CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES...2018/12/17 · Comarca Lagunera 2018, EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA CORRUPCION 5 Introducción 4 La Corrupción en el Mundo 12 La Corrupción en

CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES, Diciembre 2018.

Es una publicación editada por el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C.

Ubicado en Río Amazonas 740, planta baja, Col. Estrella, Torreón, Coahuila, C.P. 27010, Tel. +52 (871) 718.98.25, www.ccilaguna.org.mx, [email protected].

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INDICE

PRESIDENTE:Fernando Pérez Garza

DIRECTOR GENERAL:Marco Antonio Zamarripa González

COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN:Luis Alfredo Medina López

INVESTIGACIÓN:David Ruelas Sarmiento

VINCULACIÓN:Dely Ramírez Sánchez

SISTEMAS:Wolfang Arturo García Méndez

DISEÑO EDITORIAL:Verónica Adriana Alvarez Elías

CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONESComarca Lagunera 2018, www.ccilaguna.org.mx

EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA

CORRUPCI N O

5

Introducción 4La Corrupción en el Mundo

12

7La Corrupción en México

Denuncia de actos de corrupción

La Corrupción en La Laguna Problemáticas que más afectan

Frecuencia de actos de corrupción en municipios Percepción de Corrupción en Instituciones Corrupción en detenciones de Tránsito

1312

16

15

18Conclusiones

11


CORRUPCI N O

INTRODUCCIÓNurante los últimos años, la corrupción se ha situado como una de las principales Dproblemáticas que más aquejan a los ciudadanos y, por lo tanto, prevenir, detectar y sancionar actos de corrupción se ha convertido en uno de los mayores retos que afronta

México en la actualidad.

Es por tal motivo, que desde el Consejo Cívico de las Instituciones, A.C. (CCI), a través del Observatorio de la Laguna, nos hemos dado a la tarea de analizar el comportamiento de la percepción ciudadana sobre la corrupción en el ámbito nacional, estatal y local, para que, partiendo de un diagnóstico preciso de la problemática se elaboren mecanismos que permitan al ciudadano vigilar y exigir el uso adecuado de los recursos públicos y mejores prácticas gubernamentales.

La gravedad de los casos de corrupción expuestos a la opinión pública y los elevados niveles de impunidad han deteriorado la percepción ciudadana sobre dicho fenómeno, a tal grado que México se sitúa como el país con mayor percepción de corrupción en los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Convencidos que mejores ciudadanos conllevan mejores gobiernos, hemos decidido poner énfasis en la percepción ciudadana sobre la frecuencia con qué ocurren actos de corrupción en instituciones como: el gobierno municipal, el ministerio público, las policías, los partidos políticos, étc. Así como aquellos factores en donde el ciudadano pudiera ser víctima de actos de corrupción.

El presente análisis, parte de la evaluación de la percepción de la corrupción en la escala global, las cifras oficiales de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) del INEGI y las Encuestas de Percepción 2016, 2017 y 2018 del Observatorio de la Laguna, con la finalidad de determinar los alcances de la problemática y proponer mecanismos que permitan combatir futuros actos de corrupción.

PuntuaciónMuy

Corrupto

0-9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80-89 90-100

MuyTransparente

Sin Información

Indice Global de Percepción de la Corrupción 2017

Fuente: Transparencia Internacional 2017


CORRUPCI N O

A pesar de los esfuerzos por institucionalizar el combate a la corrupción, la gravedad de los casos expuestos a la opinión pública, los altos niveles de impunidad y la falta de acciones orientadas a detectar y sancionar actos de corrupción han deteriorado la percepción ciudadana en la materia.De acuerdo con el Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC) 2017 , desarrollado por Transparencia Internacional, México pasó de la posición 95 en 2015 al lugar 135 en 2017, entre un total de 180 países analizados.

