Clase13-Evaluacion Social de Un Proyecto

7/26/2019 Clase13-Evaluacion Social de Un Proyecto

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UNIVERSIDAD PERUANA DE INTEGRACINGLOBAL

CARRERA PROFESIONAL INGENIERA CIVIL

Excelencia Acadmica para un mundo globalizado

EVALUACIN SOCIAL DE UN PROYECTO

DE INVERSIN PBLICA


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EVALUACIN

EVALUACIN SOCIAL

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

IMPACTO AMBIENTAL

SELECCIN DE ALTERNATIVA

PLAN DE IMPLEMENTACION

ORGANIZACIN Y GESTION

MARCO LOGICO CONCLUSIONES

ANEXOS

2


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EvaluacinSocial

Beneficiossociales

Costossociales

Indicadores derentabilidad

social

Rentabilidadsocial de las

MRRD

Anlisis desensibilidad

Identificarvariables

Determinarcambios enrentabilidad

Analizarprobabilidadde cambios

Anlisis desostenibilidad

Oranizacin! estin

Riesos dedesastres

AnlisisAmbiental

Disponibilidadde recursosfinancieros

Cumplimiento de

compromisos

Oranizacin !"estin

#ase deinversin

#ase depost$

inversin

%lan deImplementacin

%roramacin de

actividades

Identificacinde

responsables

Recursosnecesarios

Marco &ico

Definicin deindicadores

TEMAS3


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A diferencia de la evaluacin privada de un

proyecto, en la cual el objetivo es determinar la

rentabilidad para el inversionista, en laevaluacin social interesa calcular la rentabilidad

de un PIP para toda la sociedad en su conjunto.

Esto se logra comparando los beneficios

sociales y costos sociales, atribuibles al

proyecto.

EVALUACIN SOCIAL

4


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EVALUACIN SOCIALEste an!s!s "#$%&en'e a ea(#&a"!)n 'e *

+, F-.# 'e (ene/"!#s s#"!aes 0ene&a'#s %#& e

%e"t#2, F-.# 'e #s "#st#s s#"!aes 'e %e"t#

3, F-.#s 'e (ene/"!#s 1 "#st#s s#"!aes

4, A%!"a& Met#'##05as 'e e6a-a"!)n*a, C#st# 7 Bene/"!#

(, C#st# 7 E8e"t!6!'a' # C#st# 9 E/"a"!a


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Identificar todos los beneficios que el proyecto generar durante elhorizonte de evaluacin (10 aos).

os fines del !I! per"iten identificar los beneficios

#uantificar todos los beneficios que sea posible.

$alorizar todos los beneficios que sea posible.

%tilizar precios sociales.

FLUJOS DE BENEFICIOS SOCIALES(CONSULTAR ANEXO SNIP 10):

!


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" En tant# #s &e"-&s#s s#n%:(!"#s 1 %!enen%&!n"!%a$ente 'e #s

!$%-est#s 'e #s "!-'a'an#s7;-!enes se "#nst!t-1en en#s


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L#s (ene/"!#ss#"!aes s#n a;-e#s

;-e %e&$!ten a #s%#(a'#&es aten'!'#s%#& e PIP!n"&e$enta& s- n!6e

'e (!enesta&> "#$#"#nse"-en"!a 'e"#ns-$# 'e (!en #se&6!"!# ;-e %'-"e

e %e"t#,

$

BENEFICIOSSOCIALES

DELPROYECTO


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Por ejemplo los Ingresos y Beneficios Sociales de unProyecto de Residuos Slidos?

%

Proyecto

&estinderesiduosslidos

Ingresos

"Arbitrios"'arifa pordisposicin

Benefcos Soc!"es

"(educcin contaminacinambiental )aire, suelo, agua*"A+orro en tratamientoenfermedades al reducir su

incidencia )debido a la reduccinde focos infecciosos, de laproliferacin de vectores y deroedores, entre otros*


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En la evaluacin social, interesa conocer el valor ue tiene

para la sociedad los bienes y servicios ue se emplearanen el proyecto.

