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COMPARECENCIA DEL C.P. MANUEL ANTONIO ITURRIBARRÍA BOLAÑOS CACHO, DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN
PÚBLICA DE OAXACA, ANTE LA LXII LEGISLATURA DEL ESTADO DE OAXACA
CIUDADANO DIPUTADOALEJANDRO AVILÉS ÁLVAREZ PRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA LXII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE OAXACA
CIUDADANOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS, INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE EDUCACIÓN PÚBLICA
JESÚS LÓPEZ RODRÍGUEZ; MARÍA LUISA MATUS FUENTES;REMEDIOS ZONIA LÓPEZ CRUZ;AMANDO DEMETRIO BOHÓRQUEZ REYES; EITAISA LÓPEZ GALVÁN
CIUDADANOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES DE ESTA LEGISLATURA
SERVIDORES PÚBLICOS:
SEÑORAS Y SEÑORES:
Agradezco a todas y todos ustedes la oportunidad que se me brinda de
dialogar con esta soberanía e informar, en el marco de la glosa del Tercer
Informe del C. Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, Licenciado Gabino Cué Monteagudo, sobre el estado que guarda la
educación de las y los oaxaqueños. Con este acto, doy cumplimiento al
acuerdo dictado por esta soberanía de comparecer ante ella en los términos
que establece la Ley.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Desde el comienzo de la actual administración, por instrucciones expresas del
Titular del Ejecutivo, el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca
asumió el compromiso de traducir en acciones concretas los compromisos
asumidos por el Gobierno del Estado, respecto a convertir la educación en un
factor de progreso para las y los oaxaqueños. Bajo esta premisa, hace poco
más de un año asumí formalmente la titularidad del IEEPO y, durante este
tiempo, junto con mis colaboradores y el personal de base y de confianza de
la institución, trabajamos todos los días en la búsqueda de soluciones a los
principales problemas que obstaculizan el desarrollo de la educación en el
estado.
Al comienzo del presente mandato constitucional, el Ejecutivo del Estado
formuló un acuerdo con los distintos sectores de la población el Plan Estatal
de Desarrollo de Oaxaca 2011-2016. En dicho documento se expresan de
manera precisa, entre otros temas, la responsabilidad y las acciones del
Gobierno del Estado en materia educativa. Congruentes con lo que el Plan
establece, en el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca
refrendamos todos los días el compromiso de hacer efectivo el derecho
supremo de la niñez y la juventud oaxaqueña, y de atender a las personas
adultas, con más y mejores servicios educativos, mediante un trabajo
coordinado con las dependencias estatales y federales, autoridades locales,
magisterio y sociedad en general.
Uno de los acontecimientos más trascendentes ocurridos durante el ciclo
escolar 2012-2013 ha sido, sin lugar a dudas, la Reforma Constitucional en
materia educativa que fue promulgada el 26 de febrero de 2013 y sus leyes
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
reglamentarias: Ley General del Servicio Profesional Docente, Ley del
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y el Decreto por el que
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de
Educación y que, en conjunto, constituyen el nuevo marco jurídico que regula
la prestación del servicio educativo a partir del ciclo escolar 2013-2014.
En el marco de este acontecimiento que constituye un parteaguas en el
devenir de la educación, el gobierno y las y los trabajadores de la educación
de Oaxaca elaboramos y presentamos ante el seno del Congreso Federal la
propuesta de Iniciativa de Reformas a la Ley General de Educación. Con
dicha propuesta, buscamos que la citada Ley reconociera, por un lado, las
particularidades pluriétnicas y multiculturales que distinguen al estado y, por
el otro, que tomara en cuenta los rezagos y las desigualdades que enfrenta el
desarrollo de la educación en las diferentes regiones del estado.
