Upload
drake
View
73
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Conferinta: Pregatire 2014-2020 Studii de caz, solutii, probleme oportunitati 25.03.2014. Proiecte integrate in zone urbane abordare, planificare, finantare Prezentare: dr. arh.Nicolae Taralunga. universul problematicii urbane. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Conferinta:
Pregatire 2014-2020Studii de caz, solutii, probleme oportunitati
25.03.2014
Proiecte integrate in zone urbane abordare, planificare, finantare Prezentare: dr. arh.Nicolae Taralunga
universul problematicii urbane
Economic: număr redus de investiții private, șomaj, economie mono-coloră (domeniu, acționariat), scadere pondere imm-uri în economie, etc
Social: sărăcie, migrație, îmbătânirea populației, lipsa locuinței, înrăutățirea serviciilor, violență, etc
Spațial: zone dense, zone delabrate, amplasare ilegală, congestie de trafic, etc
Mediul: reducerea spațiilor verzi, poluarea aer, zgomot, distrugerea patrimoniului construit
Instituțional: management urban complex, lipsa marketing-ului dezvoltării urbane, probleme în implementare, coordonare activități, etc
activitati
interese
S C H I M B A R I
Organizatii
Capital
INTERACTIUNI
I N T E R A C T I U
N I
.
Proprietăți
S C H I M B A R I
Univers urban
Management public
Legislatie si proceduri
Resurse umane
Documentatie de urbanism
Calitatea proiectarii
Asteptari / interese
planificare
fonduri
fonduri
Pozitie aparenta
Planificarea dezvoltarii: risc
Intarzieri
noi tendințe în dezvoltarea urbană
• Planul de folosire a terenului oferă direcții arhitecturii urbane în repoziționarea orașelor (accesibilitate, valoarea terenului, echipare, densitate)
• Imaginația societății urbane se concentrază pe noi forme de echilibrul între dezvoltarea integrată a afacerilor, artei, culturii, mediului locuibil si bunăstarii (competiția urbană)
• Conectarea modului de planificare a spațiului cu identitatea culturală oferă locuitorilor ocazia de a lega propria identitate cu orașul (simț civic, respect, protecție)
?%
?% ?%
dezvoltarea urbană
Cât smart, cât durabil, cât incluziv?
De la ce pornim, cum planificăm, ce finanțăm?
• starea orașului
• clasele de probleme
• avantajele competitive
• prioritațile de investiții
• valoarea adaugată a investițiilor în dezvoltarea viitoare
Vilnius
Viena
Limerick
ToulouseGdynia
Bremen
StockholmEindhaven
Tampere
Chambery
TalinnPecs
Bruxelles
Sursa: Urban Development in the EU: 50 Projects Supported by the European Development Fund During the 2007-13 Period
alegerea proiectelor în dezvoltarea urbană
ce considerăm în formularea proiectelor?inovare, creativitate, management urban
ReabilitareDezvoltare
Urbană
Nevoia de spațiu urban
funcțional
Viața economică a
clădirilor,terenurilor
Câștigul financiar
și/sau utilitar
Oferta pt. Construcții
Piața terenurilor
Oferta pt. Construcții
Decizii administrative
Decizii privind operațiuni de reabilitare sau
dezvoltare
Dezvoltatori
Constructori
Administrație
Capacitatea de plată
LegislațieFinanțareSubvenții
Schimbări demografice
GlobalizareCompetiție
cu ce instrumente lucrăm?care sunt modelele proiectelor dezvoltării?
Componente sectoriale ale planificării
Patrimoniu construit
Spațiu public
Cadrul natural
Servicii și utilități
Mobilitate
Dezvoltare economică
Comunitatea locală
Management public
Planificare
Proces Instrumente
Documentație urbanism
Plan de comunicare
Plan de marketing
Plan de investiții capital
Coordonare
Monitorizare Evaluare
Amplasament:ZIR/SIR parte din
PUZCP
Pro
iec
t ti
p “1c
”
Proiect tip 1a
Amplasament:ZIR/SIR parte din PUZ-CP
Proiect tip 1a
Amplasament:ZIR/SIR parte din PUZ-CP
Pro
iec
t ti
p “1b
”
Proiect tip 1a
Amplasament:ZIR/SIR parte din
PUZ-CP
Proiect tip 1a
Proiect tip 1a
Pro
iec
t ti
p “1a
”
proiect realizat pe un singur amplasament format dintr-un lot sau mai multe loturi de teren, construite sau libere de construcții - Dezvoltare cu o investiţie ancoră
proiect realizat pe mai multe amplasamente din cadrul zonei (în cadrul aceleiasi SIR) - Dezvoltare prin două investiții ancoră (coridor urban)
proiecte realizate prin mai multe investitii ancoră, amplasate în zone adiacente din SIR-uri diferite
managementul proiectelor
