincial

Empresas

A Coruña 34

Lugo 3

Ourense 7

Pontevedra 5

Total FIP con compromiso 49


A Coruña 20 275 861.017

Lugo 1 15 69.826

Ourense 6 82 212.512

Pontevedra 191 2.867 1.502.587

Total FIP con compromiso 218 3.239 2.645.942

Distribución sectorial

A distribución sectorial da programación dos cursos com-

promiso de contratación foi a seguinte:


Administración e xestión 5 62 162.628

Actividades físicas e deportivas 0 0 0

Agraria 0 0 0

Artes gráficas 3 45 282.621

Artes e artesanías 0 0 0

Comercio e márketing 10 130 293.124

Electricidade e electrónica 1 10 71.766

Enerxía e auga 0 0 0

Edificación e obra civil 1 15 69.826

Formación complementaria 0 0 0

Fabricación mecánica 2 27 55.474

Hostalería e turismo 2 30 138.243


Informática e comunicacións 2 30 170.390

Instalación e mantemento 0 0 0

Imaxe persoal 0 0 0

Imaxe e son 0 0 0

Industrias alimentarias 0 0 0

Madeira, moble e corcho 0 0 0

Marítimo pesqueira 0 0 0

Química 1 20 52.549

Sanidade 2 30 64.110

Seguridade e medio ambiente 2 30 0Servizos socioculturais e á

comunidade0 0 0


vehículos186 2.800 1.247.253


Total FIP sen compromiso 218 3.239 2.645.942

Programación en centros propios

Con cargo ao orzamento do Plan FIP impartíronse, na

programación do ano 2008, un total de 194 cursos de

formación profesional ocupacional en centros de titu-

laridade da Xunta de Galicia, por un importe total de

80

10.959.109,59 euros. Nestes cursos participaron 2.910

alumnos.

Estes cursos impartíronse tanto nos centros propios da

Consellería de Traballo como nos centros integrados

dependentes da Consellería de Educación e Ordenación

Universitaria.

Os centros de formación profesional ocupacional depen-

dentes da Consellería de Traballo son os de Santiago de

Compostela, Ferrol, Lugo, Viveiro, Bueu Santa María de

Europa (Ourense) e Coia-Vigo. As unidades de acción

formativa (UAF) que imparten cursos son as seguintes:

Ames, Melide, Negreira e Monforte de Lemos. Así mesmo

Impártense cursos no centro de formación de Labañou

(A Coruña).

Os centros integrados da Consellería de Educación e Or-

denación Universitaria nos que se impartiron cursos de

formación ocupacional no 2008 son: IES de Fene, IES

Porta da Auga, IES Coroso, IES Compostela, IES Carlos

Oroza e IES Príncipe Felipe.



A Coruña 81 1.215 4.479.677

Lugo 32 480 1.962.241

Ourense 46 690 2.509.171

Pontevedra 35 525 2.008.021

Total FIP con compromiso 194 2.910 10.959.110

Distribución sectorial

A distribución sectorial dos cursos impartidos ao longo

do ano 2008 en centros propios foi a seguinte:


Administración e xestión 3 45 165.223

Actividades físicas e deportivas 0 0 0

Agraria 15 225 848.421

Artes gráficas 6 90 230.783

Artes e artesanías 1 15 79.243

Comercio e márketing 3 45 68.098

Electricidade e electrónica 15 225 827.103

Enerxía e auga 8 120 406.156

Edificación e obra civil 18 270 1.289.949

Formación complementaria 10 150 53.856

Fabricación mecánica 16 240 1.736.802

Hostalería e turismo 13 195 864.059


Informática e comunicacións 14 210 656.932

Instalación e mantemento 14 210 853.143

Imaxe persoal 1 15 54.292

Imaxe e son 0 0 0

Industrias alimentarias 1 15 7.785

Madeira, moble e corcho 18 270 1.206.305

Marítimo pesqueira 2 30 89.992

Química 0 0 0

Sanidade 11 165 356.319

Seguridade e medio ambiente 0 0 0Servizos socioculturais e á

comunidade12 180 514.473


vehículos12 180 598.697


Total FIP medios propios 194 2.910 10.959.110

Plan autonómico de formación de formadores

Segundo o establecido no Decreto 292/2000, do 21 de

decembro, sobre aprobación do certificado de profesio-

nalidade da ocupación de formador ocupacional, durante

o ano 2008 traballouse na actualización do contido dos

cursos de formador ocupacional, co obxectivo de ofrecer

unha formación o máis actualizada posible nos seguintes

anos.

Ofrecéronse desde a Dirección Xeral de Formación e

Colocación dous cursos on-line nesta materia, concreta-

mente os das unidades de competencia 9397 “Programar

accións formativas vinculándoas ao resto das accións de

formación da organización, de acordo coas demandas do

contorno” e 9409 “Contribuír activamente á mellora da

calidade da formación”, ambas pertencentes ao curso

SSCF10.



3.2.2. Accións formativas cofinanciadas polo Fon-

do Social Europeo.

Traballadores desempregados.

A Dirección Xeral de Formación e Colocación programou

no exercicio do ano 2008 unha serie de accións formati-

vas experimentais e complementarias dos cursos do Plan

Nacional de Formación e Inserción Profesional (FIP), de-

bido a que a regulación deste plan, que conta cun catálo-

go preestablecido de especialidades homologadas, pode

deixar sen atender especialidades de especial interese,

tanto desde o punto de vista do colectivo que atende

como dos sectores produtivos aos que se dirixe.

Estas accións foron reguladas a través da Orde do 13 de

marzo de 2008, polo que se establecen as bases regu-

ladoras e se procede á convocatoria pública de subven-

cións para a programación de accións formativas expe-

rimentais e complementarias do Plan FIP cofinanciadas

polo FSE na Comunidade Autónoma de Galicia para o

exercicio de 2008.

Beneficiarios e orzamento

Ao abeiro desta orde programáronse un total de 121 ac-

cións formativas dirixidas todas elas a traballadores des-

empregados, nas que participaron un total de 1.791 alum-

nos, cun orzamento de 2.820.145 euros.

Traballadores ocupados.

O obxecto desta convocatoria é o financiamento de ac-

cións formativas incluídas no Catálogo nacional de es-

pecialidades formativas de formación profesional ocu-

pacional, así como de accións formativas que se poden

considerar de carácter estratéxico e/ou de carácter ex-

perimental.

Estas accións regúlanse na Orde do 12 de marzo de 2008

pola que se establecen as bases reguladoras e se procede

á convocatoria pública de subvencións para a programa-

ción de accións formativas dirixidas a persoas traballa-

doras ocupadas cofinanciadas polo FSE na Comunidade

Autónoma de Galicia para o exercicio de 2008. (DOG nº

58, do 26-03-08)


Ao abeiro desta orde programáronse un total de 447 ac-

cións formativas dirixidas todas elas a traballadores ocu-

pados, nas que participaron un total de 7.801 alumnos,

cun orzamento de 3.229.486 euros.


Traballadores desempregados 121 1.791 2.670.145

Traballadores ocupados 447 7.801 3.226.486

Total FSE 568 9.592 6.049.631

3.2.3. O Plan de perfeccionamento técnico

O Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Es-

tatal convoca anualmente unha serie de cursos de per-

feccionamento técnico para os docentes dos cursos do

plan FIP, que se levan a cabo nos centros nacionais de

formación profesional ocupacional distribuídos por todo

o territorio do Estado.

Nesta área a Dirección Xeral de Formación e Colocación

realiza unha función de intermediación en catro fases:

Dar a publicidade necesaria á convocatoria do Insti-

tuto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal

entre os docentes que realizan o seu labor no ámbito

da comunidade autónoma.

Remitir, informadas polo director xeral de Formación

e Colocación, as solicitudes de participación nestes

cursos presentados polos docentes.

Comunicarlles aos docentes a súa admisión nos cur-

sos solicitados, así como aqueles datos que deban

coñecer para participar nestes.

82

Poñer en coñecemento dos servizos centrais do Insti-

tuto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal

a relación dos seleccionados que manifesten a súa

dispoñibilidade para asistir a estes.

No ano 2008 na Comunidade Autónoma de Galicia pro-

gramáronse 6 cursos no Centro Nacional de Formación

Ocupacional de Santiago de Compostela, aos que asis-

tiron docentes do Plan FIP ou de escolas-obradoiro de

diversas comunidades do Estado.

3.2.4. Plan de calidade en centros de formación

profesional ocupacional

Desde que a Xunta asumiu as competencias de xestión da

formación profesional ocupacional en 1993, fixouse como

obxectivo a mellora da calidade dos cursos, axustándoos

aos obxectivos de acadar a competencia profesional do

alumnado para a súa inserción laboral. Para lograr este

obxectivo establecéronse as seguintes actuacións:

Primeira: dirixida aos centros e ás dotacións utiliza-

das na formación. Para isto aprobáronse os corres-

pondentes decretos de homologación.

Segunda: orientada á calidade do profesorado, con

dúas accións: o Plan de perfeccionamento teórico

de formadores do Plan FIP, xestionado polo Instituto

de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal, e o

Plan autonómico de formación de formadores de for-

mación profesional ocupacional.

Terceira: dirixida á mellora dos procedementos de

planificación, xestión, seguimento e avaliación das

accións formativas por parte da propia consellería.

A Dirección Xeral de Formación e Colocación puxo

en marcha diferentes medidas orientadas á garantía

da calidade e obxectividade nas súa programacións

anuais.

En 1999 considerouse chegado o momento de dar un

paso máis na mellora da calidade da formación profesio-

nal ocupacional en Galicia, achegándonos ao concepto de

calidade total e procurando artellar unha acción conxun-

ta entre administración xestora e centros colaboradores

e impartidores.

Tratábase, ademais, de incorporar novos conceptos máis

exixentes, referidos á calidade dos procesos internos dos

centros, á satisfacción do persoal e dos usuarios, á capa-

cidade de planificación axeitada aos obxectivos de cada

acción, etc. Para esta finalidade, contratáronse os servi-

zos dunha empresa allea á Administración para redactar

un modelo matriz de control de calidade na xestión, se-

gundo o modelo europeo de calidade total, co obxecto de

incorporar os máis novos conceptos da calidade, entendi-

da como a busca da excelencia na formación profesional

ocupacional.

En 2000, á vista dos resultados obtidos, considerouse

necesario continuar o labor iniciado no ano 1999, co fin

de acadar unha mellora global da formación profesional

ocupacional en Galicia. Por isto, quíxose dar continuidade

á implantación do modelo de excelencia iniciado a través

de dúas vías: afondar na implantación do modelo nos 60

centros que participaron no proxecto piloto, difundir o

modelo e iniciar a súa implantación noutros 40 centros.

No ano 2001, co fin de seguir avanzando na implantación

do modelo de excelencia nos centros de formación profe-

sional ocupacional de Galicia, iniciado nos dous anos an-

teriores, abordouse unha terceira etapa deste proxecto.

O criterio de selección dos centros participantes foi do-

bre: por unha banda debían ser centros que participasen

no proxecto no ano anterior e, pola outra, que tivesen un

mínimo de dous cursos programados no ano 2001, co que

se acadou maior representatividade e a avaliación dun

maior volume de xestión.

Co proxecto do ano 2001, no que participaron 80 cen-

tros, rematou o período inicial de tres anos fixado desde

o inicio para ter certa comparatividade respecto dos cen-



tros e das súas actuacións de mellora ao longo de tres

anos consecutivos.

Unha vez finalizada a primeira fase do proxecto, e para

proseguir apoiando activamente a implantación do mo-

delo de excelencia desenvolvido e estendelo á totalidade

de centros de formación profesional ocupacional, a Di-

rección Xeral de Formación e Colocación convocou un

novo concurso, de carácter plurianual para os anos 2002

e 2003, no que se incluíron tres grupos de centros: os

80 centros colaboradores incluidos no proxecto de 2001;

117 centros colaboradores non incluidos no proxecto de

2001, e, como novidade, os seis centros propios depen-

dentes da consellería e as unidades de acción formativa

de Bertamiráns e Monforte de Lemos.

No ano 2004 iniciouse un novo proceso no camiño da

calidade nos centros de formación profesional ocupacio-

nal, que tiña como obxectivo a implantación dun sistema

de xestión de calidade segundo os requisitos da Norma

internacional de calidade UNE en ISO 9001:2000 nestes

centros.

Esta implantación tivo dous apartados, un para a totali-

dade dos procesos dos seis centros propios da Xunta de

Galicia e en oito centros colaboradores e outro, para os

procesos operativos dos centros, para os que se fixeron

accións nos seis centros propios e en dúas das unidades

de acción formativa.

Unha vez rematado o traballo realizado pola empresa

encargada, logrouse a implantación do sistema, en cinco

dos seis centros existentes, e os procesos clave no Cen-

tro Nacional de Santiago de Compostela e nas unidades

de acción formativa de Monforte de Lemos e Ames. Ao

mesmo tempo, logrouse a implantación do sistema nos

oito centros colaborares que participaron neste proce-

so.

O obxectivo final acadado foi a certificación de calida-

de por parte da Asociación Española de Normalización

e Certificación, AENOR, nos centros de formación profe-

sional ocupacional de Ferrol, Viveiro, Lugo, Santa María

de Europa de Ourense e Coia-Vigo, así como en oito dos

centros colaboradores participantes.

No ano 2006 desenvolveuse un proceso de mellora do

sistema de xestión de calidade para gantir o mantemento

e vixencia da certificación de calidade nos cinco centros

que xa a posuían.

Finalizouse tamén a implantación do sistema no Centro

Nacional de Santiago de Compostela, acadando tamén

para este centro a antedita certificación de calidade.

Nos anos 2007 e 2008 leváronse a cabo distintas actua-

cións para, por unha banda, acadar a renovación da certi-

ficación por parte do organismo certificador e, por outra,

desenvolver un proceso de mellora do sistema de xestión

de calidade implantado nos centros, adaptando o sistema

ás necesidades de cada centro.

84

FORMACIÓN PROFESIONAL DIRIXIDA PRIORI-

TARIAMENTE A PERSOAS TRABALLADORAS

OCUPADAS

A formación profesional dirixida prioritariamente a ocu-

pados/as, regulada no Real decreto 395/2007, do 23

de marzo, ten como finalidade proporcionar aos traba-

lladores ocupados a cualificación que poidan necesitar

ao longo da súa vida laboral, co fin de que obteñan os

coñecementos e prácticas axeitados aos requirimentos

que en cada momento precisen as empresas, e permita

compatibilizar a súa maior competitividade coa mellora

da capacitación profesional e promoción individual do

traballador.

Dentro da formación para o emprego dirixida prioritaria-

mente a traballadores/as ocupados/as existen dous tipos

de accións: os plans formativos e as accións complemen-

tarias e de acompañamento á formación.

Plans de formación

Existen dúas ordes que teñen por obxecto a aprobación

da convocatoria de subvencións para o financiamento de

plans de formación mediante a subscrición de convenios

de ámbito autonómico.

Estas ordes son: a Orde do 6 de outubro de 2008, pola que

se aproba a convocatoria de subvencións para o finan-

ciamento de plans de formación intersectoriais dirixidas

prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas me-

diante a subscrición de convenios de ámbito autonómico,

en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, e

se establecen as bases reguladoras para a concesión de

subvencións públicas destinadas ao seu financiamento

(DOG nº 197, do 10 de outubro) e a Orde do 24 de outubro

de 2008, pola que se aproba a convocatoria de subven-

cións para o financiamento de plans de formación sec-

toriais dirixidas prioritariamente a persoas traballadoras

ocupadas mediante a subscrición de convenios de ámbito

autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7

de marzo, e se establecen as bases reguladoras para a

concesión de subvencións públicas destinadas ao seu fi-

nanciamento (DOG nº 211, do 30-10-08).

Beneficiarios e orzamento.

Ao abeiro destas ordes programáronse un total de 1.481

accións formativas dirixidas prioritariamente a traballa-

dores ocupados, cun orzamento de 28.244.925 euros.

Accións de apoio e de acompañamento á formación.

Os proxectos obxecto de financiamento nesta convocato-

ria terán como finalidade o desenvolvemento de accións

de investigación, prospección do mercado do traballo,

determinación das necesidades de formación, análise da

repercusión da formación profesional para o emprego na

competitividade das empresas e dos traballadores, a rea-

lización de estudos de carácter sectorial e multisectorial

e produtos e ferramentas innovadores relacionados coa

formación para o emprego, dirixidas ao ámbito territorial

da Comunidade Autónoma de Galicia.

Aparecen regulados na Orde do 6 de novembro de 2008

pola que se aproba a convocatoria para a concesión de

subvencións públicas destinadas á realización de accións

de apoio e de acompañamento á formación, de ámbito

autonómico, en aplicación da Orde TIN/2805/2008, do

26 de setembro pola que se establecen as bases regula-

doras para a concesión de subvencións públicas destina-

das ao seu financiamento (DOG nº 220, do 12-11-08).


Ao abeiro desta orde programáronse un total de 44

proxectos dirixidos ao estudo da formación profesional

continua en Galicia. O orzamento investido no ano 2008

foi de 3.335.600 euros.



O PLAN GALEGO DE FORMACIÓN PROFESIONAL

No ano 2008 apróbase o II Plan Galego de Formación

Profesional. Este plan nace co obxectivo último de se

converter no instrumento clave que contribúa a que a

sociedade galega se converta nunha sociedade “cualifi-

cada”, a través da implantación efectiva dun sistema in-

tegrado de cualificacións e formación profesional.

Articúlase arredor de catro liñas estratéxicas. A primei-

ra fai referencia á Integración dos sistemas de cualifica-

cións e formación profesional. Preténdese dentro desta

liña potenciar o traballo coordinado das distintas instan-

cias que participan no deseño e configuración da forma-

ción profesional, cara á integración dos tres subsistemas,

instancias que –aínda que, sen dúbida, estaban traballan-

do de forma coordinada– deberán pasar a funcionar de

forma integrada. O novo Real decreto 395/2007, que en-

globa no novo subsistema de formación para o emprego

os subsistemas de ocupacional e continua e o Decreto

autonómico 266/2007, polo que se regulan os centros

integrados de formación Profesional en Galicia, supoñen

un importante avance na materia, avance que debe ser

trasladado á práctica, sempre tendo presente que o mar-

co de referencia é o Sistema nacional de cualificacións

profesionais.

A segunda das liñas estratéxicas, o óptimo aproveitamen-

to dos recursos e da xestión, ten como cerne da mesma

o cuprimento do principio básico de conexión da forma-

ción profesional cos requirimentos do mercado laboral

en dúas frontes: tanto no que respecta ás necesidades

de formación do tecido produtivo, como no que respecta

ás necesidades de formación dos traballadores, a través,

neste caso, da atención personalizada aos demandantes

por parte do Servizo público de emprego.

A calidade e a innovación conforman a terceira das liñas

estratéxicas de actuación. Refírese á necesidade perma-

nente de melloras dos equipamentos e condicións de im-

partición da formación, así como á necesidade de deseño

de novos métodos didácticos e da avaliación, de adecua-

ción dos programas formativos e de aplicación das novas

tecnoloxías, entre outros.

Por último, aínda que non menos importante, figura a

liña relativa á promoción da aprendizaxe ao longo da

vida, que pretende, por unha banda, a incorporación do

conxunto da poboación activa aos procesos de formación

e inserción laboral, e por outra o establecemento dos

procedementos de acreditación e avaliación da compe-

tencia profesional.

86

3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS

Coas competencias asumidas por Galicia en materia

de formación profesional ocupacional (Real decreto

146/1993, do 29 de xaneiro, sobre traspaso de funcións

e servizos da xestión da formación profesional ocupacio-

nal) créase, a través do Decreto 93/199, do día 8 de abril,

o Instituto Galego das Cualificacións como instrumento

de carácter técnico encargado de garantir a implantación

efectiva do Sistema Nacional das Cualificacións nesta Co-

munidade autónoma, en coherencia coas características

socio-laborais e produtivas galegas.

Coa súa entrada en funcionamento, Galicia convértese

na segunda Comunidade autónoma, en contar cun ins-

trumento técnico desta natureza, e a primeira con com-

petencias xa transferidas en materia de formación e em-

prego.

A nosa Comunidade, a través do Instituto Galego das Cua-

lificacións, aposta por un sistema de competencias e por

unha oferta de diálogo e cooperación con todos os sec-

tores produtivos e os axentes sociais. Todos eles deben

atopar no Instituto un interlocutor válido para analizar

as cualificacións que compoñen a súa actividade e para

investigar as competencias que precisan os seus traba-

lladores para que logo deste traballo, poidan obter, a me-

dio prazo, os profesionais que precisan e, sobre todo, que

estes posúan a competencia adecuada.

O Instituto Galego das Cualificacións conta no seu orga-

nigrama con dous servizos: o do Observatorio Ocupacio-

nal e o de Deseño e Acreditación das Cualificacións, que

se consideran complementarios.

As actividades levadas a cabo polo Instituto Galego das

Cualificacións no ano 2008 xiran ao redor das seguin-

tes áreas de actuación:

Área de observación do mercado laboral.

Área de cualificacións profesionais.

Área de formación profesional.

Área de acreditación da competencia profesional.

Área de profesións e actividades reguladas.

Actividades formativas e informativas.

3.3.1. Área de observación do mercado laboral

Estudo e análise do mercado laboral de Galicia

Indicadores do mercado laboral

Ferramenta informática en rede creada no ano 2006.

Esta aplicación contén unha selección de informes

elaborados con datos de paro rexistrado, contratos,

ofertas, afiliados á Seguridade Social e contas de co-

tización de grande utilidade para todas aquelas per-

soas adicadas ao estudo do mercado de traballo. Esta

aplicación ten un valor engadido no deseño das con-

sultas, a amplitude espazo temporal dos indicadores

e o feito de mostrar ao cidadán nun documento públi-

co datos de concellos de maneira sistemática.

Logo da posta en funcionamento da aplicación, pro-

cedeuse a unha segunda fase do proxecto para reali-

zar as seguintes melloras: unha presentación visual

mais axeitada, unha navegación máis sinxela e unhas

melloras na selección de parámetros e presentación



de informes. Por outra banda, realizouse unha adap-

tación da aplicación de cara á súa accesibilidade.

Esta segunda fase concluíu no segundo semestre do

2008.

Estudo de análise e diagnose do mercado labo-

ral de Galicia: informe mercado laboral 2008

Este informe constitúe un instrumento de consulta

sobre o mercado laboral en Galicia. A combinación

dunha dimensión descritiva, cunha analítica e sinté-

tica, proporciona información a diversos niveis da

realidade sociolaboral que caracteriza a nosa Comu-

nidade autónoma. Ademais, permite coñecer as va-

riables máis determinantes na configuración da súa

estrutura interna e da súa evolución temporal.

A edición deste ano supón unha evolución do Mapa

de indicadores comarcais, publicada no ano 2007, no

tocante ao seu formato e contido. As principais novi-

dades introducidas son as seguintes:

A publicación estrutúrase en tres partes: na pri-

meira aborda unha análise comparativa comarcal

para o conxunto das comarcas galegas, presen-

tando a información en forma de mapas, gráficos

e táboas de indicadores; na segunda, establécese

unha distribución de comarcas en conglomerados

co obxectivo de establecer tipoloxías que permi-

tan sintetizar as diversas magnitudes que carac-

terizan o mercado laboral galego; nunha terceira

parte recóllense as fichas das diferentes comar-

cas galegas, o que permite presentar dunha for-

ma sintética e complementaria, a información

máis relevante para cada un destes territorios.

A inclusión de novos indicadores analíticos e sin-

téticos .

A incorporación dunha análise multivariante para

determinar os tipos de comarcas máis represen-

tativos.

•

•

•

A recuperación do ano natural como base para

a elaboración de series temporais para estender,

sempre e cando sexa posible, a análise da infor-

mación a un período quinquenal.

A utilización de indicadores de poboación para in-

corporar o factor demográfico á análise do mer-

cado laboral.

A finalidade última deste novo traballo é crear un ins-

trumento que resulte útil tanto para a Administración

pública en todos os seus niveis, como para todas as

persoas e axentes que traballan en ámbitos relacio-

nados co mercado laboral galego e que están vincula-

dos ao desenvolvemento socioeconómico de Galicia.

