Chöông Itulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2018/6/3/10/Van... · Web viewVïng 3 gåm c¸c tØnh: VÜnh Phó, Hµ B¾c, Thanh Ho¸; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,46® mét kil«gam

Héi ®ång xuÊt b¶nPhan diÔn Chñ tÞch Héi ®ångNguyÔn §øc B×nh Phã Chñ tÞch Héi ®ångNguyÔn Phó Träng Uû viªn Héi ®ångNguyÔn H÷u Thä "NguyÔn Duy Quý "Hµ §¨ng "§Æng Xu©n Kú "Lª Hai "Ng« V¨n Dô "Lª Quang Thëng "TrÇn §×nh Nghiªm "Vò H÷u Ngo¹n "NguyÔn V¨n Lanh "TrÞnh thóc huúnh "

1.1 Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

Hµ §¨ng Trëng banVò H÷u Ngo¹n Thêng trùcNg« V¨n Dô Thµnh viªntrÞnh thóc huúnh "nguyÔn v¨n lanh "trÞnh nhu "

1.2 Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 39Hoµng b¹ch yÕn (Chñ biªn)Ph¹m thÞ nhµn Lª thÞ mai

NguyÔn thÞ nÕt

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

VĂN KIỆN ĐẢNGtoµn tËp

tËp 391978

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc giahµ néi - 2005

ChØ thÞ cña ban bÝ th sè 50-ct/tw...

Lêi giíi thiÖu tËp 39TËp 39 V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o cña

§¶ng trong n¨m 1978.N¨m 1978, §¶ng vµ nh©n d©n ta ®øng tríc

t×nh h×nh míi rÊt khÈn tr¬ng trong c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

Trong c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, §¶ng tËp trung l·nh ®¹o, chØ ®¹o çc nhiÖm vô träng t©m: tiÕp tôc vµ ®Èy m¹nh cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp vµ c«ng, th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ë miÒn Nam; chÊn chØnh vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ; kiÖn toµn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së; t¨ng cêng x©y dùng cÊp huyÖn.

Víi kÕt qu¶ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam, trong n¨m 1978, çc c¬ së t b¶n t doanh lo¹i lín vµ võa ®· chuyÓn thµnh quèc doanh, c«ng t hîp doanh hoÆc xÝ nghiÖp hîp t¸c. Trong th¬ng nghiÖp, ®· xo¸ bá kinh doanh cña giai cÊp t s¶n, chÊm døt kinh doanh cña t nh©n ®èi víi vËt t vµ 13 mÆt hµng Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý. Trong c¶i t¹o n«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh hîp t¸c ho¸ díi hai h×nh thøc hîp t¸c x· vµ tËp ®oµn s¶n xuÊt.

Th¸ng 4 - 1978, Trung ¬ng §¶ng ®· chØ ®¹o viÖc ph¸t hµnh tiÒn ng©n hµng míi, thu håi tiÒn ng©n hµng cò ë hai miÒn, thèng nhÊt tiÒn tÖ trong c¶ níc.

Trong khi nh©n d©n ta ®ang tiÕp tôc kh¾c phôc hËu

qu¶ nÆng nÒ cña cuéc chiÕn tranh l©u dµi do ®Õ quèc Mü g©y ra vµ ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, th× "tËp ®oµn ph¶n ®éng Campuchia ®· ®iªn cuång g©y ra cuéc chiÕn tranh x©m lÊn biªn giíi t©y nam cña Tæ quèc ta, tr¾ng trîn ph¶n béi vµ ph¸ ho¹i t×nh ®oµn kÕt chiÕn ®Êu vµ h÷u nghÞ anh em gi÷a hai d©n téc ®îc x©y ®¾p b»ng x¬ng m¸u trong qu¸ tr×nh l©u dµi cïng nhau ®Êu tranh v× ®éc lËp tù do". Tríc t×nh h×nh nghiªm träng ®ã, §¶ng ®· tËp trung l·nh ®¹o nhiÖm vô cñng cè quèc phßng - an ninh, b¶o vÖ Tæ quèc.

Trong n¨m 1978 ®· diÔn ra hai Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng: Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø t (häp tõ ngµy 14 ®Õn ngµy 22 -7) bµn vÒ T×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi; vÒ kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc; Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø n¨m (häp tõ ngµy 12 ®Õn ngµy 19 -12) bµn vÒ NhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1979.

V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp tËp 39 cã 80 tµi liÖu gåm çc nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng tri, ®iÖn, b¸o ço cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th, çc bµi ph¸t biÓu cña Tæng BÝ th Lª DuÈn t¹i Héi nghÞ lÇn thø t vµ Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng.

MÆc dï chóng t«i ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong c«ng t¸c su tÇm tµi liÖu, biªn tËp, song kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, mong b¹n ®äc gãp ý.

Xin tr©n träng giíi thiÖu tËp 39, V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp cïng b¹n ®äc.

quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th sè 23-q®/tw... 492 493 V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Th¸ng 2 n¨m 2005Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia

ChØ thÞ cña Ban BÝ th

Sè 31-CT/TW, ngµy 2 th¸ng 1 n¨m 1978VÒ tæ chøc v¨n häc, nghÖ thuËt

trong t×nh h×nh míi

§Ó ®¸p øng yªu cÇu cña giai ®o¹n çch m¹ng míi, phôc vô ®¾c lùc nhiÖm vô chÝnh trÞ mµ §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®· ®Ò ra, c«ng t¸c v¨n häc, nghÖ thuËt ph¶i ®-îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong c¶ níc. Nhng hiÖn nay, vÒ mÆt tæ chøc, çc héi v¨n häc, nghÖ thuËt còng nh çc tæ chøc ®¶ng phô tr¸ch çc héi nµy ®Òu cã nh÷ng chç cha thÝch hîp, kh«ng b¶o ®¶m cho c«ng t¸c v¨n häc, nghÖ


thuËt trong c¶ níc ph¸t triÓn ®îc thuËn lîi. §Ó gi¶i quyÕt t×nh h×nh trªn ®©y, Ban BÝ th chñ tr¬ng:

1. TiÕp tôc duy tr× Héi Liªn hiÖp V¨n häc - NghÖ thuËt ViÖt Nam víi tÝnh chÊt lµ mÆt trËn ®oµn kÕt, tæ chøc, ®éng viªn, gi¸o dôc mäi lùc lîng v¨n häc, nghÖ thuËt tù nguyÖn phÊn ®Êu ®Ó x©y dùng nÒn v¨n häc, nghÖ thuËt x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, gãp phÇn ®Èy m¹nh sù nghiÖp çch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸ trong c¶ n-íc díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.

Héi Liªn hiÖp V¨n häc - NghÖ thuËt ViÖt Nam cã nhiÖm vô:

- Trong tõng thêi gian nhÊt ®Þnh, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña giíi v¨n nghÖ; c¨n cø vµo yªu cÇu cña çc nhiÖm vô chÝnh trÞ do §¶ng ®Ò ra, ®êng lèi v¨n häc, nghÖ thuËt cña §¶ng vµ kh¶ n¨ng thùc tÕ cña v¨n nghÖ sÜ, ®Ò ra ch¬ng tr×nh hµnh ®éng chung cho giíi v¨n nghÖ.

- Tæ chøc, gióp ®ì v¨n nghÖ sÜ nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch chung vµ nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®êng lèi, quan ®iÓm v¨n häc, nghÖ thuËt cña §¶ng.

- Nghiªn cøu vµ ®Ò xuÊt víi çc c¬ quan §¶ng vµ Nhµ níc nh÷ng vÊn ®Ò vÒ chÕ ®é, chÝnh s¸ch nh»m ®Èy m¹nh c«ng t¸c v¨n häc, nghÖ thuËt.

- Gãp ý kiÕn víi çc héi chuyªn ngµnh (Héi Nhµ v¨n, Héi Nh¹c sÜ, Héi Mü thuËt...) còng nh çc héi v¨n nghÖ ®Þa ph¬ng ®Ó b¶o ®¶m qu¸n triÖt ®êng lèi v¨n häc, nghÖ thuËt cña §¶ng.

C¬ quan l·nh ®¹o cña tæ chøc mÆt trËn nµy lµ Uû ban Liªn hiÖp V¨n häc - NghÖ thuËt gåm cã ®¹i biÓu cña çc héi chuyªn ngµnh vµ çc héi v¨n nghÖ ®Þa ph-¬ng. Uû ban nµy sÏ thay cho Ban ChÊp hµnh Héi Liªn hiÖp V¨n häc - NghÖ thuËt hiÖn nay, sau khi çc héi chuyªn ngµnh tæ chøc xong ®¹i héi. Uû ban sÏ bÇu ra Ban Th ký gän nhÑ, cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu hµnh c«ng viÖc h»ng ngµy cña uû ban.

Tæ chøc ®¶ng phô tr¸ch mÆt trËn nµy lµ §¶ng ®oµn Uû ban Liªn hiÖp V¨n häc - NghÖ thuËt do Ban BÝ th chØ ®Þnh.

2. Çc héi chuyªn ngµnh cÇn xóc tiÕn më ®¹i héi cña ngµnh.

§Ó chuÈn bÞ ®¹i héi ngµnh, ban chÊp hµnh cña tõng héi cÇn bæ sung mét sè ngêi tiªu biÓu cho ngµnh ë miÒn Nam. Nh÷ng ngêi nµy chñ yÕu lµ nh÷ng ngêi tham gia kh¸ng chiÕn chèng Mü ®Õn ngµy miÒn Nam ®îc hoµn toµn gi¶i phãng. Ban chÊp hµnh cã thÓ thu n¹p mét sè Ýt ngêi tiªu biÓu vÒ nghÒ nghiÖp, kh«ng tham gia kh¸ng chiÕn chèng Mü nhng lý lÞch trong s¹ch vµ hiÖn nay cã th¸i ®é chÝnh trÞ tèt.

Ban chÊp hµnh míi (sau khi ®· ®îc bæ sung) cña tõng héi sÏ cö ra ban trï bÞ ®¹i héi (trong ®ã cã c¶ ngêi kh«ng tham gia kh¸ng chiÕn chèng Mü nhng lý lÞch trong s¹ch vµ hiÖn nay cã th¸i ®é chÝnh trÞ tèt) ®Ó xóc tiÕn c«ng viÖc chuÈn bÞ ®¹i héi: dù th¶o b¸o ço t×nh h×nh vµ nhiÖm vô, dù th¶o ®iÒu lÖ (söa ®æi) vµ dù kiÕn danh s¸ch Ban ChÊp hµnh míi cña héi.


Çc ban chÊp hµnh míi cña çc héi do çc ®¹i héi bÇu ra sÏ kh«ng cö ra ban thêng vô mµ chØ cö ra ban th ký chÞu tr¸ch nhiÖm ®iÒu hµnh c«ng viÖc h»ng ngµy cña çc héi.

ViÖc chuÈn bÞ ®¹i héi çc ngµnh ph¶i lµm thËt chu ®¸o, cÈn thËn, b¶o ®¶m ®¹i héi thµnh c«ng.

3. VÒ tæ chøc ®¶ng phô tr¸ch, mçi héi chuyªn ngµnh sÏ cã mét ®¶ng ®oµn do Ban BÝ th chØ ®Þnh.

4. §Ó thèng nhÊt sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c v¨n nghÖ do çc c¬ quan nhµ níc vµ çc héi quÇn chóng phô tr¸ch, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban Çn sù V¨n ho¸ - V¨n nghÖ gåm mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o trong Bé V¨n ho¸ vµ mét sè ®ång chÝ l·nh ®¹o trong çc héi v¨n ho¸, nghÖ thuËt do Ban BÝ th chØ ®Þnh. Ban Çn sù V¨n ho¸ - V¨n nghÖ cã nhiÖm vô l·nh ®¹o c«ng t¸c cña Bé V¨n ho¸ vµ cña çc héi v¨n häc, nghÖ thuËt. Ban BÝ th uû nhiÖm Ban Çn sù V¨n ho¸ - V¨n nghÖ l·nh ®¹o çc ®¶ng ®oµn cña çc héi v¨n häc, nghÖ thuËt. NhiÖm vô cô thÓ vµ çch thøc lµm viÖc cña Ban Çn sù V¨n hãa - V¨n nghÖ sÏ do Ban BÝ th quy ®Þnh.

T/M Ban bÝ th

Tè H÷u

Lu t¹i Kho Lu tr÷ Trung ¬ng §¶ng.

NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 05-NQ/TW, ngµy 4 th¸ng 1 n¨m 1978VÒ c«ng t¸c gi¸ trong t×nh h×nh míi

Bíc sang giai ®o¹n míi, c¶ níc hoµ b×nh, thèng nhÊt vµ tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi, c«ng cuéc ph¸t triÓn vµ c¶i t¹o kinh tÕ ®îc tiÕn hµnh theo ®êng lèi cña §¹i héi


lÇn thø IV cña §¶ng. T×nh h×nh ®ã ®ßi hái ph¶i "nghiªn cøu x©y dùng mét hÖ thèng gi¸ hîp lý h¬n"1), ph¶i x¸c ®Þnh mét ph¬ng thøc qu¶n lý gi¸ thÝch hîp.

Muèn vËy, mét mÆt ph¶i chó ý tíi nh÷ng thµnh qu¶ vµ kinh nghiÖm cña c«ng t¸c gi¸ trong nh÷ng n¨m qua; mÆt kh¸c, ph¶i n¾m v÷ng ®Æc ®iÓm, yªu cÇu cña giai ®o¹n çch m¹ng míi.

HÖ thèng gi¸ ph¶i thÓ hiÖn ®Çy ®ñ çc quy luËt kinh tÕ, lÊy kÕ ho¹ch lµm kh©u trung t©m, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, phôc vô c«ng cuéc ph¸t triÓn vµ c¶i t¹o kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸, t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh, nh»m b¶o ®¶m tËn dông lùc lîng lao ®éng, tµi nguyªn, ®Êt, rõng, biÓn vµ mäi t liÖu s¶n xuÊt kh¸c, lµm ra nhiÒu gi¸ trÞ sö dông víi hiÖu qu¶ kinh tÕ ngµy cµng cao, ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n.

Trªn quy m« c¶ níc, gi¸ ph¶i phôc vô vµ thóc ®Èy viÖc tæ chøc l¹i nÒn s¶n xuÊt x· héi, ph©n c«ng míi lao ®éng, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ míi g¾n bã c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp, kinh tÕ trung ¬ng víi kinh tÕ ®Þa ph¬ng, ®Èy m¹nh xuÊt khÈu ®Ó cã thÓ t¨ng cêng nhËp khÈu kü thuËt hiÖn ®¹i.

Gi¸ ph¶i phôc vô vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn víi tèc ®é nhanh, ®Èy m¹nh çch m¹ng khoa häc - kü thuËt, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, chÊt lîng s¶n phÈm vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ.

1) NghÞ quyÕt cña §¹i héi IV.

Gi¸ ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ víi çc c«ng cô ph©n phèi thu nhËp quèc d©n nh tiÒn l¬ng, lîi nhuËn, víi viÖc ph©n phèi hµng ho¸ hîp lý, nh»m b¶o ®¶m quan hÖ ®óng ®¾n gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng, b¶o ®¶m thu nhËp thùc tÕ cña ngêi lao ®éng, thùc hiÖn nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng, ®ång thêi më réng phóc lîi c«ng céng vµ b¶o hiÓm x· héi trªn c¬ së ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

Gi¸ ph¶i phôc vô vµ thóc ®Èy thùc hiÖn nhiÖm vô hµng ®Çu hiÖn nay lµ ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, më réng diÖn tÝch canh t¸c, chuyªn canh vµ th©m canh trªn ®Êt thôc còng nh ®Êt míi, ph¸t triÓn m¹nh ch¨n nu«i, thóc ®Èy c¶i tiÕn kü thuËt, t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp.

Gi¸ ph¶i phôc vô vµ thóc ®Èy c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam ®èi víi th¬ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp t nh©n vµ n«ng nghiÖp ç thÓ, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa trong c¶ níc, më réng trËn ®Þa kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, thu hÑp thÞ trêng kh«ng cã tæ chøc.

Gi¸ ph¶i b¶o ®¶m bï ®¾p chi phÝ s¶n xuÊt theo nh÷ng ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt trung b×nh tiªn tiÕn vµ cã lîi nhuËn tho¶ ®¸ng, thÓ hiÖn c¶ hai mÆt nghÜa vô vµ quyÒn lîi ®èi víi ®¬n vÞ kinh tÕ vµ ngêi s¶n xuÊt. Gi¸ lµ thíc ®o gãp phÇn ®¸nh gi¸ ®óng ®¾n hiÖu qu¶ c«ng viÖc cña mçi c¬ së s¶n xuÊt, lµ ®ßn bÈy m¹nh mÏ khuyÕn khÝch lîi Ých vËt chÊt chÝnh ®¸ng cña c¬ së vµ ngêi s¶n xuÊt; võa ®ßi hái mçi ngêi ph¶i lµm


viÖc cã kû luËt, cã kü thuËt, ®¹t n¨ng suÊt cao, võa phôc vô ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña ngêi lao ®éng ngµy cµng tèt h¬n n÷a.

§i ®«i víi viÖc x©y dùng hoµn chØnh hÖ thèng gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ níc, ph¶i c¶i tiÕn c«ng t¸c tiÒn tÖ, tµi chÝnh, tÝn dông, më réng m¹ng líi lu th«ng, ph©n phèi hµng ho¸ mét çch cã kÕ ho¹ch, t¨ng cêng qu¶n lý thÞ trêng, ®Êu tranh m¹nh mÏ chèng çc ho¹t ®éng ®Çu c¬, bu«n lËu, n©ng gi¸, Ðp gi¸, sím xãa bá th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa vµ c¶i t¹o trung th¬ng, tiÓu th-¬ng, lµm cho hÖ thèng gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ níc cã hiÖu lùc trong toµn bé thÞ trêng x· héi.

VÒ ph¬ng thøc qu¶n lý gi¸: trªn c¬ së Trung ¬ng qu¶n lý thèng nhÊt chÝnh s¸ch vµ nh÷ng gi¸ cã quan hÖ ®Õn quèc kÕ d©n sinh, b¶o ®¶m nh÷ng c©n ®èi kinh tÕ cã ý nghÜa toµn quèc, ®Ò cao kû luËt vÒ gi¸, cÇn ph©n cÊp qu¶n lý gi¸ cho çc ngµnh, çc cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, theo danh môc do ChÝnh phñ quy ®Þnh.

ViÖc x©y dùng, thùc hiÖn chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý gi¸ ph¶i ®îc tiÕn hµnh mét çch toµn diÖn, ®ång bé, hç trî vµ phôc vô lÉn nhau gi÷a gi¸ víi çc chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p kh¸c vÒ s¶n xuÊt, lu th«ng, ph©n phèi, tiªu dïng, tríc hÕt lµ gi÷a çc chÝnh s¸ch gi¸ c¶, tiÒn l¬ng, tµi chÝnh, tiÒn tÖ, thu mua vµ ph©n phèi hµng ho¸ theo hîp ®ång hai chiÒu.

Tríc m¾t, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh gi¸ thu mua mét sè n«ng s¶n quan träng, æn ®Þnh vµ cã ®iÒu chØnh gi¸ mét sè t liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu

dïng thiÕt yÕu liªn quan nhiÒu ®Õn n«ng nghiÖp, cã tÝnh ®Õn yªu cÇu tiÕn tíi thèng nhÊt gi¸ trong c¶ níc thµnh mét hÖ thèng duy nhÊt, nhng tríc m¾t, chØ thèng nhÊt nh÷ng gi¸ xÐt cã ®iÒu kiÖn.

Trong t×nh h×nh kinh tÕ cßn nhiÒu mÆt kh«ng c©n ®èi, tæ chøc qu¶n lý cßn cha ®îc chÆt chÏ, viÖc ®iÒu chØnh gi¸ lÇn nµy ph¶i tiÕn hµnh tÝch cùc, nhng thËn träng, c©n nh¾c kü lìng vµ toµn diÖn.

§Ó phôc vô vµ thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn theo NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai cña Trung ¬ng §¶ng1), chÝnh s¸ch gi¸ thu mua n«ng s¶n ph¶i ®¸p øng yªu cÇu nh sau:

- Gi¸ thu mua ph¶i b¶o ®¶m bï ®¾p chi phÝ s¶n xuÊt vµ cã l·i thÝch ®¸ng nh»m phôc vô tèt, ®óng yªu cÇu th©m canh, t¨ng vô vµ ®Èy m¹nh khai hoang, më vïng kinh tÕ míi, b¶o ®¶m t¸i s¶n xuÊt më réng vµ tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng d©n. Ph¸t huy t¸c dông cña gi¸ thóc ®Èy c¶i tiÕn kü thuËt, t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn qu¶n lý, kh«ng ngõng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n¨ng suÊt ®Êt ®ai ®Ó lµm ra nhiÒu s¶n phÈm, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ sö dông lao ®éng, vËt t, thiÕt bÞ vµ tiÒn vèn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thùc hiÖn ba môc tiªu: mét lao ®éng lµm tõ 1-2 ha gieo trång, tiÕn tíi ®¹t b×nh qu©n 3 tÊn thãc vµ 3-4 con lîn/ha gieo trång.

- ChÝnh s¸ch gi¸ ph¶i g¾n chÆt víi chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch Nhµ níc thu mua n«ng s¶n vµ cung øng t liÖu s¶n xuÊt cho n«ng nghiÖp, hµng tiªu dïng cho n«ng d©n, phôc vô çc hîp t¸c x· vµ n«ng d©n thùc hiÖn

1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, t.38, tr.313 (B.T).


th¾ng lîi kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, ®ång thêi b¶o ®¶m cho Nhµ níc n¾m ®îc ®¹i bé phËn n«ng s¶n hµng ho¸ theo hîp ®ång hai chiÒu gi÷a Nhµ níc víi hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n.

- ChÝnh s¸ch gi¸ nhµ níc thu mua n«ng s¶n vµ cung øng vËt t, hµng ho¸ ph¶i chiÕu cè thÝch ®¸ng nh÷ng vïng s¶n xuÊt cã nhiÒu khã kh¨n vµ xa x«i, phôc vô tèt viÖc ph©n bè l¹i lao ®éng vµ s¶n xuÊt ë çc vïng, ®ång thêi khuyÕn khÝch tho¶ ®¸ng nh÷ng vïng s¶n xuÊt tËp trung, cã khèi lîng n«ng s¶n hµng ho¸ lín vµ phÈm chÊt cao.

- ChÝnh s¸ch gi¸ ph¶i g¾n chÆt víi chÝnh s¸ch ®Çu t, tÝn dông, víi çc chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ níc, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho viÖc ph©n c«ng l¹i lao ®éng, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn, kÕt hîp tèt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, tõng bíc ®a n«ng nghiÖp lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

TiÕp theo viÖc ®iÒu chØnh gi¸ n«ng s¶n lÇn nµy, cÇn xóc tiÕn tÝch cùc viÖc nghiªn cøu x©y dùng hÖ thèng gi¸ hoµn chØnh vµ t¨ng cêng qu¶n lý gi¸.

QuyÕt ®Þnh cô thÓ vÒ ®iÒu chØnh gi¸

1. Gi¸ mua l¬ng thùcH»ng n¨m, Nhµ níc ký hîp ®ång hai chiÒu víi hîp t¸c

x· n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n thu mua 90% s¶n lîng l-¬ng thùc hµng ho¸ theo kÕ ho¹ch. Sè cßn l¹i sÏ mua theo gi¸ thëng vît kÕ ho¹ch; tuú theo møc b¸n vît kÕ ho¹ch 5%, 10% vµ trªn 10% mµ khuyÕn khÝch víi tû lÖ

luü tiÕn 30%, 40% vµ 50% trªn gi¸ trong kÕ ho¹ch.Gi¸ thu mua l¬ng thùc cã møc chªnh lÖch nhÊt

®Þnh gi÷a çc vïng, c¨n cø vµo ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt (®Êt, níc, thêi tiÕt, khÝ hËu) kh¸c nhau gi÷a çc vïng.

a) Gi¸ thu mua thãc tÝnh theo tiÒn miÒn B¾c trong t×nh h×nh hiÖn nay ë çc vïng nh sau:

Vïng 1 gåm çc tØnh: Minh H¶i, HËu Giang, Kiªn Giang, An Giang, Cöu Long, §ång Th¸p, BÕn Tre, TiÒn Giang vµ Long An; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,32® mét kil«gam thãc. Trong vïng nµy, ë nh÷ng n¬i ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt cã khã kh¨n h¬n, gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,35® mét kil«gam thãc.

Vïng 2 gåm çc tØnh: Th¸i B×nh, H¶i Hng, Hµ Nam Ninh, Hµ S¬n B×nh (trõ tØnh Hoµ B×nh cò), Hµ Néi, H¶i Phßng, §ång Nai, S«ng BÐ, T©y Ninh vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,40® mét kil«gam thãc. ë nh÷ng n¬i b¸n s¬n ®Þa ®Êt b¹c mµu, chua mÆn, ®ång chiªm tròng, cha cã c«ng tr×nh thuû lîi, gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,43® mét kil«gam thãc.

Vïng 3 gåm çc tØnh: VÜnh Phó, Hµ B¾c, Thanh Ho¸; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,46® mét kil«gam thãc. ë nh÷ng n¬i cã c«ng tr×nh thuû lîi, gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,43® mét kil«gam thãc.

Vïng 4 lµ vïng ®Êt ch¹y dµi ven biÓn cña çc tØnh: NghÖ TÜnh, B×nh TrÞ Thiªn, Qu¶ng Nam - §µ N½ng, NghÜa B×nh, Phó Kh¸nh, ThuËn H¶i; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,46® mét kil«gam thãc. ë nh÷ng n¬i ®Êt xÊu, cã khã kh¨n vÒ thêi tiÕt vµ thuû lîi, gi¸ mua trong kÕ ho¹ch lµ 0,50® mét kil«gam thãc.

Vïng 5 gåm çc tØnh: Cao L¹ng, Qu¶ng Ninh, B¾c


Th¸i, Hµ Tuyªn, Hoµng Liªn S¬n, Lai Ch©u, S¬n La, Gia Lai - Kon Tum, §¾c L¾c, L©m §ång, tØnh Hoµ B×nh cò vµ çc vïng nói cao cña çc tØnh kh¸c ë miÒn B¾c vµ miÒn Nam; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,55® mét kil«gam thãc. ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi, gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,50® mét kil«gam thãc.

ë nh÷ng n¬i gi¸p ranh gi÷a çc vïng, khi quy ®Þnh gi¸ ph¶i xem xÐt s¾p xÕp cho hîp lý trªn c¬ së çc møc gi¸ nãi trªn, ®Ó tr¸nh chªnh lÖch kh«ng hîp lý vµ kh«ng nªn chia ra qu¸ nhiÒu khu vùc nhá sinh ra nhiÒu phøc t¹p, g©y ra lîi dông bu«n b¸n lµm khã kh¨n cho viÖc qu¶n lý thÞ trêng.

§èi víi mét sè hîp t¸c x·, qua nhiÒu n¨m, ®· b¸n nhiÒu thãc ngoµi nghÜa vô vµ nay vÉn b¸n nhiÒu l¬ng thùc cho Nhµ níc th× Nhµ níc cã chÝnh s¸ch chiÕu cè trong vµi n¨m ®Çu thùc hiÖn gi¸ míi, nh»m gi÷ cho thu nhËp cña çc hîp t¸c x· ®ã kh«ng bÞ gi¶m.

b) Gi¸ thu mua mµu ph¶i khuyÕn khÝch m¹nh mÏ viÖc th©m canh, chuyªn canh mµu, chÕ biÕn mµu vµ b¸n nhiÒu mµu chÕ biÕn cho Nhµ níc, ®ång thêi khuyÕn khÝch m¹nh mÏ viÖc giao lu gi÷a n¬i s¶n xuÊt vµ n¬i tiªu thô, gãp phÇn thay ®æi c¬ cÊu l¬ng thùc vµ ph¸t triÓn ch¨n nu«i.

Gi¸ mua ng«, cao l¬ng, khoai lang kh« theo kÕ ho¹ch b×nh qu©n cao h¬n tõ 10 ®Õn 20%; gi¸ mua s¾n l¸t kh« theo kÕ ho¹ch b×nh qu©n cao h¬n tõ 20 ®Õn 25% so víi gi¸ thãc b×nh qu©n trong kÕ ho¹ch ë vïng 2.

KÕ ho¹ch thu mua mµu n»m trong kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ thu mua l¬ng thùc cña Nhµ níc; phÇn mµu b¸n vît kÕ ho¹ch còng ®îc gi¸ khuyÕn khÝch luü tiÕn nh ®èi víi thãc.

2. Gi¸ thu mua lîn thÞtNhµ níc giao kÕ ho¹ch ch¨n nu«i vµ b¸n s¶n phÈm

cho Nhµ níc theo hîp ®ång hai chiÒu.§èi víi c¬ së ch¨n nu«i quèc doanh th× thùc hiÖn

chÕ ®é giao nép s¶n phÈm.§èi víi çc hîp t¸c x· n«ng nghiÖp th× giao kÕ ho¹ch

b¸n 90% sè lîn thÞt ch¨n nu«i ®îc theo kÕ ho¹ch.§èi víi gia ®×nh x· viªn vµ n«ng d©n th× giao kÕ

ho¹ch b¸n 50% sè lîn thÞt nu«i ®îc theo kÕ ho¹ch.Gi¸ thu mua lîn ph¶i khuyÕn khÝch n©ng cao träng

lîng lîn xuÊt chuång vµ khuyÕn khÝch ch¨n nu«i gièng lîn cã n¨ng suÊt vµ chÊt lîng s¶n phÈm cao. PhÇn s¶n phÈm hµng ho¸ b¸n vît kÕ ho¹ch ®· giao th× ®îc hëng gi¸ thëng mét ®ång mét kil«gam.

Gi¸ thu mua mét kil«gam lîn thÞt ë çc tØnh miÒn B¾c t¬ng ®¬ng gi¸ tõ 7 ®Õn 7,5 kil«gam thãc theo gi¸ thãc b×nh qu©n trong kÕ ho¹ch ë miÒn B¾c. Gi¸ nµy ¸p dông thèng nhÊt cho lîn ch¨n nu«i gia ®×nh, ch¨n nu«i tËp thÓ vµ quèc doanh, vµ kh«ng kÌm theo viÖc b¸n l¬ng thùc cho ngêi ch¨n nu«i.

ë çc tØnh miÒn Nam, tríc m¾t, vÉn tiÕp tôc ¸p dông gi¸ mét kil«gam lîn thÞt lµ 3 ®ång nh hiÖn nay.

3. Gi¸ thu mua s¶n phÈm c©y c«ng nghiÖp kh«ng ®iÒu chØnh ®ång lo¹t theo gi¸ l¬ng thùc, mµ


chØ ®iÒu chØnh gi¸ thu mua mét sè s¶n phÈm cÇn thiÕt: mÝa, chÌ, ®ç t¬ng, l¹c, ®ay,...

§i ®«i víi viÖc xem xÐt gi¸ thu mua, cÇn chó träng gi¶i quyÕt tèt nh÷ng yªu cÇu s¶n xuÊt cña tõng c©y vµ tõng vïng, b¶o ®¶m cung øng l¬ng thùc cho nh÷ng vïng chuyªn canh, cung øng vËt t kü thuËt, b¶o ®¶m thuû lîi, ph©n bãn... cho s¶n xuÊt.

4. Gi¸ b¸n t liÖu s¶n xuÊt cho n«ng nghiÖp theo nguyªn t¾c khuyÕn khÝch çch m¹ng kü thuËt vµ th©m canh, Nhµ níc kh«ng lÊy l·i vµ nÕu cÇn th× cã thÓ chÞu lç. Tríc m¾t, chØ ®iÒu chØnh gi¸ mét sè Ýt mÆt hµng, ®Ó gi¶m bít chªnh lÖch qu¸ ®¸ng gi÷a çc vïng trong níc.

Gi÷ gi¸ b¸n ph©n hãa häc çc lo¹i. ë çc tØnh miÒn Nam, trªn c¬ së gi¸ b¸n hiÖn nay t¹i cÊp I, Uû ban VËt gi¸ Nhµ níc, Bé N«ng nghiÖp vµ Bé Tµi chÝnh lµm viÖc víi çc tØnh, thµnh phè ®Ó c¨n cø vµo møc phÝ lu th«ng b×nh qu©n mµ quy ®Þnh gi¸ b¸n thèng nhÊt cho çc huyÖn, thÞ trÊn, thÞ tø.

§iÒu chØnh gi¸ b¸n çc lo¹i thuèc trõ s©u, trõ bÖnh, trõ cá, diÖt chuét ë miÒn Nam cho thèng nhÊt víi hÖ thèng gi¸ b¸n hiÖn nay ë miÒn B¾c.

5. Gi¸ b¸n lÎ hµng tiªu dïng ph¶i g¾n víi tiÒn l-¬ng cña çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc vµ thu nhËp cña çc tÇng líp nh©n d©n lao ®éng kh¸c, g¾n víi viÖc cung øng hµng ho¸. Ph¶i ra søc æn ®Þnh gi¸ ®Ó æn ®Þnh vµ tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng.

Trong thêi gian tíi, cÇn thu hÑp mét bíc chªnh lÖch

gi¸ hµng tiªu dïng gi÷a çc vïng, ®iÒu chØnh trong ph¹m vi thËt cÇn thiÕt gi¸ mét sè lo¹i hµng tiªu dïng. §èi víi nh÷ng mÆt hµng phÈm cÊp cao hoÆc cã tÝnh chÊt xa xØ, cÇn xÐt n©ng lªn ®Ó ®iÒu tiÕt tiªu dïng vµ gi¶m khã kh¨n cho ng©n s¸ch.

§èi víi g¹o vµ thÞt lîn b¸n theo ®Þnh lîng cho nh÷ng nhu cÇu trong diÖn ®îc Nhµ níc b¶o ®¶m cung cÊp th× ¸p dông møc gi¸ b¸n lÎ thèng nhÊt trong c¶ níc lµ:

- G¹o: 0,40® mét kil«gam tiÒn miÒn B¾c.- ThÞt lîn x«: 2,50® mét kil«gam tiÒn miÒn B¾c.

VÒ tiÒn l¬ng

ChÕ ®é tiÒn l¬ng hiÖn nay cã nhiÒu nhîc ®iÓm; c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l¬ng lµ vÊn ®Ò lín vµ lµ yªu cÇu gÊp nhng cÇn ph¶i nghiªn cøu thªm. Bé Lao ®éng, Bé Tµi chÝnh, Uû ban VËt gi¸, Uû ban KÕ ho¹ch phèi hîp víi C«ng ®oµn vµ çc ngµnh cã liªn quan xóc tiÕn nghiªn cøu c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l¬ng, b¶o hiÓm x· héi vµ phóc lîi tËp thÓ cña c«ng nh©n, viªn chøc ®Ó Bé ChÝnh trÞ xÐt vµo gi÷a n¨m 1978.

Tríc m¾t cÇn:- Thèng nhÊt chÕ ®é tiÒn l¬ng trong c¶ níc; qu¶n lý

chÆt chÏ lao ®éng vµ tiÒn l¬ng; më réng diÖn tr¶ l¬ng theo s¶n phÈm trªn c¬ së ®Þnh møc tiÕn bé vµ kiÓm tra chÆt chÏ chÊt lîng s¶n phÈm.

- Tæ chøc tèt viÖc cung øng hµng tiªu dïng vµ çc dÞch vô; ra søc kh«i phôc tiÒn l¬ng thùc tÕ cho çn bé,


c«ng nh©n, viªn chøc. Tríc hÕt, ph¶i tËp trung søc b¶o ®¶m b÷a ¨n cho c«ng nh©n, viªn chøc, chó träng nh÷ng ngµnh vµ kh©u lao ®éng nÆng nhäc, tiÕp xóc víi m«i trêng ®éc h¹i. Ph¶i thùc hiÖn dÇn viÖc tæ chøc b÷a ¨n gi÷a ca cho c«ng nh©n, viªn chøc ë çc c¬ së s¶n xuÊt, tríc hÕt ë nh÷ng xÝ nghiÖp quan träng, nh÷ng c«ng trêng träng ®iÓm, nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt cã ®iÒu kiÖn lao ®éng nÆng nhäc, cã ®éc h¹i.

Çc ngµnh th¬ng nghiÖp, l¬ng thùc, thùc phÈm ph¶i cïng víi çc Bé N«ng nghiÖp, H¶i s¶n, Giao th«ng vËn t¶i, çc uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng tæ chøc tèt viÖc thu mua, vËn chuyÓn vµ ph©n phèi l¬ng thùc, thùc phÈm, chèng tham «, l¹m dông, cöa quyÒn, b¶o ®¶m cung øng l¬ng thùc, thùc phÈm theo ®Þnh lîng vµ cã chÊt lîng tèt cho çc hé c«ng nh©n, viªn chøc.

T¨ng cêng tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn chÝnh s¸ch gi¸

ViÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch gi¸ ph¶i ®i ®«i víi viÖc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ, c¶i t¹o vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt, t¨ng cêng qu¶n lý thÞ tr-êng.

1. B¶o ®¶m qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ vÒ gi¸

C¬ quan vËt gi¸ cïng víi çc c¬ quan th«ng tin, tuyªn truyÒn vµ çc tæ chøc ®¶ng ph¶i gi¶i thÝch réng r·i ®Ó cho nh©n d©n vµ çn bé, ®¶ng viªn hiÓu râ:

Nhµ níc kh«ng ngõng tËp trung søc ®Çu t x©y dùng thuû lîi, trang bÞ c¬ giíi, s¶n xuÊt ph©n bãn vµ t¹o ra nhiÒu c¬ së vËt chÊt - kü thuËt kh¸c cho n«ng nghiÖp. Gi¸ Nhµ níc thu mua n«ng, l©m, h¶i s¶n c©n ®èi víi gi¸ Nhµ níc b¸n t liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng nh»m gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng mèi quan hÖ gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng t¹o ®iÒu kiÖn cho t¸i s¶n xuÊt më réng, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi vµ cñng cè quèc phßng. ChÝnh s¸ch gi¸ kh«ng chØ lµ quan hÖ mua b¸n gi÷a Nhµ níc víi nh©n d©n, mµ cßn thÓ hiÖn viÖc Nhµ níc cïng nh©n d©n ch¨m lo ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng vµ x©y dùng Tæ quèc ngµy cµng giµu ®Ñp.

Chi bé cÇn t¨ng cêng l·nh ®¹o ®¶ng viªn qu¸n triÖt quan ®iÓm, chÝnh s¸ch gi¸ cña §¶ng vµ Nhµ níc, vµ tÝch cùc chÊp hµnh, lµm g¬ng mÉu cho quÇn chóng.

2. TÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó c«ng bè kÞp thêi viÖc ®iÒu chØnh gi¸ mua thãc, mµu, thÞt lîn ®Ó ph¸t huy t¸c dông ®èi víi s¶n xuÊt vµ thu mua

ViÖc c«ng bè gi¸ míi ph¶i tiÕn hµnh cïng mét lóc víi viÖc c«ng bè chÝnh s¸ch l¬ng thùc, víi viÖc giao kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ b¸n l¬ng thùc cho Nhµ níc, viÖc thùc hiÖn hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu gi÷a Nhµ níc víi hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ n«ng d©n.

3. T¨ng cêng qu¶n lý vµ kiÓm tra gi¸ChÝnh s¸ch gi¸ ph¶i ®îc qu¶n lý thèng nhÊt vµ chÆt

chÏ, ®i ®«i víi ph©n c«ng, ph©n cÊp hîp lý, s¸t víi ®iÒu


kiÖn cña tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng. Ph¶i c¨n cø vµo tÇm quan träng, tÝnh chÊt cña tõng lo¹i s¶n phÈm, ®Ó ®Þnh danh môc, lo¹i gi¸ nµo do ChÝnh phñ quy ®Þnh, lo¹i gi¸ nµo ph©n cÊp cho ngµnh hoÆc ®Þa ph¬ng quy ®Þnh dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c, chÝnh s¸ch, tiªu chuÈn cña Trung ¬ng.

CÇn t¨ng cêng kiÓm tra, b¶o ®¶m thùc hiÖn chÝnh s¸ch gi¸ chÆt chÏ vµ cã hiÖu lùc trong c¶ níc. Kiªn quyÕt chÊm døt t×nh tr¹ng tù ý n©ng gi¸ hoÆc Ðp cÊp, Ðp gi¸ thu mua, n©ng cÊp vµ n©ng gi¸ b¸n t liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng. Ph¶i thi hµnh kû luËt nghiªm kh¾c ®èi víi nh÷ng trêng hîp kh«ng chÊp hµnh ®óng chÝnh s¸ch gi¸ cña §¶ng vµ Nhµ níc.

4. Tr¸ch nhiÖm cña çc ngµnh, çc cÊp trong viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch gi¸

- Çc ngµnh qu¶n lý vµ ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh ph¶i so¸t l¹i t×nh h×nh s¶n xuÊt, kinh doanh trong ngµnh, trong tõng ®¬n vÞ, ®Èy m¹nh viÖc lµm gi¸ b¸n bu«n xÝ nghiÖp, g¾n víi thu quèc doanh vµ ®Ò ra nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, nh»m sím trë l¹i vµ vît n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh h¬n møc tríc chiÕn tranh.

- Çc ngµnh giao th«ng vËn t¶i, lu th«ng ph©n phèi cÇn chÊn chØnh tæ chøc vµ ph¬ng thøc kinh doanh, tæ chøc vËn chuyÓn hµng ho¸; triÓn khai nhanh viÖc thùc hiÖn hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu; phÊn ®Êu gi¶m chi phÝ vµ hao hôt, ®a vËt t, hµng ho¸ ®Õn tËn tay ngêi tiªu dïng ®óng sè lîng, chÊt lîng, ®Þa ®iÓm, thêi gian vµ gi¸ c¶ quy ®Þnh, ph©n phèi c«ng b»ng, hîp lý,

kh«ng g©y phiÒn hµ cho d©n.- Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc, Uû ban VËt gi¸ Nhµ níc,

Bé Tµi chÝnh, Bé Lao ®éng, Ng©n hµng Nhµ níc... c¨n cø vµo gi¸ míi, tÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch, c©n ®èi lao ®éng, vËt t, hµng ho¸, tiÒn tÖ mét çch tÝch cùc; phèi hîp víi çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm so¸t l¹i vµ x©y dùng çc ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt tiÕn bé, qu¶n lý biªn chÕ, tiÒn l¬ng chÆt chÏ; gióp çc ngµnh s¶n xuÊt, kinh doanh t¨ng cêng qu¶n lý tõ c¬ së vµ thùc hiÖn chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ.

- Çc cÊp ñy ®¶ng vµ uû ban nh©n d©n ®Þa ph-¬ng ph¶i t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ, chÊp hµnh nghiªm chØnh chÝnh s¸ch gi¸, ®ång thêi ph¶i kiÓm tra çc ®¬n vÞ trùc thuéc çc ngµnh trung ¬ng ho¹t ®éng ë ®Þa ph¬ng m×nh còng nh çc ngµnh vµ ®¬n vÞ cña ®Þa ph¬ng trong viÖc chÊp hµnh chÝnh s¸ch gi¸. Trong ph¹m vi ®îc Trung ¬ng ph©n cÊp qu¶n lý, ®Þa ph¬ng ph¶i phèi hîp tèt víi çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm, b¶o ®¶m viÖc qu¶n lý gi¸ cña ®Þa ph¬ng ¨n khíp víi viÖc qu¶n lý gi¸ cña çc ngµnh trung ¬ng.

- Çc ban chÊp hµnh çc cÊp cña c«ng ®oµn, thanh niªn, phô n÷ vµ n«ng d©n cÇn tuyªn truyÒn, gi¸o dôc trong ®oµn thÓ m×nh vÒ chÝnh s¸ch gi¸; ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng lµm chñ tËp thÓ, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm, chÊp hµnh nghiªm chØnh çc chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, kiÓm tra vµ thóc ®Èy chÝnh quyÒn çc cÊp vµ çc ngµnh lµm ®óng chÝnh s¸ch, chèng quan liªu, h¸ch dÞch, cöa quyÒn, ¨n c¾p cña c«ng, t¨ng cêng qu¶n lý,


kiªn quyÕt bµi trõ n¹n ®Çu c¬ bu«n lËu ph¸ rèi thÞ tr-êng, g©y khã kh¨n ®Õn ®êi sèng cña nh©n d©n.

NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ x¸c ®Þnh nh÷ng quan ®iÓm cÇn n¾m v÷ng trong khi xem xÐt vÊn ®Ò gi¸, gi¶i quyÕt mét bíc viÖc x©y dùng hÖ thèng gi¸ thèng nhÊt c¶ níc trong t×nh h×nh míi. Çc ngµnh, çc cÊp ph¶i thùc hiÖn nghiªm chØnh NghÞ quyÕt nµy, gãp phÇn thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn, ®a viÖc qu¶n lý kinh tÕ vµo nÒn nÕp vµ ®Æt c¬ së cho viÖc tiÕp tôc nghiªn cøu c¶i tiÕn chÝnh s¸ch gi¸ ®i ®«i víi chÝnh s¸ch tiÒn l¬ng vµ çc chÝnh s¸ch kinh tÕ tµi chÝnh kh¸c.

NghÞ quyÕt nµy ®îc phæ biÕn ®Õn chi bé.

