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mis
sion
Jun
cker
Chiffres clés sur l’UE pour la période2014-201922 octobre 2019
«Je suivrai toujours attentivement l’évolution de ce qui était et restera le plus grand amour de ma vie: l’Europe. Je suis fier d’avoir pu contribuer ne serait-ce que modestement à ce grand voyage, qui nous a permis d’atteindre ce qui paraissait impossible il y a une soixantaine d’années. Et je sais que les générations à venir, celles qui n’auront jamais connu qu’une Europe unie et pacifique, parviendront à atteindre demain ce qui nous paraît impossible aujourd’hui.» Jean-Claude Juncker, président de la Commission européenne
Lorsque la Commission Juncker a pris ses fonctions il y a cinq ans, l’Europe avait été affaiblie par la crise économique et sociale la plus grave depuis la Seconde Guerre mondiale. Avec un soutien sans faille de la part des citoyens, le président Juncker a estimé que c’était la «dernière chance» pour l’Union européenne (UE) de regagner la confiance. C’est la raison pour laquelle le président était déterminé à adopter une approche différente et à mettre en place une Commission politique qui accorde une attention particulière aux préoccupations des citoyens et apporte des solutions.
Au cours des cinq dernières années, la Commission européenne a travaillé sans relâche pour faire progresser l’Union européenne et améliorer la vie des citoyens. La Commission Juncker s’est efforcée de rendre l’Europe plus sociale, plus unie, davantage en lien avec les citoyens et plus influente sur la scène internationale. En tant que Commission politique, elle a été remarquable concernant les grands enjeux et plus modeste dans d’autres domaines, où elle a laissé les responsabilités aux autorités nationales et locales. Tout au long des différentes crises, la Commission est restée fidèle à ses valeurs, à ses principes et à ses priorités. Aujourd’hui, nous transmettons une économie européenne plus saine que celle dont nous avons hérité. La confiance dans notre Union et dans les institutions de l’UE n’a jamais été aussi élevée au cours des dix dernières années. Et dans le monde entier, l’Union européenne continue à être considérée comme porteuse d’espoir, gardienne de la paix et source de stabilité.
2
201920182017201620152014(jusqu’octobre)
2013201220112010(à partir de février)
1526
212323
117
196
108
146
79
Commission JunckerCommission Barroso II
130par an(en moyenne)
Initiatives clés Propositions de retrait
Actes abrogés
Initiatives de simplification de la réglementation
1422015-2019
1622015-2019
842015-2019
Source: Commission européenne.
83 %en moins
AMÉLIORER LA RÉGLEMENTATION
FAÇONNER L’EUROPE
Au cours de sa carrière politique, Jean-Claude Juncker a assisté à près de 600 réunions au niveau européen. Il était parfois en charge de plusieurs portefeuilles nationaux et siégeait dans différents conseils.
596réunions
29réunions du Conseil «Budget»
197réunions du Conseil «Affaires économiques et financières»
147réunions du
Conseil européen
21sommets de la zone euro
164 réunions de l’Eurogroupe
38réunions du Conseil «Emploi et politique sociale»
3
PROCÉDURES D’INFRACTION
MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME POSITIF
Procédures d’infraction en cours entre la fin 2014 et le 11 octobre 2019
Procédures d’infraction closes avant la saisine de la Cour de justice
800
700
600
500
400
300
200
100
02014 2015 2016 2017 2018
La Commission Juncker prend ses fonctionsLa Commission Juncker prend ses fonctions
699657 646
772
564
663
2014 2015 2016 2017 2018 11 oct. 2019
11 oct. 2019
1 800
1 600
1 347 1 368
1 657
1 559
1 571 1 581
1 400
1 200
1 100
28
15
33
11
14
63
17
4
7
20
116
1
2
32
87
18
1
3
31
21
7
4
Un nouvel élan pour l’emploi, la croissance et l’investissement
Un marché unique numérique connecté
Une union de l’énergie résiliente, dotée d’une politique clairvoyante en matière de changement climatique
Un marché intérieur approfondi et plus équitable, doté d’une base industrielle renforcée
Une Union économique et monétaire plus approfondie et plus équitable
Des échanges commerciaux ouverts et équitables dans le cadre d’un système mondial fondé sur des règles
Un espace de justice et de droits fondamentaux basé sur la confiance mutuelle
Vers une nouvelle politique migratoire
Une Europe plus forte sur la scène internationale
Une Union du changement démocratique
Proposées par la Commission européenne et adoptées par le Parlement européen et le Conseil
Proposées par la Commission européenne et en attente d’adoption par le Parlement européen et le Conseil
Rejetées par le Parlement européen
(*) Il s’agit de 535 propositions, 488 présentées par la Commission Juncker + 47 reprises de Commissions précédentes.