5

1

[1] El Índice Global de Percepción de la Corrupción (IPC), clasifica 180 países y territorios según las percepciones de expertos y empresarios sobre el nivel de corrupción en el sector público, emplea una escala de cero a 100, en la cual cero equivale a muy corrupto y 100 a muy transparente

La Corrupción en el Mundo

México es el país con menor PIB per cápita y mayorpercepción de corrupción.

A mayor PIB per cápita, menor percepción de corrupción.

“”

Nueva ZelandaDinamarca

FinlandiaNoruega

SuizaSuecia

CanadáLuxemburgoPaíses BajosReino Unido

AlemaniaAustraliaIslandiaAustriaBélgica

Estados UnidosIrlandaJapón

EstoniaFrancia

ChilePortugal

IsraelEslovenia

PoloniaLituaniaLetonia

República ChecaEspaña

CoreaItalia

República EslovacaGrecia

HungríaTurquíaMéxico 29

4045

485050

545757585960616263

67707173747575757777

8182828282848585858889

199

5

199

6

199

7

199

8

199

9

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

México Brásil China India

414037

29

Evolución del Índice Global de Percepción de Corrupción 2017en los países seleccionados

Hungría Turquía México

Nueva Zelanda

Dinamarca Finlandia

Relación entre el PIB per cápita y el IPC por país

Ranking Índice Global de Percepción de Corrupción 2017 en los países de la OCDE

6

México ocupa el ultimo lugar en percepciónde corrupción entre los países de la OCDE .“ ”

Índice de percepción de la Corrupción 2017

PIB

per c

ápita

201

7 (d

ólar

es)

Nueva Zelanda

Noruega

Suiza

Luxemburgo

Alemania

Estados Unidos

Irlanda

Japón

Estonia

Francia

Chile

EspañaCorea

Grecia

Turquía

México

$-

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

$50,000

$60,000

$70,000

$80,000

$90,000

$100,000

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

OCDE. statFuente: Índice Global de Percepción de la Corrupción 2017, Transparencia Internacional


CORRUPCI N O La Corrupción en el Mundo

Percepción sobre frecuencia de la Corrupción

54% 38% 7% 1%

Muy frecuente

FrecuentePoco

frecuenteNunca

92%

Nacional

51% 35% 11% 2%

Muy frecuente

FrecuentePoco

frecuenteNunca

86%

Coahuila

43% 41% 13% 2%

Muy frecuente

FrecuentePoco

frecuenteNunca

84%

Durango

Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental, ENCIG 2017 de INEGI

1%1%

5%

14%

79%

Es un problema serioEs un problemaUn pequeño problemaNo es realmente un problemaNo es un problema en absoluto

Porcentaje de personas que consideran que la corrupción es un problema

Ciudad de MéxicoVeracruz

PueblaTabascoOaxacaNayarit

Estado de MéxicoMorelos

Quintana RooGuerrero

SinaloaJaliscoSonora

PROMEDIO NACIONALGuanajuato

ZacatecasSan Luis Potosí

MichoacánChiapas

Nuevo LeónBaja California Sur

Baja CaliforniaChihuahuaTamaulipas

CoahuilaColima

TlaxcalaDurango

AguascalientesCampeche

HidalgoQuerétaro

Yucatán 75.1

75.182.0

83.683.7

83.984.4

85.085.8

86.087.3

88.789.4

89.889.9

90.090.1

90.890.9

91.191.5

91.792.2

92.393.0

93.193.4

93.594.394.5

94.795.0

96.3

Percepción sobre Frecuencia de Corrupción en los Estados

En Coahuila y Durango existe menor percepción de corrupción que a Nivel Nacional, aunque ningún estado está exento de corrupción.“ ”

8 de cada 10 mexicanos consideran la corrupción como un problema serio.