Asumiendo la educación pública como uno de los principales deberes del
estado, y tomando en cuenta que la cobertura es el punto de partida de todo
sistema educativo que aspira a cumplir cabalmente con su misión, durante el
ciclo escolar que finalizó en el mes de julio próximo pasado, al igual que en
los dos primeros años de esta gestión gubernamental, se realizaron esfuerzos
importantes para avanzar en la atención permanente de la población que
demanda servicios educativos de todos los tipos, niveles y modalidades que
forman parte del sistema educativo estatal. En este rubro destacan, sobre
todo, los servicios relacionados con la educación básica y media superior,
ambos con carácter obligatorio, sin dejar de lado la educación superior, la
educación para adultos, y las acciones para el fomento educativo.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
EDUCACIÓN BÁSICA
En este orden de ideas, al término del ciclo escolar 2012-2013 el sistema
educativo estatal registró una matrícula en educación básica de 1 millón 037
mil 542 estudiantes, atendidos por 55 mil 302 docentes en 13 mil 211 centros
educativos. El 19 por ciento de la población atendida corresponde al nivel de
preescolar; 54 por ciento a educación primaria; 22 por ciento a educación
secundaria, y el 5 por ciento restante se reparte entre educación inicial y
educación especial.
Los datos anteriores, representan una cobertura bruta del orden de 82.82
por ciento entre la población de 3 a 5 años de edad para educación
preescolar, de 116.5 por ciento para la población de 6 a 11 años de edad en
educación primaria, y de 92.7 por ciento entre la población de 11 a 14 años
en el nivel de secundaria.
Como se puede constatar en las fuentes correspondientes, en los últimos
años la matrícula general en los servicios educativos de tipo básico está
decreciendo por efecto de la dinámica demográfica que caracteriza al país y,
por ende, al estado. No obstante, aún queda mucho por hacer para cumplir
con la obligatoriedad de la educación preescolar y la educación secundaria,
principalmente en lo que respecta a la obtención de recursos de la
federación para la apertura de más escuelas y el mejoramiento de la calidad
del servicio en las que ya existen.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Con el afán de fortalecer los servicios de educación básica en lo que respecta
a su componente más importante, se ha mantenido una atención
permanente al proceso de formación inicial de docentes a través de las
escuelas normales públicas del estado, en las cuales se atendieron 3 mil 935
estudiantes, con 406 docentes. En la composición de esta matrícula destaca
el hecho de que el 67 por ciento de la población son mujeres y 33 por ciento
hombres.
En el ciclo 2012-2013, las escuelas normales tuvieron una egresión de 913
licenciados en educación en las áreas de educación preescolar, educación
primaria, educación física, educación especial y educación primaria bilingüe
intercultural. Como ha sucedido en los últimos años, la contratación de estos
egresados tiene que enfrentar los criterios de programación que establecen
las autoridades federales para la creación de servicios y la autorización de
plazas, que no consideran las características específicas del estado,
particularmente en lo que se refiere a la dispersión de la población.
En el caso particular de la atención de la población con necesidades
educativas especiales, asociadas o no a una discapacidad, en los diferentes
servicios de educación especial se atendieron 10 mil 642 alumnos. Esta
matrícula es 3.8 por ciento superior a la que se atendía al inicio de esta
administración. También, el número de servicios registró un aumento en el
mismo lapso al pasar de 109 a 125. Actualmente, la plantilla de personal de
educación especial está integrada por un total de 799 trabajadores.
En lo que se refiere al comportamiento de los indicadores más
representativos del sistema educativo en el rubro de la educación básica,
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
destaca la disminución de reprobación en educación primaria al pasar de
6.37 por ciento al inicio del presente sexenio a 3.81 por ciento al término del
ciclo escolar 2012-2013. En tanto, en el caso del nivel de educación
secundaria, dicho indicador se ha mantenido estable durante el periodo
citado en alrededor de 5.5 por ciento, considerando a los alumnos
regularizados.
En cuanto a la deserción, ésta se ha mantenido estable en los dos niveles
mencionados: en el caso de la educación primaria se ubica en el rango de 3 a
3.5 por ciento a lo largo de los tres últimos ciclos escolares y, en educación
secundaria, dicho rango se mantiene en la banda de 5.1 y 5.6 por ciento.
