Embed Size (px)
Citation preview
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA -USAC-
CENTRO UNIVERSITARIO DE BAJA VERAPAZ -CUNBAV-
LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES
DOCENT: LICDA. MARY GUADALUPE ISMALEJ CHEN.
CURSO: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO.
LA ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD
INTERNACIONAL
VILMAN JEANNETH CARRERA DAVILA
201048024
Introducción
Básicamente, la sociedad internacional es un conjunto de sujetos de Derecho
Internacional Público, unidos por un objetivo común en razón de intereses
similares, es decir, es el grupo de comunidades políticas independientes que no
forman simplemente un sistema, sino que, además, han establecido, a través
del diálogo y del consentimiento, reglas e instituciones comunes para organizar
sus relaciones y han reconocido tener intereses comunes para mantener dichos
acuerdos.
En este sentido, la comunidad internacional es un conjunto de sujetos de Derecho
Internacional Público que se encuentran unidos debido un hecho, compartir un
espacio físico, por lo que, ésta se encuentra regulada por las normas y tratados
internacionales, es decir, los sujetos pasivos del Derecho internacional; la cual, se
establece entre Estados soberanos, independientes y jurídicamente iguales, es
decir, aquellos que no están sometidos a un poder político superior.
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL ORGANIZADA
Fue siempre el sueño y el anhelo de muchas generaciones. El contar con
una Comunidad Internacional Organizada: varios intentos parciales se hicieron:
recordemos a Alejandro Magno, el imperio romano, el sacro imperio, etc. sin
embargo, a todos estos intentos a faltado algo importante como es el respeto
mutuo, el respeto de las identidades nacionales, el respeto a la soberanía
territorial de cada uno, etc. En todos estos intentos siempre ha habido una
persona que deseaba unir bajo un mando no unir en la diversidad, respetar a
igualdad.
En la actualidad está Comunidad Internacional se encuentra organizada a
diferentes niveles:
Universal, regional, subregional .A nivel Universal la más importante y que actúa
como rectora en relación con todas las demás es la Organización De Naciones
Unidas (ONU) : regionalmente la que más nos interesa es la Organización de
estados Americanos (OEA); Y subregionalmente la Organización de estados
Centroamericanos (ODECA) que dio paso al sistema de integración de
Centroamérica (SICA )
ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y JURÍDICOS DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS
WOODROW WUILSON FUE el 28 presidente de Estados Unidos de
América y probablemente un de los más admirados; se esforzó por mantener a su
país fuera de la Guerra Mundial , hasta que forzado por las circunstancias
involucro a su país en una cruzada para salvar la civilización occidental .Durante
la Guerra se empeñó en conseguir una paz sin victoria y su idealismo lo llevo a
sostener siempre la autodeterminación de los pueblos y la fundación de la
sociedad de naciones : en sus discursos siempre enfatizo que la guerra se hacía
en esos momentos en nombre de la libertad del mundo .
El 8 de enero de 1918 Wilson enumero en uno de sus discursos lo que se conoce
como ´´Loa 14 puntos de Wilson ´´que no eran ni más ni menos que las bases
sobre las cuales debían asentarse la paz y el fin de la guerra; los 14 puntos giran
alrededor de tres ideas fundamentales: liberación de los pueblos, justicia para
amigos y enemigos y fundación de la sociedad de Naciones para garantizar la
paz.
Los principales de los catorce puntos son los siguientes: 1) en adelante solo
podrán firmarse ´Tratados Públicos´; quedan excluidos por consiguiente todos los
tratados secretos ; 2 ) libertad absoluta de navegación en todos los mares fuera
del mar territorial , tanto en tiempos de guerra como en tiempos de paz ; 3)
supresión de barreras aduanales para el comercio internacional entre las
naciones que cooperan a la paz y a su mantenimiento ;4) armamento reducido al
mínimo compatible con la seguridad internacional ; 5) todos los pueblos son libres
de autodeterminación; 6) fundación de Una Sociedad General De Naciones
Unidas con el fin de proteger a todas las naciones , grandes y pequeñas sobre la
base de la igualdad soberana .
Wilson alcanzo sus objetivos, pero murió sin haber logrado que Estados Unidos
ratificara su membrecía en la Sociedad De Naciones
PACTO DE LA SOCIEDAD DE NACIONES (SDN)
La Sociedad de Naciones nació el 28 de junio de 1919, su objeto principal
fue el desarrollo de, y la cooperación entre, todas las naciones miembros y
preservar la paz y seguridad. La Sociedad contaba con tres grandes órganos, a
saber; a) La Asamblea General: integrada por todos los miembros; un voto por
miembro; formulaba ´recomendaciones ´´;
B) El consejo: El consejo: compuestos por miembros permanentes (las cuatro
potencias vencedoras), y no permanentes, electos cada tres años órgano
permanente; Órgano permanente pero sin poder coercitivo;
C) Órgano Administrativo Permanente (una sección y varios adjuntos, Además
de los anteriores tenía otros Órganos más o menos autónomos, tales como;
a) El Tribunal Permanente De Justicia Internacional;
b) La Oficina Internacional De Trabajo.
No podemos hablar categóricamente de un´´ fracaso´ de la institución, pero
su acción se vio disminuida debido a que Estados Unidos rehusó formar parte del
Consejo y nunca ratifico el pacto; Alemania fue admitida solamente en 1926 ; la
unión soviética se incorporó en 1934 poco tiempo antes que se retirasen Alemania
, Italia ,y Japón . Cinco años después desapareció la Sociedad de Naciones. La
acción del consejo se vio limitado por el hecho de que las decisiones debían ser
tomadas por ´Unanimidad ´´
Fue una Asociación de Gobierno y no de estados. Le falto poder coercitivo,
confianza, universalidad: fracaso en prevenir .La segunda Guerra Mundial.
En esta época florecieron los pactos de No Agresión por medio de los cuales los
Estados se comprometían a:
a) No atacarse;
b) Permanecer neutrales en caso de guerra con alguna de ambas portes;
c) No firmar pactos de cooperación económica con quien atacara a cualquiera
de las partes
d) No firmar pactos políticos o bélicos con terceros estados.
Entre los pactos de no agresión más famosos tenemos los llamados pactos de
Locarno suscritos por Alemania, Gran Bretaña, Francia. Bélgica e Italia pacto
Briand-kellog 1928)
Siendo ministro de relacione exteriores de Francia el señor Aristides Briand y
ministro de Relaciones Exteriores de Estados Unido F. B. Kellog, Francia y
Estados Unidos fomentaron la firma de un pacto que pusiese la guerra fuera de la
ley. Francia abogaba por un instrumento bilateral, mientras que Estados Unidos
abogaba por un instrumento multilateral prevaleció la tesis americana y el 27 de
agosto de 1928 se firmó en Paris el Pacto General de Renuncia a la Guerra
conocido como Pacto Briand - Kellog y en el mismo se dispone que: a) Es
condenable el recurso a la guerra como medio de arreglar disputas
internacionales; b) Debe renunciarse a la guerra como medio de política ; y c) La
solución a las divergencias internaciones debe siempre buscar por medios
pacíficos.
DECLARACION DEL PACTO DE SAINT JAMES (1941)
Este instrumento se considera como la primera etapa seria de la futura
Organización de Naciones Unidas; su objeto fue definir propósitos que llevaran a
una victoria militar y buscar las bases de coexistencia .pacífica entre los pueblos.
Fue firmado por Canadá, Australia, Nueva Zelandia, África del Sur, Gran Bretaña u
los gobiernos de Grecia, Bélgica, Países Bajos, Checoslovaquia, Luxemburgo,
Noruega, Polonia, Yugoslavia y Francia; todos estos últimos en el exilio. Fue un
movimiento fomentado por la Gran Bretaña apoyado por sus dominios y colonias.
LA CARTA DEL ATLANTICO
No se trata de un Pacto, ni de un Convenio; “Declaración sobre las
intenciones y la filosofía que animaba a Estados Unidos e Inglaterra” en tiempo de
guerra. Fue firmada el 14 de agosto de 1941 a bordo del acorazado Prince of
Wales mientras navegaba en algún punto del Atlántico. Contiene ocho puntos bien
precisos, a saber : 1) los firmantes no buscan engrandecimiento territorial
(conlleva el fin del colonialismo); 2) cualquier modificación territorial debe llevarse
a cabo con el consentimiento libremente expresado de los pueblos; 3) la
autodeterminación de los pueblos debe entenderse en el sentido de que son libres
para escoger y darse la clase de gobierno que deseen; 4) libertad e igualdad para
todos los pueblos del mundo, grandes o pequeños, para que accedan al comercio
internacional y a las materias primas; 5)en lo económico debe existir relación
fuerte y sólida entre todos los pueblos del mundo; 6) después de la destrucción
del nazismo debe establecerse un estado de paz que ofrezca condiciones de
desarrollo y tranquilidad para todos los pueblos del mundo; 7) libertad de
navegación en todos los mares ; 8) los pueblos del mundo deberán renunciar al
uso de la fuerza como medio de arreglar sus controversias.
Se trata de un documento político-militar; el espíritu de este documento aparece
más tarde en la Carta de las Naciones Unidas. Por primera vez se mencionó la
posibilidad de un sistema permanente de seguridad colectiva.
DECLARACION DE WASHINGTON (1942)
Fue preparada por Estados Unidos en Washington; la firmaron 26 Estados y
muchos otros se unieron posteriormente. Esta Declaración expresamente apoyó el
contenido de la Carta del Atlántico y el amplio en el sentido de que para instaurar
la paz y favorecer el desarrollo económico de los pueblos del mundo era necesario
obtener una Victoria Total. Sobre los países del Eje y con los objetos todos los
firmantes debían ayudar y cooperar con todos los medios militares y otros a su
disposición.
CONFERENCIA DE MOSCÙ (1948)
Fue convocada por Stalin y a acudieron Rusia, Estados Unidos y China;
fueron representados por los Ministros de Relaciones Exteriores; no se invitó a
Francia, lo que molesto muchísimo a De Gaulle. Su objetivo, o lo que
públicamente se dio a conocer de él, fue el pensar sobre lo que se haría al término
de la guerra, especialmente la necesidad de establecer una organización general
internacional basada en el principio de la igualdad soberana de los Estados.
CONFERENCIA DE TEHERAN (1944)
Asistieron Roosevelt (Estados Unidos), Stalin (Rusia) y Churchill (Inglaterra),
llamados “los tres grandes de la guerra”; de nuevo De Gaulle se sitio sumamente
molesto por no haber sido invitado. En lo que se dio a conocer públicamente se
dice que se reunieron para tratar sobre la creación de un organismo internacional
que destierre para siempre el azote y el terror de la guerra. Aquí se habló por
primera vez de “Naciones Unidas”.
CONFERENCIA DE DUMBARTON OAKS (1944)
Celebrada en octubre de 1944; aquí se proyectó el texto de la Carta a las
Naciones Unidas; fue trabajado por China, Estados Unidos, Gran Bretaña y la
URSS; podemos calificarla como la Verdadera Precursora de la ONU.
DECLARACION DE YALTA (1945)
En febrero de 1945 se reunieron en Yalta (Crimea) los Jefes de Estados Unidos de
la Unión Soviética (José Stalin), de Gran Bretaña (Winston Churchill) y Estados
Unidos de América (Franklin D. Roosevelt). Reviso lo acordado en la Conferencia
de Yalta. La declaración dice así:
“El premier de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Primer
Ministro del Reino Unido y el Presidente de los Estados Unidos de América,
consideraron los intereses comunes de los pueblos de sus respectivos países y
aquellos de la Europa liberada. Conjuntamente declararon su mutuo acuerdo para
concertar durante el periodo de inestabilidad temporaria en la Europa liberada , el
plan de acción de sus tres gobiernos de ayuda a los pueblos liberados de la
dominación Alemana y los pueblos de los estados satélites del antiguo eje de
Europa , para resolver por medios democráticos sus apremiantes problemas
políticos y económicos.
El establecimiento del orden de Europa y la reconstrucción de la vida económica
nacional deben realizarse por un proceso que permita a los pueblos liberados
destruir los últimos vestigios del nazismo y del fascismo y crear sus propias
instituciones democráticas .este es un principio de la carta del atlántico, el derecho
de todos los pueblos de elegir la forma de gobierno bajo la cual regirán sus
normas de vida, la restauración de los derechos soberanos, y el autogobierno de
aquellos pueblos que han sido privados de esos derechos por la fuerza por las
naciones opresoras.
Para favorecer las condiciones en que los liberados puedan ejercer esos
derechos, los tres Gobiernos, conjuntamente, ayudaran a los pueblos de cualquier
Estado liberado europeo o de los Estados satélites del antiguo eje de Europa
cuando a su criterio las condiciones requieran: a) establecer las condiciones de
paz interior; b) llevar a cabo medidas de emergencia para ayudar a los pueblos
afectados; c) formar autoridades gubernamentales previsoras ampliamente
representativas de todos los elementos democráticos de la población y
comprometerse al más pronto establecimiento a través de elecciones libres, de
gobiernos que respondan a la voluntad del pueblo.
Los tres gobiernos consultaran a las otras naciones unidas y a las autoridades
provisionales u otros gobiernos de Europa cuando se consideren asuntos de
interés directo para ellos.
Cuando, en opinión de los tres Gobiernos, las condiciones en cualquier Estado
europeo liberado o Estado satélite del antiguo eje de Europa, hagan necesaria tal
acción, inmediatamente se consultaran sobre las medidas necesarias para cumplir
las responsabilidades solidarias expresadas en esta Declaración.