Estudo do mercado laboral. Galicia 2007

É un estudo que se publica anualmente e que ofrece

información das principais variables (o tecido em-

presarial e laboral, a demanda e a contratación) que

determinan o mercado laboral na Comunidade Autó-

noma galega no seu conxunto.

Os obxectivos fundamentais que se pretenden aca-

dar con esta publicación son os seguintes:

Facilitar datos representativos das principais va-

riables que configuran o mercado laboral da Co-

munidade Autónoma galega, tanto desde o punto

de vista cuantitativo como cualitativo.

Mostrar a evolución temporal experimentada en

parámetros concretos seleccionados segundo a

súa idoneidade en cada caso.

Informe sobre envellecemento

Publicación que analiza a situación de envellecemen-

to demográfico que se está a producir na nosa Co-

munidade e as súas repercusións no mercado labo-

ral. No informe móstranse as evolucións nos últimos

anos dos indicadores que caracterizan a realidade

demográfica de Galicia así como os parámetros máis

representativos no ámbito laboral: actividade, ocu-

•

•

•

•

88

pación, paro, contratación, afiliación e datos sobre

pensións.

Analízase tamén a composición da poboación inacti-

va por idades, a repercusión que ten a chegada de po-

boación nova estranxeira para incorporarse ao noso

mercado laboral e tamén os salarios en función dos

distintos tramos de idade.

Expóñense por último, os datos que se recollen das

proxeccións elaboradas para os vindeiros anos, no

tocante á evolución do volume de poboación e ten-

dencias de actividade.

A análise está baseada nos datos elaborados por fon-

tes de información estatística como o Instituto Gale-

go de Estatística e o Instituto Nacional de Estatística,

ademais dos propios do Servizo Público de Emprego

de Galicia ou a Oficina de Estatística da Unión Euro-

pea ( EUROSTAT ).

Mobilidade dos traballadores

Creación dunha aplicación web sobre mobilidade xeo-

gráfica de traballadores a través da información ex-

traída dos contratos rexistrados polo Servizo Público

de Emprego.

O obxectivo desta aplicación é describir os despraza-

mentos dos traballadores que cambian de residencia

por motivos de traballo e os fluxos que se establecen

entre as distintas comunidades autónomas, provin-

cias e concellos galegos. A partir da información que

presenta un contrato, considérase que hai mobilidade

cando non existe coincidencia entre o municipio de

domicilio do traballador e o municipio de domicilio da

empresa que o contratou. A aplicación vai subminis-

trar datos de contratos e de traballadores contrata-

dos.

Estudos de necesidades formativas e das ocupacións

A miña profesión

Aplicación web que ofrece datos de contratos e paro

rexistrado das ocupacións que conforman o tecido

produtivo. En certas ocupacións relacionadas coas

cualificacións profesionais se engadiron unha serie

de datos profesiográficos compatibles coa propia

concepción das cualificacións profesionais. O ano

2008 corresponde a segunda anualidade da contra-

tación para a construción da aplicación.

Saídas comarcais

Este informe realizouse anteriormente nos anos

2005 e 2006, servindo como base para a realización

de “Datos sobre ocupacións” (Aplicación de consulta

da web da Consellería de Traballo e Benestar e dispo-

ñible dende o ano 2007), aplicación web que contén

información estatística referida aos grupos ocupacio-

nais máis contratados nos ámbitos autonómico, pro-

vincial e comarcal.

Por outra banda, as anteriores publicacións de Saí-

das profesionais comarcais tiveron unha moi boa

acollida xeral, motivo polo que o Instituto Galego das

Cualificacións decidiu reelaboralo neste ano 2008

utilizando, como traballo de base, a metodoloxía e a

información elaborada para a realización da antedita

aplicación (Esta metodoloxía foi aprobada polo IGE e

integrada no proxecto “Datos sobre ocupacións” dis-

poñible na aplicación “Indicadores do mercado labo-

ral” accesible dentro da web da Consellería de Traba-

llo. Forma parte do Plan Galego de Estatística).

No entanto, para ampliar e complementar a infor-

mación recollida nesta, decidimos reestruturar o

resultado final facendo fincapé, non nas ocupacións

máis contratadas nas comarcas galegas (información

contida en “Datos sobre ocupacións”), senón nos

grupos ocupacionais que presentan unhas mellores


perspectivas laborais. Trátase, pois, de incidir naque-

las ocupacións que mostran mellores resultados nos

indicadores manexados, estean ou non entre as máis

contratadas na comarca, co fin de centrar a informa-

ción naquelas ocupacións que obtiveron mellor situa-

ción relativa no mercado territorial local.

Esta nova publicación de Saídas profesionais

comarcais nace con carácter de continuidade esta-

blecéndose como publicación anual do Instituto Gale-

go das Cualificacións.

Actualización da correlación ocupa-

cións- especialidades formativas

Considerando interesante combinar aquelas varia-

bles que interveñen no mercado de traballo (ofertas

laborais, demandantes de emprego, contratacións

laborais, etc.) coa área de formación, definiuse unha

línea de traballo consistente en relacionar as ocupa-

cións utilizadas polos servizos públicos de emprego

coas especialidades de formación ocupacional, co fin

de obter unha ferramenta básica para determinar as

necesidades de formación puidendo así programar

aqueles cursos mais axeitados tanto para a promo-

ción do traballador como para os requirimentos do

mercado de traballo.

No ano 2007 comezou a actualización desta ferra-

menta continuando no ano 2008, cunha proposta

que va mais aló do proxecto inicial, dado que engade

datos importantes procedentes de certos informan-

tes clave e principais como son os centros homolo-

gados. A participación destes centros homologados

ten como obxectivo rendibilizar os coñecementos

dos expertos que imparten os cursos de formación

ocupacional, por ser estes coñecedores dos progra-

mas formativos das especialidades e por ter expe-

riencia laboral e coñecementos do seu sector. A súa

participación considérase como a máis idónea para a

realización deste traballo, xa que proporciona unha

información máis áxil e veraz.

A revisión da correlación ocupacións-especialidades

formativas na que se tivo en conta a participación

dos centros homologados rematou no ano 2008.

Pero dado que a táboa de ocupacións (SISPE) esta-

se a revisar e a actualizar polos Servizos Públicos de

Emprego e mentres non remate este proceso, a co-

rrelación ocupacións-especialidades queda pendente

da súa validación polas Comisións sectoriais.

Proxecto Interreg IV de cooperación transfrontei-

riza entre España e Portugal : IBERMOVILITAS

O proxecto IBERMOVILITAS ten como obxectivo im-

pulsar a mobilidade laboral dos cidadáns que residen

en ambos lados da fronteira e deseñar para iso polí-

ticas activas de emprego que contribúan a paliar as

barreiras existentes na mobilidade.

Enmarcado neste proxecto, levouse a cabo unha aná-

lise previa do mercado laboral transfronteirizo Gali-

cia-Norte de Portugal e unha identificación de opor-

tunidades para a mobilidade entre ambas zonas.

O obxectivo deste estudo reside en detectar aqueles

sectores de actividade que, en ambos territorios, es-

tán considerados de difícil ocupación e cuxos postos

de traballo son susceptibles de ser cubertos por tra-

balladores e traballadoras transfronteirizos, determi-

nando:

Necesidades de cualificación e posibles carencias

formativas dos traballadores.

Oferta formativa que sexa relevante para os sec-

tores e ocupacións transfronteirizos.

O instituto realizou funcións de control, seguimento

e orientación neste estudo, ademais de aportar da-

tos sobre contratación e demandas de traballadores

portugueses en Galicia e información sobre as ocupa-

cións de difícil cobertura.

•

•


90

Informes e colaboracións con outros departamentos

e organismos

Diferentes departamentos da Xunta de Galicia e outros

organismos e entidades da nosa Comunidade autónoma

solicitan informacións de ámbito laboral sobre os tra-

balladores e os distintos sectores económicos da nosa

Comunidade. Para iso utilízanse as bases de datos que

obran no Instituto Galego das Cualificacións sobre de-

mandas, ofertas e contratos. Estas consultas pódeas fa-

cer directamente o interesado a través da aplicación web

“Indicadores do mercado laboral”.

Plan Galego de Estatística 2007-2011

Trala aprobación do Plan Galego de Estatística 2007-

11 o Instituto Galego das Cualificacións está incluído

no grupo denominado “mercado de traballo”:

Esta colaboración implica a realización de diversos

traballos que no ano 2008 concretáronse na finali-

zación do proxecto técnico SIFO, proxecto técnico

que sustenta a operación estatística proposta dende

a Subdirección Xeral de Formación Ocupacional e

Continua.

Unha segunda acción foi a “Enquisa a demandantes

de emprego”. Con relación a esta acción participouse

activamente na súa elaboración colaborando, tanto

co Instituto Galego de Estatística como coa Subdirec-

ción Xeral de Colocación.

Traballos co Servizo Público de Emprego Estatal.

Anualmente desenvólvense diversos traballos de co-

laboración a petición do SPEE , neste ano comezouse

unha nova linea de colaboración para a elaboración

da nova clasificación de ocupacións do Sistema de

Información dos Sistemas Públicos de Emprego (SIS-

PE).

Grupo de traballo para a elaboración da nova cla-

sificación de ocupacións do SISPE.

•

Dende outubro de 2008, o Grupo de traballo de

tablas SISPE que forma parte da Comisión de

Coordinación e Seguimento do Sistema de Infor-

mación dos Servizos Públicos de Emprego, está

a traballar na adecuación da clasificación de ocu-

pacións do SISPE ás clasificacións internacional

(CIUO-08) e nacional. Por outra banda o INE está

a elaborar o novo CNO-2010, derivado das novas

directrices do OIT acordadas no ano 2007 e no

que tamén se está a participar. Ademais nesta

nova clasificación teránse en conta as novas ocu-

pacións xurdidas no mercado laboral, así como a

actualización, de ser preciso, das ocupacións que

xa estaban contempladas .

Ao Servizo Público de Emprego de Galicia corres-

póndelle revisar a clasificación das ocupacións

dos sectores da “Madeira, moble e corcho” e

“Pesca e Acuicultura” a través do Observatorio

Ocupacional do Instituto Galego das Cualifica-

cións.

Catálogo de ocupacións de dificil cobertura:

O Instituto Galego das Cualificacións estableceu

uns indicadores que serven de apoio para a toma

de decisión das ocupacións que integran os Catá-

logos de difícil cobertura provinciais.

Este traballo de análise de información materialí-

zase na realización de informes trimestrais para

as catro provincias galegas; é a Subdirección Xe-

ral de Colocación o órgano encargado de facer

chegar estes informes aos órganos con capacida-

de de decisión.

OUTROS ORGANISMOS

Realizáronse unha serie de informes para diversos

organismos dedicados ao estudo e toma de decisións

no eido da formación e o emprego, dos que se poden

destacar os seguintes:

•


Colaboración co INE para a elaboración do novo

CNO-2010

Dende abril deste ano existe unha colaboración

co Instituto Nacional de Estadística (INE) para

elaborar a nova Clasificación Nacional de Ocu-

pacións que previsiblemente entrará en vigor no

ano 2010. Este traballo, no que están a participar

os servizos públicos de emprego autonómico e

estatal e diversos ministerios con competencias

nos distintos sectores produtivos, é unha adecua-

ción da clasificación á clasificación de Ocupacións

Internacional (CIUO aprobada no ano 2008).

Informe para o IGAPE

A petición deste organismo, o Instituto Galego

das Cualificacións elaborou un informe a partir de

datos estatísticos manexados nese servizo para

apoiar as decisións técnicas derivadas da implan-

tación dunha fábrica de paneis solares. Comple-

touse o traballo con referencia aos salarios me-

dios por sector de actividade, partindo de datos

extraídos das publicacións do Instituto Galego de

Estatística.

Participación no proxecto CHRONOS

O proxecto CHRONOS ten como finalidade trasla-

dar a preocupación sobre os/as traballadores/as

de maior idade a todos os actores participantes,

en particular Administracións públicas, empresa-

riado e representantes dos traballadores/as, e

tamén á sociedade en xeral, para así poder antici-

parse aos problemas demográficos, mantendo a

estes traballadores/as no emprego.

Este é un proxecto promovido pola Deputación

de Pontevedra no que participan a Deputación

da Coruña, Consellería de Traballo da Xunta de

Galicia, CCOO, UGT, CEG, Bic-Minho, Provincia de

Viterbo e Talete Societá Cooperativa.

•

•

•

Participouse nos denominados Workshops, equi-

pos de traballo creados para abordar e solucionar

temas moi concretos aproveitando o coñecemen-

to de todas as persoas que os conforman.

Participación no plan galego de artes escénicas:

No segundo trimestre do ano 2008 se requiríu a

participación dun técnico do instituto para a pos-

ta en marcha do grupo de traballo de seguimento

do Plan Galego de Artes Escénicas.

Colaboración co concello de Santiago de Compos-

tela para a realización do anuario estatístico.

O Concello da Santiago solicitou unha serie de

datos para incluír no anuario estatístico do con-

cello referidos a contratos e ofertas e demandas

no ano 2007 en cada un dos sete concellos da co-

marca de Santiago: Ames, Boqueixón, Brión, San-

tiago de Compostela, Teo, Val do Dubra e Vedra.

Colaboración para o desenvolvemento dos Pac-

tos territoriais de emprego.

Os Pactos territorias de emprego de Valdeorras,

Salnés, Lugo e Costa da Morte son órganos con-

sultivos creados mediante o Decreto 98/2008,

de 15 de maio. Cada Pacto de emprego está a rea-

lizar un estudo para coñecer a fondo a situación

real do mercado de traballo en cada territorio de

cara a elaboración dos plans de emprego.

Dende o instituto facilitouse unha información

xeral co fin de dar a coñecer a información do

mercado laboral dispoñible. Un dos aspectos

que estiveron estudando durante este ano é o

da estacionalidade e para iso precisaron de da-

tos do paro rexistrado mes a mes, a dous díxitos

do CNAE e desagregados por sexo desde o 2004

para así poder cruzalos cos datos de afiliacións

que xa tiñan. Tamén necesitaron os datos relati-

vos ao número de traballadores, por sexos, desde

•

•

•


92

o ano 2000 para calcular as taxas de rotación.

Colaboración co concello de Bergantiños para a

posta en marcha dos programas formativos Agro-

mar e “Muller porque sí” e “Tecendo futuro”.

O Centro Municipal de Formación do Concello de

Carballo co motivo da preparación dos novos pro-

gramas de formación ocupacional “Muller porque

sí”, “Tecendo futuro” e “Agromar” solicitou ao

Instituto os seguintes datos:

Datos estatísticos que reflicten o número de

mulleres desempregadas na comarca de Ber-

gantiños (se fose posible especificado por lo-

calidades) e que non posúen ningunha expe-

riencia, diferenciando tres niveis: 1. maiores

de 45 sen experiencia e formación; 2. meno-

res de 30 que non teñen nin formación nin

experiencia; 3. mulleres, sen límite de idade,

que non teñan experiencia laboral.

Datos estatísticos das mulleres desemprega-

das na comarca de Bergantiños (especificado

por localidades) que traballaron non sector

textil (CNAE: 17/18) ou no sector da alimenta-

ción (CNAE: 15).

Datos estatísticos na comarca de Bergantiños

(especificado por localidades) das mulleres

desempregadas que solicitan formación ocu-

pacional, indicando a formación elixida (ou a

familia profesional).

Colaboración coa AIPF dentro do plan para o des-

envolvemento integral das comarcas de Ferrol,

Eume e Ortegal.

Durante o ano 2008 participouse coa AIPF no

desenvolvemento de labores técnicos encamiña-

dos á coordinación, asesoramento e seguimen-

to para a concreción de proxectos de análise

do mercado de traballo das comarcas de Ferrol,

Eume e Ortegal, de detección das súas necesida-

•

-

-

-

•

des formativas, así como dun plan de formación

para o sector turístico. Por último, elaborouse un

plan de formación para a industria auxiliar do sec-

tor naval destas comarcas.

Outras colaboracións

Ao longo do ano 2008 o Instituto Galego das Cua-

lificacións recibiu diversas peticións de datos de

diferentes tipos de organismos con relevancia

nas accións do emprego e a formación abran-

guendo dende AGADER (Axencia de desenvolve-

mento Rural) , concellos como os de A Coruña e

Narón, da delegación da Consellería de Traballo

en Ourense, do FOREN (Fundación da formación

e emprego) de Comisións Obreiras e da propia

Comisións Obreiras, da consellería de Economía

da Xunta de Galicia, e das comarcas de Barbanza

e Vigo.

Rede de observatorios das Comunidades autónomas.

Xornadas técnicas da rede de observatorios

Esta rede creada no ano 2004 é un proxecto que ten

como obxecto regular e ordenar a colaboración en-

tre departamentos en materia de información, me-

todoloxías, proxectos e procesos formativos comúns.

Véñense celebrando encontros anuais monográficos

denominados Xornadas técnicas da Rede de observa-

torios do mercado de traballo e no ano 2008 tiveron

lugar as VI Xornadas técnicas da Rede de observato-

rios organizadas polo Observatorio do País Vasco en

Bilbao. A temática foi a seguinte:

A inmigración laboral e o papel dos Observatorios

como dinamizadores da información específica

na materia.

A innovación como factor de supervivencia nun

mundo globalizado e competitivo, a súa importan-

cia nos observatorios e nos sistemas de emprego

nos que se enmarcan.

•

•

•


Modelos e fórmulas para abordar a prospectiva

no ámbito da detección de necesidades de per-

soas e competencias.

Durante o ano 2008 avanzouse nos proxectos co-

múns arredor de grupos de traballo como son: difu-

sión e utilización dos contidos do foro de observato-

rios existente na web do INCUAL e a realización dun

glosario coa terminoloxía dos observatorios (éste últi-

mo traballo considérase rematado). Nestas xornadas

póñense en marcha catro novos grupos de traballo:

Perfís profesionais do persoal dos Observatorios

Sistema de vixilancia de boas prácticas

Sistema de información xeográfica

Integración de bases de datos.

3.3.2. Área de cualificacións profesionais

Colaboración na elaboración do novo repertorio de

certificados de profesionalidade

Os certificados de profesionalidade son o instrumento de

acreditación oficial das cualificacións profesionais do Ca-

tálogo Nacional de Cualificacións Profesionais no ámbito

da administración laboral. Estes acreditan a capacitación

para o desenvolvemento dunha actividade laboral con

significación para o emprego e aseguran a formación ne-

cesaria para a súa adquisición.

En xaneiro deste ano, publicouse o Real decreto 34/2008

polo que se regulan os certificados de profesionalidade.

Isto fai necesario a actualización do Repertorio Nacional

de Certificados para que respondan aos obxectivos, con-

tidos e estrutura da nova normativa.

O Servizo Publico de Emprego Estatal, procedeu a cons-

tituír grupos de traballo para levar a cabo a actualización

do Repertorio de Certificados contando para elo coa co-

laboración das Comunidades autónomas.

Estes grupos de traballo configuráronse por familias

•

••••

profesionais; na actualidade, segundo o Real decreto

1128/2003 polo que se regula o Catálogo Nacional de

Cualificacións, existen 26 familias profesionais. A cada

Comunidade autónoma asignóuselle a elaboración dos

certificados de profesionalidade correspondentes a unha

familia profesional completa ou ben a unha determinada

área profesional.

Neste sentido, a nosa Comunidade autónoma é a encar-

gada da elaboración dos certificados de profesionalidade

na área de Pedra natural pertencente á familia profesio-

nal de Industrias Extractivas, na área de Forestal da fa-

milia de Agraria e dos certificados de profesionalidade de

familia profesional de Marítimo-pesqueira.

Os grupos de traballo que procederon á elaboración dos

certificados estaban constituídos por expertos tecnoló-

xicos e formativos: entre 5 e 7 expertos, un coordinador

metodolóxico pertencente ao SPEE, un xefe de grupo, e

de ser o caso, un técnico do INCUAL.

No caso dos grupos de traballo constituídos na nosa Co-

munidade autónoma os técnicos do Instituto Galego das

Cualificacións actuaron como xefes de grupo.

Os certificados elaborados este ano foron:

FP de Agraria (Área profesional Forestal)

Certificado de profesionalidade aproveitamentos

forestais

Certificado de profesionalidade repoboacións e

tratamentos silvícolas

Certificado de profesionalidade de xestión de re-

poboacións e tratamentos silvícolas

FP Industrias Extractivas (Área pro-

fesional Pedra natural)

Certificado de profesionalidade elaboración da

pedra natural

Certificado de profesionalidade operacións auxi-

liares en plantas de elaboración da pedra natural

•

•

•

•

•


94

e de tratamento e beneficio de minerais e rocas

Certificado de profesionalidade extracción de pe-

dra natural

Certificado de profesionalidade deseño e coordi-

nación de proxectos en pedra natural

FP Maritimo pesqueira

Certificado de profesionalidade engorde de

peixes, crustáceos e cefalópodos

Certificado de profesionalidade engorde de mo-

luscos bivalvos

Certificado de profesionalidade confección e

mantemento de artes de aparellos

Certificado de profesionalidade de documenta-

ción pesqueira

Certificado de profesionalidade de organización

de lonxas

Actividades auxiliares e de apoio ao buque en

porto

Participación no equipo de traballo de competencias

claves e certificados de profesionalidade

O artigo 9.4 do Real decreto 34/2008 polo que se re-

gulan os certificados de profesionalidade establece que

as Administración públicas competentes poderán ofertar

xunto coas accións formativas de determinados certifica-

dos de profesionalidade, outros módulos non asociados

a unidades de competencia que aseguren a formación

mínima necesaria para o aproveitamento da formación.

Estes módulos non asociados a unidades de competen-

cia fan referencia ás competencias claves establecidas

no marco europeo pola Recomendación do Parlamento

europeo do 18.12.06. O marco europeo establece como

competencias claves as seguintes: Comunicación en lin-

gua materna, comunicación en linguas estranxeiras, com-

petencia matemática e competencias básicas en ciencia

e tecnoloxía, competencia dixital, aprender a aprender,

competencias interpersonais, interculturais e sociais, e

•

•

•

•

•

•

•

•

competencia cívica, espírito de empresa e expresión cul-

tural. O Servizo Público de Emprego Estatal formou en

outubro deste ano un grupo de traballo para a elabora-

ción das competencias clave no que participan ademais

da nosa Comunidade autónoma as comunidades de Astu-

rias, Cantabria, Canarias, Cataluña, Madrid, Murcia, Na-

varra, e Valencia. Cada Comunidade autónoma respon-

sabilizarase de todos os traballos relacionados para cada

competencia clave (descritores da competencia, progra-

ma formativo destinado ao alumno, prototipos de proba

de avaliación). Galicia é a encargada, a través do Instituto

Galego das Cualificacións, da elaboración das competen-

cias clave en lingua castelá e lingua galega. Os traballos

iniciáronse o pasado mes de novembro contando para

elo con docentes de educación regrada ou formadores

que traballaran na ensinanza de adultos na área da com-

petencia ou ámbito curricular que se ía desenvolver.

Contraste externo das cualificacións do Catálogo

nacional de cualificacións na Comunidade autónoma.

Unha vez que as cualificacións profesionais están com-

pletas e terminadas por parte dos diferentes grupos de

traballo, incluíndo a formación asociada, estas, deben so-

meterse a un contraste externo, por medio de profesio-

nais cualificados de entre as organizacións empresariais,

sindicais e Administracións e, se é o caso, cos organismos

e asociacións profesionais máis significativos do sector.

O Instituto Galego das Cualificacións, leva a cabo, a nivel

autonómico, o proceso de contraste externo das cuali-

ficacións profesionais. Ata a constitución das comisións

sectoriais enviábanse as cualificacións aos diferentes

centros de formación profesional específica e ocupacio-

nal, para que fosen os propios docentes os que levasen

a cabo a revisión do contido das cualificacións. Unha vez

constituídas as comisións, a Dirección Xeral de Forma-

ción e Colocación encomendoulle como unhas das súas

funcións principais, a realización do contraste externo

das cualificacións, co obxecto de que fosen os profesio-


nais nomeados polas organizacións que forman parte

das comisións, os que fixesen as consideracións que es-

timasen oportunas para mellorar, modificar ou adaptar o

contido das cualificacións. Algunhas comisións sectoriais

nomean expertos e forman un grupo de traballo. Para a

realización do contraste noutras comisións acordouse

que as organizacións representadas farían chegar aos

seus expertos as cualificacións e os cuestionarios.