Propositions législatives présentées par la Commission Juncker ou reprises de Commissions précédentes(*)
Source: Commission européenne. Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
4
5
ces dernières années.
L’UE et la zone euro comptabilisent désormais
L’UE et la zone euro ont enregistré une croissance d’environ
25trimestres consécutifs
de croissance.
PERFORMANCES ÉCONOMIQUES
de l’UE et de la zone euro
Le ratio de la dette publique dans l’UE est passé de
des Européens ont uneopinion positive de la situation actuelle de l’économie européenne.
49 %Le déficit public dans l’UE est passé 88,3 %
(2014) à
(2018).81,9 %
2 %
Une croissance solide: de la reprise à l’expansion
Des emplois plus nombreux et de meilleure qualité
ÉVOLUTION DE LA SITUATION ÉCONOMIQUE
14millions d’emplois
Nombre record —
EMPLOIS
241,4 millions de personnes ayant un emploi.
Le taux d’emploia atteint un niveau record au
deuxième trimestre 2019, avec
73,9 %.
chômage des jeunes
14,2 %.
ont été créés dans l’UE depuis l’entrée en fonction de la Commission Juncker.
Bien qu’encore trop élevé, le
a diminué, passant d’un niveau record de 24 % en janvier 2013 à
Le chômage est en baisse (en % de la population active)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20196
8
10
12
14La Commission Juncker prend ses fonctions
11,5
10,0
Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
zone euroUE
de 6,6 % (2009)
à 0,7 % (2018).
Le plan Juncker a tenu ses promesses
En 2019, sous l’effet du plan Juncker, le
PIB a progresséde
D’ici à 2022, sous l’effet
du plan Juncker, le PIB aura progresséde
et
1,1 milliond’emploisont été créés.
et
1,7 milliond’emplois auront été créés.
2015
2020
2025
2030
2035
2040
2045
0
0,5
1,0
1,5
2,0
Croi
ssan
ce d
u PI
B en
%
INCIDENCE DIRECTE
INCIDENCE STRUCTURELLE
L’investissement dans l’UE a retrouvé son niveau d’avant la crise et ne cesse d’augmenter.
En octobre 2019, le plan Juncker devrait générer 439,4 milliards d’EUR
d’investissements supplémentaires dans l’ensemble de l’UE.
Le plan Juncker a joué un rôle clé en dynamisant la croissance et l’emploi dans l’UE.
Plus d’un million de start-ups et depetites entreprises devraient désormais
bénéficier d’un meilleur accès aux financements.
0,9 % 1,8 %
Source: Commission européenne.
6
Croissance économique (en %)
prévisions
–12
–9
–6
–3
0
3
20202019201820172016201520142013201220112010
–5,5
–9,1
–7,3
–3,2
0,7
–0,4 –0,2
1,5 1,9 2,1 2,2
Chômage (en %)
10
15
20
25
30
2019201820172016201520142013201220112010
24,9
17,9
24,5
27,526,5
23,6
21,5
19,3
12,7
17,0(juin 2019)
-12
-9
-6
-3
0
3
20202019201820172016201520142013201220112010
-5,5
-9,1
-7,3
-3,2
0,7
-0,4 -0,2
1,4 1,9 2,1 2,2
La Commission Juncker prend ses fonctions
Source: Eurostat.
La Commission Juncker prend ses fonctions
Coup de projecteur sur la Grèce
La Grèce a reçu
20,4 milliards d’EURprovenant de fonds de l’UE, soit environ 11 % de son PIB, depuis juillet 2015.
Entre janvier et juillet 2015, 4 sommets de la zone euro et 16 réunions de l’Eurogroupe ont débattu de la situation économique en Grèce.
Le président Jean-Claude Juncker et le Premier ministre Alexis Tsipras, Bruxelles, 3 juin 2015
La politique commerciale à l’appui de l’emploi et de la croissance
Commerce UE - États-Unis
41 accords commerciaux
avec 72 pays15 pays disposent d’accordscommerciaux avec l’UE entrés en vigueur depuis 2014.