Suma de Frecuente y muy Frecuente. Barometro Global de la Corrupción, Transparencia Internacional 2013

“ ”7


CORRUPCI N O La Corrupción en México

Estados Unidos Mexicanos 47 760 774

Inseguridad y delincuencia 35 204 800 73.7Corrupción 27 098 945 56.7Mal desempeño del gobierno 18 725 426 39.2Desempleo 15 561 498 32.6Pobreza 14 812 985 31.0Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 10 106 806 21.2Mala aplicación de la ley 7 406 909 15.5Baja calidad de la educación pública 5364077 11.2Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 4 266 793 8.9Falta de rendición de cuentas 2 322 938 4.9Desastres naturales 1 311 373 2.7Ninguno 120 565 0.3

Principales problemas sociales por Estado Población de 18 años o más# de personas % Representación

Percepción sobre los principales problemas sociales

Coahuila 1 552 128

Corrupción 962 452 62.0Inseguridad y delincuencia 880 827 56.7Mal desempeño del gobierno 612 834 39.5Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 533 559 34.4Pobreza 470 261 30.3Desempleo 441 256 28.4Mala aplicación de la ley 312 896 20.2Baja calidad de la educación pública 141 286 9.1Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 122 390 7.9Falta de rendición de cuentas 90 128 5.8Desastres naturales 28 794 1.9Ninguno 7 944 0.5

Durango 642 889

Inseguridad y delincuencia 342 073 53.2Corrupción 337 916 52.6Desempleo 333 120 51.8Pobreza 300 926 46.8Mal desempeño del gobierno 171 185 26.6Mala atención en centros de salud y hospitales públicos 159 989 24.9Mala aplicación de la ley 95 541 14.9Baja calidad de la educación pública 75 306 11.7Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno 62 667 9.7Falta de rendición de cuentas 28 142 4.4Desastres naturales 8 704 1.4Ninguno 2 497 0.4

2011 2013 2015 2017

80.9%

89.6%

86.1%

83.9%

78.9%

81.7%83.5%

85.9%

83.0%

88.3%

88.8%

91.1%

Nacional

Coahuila

Durango

Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011, 2013, 2015, 2017 (ENCIG)

Evolución del Índice de Percepción de Corrupción en México

8



73.7%

56.7%

39.2%

Inseguridad

Corrupción

Mal desempeño

NACIONAL COAHUILA

62.0%

56.7%

39.5%

Corrupción

Inseguridad

Mal desempeño

53.2%

52.6%

51.8%

Inseguridad

Corrupción

Desempleo

DURANGO


Percepción de los Problemas más Importantes

Estados Unidos Mexicanos

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) 2018.

Percepción de la Corrupción de Autoridades del Sistema de Procuración y Administración de Justicia

Policía de Tránsito

Policía Municipal

JuecesMinisterios Públicos

Policía Estatal

Policía MinisterialPGR

Policía Federal

EjércitoMarina

77%

69%

67%66%

65%65%

64%57%

28%

22%

Coahuila


Policía Municipal

Policía EstatalPolicía Ministerial

Ministerios PúblicosJueces

PGRPolicía Federal

EjércitoMarina

75%

70%

61%59%

59%

56%

54%

49%20%

18%

Durango


Policía Municipal

Policía EstatalPolicía Ministerial

Ministerios PúblicosPGR

JuecesPolicía Federal

EjércitoMarina

79%

72%

69%67%

65%

61%59%59%

25%

17%

1°

2°

3°

En Coahuila el problema de mayor importancia es la corrupción, mientras que en Durango es la inseguridad.“ ”

Los Policía de transito y municipales tienen la peor percepción de corrupción entre autoridades.“ ”

gubernamentalgubernamental

y delincuencia

y delincuenciay delincuencia



9

1155 4467

920 1154418 919

111 417

ESTADO ESTADOTASA

Ciudad de MéxicoCoahuila de ZaragozaQuerétaroSonoraMichoacán de OcampoJaliscoChihuahuaDurango

44673580344129282195207518721206

TASA

Baja CaliforniaPueblaBaja California SurSan Luis PotosíGuerreroGuanajuatoAguascalientesNayarit