Por outra banda, dende o Instituto Galego das Cuali-

ficacións envíanse as cualificacións profesionais para

contrastar os centros homologados pola Consellería de

Traballo e os centros propios onde se imparte formación

relacionada coas cualificacións profesionais.

Funcionamento das Comisións sectoriais de cualifica-

ción e formación profesional.

As comisións sectoriais foron creadas polo Decreto

263/2002, de 31 de xullo, para actuar como órganos

colexiados de carácter consultivo e de asesoramento

do Consello Galego de Formación Profesional e demais

órganos con competencia en formación profesional, nos

ámbitos de cualificación profesional no sector.

En outubro do 2004 o Consello Galego de Formación

Profesional, na Comisión Permanente, aprobou a pro-

posta de constitución das comisións en quince familias

profesionais consideradas estratéxicas no tecido produ-

tivo de Galicia: Edificación e obra civil, Comercio e márke-

ting, Servizos socioculturais e á comunidade, Hostalaría e

turismo, Transporte e mantemento de vehículos, Agraria,

Fabricación mecánica, Industrias extractivas, Marítimo

pesqueira, Imaxe e son, Enerxía e auga, Electricidade e

electrónica, Instalación e mantemento, Madeira, moble e

cortiza, Téxtil, confección e pel. No ano 2007 o Consello

Galego de Formación Profesional ampliou as Comisións

sectoriais a 4 familias profesionais: Informática, Adminis-

tración e oficinas, Imaxe persoal e Artes gráficas.

O traballo desenvolvido polas comisións neste ano 2008

transcorre na mesma liña que o ano anterior, celebran-

do reunións periódicas para tratar unha serie de temas

relacionados cos sectores correspondentes entre as que

podemos destacar:

Priorización das accións de formación profesio-

nal ocupacional e continua que se terá en conta á

hora de realizar a programación de cursos.

Realización do contraste externo das cualifica-

cións que formarán parte do Catálogo Nacional

de Cualificacións Profesionais (CNCP).

Elaboración de informes relacionados coas ta-

refas desenvolvidas ou que se irán desenvolver

polas comisións.

Por outra banda, constituíronse as Comisións de Están-

dares, nas familias profesionais de Industrias extractivas

e fabricación mecánica para a elaboración de créditos

formativos.

Elaboración de créditos formativos nas familias pro-

fesionais de industrias extractivas e fabricación me-

cánica polas comisións de estándares

O obxectivo das comisións de estándares é a estrutura-

ción dos módulos formativos asociados a cada unidade de

competencia dunha cualificación, en unidades formativas

de menor duración que o propio módulo. Estas unidades

formativas reciben o nome de créditos formativos.

Os créditos formativos responden ao obxectivo de in-

crementar as posibilidades de formación do persoal en

activo, xa que para este persoal o máis doado é acudir

a aquelas accións formativas que teñan unha duración

próxima ás 80 horas e os módulos das unidades de com-

petencia das cualificacións teñen unha duración de entre

120 e 270 horas.

As comisións de estándares das familias profesionais de

Fabricación mecánica e de industrias extractivas cons-

tituíronse os días 19 de febreiro e 3 de marzo iniciando

•

•

•


96

nestas datas a súa actividade. Nesta primeira reunión

consistiu na presentación do proxecto, da metodoloxía e

da planificación do traballo.

Están formadas por un grupo de 2 ou 3 expertos tecno-

lóxicos e formativos, que coa dirección metodolóxica de

técnicos do Instituto Galego das Cualificacións, traballan

de maneira conxunta e coordinada na determinación

dos créditos formativos. Os expertos poderán variar en

función da cualificación coa que se estea traballando en

cada momento.

Estes expertos deberán dispor da formación e a prepa-

ración adecuadas sobre as características, estrutura e

composición das cualificacións profesionais que configu-

ran o Catálogo nacional. Contarán ademais con saberes

científicos e tecnolóxicos, de igual ou superior nivel ao ni-

vel de cualificación profesional coa que estean traballan-

do nese momento e contaran así mesmo co coñecemento

necesario para a aplicación da metodoloxía.

As comisións de estándares remataron os seus traballos

en maio coa elaboración dos créditos formativos das se-

guintes cualificacións:

Industrias extractivas: Extracción da pedra na-

tural, Elaboración da pedra natural, Operacións

auxiliares en plantas de elaboración da pedra

natural e de tratamento e beneficio de minerais

e rocas, Deseño e coordinación de proxectos en

pedra natural, Colocación da pedra natural, Arte-

sanía e restauración da pedra natural, Desenvol-

vemento e supervisión de proxectos de restaura-

ción de obras en pedra natural

Fabricación mecánica: Deseño de caldeiraría e

estruturas metálicas, Deseño na industria naval,

Soldadura, Tratamentos superficiais, Operacións

auxiliares de fabricación mecánica e caldeiraría,

Carpintaría e montaxe de construcións metáli-

cas.

•

•

Relación de créditos elaborados na familia profesional de

Industrias extractivas

Cualificacións profesionais UCs Créditos

Deseño e coordinación de proxectos en pedra natural 3 9Desenvolvemento e supervisión de obras de restauración

en pedra natural3 8

Extracción da pedra natural 3 7

Elaboración da pedra natural 2 6

Colocación de pedra natural 3 7

Obras de artesanía e restauración en pedra natural 3 9Operacións auxiliares en plantas de elaboración da pedra

natural e de tratamento e beneficio de minarías e rochas4 6

Total (18 cualificacións profesionais) 21 52

Relación de créditos elaborados na familia profesional de

Fabricación mecánica

Cualificacións profesionais UCs Créditos

Deseño de produtos de fabricación mecánica 3 8

Deseño de útiles de procesado de chapas 3 8Produción en mecanizado, conformado e montaxe

mecánica6 17

Deseño na industria naval 4 10

Deseño de caldeiraría e estruturas metálicas 4 10

Deseño de canalización industrial 3 9

Xestión da produción en fabricación mecánica 2 5

Produción en construcións metálicas 4 11

Operacións auxiliares de fabricación mecánica 2 5

Mecanizado por arranque de labra 3 8Mecanizado por abrasión, electroerosión e procedementos

especiais3 8

Mecanizado por corte e conformado 3 8

Soldadura 4 10

Tratamentos superficiais 3 7Caldeiraría, carpintaría e montaxe de construcións

metálicas3 9

Fabricación e montaxe de instalacións de canalización

industrial3 9

Montaxe e posta en marcha de bens de equipo e

maquinaría industrial3 8

Tratamentos térmicos en fabricación mecánica 2 4

Total (18 cualificacións profesionais) 58 154


Cooperación con organismos e institucións a nivel da

Administración Xeral do Estado: Comité Técnico de

Cualificacións e Comité Técnico de Coordinación do

Repertorio de Certificados de Profesionalidade

A nosa Comunidade autónoma está representada polo

Instituto Galego das Cualificacións no Comité Técnico de

Cualificacións onde ademais do Instituto Nacional das

Cualificacións, atópanse tamén representados varios Ins-

titutos de Comunidades autónomas: Andalucía, Baleares,

Canarias, Castela e León, Cataluña, Comunidade Valen-

ciana, Navarra e Pais Vasco. Este grupo de traballo dá

resposta ao establecido na Lei orgánica de cualificacións,

onde se establece a necesidade de fixar procedementos

de cooperación coas axencias ou institutos de cualifica-

cións das comunidades autónomas. Durante este ano

2008 celebráronse diferentes reunións, convocadas

polo Instituto Nacional de Cualificacións como responsa-

ble do proceso de elaboración, actualización e revisión

do Catálogo Nacional de Cualificacións Profesionais.

O Instituto Galego das Cualificacións tamén representa

á nosa Comunidade no Comité Técnico de Coordinación

do Repertorio de Certificados de Profesionalidade crea-

do polo Consello Xeral de Formación Profesional o 14

de novembro do 2007 e que iniciou a súa andadura en

xaneiro do ano 2008. O comité debe analizar e decidir

temas relativos a certificados de profesionalidade, po-

dendo constituír diferentes grupos de traballo. Nel están

representadas ademais da Administración do Estado a

través do Servizo Publico de Emprego estatal, todas as

comunidades autónomas.

3.3.3. Área de formación profesional

Novo plan galego de formación profesional

O Consello Galego de Formación Profesional, no exerci-

cio das súas competencias rematou este ano o novo Plan

de Formación Profesional. A elaboración do novo plan:

“Plan Galego de Cualificacións e Formación Profesio-

nal 2008–2011: Cara a sociedade cualificada mediante a

aprendizaxe permanente”, esixiu un esforzo coordinado

e sostido das administracións, en concreto da Consellería

de Traballo e Benestar e a Consellería de Educación e Or-

denación Universitaria, no que participaron activamente

responsables técnicos de varias direccións e subdirec-

cións xerais, entre elas o Instituto Galego das Cualifica-

cións. A elaboración do documento do Plan Galego de FP

foi realizada conxuntamente entre as Consellerías e os

axentes sociais que forman parte do Consello Galego de

Formación Profesional.

Informes en materia de formación profesional

Informes da normativa de desenvolvemento pola

que se regularán os centros integrados de formación

profesional na Comunidade Autónoma de Galicia

O 28 de xaneiro deste ano, publicouse o Decreto

266/2007, do 28 de decembro polo que se regulan os

centros integrados de formación profesional na Co-

munidade Autónoma de Galicia, esta nova normativa

é consecuencia da aprobación a nivel estatal do Real

decreto 1558/2005, do 23 de decembro polo que se

regulan os requisitos básicos dos centros integrados

de formación profesional.

Actualmente a Consellería de Educación e Ordenación

Universitaria e a Consellería de Traballo está traba-

llando na normativa de desenvolvemento do Decreto

266/2007, 28 de decembro. A devandita normativa

regulará todo o referente aos órganos de goberno,

participación e coordinación dos centros integrados.

Os borradores dos diferentes regulamentos nos que

se está traballando son remitidos ao Instituto Galego

das Cualificacións para a presentación de alegacións,

de ser o caso.


98

Planificación da formación profesio-

nal ocupacional e continua

Indicadores para a programación de formación

profesional para o emprego dirixidas a desempre-

gados 2009

O Instituto Galego das Cualificacións realiza unha

recomendación anual de especialidades formati-

vas de formación para o emprego dirixidas a des-

empregados, atendendo a diferentes criterios. A

súa aplicación fai que todos os anos obteñamos

unhas listaxes de cursos que se propón por co-

marcas.

Para a realización da proposta para o ano 2009

partimos da recomendación do ano anterior e

traballamos cos seguintes datos:

Insercións netas- Este criterio aplícase todos

os anos e consiste en incorporar ou manter,

de ser o caso, aquelas especialidades for-

mativas nas que os alumnos atopan traballo

relacionado co obxecto do curso de forma

destacada.

Estudo Saídas profesionais comarcais- 2008

publicación realizada neste ano no Instituto

Galego das Cualificacións que determina qué

grupos ocupacionais mostran unhas mellores

perspectivas no mercado de traballo comar-

cal.

Fontes documentais de interese

A proposta elaborada segundo os criterios detallados

foi presentada ante as Comisións Sectoriais de Cua-

lificacións e Formación Profesional elaborando, cada

unha delas, un informe onde se valoraba a proposta

do Instituto Galego das Cualificacións. As recomen-

dacións tivéronse en conta para a elaboración das

listaxes de cursos finais presentados ante a Subdirec-

ción Xeral de Formación Ocupacional e Continua.

•

-

-

-

Informe para os programas formativos do Plan

Aurora de Emprego Feminino

Programa Agromar

Informe de priorización de cursos a nivel comar-

cal para incluír no programa de formación AGRO-

MAR, incluído dentro do Plan Aurora de Emprego

Feminino. Este programa vai dirixido a formar

naquelas especialidades relacionadas con ocupa-

cións que constitúen novos filóns de emprego, si-

naladamente en materia de atención persoal, en

ocupacións do sector turístico e en ocupacións

vencelladas ás enerxías alternativas.

Así mesmo, define como prioritarios tres colecti-

vos de demandantes de emprego:

Mulleres desempregadas de máis de 45 anos

sen formación de tipo profesional nin expe-

riencia.

Mozas desempregadas menores de 30 anos

sen formación de tipo profesional nin expe-

riencia.

Mulleres desempregadas con formación de

tipo profesional e sen experiencia laboral.

En base a estas premisas elaborouse un informe

por comarcas analizando o volume de mulleres

rexistradas como demandantes de emprego nos

diferentes colectivos e establecendo, en base aos

datos do Instituto Galego das Cualificacións, en

qué comarcas y en qué cursos formar.

Programa formativo “Tecendo Futuro”

Informe de priorización de cursos para incluír

no programa de formación TECENDO O FUTU-

RO, incluído dentro do Plan Aurora de Emprego

Feminino. Este programa vai dirixido a formar

os demandantes procedentes do sector téxtil e

confección, e das industrias alimentarias en ocu-

pacións de futuro pertencentes a eses sectores.

•

-

-

-


As beneficiarias son, de forma preferente, mulle-

res demandantes de emprego procedentes deses

sectores.

Dende o Instituto Galego das Cualificacións ela-

borouse unha proposta de cursos por comarcas

baseada na análise das variables representativas

do mercado de traballo.

Programa “Muller porque si”

No ano 2007 a Consellería de Traballo elabo-

rou un programa de formación para o emprego

orientado a mulleres nunha serie de ocupacións

tradicionalmente masculinas e que presentaban

boas perspectivas no mercado de traballo. Este

programa deriva dos acordos do diálogo social e

por tanto conta coa colaboración da patronal e

sindicatos. A finalidade do programa e conseguir

a tan ansiada igualdade laboral entre homes e

mulleres.

No ano 2008 o Instituto Galego das Cualifica-

cións realizou un informe técnico onde se ana-

lizou a idoneidade ou conveniencia de realizar

determinados cursos en determinados ámbitos

territoriais.

A selección de cursos fíxose a partir dos datos

proporcionados polo Gabinete do conselleiro de

Traballo ao Instituto Galego das Cualificacións.

Esta información cuantitativa centrábase nos

grupos ocupacionais nos que as mulleres están

subrepresentadas (porcentaxe inferior ao 40%

da contratación), presentando datos referidos a

estes: contratos, demandas e a porcentaxe rela-

tiva que mostran as anteditas variables con res-

pecto a cada grupo ocupacional. A información

presenta un ámbito territorial de oficina de em-

prego.

Colaboración coa Subdirección de Formación

Ocupacional e Continua

O Instituto Galego das Cualificacións colabora coa

Subdirección de Formación Ocupacional e Conti-

nua mediante a elaboración de diversos informes.

Ao longo do ano 2008 elaborouse, entre outros,

un informe relativo a poboación ocupada femini-

na e masculina procedente dos datos da Tesoura-

ría da Seguridade Social. Tamén se realizou unha

proposta de cursos experimentais a partir da

información subministrada polas comisións sec-

toriais de Cualificacións e Formación Profesional

por outra banda se traballou con datos do merca-

do laboral para apoiar a programación de accións

formativas da formación continua. Por último,

realizouse un informe proposta de programación

de medios propios.

Mapa de recursos formativos da Co-

munidade Autónoma de Galicia

Ata agora o Mapa de recursos, constituíase como

unha publicación bianual, en soporte libro e CD-Rom,

na que se presentaba unha visión integrada de toda a

oferta de formación profesional en Galicia: FP Inicial,

Ocupacional, Escolas Obradoiro e Obradoiros de em-

prego, e Programas de garantía social (actualmente

Programas de cualificación profesional inicial), acom-

pañando esta información con datos básicos do con-

texto socioprodutivo (datos de poboación, empresas,

traballadores, autónomos, contratos, demandas e

ofertas de emprego).

Neste ano levouse a cabo unha fonda revisión da apli-

cación informática, co fin de completala e mellorala

para presentala como aplicación web dispoñible a to-

dos os usuarios dende a páxina web do instituto.

•


100

3.3.4. Área de acreditación de competencias

Probas para a obtención do certificado de profesiona-

lidade en determinadas ocupacións

Realización das probas de certificados de

profesionalidade convocadas mediante

a orde 3 de outubro de 2007

O procedemento de avaliación iníciase coa publica-

ción no DOG e no BOE o 15 de outubro do 2007 da

Orde da Consellería de Traballo pola que se convo-

can as probas para a obtención dos certificados de

profesionalidade nas ocupacións: auxiliar de axuda a

domicilio, electrónico de mantemento, mecánico de

vehículos lixeiros, xardineiro e traballador forestal.

Convocáronse 50 prazas para a obtención do certifi-

cado en cada unha destas ocupacións agás en auxiliar

de axuda a domicilio onde o número de prazas con-

vocadas foi de 300, debido á crecente demanda de

persoal cualificado neste tipo de servizos sociocomu-

nitarios formulada pola nova Lei de dependencia.

Como novidade, a convocatoria deste ano limítase

unicamente aos candidatos que acceden polas vías

da experiencia laboral e da formación non formal

quedando fóra as vías formais de formación que po-

den obter o certificado de profesionalidade mediante

a expedición automática establecida na disposición

transitoria primeira do Real decreto 34/2008 do 18

de xaneiro polo que se regulan os certificados de pro-

fesionalidade.

Nas ocupacións nas que o número de solicitudes su-

perou ao número de prazas realizouse un proceso

de selección segundo o baremo que se establecía na

Orde de convocatoria; este baseouse nos anos de ex-

periencia laboral e na formación recibida.

Unha vez concluído o proceso de selección e os pra-

zos de reclamacións comezou o procedemento de

avaliación. As probas celebráronse nas datas e cen-

tros que a continuación se detallan:

Ocupacións Centro

Traballador forestal

Rd. 2063/1995 de 22 de decembro

Centro Nacional de FPO de

Santiago de Compostela (8-

02-08 ao 22-02-08)

Xardineiro

Rd. 2031/1996 de 6 de decembro

Centro Nacional de FPO de

Santiago de Compostela (11-

02-08 ao 15-02-08)

Auxiliar de axuda a domicilio

Rd. 331/1997 de 7 de marzo

IES de Chapela/Centro de

FPO do Coia-Vigo (8-03-08 ao

11-03-08)

Centro de FPO de Lugo (8-03-

08 ao 10-04-08)

Centro de FPO “Santa María

de Europa” Ourense (8-03-08

ao 27-03-08)

U.A.F. de Ames (8-03-08 ao

3-04-08)

Mecánico de vehículos lixeiros

Rd. 541/1997 de 14 de abril

Centro de FPO de Lugo (11-02-

08 ao 20-02-08)

Electrónico de mantemento

Rd. 333/1997 de 7 de marzo

Compañia Radio Televisión de

Galicia (8-02-08 ao 12-02-08)

Creouse unha comisión de avaliación por cada unha

das ocupacións agás na de auxiliar de axuda a domici-

lio onde se constituíron catro, unha por provincia.

As comisións de avaliación están compostas por 3

profesionais expertos do sector. O seu nomeamento

foi feito polo Director Xeral de Formación e Coloca-

ción. En cada comisión actuou como secretario, con

voz e sen voto, un técnico do Instituto Galego das

Cualificacións.

O contido das probas tivo como referente o Real de-

creto polo que se establece o certificado de profesio-

nalidade da ocupación correspondente.

Realizouse unha proba teórica e outra práctica para


cada unha das unidades de competencia que com-

poñen os certificados obxecto desta convocatoria.

A proba teórica do certificado de profesionalidade

de auxiliar de axuda a domicilio tivo lugar na mesma

data nas 4 provincias o día oito de marzo.

As probas, homologadas polo INEM, foron remitidas

polos Centros Nacionais de Formación Ocupacional

especializados nesas familias.

Na páxina web da Consellería de Traballo habilitouse

un acceso directo ás probas do certificado que per-

mitía os interesados neste proceso ter información

permanentemente actualizada: listas de admitidos e

excluídos, calendarios das probas, resultados, etc.

nº de persoas

Persoas matriculadas 1.451

Persoas selecionadas 432

Persoas presentadas 382

Persoas aptas en todo o certificado 243

Persoas aptas nalgunha unidade de competencia 133

Persoas non aptas 6

Preparación das terceiras probas de cer-

tificados de profesionalidade

A nosa Comunidade autónoma vai a poñer en mar-

cha as terceiras probas para a obtención dos certifi-

cados de profesionalidade na que se inclúen todas as

ocupacións que foron obxecto de avaliación ata este

momento: traballador forestal, xardineiro, mecánico

de vehículos lixeiros, electrónico de mantemento,

auxiliar de axuda a domicilio, chapista-pintor de vehí-

culos, torneiro-fresador e axustador mecánico. Nesta

convocatoria poderán participar só aqueles candida-

tos que nas probas anteriores obtiveran acreditación

dalgunhas das unidades de competencia do certifica-

do correspondente.

Con esta convocatoria péchase o proceso de obten-

ción de certificados de profesionalidade mediante a

realización de probas de avaliación que dará paso

ao procedemento para avaliación e acreditación das

competencias profesionais adquiridas a través da ex-

periencia laboral ou de vías non formais de formación

establecido no art. 8.4 da Lei orgánica 5/2002 de 19

de xuño das cualificacións e da formación profesio-

nal.

Ao igual que nas convocatorias anteriores elabo-

rouse, a partir da normativa estatal, a orde de convo-

catoria para a realización das probas e paralelamente

leváronse a cabo as accións de información e difusión:

elaboración de trípticos informativos, información a

orientadores laborais do Servizo Público de Emprego

de Galicia, difusión nos medios de comunicación, in-

formación directa dirixida ás persoas interesadas ou

candidatos ás probas, etc.

Logo dos informes preceptivos, a convocatoria das

probas para a obtención dos certificados de profesio-

nalidade publicouse na Orde do 3 novembro do 2008,

que se publicou no DOG e no BOE (DOG nº 230 do

26-11-08 e BOE nº 285 do 26-11-09).

Nesta segunda convocatoria as probas de certifica-

dos de profesionalidade, levaranse a cabo en 5 cen-

tros propios da Consellería de Traballo, e no ente pú-

blico CRTVG.

Ocupacións Centro

Traballador forestalCentro Nacional de FPO de

Santiago de Compostela

XardineiroCentro Nacional de FPO de

Santiago de Compostela

Auxiliar de axuda a domicilio

Centro de FPO de Lugo

Centro de FPO “Santa María

de Europa” Ourense

U.A.F. de Ames


102

Mecánico de vehículos lixeiros Centro de FPO de Lugo

Electrónico de mantementoCompañia Radio Televisión

de Galicia

Axustador-mecánico Centro de FPO de Coia

Chapista-pintor de vehículos Centro de FPO de Coia

Finalmente os candidatos serán convocados, segun-

do o calendario que se estableza, para a realización

das probas teóricas e prácticas correspondentes ás

distintas unidades de competencia do certificado

(previsiblemente no mes de febreiro de 2009).

Está previsto que todo este proceso estea rematado

para maio do 2009.

Colaboración na elaboración da normativa de desen-

volvemento do Sistema Nacional de Cualificacións

Profesionais.

Sistema de recoñecemento, avaliación e acredita-

ción das competencias profesioanais asociado ao

Sistema Nacional de Cualificacións Profesionais.

A Lei orgánica 5/2002 das cualificacións e da forma-

ción profesional establecía no seu artigo 8 as bases

para o recoñecemento, avaliación, acreditación e

rexistro das cualificacións profesionais. Neste artigo

establécese “o Goberno, previa consulta ao Consello

Xeral de Formación Profesional, fixará os requisitos e

procedementos para a avaliación e acreditación das

competencias, así como os efectos das mesmas”. En

cumprimento desta disposición creouse no seo deste

consello o grupo de traballo “Avaliación, Recoñece-

mento e Acreditación”, que coordina o Instituto Na-

cional de Cualificacións e no que participan represen-

tantes da Administración central educativa e laboral,

dos axentes sociais e de 5 Comunidades autónomas,

entre elas Galicia.