T/M Bé chÝnh trÞ

Lª DuÈn



Sè 07-NQ/TW, ngµy 7 th¸ng 1 n¨m 1978

VÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp

Chñ tÞch Hå ChÝ Minh lµ l·nh tô vÜ ®¹i kÝnh yªu cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n vµ d©n téc ViÖt Nam, ®ång thêi lµ mét trong nh÷ng nhµ l·nh ®¹o xuÊt s¾c cña phong trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ, mét trong nh÷ng nhµ ho¹t ®éng lçi l¹c nhÊt cña phong trµo gi¶i phãng d©n téc trong thêi ®¹i ngµy nay.

T tëng, ®êng lèi vµ ®¹o ®øc çch m¹ng cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh m·i m·i soi s¸ng cho nh©n d©n ta tiÕn lªn hoµn thµnh th¾ng lîi nhiÖm vô x©y dùng thµnh c«ng mét níc ViÖt Nam hoµ b×nh, ®éc lËp, thèng nhÊt vµ x· héi chñ nghÜa, gãp phÇn xøng ®¸ng vµo sù nghiÖp çch m¹ng thÕ giíi. Nh÷ng t¸c phÈm cña Ngêi lµ tµi s¶n v« cïng quý gi¸ cña §¶ng ta vµ d©n téc ta.

ViÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp ®Ó giíi thiÖu mét çch ®Çy ®ñ t tëng, ®êng lèi, ®¹o ®øc vµ sù nghiÖp çch m¹ng cña Hå Chñ tÞch cho nh©n d©n ta vµ nh©n d©n thÕ giíi lµ mét sù kiÖn cã ý nghÜa to lín trong ®êi sèng chÝnh trÞ vµ tinh thÇn cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta. ViÖc ®ã gãp phÇn to lín vµo viÖc gi¸o dôc çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta


vÒ chÝnh trÞ vµ t tëng, ®ång thêi lµ mét sù ®ãng gãp quan träng vµo kho tµng lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin.

Bé chÝnh trÞ trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. XuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, bao gåm toµn bé nh÷ng t¸c phÈm mµ Ngêi ®Ó l¹i cho chóng ta díi nh÷ng h×nh thøc rÊt phong phó: tõ nh÷ng b¸o ço, luËn v¨n chÝnh trÞ, lêi kªu gäi, lêi huÊn thÞ, diÔn v¨n, tr¶ lêi pháng vÊn, ®Õn çc h×nh thøc vÒ v¨n häc, nghÖ thuËt, çc th tõ, ®iÖn v¨n vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng vµ cña Nhµ níc ta mµ Ngêi ký tªn, ®· ®îc xuÊt b¶n vµ cha xuÊt b¶n; kÓ c¶ çc bót tÝch cña Hå Chñ tÞch trªn çc s¸ch, b¸o, tµi liÖu vµ v¨n ho¸ phÈm ë trong níc vµ ë níc ngoµi.

2. ViÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp ph¶i thÓ hiÖn ®îc nh÷ng t tëng, ®êng lèi, quan ®iÓm çch m¹ng cña Hå Chñ tÞch, c«ng lao, sù nghiÖp vÜ ®¹i vµ ®¹o ®øc çch m¹ng cao c¶ cña Ngêi; ph¶n ¸nh ®îc vai trß cña Ngêi lµ mét nhµ lý luËn vµ mét nhµ chiÕn lîc çch m¹ng thiªn tµi.

T¸c phÈm vÜ ®¹i ®ã ph¶i b¶o ®¶m tÝnh ®¶ng, tÝnh khoa häc mét çch nghiªm tóc.

3. Thµnh lËp Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp do ®ång chÝ Trêng Chinh lµm Chñ tÞch. Héi ®ång nµy bao gåm ®¹i biÓu çc c¬ quan sau ®©y:

Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt,Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng, ViÖn B¶o tµng Hå ChÝ Minh,Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng,Ban Nghiªn cøu lý luËn Trung ¬ng,Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc,Uû ban Khoa häc x· héi ViÖt Nam,Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt

Nam,Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin ChÝnh phñ níc Céng hoµ x·

héi chñ nghÜa ViÖt Nam.4. Tõ nay ®Õn hÕt kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai ph¶i

hoµn thµnh mét phÇn lín c«ng viÖc x©y dùng Hå ChÝ Minh toµn tËp ®Ó bíc sang kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø ba cã thÓ b¾t ®Çu xuÊt b¶n nh÷ng tËp ®Çu.

5. Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng cïng víi ViÖn B¶o tµng Hå ChÝ Minh cã nhiÖm vô x©y dùng b¶n th¶o Hå ChÝ Minh toµn tËp. Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n bé s¸ch quan träng nµy.

XuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp lµ mét c«ng t¸c cã ý nghÜa chÝnh trÞ quan träng cña toµn §¶ng, toµn qu©n vµ toµn d©n ta. Çc cÊp, çc ngµnh ë trung ¬ng vµ çc ®Þa ph¬ng, ë trong níc vµ ngoµi níc, nhÊt lµ çc c¬ quan tuyªn huÊn, th«ng tin, çc viÖn b¶o tµng, çc bé phËn lu tr÷, çc th viÖn, çc c¬ quan nghiªn cøu lý luËn, chÝnh trÞ..., ®Òu cã tr¸ch nhiÖm cïng nhau phèi hîp c«ng t¸c vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt nµy.


6. CÇn xuÊt b¶n sím bé Hå ChÝ Minh tuyÓn tËp míi bao gåm nh÷ng bµi vµ t¸c phÈm quan träng cña Hå Chñ tÞch, ®Ó cung cÊp cho çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n nghiªn cøu, häc tËp. TuyÓn tËp nµy sÏ thay thÕ tuyÓn tËp xuÊt b¶n n¨m 1960.

T/M Bé chÝnh trÞTæng BÝ th

Lª DuÈn


ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 32-CT/TW, ngµy 7 th¸ng 1 n¨m 1978VÒ nhiÖm vô cña T¹p chÝ Céng s¶n

T¹p chÝ Céng s¶n lµ c¬ quan lý luËn vµ chÝnh trÞ cña §¶ng. NhiÖm vô cña T¹p chÝ Céng s¶n lµ ®øng v÷ng trªn lËp trêng cña giai cÊp c«ng nh©n, lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin lµm c¬ së, kÕt hîp chÆt chÏ lý luËn M¸c - Lªnin víi thùc tiÔn çch m¹ng ViÖt Nam ®Ó tuyªn truyÒn ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ çc quan ®iÓm cña §¶ng mét çch s©u s¾c. T¹p chÝ Céng s¶n ph¶i vËn dông lý luËn M¸c - Lªnin ph©n tÝch nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, n©ng cao nhËn thøc cña çn bé vµ ®¶ng viªn vÒ t tëng chÝnh s¸ch vµ quan ®iÓm cña §¶ng, phª ph¸n nh÷ng khuyÕt ®iÓm, sai lÇm trong khi thi hµnh çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ta.

Trong khi tuyªn truyÒn, gi¸o dôc s©u s¾c chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng,


T¹p chÝ Céng s¶n ®Êu tranh kh«ng khoan nhîng chèng t tëng vµ quan ®iÓm ph¶n ®éng cña çc giai cÊp bãc lét. T¹p chÝ ph¶i gi¸o dôc t tëng x· héi chñ nghÜa, chèng t tëng t s¶n vµ tµn d t tëng phong kiÕn, phª ph¸n t tëng tiÓu t s¶n, quÐt s¹ch ¶nh hëng cña t tëng thùc d©n míi. T¹p chÝ ph¶i ®i hµng ®Çu trong viÖc b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, b¶o vÖ ®-êng lèi çch m¹ng vµ çc quan ®iÓm cña §¶ng, ®ång thêi lµm næi bËt viÖc §¶ng ta vËn dông s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ViÖt Nam ®Ó l·nh ®¹o çch m¹ng ViÖt Nam ®i tõ th¾ng lîi nµy ®Õn th¾ng lîi kh¸c.

T¹p chÝ Céng s¶n ®ãng vai trß quan träng trong c«ng t¸c t tëng vµ lý luËn cña §¶ng. Trong giai ®o¹n míi, t¹p chÝ ph¶i gãp phÇn b¶o ®¶m th¾ng lîi cña çch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ cña sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong c¶ níc, tÝch cùc gãp phÇn x©y dùng lý luËn çch m¹ng ViÖt Nam, t¨ng cêng ®oµn kÕt, nhÊt trÝ trong §¶ng vµ trong nh©n d©n trªn c¬ së chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ ®êng lèi ®óng ®¾n cña §¶ng.

Tríc m¾t, T¹p chÝ Céng s¶n ph¶i c¨n cø vµo chøc n¨ng cña m×nh mµ tuyªn truyÒn s©u s¾c NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng vµ çc nghÞ quyÕt quan träng cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, cña Quèc héi vµ Héi ®ång ChÝnh phñ. Cô thÓ, t¹p chÝ ph¶i tiÕn hµnh c«ng t¸c biªn tËp theo ph¬ng híng sau ®©y:

1. KÕt hîp lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin víi thùc tiÔn çch m¹ng ViÖt Nam ®Ó gi¶i thÝch ®êng lèi chung cña çch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ ®êng lèi x©y dùng

kinh tÕ x· héi chñ nghÜa trong giai ®o¹n míi ë níc ta.2. C¨n cø vµo chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ NghÞ quyÕt

§¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng mµ tr×nh bµy cã hÖ thèng vµ híng dÉn nh÷ng c«ng t¸c lín cña §¶ng nh: x©y dùng ®¶ng, qu¶n lý nhµ níc, vËn ®éng quÇn chóng, kinh tÕ tµi chÝnh, v¨n ho¸ gi¸o dôc, khoa häc - kü thuËt, v¨n häc - nghÖ thuËt, t¨ng cêng cñng cè quèc phßng, b¶o vÖ trËt tù, an ninh, v.v..

3. Nªu bËt mét çch s©u s¾c vµ cã tÝnh tæng kÕt nh÷ng kinh nghiÖm tèt, nh÷ng s¸ng kiÕn míi, phª ph¸n nh÷ng khuynh híng vµ biÓu hiÖn t tëng sai lÇm trong phong trµo quÇn chóng nh©n d©n ®ang phÊn ®Êu ®Ó thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, kÕ ho¹ch vµ ph¸p luËt cña Nhµ níc.

4. Gãp phÇn tæng kÕt nh÷ng kinh nghiÖm cña çch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n vµ çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, vµ cña hai cuéc kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p vµ chèng Mü ë ViÖt Nam, ®i ®Õn nh÷ng kÕt luËn cã tÝnh chÊt lý luËn.

5. Tuyªn truyÒn çc chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ Nhµ níc, quan ®iÓm cña §¶ng vÒ çc vÊn ®Ò quèc tÕ quan träng. Giíi thiÖu cã chän läc nh÷ng kinh nghiÖm chñ yÕu cña çc níc x· héi chñ nghÜa anh em, vµ cña phong trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ. Th«ng qua b×nh luËn thêi sù mµ phª ph¸n chiÕn lîc toµn cÇu cña ®Õ quèc Mü, bãc trÇn nh÷ng ©m mu ®en tèi cña bän ®Õ quèc vµ tay sai.

6. Dïng nh÷ng h×nh thøc tr×nh bµy trùc diÖn vÊn ®Ò mµ b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c -


Lªnin, chèng chñ nghÜa xÐt l¹i hiÖn ®¹i díi nhiÒu mµu s¾c vµ nh÷ng khuynh híng sai lÇm nguy hiÓm kh¸c, nh chñ nghÜa d©n téc t s¶n, tÖ sïng b¸i ç nh©n, v.v..

NhiÖm vô cña çch m¹ng trong giai ®o¹n míi ®ßi hái T¹p chÝ Céng s¶n ph¶i n©ng cao chÊt lîng, n©ng cao tÝnh chiÕn ®Êu, tÝnh thiÕt thùc, ®ång thêi ph¶i b¶o ®¶m n©ng cao tÝnh t tëng vµ tÝnh lý luËn cña c«ng t¸c tuyªn truyÒn.

Ban biªn tËp T¹p chÝ Céng s¶n lµ mét ban cña Trung ¬ng §¶ng ®Æt díi sù chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ. Çn bé l·nh ®¹o cña §¶ng ë çc cÊp, çc ngµnh cã nhiÖm vô viÕt bµi cho T¹p chÝ Céng s¶n. Ban biªn tËp T¹p chÝ Céng s¶n ph¶i phèi hîp víi Ban Nghiªn cøu lý luËn Trung ¬ng vµ tæ chøc céng t¸c viªn ®Ó nghiªn cøu çc vÊn ®Ò lý luËn vµ viÕt thµnh bµi ®¨ng trªn t¹p chÝ.

T¹p chÝ Céng s¶n cÇn ®îc ph¸t hµnh ®Õn tËn çc chi bé cña §¶ng. Çn bé vµ ®¶ng viªn cña §¶ng cã nhiÖm vô ®äc vµ vËn ®éng nhiÒu ngêi ®äc T¹p chÝ Céng s¶n, phæ biÕn réng r·i ®êng lèi çch m¹ng vµ nh÷ng quan ®iÓm cña §¶ng ®îc thÓ hiÖn trªn t¹p chÝ.

Çc cÊp uû ®¶ng cÇn híng dÉn viÖc ®äc T¹p chÝ Céng s¶n, th«ng qua ®ã mµ ®Èy m¹nh phong trµo häc tËp lý luËn vµ chÝnh trÞ trong §¶ng vµ trong nh©n d©n.

T/M Bé chÝnh trÞ

Trêng Chinh

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.


Sè 33-CT/TW, ngµy 24 th¸ng 1 n¨m 1978VÒ x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn

§Ó thi hµnh tèt NghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng lÇn thø IV vµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vÒ viÖc x©y dùng huyÖn, Bé ChÝnh


trÞ ra chØ thÞ vÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ nh sau:

I- VÞ trÝ cña huyÖn vµ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chÝnh quyÒn nhµ níc cÊp huyÖn

HuyÖn lµ ®Þa bµn quan träng ®Ó tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, lµ n¬i trùc tiÕp víi c¬ së, cã ®iÒu kiÖn phèi hîp mäi lùc lîng trong huyÖn, t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp ®Ó thùc hiÖn ®êng lèi çch m¹ng cña §¶ng, ®êng lèi x©y dùng kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, thùc hiÖn ba cuéc çch m¹ng vµ phÊn ®Êu cho "hai môc tiªu võa c¬ b¶n, võa cÊp b¸ch: x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, c¶i thiÖn mét bíc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n".

Kinh tÕ huyÖn gåm nhiÒu ®¬n vÞ c¬ së s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, lu th«ng, ph©n phèi..., thuéc nh÷ng thµnh phÇn kinh tÕ vµ ngµnh kinh tÕ kh¸c nhau nhng g¾n bã víi nhau vµ cïng ph¸t triÓn trªn ®Þa bµn huyÖn, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp huyÖn, mét bé phËn cña nÒn kinh tÕ quèc d©n thèng nhÊt, n»m trong c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp cña mét tØnh.

V× vËy, cÊp huyÖn kh«ng thÓ chØ lµ mét cÊp hµnh chÝnh mµ cßn lµ mét cÊp qu¶n lý kinh tÕ víi chøc n¨ng, nhiÖm vô nh sau:

- CÊp huyÖn lµ mét cÊp qu¶n lý çc mÆt chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, quèc phßng trong huyÖn, lµ cÊp

qu¶n lý kÕ ho¹ch toµn diÖn vµ cã ng©n s¸ch. CÊp huyÖn qu¶n lý vÒ mÆt hµnh chÝnh nhµ níc vµ vÒ mÆt s¶n xuÊt, kinh doanh, lu th«ng, ph©n phèi, vÒ mÆt ho¹t ®éng v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ vµ tæ chøc ch¨m sãc ®êi sèng nh©n d©n trong huyÖn.

- CÊp huyÖn lµ trung t©m chØ ®¹o tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc çch m¹ng ë n«ng th«n, trang bÞ kü thuËt cho n«ng nghiÖp huyÖn, thùc hiÖn c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, x¸c lËp vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, kÕt hîp c¶i t¹o víi x©y dùng, nh»m tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng trªn ®Þa bµn huyÖn, ®a n«ng nghiÖp tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa; x©y dùng huyÖn thµnh ®¬n vÞ kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn trong huyÖn vµ phï hîp víi quy ho¹ch cña tØnh vµ cña c¶ níc.

- CÊp huyÖn võa gi¸o dôc cho nh©n d©n lµm tèt nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc, võa trùc tiÕp tæ chøc ngµy cµng tèt h¬n ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n trong huyÖn, b¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi, cñng cè quèc phßng, x©y dùng n«ng th«n míi x· héi chñ nghÜa, x©y dùng con ngêi míi x· héi chñ nghÜa trong huyÖn.

- CÊp huyÖn lµ mét cÊp cña bé m¸y qu¶n lý nhµ níc ®Æt díi sù chØ ®¹o vµ qu¶n lý trùc tiÕp cña cÊp tØnh vµ ®îc giao quyÒn trùc tiÕp chØ ®¹o vµ qu¶n lý cÊp x·, çc hîp t¸c x·, çc ®¬n vÞ xÝ nghiÖp vµ çc c¬ quan nhµ níc ph©n cÊp qu¶n lý cho huyÖn. Bé m¸y chuyªn m«n cña çc ngµnh ë cÊp huyÖn lµ mét bé phËn cña hÖ


thèng qu¶n lý çc ngµnh trong ph¹m vi c¶ níc.

II- Tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng trªn ®Þa bµn huyÖn

A- Tæ chøc l¹i s¶n xuÊt1. LËp quy ho¹chViÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn ph¶i

phï hîp víi quy ho¹ch chung cña trung ¬ng vµ cña tØnh. Trªn c¬ së quy m« vµ ®Þa giíi cña huyÖn, xuÊt ph¸t tõ lao ®éng vµ tµi nguyªn (chñ yÕu lµ ®Êt, rõng, biÓn, s«ng ngßi...) trong huyÖn vµ dùa theo ph¬ng ¸n ph©n vïng kinh tÕ cña trung ¬ng vµ cña tØnh mµ ®Ò ra dù ¸n x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ huyÖn ®Ó cã c¨n cø tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, tæ chøc kinh tÕ vµ ®êi sèng trªn ®Þa bµn huyÖn. Trong quy ho¹ch kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cña huyÖn, n¾m träng t©m lµ kinh tÕ, mµ nßng cèt lµ n«ng - c«ng nghiÖp (hoÆc n«ng - l©m - c«ng nghiÖp, hoÆc n«ng - ng - c«ng nghiÖp). Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i chØ ®¹o vµ phèi hîp chÆt chÏ çc ngµnh, çc cÊp lµm ngay vµ lµm tèt c«ng t¸c quy ho¹ch huyÖn.

Quy m« cña huyÖn theo tiªu chuÈn ®· ghi trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng. ViÖc thay ®æi quy m« vµ ®iÒu chØnh ®Þa giíi ®èi víi nh÷ng huyÖn qu¸ to hoÆc qu¸ nhá ph¶i ®îc c©n nh¾c kü, chuÈn bÞ chu ®¸o, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ ch¾c ch¾n vÒ çc mÆt ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi; gi÷ v÷ng trËt tù trÞ an vµ cñng cè quèc phßng, b¶o

®¶m ®oµn kÕt, phÊn khëi trong çn bé vµ nh©n d©n. Ph¶i ®Ò phßng vµ kh¾c phôc t tëng n«n nãng trong viÖc ®iÒu chØnh ®Þa giíi huyÖn, g©y ra t×nh tr¹ng kh«ng æn ®Þnh vµ x¸o trén ®Þa giíi çc huyÖn, ¶nh h-ëng kh«ng tèt ®Õn viÖc qu¶n lý s¶n xuÊt, qu¶n lý ®êi sèng vµ qu¶n lý x· héi. CÇn nhËn râ r»ng: c«ng t¸c träng t©m lóc nµy cña viÖc x©y dùng huyÖn vµ t¨ng c-êng cÊp huyÖn lµ kiÖn toµn ®éi ngò çn bé huyÖn, x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch huyÖn ®Ó phôc vô viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ t¨ng cêng qu¶n lý, chø kh«ng ph¶i lµ viÖc s¸p nhËp huyÖn.

2. X©y dùng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ x©y dùng ng©n s¸ch

KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ cña huyÖn lµ kÕ ho¹ch toµn diÖn, bao gåm çc mÆt s¶n xuÊt, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i, cung øng vËt t, thu mua, ph©n phèi, phôc vô ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n trong huyÖn. VÊn ®Ò ph©n bè vµ tËn dông lao ®éng, tËn dông ®Êt ®ai trong huyÖn ph¶i lµ néi dung chÝnh cña kÕ ho¹ch. Ph¶i g¾n kÕ ho¹ch cña çc hîp t¸c x· víi viÖc híng dÉn kinh tÕ phô cña gia ®×nh x· viªn, vµ víi kÕ ho¹ch cña çc xÝ nghiÖp quèc doanh trªn ®Þa bµn huyÖn. Sau khi héi ®ång nh©n d©n huyÖn quyÕt ®Þnh vµ ®îc uû ban nh©n d©n tØnh duyÖt nh÷ng chØ tiªu kÕ ho¹ch, ñy ban nh©n d©n huyÖn ph¶i chØ ®¹o çc c¬ së, çc ®¬n vÞ trùc thuéc huyÖn thùc hiÖn kÕ ho¹ch.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i chØ ®¹o Uû


ban KÕ ho¹ch Nhµ níc s¬ kÕt viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch ë çc huyÖn ®iÓm ®Ó ®Õn gi÷a n¨m 1978 cã v¨n b¶n híng dÉn cô thÓ.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i sím ban hµnh chÕ ®é ph©n cÊp qu¶n lý tµi chÝnh vµ quy ®Þnh cô thÓ vÒ çc nguån thu, çc kho¶n chi cña cÊp huyÖn, chÕ ®é ®iÒu tiÕt cho ng©n s¸ch huyÖn ®Ó kÞp thi hµnh trong n¨m 1978, lµm cho cÊp huyÖn thùc sù trë thµnh cÊp cã ng©n s¸ch, ®¸p øng yªu cÇu tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ tæ chøc ®êi sèng trªn ®Þa bµn huyÖn.

CÊp huyÖn ph¶i biÕt qu¶n lý tµi chÝnh ®Ó n¾m ch¾c, ®éng viªn vµ sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån lao ®éng, tµi nguyªn, vËt t vµ vèn b»ng tiÒn trong ®Þa ph-¬ng; kiÓm tra viÖc sö dông çc nguån vèn, çc quü cña çc ®¬n vÞ kinh tÕ vµ hµnh chÝnh trong huyÖn theo ®óng chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é cña Nhµ níc, phï hîp víi lîi Ých vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, b¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa.

Ng©n hµng ph¶i cã kÕ ho¹ch phï hîp víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cña huyÖn, thùc sù phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng trong huyÖn; ®Æc biÖt ph¶i më réng tÝn dông dµi h¹n ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n trong huyÖn, vµ th«ng qua sù gi¸m ®èc b»ng ®ång tiÒn mµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña vèn ®Çu t.

3. Tæ chøc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp

Tõ quy ho¹ch kinh tÕ vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt cña huyÖn mµ tæ chøc hÖ thèng çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt n«ng

nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, sö dông tèt c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®· cã, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt míi. Bè trÝ vïng chuyªn canh, chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt, ®i ®«i víi tæ chøc hiÖp t¸c, liªn hiÖp s¶n xuÊt vµ liªn doanh gi÷a çc hîp t¸c x·, gi÷a hîp t¸c x· víi çc c¬ së quèc doanh.

Ph©n c«ng vµ sö dông tèt lùc lîng lao ®éng trong tõng hîp t¸c x·, tõng xÝ nghiÖp quèc doanh, tõng c«ng trêng trªn ®Þa bµn huyÖn; bè trÝ hîp lý søc lao ®éng, ph¸t triÓn c©n ®èi trång trät vµ ch¨n nu«i, trång rõng vµ b¶o vÖ rõng, khai th¸c l©m s¶n, thuû s¶n, lµm thuû lîi, giao th«ng, x©y dùng, ph¸t triÓn çc ngµnh nghÒ theo híng t¨ng cêng kinh tÕ quèc doanh vµ kinh tÕ tËp thÓ. Ph©n bè vµ sö dông tèt lùc lîng lao ®éng, ®Êt ®ai vµ çc tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c trªn ®Þa bµn huyÖn; kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a n«ng nghiÖp vµ l©m nghiÖp ë trung du, miÒn nói; kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a n«ng nghiÖp vµ ng nghiÖp ë çc huyÖn ven biÓn, çc huyÖn cã mÆt níc lín. Më mang khu vùc kinh tÕ quèc doanh do huyÖn trùc tiÕp qu¶n lý; tæ chøc çc hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, vËn t¶i... Çc huyÖn ®«ng d©n nhng Ýt ®Êt n«ng nghiÖp vµ l©m nghiÖp th× ph¶i tÝch cùc tæ chøc viÖc ®iÒu ®éng lao ®éng ®i x©y dùng nh÷ng vïng kinh tÕ míi.

X©y dùng çc c¬ së vËt chÊt - kü thuËt trùc tiÕp phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ ng nghiÖp.

X©y dùng çc tr¹m m¸y n«ng nghiÖp, söa ch÷a c¬ khÝ, çc tr¹i gièng c©y trång, gièng con ch¨n nu«i, tr¹m


b¶o vÖ thùc vËt, tr¹m thó y, çc tr¹m kü thuËt cÇn thiÕt cho s¶n xuÊt cña huyÖn theo quy ho¹ch chung cña tØnh. Nh÷ng c¬ së nµy nãi chung thuéc hÖ thèng kinh doanh cña huyÖn. §èi víi nh÷ng c¬ së cã tÝnh chÊt liªn huyÖn vµ do c¬ quan tØnh hoÆc trung ¬ng qu¶n lý kinh doanh, th× cÊp huyÖn cã quyÒn vµ cã tr¸ch nhiÖm tham gia lËp kÕ ho¹ch, ®«n ®èc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vµ kiÓm tra çc ®¬n vÞ nµy thùc hiÖn kÕ ho¹ch, hîp ®ång, thi hµnh luËt ph¸p vµ chÝnh s¸ch.

Çc bé vµ cÊp tØnh ph¶i ch¨m lo cñng cè ®¬n vÞ s¶n xuÊt c¬ së, chÊn chØnh qu¶n lý, t¨ng cêng çn bé cho huyÖn, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó sím giao cho cÊp huyÖn trùc tiÕp qu¶n lý nh÷ng n«ng trêng, l©m trêng, nh÷ng c¬ së kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi n»m gän trong huyÖn. Trong khi cha giao ®îc cho cÊp huyÖn, th× kÕ ho¹ch cña çc ®¬n vÞ nµy còng ph¶i ®îc tæng hîp vµo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cña huyÖn.

4. Ph¸t triÓn thñy lîiPh¶i c¨n cø vµo kÕt qu¶ kh¶o s¸t ®Êt ®ai, thæ nh-

ìng, thuû thÕ, v.v. vµ quy ho¹ch chung cña tõng khu vùc kinh tÕ mµ kÕt hîp çc c«ng tr×nh lín do trung ¬ng hoÆc cÊp tØnh x©y dùng víi çc c«ng tr×nh nhá vµ võa do cÊp huyÖn x©y dùng.

CÊp huyÖn trùc tiÕp qu¶n lý çc c«ng tr×nh thuû lîi n»m gän trªn ®Þa bµn huyÖn vµ tham gia héi ®ång qu¶n lý hÖ thèng thuû lîi dïng chung cho nhiÒu huyÖn, b¶o ®¶m kÕ ho¹ch tíi, tiªu ¨n khíp víi kÕ ho¹ch s¶n xuÊt chung. Mçi huyÖn tæ chøc trªn ®Þa bµn cña huyÖn

m×nh lùc lîng lµm thñy lîi tËp trung do cÊp huyÖn trùc tiÕp qu¶n lý theo chÕ ®é vµ chÝnh s¸ch lao ®éng cña ChÝnh phñ.

5. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖpC«ng nghiÖp huyÖn cung øng t liÖu s¶n xuÊt vµ söa

ch÷a c¬ khÝ cho n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp. Lo¹i xÝ nghiÖp do huyÖn trùc tiÕp x©y dùng vµ qu¶n lý ®Ó cung øng mét phÇn t liÖu s¶n xuÊt cho n«ng, l©m, ng nghiÖp, ®¹i thÓ gåm: nhµ m¸y c¬ khÝ (söa ch÷a nhá vµ võa), nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt c«ng cô thêng vµ c«ng cô c¶i tiÕn, c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng... ViÖc söa ch÷a lín çc lo¹i m¸y kÐo, «t«, v.v. do xÝ nghiÖp cña tØnh hoÆc trung ¬ng ®Æt t¹i çc khu vùc ®¶m nhËn.

C«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n, l©m s¶n, thuû s¶n do cÊp huyÖn x©y dùng vµ trùc tiÕp qu¶n lý, ®¹i thÓ gåm: çc c¬ së xay x¸t g¹o, chÕ biÕn hoa mµu, mét phÇn çc lo¹i n«ng s¶n kh¸c vµ l©m s¶n, thuû s¶n, chÕ biÕn thøc ¨n cho ch¨n nu«i quy m« võa vµ nhá. Nh÷ng n«ng s¶n, l©m s¶n, thuû s¶n s¶n xuÊt theo vïng chuyªn canh lín nh: cao su, b«ng, mÝa, chÌ, thuèc l¸, t«m, ç..., nãi chung ®Òu qua tæ chøc s¶n xuÊt theo ngµnh däc hoÆc qua thu mua mµ tËp trung vµ chÕ biÕn t¹i çc xÝ nghiÖp lín trùc thuéc trung ¬ng hoÆc cÊp tØnh.

VÒ viÖc s¶n xuÊt hµng tiªu dïng kh¸c, ngoµi nh÷ng mÆt hµng tiªu dïng thiÕt yÕu lµ s¶n phÈm cña çc xÝ nghiÖp lín thuéc trung ¬ng hoÆc cÊp tØnh ®îc ®a vÒ ph©n phèi t¹i huyÖn, mçi huyÖn ph¶i ph¸t triÓn tiÓu


c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt nh÷ng lo¹i hµng tiªu dïng mµ ®Þa ph¬ng cã truyÒn thèng s¶n xuÊt tèt vµ cã ®iÒu kiÖn vÒ nguyªn liÖu, ®Ó cung øng cho nhu cÇu cña ®Þa ph¬ng vµ tham gia vµo kÕ ho¹ch xuÊt khÈu cña Nhµ níc.

6. Giao th«ng vËn t¶iLùc lîng vËn t¶i quèc doanh trùc thuéc cÊp huyÖn

cïng víi çc hîp t¸c x· vËn t¶i vµ lùc lîng vËn t¶i cña çc hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hîp thµnh ®éi ngò vËn t¶i cña huyÖn ®Ó phôc vô s¶n xuÊt, lu th«ng vµ viÖc ®i l¹i cña nh©n d©n. X©y dùng trong tõng huyÖn m¹ng líi ®êng giao th«ng bé vµ thuû g¾n liÒn víi hÖ thèng giao th«ng chung cña tØnh vµ cña c¶ níc.

7. X©y dùngHuyÖn cã lùc lîng chuyªn lµm c«ng t¸c x©y dùng

trùc thuéc cÊp huyÖn. Lùc lîng x©y dùng quèc doanh nµy kÕt hîp víi lùc lîng cña çc hîp t¸c x· x©y dùng vµ çc ®éi x©y dùng cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lËp thµnh ®éi ngò x©y dùng trong huyÖn, ®¶m nhiÖm viÖc s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng (g¹ch, ngãi, xim¨ng, ®¸, çt, sái, v.v.) ®Ó ®¸p øng nhanh nhu cÇu x©y dùng phôc vô s¶n xuÊt vµ nh÷ng c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng rÊt cÊp thiÕt trong huyÖn. §éi ngò nµy ho¹t ®éng trªn nh÷ng c«ng trêng x©y dùng cña huyÖn, song còng cã thÓ tõng thêi gian tËp trung gióp x©y dùng cho tõng hîp t¸c x·, vµ khi cÇn thiÕt, cã thÓ tham gia x©y dùng çc c«ng tr×nh cña tØnh hoÆc trung -

¬ng.

b- Tæ chøc lu th«ng, ph©n phèi1. Cung øng vËt tThêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ giao cho uû ban

nh©n d©n huyÖn qu¶n lý thèng nhÊt çc vËt t kü thuËt trong huyÖn.

Mçi huyÖn tæ chøc mét c¬ quan ®¹i lý cung øng çc lo¹i vËt t - kü thuËt cho n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ cho çc ho¹t ®éng kinh tÕ kh¸c trong huyÖn. C¬ quan nµy lµ mét ®¬n vÞ kinh tÕ cã t çch ph¸p nh©n, kinh doanh theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ, lµm ®¹i lý cho çc c«ng ty vËt t cña ngµnh n«ng nghiÖp, ngµnh x©y dùng, ngµnh l©m nghiÖp, ngµnh ®iÖn vµ than, ngµnh vËt t, vµ vËt liÖu kiÕn thiÕt cña ngµnh th¬ng nghiÖp. C¬ quan ®¹i lý cung øng vËt t huyÖn cã nh÷ng cöa hµng ®Æt t¹i nh÷ng ®Þa ®iÓm thÝch hîp trong huyÖn ®Ó phôc vô çc ®¬n vÞ kinh tÕ c¬ së mét çch thuËn tiÖn nhÊt. C¬ quan Êy trùc thuéc uû ban nh©n d©n huyÖn vÒ qu¶n lý hµnh chÝnh - kinh tÕ vµ qu¶n lý kinh doanh; mÆt kh¸c, chÞu sù chØ ®¹o vµ kiÓm tra cña çc c¬ quan chuyªn ngµnh vÒ kü thuËt vµ nghiÖp vô.

Qua c«ng t¸c thùc tÕ, ChÝnh phñ sÏ quy ®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc vµ quy chÕ ho¹t ®éng cña lo¹i c¬ quan kinh doanh tæng hîp trªn ®©y.

2. Thu mua n«ng s¶n, l©m s¶n, h¶i s¶nNhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý l¬ng thùc trong ph¹m vi


c¶ níc. HÖ thèng thu mua vµ ph©n phèi l¬ng thùc vÉn gi÷ nh hiÖn nay. C¬ quan l¬ng thùc ë huyÖn lµm chøc n¨ng qu¶n lý hµnh chÝnh - kinh tÕ, qu¶n lý lu th«ng vµ ph©n phèi l¬ng thùc, chÞu sù chØ ®¹o cña ngµnh däc vÒ hµnh chÝnh vµ nghiÖp vô kinh doanh, ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vÒ kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn cña chÝnh quyÒn huyÖn.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ quy ®Þnh møc l-¬ng thùc (tû lÖ %) mµ cÊp huyÖn ®îc trÝch lµm quü l¬ng thùc cña huyÖn ®Ó sö dông vµo viÖc x©y dùng kinh tÕ huyÖn, nÕu huyÖn ®¹t hoÆc vît møc thu mua mµ kÕ ho¹ch nhµ níc ®· giao.

Thµnh lËp c¬ quan ®¹i lý thu mua cña huyÖn, mét ®¬n vÞ kinh tÕ cã t çch ph¸p nh©n, kinh doanh theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ, do cÊp huyÖn qu¶n lý, thu mua tÊt c¶ çc n«ng s¶n, trõ l¬ng thùc, cã nh÷ng tr¹m thu mua vµ tæ chøc viÖc thu mua cho thuËn tiÖn ®èi víi çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt trong huyÖn.

VÒ nh÷ng n«ng s¶n, l©m s¶n s¶n xuÊt theo vïng chuyªn canh lín, hoÆc cã tæ chøc s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn theo ngµnh, th× c«ng ty, xÝ nghiÖp tiªu thô trùc tiÕp mua cña ®¬n vÞ s¶n xuÊt theo kÕ ho¹ch vµ th«ng qua hîp ®ång, kh«ng qua c«ng ty ®¹i lý thu mua cña huyÖn.

Çc xÝ nghiÖp ®Æt t¹i ®Þa bµn huyÖn hoÆc ngoµi ®Þa giíi huyÖn cã nhiÖm vô chÕ biÕn n«ng s¶n trong huyÖn, ®îc nhËn n«ng s¶n nguyªn liÖu th¼ng tõ çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt theo kÕ ho¹ch vµ th«ng qua hîp ®ång, kh«ng qua c«ng ty ®¹i lý thu mua cña huyÖn.

C¬ quan ®¹i lý thu mua cña huyÖn liªn hÖ víi çc c«ng ty hoÆc c¬ quan ®îc giao thu mua tõng lo¹i n«ng s¶n ë huyÖn theo kÕ ho¹ch nhµ níc vµ hîp ®ång kinh tÕ.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ cã quy ®Þnh thªm vÒ viÖc thu mua h¶i s¶n vµ nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸ kh¸c nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho cÊp huyÖn lµm tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô ®îc giao vµ th«ng qua cÊp huyÖn, thùc hiÖn viÖc thèng nhÊt tæ chøc thu mua vµ hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu.

3. B¸n lÎ hµng tiªu dïngBé Néi th¬ng ph¶i cñng cè m¹ng líi cöa hµng vµ

t¨ng cêng çn bé cho th¬ng nghiÖp huyÖn. Uû ban nh©n d©n huyÖn, th«ng qua c¬ quan th¬ng nghiÖp huyÖn, tæ chøc vµ chØ ®¹o çc hîp t¸c x· mua b¸n hoÆc çc cöa hµng mua b¸n cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, híng dÉn viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch cña c«ng ty b¸n lÎ cña ngµnh néi th¬ng ®Æt t¹i huyÖn; kiÓm tra, ®«n ®èc c«ng ty nµy thùc hiÖn ®óng kÕ ho¹ch nhµ níc vµ thi hµnh ®Çy ®ñ çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ th¬ng nghiÖp.

CÊp huyÖn ph¶i t¨ng cêng qu¶n lý thÞ trêng, gi¸ c¶, thùc hiÖn nghiªm chØnh NghÞ quyÕt sè 228 cña Bé ChÝnh trÞ1), ®Êu tranh kiªn quyÕt chèng nh÷ng hiÖn t-îng tiªu cùc trong qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh vµ trong ®êi sèng x· héi.

1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.35, tr.1 (B.T).


c- Tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸, b¶o ®¶m an ninh

HuyÖn lµ ®Þa bµn x©y dùng kÕ ho¹ch vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n. §Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn chøc n¨ng ®ã, cÊp huyÖn cÇn lµm tèt çc c«ng t¸c chñ yÕu ®èi víi ®êi sèng nh©n d©n trong huyÖn.

CÊp huyÖn cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp trong viÖc b¶o ®¶m kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ cung øng l¬ng thùc cho nh©n d©n trong huyÖn; trong trêng hîp huyÖn lµm cha ®ñ th× cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm ®iÒu hoµ vµ c©n ®èi l¬ng thùc trong tØnh. §ång thêi tØnh vµ huyÖn ph¶i rÊt cè g¾ng lµm trßn nghÜa vô ®ãng gãp ®èi víi c¶ níc.

Ch¨m lo çc mÆt ¨n, mÆc, ë, ®i l¹i, häc hµnh, b¶o vÖ søc khoÎ, nghØ ng¬i, gi¶i trÝ cho toµn thÓ nh©n d©n trong huyÖn; chØ ®¹o, kiÓm tra, ®«n ®èc çc c¬ quan chuyªn m«n thuéc huyÖn vµ yªu cÇu çc c¬ quan kinh doanh trùc thuéc trung ¬ng hoÆc tØnh ®Æt t¹i huyÖn phôc vô ®êi sèng cña nh©n d©n trong huyÖn, x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch cung øng l¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng vµ dÞch vô cho ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n trong huyÖn.

ChØ ®¹o viÖc quy ho¹ch vµ x©y dùng çc ®iÓm d©n c, çc c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng vµ nhµ ë cña nh©n d©n trong huyÖn; tæ chøc m¹ng líi giao th«ng vËn t¶i cña huyÖn.

X©y dùng vµ chØ ®¹o m¹ng líi phßng bÖnh vµ ch÷a bÖnh; ph¸t ®éng vµ duy tr× thêng xuyªn phong trµo vÖ sinh phßng bÖnh; tÝch cùc vËn ®éng sinh ®Î

cã kÕ ho¹ch ë n«ng th«n.X©y dùng vµ chØ ®¹o m¹ng líi çc nhµ trÎ, çc trêng

mÉu gi¸o, trêng phæ th«ng trong huyÖn.X©y dùng vµ chØ ®¹o çc c¬ së ho¹t ®éng v¨n

ho¸, nghÖ thuËt (th viÖn, c©u l¹c bé, nhµ v¨n ho¸, nhµ h¸t, r¹p chiÕu bãng, nhµ truyÒn thèng, ®µi kû niÖm, v.v.); chØ ®¹o phong trµo v¨n ho¸ quÇn chóng, phong trµo thÓ dôc, thÓ thao trong huyÖn.

CÊp huyÖn ph¶i chØ ®¹o bµi trõ hñ tôc, mª tÝn dÞ ®oan, x©y dùng nÕp sèng míi, theo ®óng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc. §Æc biÖt ph¶i b¶o ®¶m ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n trong huyÖn ®i ®«i víi x©y dùng con ngêi míi x· héi chñ nghÜa.

CÊp huyÖn ph¶i ch¨m lo b¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ vµ an toµn x· héi, lµm cho ®êi sèng cña nh©n d©n trong huyÖn ®îc yªn vui, h¹nh phóc; ®ång thêi, ch¨m lo x©y dùng lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng vµ d©n qu©n tù vÖ theo kÕ ho¹ch cña Bé Quèc phßng.

III- T¨ng cêng tæ chøc cÊp huyÖn

Ph¶i t¨ng cêng tæ chøc cÊp huyÖn theo çc nguyªn t¾c:

- §¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lao ®éng lµm chñ tËp thÓ, Nhµ níc qu¶n lý;

- TËp trung d©n chñ;- KÕt hîp qu¶n lý theo ngµnh víi qu¶n lý theo ®Þa

ph¬ng vµ vïng l·nh thæ.

1. T¨ng cêng chÝnh quyÒn nhµ níc cÊp huyÖn


X¸c ®Þnh mèi quan hÖ vÒ chøc tr¸ch gi÷a çc cÊp tØnh, huyÖn vµ x·.

HuyÖn lµ cÊp chÝnh quyÒn trùc thuéc cÊp tØnh vµ ë trªn cÊp x·, cã quyÒn h¹n vÒ qu¶n lý kinh tÕ, v¨n ho¸, vµ chÞu sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña cÊp tØnh. HuyÖn chØ ®¹o vµ qu¶n lý çc hîp t¸c x· vµ chØ ®¹o cÊp x· vÒ mäi mÆt c«ng t¸c. Trong c«ng viÖc qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý ®êi sèng ë n«ng th«n, cÊp x· vÉn phô tr¸ch nhiÒu viÖc quan träng: thu thuÕ, thu nî cho Nhµ níc; ®«n ®èc, kiÓm tra çc c«ng d©n còng nh çc ®¬n vÞ tËp thÓ ë trong x· lµm nghÜa vô vµ thi hµnh ph¸p luËt, chÕ ®é vÒ ho¹t ®éng kinh tÕ, tæ chøc ®êi sèng cña nh©n d©n trong x·, v.v.. §èi víi cÊp x· ë miÒn Nam, ph¶i cã quy ®Þnh cô thÓ riªng, v× trong khi cha tæ chøc hîp t¸c x·, chÝnh quyÒn x· cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp chØ ®¹o s¶n xuÊt, híng dÉn çc tæ chøc s¶n xuÊt vµ lao ®éng tËp thÓ, çc hîp t¸c x·, çc hé n«ng d©n ç thÓ s¶n xuÊt, kinh doanh theo kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch cña Nhµ níc, x©y dùng vµ qu¶n lý c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, tæ chøc cung øng vËt t vµ thu mua n«ng s¶n, huy ®éng lao ®éng ®i lµm nghÜa vô, v.v..

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn cã quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh mét sè ®iÓm vÒ nhiÖm vô gi÷a cÊp tØnh vµ cÊp huyÖn, gi÷a cÊp huyÖn vµ cÊp x·; quy ®Þnh cô thÓ chÕ ®é, lÒ lèi lµm viÖc vµ mèi quan hÖ gi÷a çc cÊp nµy víi nhau.

T¨ng cêng tæ chøc bé m¸y cña chÝnh quyÒn nhµ n-íc cÊp huyÖn.

Coi träng viÖc bÇu cö héi ®ång nh©n d©n huyÖn bao gåm nh÷ng ngêi cã n¨ng lùc, cã uy tÝn trong nh©n d©n. T¨ng cêng uû ban nh©n d©n huyÖn, ®a nh÷ng çn bé cã n¨ng lùc l·nh ®¹o kinh tÕ vµ v¨n ho¸ phô tr¸ch çc ngµnh quan träng cña huyÖn.

T¨ng cêng çc c¬ quan chuyªn m«n qu¶n lý hµnh chÝnh - kinh tÕ vµ qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh, qu¶n lý sù nghiÖp v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ. Tríc m¾t, t¨ng c-êng çc c¬ quan qu¶n lý n«ng nghiÖp (hoÆc n«ng - l©m nghiÖp), thuû lîi, c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, kÕ ho¹ch, thèng kª, tµi chÝnh, cung øng vËt t, th¬ng nghiÖp.