Por esta Declaración reafirmamos nuestra confianza en los principios de la Carta
del Atlántico, nuestro compromiso en la Declaración de las Naciones Unidas y
nuestra determinación de construir, en cooperación con otras naciones del mundo
antes de la paz, un orden jurídico dedicado a la paz, seguridad, libertad y
bienestar general de la Humanidad.
Al emitir esta Declaración, las tres potencias expresan la esperanza de que el
gobierno provisional de la República Francesa se asocie con ellas en
procedimiento sugerido.””
Al final de esta conferencia se convocó a la Conferencia Internacional de San
Francisco a celebrarse a partir del 25 de abril de 1945.
LA CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO
Como estaba planificado, se reunieron a partir del 25 de abril de 1945 los
representantes de los países aliados; sumaban 47 naciones y aproximadamente 5
mil asistentes entre representantes y periodistas. Ha sido una de las mayores
conferencias entre representantes y periodistas. Ha sido una de las mayores
conferencias internacionales llevada a cabo.
Entre los puntos más discutidos estuvieron:
a) Los acuerdos regionales;
b) La revisión de los tratados internacionales;
c) El veto en el Consejo de Seguridad;
d) Los territorios bajo fideicomiso;
e) La jurisdicción del Tribunal Internacional de Justicia; y
f) Las enmiendas de la Carta.
Termino la Conferencia con la firma de la Carta de San Francisco el 26 de
junio de 1945, creando las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional
de Justicia. La Carta entro en vigencia el 24 de octubre de 1945 y ese día se
celebra “. El día de las Naciones Unidas”. El nombre de “Naciones Unidas” fue
concebido y sugerido por Roosevelt.
LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
Fue creada por medio de la Carta de San Francisco, también llamada
“Carta de las Naciones Unidas”. Es el máximo representativo de la Comunidad
Internacional Organizada y lo que hasta el presente mejor ha respondido al anhelo
de una Unión Mundial de estados trato de remediar los defectos que condujeron al
fracaso de la Sociedad de Naciones, y los resultados son que aun cuando no ha
logrado evitar guerras regionales, estas casi siempre se han saldado por acuerdos
de paz alcanzados gracias a la intervención directas o indirectas de estos órganos.
En tiempos recientes la ONU ha logrado PROTAGONISMO NOTABLE en
conflictos como el de Irak , Somalia , Y Bosnia _ Herzegovina.
La carta constitutiva de la ONU consta de preámbulo de 14 capítulos
OBJETIVOS Y PROPOSITOS DE LA ONU
Sus objetivos y propósitos son:
a) Mantener la paz y la seguridad ; para ello evitar las guerras a través de
medios efectivos ´´:
b) Desarrollar relaciones amistosas entre todos los pueblos del mundo,
c) Alcanzar la cooperación internacional para la solución de problemas
económicos, sociales , culturales o de carácter humanitario , el respeto a
los derechos humanos y las libertades fundamentales;
d) Constituirse en el centro para armonizar las actividades de todos los
pueblos, para lograr lo anterior el articulo 2 sienta los principios sobre los
cuales debe basarse la actividad de la organización y de sus miembros, a
saber:
a) igualdad soberana de todos los pueblos :
b) La buena fe en el cumplimiento de las obligaciones de la carta
c) El uso de medios pacíficos para la solución de conflictos:
d) Renunciar al uso de la fuerza que ponga en peligro la integridad territorial:
e) Cooperación con la ONU en cualquier acción que esta tome y abstención
de cooperación con las naciones en contra de las cuales la ONU tome
alguna medida :
f) Obligación de que los países no miembros cumplan con los principios
antes mencionados en la medida que eso sea necesario para preservar la
paz:
g) Abstención de la ONU de intervenir en asuntos de carácter puramente
interno en cada uno de los países miembros.
MIEMBROS
Los miembros de la ONU son originarios (los fundadores) y admitidos
Distinción puramente formal pues todos tienen los mismos derechos para ser
miembros se requiere sustancialmente ser amante de la paz y tener capacidad de
cumplir las funciones de organización:´ formalmente ´´se requiere la
recomendación del consejo de seguridad y con tal recomendación la Asamblea
procede a otorgarle su reconocimiento.
Un miembro puede ser suspendido o expulsado si ha violado las obligaciones
impuestas por la carta y si ha incumplido otras obligaciones que la asamblea haya
impuesto. La Carta .no contiene ninguna disposición para el retiro voluntario hasta
este día la tendencia ha sido solicitar la admisión, nunca comunicar el retiro
Los Idiomas oficiales son el chino el español, el francés e inglés y el ruso, Se. Se
ha añadido el árabe para la asamblea general, el consejo de seguridad y el
consejo económico y social.
ORGANIZACIÓN DE LA ONU
Los órganos de la ONU son;
a) La Asamblea General ;
b) El Consejo De seguridad:
c) El Consejo Económico Social ;
d) El Consejo de Admisión Fiduciaria:
e) La Corte Internacional De Justicia :y
f) El Secretario.
LA ASAMBLEA GENERAL
La Asamblea General está compuesta por representantes de todos los
miembros (actualmente son 190 miembros) Cada miembro tiene derecho a un
máximo de cinco representantes entre los cuales uno es el jefe delegado y ejerce
loa derechos y responde por las obligaciones cada miembro tiene un voto La
primera Asamblea General se reunió en Central Hall, Westminster, Londres en
donde estuvieron representados 51 estados miembros.
La primera resolución fue aprobada el 25 de enero de 1946 refiriéndose la misma
a la Misma a las utilizaciones pacificas de la energía atómica y la eliminación de
las armas atómicas y otras armas de destrucción masiva.
NATURALEZA
La Asamblea General es el órgano supremo de la organización parlamento
mundial. Según Goodrich y Hambro sus funciones pueden agruparse en cinco
grandes capítulos:
a) Funciones deliberativas cuando discute y hace recomendaciones
sobre armamento , desarme , cooperación para mantener la paz y
seguridad internacional refugiados , conflicto ,bélicos, etc.:
b) Funciones contraloras sobre los otros órganos de la organización :
cuando conoce los informes anuales del consejo de seguridad :
c) Funciones Financieras : al aprobar el presupuesto y fijar la cuota de
cada miembro
d) Funciones electivas : al votar sobre la admisión de nuevos miembros y
sobre la conformación de los otros órganos :
e) Funciones constituyentes al dictar sobre las enmiendas a la carta
Se reúne una vez por año comenzando el tercer martes del mes de
septiembre y terminando a mediados de diciembre. Pará sus trabajos se elige
anualmente un presidente, veintiún vicepresidente, los presidentes de las siete
comisiones principales .Con respecto a la mayaría necesaria en las votaciones, se
distingue entre cuestiones importantes y otras cuestiones
Se considera cuestiones importantes las siguientes recomendaciones para
salvaguardar la paz y seguridad: la elección de los miembros no permanentes del
consejo de seguridad :elección de los miembros del consejo económico
social :elección de los miembros del consejo de finanzas: admisión de nuevos
miembros a la organización: suspensión del goce de derechos y privilegios de los
miembros las cuestiones en relación con la operación del consejo de finanzas: las
cuestiones financieras :todas estas cuestiones necesitan una mayoría de dos
terceras partes de los miembros presentes que voten . Todas las otras cuestiones
se consideran no importantes, necesitan simplemente mayora simple.
La Asamblea General anual inicia con un debate general en el que pueden
intervenir todos los jefes de estado o sus representantes ad hoc : luego se ayuda
asignando gran parte del trabajo de la sesión a sus seis comisiones principales : a
saber
a) Primera comisión: Comisión de desarme y de Seguridad Internacional.
b) Segunda Comisión: Comisión de Asuntos Económicos y Financiamientos,
c) Tercera comisión: comisión de asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales.
d) Cuarta comisión: Comisión Política Especial y de Descolonización.
e) Quinta Comisión: Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestario.
f) Sexta comisión: Comisión Jurídica.
El trabajo de las Naciones Unidas a lo largo del año se fundamenta en las
decisiones de la Asamblea General: El trabajo se lleva a cabo
A través de comisiones, conferencias internacionales y la secretaria.
EL CONSEJO DE SEGURIDAD
De hecho es el órgano más importante de la ONU.
COMPOSICION
El Consejo de seguridad consta de 15 miembros, cinco de los cuales son
Miembros Permanentes.
(Rusia, Estados unidos China, Francia e Inglaterra): y diez no permanentes
electos para plazas de dos años y deben escogerse según lo siguiente criterios:
Contribución al mantenimiento de la paz, contribución financiera pagada y
distribuida geográficamente que asegure representación de todas las áreas, Cada
miembro tiene una representante de cada uno de sus miembros desde estar
presente en todo el tiempo en la Sede de Naciones Unidas.
Actualmente, desde La Asamblea General de 1998, se discute la ampliación de su
integración: los países fuertemente industrializados y económicamente poderosos,
tales como Alemania, Italia ,Japón, Brasil , México, Argentina , y otros luchan por
ser admitidos al círculo de los miembros permanentes : se prevé que en el futuro
próximo será posible llegar a un arreglo en este punto .
VOTO
Cada miembro tiene un voto. Las cuestiones para su aprobación se dividen en
cuestiones de procedimientos y otras cuestiones ´¨Las primeras necesidades para
ser aprobadas, el voto favorable de 9 miembros: las otras cuestiones necesitan el
voto favorable de nueve miembros sujetos a dos condiciones:
a) Debe concurrir el voto de los cinco miembros permanentes (derecho de
veto); y
b) La parte interesada no debe votar .S se ha discutido si la abstención de
cualquiera de los cinco miembros permanentes equivale a un voto favorable
Sin embargo, cualquier miembro de la ONU puede participar de las
discusiones, siempre y cuando) sea parte interesada: y ii) no vote. Aquellos
que no sean miembros de la ONU pero que estén involucrados en una
disputa, pueden ser invitados, sujetos a las condiciones que el consejo
imponga.
FUNCIONES
Directamente El Consejo De Seguridad tiene como funciones el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional. Conoce en primera instancia
sobre la admisión de nuevos miembros y pasa su recomendación a la Asamblea
General: a este nivel se ha dado la transacción entre los diferentes bloques, Elije,
junto con la Asamblea General de designación del secretario General. Ejerce las
funciones de Administración fiduciario de las Naciones Unidas en zonas
estratégicas
PODERES
Los poderes del Consejo de Seguridad son:
a) Dar solución pacífica a los conflictos .Para ello puede usar las
negociaciones, La investigación, la mediación, la consulta el arbitraje y el
arreglo jurídico.
b) En casos de amenaza seria a la paz y que fracasaran los medios anteriores
el consejo tiene facultad para adoptar medidas drásticas. tales como envió
de tropas boicot diplomático, y como se ha vista últimamente hasta
involucrarse oficialmente en una guerra con tropas provistas por sus
miembros: tal fue el caso de corea y recientemente el caso de Irak,
Somalia y Bosnia _Herzegovina.
c) Puede emprender una acción militar contra un agresor
EL CONSEJO ECONOMICO SCIAL
Para lograr el mantenimiento de la paz entre los pueblos es esencial que los
mismos gocen bienestar en todos los órdenes: social, económico cultural, etc. la
función de buscar los medios, crear las condiciones, contribuir, en el caso de los
países menos favorecidos, a alcanzar esas condiciones le compete al Consejo
Económico Social cada año celebrar un periodo de sesiones de cinco semanas,
Alternando entre New York y Ginebra, para discutir cuestiones sustantivas : y
además dos periodos de sesiones para tratar cuestiones de organización.
COMPOSICION
El consejo Económico consta en la actualidad de 54 miembros, electos por
la Asamblea General Guardando siempre equilibrio y creando representatividad.
Cada miembro tiene un voto .Los países no miembros, así como los Organismos
o Agencias Especializadas pueden ser invitados a las deliberaciones, pero sin
voto, El termino de oficio es de tres años
FUNCIONES
Las funciones del consejo Económico y Social son:
a) En general las mencionadas anteriormente :
b) Iniciar y llevar a cabo estudios , informes y recomendaciones a la Asamblea
General
Sobre cuestiones económicas, sociales, culturales, educacionales y otras
cuestiones relacionadas con ellos:
c) Hacer recomendaciones en relación con respecto a los derechos humanos
y libertades fundamentales:
d) Preparar proyectos de convenios internacionales para someterlos a la
Asamblea General
e) Cualquier asunto que caiga dentro de sus objetivos fundamentales.
Cualquier asunto que caiga dentro de sus objetivos puede establecer comisiones
que lo ayuden en sus funciones.
ORGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL
El trabajo permanente de Consejo Económico y Social se llevó a cabo a
través de órganos subsidiarios: estos son:
COMISIONES
.Nueve comisiones orgánicas a) La Comisión De Estadística b) La Comisión De
Población y Desarrollo c) La Comisión De Desarrollo Social d) Comisión De
Derechos Humanos e) La Comisión de la Condición Jurídica Y Social de la Mujer
f) La Comisión de Prevención del Delito Y Justicia Penal. h) La Comisión de
Ciencias y tecnología para el desarrolló i) La comisión sobre el desarrollo
sostenible.
Cinco comisiones regionales:
a) la comisión económica para África: sede en Addis Abeba Etiopia. b) la comisión
económica y social para Asia y el Pacifico: sede en Bangkok Tailandia. C) la
comisión económica para Europa: sede en Ginebra, Suiza. D) la comisión para
América Latina: sede en Santiago, Chile. E) la comisión económica y social para
Asia Occidental: sede en Aman Jordania.
Cuatro comités permanentes:
A) el comité de programa y de la coordinación. B) el comité de
asentamientos humanos. C) el comité encargado de las comisiones no
gubernamentales. D) el grupo intergubernamental de trabajo de expertos en
normas internacionales de contabilidad y prestación de informes.