No 2008 presentáronse catro novo borradores a

esta normativa, con datas do 24/01/08, 27/02/08,

22/10/08 e 05/12/08 aos que, tras ser debidamen-

te considerados e estudados entre a Dirección Xeral

de Formación Profesional e Ensinanzas Especiais da

Consellería de Educación e Ordenación Universitaria

e a Dirección Xeral de Formación e Colocación a tra-

vés do seu Instituto Galego de Cualificacións, presen-

táronse varias propostas e alegacións, que á súa vez

se presentaron e defenderon en distintas reunións do

grupo de traballo.

Está previsto que en xaneiro do próximo ano a Admi-

nistración do Estado publique esta normativa básica,

polo que o Instituto Galego das Cualificación, á vista

dos diferentes borradores que lle foron chegando do

procedemento de recoñecemento e acreditación da

competencia profesional, xa iniciou os traballos para

a posta en funcionamento deste procedemento na

nosa comunidade coa colaboración da Consellería de

Educación e Ordenación Universitaria

3.3.5. Área de profesións e actividades reguladas

Actualización do informe de profesións reguladas

No ano 2008 continuouse cos traballos de actualización

do repertorio de profesións e actividades reguladas,

para o que, ao longo de todo o ano, se revisou, analizou,

e incorporou ao Informe que elabora o instituto toda a

normativa que, a nivel estatal e autonómico, se foi pu-

blicando sobre actividades e profesións reguladas, espe-

cialmente no que se refire á forma en que esta normativa

se relaciona cos cursos de formación ocupacional.

Tamén se analizan as directivas europeas para o reco-

ñecemento e a transparencia das cualificacións, no que

se inclúen previsións a cerca das profesións reguladas a

nivel europeo.


3.3.6. Actividades formativas e informativas

O instituto organiza xornadas e actividades de difusión

para dar coñecer o Sistema Cualificacións e Formación

Profesional en Galicia, así como os cambios que se están

a producir en todo o Sistema de Formación Profesional.

Tamén participa en xornadas técnicas, seminarios, con-

gresos e talleres de traballo e no intercambio de expe-

riencias con outros Institutos ou organismos interesados

no sistema de cualificacións tanto doutras comunidades

autónomas como da Unión Europea.

Destaca a participación na Visita OCDE que tivo lugar o

17 de abril en Santiago de Compostela, a participación no

XX Congreso Nacional de Empresas de Formación cele-

brado en Bilbao (CECAP) no mes de abril e participación

en Bonn os días 4 ao 7 de maio nos “institutos europeos

de cualificacións”. Participouse tamén no mes de nov-

embro no I Congreso Internacional de Recoñecemento e

Acreditacións de Competencias celebrado en Zaragoza.

Neste mesmo mes tamén se participou no Congreso de

Formación Agroforestal.

No mes de decembro participouse na Xornada Técnica

Sobre Certificados de profesionalidade e Xestión da For-

mación para o Emprego.

No ámbito do mercado laboral participouse en catro

xornadas dentro da temática da “reciclaxe das mulleres

no ámbito rural: das ocupacións en recesión ás oportu-

nidades de emprego”, organizadas pola Federación de

Empresarias de Galicia (FEGA) en cada unha das catro

capitais de provincias.

Tamén se participou nos obradoiros de traballo do “Pri-

meiro foro sobre a importancia social e económica da

pesca”, celebradas en maio na cidade de Vigo.


104

04


4.1. ÁREA DE TRABALLO

Relacións Laborais


Nesta área están incluídas as actuacións de coordina-

ción, promoción, desenvolvemento, control e execución

que en materia laboral ten atribuída a Dirección Xeral de

Relacións Laborais dentro do ámbito da Comunidade au-

tónoma e que quedan encadradas no marco de actuación

funcional da Subdirección Xeral de Traballo.

Dentro das accións levadas a cabo por esta dirección xe-

ral na súa área competencial de traballo caben subliñar

as seguintes:

Actuacións relativas á xestión e tramitación adminis-

trativa.

Liña de axudas e subvencións.

Actuacións encamiñadas á promoción e divulgación.

4.1.1. Actuacións relativas á xestión administra-

tiva

Os datos globais da xestión das actuación levadas a cabo

pola Subdirección Xeral de Traballo ao longo do 2008,

foron as seguintes:

Aperturas de centros de traballo e reinicio de activi-

dade

As principias funcións da Subdirección Xeral de Traballo

no que atinxe a esta materia son as seguintes:

Recibir a comunicación de apertura do centro de

traballo ou de reinicio da actividade despois de

efectuar alteracións, ampliacións ou transforma-

cións de importancia, que debe cumprimentarse

dentro dos trinta días seguintes ao feito que as

motiva. O requisito de autorización previa foi

suprimido polo Real decreto lei 1/1986, do 14 de

marzo

Remitir a dita comunicación á Inspección de Tra-

ballo e Seguridade Social para os efectos de que

exerza as competencias que lle son propias.

Datos estatísticos:

As delegacións provinciais achegan á dirección xeral

unha relación, con periodicidade mensual, das comunica-

cións recibidas e un pequeno cadro-resumo aos efectos

de elaborar a estatística da Comunidade autónoma (men-

sual, cuadrimestral e anual) e informes de situación.

Os seguintes cadros estatísticos reflicten os resultados

de aperturas de centros de traballo no ano 2008 na Co-

munidade Autónoma de Galicia, segundo claves de acti-

vidade económica e con indicación de datos do centro

de traballo (creación, reinicio, cambio de actividade e

•

•

106

traslado) e número de traballadores ocupados (homes,

mulleres e total).

Achéganse, tamén, gráficos referidos ao total de cen-

tros de traballo e total de traballadores no ano 2008, así

como da evolución destes datos no período comprendi-

do entre os anos 2003 ao 2008.

Claves de actividade económica ( segundo CNAE 93)

A Agricultura, gandería, caza e silvicultura

B Pesca

C Industrias extractivas

D Industria manufactureira

E Produción e distribución de enerxía eléctrica, gas e auga

F Construción

GComercio, reparación de vehículos de motor, motocicletas e ciclomotores e artigos persoais de uso doméstico

H Hostalería

I Transporte, almacenamento e comunicacións

J Intermediación financeira

KActividades inmobiliarias e de alugueiro e servicios empresariais

LAdministración Pública, Defensa e Seguridade Social obrigatoria

M Educación

N Actividades sanitarias e veterinarias e servicios sociais

OOutras actividades sociais e de servizos prestados á comunidade: servicios persoais

P Fogares que empregan persoal doméstico

Q Organismos extraterritoriais


Centro de Traballo Traballadores

A Coruña 8.618 46.100

Lugo 2.572 11.974

Ourense 1.565 7.700

Pontevedra 7.958 30.937

Total 20.713 96.711

Centros de traballo

Ourense7,6%

Lugo12,4%

Pontevedra38,4%

A Coruña41,6%

Traballadores

Lugo12,4%

Ourense8,0%

32,0%

A Coruña47,7%

Pontevedra

Evolución 2003-2008

Centro de Traballo Traballadores

2003 14.079 55.866

2004 15.489 61.400

2005 18.171 75.762

2006 19.551 84.149

2007 20.813 91.616

2008 20.713 96.711Traballadores

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Centros de traballo

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008



Aperturas de centros de traballo - 2008

Centros de Traballo Traballadores ocupados

Actividadeeconómica

De novacreación

Reanudación deactividade

Cambio deactividade

Traslado Total Homes Mulleres Total

A 208 6 0 0 214 888 92 980

B 42 2 0 0 44 125 8 133

C 10 0 0 0 10 45 6 51

D 611 33 2 61 707 2.684 893 3.577

E 330 8 0 0 338 125 24 149

F 11.589 717 3 69 12.378 69.601 3.964 73.565

G 2.241 179 4 125 2.549 2.393 3.190 5.583

H 1.250 123 6 5 1.384 752 1.501 2.253

I 259 23 0 20 302 750 293 1.043

J 224 12 3 16 255 238 310 548

K 1.183 92 6 106 1.387 2.252 2.636 4.888

L 15 0 0 1 16 100 174 274

M 168 8 0 7 183 490 695 1.185

N 270 17 0 13 300 191 872 1.063

O 553 45 4 39 641 578 836 1.414

P 4 1 0 0 5 0 5 5

Q 0 0 0 0 0 0 0 0

Totais… 18.957 1.266 28 462 20.713 81.212 15.499 96.711

108

Infraccións e sancións na orde social

Desde o punto de vista normativo, o Decreto 211/2003,

do 3 de abril (DOG nº 72, do 11.04.03), sobre distribución

de competencias entre os órganos da Xunta de Galicia

para a imposición de sancións nas materias laborais, coo-

perativas, de prevención de riscos e por obstrución do la-

bor inspector, dispón que estas competencias correspón-

denlle á consellería competente en materia de traballo,

en virtude de acta levantada pola Inspección de Traballo

e Seguridade Social, e mediante a tramitación do corres-

pondente expediente.

O Decreto 20/2007, do 22 de febreiro (DOG nº 46, do

6.03.07), modifica o Decreto 536/2005 (DOG nº200, do

18.10.05), do 6 de outubro, no que se regula a estrutu-

ra orgánica da Consellería de Traballo e establece que

lle corresponde á Dirección Xeral de Relacións Laborais

a dirección, coordinación, control e execución das com-

petencias da Comunidade autónoma en materia laboral,

seguridade e saúde laboral, cooperativas e entidades de

economía social, sen prexuízo das competencias atribuí-

das a outros departamentos da Xunta de Galicia.

Así mesmo, correspóndelle ao titular da dirección xeral,

no ámbito das competencias da dirección xeral, o coñece-

mento e a resolución dos recursos de alzada interpostos

contra as resolucións ditadas polos delegados provinciais

no seu respectivo ámbito territorial de conformidade co

establecido no artigo 6 do citado Decreto 211/2003, do 3

de abril. Tamén, a través da Subdirección Xeral de Tra-

ballo, tramitará e realizará proposta de resolución dos

expedientes sancionadores por infraccións laborais da

competencia da dirección xeral.

Datos estatísticos

A Subdirección Xeral de Traballo elabora a estatística

mensual, semestral e anual cos datos dos expedientes

iniciados e resoltos, así como os resultados da recada-

ción de multas que lle remiten mensualmente as delega-

cións provinciais.

Os cadros estatísticos que figuran a continuación reflic-

ten os resultados das sancións tramitadas no ano 2008,

con expresión de datos globais, segundo:

Total de expedientes iniciados en 1ª instan-

cia diante das delegacións provinciais

nº de expedientes Contía das sancións

A Coruña 819 4.143.487

Lugo 107 600.334

Ourense 163 694.737

Pontevedra 722 4.406.600

Total 1811 9.845.158

nº de expedientes

A Coruña45,2%

Pontevedra39,9%

Ourense9,0%

Lugo5,9%

Contía das sancións

Lugo6,1%

Ourense7,1%

Pontevedra44,8%

A Coruña42,1%

Expedientes resoltos en primeira instancia,

segundo o órgano competente para resol-

ver e contía total das sancións impostas

nº de expedientes Contía das sancións

DP. A Coruña 725 2.251.194

DP. Lugo 101 306.497

DP. Ourense 161 375.396

DP. Pontevedra 619 2.092.546

Dirección xeral 105 1.529.748

Conselleiro 5 258.222

Consello Xunta 2 148.081

Total 1.718 6.961.684



Total de expedientes iniciados e resoltos nos servi-

zos centrais, tanto en primeira instancia como en vía

de recurso, correspondentes aos formulados no ano

2008 ou en anos anteriores, con indicación do ám-

bito provincial onde tivo lugar a infracción ou onde

se ditou a resolución de instancia do procedemento.

Iniciados Resoltos

A Coruña 356 318

Lugo 49 38

Ourense 55 31

Pontevedra 306 149

Total 766 536

Iniciados Resoltos

Recurso de alzada 691 534

Instancia dirección xeral 37 0

Recurso de alzada conselleiro 36 2

Instancia Consello da Xunta 2 0

Recurso de revisión 0 0

Recurso de reposición 0 0

Total 766 536

Porcentaxe de expedientes resoltos:

30%

Resoltos70%

Regulación de Emprego

Normativa de aplicación

Trátase dun procedemento administrativo-laboral de

carácter especial, que ten por finalidade a suspensión e

extinción das relacións laborais garantindo os dereitos

dos traballadores, regulado principalmente no artigo 51

do Estatuto dos traballadores e no Real decreto 43/1996,

do 19 de xaneiro, sendo de aplicación supletoria a Lei 30/

1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das Admi-

nistracións Públicas e do procedemento administrativo

común.

O procedemento de regulación de emprego iníciase a ins-

tancia da empresa ou polos traballadores a través dos

seus representantes legais, cando racionalmente se pre-

sumise que a non incoación do expediente puidese oca-

sionarlles prexuízos de difícil ou imposible reparación.

As causas que motivan o inicio deste procedemento po-

den ser: económicas, técnicas, organizativas ou de pro-

dución.

As medidas que contempla son a extinción das relacións

xurídico-laborais, suspensión dos contratos de traballo e

redución de xornada.

A intervención e competencia da autoridade laboral, can-

do se trata de extinción por causa económica, técnica,

organizativa ou de produción, quedou limitada aos des-

pedimentos colectivos.

Datos estatísticos

Mensualmente, as delegacións provinciais achegan á

Subdirección Xeral de Traballo as follas individualizadas

(Modelo D.P.-124), de expedientes iniciados e resoltos no

mes anterior, para o seu envío á Dirección Xeral de Infor-

mática e Estatística do Ministerio de Traballo e Asuntos

Sociais, e uns resumos estatísticos destes expedientes,

co fin de elaborar a estatística da Comunidade Autóno-

110

ma de Galicia. Cos datos facilitados faise un seguimento

mensual, trimestral e anual.


ten os resultados do total de expedientes de regulacións

de emprego resoltos no ano 2008, así como o número

total de traballadores afectados.

Achéganse, tamén, gráficos de evolución do período

comprendido entre os anos 2003 e o 2008, referidos ao

total de expedientes de regulación de emprego e ao total

de traballadores afectados.

Total(cadro de persoal)

traballadoresAutorizados

pactadosAutorizados

non pactadosNon

autorizadosDesistidos

A Coruña 2.283 191 121 37 26 7 1.755

Lugo 471 28 24 2 2 220

Ourense 491 21 20 1 278

Pontevedra 8.651 243 138 82 10 13 3.945

Ámbito autonómico 790 3 3 69

12.686 486 306 120 38 22 6.267

Nº deexpedientes

Totaltraballadores

afectados

Total traballadores afectados

A Coruña28,0%

Ámbitoautonómico

1,1%

Pontevedra62,9%

Ourense4,4%

Lugo3,5%

Nº de expedientes

A Coruña39,3%

Ámbitoautonómico

0,6%

Pontevedra50,0%

Ourense4,3%

Lugo5,8%

Total de expedientes resoltos, con indicación

do número total de expedientes autorizados

pactados, autorizados non pactados, non au-

torizados e desistidos, así como indicadores

do total do cadro de persoal de traballadores

e do total de traballadores afectados, segun-

do ámbito territorial provincial. Ano 2008

(*) Dentro dos expedientes de regulación de emprego, autorizados non pactados, están incluídos a maioría dos expedientes coa causa de forza maior (causa 9), para os

que non é preceptiva ningunha consulta previa cos representantes dos traballadores.



Evolución 2003-2008

A evolución do período comprendido entre os anos 2003

e o 2008, referidos ao total de expedientes de regulación

de emprego e o total de traballadores afectados non in-

clúen os 3 expedientes de ámbito autonómico que afec-

taron a 69 traballadores:

Expedientes Traballadores

2003 219 1.842

2004 213 2.110

2005 391 3.404

2006 249 2.916

2007 299 2.942

2008 483 6.198

T rabal lado res

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Expedient es

-

200

400

600

800

1.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Calendario laboral

Anualmente determínanse as festas laborais de carácter

autonómico e as festas de carácter local, a proposta do

pleno do concello respectivo; unha vez publicado o calen-

dario laboral da Comunidade Autónoma de Galicia, comu-

nícase ao Ministerio de Traballo e Inmigración.

Ao longo do 2008 aprobáronse as seguintes disposi-

cións:

Decreto 194/2008, do 28 de agosto, polo que se

determina o calendario laboral para o ano 2009 na

Comunidade Autónoma de Galicia (DOG nº 173 do 8-

09-08).

Resolución do 7 de novembro de 2008, da Dirección

Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá

publicidade ás festas laborais de carácter local para

o ano 2009, correspondentes aos concellos das catro

provincias da Comunidade Autónoma de Galicia (DOG

nº 223 do 17.11.08).

Calendario de festas laborais autonómicas para o ano

2009:

Aninovo 1 de xaneiro

Día de Reis 6 de xaneiro

San Xosé 19 de marzo

Xoves Santo 9 de abril

Venres Santo 10 de abril

Festa do Traballo 1 de maio

Santiago Apóstolo. Día Nacional de Galicia 25 de xullo

A Asunción 15 de agosto

Día da Hispanidade 12 de outubro

Día da Constitución (traslado ao luns) 7 de decembro

A Inmaculada 8 de decembro

Nadal 25 de decembro

Sindicatos e asociacións empresariais

As funcións desenvolvidas neste eido foron as seguin-

tes:

Efectuar o depósito e dar publicidade no BOP ou DOG

das actas de constitución e dos estatutos de sindica-

tos, asociacións profesionais e empresariais.

Realizar o depósito e dar publicidade a través do BOP

ou DOG de modificacións estatutarias e disolucións.

Depositar outros acordos dos órganos competentes

das asociacións sindicais, profesionais e empresa-

riais.

Manifestación e copias auténticas de documentos

que figuran depositados.

Emisións de certificacións de adquisición de persona-

lidade xurídica ou sobre outros aspectos, a solicitude

de parte interesada.

112

Tramitación e coñecemento de reclamacións presen-

tadas contra o depósito de estatutos.

As delegacións provinciais da consellería teñen a com-

petencia para a tramitación de asuntos relativos a aso-

ciacións profesionais, empresariais e sindicais de ámbito

provincial e a Dirección Xeral de Relacións Laborais para

as de ámbito interprovincial.


Os cadros que figuran a continuación reflicten os resul-

tados do ano 2008 segundo o ámbito territorial, provin-

cial ou interprovincial, tipo de asociación e natureza dos

documentos depositados.

Constitución, modificacións e disolucións de

asociacións empresariais, profesionais e das

organizacións sindicais constituídas no ano

2008 e as modificacións e disolucións efectua-

das nese ano, segundo o ámbito territorial.

Asociacións profesionais empresariais

Constitución Modificacións Disolucións Total

A Coruña 9 7 3 19

Lugo 10 1 11

Ourense 11 2 1 14

Pontevedra 2 18 20

Interprovincial

e autonómico8 44 4 56

Total 30 81 9 120

Organizacións sindicais


A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

Interprovincial

e autonómico7 1 8

Total 7 1 8

Federación de asociacións profesionais empresariais


A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra 1 1

Interprovincial


Total 2 5 1 8

Federación de organizacións sindicais


A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

Interprovincial

e autonómico

Total

Confederacións de asociacións profesionais empresariais


A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra 1 1

Interprovincial

e autonómico

Total 1 1

Confederacións de organizacións sindicais


A Coruña

Lugo

Ourense

Pontevedra

Interprovincial

e autonómico

Total

Total


A Coruña 9 7 3 19

Lugo 10 1 11

Ourense 11 2 1 14



Pontevedra 2 20 22

Interprovincial


Total 39 88 10 137

Convenios colectivos

As funcións desenvolvidas neste eido foron as seguin-

tes:

Recibir as denuncias e comunicacións promovendo a

negociación colectiva.

Efectuar o depósito, rexistro e publicación no BOP e

no DOG dos convenios colectivos, acordos de adhe-

sión e outros acordos colectivos.

Tramitar os procedementos de extensión de conve-

nios colectivos.

Mediar na negociación colectiva.

Para a tramitación e coñecemento de asuntos relativos

á negociación colectiva de ámbito provincial son compe-

tentes as delegacións provinciais da consellería, e cando

supere dito ámbito a Dirección Xeral de Relacións Labo-

rais.

Ademais dos datos referentes a convenios colectivos son

obxecto de depósito, rexistro e publicación outros acor-

dos e actos de natureza colectiva que, no seu caso, son

tramitados pola Dirección Xeral de Relacións Laborais.

Datos estatísticos


ten os resultados da negociación colectiva do ano 2008

segundo ámbito territorial, convenios de sector ou de

empresa, e clase de acordo sectorial, incluíndo informa-

ción de:

Convenios colectivos, de empresa e de sec-

tor, con indicación do número de convenios,

número de empresas e número de traba-

lladores e segundo ámbito territorial, así

como o total na Comunidade autónoma

convenios empresas traballadores

A CoruñaEmpresa 25 25 2.251Sector 9 6.679 43.401

Total 34 6.704 45.922

LugoEmpresa 19 19 2.031Sector 10 2.930 14.856

Total 29 2.949 16.887

OurenseEmpresa 9 9 848Sector 11 1.898 23.081

Total 20 1.907 23.929

PontevedraEmpresa 50 50 15.263Sector 7 1.270 9.150

Total 57 1.320 24.413

InterprovinciaisEmpresa 5 9 633Sector 3 366 3.808

Total 8 375 4.441

Total GaliciaEmpresa 108 112 21.296

Sector 40 13.143 94.296

Total 148 13.255 115.592

114

Modificacións de convenios colectivos, de em-

presa e de sector, con indicación de número

de convenios, número de empresas e número

de traballadores, así como o total de modifica-

cións rexistradas na Comunidade autónoma


Total GaliciaEmpresa 4 4 327

Sector

Total 4 4 327

Revisións salariais de convenios colectivos, de

empresa e de sector, con indicación de número

de convenios, número de empresas e número de

traballadores, así como o total de revisións sa-

lariais rexistradas na Comunidade autónoma



Sector 40 35.348 267.614

Total 69 35.379 271.124

Prórrogas, calendarios laborais, actas, laudos

e addendas rexistradas, con indicación de

número de convenios, número de empresas

e número de traballadores, así como o

total na Comunidade autónoma



Sector 12 2.113 31.271

Total 22 2.123 32.036

Acordos reguladores no ano 2008, con in-

dicación de número de convenios, núme-

ro de empresas e número de traballado-

res e totais na Comunidade autónoma



Sector

Total 8 8 85

Cláusulas de revisións salariais rexistradas no ano

2008, con indicación do número de convenios

colectivos, número de empresas e número de

traballadores e totais na Comunidade autónoma



Sector 36 36.391 254.710

Total 64 36.421 270.636

Pactos extraestatutarios rexistrados no ano

2008, con indicación do número de convenios

colectivos, número de empresas e número de

traballadores e totais na Comunidade autónoma



Sector

Total 5 5 39



Folgas, peches patronais, conflitos colectivos e indi-

viduais

No que atinxe ás folgas e peches patronais, desenvolvé-

ronse as seguintes funcións:

Recibir as comunicacións de folgas.

Realizar a función de mediación directamente ou a

través da Inspección de Traballo e Seguridade Social,

desde que se comunica a folga á autoridade laboral

ata a solución do conflito.

Acordar as medidas necesarias para asegurar o fun-

cionamento dos servizos mínimos en caso de folga,

cando esta se declare en empresas, entidades ou insti-

tucións públicas ou privadas encargadas da prestación

de calquera tipo de servizo público ou de recoñecida e

inaprazable necesidade no ámbito de competencia da

Comunidade Autónoma de Galicia (a determinación

dos servizos mínimos, ante cada situación de folga,

correspóndelle aos conselleiros competentes por ra-

zón da materia dos servizos esenciais afectados).

Recibir as comunicacións de peche patronal realiza-

das polos empresarios, así como requirir a estes, de

ser necesario, para a apertura dos centros de traba-

llo.

As delegacións provinciais da consellería realizan as cita-

das funcións, cando o conflito afecta a unha soa provincia

e a Dirección Xeral de Relacións Laborais cando afecta a

dúas ou máis provincias da Comunidade autónoma.