Tuú theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt vµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt trªn ®Þa bµn huyÖn mµ t¨ng cêng çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh vµ thùc hiÖn qu¶n lý theo chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ.

Tuú theo ®iÒu kiÖn ®Þa lý, ruéng ®Êt, thuû lîi, giao th«ng, v.v. trong huyÖn mµ bè trÝ nh÷ng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cÇn thiÕt, nh÷ng c¬ së lu th«ng, ph©n phèi, c¬ së v¨n ho¸, x· héi, çc khu d©n c... theo nh÷ng vïng nhá (cã n¬i gäi lµ côm) bao gåm mét sè x· vµ hîp t¸c x·, thuËn lîi cho viÖc tæ chøc s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng vµ cho viÖc ®iÒu hµnh c«ng viÖc trong huyÖn.

Chó träng x©y dùng chøc tr¸ch râ rµng cña tõng tæ chøc vµ ç nh©n, bè trÝ sè lîng çn bé hîp lý vµ chÆt chÏ.

Do c¬ cÊu kinh tÕ kh¸c nhau cña çc huyÖn, Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn ph©n lo¹i huyÖn vµ cã quy


®Þnh cô thÓ vÒ tæ chøc bé m¸y cho tõng lo¹i huyÖn ®Ó lµm khu«n mÉu trong viÖc tæ chøc bé m¸y nhµ níc ë cÊp huyÖn. Khi thi hµnh, ph¶i lµm v÷ng ch¾c, cã sù híng dÉn chu ®¸o, chèng khuynh híng h×nh thøc bµy ra mét bé m¸y cång kÒnh, quan liªu.

2. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ cñng cè çc ®oµn thÓ quÇn chóng

HuyÖn uû ph¶i n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o chÝnh trÞ, thÊu suèt ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, n¾m v÷ng t×nh h×nh c¬ b¶n mäi mÆt cña ®Þa ph¬ng, quyÕt ®Þnh ®óng ph¬ng híng, chñ tr¬ng vµ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch x©y dùng huyÖn. N©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o toµn diÖn: chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi vµ quèc phßng, an ninh, thóc ®Èy ba cuéc çch m¹ng trong huyÖn tiÕn lªn ®ång ®Òu.

HuyÖn uû ph¶i ph¸t huy vai trß vµ chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng trong viÖc khai th¸c vµ ph¸t huy mäi tiÒm lùc cña huyÖn.

HuyÖn uû ph¶i n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o tæ chøc, ph¸t huy m¹nh mÏ hiÖu lùc cña bé m¸y chÝnh quyÒn, tæ chøc, ®iÒu hµnh çc c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh trªn ®Þa bµn huyÖn. Ra søc x©y dùng çc tæ chøc c¬ së, nhanh chãng ®a çc c¬ së tiÕn lªn ®ång ®Òu. Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë miÒn B¾c ph¶i l·nh ®¹o th¾ng lîi cuéc vËn ®éng tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, c¶i tiÕn qu¶n lý ë c¬ së. Çc chi bé, ®¶ng bé c¬ së ë n«ng th«n miÒn Nam ph¶i l·nh ®¹o n«ng d©n ph¸t triÓn s¶n xuÊt, lµm tèt nghÜa vô b¸n s¶n phÈm cho Nhµ níc, ®i vµo con ®-

êng hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp vµ tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, gi÷ g×n trËt tù, an ninh ë x·, Êp.

Cñng cè çc ®oµn thÓ quÇn chóng vµ ph¸t huy vai trß cña çc ®oµn thÓ trong viÖc thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n; tæ chøc çc phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng trong lao ®éng s¶n xuÊt, trong c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, ë tõng giíi, tõng tÇng líp vµ tõng løa tuæi, trong viÖc ®Êu tranh chèng çc hiÖn tîng tiªu cùc (tham «, l·ng phÝ, quan liªu, cöa quyÒn, hèi lé, vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n) trong çc lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc, qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh vµ tæ chøc ®êi sèng.

T¨ng cêng çn bé cho huyÖn mét çch ®ång bé. Tr-íc hÕt, kiÖn toµn huyÖn uû, uû ban nh©n d©n huyÖn vµ çc chøc vô l·nh ®¹o chñ chèt cña huyÖn. §ång thêi, kiÖn toµn çn bé cho çc ngµnh, çc ®¬n vÞ c¬ së; bè trÝ çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt cã kiÕn thøc vµ n¨ng lùc ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña nhiÖm vô. Kiªn quyÕt rót bít mét sè çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt cã n¨ng lùc, cã søc khoÎ tõ çc c¬ quan ë trung ¬ng vµ tØnh ®a vÒ t¨ng cêng cho çc huyÖn. Lµm tèt viÖc ®iÒu ®éng, båi dìng vµ sö dông mét phÇn lùc lîng çn bé qu©n ®éi chuyÓn sang t¨ng cêng cho çc huyÖn.

§Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o, båi dìng çn bé. Ban BÝ th, Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, çc bé vµ çc tØnh cÇn s¾p xÕp vµ kiÖn toµn çc trêng, líp ®µo t¹o, båi dìng çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ kü thuËt, nghiÖp vô, çn bé ph¸p lý cho cÊp huyÖn, cho x· vµ hîp t¸c x·; gióp çc


huyÖn më çc líp båi dìng ng¾n ngµy cho çn bé x·, hîp t¸c x·, ®éi s¶n xuÊt.

Xóc tiÕn x©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý cña huyÖn ®Õn 1985, ®Ó tõng bíc tiÕn tíi kiÖn toµn mét çch c¬ b¶n ®éi ngò çn bé ®ñ søc ®¸p øng nh÷ng nhiÖm vô l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ngµy cµng lín cña cÊp huyÖn.

Söa ®æi vµ bæ sung mét sè chÝnh s¸ch, chÕ ®é nh»m khuyÕn khÝch çn bé vÒ c«ng t¸c ë huyÖn, hîp t¸c x·, ë çc vïng kinh tÕ míi, ë miÒn nói vµ ë çc ®Þa ph¬ng miÒn Nam.

IV- Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn

1. X©y dùng huyÖn vµ cÊp huyÖn ph¶i ®Æt trong hÖ thèng tæ chøc chÝnh quyÒn hiÖn nay gåm bèn cÊp (trung ¬ng, tØnh hoÆc thµnh, huyÖn vµ x·), lµm cho bèn cÊp ®ã g¾n bã vµ th«ng suèt tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng vµ c¬ së. §ã lµ mét c«ng viÖc réng lín, phøc t¹p, ph¶i lµm kiªn tr×, liªn tôc vµ ®ång bé trong nhiÒu n¨m, qua nh÷ng bíc ®i thÝch hîp vµ v÷ng ch¾c. §Ò phßng nh÷ng khuynh híng sai lÖch: chñ quan, n«n nãng, b¶o thñ, xem nhÑ viÖc cñng cè ®¬n vÞ s¶n xuÊt c¬ së, rËp khu«n çc huyÖn nh nhau, kh«ng thÊy ®Æc ®iÓm tõng miÒn, tõng vïng, "khÐp kÝn" côc bé trong tõng huyÖn. Çc huyÖn ®iÓm ph¶i x©y dùng vµ t¨ng c-êng theo kÕ ho¹ch cô thÓ cña Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, cßn çc huyÖn kh¸c th× tiÕn hµnh tõng bíc theo kÕ ho¹ch chung cña tØnh, thµnh, cã sù híng dÉn

cña trung ¬ng.2. CÊp tØnh chØ ®¹o trùc tiÕp x©y dùng ph¬ng ¸n

tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn, tríc hÕt lµ ph¶i dùa vµo sù ph©n vïng vµ quy ho¹ch chung cña trung ¬ng vµ cña tØnh mµ gióp huyÖn quy ho¹ch vµ duyÖt quy ho¹ch cña huyÖn; cïng víi çc ngµnh bè trÝ m¹ng líi c¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ çc c¬ së kinh doanh phôc vô n«ng nghiÖp huyÖn; gi¶i quyÕt cô thÓ viÖc ph©n cÊp qu¶n lý ®Ó cã thÓ qu¶n lý vµ sö dông çc c¬ së ®ã phôc vô tèt s¶n xuÊt vµ ®êi sèng; t¨ng cêng çn bé, cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé cho huyÖn, cho çc ®¬n vÞ c¬ së vµ tæ chøc qu¶n lý tèt ®éi ngò çn bé ®ã. Ph¶i ®Æc biÖt chó träng x©y dùng vµ t¨ng cêng vÒ mäi mÆt çc huyÖn ®iÓm vµ çc huyÖn cã vÞ trÝ quan träng vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng.

3. Çc c¬ quan trung ¬ng (bé, tæng côc...) theo chøc tr¸ch cña m×nh, ph¶i nhanh chãng x¸c ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò vÒ tæ chøc s¶n xuÊt, chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é qu¶n lý, vÒ tæ chøc bé m¸y cña ngµnh; ph©n cÊp qu¶n lý rµnh m¹ch cho cÊp tØnh vµ chØ ®¹o cÊp tØnh ph©n cÊp qu¶n lý cho huyÖn theo ®óng nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ.

4. Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ chØ ®¹o çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng hîp t¸c chÆt chÏ víi nhau, tríc hÕt lµ tËp trung chØ ®¹o viÖc x©y dùng çc huyÖn ®iÓm cña trung ¬ng ®Ó rót ra nh÷ng kÕt luËn ®óng vµ nh÷ng kinh nghiÖm tèt. Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh b¶n quy ®Þnh vÒ cÊp huyÖn vÒ mÆt nhµ n-íc.


Çc ban cña §¶ng ph¶i gióp Ban BÝ th thêng xuyªn kiÓm tra viÖc thùc hiÖn, s¬ kÕt vµ tæng kÕt kinh nghiÖm x©y dùng vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn.

5. Ngay tõ ®Çu n¨m 1978, cïng víi viÖc th¶o luËn vµ thi hµnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba cña Trung ¬ng §¶ng, cÇn phæ biÕn ChØ thÞ nµy trong çc ngµnh, çc cÊp; tËp trung chØ ®¹o 12 huyÖn ®iÓm cña trung ¬ng ®i tríc mét bíc vµ cã kÕ ho¹ch triÓn khai tõng bíc trªn tÊt c¶ çc huyÖn.

§èi víi çc tØnh miÒn Nam, cÇn tæ chøc nghiªn cøu vµ vËn dông çch lµm cho thÝch hîp, chó träng t¨ng c-êng çn bé, tËp trung lùc lîng ®Ó lµm nhanh viÖc quy ho¹ch, g¾n chÆt x©y dùng huyÖn víi c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp. Sau khi chØ ®¹o lµm thÝ ®iÓm, rót kinh nghiÖm, Ban BÝ th sÏ ra chØ thÞ híng dÉn cô thÓ cuéc vËn ®éng x©y dùng huyÖn vµ t¨ng c-êng cÊp huyÖn ë miÒn Nam.

** *

X©y dùng huyÖn, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng trªn ®Þa bµn huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn lµ mét viÖc rÊt lín, võa míi võa phøc t¹p, ph¶i võa lµm, võa rót kinh nghiÖm vµ hoµn chØnh tõng bíc. Çc cÊp bé ®¶ng, çc ban çn sù ®¶ng ë çc bé cÇn ph¸t huy trÝ tuÖ tËp thÓ vµ ra søc thùc hiÖn nghiªm chØnh ChØ thÞ nµy.

T/M Bé chÝnh trÞ

Trêng Chinh


QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th

Sè 10-Q§/TW, ngµy 26 th¸ng 1 n¨m 1978VÒ viÖc gi¶i thÓ Ban Quèc tÕ nh©n d©n

- §Ó kiÖn toµn çc ban chuyªn m«n cña Trung ¬ng


theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng; - §Ó thèng nhÊt sù chØ ®¹o cña Trung ¬ng vÒ c«ng

t¸c ®èi ngo¹i cña §¶ng vµ c«ng t¸c ®èi ngo¹i cña çc ®oµn thÓ nh©n d©n;

- §îc Bé ChÝnh trÞ Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng uû nhiÖm;

Ban BÝ th trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Gi¶i thÓ Ban Quèc tÕ nh©n d©n.2. NhiÖm vô cña Ban Quèc tÕ nh©n d©n quy ®Þnh

trong NghÞ quyÕt cña Ban BÝ th sè 2246-NQNS/TW1), ngµy 5-6-1974 tõ nay giao cho Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng phô tr¸ch, cô thÓ lµ:

- Trªn c¬ së ®êng lèi ®èi ngo¹i cña §¶ng, nghiªn cøu ®Ò xuÊt víi Trung ¬ng vÒ chñ tr¬ng ®èi ngo¹i cña çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ gióp Trung ¬ng híng dÉn, qu¶n lý mäi mÆt ho¹t ®éng quèc tÕ cña çc ®oµn thÓ nh©n d©n.

- Gióp Trung ¬ng trùc tiÕp chØ ®¹o c«ng t¸c cña Uû ban ViÖt Nam ®oµn kÕt h÷u nghÞ víi nh©n d©n çc n-íc, Uû ban B¶o vÖ hoµ b×nh thÕ giíi cña ViÖt Nam, Uû ban §oµn kÕt nh©n d©n ¸-Phi cña ViÖt Nam, Uû ban §oµn kÕt nh©n d©n ba ch©u cña ViÖt Nam vµ çc héi h÷u nghÞ ViÖt Nam víi çc níc.

VÒ tæ chøc bé m¸y ®Ó thùc hiÖn çc nhiÖm vô nãi trªn sÏ do Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng bµn víi Ban Tæ chøc


Trung ¬ng nghiªn cøu vµ quyÕt ®Þnh.3. Ban Quèc tÕ nh©n d©n, Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng

bµn víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng ®Ó bè trÝ c«ng t¸c thÝch hîp cho çc çn bé, nh©n viªn cña Ban Quèc tÕ nh©n d©n.

4. TÊt c¶ hå s¬ tµi liÖu, tµi s¶n, c¬ së vËt chÊt cña Ban Quèc tÕ nh©n d©n ph¶i ®îc kiÓm kª ®Çy ®ñ vµ bµn giao chu ®¸o cho Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng qu¶n lý.

5. Ban Quèc tÕ nh©n d©n, Ban §èi ngo¹i Trung -¬ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, V¨n phßng Trung ¬ng, çc ban vµ çc ®¶ng ®oµn cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Sè 34-CT/TW, ngµy 3 th¸ng 2 n¨m 1978


VÒ kiÖn toµn çc ban kinh tÕ cña §¶ng

§Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o kinh tÕ cña §¶ng trong giai ®o¹n míi theo NghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng vµ çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, Ban BÝ th quy ®Þnh vÒ tæ chøc vµ néi dung c«ng t¸c chÝnh cña çc ban kinh tÕ nh sau:

I- VÒ tæ chøc

Gi÷ nguyªn tæ chøc çc ban kinh tÕ cña Trung ¬ng nh hiÖn nay:

- Ban Kinh tÕ - kÕ ho¹ch Trung ¬ng: theo dâi çc mÆt c«ng t¸c kÕ ho¹ch, thèng kª, vËt t, lao ®éng, tµi chÝnh, ng©n hµng, vËt gi¸, néi th¬ng vµ ngo¹i th¬ng.

- Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng: theo dâi c¬ khÝ luyÖn kim, ®iÖn than, ho¸ chÊt, dÇu khÝ, ®Þa chÊt, h¶i s¶n, l¬ng thùc thùc phÈm, c«ng nghiÖp nhÑ, thñ c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i vµ bu ®iÖn.

- Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng: theo dâi n«ng nghiÖp, thuû lîi, l©m nghiÖp, c«ng t¸c vËn ®éng n«ng d©n vµ x©y dùng n«ng th«n.

- ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ Trung ¬ng lµ c¬ quan trùc thuéc Trung ¬ng §¶ng vµ Héi ®ång ChÝnh phñ, t¬ng ®¬ng nh mét ban cña Trung ¬ng vµ mét bé cña Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ®îc quy ®Þnh theo QuyÕt

®Þnh cña Ban BÝ th sè 04, ngµy 10-11-19771).

II- VÒ nhiÖm vô cña çc ban kinh tÕ

1. Theo dâi qu¸ tr×nh chuÈn bÞ nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ sÏ ®a ra bµn ë Trung ¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th; nghiªn cøu ph©n tÝch çc lo¹i ý kiÕn kh¸c nhau ®Ó b¸o ço vµ ph¸t biÓu ý kiÕn chÝnh thøc vÒ çc vÊn ®Ò Êy víi Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th.

§èi víi mét sè vÊn ®Ò kinh tÕ cã liªn quan ®Õn nhiÒu ngµnh mµ kh«ng cã mét c¬ quan nhµ níc nµo phô tr¸ch viÖc nghiªn cøu, hoÆc nh÷ng vÊn ®Ò ®Æc biÖt do Trung ¬ng giao th× çc ban kinh tÕ phèi hîp víi çc ngµnh, tËp hîp çc chuyªn gia cã kinh nghiÖm, tæ chøc nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ ®Ò ¸n.

Çc ban kinh tÕ cã thÓ ®îc giao chñ tr× cïng çc ngµnh lµm thö mét sè chñ tr¬ng hoÆc tæng kÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt.

2. Çc ban kinh tÕ ph¶i n¾m v÷ng ®êng lèi, chñ tr-¬ng vµ nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ çc vÊn ®Ò kinh tÕ, gióp çc ngµnh vµ çc cÊp qu¸n triÖt chñ tr¬ng, nghÞ quyÕt cña §¶ng, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña çc ngµnh, çc cÊp. Mét tr¸ch nhiÖm quan träng cña çc ban kinh tÕ lµ thêng xuyªn kiÓm tra ho¹t ®éng cña çc ngµnh kinh tÕ, t×m ra nh÷ng nh©n tè tÝch cùc ®Ó ph¸t huy, ph¸t hiÖn nh÷ng biÓu hiÖn sai tr¸i víi ®êng

1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.38, tr.474. Theo chóng t«i, QuyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th sè 04 lµ ngµy 7-11-1977 (B.T).


lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ®Ò nghÞ cÊp uû uèn n¾n hoÆc gãp ý kiÕn víi çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng ®Ó söa ch÷a kÞp thêi.

NÕu x¶y ra nh÷ng khuyÕt ®iÓm nghiªm träng trong çc ngµnh thuéc ph¹m vi ®îc ph©n c«ng theo dâi, mµ ban kinh tÕ kh«ng kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ b¸o ço th× ban còng ph¶i chÞu mét phÇn tr¸ch nhiÖm.

3. Gióp Trung ¬ng qu¶n lý çn bé theo quy ®Þnh cña Trung ¬ng. Cô thÓ lµ: n¾m v÷ng t×nh h×nh ®éi ngò çn bé kinh tÕ vµ çn bé khoa häc - kü thuËt cña çc ngµnh kinh tÕ, gióp Trung ¬ng kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch çn bé, cã nh÷ng kiÕn nghÞ cÇn thiÕt vÒ chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ®µo t¹o, båi dìng, sö dông çn bé trong çc ngµnh kinh tÕ. Cïng Ban Tæ chøc Trung ¬ng qu¶n lý çn bé thuéc diÖn Trung ¬ng qu¶n lý.

4. Çc ban kinh tÕ cã nhiÖm vô cïng Ban Tæ chøc Trung ¬ng theo dâi ho¹t ®éng cña çc ban çn sù çc ngµnh, nªu nh÷ng nhËn xÐt vÒ c«ng t¸c chØ ®¹o cña çc ban çn sù; theo dâi ho¹t ®éng cña çc ®¶ng bé c¬ quan vµ mét sè ®¶ng bé c¬ së lín, gióp çc ®¶ng bé Êy qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn ®óng ®êng lèi, chÝnh s¸ch, nghÞ quyÕt cña §¶ng, gi÷ g×n ®oµn kÕt thèng nhÊt néi bé, thùc hiÖn d©n chñ vµ kû luËt trong §¶ng.

III- VÒ çn bé vµ biªn chÕ

- Biªn chÕ cña çc ban ph¶i gän nhÑ, coi träng chÊt lîng. Ngoµi sè chuyªn viªn trong biªn chÕ, çc ban cÇn

huy ®éng lùc lîng vµ trÝ tuÖ tËp thÓ cña çn bé ®¶ng, çn bé qu¶n lý nhµ níc, çn bé lý luËn, çc chuyªn gia giái vÒ qu¶n lý kinh tÕ vµ khoa häc - kü thuËt ë çc ngµnh trong c«ng t¸c nghiªn cøu.

- Çc çn bé cña çc ban kinh tÕ ph¶i lµ nh÷ng çn bé cã phÈm chÊt çch m¹ng tèt, n¾m ®îc ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cã kinh nghiÖm vÒ qu¶n lý, cã hiÓu biÕt vÒ c«ng t¸c, cã kiÕn thøc kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt vÒ nh÷ng ngµnh vµ vÊn ®Ò ®îc ph©n c«ng.

- Mçi ban kinh tÕ cã mét trëng ban vµ mét sè phã tr-ëng ban, nhiÒu nhÊt lµ n¨m ngêi. Tuú theo khèi lîng vµ tÝnh chÊt c«ng viÖc cña tõng ban mµ tæ chøc ra çc vô chuyªn ngµnh hoÆc chuyªn ®Ò.

Tæ chøc çn bé vµ biªn chÕ cô thÓ do tõng ban nghiªn cøu vµ cã sù tham gia ý kiÕn cña Ban Tæ chøc ®Ó b¶o ®¶m ®óng víi nh÷ng quy ®Þnh trªn.

IV- ChÕ ®é lµm viÖc vµ quan hÖ c«ng t¸c

1. Víi Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th- Çc ban kinh tÕ lµ c¬ quan trùc thuéc Trung ¬ng,

do ®ã mäi ho¹t ®éng cña çc ban ®Òu ph¶i g¾n víi çc ho¹t ®éng vÒ kinh tÕ chung vµ c«ng t¸c l·nh ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th. H»ng n¨m, çc ban kinh tÕ phèi hîp víi V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng gióp Trung ¬ng x©y dùng vµ quyÕt ®Þnh ch¬ng tr×nh c«ng t¸c vÒ kinh tÕ cña Trung ¬ng. Trªn c¬ së ch¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Trung ¬ng, çc ban kinh tÕ lËp ch¬ng tr×nh c«ng t¸c cô thÓ cña m×nh, nh»m thùc hiÖn ch¬ng


tr×nh c«ng t¸c chung.- Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th thêng xuyªn giao nhiÖm

vô, nghe b¸o ço vµ gi¶i quyÕt çc kiÕn nghÞ cña çc ban kinh tÕ.

- §¹i diÖn çc ban kinh tÕ ®îc dù nh÷ng buæi häp cña Trung ¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th bµn vÒ vÊn ®Ò kinh tÕ cã liªn quan.

Çc ban kinh tÕ ®îc cung cÊp çc tµi liÖu cÇn thiÕt vÒ kinh tÕ ®Ó lµm viÖc, trong ®ã cã nh÷ng chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, nh÷ng b¸o ço vÒ kinh tÕ cña çc ngµnh, çc cÊp.

2. Víi çc ban chuyªn m«n cña §¶ng- Gi÷a çc ban kinh tÕ (kÓ c¶ ViÖn Nghiªn cøu qu¶n

lý kinh tÕ) ph¶i cã quan hÖ lµm viÖc mËt thiÕt víi nhau, cung cÊp cho nhau nh÷ng th«ng tin kinh tÕ vµ cïng nhau trao ®æi ý kiÕn vÒ çc vÊn ®Ò kinh tÕ cã liªn quan.

Khi cÇn thiÕt, ®ång chÝ cÊp uû phô tr¸ch kinh tÕ triÖu tËp cuéc häp gi÷a çc ban kinh tÕ ®Ó th¶o luËn nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ cã tÝnh chÊt phèi hîp chung.

- Çc ban kinh tÕ tham gia ý kiÕn víi Ban Tæ chøc, Ban Tuyªn huÊn vµ Ban Khoa gi¸o vÒ c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c çn bé trong çc ngµnh kinh tÕ bao gåm chÝnh s¸ch, quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch ®µo t¹o båi dìng, bè trÝ, sö dông çn bé.

- Çc ban kinh tÕ tham gia ý kiÕn víi Uû ban KiÓm tra trong çc vÊn ®Ò xÐt ®¬n khiÕu tè, thi hµnh kû luËt ®èi víi nh÷ng çn bé thuéc diÖn cÊp uû qu¶n lý, vµ

nh÷ng vÊn ®Ò vÒ d©n chñ, kû luËt trong §¶ng.3. Víi çc c¬ quan nhµ níc- Çc ban kinh tÕ ®îc cung cÊp t×nh h×nh vµ ®îc

dù çc cuéc häp cña çc c¬ quan nhµ níc khi bµn nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ cã liªn quan.

- ñy ban KÕ ho¹ch Nhµ níc cung cÊp cho çc ban kinh tÕ nh÷ng tµi liÖu cã liªn quan ®Õn viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch, çc ban kinh tÕ tham gia ý kiÕn víi ñy ban KÕ ho¹ch Nhµ níc vÒ çc dù ¸n kÕ ho¹ch h»ng n¨m vµ dµi h¹n. Tæng côc Thèng kª cung cÊp cho çc ban kinh tÕ çc tµi liÖu cÇn thiÕt theo yªu cÇu c«ng t¸c.

4. Víi ban çn sù cña çc ngµnh thuéc ph¹m vi theo dâi cña tõng ban kinh tÕ

- Ban çn sù ®¶ng mçi ngµnh cã tr¸ch nhiÖm göi ®Çy ®ñ cho ban kinh tÕ çc b¸o ço, çc ®Ò ¸n nghiªn cøu sÏ tr×nh Trung ¬ng vµ ChÝnh phñ vµ çc tµi liÖu cÇn thiÕt kh¸c theo yªu cÇu cña ban ®Ó ban n¾m ®îc t×nh h×nh vµ lµm tèt chøc tr¸ch cña m×nh.

- Trëng ban, phã trëng ban, çn bé cã tr¸ch nhiÖm cña ban kinh tÕ ®îc dù tÊt c¶ çc sinh ho¹t vÒ chuyªn m«n còng nh vÒ ®¶ng cña ngµnh kinh tÕ mµ ban ®îc ph©n c«ng theo dâi.

- Qua theo dâi kiÓm tra, nghiªn cøu, çc ban kinh tÕ thêng xuyªn trao ®æi, gãp ý kiÕn víi ban çn sù vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt thuéc tr¸ch nhiÖm cña ban.

5. Víi çc ®Þa ph¬ng- Çc ban kinh tÕ Trung ¬ng cã nhiÖm vô theo dâi,


gióp çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh qu¸n triÖt ®êng lèi, chÝnh s¸ch kinh tÕ cña Trung ¬ng vµ híng dÉn vÒ ph-¬ng ph¸p c«ng t¸c, tham gia ý kiÕn vµo çc ®Ò ¸n kinh tÕ do ®Þa ph¬ng dù th¶o. Çc ban kinh tÕ Trung ¬ng ®îc cö ®¹i diÖn ®Õn dù çc cuéc häp cña cÊp uû bµn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ liªn quan.

S¸u th¸ng hoÆc mét n¨m, çc ban kinh tÕ Trung ¬ng triÖu tËp çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh phè häp mét lÇn ®Ó trao ®æi vÒ t×nh h×nh, kinh nghiÖm, híng dÉn vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c.

Çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh phè thêng xuyªn h»ng th¸ng, ba th¸ng, s¸u th¸ng vµ mét n¨m ph¶i göi b¸o ço cho çc ban kinh tÕ Trung ¬ng cã liªn quan.

6. VÒ çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh trùc thuéc Trung ¬ng

ë çc tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng hiÖn nay nãi chung nªn thµnh lËp hai ban kinh tÕ: Ban Kinh tÕ - kÕ ho¹ch vµ Ban N«ng nghiÖp. Riªng thµnh phè Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh, H¶i Phßng vµ nh÷ng tØnh cã nhiÒu c¬ së c«ng nghiÖp nh Qu¶ng Ninh, §ång Nai, v.v. tæ chøc thªm Ban C«ng nghiÖp.

NhiÖm vô vµ chÕ ®é c«ng t¸c cña çc ban kinh tÕ ®Þa ph¬ng ®¹i thÓ còng nh çc ban kinh tÕ Trung -¬ng. VÒ c«ng t¸c çn bé, çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh tham gia ý kiÕn víi Ban Tæ chøc cïng cÊp ®èi víi sè çn bé qu¶n lý kinh tÕ thuéc diÖn tØnh, thµnh qu¶n lý.

Çc ban kinh tÕ lµ çc ban chuyªn m«n còng nh çc ban tæ chøc, tuyªn huÊn... cña cÊp uû gióp cÊp uû theo

dâi, kiÓm tra, chØ ®¹o toµn bé ho¹t ®éng kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng. V× vËy tØnh, thµnh uû cÇn cö uû viªn th-êng vô chuyªn phô tr¸ch çc ban ®ã, kh«ng nªn giao cho çc ®ång chÝ phô tr¸ch c«ng viÖc chÝnh quyÒn kiªm phô tr¸ch çc ban kinh tÕ cña §¶ng.

ChØ thÞ nµy thay cho tÊt c¶ çc quyÕt ®Þnh ®· cã vÒ çc ban kinh tÕ cña §¶ng, trõ quyÕt ®Þnh vÒ ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ Trung ¬ng.

T/M Ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh




Sè 36-CT/TW, ngµy 4 th¸ng 2 n¨m 1978VÒ viÖc tæ chøc th¶o luËn dù th¶o HiÕn ph¸p

míi trong çn bé vµ nh©n d©n

Tõ ngµy ra ®êi ®Õn nay, Nhµ níc ta ®· cã hai b¶n hiÕn ph¸p. HiÕn ph¸p n¨m 1946 x¸c ®Þnh vµ cñng cè nÒn ®éc lËp, tù do míi giµnh ®îc, kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m cña nh©n d©n ta b¶o vÖ vµ x©y dùng Tæ quèc. HiÕn ph¸p n¨m 1959 tæng kÕt nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t cña çch m¹ng níc ta, kh¼ng ®Þnh quyÕt t©m cña nh©n d©n ta ®a miÒn B¾c tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi, lµm c¨n cø v÷ng ch¾c cho sù nghiÖp gi¶i phãng miÒn Nam, thèng nhÊt Tæ quèc.

HiÖn nay, cuéc ®Êu tranh l©u dµi, giai khæ vµ anh dòng cña nh©n d©n ta ®· giµnh ®îc th¾ng lîi hÕt søc vÎ vang, më ra kû nguyªn ph¸t triÓn rùc rì cña níc ViÖt Nam ®éc lËp, thèng nhÊt vµ x· héi chñ nghÜa. Trong giai ®o¹n míi nµy, Nhµ níc ta cÇn cã mét b¶n hiÕn ph¸p míi, HiÕn ph¸p cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

HiÕn ph¸p míi nh»m thÓ chÕ ho¸ nhiÖm vô vµ ®-êng lèi çch m¹ng x· héi chñ nghÜa mµ §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®· ®Ò ra, t¨ng cêng nhµ níc chuyªn chÝnh v« s¶n, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n lao ®éng, b¶o ®¶m tiÕn hµnh th¾ng lîi ba cuéc çch m¹ng (çch m¹ng vÒ quan hÖ s¶n xuÊt, çch m¹ng khoa häc vµ kü thuËt, çch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸), x©y dùng thµnh c«ng chÕ ®é míi, nÒn kinh tÕ míi, nÒn v¨n ho¸ míi vµ con ngêi míi x· héi chñ nghÜa, x©y dùng vµ cñng cè quèc phßng toµn d©n; gãp phÇn tÝch cùc vµo cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n thÕ giíi v× hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa x· héi.

HiÕn ph¸p míi cña níc ta võa lµ b¶n tæng kÕt nh÷ng thµnh tùu çch m¹ng ®Õn nay ®· ®¹t ®îc, võa lµ luËt c¬ b¶n b¶o ®¶m x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi. HiÕn ph¸p míi bao gåm nh÷ng kÕt luËn khoa häc rót ra tõ nh÷ng kinh nghiÖm trong mÊy chôc n¨m qua cña chÝnh quyÒn nh©n d©n do giai cÊp c«ng nh©n l·nh ®¹o, ®ång thêi bao gåm nh÷ng nguyªn lý h-íng dÉn hµnh ®éng cña nh©n d©n ta trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. HiÕn ph¸p míi cña níc ta lµ hiÕn ph¸p cña nhµ níc x· héi chñ nghÜa, nhµ níc cña d©n, do d©n vµ v× d©n. V× vËy, x©y dùng hiÕn ph¸p míi kh«ng chØ lµ c«ng viÖc cña mét c¬ quan chuyªn m«n, mµ cßn ph¶i cã sù ®ãng gãp tÝch cùc cña nh©n d©n, ngêi chñ ch©n chÝnh cña níc nhµ.

Quèc héi kho¸ VI ®· thµnh lËp mét Uû ban ®Ó dù th¶o hiÕn ph¸p míi tr×nh Quèc héi th¶o luËn vµ quyÕt


®Þnh. Nay b¶n dù th¶o hiÕn ph¸p ®ã ®· ®îc Uû ban so¹n th¶o xong. Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng vµ Uû ban Thêng vô Quèc héi quyÕt ®Þnh ®a dù th¶o ra ®Ó çn bé vµ nh©n d©n c¶ níc th¶o luËn vµ gãp ý kiÕn x©y dùng.

Cuéc th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p míi trong çn bé vµ nh©n d©n ta lµ mét cuéc sinh ho¹t chÝnh trÞ vµ vËn ®éng d©n chñ x· héi chñ nghÜa rÊt quan träng, nh»m ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n ta, n©ng cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vµ lßng tha thiÕt cña nh©n d©n ta ®èi víi chÕ ®é x· héi chñ nghÜa vµ nÒn chuyªn chÝnh v« s¶n. Cuéc vËn ®éng lµm tèt sÏ mang l¹i nh÷ng kÕt qu¶ thiÕt thùc trong viÖc x©y dùng chÝnh quyÒn nh©n d©n, hoµn thµnh kÕ ho¹ch nhµ níc vµ çc c«ng t¸c tríc m¾t.

V× vËy, tÊt c¶ çc tæ chøc cña §¶ng, toµn thÓ çn bé vµ ®¶ng viªn cã nhiÖm vô vËn ®éng nh©n d©n vµ cïng nh©n d©n tÝch cùc tham gia th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p, b¶o ®¶m cho cuéc th¶o luËn giµnh ®îc th¾ng lîi lín.

Môc ®Ých, yªu cÇu cña cuéc th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p lµ:

1. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, ®éng viªn çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n c¶ níc tÝch cùc tham gia th¶o luËn vµ gãp ý kiÕn x©y dùng hiÕn ph¸p míi.

2. N©ng cao nhËn thøc cña çn bé vµ nh©n d©n vÒ chñ nghÜa x· héi vµ ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña c«ng d©n, ph¸t huy truyÒn

thèng anh hïng, tµi n¨ng s¸ng t¹o cña nh©n d©n ta trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

3. N©ng cao nhiÖt t×nh yªu níc vµ yªu chñ nghÜa x· héi cña çn bé vµ nh©n d©n, ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua lao ®éng s¶n xuÊt, thùc hµnh tiÕt kiÖm, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, hoµn thµnh vît møc kÕ ho¹ch nhµ níc vµ mäi mÆt c«ng t¸c kh¸c.

ViÖc th¶o luËn b¶n dù th¶o hiÕn ph¸p ph¶i ®îc tiÕn hµnh mét çch thiÕt thùc vµ s©u réng, b»ng nhiÒu h×nh thøc linh ho¹t vµ phong phó, cã kÕ ho¹ch s¸t hîp, nhÊt lµ ®èi víi cÊp c¬ së. KÕ ho¹ch ®ã ph¶i kÕt hîp c«ng t¸c th¶o luËn hiÕn ph¸p víi viÖc ®Èy m¹nh çc c«ng t¸c quan träng kh¸c, vµ ph¶i tÝnh ®Õn thêi vô s¶n xuÊt. CÇn ®éng viªn quÇn chóng ®«ng ®¶o h¨ng h¸i gãp ý kiÕn, ®Ò cao d©n chñ x· héi chñ nghÜa, l¾ng nghe vµ thu thËp ý kiÕn cña nh©n d©n ®Ó chØnh lý tèt b¶n dù th¶o hiÕn ph¸p; song ph¶i tiÕn hµnh hÕt søc khÈn tr¬ng, tiÕt kiÖm tiÒn cña vµ c«ng søc cña nh©n d©n vµ cña Nhµ níc; ®ång thêi ®Ò phßng nh÷ng phÇn tö xÊu xuyªn t¹c, khiªu khÝch vµ ph¸ ho¹i.

Thêi gian th¶o luËn sÏ b¾t ®Çu tõ nay ®Õn gi÷a n¨m 1978, chia lµm hai bíc nh sau:

Bíc I, th¶o luËn trong çn bé cao cÊp vµ trung cÊp cña §¶ng, Nhµ níc, qu©n ®éi vµ MÆt trËn, çc ®¹i biÓu Quèc héi, çc ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, nh»m thu thËp ý kiÕn, bæ sung, chØnh lý dù th¶o hiÕn ph¸p tríc khi c«ng bè cho toµn d©n th¶o luËn.

Bíc nµy kho¶ng mét th¸ng, kh«ng kÓ thêi gian tËp


hîp, nghiªn cøu çc ý kiÕn vµ chØnh lý mét bíc b¶n dù th¶o hiÕn ph¸p.

Trong khi thùc hiÖn bíc I ph¶i chuÈn bÞ cho bíc II.Bíc II, Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p c«ng bè dù th¶o

hiÕn ph¸p ®· ®îc chØnh lý mét bíc ®Ó çn bé, c«ng nh©n, n«ng d©n, bé ®éi, viªn chøc vµ çc tÇng líp nh©n d©n kh¸c th¶o luËn.

Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p sÏ nghiªn cøu nh÷ng ý kiÕn thu thËp ®îc ®Ó hoµn chØnh dù th¶o hiÕn ph¸p, tr×nh Trung ¬ng §¶ng vµ Quèc héi th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.

Bíc nµy kho¶ng hai th¸ng.Trong çc bíc trªn (®Æc biÖt lµ trong bíc II), çc c¬

quan th«ng tin, tuyªn truyÒn, b¸o chÝ, ®µi ph¸t thanh, v« tuyÕn truyÒn h×nh ë trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, th-êng xuyªn tuyªn truyÒn vÒ çc vÊn ®Ò chñ yÕu cña hiÕn ph¸p vµ ®a tin vÒ çc cuéc th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p, ®éng viªn çc ngµnh, çc cÊp h¨ng h¸i thi ®ua hoµn thµnh vît møc kÕ ho¹ch nhµ níc.

ViÖc chia cuéc th¶o luËn lµm hai bíc lµ ®Ó b¶o ®¶m cho cuéc th¶o luËn ®îc tiÕn hµnh v÷ng ch¾c, lµm cho cuéc sinh ho¹t chÝnh trÞ nµy ®¹t kÕt qu¶ cao nhÊt, v× vËy ph¶i coi träng c¶ hai bíc. CÇn cã môc tiªu thi ®ua trong mçi bíc, b¶o ®¶m cho çc cuéc th¶o luËn kh«ng nh÷ng kh«ng g©y trë ng¹i mµ cßn thóc ®Èy s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c.

§Ó chuÈn bÞ triÓn khai cuéc th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p, Ban BÝ th sÏ triÖu tËp mét cuéc héi nghÞ gåm mét sè çn bé ®¶ng, chÝnh quyÒn, qu©n ®éi vµ MÆt trËn tõ

trung ¬ng ®Õn cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung -¬ng, ®Ó giíi thiÖu néi dung dù th¶o hiÕn ph¸p, phæ biÕn kÕ ho¹ch tæ chøc cuéc th¶o luËn trong çn bé vµ nh©n d©n; ®ång thêi, båi dìng mét ®éi ngò çn bé lÊy ngay trong héi nghÞ nµy ®Ó sau ®ã gióp Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p, çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng giíi thiÖu néi dung dù th¶o hiÕn ph¸p, híng dÉn th¶o luËn, tËp hîp, thèng kª, ph©n lo¹i ý kiÕn, s¬ kÕt, tæng kÕt çc cuéc th¶o luËn.

Cuéc th¶o luËn dù th¶o hiÕn ph¸p trong qu©n ®éi sÏ ®îc tæ chøc riªng trong cïng thêi gian do kÕ ho¹ch chung quy ®Þnh, díi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña Qu©n uû Trung ¬ng. Qu©n ®éi cÇn cö mét sè çn bé ®Õn dù héi nghÞ nãi trªn ®Ó thèng nhÊt nhËn ®Þnh vÒ néi dung dù th¶o hiÕn ph¸p vµ thèng nhÊt kÕ ho¹ch.

Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p c¨n cø vµo kÕ ho¹ch chung cña Trung ¬ng, theo dâi, híng dÉn, tæng kÕt cuéc th¶o luËn trong c¶ níc, nhÊt lµ chØnh lý b¶n dù th¶o hiÕn ph¸p trªn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt.

Çc tØnh uû, thµnh uû, ®¶ng uû trùc thuéc Trung -¬ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o cuéc th¶o luËn; ph©n c«ng cho uû ban nh©n d©n, MÆt trËn Tæ quèc, C«ng ®oµn vµ ban tuyªn huÊn çc cÊp chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc vµ híng dÉn th¶o luËn trong çn bé vµ nh©n d©n, thùc hiÖn kÕ ho¹ch chung cña Trung ¬ng, kÕ ho¹ch cña ®Þa ph¬ng vµ theo nh÷ng ®iÒu híng dÉn cô thÓ cña Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p.

Çc tØnh uû, thµnh uû, ®¶ng uû trùc thuéc Trung -¬ng ph¶i nghiªn cøu kü ChØ thÞ nµy, ®ång thêi, nghiªn


cøu nh÷ng v¨n kiÖn cÇn thiÕt cña Uû ban dù th¶o hiÕn ph¸p, nh dù th¶o HiÕn ph¸p níc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, b¸o ço vÒ néi dung dù th¶o hiÕn ph¸p, kÕ ho¹ch tæ chøc vµ híng dÉn cuéc th¶o luËn hiÕn ph¸p trong çn bé vµ nh©n d©n; ®Æt kÕ ho¹ch s¸t hîp, cã ph©n c«ng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cô thÓ, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho mçi c«ng d©n ë çc ®Þa ph-¬ng hoÆc ë xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, n«ng trêng, hîp t¸c x·, c¬ quan, trêng häc, bÖnh viÖn... ®Òu ®îc tham gia th¶o luËn; b¶o ®¶m cho cuéc sinh ho¹t chÝnh trÞ cã ý nghÜa to lín nµy ®¹t ®îc th¾ng lîi lín, gãp phÇn tÝch cùc vµo th¾ng lîi chung cña cuéc çch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ cña sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong c¶ níc.

T/M Bé chÝnh trÞ

Lª DuÈn


Quy ®Þnh cña Ban BÝ th

Sè 11-Q§/TW, ngµy 4 th¸ng 2 n¨m 1978VÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tæ chøc vµ çch

lµm viÖc cña Ban Çn sù §¶ng ë çc bé, ty, së

C¨n cø vµo §iÒu 43 cña §iÒu lÖ §¶ng, Ban BÝ th quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc cña Ban Çn sù §¶ng ë çc bé, tæng côc, ty, së nh sau:

1. NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Çn sùa) NhiÖm vô chung cña çc ban çn sù ®¶ng ë çc

bé (uû ban nhµ níc, tæng côc...) vµ çc ty, së lµ b¶o ®¶m cho ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng ®îc qu¸n triÖt vµ thÓ hiÖn tèt trong c«ng t¸c cña ngµnh, cña bé (hoÆc ty, së...) b»ng çch:

- TËp thÓ th¶o luËn nhiÖm vô, ph¬ng híng, chÝnh s¸ch c¬ b¶n vÒ ph¸t triÓn c«ng t¸c cña ngµnh vµ kÕ ho¹ch nhµ níc dµi h¹n vµ h»ng n¨m do thñ trëng c¬ quan chuÈn bÞ ®Ó ®Ò nghÞ lªn c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng, Nhµ níc quyÕt ®Þnh; th¶o luËn vµ th«ng qua nh÷ng chñ tr¬ng, biÖn ph¸p quan träng vÒ nhiÖm vô kÕ ho¹ch Êy, nh÷ng chÝnh s¸ch cô thÓ (thuéc thÈm quyÒn cña bé, tæng côc) vµ nh÷ng biÖn ph¸p quan träng vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n, vÒ t tëng, tæ chøc vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý cña ngµnh nh»m b¶o ®¶m cho nh÷ng nhiÖm vô, môc tiªu, kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, c«ng t¸c cña ngµnh ®îc thùc hiÖn th¾ng lîi.

- TËp thÓ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ


chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch çn bé trong ngµnh, vÒ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p quan träng vÒ x©y dùng ®éi ngò çn bé cña ngµnh. Qu¶n lý çn bé chñ chèt thuéc diÖn do ban çn sù qu¶n lý (bao gåm c¶ viÖc båi dìng, ®iÒu ®éng, ®Ò b¹t, kû luËt, khen th-ëng, xÕp l¬ng) vµ phèi hîp víi çc ban cña §¶ng trong viÖc qu¶n lý çn bé thuéc diÖn do çc ban gióp Trung -¬ng (hoÆc cÊp uû) qu¶n lý theo ®óng quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ ®· ®îc ghi trong Th«ng b¸o sè 11-TB/TW, ngµy 18-4-19751).

