CONFLICTO CONSTITUCIONAL

8/18/2019 CONFLICTO CONSTITUCIONAL

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EL CONFLICTO CONSTITUCIONAL

La convivencia pacífica de la comunidad, se logrará en la medida en que, para la

solución de los conflictos de intereses de relevancia jurídica, generados por actosde quienes la integran, sea posible la sustitución de la violencia irracional por la

acción procesal que, en términos generales, faculta a su titular para recurrir a un

tribunal en demanda de una justa decisión, obteniéndose así el reemplazo de la

fuerza ilícita, denominada auto tutela, por el proceso.

Para subsistir, el hombre políticamente organizado debió preocuparse de buscar

una solución racional justa de sus conflictos. !e divisa así, al escudri"ar el vasto

horizonte del derecho, la figura de un tercer participante ajeno e independiente de

los intereses de las partes en pugna, cua decisión se presenta como el

mecanismo más idóneo para resolverlo.

!in embargo, ho veinte siglos de cristo con una historia repleta de episodios

brutales, nos damos cuenta que el hombre aun no aprende o no quiere aprender a

resolver sus grandes disputas de intereses por medios adecuados. contin#a

usando la guerra para decidir sus conflictos internacionales la fuerza como forma

de solución de sus conflictos internos.

$hora, que presuntivamente se vive en un mundo jurídicamente civilizado, en lo

interno los %stados han generado constituciones que los organizan, estableciendo

garantías para sus habitantes precisando los mecanismos jurisdiccionales

adecuados para resolver los conflictos que se produzcan como consecuencia de

su infracción. &se e'tiende( para solucionar por vías lógicas los conflictos másrelevantes de los hombres.

clasificación de los Conflictos

Proceso

!oluciones pacificas

$venimiento

)onciliación

*ransacción

Según su modo de solución

!oluciones violentas +iolencia legitima

+iolencia ilegitima

Según los mecanismos de solución

esueltos con intervención o medio de terceros

enuncia


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-ntervención de mediadores

CONSTITUCION Y CONFLICTO

Presuuestos del Conflicto Constitucional

a La e'istencia de una constitución política.b La acción u omisión de alg#n poder, órgano del %stado, o de un

particular en relación a conductas reguladas por la )onstitución.c /ue el resultado de dicha actividad positiva o negativa provoque como

efecto la infracción al ordenamiento establecido por la )onstitución.

%n consecuencia, el %stado alguna de las autoridades que lo representan o

los particulares, entran en conflicto constitucional al producirse una

confrontación entre el resultado de la acción u omisión que lo genera la

norma constitucional que lo regula, la que como su natural efecto pasa a

ser infringida o violentada.

%n efecto, el sistema europeo continental que recogen nuestros países, la

concepción del &%stado de derecho( está indisolublemente unida al

establecimiento de la )onstitución como norma fundamental suprema,

cuo contenido debe prevalecer por sobre toda otra actividad jurídica de los

órganos que regula, entre ellas seg#n muchos sobre las propias decisiones

jurisdiccionales.

)omo lo sostiene la doctrina especializada lo confirma la jurisprudencia

de los tribunales constitucionales, la )onstitución no solo comprende

aquello que esta e'presado formalmente en sus disposiciones sino tambiénla interactividad de los valores que la inspiran que constituen las bases

de la institucionalidad.

%n armonía con estas ideas, %duardo 0arcía de %nterría manifiesta que

ho las )onstituciones son normas jurídicas efectivas que prevalecen en el

proceso político, en la vida social económica del país que sustentan su

validez de todo el orden jurídico, como sentencio el juez 1arshall, la

)onstitución es &la le suprema soberana de la 2ación un acto

incompatible con su normativa es nulo(, decisión sobre la cual los e'pertos

concluen que %uropa ha vuelto a descubrir la )onstitución como una le

suprema, coloca algunos valores fundamentales de la sociedad fuera delalcance de maorías parlamentarias ocasionales. 3e allí que haa sido

rejuridificada en el sentido de que se le considera ahora como una le

fundamental directamente ejecutable por los jueces aplicables a los

individuos.