1138112510881087106710581041933

ESTADO TASA ESTADO TASA

Nuevo León 907Hidalgo 879Estado de México 816Morelos 690Yucatán 631Tlaxcala 623TamaulipasCampeche

481429

Veracruz ZacatecasOaxacaColimaSinaloaChiapasQuintana RooTabasco

383357313260213143132111

Tasa de actos de corrupción de la policía por entidad federativa

Fuente: Encuesta Nacional de Estándares y Capacitación Profesional Policial (ENECAP) 2017

Nacional

1,688Tasa de actos de corrupción

1,396Soborno

por ciudadanos

292Extorsión por compañeros o superiores

Coahuila


3,503Soborno

por ciudadanos


Durango


1,179Soborno

por ciudadanos


Tasa de actos de corrupción de la policía según tipo de corrupción

Nacional1,688

(Tasa por cada mil elementos)

Coahuila obtuvo la segunda tasa más elevada de actos de corrupciónpor elementos policiacos, principalmente sobornos por ciudadanos.“ ”

(Tasa por cada mil elementos)



10



11

60

65

70

75

80

85

90

95

100

Baja

Cal

iforn

ia

Taba

sco

Jalis

co

Chia

pas

Nay

arit

Dur

ango

Baja

Cal

iforn

ia S

ur

Chih

uahu

a

Vera

cruz

Sono

ra

Sina

loa

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Mor

elos

Cam

pech

e

Pueb

la

Agua

scal

ient

es

Hid

algo

San

Luis

Pot

osí

Nue

vo L

eón

Nac

iona

l

Que

réta

ro

Coah

uila

Oax

aca

Gua

naju

ato

Tlax

cala

Tam

aulip

as

Esta

do d

e M

éxic

o

Gue

rrer

o

Ciud

ad d

e M

éxic

o

Mic

hoac

án

Colim

a

Qui

ntan

a Ro

o6

1.3

69.

673.276

.5

76.6

77.378

.4

78.6

79.9

80.

4

80.

9

82

.2

82

.684.

1

85.

2

85.

5

86.

6

86.

7

87.

5

87.

7

88

.1

88

.5

89.

0

89.

9

90.

4

90.

5

91.

5

91.

7

91.

8

92

.293.

7

96.

2

97.

8

Población que sufrió algún acto de corrupción y NO denunció ante alguna autoridad

Durango es de las Entidades donde menos se denunciaron actos de corrupción“ ”


Motivo por el cual las víctimas de corrupción NO denunciaron

1.2

2.0

5.4

5.7

9.8

13.6

15.1

20.6

26.4 Es inútil no le darían seguimiento

Por ser una pérdida de tiempo

Obtuvo un beneficio

La corrupción es una práctica muy común

Por falta de tiempo

Por miedo a represalias

Porque no sabe ante quién denunciar

Otro motivo

Porque dio dinero o regalos

69.6% 30.4%

Sexo de las víctimas

1 de cada 4 víctimas de corrupción no denunciaron por considerarlo inútil “ ”

6%15%15%

20%22%

35%

1%6%

10%5%

50%

25%

Principales Problemas que afectan más a Torreón

Inseguridad y Violencia

Empleo y Economía

Servicios Públicos Corrupción Pobreza Salud

Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.

4%5%10%

14%21%

41%

1%6%3%

11%

35%35%

Principales Problemas que afectan más a Gómez Palacio

Inseguridad y Violencia

Empleo y Economía

Servicios Públicos

Corrupción Pobreza Educación

2017

2018

2017

2018

Año Escala Corrupción

2018

18-30 28.9%31-45 21.3%

46-60 43.2%

61+ 6.7%

TOTAL 100%52.2% 47.8%

51.9% 48.1%

Año Escala Corrupción

2018

18-30 18.2%31-45 42.3%

46-60 32.0%

61+ 7.5%

TOTAL 100%

Los problemas relacionados con la corrupción adquieren mayor relevancia entre los Torreonenses.