Ban çn sù cÇn ph¸t huy hiÖu lùc cña chÕ ®é thñ tr-ëng, t«n träng quyÒn h¹n chØ ®¹o c«ng viÖc h»ng ngµy cña thñ trëng, kh«ng quyÕt ®Þnh c«ng viÖc cô thÓ thuéc tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o h»ng ngµy cña thñ trëng. Thñ trëng ph¶i chñ ®éng gi¶i quyÕt nh÷ng c«ng viÖc Êy, kh«ng ®îc û l¹i, kh«ng ®a ra tËp thÓ ban çn sù gi¶i quyÕt nh÷ng viÖc cô thÓ thuéc tr¸ch nhiÖm ç nh©n phô tr¸ch cña m×nh.

b) ë nh÷ng bé, tæng côc (hoÆc ty, së), cã nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së trùc thuéc mµ tæ chøc ®¶ng ë çc ®¬n vÞ Êy ®îc giao vÒ trùc thuéc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng, ban çn sù ®îc Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) giao tr¸ch nhiÖm gióp ®¶ng uû c¬ së qu¸n triÖt çc nghÞ quyÕt cña §¶ng vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch thuéc c«ng t¸c cña ngµnh, vÒ ph¬ng híng ph¸t triÓn, nhiÖm vô kÕ ho¹ch dµi h¹n vµ h»ng n¨m cña ngµnh, híng dÉn çc ®¶ng uû Êy vËn dông çc nghÞ quyÕt nãi trªn vµo ho¹t ®éng


thùc tiÔn cña ®¶ng bé c¬ së vµ cïng víi cÊp uû ®Þa ph-¬ng phô tr¸ch çc tæ chøc c¬ së Êy x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch ®µo t¹o çn bé l·nh ®¹o ë c¬ së (kÓ c¶ bÝ th ®¶ng uû c¬ së, bÝ th c«ng ®oµn, thanh niªn).

c) ë mét sè bé, tæng côc vµ ty, së cã nh÷ng tæ chøc vµ ®¬n vÞ c¬ së trùc thuéc "ho¹t ®éng trong nh÷ng hoµn c¶nh ®Æc biÖt nh lu ®éng ph©n t¸n ë nhiÒu ®Þa ph¬ng mµ kh«ng cã ®Þa ®iÓm tËp kÕt cè ®Þnh, hoÆc cã nh÷ng hoµn c¶nh ®Æc biÖt cÇn gi÷ bÝ mËt" (theo quy ®Þnh ë §iÒu 11 cña §iÒu lÖ §¶ng) th× ban çn sù ®îc Trung ¬ng hoÆc cÊp uû giao tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o toµn diÖn ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng ë çc ®¬n vÞ Êy. Cô thÓ lµ: c¨n cø vµo çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) vµ h-íng dÉn cña çc ban cã tr¸ch nhiÖm cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû), chØ ®¹o, híng dÉn vµ kiÓm tra ®«n ®èc çc tæ chøc ®¶ng trùc thuéc c¶ vÒ c«ng t¸c l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ, vÒ c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c tæ chøc x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c quÇn chóng.

2. VÒ çc mèi quan hÖ c«ng t¸ca) §èi víi thñ trëng c¬ quan§èi víi çc vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n vµ c«ng

t¸c çn bé thuéc ph¹m vi quy ®Þnh ë §iÒu 1, thñ trëng c¬ quan chuÈn bÞ ®a ra ban çn sù bµn. Sau khi ban çn sù ®· tËp thÓ th¶o luËn th× ®èi víi çc vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña cÊp trªn, sÏ tuú theo tÝnh chÊt cña tõng vÊn ®Ò mµ do thñ trëng hoÆc


ban çn sù ®Ò nghÞ; nÕu gi÷a thñ trëng vµ ban çn sù cã ý kiÕn kh¸c nhau th× b¸o ço c¶ nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña ban çn sù th× thñ trëng ra quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn; khi gi÷a thñ trëng vµ ban çn sù cã ý kiÕn kh¸c nhau, nÕu xÐt cÇn, thñ trëng b¸o ço lªn cÊp trªn xem xÐt, cho ý kiÕn.

Ban çn sù ®îc thñ trëng b¸o ço t×nh h×nh cÇn thiÕt cho c«ng t¸c cña ban çn sù ®Ó b¶o ®¶m chÊt lîng sinh ho¹t cña tËp thÓ vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) vµ çc quyÕt ®Þnh cña ban çn sù.

b) Gi÷a ban çn sù vµ ®¶ng uû c¬ quanQuan hÖ gi÷a ban çn sù víi ®¶ng uû c¬ quan lµ

quan hÖ phèi hîp, gióp ®ì nhau lµm trßn nhiÖm vô, kh«ng ph¶i lµ quan hÖ l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o.

Ban çn sù cã tr¸ch nhiÖm cïng ®¶ng uû c¬ quan lµm cho ®¶ng viªn trong c¬ quan qu¸n triÖt çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung ¬ng vµ ChÝnh phñ (hoÆc cña cÊp uû vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng) vÒ c«ng t¸c cña ngµnh.

§¶ng uû, chi uû c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm tham gia ý kiÕn víi ban çn sù vÒ c«ng t¸c lùa chän, cÊt nh¾c çn bé trong c¬ quan theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ ®· ghi trong Th«ng b¸o sè 11-TB/TW, ngµy 18-4-1975. §èi víi c«ng t¸c chuyªn m«n, ®¶ng uû, chi uû c¬ quan theo chøc tr¸ch cña çc tæ chøc ®¶ng ë c¬ quan ®· ®îc quy ®Þnh ë §iÒu 36 cña §iÒu lÖ §¶ng ®Ó tham gia ý

kiÕn víi ban çn sù vµ thñ trëng.H»ng quý vµ khi cÇn thiÕt, ban çn sù hoÆc thñ tr-

ëng gãp ý kiÕn víi ®¶ng uû c¬ quan vÒ c«ng t¸c chÝnh trÞ, t tëng, c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c quÇn chóng trong c¬ quan, ®ång thêi ®¶ng uû c¬ quan còng ph¶n ¸nh cho ban çn sù vµ thñ trëng t×nh h×nh t tëng, ®êi sèng cña çn bé, nh©n viªn trong c¬ quan, t×nh h×nh ®¶ng bé c¬ quan vµ ®Ò xuÊt nh÷ng vÊn ®Ò mµ ban çn sù hoÆc thñ trëng c¬ quan cÇn gi¶i quyÕt ®èi víi çn bé, c«ng nh©n viªn.

c) Gi÷a ban çn sù víi çc ban cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû)

Çc ban cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) cã tr¸ch nhiÖm gióp Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) theo dâi, kiÓm tra ho¹t ®éng cña çc ban çn sù bé, tæng côc (hoÆc ty, së) theo quy ®Þnh cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) vÒ chøc tr¸ch cña tõng ban.

Ban çn sù c¨n cø vµo quy ®Þnh cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) vÒ chøc tr¸ch cña mçi ban ®Ó thùc hiÖn ®óng mèi quan hÖ víi çc ban ®ã.

d) Víi çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc ®¬n vÞ c¬ së trùc thuéc bé mµ tæ chøc ®¶ng ®îc giao vÒ trùc thuéc cÊp uû ®Þa ph¬ng, vµ víi cÊp uû ®Þa ph¬ng.

- §èi víi çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc ®¬n vÞ c¬ së nãi trªn, ban çn sù thùc hiÖn chøc tr¸ch ®· ®îc x¸c ®Þnh trªn ®©y b»ng çch trùc tiÕp lµm viÖc víi ®¶ng uû c¬ së, ra çc v¨n b¶n híng dÉn, mêi bÝ th hoÆc ®¹i diÖn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vÒ dù héi nghÞ do bé, ty,


së triÖu tËp ®Ó giao nhiÖm vô kÕ ho¹ch cho gi¸m ®èc c¬ së, s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c cña ngµnh hoÆc ®Ó phæ biÕn nh÷ng vÊn ®Ò míi vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý hoÆc vÒ c«ng t¸c cña ngµnh, v.v..

- Gi÷a ban çn sù vµ cÊp uû ®Þa ph¬ng ph¶i cã quan hÖ chÆt chÏ ®Ó gãp ý kiÕn víi nhau vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó gióp ®ì nhau lµm tèt tr¸ch nhiÖm ®îc giao ®èi víi ®¬n vÞ c¬ së.

Ban çn sù hoÆc thñ trëng c¬ quan bé, ty, së th«ng b¸o cho cÊp uû ®Þa ph¬ng vÒ nhiÖm vô kÕ ho¹ch giao cho çc ®¬n vÞ c¬ së. NÕu thÊy cã vÊn ®Ò cÇn quan t©m trong c«ng t¸c l·nh ®¹o cña cÊp uû ®¶ng ®èi víi çc tæ chøc ®¶ng ë ®¬n vÞ c¬ së th× ban çn sù th«ng b¸o cho cÊp uû biÕt vµ cã kiÕn nghÞ cÇn thiÕt.

Ngîc l¹i, cÊp uû ®Þa ph¬ng còng th«ng b¸o cho ban çn sù biÕt nh÷ng vÊn ®Ò bé, tæng côc... cÇn quan t©m vÒ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cña ®¬n vÞ c¬ së. NÕu cÊp uû ®Þa ph¬ng thÊy trong viÖc giao nhiÖm vô kÕ ho¹ch hoÆc chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý cña c¬ quan nhµ níc cÊp trªn cho ®¬n vÞ c¬ së cã vÊn ®Ò cÇn xem xÐt th× th«ng b¸o ý kiÕn cña m×nh ®Ó ban çn sù biÕt vµ ®Ò xuÊt ý kiÕn víi bé, tæng côc (hoÆc ty, së).

Ban çn sù cÇn xem xÐt sù ph¸t triÓn cña ngµnh ®Ó chuÈn bÞ quy ho¹ch ®µo t¹o, bè trÝ çn bé kÓ c¶ bÝ th ®¶ng uû, cho nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së trùc thuéc bé, ty, së sÏ thµnh lËp. Ban çn sù chñ ®éng bµn b¹c víi cÊp uû ®Þa ph¬ng kÕ ho¹ch båi dìng çn bé l·nh ®¹o ®¶ng vµ ®oµn thÓ quÇn chóng ë c¬ së vÒ kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ, kü thuËt, hoÆc chuyªn m«n vµ thùc hiÖn kÕ

ho¹ch Êy.®) Quan hÖ víi c«ng ®oµn däc (nÕu cã): Ban çn sù

phèi hîp víi §¶ng ®oµn Tæng C«ng ®oµn (hoÆc ®¶ng ®oµn liªn hiÖp c«ng ®oµn tØnh) ®Ó chØ ®¹o ho¹t ®éng cña c«ng ®oµn däc.

3. Tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖca) Ban çn sù ®¶ng ®îc thµnh lËp ë tÊt c¶ çc bé,

tæng côc, uû ban nhµ níc vµ ë çc ty, së thuéc uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè. Ban çn sù do Ban BÝ th (hoÆc ban thêng vô cÊp uû) chØ ®Þnh.

b) Ban çn sù bé, tæng côc gåm ®ång chÝ bé trëng (hoÆc tæng côc trëng), çc thø trëng (hoÆc tæng côc phã) vµ mét vµi ®ång chÝ cÊp côc, vô trëng ë nh÷ng ®¬n vÞ lµm c«ng t¸c tæng hîp, cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu, cã liªn quan nhiÒu ®Õn c«ng viÖc chung (nh kÕ ho¹ch, tæ chøc çn bé...) hoÆc tæng gi¸m ®èc, th ký c«ng ®oµn ngµnh däc cã n¨ng lùc vµ cã tÝn nhiÖm. Ban çn sù ë çc ty, së cã çc ®ång chÝ trëng ty, phã trëng ty vµ mét, hai trëng phßng ë nh÷ng bé phËn c«ng t¸c tæng hîp chung.

Çc ®ång chÝ trong ban çn sù ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ cã phÈm chÊt chÝnh trÞ, cã tr×nh ®é n¾m vµ vËn dông ®êng lèi chÝnh trÞ chung vµ ®êng lèi, chÝnh s¸ch çn bé cña §¶ng vµo c«ng t¸c cña ngµnh; cã n¨ng lùc tæ chøc thùc tiÔn; cã kiÕn thøc vÒ c«ng t¸c cña ngµnh, vÒ c«ng t¸c quÇn chóng vµ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, cã tÝn nhiÖm trong c¬ quan, víi cÊp díi vµ c¬ së.


c) Ban çn sù ë nh÷ng bé, tæng côc kh«ng cã hoÆc cã rÊt Ýt c¬ së trùc thuéc th× kh«ng cÇn cã çn bé chuyªn tr¸ch gióp viÖc; ë nh÷ng bé, tæng côc cã nhiÒu ®¬n vÞ c¬ së trùc thuéc mµ tæ chøc ®¶ng thuéc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng th× cã kho¶ng mét ®Õn ba çn bé chuyªn tr¸ch gióp viÖc. ë nh÷ng bé, tæng côc cã nhiÒu ®¬n vÞ trùc thuéc mµ tæ chøc ®¶ng ë çc ®¬n vÞ Êy ®îc ®Æt trùc thuéc ban çn sù (v× kh«ng thÓ giao vÒ ®¶ng bé ®Þa ph¬ng ®îc) th× ban çn sù cÇn cã mét ®ång chÝ uû viªn chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c nãi trªn. Çc ban çn sù nµy bµn víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng ®Ó tæ chøc bé phËn gióp viÖc.

d) Ban çn sù x©y dùng çc chÕ ®é c«ng t¸c cña m×nh vµ ®Þnh kú sinh ho¹t h»ng th¸ng vµ bÊt thêng.

e) Ngoµi çc ban çn sù ë bé, ty, së, viÖc thµnh lËp çc ban çn sù ë çc lÜnh vùc c«ng t¸c kh¸c xÐt cÇn thiÕt ph¶i ®îc Ban BÝ th ra quyÕt ®Þnh hoÆc ®ång ý cho phÐp thµnh lËp.

T/M ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Sè 12-Q§/TW, ngµy 4 th¸ng 2 n¨m 1978Mét sè vÊn ®Ò ®Ó thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng

C¨n cø vµo quyÕt ®Þnh cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø IV cña §¶ng vÒ viÖc uû cho Ban ChÊp hµnh Trung -¬ng quy ®Þnh mét sè vÊn ®Ò cô thÓ trong §iÒu lÖ


§¶ng; Nay quy ®Þnh mét sè vÊn ®Ò sau ®©y ®Ó thèng

nhÊt thùc hiÖn trong toµn §¶ng;

I- VÒ vÊn ®Ò ®¶ng viªn

1. VÒ lÞch sö chÝnh trÞ cña ngêi vµo §¶ng§iÒu 4 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "Ngêi vµo §¶ng

kh«ng ®îc ph¹m nh÷ng ®iÓm do Trung ¬ng quy ®Þnh vÒ lÞch sö chÝnh trÞ".

Nay quy ®Þnh nh÷ng trêng hîp ph¹m nh÷ng ®iÓm sau ®©y vÒ lÞch sö chÝnh trÞ th× kh«ng ®îc kÕt n¹p vµo §¶ng:

- Nh÷ng ngêi b¶n th©n lµ tay sai cho ®Þch, lµ ph¶n ®éng chèng ph¸ çch m¹ng, lµ ngêi cã téi ¸c víi nh©n d©n (nh lµm gi¸n ®iÖp, chØ ®iÓm, mËt vô, CIA, Phßng Nh×, v.v.; ho¹t ®éng trong çc ®¶ng ph¸i vµ tæ chøc ph¶n ®éng; lµm viÖc trong çc bé m¸y ®µn ¸p çch m¹ng hoÆc trong ban chÊp hµnh çc tæ chøc cã tÝnh chÊt quÇn chóng réng r·i do ®Þch lËp ra tõ Êp, khãm trë lªn; nh÷ng ngêi trong çc lùc lîng vò trang cña ®Þch gi÷ çc chøc vô chØ huy vµ nh÷ng tªn cã hµnh ®éng chèng ph¸ çch m¹ng, cã téi ¸c ®èi víi nh©n d©n, v.v.).

- Nh÷ng ngêi chuyªn lµm nghÒ mª tÝn, t«n gi¸o.- Nh÷ng ngêi tríc ®· tham gia çch m¹ng nhng ®·

®Çu hµng ®Þch, ph¶n béi çch m¹ng.- Nh÷ng ngêi lÞch sö chÝnh trÞ cha râ rµng.- Nh÷ng ngêi tuy b¶n th©n kh«ng lµm tay sai cho

®Þch nhng cã cha, mÑ, vî, chång vµ ngêi nu«i dìng lµ

ph¶n ®éng, ¸c «n cã nî m¸u víi nh©n d©n, ®· bÞ nh©n d©n xö trÝ (trõ mét sè trêng hîp ç biÖt ®· tho¸t ly gia ®×nh, tÝch cùc tham gia çch m¹ng, qua qu¸ tr×nh rÌn luyÖn thö th¸ch, chøng tá ®· thËt sù gi¸c ngé lý tëng cña §¶ng, trung thµnh víi çch m¹ng, kiªn quyÕt chèng l¹i hµnh ®éng sai tr¸i cña nh÷ng ngêi nãi trªn, nÕu ®ñ tiªu chuÈn ®¶ng viªn, ®îc tØnh uû ®ång ý vµ ®· ®îc kiÓm tra thËt chÆt chÏ).

2. §èi víi nh÷ng vïng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm kh¸c nhau vÒ ph©n ho¸ giai cÊp vµ x· héi

§iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "§èi víi mét sè vïng cã nh÷ng ®Æc ®iÓm kh¸c nhau vÒ ph©n ho¸ giai cÊp, x· héi, Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng sÏ cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ xÐt cÇn thiÕt ®Ó b¶o ®¶m c«ng t¸c kÕt n¹p ®¶ng viªn ®îc chÆt chÏ".

Nay quy ®Þnh: ë çc vïng nãi trªn, trong viÖc kÕt n¹p ngêi vµo §¶ng cµng cÇn ph¶i rÊt chó träng xem xÐt kü lÞch sö chÝnh trÞ vµ çc mèi quan hÖ vÒ chÝnh trÞ, b¶o ®¶m kh«ng kÕt n¹p nhÇm nh÷ng ngêi ph¹m tiªu chuÈn vÒ chÝnh trÞ nh ®· quy ®Þnh ë ®iÓm 1. ë nh÷ng n¬i ®· tæ chøc vÇn c«ng, ®æi c«ng, tËp ®oµn s¶n xuÊt, kh«ng kÕt n¹p nh÷ng n«ng d©n lµm ¨n riªng lÎ, kh«ng tham gia çc tæ chøc vµ tËp thÓ nãi trªn. ë th«n, x· ®· cã hîp t¸c x· th× kh«ng kÕt n¹p n«ng d©n ë ngoµi hîp t¸c x·. Nh÷ng ngêi b¶n th©n thuéc thµnh phÇn bãc lét (®Þa chñ, phó n«ng, t s¶n...) dï ®· ®îc thay ®æi thµnh phÇn còng kh«ng kÕt n¹p vµo §¶ng.

3. VÒ trêng hîp ®Æc biÖt, ®¶ng uû c¬ së ®îc


quyÒn chuÈn y kÕt n¹p ®¶ng viªn vµ thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn

§iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "§¶ng uû çc tæ chøc c¬ së tõ 500 ®¶ng viªn trë lªn, nÕu ®îc cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc ®ång ý th× ®îc quyÒn nh huyÖn uû ®èi víi viÖc chuÈn y kÕt n¹p ®¶ng viªn. Nh÷ng trêng hîp ®Æc biÖt kh¸c ph¶i do Trung ¬ng quy ®Þnh". Nay quy ®Þnh nh sau:

Nh÷ng c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan trung ¬ng (kÓ c¶ çc tæng côc trong qu©n ®éi) lµ n¬i tËp trung nhiÒu çn bé trung cÊp vµ cao cÊp cña §¶ng vµ Nhµ níc, nÕu cã díi 500 ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ, mµ do ®iÒu kiÖn tæ chøc vµ ho¹t ®éng ph¶i lËp ®¶ng uû bé phËn, nÕu ®îc thµnh uû trùc thuéc Trung ¬ng hoÆc cÊp uû t-¬ng ®¬ng ®ång ý, th× ®¶ng uû c¬ së ®ã còng ®îc quyÒn nh huyÖn uû trong viÖc chuÈn y kÕt n¹p ®¶ng viªn vµ thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn.

II- Mét sè vÊn ®Ò trong ch¬ng II vµ çc ch¬ng nãi vÒ tæ chøc ®¶ng ë çc cÊp

1. VÒ viÖc bÇu cö trong §¶ng§iÒu lÖ §¶ng giao cho Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng

quy ®Þnh çc nguyªn t¾c vµ çch thøc øng cö, ®Ò cö vµ bÇu cö trong §¶ng. Nay quy ®Þnh cô thÓ nh sau:

a) §iÒu 13 cña §iÒu lÖ §¶ng nãi vÒ bÇu cö c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng quy ®Þnh: "ViÖc bÇu cö ph¶i ®îc tiÕn hµnh b»ng çch bá phiÕu kÝn". Theo quy ®Þnh nµy th× viÖc bÇu ban chÊp hµnh ®¶ng bé çc cÊp, çc

ban thêng vô cÊp uû, bÇu ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn ®Òu ph¶i tiÕn hµnh b»ng çch bá phiÕu kÝn.

ViÖc cö bÝ th, phã bÝ th, çc cÊp còng tiÕn hµnh theo çch bá phiÕu kÝn. ViÖc cö uû viªn uû ban kiÓm tra còng tiÕn hµnh b»ng çch bá phiÕu kÝn, nhng nÕu danh s¸ch do cÊp uû ®Ò nghÞ ®îc nhÊt trÝ kh«ng cã bæ sung thªm th× cã thÓ biÓu quyÕt theo danh s¸ch ®ã.

b) QuyÒn øng cö, bÇu cö, ®Ò cö vµo çc c¬ quan l·nh ®¹o çc cÊp cña §¶ng

QuyÒn øng cö:- TÊt c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Òu cã quyÒn øng

cö vµo çc ban chÊp hµnh çc cÊp cña §¶ng (dï ®¶ng viªn ®ã cã mÆt hay kh«ng cã mÆt ë ®¹i héi).

- Khi tæ chøc ®¹i héi ®¹i biÓu ®Ó bÇu cö ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu cÊp trªn, th× nh÷ng ®¹i biÓu chÝnh thøc cña ®¹i héi ®îc quyÒn øng cö. NÕu lµ ®¹i héi ®¶ng viªn th× çc ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Òu cã quyÒn øng cö lµm ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu cÊp trªn (dï ®¶ng viªn ®ã cã mÆt hay kh«ng cã mÆt ë ®¹i héi).

VÒ ®Ò cö:- TÊt c¶ ®¹i biÓu chÝnh thøc ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu

®Òu cã quyÒn ®Ò cö nh÷ng ngêi mµ m×nh tÝn nhiÖm vµo ban chÊp hµnh ®¶ng bé hoÆc lµm ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu cÊp trªn. NÕu ë ®¹i héi ®¶ng viªn th× tÊt c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Òu cã quyÒn ®Ò cö.

- Ban chÊp hµnh cò cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ viÖc bÇu cö vµ ®îc quyÒn giíi thiÖu nh÷ng ngêi mµ m×nh


thÊy xøng ®¸ng ®îc bÇu vµo cÊp uû míi hoÆc bÇu ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn.

VÒ bÇu cö:- Trong ®¹i héi ®¹i biÓu ë çc cÊp, chØ cã ®¹i biÓu

chÝnh thøc míi ®îc quyÒn bÇu cö; trong ®¹i héi ®¶ng viªn th× chØ cã ®¶ng viªn chÝnh thøc míi cã quyÒn bÇu cö.

- ë cÊp huyÖn, tØnh vµ t¬ng ®¬ng vµ ë nh÷ng tæ chøc c¬ së ®¶ng sè lîng uû viªn chÊp hµnh ®«ng, trong phiÕu bÇu cö nªn viÕt s½n danh s¸ch nh÷ng ngêi øng cö vµ ®îc ®Ò cö (nãi chung nªn theo thø tù A, B, C...). Nh÷ng phiÕu bÇu thõa hoÆc thiÕu so víi sè lîng do ®¹i héi quy ®Þnh, hoÆc phiÕu g¹ch c¶ danh s¸ch, ®Òu lµ kh«ng hîp lÖ.

- Ngêi ®îc tróng cö ph¶i cã trªn mét nöa sè phiÕu bÇu (so víi tæng sè ®¹i biÓu chÝnh thøc cã mÆt lóc bÇu; hoÆc víi tæng sè ®¶ng viªn chÝnh thøc cã mÆt nÕu lµ ë ®¹i héi ®¶ng viªn). Trêng hîp bÇu mµ cha ®ñ sè ®ång chÝ cã ®ñ sè phiÕu nh trªn th× tiÕp tôc bÇu ®Ó lùa chän nh÷ng ®ång chÝ cßn l¹i trong danh s¸ch øng cö vµ ®Ò cö. Sau khi bÇu lÇn thø nhÊt mµ cha ®ñ sè th× bÇu l¹i lÇn thø hai; lÇn thø hai bÇu vÉn cha ®ñ, th× viÖc cã bÇu n÷a hay kh«ng sÏ do ®¹i héi quyÕt ®Þnh.

- ë nh÷ng n¬i cã bÇu uû viªn chÝnh thøc (hoÆc ®¹i biÓu chÝnh thøc) vµ uû viªn dù khuyÕt (hoÆc ®¹i biÓu dù khuyÕt) th× bÇu sè uû viªn hoÆc ®¹i biÓu chÝnh thøc tríc; trong danh s¸ch cßn l¹i sÏ bÇu sè dù khuyÕt.

2. VÊn ®Ò cö ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu

çc cÊpa) Nguyªn t¾c cö ®¹i biÓu§iÒu 14 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "Çc ®¹i biÓu

®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp ®Òu ph¶i do bÇu cö tõ díi lªn. ViÖc chØ ®Þnh mét sè ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi chØ ®îc tiÕn hµnh ®èi víi mét sè ®¶ng bé ho¹t ®éng trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt kh«ng thÓ më ®¹i héi ®¹i biÓu ®Ó bÇu cö ®îc".

Çc ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ph¶i ®îc ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi ®¶ng viªn cÊp díi bÇu cö ra. Nh÷ng trêng hîp ho¹t ®éng ë trong ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt (theo quy ®Þnh ë §iÒu 15) lµ nh÷ng trêng hîp ho¹t ®éng ë ngoµi níc, ph©n t¸n trªn ®Þa bµn réng mµ xÐt kh«ng më ®¹i héi ®îc hoÆc trêng hîp ®ét xuÊt ph¶i chiÕn ®Êu vò trang, gÆp nhiÒu khã kh¨n mµ kh«ng thÓ tæ chøc bÇu cö ®îc. Trong nh÷ng trêng hîp Êy, cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi cã thÓ chØ ®Þnh ®¹i biÓu, nhng tríc khi chØ ®Þnh ph¶i lÊy ý kiÕn cña cÊp uû cÊp díi.

CÊp uû triÖu tËp ®¹i héi tõ cÊp quËn, huyÖn vµ t-¬ng ®¬ng trë lªn ®îc quyÒn giíi thiÖu mét sè cÊp uû viªn hoÆc mét sè çn bé ë çc c¬ quan chung quanh cÊp uû vÒ dù ®¹i héi cÊp díi ®Ó øng cö vµ bÇu cö ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu cÊp m×nh, vµ ®îc quyÒn biÓu quyÕt trong ®¹i héi, nhng sè ®ång chÝ ®îc giíi thiÖu vÒ kh«ng qu¸ 25% sè ®¹i biÓu mµ ®¬n vÞ cÊp d-íi ®îc cö. Trêng hîp çc ®ång chÝ nµy kh«ng tróng cö th× cÊp uû kh«ng ®îc giíi thiÖu vÒ ®¹i héi mét ®¶ng bé kh¸c ®Ó øng cö l¹i lµm ®¹i biÓu.

b) Thµnh phÇn, cÊu t¹o vµ sè lîng ®¹i biÓu ®i dù


®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp- Sè lîng ®¹i biÓu ë ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp ®îc Ên

®Þnh nh sau:+ §¹i héi ®¹i biÓu ë cÊp huyÖn, quËn vµ t¬ng ®¬ng

tõ 150 ®Õn 200 ®¹i biÓu. Nh÷ng huyÖn, quËn cã díi 200 ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ, cã thÓ ®îc triÖu tËp tÊt c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc dù ®¹i héi.

+ §¹i héi ®¹i biÓu ë cÊp tØnh vµ t¬ng ®¬ng tõ trªn díi 300 ®Õn 500 ®¹i biÓu.

CÊp uû triÖu tËp ®¹i héi c¨n cø vµo quy ®Þnh trªn ®©y ®Ó quyÕt ®Þnh sè lîng ®¹i biÓu ®îc triÖu tËp. Nh÷ng ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ cã ®Æc ®iÓm riªng cã thÓ triÖu tËp sè ®¹i biÓu Ýt h¬n hoÆc nhiÒu h¬n mét Ýt, nhng nÕu nhiÒu h¬n còng kh«ng qu¸ 10% sè ®¹i biÓu quy ®Þnh trªn ®©y. C¨n cø vµo quy ®Þnh trªn, çc tØnh uû (thµnh uû trùc thuéc) híng dÉn cô thÓ sè l-îng ®¹i biÓu cho ®¹i héi çc quËn, huyÖn, thÞ ë ®¶ng bé m×nh.

- Nh÷ng ®¬n vÞ bÇu cö cã thÓ bÇu ®¹i biÓu dù khuyÕt ®Ó thay ®¹i biÓu chÝnh thøc khi v¾ng mÆt. §¹i biÓu dù khuyÕt cña ®¬n vÞ nµo th× thay thÕ cho ®¹i biÓu chÝnh thøc cña ®¬n vÞ ®ã theo thø tù sè phiÕu ®îc bÇu ë ®¹i héi; nÕu çc ®ång chÝ nµy cã sè phiÕu ngang nhau th× chän ®ång chÝ cã nhiÒu tuæi ®¶ng h¬n. Sè ®¹i biÓu dù khuyÕt cã ®îc ®Õn dù ®¹i héi hay kh«ng lµ do cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi quyÕt ®Þnh.

- Ngoµi sè ®¹i biÓu chÝnh thøc vµ ®¹i biÓu dù khuyÕt (nÕu ®¹i biÓu dù khuyÕt ®îc triÖu tËp), cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi cã thÓ mêi mét sè çn bé xÐt thËt cÇn

thiÕt ®Õn dù thÝnh ë ®¹i héi; nhng kh«ng qu¸ 10% sè ®¹i biÓu.

- Ngoµi ra, cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi cã thÓ mêi mét sè ®¹i biÓu çc gia ®×nh cã c«ng víi çch m¹ng, mét sè anh hïng, chiÕn sÜ thi ®ua, mét sè ®¹i biÓu cña ®¶ng bé b¹n... tíi tham dù nh÷ng buæi cÇn thiÕt ë ®¹i héi.

c) VÊn ®Ò ph©n phèi ®¹i biÓu vµ tiªu chuÈn ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp

- Khi triÖu tËp ®¹i héi, çc cÊp uû ph¶i c¨n cø tríc hÕt vµo sè lîng ®¶ng viªn (kÓ c¶ ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ) vµ sè lîng ®¬n vÞ trùc thuéc cña mçi ®¶ng bé ®Ó Ên ®Þnh sè lîng ®¹i biÓu cho mçi ®¶ng bé; ph¶i xÐt ®Õn t×nh h×nh chung, ®Õn tÝnh chÊt quan träng cña tõng ®¶ng bé (nh n¬i cã tÇm quan träng ®Æc biÖt vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, qu©n sù, n¬i tËp trung ®«ng c«ng nh©n vµ çn bé, v.v.) ®Ó ph©n phèi ®¹i biÓu cho thÝch ®¸ng.

- §¹i biÓu ®i dù ®¹i héi ®¹i biÓu çc cÊp ph¶i lµ nh÷ng ®¶ng viªn cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc tiªu biÓu cho tinh thÇn phÊn ®Êu çch m¹ng vµ trÝ tuÖ cña ®¶ng bé, cã kh¶ n¨ng ®ãng gãp thËt sù vµo c«ng viÖc cña ®¹i héi. CÇn cã ®¹i biÓu ho¹t ®éng ë çc cÊp trªn vµ c¬ së, ë çc mÆt, çc ngµnh ho¹t ®éng chñ yÕu cña ®¶ng bé. Chó träng cã nhiÒu ®¹i biÓu lµ ®¶ng viªn u tó trong c«ng nh©n trùc tiÕp s¶n xuÊt ë çc xÝ nghiÖp, c«ng, n«ng, l©m trêng...

CÊp uû triÖu tËp ®¹i héi kh«ng ®îc b¸c bá t çch ®¹i biÓu do cÊp díi cö ra trõ trêng hîp sau khi ®îc tróng cö, ngêi ®¹i biÓu ®ã bÞ thi hµnh kû luËt b»ng h×nh


thøc lu §¶ng (theo §iÒu 14 cña §iÒu lÖ). Trêng hîp sau khi bÇu cö, nÕu ph¸t hiÖn ngêi ®¹i biÓu cã sai lÇm, khuyÕt ®iÓm hoÆc cã ®¬n tè ço th× cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi cÇn kÞp thêi ®iÒu tra ngay ®Ó cã kÕt luËn chÝnh x¸c, nÕu ph¹m sai lÇm, khuyÕt ®iÓm xÐt ra kh«ng ®Õn møc ph¶i thi hµnh kû luËt lu §¶ng hoÆc cha cã ®ñ chøng cí vµ thêi gian ®Ó kÕt luËn chÝnh x¸c th× ®ång chÝ ®ã vÉn ®îc triÖu tËp ®i dù ®¹i héi. Trong tr-êng hîp thÊy cÇn ph¶i b¸c bá t çch ®¹i biÓu cña ai th× cÊp uû triÖu tËp ®¹i héi ph¶i b¸o ço víi ban thÈm tra t çch ®¹i biÓu vµ ®oµn chñ tÞch cña ®¹i héi ®Ó c©n nh¾c vµ ®a ra ®¹i héi quyÕt ®Þnh.

3. VÒ héi nghÞ ®¹i biÓu çc cÊp§iÒu 15 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "...Héi nghÞ ®¹i

biÓu gåm çc uû viªn trong cÊp uû ®øng ra triÖu tËp vµ çc ®¹i biÓu do cÊp uû cÊp díi cö lªn theo quy ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng". Nay quy ®Þnh cô thÓ nh sau:

a) §¹i biÓu do cÊp uû cÊp díi cö lªn gåm mét sè ®ång chÝ trong cÊp uû vµ mét sè ngoµi cÊp uû. ViÖc cö ®¹i biÓu ®i dù héi nghÞ ®¹i biÓu ph¶i do héi nghÞ toµn thÓ ban chÊp hµnh cÊp díi bÇu cö theo çch bá phiÕu kÝn. Danh s¸ch ®¹i biÓu do cÊp uû díi cö lªn ph¶i ®îc cÊp uû ®øng ra triÖu tËp héi nghÞ ®¹i biÓu th«ng qua.

b) Héi nghÞ ®¹i biÓu çc cÊp ®Ó bÇu cö bæ sung cÊp uû ph¶i cã qu¸ 2/3 sè ®¹i biÓu ®îc triÖu tËp vµ thay mÆt cho qu¸ 2/3 ®¬n vÞ cÊp uû cÊp díi ®Õn dù th× míi cã gi¸ trÞ.

c) ViÖc quy ®Þnh sè lîng ®¹i biÓu ®i dù héi nghÞ ®¹i biÓu ph¶i c¨n cø vµo tÝnh chÊt quan träng cña mçi cÊp, c¨n cø vµo sè lîng cÊp uû trùc thuéc vµ môc ®Ých yªu cÇu cña tõng héi nghÞ ®¹i biÓu mµ quyÕt ®Þnh dùa theo quy ®Þnh chung sau ®©y:

- Héi nghÞ ®¹i biÓu cÊp quËn, huyÖn, thÞ ... cö trªn díi 100 ®Õn 200 ®¹i biÓu.

- Héi nghÞ ®¹i biÓu cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng cö trªn díi 300 ®¹i biÓu.

4. VÒ sè lîng ban chÊp hµnh ®¶ng bé çc cÊp§iÒu 27 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "Sè uû viªn

chÝnh thøc vµ sè uû viªn dù khuyÕt cña cÊp uû do ®¹i héi ®¹i biÓu Ên ®Þnh dùa theo quy ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng". §iÒu 29 còng quy ®Þnh: "Sè uû viªn trong ban thêng vô vµ sè phã bÝ th do héi nghÞ toµn thÓ ban chÊp hµnh quyÕt ®Þnh dùa theo mét quy ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng". §iÒu 34 quy ®Þnh: "Sè lîng uû viªn (cña ®¶ng uû c¬ së, ®¶ng ñy bé phËn, chi uû) sÏ do ®¹i héi ®¶ng viªn quyÕt ®Þnh, dùa theo quy ®Þnh chung cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vµ sù híng dÉn cña cÊp trªn".

Nay quy ®Þnh cô thÓ nh sau:- ë çc tæ chøc c¬ së ®¶ng: chi uû cã tõ 3 ®Õn 7

chi uû viªn, ®¶ng uû c¬ së cã tõ 7 ®Õn 15 ®¶ng uû viªn. ë nh÷ng ®¶ng bé c¬ së ®îc cö ®¶ng uû viªn dù khuyÕt theo quy ®Þnh ë §iÒu 16 cña §iÒu lÖ th× ®îc cö thªm vµi uû viªn dù khuyÕt. Nh÷ng ®¶ng uû c¬ së cã tõ 9 ®Õn 11 uû viªn chÝnh thøc, cö ra ban thêng vô


gåm 3 uû viªn. NÕu cã 13 hoÆc 15 uû viªn chÝnh thøc th× ®îc cö 5 uû viªn thêng vô. Trong ban thêng vô cã bÝ th, 1 hoÆc 2 phã bÝ th.

§¶ng uû bé phËn ë c¬ së cã tõ 5 ®Õn 9 uû viªn, cã bÝ th vµ cã thÓ cã 1 phã bÝ th; kh«ng lËp ban thêng vô.

- Ban chÊp hµnh ®¶ng bé quËn, huyÖn, thÞ vµ t¬ng ®¬ng cã tõ 25 ®Õn 35 uû viªn, kÓ c¶ uû viªn chÝnh thøc vµ dù khuyÕt (trong ®ã cã 2 ®Õn 4 dù khuyÕt). Mét sè huyÖn, thÞ Ýt ®¶ng viªn, c«ng viÖc kh«ng phøc t¹p th× tØnh uû cã thÓ quyÕt ®Þnh sè lîng Ýt h¬n.

Ban chÊp hµnh ®¶ng bé tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng cã tõ 35 ®Õn 45 ñy viªn, kÓ c¶ uû viªn chÝnh thøc vµ dù khuyÕt (trong ®ã cã 2 ®Õn 4 uû viªn dù khuyÕt).

Sè uû viªn thêng vô tØnh uû, thµnh uû trùc thuéc, huyÖn uû, quËn uû, thÞ uû, v.v. kh«ng qu¸ 1/3 sè uû viªn chÝnh thøc cña ban chÊp hµnh. Ban thêng vô cã bÝ th, 1 hoÆc 2 phã bÝ th.

Nh÷ng trêng hîp ®Þnh kh¸c víi çc quy ®Þnh trªn ®©y ph¶i ®îc sù ®ång ý cña Ban BÝ th.

Trªn ®©y Ban BÝ th quy ®Þnh cô thÓ vÒ mét sè vÊn ®Ò ®Ó thi hµnh §iÒu lÖ §¶ng. B¶n quy ®Þnh nµy ®îc göi ®Õn çc chi bé ®Ó qu¸n triÖt vµ chÊp hµnh. Nh÷ng quy ®Þnh tríc ®©y tr¸i víi çc quy ®Þnh nµy ®Òu b·i bá.

T/M ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh




Sè 13-Q§/TW, ngµy 4 th¸ng 2 n¨m 1978VÒ tæ chøc, quyÒn h¹n, nhiÖm vô cô thÓ

cña ®¶ng ®oµn

C¨n cø vµo §iÒu 43 cña §iÒu lÖ §¶ng, Ban BÝ th quy ®Þnh vÒ tæ chøc, quyÒn h¹n, nhiÖm vô cô thÓ cña ®¶ng ®oµn nh sau:

1. H×nh thøc tæ chøc cña çc ®¶ng ®oµn§iÒu 43 cña §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh: "trong çc c¬

quan l·nh ®¹o cña Nhµ níc, cña çc tæ chøc quÇn chóng do bÇu cö mµ lËp ra (nh Quèc héi, héi ®ång nh©n d©n çc cÊp, ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ quÇn chóng, trõ §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh), §¶ng lËp ra çc ®¶ng ®oµn gåm nh÷ng ®¶ng viªn hoÆc mét sè ®¶ng viªn ho¹t ®éng trong çc tæ chøc nãi trªn".

Nay quy ®Þnh cô thÓ:Tæ chøc, quyÒn h¹n, nhiÖm vô cña ®¶ng ®oµn ë

Ban Thêng vô Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n çc cÊp vÉn gi÷ nh hiÖn nay. Khi häp Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n nÕu xÐt cÇn th× Trung ¬ng (hoÆc ban th-êng vô cÊp uû) triÖu tËp ®¶ng viªn trong Quèc héi (hoÆc héi ®ång nh©n d©n) ®Ó phæ biÕn nh÷ng chñ tr¬ng cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) ®Ó ®¶ng viªn

n¾m v÷ng vµ biÕn thµnh quyÕt ®Þnh cña çc c¬ quan nãi trªn.

ë ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ quÇn chóng (trõ §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh) vµ Ban ChÊp hµnh MÆt trËn Tæ quèc ë cÊp trung ¬ng, tØnh, thµnh phè vµ huyÖn, quËn, x·, ®¶ng ®oµn gåm mét sè ®¶ng viªn ë trong ban chÊp hµnh do cÊp uû cïng cÊp chØ ®Þnh. Sè ®¶ng viªn nµy chän trong bé phËn thêng trùc.

2. VÒ quyÒn h¹n, nhiÖm vô cô thÓ cña ®¶ng ®oµn

C¨n cø §iÒu 43 cña §iÒu lÖ §¶ng, nay quy ®Þnh cô thÓ nh sau:

- §¶ng ®oµn cÇn c¨n cø vµo çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng ®Ó l·nh ®¹o çc tæ chøc n¬i m×nh ho¹t ®éng, biÕn çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ Êy thµnh chñ tr-¬ng, biÖn ph¸p, ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ cña çc tæ chøc ®ã.

- §¶ng ®oµn ph¶i tuyªn truyÒn, gi¶i thÝch vµ b»ng mäi biÖn ph¸p lµm cho ®êng lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng ®îc th«ng suèt trong quÇn chóng. Tæ chøc cho quÇn chóng trong tæ chøc m×nh ho¹t ®éng tham gia vµo viÖc x©y dùng ®êng lèi, chÝnh s¸ch, chñ tr¬ng cña §¶ng, ph¸p luËt Nhµ níc, nhÊt lµ vÒ çc vÊn ®Ò cã quan hÖ ®Õn tõng ®oµn thÓ. Coi träng quyÒn d©n chñ th¶o luËn çc vÊn ®Ò nªu ra trong tæ chøc quÇn chóng, ®éng viªn quÇn chóng ®Ò xuÊt ý kiÕn víi §¶ng,


x©y dùng sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ vÒ chÝnh trÞ, t tëng vµ t¨ng cêng mèi liªn hÖ gi÷a §¶ng víi quÇn chóng trong tæ chøc m×nh ho¹t ®éng.

- H»ng n¨m vµ khi xÐt cÇn thiÕt, ®Ò xuÊt víi Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ph¬ng híng, chñ tr¬ng c«ng t¸c ®èi víi tæ chøc Êy. Khi ®oµn thÓ m×nh tiÕn hµnh më ®¹i héi th× cÇn ®Ò xuÊt vµ xin ý kiÕn cña Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n sÏ ®a ra ®¹i héi quyÕt ®Þnh.

- Th¶o luËn nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®iÒu lÖ, tæ chøc quÇn chóng, bé m¸y cña ban chÊp hµnh ®Ó b¶o ®¶m cho c¬ cÊu cña tæ chøc quÇn chóng ®îc phï hîp víi ®-êng lèi tæ chøc cña §¶ng. §¶ng ®oµn ®Ò nghÞ Ban BÝ th (hoÆc cÊp uû) nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ c¬ cÊu vµ hÖ thèng tæ chøc cña tæ chøc quÇn chóng.

- Phô tr¸ch c«ng t¸c çn bé theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý çn bé (®· ghi trong Th«ng b¸o sè 11, ngµy 18-4-1975).

- Theo chÕ ®é do Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) quy ®Þnh vµ khi cã ®ét xuÊt, b¸o ço t×nh h×nh vÒ tæ chøc m×nh cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o, vµ ph¶n ¸nh víi Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) ý kiÕn, nguyÖn väng cña quÇn chóng, th¸i ®é cña quÇn chóng ®èi víi ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ nghÞ quyÕt cña §¶ng.