No que atinxe a conflitos colectivos e individuais, se inter-

veu en conciliacións individuais e colectivas, mediacións e

posibilidade de arbitraxe nos conflitos colectivos. Dentro

das provincias pódense dar estas dúas situacións:

As actuacións seguidas ante as unidades administrati-

vas de mediación, arbitraxe e conciliación en conflitos

individuais e colectivos.

As actuacións realizadas directamente ante as delega-

cións provinciais en materia de conflitos colectivos.

Na Dirección Xeral de Relacións Laborais tramítanse ta-

mén procedementos de conflitos colectivos, cando afec-

tan a centros de traballo de máis dunha provincia.

Datos estatísticos

Mensualmente, as delegacións provinciais remiten á Sub-

dirección Xeral de Traballo as follas individualizadas en

modelo oficial dos conflitos individuais e colectivos, segui-

dos nas unidades administrativas de Mediación Arbitraxe

e Conciliación.

Esta información achégase á Dirección Xeral de Traballo

do Ministerio de Traballo e Inmigración que, á súa vez,

aporta datos correspondentes ás folgas de carácter na-

cional que afectan a esta Comunidade autónoma.

En relación coas folgas e peches patronais, os cadros

estatísticos que figuran a continuación reflicten os resul-

tados do ano 2008 con indicación das folgas de ámbito

provincial e folgas autonómicas.

Complementando estes datos preséntanse gráficos que

nos amosan a evolución das folgas provincias no período

comprendido entre os anos 2003 e o 2008.

No referente aos conflitos individuais, os cadros estatís-

ticos reflicten os resultados do ano 2008 en relación co

total de conciliacións individuais da Comunidade Autóno-

ma de Galicia.

No relativo ás conciliacións colectivas, reflíctense os da-

tos do total de expedientes tramitados na Comunidade

Autónoma de Galicia no ano 2008 e expedientes trami-

tados na Dirección Xeral de Relacións Laborais, segundo

resolución e asunto.

Xunto con estes datos relaciónanse diversos gráficos re-

presentativos da evolución dos traballadores afectados

nas conciliacións individuais e colectivas, no período

comprendido entre os anos 2003 e o 2008.

116

Folgas de ámbito provincial convocadas, non rea-

lizadas e realizadas, días de folga, traballadores

participantes e xornadas non traballadas. Ano 2008.

Convocadas Non realizadas Realizadas

A Coruña 47 30 17

Lugo 19 8 11

Ourense 10 4 6

Pontevedra 59 32 27

Total 135 74 61

63,83%

42,11% 40,00%

54,24% 54,81%

36,17%

57,89% 60,00%

45,76% 45,19%

ACoruña Lugo Ourense Pontevedra Totais

Folgas non realizadas Folgas realizadas

Días de folgaTraballadores

participantes

Xornadas non

traballadas

A Coruña 60 3.006 5.609

Lugo 32 1.375 1.634

Ourense 8 679 694,5

Pontevedra 139 45.740 91.333

Total 239 50.800 99.270,5

Porcentaxes de traballadores participantes

Ourense0,70%

Lugo1,65%

Pontevedra92,00%

A Coruña5,65%

Folgas de ámbito autonómico convocadas,

non realizadas e realizadas. Ano 2008.

Convocadas Non realizadas Realizadas

Empresa 1 1

Sector 13 4 9

Total 14 4 10

Folgas provinciais non realizadas e reali-

zadas (evolución anos 2003-2008).

Realizadas

-

20

40

60

80

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Non realizadas

-

20

40

60

80

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Folgas provinciais realizadas, días de

duración, traballadores participan-

tes (evolución anos 2003-2008).

Traballadores participantes

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Días de duración

-

200

400

600

800

1.000

2003 2005 2004 2006 2007 2008



Conciliacións individuais terminadas segundo a motivación e por rama de actividade

económica na Comunidade Autónoma de Galicia. Ano 2008.

Cód. Actividade Despedimentos SanciónsReclamación

cantidadeVarios TOTAL

1 Agricultura, gandaría, caza e serv. relacionados 68 3 69 60 200

2 Silvicultura, explt. forestais e serv. relacionados 42 3 43 7 95

5 Pesca, acuicultura e serv. relacionados 412 22 245 77 756

10 Extracción e aglom. antracita, hulla, lignito e turba 1 28 29

11 Extracción petróleo e gas natural e serv. relac. 2 1 2 3 8

12 Extracción minerais de uranio e torio

13 Extracción minerais metálicos 1 1

14 Extracción minerais non metálicos nin enerxéticos 124 6 406 289 825

15 Industria de produtos alimenticios e bebidas 311 20 333 107 771

16 Industria do tabaco 3 5 8

17 Industria téxtil 324 5 409 143 881

18 Industria da confección e peletaría 60 4 48 4 116

19 Industria do coiro e do calzado 1 1

20 Industria da madeira e da cortiza (agás mobles) 116 4 212 30 362

21 Industria do papel 22 2 3 1 28

22 Edición de artes gráficas e reprod. soportes gravados 106 6 166 29 307

23 Coquerías, refinación de petróleo e trat. de combus. nucleares 6 1 171 3 181

24 Industria química 115 15 64 23 217

25 Fabric. de produtos de caucho e materias plásticas 15 2 9 15 41

26 Fabric. doutros produtos minerais non metálicos 70 18 70 28 186

27 Metalurxia 728 67 783 287 1865

28 Fabric. produtos metálicos (agás maquinaria e equipamento) 39 4 49 23 115

29 Inds. construción de maquinaria e equipamento mecánico 17 1 14 4 36

30 Fabric. máquinas de oficina e equipamentos informáticos 16 12 28

31 Fabricación de maquinaria e material eléctrico 20 2 16 1 39

32 Fabric. material electrónico radio TV e comunicacións 5 1 4 10

33 Fabric. equipamento e instr. cirúrxico precs. óptica e reloxaría 2 1 1 1 5

34 Fabric. vehículos de motor, remolques e semirremolques 144 9 40 45 238

35 Fabricación doutro material de transporte 95 10 147 107 359

36 Fabricación de mobles; outras industrias manufactureiras 120 3 147 9 279

37 Reciclaxe 16 2 151 12 181

40 Produtos e distb. enerxía eléctrica, gas, vapor e auga quente 36 2 313 32 383

41 Captación, depuración e distribución de auga 3 5 12 20

45 Construción 2.183 59 2.937 350 5529

50 Venda repar. vehículos motor, venda miúdo combustibles 121 18 115 34 288

51 Comercio por xunto e intermediarios (agás vehículos motor) 129 8 121 31 289

52 Comerc. polo miúdo (agás vehículos motor, reparac. doméstic.) 770 53 595 227 1645

55 Hostalaría 685 40 800 148 1673

118

60 Transporte terrestre; transporte por tubos 349 40 505 203 1097

61 Transporte marítimo, de cabotaxe e interior 18 8 5 31

62 Transporte aéreo e espacial 5 3 24 57 89

63 Actv. anexas aos transportes; axencias de viaxes 43 8 36 10 97

64 Correos e telecomunicacións 99 22 464 111 696

65 Interm. financeira (agás seguros e plans de pensións) 68 1 47 28 144

66 Seguros e plans de pensión (agás seguridade social obrigatoria) 53 8 153 50 264

67 Actv. auxiliares e intermediación financeira 2 2 6 10

70 Actividades inmobiliarias 82 81 13 176

71 Alugueiro de maquinaria e equipamento sen operario 5 3 8

72 Activividades informáticas 26 4 108 15 153

73 Investigación e desenvolvemento 1 1 74 76

74 Outras actividades empresariais 719 88 2.177 589 3573

75 Admt. pública, defensa e seguridade social obrigatoria 12 1 48 34 95

80 Educación 129 5 163 45 342

85 Actv. sanitarias e veterinarias, servizos sociais 192 27 433 171 823

90 Actividades de saneamento público 11 14 38 20 83

91 Actividades asociativas 44 24 41 109

92 Actividades recreativas, culturais e deportivas 135 25 309 141 610

93 Actividades diversas de servizos persoais 124 4 208 53 389

95 Fogares que empregan persoal doméstico 22 32 4 58

99 Organismos extraterritoriais

TOTAL 9.066 643 13.443 3766 26.918

Total de conciliacións colectivas a nivel provin-

cial e tipo de resolución. Galicia. Ano 2008.

conciliaciones traballadores empresas

Con avinza 6 546 6

Sen avinza 54 13.470 69

Tentadas sen efecto 29 28.696 40

Tidas por non presentadas 3 316 3

Desistidas 3 208 3

Outros motivos 0 0 0

Total 95 43.236 121

Expedientes tramitados na Dirección Xe-

ral de Relacións Laborais. Ano 2008.

conciliaciones traballadores empresas

Con avinza 1 45 1

Sen avinza 2 2.669 2

Tentadas sen efecto

Tidas por non presentadas

Desistidas 1 11 1

Outros motivos

Total 4 2..725 4



postos a disposición das empresas usuarias.

Actuacións

As empresas deben actualizar anualmente dita ga-

rantía e comunicalo á autoridade laboral.

Á autoridade laboral correspóndelle a execución e li-

beración de dita garantía.

Rexistro de empresas de traballo temporal

De ámbito provincial.

De ámbito autonómico.

Funcións.

Inscricións e anotacións no rexistro.

Manifestacións e certificacións dos asentos rexis-

trais.

Obrigas de información á autoridade laboral das em-

presas de traballo temporal

Relación de contratos de posta a disposición (men-

sualmente).

Cambios de titularidade e de domicilio da empresa.

Cambio das persoas que ostenten cargos de direc-

ción ou sexan membros dos órganos de administra-

ción en empresas que revistan a forma xurídica de

sociedade.

Apertura de novos centros de traballo.

Cese da actividade como empresa de traballo tem-

poral.

Todas as anteditas funcións sinaladas están adscritas á

Dirección Xeral de Relacións Laborais, respecto das em-

presas de ámbito autonómico por competencia propia, e

das de ámbito provincial en virtude de advocación.

Outras actuacións da autoridade laboral son as derivadas

da potestade sancionadora, a través do procedemento do

Real decreto lexislativo 5/2000, de 4 de agosto (BOE nº

189, do 8-08-00), polo que se aproba o texto refundido

da lei sobre infraccións e sancións na orde social.

Traballadores afectados nas conciliacións indivi-

duais e colectivas, segundo expedientes tramitados

nas delegacións provinciais e na Dirección Xeral

de Relacións Laborais. Evolución 2003-2008.

Traballadores afectados

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Empresas de traballo temporal

As actuacións administrativas correspondentes a esta

área foron as seguintes:

Autorización administrativa

Primeira autorización (dun ano).

2 prórrogas (dun ano, cada unha).

Autorización definitiva.

Reinicio de actividades.

Nova autorización, por cambio de ámbito de actua-

ción.

Autorización, mediante resolucións complementa-

rias, para actuar noutras provincias por aperturas de

novos centros de traballo.

Garantía financeira

As empresas teñen que constituír unha garantía fi-

nanceira a disposición da autoridade laboral, que lles

concede a autorización.

Esta garantía ten como finalidade responder das obri-

gas salariais e da Seguridade Social dos traballadores

120

Datos estatísticos

En desenvolvemento da liña de colaboración e coordina-

ción entre Administracións Públicas, intercámbiase infor-

mación dos datos estatísticos de empresas en conexión

coa web do Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais.

Os cadros que figuran a continuación reflicten os resulta-

dos do ano 2008 con expresión de:

Empresas de traballo temporal autorizadas pola

consellería no ámbito da Comunidade Autónoma

galega e polo Ministerio de Traballo e Inmigración

e a distribución provincial dos centros de traballo

que posúen na Comunidade Autónoma de Galicia

Dirección Xeral de Relacións Laborais

Ministerio de Traballo e Inmigración

A Coruña 4 15

Lugo 1 7

Ourense 3 5

Pontevedra 7 17

Total 7 20

Traballadores postos a disposición po-

las empresas de traballo temporal, se-

gundo ámbito provincial. Ano 2008.

Traballadores

A Coruña 2.328

Lugo 850

Ourense 924

Pontevedra 9.448

Total 13.550

Contratos de posta a disposición realizados nas

empresas autorizadas pola Dirección Xeral de

Relacións Laborais. Evolución 2003-2008.

Total contratos

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ourense6,82%

Lugo6,27%

Pontevedra69,73%

A Coruña17,18%



Contratos de posta a disposición realizados polas empresas autorizadas pola conse-

llería, segundo o ámbito territorial provincial e a súa causa. Ano 2008

Causa do contrato

Realización obra ou servicio determinado

Acumulación de tarefasSubstitución de traballadores

Contratación proceso selección Total

A Coruña 2.820 191 198 3.209

Lugo 229 979 176 3 1.387

Ourense 910 54 23 2 989

Pontevedra 9.448 2.444 854 3 12.749

Total 13.407 3.668 1.251 8 18.334

Ao total dos 18.334 contratos de posta á disposición, realizados durante o ano 2008 na Comunidade Autónoma de Galicia por ETT autorizadas pola Dirección Xeral

de Relacións Laborais, débense engadir 81, que afectan a 80 traballadores (35 de realización de obra ou servizo determinado, 43 de acumulación de tarefas e 3 de

substitución de traballadores con dereito a reserva ), realizados ao amparo do art. 5.3, da Lei 29/1999, do 16 de xullo, de modificación da Lei 14/1994, do 1 de xuño,

pola que se regulan as empresas de traballo temporal

Eleccións sindicais

A Comunidade Autónoma de Galicia ten transferida

a competencia nesta materia a través do Real decreto

2412/1982, do 24 de xullo, e venlle imposta a obriga

de dotación das Oficinas Públicas de Rexistro, Depósito

e Publicidade (OPR), así como de dar cumprimento das

funcións que para elas establece a propia lei.

Entre as características relevantes cómpre subliñar:

Tratamento do proceso como aberto no tempo.

As Oficinas Públicas de Rexistro, Depósito e Publici-

dade (OPR) existentes.

A introdución da institución da “Arbitraxe” como for-

ma de resolución dos conflitos e impugnacións que

poidan xurdir no desenvolvemento deste proceso,

coa intención de desxudicializalo.

Derivadas desta imposición legal, son obrigas da Admi-

nistración autonómica:

Prover ás OPR dos medios materiais e humanos pre-

cisos para o seu correcto funcionamento, facendo

un seguimento e coordinación das devanditas fun-

cións levadas a cabo por estas.

Posta a disposición dos árbitros e dos medios mate-

riais e humanos necesarios para realizar as súas fun-

cións, segundo se establece no artigo 76.3 parágrafo

cuarto do Estatuto dos traballadores

Indemnizar aos árbitros, designados conforme ao

disposto no artigo 76 do Estatuto dos traballadores

e nos apartados 2 e 3 do artigo 31 do Regulamento

de eleccións a órganos de representación dos tra-

balladores na empresa, aprobado polo Real decreto

1844/1994, do 9 de setembro, polos laudos dictados

nos procedementos arbitrais como forma de resolu-

ción das impugnacións presentadas en materia elec-

toral.

Celebración de xuntanzas coas centrais sindicais

máis representativas na Comunidade Autónoma de

Galicia, para o efecto do axeitado seguimento e des-

envolvemento do proceso electoral.

E todas aquelas funcións previstas no artigo 25 do

Real decreto 1844/1994 e desenvolvidas polas OPR

situadas nas delegacións provinciais da Comunidade

Autónoma de Galicia.

122

Datos estatísticos

Os datos que figuran a continuación reflicten os resulta-

dos do proceso electoral levado a cabo do 1 de xaneiro ao

31 de decembro de 2008.

No devandito período foron efectivamente rexistradas

nas oficinas públicas de rexistro, depósito e publicidade

da Comunidade Autónoma de Galicia 1.598 actas.

O número total de delegados elixidos neste proceso elec-

toral, segundo as actas efectivamente rexistradas, foi de

3828 delegados, dos que 1.920 corresponden á provincia

da Coruña, 556 á de Lugo, 229 á de Ourense e 1.123 á de

Pontevedra.

A participación electoral no período foi de 47.897 traba-

lladores dun total de 65.994 electores. Destaca a gran

participación nas catro provincias, situada por riba do

74% en Lugo, Ourense e Pontevedra.

No referente ás impugnacións presentadas nas OPR da

Comunidade Autónoma de Galicia no ano 2008, cómpre

sinalar que se presentaron un total de 160, realizáronse

6 desestimacións e se ditaron 145 laudos.

En función desta valoración global do proceso electoral,

facilítanse datos estatísticos comprensivos de:

Distribución Provincial dos avisos previos, actas

depositadas, actas rexistradas, representantes

elixidos segundo as actas rexistradas e porcen-

taxe dos representantes elixidos do 1 de xaneiro

de 2008 a 31 de decembro de 2008, sobre o total

de representantes con mandato nese período.

Preavisos

presentados

Actas

depositadas

Actas

rexistradas

Representates

elixidos

A Coruña 485 27 736 1.920

Lugo 158 17 239 556

Ourense 107 0 107 229

Pontevedra 404 45 516 1.123

Total 1.154 89 1.598 3.828

Representantes elixidos

Ourense5,98%

Lugo14,52%

Pontevedra29,34%

A Coruña50,16%

Distribución provincial da participación elec-

toral, desde o 1 /01/08 ao 31/12/08

Traballadores

afectados

Traballadores

participantes

Porcentaxe de

participación

A Coruña 34.109 23.821 69,84

Lugo 8.921 6.752 75,69

Ourense 3.784 3.002 79,33

Pontevedra 19.180 14.322 74,67

Total 65.994 47.897 72,58

34.109

8.921

3.784

19.18023.821

6.752

3.002

14.322

ACoruña Lugo Ourense Pontevedra

Traballadores afectados Traballadores participantes


UXT31,95%

Outros8,88%

CIG29,47%

CC.OO29,70%

Representantes elixidos sobre as ac-

tas rexistradas no ano 2008

SindicatoRepresentantes

elixidos

UXT 1.223

CIG 1.128

CC.OO 1.137

Outros 340

Total 3.828


UXT CIG CC.OO Outros Total

A Coruña 619 572 565 164 1.920

Lugo 187 129 172 68 556

Ourense 92 43 47 47 229

Pontevedra 325 384 353 61 1.123

Total 1.223 1.128 1.137 340 3.828

Impugnacións, desestimacións e laudos no ano

2008.

Impugnacións presentadas

DesestimentosLaudos ditados

Impugnacións pendentes

A Coruña 57 2 54 5

Lugo 30 1 24 2

Ourense 11 0 12 0


Total 160 6 145 12

4.1.2. Liñas de axudas e subvencións.

Subvencións directas ás centrais sindicais con repre-

sentación na Comunidade Autónoma de Galicia

O marco xeral de subvencións destinadas ás centrais

sindicais que no campo laboral convoca anualmente esta

Administración autonómica está regulado no Decreto

106/1994, do 21 de abril, que no seu artigo 4 establece

as seguintes: as destinadas ás centrais sindicais con

representación na Comunidade autónoma, para o des-

envolvemento das súas actividades. Desde o ano 1991

vénse apoiando mediante subvencións a creación ou

mantemento de gabinetes de asesoramento en materia

de economía social, co fin de cooperar de forma efectiva

co fomento, creación e funcionamento das diversas mo-

dalidades de economía social, en virtude do acordado na

Mesa de Concertación Social; e desde o ano 1993, como

consecuencia dos acordos Xunta de Galicia -sindicatos

aprobados pola mesa xeral o 23 de outubro de 1992, es-

tableceuse unha liña de axuda destinada aos sindicatos

máis representativos coa finalidade de subvencionar

plans de formación de cadros e delegadas e delegados

sindicais e gabinetes sindicais de formación.

A Orde do 3 de decembro de 2007 regula o réxime de

subvencións ás centrais sindicais para o ano 2008 (DOG

nº 238, do 11.12.07) e nela anúncianse os seguintes tipos

de axudas:

Programa I

Axuda para o desenvolvemento das actividades das

centrais sindicais durante o ano 2008, coa finalidade

de facilitar axudas económicas ás centrais sindicais

con representación no ámbito da Comunidade Autó-

noma de Galicia, para as actividades que lle son pro-

pias, de acordo co disposto na normativa legal vixen-

te de aplicación e que se desenvolvan no ano 2008.


124

Programa II

Axuda ás centrais sindicais para a creación ou man-

temento de gabinetes de asesoramento en materia

de economía social, coa finalidade de promover e

apoiar a creación ou o mantemento de gabinetes de

asesoramento en materia de economía social.

Programa III

Axuda para gabinetes técnicos de formación e para

plans de formación de cadros e delegadas e delega-

dos sindicais, coa finalidade de fomentar os gabine-

tes técnicos de formación e a de facilitar e favorecer

a formación de cadros e delegadas e delegados sin-

dicais.

Subvencións concedidas ás cen-

trais sindicais no exercicio 2008.

N.º de entidades

beneficiariasContías concedidas

Programa I 15 1.210.122,5

Programa II 4 226.236,5

Programa III 3 889.599,0

Total 22 2.325.958,0

Programa de axudas no sector téxtil e da confección

Co obxecto de establecer as bases reguladoras para a

concesión, de ser o caso, de axudas ao abeiro do Acordo

da Mesa do Sector Téxtil asinado o 7 de abril de 2008,

que deu lugar ao asinamento, o 20 de maio de 2008, da

acta do acordo entre a Consellería de Traballo e os axen-

tes sociais presentes na Mesa 3 do Diálogo Social, para o

programa de apoio ás/aos traballadoras e traballadores

afectados por expedientes de suspensión de contratos

do sector téxtil e da confección, e se efectúa a súa convo-

catoria para o exercicio de 2008, para que estes poidan

formarse durante os devanditos períodos de suspensión,

de xeito que vexan mellorada a súa adaptabilidade aos

cambios do contorno empresarial, tecnolóxico e produ-

tivo, favorecendo así a creación de emprego estable e a

empregabilidade destes traballadores e traballadoras.

Mediante a Orde do 8 de setembro de 2008 (DOG nº 178,

do 15-09-08) establécense as bases reguladoras para a

concesión de axudas dentro do programa de apoio ás tra-

balladoras e traballadores afectados por expedientes de

suspensión de contratos do sector téxtil e da confección,

e realízase a súa convocatoria para o exercicio 2008 cos

seguintes programas:

Programa I

Complemento da prestación de desemprego, coa fi-

nalidade de complementar os importes das presta-

cións por desemprego.

Programa II

Reposición das prestacións de desemprego consu-

midas polos traballadores e traballadoras durante

o período de suspensión dos contratos con ocasión

dos ERE aquí recollidos e que, con posterioridade a

esta suspensión, vexan extinguidos os seus contratos

por causas económicas, técnicas, organizativas ou

de produción sen teren xerado o período máximo de

prestación por desemprego de carácter contributivo.

Programa III

Financiamento total ou parcial ás entidades formati-

vas dos custos dos plans de formación levados a cabo

polos traballadores e traballadoras beneficiarios des-

ta orde.



Subvencións concedidas no sec-

tor téxtil e da confección

N.º de beneficiarios Contías concedidas

Programa I 54 12.466,75

Programa II

Programa III 1 53.520,00

Total 55 65.986,75

Axudas en materia de traballo en igualdade das mulle-

res de Galicia

No que atinxe á Comunidade Autónoma de Galicia, a con-

secución da inserción laboral en clave de igualdade la-

boral convértese nunha das claves para facer efectivo o

principio de igualdade de trato e de oportunidades entre

mulleres e homes, xa que este é un dos ámbitos onde, ata

o de agora, foi máis visible a desigualdade.

Dentro das medidas que a lei establece co fin de alcanzar

os seus obxectivos, inclúese ao longo do seu articulado

un mandato ao departamento da Xunta de Galicia compe-

tente en materia de traballo para que poña en funciona-

mento unha serie de axudas, subvencións e medidas de

apoio en relación coa implantación de plans de igualdade,

fomento da eliminación da infrarrepresentación feminina

e de establecemento de plans de programación do tempo

na cidade.