-os precios ue nosotros conocemos )los precios de

mercado*, generalmente traen consigo una serie dedistorsiones )impuestos, subsidios, etc.* ue nos impiden

conocer cul es el verdadero valor ue le atribuye a un

determinado bien o servicio, la sociedad en su conjunto.

FLUJO DE COSTOS SOCIALESDEL PROYECTO

/0


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1e elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo

como base los flujos de costos a precios de mercado,

los cuales sern ajustados aplicando los factores de

correccin de precios de mercado a precios sociales.(tomar como referencia los parmetros de evaluacin

sealados en la Directiva eneral del S!IP"

El #reco soc!" de un determinado recurso

)mauinaria, mano de obra, etc.*, es igual al precio demercado afectado por un factor de correccin ue refleja

las distorsiones o imperfecciones ue operan en el

mercado del recurso.

COSTOS SOCIALES DELPROYECTO

//


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/2


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FLUJOS DE COSTOS SOCIALES (CONSULTARANEXO SNIP 10):Identificar el tipo de recursos& bienes y servicios transables' notransables' "ano de obra no calificada' calificada.

plicar los factores de correccin de precios de "ercado a preciossociales

Identificar otros costos sociales. #ostos de traslado' tie"po de esperao de traslado para acceder a servicios' etc.

ay factores de correccin globales para costos de inversin' de operacin y de

"anteni"iento (ver gu*as si"plificadas).

/3


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$LU%O DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES$ACTORES DE CORRECCION

PRECIO SOCIAL DE LA &ANO DE OBRA NO CALI$ICADA'

P(EI 1IA- E- 5671'I6-E8 ()**

CONSULTAR ANE+O SNIP ,(

/4

/


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Gasts !" B#!"!s Na$#"a%!s Va#& ,4

Gasts !" B#!"!s I&'tas Va#& ,+I&'*!sts #"#!$ts ! I"s*&s I&'tas 1+ 9 Tasa A' Va#&e$ +29 Tasa I$%-est# 0ene&a a as 6entas +

Fa$t ! $!$$#," ! %a #-#sa +,Gasts !" $&.*st#.%!s Va#& ,Csts #"#!$ts (/asts a"#stat#-s "a"$#!s) Va#& ,4

S!-#$#s ! $"s*%t2as (#"$%*! !3'!#!"t! t4$"#$ s*'!-#s#,") Pe&s#na .-&5'!"a Va#& ,4Pe&s#na nat-&a Va#& ,+

Gasts !" &a" ! .a $a%#$aa Va#& ,+Gasts !" &a" ! .a " $a%#$aa

L!$a Met%#!tana -&(an# Va#& ,Re0!)n "#sta -&(an# Va#& ,Re0!)n "#sta &-&a Va#& ,HRe0!)n S!e&&a -&(an# Va#& ,Re0!)n S!e&&a &-&a Va#& ,4+Re0!)n Se6a -&(an# Va#& ,3Re0!)n Se6a &-&a Va#& ,4

I&'*!sts #"#!$ts ! Ma" ! O.a 5+ 9 Tasa 'e C-a&ta "ate0#&5a %#& se&6!"!#s n# %e&s#naes +J ,+

$ACTORES DE CORRECCION

/

/!


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INVERSIN PARA EL SERVICIO DE AL&ACENA&IENTO Y BARRIDO DE CALLES

N- ACTIVIDADES UNIDADCANTIDAD

COSTOUNITARIO

. S/) 0

COSTOS APRECIOS DE&ERCADO

.S/)0

CALI$ICACIN$) DE

CORR)

COSTOS APRECIOS

SOCIALES .S/)0

,ADECUADO AL&ACENA&IENTO Y BARRIDO DECALLES Y PLA1AS

,,*2345)6( 542785)89

,), A":!cen!:ento 3725(()(( 932859),8 ,),), E;


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METODOLOG6AS DEEVALUACIN SOCIAL