3. VÒ chÕ ®é lµm viÖc cña ®¶ng ®oµn- §¶ng ®oµn ra quyÕt ®Þnh tËp thÓ; quyÕt ®Þnh

®ã ®îc çc thµnh viªn trong ®¶ng ®oµn chÊp hµnh, thÓ hiÖn vµo çc ®Ò ¸n, kiÕn nghÞ do m×nh chÞu

tr¸ch nhiÖm ®Ó ®a ra tæ chøc quÇn chóng th¶o luËn quyÕt ®Þnh vµ vËn ®éng quÇn chóng thùc hiÖn. §¶ng ®oµn kh«ng ra quyÕt ®Þnh buéc quÇn chóng ph¶i thi hµnh.

- Khi bµn chñ tr¬ng, biÖn ph¸p ®Ó l·nh ®¹o quÇn chóng, ®¶ng ®oµn coi träng xem xÐt gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò vÒ chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p lín, chó träng ph¸t huy s¸ng t¹o cña quÇn chóng, l¾ng nghe ý kiÕn cña quÇn chóng, t¹o ®iÒu kiÖn cho çc thµnh viªn trong c¬ quan m×nh ho¹t ®éng, thËt sù n¾m ®-îc t×nh h×nh thùc tÕ, hiÓu ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, m¹nh d¹n ph¸t biÓu, ®Ò xuÊt çc chñ tr¬ng, biÖn ph¸p vµ thËt sù tham gia quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò ®îc ®Ò ra mét çch tù gi¸c theo ®óng ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng.

- §¶ng ®oµn quan hÖ víi çc ban vÒ nh÷ng vÊn ®Ò thuéc chøc tr¸ch, quyÒn h¹n cña çc ban theo quy ®Þnh cña Trung ¬ng vÒ chøc tr¸ch quyÒn h¹n cña ban.

- §¶ng ®oµn çc ®oµn thÓ cÇn liªn hÖ chÆt chÏ víi nhau vµ víi çc ban çn sù ®¶ng ë çc bé (çc ty, së) ®Ó phèi hîp ho¹t ®éng, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò cã quan hÖ gi÷a çc tæ chøc, phèi hîp chÆt chÏ víi Ban D©n vËn - MÆt trËn trong viÖc gióp Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû tØnh, thµnh phè) nghiªn cøu çc ®Ò ¸n chung vÒ c«ng t¸c d©n vËn, mÆt trËn).

- §¶ng ®oµn çc tæ chøc cÊp trªn ®îc liªn hÖ víi ®¶ng ®oµn cña tæ chøc cÊp díi ®Ó trao ®æi ý kiÕn vµ kinh nghiÖm c«ng t¸c. §¶ng ®oµn cÊp nµo thuéc quyÒn l·nh ®¹o cña cÊp uû cÊp Êy.


T/M Ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Sè 14-Q§/TW, ngµy 20 th¸ng 2 n¨m 1978 VÒ hÖ thèng chØ ®¹o vµ mét sè vÊn ®Ò vÒ

tæ chøc, chøc tr¸ch cña çc ®¶ng bé c¬ quan

C¨n cø vµo §iÒu 11 cña §iÒu lÖ §¶ng vÒ viÖc giao cho Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng quy ®Þnh hÖ thèng chØ ®¹o cña çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan trung ¬ng vµ cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc vµ chøc tr¸ch cña tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan;

Ban BÝ th trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Gi¶i thÓ ®¶ng uû çc c¬ quan d©n, chÝnh, ®¶ng trung ¬ng. ChuyÓn giao çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë c¬ quan trung ¬ng ®ãng ë Thñ ®« Hµ Néi vÒ thuéc §¶ng bé Hµ Néi, vµ çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë mét sè c¬ quan trung ¬ng ®ãng ë thµnh phè Hå ChÝ Minh (nh Ban C¶i t¹o Trung ¬ng, §µi ph¸t thanh Trung ¬ng II, §µi truyÒn h×nh Trung ¬ng II...) vÒ thuéc §¶ng bé thµnh phè Hå ChÝ Minh.


Riªng tæ chøc c¬ së ®¶ng ë V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng vµ ë V¨n phßng Phñ Thñ tíng ®Æt trùc thuéc Ban BÝ th (do Ban Tæ chøc Trung ¬ng gióp Trung ¬ng qu¶n lý vÒ mÆt tæ chøc). Tæ chøc c¬ së ®¶ng ë c¬ quan Bé Néi vô ®Æt trùc thuéc §¶ng bé Bé Néi vô ®îc thµnh lËp theo quyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th. Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng, V¨n phßng Phñ Thñ tíng vµ c¬ quan Bé Néi vô ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o cña Thµnh uû Hµ Néi vÒ viÖc chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch thùc hiÖn ë ®Þa ph¬ng vµ vÒ quan hÖ víi quÇn chóng ë ®Þa ph¬ng.

Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan cÊp tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng ®îc giao vÒ çc ®¶ng bé thµnh phè, thÞ x·, quËn, khu phè.

a) Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan trung -¬ng (hoÆc cÊp tØnh, thµnh phè) ®îc giao vÒ thuéc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng chÞu sù chØ ®¹o vµ kiÓm tra trùc tiÕp cña cÊp uû ®Þa ph¬ng n¬i c¬ quan ®ãng vÒ çc mÆt c«ng t¸c sau ®©y:

- ViÖc chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc thùc hiÖn ë ®Þa ph¬ng, kÓ c¶ çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña ®¶ng uû khu phè, huyÖn uû n¬i c¬ quan ®ãng.

- C«ng t¸c cña çc ®oµn thÓ quÇn chóng: viÖc ®éng viªn tæ chøc çn bé, c«ng nh©n viªn tham gia x©y dùng thµnh phè, thÞ x·, b¶o vÖ trËt tù an ninh, c«ng t¸c x· héi, v.v..

- C«ng t¸c ®¶ng vô: gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®¶ng viªn, kiÖn toµn ®¶ng uû, chi uû, cñng cè chi bé, ph¸t triÓn ®¶ng, thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn, thèng kª ®¶ng viªn,

ph¸t thÎ ®¶ng.CÊp uû ®Þa ph¬ng (thµnh uû, ®¶ng uû khu phè)

kh«ng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn, gi¸m s¸t c«ng t¸c chuyªn m«n cña c¬ quan.

b) Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ®îc giao vÒ ®¶ng bé ®Þa ph¬ng ®ång thêi chÞu sù chØ ®¹o vµ kiÓm tra cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp ñy tØnh, thµnh phè trùc thuéc), nh sau:

- §èi víi ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng (hoÆc çc tØnh uû, thµnh uû) vÒ c«ng t¸c chuyªn m«n cña c¬ quan th× Trung ¬ng (hoÆc tØnh uû, thµnh uû) truyÒn ®¹t vµ chØ ®¹o trùc tiÕp cho çc ban çn sù, ®¶ng ®oµn, ®¶ng uû c¬ quan. Çc ban cña Trung ¬ng (hoÆc cña tØnh, thµnh uû) cã tr¸ch nhiÖm gióp Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) trong viÖc lµm qu¸n triÖt vµ theo dâi kiÓm tra viÖc thùc hiÖn.

- §èi víi çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) vÒ c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng vµ çc vÊn ®Ò quan träng vÒ ®êng lèi, quan ®iÓm cÇn ®îc tiÕn hµnh tèt trong ®éi ngò çn bé cao cÊp, trung cÊp ë c¬ quan trung ¬ng (hoÆc çn bé trung cÊp vµ s¬ cÊp ë cÊp tØnh, thµnh phè...) nÕu thÊy cÇn thiÕt th× Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) triÖu tËp çc bÝ th ®¶ng uû c¬ quan ®Õn ®Ó trùc tiÕp truyÒn ®¹t vµ híng dÉn viÖc thi hµnh.

- Çc ban cña Trung ¬ng (hoÆc cña cÊp uû) gióp Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) kiÓm tra çc ho¹t ®éng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng ë c¬ quan, cö çn bé dù çc kú sinh ho¹t xÐt cÇn thiÕt cña ®¶ng uû, chi uû, chi bé;


nghe ®¶ng uû c¬ quan b¸o ço t×nh h×nh çn bé, ®¶ng viªn chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt Nhµ níc ®Ó ph¶n ¸nh víi Trung ¬ng (hoÆc víi cÊp uû).

c) ViÖc qu¶n lý hå s¬, lý lÞch cña nh÷ng ®¶ng viªn lµ çn bé thuéc diÖn Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) qu¶n lý do çc ban gióp Trung ¬ng (vµ cÊp uû) chÞu tr¸ch nhiÖm. CÊp uû ®Þa ph¬ng chØ qu¶n lý lý lÞch ®¬n gi¶n cña ®¶ng viªn theo mÉu do Ban Tæ chøc Trung -¬ng híng dÉn. ViÖc thi hµnh kû luËt nh÷ng ®¶ng viªn lµ çn bé do Trung ¬ng (hoÆc cÊp uû) qu¶n lý ph¶i theo ®óng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng vµ híng dÉn cô thÓ cña Ban BÝ th.

d) Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë çc c¬ quan trung -¬ng ®îc giao vÒ ®¶ng bé ®Þa ph¬ng sÏ tuú theo tÇm quan träng cña tõng ®¶ng bé vµ ®iÒu kiÖn c«ng t¸c cô thÓ mµ ®Æt trùc thuéc thµnh uû, hoÆc ®¶ng uû khu phè, quËn uû, huyÖn uû n¬i c¬ quan ®ãng. Ban Tæ chøc Trung ¬ng phèi hîp víi thµnh uû cã kÕ ho¹ch bè trÝ cô thÓ.

CÇn kiÖn toµn çc ®¶ng uû khu phè vµ çc ban tæ chøc, tuyªn huÊn, uû ban kiÓm tra cña çc thµnh uû, ®¶ng uû khu phè ®Ó lµm tèt tr¸ch nhiÖm ®èi víi çc ®¶ng bé c¬ quan.

e) ViÖc ®a ®¶ng viªn vÒ tham gia c«ng t¸c ë ®êng phè, khu phè víi yªu cÇu thÝch hîp trªn c¬ së b¶o ®¶m c«ng t¸c chuyªn m«n cña ®¶ng viªn cÇn ®îc xóc tiÕn theo quyÕt ®Þnh ®· cã cña Bé ChÝnh trÞ (NghÞ quyÕt

198, ngµy 18-4-1970)1).2. Çc ®¶ng uû, chi uû c¬ quan cÇn ®îc kiÖn toµn

®Ó cã thÓ lµm ®Çy ®ñ chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®· ®îc quy ®Þnh ë çc §iÒu 35 vµ 36 cña §iÒu lÖ §¶ng.

Sinh ho¹t thêng xuyªn cña çc ®¶ng uû, chi uû, chi bé vµ cña ®¹i héi ®¶ng bé c¬ quan cÇn chó träng xem xÐt çc vÊn ®Ò vÒ lËp trêng quan ®iÓm, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c chuyªn m«n vµ ý thøc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch vµ çc nghÞ quyÕt cña §¶ng.

Nãi chung çc ®¶ng bé c¬ quan trung ¬ng cã tõ 250 ®Õn 300 ®¶ng viªn cã çn bé chuyªn tr¸ch lµ ®¶ng uû viªn, nh÷ng ®¶ng bé cã tõ 350 ®¶ng viªn trë lªn nªn cã bÝ th chuyªn tr¸ch.

3. Çc tØnh uû, thµnh uû trùc thuéc, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, çc ban çn sù vµ ®¶ng uû çc c¬ quan d©n, chÝnh, ®¶ng Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh





Sè 38-CT/TW, ngµy 21 th¸ng 2 n¨m 1978 VÒ viÖc t¨ng cêng l·nh ®¹o c«ng t¸c qu©n sù

®Þa ph¬ng trong giai ®o¹n míi

C«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng lµ mét bé phËn rÊt quan träng trong toµn bé c«ng t¸c qu©n sù cña §¶ng, nh»m ph¸t huy søc m¹nh cña nh©n d©n vµ çc lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng trong sù nghiÖp b¶o vÖ ®Þa ph-¬ng, b¶o vÖ Tæ quèc, còng nh ®éng viªn søc ngêi søc

cña ë ®Þa ph¬ng trong t×nh huèng x¶y ra chiÕn tranh.Thùc tiÔn çch m¹ng níc ta chøng minh c«ng t¸c

qu©n sù ®Þa ph¬ng gi÷ mét vÞ trÝ rÊt träng yÕu trong sù nghiÖp ®Êu tranh vò trang, ®Êu tranh çch m¹ng cña §¶ng ta.

Trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc, díi sù l·nh ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng, víi viÖc ph¸t huy vai trß cña c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng, chiÕn tranh nh©n d©n ë çc ®Þa ph¬ng ®· ph¸t triÓn ®Õn mét tr×nh ®é cao vµ ®· gãp phÇn rÊt to lín vµo th¾ng lîi chung cña c¶ níc.

Tõ khi ®Êt níc ®îc hoµn toµn gi¶i phãng ®Õn nay, c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng ®· ®¹t ®îc nhiÒu thµnh tÝch vµ ®· cã nh÷ng ph¸t triÓn míi.

ë çc tØnh miÒn B¾c, g¾n chÆt víi viÖc cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, lùc lîng d©n qu©n tù vÖ ®· ®îc chÊn chØnh, cñng cè vµ ph¸t triÓn m¹nh h¬n tríc vÒ sè lîng, vÒ quy m« tæ chøc vµ vÒ chÊt lîng. NhiÒu huyÖn ®· tæ chøc ra çc trung ®oµn, s ®oµn d©n qu©n du kÝch tËp trung lao ®éng trªn çc c«ng trêng. VËn dông nh÷ng kinh nghiÖm thÝch hîp cña tæ chøc qu©n sù vµ kû luËt qu©n sù vµo lÜnh vùc lao ®éng s¶n xuÊt, lùc lîng vò trang ®Þa ph-¬ng ®· gãp phÇn thóc ®Èy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, rót ng¾n thêi gian x©y dùng c«ng tr×nh, t¨ng thªm hiÖu qu¶ kinh tÕ; ®ång thêi ®· cïng víi c«ng an, bé ®éi chñ lùc lµm tèt nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, b¶o vÖ biªn giíi, ven biÓn, h¶i ®¶o cña Tæ quèc.


ë çc tØnh miÒn Nam, çc lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng ®· phèi hîp víi c«ng an vµ bé ®éi chñ lùc ph¸t ®éng quÇn chóng truy quÐt tµn qu©n ®Þch, trÊn ¸p bän ph¶n çch m¹ng, b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi ë ®Þa ph¬ng, tiÕn hµnh c«ng t¸c lao ®éng s¶n xuÊt cã kÕt qu¶. ë mét sè n¬i, lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng ®· tham gia chiÕn ®Êu b¶o vÖ biªn giíi.

Tuy nhiªn, c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng cha ®îc ®Èy lªn ®óng víi tÇm quan träng cña nã, cha ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh "b¶o ®¶m cho ®Êt níc lu«n lu«n s½n sµng vµ ®ñ søc ®Ëp tan mäi hµnh ®éng x©m lîc vµ mäi ho¹t ®éng ph¶n çch m¹ng" (NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng).

Bíc sang giai ®o¹n míi, chóng ta cÇn nhËn thøc s©u s¾c r»ng chñ nghÜa ®Õ quèc, ®øng ®Çu lµ ®Õ quèc Mü, vµ çc thÕ lùc ph¶n ®éng quèc tÕ kh¸c kh«ng bao giê tõ bá ©m mu ph¸ ho¹i c«ng cuéc hoµ b×nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n d©n ta. Chóng ®ang ra søc n¾m lùc lîng ph¶n ®éng çc lo¹i cßn lÐn lót trong níc ta, tuyÓn chän vµ nu«i dìng bän tay sai ®· ch¹y trèn ra níc ngoµi, tæ chøc mãc nèi víi nhau, thùc hiÖn mu ®å ®en tèi cña chóng, g©y ra nh÷ng hµnh ®éng ph¸ ho¹i, b¹o lo¹n, kÕt hîp víi hµnh ®éng x©m lîc tõ ngoµi vµo.

T×nh h×nh biªn giíi ViÖt Nam - Campuchia cho thÊy çc thÕ lùc ®Õ quèc vµ ph¶n ®éng quèc tÕ tuy cã nh÷ng mu ®å kh¸c nhau ë §«ng Nam ¸, nhng ®ang c©u kÕt víi nhau g©y khã kh¨n cho ta, ng¨n c¶n, ph¸

ho¹i c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n d©n ta, h¹n chÕ vµ lµm chËm bíc tiÕn cña çch m¹ng n-íc ta.

T×nh h×nh tríc m¾t còng nh yªu cÇu b¶o vÖ ®Êt n-íc vÒ l©u dµi ®ßi hái chóng ta trong khi ra søc phÊn ®Êu x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, ph¶i ®ång thêi "lu«n lu«n coi träng nhiÖm vô cñng cè quèc phßng, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi" (NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng).

§Ó x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh, c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng trong giai ®o¹n míi ph¶i nh»m thùc hiÖn nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n sau ®©y:

1. KÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, x©y dùng vµ tÝch luü tiÒm lùc quèc phßng, x©y dùng lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng ®Ó lµm nßng cèt cho chiÕn tranh nh©n d©n ë ®Þa ph¬ng, cïng víi bé ®éi chñ lùc vµ toµn d©n b¶o vÖ biªn giíi, h¶i ®¶o, vïng trêi, vïng biÓn vµ thÒm lôc ®Þa cña Tæ quèc; chuÈn bÞ ®Þa ph¬ng vµ gãp phÇn chuÈn bÞ ®Êt níc tiÕn hµnh th¾ng lîi cuéc chiÕn tranh nh©n d©n b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, trong trêng hîp x¶y ra chiÕn tranh x©m lîc quy m« lín.

2. Ph¸t huy vai trß cña lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng trong nhiÖm vô cïng víi c«ng an nh©n d©n gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, ®Ëp tan mäi cuéc b¹o lo¹n, trÊn ¸p bän ph¶n çch m¹ng, b¶o vÖ c«ng cuéc lao ®éng x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh©n d©n, b¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ §¶ng, b¶o vÖ chÝnh quyÒn.


3. Ph¸t huy vai trß g¬ng mÉu, xung kÝch vµ kh¶ n¨ng to lín cña çc lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng trong c«ng cuéc c¶i t¹o vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, trong c«ng cuéc lao ®éng s¶n xuÊt x©y dùng nÒn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi ë ®Þa ph-¬ng.

NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®· chØ râ: "nhiÖm vô x©y dùng vµ cñng cè quèc phßng lµ nhiÖm vô cña toµn d©n, toµn qu©n, cña c¶ hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng".

X©y dùng ®Êt níc ph¶i ®i ®«i víi b¶o vÖ ®Êt níc. Çc cÊp uû ®¶ng, çc cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, çc ngµnh vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng, trong khi tËp trung søc cho nhiÖm vô x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, ph¶i qu¸n triÖt s©u s¾c h¬n n÷a ®êng lèi qu©n sù cña §¶ng, nhËn râ ®Æc ®iÓm t×nh h×nh hiÖn nay, nhËn râ yªu cÇu b¶o vÖ ®Êt níc tríc m¾t còng nh vÒ l©u dµi, n©ng cao c¶nh gi¸c çch m¹ng, tuú theo ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh mµ t¨ng cêng l·nh ®¹o, chØ ®¹o, thóc ®Èy c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn lªn mét bíc míi, nh»m ®¸p øng çc yªu cÇu c¬ b¶n nãi trªn.

Ph¶i chó ý lµm tèt çc c«ng t¸c sau ®©y:1. Thêng xuyªn gi¸o dôc ý thøc quèc phßng, ®êng

lèi, nhiÖm vô qu©n sù cña §¶ng trong ®¶ng bé vµ nh©n d©n ®Þa ph¬ng; ®Æc biÖt coi träng gi¸o dôc n©ng cao tinh thÇn yªu níc x· héi chñ nghÜa, lµm cho mäi ngêi d©n nhËn râ nghÜa vô thiªng liªng cña m×nh lµ ph¶i ra

søc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng trong sù nghiÖp b¶o vÖ Tæ quèc, n©ng cao tinh thÇn c¶nh gi¸c çch m¹ng, s½n sµng chiÕn ®Êu b¶o vÖ Tæ quèc, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi ë ®Þa ph¬ng.

2. X©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n réng kh¾p vµ v÷ng m¹nh, cñng cè vµ n©ng cao chÊt lîng bé ®éi ®Þa ph¬ng, x©y dùng lùc lîng dù bÞ hïng hËu, hoµn thµnh tèt nhiÖm vô tuyÓn qu©n h»ng n¨m vµ lµm tèt c«ng t¸c diÔn tËp ®éng viªn thêi chiÕn.

X©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n ë çc tØnh miÒn B¾c ph¶i g¾n chÆt víi viÖc cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, víi viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng theo híng ®i lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa; ë çc tØnh miÒn Nam ph¶i g¾n chÆt víi c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, víi viÖc ®¸nh ®Þch, b¶o vÖ biªn giíi vµ h¶i ®¶o, trÊn ¸p tµn qu©n ngôy vµ bän ph¶n ®éng kh¸c ë néi ®Þa, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, ®Èy m¹nh x©y dùng c¬ së chÝnh trÞ, c¬ së quÇn chóng ë ®Þa ph¬ng.

X©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n ph¶i hÕt søc coi träng chÊt lîng, b¶o ®¶m tin cËy vÒ mÆt chÝnh trÞ vµ n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu, nhÊt lµ ë çc vïng biªn giíi, h¶i ®¶o, ven biÓn, çc vïng xung yÕu trong néi ®Þa, çc thµnh phè vµ khu c«ng nghiÖp.

3. Trªn c¬ së çc quy ho¹ch vÒ x©y dùng kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸ trªn ®Þa bµn huyÖn, cÇn cã quy ho¹ch x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n, kÕt hîp chÆt chÏ


kinh tÕ víi quèc phßng, x©y dùng huyÖn thµnh ph¸o ®µi v÷ng m¹nh vÒ qu©n sù.

Çc huyÖn biªn giíi vµ h¶i ®¶o ph¶i c¨n cø vµo yªu cÇu b¶o vÖ biªn giíi vµ h¶i ®¶o mµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, ph¶i thùc hiÖn qu©n sù ho¸ toµn d©n, x©y dùng Êp, x· chiÕn ®Êu, kÕt hîp hÖ thèng Êp, x· chiÕn ®Êu víi çc khu vùc phßng thñ cña bé ®éi, víi ®ån c«ng an biªn phßng, h×nh thµnh çc tuyÕn phßng thñ v÷ng ch¾c b¶o vÖ biªn giíi vµ h¶i ®¶o, s½n sµng ®¸nh b¹i mäi cuéc x©m lÊn cña kÎ ®Þch.

4. L·nh ®¹o chÊp hµnh nghiªm chØnh çc chÝnh s¸ch cã quan hÖ ®Õn cñng cè quèc phßng, x©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n mµ §¶ng vµ Nhµ níc ®· ban hµnh, chó träng chÝnh s¸ch ®èi víi th¬ng binh, gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh cã c«ng víi çch m¹ng, chÝnh s¸ch ®èi víi qu©n nh©n phôc viªn, xuÊt ngò, chuyÓn ngµnh, chÝnh s¸ch ®èi víi d©n qu©n tù vÖ vµ çc chÝnh s¸ch vÒ thùc hiÖn nghÜa vô qu©n sù, tuyÓn qu©n.

5. KhÈn tr¬ng kiÖn toµn tæ chøc, n©ng cao chÊt l-îng c¬ quan qu©n sù ®Þa ph¬ng çc cÊp, b¶o ®¶m lµm tèt nhiÖm vô chØ ®¹o, chØ huy çc lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng trong x©y dùng, ho¹t ®éng, chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt; lµm tèt nhiÖm vô tham mu cho cÊp uû, ®oµn kÕt hiÖp ®ång víi çc ngµnh, çc ®oµn thÓ vµ víi çc lùc lîng kh¸c trong viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô qu©n sù cña §¶ng.

KhÈn tr¬ng ®µo t¹o, båi dìng ®éi ngò çn bé qu©n sù ®Þa ph¬ng. §i ®«i víi n©ng cao tr×nh ®é chÝnh

trÞ, qu©n sù, nghiÖp vô, ph¶i chó träng n©ng cao hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ; ®i ®«i víi cö ®i häc t¹i çc nhµ trêng, ph¶i hÕt søc coi träng viÖc tæ chøc häc tËp t¹i chøc vµ båi dìng ng¾n ngµy vÒ nh÷ng mÆt c«ng t¸c cÇn thiÕt, nhÊt lµ ®èi víi çn bé ë çc tØnh miÒn Nam.

6. T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vÒ mÆt tæ chøc, nhanh chãng ®a sù l·nh ®¹o cña cÊp uû ®¶ng vÒ mÆt qu©n sù ®i vµo nÒn nÕp; çc cÊp uû ®¶ng ph¶i thêng kú nghe b¸o ço vµ cho ý kiÕn vÒ c«ng t¸c qu©n sù, t¨ng cêng kiÓm tra, ®«n ®èc çc ngµnh, çc ®oµn thÓ vµ cÊp díi thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt vÒ qu©n sù.

Trong c¬ cÊu tæ chøc cña cÊp uû tØnh vµ huyÖn, cÇn cã mét uû viªn thêng vô lµ ngêi cña c¬ quan qu©n sù; ë çc huyÖn biªn giíi vµ h¶i ®¶o thùc hiÖn qu©n sù ho¸ toµn d©n th× bÝ th huyÖn uû kiªm chÝnh trÞ viªn ban chØ huy qu©n sù huyÖn; ë x· vµ c¬ së, th× bÝ th ®¶ng uû hoÆc bÝ th chi bé kiªm chÝnh trÞ viªn x· ®éi, phêng ®éi vµ c¬ së tù vÖ; t¨ng cêng tû lÖ ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n trong ®éi ngò d©n qu©n tù vÖ.

** *

ChØ thÞ nµy ®îc phæ biÕn toµn v¨n ®Õn cÊp huyÖn uû vµ t¬ng ®¬ng. ChËm nhÊt ®Õn cuèi th¸ng 3-1978, Qu©n uû Trung ¬ng, çc tØnh, thµnh uû b¸o ço lªn Ban BÝ th vÒ kÕt qu¶ triÓn khai thùc hiÖn.

T/m ban bÝ th


NguyÔn duy trinh


Th«ng b¸o cña Ban BÝ th

Sè 02-TB/TW, ngµy 28 th¸ng 2 n¨m 1978 Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Trung ¬ng n¨m

1978

N¨m 1978, çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ quÇn chóng tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së ph¶i tËp trung søc thi hµnh NghÞ quyÕt lÇn thø hai vµ NghÞ quyÕt lÇn thø ba cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, phÊn ®Êu ®¹t cho ®îc hai mÆt chuyÓn biÕn lín:

1. Ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng lµm chñ tËp thÓ réng kh¾p, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu suÊt c«ng t¸c, x©y dùng nÒn nÕp qu¶n lý, nÒn nÕp lµm viÖc vµ nÕp sèng míi, ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ chèng çc hiÖn tîng h háng, tiªu cùc trong ho¹t ®éng kinh tÕ vµ trong x· héi.

2. Cã tiÕn bé râ vÒ qu¶n lý s¶n xuÊt, qu¶n lý lao ®éng, qu¶n lý vËt t, vÒ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vµ kû luËt trong lao ®éng vµ c«ng t¸c, vÒ tæ chøc vµ çn bé ë xÝ nghiÖp, ë cÊp huyÖn vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ çc ®¬n vÞ c¬ së cña mäi ngµnh.


C«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c çn bé còng cã nh÷ng chuyÓn biÕn míi, g¾n liÒn víi phong trµo quÇn chóng lµm chñ tËp thÓ, thi ®ua thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc vµ nh÷ng tiÕn bé vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ.

Nh÷ng viÖc chÝnh cña Trung ¬ng trong n¨m 1978

1. ChØ ®¹o vÒ tæ chøc, biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn çc nhiÖm vô ®Ò ra trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai vµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba cña Trung ¬ng

Chó träng çc vÊn ®Ò:- Çc biÖn ph¸p tríc m¾t ®Ó kh¾c phôc khã kh¨n

vÒ l¬ng thùc - thùc phÈm, gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch vÒ ®êi sèng ë çc thµnh phè.

- Ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng tiªu dïng c«ng nghiÖp.- C¶i tiÕn c«ng t¸c lu th«ng hµng ho¸, chØ ®¹o tÝch

cùc viÖc nghiªn cøu ®Ó thùc hiÖn mét bíc vµo cuèi n¨m hoÆc ®Çu n¨m sau viÖc c¶i tiÕn c«ng t¸c gi¸ vµ tiÒn l-¬ng.

- ChuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t triÓn giao th«ng - vËn t¶i vµ mét sè c«ng tr×nh c«ng nghiÖp quan träng. T¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n.

- Xóc tiÕn viÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam, t¨ng cêng hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ë miÒn B¾c, triÓn khai viÖc x©y dùng huyÖn.

- X¸c ®Þnh ®êng lèi, tæ chøc vµ chÝnh s¸ch cô thÓ

nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ c«ng t¸c ngo¹i th-¬ng.

2. ChØ ®¹o viÖc chÊn chØnh vµ c¶i tiÕn mét b-íc c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ

Nh÷ng viÖc lín ph¶i lµm trong n¨m 1978:- ChÊn chØnh vµ c¶i tiÕn mét bíc c«ng t¸c qu¶n lý ë

c¬ së, ®Èy m¹nh phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng.

Trong c«ng nghiÖp, tõng ngµnh ph¶i n¾m cho ®îc c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ së ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Trong n«ng nghiÖp th× nghiªn cøu vµ nh©n lªn çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn vÒ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt ë hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, g¾n liÒn víi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn. XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt ë c¬ së mµ nghiªn cøu, söa ch÷a çch qu¶n lý cña cÊp trªn.

ChØ ®¹o viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn çc ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt.

- So¸t l¹i ®Ó söa ch÷a, c¶i tiÕn ngay nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ qu¶n lý thÊy râ lµ kh«ng cßn thÝch hîp víi t×nh h×nh míi.

- ChÊn chØnh tæ chøc s¶n xuÊt vµ qu¶n lý cña mét sè ngµnh kinh tÕ - kü thuËt.

- §æi míi c«ng t¸c kÕ ho¹ch, c¶i tiÕn ph¬ng ph¸p kÕ ho¹ch ho¸ tõ hÖ thèng c©n ®èi, hÖ thèng chØ tiªu, ®Õn çch thøc vµ tr×nh tù lµm kÕ ho¹ch ë çc lo¹i c¬ së, ë cÊp huyÖn, cÊp tØnh, ë çc ngµnh trung ¬ng vµ kÕ ho¹ch chung cña toµn bé nÒn kinh tÕ.


- Gi¶i quyÕt viÖc ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý gi÷a trung ¬ng, tØnh, thµnh, huyÖn vµ c¬ së.

- X©y dùng chÕ ®é tr¸ch nhiÖm vµ t¨ng cêng kû luËt ë çc cÊp. ChØ ®¹o viÖc thi hµnh NghÞ quyÕt 228 chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc, qua ®ã chÊn chØnh mét bíc bé m¸y qu¶n lý.

- Tæ chøc båi dìng vÒ qu¶n lý cho çn bé l·nh ®¹o huyÖn, tØnh vµ çc gi¸m ®èc xÝ nghiÖp. Tæ chøc b¸o ço vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho çn bé cao cÊp.

- Cuèi n¨m 1978 ®a ra Bé ChÝnh trÞ th¶o luËn ®Ò c¬ng vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ vµ tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó sang n¨m 1979 Trung ¬ng th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh viÖc c¶i tiÕn mét çch c¬ b¶n vµ toµn diÖn c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ.

Bé ChÝnh trÞ ®· chØ ®Þnh mét tiÓu ban (l©m thêi) ®Ó chuÈn bÞ nh÷ng vÊn ®Ò vÒ qu¶n lý kinh tÕ, gåm cã çc ®ång chÝ: NguyÔn Duy Trinh, Ph¹m Hïng, Lª Thanh NghÞ, NguyÔn Lam, NguyÔn C«n, Vâ Thóc §ång, NguyÔn V¨n Tr©n.

3. ChØ ®¹o viÖc th¶o luËn vµ th«ng qua hiÕn ph¸p míi, chØ ®¹o chÆt chÏ néi dung ®¹i héi cña C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh vµ Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam

Yªu cÇu chÝnh lµ: t×m ra ph¬ng thøc ho¹t ®éng míi cña tõng ®oµn thÓ nh©n d©n, cña çc c¬ quan ®¹i diÖn cña nh©n d©n ë çc cÊp nh»m ®¹t ®îc mét bíc tiÕn bé trong viÖc thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, t¨ng cêng chÊt lîng cña c«ng

t¸c d©n vËn vµ c«ng t¸c mÆt trËn.

4. ChØ ®¹o çc c«ng t¸c an ninh, quèc phßng vµ ®èi ngo¹i

Ngoµi nh÷ng viÖc bÊt thêng, h»ng th¸ng Bé ChÝnh trÞ nghe b¸o ço vÒ quèc phßng, an ninh vµ ®Êu tranh ngo¹i giao, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cho ®îc çc chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch ®· cã vÒ c«ng t¸c biªn giíi, vÒ trÞ an x· héi.

Trong n¨m nay, Bé ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ th«ng qua nghÞ quyÕt vÒ c«ng t¸c an ninh, nghÞ quyÕt vÒ c«ng t¸c quèc phßng trong giai ®o¹n míi.

5. VÒ mÆt v¨n ho¸, khoa häcBé ChÝnh trÞ sÏ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ c¶i

çch gi¸o dôc. ChuÈn bÞ ®Ó ®Çu n¨m 1979, Bé ChÝnh trÞ th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh vÒ ph¬ng híng ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt.

6. VÒ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c tæ chøc vµ c«ng t¸c çn bé, chó träng nh÷ng viÖc:

- T¨ng cêng tæ chøc l·nh ®¹o ë çc ngµnh kinh tÕ quan träng.

- Quy ho¹ch çn bé cao cÊp vµ thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 225.

- ChØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng ë miÒn Nam, tiÕp tôc ®a nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn ra khái §¶ng.

- X©y dùng tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc cña Trung


¬ng vµ çc cÊp.

Ba kú häp cña Trung ¬ng trong n¨m 1978

1. Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø t vÒ tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc häp vµo th¸ng 5-1978

Trong th¸ng 3 vµ th¸ng 4, Bé ChÝnh trÞ sÏ th¶o luËn ®Ò ¸n do anh Thä chuÈn bÞ.

ë kú häp nµy Trung ¬ng còng cã nghÞ quyÕt vÒ viÖc chuÈn bÞ kû niÖm lÇn thø 50 ngµy thµnh lËp §¶ng nh»m thóc ®Èy c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô kinh tÕ trong ba n¨m tríc m¾t (anh Tè H÷u chñ tr× chuÈn bÞ dù th¶o nghÞ quyÕt nµy).

2. Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø n¨m vÒ hiÕn ph¸p míi häp vµo th¸ng 8-1978

Tõ b©y giê, Ban BÝ th chØ ®¹o viÖc híng dÉn th¶o luËn vµ lÊy ý kiÕn çn bé, nh©n d©n vÒ dù th¶o hiÕn ph¸p míi nh»m ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu nªu ra trong chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ.

Trong Héi nghÞ Trung ¬ng th¸ng 8-1978, Trung ¬ng cã thÓ nghe b¸o ço ch¬ng tr×nh chuÈn bÞ çc vÊn ®Ò lín vÒ c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ.

3. Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø s¸u vÒ kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1979

Bé ChÝnh trÞ duyÖt con sè kiÓm tra vµo th¸ng 4, duyÖt kÕ ho¹ch n¨m 1979 vµo th¸ng 10; tr×nh kÕ ho¹ch ra Trung ¬ng vµo th¸ng 11. KÕ ho¹ch 1979 ®îc

tr×nh ra Héi ®ång ChÝnh phñ vµ Quèc héi trong th¸ng 12.

Trong kú häp nµy, Trung ¬ng sÏ nghe b¸o ço nh÷ng c«ng viÖc ®· lµm ®îc tõ sau Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø ba vÒ chÊn chØnh qu¶n lý kinh tÕ vµ ®Êu tranh chèng çc biÓu hiÖn tiªu cùc trong kinh tÕ vµ x· héi.

Çc vÊn ®Ò ®a ra bµn ë Bé ChÝnh trÞ:Ngoµi çc kú häp ®Ó chuÈn bÞ cho çc héi nghÞ

Trung ¬ng nãi trªn, trong nöa ®Çu n¨m, Bé ChÝnh trÞ nghe b¸o ço vµ cho ý kiÕn çc vÊn ®Ò: c©n ®èi l¬ng thùc n¨m 1978 vµ çc biÖn ph¸p ®Ó huy ®éng l¬ng thùc ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, ph¸t triÓn ngµnh h¶i s¶n, giao th«ng - vËn t¶i, x©y dùng c¬ b¶n, sè kiÓm tra kÕ ho¹ch 1979, ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch n¨m 1978, cho ý kiÕn vÒ ®¹i héi C«ng ®oµn, vÊn ®Ò an ninh.

Trong nöa cuèi n¨m, bµn çc vÊn ®Ò: ph¸t triÓn c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng, c¶i çch gi¸o dôc, çch m¹ng khoa häc - kü thuËt, kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ xuÊt khÈu, gi¸ c¶ vµ tiÒn l¬ng, c«ng t¸c quèc phßng, ®Ò c-¬ng c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ.

VÒ c«ng viÖc cña Ban BÝ th:

Ban BÝ th kiÓm tra chÆt chÏ viÖc thi hµnh çc nghÞ quyÕt ë çc ngµnh, çc cÊp; gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò cô thÓ vÒ tæ chøc vµ çn bé.

§Æc biÖt chó träng çc vÊn ®Ò: x©y dùng huyÖn, c«ng t¸c th¬ng nghiÖp vµ ®êi sèng, viÖc thi hµnh NghÞ quyÕt 228, c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng ë miÒn Nam. Ban BÝ


th chó träng chØ ®¹o tèt ®¹i héi çc ®oµn thÓ ®Ó võa thóc ®Èy c«ng t¸c n¨m nay võa chuÈn bÞ cho phong trµo quÇn chóng nh÷ng n¨m sau.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh


Th«ng b¸o Sè 03-TB/TW, ngµy 2 th¸ng 3 n¨m 1978

ý kiÕn cña Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ mét sè nhiÖm vô c«ng t¸c

cña Thñ ®« trong n¨m 1978

I- VÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, ch¨m lo ®êi sèng nh©n d©n

C¨n cø vµo ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ vÒ ph¬ng híng x©y dùng vµ c¶i t¹o Thñ ®« Hµ Néi, Ban BÝ th vµ Th-êng vô Héi ®ång ChÝnh phñ trong dÞp chuÈn bÞ §¹i héi lÇn thø VII cña §¶ng bé Hµ Néi, ®· cho ý kiÕn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, ch¨m lo ®êi sèng nh©n d©n. VÊn ®Ò quan träng lµ chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt nh÷ng chñ tr¬ng ®· ®Ò ra.

Trong n¨m qua, Thµnh uû Hµ Néi ®· ®i vµo chØ ®¹o thiÕt thùc vµ ®¹t mét sè kÕt qu¶ vÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, ch¨m lo ®êi sèng nh©n d©n, vµ ph¸t ®éng ba phong trµo x©y dùng thñ ®« x· héi chñ nghÜa. Song nhiÒu kh¶ n¨ng s¶n xuÊt vµ søc lao ®éng cha ®îc huy ®éng hÕt; quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng cha ®îc ph¸t huy m¹nh, phong trµo quÇn chóng míi cã chuyÓn biÕn bíc ®Çu.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ tiÕp tôc chØ ®¹o çc bé, çc ngµnh trung ¬ng vµ Thµnh uû Hµ Néi khÈn tr-¬ng chuÈn bÞ ®Ó sím tr×nh Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh quy ho¹ch më réng, c¶i t¹o vµ x©y dùng Thñ ®«, lµm c¨n cø râ rÖt cho viÖc bè trÝ l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp,


n«ng nghiÖp, çc c¬ së v¨n ho¸, çc khu d©n c vµ tõng bíc c¶i t¹o vµ x©y dùng Thñ ®« vÒ mäi mÆt.

Trªn c¬ së kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a trung ¬ng, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së vµ cã sù ph©n c«ng, phèi hîp tèt gi÷a Hµ Néi víi thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc thµnh phè kh¸c, sím quy ho¹ch c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp hîp lý ë Thñ ®«, hiÖn ®¹i ho¸ s¶n xuÊt nhanh h¬n vµ qu¶n lý Hµ Néi tèt h¬n nh»m t¨ng nhanh hµng ho¸ víi chÊt lîng tèt ®Ó ®¸p øng yªu cÇu c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n Thñ ®«, phôc vô nhu cÇu cña nh©n d©n c¶ níc, vµ t¨ng nhanh khèi lîng vµ gi¸ trÞ hµng ho¸ xuÊt khÈu, ®ång thêi lµm cho Hµ Néi xøng ®¸ng tiªu biÓu cho c¶ níc vÒ tr×nh ®é ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt còng nh vÒ tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ, tæ chøc mäi mÆt ®êi sèng.

Xóc tiÕn viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch c«ng nghiÖp cña Hµ Néi bao gåm c«ng nghiÖp trung -¬ng vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña nh©n d©n Hµ Néi, yªu cÇu s¶n xuÊt vµ tiªu dïng trong níc vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. Chó träng x©y dùng vµ ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cã kü thuËt cao nh c¬ khÝ chÝnh x¸c, c«ng nghiÖp ®iÖn vµ ®iÖn tö, quang häc. Ph¸t triÓn nhanh h¬n n÷a c«ng nghiÖp chÕ biÕn l¬ng thùc - thùc phÈm (bét m×, m× chÝnh, chÕ biÕn s¾n, rau, ç níc ngät...), c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng víi mÆt hµng phong phó, sè lîng lín h¬n vµ chÊt lîng cao nh dÖt, da, may mÆc, cao su, ho¸ chÊt, gç, giÊy, sø, thuû tinh, vËt liÖu x©y dùng, ®ång hå, qu¹t ®iÖn, m¸y thu thanh, thu h×nh, m¸y kh©u, xe

®¹p, phô tïng xe ®¹p, ®å ch¬i trÎ em, häc cô, v.v.. Tæ chøc l¹i s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng

nghiÖp, bao gåm c¶ s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp gia ®×nh, sö dông tèt tµi khÐo lÐo cña nh©n d©n Thñ ®«, trang bÞ thªm mét sè m¸y tinh x¶o, tËp trung cung cÊp ®ñ nguyªn liÖu cÇn thiÕt, ph¸t triÓn vµ n©ng cao mü thuËt c«ng nghiÖp, v.v. ®Ó lµm cho mÆt hµng tiªu dïng ngµy cµng ®a d¹ng, phong phó, cã chÊt lîng cao, gi¸ c¶ hîp lý. Tæ chøc l¹i s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp ph¶i ®Æt vµ gi¶i quyÕt trong khu«n khæ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp g¾n bã vÒ tæ chøc s¶n xuÊt, ph©n c«ng vµ hîp t¸c s¶n xuÊt theo nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp gi÷a çc c¬ së tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp cïng ngµnh hoÆc thuéc nh÷ng ngµnh gÇn nhau.

N«ng nghiÖp ngo¹i thµnh ph¶i lÊy viÖc s¶n xuÊt phôc vô thµnh phè, nhÊt lµ vÒ thùc phÈm lµm chÝnh. Víi viÖc më réng tõng bíc çc khu vùc ngo¹i thµnh, n«ng nghiÖp cña thµnh phè ph¶i cung øng ®îc ®¹i bé phËn nhu cÇu thùc phÈm cho thµnh phè, s¶n xuÊt mét phÇn l¬ng thùc vµ s¶n xuÊt n«ng s¶n xuÊt khÈu. V× thÕ, ph¶i dµnh phÇn thÝch ®¸ng vÒ diÖn tÝch ®Êt, vÒ søc lao ®éng cho viÖc trång rau, c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i lîn, gµ, gia cÇm, ç, tr©u bß lÊy s÷a vµ lÊy thÞt. Hµ Néi cÇn tËn dông tèt ®Êt ®ai, khai th¸c hÕt diÖn tÝch cßn hoang ho¸, ®a vßng quay cña ®Êt lªn tíi ba, bèn lÇn trong mét n¨m vµ triÖt ®Ó ¸p dông çc biÖn ph¸p kü thuËt th©m canh t¨ng n¨ng suÊt c©y trång vµ con gia sóc. ChÝnh phñ cÇn dµnh cho Hµ Néi mét sè l¬ng thùc


thÝch ®¸ng lµm thøc ¨n ph¸t triÓn ch¨n nu«i. C¬ giíi ho¸ vµ ®iÖn khÝ ho¸ nhanh n«ng nghiÖp ë ngo¹i thµnh, ¸p dông çc biÖn ph¸p kü thuËt tiªn tiÕn trong s¶n xuÊt, tæ chøc qu¶n lý tèt s¶n xuÊt vµ ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ trong tõng hîp t¸c x· vµ trªn ®Þa bµn huyÖn, lµm cho n«ng nghiÖp, n«ng th«n ngo¹i thµnh thùc sù tiªu biÓu cho n«ng nghiÖp, n«ng th«n x· héi chñ nghÜa, lµm g¬ng vÒ mäi mÆt tiÕn bé kü thuËt, qu¶n lý, n¨ng suÊt c©y trång vµ con gia sóc, n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt lîng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, vÒ x©y dùng nÕp sèng míi, con ngêi míi x· héi chñ nghÜa, tÝch cùc xo¸ dÇn sù çch biÖt gi÷a thµnh phè vµ n«ng th«n ngo¹i thµnh.