Con este fin ditouse a orde, do 8 de setembro de 2008

(DOG nº 178, do 15-09-08), pola que se establecen as ba-

ses reguladoras para a concesión, en réxime de conco-

rrencia competitiva, de axudas en materia de traballo en

igualdade das mulleres de Galicia.

Esta orde ten por obxecto establecer as bases regula-

doras da concesión das axudas dirixidas ao fomento da

implantación de plans de igualdade, para a eliminación da

infrarrepresentación feminina e para o fomento de plans

de programación do tempo na cidade en pequenas e me-

dianas empresas (Pemes ). Considérase Peme a empresa

que empregue menos de 250 traballadores e traballado-

ras e que non supere os 50 millóns de euros de volume

de negocio anual ou o seu balance anual sexa inferior a

43 millóns de euros.

As actuacións subvencionables desagregáronse nas se-

guintes liñas de actuación:

Liña I

Axudas para a implantación de plans de igualdade

nos termos e nos ámbitos definidos na Lei 2/2007

de traballo en igualdade das mulleres de Galicia tanto

de xeito voluntario como en cumprimento da obriga

establecida nun convenio colectivo de ámbito supe-

rior á empresa, polo tanto, non será de aplicación

ás empresas coa obriga legal de implantar plans de

igualdade, segundo o establecido no artigo 45.2º da

Lei orgánica 3/2007, do 22 de marzo.

Liña II

Axudas para actuacións tendentes á eliminación da

infrarrepresentación feminina nos ámbitos laborais

ocupados predominantemente por homes.

Liña III

Axudas para o fomento de plans de programación do

tempo na cidade.

Axudas en materia de traballo en igual-

dade das mulleres de Galicia

N.º de entidades


Liña I 9 18.090,0

Liña II 1 12.500,0

Liña III 1 6.126,5

Total 11 36.716,5

126

Axudas dirixidas ao impulso de actuacións de fomen-

to, difusión e sensibilización no ámbito da responsabi-

lidade social empresarial

O 5 de febreiro de 2007 asinábase o acordo denomina-

do Novo Marco de Relacións Laborais en Galicia. Acordo

polo Emprego, como froito do proceso de Diálogo Social

en Galicia, iniciado coa sinatura da Declaración Institucio-

nal do 5 de novembro de 2005.

O referido acordo é, á súa vez, un compendio de nove

acordos entre os que se atopa o denominado Acordo a

Prol da Responsabilidade Social Empresarial (RSE) en

Galicia.

No que se refire á Comunidade Autónoma galega, entén-

dese que a idea de RSE está necesariamente cinguida a

un contorno sociolaboral e ambiental que, unida ao des-

envolvemento económico, configura os parámetros de

calidade de vida que desexamos e que responde ao con-

cepto de desenvolvemento sustentable e de competencia

responsable.

Por iso, no proceso de diálogo social, as partes asinantes

do acordo a prol da responsabilidade social en Galicia,

acordaban apostar polo fomento da responsabilidade

social empresarial no noso país, para o cal amosaban a

súa conformidade para que as políticas, medidas e plans

que se ían desenvolver na materia na nosa Comunidade

autónoma pivotasen sobre diversos principios ou liñas de

actuación dirixidos, de xeito directo, ao tecido empresa-

rial composto na súa maioría, por pequenas e medianas

empresas (Pemes).

Mediante a orde do 28 de xullo de 2008 (DOG nº 149,

do4-08-08) establecéronse as bases reguladoras para a

concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das

subvencións a Pemes, para o impulso de actuacións de

fomento, difusión e sensibilización que se leven a cabo

durante o ano 2008 en materia de responsabilidade so-

cial no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia.

As actuacións subvencionables desagregáronse nas se-

guintes liñas de actuación:

Liña I

Actividades de formación que teñan como obxecti-

vo a iniciación, cualificación ou perfeccionamento na

responsabilidade social das empresas.

Liña II

Actividades de fomento, difusión e sensibilización da

responsabilidade social da empresa tanto de xeito in-

terno coma externo.

Liña III

Deseño ou implantación de sistemas ou ferramentas

para favorecer a xestión da RSE nas Peme.

Axudas dirixidas ao impulso de actuacións de

fomento, difusión e sensibilización no ámbito

da responsabilidade social empresarial (RSE)

N.º de entidades


Liña I 5 13.320,00

Liña II 4 12.504,18

Liña III 13 64.800,00

Total 22 90.624,18

Axudas previas á xubilación ordinaria no sistema da

Seguridade Social, a persoas traballadoras afectadas

por procesos de reestruturación de empresas.

No Decreto 106/1994, do 21 de abril (DOG nº 85, do 4-05-

94), establécese o réxime xeral das axudas e subvencións

en materia de ámbito laboral e mellora das condicións de

traballo que poderá conceder a Consellería de Traballo

ao que se axustarán as ordes anuais da convocatoria

delas, baixo os principios de publicidade, obxectividade

e concorrencia de acordo co disposto na Lei 9/2007, do

13 de xuño (DOG nº 121, do 25-06-07), de subvencións

de Galicia así como na Lei 38/2003, do 17 de novembro



(BOE nº 276, do 18-11-03), xeral de subvencións, na Lei

16/2007, do 26 de decembro (DOG nº 251, do 31-12-07),

de orzamentos xerais da Comunidade Autónoma de Ga-

licia para o ano 2008 e no Decreto 287/2000, do 21 de

novembro (DOG nº 238, do 11-12-00), polo que se desen-

volve o réxime de axudas e subvencións públicas da Co-

munidade Autónoma de Galicia.

Mediante a Orde do 12 de xuño de 2008 (DOG nº 119, do

20-06-08) dítanse, con carácter permanente, normas

de procedemento para a xestión das axudas previstas

no Decreto 106/1994, do 21 de abril (DOG nº85, do 4-05-

94), da Xunta de Galicia, e na Orde do 5 de outubro de

1994 (BOE nº 253 do 22-10-94), do Ministerio de Traba-

llo e Seguridade Social, pola que se regula a concesión

de axudas previas á xubilación ordinaria no sistema da

Seguridade Social, a persoas traballadoras afectadas por

procesos de reestruturación de empresas, e se convocan

estas axudas para o exercicio de 2008.

As subvencións reguladas pola antedita orde teñen por

obxecto facilitar unha cobertura económica ás persoas

traballadoras afectadas por procesos de extinción de

relacións de traballo, por causas económicas, técnicas,

organizativas e de produción, sempre que cumpran os re-

quisitos e condicións nela esixidos, en tanto non accedan

á situación de xubilación, na súa modalidade contributi-

va, no sistema da Seguridade Social.

No ano 2008 houbo 3 entidades beneficiarias deste

tipo de axudas , sendo a contía global concedida de

2.697.432, 08 euros.

4.1.3. Actuacións encamiñadas á promoción e di-

vulgación

Este apartado comprende a organización e/ou partici-

pación en manifestacións e actividades de promoción e

divulgación, así como a realización de actividades for-

mativas en materia laboral e cooperación institucional.

Cooperación institucional

Co fin de cumprir co compromiso asumido na declaración

institucional do 5 de novembro de 2005, o 7 de xullo de

2008 asinouse o segundo gran acordo de concertación

social en Galicia: o Acordo pola competitividade de Galicia

2008-2011, compendio das mesas de traballo do diálogo

social 3 e 4, sobre políticas de desenvolvemento econó-

mico e industrial. I+D+i e de políticas de infraestruturas,

cohesión territorial e medio ambiente, respectivamente.

Este pacto pola competitividade desenvolve os seguintes

eixes estratéxicos:

Eixe 1. Desenvolvemento e mo-

dernización empresarial.

Eixe 2. Demografía, mercado de tra-

ballo e capital humano.

Eixe 3. I+D+i e sociedade da información.

Eixe 4. Redes de transporte e in-

fraestruturas enerxéticas.

Eixe 5. Medio Ambiente e Territorio.

Eixe 6. Política de planificación sectorial: pes-

ca, marisqueo e acuicultura, naval e téxtil.

Xornada de cooperación transfronteiriza Galicia/Norte

de Portugal

Esta xornada tivo lugar en Leiro (Ourense) coa data 29

de abril de 2008. Nela xuntáronse autoridades laborais e

inspeccións de traballo, sindicatos e representantes em-

presariais de ambos os dous países así como represen-

tantes do Instituto de Seguridade e Saúde Laboral de Ga-

licia (ISSGA), para debater sobre as distintas actuacións

que de xeito coordinado se poderían levar a cabo co fin

de comprobar e controlar as condicións de traballo dos

traballadores lusos en Galicia, acordándose, entre outras

actividades, levar a cabo un plan de actuación para coor-

dinar as inspeccións de traballo .

128

Coordinación coa Fiscalía de Galicia

Co obxectivo de coordinar a actividade administrativa e

xudicial, para a indagación dos delitos de risco en mate-

ria de seguridade e saúde laboral, así como para facilitar

o labor do Ministerio Fiscal e do Xulgado de Instrución

para os efectos de identificar os supostos penalmente re-

levantes, tivo lugar unha reunión de traballo entre a Fis-

calía de Galicia, autoridade laboral e técnicos do ISSGA

no Hostal dos Reis Católicos en Santiago de Compostela

coa data do 16 de xullo de 2008, na que se procedeu á

sinatura da addenda ao protocolo de coordinación entre

a Consellería de Traballo e a Fiscalía de Galicia para a

investigación eficaz e rápida dos delitos contra a vida, a

saúde e a integridade física dos traballadores, así como

para a execución efectiva das sentenzas condenatorias.

Exposición itinerante do Centenario da Inspección de

Traballo e Seguridade Social: “Unha mirada ao traba-

llo”

Con esta exposición, que foi realizada en colaboración

coa Escola Universitaria de Relacións Laborais da Uni-

versidade de Santiago de Compostela (USC) durante os

meses de maio e xuño de 2008, conmemoráronse os cen

anos da creación da Inspección de Traballo. A exposición

“Unha mirada ao traballo” intentou dar un repaso á histo-

ria das relacións laborais en España baseándose na acti-

vidade e na documentación da Inspección de Traballo.

Órganos de participación e grupos de traballo

Esta dirección xeral forma parte de órganos de participa-

ción así como de diversas comisións e grupos de traballo,

tanto no seo da Xunta de Galicia como en coordinación

con outras administracións . Así, temos as seguintes:

Órganos de participación

Instituto de Seguridade e Saúde Laboral (ISSGA).

Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral.

Comisión consultiva tripartita da Inspección de Tra-

ballo e Seguridade Social de Galicia.

Comisión Territorial da Inspección de Traballo .

Comisión Nacional para a Racionalización dos Hora-

rios Españois.

Normalización lingüística.

Consello estatal de Responsabilidade Social Empre-

sarial (RSE).

Diversas comisión interdepartamentais.

Grupos de traballo

Desenvolvemento da Lei de subcontratación no

sector da construción e posta en funcionamento do

Rexistro de empresas acreditadas neste sector.

Para o establecemento de programas de actuacións

inspectoras en relación coas políticas de igualdade e

o contido da Lei orgánica 3/2007, 22 de marzo, para

a igualdade efectiva de mulleres e homes, grupo de

traballo constituído o 9 de maio de 2007.

De proxectos normativos no seo da Dirección Xeral

da Inspección de Traballo e Seguridade Social.

Sobre o futuro modelo da Inspección de Traballo e

Seguridade Social.

Para a elaboración do Mapa da Estrutura da Negocia-

ción Colectiva en España.

Congresos e Xornadas

As I Xornadas sobre Muller e Mercado do Traballo,

que tiveron lugar o 4 e 5 de novembro de 2008,

en Santiago de Compostela, teñen como finalidade

reunir a todos os axentes implicados, económicos e

sociais, asociacións, responsables nas distintas áreas

de formación, promoción do emprego feminino,

prevención de riscos laborais, negociación colectiva,

etc. para debater sobre o principio de igualdade

laboral entre mulleres e homes.



Encontro Galego de Relacións Laborais

A Consellería de Traballo colaborou e participou no

XVI Encontro Galego de Relacións Laborais, cele-

brado na Illa da Toxa os días 13 e14 de novembro de

2008.

1º Congreso Internacional de Prevención de Riscos

Laborais e Responsabilidade Social Empresarial na

PEME

A Consellería de Traballo organizou este congreso

en Santiago de Compostela os días 27 e 28 de

novembro para resaltar a importancia da integración

e aceptación da responsabilidade social empresarial

e da seguridade laboral, especialmente nas pequenas

e medianas empresas no ámbito europeo.

Divulgación

WEB sobre RSE

A mediados de 2008 elaborouse a páxina web rse.

xunta.es na que se inclúen spots, folletos, carteis,

estudos, informes, contactos, información variada,

links a páxinas de interese, etc. Ademais de incluír un

apartado específico para o observatorio permanente

da RSE de Galicia.

Campaña de RSE. “Os benfeitiños”

Para dar a coñecer a Responsabilidade Social Empre-

sarial (RSE) á nosa sociedade, en novembro tivo lugar

a presentación desta campaña na que os protagonis-

tas son uns bonecos, os “benfeitiños”, que repre-

sentan dun xeito persoal e próximo o significado da

responsabilidade social empresarial. Os benfeitiños

representan os traballadores e traballadoras dun-

ha empresa; cada un nunha área. Cada boneco está

identificado cun símbolo determinado, para explicar

de maneira gráfica as diversas facetas que poden es-

tar implicadas na RSE.

Publicacións

Estatísticas sociolaborais. Anuario 2007

O obxectivo da elaboración e edición desta publica-

ción foi o de acadar un conxunto coherente, fiable e

actualizado de datos estatísticos, que permitise facer

unha valoración o máis exhaustiva da realidade so-

ciolaboral da nosa Comunidade autónoma, de xeito

que fose un referente útil de información para a toma

de decisións das institucións públicas, dos axentes

sociais e demais estamentos vinculados, directa ou

indirectamente, co eido das relacións laborais.

Directorio de centros de traballo. 2007 (Soporte CD)

A través deste CD pretendeuse achegar un conxunto

actualizado de datos estatísticos que facilitase coñe-

cer a estrutura, as características e localización dos

centros de traballo en Galicia, co período de referen-

cia do ano 2007.

Diálogo social en Galicia. Acordo pola Competitivida-

de de Galicia 2008-2011: desenvolvemento econó-

mico e industrial, I+D+i, infraestruturas e cohesión

territorial, medio ambiente e desenvolvemento sus-

tentable (monografías en galego e castelán).

A través destas publicacións divulgáronse os acordos

acadados mediante o diálogo social en Galicia entre a

Administración e os axentes sociais.

Rexistro de Empresas Acretitadas. Sector da constru-

ción. REA GALICIA

Guía que pretende informar sobre que é o Rexistro

de Empresas Acreditadas REA e para qué serve, quén

ten a obriga de se inscribir e qué requisitos son nece-

sarios para realizar a inscrición.

Responsabilidade social empresarial

Folleto divulgativo sobre a responsabilidade social

das empresas e o seu compromiso coa sociedade.

130

4.2. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA

SOCIAL

Nesta área englóbanse as actuacións que ten atribuída

a Dirección Xeral de Relacións Laborais dentro do ám-

bito da Comunidade Autónoma e quedan encadradas no

marco de actuación funcional da Subdirección Xeral de

Cooperativas e Economía Social.

Entre as actuacións desenvolvidas, cómpre subliñar as

seguintes:

Actuacións relativas á xestión administrativa

Liña de Axudas e subvencións

Convenios de cooperación e colaboración

Actuacións encamiñadas á pro-

moción e divulgación

Consello Galego de Cooperativas

4.2.1. Actuacións relativas á xestión

administrativa

As actuacións levadas a cabo polas distintas unidades

administrativas da Subdirección Xeral de Cooperativas e

Economía Social e os datos globais da xestión correspon-

dente o ano 2008 foron as seguintes:

Sociedades cooperativas

A Comunidade Autónoma galega ten competencia exclu-

siva en materia de cooperativas en virtude de transferen-

cia feita pola Lei orgánica 16/1995, do 27 de decembro

(BOE nº 310, do 28-12-95), que ampliou a competencia

orixinaria recollida no artigo 28.7 do Estatuto de Auto-

nomía de Galicia.

Cómpre citar, así mesmo, que o réxime fiscal das coo-

perativas, materia que non foi obxecto de transferencia,

está contido fundamentalmente na Lei 20/1990, do 19 de

decembro (BOE nº 304, do 20.12.90).

As funcións desenvolvidas neste eido foron as referentes

á cualificación, inscrición e certificación dos actos que

deben acceder ao rexistro xurídico de cooperativas.

Mediante o Decreto 430/2001, do 18 de decembro (DOG

nº31, do 12.02.02), aprobouse o Regulamento do Rexistro

de Cooperativas de Galicia, quedando adscrito á conse-

llería competente en materia de traballo, nese momento

a Consellería de Traballo, estruturándose nun Rexistro

central dependente da Dirección Xeral de Relacións La-

borais, e nos correspondentes rexistros provinciais ads-

critos a cada unha das delegacións da consellería.

Concrétase a competencia de cada un dos rexistros en

función do ámbito territorial das cooperativas, indicando

que o Rexistro Central tamén resulta competente sobre

as cooperativas, de ámbito superior ao dunha provincia,

que realicen principal e maioritariamente a súa activida-

de cooperativizada cos seus socios dentro do territorio

da Comunidade autónoma. O Rexistro central tamén

será competente respecto das cooperativas de crédito e

seguros, cooperativas de segundo grao e asociacións de

cooperativas.

Os rexistros provinciais de cooperativas serán compe-

tentes respecto das restantes clases de cooperativas,

nas que o ámbito territorial onde desenvolvan as súas

actividades cooperativizadas cos seus socios non sexa

superior ao da respectiva provincia.

Os rexistros de cooperativas asumirán, nos diferen-

tes niveis e entre outras, as seguintes funcións:

Cualificar, inscribir e certificar os actos ou nego-

cios xurídicos das cooperativas

Habilitar e legalizar os libros obrigatorios das en-

tidades cooperativas

Recibir, cualificar e publicar o depósito de contas

anuais

•

•

•


4.2.. ÁREA DE COOPERATIVAS E ECONOMÍA SOCIAL

Recibir a certificación acreditativa do número

de socios na data do peche de cada exercicio

económico

O Rexistro central terá, ademais, as seguintes fun-

cións:

Nomear auditores e outros expertos independen-

tes, por solicitude das entidades cooperativas e

por conta destas

As relativas ás seccións de crédito

Coordinar os rexistros provinciais de cooperati-

vas

A colaboración e coordinación con outros rexis-

tros

A ordenación, tratamento e publicidade da infor-

mación rexistral acumulada

Ditar instrucións e resolver as consultas que

sexan da súa competencia, en aplicación da nor-

mativa en materia de cooperativas

Ademais das funcións rexistrais indicadas, neste

campo tamén se están a realizar as seguintes fun-

cións:

Tramitar expedientes de sanción por infracción a

normativa cooperativa, así como de procedemen-

tos de adopción de medidas de intervención tem-

poral e de descualificación de cooperativas.

Informar e asesorar en materia cooperativa e de

empresas de economía social, así como o impulso

das relacións intercooperativas.

Planificar, xestionar e controlar as axudas a coo-

perativas e as súas asociacións.

Executar os programas de promoción e divulga-

ción do cooperativismo e doutras formas de eco-

nomía social.

Elaborar as estatísticas, realizar e coordinar os

estudos sobre cooperativas e empresas de eco-

nomía social.

•

•

••

•

•

•

•

•

•

•

•


Nos seguintes cadros reflíctense os resultados do ano

2008 que figuran nos rexistros provinciais e no Rexistro

Central da Comunidade Autónoma galega con expresión

de:

Número de cualificacións previas. Ano 2008

Rexitro Total

A Coruña 11

Lugo 3

Ourense 1

Pontevedra 6

Rexistro central 6

Total 27

Número de asentos rexistrais efectuados. Ano 2008

Rexistro Total

Constitucións 49

Modificacións estatutarias 61

Disolución-liquidación 46

Nomeamento e cese de cargos sociais 274

Depósito de contas 800

Outros 59

Total 1.289

132

Cooperativas inscritas e nº de socios. Ano 2008

Rexistros provinciaisRexistro

centralTotal

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc.

Traballo asociado 1 4 4 17 2 11 6 22 13 54

Consumidores e usuarios 1 28 1 28

Vivendas 13 593 4 473 17 1.066

Agrarias 3 32 2 17 2 8 1 7 8 64

Explotación comun. da terra 1 45 1 45

Servizos 2 27 2 27

Mar 2 10 2 10

Transportistas 1 11 1 11

Transportistas-traballo asociado

Seguros

Sanitarias

Servizos sociais-traballo asociado 1 4 1 4

Ensino

Ensino-traballo asociado 2 7 2 7

Educacionais

Integración social

Segundo grao 1 8 1 8

Total 18 632 3 21 6 25 10 543 12 103 49 1.324

Cooperativas constituídas e número de socios por actividade económica. 2008

Rexistros provinciaisRexistro

centralTotal

A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc. nºCoop. nºSoc.

1Agricultura, gandaría, caza e serv.

relacionados3 22 2 17 3 12 1 45 3 18 12 124

2Silvicultura, explt. forestais e serv.

relacionados

5Pesca, acuicultura e serv.

relacionados2 10 2 10

10Extracción e aglom. antracita, hulla,

lignito e turba

11Extracción petróleo e gas natural e

serv. relac.


13 Extracción minerais metálicos

14Extracción minerais non metálicos nin

enerxéticos


15Industria de produtos alimenticios e

bebidas1 3 1 3

16 Industria do tabaco

17 Industria téxtil

18 Industria da confección e peletaría

19 Industria do coiro e do calzado

20Industria da madeira e da cortiza (agás

mobles)

21 Industria do papel

22Edición de artes gráficas e reprod.

soportes gravados

23Coquerías, refinación de petróleo e

trat. de combus. nucleares

24 Industria química

25Fabric. de produtos de caucho e

materias plásticas

26Fabric. doutros produtos minerais non

metálicos

27 Metalurxia

28Fabric. produtos metálicos (agás

maquinaria e equipamento)

29Inds. construción de maquinaria e

equipamento mecánico1 7 1 17

30Fabric. máquinas de oficina e

equipamentos informáticos

31Fabricación de maquinaria e material

eléctrico

32Fabric. material electrónico radio TV

e comunicacións

33Fabric. equipamento e instr. cirúrxico

precs. óptica e reloxaría

34Fabric. vehículos de motor, remolques

e semirremolques

35Fabricación doutro material de

transporte

36Fabricación de mobles; outras

industrias manufactureiras

37 Reciclaxe

40Produtos e distb. enerxía eléctrica,

gas, vapor e auga quente

41Captación, depuración e distribución

de auga

45 Construción 4 473 1 6 5 479

50Venda repar. vehículos motor, venda

miúdo combustibles

51Comercio por xunto e intermediarios

(agás vehículos motor)1 4 1 4

52Comerc. polo miúdo (agás vehículos

motor, reparac. doméstic.)1 3 3 34 4 37

55 Hostalaría

60Transporte terrestre; transporte por

tubos

61Transporte marítimo, de cabotaxe e

interior

62 Transporte aéreo e espacial


134

63Actv. anexas aos transportes;

axencias de viaxes1 11 1 11

64 Correos e telecomunicacións

65Interm. financeira (agás seguros e

plans de pensións)

66Seguros e plans de pensión (agás

seguridade social obrigatoria)

67Actv. auxiliares e intermediación

financeira

70 Actividades inmobiliarias 13 593 1 8 14 601

71Alugueiro de maquinaria e

equipamento sen operario

72 Activividades informáticas

73 Investigación e desenvolvemento

74 Outras actividades empresariais 1 4 1 4

75Admt. pública, defensa e seguridade

social obrigatoria

80 Educación 2 7 2 7

85Actv. sanitarias e veterinarias, servizos

sociais1 6 1 4 2 10

90 Actividades de saneamento público

91 Actividades asociativas 1 19 1 19

92Actividades recreativas, culturais e

deportivas1 4 1 4

93Actividades diversas de servizos

persoais1 4 1 4

95Fogares que empregan persoal

doméstico


Total 18 632 3 21 6 25 10 543 12 103 49 1.324

Cooperativas inscritas e nº de so-

cios. Evolución 2003-2008

Cooperativas

0

20

40

60

80

100

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Socios

0

400

800

1.200

1.600

2.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008



Asociación de cooperativas

As principais funcións que se desenvolven neste campo

son a cualificación, inscrición e certificación dos actos das

asociacións que deben acceder ao Rexistro de coopera-

tivas, entre os que cabe indicar a inscrición da escritura

pública de constitución ou de modificacións estatutarias

e o depósito de contas.