Ca"-a& #s (ene/"!#s $#neta&!#s ;-e #(ten'&e$#s

a"e&"a 'e #s (ene/"!#s a$(!entaes 1 s#"!aes> es"#$%e.#,

P#& e#> es ne"esa&!# -t!!Ka& -n $?t#'# 'e e6a-a"!)n

s#"!a '!st!nt# a $?t#'# "#st# 7 (ene/"!#,

C-an'# n# es %#s!(e e%&esa& #s (ene/"!#s

s#"!aes 'e %e"t# en t?&$!n#s $#neta&!#s> es

%#s!(e -sa& a &!t%/2a $st7

!8!$t#-#a $st !$a$#a

/#

/$


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METODOLOG6AS DEEVALUACIN SOCIALPara utili>ar esta metodolog;a,

necesitamos definir un indicador8

,) n=c!=or =e efect=!='e?presa los impactos del PIP.

8) n=c!=or =e efc!c!'basada en resultados

inmediatos del PIP.

P!$t0 I"#$a!s !!$a$#a

(!s*%tas)

I"#$a!s !!8!$t#-#a(#&'a$ts)

A$%!a"!)n 'e #s

se&6!"!#s 'e &e"#e""!)n'e &es!'-#s S)!'#s

Cant!'a' 'e

t#nea'as 'e&es!'-#s s)!'#s

D!s$!n-"!)n 'e

en8e&$e'a'es !n8e"t#"#nta0!#sas

/$

/%


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EVALUACIN SOCIALC9%$*% !% Cst E$a$#a:Est!$a& e -.# 'e "#st#s s#"!aes "#n %e"t# %a&a "a'a ate&nat!6a>

a%!"an'# e 8a"t#& 'e "#&&e""!)n,

Est!$a& e -.# 'e "#st#s s#"!aes s!n %e"t#> s#(&e a (ase 'e -.#

a %&e"!#s %&!6a'#s> a%!"an'# e 8a"t#& 'e "#&&e""!)n,

Ca"-a& e -.# 'e "#st#s s#"!aes !n"&e$entaes %a&a "a'a

ate&nat!6a* -.#s "#n %e"t# 9 -.#s s!n %e"t#,

Se "a"-a e 6a#& a"t-a 'e #s "#st#s s#"!aes net#s VACSNJ %a&a

"a'a ate&nat!6a,Se "a"-a e &at!# CE

CE VALOR ACTUAL DE COSTOS SOCIALES

INDICADOR DE EFICACIA

/%

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20/51




C&O CALCULARE&OS EL RATIO

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALESN; ! TM ! !s#*s s,%#s tatas !" !%


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E" In=c!=or =e Efc!c!' es e" n:ero =e Tone"!=!str!t!=!s ;

?or>onte =e e!"

E" V!"or Act

-os (esultados para ambas alternativas se muestran

en los siguientes cuadros.

EVALUACIN SOCIAL

E" R!to costo K efc!c!'nos indica el costo socialpor cada tonelada de residuos tratada.

2/


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ANALISIS Cst > E$a$#aA%t!"at#-a I

CE' VACS 8(298*2765 38)93 S/tonINDICADOR DE E$ICACIA 7452745)4(

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CJ"c


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De "-a' se t!ene ;-e*VAC Va#& a"t-a 'e "#st#s 'e In6e&s!)n> #%e&a"!)n 1 $anten!$!ent#* S@3>3>42 +>44>33 22>++>4J

IE n'!"e 'e e/"a"!a 223>2H T#n

CIP VAC

INDICADOR DE EFICACIA

CIP 3>3>42 +H+ S#es@T#n

223>2H

VAC Va#& a"t-a 'e "#st#s 'e #%e&a"!)n 1 $anten!$!ent# S@,22>++>4

IE In'!"e 'e e/"a"!a 223>2H T#n

CIP 22>++>4 + S#es@T#n

24

2


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AN?LISIS DESENSIBILIDADSe ?!ce #!r!'Identificar los cambios o

variaciones ue puedenalterar la seleccin de

alternativas o los valores

l;mite ue pueden

alcan>ar ciertas variablessin ue el PIP deje de ser

rentable.

