¿Cómo hacíamos política social?

� Ausencia de un Sistema de Información Ejecutiva par a:

� Bases de datos dispersas y sin integración

� Cultura de resistencia al cambio

� Nula información sobre los beneficiarios de la acci ón social

---- Identificar áreas geográficas de tratamiento (focal ización geográfica)- Caracterizar la condición socioeconómica de los ho gares (micro

focalización)

Planeación

Estratégica

Política Social

Errores de inclusión

Errores de exclusión

Limitado impacto de

la política social

Falta de integralidad

Repercusiones en la Política Social

Innovación + Tecnología

Nueva forma de hacer política social

Apoyo de sistemas de información de vanguardia

Tecnología en acompañamiento

Evidencia vs. ocurrencia

Integralidad

Análisis multidimensional de la información

+

Complementariedad

Convocatoria a los tres órdenes de gobierno

+

Proceso de cambio

1ª. Etapa 2ª. Etapa

3ª. Etapa

Objetivos con los estados

� Contar con un padrón único de beneficiarios de los programas sociales estatales y federales

� Promover el intercambio de tecnología en el área de sistemas de información geográfica

� Compartir la experiencia en desarrollo de metodolog ías y sistemas relacionados con padrones

� Establecer un mecanismo común de intercambio de información

� Contar con herramientas de planeación e información sustantiva y vigente para los dos niveles de gobier no

Convenios y acuerdos

� Para iniciar una relación de trabajo con los estado s se propusieron instrumentos legales dados los principi os de confidencialidad de los padrones

� Los instrumentos legales se concretaron en acuerdos y convenios de colaboración

� Estos convenios fueron firmados entre el gobernador del estado y la Secretaria de Desarrollo social

� Los instrumentos prevén la conformación de grupos d e trabajo con temas que se acuerden entre las dos instancias

Conceptualización del Sistema de Información Social

42,1 millones

quiqui éénn recibe un beneficio.

ququ éé apoyos recibe.

cucu áántonto recibe cada quién.

ccóómomo lo recibe

por qupor qu éé lo recibe.

quienes son susceptiblessusceptibles de ser beneficiarios de otros programas.

Padrón de Beneficiarios

Data warehouse

� Con el propósito de conjuntar la información de las distintas fuentes se creó un data warehouse

� Este esquema de almacenamiento de información permite crear cubos de información que dan acceso a la información de manera eficiente

� Las consultas a este data warehouse se pueden hacer combinando información de los distintos componentes como son los padrones, la información estadística censal, etc.

Medición de la Pobreza

Definición de metodología única para la determinaci ón de la pobreza

Estimación de la pobreza a nivel nacional para el año 2005

Tipología de la pobreza

Antes

Pobreza extrema

Pobreza moderada

Ahora

Pobreza alimentaria

Pobreza capacidades

Pobreza patrimonio

Pobreza alimentaria

Pobreza capacidades

Pobreza patrimonio

No pobres

14,1%

19,4%

39,6%

17.4 16.1

28.8 26.8

18.6 15.8 14.121.8 22.7

36.532.9

25.321.8 19.4

44.1 46.8

60.855.6

45.9 43.039.6

0

10

20

30

40

50

60

70

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2005

Año

Po

rcen

taje

Alimentaria Capacidades Patrimonio

Evolución de la Pobreza en México

1992-2005

A través de las ENIGH:• Sabemos cuantos pobres existen • Tenemos una medida para identificarlos• Definimos sus características• Analizamos su evolución

Pero también buscamos tener datos para actuar

Saber dónde están los pobres con mayor detalle:• Es una condición básica para hacer política social• Permite la focalización• Ayuda a establecer prioridades

Usos de la medición de la pobreza

Fuente estadística confiable de ingreso

Desarrollo de un modelo de estimación

Técnicas estadísticas multivariadas

Función discriminanteÍndice estandarizado para cada hogar/Regla de clasificación

Aplicación a distintas fuentes de información

1.37

00 --

1.01

60 --

0.58

51 --

-0.

253

--

-2.

040

--

Pobreza alimentaria

Pobreza patrimonio

No pobresPobreza capacidades

Información estadística y cartográfica

� El sistema cuenta con información para poco más de un millón de manzanas para la totalidad del país

� Se ha integrado la información de las localidades rurales de menos de 2,500 habitantes

� Se cuenta con la infraestructura social en el país que se constituye por tiendas Diconsa, lecherías Licons a, escuelas, clínicas, etc.

� Para cada manzana en el país se tiene información d e las variables contenidas en el censo y el conteo

� Para cada una de las localidades rurales que no tie nen manzanas se tienen cerca de 150 variables

Avances en el trabajo

� Se ha firmado un acuerdo con 28 entidades del país

� De estos estados ya en 14 se tiene algún mecanismo de intercambio de información

� En esos estados se ha entregado una versión del Sistema de Información Social estatal

� En los restantes estados se trabaja ya sea en la conformación del Sistema o en la generación de padrones

¿Qué hemos logrado?

� Reducción de la pobreza en un escenario económico poco favorable

� Integralidad y complementariedad de la política soci al

� Diseño de políticas públicas con base a evidencia concreta

� Disponer de una herramienta para la planeación prospectiva

� Alto rendimiento costo - beneficio

� Ampliación de cobertura de la política social

¡¡MUCHAS GRACIAS!!

Act. Javier Suárez MoralesDirector General de Geoestadística y Padrones

Secretaría de Desarrollo SocialCorreo: jsuarez@sedesol.gob.mx