O Rexistro Central dependente da Dirección Xeral de Re-

lacións Laborais ten atribuídas as competencias sobre

todas as asociacións de cooperativas galegas.


No seguinte cadro reflíctense os resultados do ano 2008

con expresión do número de asentos rexistrais efectua-

dos.

Número de asentos rexistrais efec-

tuados no ano 2008

Rexistro Total

Asociacións constituídas 0

Renovación cargos sociais 3

Modificación estatutos 2

Depósito de contas 5

Adaptación de estatutos 0

Total 10

Rexistro de sociedades laborais

As principais funcións que se desenvolven neste rexistro

son a cualificación, inscrición e certificación da condi-

ción de sociedades laborais a efectos administrativos.

Dito trámite ten carácter previo á súa inscrición no co-

rrespondente rexistro mercantil, sendo as inscricións

máis frecuentes as de constitución, a declaración de que

a modificación estatutaria non afecta á súa cualificación

como laboral e a anulación e baixa no rexistro.

Para a súa realización cóntase cun rexistro administrati-

vo dependente da Dirección Xeral de Relacións Laborais,

con competencia sobre as sociedades laborais que teñan

o seu domicilio social na Comunidade Autónoma de Ga-

licia.


Os cadros seguintes reflicten os resultados globais do

ano 2008, con expresión de:

Actos inscritos, segundo a provin-

cia do domicilio social. Ano 2008

Sociedades

laborais

constituídas

Modificacións

estatutarias

Soc.laborais

que causaron

baixa

Total

A Coruña 11 12 38 61

Lugo 10 6 30 46

Ourense 7 3 7 17


Total 45 35 109 189

136

Sociedades laborais constituídas en Galicia e nº de socios. Ano 2008

Socios

Capital social

% Capital Social

nº de traballo de capital TraballadoresNon

traballadores

1 Agricultura, gandaría, caza e serv. relacionados

2 Silvicultura, explt. forestais e serv. relacionados

5 Pesca, acuicultura e serv. relacionados

10 Extracción e aglom. antracita, hulla, lignito e turba

11 Extracción petróleo e gas natural e serv. relac.


13 Extracción minerais metálicos

14 Extracción minerais non metálicos nin enerxéticos

15 Industria de produtos alimenticios e bebidas 1 3 1 3.100 74% 26%

16 Industria do tabaco

17 Industria téxtil

18 Industria da confección e peletaría

19 Industria do coiro e do calzado

20 Industria da madeira e da cortiza (agás mobles)

21 Industria do papel

22 Edición de artes gráficas e reprod. soportes gravados

23 Coquerías, refinación de petróleo e trat. de combus. nucleares

24 Industria química

25 Fabric. de produtos de caucho e materias plásticas

26 Fabric. doutros produtos minerais non metálicos

27 Metalurxia 1 2 2 59.000 66% 34%

28 Fabric. produtos metálicos (agás maquinaria e equipamento) 4 12 4 279.000 77% 23%

29 Inds. construción de maquinaria e equipamento mecánico

30 Fabric. máquinas de oficina e equipamentos informáticos

31 Fabricación de maquinaria e material eléctrico 1 3 0 24.000 100% 0%

32 Fabric. material electrónico radio TV e comunicacións

33 Fabric. equipamento e instr. cirúrxico precs. óptica e reloxaría

34 Fabric. vehículos de motor, remolques e semirremolques

35 Fabricación doutro material de transporte 1 5 0 50.000 100% 0%

36 Fabricación de mobles; outras industrias manufactureiras 2 6 0 63.006 100% 0%

37 Reciclaxe

40 Produtos e distb. enerxía eléctrica, gas, vapor e auga quente

41 Captación, depuración e distribución de auga

45 Construción 4 10 5 179.500 78% 22%

50 Venda repar. vehículos motor, venda miúdo combustibles 1 2 2 18.000 67% 33%

51 Comercio por xunto e intermediarios (agás vehículos motor) 2 5 1 129.000 86% 14%

52 Comerc. polo miúdo (agás vehículos motor, reparac. doméstic.) 5 11 5 222.300 80% 20%

55 Hostalaría 6 17 7 105.114 73% 27%

60 Transporte terrestre; transporte por tubos

61 Transporte marítimo, de cabotaxe e interior



62 Transporte aéreo e espacial

63 Actv. anexas aos transportes; axencias de viaxes

64 Correos e telecomunicacións

65 Interm. financeira (agás seguros e plans de pensións)

66 Seguros e plans de pensión (agás seguridade social obrigatoria) 1 2 1 24.000 67% 33%

67 Actv. auxiliares e intermediación financeira

70 Actividades inmobiliarias 1 2 2 246.000 53% 47%

71 Alugueiro de maquinaria e equipamento sen operario

72 Activividades informáticas 1 4 0 40.000 100% 0%

73 Investigación e desenvolvemento 1 3 2 45.000 76% 24%

74 Outras actividades empresariais 5 13 4 141.027 72% 28%

75 Admt. pública, defensa e seguridade social obrigatoria

80 Educación 1 3 0 7.200 100% 0%

85 Actv. sanitarias e veterinarias, servizos sociais 3 7 2 45.150 71% 29%

90 Actividades de saneamento público

91 Actividades asociativas

92 Actividades recreativas, culturais e deportivas 2 4 2 9.027 67% 33%

93 Actividades diversas de servizos persoais 2 4 3 42.000 67% 33%

95 Fogares que empregan persoal doméstico


Total 45 118 43 1.731.424 79% 21%

Sociedades laborais constituí-

das- Evolución 2003-2008

Constitución

0

60

120

180

240

300

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Baixas

0

60

120

180

240

300

2003 2004 2005 2006 2007 2008

138

Rexistro de Centros Especiais de Emprego

A través do Decreto 200/2005, do 7 de xullo (DOG nº

138 do 19.07.2005) se regula a autorización administra-

tiva e a inscrición no Rexistro Administrativo de Centros

Especiais de Emprego de Galicia, e a súa organización e

funcionamento.

Os centros especiais de emprego son aqueles que reali-

zan un traballo produtivo, participando regularmente nas

operacións do mercado e tendo por finalidade o asegurar

un emprego remunerado e a prestación dos servizos de

axuste persoal e social que requiran os seus traballado-

res con discapacidade, á vez que sexa un medio de inte-

gración do maior número de persoas con discapacidade

ao réxime de traballo normal.

A súa estrutura e organización debe axustarse aos das

empresas ordinarias, sen prexuízo da súa función social

e peculiares características. O seu cadro de persoal es-

tará constituído polo maior número de traballadores con

discapacidade que permita a natureza do proceso pro-

dutivo. En todo caso, como mínimo, o 70 por 100 do ca-

dro de persoal estará constituído por traballadores con

discapacidade, sen que se computen para estes efectos

o persoal dedicado á prestación de servizos de axuste

persoal e social.

Autorización e inscrición dos centros especiais de

emprego

A posta en funcionamento ou o recoñecemento dos cen-

tros especiais de emprego requirirá autorización admi-

nistrativa e inscrición no rexistro administrativo especial,

que será outorgada pola dirección xeral competente en

materia de relacións laborais logo de solicitude do intere-

sado e acreditación do cumprimento dos requisitos esta-

blecidos na normativa vixente.

Os centros poderán ser creados por administracións pú-

blicas ou por persoas físicas, xurídicas ou comunidades

de bens, que teñan capacidade xurídica e de obrar para

ser empresarios. A creación dun novo centro de traballo

por titulares de centros que figurasen inscritos, requirirá

a súa autorización e inscrición a través do procedemento

previsto no referido decreto.

Para a realización destas tarefas cóntase cun rexistro

administrativo único dependente da Dirección Xeral de

Relacións Laborais con competencia sobre os centros

especiais de emprego constituídos no ámbito da Comu-

nidade Autónoma de Galicia.

Datos estatísticos

Centros especiais de emprego constituí-

dos en Galicia e traballadores. Ano 2008

Número de centros 6

Traballadores con discapacidade 28

Traballadores sen discapacidadd 2

Total traballadores 30

4.2.2. Liña de axudas e subvencións

Axudas e subvencións de programas de fomento do

emprego en empresas de economía social e de promo-

ción e divulgación do cooperativismo.

A Orde do 22 de maio de 2008 (DOG nº 103, do

29.05.2008) establece as bases reguladoras dos pro-

gramas de fomento do emprego en empresas de econo-

mía social e de promoción do cooperativismo para o ano

2008.

A Comunidade Autónoma de Galicia asumiu a competen-

cia exclusiva en materia de cooperativas en virtude da

transferencia feita pola Lei orgánica 16/1995, do 27 de

decembro, ampliando a recollida no artigo 28.7º do Esta-

tuto de Autonomía de Galicia.



En virtude desta competencia, a Lei 5/1998, do 18 de de-

cembro, de cooperativas de Galicia, recoñece de interese

social a promoción e o desenvolvemento das sociedades

cooperativas, dispoñendo que a Xunta de Galicia, a tra-

vés da consellería competente en materia de traballo,

realizará unha política de fomento do movemento coope-

rativo e adoptará as medidas necesarias para promover

a constitución e o desenvolvemento das cooperativas.

Por outra banda, e tendo en conta o marco establecido

no artigo 40 da Constitución española, na Lei 56/2003,

do 16 de decembro (BOE nº 301, do 17.12.03), de emprego,

nos artigos 29 e 30 do Estatuto de autonomía de Galicia,

nos obxectivos de crecemento e emprego da Unión Euro-

pea, conforme a Estratexia Europea de Emprego, e a De-

claración Institucional polo Diálogo Social en Galicia, asi-

nada o 5 de novembro de 2005, entre a Xunta de Galicia

e as organizacións sindicais e empresariais, e co obxec-

tivo de que a Comunidade Autónoma de Galicia acade

uns maiores niveis de desenvolvemento económico, de

calidade no emprego, de benestar social, e de cohesión

no territorio, é preciso adoptar políticas que promovan

a calidade dun modelo de desenvolvemento económico

que favoreza a capacidade de toda a sociedade galega

para crear emprego.

De acordo co disposto no Decreto 536/2005, do 6 de ou-

tubro (DOG nº 200, do 18.10.05), polo que se establece

a estrutura orgánica da Consellería de Traballo, corres-

póndelle a esta o exercicio das anteditas competencias

e funcións.

Para reforzar a visión integral do apoio á economía social

na Comunidade Autónoma de Galicia, esta orde agrupa

os programas de promoción, divulgación e difusión do

cooperativismo e o programa de fomento do emprego en

cooperativas e sociedades laborais que se adecúa á orde

do Ministerio de Traballo e Inmigración 3501/2005, do 7

de novembro (BOE nº 270, do 11.11.05).

As distintas axudas e subvencións establecidas nesta

orde intégranse dentro das accións que a Consellería de

Traballo pretende levar a cabo para conseguir un axei-

tado desenvolvemento en materia de economía social,

tanto no que respecta ao fomento do emprego e mello-

ra da competitividade como á promoción das cooperati-

vas, de xeito que redunde en beneficio e mellora do eido

económico e sociolaboral da Comunidade Autónoma de

Galicia.

O programa de fomento do emprego en cooperativas e

sociedades laborais establece un conxunto de axudas

orientadas a facilitar a incorporación das persoas des-

empregadas, como socios e socias traballadores/as ou

de traballo nas cooperativas ou sociedades laborais gale-

gas, ao considerar as distintas fórmulas de autoemprego

colectivo como medidas eficaces para a xeración de em-

prego, mobilización de recursos, corrección de desequili-

brios comarcais e fixación de man de obra produtiva, es-

tablecendo vínculos de interese mutuo entre a poboación

e o seu propio territorio. Así mesmo, preténdese median-

te incentivos para o financiamento dos investimentos en

inmobilizado material e inmaterial aumentar a competi-

tividade destas empresas co obxecto último de manter

o seu emprego.

Cómpre salientar como novidades significativas a intro-

dución dun programa específico de apoio ás cooperativas

que prestan servizos sociais e de integración social, así

como a potenciación dos procesos de asesoramento e

acompañamento das novas iniciativas de proxectos em-

presariais cooperativos, e do seu acceso aos fondos de

garantía.

Os programas de promoción do cooperativismo estable-

cen axudas para o impulso de proxectos empresariais

cooperativos, incluso na fase previa á súa constitución

formal, fomentan especificamente o acceso á condición

de socios e socias traballadores/as para incentivar a ple-

na integración na empresa cooperativa e establecen axu-

140

das para a realización de actividades de promoción do

cooperativismo.

Por medio desta orde desenvolvéronse os seguintes pro-

gramas:

Programa I: fomento do emprego en coo-

perativas e sociedades laborais.

Este programa está dirixido a fomentar a incorpo-

ración do persoal desempregado e traballadores/as

con carácter temporal, como socios e socias traballa-

dores/as ou de traballo de cooperativas ou socieda-

des laborais, con carácter indefinido.

Programa II: mellora da competitividade

en cooperativas e sociedades laborais.

Este programa está dirixido a apoiar o desenvolve-

mento de proxectos de creación e modernización das

empresas de economía social, mediante unha mellora

da súa competitividade, facilitando así a súa conso-

lidación, mediante subvencións financeiras e sub-

vencións directas para financiación e adquisición de

inmobilizado e mediante axudas para a contratación

de director/a ou xerente.

A subvención financeira e a subvención directa, te-

ñen por obxecto facilitar o financiamento dos inves-

timentos realizados por cooperativas ou sociedades

laborais en inmobilizado material ou inmaterial, que

sexan necesarios para a súa posta en funcionamento

ou ampliación así como para a incorporación de no-

vas tecnoloxías da información e as comunicacións.

A contratación de director/a ou xerente oriéntase a

mellorar a xestión empresarial cara a procurar a via-

bilidade da empresa e a boa fin do proxecto de inves-

timento.

Programa III: impulso de proxec-

tos empresariais cooperativos.

Este programa ten como finalidade esencial fomentar

e promover o cooperativismo no ámbito da Comuni-

dade autónoma, concedendo axudas económicas que

faciliten a posta en marcha dos proxectos empresa-

riais que se articulen baixo a fórmula cooperativa,

tanto para aqueles que sexan de nova creación como

para os xerados polas entidades existentes. Poderán

ter a consideración de proxectos subvencionables,

entre outros, a constitución de novas cooperativas

ou o lanzamento de novas áreas funcionais ou terri-

toriais de actividade polas cooperativas en funciona-

mento.

Procúrase, así mesmo, facilitar a incorporación de

socios e socias traballadores/as procedentes de pro-

cesos de reestruturación, reconversión ou peche de

empresas, aos devanditos proxectos.

Programa IV: fomento do acceso á con-

dición de socio/a traballador/a.

Este programa ten como obxectivo o fomento do ac-

ceso á condición de socios e socias traballadores/as

de cooperativas, como xeito de promocionar o coo-

perativismo facilitando a participación e plena inte-

gración na empresa, mediante a concesión de axudas

económicas destinadas a financiar, parcialmente,

a achega ao capital social que debe desembolsarse

para a incorporación como socio/a.

Programa V : actividades de promoción do

cooperativismo e adaptación ás tecnoloxías

da información e as comunicacións.

Este programa ten como finalidade apoiar o desen-

volvemento de actividades para o fomento do coo-

perativismo e a incorporación das cooperativas ás



tecnoloxías da información e as comunicacións, sub-

vencionando parcialmente os gastos necesarios para

a súa realización e para o desenvolvemento dos pro-

cesos de adaptación necesarios.

Programa VI: apoio ás cooperativas que pres-

tan servizos sociais e de integración social.

Este programa ten como finalidade promover a pres-

tación de servizos de natureza social baixo a fórmula

cooperativa en Galicia, concedendo axudas económi-

cas que faciliten o desenvolvemento e mellora dos

proxectos empresariais novos ou en curso.

Poderán ser beneficiarias das axudas previstas nes-

te programa as cooperativas de servizos sociais e de

integración social, debidamente inscritas no Rexistro

de Cooperativas de Galicia, que realicen as activida-

des obxecto deste programa durante o ano 2008. Ta-

mén poderán ser beneficiarias aquelas cooperativas

de calquera clase que realicen as súas actividades no

eido dos servizos sociais, así como as cooperativas de

segundo grao e outras formas de colaboración eco-

nómica que se poidan establecer entre cooperativas.

Nº expedientes

tramitados

Nº entidades

subvencionadasContía

Programa I 58 48 649.350

Programa II 69 53 384.518

Programa III 16 14 55.550

Programa IV 52 28 38.388

Programa V 29 23 144.866

Programa VI 7 6 65.914

Total 231 172 1.338.541

Subvencións aos concellos de Galicia para a realiza-

ción de actividades de promoción do cooperativismo.

A Orde do 19 de decembro de 2007 (DOG nº 249, do

27.12.07) establece as bases polas que se convocan sub-

vencións aos concellos de Galicia para a realización de

actividades de promoción do cooperativismo.

Esta orde ten por obxecto a convocatoria de subven-

cións en réxime de concorrencia competitiva, destinadas

a sufragar parcialmente a realización de actividades de

promoción do cooperativismo por parte dos concellos

de Galicia, tendo en conta as potencialidades da fórmula

empresarial cooperativa para o desenvolvemento local e

para a prestación de servizos de natureza social, e a ne-

cesidade de que o labor de divulgación e fomento se rea-

lice tamén desde os ámbitos máis próximos aos cidadáns,

así como as sinerxías derivadas da cooperación entre as

distintas administracións.

No ano 2008 tramitáronse para este fin 81 expedien-

tes, concedéndose axudas por un importe total de

309.000 euros.

Subvencións para o fomento e consolidación de aso-

ciacións de cooperativas.

A Orde do 5 de decembro de 2007 (DOG nº 2, do 3.01.08)

establece as bases polas que se convocan axudas para

o fomento e consolidación das asociacións de coopera-

tivas.

Esta orde ten por obxecto convocar as axudas para o fo-

mento e consolidación das estruturas representativas do

cooperativismo, subvencionando parcialmente os seus

gastos normais de funcionamento e a realización de acti-

vidades de promoción do cooperativismo, durante o ano

2008.

Para este fin foron subvencionadas 6 entidades, con-

cedéndoselles axudas cunha contía total de 599.231

euros.

142

Axudas para o aboamento de cotas á Seguridade So-

cial a traballadores e traballadoras que percibisen a

prestación por desemprego na súa modalidade de pa-

gamento único.

A Orde do 5 de agosto de 2008 (DOG nº 176, do 11.09.08)

establece o procedemento de aboamento de cotas á Se-

guridade Social a traballadores e traballadoras que per-

cibisen a prestación por desemprego na súa modalidade

de pagamento único e se procede á convocatoria das co-

rrespondentes axudas.

O obxecto desta orde é establecer a convocatoria para

o ano 2008 do procedemento de aboamento de cotas á

Seguridade Social dos traballadores e traballadoras que

percibisen a prestación por desemprego, na súa modali-

dade de pagamento único, sempre que cumpran os se-

guintes requisitos:

Que percibisen a prestación por desemprego, de ni-

vel contributivo, na súa modalidade de pagamento

único.

Que optasen polo aboamento, dunha soa vez, da tota-

lidade da prestación por desemprego.

Que adquirisen a condición de socio ou socia traballa-

dor/a ou de traballo dunha cooperativa ou sociedade

laboral con centro de traballo en Galicia, ou que se

constituísen como traballador ou traballadora autó-

nomo/a sempre que se trate dunha persoa cunha dis-

capacidade igual ou superior ao 33 por 100.

Que iniciasen a actividade dentro do mes seguinte ao

da percepción da prestación de pagamento único ou

atoparse en fase de iniciación.

Estar dado/a de alta no correspondente réxime da

Seguridade Social.


tes, concedéndose axudas por unha contía total de

25.859,18 euros.

Axudas para o apoio ás cooperativas e outras entida-

des de economía social de carácter non lucrativo.

A Orde do 18 de setembro de 2008 (DOG nº 196, do 9-10-

08) establece a convocatoria de axudas para o apoio ás

cooperativas e outras entidades de economía social de

carácter non lucrativo para o ano 2008.

Esta orde ten como finalidade apoiar a creación e fun-

cionamento de cooperativas de carácter non lucrativo,

mediante a concesión de axudas económicas que con-

tribúan á realización de actividades de carácter social e

dinamizadoras das potencialidades de desenvolvemento

cooperativo, durante o ano 2008.


tes, concedéndose axudas por unha contía total de

98.945,93 euros.

Convenios de colaboración con entidades públicas

para a realización de actividades de promoción e di-

vulgación do cooperativismo

Coa Universidade de Santiago de Compostela

Realización de actividades do Centro de Estudos

Cooperativos (CECOOP).

Realización de accións de divulgación da fórmula

empresarial cooperativa.

Coa Universidade da Coruña


empresarial cooperativa

Coa Universidade de Vigo


empresarial cooperativa

Coa Universidade de Santiago de Compostela e aso-

ciacións de cooperativas

Formación de titores especializados no

asesoramento de proxectos cooperativos.

•

•

•

•

•



O Centro de Desenvolvemento Cooperativo Trans-

fronteirizo de Verín.

Ao longo do ano 2008 o Centro de Desenvolvemento Co-

operativo Transfronteirizo de Verín, situado nunha par-

cela do Polígono Industrial de Pazos, concello de Verín

(Ourense), deu os primeiros pasos como centro de refe-

rencia no desenvolvemento de iniciativas emprendedo-

ras cooperativas, así como na reactivación de proxectos

empresariais cooperativos, proporcionando un espazo

de xestión e apoio aos novos proxectos.

Trátase dun centro que ofrece unhas instalacións mo-

dernas e multifuncionais ao servizo das cooperativas,

que conta cun viveiro de cooperativas con cinco de-

pendencias totalmente equipadas para a instalación de

proxectos cooperativos, unha aula formativa e de usos

múltiples, zona informática e telemática e tenda coope-

rativa, unha tenda cooperativa que permitirá a unhas

50 cooperativas da zona transfronteiriza expoñer os

seus produtos e establecer contactos comerciais directa-

mente, dispoñendo dunha zona de servizos común para

a realización de actividades múltiples, entre as que está

prevista a dinamización de encontros comerciais e acti-

vidades sectoriais.

O Centro de Desenvolvemento Cooperativo de Verín é, en

definitiva, “unha aposta forte” da Consellería de Traba-

llo a prol do cooperativismo, impulsado dende o conven-

cemento de que a elaboración dunha estratexia común

de fomento da economía social para o territorio interior

da eurorrexión Galicia-Norte de Portugal contribuirá a

diversificar e consolidar un tecido produtivo xerador de

emprego, respectuoso co contorno e sostible no tempo.

4.2.3. Actuacións encamiñadas á promoción e

divulgación

Ao longo do ano 2008 desenvolvéronse as seguintes ac-

tuacións:

Publicacións

Folletos de difusión dos programas de axudas e

subvencións para o ano 2008

Manual de boas prácticas para a conciliación da

vida laboral e familiar.

Patrocinio e distribución da monografía Socieda-de cooperativa, prestación traballo e condición de socio.

Eventos

Participación na Feira Internacional Semana Ver-

de de Galicia, en Silleda.

Xornada sobre investigación, desenvolvemento e

innovación nas cooperativas galegas, o día 17 de

xuño en Santiago de Compostela.

Participación nas I Xornadas Muller e Mercado do

Traballo, os días 4 e 5 de novembro en Santiago

de Compostela.

Participación no I Encontro Mulleres Emprende-

doras do Medio Rural, os días 29 e 30 de novem-

bro en Lugo

Participación na II Xornada Emprende en Com-

postela, o día 2 de decembro en Santiago de Com-

postela.

Estudo e análise da viabilidade da marca cooperativa

galega como distintivo de calidade.