2

2!


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PASOS PARA EL ANMLISIS DE SENSIBILIDAD'

" Identificar las variables sobre cuyo comportamiento +ay

mayor incertidumbre o cuyas variaciones pueden incidir

sustantivamente en la rentabilidad social del PIP.

" eterminar los cambios en los indicadores de

rentabilidad social, como consecuencia de cambios

esperados en las variables identificadas.

" efinir los rangos de variacin de los factores ue el

proyecto podr enfrentar sin afectar su rentabilidad

social.

2!

2#


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@uB factores podr;an afectar el B?ito del proyecto y ueser;an materia de anlisisC

-a generacin per cpita y los costos de inversin

2#

2$


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ANMLISIS DE SENSIBILIDAD CI

2$

2%


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AN?LISIS DE SOSTENIBILIDAD

#inanciamiento de los costos de operacin ! mantenimiento' Capacidad de estin de la oranizacin encarada del %I% en

la etapa de operacin' Arrelos institucionales para la operacin ! mantenimiento' %articipacin de los beneficiarios' (so de los servicios "estin del rieso de desastres'

Capacidad del %I% para producir los bienes ! servicios de "anera

ininterru"pida a lo laro de su vida )til'

Es necesario *ue el %I% responda a los siuientes aspectos en la

evaluacin de la sostenibilidad+

2%

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$INANCIA&IENTO @1e +a definido la tarifa ue represente los costos

efectivos del servicio ue se brindaC.

@E?iste un sistema de recaudacin efectivo ue permitareducir los niveles de morosidadC

@1e fomenta en el proyecto alian>as pDblico privadaspara brindar el servicioC

@El financiamiento de costos de operacin ymantenimiento es factible con los ingresos recaudados dela prestacin del servicio a terceros o con algDn subsidioinicialC.

30

3/


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Proyeccin de ingresos8

Ds#onH"=!= =e rec


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CAPACIDAD DE GESTIN Asegurar ue la 5unicipalidad tendr la capacidad

econmica, tBcnica y administrativa para la ejecucin y elmanejo de los fondos asignados al proyecto.

Asegurar ue cada servicio cuenta con el personal idneopara llevarlo a cabo.

Asegurar ue se cuenta con 5anuales en los ue se

definen las responsabilidades en cada servicio. Establecer un programa de sensibili>acin tributaria ue

permita reducir los niveles de morosidad.

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CAPACIDAD DE GESTIN Establecer las medidas necesarias para evitar los conflictos

potenciales )en etapa de operacin y mantenimiento*identificados en el iagnstico de los involucrados.

Participacin de los 6eneficiarios. A travBs de la ejecucinpermanente de programas de informacin y sensibili>acin a lapoblacin y autoridades.

Establecer un sistema de supervisin, control y monitoreo decada uno de los servicios considerados8

Elaborar reportes mensuales respecto al servicio de barrido,recoleccin y disposicin final empleando los indicadoresse=alados en la 5atri> de 5arco -gico.

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34/51




Se &ea!Ka 'e a"-e&'# "#n #s

&es-ta'#s 'e*a e6a-a"!)n s#"!a $e.#& &at!#"#st# @ e/"a"!aJ>

e an!s!s 'e sens!(!!'a' $e.#&

&es%-esta a "a$(!#J 1e an!s!s 'e s#sten!(!!'a'>e%!"!tan'# #s "&!te&!#s 1 &aK#nes 'e

ta see""!)n,

SELECCIN DE LA MEJORALTERNATIVA DE SOLUCIN

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PLAN DE IMPLEMENTACIN

Detaa& a %&a$a"!)n 'e as

a"t!6!'a'es %&e6!stas %a&a e #0 'e as$etas 'e %e"t#> !n'!"an'# se"-en"!a1 &-ta "&5t!"a> '-&a"!)n> &es%#nsa(es 1&e"-&s#s ne"esa&!#s,

In"-!& as "#n'!"!#nes %&e6!as &ee6antes%a&a 0a&ant!Ka& e !n!"!# #%#&t-n# 1

a'e"-a'# 'e a e.e"-"!)n,

3!