Organismos. Organismo permanente de expertos sobre una amplia gama
de cuestiones científicas, políticas, culturales, económicas, etc.
Otros. Órganos como:
Fondo de las Naciones Unidas para la infancia; oficina del alto comisionado de las
naciones unidas para los refugiados; alto comisionado de las naciones unidas para
los derechos humanos; programa de las naciones unidas para el desarrollo, fondo
de población de las naciones unidas; programa mundial de alimentos; instituto
nacional de investigaciones y capacitaciones para la promoción de la mujer; junta
internacional de fiscalización de estupefacientes; consejo mundial de alimentación.
AGENCIAS Y ORGANIZACIONES ESPECIALIZADAS
Anterior a la fundación de la ONU existían varias agencias
gubernamentales cuyos propósitos y objetivos eran y son los mismos, en general,
que los del consejo económico social (cef); para no duplicar los esfuerzos, hacen
mejor uso de los recursos y logros mayor efectividad en sus actividades, se
encomienda al CES: a- firmar acuerdos por medio de los cuales se establezca una
relación estrecha con ellos; b- invitados a las discusiones de asuntos dentro de su
campo de acción; c- obtener reportes de ellos, estas agencias gozan de bastante
autonomía y se caracterizan obtener en su membresía una amplia
representatividad, al punto que en muchos de ellos en algunas épocas su número
era mayor al de la membresía de la ONU; de allí que en algunas agencias
especializadas algunos Estados están representados sin estarlos en la ONU y
viceversa.
En la actualidad, las principales agencias especializadas y organismos
especializados son:
a) organización de aviación civil internacional (OACI); vela por la seguridad del
transporte aéreo.
b) organización mundial de la salud (OMS) también conocido como (WHO);
pretende erradicar del mundo las enfermedades y plagas que diezmaron a la
humanidad.
c-)organización internacional de trabajo (OIT también conocido como ILO); trabaja
en el mundo por lograr mejores condiciones de trabajo para trabajadores y
patronos; la membresía aquí está representada por gobierno, patronos y
trabajadores.
d) unión internacional de telecomunicaciones (UIT, también conocido como ITU);
establece patrones que permitan una ordenada explotación y uso racional de los
medios de comunicación en general.
e) unión postal universal (UPU); organiza el trafico postal.
f) organización para la alimentación y agricultura (OAA, también conocida como
FAO); mejora las normas alimenticias de los seres humanos y de los animales en
el mundo y mejora la agricultura.
g) organización de las naciones unidas para la educación, la ciencia y la cultura
(UNESCO); tiene por objeto primordial el fomento de la ciencia, el arte, la
educación; el rescate y preservación de monumentos, declarando algunos como
“patrimonio de la humanidad” (por ejemplo antigua, Tikal,…).
h) organización mundial de meteorología (OMM, también conocida como WMO);
facilita el acceso de todos los estados del mundo a la información meteorológica,
para prevenir inundaciones, terremotos, erupciones, huracanes, y cualquier
desastre provenientes de causas naturales.
i) Organización consultiva intergubernamental marítima (OCIM), también conocida
como IMCO); sus funciones son iguales que las de la OACI, pero en el campo
marítimo.
Las características de estas organizaciones o agencias son: i) técnicas; ii)
intergubernamentales; y iii) algunas anteriores, en su existencia, o la ONU; otras
posteriores.
Además de las anteriores también existen: j) fondo monetario internacional (FMI,
también conocido como IMF); es un fondo común del mundo; según la capacidad
económica, cada país puede solicitar créditos o préstamos blandos (bajos
intereses, periodos de gracias, largos plazos); se conceden para un fin
determinado (prestamos cerrados). Tenía como unidad monetaria del dólar
estadunidense; ahora se usan los derechos especiales de giro (DEG-SPR) que no
es moneda sino unidad monetaria de referencia cuyo valor se actualiza todos los
días. Cada país miembro compra giros para tener derecho al voto proporcional.
K) banco internacional de reconstrucción y desarrollo (BRD); cuya misión fue la de
reconstruir lo destruido durante la guerra mundial; su participación es solicitadas
después de una catástrofe para obtener créditos que permitan la reconstrucción.
l) corporación financiera internacional (CFI, también conocida como IFC); financia
proyectos específicos rentables y/o recuperables por sí mismos. M).
m) asociación internacional para el desarrollo (AID, también conocida como IDA);
se ocupa de los países en vía de desarrollo.
Estas cuatro organizaciones tienen como características: i) naturaleza económica;
ii) intergubernamental; y ii) nacieron con la ONU. Se les conoce con el nombre de
(organizaciones de Breton Woods).
Otras organizaciones tienen carácter internacional privado, fundadas siempre por
la ONU, tales como: agencia internacional para la energía atómica (AIEA, también
conocida como IAEA); fondo internacional económico de las naciones unidas para
los niños (UNICEF); su objetivo inicial fue la ayuda a, y rescate de, los niños
abandonados y dignificados por la segunda guerra mundial.
No debemos omitir mencionar que de este consejo económico social salió
la “declaración universal de los derechos humanos” y últimamente a través de su
comisión y subcomisión ubicada en Ginebra, ejerce una fiscalización cuidadosa y
minuciosa sobre el respeto de los derechos humanos y libertades fundamentales
en todos los Estados del Mundo. Cada año se reúnen para conocer el avance o
deterioro de los derechos humanos de los diferentes Estados del Mundo sean
miembros o no de la organización de las naciones unidades. Esta comisión cuenta
con el valioso aporte de “relatores especiales” sobre diferentes asuntos:
independencia de jueces, libertad de expresión, derechos del niño, comisión de la
mujer, etc. Quienes presentan su informe cada año.
Al conjunto de principios jurídicos que a través de estas organizaciones han
adquirido “carta de ciudadanía” se le ha dado el nombre de “derecho internacional
de la cooperación”.
Organismos no gubernamentales (ONG)
El consejo económico y social está facultado por las disposiciones de la carta a
celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales. De hecho el ces ha
reconocido como (entidades consultivas) a aproximadamente mil quinientas ONG,
las cuales clasifica en tres categorías:
a) Categoría un: las que se interesan en la mayor parte de las actividades
del consejo económico y social.
b) Categoría dos: las que poseen competencia especial en esferas de
actividad concretas del consejo económico y social.
C) Categoría tres: las que ocasionalmente pueden efectuar aportes a los
trabajadores del consejo. Estas ONG reconocidas como consultivas
pueden enviar observadores a las reuniones públicas del consejo y
exponer por escrito sus opiniones. Estas organizaciones para tener
derecho a voz deben ser inscritas en las Naciones Unidas en Nueva
York.
El consejo de administración fiduciaria
Este consejo fue de gran utilidad al finalizar la segunda guerra mundial; en
la actualidad a perdido bastante de su importancia, pues la mayoría de las
colonias territorios han alcanzado su independencia y la casi totalidad se
encuentra representado por la ONU a través de admisión como miembro. En este
órgano es donde se discutió inicialmente lo referente a Belice. Su composición
según la carta, es la siguiente: a- estados miembros de la ONU que administran
territorios fideicometidos; b- los miembros permanentes del consejo de seguridad
que no administren territorios fideicometidos (China y Rusia); c- miembros electos
por la asamblea general cada tres años.
La corte internacional de justicia
Naturaleza:
Es el principal órgano judicial de la ONU aunque no el único
Composición:
Se Compone De Quince Miembros Electos Por El Tiempo De Nueve Años
Son Propuestos Por El Tribunal Permanente de arbitraje su sede está en La
Haya: su quorum es de nueve miembros
Competencia:
Tiene competencia sobre todos los asuntos que le someten los miembros
de la ONU también estos miembros conoce jurídicamente de cuestiones tales
como Interpretación: cualquier cuestión de derechos internacionales: la naturaleza
y extensión de la reparación por causa de violación de una obligación
internacional. Los estados que acuden deben previamente comprometerse a
observar ña sentencia; de no ser así, el otro estado pude pueden acudir al
Consejo de Seguridad y este adoptar las medidas dentro de su competencia y
jurisdicción. EL SECRETARIO
La Secretaria es el órgano administrativo permanente de la ONU su titular es
nombrado por cinco años, reelegible A propuesta del Consejo de Seguridad es
electo por la Asamblea General
El Secretario General personalmente, goza de un gran prestigio internacional se
le considera Funcionario Internacional. De más alta jerarquía en el mundo su
poder e influencia es incalculable El Secretario Es Asistido Por Más De 14 Mil
personas Prevenientes De Los Estados Miembros de la ONU.
Funciones
Las funciones del Secretario son amplísimas, actúa como tal en todas las
funciones del consejo de seguridad, de la Asamblea General del Consejo
Económico Social y del Consejo de Administración fiduciaria Es quien aplica las
disposiciones adoptadas por la Asamblea General y el Consejo de seguridad . En
esta secretaria se registran los tratados Internacionales sus misiones en todos los
países miembros son catalogados de Misiones Internacionales
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES
Todo el personal de la secretaria goza de privilegios y en general de la ONU
gozan de las inmunidades aplicables a los agentes diplomáticos. El Secretario
goza de privilegios e inmunidades comparables a los jefes de estado
PERSONAL
El personal de la secretaria es escogido en todo el mundo de manera que
se puede guardar la más alta representación La Carta considera a la Secretaria
como de los órganos principales de las NACIONES UNIDAS, El secretario debe
presentar a la Asamblea un informe anual sobre los trabajos de la organización.
Por otra parte, los miembros de las naciones unidas se comprometen a respetar
el carácter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General
y no tratar de influir sobre el en el desempeño de sus funciones .La solución de
los conflictos a que pueda dar lugar el incumplimiento de los contratos que ligan al
personal de la secretaria con la organización, corresponde al Tribunal
Administrativo de las Naciones Unidas.
EJECUTORIAS DE LA ONU.
La ONU la presenta agrupadas en tres grandes renglones.
a) Ejecutoria en pro de la paz
b) Ejecutoria en pro de la justicia : y
c) Ejecutoria en pro del progreso :
EJECUTORIA EN PRO DE LA PAZ.
La paz fue el principal objetivo de la ONU y durante su vida la ONU ha
intervenido directa o indirectamente en el establecimiento de la paz como ejempló;
citaremos los siguientes EN ORIENTE MEDIO, EN EL CONGO, EN CHIPRE, EN
PAQUISTAN EN PAKISTAN, EN COREA, SOMALIA, BOSNIA_ HERZEGOVIA,
AMERICA CENTRAL en esta región, en los casos específicos de Nicaragua, El
Salvador Y Guatemala la ONU participa como observador y testigo de honor: su
presencia fue decisiva finalizo exitosamente las negociaciones entre los gobiernos
y los grupos beligerantes.
SECRETARIA GENERAL
A Través Del Secretaria General, la ONU también ha logrado grandes
éxitos Mencionemos a vía de ejemplo: 1970 arreglo gran Bretaña _ Irán. Además
podemos mencionar los esfuerzos que no siempre han tenido un éxito evidente
pero que han ayudado calladamente _ Malvinas en el caso de Argentina _ Gran
Bretaña; Irán _ Estados Unidos en el caso de los rehenes; recientemente el
Líbano.
ARMAMENTISMO
La labor por la paz por parte de la ONU también se ha manifestado en los
esfuerzos hechos para lograr el para de la carrera armamentista; se ha alcanzado
que las grandes potencias lleguen a un inicio de control de armamento nuclear,
biológico y químico.
EJECUTORIOS EN PRO DE LA JUSTICIA
En este campo mencionamos:
a) La Declaración Universal de los Derechos Humanos
b) Su trabajo de control , examen y asesoría en el campo de los Derechos
Humanos ;
c) La Comisión De Las Naciones Unidas Sobre Derechos Humanos
d) Pacto Sobre Genocidio
e) Pacto sobre los Derechos Políticos de la mujer
f) Pacto sobre la eliminación de la discriminación racial:
g) Llevar a la realidad el principio de la autodeterminación de los pueblos y
descolonización;
h) Los derechos del niño;
i) La comisión de derechos internacional que ha logrado entre otros
éxitos la Codificación del Derecho del Mar establecido así un nuevo
orden internacional y Busca Afanosamente La Unificación Del Derecho
Mercantil Internacional :
j) La corte Internacional de justicia en donde se ha logrado resolver
conflictos entre estados , extendiendo así el Imperio del derecho A
todos Los Estados
k) Alto Comisionado Para Los Derechos Humanos
l) Aceptación de la existencia del Tribunal Penal Internacional
Permanente fundado en roma
EJECUTORIA EN PRO DEL PROGRESO
Mencionemos:
a) El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD)
Que trabajo en la colaboración con los gobiernos para el desarrollo de
programas prioritarios al desarrollo de los pueblos es un organismo compuesto de
26 organizaciones maneja cantidad financieras astronómicas dedicadas
exclusivamente a fomentar y lograr el mejoramiento de las condiciones de vida de
los pueblos;
b) El fondo de las Naciones Unidas para la infancia (UNICEF) dedicada desde
1946 a mejorar la salud , la nutrición y educación de los niños del mundo ;
c) El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados (ACNUR);
d) La Oficina De Socorro Para Desastres ;
e) El Programa De Las Naciones Unidas para el medio ambiente
(PNUMA) ;es importante recordar aquí la cumbre de la tierra celebrada en
Brasil en 1992 ;
f) El Programa Mundial De Alimentos (PNUD) ;
g) Ciencia Y Tecnología;
h) Desarrollo Sostenible ;
i) Inversiones y empresas transnacionales :
j) Asentamiento Humanos;
k) Agricultura y Alimentación ;
l) La Mujer y El Desarrollo ; La Juventud y el desarrollo ;
m) El envejecimiento y las personas de edad ;
n) Los impedidos ;
ñ) La Familia;
o) Formación profesional e investigaciones;
p) Las Migraciones ;
q) Las Poblaciones en General
CONCLUSIÓN
La ONU está activa en el Mundo Y está produciendo Frutos es una Organización
que merece ser estimada por todos defendida con franqueza y sinceridad por
quienes tienen la oportunidad de conocerla y preservarla a toda costa.