Hµ Néi cÇn ph¸t triÓn m¹nh s¶n xuÊt vµ tÝch cùc n©ng cao chÊt lîng hµng ho¸ xuÊt khÈu (nh hµng dÖt, da, may mÆc, ®å gç, vît bãng bµn, gäng kÝnh, çc lo¹i th¶m len, ®ay, bÑ ng«, hµng thªu, hµng m©y, tre, song, çc lo¹i hµng thñ c«ng mü nghÖ kh¸c, mét sè hµng kim khÝ tiªu dïng, mét sè n«ng s¶n nh hµnh, tái, da hÊu, v.v.). Çc ngµnh trung ¬ng cÇn t¨ng thªm hµng gia c«ng xuÊt khÈu cho Hµ Néi. Chó ý thu xÕp cho çn bé qu¶n lý s¶n xuÊt vµ lu th«ng cña thµnh phè Hµ Néi tham quan t×m hiÓu ®îc yªu cÇu cña çc thÞ trêng tiªu thô nh»m kÞp thêi c¶i tiÕn mÆt hµng, c¶i tiÕn çch tæ chøc v¨n minh çc kh©u tõ s¶n xuÊt, lu th«ng, b¶o qu¶n ®Õn tiªu thô.

Ra søc tæ chøc s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng t¹i chç vµ t¨ng nhanh lùc lîng thiÕt kÕ, thi c«ng, trong ®ã cã c¶ lùc lîng qu©n ®éi lµm nhiÖm vô x©y dùng ®Ó c¨n

b¶n hoµn thµnh x©y dùng Thñ ®« theo yªu cÇu ®· ®Ò ra. B¶o ®¶m cung øng than ®Ó Hµ Néi cã thÓ tù gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ g¹ch, ngãi vµ vËt liÖu x©y dùng kh¸c cÇn thiÕt cho Hµ Néi. C¶i tiÕn tæ chøc qu¶n lý thi c«ng, chÊm døt t×nh tr¹ng x©y råi l¹i ph¸, ®µo lªn lÊp xuèng mét çch tuú tiÖn v× thiÕu quy ho¹ch, thiÕu sù phèi hîp gi÷a çc ngµnh vµ lµm kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng; Uû ban nh©n d©n thµnh phè ph¶i tæ chøc thËt tèt viÖc phèi hîp çc ngµnh trong c«ng t¸c x©y dùng ë thµnh phè. §Æc biÖt chó träng n©ng cao chÊt lîng c«ng tr×nh vÒ ®é bÒn vµ tr×nh ®é mü thuËt. Trong n¨m 1978, ®i ®«i víi viÖc x©y dùng çc c«ng tr×nh s¶n xuÊt, ®Èy nhanh h¬n tèc ®é x©y dùng çc c«ng tr×nh phóc lîi, chó träng m¹ng líi cung cÊp níc, ®iÖn, hoµn thµnh vît møc kÕ ho¹ch x©y dùng 18 v¹n m2 nhµ ë; tõng bíc c¶i t¹o vµ më réng çc ®êng phè, çc c«ng tr×nh cèng r·nh tho¸t níc, v.v..

C¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c dÞch vô. TÝch cùc më réng m¹ng líi ph©n phèi nhu yÕu phÈm cã tæ chøc, b¶o ®¶m cung øng hµng ho¸ c«ng b»ng, hîp lý, tiÖn lîi ®Õn tËn tay ngêi tiªu dïng. Chó träng n©ng cao tr×nh ®é v¨n minh th¬ng nghiÖp, chÊm døt t×nh tr¹ng lµm ¨n cÈu th¶, v« tr¸ch nhiÖm ®èi víi cuéc sèng cña nh©n d©n, coi ®ã lµ mét mÆt quan träng cña cuéc vËn ®éng x©y dùng nÕp sèng v¨n minh ë Thñ ®«. T¨ng c-êng c«ng t¸c qu¶n lý thÞ trêng, ®Êu tranh cã hiÖu qu¶ h¬n n÷a chèng tÖ phe phÈy, mãc ngoÆc. T¨ng thªm ph¬ng tiÖn c¬ giíi, tæ chøc tèt giao th«ng vËn t¶i c«ng céng, b¶o qu¶n tèt çc ph¬ng tiÖn, qu¶n lý tèt viÖc vËn


chuyÓn, thuËn lîi cho sù ®i l¹i cña nh©n d©n, tiÕn tíi gi¶m t×nh tr¹ng xe ®¹p qu¸ nhiÒu vµ ®i l¹i lén xén nh hiÖn nay. Gi¶i quyÕt tèt h¬n nhu cÇu vÒ ®iÖn, níc, hè xÝ, vÖ sinh cña thµnh phè, chÊm døt viÖc dïng ph©n t-¬i ®Ó bãn ruéng hoÆc nu«i ç. Tæ chøc tèt lùc lîng chuyªn m«n söa ch÷a nhµ cöa vµ çc ®å dïng kh¸c trong nhu cÇu sinh ho¹t h»ng ngµy còng nh lùc lîng lµm vÖ sinh c«ng céng cña thµnh phè.

Hµ Néi ph¶i lu«n lu«n dÉn ®Çu trong c¶ níc vÒ nÒn gi¸o dôc x· héi chñ nghÜa. Tho¶ m·n tèt h¬n nhu cÇu vÒ nhµ trÎ, líp mÉu gi¸o, trêng häc, nhu cÇu vÒ ph¬ng tiÖn ®Ó tæ chøc vui ch¬i vµ gi¸o dôc thiÕu nhi. §a tû lÖ häc sinh phæ th«ng cÊp II, cÊp III ë Hµ Néi lªn cao h¬n so víi tû lÖ ë çc tØnh kh¸c. Bªn c¹nh çc trêng phæ th«ng vµ ®¹i häc, Hµ Néi cÇn ph¸t triÓn m¹nh çc trêng trung häc võa häc võa lµm, trêng d¹y nghÒ, trêng kü thuËt çc cÊp, ®ång thêi chó träng n©ng cao chÊt l-îng gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong çc trêng, ®Ó b¶o ®¶m cho mäi thanh niªn vµ thiÕu niªn ®Òu ®îc häc v¨n ho¸, häc nghÒ, ®îc trang bÞ kiÕn thøc vµ ý thøc cÇn thiÕt ®Ó chuÈn bÞ x©y dùng ®Êt níc mét çch tèt nhÊt; kÞp thêi gi¶i quyÕt lùc lîng lao ®éng kü thuËt vµ qu¶n lý cho viÖc x©y dùng Thñ ®«.

Trªn c¬ së ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ tæ chøc tèt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ ë Thñ ®« vµ tiÕp tôc ®a ngêi ®i më mang vïng kinh tÕ míi, b¶o ®¶m trong n¨m 1978 mäi ngêi ®Õn tuæi lao ®éng ®Òu cã viÖc lµm vµ ph¶i lµm viÖc, ®ång thêi tÝch cùc t¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng trong mäi ngµnh ho¹t ®éng.

Ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc ph¸t huy søc m¹nh cña chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, nhÊt lµ ë çc c¬ së, ®a phong trµo quÇn chóng tiÕn lªn víi khÝ thÕ çch m¹ng s«i næi, m¹nh mÏ h¬n n÷a, ®ång thêi cÇn cã sù ®Çu t thÝch ®¸ng h¬n cña Nhµ níc ®Ó lµm cho Thñ ®« sím trë thµnh n¬i s¶n xuÊt tiªn tiÕn nhÊt, cã nÒn nÕp qu¶n lý tiÕn bé nhÊt, ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n ®îc tæ chøc tèt nhÊt, xøng ®¸ng lµ Thñ ®« cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cïng çc ngµnh trung ¬ng vµ Hµ Néi bµn çc chñ tr¬ng, chØ tiªu, biÖn ph¸p cô thÓ nh»m t¹o ra ®îc nh÷ng chuyÓn biÕn míi, m¹nh mÏ h¬n trªn çc mÆt c«ng t¸c ë Thñ ®« trong n¨m 1978.

II- VÒ c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë thñ ®«

Thñ ®« Hµ Néi lµ n¬i "ngµn n¨m v¨n vËt" lµ niÒm tù hµo cña c¶ níc, nhÊt thiÕt ph¶i lµ n¬i tiªu biÓu cña x· héi míi, nÒn v¨n ho¸ míi, con ngêi míi ViÖt Nam. HiÖn nay t×nh h×nh an ninh, trËt tù cã nh÷ng vÊn ®Ò nghiªm träng, nhiÒu mÆt tiªu cùc trong x· héi ®ang cã chiÒu híng ph¸t triÓn, lµm ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn ®êi sèng vµ t©m t, t×nh c¶m cña nh©n d©n.

Ph¶i kÞp thêi vµ kiªn quyÕt t¨ng cêng c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh trËt tù ë Thñ ®«. CÇn n¾m v÷ng, ph©n lo¹i çc ®èi tîng, cã chÝnh s¸ch xö lý ®óng víi tõng lo¹i ®èi tîng vµ sö dông tæng hîp mäi biÖn ph¸p gi¸o dôc, kinh


tÕ, hµnh chÝnh, ph¸p luËt ®Ó quÐt s¹ch bän lu manh, bän bu«n b¸n tr¸i phÐp, nghiªm trÞ kÞp thêi nh÷ng tªn ph¹m träng téi giÕt ngêi, cíp cña, ¨n c¾p, hèi lé; ph¶i c-ìng bøc lao ®éng ®èi víi bän v« nghÒ nghiÖp, gi¸o dôc, c¶i t¹o sè thanh niªn, thiÕu niªn h háng, v.v. ®Ó trong n¨m 1978 æn ®Þnh cho ®îc t×nh h×nh an ninh x· héi.

Ph¶i qu¸n triÖt nguyªn t¾c: §¶ng l·nh ®¹o, Nhµ níc qu¶n lý, nh©n d©n lµm chñ, c«ng an lµ c«ng cô chuyªn m«n trong c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù. Do ®Êy mµ tÝch cùc t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng vÒ mäi mÆt, chó träng t¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi, ®Êu tranh kiªn quyÕt chèng çc hiÖn tîng tiªu cùc trong néi bé ®¶ng, c¬ quan nhµ níc vµ ngoµi nh©n d©n. C¶i tiÕn, t¨ng cêng çc mÆt c«ng t¸c qu¶n lý vµ thi hµnh kû luËt nghiªm minh trong c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi cña çc c¬ quan nhµ níc, tõ trung ¬ng ®Õn cÊp thµnh, ®Õn tõng xÝ nghiÖp, cöa hµng, hîp t¸c x·, phêng, x·. Thµnh uû vµ Uû ban nh©n d©n thµnh phè ®îc quyÒn kiÓm tra sù ho¹t ®éng vµ qu¶n lý cña nh÷ng c¬ së kinh tÕ trung -¬ng ë Hµ Néi.

Ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n trong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý ®êi sèng x· héi trong ph¹m vi toµn thµnh phè vµ trong tõng ®¬n vÞ, ph¸t ®éng cho ®îc phong trµo quÇn chóng réng r·i tù gi¸c, tù nguyÖn tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù v× cuéc sèng yªn vui, h¹nh phóc cña mäi ngêi vµ cña gia ®×nh m×nh. Tæ chøc lùc lîng quÇn chóng lµm c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù díi nhiÒu h×nh thøc thÝch hîp. KhÈn

tr¬ng x©y dùng cÊp phêng v÷ng m¹nh. ChÊn chØnh vµ t¨ng cêng thªm mét bíc ®éi ngò çn bé, nh©n viªn c«ng an, c¶nh s¸t c«ng khai vµ bÝ mËt, rÊt chó träng viÖc chän lùa ngêi tèt t¹i Thñ ®« lµ chñ yÕu. Ph¶i huÊn luyÖn tèt h¬n vÒ chÝnh s¸ch, nghiÖp vô vµ tr¸ch nhiÖm, vÒ kû luËt vµ t thÕ, t¸c phong ngêi c«ng an, ng-êi c¶nh s¸t nh©n d©n.

T¨ng thªm lùc lîng qu©n c¶nh, phèi hîp chÆt chÏ víi lùc lîng c«ng an trong c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù thµnh phè. KÕt hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng nghiÖp vô cña ngµnh c«ng an víi phong trµo quÇn chóng tham gia c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù mµ ph¸t hiÖn, n¾m ch¾c t×nh h×nh çc ®èi tîng vµ gi¸m s¸t, qu¶n lý chóng tõ gèc.

Ph¶i b»ng mäi biÖn ph¸p b¶o ®¶m cho mäi ngêi ®Õn tuæi cã viÖc lµm, b¾t buéc mäi ngêi cã søc ph¶i lao ®éng, lµm viÖc chÝnh ®¸ng; thanh niªn, thiÕu niªn trong løa tuæi häc tËp ®îc thu hót hÕt vµo çc trêng, líp häc v¨n ho¸, häc nghÒ hoÆc võa lµm võa häc.

Tæ chøc tèt vµ ®Èy m¹nh h¬n n÷a cuéc vËn ®éng x©y dùng nÕp sèng v¨n minh, gia ®×nh v¨n ho¸, x©y dùng nÒn v¨n ho¸ míi, con ngêi míi ë Thñ ®«. Chó träng t¨ng cêng viÖc gi¸o dôc thanh niªn, thiÕu nhi. Ban Tuyªn huÊn, çc ®oµn thÓ, çc trêng häc cã tr¸ch nhiÖm lµm tèt c«ng t¸c nµy. Çn bé, ®¶ng viªn ph¶i cã ý thøc vµ tr¸ch nhiÖm trong viÖc gi¸o dôc con çi m×nh. Ph¶i tæ chøc nhiÒu h×nh thøc gi¸o dôc, vui ch¬i, gi¶i trÝ lµnh m¹nh cho thanh niªn, thiÕu niªn, h-íng dÉn thanh niªn chèng l¹i lèi sèng ch¹y theo dôc


väng thÊp hÌn (¨n hót lung tung, yªu ®¬ng bõa b·i). §èi víi sè thanh niªn, thiÕu niªn h háng, ph¶i biÕt lÊy t×nh th¬ng vµ lao ®éng mµ gi¸o dôc, c¶i t¹o hä; ph¶i biÕt dïng sè tríc ®©y h háng nay ®· thËt thµ c¶i t¹o tèt lµm nßng cèt ®Ó c¶i t¹o hä.

Ph¶i kiªn quyÕt kh«ng ®Ó cho çc ®èi tîng xÊu vµ bän ¨n c¾p ë l¹i Thñ ®«. §èi víi çc ®èi tîng nguy hiÓm vÒ chÝnh trÞ, bän lu manh chuyªn nghiÖp, bän can ph¹m h×nh sù kh«ng chÞu c¶i t¹o, bän bu«n gian b¸n lËn, phe phÈy chuyªn nghiÖp, v.v., ph¶i kiªn quyÕt ®a vµo tr¹i s¶n xuÊt ë xa thµnh phè ®Ó c¶i t¹o l©u dµi b»ng lao ®éng s¶n xuÊt vµ gi¸o dôc, t¹o ®iÒu kiÖn cho chóng lËp nghiÖp ë ®ã, kh«ng cho trë l¹i thµnh phè.

ChÊn chØnh trËt tù giao th«ng, ph©n luång, ph©n tuyÕn nhiÒu h¬n n÷a. Sím x©y dùng hÖ thèng ®Ìn hiÖu ®iÒu khiÓn giao th«ng. KÕt hîp t¨ng cêng gi¸o dôc kû luËt giao th«ng vµ biÖn ph¸p xö ph¹t çc vô vi ph¹m. Tæ chøc tèt lùc lîng c¶nh s¸t giao th«ng, çc ®éi thanh niªn cê ®á ®Ó b¶o ®¶m giao th«ng th«ng suèt, an toµn, tr¸nh ®Ó x¶y ra t¾c nghÏn giao th«ng vµ tai n¹n giao th«ng. Bá ngay viÖc huy ®éng ngêi giµ vµ thiÕu nhi gi÷ trËt tù giao th«ng, bá ngay nh÷ng h×nh thøc c¾t tãc, xÐn quÇn ngêi qua l¹i. Ph¶i b¶o ®¶m tèt trËt tù giao th«ng ë çc cÇu, çc khu vùc cã nhµ ga, s©n bay vµ kh¸ch s¹n.

§¶ng bé vµ chÝnh quyÒn thµnh phè ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ thùc hiÖn kiªn quyÕt vµ kÞp thêi nh÷ng chñ tr¬ng, biÖn ph¸p nãi trªn. Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ sím t¨ng thªm lùc lîng, ph¬ng tiÖn (xe cé,

vò khÝ, m¸y th«ng tin) cho c«ng an Hµ Néi, ban hµnh nh÷ng chÝnh s¸ch vµ quy ®Þnh cÇn thiÕt nh»m b¶o ®¶m an ninh, trËt tù ë Thñ ®«, vµ cÊp ®Êt cho Hµ Néi ®Ó lµm tr¹i s¶n xuÊt ë xa thµnh phè.

T/L Ban BÝ thCh¸nh V¨n phßng

TrÇn Xu©n B¸ch



Sè 16-Q§/TW, ngµy 7 th¸ng 3 n¨m 1978VÒ viÖc x©y dùng bé phËn thu vµ in b¸o

Nh©n d©n t¹i §µ N½ng


- Dùa vµo ph¬ng híng c¶i tiÕn cña b¸o Nh©n d©n nªu trong QuyÕt ®Þnh sè 257-Q§/TW, ngµy 20-9-1976, cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng1);

- §Ó t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cho b¸o Nh©n d©n hoµn thµnh tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ trong giai ®o¹n míi, níc nhµ ®· thèng nhÊt vµ ®i lªn chñ nghÜa x· héi;

Ban BÝ th trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. B¸o Nh©n d©n ®îc x©y dùng mét bé phËn thu vµ in b¸o Nh©n d©n t¹i thµnh phè §µ N½ng thuéc tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng ®Ó ph¸t hµnh b¸o cïng ngµy víi Thñ ®« Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh.

2. Ban Biªn tËp b¸o Nh©n d©n ®îc ®Æt mét bé phËn thêng tró gän, nhÑ cã chÊt lîng cao t¹i thµnh phè §µ N½ng thuéc tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng ®Ó tæ chøc nghiªn cøu, theo dâi viÖc ph¸t hµnh b¸o ë çc tØnh Khu V cò.

3. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, TØnh uû Qu¶ng Nam - §µ N½ng, V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng vµ çc ban, çc ngµnh cã liªn quan cã tr¸ch nhiÖm cïng Ban Biªn tËp b¸o Nh©n d©n thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Ban bÝ th

Tè H÷u

Lu t¹i Kho Lu tr÷ 1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp,

S®d, t.37, tr.281 (B.T).

Trung ¬ng §¶ng.


Sè 39-CT/TW, ngµy 10 th¸ng 3 n¨m 1978VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n

vµ tæ chøc cña Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng çc ®¶ng bé tØnh, thµnh


Çc Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng çc tØnh, thµnh ë miÒn B¾c thµnh lËp ®· ®îc 15 n¨m, ®· huy ®éng vµ sö dông ®îc mét sè çn bé, ®¶ng viªn, quÇn chóng tham gia x©y dùng lÞch sö ®¶ng bé trªn çc mÆt: su tÇm, cung cÊp, x¸c minh, hÖ thèng ho¸ t liÖu, dÞch tµi liÖu, v.v.. Mét sè ban ®· viÕt s¬ th¶o lÞch sö ®¶ng bé tØnh, cã ban ®· gióp huyÖn viÕt lÞch sö ®¶ng bé huyÖn; viÕt chuyªn ®Ò vÒ Hå Chñ tÞch ®èi víi ®Þa ph¬ng; xuÊt b¶n håi ký çch m¹ng, g¬ng s¸ng ®¶ng viªn, v.v.. HÇu hÕt tØnh, thµnh ë miÒn Nam, sau ngµy gi¶i phãng, ®· lËp Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng vµ ®· cã b¸o ço ®Òu cho Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng.

Nhng ®Õn nay, çc Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng çc tØnh, thµnh, ngay c¶ ë miÒn B¾c, cha cã ®ñ çn bé nghiªn cøu vµ chÊt lîng cßn yÕu, cã n¬i vÉn cha cã tr-ëng ban. Çc ban ë miÒn Nam cßn lóng tóng trong c«ng t¸c v× cha biÕt çch lµm, thiÕu ngêi vµ cha ®îc cÊp uû quan t©m chØ ®¹o. Mét sè chiÕn sÜ, thanh niªn, häc sinh ®îc dù líp båi dìng ng¾n h¹n do Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng më ë thµnh phè Hå ChÝ Minh phÇn lín l¹i bÞ ®iÒu ®i lµm c«ng t¸c kh¸c.

VÒ ng©n s¸ch chi tiªu h»ng n¨m vµ ph¬ng tiÖn c«ng t¸c cßn nhiÒu khã kh¨n.

C¨n cø vµo NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø IV cña §¶ng vÒ viÖc ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu vµ biªn so¹n lÞch sö §¶ng, NghÞ quyÕt sè 41, ngµy 24-1-19621), cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n,

1), 4) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.23, tr.63, 733 (B.T).

ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c vµ lÒ lèi lµm viÖc cña Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng, tiÕp theo çc ChØ thÞ sè 187, ngµy 4-1-19712), sè 242, ngµy 20-11-19763), vµ çc Th«ng tri sè 91, ngµy 18-9-19624), sè 309, ngµy 9-2-1974, nay Ban BÝ th quy ®Þnh thªm mét sè ®iÓm cô thÓ nh sau:

I- Chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n

Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng tØnh, thµnh phè lµ mét c¬ quan chuyªn m«n nghiªn cøu lÞch sö ®¶ng bé ®Þa ph¬ng do cÊp uû ®¶ng trùc tiÕp l·nh ®¹o vÒ mäi mÆt, ®îc sù híng dÉn cña Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng vÒ ph¬ng híng c«ng t¸c, vÒ néi dung, ph¬ng ph¸p nghiªn cøu vµ båi dìng, ®µo t¹o çn bé. Chøc n¨ng cña Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng çc tØnh, thµnh lµ nghiªn cøu vµ biªn so¹n lÞch sö ®¶ng bé ®Þa ph¬ng gióp çc cÊp uû ®Þa ph¬ng tæng kÕt nh÷ng kinh nghiÖm l·nh ®¹o phong trµo çch m¹ng ®Þa ph¬ng, gãp phÇn biªn so¹n lÞch sö cña toµn §¶ng.

Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng ®Þa ph¬ng cã nhiÖm vô:

1. Nghiªn cøu, biªn so¹n nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ lÞch sö ®¶ng bé ®Þa ph¬ng.

2. Gióp cÊp uû ®Þa ph¬ng nghiªn cøu, tæng kÕt nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ lÞch sö ®¶ng bé ®Þa ph¬ng, nh»m phôc vô cho c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o, cho viÖc

2) S®d, t.32, tr.244 (B.T). 3) S®d, t.37, tr.443 (B.T).


gi¸o dôc ph¸t huy truyÒn thèng çch m¹ng ë ®Þa ph-¬ng.

3. Tham gia ý kiÕn, cung cÊp t liÖu, céng t¸c víi çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ë ®Þa ph¬ng trong viÖc x©y dùng b¶o tµng çch m¹ng, nhµ lu niÖm, nhµ truyÒn thèng ®Þa ph¬ng; tham gia ý kiÕn víi çc trêng ®¶ng vµ çc trêng nhµ níc vÒ néi dung gi¶ng d¹y lÞch sö §¶ng.

4. Phèi hîp víi Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung -¬ng vµ V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng trong viÖc x¸c minh tµi liÖu lÞch sö §¶ng, nhÊt lµ çc tµi liÖu ë ®Þa ph¬ng; ®ång thêi gãp ý kiÕn vµ cung cÊp tµi liÖu vµo viÖc biªn so¹n lÞch sö chung cña toµn §¶ng.

5. Phèi hîp chÆt chÏ víi v¨n phßng cÊp uû trong viÖc su tÇm, x¸c minh vµ khai th¸c tµi liÖu vÒ lÞch sö §¶ng.

Ngoµi nh÷ng quyÒn h¹n chung ®· quy ®Þnh cho çc ban chuyªn m«n trùc thuéc cÊp uû, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng ®Þa ph¬ng ®îc nghiªn cøu vµ sao chÐp l¹i nh÷ng tµi liÖu vÒ lÞch sö §¶ng ®ang ®îc lu gi÷ t¹i v¨n phßng cÊp uû, trõ nh÷ng tµi liÖu tuyÖt mËt.

Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng ®îc cÊp ng©n s¸ch riªng ®Ó ho¹t ®éng nh çc ban kh¸c cña §¶ng.

II- Bé m¸y tæ chøc

Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng do mét ®ång chÝ th-êng vô cÊp uû trùc tiÕp lµm trëng ban, hoÆc do cÊp uû chØ ®Þnh mét ®ång chÝ ngoµi cÊp uû chuyªn tr¸ch, nhng díi quyÒn phô tr¸ch cña mét ®ång chÝ trong th-êng vô cÊp uû. Gióp viÖc trëng ban cã tõ mét ®Õn hai phã trëng ban chuyªn tr¸ch. Trëng ban lµ ngêi chÞu

tr¸ch nhiÖm chung tríc cÊp uû vÒ c«ng t¸c nghiªn cøu lÞch sö §¶ng ë ®Þa ph¬ng. Trëng ban ®Ò xuÊt vµ cïng tËp thÓ ban xÐt duyÖt ph¬ng híng, nhiÖm vô, néi dung c«ng t¸c nghiªn cøu cña ban tõng thêi kú; xÐt duyÖt nh÷ng c«ng tr×nh nghiªn cøu quan träng; xÐt nh÷ng vÊn ®Ò lín thuéc tæ chøc bé m¸y vµ çn bé cña ban tríc khi tr×nh lªn thêng vô cÊp uû.

Ban lµm viÖc theo chÕ ®é thñ trëng, phã trëng ban lµ nh÷ng ®ång chÝ gióp viÖc trëng ban, ®îc ph©n c«ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tõng mÆt c«ng t¸c cña ban.

Bé m¸y gióp viÖc cña ban cÇn gän nhÑ, träng chÊt lîng h¬n sè lîng, cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu. Çc tØnh, thµnh phè thuéc lo¹i lín ®îc biªn chÕ tõ 14 ®Õn 16 çn bé nghiªn cøu. Çc tØnh lo¹i võa vµ nhá ®îc biªn chÕ tõ 8 ®Õn 13 çn bé nghiªn cøu. Ngoµi sè çn bé nghiªn cøu, mçi ban cã mét sè nh©n viªn cÇn thiÕt, sè nµy kh«ng qu¸ 1/4 tæng sè biªn chÕ cña ban.

Çc huyÖn uû, thÞ uû, quËn uû lËp ra ban su tÇm tµi liÖu lÞch sö §¶ng ®Ó gióp cÊp uû nghiªn cøu vµ biªn so¹n nh÷ng sù kiÖn lÞch sö §¶ng; phèi hîp víi v¨n phßng cÊp uû trong viÖc su tÇm tµi liÖu lÞch sö §¶ng; cïng víi c¬ quan v¨n ho¸, th«ng tin x©y dùng nhµ b¶o tµng çch m¹ng hoÆc nhµ trng bµy truyÒn thèng. Ban cã mét trëng ban, mét phã trëng ban hoÆc uû viªn thêng trùc vµ mét sè ñy viªn kiªm nhiÖm do cÊp uû chØ ®Þnh. Ban cã tõ mét ®Õn hai çn bé nghiªn cøu chuyªn tr¸ch (kÓ c¶ phã trëng ban hoÆc uû viªn thêng trùc). BÝ th hoÆc phã bÝ th huyÖn uû, thÞ uû, quËn uû lµm trëng ban. Phã trëng ban hoÆc uû viªn thêng trùc lµ çn bé


nghiªn cøu lÞch sö §¶ng chuyªn tr¸ch. Çc ban tuyªn huÊn, tæ chøc, qu©n sù, phßng th«ng tin v¨n ho¸, gi¸o dôc cö mét ®ång chÝ l·nh ®¹o tham gia lµm uû viªn.

Thi hµnh ChØ thÞ nµy, çc tØnh uû, thµnh uû ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn çn bé ®· quy ®Þnh, lùa chän cÈn thËn, tõng bíc bæ sung cho ®ñ sè lîng, cô thÓ ho¸ ph¬ng híng, nhiÖm vô, ph¬ng ch©m, ph¬ng ph¸p c«ng t¸c cho Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng cña ®¶ng bé m×nh vµ ph©n c«ng mét ®ång chÝ trong thêng vô cÊp uû phô tr¸ch ban nµy. Çc cÊp uû ®¶ng cÇn c¨n cø vµo çc quy ®Þnh trong çc chØ thÞ ®· cã cña Ban BÝ th, chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c su tÇm, thu thËp, chØnh lý, b¶o qu¶n, lu tr÷... tµi liÖu cña §¶ng, nh»m phôc vô cho c«ng t¸c nghiªn cøu lÞch sö §¶ng vµ viÖc nghiªn cøu, tæng kÕt çc chñ tr¬ng, ®êng lèi çch m¹ng cña §¶ng.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng, V¨n phßng Trung ¬ng, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng gióp çc tØnh uû, thµnh uû nhanh chãng æn ®Þnh tæ chøc Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng cña ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ ë miÒn Nam.

T/M Ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh


Th«ng tri cña Ban BÝ th

Sè 35-TT/TW, ngµy 13 th¸ng 3 n¨m 1978VÒ viÖc tæ chøc ®éi ngò gi¶ng viªn lý luËn

kiªm chøc cña §¶ng

HiÖn nay, viÖc häc tËp t¹i chøc vÒ lý luËn M¸c - Lªnin cña çn bé, ®¶ng viªn ®ang ®îc më réng, yªu cÇu gi¶ng viªn ngµy cµng lín. §éi ngò gi¶ng viªn chuyªn nghiÖp cha ®ñ ®¸p øng yªu cÇu cña çc trêng vµ líp tËp trung nªn kh«ng hç trî ®îc nhiÒu cho viÖc häc tËp t¹i chøc. V× vËy vÊn ®Ò cñng cè vµ ph¸t triÓn m¹ng líi gi¶ng viªn kiªm chøc trë thµnh kh©u then chèt trong viÖc më réng vµ n©ng cao chÊt lîng phong trµo häc tËp t¹i chøc vÒ lý luËn M¸c - Lªnin.

§Ó t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc x©y dùng ®éi ngò gi¶ng viªn kiªm chøc, Ban BÝ th ban hµnh quy chÕ ®èi víi gi¶ng viªn kiªm chøc cña §¶ng nh sau:

I- VÒ tæ chøc

1. Tæ chøc ®éi ngò gi¶ng viªn lý luËn kiªm chøc


a) HiÖn nay cã bèn ch¬ng tr×nh lý luËn c¬ b¶n, nªn gi¶ng viªn kiªm chøc sÏ bao gåm bèn lo¹i nh sau:

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp, chuyªn tu vµ nghiªn cøu sinh.

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp.- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh s¬ cÊp.- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh c¬ së.b) Gi¶ng viªn kiªm chøc cña çc ch¬ng tr×nh tõ s¬

cÊp trë lªn tæ chøc theo tõng m«n häc: triÕt häc, chÝnh trÞ kinh tÕ häc, chñ nghÜa x· héi khoa häc, lÞch sö §¶ng, v.v..

c) Gi¶ng viªn kiªm chøc cña ch¬ng tr×nh c¬ së kh«ng chia thµnh m«n.

2. Tiªu chuÈn lùa chänGi¶ng viªn lý luËn kiªm chøc ph¶i lµ nh÷ng çn bé

tuyÖt ®èi trung thµnh víi ®êng lèi cña §¶ng, ý thøc t t-ëng tèt, sinh ho¹t lµnh m¹nh. VÒ tr×nh ®é lý luËn vµ nghiÖp vô ph¶i ®¹t nh÷ng tiªu chuÈn sau ®©y:

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ ®· häc xong ch¬ng tr×nh nghiªn cøu sinh, chuyªn tu hoÆc cã tr×nh ®é t¬ng ®¬ng.

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ ®· häc ch¬ng tr×nh cao cÊp hoÆc cã tr×nh ®é t¬ng ®¬ng.

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh s¬ cÊp ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ ®· häc ch¬ng tr×nh trung cÊp hoÆc cã tr×nh ®é t¬ng ®¬ng.

- Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh c¬ së ph¶i lµ nh÷ng ®ång chÝ ®· häc ch¬ng tr×nh s¬ cÊp hoÆc cã tr×nh ®é t¬ng ®¬ng.

§Ó b¶o ®¶m chÊt lîng gi¶ng d¹y, cÇn lùa chän vµo ®éi ngò gi¶ng viªn lý luËn kiªm chøc nh÷ng ®ång chÝ ®· gi¶ng d¹y mét sè bµi cã chÊt lîng; hoÆc qua thùc tÕ c«ng t¸c ®· tá ra lµ cã tr×nh ®é nghiªn cøu lý luËn, n¾m ®îc vÊn ®Ò sÏ gi¶ng vµ cã kh¶ n¨ng tr×nh bµy, diÔn ®¹t tèt.

3. ViÖc xÐt duyÖt gi¶ng viªn kiªm chøcDanh s¸ch gi¶ng viªn çc ch¬ng tr×nh cao cÊp vµ

nghiªn cøu sinh cña Trêng §¶ng NguyÔn ¸i Quèc Trung -¬ng do Ban Gi¸m ®èc trêng ®Ò nghÞ vµ Ban BÝ th duyÖt. Danh s¸ch gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp cña çc trêng vµ çc líp kh¸c do Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng ®Ò nghÞ vµ Ban BÝ th duyÖt.

Danh s¸ch gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp ë çc ph©n hiÖu NguyÔn ¸i Quèc do Ban Tuyªn huÊn Trung -¬ng duyÖt.

Danh s¸ch gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp cña çc líp ë tØnh, thµnh do ban tuyªn huÊn tØnh, thµnh ®Ò nghÞ vµ ban thêng vô tØnh, thµnh uû duyÖt.

Danh s¸ch gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh s¬ cÊp do ban tuyªn huÊn tØnh, thµnh ®Ò nghÞ vµ tØnh, thµnh uû duyÖt.

Danh s¸ch gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh c¬ së do ban tuyªn huÊn huyÖn ®Ò nghÞ vµ do huyÖn uû duyÖt.


Danh s¸ch gi¶ng viªn kiªm chøc cÇn ®îc bæ sung h»ng n¨m vµ cã ®iÒu chØnh. Nh÷ng gi¶ng viªn kh«ng ®ñ tiªu chuÈn hoÆc kh«ng ho¹t ®éng ®óng quy chÕ sÏ rót ra khái danh s¸ch.

4. ViÖc qu¶n lý ®éi ngò gi¶ng viªn kiªm chøcQu¶n lý ®éi ngò gi¶ng viªn lý luËn kiªm chøc bao

gåm nh÷ng viÖc: n¾m danh s¸ch, theo dâi vµ nhËn xÐt ho¹t ®éng cña gi¶ng viªn, tæ chøc båi dìng thêng xuyªn vÒ lý luËn, ®êng lèi chÝnh s¸ch vµ nghiÖp vô, thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch ®·i ngé theo quy ®Þnh trong quy chÕ, ®iÒu ®éng ®i gi¶ng cho çc trêng, çc líp.

Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp cña trêng ®¶ng cao cÊp do trêng qu¶n lý; cña çc trêng vµ líp kh¸c th× do Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng qu¶n lý; gi¶ng viªn ch-¬ng tr×nh trung cÊp vµ s¬ cÊp ë çc ®Þa ph¬ng do ban tuyªn huÊn tØnh, thµnh qu¶n lý; gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh c¬ së do ban tuyªn huÊn huyÖn qu¶n lý; ë çc c¬ quan do ®¶ng uû c¬ quan qu¶n lý.

5. ChÕ ®é c«ng t¸c cña gi¶ng viªn kiªm chøcGi¶ng d¹y lý luËn kiªm chøc lµ mét c«ng t¸c quan

träng cña §¶ng. Çc c¬ quan chuyªn m«n vµ cÊp uû ®¶ng cÇn bè trÝ c«ng viÖc vµ s¾p xÕp th× giê thÝch ®¸ng cho çc gi¶ng viªn kiªm chøc cã ®iÒu kiÖn võa lµm tèt c«ng t¸c chuyªn m«n, võa lµm trßn nhiÖm vô gi¶ng d¹y ®· ®îc ph©n c«ng.

Çc gi¶ng viªn kiªm chøc sau khi ®· ®îc chÝnh thøc c«ng nhËn cã nhiÖm vô nh sau:

- Gi¶ng Ýt nhÊt mçi th¸ng mét bµi( kho¶ng 8 giê lªn líp).

- Phô ®¹o cho häc viªn. Giê phô ®¹o còng coi nh giê gi¶ng bµi (mét giê phô ®¹o ®îc coi lµ mét giê lªn líp gi¶ng).

- ChÊm bµi kiÓm tra hoÆc bµi thi (tuú theo ®iÒu kiÖn c«ng t¸c cña mçi ngêi).

Çc gi¶ng viªn kiªm chøc ®îc sö dông trong giê chuyªn m«n mçi th¸ng hai ngµy ®Ó nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ bµi gi¶ng.

Ngoµi sè ngµy giê ®îc sö dông vµo giê chuyªn m«n ®Ó so¹n, gi¶ng bµi nh trªn quy ®Þnh, çc gi¶ng viªn kiªm chøc cßn ®îc c¬ quan dµnh cho thêi gian ®i dù çc héi nghÞ båi dìng lý luËn vµ nghiÖp vô gi¶ng viªn.

II- VÒ chÕ ®é båi dìng gi¶ng viªn lý luËn kiªm chøc

ChÕ ®é ®äc, mîn s¸ch, b¸o, tµi liÖuÇc gi¶ng viªn ®îc ®äc hoÆc mîn s¸ch, b¸o, tµi liÖu

tham kh¶o cÇn thiÕt cña phßng ®äc cña gi¶ng viªn vµ phßng t liÖu cña ban tuyªn huÊn çc cÊp.

Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp vµ cao cÊp ®îc ®äc t¹i chç nh÷ng tµi liÖu mËt phæ biÕn ®Õn tØnh uû, thµnh uû.

Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh s¬ cÊp ®îc ®äc t¹i chç nh÷ng tµi liÖu mËt phæ biÕn ®Õn huyÖn uû vµ cÊp uû t¬ng ®¬ng.

ChÕ ®é dù héi nghÞ båi dìng


- §èi víi gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp vµ trung cÊp:

§îc dù çc cuéc héi nghÞ båi dìng ®êng lèi chÝnh s¸ch do Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng hoÆc ban tuyªn huÊn tØnh, thµnh tæ chøc.

Tham gia çc héi nghÞ sinh ho¹t lý luËn, nghiÖp vô do Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng hoÆc Ban Tuyªn huÊn tØnh, thµnh tæ chøc.

Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao vµ trung cÊp ë trung -¬ng ®îc nghe nh÷ng b¸o ço thùc tÕ vµ néi dung s¬ kÕt, tæng kÕt cña çc ngµnh ë trung ¬ng cã liªn quan ®Õn phÇn gi¶ng d¹y cña m×nh. Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh trung cÊp ë ®Þa ph¬ng ®îc nghe nh÷ng b¸o ço thùc tÕ vµ néi dung s¬ kÕt, tæng kÕt cña çc ngµnh cã liªn quan vµ ®îc dù mét sè cuéc héi nghÞ çn bé do cÊp uû triÖu tËp.

- §èi víi gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh s¬ cÊp:§îc dù çc cuéc héi nghÞ båi dìng lý luËn, nghiÖp vô,

®êng lèi, chÝnh s¸ch do ban tuyªn huÊn tØnh, thµnh tæ chøc.

§îc nghe nh÷ng b¸o ço thùc tÕ, néi dung s¬ kÕt, tæng kÕt cña çc ngµnh phæ biÕn ®Õn huyÖn uû vµ cÊp uû t¬ng ®¬ng, ®îc dù mét sè cuéc héi nghÞ çn bé do cÊp uû triÖu tËp.

- §èi víi gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh c¬ së:§îc dù çc héi nghÞ båi dìng ®êng lèi, chÝnh s¸ch,

nghiÖp vô do ban tuyªn huÊn huyÖn uû hoÆc ®¶ng ñy tæ chøc.

§îc nghe b¸o ço thùc tÕ vµ néi dung s¬ kÕt, tæng

kÕt phæ biÕn ®Õn ®¶ng uû c¬ së.

ChÕ ®é cung cÊp s¸ch b¸o:Mçi gi¶ng viªn kiªm chøc ®îc cung cÊp mét bé gi¸o

tr×nh theo m«n häc cña ch¬ng tr×nh ®îc ph©n c«ng gi¶ng d¹y.

Gi¶ng viªn ch¬ng tr×nh cao cÊp vµ ch¬ng tr×nh trung cÊp ®îc cÊp thêng xuyªn T¹p chÝ Céng s¶n vµ T¹p chÝ Gi¶ng viªn; çc gi¶ng viªn kiªm chøc kh¸c ®îc cung cÊp T¹p chÝ Gi¶ng viªn.

ViÖc cung cÊp s¸ch b¸o trªn ®©y do çc ®¬n vÞ trùc tiÕp qu¶n lý gi¶ng viªn kiªm chøc theo danh môc ®· ph©n cÊp ®¶m nhiÖm vµ göi trùc tiÕp cho gi¶ng viªn.

ChÕ ®é båi dìng vËt chÊt theo giê gi¶ng trªn líp:CÇn thùc hiÖn ®óng C«ng v¨n híng dÉn cña V¨n

phßng Trung ¬ng sè 25-NS/TW, ngµy 10-1-1977.

T/M Ban bÝ th

Tè H÷u




ý kiÕn cña Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ c«ng t¸c thu mua l¬ng thùc ë

®ång b»ng s«ng Cöu Long

Sau khi nghe ®ång chÝ La L©m Gia, Thø trëng Bé L-¬ng thùc vµ Thùc phÈm b¸o ço t×nh h×nh vµ chñ tr-¬ng, biÖn ph¸p thu mua l¬ng thùc n¨m 1978 ë çc tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ ý kiÕn cña çc ®ång chÝ bÝ th çc tØnh uû: Minh H¶i, Kiªn Giang, HËu Giang, An Giang, Cöu Long, TiÒn Giang, §ång Th¸p, Long An, vµ ý kiÕn cña çc ngµnh cã liªn quan, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cã nh÷ng ý kiÕn gi¶i quyÕt nh sau:

1. ViÖc thu mua l¬ng thùc cã ý nghÜa vµ t¸c dông quan träng vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ vµ x· héi, kh«ng nh÷ng chØ ®Ó Nhµ níc n¾m ®îc l¬ng thùc, mµ th«ng qua c«ng t¸c thu mua l¬ng thùc cßn thÓ hiÖn ®êng lèi liªn minh c«ng - n«ng cña §¶ng, thÓ hiÖn mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a nhµ níc x· héi chñ nghÜa víi n«ng d©n. Thu mua l¬ng thùc lµ mét chÝnh s¸ch c¬ b¶n, lµ mét bé phËn träng yÕu cña c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, cña ba cuéc çch m¹ng tiÕn hµnh ë n«ng th«n miÒn Nam hiÖn nay.

ViÖc thu mua l¬ng thùc ë çc tØnh ®ång b»ng

s«ng Cöu Long lµ nh÷ng tØnh cã khèi lîng lín l¬ng thùc, hµng ho¸ l¹i cµng cã ý nghÜa vµ vÞ trÝ quan träng ®èi víi nÒn kinh tÕ c¶ níc.

Thu mua l¬ng thùc ph¶i nh»m ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu: lµm cho n«ng d©n phÊn khëi, tin tëng, h¨ng h¸i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn, t¹o c¬ së ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp; thóc ®Èy c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, x©y dùng vµ qu¶n lý n«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn huyÖn, b¶o ®¶m Nhµ níc n¾m ®îc ®¹i bé phËn khèi l-îng l¬ng thùc, hµng ho¸ ®Ó phôc vô cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, gãp phÇn thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, cñng cè vµ t¨ng cêng chuyªn chÝnh v« s¶n.

2. C«ng t¸c huy ®éng l¬ng thùc ë çc tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long tõ ®Çu vô mïa ®Õn nay ®¹t kÕt qu¶ thÊp so víi kÕ ho¹ch huy ®éng trong vô mïa n¨m 1977 vµ vô §«ng Xu©n n¨m 1978 vµ so víi cïng thêi kú nµy n¨m 1977.

Nguyªn nh©n lµ do:- S¶n xuÊt vô HÌ Thu n¨m 1977 cã bÞ gi¶m sót; vô

mïa 1977 ë mét sè n¬i bÞ thiÖt h¹i do s©u rÇy; s¶n xuÊt ë nh÷ng ®Þa ph¬ng däc biªn giíi Campuchia bÞ ¶nh hëng cña t×nh h×nh chiÕn sù; ë mét sè n¬i kh¸c cã nh÷ng ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña ®Þch.