La relation commerciale bilatérale entre les États-Unis et l’Union européenne se chiffre à 1 000 milliards de dollars. Dans leur déclaration conjointe du 25 juillet 2018, le président Juncker et le président Trump ont exprimé la volonté de renforcer encore cette relation commerciale au bénéfice de tous les citoyens américains et européens.
15 % d’augmentation desexportations de l’UE entre 2014 et 2018.
L’accord UE-Japon crée une zone de libre-échange couvrant près de
30 % du PIB mondial.
RÉSEAU COMMERCIAL
36 millions d’emploisde l’UE sont soutenus par des échanges
commerciaux avec des pays non membres
de l’UE; 5 millions de plus qu’en 2014.
6,1 milliards d’EUR depossibilités d’exportation supplémentaires
grâce à la suppression des entraves.
15 % d’augmentation desexportations de l’UE vers le Canada
en 2018; première année complète d’application de l’accord UE-Canada.
Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
7
Le président Jean-Claude Juncker et le président Donald Trump, Washington, 25 juillet 2018
DÉCLARATION CONJOINTE
25 %
47 %
26 %
États-Unis d’Amérique Brésil Canada Uruguay Ukraine Autres
44 %
35 %
8 %
Moyenne des 5 dernières années 2019/2020
0
1
2
3
4
5
6
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53
Mill
ions
de
tonn
es
Semaine de la campagne de commercialisation
2019/2020
Moyenne tronquée sur 5 ans
Importations de fèves de soja par provenance (dernière mise à jour: octobre 2019)
Volume cumulé des importations dans l’UE de fèves de soja en provenance des États-Unis (dernière mise à jour: octobre 2019)
Les exportations américaines de GNL vers l’UE sont en hausse (en milliards de mètres cubes — cumulé) (dernière mise à jour: octobre 2019)
0 Mrd m3
2 Mrd m3
4 Mrd m3
6 Mrd m3
8 Mrd m3
10 Mrd m3
12 Mrd m3
14 Mrd m3
16 Mrd m3
18 Mrd m3
2016 2017 2018 2019
+93 %
+479 %Rencontre entre le président Jean-Claude Juncker et le président Donald Trump
8
Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
0
50 000
100 000
150 000
200 000
250 000
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Méditerranée occidentale Méditerranée centrale Méditerranée orientale
MIGRATION
Ouvrir des voies sûres
La situation aujourd’hui: franchissements irréguliers des frontières le long des trois principales routes migratoires
Arriv
ées
par m
ois
Près de 63 000personnes réinstallées depuis des pays tiers
Près de 35 000personnes relocalisées au sein de l’UE
Plus de 12 700personnes relocalisées depuis l’Italie
Plus de 21 000personnes relocalisées depuis la Grèce
100 %des candidats éligibles relocalisés le sauvetage de plus de
760 000 vies depuis2015
la neutralisation de 551bateaux
20 octobre 2015
10 000 arrivées
l’arrestation de 160 passeurs et trafiquants d’êtres humains dans le cadre de l’opération Sophia
En 2015, 2016 et 2017, les opérations menées par l’UE ont permis:
Méditerranée orientale
Méditerranée centrale
Méditerranée occidentale
90 %par rapport à septembre 2015
Toutes routes confondues, les arrivées ont baissé de
51 nouvellesmesures antidumping et antisubventions en vigueur, dont 26 dans le secteur de l’acier
pour défendre
190 000emplois directs supplémentaires
Une Europe qui protège
dont
128 000emplois dans le secteur de l’acier
MIXITÉ DES POSTES D’ENCADREMENT
MÉCANISME DE PROTECTION CIVILE DE L’UE
Le mécanisme de protection civile de l’UE a été activé 128 fois depuis 2014 pour fournir une aide d’urgence à la suite de catastrophes naturelles telles que des incendies de forêt, des inondations, des tremblements de terre, et d’autres crises en Europe et dans le monde.
En 2019, le dispositif de protection civile rescEU a été mis en place pour renforcer la capacité de réaction aux crises dans l’UE.
2014-2019
128
des postes d’encadrement à la Commission européenne sont aujourd’hui occupés par des femmes, contre 30 % en novembre 2014, ce qui représente une augmentation de 37 %.