ANTECEDENTES HISTORICOS Y JURIDICOS DE LA ORGANIZACIÓN DE
ESTADOS AMERICANOS
REGIONALISMO
Las principales organizaciones Internaciones de carácter regional son:
a) La organización de estados americanos ;
b) El Consejo de Europa ;
c) La organización de la Unidad Africana ;y
d) La liga de estados árabes.
Estas organizaciones persiguen fines políticos de cooperación y de defensa por
estar en el continente americano nos interesa particularmente la organización de
Estados Americanos (Zelaya coronado, 1979).
EL PANAMERICANISMO
La Organización de Estados Americanos es el punto final de un largo
camino , al igual que la organización de Naciones Unidas ; El ánimo de llegar a tal
Organización es mucho más antiguo que el de la ONU ; La filosofía que siempre
estuvo en el origen y la formación de la OEA se llamó panamericanismo´, al que
algunos más que una filosofía caracterizan como un movimiento que tiende a
promover la paz , Las relaciones comerciales, La seguridad y la defensa de las
Naciones del continente Americano de otros lo definen como la tendencia en la
político, social, económico , cultural y emocional a lograr la intención de todos los
Estados Americanos de manera de crear estructuras continentales dentro de las
cuales cada estado americano sea parte indivisible e integrante de un todo . El
panamericanismo ha atravesado por tres etapas
Primera etapa (1824 _1881)
Eminentemente teórica y lírica. En 1824 se da la invitación de Bolívar para
la formación de una conferencia Americana a reunirse en Panamá en 1826 el
congreso de panamá al que solo asistieron Colombia, México , Centro América ,
panamá Venezuela Perú y Bolivia; como observadores asistieron Gran Bretaña y
Holanda ; se llamó Primer congreso de Estados Americanos ´; el resultado fue el
tratado de Unión ,Liga Y Confederación perpetua , el cual solo fue ratificado por
Colombia .
Esta Confederación fracaso debido a las guerras intestinas de algunos países
sudamericanos.
En 1847 se celebró la conferencia de Lima; asistieron Bolivia, chile Colombia,
Ecuador, y Perú. El resultado fue dos tratados: El tratado de confederación y el
tratado de comercio y navegación.
En 1847 se celebró el congreso de Lima; asistieron 7 naciones americanas y el
resultado fueron cuatro Pactos:
SEGUNDA ETAPA (1881_ 1828)
L a novedad de esta etapa es que Estados Unidos entra a liderar el
movimiento; Dan inicio las Conferencias Panamericanas y Las Conferencias
internacionales americanas.
a) Primera conferencia (Washington, 1889) su objeto fue discutir problemas
aduaneros El resultado fue la Unión Internacional De Las Repúblicas
Americanas Para La Pronta Compilación De Datos De Datos Sobre
Comercio. Según Zelaya Coronado, fue a partir de este momento que se
institucionalizo el sistema. pero no creo un sistema unitario con normas
permanentes sino hasta la novena conferencia Interamericana. Se fundó la
oficina Central de la Unión Panamericana (14 De Abril De 1890) Y El 14 De
Abril Se Declaró Día De Las Américas
b) Segunda conferencia (México 1902). Los países Latinoamericanos piden a
Estados Unidos de América reconocer la igualdad de nacionales y
extranjeros tuvo éxito.
c) Tercer conferencia ( Rio de janeiro ,1906) se manifiesta la conveniencia de
ampliar las funciones de la Organización , en la que se acordó que pasaría
a ser el comité Ejecutivo de la Conferencias Panamericana se creó también
el puesto de director General , siempre bajo la presidencia del Secretario de
Estado Estados Unidos en el Consejo Director ( Creado En Sustitución Del
Comité Ejecutivo De La Oficina Internacional De Las Repúblicas
Americanas Compuestas por los representantes de los países
hispanoamericanos . En Washington en la segunda conferencia )
d) Cuarta conferencia ( Buenos aires 1910) Se firma el Convenio sobre
propiedad intelectual en esta conferencia figura la adopción del nombre de
Unión Panamericana para la organización y la de cuando una república
americana no tenga representación en Washington podrá delegar en
cualquier otro miembro del consejo Director su representación
e) Quinta conferencia ( Santiago de Chile 1923 ) trato puntos relacionados con
la cooperación técnica entre los países de América
f) Sexta conferencia ( La Habana ,1928 ) Fue una de las conferencias más
fecundas ,Aquí se adoptaron los siguientes convenios i) convención sobre
agentes diplomáticos ; ii) convención sombre agentes consulares iii)
convención sobre tratados internacionales ; iv) convención sobre asilo
diplomático v) convención sobre aviación comercial ; vi) Convención Sobre
Derecho Internacional Privado ( código de Bustamante );vii) Derechos y
Deberes de los Estados ; viii) se discutió la referente a la no intervención Se
adoptó una convención que debía convertirse en Carta Fundamental de la
Organización . pero por falta de las ratificaciones necesarias nunca entro
en vigor.
TERCER ETAPA (1928 HASTA NUESTROS DIAS)
Franklin D Roosevelt le dio gran impulso y principio la era de las realizaciones
a) Sexta conferencia (Montevideo, 1933) aquí se condenó la intervención de
manera explícita y se aceptó la doctrina sobre Derechos Y Deberes de los
Estados. Posteriormente se celebró la conferencia de Buenos Aires (1936)
En donde surgió el procedimiento de consulta (entre los Ministerios de Relaciones
Exteriores) hasta el día de hoy se han celebrado 17 reuniones de consulta.
b) Octava conferencia (Lima 1938) Aquí se emitió la Declaración de los
principios Americanos.
c) Novena conferencia (Bogotá, 1948) El principal resultado fue la fundación
de la organización de estados americanos (OEA) Se llevó acabo por medio
de: i) La carta de Bogotá (la carta de la OEA) II) Declaración Americana De
Deberes y Derechos del Hombre iii) Tratado Americano De Soluciones
Pacíficas (pacto de Bogotá) estos tres instrumentos sostienen todo el
sistema interamericano. En la carta de Bogotá firmada el dos de mayo 1948
y en vigor dese el 13 de diciembre de 1951, se encuentra la reglamentación
relativa a la Organización de Estados Americanos, que vendría a sustituir
a la unión panamericana, con base en los principios establecidos ya en el
acta de Chapultepec.
d) Décima Conferencia (Caracas 1954) se discutió y firmo el convenio sobre
Asilo Diplomático y el Convenio sobre Asilo Territorial.
e) Undécima conferencia: A celebrarse en Buenos Aires, quedo pendiente y
finalmente nunca se celebró. Entro el movimiento reformista que resulto en
el Protocolo de Buenos Aires (La Carta De La OEA).
En este periodo hubo tres conferencias Extraordinarias .Todas las anteriores
fueron conferencias ordinarias las conferencias extra ordinaria fueron: i) La
conferencia de Washington en 1964 ii) la conferencia de Rio de Janeiro. En 1965;
Y iii) la conferencia de Buenos Aires en 1967
Además de las conferencias Extraordinarias y Ordinarias, También se celebraron
las conferencias específicas; entre ellas:
a) Conferencia de consolidación de la paz ( Buenos Aires , 1936 ) : tuvo por
objeto estudiar la actitud que tomarían concertadamente todos los países
América frente a Alemania, la invasión Italiana de etiopia y la agresión Japonesa a
China.
b) Conferencia Interamericana para el mantenimiento de la paz y la seguridad
del Continente (Rio de Janeiro 1947); tuvo como resultado el tratado
Interamericano de asistencia recíproca conocida también como el tratado
de Rio o simplemente como TIAR; tiene como objeto la asistencia mutua
frente a la agresión armada de un país americano por parte de una
potencia o país extra continental. Fue reformado en 1975 por el protocolo
de San José para ajustarlo a las nuevas circunstancias. Este Tratado
Funciona en el caso sonado de la crisis Cubana a causa de los misiles; En
esa ocasión la OEA unánimemente aprobó una resolución condenado la
actitud rusa y más tarde muchos países Americanos aportaron hombres,
materiales y barcos en un esfuerzo por solidificar el bloque impuesto por
Estados Unidos (Kennedy, 1968: 57_67) No funciono en el caso de las
Malvinas a pesar que Argentina busco su aplicación. Otras conferencias
han tenido por objeto asuntos relacionados con la energía , Derechos
Humanos , estadísticas , salud , comercio , drogas , narcotráfico , y otros
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS (OEA)
La Novena Conferencia Panamericana (Bogotá, 1948) creo esta nueva
Organización, con base en los principios establecidos ya en el Acta de
Chapultepec. Constituida con arreglo al artículo 52 de la Carta de las Naciones
Unidas, que autoriza la creación del Organismos Regionales, la OEA está
concebida para la realización de la serie de fines enunciados en el Capítulo I de la
Carta de Bogotá: “lograr un orden de paz y de justicia fomentar su solidaridad,
robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su
independencia”.
En el artículo 5 se reafirman los principios en que se basa la conducta de los
Estados Americanos: respecto al Derecho Internacional, a la personalidad
soberanía e independencia de los Estados, fiel cumplimiento de las obligaciones
internacionales, buena fe en sus relaciones mutuas, solidaridad de los Estados
Americanos, condena de la guerra de agresión solución pacífica de controversias
entre Estados americanos, proclamación de los derechos fundamentales del
hombre. El capítulo III constituye una declaración de derechos y deberes de los
Estados.
PROPOSITOS Y NATURALEZA
Fue establecida, como ya se mencionó, para cumplir con sus obligaciones
regionales contraídas en la Carta de las Naciones Unidas:
a. Reforzar la paz y la seguridad del Continente;
b. Prevenir las causas posibles de dificultades y asegurar la solución pacifica
de los conflictos entre los Estado miembros;
c. Proporcionar un medio de acción común a los Estados americanos en caso
de agresión;
d. Buscar la solución a los problemas políticos, jurídicos y económicos que
resulten en los Estados miembros;
e. Promover por medio de la cooperación el desarrollo económico, social y
cultural de los Estados miembros.
PRINCIPIOS
La organización se basa en los siguientes principios:
a) La regla para las relaciones reciprocas de los Estados americanos es el
Derecho Internacional;
b) El orden internacional consiste en el respeto a la personalidad, a la
soberanía y a la independencia de los Estados miembros y el cumplimiento
de los tratados internacionales;
c) La buena fe debe regular las relaciones entre los Estados;
d) La solidaridad requiere una demostración representativa;
e) Los Estados americanos condenan la guerra de agresión y la victoria no da
derechos;
f) Un acto de agresión en contra de un Estado americano se considera contra
todos;
g) Las controversias deben solucionarse por medios pacíficos;
h) La justicia y la seguridad social son la base de una paz duradera;
i) La cooperación económica es esencial al bienestar y prosperidad de los
pueblos del Continente Americano;
j) No discriminación
k) La unidad espiritual del continente basada en el respeto a los valores
culturales de cada Estado;
l) La educación debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.
MIEMBROS
Todos los Estado americanos puede ser miembros, luego de haber
ratificado la Carta. Cualquier nuevo Estado americano puede solicitar su admisión
siempre y cuando esté dispuesto a respetar la Carta, y especialmente lo dispuesto
en cuanto a la defensa mutua.
ORGANOS DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
Se encuentran enumerados en el artículo 32, según el cual la Organización de
Estados Americanos lleva a cabo sus fines por medio de:
a. La Asamblea General;
b. La Reunión de Consulta de los Ministros de Relaciones Exteriores;
c. Los Consejos;
d. El Comité Jurídico Interamericano;
e. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
f. La Secretaría General;
g. La Conferencias Especializadas;
h. Las Organizaciones Especializadas. Puede establecerse órganos
auxiliares, tantos como sean necesarios.
ASAMBLEA GENERAL
NATURALEZA
Es el órgano supremo de la organización. Está compuesta por los
representantes de todos los miembros. Cada miembro tiene un voto. Para su
celebración existe un comité preparatorio compuesto por todos los miembros.
FUNCIONES Y PODERES
Tiene funciones y poderes análogos a los de la Asamblea General de la
Organización de Naciones Unidas:
a. Definir la política de la Organización y de sus órganos;
b. Coordinar las actividades de sus órganos;
c. Fortalecer y coordinar sus relaciones con la ONU;
d. Promover la colaboración con otras organizaciones internacionales;
e. Funciones financieras (presupuesto, cuotas…);
f. Supervisar sus órganos y agencias especializadas;
g. Adoptar sus propias reglas de procedimiento.
REUNION DE CONSULTA DE LOS MIEMBROS DE RELACIONES
EXTERIORES
Sirve como órgano de consulta. Puede ser convocada por cualquier
miembro, y en todo caso, siempre que haya agresión armada contra cualquiera de
sus miembros, para cuyo efecto deberá estar asesorado de un Comité asesor de
defensa. Además tiene como función “considerar problemas de carácter urgente y
de interés común para los Estados miembros”.