”“

El tercer problema que más afecta a los Gomezpalatinos es la corrupción.

”“


CORRUPCI N O La Corrupción en La Laguna

12

Mucho Algo Poco Nada

¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?

Mucho Algo Poco Nada

2018 58% 21% 15% 6%

2017 53% 38% 8% 2%

Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.

¿Qué tanto cree que el gobierno lleve a cabo actos de corrupción?

2018 64% 20% 10% 6%

2017 58% 36% 6% 1%

TORR

EÓN

GÓ

MEZ

PA

LACI

O

Año EscalaGénero

Total GeneralEdad

Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+

2018

Nada 38.46% 61.54% 100% 19.23% 57.69% 19.24% 3.85%Poco 63.04% 36.96% 100% 34.78% 41.31% 17.40% 6.52%

Algo 40.45% 59.55% 100% 32.58% 42.70% 15.73% 8.99%

Mucho 52.26% 47.74% 100% 32.06% 33.09% 27.87% 6.97%

TOTAL 100% 31.69% 37.28% 23.88% 7.14%

Año EscalaGénero

Total GeneralEdad

Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+

2018

Nada 64.29% 35.71% 100% 21.43% 35.72% 28.58% 14.29%Poco 50.00% 50.00% 100% 43.75% 34.38% 15.63% 6.25%

Algo 52.17% 47.83% 100% 21.75% 41.30% 28.26% 8.70%

Mucho 48.03% 51.97% 100% 29.13% 32.28% 29.13% 9.45%

TOTAL 100% 29.23% 34.71% 26.95% 9.13%

Crece la percepción de actos de corrupción en los municipios de Torreón y Gómez Palacio.“ ”

Entre personas de 31 a 45 años se percibe mayor corrupción. En Torreón perciben más corrupción las mujeres y en Gómez Palacio los hombres.“ ”



13

CALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMOCALLE ÁLAMO

COMPRESORACOMPRESORACOMPRESORA

NazasNazasNazas

CA

LZ.

CA

LZ.

CA

LZ.

RÍO

R

ÍO

RÍO

AV. FC

O. I. M

AD

ERO

AV. FC

O. I. M

AD

ERO

AV. FC

O. I. M

AD

ERO

EL FÉNIXEL FÉNIXEL FÉNIX

FCO. VILLAFCO. VILLAFCO. VILLA

HAMBURGOHAMBURGOHAMBURGO

FRACC.FRACC.

FILADELFIAFILADELFIA

FRACC.

FILADELFIA

FRACC.FRACC.

SANTA RITASANTA RITA

FRACC.

SANTA RITA

CRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOASCRISTO DE LAS NOAS

CALZ. CALZ. CALZ.

RÍO RÍO RÍO NAZAS

NAZASNAZAS

CARR. A NEXTLALPAN

CARR. A NEXTLALPAN

CARR. A NEXTLALPAN

EJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSOEJIDO JABONOSO

AV. D

EL CA

NA

L

AV. D

EL CA

NA

L

AV. D

EL CA

NA

L

CALLE BENITO

JUÁREZ

CALLE BENITO

JUÁREZ

CALLE BENITO

JUÁREZ

76%

85%72%

Gómez PalacioGómez PalacioGómez Palacio

70%

ABASTOSABASTOSABASTOS

SOL DE ORIENTESOL DE ORIENTESOL DE ORIENTE

TORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍNTORREÓN JARDÍN

DIAG

ON

AL REFO

RMA

DIAG

ON

AL REFO

RMA

DIAG

ON

AL REFO

RMA

MANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHOMANUEL ÁVILA CAMACHO

NAZASNAZASNAZAS

LA PERLALA PERLALA PERLA

TORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIALTORREÓN RESIDENCIAL

EL CAMPESTREEL CAMPESTREEL CAMPESTRE

BLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SURBLVD. LAGUNA SUR

CARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROSCARR. TORREÓN - MATAMOROS

AV. JUÁREZAV. JUÁREZAV. JUÁREZ

PER

IFÉRIC

O

PER

IFÉRIC

O

PER

IFÉRIC

O

CALLE HACIENDA DE LA LAGUNA



CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

AV. MADRID

AV. MADRID

AV. MADRID

RA

ÚL LÓ

PEZ

S.