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%s por estas razones, que toda )onstitución debe necesariamente

contener, entre sus normas, aquellas que permitan la solución de los

conflictos generados por su infracción como #nica forma de restablecer, por

medio de la sentencia, su eficacia real. %s aquí donde emerge se e'alta la

figura de su má'imo legitimo guardián4 el juez )onstitucional.

)abe también destacar que el %stado, en uso de su potestad soberana,

está por sobre todo conflicto com#n. %n efecto, al legislar los proviene5 al

administrar impide que se generen al hacer justicia los resuelve. 2o

obstante, el ejercito de sus potestades publicas reguladas, en lo esencial,

por la )onstitución Política, pueden surgir a su vez transcendentes

conflictos de intereses entre los poderes p#blicos o entre la autoridad los

particulares, los que tendrán o no solución jurisdiccional a través del

proceso, seg#n el marco de referencia que la propia )onstitución les

se"ale, ello dependerá fundamentalmente de si se consagra o no la

e'istencia de *ribunales )onstitucionales con jurisdicción suficiente paradecidirlos por la vía del proceso preventivo o represivo.

+olviendo al centro del tema de esta e'posición, puede decirse que todo

conflicto tiene su origen en la acción u omisión de un sujeto que produce

como resultado una infracción al ordenamiento jurídico, cuando la norma

violada es un precepto constitucional, surge el conflicto constitucional, más

relevante por su peligrosidad conflagración a que siempre pone en

peligro o la estabilidad institucional o la protección de las garantías de las

personas.

%n síntesis, el conflicto constitucional se produce cuando una persona o unórgano p#blico con su acción u omisión genera como resultado la infracción

formal o sustancial de preceptos o principios contenidos en la )onstitución

política.

Por lo tanto, resulta ho indudable que es la esencia dictada en un proceso

jurisdiccional el medio más eficaz con que cuenta el mundo civilizado para

resolver los conflictos restableces, como efecto derivado, la vigencia

plena de la )onstitución política.

%stos son los conflictos más difíciles de decidir, por lo cual, históricamente

se han definido por mecanismos autoteladores4 guerra civil, golpe de%stado. %llo ha sido una natural consecuencia de la consagración por las

constituciones políticas, del principio clásico de separación de funciones

poderes p#blicos, que impedía a los tribunales ordinarios inmiscuirse en el

conocimiento de conflictos derivados de actos de poder. *odo el

contencioso administrativo la declaración de inconstitucionalidad de las

lees por motivos de forma o fondo, se ubican en esta área de conflictos


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que no tenían solución jurisdiccional hasta que se crearon los *ribunales

)onstitucionales.

%n %uropa continental en las $méricas, donde se han establecido

*ribunales constitucionales, puede decirse que la justicia constitucional

funciona garantiza el imperio de la )onstitución a través de la solución,

por medio del proceso, de los conflictos constitucionales entre poderes

p#blicos.

Princiales Caracter!sticas del Conflicto Constitucional

%l conflicto constitucional tiene las siguientes características4

a. %nfrentado el conflicto constitucional a las clasificaciones planteadas en

esta e'posición, podemos precisar que estamos frente a un conflicto

nacional que ho tiene una solución pacifica que es resuelto por un

tercero, el juez, que puede surgir entre particulares el %stado o entrepoderes p#blicos del propio %stado.

b. %l conflicto constitucional presupone la e'istencia de un ordenamiento

jurídico contemplado, en lo esencial, por la )onstitución política, sin el

cual no puede e'istir un conflicto susceptible de ser resuelto

jurisdiccionalmente.c. Puede ser objeto de este conflicto toda violación constitucional

susceptible de protección jurisdiccional. %llo inclue al propio %stado, a

las personas de derecho p#blico que lo representan, a las personas en

general a las cosas.d. Los *ribunales )onstitucionales deben contar con jurisdicción suficiente

para resolver los conflictos propiamente contenciosos e intervenir, a

través de la denominada jurisdicción de certeza, en el control preventivo

de las lees.

Puede concluirse que los tribunales pueden resolverlos solo cuando l propia

)onstitución les otorgue competencia.

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