Los objetivos de las reuniones celebradas fueron los siguientes:
a. Panamá (1939): tratar la II Guerra Mundial;
b. La Habana (1940): trata la II Guerra Mundial;
c. Rio de Janeiro (1942): trata la II Guerra Mundial;
d. Washington (1951): trata la guerra de corea
e. Santiago (1959);
f. San José (1960): trata el problema de Cuba a petición de Venezuela;
g. San José (1960): trata problema de Cuba a solicitud de Perú;
h. Punta del Este (1960): trata el problema de Cuba;
i. Washington (1964): trata las sanciones a Cuba;
j. Washington (1965): trata la situación de la Republica Dominicana;
k. Washington y Buenos Aires (1967): preparar la reunión de los Presidentes;
l. Washington: a solicitud de Venezuela;
m. Washington: tratar problemas de Honduras y El Salvador;
n. Washington: a solicitud de Ecuador;
o. Washington: levantar sanciones a Cuba, no prosperó;
p. San José (1970): se dejó en liberar a los Estados para que reiniciaran
relaciones con Cuba;
q. Washington (1979): situación de Nicaragua;
r. Washington (1982): situación creada por Inglaterra y Argentina sobre las
Islas Malvinas y aplicación del TIAR.
LOS CONSEJOS
Existen tres Consejos principales, a saber:
a. El Consejo Permanente;
b. El Consejo Interamericano Económico y Social; y
c. El Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
Depende directamente de la Asamblea General (AG) y de la Reunión de Consulta
de los Ministros de Relaciones Exteriores (RCMRE).
Todos los miembros tienen derecho a estar representados en ellos; cada
Estado tiene un voto. Pueden hacer recomendaciones. Pueden presentar
proyectos de convenios. Pueden convocar conferencias especializadas en caso de
emergencia. Pueden proporcionar servicios especializados a los Gobiernos.
Pueden solicitar de los otros órganos de información. Pueden establecer órganos
auxiliares, siempre y cuando obtengan la aprobación previa de la AG.
Pueden reunirse en el territorio de cualquier Estado miembro. Sus estatutos son
aprobados por la AG.
EL CONSEJO PERMANENTE
Compuesto por un representante de cada Estado miembro, nombrado con
el rango de Embajador. Es el órgano político de la OEA. La Presidencia y las Vice-
presidencias son ocupadas por orden alfabético en español y no dura más de seis
meses. Vigila el mantenimiento de relaciones amistosas entre los Estados
miembros y contribuye a la solución pacifica de sus conflictos y de ahí que los
Estados miembros en conflicto pueden acudir al Consejo Permanente.
Cuenta con un órgano auxiliar llamado “Comité Interamericano para la Solución
Pacifica de Disputas”. Cuando las partes en una disputa no están satisfechas
después de haber utilizado los medios mencionados en el artículo 24 (negociación
directa, buenos oficios, mediación, investigación conciliación, sentencia judicial o
laudo arbitral), pueden apelar al CP, quien refiere al comité.
El CP debe: llevar a la realidad las decisiones de la AG o de la RCMRE; vigilar la
observancia de los reglamentos por la Secretaria General; actuar como Comité
Preparatorio de la AG; preparar, a requerimiento de la AG o de la RCMRE,
convenios y otros instrumento; hacer recomendaciones a la AG; presentar a la AG
sus observaciones sobre los informes del Comité Jurídico y de la Comisión de
Derechos Humanos.
EL CONSEJO INTERAMERICANO ECONOMICO Y SOCIAL
Un representante oficial de alto rango por cada Estado miembro;
generalmente el Ministro de Finanzas o su equivalente. Su objeto es promover la
cooperación para alcanzar un rápido desarrollo económico y social. Para ello
recomienda programas cursos, actividades económico-sociales, y otras
actividades similares. Debe reuniré a nivel ministerial por lo menos una vez al año.
Debe tener un Comité Ejecutivo Permanente.
EL COMITÉ INTERAMERICANO PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA
CULTURA
Su composición es semejante al anterior Consejo. En este caso, el
representante de cada Estado miembro es el Ministro de Educación Pública. Sus
funciones son análogas a las de la UNESCO en las Naciones Unidas.
La Constitución de la UNESCO asigna a la Organización tres grandes tareas:
“ayudar a la conservación, al progreso y a la difusión del saber; dar nuevo y
vigoroso impulso a la educación popular y a la difusión de la cultura; fomentar el
conocimiento y la comprensión mutuos de las naciones”.
La Conferencia General, sin embargo no ha dejado de trazar desde 1946 normas
que ha de tener en cuenta la Organización para la concepción y la aplicación de
su programa. El “programa básico” aprobado en 1950 (quinta reunión en
Florencia); la distinción que cuatro años más tarde se estableció entre las
“actividades generales” de la Organización, que corresponden a sus funciones
permanentes, y sus “actividades especiales” que tienden a satisfacer las
demandas particulares de los Estados miembros (Octava reunión, Montevideo);
los “proyectos principales” adoptados en 1956 (novena reunión en Nueva Delhi)
que figuran entre las actividades especiales de carácter prioritario; y por último, la
prelación que en 1960 se reconoció a la educación y, cuatro años después, a la
ciencia considerada como factores del desarrollo económico y social. Tales son
las principales etapas en esa política de concentración del programa que hoy está
en relación directa (estrecha) con la integración de los recursos económicos.
Diecinueve años después de la entrada en vigor de su Constitución, puede
distinguirse tres aspectos principales en la acción de la UNESCO: La Cooperación
Internacional, la Acción Operativa al Servicio del Desarrollo y la Acción Ética
(UNESCO: 1966).
EL COMITÉ JURIDICO INTERAMERICANO
Cuerpo asesor de la Organización en cuestiones jurídicas. Está compuesto
de 11 juristas nacionales de los Estados miembros, electos por la Asamblea
General para un periodo de 4 años, entre grupos de tres presentados por los
miembros. Se busca siempre una representación geográfica equilibrada. Tiene su
sede en Rio de Janeiro.
LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Su función es promover el respeto a los Derechos Humanos en los Estados
miembros y es órgano asesor de la Asamblea General y de la Organización. Se
rige por un Convenio especial. En la actualidad la Comisión tiene su sede en San
José de Costa Rica, al igual que la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
LA SECRETARIA GENERAL
Es el órgano central permanente y administrativo de la Organización. Está
presidido por el Secretario General, quien es electo por la Asamblea para un
periodo de cinco años, reelegible por una sola vez. Sus funciones son semejantes
a las del Secretario General de la ONU. Está asistido por el Secretario Adjunto,
quien también es electo por la AG para 5 años, reelegible una sola vez, y quien
sustituye al SG en caso de ausencia. Ambos son independientes de cualquier
Gobierno y solo reciben instrucciones de la Organización.
LAS CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS
Están destinadas a tratar asuntos técnicos especiales o a desarrollar
determinados aspectos de la cooperación interamericana. El programa y
reglamento de las conferencias especializadas serán preparados por los órganos
del Consejo de la Organización o por los Organismo Especializados interesados, y
enviados al Consejo, después de ser sometidos a la consideración de los
Gobiernos miembros.
LAS ORGANIZACIONES ESPECIALIZADAS
El artículo 95 de la Carta considera como tales a “los organismos
intergubernamentales establecidos por acuerdo multilaterales que tengan
determinadas funciones en materia técnica de interés común para los Estados
americanos”. Estos organismos, que disfrutan de amplia autonomía, sujetos sin
embargo a las recomendaciones del Consejo, deberán enviar al Consejo informes
periódicos sobre sus actividades, y acerca de sus presupuestos y cuentas
anuales. Deben mantener una colaboración con los organismos mundiales de la
misma índole. Respecto a su ubicación geográfica se tendrán en cuenta los
intereses de todos los Estados americanos.
Dentro de estas organizaciones están:
a. La Comisión Interamericana de Mujeres;
b. El Instituto Interamericano del Niño;
c. El Instituto Indigenista Interamericano;
d. El Instituto Panamericano de Geografía e Historia;
e. La Organización Panamericana de la Salud;
f. El Instituto Interamericano de Estadística;
g. La Comisión Interamericana de Energía Nuclear.
Las dos últimas no son organizaciones especializadas, pero son muy importantes
y tiene cierta permanencia.
ANTECEDENTES HISTORICOS Y JURIDICOS DEL SISTEMA DE
INTEGRACION CENTROAMERICANA (SICA)
HISTORIA: ANTECEDENTES HISTORICOS:
Histórica, geografía, cultural, económica y políticamente Centroamericana
siempre ha tenido una vocación integracionista. En tiempo de la Colonia parte de
Centroamérica pertenecía políticamente al Virreinato de México y parte a Nueva
Granada. Al momento de la Independencia esta fue declara para toda
Centroamérica. Centroamérica nació a la vida independiente como un todo. De
1823 a 1840 se formó la Federación de Centroamérica llamada también Provincias
Unidas de Centroamérica formada por Guatemala, Honduras, El Salvador, Costa
Rica y Nicaragua. Esta Federación tenía su capital en la ciudad de Guatemala y
cada una de las Provincias tenía un Presidente, lo cual le aseguraba un alto grado
de autonomía. En el año 1834 la capital fue trasladada por Morazán a San
Salvador. En el año 1838 principió el movimiento secesionista y en el año 1839
solamente El Salvador permanecía leal a la Federación.
Guatemala siempre intentó tener influencia y favoreció los movimientos
integracionistas, siendo el último el de Justo Rufino Barrios quien perdió la vida en
la batalla de Chalchuapa un 2 de abril de 1885. Después de esta hazaña siempre
ha quedado en los Estados de Centroamérica el anhelo de unión, sin que jamás
se haya llegado a cristalizar de manera palpable en el campo político. En el año
1951 se formó la “Organización de Estados Centroamericanos” (ODECA).
LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS CENTROAMERICANOS (ODECA):
ANTECEDENTE JURIDICO
La ODECA fue una organización de carácter internacional subregional cuya
Carta Constitutiva fue firmada en la ciudad d San Salvador el 14 de octubre de
1951 y cuyo objeto en los términos del artículo 1º. Son: fortalecer los vínculos que
los unen; consultare mutuamente para afianzar y mantener la convivencia fraterna
centroamericana; prevenir y conjurar toda desavenencia y asegurar la solución
pacifica de cualquier conflicto que pudiere surgir entre ellos; auxiliarse entre si;
buscar solución conjunta a sus problemas comunes y promover su desarrollo
económico, social y cultural, mediante la acción cooperativa y solidaria.
El 12 de diciembre de 1962, en la ciudad de Panamá, se firmó una nueva
Carta Constitutiva que sustituyo a la anterior con el objeto de: tener un instrumento
más eficaz; eliminar las barreras que dividen a los Estados Centroamericanos;
mejorar en forma constante las condiciones de vida de sus pueblos; garantizar la
estabilidad y la expansión de la industria; y confirmar la solidaridad
centroamericana y su fin la integración centroamericana.
Sus órganos fueron
a. La Reunión de Jefes de Estado
b. La Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores
c. El Consejo Ejecutivo
d. El Consejo Legislativo
e. La Corte de Justicia Centroamericana
f. El Consejo Económico Centroamericano
g. El Consejo Cultural y Educativo y
h. El Consejo de Defensa Centroamericana.
Guatemala aprobó la Carta el 27 de marzo de 1963 por medio del Decreto-Ley
1579; fue ratificada el 24 de junio de 1963; fue publicada en el Diario Oficial en
noviembre de 1963 y fue depositada el 29 de julio de 1963.
El 2 de julio de 1973 los Ministros de Relaciones Exteriores firmaron un acta por
medio de la cual se dejaba inactiva la ODECA debido a problemas jurídico-
financieros. En marzo de 1982 se reunieron en Costa Rica los Ministros de
Relaciones Exteriores con la intención de reactiva la ODECA y decidieron que a
dicho efecto debían celebrar reuniones cada dos meses; en octubre de 1982 no se
había vuelto a reunir. Guatemala siempre cubrió su contribución monetaria en aras
del ideal centroamericanista.
SISTEMA DE INTEGRACION CENTROAMERICANA (SICA)
FORMACION DE LA SICA:
El 13 de diciembre de 1991 los presidentes Constitucionales de la
Republicas Centroamericanas, incluyendo a Panamá, firman en la ciudad de
Tegucigalpa, Honduras, lo que se conoce como Protocolo de Tegucigalpa a la
Carta de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). El protocolo
tiende a actualizar el marco jurídico de la ODECA creando el Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA) que tiene como objeto fundamental la
integración de Centroamérica para constituirla como Región de paz, libertad,
democracia y desarrollo.
Modifica la estructura institucional de la ODECA. El SICA tiene personalidad
jurídica propia, su sede está en San Salvador, República de El Salvador, tiene
capacidad jurídica en cada Estado miembro para adquirir derechos y contraer
obligaciones, así como para firmar Acuerdos con Terceros Estados. Se sostiene
con las aportaciones en partes iguales de los Estados Miembros.
PROPOSITO DE LA SICA
a) Consolidar la democracia: respeto de los derechos humanos, sufragio
universal, libre y secreto.
b) Nuevo modelo de seguridad regional: poder civil, superación de la pobreza,
desarrollo sostenido, protección del medio ambiente, lucha y erradicación
de la violencia, corrupción, terrorismo, narcotráfico y tráfico de armas.
c) Libertad para el desarrollo del individuo y de la sociedad.
d) Bienestar y justicia económica y social.
e) Unión económica y fortalecimiento del sistema financiero.
f) Autodeterminación de Centroamérica.
g) Formación del sistema de la integración Centroamérica.
PRINCIPIOS
Para alcanzar los propósitos anteriores:
a) Derechos humanos como base fundamental
b) Actuación de los estados miembros sobre la base de la paz, democracia y
libertad
c) Identidad centroamericana como base de la integración
d) Solidaridad centroamericana
e) Desarrollo armónico y equilibrado
f) Globalidad del proceso de integración
g) Seguridad jurídica
h) Buena fe
i) Respeto a los principios y normas de la Carta de la ONU y de la OEA así
como Declaraciones Presidenciales Centroamericanas desde 1986
MIEMBROS
Los estados miembros (incluyendo a Panamá y Belice) que aceptan las
obligaciones de la carta, obligándose a abstenerse de tomar medidas unilaterales
y a observar el Procedimiento de Consulta Previa cuando no hubiese lineamientos
previstos en casos sobre relaciones económicas o de cooperación
centroamericana extrarregional.