RA

ÚL LÓ

PEZ

S.

RA

ÚL LÓ

PEZ

S.

BLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓNBLVD. REVOLUCIÓN

FRACC. FRACC.

VILLA FLORIDAVILLA FLORIDA

FRACC.

VILLA FLORIDA

UNIÓNUNIÓNUNIÓNEJIDOEJIDO

PASO DEL ÁGUILAPASO DEL ÁGUILA

EJIDO

PASO DEL ÁGUILA

EL TAJITOEL TAJITOEL TAJITO

82%

94%

93%

92%

89%

TorreónTorreónTorreón

TSMTSMTSM


*Se sumó “Muy Frecuente” y “Frecuente”.

Gómez Palacio TorreónZona 1Zona 2Zona 3

Zona 1Zona 2Zona 3Zona 4Zona 5Zona 6

Resultado Gómez Palacio

79%Resultado Torreón

84%

¿Que tan frecuente cree que el Gobierno Municipal lleve a cabo actos de corrupción?

MunicipioEdad

18-30 31-45 46-60 61+

Torreón 50.6% 49.4%Gómez Palacio 52.4% 47.6%

Género

Hombre Mujer

32.8% 35.7% 24.4% 7.1%

30.3% 34.1% 26.5% 9.2%

8 de cada 10 laguneros perciben que se llevan actos de corrupción muy frecuentes y frecuentes a nivel municipal.“ ”Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2017 y 2018.



14

Percepción sobre la frecuencia de corrupción en diversas instituciones

Policías

Nacional Coahuila Durango Torreón Gómez Palacio

90.7% 89.9% 88.2% 93.1% 90.0%

Partidos Políticos

90.6% 86.6% 86.4% 94.2% 91.8%

Ministerios Públicos

80.2% 71.4% 69.7% 91.7% 90.9%

Ejército

41.1% 31.8% 35.8% 66.1% 62.1%

Histórico de Percepción de Corrupción en algunas instituciones

2016 2017 2018

100.0%

96.9%

89.9%

98.0%91.4%

93.1%

Torreón Gómez Palacio

Polic

ías

2016 2017 2018

98.1%95.9%

91.8%

99.0%

95.4%

94.2%


Part

idos

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os

2016 2017 2018

99.0%

90.4%

90.9%

91.0%

86.8%

91.7%

Min

iste

rios

Públ

icos

2016 2017 2018

89.0%

63.0%

62.1%45.0%55.0%

66.1%

Ejér

cito

Torreón Gómez Palacio Torreón Gómez Palacio

Fuente: Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2017 (INEGI) y Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.

En Torreón y Gómez Palacio, los partidos Políticos son las Instituciones con mayor percepción de corrupción, seguido de las policías.“ ”



15



NazasNazasNazas

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LZ.

CA

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CA

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RÍO

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O. I. M

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O. I. M

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O. I. M

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FRACC.FRACC.


FRACC.

FILADELFIA

FRACC.FRACC.


FRACC.

SANTA RITA


CALZ. CALZ. CALZ.


NAZASNAZAS

CARR. A NEXTLALPAN

CARR. A NEXTLALPAN

CARR. A NEXTLALPAN

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L

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L

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EL CA

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JUÁREZ

CALLE BENITO

JUÁREZ

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JUÁREZ

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15%21%


11%




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FRACC. FRACC.


FRACC.

VILLA FLORIDA



EJIDO

PASO DEL ÁGUILA


25%

24%

24%

23%

15%


TSMTSMTSM


¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal?