- NhiÒu ®Þa ph¬ng chØ ®¹o c«ng t¸c huy ®éng l-¬ng thùc cha tèt, cha vËn dông vµ kÕt hîp chÆt chÏ c¶ ba biÖn ph¸p gi¸o dôc, hµnh chÝnh vµ kinh tÕ. ViÖc tæ


chøc ph©n phèi t liÖu s¶n xuÊt, vËt t n«ng nghiÖp vµ mét sè hµng tiªu dïng thiÕt yÕu cho n«ng d©n thêi gian qua lµm cha tèt. Do ¸p dông çch hµng ®æi hµng tõ vô HÌ Thu n¨m 1977, n«ng d©n cã t©m lý g¨m lóa chê Nhµ níc b¸n hµng ho¸ míi b¸n lóa. C«ng t¸c qu¶n lý thÞ trêng vÒ l¬ng thùc cßn bÞ bu«ng láng, vÉn cßn gian th¬ng ®Çu c¬ vÒ l¬ng thùc, ®Èy gi¸ lªn cao mua tranh víi Nhµ níc. MÆt kh¸c, viÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa trong n«ng nghiÖp lµm chËm; viÖc thanh to¸n tµn d bãc lét kiÓu phong kiÕn ë mét sè n¬i cha triÖt ®Ó, phó n«ng vµ mét sè trung n«ng líp trªn vÉn chiÕm h÷u nhiÒu ruéng ®Êt, trong khi nhiÒu n«ng d©n kh¸c thiÕu hoÆc kh«ng cã ruéng.

- Mét trë ng¹i lín cho c«ng t¸c l¬ng thùc còng nh cho nhiÒu mÆt c«ng t¸c cña §¶ng ë n«ng th«n lµ cÊp huyÖn nãi chung cßn yÕu, çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ ë c¬ së x·, Êp cha ®îc cñng cè; nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn thiÕu g¬ng mÉu trong viÖc nép thuÕ n«ng nghiÖp vµ b¸n l¬ng thùc cho Nhµ níc; mét sè çn bé, ®¶ng viªn bÞ tho¸i ho¸, h háng.

3. Tríc t×nh h×nh chung vÒ l¬ng thùc cña c¶ níc hiÖn nay, çc tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c huy ®éng l¬ng thùc vô mïa vµ vô §«ng Xu©n nµy theo chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc ®· ®Þnh.

C«ng t¸c l¬ng thùc lµ mét c«ng t¸c çch m¹ng, ®ßi hái çc cÊp, çc ngµnh ph¶i n¾m v÷ng ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cã chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt

thùc, cã hiÖu lùc. Çc tØnh ph¶i ®Æt viÖc huy ®éng l-¬ng thùc hiÖn nay lµ c«ng t¸c träng t©m tríc m¾t, kÕt hîp chÆt chÏ víi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l¬ng thùc vô HÌ Thu vµ vô mïa n¨m 1978, víi c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp vµ c«ng th¬ng nghiÖp t nh©n, x©y dùng vµ cñng cè c¬ së ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ ë x·, Êp, tõng bíc x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn theo chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ vµ nghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ.

Kh¶ n¨ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long rÊt lín. Çc tØnh ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn th©m canh, t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt vµ t¨ng diÖn tÝch ®Ó t¨ng s¶n lîng l¬ng thùc nhiÒu h¬n n÷a. HiÖn nay sè l¬ng thùc hµng ho¸ trong nh©n d©n cßn nhiÒu. Ph¶i phÊn ®Êu hoµn thµnh nhanh gän nhiÖm vô thu thuÕ n«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh viÖc thu mua l¬ng thùc vô mïa vµ vô §«ng Xu©n tíi møc cao nhÊt cã thÓ ®¹t ®îc, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thùc hiÖn ®îc chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc vÒ huy ®éng l¬ng thùc c¶ n¨m 1978.

Trong thêi gian tõ gi÷a th¸ng 3 -1978 ®Õn 30-4-1978, çc tØnh cÇn më mét ®ît vËn ®éng chÝnh trÞ s©u réng trong çn bé, ®¶ng viªn vµ n«ng d©n, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, lµm cho ngêi n«ng d©n hiÓu râ lîi Ých cña Nhµ níc vµ lîi Ých cña ngêi n«ng d©n vÒ c¬ b¶n lµ nhÊt trÝ, nãi râ cho mäi ngêi thÊy khã kh¨n chung, gi¸o dôc n«ng d©n lßng yªu níc, yªu chñ nghÜa x· héi, h¨ng h¸i lµm trßn nghÜa vô nép thuÕ vµ b¸n l¬ng thùc cho Nhµ níc, kh«ng v× lîi riªng mµ ch¹y theo gi¸ cao ë thÞ trêng "tù


do".§èi víi nh÷ng phó n«ng vµ trung n«ng líp trªn cè

t×nh gh×m lóa l¹i ®Ó b¸n ra thÞ trêng "tù do" theo gi¸ ®Çu c¬, cÇn dùa vµo quÇn chóng ®Êu tranh, võa thuyÕt phôc võa b¾t buéc ph¶i b¸n cho Nhµ níc; ®èi víi nh÷ng trêng hîp thËt cÇn thiÕt th× sö dông biÖn ph¸p trng mua. T¨ng cêng qu¶n lý thÞ trêng l¬ng thùc theo ®óng nghÞ quyÕt cña Héi ®ång ChÝnh phñ, xö ph¹t nghiªm kh¾c nh÷ng hµnh ®éng ®Çu c¬ tÝch tr÷ l¬ng thùc, lµm hçn lo¹n gi¸ c¶ thÞ trêng.

Çn bé, ®¶ng viªn ph¶i thùc sù g¬ng mÉu trong viÖc chÊp hµnh toµn bé chÝnh s¸ch l¬ng thùc cña §¶ng vµ ChÝnh phñ. Th«ng qua c«ng t¸c huy ®éng l¬ng thùc mµ xem xÐt çn bé, ®¶ng viªn, cñng cè vµ ph¸t triÓn ®¶ng, x©y dùng vµ kiÖn toµn chÝnh quyÒn c¬ së, kiªn quyÕt ®a nh÷ng phÇn tö tho¸i ho¸, h háng ra khái §¶ng, ra khái çc cÊp l·nh ®¹o; n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng vµ chÝnh quyÒn cÊp huyÖn vµ c¬ së.

§i ®«i víi çc biÖn ph¸p gi¸o dôc vµ hµnh chÝnh nh trªn, cÇn tæ chøc vµ qu¶n lý tèt viÖc ®a t liÖu s¶n xuÊt, mét phÇn vËt liÖu x©y dùng (chñ yÕu lµ gç) vµ mét sè hµng tiªu dïng thiÕt yÕu vÒ n«ng th«n, ph©n phèi ®Õn tËn tay n«ng d©n, kÞp thêi phôc vô n«ng d©n lµm vô HÌ Thu vµ vô mïa, gi¶i quyÕt mét sè nhu cÇu bøc thiÕt vÒ ®êi sèng cña hä; chuÈn bÞ thùc hiÖn tèt chÕ ®é hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu mµ ChÝnh phñ s¾p ban hµnh, nh»m th¾t chÆt quan hÖ gi÷a çc tæ

chøc kinh tÕ cña Nhµ níc víi n«ng d©n díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp vµ toµn diÖn cña uû ban nh©n d©n huyÖn, thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña n«ng d©n trong çc lÜnh vùc s¶n xuÊt vµ lu th«ng ph©n phèi, võa thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cña Nhµ níc, võa b¶o ®¶m Nhµ níc n¾m ®îc ®¹i bé phËn l¬ng thùc hµng ho¸, võa t¸c ®éng tÝch cùc ®Õn çc mÆt c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, x©y dùng lùc lîng quèc doanh ë ®Þa bµn n«ng th«n, x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn, cñng cè c¬ së x·, Êp.

Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc chñ tr× cïng çc ngµnh cã liªn quan (vËt t, l©m nghiÖp, néi th¬ng, l¬ng thùc...) lµm viÖc trùc tiÕp víi tõng tØnh ®Ó tÝnh to¸n kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ sè vËt t, hµng ho¸ cÇn cung øng cho n«ng d©n ®i ®«i víi viÖc thu mua l¬ng thùc.

Çc ngµnh cung øng vËt t, hµng ho¸ cho n«ng d©n vµ ngµnh l¬ng thùc ph¶i tæ chøc hÖ thèng ph©n phèi vËt t, vµ thu mua mét çch hîp lý, thuËn tiÖn, kÞp thêi vô, b¶o ®¶m vËt t vµ hµng ho¸ ®Õn tËn tay n«ng d©n.

Song song víi viÖc c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp t doanh, cÇn ®Èy m¹nh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, ®a n«ng d©n vµo con ®êng lao ®éng s¶n xuÊt tËp thÓ, qu¶n lý chÆt chÏ thÞ trêng l¬ng thùc, kiªn quyÕt trõng trÞ kÞp thêi bän gian th¬ng ®Çu c¬ vÒ l¬ng thùc.

VÒ vÊn ®Ò ruéng ®Êt, Ban BÝ th giao tr¸ch nhiÖm cho Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng phèi hîp víi Ban Kinh


tÕ Trung ¬ng vµ Bé N«ng nghiÖp tæ chøc ®iÒu tra trong vßng ba th¸ng ®Ó n¾m ch¾c t×nh h×nh chiÕm h÷u ruéng ®Êt ë çc tØnh ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ nghiªn cøu ®Ò nghÞ víi Ban BÝ th chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ vÊn ®Ò nµy.

4. Ph¶i t¨ng cêng h¬n n÷a sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù chØ ®¹o thùc hiÖn cña Nhµ níc ®èi víi c«ng t¸c thu mua l¬ng thùc.

Çc cÊp uû vµ chÝnh quyÒn tØnh, huyÖn, x· ph¶i tËp trung søc chØ ®¹o c«ng t¸c thu mua l¬ng thùc. Chän çn bé tèt, cã n¨ng lùc, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt ®Ó ®a xuèng c¬ së lµm c«ng t¸c vËn ®éng s¶n xuÊt vµ thu mua l¬ng thùc, kÞp thêi khen thëng, biÓu d¬ng nh÷ng çn bé hoµn thµnh tèt nhiÖm vô.

Çc bé, ngµnh ë trung ¬ng vµ tØnh, nhÊt lµ çc ngµnh vËt t, n«ng nghiÖp, néi th¬ng, l¬ng thùc, l©m nghiÖp, giao th«ng - vËn t¶i, trong ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh, ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ, gi¶i quyÕt kÞp thêi viÖc cung øng vËt t, hµng ho¸ vµ tæ chøc ph©n phèi ®Õn tay n«ng d©n ®Ó phôc vô tèt viÖc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ thu mua l¬ng thùc.

Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ thêng xuyªn theo dâi viÖc thùc hiÖn, chØ ®¹o chÆt chÏ, kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng m¾c møu, khã kh¨n trong c«ng t¸c l¬ng thùc.

T/l Ban BÝ th Ch¸nh V¨n phßng

TrÇn Xu©n B¸ch



Sè 35-CT/TW, ngµy 25 th¸ng 3 n¨m 1978 VÒ viÖc t¨ng cêng x©y dùng ®¶ng

trong xÝ nghiÖp quèc doanh

XÝ nghiÖp quèc doanh lµ ®¬n vÞ c¬ së cña nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, trùc tiÕp s¶n xuÊt ra cña c¶i


vËt chÊt cho x· héi, lµ n¬i h»ng ngµy quÇn chóng c«ng nh©n thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc, lµ trêng häc qu¶n lý x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng con ngêi míi x· héi chñ nghÜa. Do tÝnh chÊt träng yÕu cña xÝ nghiÖp quèc doanh trong giai ®o¹n míi cña çch m¹ng, çc cÊp, çc ngµnh ph¶i quan t©m x©y dùng çc xÝ nghiÖp v÷ng m¹nh toµn diÖn, c¶ vÒ nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ vÒ x©y dùng tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ quÇn chóng, ®Æc biÖt coi träng x©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng thùc sù lµm ®îc vai trß h¹t nh©n l·nh ®¹o, ph¸t huy ®îc søc m¹nh tæng hîp cña xÝ nghiÖp, b¶o ®¶m cho tõng xÝ nghiÖp hoµn thµnh tèt nhiÖm vô.

1. N©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ kiÓm tra cña tæ chøc c¬ së ®¶ng

XÝ nghiÖp quèc doanh qu¶n lý theo chÕ ®é thñ tr-ëng, díi sù l·nh ®¹o cña ®¶ng uû xÝ nghiÖp. Tæ chøc ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ kiÓm tra mäi ho¹t ®éng cña xÝ nghiÖp, chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ c«ng t¸c cña m×nh tríc tæ chøc ®¶ng cÊp trªn.

Tæ chøc ®¶ng trong xÝ nghiÖp ph¶i tËp trung vµo nhiÖm vô qu¸n triÖt ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng trong toµn thÓ ®¶ng viªn, çn bé vµ quÇn chóng, ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ cña c«ng nh©n, viªn chøc, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng tiÕn hµnh ba cuéc çch m¹ng; b¶o ®¶m xÝ nghiÖp x©y dùng kÕ ho¹ch theo ®óng ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng, thùc hiÖn ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp cña Nhµ níc, thi hµnh chÕ ®é qu¶n lý cã kÕt qu¶ nh»m thùc hiÖn b»ng ®îc nhiÖm vô kÕ

ho¹ch tõng n¨m vµ 5 n¨m, khai th¸c ®îc kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña xÝ nghiÖp, t¨ng thªm s¶n phÈm vµ mÆt hµng cã chÊt lîng tèt, gi¸ thµnh h¹. Tõng xÝ nghiÖp ph¶i cã biÖn ph¸p tÝch cùc t¨ng cêng l·nh ®¹o c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, ®a çc mÆt qu¶n lý vµo nÒn nÕp, ®Èy m¹nh phong trµo øng dông tiÕn bé kü thuËt vµ x©y dùng con ngêi míi, ch¨m lo tèt ®êi sèng c«ng nh©n vµ çn bé.

Tæ chøc ®¶ng ph¶i l·nh ®¹o ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña c«ng nh©n, viªn chøc, ph¸t huy quyÒn lùc cña gi¸m ®èc vµ hiÖu lùc cña bé m¸y qu¶n lý, vai trß cña c«ng ®oµn vµ ®oµn thanh niªn trong xÝ nghiÖp. Ph¶i coi träng gi¸o dôc n©ng cao ý thøc lµm chñ tËp thÓ cña c«ng nh©n, viªn chøc, tríc hÕt biÓu hiÖn ë th¸i ®é lao ®éng tù gi¸c, cã n¨ng suÊt cao, t«n träng kû luËt, b¶o vÖ cña c«ng vµ tÝch cùc tham gia qu¶n lý xÝ nghiÖp, ®ång thêi ®Êu tranh kh¾c phôc nh÷ng hiÖn tîng mÊt d©n chñ, quan liªu, ®éc ®o¸n chuyªn quyÒn, trï dËp nh÷ng ngêi trung thùc.

Gi¸m ®èc xÝ nghiÖp ph¶i n¾m v÷ng vµ thùc hiÖn cã kÕt qu¶ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ kÕ ho¹ch nhµ níc, biÕt kÕt hîp chÆt chÏ chÝnh trÞ vµ kinh tÕ, t t-ëng vµ tæ chøc, gi¸o dôc vµ hµnh chÝnh trong c«ng t¸c qu¶n lý. Gi¸m ®èc ph¶i kh«ng ngõng n©ng cao phÈm chÊt vµ n¨ng lùc ®Ó ®¸p øng ®îc yªu cÇu cña nhiÖm vô míi.

Tõng thêi gian tæ chøc ®¶ng ph¶i nghe çc ®oµn thÓ trong xÝ nghiÖp ph¶n ¶nh t©m t, nguyÖn väng cña quÇn chóng, ®Ò ra ph¬ng híng ho¹t ®éng cho tõng tæ chøc quÇn chóng nh»m duy tr× phong trµo thi ®ua lao


®éng s¶n xuÊt s«i næi, liªn tôc, ®Òu kh¾p trong xÝ nghiÖp.

§Ó n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, tríc hÕt ®¶ng uû ph¶i ®îc kiÖn toµn gåm nh÷ng çn bé v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm trong lÜnh vùc c«ng t¸c m×nh phô tr¸ch, cã n¨ng lùc ®ãng gãp vµo sù l·nh ®¹o tËp thÓ vµ cã n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn. Sè lîng ®¶ng uû viªn nhiÒu nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngêi.

§¶ng uû ph¶i c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc vµ t¸c phong c«ng t¸c.

L·nh ®¹o toµn diÖn nhng tõng thêi gian ph¶i tËp trung vµo mÆt c«ng t¸c träng yÕu nhÊt. §èi víi nh÷ng viÖc míi vµ khã, ph¶i lµm thö rót kinh nghiÖm chØ ®¹o chung. Ph¶i cã ch¬ng tr×nh c«ng t¸c tõng n¨m, tõng quý, tõng th¸ng vµ lÞch c«ng t¸c tõng tuÇn ¨n khíp víi ho¹t ®éng cña çc tæ chøc trong xÝ nghiÖp.

Gi÷ v÷ng l·nh ®¹o tËp thÓ, chèng ®éc ®o¸n chuyªn quyÒn, nhng ph¸t huy cao ®é ç nh©n phô tr¸ch, ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tõng ®¶ng uû viªn. Lu«n lu«n s¸t s¶n xuÊt, s¸t c«ng nh©n, hiÓu cÆn kÏ thùc tÕ, chó träng ph¸t hiÖn kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña ®¬n vÞ. Tõng quý, tõng n¨m vµ sau khi kÕt thóc mét viÖc quan träng ph¶i s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c l·nh ®¹o cña ®¶ng uû, ®Èy m¹nh phª b×nh, tù phª b×nh ®Ó t¨ng cêng ®oµn kÕt, n©ng cao tr×nh ®é, thóc ®Èy c«ng t¸c.

2. T¨ng cêng x©y dùng tæ chøc ®¶ng

§Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, ë mçi tæ chøc kinh tÕ c¬ së thùc hiÖn h¹ch to¸n ®éc lËp ph¶i tæ chøc mét c¬ së ®¶ng.

Çc cÊp uû ®¶ng ph¶i rÊt coi träng x©y dùng vµ chØ ®¹o sù ho¹t ®éng cña çc chi bé, tæ ®¶ng, ®Ó tæ chøc ®¶ng lµm ®îc vai trß h¹t nh©n l·nh ®¹o ë tõng bé phËn c«ng t¸c trong xÝ nghiÖp. Bè trÝ çn bé cã n¨ng lùc l·nh ®¹o lµm bÝ th chi bé, thêng xuyªn híng dÉn c«ng t¸c cho bÝ th chi bé vµ çc chi uû viªn. BÝ th chi bé kh«ng chuyªn tr¸ch mçi th¸ng cÇn cã mét sè th× giê lµm c«ng t¸c ®¶ng. Ban Tæ chøc Trung ¬ng th¶o luËn víi çc c¬ quan nhµ níc ®Ó cã quy ®Þnh cô thÓ vÒ viÖc nµy.

Tõng ®¶ng bé ph¶i cã kÕ ho¹ch n©ng cao tr×nh ®é cho ®¶ng viªn, tæ chøc cho ®¶ng viªn häc tËp chÝnh trÞ, v¨n ho¸ theo ch¬ng tr×nh ®· quy ®Þnh, h-íng dÉn ®¶ng viªn thùc hiÖn ch¬ng tr×nh hµnh ®éng tõng th¸ng. Chi bé ph¶i qu¶n lý hµnh ®éng h»ng ngµy cña ®¶ng viªn.

Kiªn quyÕt ®a ra khái §¶ng nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn vµ thêng xuyªn tiÕn hµnh c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng. Çc ®¶ng viªn míi ®îc kÕt n¹p ph¶i b¶o ®¶m ®ñ tiªu chuÈn vµ ph¸t huy t¸c dông tèt; ®Ò phßng phÇn tö xÊu vµ kÎ ®Þch chui vµo §¶ng.

3. Ph¶i coi träng kiÖn toµn ®éi ngò cèt çn ë xÝ nghiÖp, tríc hÕt lµ gi¸m ®èc vµ bÝ th ®¶ng uû ph¶i cã ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, cã søc khoÎ, ®¸p øng ®îc


kÞp thêi cho yªu cÇu míi.Ban çn sù ®¶ng ë çc bé, tæng côc cã tr¸ch nhiÖm

phèi hîp víi çc tØnh uû, thµnh uû lµm quy ho¹ch, båi d-ìng, bè trÝ çn bé chuyªn m«n, çn bé ®¶ng vµ ®oµn thÓ quÇn chóng ë xÝ nghiÖp thuéc bé, tæng côc. ViÖc bè trÝ bÝ th ®¶ng, th ký c«ng ®oµn, bÝ th thanh niªn ph¶i lµm ®óng nh÷ng quy ®Þnh vÒ qu¶n lý çn bé cña §¶ng vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng nghiªn cøu ®Ó ®Ò nghÞ víi Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ çc chñ tr¬ng, biÖn ph¸p vµ chÝnh s¸ch t-¬ng ®èi toµn diÖn nh»m kiÖn toµn ®éi ngò cèt çn ë xÝ nghiÖp. Ngay tõ b©y giê ph¶i tæ chøc çc líp ®µo t¹o gi¸m ®èc vµ bÝ th ®¶ng uû, ®ång thêi tËn dông çc trêng së s½n cã cña trung ¬ng, cña ngµnh vµ ®Þa ph-¬ng më çc líp båi dìng ng¾n ngµy ®Ó n©ng cao n¨ng lùc sè çn bé hiÖn cã.

§¶ng bé c¬ së còng ph¶i lµm tèt nhiÖm vô x©y dùng ®éi ngò çn bé cña xÝ nghiÖp. Ph¶i gi¸o dôc çn bé ®¶ng viªn n¾m v÷ng vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch, tiªu chuÈn çn bé do Trung ¬ng ®Ò ra. Trong c«ng t¸c çn bé ph¶i thËt c«ng t©m, tuyÖt ®èi kh«ng ®îc "yªu ai nªn tèt, ghÐt ai nªn xÊu". §¶ng uû ph¶i cïng gi¸m ®èc xÝ nghiÖp lµm quy ho¹ch çn bé mét çch ®ång bé; lªn danh s¸ch çn bé kÕ tôc vµ çn bé dù bÞ ë mçi chøc vô.

ViÖc quy ho¹ch, sö dông, ®Ò b¹t çn bé ph¶i do tËp thÓ ®¶ng uû (hoÆc ban thêng vô) xem xÐt quyÕt

®Þnh, sau khi ®· nghiªn cøu ý kiÕn ®Ò nghÞ cña gi¸m ®èc vµ bÝ th ®¶ng uû. §èi víi çn bé thuéc diÖn cÊp trªn quyÕt ®Þnh còng ph¶i ®a ra ®¶ng uû (hoÆc ban thêng vô) th¶o luËn vµ kiÕn nghÞ.

4. CÊp uû ®Þa ph¬ng ph¶i t¨ng cêng chØ ®¹o çc tæ chøc c¬ së ®¶ng trong çc xÝ nghiÖp, tõng thêi gian chØ ra nh÷ng môc tiªu l·nh ®¹o cho c¬ së vµ t¨ng cêng kiÓm tra cã träng ®iÓm nh÷ng xÝ nghiÖp quan träng cña trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng.

Çc ban tæ chøc, kiÓm tra, tuyªn huÊn, ë c¶ cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn, thÞ vµ khu phè (thµnh phè trùc thuéc) cÇn bè trÝ çn bé cã n¨ng lùc theo dâi xÝ nghiÖp.

ë çc thµnh phè Hµ Néi, H¶i Phßng, thµnh phè Hå ChÝ Minh, çc tØnh Qu¶ng Ninh, Hµ Nam Ninh, VÜnh Phó, B¾c Th¸i, §ång Nai, ph¶i kiÖn toµn hoÆc thµnh lËp ban c«ng nghiÖp ®Ó gióp cÊp uû theo dâi, chØ ®¹o c¬ së ®¶ng trong çc xÝ nghiÖp quèc doanh vµ çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp.

Ban çn sù ®¶ng ë çc bé, tæng côc cã tr¸ch nhiÖm gióp c¬ së ®¶ng qu¸n triÖt nhiÖm vô cña ngµnh, l·nh ®¹o thùc hiÖn tèt nhiÖm vô s¶n xuÊt, kinh doanh cña xÝ nghiÖp vµ chñ ®éng gãp ý kiÕn víi cÊp uû ®Þa ph-¬ng vÒ chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p x©y dùng ®¶ng g¾n liÒn víi nhiÖm vô chÝnh trÞ.

CÊp uû ®Þa ph¬ng vµ ban çn sù ë bé, tæng côc ph¶i thêng xuyªn cïng nhau bµn b¹c, phèi hîp trong viÖc chØ ®¹o c¬ së, nhÊt lµ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò vÒ


çn bé ë xÝ nghiÖp.*

* *C¨n cø vµo §iÒu lÖ §¶ng vµ ChØ thÞ nµy, Ban Tæ

chøc Trung ¬ng híng dÉn cô thÓ cho çc lo¹i c¬ së ®¶ng ë xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i, ®oµn th¨m dß ®Þa chÊt,... thùc hiÖn tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô l·nh ®¹o cña m×nh; cïng víi Ban C«ng nghiÖp, Ban Kinh tÕ Trung ¬ng x¸c ®Þnh danh s¸ch çc xÝ nghiÖp träng ®iÓm mµ Trung ¬ng ph¶i trùc tiÕp vµ thêng xuyªn theo dâi.

T/m Ban bÝ th

NguyÔn duy trinh

Lu t¹i Kho Lu tr÷Trung ¬ng §¶ng.


Sè 17-Q§/TW, ngµy 28 th¸ng 3 n¨m 1978Gi¶i thÓ §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i

Trung ¬ng vµ thµnh lËp Ban Çn sù ®¶ng cña Bé Giao th«ng - vËn t¶i

- Thi hµnh §iÒu 11 §iÒu lÖ §¶ng; - XÐt ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc, Ban C«ng nghiÖp

Trung ¬ng vµ §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng;

Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Gi¶i thÓ §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng (thµnh lËp theo NghÞ quyÕt sè 143 ngµy 30-6-1966) vµ thµnh lËp Ban Çn sù cña §¶ng ë Bé Giao th«ng - vËn t¶i trùc thuéc Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng.

- Ban Çn sù §¶ng ë Bé Giao th«ng - vËn t¶i sÏ c¨n cø vµo quy ®Þnh chung cña Trung ¬ng vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña Ban Çn sù ®¶ng cña çc bé, tæng côc ®Ó ho¹t ®éng.

2. §¶ng bé Tæng Côc ®êng s¾t, §¶ng bé Ban X©y


dùng 64 (gióp Lµo), §¶ng bé Tæng C«ng ty ®¹i lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam (vËn t¶i cho Lµo) nay trùc thuéc Ban Çn sù Bé Giao th«ng - vËn t¶i.

§¶ng bé Tæng Côc ®êng s¾t cÇn chuyÓn giao çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, ë nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së ®ãng tÜnh t¹i ë çc ®Þa ph¬ng nh: §¶ng bé XÝ nghiÖp xe löa Gia L©m, XÝ nghiÖp H÷u nghÞ §ång Má, çc xÝ nghiÖp Má §¸, çc trêng häc, çc bÖnh viÖn, v.v. vÒ trùc thuéc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng n¬i çc ®¬n vÞ ®ã ®ãng.

3. Gi¶i thÓ çc ®¶ng ñy cña çc côc vËn t¶i ®êng s«ng, ®êng biÓn, ®êng bé «t«, §¶ng uû Côc Qu¶n lý ®-êng bé.

Çc tæ chøc c¬ së ®¶ng tríc ®©y thuéc çc ®¶ng bé nµy nay chuyÓn giao vÒ trùc thuéc çc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng n¬i ®¬n vÞ ®ãng.

4. ChuyÓn giao §¶ng bé XÝ nghiÖp liªn hiÖp cÇu Th¨ng Long, çc ®¶ng bé cña çc xÝ nghiÖp liªn hiÖp c«ng tr×nh 1, 2, 3, 4, çc ®¶ng bé trêng ®¹i häc (®êng s¾t, ®êng bé, ®êng thuû, hµng h¶i), §¶ng bé ViÖn ThiÕt kÕ, ®¶ng bé c¬ quan bé, vÒ trùc thuéc ®¶ng bé ®Þa ph¬ng n¬i ®¬n vÞ ho¹t ®éng.

Çc ®¶ng bé bé phËn, chi bé cña çc ®¬n vÞ c«ng t¸c thuéc çc xÝ nghiÖp liªn hiÖp c«ng tr×nh ho¹t ®éng ë ®Þa ph¬ng nµo cÇn ®îc giíi thiÖu víi çc huyÖn uû, ®¶ng uû x· n¬i ®¬n vÞ ®ãng ®Ó liªn hÖ c«ng t¸c vµ chÞu sù chØ ®¹o cña çc cÊp uû ®ã vÒ viÖc thi hµnh çc chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc ®îc thùc hiÖn ë ®Þa ph-¬ng, vÒ quan hÖ víi quÇn chóng ë ®Þa ph¬ng.

5. Tríc khi kÕt thóc nhiÖm vô, §¶ng uû Giao th«ng -

vËn t¶i hiÖn nay ph¶i cïng víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng bµn kÕ ho¹ch tiÕp tôc chuyÓn giao xong çc tæ chøc ®¶ng nãi trªn.

Çc tØnh uû, thµnh uû ®Þa ph¬ng n¬i cã çc ®¬n vÞ giao th«ng - vËn t¶i cña bé ho¹t ®éng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tèt viÖc tiÕp nhËn vµ qu¶n lý çc tæ chøc ®¶ng ®îc chuyÓn vÒ trùc thuéc ®¶ng bé ®Þa ph-¬ng.

6. ë çc ®Þa ph¬ng tØnh, thµnh phè còng gi¶i thÓ ®¶ng uû giao th«ng - vËn t¶i vµ thµnh lËp ban çn sù ty, së giao th«ng - vËn t¶i lµm çc chøc n¨ng, nhiÖm vô ®· ®îc quy ®Þnh cho çc ban çn sù ë çc ty, së.

7. §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng, Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Çn sù §¶ng bé Giao th«ng - vËn t¶i vµ çc cÊp uû ®Þa ph¬ng cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Ban bÝ th

NguyÔn Duy Trinh




Sè 18-Q§/TW, ngµy 28 th¸ng 3 n¨m 1978VÒ viÖc thµnh lËp §¶ng bé Tæng C«ng ty ®¹i

lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam

- XÐt ®Æc ®iÓm tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Tæng C«ng ty ®¹i lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam;

- XÐt ®Ò nghÞ cña §¶ng ñy Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng, cña Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng;


1. Thµnh lËp §¶ng bé Tæng C«ng ty ®¹i lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam gåm: §¶ng bé c¬ quan Tæng C«ng ty, ®¶ng bé çc xÝ nghiÖp vËn t¶i, ®¶ng bé ë çc chi côc cã lµm nhiÖm vô vËn t¶i...

2. §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng t¹m thêi chØ ®Þnh Ban ChÊp hµnh l©m thêi §¶ng bé Tæng

C«ng ty ®¹i lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam vµ chËm nhÊt trong vßng 6 th¸ng §¶ng bé Tæng C«ng ty ph¶i tæ chøc ®¹i héi ®Ó bÇu cö Ban ChÊp hµnh chÝnh thøc.

- §¹i héi ®¹i biÓu cña §¶ng bé Tæng C«ng ty triÖu tËp thêng lÖ hai n¨m mét lÇn.

3. Çc tæ chøc ®¶ng ë çc xÝ nghiÖp vËn t¶i thuéc Tæng C«ng ty ®ãng ë ®Þa ph¬ng nµo cÇn ®îc giíi thiÖu ®Ó liªn hÖ c«ng t¸c vµ chÞu sù kiÓm tra, chØ ®¹o cña cÊp uû huyÖn, thÞ ®Þa ph¬ng n¬i ®ã vÒ viÖc thi hµnh çc chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc ®îc thùc hiÖn ë ®Þa ph¬ng, vÒ quan hÖ víi quÇn chóng ë ®Þa ph¬ng.

4. §¶ng uû Giao th«ng - vËn t¶i Trung ¬ng, §¶ng uû Tæng C«ng ty ®¹i lý vËn t¶i qu¸ c¶nh ViÖt Nam cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh




Sè 36-TT/TW, ngµy 31 th¸ng 3 n¨m 1978VÒ viÖc khÈn tr¬ng lµm tèt c«ng t¸c c¶i t¹o

x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam

§Õn nay, çc bé, çc ngµnh trung ¬ng thùc hiÖn c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa ë miÒn Nam cha ®îc ®Çy ®ñ. Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh: Mçi ngµnh cÇn cã ®ång chÝ bé trëng hoÆc mét ®ång chÝ thø trëng thêng trùc ë miÒn Nam ®Ó cïng çc uû ban nh©n d©n thµnh phè vµ tØnh chØ ®¹o viÖc c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng vµ qu¶n lý ngµnh, phèi hîp tèt gi÷a trung ¬ng vµ ®Þa ph-¬ng, tËp trung søc hoµn thµnh vÒ c¬ b¶n nhiÖm vô c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa trong n¨m 1978, tríc hÕt lµ xo¸ bá th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa.

1. TiÕp tôc ®iÒu tra n¾m v÷ng t×nh h×nh thùc tÕ trong toµn ngµnh, hoµn chØnh quy ho¹ch s¾p xÕp

trong toµn ngµnh vµ trong tõng ®Þa ph¬ng vµ cïng víi çc ®Þa ph¬ng bµn ®Þnh çc ph¬ng ¸n c¶i t¹o vµ kÕ ho¹ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa.

2. TÝch cùc ph¸t triÓn vµ cñng cè lùc lîng kinh tÕ quèc doanh, b¶o ®¶m u thÕ ngµy cµng t¨ng cña kinh tÕ quèc doanh. GÊp rót chÊn chØnh c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ ë çc xÝ nghiÖp, cöa hµng, kho tµng ®i vµo nÒn nÕp. §ång thêi ph¸t triÓn vµ cñng cè kinh tÕ tËp thÓ trong çc lÜnh vùc ®ang tiÕn hµnh c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng.

3. Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a çc ngµnh víi ®Þa ph¬ng ®Ó chÊp hµnh tèt NghÞ quyÕt 228 cña Bé ChÝnh trÞ. TÊt c¶ çc ngµnh qu©n, d©n, chÝnh, ®¶ng ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh çc chÝnh s¸ch vµ luËt ph¸p nhµ níc vÒ c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa, chÝnh s¸ch c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng. Çc xÝ nghiÖp, c¬ quan, çn bé çc ngµnh, çc ®¬n vÞ qu©n ®éi ®ãng ë ®Þa ph¬ng nµo ®Òu ph¶i chÊp hµnh ®Çy ®ñ, nghiªm chØnh chñ tr¬ng cña tØnh uû, thµnh uû vµ quyÕt ®Þnh cña uû ban nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè; ph¶i chÞu sù kiÓm tra cña cÊp uû ®Þa ph¬ng vÒ mÆt ®¶ng, cña uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng vÒ mÆt thi hµnh luËt ph¸p vµ qu¶n lý kinh tÕ. Trong nh÷ng trêng hîp cÇn thiÕt, çc uû ban nh©n d©n thµnh phè hoÆc tØnh cã quyÒn kiÓm tra çc xÝ nghiÖp, cöa hµng, kho tµng cña çc ngµnh trung ¬ng ®Æt ë ®Þa ph¬ng. Riªng ®èi víi çc doanh tr¹i qu©n ®éi, uû ban nh©n d©n thµnh phè hoÆc tØnh cÇn phèi


hîp víi çc cÊp cã thÈm quyÒn trong qu©n ®éi ®Ó tiÕn hµnh khi cã vÊn ®Ò cÇn kiÓm tra.

4. Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ tõng ngµnh ph¶i gÊp rót t¨ng thªm çn bé cho çc ®Þa ph¬ng. T¨ng cêng kiÓm tra ®éi ngò çn bé vÒ mÆt thùc hiÖn chñ tr¬ng chÝnh s¸ch cña Trung ¬ng vµ vÒ mÆt phÈm chÊt ®¹o ®øc. Kiªn quyÕt xö trÝ nghiªm minh nh÷ng çn bé sa ®äa, biÕn chÊt, tham «, mãc ngoÆc, cè t×nh lµm sai chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh


NghÞ quyÕt Cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam Sè 08-NQ/TW, ngµy 1 th¸ng 4 n¨m 1978

VÒ viÖc ph¸t hµnh tiÒn ng©n hµng míi, thu håi tiÒn ng©n hµng cò ë hai miÒn, thèng

nhÊt tiÒn tÖ trong c¶ níc

PhÇn thø nhÊt

T×nh h×nh tiÒn tÖ vµ sù cÇn thiÕtph¶i thèng nhÊt tiÒn tÖ trong c¶ níc

I- Sau khi miÒn B¾c ®îc hoµn toµn gi¶i phãng, sau h¬n bèn n¨m kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸ vµ tiÕn hµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi çc thµnh phÇn kinh tÕ, ®Õn n¨m 1959, chóng ta ®· thu håi ®ång tiÒn ng©n hµng cò, ph¸t hµnh tiÒn Ng©n hµng Nhµ níc míi. Tõ ®ã, ®ång tiÒn Ng©n hµng Nhµ n-íc ®îc ph¸t huy t¸c dông phôc vô sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸, phôc vô viÖc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt.


Trªn c¬ së s¶n xuÊt c«ng, n«ng nghiÖp ngµy cµng ph¸t triÓn, lu th«ng hµng ho¸ kh«ng ngõng ®îc më réng, søc mua cña ®ång tiÒn ®îc gi÷ v÷ng vµ ®îc tÝn nhiÖm trong nh©n d©n. Nhng tõ n¨m 1965, do nhu cÇu cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc, yªu cÇu cña sù nghiÖp kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸ sau chiÕn tranh vµ do nh÷ng thiÕu sãt vµ s¬ hë trong qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi chÝnh cña ta, tõ n¨m 1965 ®Õn 1977, chóng ta ®· béi chi tiÒn mÆt, ®a tæng sè tiÒn lu th«ng t¨ng lªn gÊp n¨m lÇn so víi n¨m 1959 trong lóc gi¸ trÞ hµng ho¸ lu©n chuyÓn trªn thÞ trêng cã tæ chøc chØ t¨ng kho¶ng 2,4 lÇn. Nh vËy, søc mua cña ®ång tiÒn ë miÒn B¾c gi¶m xuèng râ rÖt so víi tríc.

ë miÒn Nam, th¸ng 9-1975, chóng ta ®· tiÕn hµnh thu håi tiÒn ngôy Sµi Gßn, ph¸t hµnh giÊy b¹c Ng©n hµng ViÖt Nam. Qua thu ®æi, ta ®· ®æi cho d©n 507 triÖu ®ång tiÒn míi vµ ®· qu¶n lý h¬n 206 triÖu ®ång, n¾m c«ng cô tiÒn tÖ trong tay Nhµ níc phôc vô sù nghiÖp kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng, ph¸t triÓn v¨n ho¸, hµn g¾n nh÷ng vÕt th¬ng cña chiÕn tranh, gi¶i quyÕt nh÷ng hËu qu¶ nÆng nÒ cña chiÕn tranh vµ cña thùc d©n kiÓu míi. Nh÷ng th¾ng lîi ®· thu ®îc trong viÖc thu håi tiÒn ngôy Sµi Gßn, ph¸t hµnh tiÒn ng©n hµng, ®· gãp phÇn phôc vô s¶n xuÊt, æn ®Þnh ®êi sèng cña nh©n d©n, h¹n chÕ t¸c ®éng tiªu cùc cña nh÷ng phÇn tö ®Çu c¬, tÝch tr÷, lòng ®o¹n thÞ trêng lóc bÊy giê.

Tuy nhiªn, trong t×nh h×nh nÒn kinh tÕ cßn cha ®-îc c¶i t¹o, ®i liÒn víi viÖc n¾m vµ qu¶n lý tiÒn, chóng

ta ®· kh«ng n¾m vµ qu¶n lý hµng ho¸, nhÊt lµ n¾m tån kho cßn trong tay cña t th¬ng, cña bän ®Çu c¬ tÝch tr÷, mÆt kh¸c, v× chóng ta cha tæ chøc tèt viÖc thu mua, n¾m s¶n phÈm hµng ho¸ trong tay Nhµ níc, tæ chøc ph©n phèi hµng ho¸ l¹i yÕu, c«ng t¸c qu¶n lý thÞ trêng, qu¶n lý tiÒn tÖ, tµi chÝnh cã nhiÒu thiÕu sãt vµ s¬ hë, t s¶n th¬ng nghiÖp vµ bän ®Çu c¬ tÝch tr÷ s½n cã mét khèi lîng hµng ho¸ vµ hÖ thèng t th¬ng ®Õn tËn n«ng th«n ®· thõa c¬ n¾m trë l¹i mét khèi l-îng tiÒn ngµy cµng lín, ra søc lòng ®o¹n thÞ trêng, lòng ®o¹n gi¸ c¶. Th¬ng nghiÖp t nh©n tranh mua víi Nhµ níc, kh«ng nh÷ng chóng n¾m mét phÇn n«ng s¶n, h¶i s¶n, l©m s¶n quan träng mµ cßn n¾m mét phÇn s¶n phÈm do quèc doanh s¶n xuÊt, do Nhµ níc nhËp khÈu, ®a ra b¸n ë thÞ trêng kh«ng tæ chøc víi gi¸ cao, g©y cho chóng ta nhiÒu khã kh¨n vÒ hµng ho¸, tiÒn tÖ, gi¸ c¶, trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n, còng nh trong qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh cña Nhµ níc.

§Ó ®¶m b¶o nh÷ng yªu cÇu vÒ vèn kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸, sau khi thu ®æi, chóng ta ph¶i tiÕp tôc ®a tiÒn mÆt ra chi dïng, nhng v× khuyÕt ®iÓm vµ s¬ hë nãi trªn, sè tiÒn mÆt chi ra th× nhiÒu, nhng thu vÒ qu¸ Ýt, ph¶i béi chi tiÒn mÆt, ®a sè tiÒn mÆt lu th«ng cuèi n¨m 1977 ë çc tØnh phÝa Nam t¨ng h¬n 13% so víi tæng sè tiÒn ngôy lu hµnh cuèi th¸ng 4-1975, trong khi khèi lîng hµng ho¸ lu©n chuyÓn gi¶m xuèng nhiÒu, søc mua cña ®ång tiÒn miÒn Nam gi¶m xuèng nhiÒu so víi tríc.

Tæng sè tiÒn lu th«ng t¨ng nhanh trong lóc s¶n


xuÊt cßn khã kh¨n, khèi lîng hµng ho¸ trong tay Nhµ níc kh«ng t¨ng mµ cßn gi¶m xuèng, c«ng t¸c qu¶n lý thu mua ph©n phèi hµng ho¸ cßn nhiÒu thiÕu sãt vµ s¬ hë, c«ng t¸c qu¶n lý tiÒn tÖ, qu¶n lý thÞ trêng, qu¶n lý gi¸ c¶ thiÕu chÆt chÏ. T×nh h×nh Êy lµm cho gi¸ c¶ trªn thÞ trêng kh«ng tæ chøc t¨ng lªn, g©y khã kh¨n cho viÖc thu mua, n¾m s¶n phÈm hµng ho¸ trong tay Nhµ níc, khã kh¨n cho viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng míi lao ®éng x· héi, cho viÖc t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ vµ qu¶n lý tµi chÝnh nhµ níc. VÒ møc ®é, th× t×nh h×nh thÞ trêng, gi¸ c¶, tiÒn tÖ ë çc tØnh phÝa Nam cã nhiÒu khã kh¨n vµ cÊp b¸ch h¬n. Nhng nh×n chung th× ë miÒn Nam còng nh miÒn B¾c ®Òu cã nh÷ng khã kh¨n vµ yªu cÇu ph¶i gi¶i quyÕt mét çch kÞp thêi vµ cã hiÖu qu¶, b¶o ®¶m quan hÖ chÆt chÏ gi÷a tiÒn tÖ vµ hµng ho¸, ph¸t huy t¸c dông cña tiÒn tÖ lµ c«ng cô cã hiÖu lùc trong tay Nhµ níc ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng.

II- Tríc ®©y, sau khi miÒn Nam ®îc hoµn toµn gi¶i phãng, tuy lµ mét níc thèng nhÊt, nhng do cßn cã sù kh¸c biÖt vÒ ph¬ng thøc s¶n xuÊt vµ ph©n phèi, chóng ta ph¶i t¹m thêi cho lu hµnh hai ®ång tiÒn kh¸c nhau ë hai miÒn. Ngµy nay, miÒn Nam sau gÇn ba n¨m kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, tõng bíc c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ theo ph¬ng thøc s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, bao gåm çc c¬ së kinh tÕ quèc doanh vµ c«ng t hîp doanh gi÷ vÞ trÝ then chèt trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, çc c¬ së kinh tÕ tËp thÓ tõng bíc ®îc x©y dùng, çc thµnh phÇn kinh tÕ t nh©n vµ ç thÓ ®ang ®îc c¶i t¹o theo

chñ nghÜa x· héi, nhiÒu nguyªn t¾c vµ chÕ ®é qu¶n lý cña Nhµ níc, nh÷ng chÝnh s¸ch lín vÒ gi¸ c¶, tiÒn l¬ng, chÝnh s¸ch ®Çu t, tÝn dông... ®· ®îc ¸p dông thèng nhÊt trong c¶ níc.