En el caso de la eficiencia terminal se ha avanzado de manera importante en
educación primaria al pasar de 88.31 por ciento, al inicio de la actual
administración, a 91.38 por ciento al finalizar el ciclo 2012-2013. Igual que en
el caso anterior, en el caso de la educación secundaria este indicador se ha
mantenido estable, aunque con un ligero decremento, al registrar 82.82 por
ciento en 2012-2013 en comparación con el 83.12 por ciento del ciclo 2010-
2011.
Mejorar el comportamiento de estos indicadores que denotan avances
importantes en la gestión de los servicios de educación primaria, ha sido
posible gracias al trabajo de las y los maestros en las escuelas, así como al
apoyo de diferentes programas estatales y federales emprendidos por
distintas instancias y organismos dedicados a la tarea educativa en la entidad.
A su vez, evitar el deterioro de los mismos y afianzar las bases para su
mejoramiento, como en el caso de la educación secundaria, ha requerido del
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
concurso de todos los agentes institucionales y sociales participantes en el
proceso educativo.
El ejercicio responsable de la autoridad nos lleva también a reconocer que
aún queda mucho por hacer para seguir mejorando estos indicadores. De
manera prioritaria debemos seguir fortaleciendo los servicios de educación
secundaria para abatir la deserción y la reprobación y para seguir mejorando
la eficiencia terminal. El logro de estos desafíos constituye una condición
indispensable para la construcción de un sistema educativo que funcione con
eficiencia y equidad.
En la tarea de consolidar los avances logrados y continuar permanentemente
en la mejora de la educación de las y los oaxaqueños, en el ciclo 2012-2013
se destacan acciones institucionales como las siguientes:
El fomento de alternativas tecnológicas, a través del incremento en el
acceso a internet, para apoyar y modernizar los procesos de enseñanza-
aprendizaje en las escuelas de educación básica. En este campo, se han
mejorado e incrementado las condiciones de conectividad y, para lograrlo,
han sido importantes las acciones de programas como ”Conectividad
Satelital”, “Red Edusat”, “Aula de Medios”, “Habilidades Digitales Para
Todos”, y “ Un niño, Una Computadora: Mi compu”, todos ellos a cargo
del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca.
El Programa de Conectividad Satelital, opera en 489 escuelas que
cuentan con 74 mil 975 estudiantes y 3 mil 906 docentes.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
El Programa Red Edusat instaló equipo de cómputo en 24 escuelas del
nivel Telesecundaria, en beneficio de 2 mil 554 estudiantes y de 84
docentes, con una inversión de 1 millón 112 mil 140 pesos.
Asimismo, a través de este programa se dio mantenimiento correctivo a
equipo de cómputo de 369 escuelas de educación básica, beneficiando a
23 mil 984 alumnos y 1 mil 468 docentes.
Con el Programa Aula de Medios se atendieron 44 escuelas de educación
primaria y secundaria con una matrícula de 7 mil 892 estudiantes y una
planta laboral de 380 docentes, con una inversión de 8 millones de pesos.
Por su parte, con el Programa Habilidades Digitales para Todos, se
equiparon 63 escuelas y se brindó mantenimiento preventivo y correctivo
en 71 escuelas que contaban con equipos en mal estado. En al marco de
este mismo Programa, y para potencializar el uso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación, se capacitó a docentes y personal
directivo del nivel básico con el curso taller “Ofimática e Internet”. Con
esta acción se benefició a 62 mil 729 estudiantes y a 3 mil 143 docentes
de 351 escuelas.
Además, para incorporar y promover el uso de las Tecnologías de la
Información y la Comunicación entre los estudiantes de educación
primaria, el Programa Un Niño, Una Computadora: Mi Compu, entregó a
cada niña, niño y docente de 25 escuelas públicas un equipo de cómputo
portátil que contribuirá a mejorar su desempeño académico y reducir la
brecha digital. Este programa aplicó una inversión estatal de 32 millones
500 mil pesos, en beneficio de 6 mil 743 estudiantes y 257 docentes de la
región de Valles Centrales.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Para apoyar la formación inicial de maestros de educación básica, a través
del Plan Estatal de Fortalecimiento de la Educación Normal (PEFEN), se
invirtieron 2 millones 611 mil 418 pesos en acciones de capacitación que
tuvieron lugar en la ciudad de Oaxaca de Juárez y en San Pedro y San
Pablo Teposcolula. En dichas actividades participaron 393 docentes de las
once escuelas normales públicas del estado.