15.5%

18.1%


Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2018.

Municipio RespuestaGénero Edad

Hombre Mujer 18-30 31-45 46-60 61+

Torreón Sí 20.00% 16.14% 37.87% 33.04% 16.14% 0.0%

Gómez Palacio Sí 18.26% 12.50% 23.75% 22.24% 27.34% 10.00%

¿En el último año ha sido detenido por Tránsito Municipal?



(Personas que contestaron que “SI”)

En Torreón manifestaron más personas haber sido detenidas, principalmente hombres entre 18 y 30 años, en Gómez Palacio entre 46 y 60 años.“ ”

Personas que contestaron que “SI”fueron detenidas



16



NazasNazasNazas

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LZ.

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FRACC.FRACC.


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SANTA RITA


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NAZASNAZAS

CARR. A NEXTLALPAN

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JUÁREZ

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JUÁREZ

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JUÁREZ

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43%43%


60%




DIA

GO

NAL REFO

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RMA

DIA

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NAL REFO

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NAZASNAZASNAZAS







PER

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CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

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FRACC. FRACC.


FRACC.

VILLA FLORIDA



EJIDO

PASO DEL ÁGUILA


44%

50%

20%

50%

66%


TSMTSMTSM


¿Durante los últimos 6 meses fue detenido por Tránsito Municipal?



De los que SI fueron detenidos

2016 2017 2018

17.0% 19.0% 18.1%

2016 2017 2018

10.0%

17.0% 15.5%

SI Torreón

SI Gómez Palacio



NazasNazasNazas

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CARR. A NEXTLALPAN

CARR. A NEXTLALPAN

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L

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JUÁREZ

CALLE BENITO

JUÁREZ

CALLE BENITO

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NAL REFO

RMA

DIA

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NAL REFO

RMA

DIA

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RMA


NAZASNAZASNAZAS







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IFÉRIC

O

PER

IFÉRIC

O

PER

IFÉRIC

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CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

CHE GUEVARA

CALLE ERNESTO

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AV. MADRID

AV. MADRID

AV. MADRID

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RA

ÚL LÓ

PEZ

S.


FRACC. FRACC.


FRACC.

VILLA FLORIDA



EJIDO

PASO DEL ÁGUILA



TSMTSMTSM


2016: $1162017: $1882018: $175

2016: $1872017: $1672018: $100

2016: $1882017: $1202018: $120

2016: $942017: $1032018: $96

2016: $1522017: $1022018: $78

2016 : $1752017: $96

2018: $122

2016: $942017: $1132018: $183

2016: $832017: $2192018: $283

2016: $912017: $2002018: $130

(Si detenido al menos una vez)

Resultado Gómez Palacio

44%Resultado Torreón

52%¿Cuánto dinero le costó la “mordida”?

Fuente: Encuesta de Percepción del Observatorio de la Laguna. Edición 2016, 2017 y 2018.

¿Dieron mordida? 1 de cada 2 detenidos aceptaron haber ofrecido mordida.“ ”

El costo promedio de la mordida de tránsito en Torreón es de $130 y en Gómez Palacio es de $150

.

“ ”



17

Municipio Población 18 años o más*

% que afirmaron haber sido

detenidos por Tránsito Municipal

% de detenidos que afirmaron haber

dado mordida

Costo promedio de la mordida

Costo de la corrupción en

Tránsito municipal

Torreón 499,815 18.1% 52% $130.00 $6,115,536

Gómez Palacio 250,072 15.5% 44% $150.00 $2,558,237

$8,673,773

Estimación del costo de la corrupción administrativa en Tránsito Municipal

El costo total de corrupción donde hubo contacto con un tránsito municipal se estimó en $ 8.6 millones de pesos

* Datos estimados de CONAPO, Proyección de la Población de los municipios 2010-2030, población a mitad de año.