41 %
Source: Commission européenne. Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
9
Renforcement de l’agence de l’UE chargée des frontières
Garde-frontières de l’UE actuellement déployés
Réserve: 1 500
Investissement dans la gestion des frontières
2014 2006-2013 2014-2020 2021-20272019
1 300<300 2,4milliards
5,6milliards
21,3milliards
CORPS EUROPÉEN DE SOLIDARITÉ
Plus de 30 000 jeunes ont participé à des projets dans toute l’Europe.
La Commission a proposé un budget de 1,26 milliard d’euros pour renforcer et étendre le corps européen de solidarité, dans le cadre du prochain budget à long terme de l’UE pour la période 2021-2027, afin d’offrir pas moins de 350 000 nouvelles possibilités aux jeunes Européens.
Source: Commission européenne.
Plus de 172 000 jeunes se sont inscrits depuis l’annonce, par le présidentJuncker, de la création du corps européen de solidarité en septembre 2016.
sept. 2016-2019 2021-2027
× 11,7au moins350 00030 000
Placements au sein de projets dans toute l’Europe
NOUER LE DIALOGUE AVEC LES CITOYENS
Les dialogues avec les citoyens depuis 2015 en chiffres (dont 25 dialogues en direct sur Facebook) Visites aux parlements nationaux
Davantage d’initiatives citoyennes européennes enregistrées
62019
202014
non enregistrées
412019
292014
enregistrées
+ 41 %
– 70 %
Plus de 911visites et réunions de membres de la Commission avec les parlements nationaux ont été organisées.
Source: Commission européenne. Source: Commission européenne.
Source: Commission européenne.
1 815 dialogues
dans 642 villes
Participants par an
2015
2014 2014
17 40018 600
50 80054 700
73 000
2016 2017 2019
2019 2019
2018
214 500 participants au total
1,6 million de spectateurs grâce aux
diffusions sur le web
290 millions d’Européens:
l’audience potentielle totale par l’intermédiaire
des médias
ERASMUS
Investissement record de l’UE de 2,8 milliards d’euros dans Erasmus+, ayant permis à
853 000 personnes d’étudier, de se former, d’enseigner, de travailler ou de fairedu volontariat à l’étranger.
Source: Commission européenne.
1987
2018
2014-20202019
× 2
Budget d’Erasmus
million million
Au cours des 32 dernières années, plus de 10 millions de jeunes ont bénéficié du programme Erasmus. Entre 2014 et 2020, le programme Erasmus+ devrait dépasser son objectif consistant à atteindre 4 millions de personnes dans l’UE.
La Commission a proposé de mettre davantage l’accent sur la jeunesse dans le prochain budget de l’UE pour la période 2021-2027, en doublant le budget d’Erasmus pour le porter à 30 milliards d’euros.
2014-2020 2021-2027
15 30milliards
milliards
10
11
INVESTIR DANS NOTRE PARTENARIAT AVEC L’AFRIQUE
Source: Commission européenne.
Le plan d’investissement extérieur (PIE) a été adopté en septembre 2017 pour stimuler l’investissement dans les pays partenaires d’Afrique et du voisinage européen. Fort d’une contribution de 4,5 milliards d’euros de l’Union européenne, le plan d’investissement extérieur devrait permettre de mobiliser jusqu’à 44 milliards d’euros d’investissements d’ici à 2020; 4 milliards d’euros ont déjà été engagés.
40 milliards d’euros
Total des investissements attendus d’ici à 2020:44 milliards d’euros
Engagement:Subventions de l’UE utilisées pour
des financements mixtes et des garanties: 4,5 milliards d’euros
(*) Apport financier de l’UE et investissements escomptés.
Déjà engagés
Plan d’investissement extérieur 2017-2020
4 milliards d’euros
FONDS FIDUCIAIRE D’URGENCE POUR L’AFRIQUE
Source: Commission européenne.
Doté de plus de 4,5 milliards d’euros, le fonds fiduciaire d’urgence pour l’Afrique bénéficie à 26 pays africains parmi les plus fragiles et les plus touchés par l’instabilité, les déplacements forcés et la migration irrégulière.
À ce jour, 210 actions ont été approuvées dans les trois régions pour un montant total d’environ 4 milliards d’euros, répartis comme suit:
Afrique du Nord: 659,2 millions d’euros,Sahel/Lac Tchad: 1 953,2 millions d’euros,Corne de l’Afrique: 1 406,1 millions d’euros.