Se equiparon los centros de cómputo de todas las normales públicas de la
entidad, se construyeron un total de doce aulas digitales y se rehabilitaron
ocho más para la capacitación del personal docente y mejoramiento de la
calidad educativa ofrecida por estas instituciones.
Se fortaleció la conectividad de Internet de banda ancha tipo empresarial
para el trabajo académico. En estas dos últimas acciones se invirtieron 34
millones 507 mil pesos, en beneficio de la comunidad normalista del
estado.
A través de la Estrategia Bienestar, con un presupuesto de 463 millones
156 mil 720 pesos, se entregaron 1 millón 950 mil uniformes escolares en
beneficio de 975 mil alumnas y alumnos de 13 mil 064 instituciones
públicas de educación básica.
Se otorgaron también 500 mil paquetes de útiles escolares a igual número
de estudiantes de escuelas públicas de Oaxaca en las que se imparte
educación preescolar, primaria y secundaria. Este apoyo representa una
inversión de 76 millones 230 mil 960 pesos y, además de ser un
importante elemento para las actividades escolares de los educandos,
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
constituye sin duda un alivio a la carga económica que implica el regreso a
clases para todas las familias oaxaqueñas.
En cuanto a la disposición en las escuelas de uno de los insumos más
importantes para el proceso educativo formal: los libros de texto, se
distribuyeron 13 millones 391 mil 489 ejemplares, a través de la
Coordinación de la Comisión Estatal de Libros de Texto y Materiales
Educativos, en apoyo a 1 millón 187 mil 081 estudiantes de 10 mil 968
escuelas de educación básica en la entidad.
Durante el ciclo escolar 2012-2013, con el Programa Regular de Becas se
benefició a 4 mil 019 alumnas y alumnos de escasos recursos económicos
de educación primaria general y secundaria, con una inversión de 7
millones 230 mil pesos. Por otra parte, el Programa de Becas para Hijos
de Trabajadores de la Educación, benefició a un total de 7 mil 750
estudiantes de Primaria y Secundaria, con una inversión de 27 millones
120 mil pesos. Ambos Programas son financiados con recursos
provenientes del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB).
La educación básica en el estado se apuntala también, de manera
importante, con la implementación de programas y estrategias estatales y
federales que atienden problemáticas y necesidades específicas de los rubros
pedagógico, material y social, entre las cuales se destacan por su
contribución al cumplimiento de los objetivos de los planes y programas de
estudio, los siguientes:
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Para coadyuvar en la disminución del índice de enfermedades y mortalidad
infantil, al finalizar el ciclo escolar 2012-2013, a través del programa de
educación inicial indígena se capacitó a 11 mil 474 madres y 1 mil 854 padres
de familia, en beneficio de 12 361 infantes. Esta capacitación se realizó en
149 zonas escolares de comunidades indígenas de las ocho regiones del
estado.
Paralelamente, en educación preescolar de la modalidad indígena fueron
atendidos 77 mil 243 infantes por 3 743 docentes, mientras que el nivel de
primaria de esta misma modalidad atendió a 137 mil 952 alumnas y alumnos
de los pueblos originarios de Oaxaca en 1 mil 672 centros de trabajo, con 7
mil 313 elementos que conforman el personal docente, directivo y personal
de apoyo.
En aras de contar con un modelo de educación básica bilingüe e intercultural
en el estado, viene funcionando el programa piloto Secundaria Comunitaria
Indígena, en ocho planteles ubicados en las regiones de la Cañada, Mixteca,
Papaloapan y Sierra Norte. Este programa atiende un total de 347 alumnas y
alumnos.