Elaboración dun estudo técnico que analiza as posi-

bilidades de creación e implantación da marca coo-

perativa galega e define a estratexia que se seguirá

para acadar a súa eficacia e competitividade.

Proxecto “Investigación, desenvolvemento e innova-

ción nas cooperativas galegas”

A Consellería de Traballo puxo en marcha actividades

de promoción do cooperativismo no ámbito da Comu-

nidade Autónoma de Galicia mediante o impulso da

investigación, do desenvolvemento tecnolóxico e da

innovación, contempladas dentro das liñas de actua-

ción do Plan Estratéxico para o Cooperativismo.

O plan reflexiona sobre a necesidade de facer un es-

forzo por impulsar a investigación en materia coope-

rativa e dar pulo ás diferentes actuacións en materia

•

•

•

•

•

•

•

•

144

de I+D+I tendo en conta a especificidade cooperativa,

favorecendo o intercambio de experiencias e fomen-

tando a transferencia de coñecementos tanto no seo

da cooperativa como a través das relacións de inter-

cooperación.

Co obxecto de impulsar a execución destas liñas de

actuación, estanse a levar a cabo actividades de im-

pulso da investigación, do desenvolvemento tecnoló-

xico e da innovación, que deseñen accións, programas

e proxectos operativos e contemplen a súa posta en

marcha, asistencia técnica e acompañamento inicial.

As actuacións estruturáronse en catro fases: Diag-

nose, campaña de sensibilización e divulgación, pos-

ta en marcha de programas operativos e posta en

marca dun “centro virtual de apoio de información,

formación e asesoramento ao sector cooperativista

en materia de I+D+i”.

4.2.4. Consello Galego de Cooperativas

A través da Lei 5/1998, do 18 de decembro, de cooperati-

vas de Galicia, créase o Consello Galego de Cooperativas

como o máximo órgano de promoción e difusión do coo-

perativismo na Comunidade Autónoma encomendándo-

lle, entre outras, no seu artigo 135.2º a de «conciliar e

exercer a arbitraxe nas cuestións litixiosas que se susci-

ten entre cooperativas, entre estas e os seus socios, ou

no seo delas entre os seus socios, cando ambas as partes

o soliciten ou ben estean obrigadas por iso en razón ao

establecido nos seus estatutos».

Pola súa banda o Regulamento de organización e funcio-

namento do Consello Galego de Cooperativas, aprobado

polo Decreto 25/2001, do 18 de xaneiro, establece no seu

artigo 3.1º, nos mesmos termos que na lei, como función

do Consello Galego de Cooperativas a de conciliar exer-

cer a arbitraxe nos conflitos de natureza cooperativa.

Coa aprobación do Decreto 248/2004, do 14 de outubro

(DOG nº 211, do 29-10-2004), estableceuse a canle formal

dos procedementos de conciliación e arbitraxe coope-

rativa co fin de atender axeitadamente as funcións que

nestas materias lle corresponden ao Consello Galego de

Cooperativas mediante a oferta dunha alternativa áxil

para evitar o proceso xudicial na resolución dos conflitos

que xurdan.

Cuestións susceptibles de conciliación e arbitraxe

Poderán ser obxecto dos procedementos de conciliación

e arbitraxe as cuestións litixiosas derivadas da actividade

cooperativa sobre materias de libre disposición confor-

me a dereito e que se formulen:

a) Entre cooperativas,

b) Entre cooperativas e os seus socios,

c) Entre os socios dunha cooperativa,

As cooperativas ás que se refire o este decreto deberán

estar inscritas no Rexistro de Cooperativas de Galicia.

O Consello Galego de Cooperativas é o máximo órgano

de promoción e difusión do cooperativismo en Galicia, e

del forman parte representantes da Xunta de Galicia, da

FEGAMP, das universidades galegas, da cooperativa de

crédito Caixa Rural Galega e das diferentes asociacións e

federacións de cooperativas existentes en Galicia.

Iniciativas do Consello Galego de Cooperativas no ano

2008:

De cara a acadar a máxima divulgación das súas activi-

dades, o Consello Galego de Cooperativas levou a cabo

o mantemento e mellora da páxina Web www.cooperati-

vasdegalicia.com

Novas accións de formación e desenvolvemento

cooperativo a través da teleformación e a escola

cooperativa móbil.



O Consello Galego de Cooperativas puxo en

marcha unha oferta de cursos de formación e

desenvolvemento cooperativo a través da plataforma

de teleformación e a escola cooperativa móbil. Con

isto persegue o obxectivo de achegar as novas

tecnoloxías da información e a comunicación ás

cooperativas galegas, ao tempo que se adquiren

coñecementos sobre a propia fórmula empresarial,

as habilidades sociais ou o xeito de xestionar e dirixir

estas entidades.

Os elementos que sustentan esta iniciativa son:

A formación integral das persoas das entidades

cooperativas e dos eidos nas que estas se

asentan.

O achegamento das tecnoloxías da información-

comunicación como recurso fundamental para

a formación do persoal vinculado ás entidades

cooperativas.

A existencia de varios niveis de formación

cooperativa e de cadros de enderezo: nivel básico

e xestión e dirección.

A dinamización dos recursos tecnolóxicos

existentes nas propias cooperativas.

Para acadar este reto, o consello conta cunha aula

itinerante que permite achegar este tipo de forma-

ción aos lugares con menos posibilidades de acceso a

esta formación especializada.

Ofrécense dúas modalidades de cursos presenciais a

través da Escola Cooperativa Móbil e catro modalida-

des de cursos a través da plataforma de teleformación

do Consello. Estes cursos destínanse principalmente

a persoas socias, membros dos consellos reitores e

persoas traballadoras das cooperativas galegas, per-

soas emprendedoras interesadas na fórmula coope-

rativa ou grupos precooperativos, e a todas aquelas

outras persoas que, pola súa ocupación, estean en

contacto directo con este tipo de entidades.

A Escola cooperativa móbil, espazo de referencia na

•

•

•

•

divulgación da actividade formativa xerencial e novas

tecnoloxías, no seu desprazamento polo territorio ga-

lego, achega os coñecementos e os recursos informá-

ticos para favorecer a integración no mercado com-

petitivo actual, prestando especial atención ás áreas

rurais ou semiurbanas con dificultades de acceso a

máis avanzada tecnoloxía.

A Escola cooperativa móbil conta con quince postos

informáticos con acceso a internet, mobiliario adap-

tado a unha utilización dinámica do espazo e acceso

especial para persoas con mobilidade reducida.

No ano 2008 a través da Escola cooperativa móbil e

a plataforma de teleformación formáronse un total

de 291 cooperativistas.

VII Edición dos Premios á Cooperación:

Convocados a través da resolución do 21 de decem-

bro de 2007 (DOG nº 24, do 4-02-08), para as coo-

perativas, as súas asociacións e as persoas físicas

ou xurídicas, públicas ou privadas que realizasen un

labor destacado no eido do cooperativismo na Comu-

nidade Autónoma de Galicia ao longo do ano 2008,

baixo as seguintes modalidades:

Premio aos valores cooperativos.

Premio ao mellor proxecto cooperativo

Premio á promoción do cooperativismo

Concursos escolares de debuxo, pintura e vídeo e

de actividades cooperativizadas

Convocados a través da resolución do 21 de decembro

de 2007 (DOG nº 29, do 11-02-08) para todos os

centros educativos da nosa Comunidade autónoma

con alumnado de educación infantil, primaria e

secundaria obrigatoria e coas seguintes categorías:

A: alumnos/as de 2º ciclo de educación infantil.

B: alumnos/as de 1º e 2º de educación primaria.

C: alumnos/as de 3º e 4º de educación primaria.

D: alumnos/as de 5º e 6º de educación primaria.

E: alumnos/as do primeiro ciclo de ESO

•••

•••••

146

F: alumnos/as do segundo ciclo de ESO

Á modalidade de actividades cooperativizadas, opta-

ron as categorías E e F .

Concurso de proxectos empresariais cooperativos

dirixido a centros de formación profesional.

Convocado a través da resolución do 21 de decembro

de 2007 (DOG nº 29, do 11-02-08) para todos os cen-

tros educativos da nosa Comunidade autónoma con

alumnado de formación profesional.

Día do cooperativismo galego 2008

O día 5 de xullo, coincidindo co día internacional de-

dicado ás cooperativas, e baixo o lema “cooperación

+ innovación = desenvolvemento sostible” celebrá-

ronse nas instalacións da Cooperativa “OS IRMANDI-

ÑOS S. Coop. Galega” no concello de Ribadeo (Lugo),

os actos do “Día do Cooperativismo Galego 2008”.

Coa conmemoración do Día do Cooperativismo Gale-

go 2008 estamos ante o terceiro ano consecutivo no

que a celebración galega coincide co Día Internacio-

nal do Cooperativismo. A finalidade desta celebración

é reivindicar a cultura e o movemento cooperativo,

ademais de loar o traballo e os esforzos dos seus

traballadores. Asemade, esta é a terceira vez conse-

cutiva que os actos se desenvolven nas instalacións

dunha cooperativa, xa que constitúe un modo para

favorecer o coñecemento entre as persoas que con-

forman parte do movemento cooperativo e achegar

a celebración deste día aos seus auténticos destina-

tarios. No evento, que reuniu a máis de mil persoas,

representantes do sector cooperativo galego e da

Administración autonómica puxeron de manifesto

as principais inquietudes do movemento cooperativo

galego.

Un dos pratos fortes do día foi a entrega dos pre-

mios que cada ano convoca o Consello Galego de

Cooperativas ás persoas e entidades participantes

•

nesta edición. Procedeuse á entrega dos premios a

cooperación 2008 así como á entrega dos premios

outorgados no “Certame cooperativismo no ensino

2008” convocados polo Consello Galego de Coopera-

tivas. En total repartíronse 26.500 euros en premios

e 16.000 euros en material escolar.

Ademais dos actos de carácter institucional, ao longo

da tarde, celebráronse unha serie de actividades di-

rixidas tanto aos maiores como aos nenos, diversos

xogos cooperativos, exposición de todos os traballos

participantes nos concursos, así como visitas á Esco-

la cooperativa móbil.

Curso de cooperativismo e desenvolvemento local

Organízase co obxectivo de divulgar as potencialida-

des da cooperativa como ferramenta para impulsar

proxectos empresariais no ámbito do desenvolve-

mento local, particularmente como fórmula de au-

toemprego e como xeito de artellar e facer viables

as actividades económicas vinculadas aos sectores

primarios.


4.3. ÁREA DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL


A saúde e seguridade laboral constitúe unha materia es-

pecífica das relacións laborais, que se está a manifestar

como unha área prioritaria de cara a adoptar unha es-

tratexia enfocada ao benestar no traballo, tanto no as-

pecto físico coma no mental e social. A este respecto

cómpre ter en consideración a importancia dos cambios

rexistrados no mundo do traballo, a emerxencia de novos

riscos, especialmente de carácter psicosocial, as taxas de

sinistralidade, a consolidación dunha cultura de preven-

ción de riscos, o establecemento dunha política eficaz de

seguridade e saúde no traballo como factor competitivo,

a responsabilidade social corporativa e a participación de

todas as partes na realización da estratexia.

A Dirección Xeral de Relacións Laborais ten atribuída a

dirección, coordinación, control e execución das compe-

tencias da Comunidade Autónoma de Galicia en seguri-

dade e saúde laboral, canalizadas a través do Servizo de

Seguridade e Saúde laboral.

Mediante o Decreto 14/2008, do 7 de febreiro (DOG nº

32, do 14-02-08), modifícase o Decreto 536/2005, do 6

de outubro (DOG nº 200, do 18-10-05), polo que se esta-

blece a estrutura orgánica da Consellería de Traballo asi-

nándolle ao dito servizo, baixo a dependencia da Direc-

cións Xeral de Relacións Laborais, as seguintes funcións:

Promover, coordinar e executar as competencias da

Comunidade autónoma en materia de prevención de

riscos laborais, así como o establecemento de vías

de colaboración e cooperación técnica e institucional

con organismos e institucións con competencias na

materia, sen prexuízo das competencias que a lexisla-

ción vixente lle atribúe ao Instituto Galego de Seguri-

dade e Saúde Laboral e a Consellería de Innovación e

Industria no referente a traballos en minas, canteiras

e túneles que esixan a aplicación da técnica mineira.

Elaborar o estudo do anteproxecto do orzamento co-

rrespondente ao seu programa de gasto, así como a

súa xestión, execución, seguimento e avaliación.

Realizar o trámite, inscrición e seguimento das auto-

rizacións a entidades formativas para impartir cursos

de prevención de riscos laborais, de acordo coa nor-

mativa vixente en cada momento.

Realizar o trámite, inscrición e seguimento das auto-

rizacións dos servizos de prevención alleos e audito-

rías de prevención.

Realizar o trámite, xestión e seguimento dos progra-

mas de axudas a entidades para a mellora das condi-

cións de seguridade e saúde laboral.

Levar a xestión e seguimento de programas comuni-

tarios en materia de prevención de riscos laborais.

Todos aqueles asuntos ou materias que pola súa na-

tureza análoga lle sexan encomendados.

No exercicio das funcións referidas, desenvólvense na

área de seguridade e saúde laboral actuacións de pro-

moción, asistencia e cooperación técnica, información,

sensibilización, divulgación, formación e investigación en

materia preventiva.

En detalle identificaremos os seguintes eixes de actua-

ción:

4.3.1. Tramitación de procedementos administrati-

vos ao abeiro da normativa de prevención de

riscos laborais

Acreditación de entidades especializadas como servi-

zos de prevención alleos ás empresas

As entidades especializadas que tenten actuar como

servizo de prevención deberán formular solicitude para

a súa acreditación como tal, ante a Dirección Xeral de

Relacións Laborais no suposto que radiquen en Galicia as

súas instalacións principais.

148

Na solicitude de acreditación deberán facer constar os

datos consignados no artigo 23 do Real decreto 39/1997

polo que se aproba o Regulamento dos servizos de pre-

vención e no capítulo II da O.M. do 27 de xuño de 1997. En

síntese, deberá consignarse o seguinte:

Actividades preventivas que tente desenvolver den-

tro das especialidades de medicina do traballo, segu-

ridade no traballo, hixiene industrial, e ergonomía e

psicosocioloxía aplicada, sinalando o ámbito territo-

rial e de actividade profesional na que se tenta o

desenvolvemento das actividades preventivas.

instalacións, previsións de dotación de persoal,

medios materiais e subcontratación de actividades

que requiran coñecementos especiais ou instalacións

de gran complexidade.

Compromiso de non concertar a súa actividade con

empresas que tiveran vinculacións comerciais, finan-

ceiras ou de calquera outro tipo.

Compromiso de subscribir unha póliza de seguro

que cubra a súa responsabilidade, por unha contía

mínima de 1.202.024,21 euros.

Normalmente o procedemento de acreditación desenvól-

vese en dúas fases, aínda que o Regulamento permite a

posibilidade de solicitar directamente a acreditación defi-

nitiva se o proxecto se presentase xa como executado.

Aprobación provisional: Recibidas a solicitude e o

proxecto a autoridade laboral (Dirección Xeral de Rela-

cións Laborais) solicita informes á Inspección Provincial

de Traballo e Seguridade Social e o centro de segurida-

de e saúde laboral correspondentes á provincia das súas

instalacións provinciais. Se o proxecto contempla a espe-

cialidade de Medicina do Traballo solicitase así mesmo á

autoridade sanitaria (Consellería de Sanidade) que adop-

te a correspondente decisión en canto a aprobación dos

requisitos sanitarios do proxecto.

Á vista dos informes e decisión sinalados a autoridade la-

boral concederá ou denegará a acreditación provisional.

Acreditación definitiva: A acreditación provisional non

permite o exercicio da actividade, para o que é preciso

obter a definitiva. A acreditación definitiva obtense unha

vez que a entidade, no prazo de tres meses comunica á

autoridade laboral a efectiva execución do seu proxecto

aprobado coa acreditación provisional, e esta, logo dos

informes que informaron o proxecto na fase anterior,

comproba tal realización.

Os expedientes tramitados na Dirección Xeral de

Relacións Laborais no 2008 foron os seguintes:

Resolucións de acreditacións provisionais ditadas

Favorables 1

Desfavorables 2

En trámite 0

Total provisionais 3

Resolucións de acreditacións definitivas ditadas

Favorables 3

Desfavorables 2

En trámite 0

Total definitivas 4

Ampliacións de acreditacións definitivas ditadas

Favorables 1

Desfavorables 0

En trámite 0

Total definitivas 1

Extinción acreditacións definitivas

Total extincións 0

Total 8


Autorización de entidades públicas ou privadas para

desenvolver e certificar actividades formativas en

materia de prevención de riscos laborais

A disposición transitoria terceira do Regulamento dos

servizos de prevención establece que, en tanto non se

determinen polas autoridades competentes en materia

educativa as titulacións académicas e profesionais co-

rrespondentes á formación mínima de técnico en pre-

vención de riscos laborais de nivel intermedio e superior,

esta formación poderá ser acreditada sen efectos aca-

démicos a través da correspondente certificación expe-

dida por unha entidade pública ou privada que teña ca-

pacidade para desenvolver actividades formativas nesta

materia e conte coa autorización da autoridade laboral

competente.

Respecto da formación de nivel intermedio ata o momen-

to e ao abeiro da disposición transitoria sinalada existiu

a posibilidade de acreditar tal formación –sen efectos

académicos- por parte de entidades autorizadas pola au-

toridade laboral correspondente. A devandita formación

tiña unha duración de 300 horas e o seu contido des-

envolvíase no Regulamento dos servizos de prevención,

Anexo V. A publicación dos Reais decretos 1161/2001 e

277/2003 e, principalmente, a existencia dos primeiros

titulados de FP superior en prevención de riscos laborais,

elimina definitivamente a posibilidade de certificar tran-

sitoriamente ao respecto dada a existencia de titulacións

académicas na materia. Con tal motivo, a Dirección Xeral

de Relacións Laborais xa revogou no exercicio 2004 a

totalidade das autorizacións, concedidas por esta auto-

ridade laboral, para impartir e certificar formación inter-

media en prevención de riscos laborais.

As entidades públicas ou privadas que pretendan ser au-

torizadas para desenvolver e certificar actividades for-

mativas de nivel superior en materia de prevención de

riscos laborais deberán formular solicitude ante a Direc-

ción xeral de Relacións Laborais, no suposto de que pre-

tendan desenvolver en Galicia as súas actividades forma-

tivas, así como na modalidade a distancia cando sitúen

neste territorio as súas instalacións principais.

En síntese, a entidade deberá reunir os seguintes requi-

sitos establecidos no capítulo III da Orde ministerial do

27.06.1997:

Dispoñer de instalacións e medios materiais e di-

dácticos adecuados ao número de alumnos que ten-

ten formar e establecer un programa formativo que

conteña como contido mínimo o anexo VI do Regula-

mento dos servizos de prevención para a formación

de nivel superior,

Ter acceso a biblioteca e bases bibliográficas,

Dispoñer dunha dotación de persoal docente exper-

to nas materias correspondentes a cada unha das

disciplinas que se van impartir e acreditar o tempo de

experiencia profesional esixida.

Programa formativo anual ou plurianual estableci-

do de acordo cos criterios do anexo III do Regulamen-

to dos servizos de prevención, etc.

O procedemento de autorización da entidade formativa

ao abeiro do art. 9 da OM 27.06.1997 é o que segue: a

Dirección Xeral de Relacións Laborais solicitará os infor-

mes oportunos para a comprobación do cumprimento

dos requisitos establecidos e, evacuados os sinalados in-

formes pola Inspección Provincial de Traballo e Segurida-

de Social e os centros provinciais de seguridade e saúde

laboral, ditará resolución autorizando provisionalmente

ou denegando a solicitude. Esta resolución ten carácter

definitivo só cando a entidade formativa, ao tempo de

formular a solicitude, acredite a efectiva realización do

proxecto.


150

Os expedientes tramitados na Dirección Xeral de

Relacións Laborais no 2008 foron os seguintes:

Resolucións de autorizacións definitivas ditadas

Favorables 4

Desfavorables 0

En trámite 0

Total autorizacións 4

Autorización de persoas ou entidades especializadas

que pretendan desenvolver a actividade de auditoría

do sistema de prevención das empresas

O artigo 30 do Regulamento dos servizos de prevención

define a auditoría como un instrumento de xestión que

ten que incluír unha avaliación sistemática, documentada

e obxectiva da eficacia do sistema de prevención. De-

berá ser realizada de acordo coas normas técnicas es-

tablecidas e tendo en conta a información recibida polos

traballadores. No artigo 32 desta norma establécese que

a auditoría deberá ser realizada por persoas físicas ou

xurídicas que posúan un coñecemento suficiente das ma-

terias e aspectos técnicos e conte cos medios axeitados.

As persoas ou entidades especializadas que tenten des-

envolver a actividade de auditoría do sistema de preven-

ción das empresas deberán ser autorizadas pola Direc-

ción Xeral de Relacións Laborais no caso de que radiquen

en Galicia as súas instalacións principais. En síntese, a

solicitude de autorización deberá incluír as condicións

mínimas establecidas no capítulo I da Orde ministerial do

27.06.1997 e que se relacionan:

A acreditación suficiente dos requisitos esixibles,

Ámbito territorial no que pretenda desenvolver a

actividade,

Previsións de dotación de persoal para o desempe-

ño da actividade preventiva especificando o currícu-

lo profesional e as horas de dedicación así como o

número de persoas con capacidade para desenvolver

as funcións de nivel superior nas distintas especia-

lidades, aquelas que desenvolvan funcións de nivel

intermedio ou básico e persoal, coincidente ou non,

con formación ou experiencia en xestión e realización

de auditorías e técnicas auditoras,

Relación de instalacións e medios instrumentais,

Compromiso de non concertar a súa actividade con

empresas coas que tivese vinculación comercial, fi-

nanceira ou de calquera tipo distinta da propia como

auditoría,

Concerto cos profesionais co detalle da súa capacida-

de, medios e instalacións para efectuar verificacións

complexas da avaliación de riscos.

A Dirección Xeral de Relacións Laborais, logo dos infor-

mes solicitados á Inspección Provincial de Traballo e Se-

guridade Social e aos centros provinciais de seguridade

e saúde laboral, ditará a resolución que proceda, con

carácter provisional, ou definitiva cando se acredite o

efectivo cumprimento de todas as condicións e requisi-

tos esixibles.

No caso de interposición de recurso administrativo en

contra da resolución ditada pola Dirección Xeral nos tres

procedementos sinalados, nesta unidade directiva, eléva-

se proposta de resolución do recurso presentado.

Ao longo de 2008 a actividade desen-

volvida neste eido é a que segue:

Resolucións de autorizacións definitivas

Favorables 2

Desfavorables 1

En trámite 0

Total acreditacións 3


Ao abeiro do establecido no artigo 28 do Real decreto

39/1997, de 17 de xaneiro (BOE nº 27, do 31-01-97), en

cada Comunidade autónoma existirán rexistros adminis-

trativos nos que serán inscritas as entidades especializa-

das acreditadas como servizos de prevención, as persoas

e entidades autorizadas para desenvolver a actividade

de auditoría do sistema de prevención das empresas e

as entidades autorizadas para impartir e certificar acti-

vidades formativas en materia de prevención de riscos

laborais de nivel superior. Estes rexistros deberán estar

interconectados cos correspondentes das comunidades

autónomas e da Dirección Xeral de Traballo do Ministe-

rio de Traballo.

Ao longo de 2008 realizáron-

se as seguintes actuacións:

Anotacións de servizos de prevención alleos:

8

Anotacións de entidades formativas en prevención de riscos laborais:

4

Anotacións de persoas e entidades autorizadas para desenvolver a actividade de auditoría:

3

Comunicacións das anotacións a outras comunidades autónomas:

0

Dilixenciado de títulos de técnicos de prevención de riscos laborais:

de nivel superior 4.914


Documents

CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR …emprego.ceei.xunta.gal/export/sites/default/Biblioteca/Documentos/... · CÁPITULO 1 6 Contorno e recursos 7 1.1. Contorno 15 1.2. Recursos