AFRIQUE DU NORD
SAHEL/ LAC TCHAD
1 953,2MILLIONS D’EUROS
1 406,1MILLIONS D’EUROS
659,2MILLIONS D’EUROS
PAYSAlgérie, Égypte, Libye, Maroc et Tunisie.
PAYS Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Mali, Mauritanie, Niger, Nigeria, Sénégal et Tchad.
PAYS Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Kenya, Ouganda, Somalie, Soudan, Soudan du Sud et Tanzanie.
CORNE DE L’AFRIQUE
Les actions sont mises en œuvre par des agences de développement d’États membres de l’UE, des ONG internationales et locales ainsi que des agences internationales ou des agences des Nations unies.
L’OPINION PUBLIQUE DE L’UE 2014-2019
Par rapport à 2014, l’opinion publique en 2019 est plus positive envers l’Union européenne. Des enquêtes Eurobaromètre font état d’un large soutien global au projet européen et à ses réalisations.
0 %
10 %
20 %
30 %
40 %
50 %
60 %
70 %
juin 2019
mars 2019
sept. 2018
avril 2018
sept.-oct. 2017
mars 2017
sept.-oct. 2016
sept. 2015
nov.-déc. 2014
54 55 5357 57
6062
59
29 292826 28 25 25
3 3 3 3 2 22 2
14 15 16 1412 12 11 12
27
D’une manière générale, pensez-vous que l’appartenance (de votre pays) à l’UE est...?Évolution entre 2014 et 2019
59 %
13 %
2 %
26 %
83
12 13 16 1716
22 24
1823 24
22 22 23 2526
34 32 3733
35
81 79 7875 73 72 72 71 71 70 69 68
65
59 58 5855 54 54 54 52 50 49
46 44 4237 36
ELLT SEDKNL MTPTEE BGLU FI BEDEIE ROLV HRHU PL AT SKEU-28 CYES SI ITFR CZUK
2431 35
20
4544
4041
46
4 5 4 5 8 4 3 10 5 4 7 8 8 1013
8 106
8 619 15
1528 8 12 18 20 17
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 0 0 0 0 0 002 2 2 24 5 3 3
+ 1 + 9 + 8 + 8 + 10 + 11 + 5 + 13+ 25 + 22+ 14 + 11 + 6 – 3 + 4 + 22 + 14 + 7 + 7 – 9 – 10 = 0 + 14 + 2 – 2 – 4 – 3 – 3 + 2
nov.-déc. 2014
sept. 2015
sept. 2018
fév.-mars 2019
mars 2017
avril 2018
juin 2019
sept.-oct. 2016
sept.-oct. 2017
Appartenance à l’UE
Comparaison avec la dernière enquête avant le Brexit (septembre 2015)
Une bonne chose
Ni une bonne ni une mauvaise chose
Une bonne chose
Ni une bonne ni une mauvaise chose
Une mauvaise chose
Je ne sais pas
Une mauvaise chose
Je ne sais pas
Source: Parlemètre, juin 2019.
12
Évolution entre 2014 et 2019
0 %
10 %
20 %
30 %
40 %
50 %
60 %
2931
27 2731
3734 3536
3740
32 3336
42 41 42 42
Je ne sais pasPlutôt pas confiancePlutôt confiance
ELLT SEDK NLMTPTEE BGLU FI BE DEIE RO LV HRHU PL AT SKEU-28CY ES SI IT FRCZ UK
QA8a.14 Pour chacune des entités suivantes, pourriez-vous me dire si vous avez plutôt confiance ou plutôt pas confiance en elle.
L’Union européenne (%)
7268
60 59 58 57 56 56 55 55 54 54 54 54 52 52 51 5148 47 46 45 44 44
37 3633 32
29
1624
23
31 30 33
20
37
28
40
33
40 3835
42 4145
31
4246 48 50
46 46 55 55 56
66
56
12 8 17 10 12 10 24 7 17 5 13 6 8 11 6 7 4 18 10 7 6 5 10 10 8 9 11 2 15
Pour chacune des entités suivantes, pourriez-vous me dire si vous avez plutôt confiance ou plutôt pas confiance en elle.
L’Union européenne en %
Confiance envers l’Union européenne
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Confiance dans l’Union européenne
Confiance envers le gouvernement national
44 %
34 %
Plutôt confiance Plutôt pas confiance Je ne sais pas
Source: Eurobaromètre standard, juin 2019.
Source: Eurobaromètre standard, juin 2019.
13
32