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Identificacin de actividades'Anlisis de tiempos ! secuencia'Elaboracin del cronorama de actividades

Definicin de responsablesDetalle de recursos necesarios

PLAN DE IMPLEMENTACIN

3#


37/51




3$


38/51




3%


39/51




40


40/51




4/


41/51




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42/51




1e describir los roles y funciones ue deber cumplir cada uno

de los actores ue participan en la ejecucin as; como en la

operacin del proyecto, anali>ar la capacidades tBcnicas,

administrativas y financieras para poder llevar a cabo lasfunciones asignadas.

-os costos de organi>acin y gestin deben estar incluidos en

los respectivos presupuestos de inversin y de operacin.

1e deber recomendar la modalidad de ejecucin )contrata,administracin directa* ms apropiada para cada uno de los

componentes de la inversin, sustentando los criterios

utili>ados.

Org!n>!cn y estn

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En et!#! =e nersn'

En auellos proyectos ue contemplen laejecucin de obras por Administracin irecta, se

deber sustentar ue la 7nidad Ejecutora

responsable de su ejecucin cuente con el

personal tBcnicoadministrativo, los euiposnecesarios y la capacidad operativa para asegurar

el cumplimiento de las metas previstas.

Org!n>!cn y estn

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F;as Administracin irecta8

7nidad de gestin

Empresa 5unicipal

on intervencin del 1ector Privado

1e deber recomendar la modalidad de ejecucin)contrata, administracin directa* ms apropiada para

cada uno de los componentes de la inversin,

sustentando los criterios utili>ados.

En et!#! =e o#er!cn y :!nten:ento'Org!n>!cn y estn

4


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OBJETIVOS INDICADORESMEDIOS DE

VERIFICACINSUPUEST

OS

FIN

PROPOSITO

COMPONENTES

ACTIVIDADES

MATRI@ DE MARCO LGICO

CO O CO


46/51




9)5 &ARCO LOICO

9 5 &ARCO LOICO


47/51




9)5 &ARCO LOICO

9 5 &ARCO LOICO


48/51




9)5 &ARCO LOICO

4%


49/51




CONCLUSION

5encionar la alternativa priori>ada y

recomendar la siguiente accin a reali>ar

con relacin al ciclo del proyecto.

S G C 0


50/51




Incluir como ane?os cualuier informacin ue precise algunos de los

puntos considerados en este perfil.

EGe:#"o =e !neQos ;acin )domestico y no domestico*.

-Estudio de 1eleccin de sitio

- Estudio del mercado de reciclaje local- -ista de asistencia y Actas de taller con actores involucrados- ocumentos referidos a la propiedad del terreno )saneado*- Gotograf;as de las diferentes etapas de elaboracin del perfil- Encuestas aplicadas a la poblacin sobre predisposicin de pago

-ompromisos de participacin del sector privado

- uadros ue complementen auellos presentados en el documento referidos a los

diversos clculos. 5emorias de clculo- Estudios de campo )suelos, topograf;a, encuestas, coti>aciones, anlisis de

precios unitarios, metrados, etc.*- Predise=o de las alternativas de solucin

ANE+OS

UNIVERSIDAD PERUANA DE INTEGRACIN/


51/51



CONSIDERAR LO SIGUIENTE La 0-5a> es -na %a-ta 1 es '!85"! ;-e

a(a&;-e a 'etae t#'# e -n!6e&s# 'e

%#s!(!!'a'es 'e %e"t#s 'e !n6e&s!)n;-e s#(&e -n se&6!"!# es%e"!/"#,

A%5;-ea "#ns!'e&an'# a s!t-a"!)n 'e

se&6!"!# 1 s- &ea!'a' es%e"!/"a,ARADECI&IENTO'

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