Con el apoyo de estas acciones y programas, los indicadores de educación
indígena presentan mejoras con respecto al ciclo escolar 2010-2011, como
en el caso de la deserción escolar que registra una disminución de 0.70 por
ciento en el nivel de preescolar y de 0.24 en el nivel de primaria. En cuanto a
la reprobación, el nivel de secundaria presenta una disminución de 1.65 por
ciento.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Por conducto de la Unidad Técnica de Atención al Rezago Educativo (UTARE)
del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, se han ejecutado
acciones compensatorias para abatir el rezago educativo ejerciendo un
presupuesto de 169 millones 960 mil 96 pesos, en dos grandes ámbitos de
intervención: educación inicial y apoyo a la educación básica.
Durante el Ciclo Escolar 2012-2013, el Programa Escuelas de Calidad (PEC)
registró la participación de un total de 1 mil 455 planteles educativos de tipo
básico de las ocho regiones del estado: 544 del nivel preescolar, 548 del nivel
primaria y 363 del nivel secundaria. Las acciones de este Programa apoyaron
el proceso educativo de 119 mil 140 alumnos, con la participación de 5 mil
183 docentes. La inversión total dispersada por el PEC fue de 61 millones 380
mil pesos, de los cuales 46 millones 690 mil 711 pesos fueron aportación del
Gobierno Federal y los restantes 14 millones 689 mil 289 pesos aportación
del Gobierno Estatal.
También, el Programa Escuelas de Tiempo Completo cuyo objetivo principal
es evitar la deserción escolar, operó en 195 escuelas, a las que asisten un
total de 21 mil 618 niñas y niños en las ocho regiones del estado. Este
Programa proporcionó alimentación a la población escolar beneficiada, con
una inversión de 6 millones 662 mil 684 pesos, y apoyó a las escuelas
participantes con equipos de cómputo, audiovisual, material didáctico y
bibliográfico por un total de 36 millones 974 mil 960 pesos. En total, el
Programa Escuelas de Tiempo Completo realizó una erogación de 43 millones
637 mil 644 pesos.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Mediante el Programa Nacional de Inglés en Educación Básica fueron
capacitados 100 docentes de 97 escuelas en los distritos de Huajuapan,
Tuxtepec, Putla, Sola de Vega, Juchitán y Teposcolula. Además, se otorgaron
guías y libros de texto al mismo número de docentes y escuelas. Este
Programa cuenta con un presupuesto asignado de 5 millones 447 mil 823
pesos.
A través del Programa Escuela y Salud se capacita a la comunidad escolar en
la prevención de enfermedades y la generación de una cultura del
autocuidado de la salud, con mayor impacto en los planteles de educación
básica. En el transcurso del año se capacitaron 12 mil 641 personas en seis
temas de salud y se difundieron las normas para expedir alimentos y bebidas
saludables, con el fin de abatir la obesidad entre la población escolar.
Por su parte, el Programa Ver Bien Para Aprender Mejor se ha consolidado
como una opción para estudiantes de escasos recursos, de escuelas públicas
de educación primaria y secundaria, que padecen debilidad visual. En lo que
se refiere el periodo comprendido del 1° de diciembre de 2012 al 31 de julio
del 2013 “Ver bien para aprender mejor” atendió a 31 mil 152 alumnas y
alumnos, de los cuales 17 mil 290 fueron beneficiados con lentes. Es
oportuno señalar que esta cifra representa un incremento del 120 por ciento
con respecto a la población beneficiada en el periodo de enero-agosto de
2012.
También, en el periodo que nos ocupa, el Ejecutivo Estatal, por conducto del
Programa Aula Abierta, firmó 684 convenios de colaboración con
autoridades municipales y educativas para lograr la operación del mismo
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
número de Cocinas Comunitarias. Con esta acción, se atendieron un total de
1 mil 176 escuelas ubicadas en 858 localidades de las ocho regiones del
estado; 73 de los 355 municipios beneficiados están considerados dentro de
la Cruzada Nacional Contra el Hambre del Gobierno Federal. Para tal fin se
distribuyeron 167 mil 639 despensas para los desayunos escolares de 57 mil
825 niñas y niños de educación básica, con una inversión de 20 millones 110
mil 642 pesos.