“ ”

CONCLUSIONESEN MÉXICO Y EN LA LAGUNA

CORRUPCI N O

18

La percepción de la corrupción en nuestro país sigue avanzando y se sigue degradando. A nivel estatal y a nivel local no es la excepción. Es cada vez más latente la preocupación y la relevancia que está tomando este problema social entre los ciudadanos. La evidencia es contundente cuando somos el país con mayor percepción de corrupción entre los países de la OCDE y estamos entre los primeros veinte países con el mayor número de funcionarios corruptos.

El principal problema social en Coahuila es la corrupción, por encima incluso de temas como la violencia e inseguridad y el mal desempeño gubernamental.

Muchos retos en Coahuila, pues es hoy considerada en el país la segunda entidad con la mayor cantidad de actos de corrupción de la policía, principalmente sobornos por ciudadanos, lo que habla también de la calidad de ciudadanía, pues para que exista la corrupción se necesita un corrupto y un corruptor.La ausencia de denuncia de actos de corrupción en el estado de Durango (92%) deja clara la desconfianza ciudadana y la eficiencia de las instituciones pues principalmente manifiestan que no denunciaron por considerarlo inútil o una pérdida de tiempo. Nuestra propia indiferencia frecuentemente nos hace cómplices de la corrupción.

A nivel municipal cada vez es más frecuente la percepción de que se llevan a cabo actos de corrupción en el municipio, 8 de cada 10 ciudadanos no es una cifra menor. Los partidos políticos fueron considerados dentro de las instituciones con mayor percepción de corrupción entre los torreonenses y gómezpalatinos, seguido de las policías.

A nivel municipal como lo manifestamos en nuestra encuesta de percepción 2018, el problema de la corrupción empieza a ser un factor que afecta más a los ciudadanos. En ambos municipios, Torreón y Gómez Palacio se incrementó sensiblemente, al grado que ya ocupa el tercer problema que más afecta a los gomezpalatinos.

Tal parece que la corrupción es consentida, permitida y lo poco o mucho que se hace para combatirla es insuficiente. La corrupción es el enemigo número uno y hay que combatirla a todos los niveles.Se requieren acciones sistemáticas que logren desarticular y desmantelar redes de corrupción, si esos indicadores se llevan periódicamente se podrá ir recobrando poco a poco confianza en las instituciones.

La evolución de la percepción de Corrupción en Coahuila y Durango es paradójica, mientras en Coahuila se ha ido incrementando gradualmente en los últimos seis años , en Durango ha ido disminuyendo en los últimos cuatro años, aunque obviamente con un resultado poco decoroso.

En promedio el 17% de los ciudadanos manifestaron ser detenidos por Tránsito municipal y la mitad de ellos aceptaron haber ofrecido mordida. El costo promedio de la mordida fue de $130 pesos en Torreón y $150 pesos en Gómez Palacio, un costo económico exorbitante, pero sobre todo social.

La frecuencia de actos de corrupción en los municipios continúa siendo frecuente, inclusive se incrementó respecto al 2017. La zona norte del municipio de Torreón es la que percibe mayor frecuencia de actos de corrupción, en tanto en Gómez Palacio al sur poniente de la ciudad.

No debemos acostumbrarnos a vivir la corrupción y ser parte de ella, no debemos pasar desapercibidos de situaciones cotidianas en las que caemos en esta epidemia. Las autoridades deben enfocarse en tener una mayor colaboración con los ciudadanos, son ellos los que con su participación abonan en la prevención de la corrupción.

La más reciente encuesta nacional del INEGI que mide percepciones de corrupción es categórica, las policías de tránsito y municipales son las instituciones consideradas más corruptas por los ciudadanos, contrastando con aquellas como el ejército y la marina.

Diciembre 2018

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CONSEJO CÍVICO DE LAS INSTITUCIONES...2018/12/17 · Comarca Lagunera 2018, EN MÉXICO Y EN LA LAGUNA CORRUPCION 5 Introducción 4 La Corrupción en el Mundo 12 La Corrupción en