ORGANOS
a) La reunión de presientes.
b) El consejo de ministros.
c) El comité ejecutivo.
d) La secretaría general.
Sin considerárseles como órganos, también forman parte de la SICA:
a) La reunión de vicepresidentes y designados a la presidencia.
b) El parlamento Centroamericano (PARLACEN)
c) La Corte Centroamericana de Justicia
d) El comité consultivo y
e) La Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA)
originada en el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana como Secretaría Permanente.
REUNION DE PRESIDENTES
Es el Órgano supremo y se integra con los Presidentes de los Estados
Miembros. Se reúnen ordinariamente cada semestre y extraordinariamente
cuando es necesario. En la práctica se ha venido reuniendo anualmente. Sus
reuniones reciben el nombre Cumbres Centroamericanas de Presidentes o
simplemente Cumbres presidenciales. Las decisiones se toman por consenso. El
vocero para el semestre siguiente es el país en donde se realiza la reunión y le
corresponde:
a) Definir y dirigir la política centroamericana así como el seguimiento y
control.
b) Armonizar las políticas exteriores.
c) Fortalecer la identidad regional.
d) Aprobar las reformas al protocolo.
e) Decidir sobre la admisión de nuevos miembros.
f) Asegurar el cumplimiento de las obligaciones.
CUMBRES ORDINARIAS
La Cumbre: 25 de mayo de 1986. Esquipulas, Guatemala. Es conocida y
referida como Esquipulas I, sirvió para formalizar las reuniones de presidentes y
crear el PARLAMENTO CENTROAMERICANO.
II Cumbre: 7 de agosto de 1987, ciudad de Guatemala, Guatemala. Se
suscribieron los Acuerdos para una paz firme y duradera en Centroamérica.
Conocida como Esquipulas II.
III Cumbre: 15 de enero de 1988, Alajuela, Costa Rica. Compromiso de un
cumplimiento total e inexcusable de los compromisos contraídos para llegar al
diálogo, concertar el alto fuego, decretar una amnistía general y la
democratización.
IV Cumbre: 14 de febrero de 1989, costa del Sol. El Salvador. El presidente de
Nicaragua, Daniel Ortega, anunció su disposición a un proceso de
democratización y reconciliación nacional.
VIII Cumbre: 17 de junio de 1990, Antigua Guatemala, Guatemala. Se exigió al
FMLN el cese de sus acciones armadas en El Salvador.
XI Cumbre: 13 de diciembre de 1991, Tegucigalpa, Honduras. Declaración de
Tegucigalpa y compromiso de Tegucigalpa con el propósito de hacer todos los
esfuerzos para impulsar un genuino proceso de desarrollo humano en la región
haciendo énfasis en la infancia y la juventud.
XIV Cumbre: 27, 28 y 29 octubre de 1993, Guatemala, Guatemala. Además de
adoptar El protocolo de Guatemala, se firmó varios convenios internacionales, a
saber I) El tratado de Asistencia Legal mutua en asuntos penales entre todos los
países centroamericanos II) El Convenio regional sobre cambios climáticos III) El
Convenio regional para el manejo y conservación de los ecosistemas naturales
forestales y el desarrollo de plantaciones forestales IV) El convenio constituido de
la comisión centroamericana permanente para la erradicación de la producción,
tráfico, consumo y uso ilícito de estupefacientes y substancias psicotrópicas.
XXX Cumbre, 29 junio 2007, San pedro, Belice. Trató temas referentes a: Inicio de
negociaciones para acuerdos CA-UE; Seguridad Regional; proceso de ratificación
de la visa única Centroamericana por los parlamentos; Creación del Organismo
Superior de Control del SICA; Creación del Consejo Centroamericano de
Protección al Consumidor; Creación e implementación de la Hipoteca
Centroamericana elaborado por el Consejo Registral Inmobiliario de
Centroamérica y Panamá; Agradecimiento de la Colaboración de Europa hacia
Centroamérica; Conformación de un grupo Técnico para dar seguimiento y
propuesta a la Cooperación Europa, Centroamérica.
CUMBRES O REUNIONES EXTRAORDINARIAS
Reunión San Salvador, El salvador, 13 septiembre 1997. Trató temas
referentes a China, Belice, Convenio Centroamericano para la Prevención y la
Represión de los delitos de lavado de dinero y de activos relacionados con el
tráfico ilícito de drogas y delitos conexos. Acuerdos de complementación
económica; Cooperación Comercial; Cooperación Financiera.
Reunión Antigua Guatemala, Guatemala, 11 de marzo 1999. Trato temas
referentes a Huracán Mitch, reconstrucción y transformación de Centroamérica,
deuda externa, cooperación financiera, comercio e inversión, migración,
democracia, Estado de derecho, Derechos Humanos, Desarrollo sostenible.
Reunión San salvador, Guatemala, Managua. 2 de mayo 2000. Relaciones
internacionales, política macroeconómica, política económica sectorial,
infraestructura, política energética, comunicación, política migratoria, seguridad,
corredor interoceánico, transporte multimodal, fue una reunión trinacional.
Reunión San José Costa Rica, 5 de abril 2000. Trato temas referentes a
Compromisos agropecuario de Panamá, desarrollo agropecuario regional, plan de
acción para la agricultura centroamericana, leyes económicas.
CUMBRES DE PRESIDENTES DE CENTROAMERICA EN PLAN PUEBLA
PANAMÁ
El plan Puebla Panamá también es conocido como el PROYECTO DE
DESARROLLO E INTEGRACION DE MESOAMÉRICA O PROYECTO
MESOAMERICANO; fue formalmente lanzado el 15 de junio de 2001 en la
Cumbre Extraordinaria de Presidentes en Tuxtla. Su objetivo es potenciar la
riqueza humana y ecológica en Mesoamérica. Es una estrategia de desarrollo.
Adoptó 8 iniciativas (70 proyectos).
Originalmente el plan se integró con Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Panamá y México. Posteriormente ingresó Colombia (2004).
A las Cumbres Presidenciales de los conoce con el nombre de Cumbres de Jefes
de Estados de los Países Integrantes del Mecanismo de Diálogo y Concertación
de Tuxtla.
CUMBRES TEMATICAS DE PRESIDENTES DE CENTROAMERICA
Estas cumbres han tratado temas muy específicos: energía, paz, ecología,
desarrollo. Las cumbres han sido binacionales, trinacionales, en varios casos han
contado con la presencia de la República Dominicana.
CONSEJO DE MINISTROS
Está compuesta por los ministros del ramo correspondiente y le
corresponde dar el seguimiento que asegure la ejecución eficiente de las
decisiones adoptadas por la reunión de presidentes en lo que concierne a su
ramo; además podrán celebrar reuniones intersectoriales.
El consejo de ministros de relaciones exteriores es el Órgano Principal de
Coordinación y su competencia es el proceso de democratización, planificación,
seguridad regional, aprobación del presupuesto, elaboración de la agenda y
preparación de las reuniones de presidentes, la representación ante la comunidad
internacional, recomendación de admisión de nuevos miembros, y decisión de
admisión de observadores. Cada miembro tiene un voto; se reúne cuantas veces
sea necesario. Sus decisiones son de observancia obligatoria y se adoptan por
consenso cuando son cuestiones de fondo; en caso de duda sobre si se trata de
un cuestión de fondo o de procedimiento, se someta a votación y se resuelve por
mayoría del votos.
COMITÉ EJECUTIVO
Es uno de los dos órganos permanentes. Se integra con un representante
por cada Estado Miembro, los representantes son nombrados por los Presidentes
por intermedio de los Ministros de Relaciones Exteriores, es presidido por el
representante del Estado sede de la última Reunión Ordinaria de Presidentes. Se
reúnen ordinariamente una vez por semana y extraordinariamente cuando sea
necesario.
Sus funciones son:
a) Ejecutar por medio de la Secretaria General.
b) El cumplimiento del protocolo.
c) Establecer políticas sectoriales.
d) Preparar el proyecto de presupuesto y someterlo al Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores.
e) Proponer las Secretarías y Órganos subsidiarios que juzgue conveniente y
necesario.
f) Aprobar los reglamentos.
g) Revisar los informes semestrales de la Secretaría General y de otros
Órganos subsidiarios.
SECRETARIA GENERAL
Es el otro de los dos Órganos Permanentes. Está a cargo de un Secretario
General nombrado por la Reunión de Presidentes para un período de cuatro años.
Es el funcionario administrativo de más alto rango dentro de la organización, tiene
la representación legal del SICA y debe poseer la nacionalidad de cualquiera de
los Estados Miembros y además ser persona imparcial, independiente, íntegro y
con vocación integracionista. Sus instrucciones las recibe únicamente del SICA.
Por lo que tiene las siguientes atribuciones:
a) Representar al SICA legal y administrativamente.
b) Ejecutar.
c) Elaborar el reglamento administrativo.
d) Gestionar y suscribir instrumentos internacionales, previa aprobación del
consejo de Ministros competente;
e) Gestionar la cooperación técnica y financiera necesaria al SICA.
f) Preparar programa de trabajo, elaborar informe anual y proyecto de
presupuesto.
g) Participar con voz en todos los órganos de la SICA y actuar como
Secretaría Permanente de las Reuniones de Presidentes.
h) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del protocolo.
i) Gestionar los aportes financieros correspondientes ante los Estados
Miembros.
j) Nombrar y remover al personal técnico y administrativo.
REUNION DE VICEPRESIDENTES Y DESIGNADOS A LA PRESIDENCIA
Es un Órgano Asesor y de Consulta. Se reúne cada semestre ordinariamente, y
adopta sus resoluciones por Consensos.
CORTE CENTROAMERICANA DE JUSTICIA
Fue prevista por el Protocolo de Tegucigalpa en el artículo 12. Los
presidentes de las Cortes de Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, se
reunieron en cada una de las capitales de sus respectivos países y culminaron en
Panamá, con la XIII Cumbre Centroamericana, en donde el 10 de diciembre de
1992 aprobaron el Estatuto de la Corte Centroamericana de Justicia habiendo
firmando los Presidentes de Guatemala, Costa Rica, El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Panamá.
NATURALEZA
La Corte es el Órgano Judicial principal y permanente del Sistema de la
Integración Centroamericana. Garantiza el respeto al derecho tanto en la
interpretación como en la ejecución del Protocolo de Tegucigalpa de Reformas a
la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos, así como de sus
instrumentos complementarios. La corte representa la conciencia nacional de
Centroamérica y se considera, además, depositaria y custodia de los valores que
constituyen la nacionalidad centroamericana.
La Corte tiene personalidad jurídica y sus magistrados gozan de las inmunidades
reconocidas en la Convención de Viena sobre Agentes Diplomáticos.
Y por lo tanto lo tanto la sede de la Corte se encuentra en la ciudad de San
Salvador.
INTEGRACION
La corte se integra con uno o más Magistrados Titulares, con su respectivo
suplente, proveniente de cada uno de los Estados centroamericanos, incluyendo
Panamá. Los Magistrados deben reunir las calidades necesarias para ocupar la
más alta judicatura en su país de origen. Serán selectos por la Corte Suprema de
Justicia de cada uno de los Estados. Se desempeñaran durante 10 años y
pueden ser reelectos. No pueden ejercer ninguna otra actividad profesional,
excepto la docencia. La presidencia será por un año y será además rotativa en el
orden alfabético según sus Estados. Deberán residir en el país sede, y tiene un
secretario general.
COMPETENCIA
a) Conocer a solicitud de cualquiera de los Estados miembros, de las
controversias que se susciten entre ellos, exceptuándose las controversias
fronterizas, territoriales y marítimas.
b) Conocer de las acciones de nulidad y de incumplimiento de los acuerdos de
los organismos del Sistema de la Integración Centroamericana.
c) Conocer los actos de los Estados cuando los mismos afecten el Sistema de
Integración Centroamericana.
d) Conocer y fallar como árbitro cuando fuere solicitado.
e) Actuar como órgano de Consulta de los Organismos del Sistema.
f) Actuar como Tribunal de Consulta permanente con carácter ilustrativo.
g) Conocer y resolver a solicitud del agraviado de conflictos que puedan surgir
entre los poderes u órganos fundamentales de los Estados, y cuando de
hecho no se respeten los fallos judiciales.
h) Hacer estudios comparativos delas legislaciones de Centroamérica para
lograr su armonización en relación con la integración jurídica de
Centroamérica.
i) Conocer en última instancia, en apelación, de las resoluciones
administrativas, dictadas por los órganos u organismos del Sistema de
Integración Centroamericana, que afecten directamente a un miembro del
personal del mismo cuya reposición haya sido denegada. Queda
explícitamente excluida la competencia en materia de Derechos Humanos,
la cual corresponderá exclusiva y privativamente a la Corte Interamericana
de Derechos Humanos.
PRESUPUESTO
El presupuesto será sufragado en partes iguales por los Estados partes.
Cada magistrado titular tiene derecho a sueldo, gastos de representación, viáticos,
gastos de viaje y gastos de establecimiento y permanencia.
TRANSITORIO
Mientras se integra la Corte y se instala la misma, la aplicación, interpretación y
ejecución de las disposiciones del Estatuto corresponde al Consejo Judicial
Centroamericano, integrado por los presidentes de las Cortes Supremas de
Justicia de los Estados parte.