El Programa Escuela Segura contribuye a la generación de espacios de
aprendizaje socialmente más sanos en 18 planteles de educación básica y
Centros de Atención Múltiple. Para el cumplimiento de su misión, este
Programa realiza acciones de capacitación de colectivos escolares y otorga
apoyos financieros a las escuelas participantes, disponiendo de un
presupuesto de 3 millones 755 mil 296 pesos.
El Programa Escuela Siempre Abierta, cuyos cursos tienen el propósito de
ofrecer ambientes que favorezcan la convivencia armónica y el aprendizaje
permanente de la niñez oaxaqueña, en la fase vacacional verano 2013 operó
en 115 escuelas de educación básica en las ocho regiones del estado, en
beneficio de 8 mil 098 niñas y niños, y de 4 mil 065 madres y padres de
familia. Esta acción representó una inversión de 2 millones 875 mil pesos.
En el rubro de infraestructura educativa, durante el ejercicio que acaba de
concluir se autorizaron 1 mil 197 obras en las ocho regiones del estado, con
una inversión de 422 millones 003 mil 334 pesos. Las obras autorizadas
representa 441 aulas didácticas, 8 laboratorios, 21 talleres y 189 anexos para
un total de 659 espacios educativos. Estos recursos se ejercen a través del
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Instituto Oaxaqueño Constructor de Infraestructura Física Educativa
(IOCIFED), en apoyo de una población estudiantil de 115 mil 415 estudiantes
de la entidad.
Para dotar de mejores espacios educativos a la niñez oaxaqueña, en el
ejercicio fiscal 2013, con recursos de la Secretaría de Educación Pública y
también a través del Programa Anual de Obra Pública Especial Comunitario
se realizaron acciones por un monto de 22 millones 752 mil pesos. Asimismo,
con el Programa Anual de Obra Pública Especial Compensatorio se
construyen y rehabilitan 281 espacios educativos en 155 comunidades, con
una inversión de 37 millones 365 mil pesos.
En este mismo rubro, mediante el Fondo de Aportaciones a la Educación
Básica y Normal (FAEB), en el periodo del primero de agosto de 2012 al 31 de
julio de 2013 también se continuó fortaleciendo el Programa Mantenimiento
Preventivo y Correctivo en Educación Básica. Con una inversión de 14
millones 666 mil 169 pesos, a través de este Programa se dio atención a 66
escuelas de educación básica, en beneficio de 14 766 alumnos.
PROGRAMA BINACIONAL DE EDUCACIÓN MIGRANTE(PROBEM)
El Estado de Oaxaca se incorporó al PROBEM en 1990. Sin embargo, fue hasta
1996 cuando docentes de la entidad empezaron a participar en el
Intercambio de Maestros México-Estados Unidos para atender alumnos
migrantes.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
El PROBEM tiene como objetivo garantizar atención educativa a los niños y
jóvenes migrantes que cursan una temporada del ciclo escolar en México y
otra en Estados Unidos, y asegurar la continuidad escolar de los mismos en
sus comunidades de origen y de destino.
El Programa Binacional de Educación Migrante atiende población escolar
migrante en Estados Unidos de América y en el Estado de Oaxaca, y opera a
partir de 5 ejes temáticos:
1. Información y Difusión.
2. Intercambio de Maestros.
Este eje es fundamental, principalmente para la atención de alumnos
migrantes en la Unión Americana. En este ámbito se selecciona y capacita
a los maestros participantes en el Intercambio Binacional y se evalúa su
desempeño durante su participación en el mismo.