Sursa: STUDIU PRIVIND REGENERAREA URBANĂ INTEGRATĂ A ZONELOR CONSTRUITE PROTEJATE ÎN VEDEREA CONSTITUIRII UNUI PROGRAM NAŢIONALPlanwerk, IHS Romania, Western Outdoor, beneficiar MDRAP, 2014
Management de cartier Körnerpark, Berlin, Germania
Sursa: STUDIU PRIVIND REGENERAREA URBANĂ INTEGRATĂ A ZONELOR CONSTRUITE PROTEJATE ÎN VEDEREA CONSTITUIRII UNUI PROGRAM NAŢIONAL
Planwerk, IHS Romania, Western Outdoor, beneficiar MDRAP, 2014
Iniţiativa urbană “Arrabales-Carreterias” Malaga, Spania
managementul proiectelor
Sursa: STUDIU PRIVIND REGENERAREA URBANĂ INTEGRATĂ A ZONELOR CONSTRUITE PROTEJATE ÎN VEDEREA CONSTITUIRII UNUI PROGRAM NAŢIONAL
Planwerk, IHS Romania, Western Outdoor, beneficiar MDRAP, 2014
managementul proiectelor
Pentes de la Croix-Rousse, Lyon, Franţa
Pentes de la Croix-Rousse, Lyon, Franţa
Sursa: STUDIU PRIVIND REGENERAREA URBANĂ INTEGRATĂ A ZONELOR CONSTRUITE PROTEJATE ÎN VEDEREA CONSTITUIRII UNUI PROGRAM NAŢIONAL
Planwerk, IHS Romania, Western Outdoor, beneficiar MDRAP, 2014
managementul proiectelor
Grainger Town, Newcastle upon Tyne Anglia
Venituri proprii, inclusiv cote defalcate
Donaţii şi sponsorizăriFonduri structurale
Subvenții
Operațiuni financiare
Buget publicSurse europene
Programe bilaterale
Obligatiuni ÎmprumuturiInvestiții private
Închirierea bunurilor
Credite de la bănci comercialePPP,
Concesionare
Credite instituționale de la BERD, BEI, etc
finanțarea dezvoltării urbane
finanțarea-analiza preliminară
Nivel 1 de analiză (oraș)• Situatia bugetului (deficit bugetar) • Prognoza cheltuielilor publice• Fiscalitate • Documentatie de urbanism• Grupuri interesate• Management public
Nivelul 2 analiză (proiect: amplasarea, proprietăți, funcțiuni)• Zone centrale cu sau fără patrimoniu cultural• Cartiere delabrate în suburbii, locuite sau cu industrii abandonate• Terenuri poluate,etc
Nivel 3 de analiză (proiect: performanțe)• Rata economică şi financiară a proiectului;• Impactul costurilor de operare şi de întreţinere a proiectului asupra
bugetului local, după ce proiectul este implementat
finanțarea dezvoltării urbane - alegere
Finanțare tip grant• Atingerea unor beneficii sociale
Finanțare tip non-grant (revolving fund, instrumente financiare)• Atingere beneficii financiare reinvestite în alte proiecte• Coordonarea investițiilor cu caracteristicile pieței (competiția,
cerere ofertă, capacitatea de plată, dorința de a investi)• Stimulare investiții private (persoane fizice, juridice)• Stimulează dezvoltarea managementului privat
Jessica - Estonia: îmbunatățirea locuirii prin conservarea energiei
1. Fond de locuințe operat de KredEX capitalizată de guvernul Estoniei, de FEDR si Banca Consiliului Europei, creîndu-se astfel un fond de rulment solid
2. Fonduri date către două bănci comerciale (licitație)
3. Bancile comerciale imprumută în conditii diferite de cele folosite in mod obisnuit: dobanda si perioada de rambursare
Source: 2013, URBAN DEVELOPMENT IN THE EU: 50 PROJECTS SUPPORTED BY THE EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND DURING THE 2007-13 PERIOD – European Commission., final report
trecerea de la o idee la un proiect: condiții
• capacitatea administrației de a formula o viziune pe termen lung asupra dezvoltării orașului pornind de la probleme existente, și de a menține angajamentul luat pentru realizarea procesului de dezvoltare/regenerare.
• organizarea procesului, de la stabilirea regulilor/procedurilor privind luarea deciziilor, stabilirea priorităților, schimbarea atitudinii opiniei publice, pâna la implicarea grupurilor interesate în lucrări/finanțări de operațiuni urbane
• înțelegerea cadrul legislativ: reprezintă resursa esențială (analizată și utilizată) pe perioada luării deciziei de începere a programului. Mărimea și complexitatea proiectelor, sectoarele abordate, localizarea și structura proprietăților, statutul juridic și valorile patrimoniale, condițiile de finanțare
• capacitate programului de regenerare urbană de a răspunde mecanismului pieței și alegerea formei de finanțare asigură implementarea și durabilitatea programului precum și răspunsul la cererea și oferta de produse și servicii urbane ce definesc conținutul proiectelor
• nivelul de dezvoltarea a cercetării și educației asigură apariția de idei inovative în formularea proiectelor, a finanțării lor, și a schemelor de management