COMITÉ CONSULTIVO
Se integra con los sectores empresariales, laboral, académico, y las
principales fuerzas vivas del ITSMO Centroamericano. Su función es la de
asesorar a la Secretaria General.
SECRETARIA DE INTEGRACION ECONOMICA CENTROAMERICANA
La SIECA desarrolla sus funciones dentro del marco del Tratado General de
Integración Económica Centroamericana y se ocupará de los asuntos económicos
dentro del SICA. En adelante informa de sus actividades a la Secretaria General
del SICA con el objeto de PROMOVER EL DESARROLLO ARMONICO Y
EQUILIBRADO DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS CON LOS ASPECTOS
POLITICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN LA PERSPECTIVA DE LA
INTEGRACION GLOBAL DE LA REGION CENTROAMERICANA.
PARLAMENTO CENTROAMERICANO (PARLACEN)
NATURALEZA
Según lo establece el artículo 1 del Tratado Constitutivo del Parlamento
Centroamericano y otras Instancias Políticas.
El Parlamento Centroamericano es un Órgano Regional de Planteamiento, análisis
y recomendaciones sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de
interés común, con el fin de lograr una convivencia pacífica dentro de un marco de
seguridad y bienestar social, que se fundamente en la democracia representativa,
participativa en el pluralismo y en el respeto a las legislaciones nacionales y al
Derecho Internacional.
Es por consiguiente un foro político y el Tratado que lo crea no admite reservas de
ninguna clase. Tiene su sede en la ciudad de Guatemala.
MIEMBROS
Los miembros fundadores son Guatemala, el Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica. Ello no obsta que en el futuro pueda abrirse admitiendo a
Panamá, Belice. Los primeros mencionados fueron los que primero eligieron a sus
diputados representantes y con ello se instaló a Parlacen en la ciudad de
Guatemala en 1991 a abril de 1999.
INTEGRACION
a) Veinte diputados titulares electos con su respectivo suplente por cada
Estado miembro para un período de cinco años, pudiendo ser reelectos.
b) Los vicepresidentes o designados a la presidencia (el primero únicamente)
de cada uno delos Estados miembros al concluir el mandato para el cual
fueron electos, no importando la duración del mismo.
c) Los presidentes de cada uno de los Estados miembros al concluir su
mandato, no importando la duración del mismo.
ATRIBUCIONES DEL PARLACEN
a) Ser un foro deliberativo.
b) Impulsar y orientar la integración y cooperación.
c) Proponer proyectos de tratados y convenios.
d) Propiciar la convivencia pacífica y la seguridad.
e) Fortalecer la plena vigencia del derecho internacional.
f) Recomendar soluciones dentro de los asuntos de su competencia,
g) Consolidar el sistema democrático, pluralista y participativo en
Centroamérica.
ORGANOS
Los órganos del Parlasen son:
a) La Asamblea Plenaria.
b) La Junta Directiva.
c) El Secretariado.
1. Asamblea Plenaria:
Es el órgano Supremo del Parlasen y se integra con todos los diputados
centroamericanos. Sus atribuciones son:
a) Hacer recomendaciones para la reunión de presidentes y para la reunión de
vicepresidente.
b) Elegir la junta directiva de cada año.
c) Aprobar el presupuesto.
d) Considerar y decidir sobre los informes a presentar a la Junta Directiva.
e) Elaborar y aprobar el reglamento interno y otros reglamentos necesarios.
f) Integrar las comisiones de trabajo.
g) Nombrar al secretario del parlasen.
Se reúnen una vez por año ordinariamente. Sus decisiones son adoptadas por
mayoría de mitad más uno del total de diputados, salvo casos especiales
establecidos en el Tratado o el Reglamento Interno, el cual regula todo lo relativo a
las sesiones, procedimiento parlamentario, atribuciones de Junta Directiva,
Comisiones de trabajo, convocatorias, grupos parlamentarios, y en general todo lo
relativo al funcionamiento de la Asamblea Plenaria.
2. Junta Directiva:
De conformidad con el Articulo 14 del Tratado Constitutivo La Junta Directiva
se integra:
Un presidente, tantos presidentes como Estados parte que hayan ratificado y
electo sus Diputados Centroamericanos, y tantos secretarios como Estados parte
que hayan ratificado y electo sus Diputados Centroamericanos menos uno
correspondiente al Estado parte que ejerce la presidencia.
La Presidencia se ejerce en forma rotativa entre los Estados Parte que hayan
ratificado y electo sus Diputados Centroamericanos.
Al Presidente corresponde:
La representación del parlasen, presidir las sesiones de Asamblea Plenaria y
de Junta Directiva y distribuir las atribuciones entre sus miembros, los
Vicepresidentes y los Secretarios deberán ser de nacionalidad diferente entre sí.
La Junta Directiva tiene como atribuciones;
Tramitar y atender todas las solicitudes, transmitir la convocatoria para reuniones
ordinarias y extraordinarias de la Asamblea Plenaria, preparar, el temario de las
sesiones, preparar el proyecto de presupuesto, informar a cada Estado Miembro,
ejecutar las resoluciones del PARLACEN, rendir informe anual y nombrar al
personal del Secretariado.
SECRETARIA GENERAL:
Es el órgano administrativo permanente del PARLACEN y quien ejecuta lo
resuelto.
DESARROLLO POSTERIOR DEL SICA
El 29 de octubre de 1993, en la XIV Cumbre Centroamericana de
Presidentes celebrada en Guatemala, se firmó lo que se denomina Protocolo al
Tratado General de Integración Centroamericana el cual pretende impulsar un
proceso que permita la transformación y modernización de sus estructuras
productivas, sociales y tecnológicas para que se eleve la competitividad de la
región en la economía internacional.
Los aspectos más importantes de este protocolo son:
a) Crear la zona de libre comercio centroamericano que será fortalecida por la
eliminación gradual de todas las barreras arancelarias.
b) Propiciar la estabilidad cambiaria y la estabilidad en sus respectivas tasas
de cambio, con el funcionamiento de un mercado libre de monedas
nacionales en la región.
c) Perfeccionar el Arancel Centroamericano de Importación, para propiciar
mayores niveles de eficiencia productiva.
d) Armonizar una política conjunta de relaciones comerciales con terceros
países o bloque, para mejorar el acceso a otros mercados.
e) Constituir la unidad aduanera entre los territorios de los países del área,
con el fin de dar libertad de tránsito a las mercaderías.
f) Procurar la libre movilidad de la mano de obra y del capital.
g) Facilitar la libre transferencia de capitales.
h) Estimular el aparato productivo a fin de mejorar la eficiencia.
i) Promover la libre competencia en los países de la región.
j) Compromiso de desarrollar una infraestructura en energía, transporte y
comunicaciones para incrementar la eficiencia y competitividad de los
sectores productivos.
k) Armonizar la legislación en materia de banca, entidades financieras, bolsas
y seguros.
El SUBSISTEMA DE INTEGRACION CREADO POR EL PROTOCOLO QUEDA
INTEGRADO POR:
a) El Consejo de Ministros de Integración.
b) El Consejo Sectorial de Ministros de Integración
c) El Comité Ejecutivo de Integración Económica.
LOS ÓRGANOS TÉCNICOS SON:
a) Secretaria de Integración Económica (SIECA)
b) La Secretaria de Integración Turística.
c) El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
d) El Instituto Centroamericano de Administración Pública (ICAP).
e) El Instituto Centroamericano de Investigación.
OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES
ORGANISMOS POLITICOS
UNION EUROPEA
ANTECEDENTES
Según juristas e historiadores los orígenes de la “Unión Europea” remontan
al final de la Primera Guerra Mundial como reacción al “Nacionalismo Extremo”
que no se superó y llevo a la Segunda Guerra Mundial. Al terminar la Segunda
Guerra Mundial, Europa confronta varias realidades nuevas tales como: a) el
surgimiento de Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas
Soviéticas que terminan con la hegemonía Europea en el mundo; b) la necesidad
de terminar con la posibilidad de una Tercera Guerra Mundial, producto del
enfrentamiento de Nacionalismos; y c) la necesidad de una Europa libre, justa,
prospera. Una manifestación de búsqueda de unidad fue el surgimiento del
“Consejo de Europa” (1949) hoy ya superado.
La Unión Europea concretiza un movimiento que busca alcanzar finalmente un alto
grado de fusión política entre los Estados de Europa y que presento como su
mayor logro “La Constitución Europea”, rechazada por Francia y Holanda.
La Unión Europea es algo más que un Organismo Internacional porque
asume parcelas de soberanía de los 27 países que la componen: Alemania,
Bélgica, Chipre, Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría,
Italia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia,
Portugal, República Eslovaca, Republica Checa, Reino Unido, Eslovenia y Suecia.
En vías de Adhesión se encuentran Bulgaria y Rumania. En discusión esta
Turquía.
En sus orígenes la Unión Europea se fundamenta en 4 instrumentos
internacionales: a) el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y el Acero, del
18 de abril 1951, firmado en Paris (CECA); b) el Tratado de la Comunidad
Económica Europea, firmado el 25 de marzo de 1957 en Roma; c) el Tratado de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica firmado en Bruselas el 25 de marzo de
1957; d) el Tratado de la Unión Europea firmado el 7 de Febrero de 1992 en
Maastricht.
ESTRUCTURA DE LA UNION EUROPEA
La UE se estructura así: 5 Órganos principales que son El Parlamento: El
Consejo Europeo; El Consejo; la Comisión Europea; El Tribunal de Justicia de la
Unión Europea. 2 Órganos Secundarios que son El Banco Central Europeo y el
Tribunal de Cuentas. 2 Órganos Consultores que son el Comité Económico y
Social; y el Comité de las Regiones.
El Parlamento
Se integra por representantes de los ciudadanos de la Unión, elegidos por
sufragio universal por un periodo de 5 años, en un número que no puede exceder
de 750 más el Presidente Ejerce la función legislativa, presupuestaria, controla
política y consultiva.
El Consejo Europeo
Lo integran los Jefes de Estado o de Gobierno de los estados miembros, asi
como el presidente y de la comisión. Su función es la de impulsar el desarrollo;
definir las prioridades políticas; no puede legislar. El Presidente del Consejo es
importante.
Sus funciones son: presidir, impulsar, preparar y dar continuidad a los trabajos del
Consejo; facilitar la cohesión y el consenso; presentar informes al Parlamento;
ejercer la representación exterior de la UNION.
El Consejo
Se integra por un representante de cada estado miembro; debe tener rango
ministerial y debe estar facultado para comprometer al gobierno del estado que
represente y para ejercer el derecho de voto. El Consejo ejerce funciones
legislativas y presupuestarias conjuntamente con el Parlamento y define políticas.
La Comisión
La Comisión es un órgano independiente y sus miembros no pueden
solicitar ni aceptar instrucciones de ningún gobierno, institución. Órgano u
organismo. Los miembros son electos para 5 años. Hasta el 1 de noviembre de
2014 la Comisión se integra por un representante de cada estado miembro, pero a
partir de tal fecha se integrará por un número de miembros equivalente a dos
tercios de los Estados miembros incluyendo su presidente y el Alto Representante
de la Unión para Asuntos Exteriores y política de Seguridad. Las funciones de la
Comisión son, entre otras: promover el interés general de la Unión; supervisar la
aplicación del derecho de la Unión; Ejecutar el presupuesto; coordinar, ejecutar y
gestionar; ostentar la representación exterior de la Unión con excepción de la
Política Exterior y seguridad común.
Tribunal de Justicia de la Unión Europea
Su trabajo lo ejerce en Salas; la Gran Sala; el Pleno. Está estructurado así:
Tribunal de Justicia; Tribunal General; Tribunales Especializados.
El Tribunal de Justicia lo asisten 8 abogados que presentan públicamente
conclusiones motivadas sobre los asuntos que requieren su intervención. Conoce:
casación; conoce recursos en contra de Tribunales Especializados que haya sido
resueltos por Tribunales Generales; prejudicialidad; reexamina excepcionalmente
las prejudicialidades; actúa como “Tribunal de Alzada”.
El Tribunal General conoce en primera instancia.
Tribunales Especializados: tribunales de primera instancia.
El Banco Central Europeo
Banco Central Europeo emite con exclusividad el Euro; tiene
independencia; integra junto con los Bancos Nacionales el Sistema Europeo de
Bancos Centrales (SEBC) que dirige la política monetaria. Su consejo lo integran
el Comité Ejecutivo y los Gobernadores de los Bancos Centrales de los estados
miembros.
El Tribunal de Cuentas
Fiscaliza y controla las cuentas de la Unión y se integra por un nacional de cada
estado miembro.
Comité Económico y Social
Se integra por un número no mayor de 350 representantes electos para un periodo
de 5 años, provenientes de empresarios y trabajadores en los ámbitos económico,
social, cívico, profesional y cultural.
El Comité de las Regiones
Se integra por 350 miembros y un número igual de suplentes, electos para 5 años,
reelegibles. Rinde dictámenes cuando lo cree pertinente; puede ser consultado
por el Parlamento, el Consejo y la Comisión.
ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA
ANTECEDENTES
Estuvo precedida por varias Organizaciones subregionales tales como la
federación de Mali; la Unión de Repúblicas de África Centra, la comunidad
Económica de África Occidental, la Unión de Estados Africano, la Comunidad de
África Oriental, lo Grupos de Casablanca y Monrovia y del movimiento
panafricanista que surgió a comienzos del siglo XX que perseguía la unión de
todos los países de África. El movimiento se consolido con el acceso a la
independencia de la casi totalidad de Estados africanos.
NACIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD AFRICANA
La Organización de la Unidad Africana se fundó con la “Carta de Addis Adeba” el
25 de mayo de 196e al final de la Conferencia de Addis Adeba convocada por el
emperador de Etiopia: Haile Selassié. En junio de 1964 se designó la ciudad de
Addis Abeda como la sede permanente de la Organización. Su influencia en los
problemas africanos ha sido moderada; no ha logrado que sus resoluciones sean
siempre acatadas.
PROPOSITOS
Los propósitos de la Organización son:
a. La independencia de los pueblos africanos
b. Garantía de la independencia de los Estados miembros que ya eran
independientes
c. Cooperación entre los Estados africanos
d. Cooperación internacional de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas
y la Declaración Universal de Derechos Humanos.
PRINCIPIOS
Los principios de la Organización son:
a. Igualdad soberana entre los Estados miembros
b. No intervención en asuntos internos de los Estados
c. Apoyo a los miembros independentistas de África
d. No alineamiento
e. Los principios contenidos en la Carta de las Naciones Unidas,
MIEMBROS
Además de los miembros fundadores pueden ingresar todos los Estados
africanos, con excepción de África del Sur. Esta restricción se modifica al
modificarse la política del apartheid.
ESTRUCTURA
La Organización cuenta con los siguientes órganos:
a. La Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno
b. El Consejo de Ministro
c. La Secretaria General
d. La Comisión de Mediación, Conciliación y Arbitraje
e. Otras Comisiones específicas.
ORGANISMOS ECONOMICOS Y ECONOMICO COMERCIALES
Actualmente está en proceso de formación el “Derecho Internacional
Público Económico-Comercial-Financiero”. Muestra de ello es la existencia de una
muy amplia gama de organismos internacionales gubernamentales de
participación universal, regional y subregional. Los organismos financieros más
antiguos nacieron al mismo tiempo que la Organización de Naciones Unidas.
Otros son posteriores.
ANTECEDENTES
A partir de 1929 los Estados iniciaron un movimiento proteccionista
levantando grandes barreras arancelarias así como múltiples prohibiciones a los
productos de otros Estados con el objeto de beneficiar sus propias industrias. En
1944 en Breton Woods, en donde surgieron los cuatro Organismos Especializados
de la ONU, se intentó crear otro organismo económico mundial de carácter
comercial: la Organización Internacional de Comercio (OIC). No habiendo
prosperado el deseo de crear la OIC se convocó a una Conferencia en La Habana,
Cuba, en noviembre 1947, sobre Comercio y Empleo, la cual duro hasta marzo
1948 y culmino con la “Carta de la Habana” que creo la Organización Internacional
de Comercio (OIC) cuyo objeto seria promover y supervisar el crecimiento y
desarrollo económico de los Estados a través de la liberalización y expansión del
Comercio Internacional.
Se busca crear una Organización semejante a los Organismos Especializados de
la ONU.
La naciente OIC se estructuro con una Asamblea General, un Comité Ejecutivo y
una Secretaria, pero no próspero y fue necesario esperar cincuenta años para
lograr algo semejante. Durante ese lapso intermedio entre la OIC y la OMC el
mercado mundial se rigió por un conjunto de normas comerciales y concesiones
arancelarias acordadas entre un grupo de países, que atendiendo el llamado de
los Estados Unidos de América, crearon en 1948 el “Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio”, (GATT) cuyo objetivo sería el mismo de la OIC
pero sin una estructura tan perfeccionada y cuya autoridad seria la que le
confiaran los Estados miembros.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC/TWO)
GENERALIDADES
La Organización Mundial del Comercio (OMC) nace el 1 de enero de 1995,
representando el logro principal de la “Ronda Uruguay”; establece su sede en
Ginebra, Suiza; funciona actualmente con aproximadamente unos 650 empleados;
forman parte de la Organización 150 Estados. La OMC representa la mayor
reforma de todos los tiempos referentes al sistema mundial del comercio. La
nueva Organización de Comercio no solamente abarca Comercio de bienes sino
también Comercio de servicios y propiedad intelectual. La OMC representa la base
jurídica e institucional del sistema multilateral del comercio. Contiene 29 textos
jurídicos que abarcan una gama muy variada de temas mercantiles: agricultura,
textiles y vestido, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación pública,
normas industriales, reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad
intelectual, etc. Y a ello se añaden 25 entendimientos, decisiones y declaraciones
ministeriales. Su presupuesto se integra con los aportes de los Estados Miembros
según una formula basada en su participación en el comercio internacional.
Funciona en base a los principios de: comercio sin discriminación; comercio más
libre de manera gradual y mediante negociaciones; previsibilidad mediante
consolidaciones; fomento de una competencia legal; fomento del desarrollo y
reforma económica y otros más.
ORGANIZACIÓN DE PAISES EXPORTADORES DE PETROLEO (OPEP)
RAZON DE SU EXISTENCIA
Las razones para que surgiera esta Organización fueron varias; entre ellas:
a. La sustitución del carbón por el petróleo como fuente principal de energía
b. La fuerte demanda de petróleo
c. La desigualdad enla participación de las ganancias
d. La poca participación de los países productores en la exploración,
explotación y comercialización del petróleo
e. La importancia del petróleo como energético más barato, más limpio y más
fácil de procesar que el carbón
f. Su naturaleza como recurso no renovable, no recuperable y no reciclable
g. El surgimiento de políticas nacionalistas
h. El monopolio instaurado en todas las fases de exploración, explotación y
comercialización del petróleo por parte de las Siete Hermanas
UNION DE PAISES EXPORTADORES DE BANANO (UPEB)
Nació principalmente por las siguientes razones:
a) La competencia de países africanos, antiguas colonias en la producción de
banano que ingresa a los antiguos países colonizadores;
b) La poca participación en las ganancias;
c) El sistema de cuotas aplicado por países europeos;
d) Dificultad de comercialización a nivel mundial;
e) Desequilibrio en la oferta y la demanda.
La UPEB nació como Organización Intergubernamental el 17 de septiembre de
1974 por medio del Convenio que la creó en Panamá, con la participación de los
países centroamericanos únicamente pero abierta a todos los países productores
de banano. Nació con el ánimo de coordinar políticas que den estabilidad a la
actividad bananera. Fijó su sede en la ciudad Panamá.
Sus objetivos principales son:
Garantizar salarios y precios bajos para trabajadores consumistas.
Procurar una racional producción, exportación, transporte, comercialización y
precio del banano procedente de los países miembros.
Fomentar amplios mercados y el consumo del banano
Fortalecer el equilibrio entre la oferta y la demanda
Procurar el intercambio de cooperación técnica y la defensa común de cada
miembro en el mercado internacional.
Membresía
Pueden ser miembros todos los países productores de banano.
Actualmente son miembros: Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y
Colombia, Costa Rica, República Dominicana, México, Venezuela.
ESTRUCTURA
La estructura de la UPEB está compuesta por los siguientes órganos
La conferencia de ministros (órgano máximo de la unión)
El consejo técnico (verdadero comité ejecutivo)
El director ejecutivo (representante oficial de la UPEB)
LA COMERCIALIZADORA MULTINACIONAL DE BANANO (COMUNBANA)
Bajo los auspicios de Panamá la UPEB creó en 1977 la comercializadora
multinacional de banano, con el objeto de buscar la independencia comercial de
los productores ajenos a la empresa transnacional, persiguiendo abrir los
mercados de los países del antiguo bloque socialista.
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL CACAO
Tiene sus orígenes en el convenio internacional del cacao de 1972,
posteriormente se firmó el convenio internacional del cacao de 1986, en 1993 se
firmó un nuevo convenio internacional del cacao, teniendo su sede en Londres.
Se puede mencionar que tiene 2 categorias de miembros
Miembros importadores y Miembros exportadores
El consejo está presidido por un presidente, asistido de un primer vicepresidente y
de un segundo vicepresidente.
El consejo se reúne ordinariamente una vez por semestre
El comité ejecutivo tiene diez miembros exportadores y diez miembros
importadores. Los miembros del comité ejecutivo son electos por el consejo.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL TURISMO
Fue precedida por la unión internacional de organismos oficiales de turismo
(UIOOT), naciendo la OMT, su carta constitutiva se firmó el 27 de septiembre de
1970 en México y entro en vigor el 2 de enero de 1975. La OMT tiene el
compromiso de prestar particular atención a los intereses de los países en vías de
desarrollo en el campo del turismo, teniendo su sede en Ginebra Suiza.
Sus objetivos son: promoción y desarrollo del turismo con vista a contribuir al
desarrollo económico, la comprensión internacional, la paz y el respeto universal y
la observancia delos derechos humanos y las libertades fundamentales sin
distinción de raza, lengua, sexo o religió.
MEMBRESIA
Miembros efectivos: todos los estados soberanos que sean aceptados por
la organización
Miembros asociados: los territorios no responsables de la dirección de sus
relaciones exteriores que sean aceptados como miembros de la organización
Miembros afiliados: las entidades internacionales, intergubernamentales y no
gubernamentales, así como las entidades y asociaciones comerciales cuyas
actividades estén relacionadas con los objetivos de la organización.
ESTRUCTURA
LA ASAMBLEA GENRAL: es el órgano supremo de la organización, la integran los
delegados delos miembros efectivos, se reúnen ordinariamente cada 2 años y
extraordinariamente cuando sea necesario.
Dicha asamblea general tiene funciones la cuales son:
Electivas en general
Constitutivas
Financieras contraloras
Administrativas en general
El CONSEJO EJECUTIVO; Se integra con los miembros efectivos, miembros
asociadlos y miembro afiliados
LA SECRETARIA;
Es el órgano administrativo general de la organización. El secretario es nombrado
por la AG a propuesta y recomendación del Consejo para un periodo de 4 años y
tiene la representación jurídica de la Organización.
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Funciones
Contenidas en el articulo 3 del convenio de Estocolmo
Fomentar la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo
Cooperar administrativamente entre todos los Estados
Órganos
Los órganos de la institución son:
La asamblea general integrada por todos los estados parten en el convenio y que
sean miembros al menos en una de las uniones parís y berna
La conferencia integrada por los Estados parte en el convenio yque sean
miembros de la uniones
El comité de coordinación integrado por los estados partes en el convenio,
miembros de por lo menos una de las uniones
La oficina internacional integrado por el director general asistido por los directores
generales adjuntos y personal administrativo.
BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y DESARROLLO (BANCO
MUNDIAL)
Cuenta con 184 Estados miembros, al principio su objeto principal fue la
reconstrucción de la Europa de la post guerra, hoy en día es la lucha contra la
pobreza en el mundo.
Cuyos objetivos son:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la educación primaria universal.
Promover la igualdad entre los géneros y potenciar la capacidad de acción de
acción de las mujeres
Reducir la mortalidad infantil
Combatir el VIH/SIDA
Asegurar la sostenibilidad ambiental
Crear una asociación mundial para el desarrollo.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
Fue fundado en 1944, con sede en Washington, D.C. y cuenta con 184
países miembros, su esencia es el Sistema Monetario Internacional. El nombre
fondo viene del hecho que los países pueden acudir a él si tienen problemas de
balanza de pagos y también cuando necesiten superar sus problemas en los
pagos.
Fines:
a) Fomentar la cooperación monetaria internacional.
b) Facilitar la expansión y el crecimiento del comercio internacional.
c) Fomentar la estabilidad cambiaria.
d) Infundir confianza en los paises miembros.
e) Acortar la duración y aminorar el grado de desequilibrio de balanza de pago
de los paises miembros.
La moneda de referencia, utilizada actualmente en el FMI es el Derecho Especial
de Giro (DEG) también llamado papel oro, moneda creada por el mismo FMI en
1969 y consiste en un Activo Internacional de Reserva.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (REGIONAL)
El BID, fue fundado en 1959 por 19 países latinoamericanos y Estados
Unidos de América como una institución de desarrollo a través de proporcionar
préstamos, recursos no reembolsables, garantías, asesoramientos y cooperación
técnica, los prestamos los otorga a gobiernos municipales, estatales, provinciales
y nacionales, instituciones publica y autónomas, organizaciones de la sociedad
civil y empresas privadas.
Funciona también con dos organizaciones afiliadas:
La Corporación de Inversiones
Fondo Multilateral de Inversiones, con estas organizaciones constituye el grupo
(BID)
Los recursos del BID se integran con:
a) Capital Ordinario
b) El fondo para operaciones especiales
SUB-REGIONAL
BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACION ECONOMICA (BCIE)
Nació en Honduras el 13 de diciembre de 1960. Su membresía en la
actualidad, consta de países miembros regionales: Guatemala, Es Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa Rica, y países miembros extra regionales.
Misión:
Promover la integración y desarrollo económico y social equilibrado de los países
centroamericanos.
Visión:
Busca constantemente mejorar la calidad de vida de la población
centroamericana, asumiendo el liderazgo en el diseño de soluciones financieras
para el desarrollo y en apoyo a programas regionales para la inserción de nuestros
países en la economía mundial, luchando contra la pobreza.
Constitución:
Es una persona jurídica de naturaleza internacional cuyo objeto se extiende
a la infraestructura, inversión, financiamiento, complementación económica,
desarrollo social, todo para Centroamérica. Tiene su sede en la ciudad de
Tegucigalpa, Honduras. Integrada por los miembros regionales y extra regionales.
Su capital se forma con el aporte de las acciones que adquieren los miembros, los
socios extra regionales deben suscribir como mínimo 12250 acciones y cada
acción tiene un valor de $ 10,000.00 pagaderos en cuatro cuotas iguales anuales
pagándose el 25% en efectivo.
Organización:
a) Asamblea de gobernadores. (autoridad máxima)
b) Directorio.
c) Presidente ejecutivo (funcionario de mayor jerarquía)
d) Vicepresidente ejecutivo
e) Funcionario y empleados