La estadística de atención en el periodo de 2011- 2013, es la siguiente:
Año Docentes que
atendieron alumnos
migrantes en Estados Unidos de América
Alumnos atendidos
en la Unión
Americana
Estados en los que
atendieron alumnos
migrantes en la Unión Americana
Talleres impartido
s en Oaxaca
en beneficio
de alumnos
Alumnos
migrantes
atendidos en
Oaxaca
Total de
alumnos
atendidos
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
migrantes
2011 17 908CaliforniaArizona
Michigan
2 2228 3136
2012 19 822
CaliforniaMichiganOregónArizona
2 2103 2925
2013 18 1202
CaliforniaMichiganOregónArizona
2 2377 3579
3. Acceso a las Escuelas.
Durante el periodo 2011-2013, el Programa distribuyó, 540
documentos de transferencia (TRANSFER) en las escuelas de la Unión
Americana que atienden alumnos migrantes. Además, en 2013 se
realizaron 8 trámites de revalidación de estudios, beneficiando a
alumnos mexicanos provenientes de Estados Unidos de América, para
que continúen sus estudios en nuestro país.
4. Apoyos educativos y culturales.
En este eje se apoya a los docentes que participan en el Intercambio de
Maestros México-Estados Unidos, a través de las siguientes acciones:
Entrega de la “guía de orientación del Docente de Intercambio”.
Realización de talleres con un enfoque de atención a la diversidad,
interculturalidad y educación inclusiva dirigidos a docentes
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
oaxaqueños que atienden alumnos migrantes, en los cuales se ha
puntualizado el fenómeno de la migración y su vínculo con el
ámbito educativo
Realización de talleres que promueven el intercambio de
estrategias de acompañamiento pedagógico a alumnos en
desventaja.
Capacitación a docentes en el ámbito cultural y tradiciones del
estado.
5. Evaluación y Seguimiento.
Oaxaca como miembro del consejo directivo del PROBEM, es responsable
de la coordinación de este eje a nivel nacional.
En el 2013 la entidad diseñó un modelo de evaluación cualitativa para
seleccionar a los docentes participantes en el Intercambio Binacional, que
atiendan alumnos migrantes en la Unión Americana.
SITUACIÓN FINANCIERA.
Los recursos asignados al Programa Binacional de Educación Migrante para la
atención a la población escolar, en el periodo 2011-2013, fueron los
siguientes:
EJERCICIO FISCAL IMPORTE ($)2011 304,251.332012 411,939.06
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
2013 455,174.68TOTAL 1,171,365.07
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
En lo que se refiere a Educación Media Superior, en el ciclo escolar 2012-
2013 se atendió una matrícula de 139 mil 920 estudiantes en 653 escuelas,
incluyendo 17 de nueva creación.
Mediante la ampliación de la capacidad de atención de planteles ya
existentes, se mejoraron los indicadores de absorción al 88 por ciento y la
eficiencia terminal al 64 por ciento; cifras que se acercan cada vez más a la
media nacional.
EDUCACIÓN SUPERIOR
En lo concerniente a la Educación Superior, en el ciclo 2012-2013 el nivel de
licenciatura registro una matrícula 62 mil 643 estudiantes, incluyendo a los
de Educación Normal, la cual fue atendida por 5 mil 514 docentes en 86
Instituciones.
Por su parte, en el nivel de Posgrado se registró una matrícula de 2 mil 417
estudiantes, en 12 Instituciones atendidas por 673 catedráticas y
catedráticos.
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
Con una inversión de 169 millones 631 mil 160 pesos, por tercer año
consecutivo se fortaleció el Programa Nacional de Becas de Educación
Superior (PRONABES Bienestar). En el ciclo escolar 2012-2013 dichos recursos
beneficiaron a 16 mil 485 estudiantes provenientes de familias de escasos
recursos.
Asimismo el Gobierno del Estado invirtió la cantidad de 28 millones 248 mil
500 pesos, en el programa denominado BECAS-BIENESTAR que beneficio a 4
mi 799 estudiantes.
En este mismo rubro, el Gobierno del Estado continuó apoyando a las hijas e
hijos de trabajadores de l la Educación, mediante el Programa Estatal de
Becas para la Educación Superior (PEBES), que destino 708 becas a igual
número de estudiantes, con una inversión de 7 millones 039 mil 010 pesos.
También, con la finalidad de brindar a las y los jóvenes estudiantes y público
en general información Profesiográfica y de Orientación Vocacional, se
realizó una vez más la “Exporienta Educativa”. Durante el año 2013 se
sumaron a dicha actividad 16 Subsistemas de Educación Media Superior,
incluyendo planteles particulares, 30 Instituciones de Educación Superior, 5
de Capacitación para el Trabajo y 4 de Posgrado con la asistencia de un total
de 28,648 estudiantes.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
El Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca a través de los Centros de
Educación Básica para Adultos (CEBA’s), los Centros de Educación
Extraescolar (CEDEX), los Centros de Enseñanza Ocupacional (CEO’s) y las
Misiones Culturales, capacitó en diferentes oficios y alfabetizó a 6 mil 769
mujeres y 5 414 hombres, con el propósito de brindarles, además de
conocimientos, habilidades y destrezas para su incorporación a la vida
productiva del estado.
En tanto, el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE), con un
presupuesto autorizado de 85 millones 253 mil 800 pesos ejecutó acciones
en favor de la población vulnerable a través de sus programas para la
educación preescolar, primaria y secundaria en sus modalidades mestiza,
indígena y migrante. A través de los servicios educativos auspiciados por el
CONAFE, en el ciclo escolar 2012-2013 se atendieron 18 mil 896 estudiantes,
con el apoyo de 2 mil 251 instructores comunitarios en 2 mil 355 servicios
ubicados en las ocho regiones del estado.
Como parte fundamental de la operación de sus programas, el CONAFE
distribuyó 6 mil 623 juegos de libros de texto para el alumnado atendido en
sus servicios de educación preescolar; 8 mil 634 para primaria, y 3 mil 639
para secundaria.
En otra vertiente de acciones realizadas por el CONAFE, a través del
Programa Desarrollo Integral de Figuras Educativas se apoyó a 3 mil 447
jóvenes que prestaron su servicio social como instructores comunitarios y/o
capacitadores en uno o dos ciclos escolares previos, para que continúen sus
estudios de educación media superior y superior, según el caso. El número de
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
apoyos otorgados en esta ocasión contó con una asignación presupuestal de
31 millones 512 mil 600 pesos.
Asimismo el Ejecutivo Estatal, mediante el Programa Acércate a tu Escuela,
antes FIDUCAR, benefició a 4 mil 161 alumnas y alumnos de preescolar,
primaria y secundaria en 1 mil 271 comunidades, quienes estudian en los
Cursos Comunitarios del CONAFE o en escuelas de educación básica del
IEEPO, con un apoyo individual al mes de 268 pesos. Este apoyo representó
una erogación de 11 millones 151 mil 480 pesos.
El CONAFE también trabaja coordinadamente con el Programa de Desarrollo
Humano Oportunidades en el estado apoyando actualmente a 8 mil 003
alumnas y alumnos de sus Cursos Comunitarios de primaria y secundaria de
las modalidades mestiza, indígena y migrante establecidos en 1mil 044
localidades oaxaqueñas.
Finalmente, es oportuno mencionar que el Gobierno del Estado asumió en
este ciclo escolar, lo mismo que en los dos anteriores, el compromiso
fundamental de ofrecer a la población oaxaqueña, principalmente a la niñez
y juventud, una educación pertinente y con equidad. Una educación que
promueva el desarrollo integral de nuestros niños y jóvenes, convencidos de
que la educación es la base de la convivencia pacífica y respetuosa, y de una
sociedad más justa y próspera.
En este sentido, se avanzó en la realización de acciones concretas para
ampliar la cobertura y disminuir el rezago y la deserción escolar, fomentando
la capacitación docente, incrementando y mejorando los espacios
Texto de la comparecencia del Director General del IEEPO ante la LXII Legislatura del Estado
educativos. Todo esto con el afán de generar ambientes favorables para el
aprendizaje y para el desarrollo en general del proceso formativo de los
educandos, como premisa indispensable para lograr que Oaxaca alcance la
educación que todas y todos anhelamos para las generaciones presentes y
futuras.
Muchas gracias!