T×nh h×nh míi ®ßi hái ph¶i thèng nhÊt tiÒn tÖ vµ cñng cè tiÒn tÖ trong c¶ níc, lµm cho ®ång tiÒn cña ta thùc hiÖn ®îc chøc n¨ng lµ thíc ®o gi¸ trÞ cña hµng ho¸, lµ ph¬ng tiÖn ®Ó lu th«ng hµng ho¸, ®Ó tÝnh to¸n vµ thanh to¸n gi÷a çc ngµnh kinh tÕ quèc d©n, lµ c«ng cô trong tay Nhµ níc ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt, lu th«ng, ph©n phèi, tæ chøc ®êi sèng nh©n d©n, phôc vô c¶i t¹o çc thµnh phÇn kinh tÕ theo chñ nghÜa x· héi vµ phôc vô sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. V× vËy, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh: cho thu håi hai ®ång tiÒn ng©n hµng hiÖn ®ang lu hµnh ë miÒn B¾c vµ ë miÒn Nam, ph¸t hµnh ®ång tiÒn míi thèng nhÊt cho c¶ níc. ViÖc thùc hiÖn thèng nhÊt tiÒn tÖ, t¨ng cêng qu¶n lý tiÒn tÖ lÇn nµy ®îc g¾n liÒn víi çc biÖn ph¸p qu¶n lý vËt t hµng ho¸, xo¸ bá kinh doanh th-¬ng nghiÖp cña çc nhµ t s¶n, ®¶m b¶o n¾m trong tay Nhµ níc phÇn lín nh÷ng s¶n phÈm hµng ho¸, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu cho s¶n xuÊt, cho ®êi sèng cña nh©n d©n, cho xuÊt khÈu, cã néi dung ®Êu tranh giai cÊp nh»m xo¸ bá bãc lét, xo¸ bá t¸c ®éng tiªu cùc cña çc ho¹t ®éng tÝch tr÷ ®Çu c¬ trong x· héi, chèng ¨n c¾p, tham nhòng trong çc ngµnh kinh tÕ quèc d©n, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn, t¨ng cêng lu th«ng ph©n phèi, æn ®Þnh gi¸ c¶ vµ thÞ trêng, æn ®Þnh ®êi sèng nh©n d©n.


III- §Ó ®¹t nh÷ng yªu cÇu nãi trªn, rót kinh nghiÖm cña lÇn thu ®æi ë miÒn B¾c (2-1959) vµ thu ®æi ë miÒn Nam (th¸ng 9-1975), ®i liÒn víi biÖn ph¸p tiÒn tÖ, ph¶i tËp trung søc lµm tèt nh÷ng c«ng t¸c cÊp b¸ch nh sau:

1. TiÕn hµnh kiÓm kª vµ trng mua nh÷ng vËt t hµng ho¸, thiÕt bÞ, phô tïng, nhÊt lµ nh÷ng mÆt hµng tèi thiÕt cho ®êi sèng cña d©n vµ t liÖu s¶n xuÊt... cßn trong tay t s¶n th¬ng nghiÖp vµ gian th¬ng, tæ chøc tèt viÖc thu mua, n¾m trong tay Nhµ níc phÇn lín n«ng s¶n, h¶i s¶n, l©m s¶n hµng ho¸, theo hîp ®ång hai chiÒu, t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn viÖc ph©n phèi vËt t, hµng ho¸ cña Nhµ níc, cñng cè vµ ph¸t triÓn m¹ng líi th¬ng nghiÖp quèc doanh vµ çc hîp t¸c x· mua b¸n, cÊm mäi viÖc mua b¸n nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu cho ®êi sèng cña nh©n d©n, nh÷ng nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ ®Ó xuÊt khÈu, nh÷ng lo¹i hµng ho¸ vËt t do quèc doanh s¶n xuÊt hoÆc nhËp khÈu do Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý. Díi sù chØ ®¹o cña Héi ®ång ChÝnh phñ, çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm bµn b¹c cô thÓ víi ®Þa ph¬ng lËp danh môc mÆt hµng vµ møc ®é cô thÓ ¸p dông ë tõng vïng lín.

2. TËp trung søc chÊn chØnh mét bíc, nhng c¬ b¶n qu¶n lý kinh tÕ - tµi chÝnh trong çc ngµnh kinh tÕ quèc doanh, çc c¬ quan nhµ níc, b¶o ®¶m ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng vÒ lao ®éng, tµi s¶n, vËt t, tiÒn vèn ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao hiÖu qu¶ phôc vô, t¨ng thu, tiÕt kiÖm chi, thùc hiÖn nghiªm chØnh çc chÕ ®é vµ nguyªn t¾c qu¶n lý tµi s¶n, qu¶n lý vèn, qu¶n lý s¶n

phÈm cña Nhµ níc, chèng l·ng phÝ, ¨n c¾p tµi s¶n, tham nhòng vµ nghiªm cÊm çc xÝ nghiÖp, c¬ quan, ®¬n vÞ bé ®éi tù ý giao dÞch lµm kh¸ch hµng tiªu thô hoÆc cung cÊp vËt t hµng ho¸ cho t th¬ng, cho bän ®Çu c¬ tÝch tr÷. Çc bé vµ tæng côc, çc ñy ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ kiÓm tra chÆt chÏ qu¶n lý trong ngµnh vµ trong ®Þa ph¬ng.

3. TiÕn hµnh ®¨ng ký kinh doanh vµ s¾p xÕp l¹i mét bíc s¶n xuÊt kinh doanh cña t nh©n nh»m ph¸t huy kh¶ n¨ng lao ®éng s¶n xuÊt, kü thuËt vÒ c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp, díi sù qu¶n lý cña Nhµ níc. Híng dÉn çc c¬ së s¶n xuÊt vµ kinh doanh tËp thÓ hoÆc ç nh©n ®Æt quan hÖ hîp ®ång víi kinh tÕ nhµ níc, më tµi kho¶n t¹i Ng©n hµng Nhµ níc, c¾t ®øt mäi quan hÖ cña t th¬ng, ®Çu nËu víi n«ng th«n vµ çc c¬ së s¶n xuÊt, chó träng nh÷ng mÆt hµng thiÕt yÕu cho s¶n xuÊt, cho ®êi sèng, cho xuÊt khÈu.

4. T¨ng cêng qu¶n lý tiÒn tÖ, tÝn dông, qu¶n lý tµi chÝnh nhµ níc, qu¶n lý lu th«ng hµng ho¸, kÕt hîp chÆt chÏ kÕ ho¹ch ®iÒu hoµ lu th«ng tiÒn tÖ, kÕ ho¹ch thu chi tµi chÝnh víi kÕ ho¹ch lu th«ng, ph©n phèi vËt t, hµng ho¸ phôc vô s¶n xuÊt, phôc vô ®êi sèng nh©n d©n, kh¾c phôc t×nh tr¹ng thiÕu hoÆc thõa tiÒn, thiÕu hoÆc thõa hµng ho¸, vËt t mét çch gi¶ t¹o, cã kÕ ho¹ch c©n ®èi tiÒn vµ hµng trªn tõng vïng kinh tÕ cô thÓ vµ trong tõng thêi gian. Trªn c¬ së lµm tèt nh÷ng viÖc nãi trªn, ph¶i phÊn ®Êu t¨ng thu vµ tiÕt kiÖm chi, th¨ng b»ng thu chi ng©n s¸ch nhµ níc mét çch tÝch cùc, phÊn ®Êu gi÷ v÷ng vµ n©ng cao søc mua cña


®ång tiÒn, t¨ng nhanh vßng quay cña ®ång tiÒn sím ®¹t vµ vît møc ®· thùc hiÖn tríc chiÕn tranh ë miÒn B¾c (trªn 6 vßng).

Nh÷ng c«ng t¸c trªn ®©y ph¶i ®îc tiÕn hµnh mét çch khÈn tr¬ng, phèi hîp chÆt chÏ víi kÕ ho¹ch c¶i t¹o çc thµnh phÇn kinh tÕ theo chñ nghÜa x· héi vµ kÕ ho¹ch thèng nhÊt tiÒn tÖ trong c¶ níc.

PhÇn thø hai

Yªu cÇu ®èi víi viÖc thu ®æi tiÒn cò, ph¸t hµnh tiÒn míi. chñ tr¬ng

vµ chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ thèng nhÊt tiÒn tÖ

I- Yªu cÇu ®èi víi viÖc thu ®æi

ViÖc ph¸t hµnh tiÒn míi, thèng nhÊt tiÒn tÖ lÇn nµy ph¶i ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu chñ yÕu sau ®©y:

1. X©y dùng hÖ thèng tiÒn tÖ thèng nhÊt vµ æn ®Þnh cho c¶ níc, lµm c«ng cô cã hiÖu lùc trong tay Nhµ níc ®Ó thóc ®Èy kÕ ho¹ch ho¸ tæ chøc s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng nh©n d©n, ph©n c«ng míi lao ®éng x· héi, phôc vô sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ c¶i t¹o çc thµnh phÇn kinh tÕ theo chñ nghÜa x· héi.

2. Qua thu ®æi vµ qu¶n lý tiÒn tÖ vµ nh÷ng biÖn ph¸p kinh tÕ kh¸c, tíc ®o¹t l¹i phÇn thu nhËp cña bän ®Çu c¬ tÝch tr÷, bän ¨n c¾p vµ nh÷ng nguån thu nhËp kh«ng chÝnh ®¸ng kh¸c, gãp phÇn ®Êu tranh nh»m xo¸ bá bãc lét, xo¸ bá lèi lµm ¨n phi ph¸p, ph¸ rèi

thÞ trêng cña t th¬ng, phôc vô vµ thóc ®Èy c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam, hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®a c¶ níc tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

3. N¾m t×nh h×nh thu nhËp b»ng tiÒn ë çc vïng, trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp vµ çc tÇng líp d©n c ®Ó cã kÕ ho¹ch vµ biÖn ph¸p t¨ng cêng c«ng t¸c tæ chøc ®iÒu hoµ lu th«ng tiÒn tÖ, b¶o ®¶m yªu cÇu s¶n xuÊt, tiªu dïng cña nh©n d©n, phôc vô lu th«ng hµng ho¸ vµ thóc ®Èy viÖc c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý tµi chÝnh trong çc ngµnh vµ ë çc ®Þa ph¬ng.

4. Trong khi tiÕn hµnh thu ®æi ph¶i b¶o ®¶m thuËn lîi cho nh©n d©n lao ®éng, cho çc xÝ nghiÖp, c¬ quan, b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, b¶o ®¶m sinh ho¹t b×nh thêng cña nh©n d©n, b¶o ®¶m s¶n xuÊt vµ lu th«ng hµng ho¸, ph¶i cã biÖn ph¸p chèng ph©n t¸n tiÒn cña nh÷ng phÇn tö lµm ¨n phi ph¸p, chèng lîi dông tham «, tr¸nh nhÇm lÉn trong çn bé lµm c«ng t¸c thu ®æi.

§Ó ®¹t yªu cÇu nãi trªn, ph¶i b¶o ®¶m tuyÖt ®èi bÝ mËt, tuyÖt ®èi an toµn vµ viÖc thu ®æi ph¶i ®îc chØ ®¹o hÕt søc tËp trung vµ chÆt chÏ, tõ viÖc chuÈn bÞ, tiÕn hµnh thu ®æi, ®Õn lóc kÕt thóc.

II- VÒ chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p thu ®æi tiÒn cò, ph¸t hµnh tiÒn míi

Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh nh sau:1. Sím nhÊt lµ tõ 20-4-1978 vµ chËm nhÊt lµ ngµy 3-


5-1978 cho thu håi toµn bé çc lo¹i tiÒn ng©n hµng tõ 1 ®ång trë lªn hiÖn ®ang lu hµnh ë c¶ hai miÒn vµ cho ph¸t hµnh çc lo¹i tiÒn cña Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Ngµy giê cô thÓ Ban ChØ ®¹o thu ®æi Trung ¬ng sÏ c¨n cø vµo t×nh h×nh cô thÓ ®Ó quyÕt ®Þnh.

Thêi gian thu ®æi tiÒn trªn toµn bé l·nh thæ ViÖt Nam, ®îc tiÕn hµnh trong ba ngµy, nh÷ng vïng xa x«i hÎo l¸nh ®îc Ban ChØ ®¹o thu ®æi Trung ¬ng Ên ®Þnh cã thÓ kÐo thªm ®Õn n¨m ngµy.

2. TiÒn ng©n hµng cò ®em ®æi tiÒn ng©n hµng míi tÝnh theo tû lÖ Ên ®Þnh lµ:

- 1 ®ång ng©n hµng cò ë miÒn B¾c ®æi b»ng 1 ®ång ng©n hµng míi,

- 0,80 ®ång ng©n hµng cò ë miÒn Nam ®æi b»ng 1 ®ång ng©n hµng míi.

TÊt c¶ çc c¬ quan, ®¬n vÞ bao gåm c¬ quan nhµ níc, xÝ nghiÖp, bé ®éi, tæ chøc tËp thÓ, x· héi, t«n gi¸o, ngo¹i kiÒu, çc ®oµn ngo¹i giao vµ nh©n d©n ph¶i kª khai sè tiÒn mÆt cã ®Õn ngµy thu ®æi vµ ®em ®æi hÕt ë bµn ®æi tiÒn.

- TiÒn ng©n hµng cò ë miÒn B¾c cã ë miÒn Nam vµ tiÒn ng©n hµng cò ë miÒn Nam cã ë miÒn B¾c ph¶i kª khai cô thÓ vµ ®îc ®æi theo quy ®Þnh sau khi xÐt cô thÓ.

TiÒn trªn tµi kho¶n, tiÒn l¬ng, gi¸ chØ ®¹o cña Nhµ níc ®îc tÝnh theo tû lÖ Ên ®Þnh gi÷a ®ång ng©n hµng cò vµ ®ång ng©n hµng míi vµ ®îc chuyÓn ®æi theo gi¸ trÞ tiÒn míi.

3. Tõ ngµy c«ng bè ®æi tiÒn ®Õn hÕt thêi gian

®æi tiÒn, çc lo¹i tiÒn ng©n hµng cò vÉn cã gi¸ trÞ trong mäi kho¶n thanh to¸n ë mçi miÒn tÝnh theo tû lÖ ®æi cña nã ®îc quy ®Þnh ë ®iÒu 2 trªn ®©y. TiÒn mÆt cò kh«ng kª khai hoÆc kª khai mµ kh«ng ®em ®æi trong thêi h¹n quy ®Þnh ë ®iÒu 1, sÏ kh«ng cßn gi¸ trÞ.

4. Møc tiÒn mÆt ®îc ®æi ngay ®îc Ên ®Þnh nh sau:

- Mçi hé ®éc th©n ®îc ®æi ngay ®Õn møc tèi ®a ë thµnh thÞ lµ 100 ®ång, ë n«ng th«n lµ 50 ®ång.

- Mçi hé gia ®×nh cã 2 nh©n khÈu ®îc ®æi ngay ë thµnh thÞ møc tèi ®a lµ 200 ®ång, ë n«ng th«n lµ 100 ®ång.

- Mçi hé gia ®×nh cã 3 nh©n khÈu trë lªn ®îc ®æi thªm cho mçi nh©n khÈu ë thµnh thÞ lµ 50 ®ång, ë n«ng th«n lµ 30 ®ång, nh÷ng hé nhiÒu nh©n khÈu nhÊt còng chØ ®îc ®æi ngay ®Õn møc tèi ®a ë thµnh thÞ lµ 500 ®ång, ë n«ng th«n lµ 300 ®ång.

- Mçi nh©n khÈu trong çc hé tËp thÓ, nh bé ®éi, c«ng an vò trang, c«ng nh©n viªn chøc, sinh viªn... ®îc ®æi ngay ®Õn møc tèi ®a lµ 100 ®ång.

5. Nghiªm cÊm mäi hµnh ®éng ph©n t¸n tiÒn, nhËn tiÒn ph©n t¸n cña ngêi kh¸c vµ çc hµnh ®éng lîi dông, gian lËn kh¸c trong qu¸ tr×nh tiÕn hµnh thu ®æi tiÒn.

6. Ngoµi sè tiÒn mÆt ®îc ®æi ngay, sè cßn l¹i ®îc ghi vµo sæ tiÕt kiÖm hay tiÒn göi vµ ®îc rót ra cho sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt, kinh doanh theo chÝnh s¸ch quy ®Þnh nh sau:


- TiÒn göi tiÕt kiÖm ®îc rót ra tù do kh«ng h¹n chÕ sau lÇn ®æi tiÒn. Ng©n hµng ph¶i b¶o ®¶m phôc vô ngêi göi vµ rót tiÒn göi mét çch nhanh chãng, thuËn tiÖn.

- TiÒn göi kh¸c rót ra ®Ó s¶n xuÊt, kinh doanh theo ph¬ng híng nhiÖm vô kÕ ho¹ch nhµ níc ®îc b¶o ®¶m mäi dÔ dµng, nÕu xÐt cÇn thiÕt Nhµ níc cßn cã thÓ cho vay thªm vèn ®Ó kinh doanh.

Çc lo¹i tiÒn tiÕt kiÖm vµ tiÒn göi kh¸c ®îc hëng lîi tøc ng©n hµng theo quy ®Þnh.

Nh÷ng kho¶n tiÒn qua ®iÒu tra vµ x¸c minh lµ tiÒn thu nhËp kh«ng hîp ph¸p hoÆc nhËn tiÒn ph©n t¸n cña ngêi kh¸c sÏ xÐt vµ xö lý theo quy ®Þnh vµ ph¸p luËt cña ChÝnh phñ.

7. Díi sù l·nh ®¹o cña çc cÊp uû vµ uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ngµnh ng©n hµng lµ c«ng cô chÝnh phèi hîp víi çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n tæ chøc viÖc ®æi tiÒn ng©n hµng míi, thu tiÒn ng©n hµng cò díi sù chØ ®¹o trùc tiÕp vµ kiÓm tra cña bµn thu ®æi ®îc thµnh lËp ë çc cÊp.

8. Sau ®ît thu ®æi tËp trung (tõ 3 ®Õn 5 ngµy nh quy ®Þnh ë ®iÒu 1), viÖc rót tiÒn tiÕt kiÖm vµ tiÒn göi ®îc thùc hiÖn qua tæ chøc ng©n hµng çc cÊp. Ng©n hµng chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc thanh to¸n çc lo¹i tiÒn thu ®æi, tiÒn göi theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.

9. Mäi khiÕu n¹i sau khi ®· kho¸ sæ thu ®æi giao cho Ng©n hµng Nhµ níc xÐt vµ gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña Nhµ níc.

10. Çc lo¹i tiÒn níc ngoµi ®îc xÐt ®æi theo chÝnh

s¸ch vµ tû gi¸ ®· quy ®Þnh do Ng©n hµng Nhµ níc phô tr¸ch.

PhÇn thø ba

Tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn

§Ó thùc hiÖn ®îc çc yªu cÇu, chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p nªu ë phÇn I vµ II, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh:

1. Coi c«ng t¸c thu ®æi vµ thèng nhÊt tiÒn tÖ kÕt hîp víi çc biÖn ph¸p qu¶n lý s¶n xuÊt, qu¶n lý lu th«ng, ph©n phèi, qu¶n lý thÞ trêng lµ mét c«ng t¸c trung t©m ®ét xuÊt, võa nh»m thùc hiÖn thèng nhÊt tiÒn tÖ, t¨ng cêng qu¶n lý tiÒn tÖ, võa chÊn chØnh mét bíc çc mÆt qu¶n lý s¶n xuÊt, lu th«ng ph©n phèi vËt t vµ hµng ho¸, t¨ng cêng qu¶n lý thÞ trêng, ®Êu tranh chèng ®Çu c¬ bãc lét ngoµi x· héi, chèng tham «, l·ng phÝ, ¨n c¾p trong çc ngµnh, çc xÝ nghiÖp, c¬ quan nhµ níc. C«ng viÖc nµy ®îc thùc hiÖn tèt sÏ gãp phÇn t¹o ra chuyÓn biÕn míi trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1978, lµm ®µ cho viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch çc n¨m cßn l¹i cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 1976 - 1980.

§Ó ®¶m b¶o th¾ng lîi ®ît c«ng t¸c nµy, çc ngµnh, çc cÊp ph¶i tËp trung søc chØ ®¹o chÆt chÏ, huy ®éng lùc lîng çn bé tham gia theo mét chiÕn dÞch lín, tõ viÖc chuÈn bÞ, ®Õn lóc triÓn khai çc mÆt c«ng t¸c cho ®Õn lóc kÕt thóc.

Çc cÊp uû vµ uû ban nh©n d©n ®Þa ph¬ng ph¶i huy ®éng çn bé çc ngµnh, çc ®oµn thÓ nh©n d©n tham gia vµ tËp trung søc chØ ®¹o theo kÕ ho¹ch, biÖn


ph¸p vµ chÝnh s¸ch thèng nhÊt cña Trung ¬ng.2. §Ó gióp Trung ¬ng vµ Héi ®ång ChÝnh phñ chØ

®¹o c«ng t¸c nµy, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o gåm çc ®ång chÝ sau ®©y:

- §ång chÝ Ph¹m Hïng, Uû viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ tíng ChÝnh phñ, lµm Trëng ban.

- §ång chÝ §ç Mêi, Uû viªn dù khuyÕt Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ tíng ChÝnh phñ, lµm Phã ban, chuyªn tr¸ch vÒ vËt t, hµng ho¸, qu¶n lý thÞ trêng.

- §ång chÝ Hoµng Anh, Uû viªn Trung ¬ng §¶ng, Bé trëng Bé Tµi chÝnh, lµm ñy viªn thêng trùc vµ chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c thu ®æi.

- §ång chÝ Vâ V¨n KiÖt, Uû viªn dù khuyÕt Bé ChÝnh trÞ, BÝ th Thµnh uû, phô tr¸ch chØ ®¹o c«ng t¸c nµy t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh.

- §ång chÝ Vò Tu©n, Uû viªn Trung ¬ng §¶ng, Bé tr-ëng Phñ Thñ tíng, theo dâi ®«n ®èc chung viÖc thu ®æi t¹i miÒn B¾c.

- §ång chÝ TrÇn Vü, Uû viªn dù khuyÕt Trung ¬ng §¶ng, Phã BÝ th Thµnh uû, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n thµnh phè, phô tr¸ch chØ ®¹o c«ng t¸c nµy t¹i Thñ ®« Hµ Néi.

Ban ChØ ®¹o Trung ¬ng cã bé phËn chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c vËt t hµng ho¸ thÞ trêng vµ bé phËn chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c thu ®æi vµ thèng nhÊt tiÒn tÖ, chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tõng mÆt c«ng t¸c trong ph¹m vi c¶ níc.

3. §Ó gióp Trung ¬ng §¶ng, ChÝnh phñ, çc ®¶ng bé vµ chÝnh quyÒn çc cÊp chØ ®¹o viÖc thu ®æi vµ

thèng nhÊt tiÒn tÖ, Héi ®ång ChÝnh phñ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp ban chØ ®¹o thu ®æi ë çc cÊp víi thµnh phÇn nh sau:

- Ban thu ®æi Trung ¬ng, gåm cã: Bé trëng Bé Tµi chÝnh, Tæng Gi¸m ®èc Ng©n hµng Nhµ níc, ®¹i diÖn Bé Néi vô, ®¹i diÖn Bé Quèc phßng, ®¹i diÖn ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao.

- Ban thu ®æi ë çc tØnh hoÆc thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng, gåm cã: ®ång chÝ bÝ th hoÆc chñ tÞch uû ban nh©n d©n lµm trëng ban vµ çc trëng ty tµi chÝnh, gi¸m ®èc ng©n hµng, ®¹i diÖn cña bé chØ huy ®Þa ph¬ng, ®¹i diÖn ngµnh c«ng an vµ ngµnh kiÓm s¸t nh©n d©n.

- ë cÊp huyÖn, thµnh phè trùc thuéc tØnh hoÆc thÞ x· vµ cÊp t¬ng ®¬ng, thµnh phÇn ban thu ®æi gièng nh ë cÊp tØnh hoÆc thµnh phè, vµ cã thÓ cã çn bé cÊp trªn cö vÒ tham gia, ban thu ®æi çc tØnh, thµnh phè ph¶i c¨n cø vµo khèi lîng c«ng t¸c cô thÓ ë tõng n¬i ®Ó cã kÕ ho¹ch t¨ng cêng çn bé cã n¨ng lùc híng dÉn vµ kiÓm tra cô thÓ, b¶o ®¶m hoµn thµnh tèt c«ng t¸c thu ®æi.

- ë cÊp x·, phêng, thÞ trÊn, thµnh phÇn ban thu ®æi gièng nh ë cÊp huyÖn. NhiÖm vô cña ban thu ®æi ë x·, phêng lµ tæ chøc çc bµn ®æi tiÒn thuËn lîi cho d©n, thuËn lîi cho viÖc qu¶n lý vµ kiÓm tra cña Nhµ níc.

Trong thêi gian tiÕn hµnh viÖc thu ®æi, çc cÊp uû ®¶ng vµ uû ban nh©n d©n çc cÊp ph¶i huy ®éng çc ngµnh, çc ®oµn thÓ quÇn chóng tËp trung søc tuyªn truyÒn gi¶i thÝch vµ l·nh ®¹o nh©n d©n chÊp hµnh


nghiªm chØnh chÝnh s¸ch vµ chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc, cã kÕ ho¹ch b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn tuyÖt ®èi cho c«ng t¸c thu ®æi, thùc hiÖn tèt viÖc thu ®æi vµ gi¸m s¸t chÆt chÏ thu ®æi.

C¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ, Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ ra nh÷ng quyÕt ®Þnh cô thÓ vµ Ban thu ®æi Trung ¬ng híng dÉn viÖc thi hµnh.

Trong cao trµo c¶ níc ®ang dån søc thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña §¹i héi §¶ng lÇn thø IV vµ çc nghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai vµ thø ba cña Ban ChÊp hµnh Trung -¬ng §¶ng, t¹o ra chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1978 vµ kÕ ho¹ch 5 n¨m 1976 - 1980, viÖc thèng nhÊt tiÒn tÖ g¾n víi viÖc t¨ng cêng qu¶n lý hµng ho¸, qu¶n lý thÞ trêng lÇn nµy cã ý nghÜa kinh tÕ vµ chÝnh trÞ s©u s¾c. §ã lµ ®iÒu kiÖn kh«ng thÓ thiÕu ®îc ®Ó ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ níc ta tõng bíc tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. TÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp, çc c¬ quan, xÝ nghiÖp vµ çc ®¬n vÞ c¬ së ph¶i nghiªm chØnh chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p ®· ®Ò ra trong nghÞ quyÕt nµy, ph¶i huy ®éng çc ph¬ng tiÖn tuyªn truyÒn, b¸o chÝ, çc tæ chøc quÇn chóng phæ biÕn mét çch réng r·i trong nh©n d©n, ®éng viªn mäi ngêi h¨ng h¸i ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, t¨ng cêng qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh vµ lu th«ng - ph©n phèi, gãp phÇn tÝch cùc vµo viÖc æn ®Þnh tiÒn tÖ, æn ®Þnh gi¸ c¶ vµ thÞ trêng, æn ®Þnh ®êi sèng trong t×nh h×nh míi.

T/M Bé ChÝnh trÞ

Lª DuÈn



Sè 40-CT/TW, ngµy 4 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ t¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng trong çc hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng


nghiÖp

NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc lÇn thø IV cña §¶ng ®· chØ râ: “Thñ c«ng nghiÖp vµ tiÓu c«ng nghiÖp cã vÞ trÝ quan träng vµ l©u dµi trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, cÇn ®îc ®Æc biÖt chó ý phôc håi vµ ph¸t triÓn m¹nh, nhÊt lµ nh÷ng ngµnh nghÒ thñ c«ng cæ truyÒn vµ mü nghÖ ë çc ®Þa ph¬ng”.

ChÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ®èi víi tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp lµ: t¹o mäi ®iÒu kiÖn thuËn lîi, khuyÕn khÝch tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp ph¸t triÓn theo ®óng ph¬ng híng chung cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®ång thêi t¨ng cêng qu¶n lý, tiÕp tôc c¶i t¹o, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc, kh¾c phôc nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc cña nh÷ng ngêi thî thñ c«ng, ®a tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp tõng bíc tiÕn lªn theo híng s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

Héi ®ång ChÝnh phñ ®· cã NghÞ quyÕt 134-CP, ngµy 3-8-1976, quy ®Þnh nh÷ng viÖc cô thÓ ph¶i lµm ®Ó tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, t¨ng cêng vµ c¶i tiÕn mét bíc qu¶n lý, ph¸t huy h¬n n÷a t¸c dông cña tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp, nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ vµ phôc vô ®êi sèng nh©n d©n. Çc ngµnh, çc ®Þa ph-¬ng cÇn nghiªn cøu ®Ó n¾m v÷ng vµ nghiªm chØnh thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®ã, phÊn ®Êu trong vµi ba n¨m tíi t¹o ra mét bíc ph¸t triÓn míi vÒ lùc lîng s¶n xuÊt còng

nh vÒ quan hÖ s¶n xuÊt trong tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp. §i ®«i víi viÖc t¨ng cêng sù qu¶n lý cña Nhµ níc, ph¶i t¨ng cêng sù qu¶n lý cña tËp thÓ ®èi víi khu vùc kinh tÕ tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp; kiÖn toµn hÖ thèng liªn hiÖp x· çc cÊp, tõ trung ¬ng ®Õn tØnh, huyÖn.

§Ó hoµn thµnh nhiÖm vô trªn ®©y, ph¶i t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng vµ ra søc x©y dùng, cñng cè çc chi bé ®¶ng trong çc hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp. Chó träng nh÷ng ®iÓm sau ®©y:

1. X¸c ®Þnh râ nhiÖm vô l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng trong çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp.

Hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp lµ ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ, ®ång thêi lµ tæ chøc sinh ho¹t chÝnh trÞ cña nh÷ng ngêi lao ®éng thñ c«ng. Trong çc hîp t¸c x· ¸p dông chÕ ®é qu¶n lý theo nguyªn t¾c d©n chñ, tËp thÓ.

Tæ chøc ®¶ng trong hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp lµ ngêi ®¹i diÖn cho lËp trêng cña giai cÊp c«ng nh©n, cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ kiÓm tra mäi ho¹t ®éng cña hîp t¸c x·, b¶o ®¶m chÊp hµnh ®óng ®¾n ®êng lèi vµ çc chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc. Tríc m¾t ph¶i n¾m v÷ng nhiÖm vô cña hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp lµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, hµng xuÊt khÈu vµ phôc vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Tæ chøc ®¶ng ph¶i l·nh


®¹o ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng x· viªn, b¶o ®¶m mäi viÖc quan träng cña hîp t¸c x· ®Òu do x· viªn d©n chñ bµn b¹c vµ quyÕt ®Þnh; l·nh ®¹o lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý hîp t¸c x·, nh»m tiÕp tôc cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, ®Èy m¹nh çch m¹ng kü thuËt; t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ t tëng, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a lîi Ých cña x· viªn víi lîi Ých cña Nhµ níc vµ cña tËp thÓ, g©y kh«ng khÝ phÊn khëi, ®Èy m¹nh phong trµo çch m¹ng s«i næi trong nh÷ng ngêi lao ®éng thñ c«ng. Th«ng qua viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô trªn mµ tiÕn hµnh c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, x©y dùng çc ®oµn thÓ quÇn chóng vµ cñng cè hîp t¸c x·.

§èi víi viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, kinh doanh cña hîp t¸c x·, tæ chøc ®¶ng ph¶i l·nh ®¹o hîp t¸c x· cã th¸i ®é ®óng ®¾n trong viÖc tiÕp nhËn kÕ ho¹ch nhµ níc giao vµ trong viÖc ký kÕt çc hîp ®ång s¶n xuÊt víi çc ®¬n vÞ gia c«ng ®Æt hµng; chèng th¸i ®é dÔ lµm khã bá, ®ïn ®Èy tr¸ch nhiÖm, b¾t bÝ kh¸ch hµng, v.v.. Chó träng l·nh ®¹o b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm theo çc hîp ®ång ®· ký kÕt, chèng lµm ¨n gian dèi, lÊy c¾p nguyªn liÖu cña Nhµ níc lµm hµng ®em b¸n ra ngoµi thÞ trêng kh«ng cã tæ chøc; l·nh ®¹o gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò nguyªn liÖu s½n cã cña ®Þa ph¬ng ®Ó thay thÕ nh÷ng nguyªn liÖu ph¶i nhËp cña níc ngoµi.

2. N¾m v÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng vµ t«n träng nguyªn t¾c qu¶n lý d©n chñ cña hîp

t¸c x·, trªn c¬ së ®ã x©y dùng tèt mèi quan hÖ gi÷a sù l·nh ®¹o cña §¶ng víi ban qu¶n trÞ, ban kiÓm so¸t cña hîp t¸c x· vµ tËp thÓ x· viªn. Nãi chung vÒ çc vÊn ®Ò quan träng trong s¶n xuÊt, kinh doanh, ®êi sèng cña hîp t¸c x·, chi bé ph¶i bµn vµ quyÕt ®Þnh chñ tr¬ng, biÖn ph¸p l·nh ®¹o quÇn chóng thùc hiÖn. Sau khi ®· th¶o luËn nhÊt trÝ trong néi bé §¶ng, chi bé ph¶i th«ng qua ban qu¶n trÞ vµ ban kiÓm so¸t cña hîp t¸c x· ®Ó ®a ra ®¹i héi x· viªn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh, b»ng çch thuyÕt phôc, vËn ®éng quÇn chóng, kh«ng ®îc mÖnh lÖnh, gß Ðp quÇn chóng.

Tæ chøc ®¶ng ph¶i ph¸t huy vai trß tiÒn phong g-¬ng mÉu cña ®¶ng viªn l«i cuèn quÇn chóng thùc hiÖn çc nghÞ quyÕt cña hîp t¸c x·; t¨ng cêng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, kÞp thêi ph¸t hiÖn çc khuyÕt ®iÓm, sai lÇm trong viÖc thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, çc chÕ ®é quy ®Þnh cña Nhµ níc. NÕu thÊy cã khuyÕt ®iÓm, ph¶i th«ng qua ban qu¶n trÞ vµ ban kiÓm so¸t cña hîp t¸c x· ®Ó kÞp thêi söa ch÷a.

3. Trong c«ng t¸c cñng cè chi bé hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp, ph¶i hÕt søc chó träng n©ng cao chÊt lîng ®éi ngò ®¶ng viªn; t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc, n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, n©ng cao quan ®iÓm, lËp trêng giai cÊp c«ng nh©n cho çn bé, ®¶ng viªn.

Yªu cÇu rÌn luyÖn ®èi víi ®¶ng viªn trong thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp hiÖn nay lµ:


- Gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, biÕt ®Æt lîi Ých cña Nhµ níc, cña tËp thÓ lªn trªn lîi Ých ç nh©n. TÝch cùc tham gia x©y dùng hîp t¸c x·, kh«ng ch©n trong, ch©n ngoµi.

- G¬ng mÉu trong lao ®éng s¶n xuÊt ë hîp t¸c x·, kh«ng lµm ¨n gian dèi, kh«ng ch¹y theo thu nhËp ç nh©n mµ l¬ lµ c«ng viÖc chung.

- G¬ng mÉu chÊp hµnh ph¸p luËt vµ çc chÝnh s¸ch, chÕ ®é Nhµ níc ®· quy ®Þnh; cã ý thøc b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc vµ cña hîp t¸c x·, kh«ng tham «, mãc ngoÆc.

- Cã quan hÖ tèt víi quÇn chóng, t«n träng quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, kh«ng quan liªu, h¸ch dÞch, gia trëng, ®éc ®o¸n, trÊn ¸p vµ øc hiÕp quÇn chóng.

§i ®«i víi viÖc t¨ng cêng gi¸o dôc ®¶ng viªn, kiªn quyÕt ®a ngay nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn ra khái §¶ng, theo tinh thÇn Th«ng tri sè 22-TT/TW, ngµy 5-9-1977, cña Ban BÝ th1).

4. HiÖn nay sè lîng ®¶ng viªn trong çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp cßn rÊt máng (cha ®Çy 5% so víi tæng sè x· viªn), nhiÒu hîp t¸c x· cha cã ®¶ng viªn. Çc cÊp uû vµ çc chi bé cÇn chó ý ®óng møc ®Õn viÖc ph¸t triÓn ®¶ng trong nh÷ng ngêi lao ®éng thñ c«ng nghiÖp vµ tiÓu c«ng nghiÖp, lùa chän nh÷ng x· viªn u tó, xuÊt th©n tõ nh©n d©n lao ®éng,


®· ®îc rÌn luyÖn thö th¸ch trong phong trµo çch m¹ng ë c¬ së, trong viÖc cñng cè vµ x©y dùng hîp t¸c x·. Ph¶i n¾m v÷ng ph¬ng ch©m “coi träng chÊt lîng, ph¸t triÓn ®i ®«i víi cñng cè”, kh¾c phôc t tëng thµnh kiÕn, hÑp hßi, ng¹i khã, sî tr¸ch nhiÖm; ®ång thêi ®Ò phßng t tëng ch¹y theo sè lîng hoÆc c¶m t×nh ç nh©n mµ kÕt n¹p nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ tiªu chuÈn vµo §¶ng.

§èi víi çc hîp t¸c x· hiÖn cha cã ®¶ng viªn, hoÆc cha ®ñ ®¶ng viªn ®Ó thµnh lËp chi bé, çc cÊp uû ph¶i cö çn bé trùc tiÕp x©y dùng c¬ së ®¶ng, hoÆc ®iÒu ®éng thªm çn bé, ®¶ng viªn t¨ng cêng cho çc hîp t¸c x· ®Ó cã thÓ thµnh lËp ®îc çc chi bé ®¶ng. Nh÷ng ®¶ng viªn lµ çn bé vÒ nghØ hu, kh«ng ph¶i lµ x· viªn cña hîp t¸c x· th× sinh ho¹t víi chi bé ®êng phè, hoÆc chi bé x·, th«n, theo chç ë cña çc ®ång chÝ ®ã, kh«ng sinh ho¹t ghÐp trong chi bé hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp.

5. TÝch cùc ®µo t¹o, båi dìng çn bé hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp. Çc trêng ®¶ng cña tØnh, huyÖn cÇn chó träng ®µo t¹o, båi dìng çc bÝ th chi bé, chi uû viªn chi bé hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp. Çc trêng nghiÖp vô cña çc bé, tæng côc vµ çc tØnh, thµnh phè dµnh mét tû lÖ thÝch ®¸ng ®Ó ®µo t¹o, båi dìng çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt cho çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp.

Çc cÊp uû ®¶ng, nhÊt lµ çc huyÖn uû, quËn ñy, ph¶i thêng xuyªn chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng trong çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp.


CÇn ph©n c«ng mét ®ång chÝ trong cÊp uû trùc tiÕp phô tr¸ch c«ng t¸c nµy vµ bè trÝ çn bé cã n¨ng lùc, cã hiÓu biÕt vÒ thñ c«ng nghiÖp gióp cÊp uû theo dâi, chØ ®¹o çc chi bé hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp.

Çc ngµnh tµi chÝnh, ng©n hµng, lao ®éng, ngo¹i th¬ng, v.v. ph¶i t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ gióp ®ì thiÕt thùc cho çc hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp ho¹t ®éng. §¶ng ®oµn liªn hiÖp x· çc cÊp cã tr¸ch nhiÖm gióp çc c¬ së ®¶ng qu¸n triÖt nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ngµnh, chñ ®éng tham gia ý kiÕn víi çc cÊp uû vÒ c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng trong çc hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp. C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam phèi hîp chÆt chÏ víi Liªn hiÖp x· ®Ó híng dÉn vµ chØ ®¹o c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng trong çc hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Sè 37-TT/TW, ngµy 7 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ viÖc kû niÖm ngµy chiÕn th¾ng (30-4), ngµy Quèc tÕ lao ®éng (1-5) vµ ngµy sinh

cña Hå Chñ tÞch (19-5)

N¨m nay, nh©n d©n ta tæ chøc kû niÖm ngµy chiÕn th¾ng (30-4), ngµy Quèc tÕ lao ®éng (1-5) vµ ngµy sinh cña Hå Chñ tÞch (19-5), gi÷a lóc çn bé, ®¶ng viªn vµ ®ång bµo ta ®ang ra søc phÊn ®Êu kh¾c phôc khã kh¨n, ®Èy m¹nh phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, tÝch cùc ®Êu tranh c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh, ®a n«ng d©n vµo con ®-êng hîp t¸c ho¸, h¨ng h¸i tham gia cuéc th¶o luËn Dù th¶o HiÕn ph¸p míi, quyÕt t©m thùc hiÖn th¾ng lîi çc NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai vµ thø ba cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng.

Trong phong trµo quÇn chóng, trªn lÜnh vùc chÝnh trÞ, kinh tÕ, qu©n sù, v¨n ho¸, ®· xuÊt hiÖn nh÷ng nh©n tè míi, nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, cµng chøng minh sù ®óng ®¾n cña ®êng lèi cña §¶ng ta, b¶n chÊt tèt


®Ñp cña chÕ ®é ta, truyÒn thèng yªu níc vµ çch m¹ng cña nh©n d©n ta.

Tuy nhiªn, t×nh h×nh s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ®ang cßn nhiÒu khã kh¨n, nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc trong x· héi chËm ®îc kh¾c phôc. MÆt kh¸c, bän ®Õ quèc vµ çc thÕ lùc ph¶n ®éng ®ang gieo r¾c nh÷ng luËn ®iÖu tuyªn truyÒn, xuyªn t¹c chÕ ®é ta, ©m mu ph¸ rèi sù nghiÖp hoµ b×nh x©y dùng cña nh©n d©n ta, x©m ph¹m chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ cña níc ta. §èi víi t×nh h×nh ®ã, mét sè ngêi do kh«ng ®¸nh gi¸ ®óng thµnh tùu vµ khuyÕt ®iÓm, thuËn lîi vµ khã kh¨n sinh ra bi quan, dao ®éng hoÆc l¬ lµ, mÊt c¶nh gi¸c.

Nh©n dÞp ba ngµy kû niÖm nµy, cÇn tiÕn hµnh mét ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ trong toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n ta nh»m nh÷ng yªu cÇu vµ néi dung sau ®©y:

1. NhËn thøc ®óng t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña níc ta hiÖn nay, tù hµo vÒ th¾ng lîi vÜ ®¹i cña sù nghiÖp chèng Mü, cøu níc vµ nh÷ng biÕn ®æi çch m¹ng to lín trong c¶ níc tõ sau ngµy miÒn Nam hoµn toµn gi¶i phãng; ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ, ý chÝ ®éc lËp tù chñ, tù lùc tù cêng, kiªn cêng phÊn ®Êu kh¾c phôc mäi khã kh¨n, ®Èy m¹nh phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, kiªn quyÕt tiÕn hµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa, vËn ®éng vµ tæ chøc n«ng d©n miÒn Nam ®i vµo s¶n xuÊt tËp thÓ, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®ång thêi nªu cao tinh thÇn c¶nh gi¸c, s½n sµng ®Ëp tan mäi ©m

mu cña kÎ thï ph¸ ho¹i trËt tù an ninh, x©m ph¹m chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ cña níc ta.

2. BiÕt ¬n s©u s¾c c«ng lao vµ sù nghiÖp vÜ ®¹i cña Hå Chñ tÞch, ra søc häc tËp ®¹o ®øc cña Ngêi, nªu cao phÈm chÊt “tËn trung víi níc, tËn hiÕu víi d©n”, “cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t”, cèng hiÕn hÕt søc m×nh v× lý tëng x· héi chñ nghÜa vµ céng s¶n chñ nghÜa.

§èi víi çn bé, ®¶ng viªn vµ ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh, cÇn nªu cao tÝnh tiÒn phong cña giai cÊp c«ng nh©n, tinh thÇn suèt ®êi phÊn ®Êu v× lý tëng céng s¶n, hÕt lßng, hÕt søc phôc vô nh©n d©n.

§èi víi nh©n d©n, cÇn nªu cao tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy tÝnh tù gi¸c, chñ ®éng vµ s¸ng t¹o trong lao ®éng s¶n xuÊt, tiÕt kiÖm vµ tæ chøc ®êi sèng, trong ®Êu tranh xo¸ bá bãc lét, kh¾c phôc nh÷ng thãi h tËt xÊu vµ nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc, ®¶m b¶o an ninh trËt tù, s½n sµng chiÕn ®Êu b¶o vÖ biªn giíi, b¶o vÖ toµn vÑn l·nh thæ cña Tæ quèc.

Sau ®©y lµ nh÷ng h×nh thøc tæ chøc cô thÓ:1. MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ tæ chøc réng r·i

nh÷ng cuéc héi th¶o, nh÷ng buæi m¹n ®µm nh©n ngµy chiÕn th¾ng 30-4 vµ ngµy héi lao ®éng 1-5 nh»m:

- BiÓu d¬ng nh÷ng thµnh tùu lín lao, nh÷ng biÕn ®æi s©u s¾c mµ chÕ ®é ta ®· ®em l¹i cho ®Êt níc,


cho çc tÇng líp nh©n d©n lao ®éng, cho mçi ®Þa ph-¬ng, cho mçi ngêi d©n tõ sau ngµy ®¹i th¾ng 30-4-1975.

- Cæ vò nh÷ng g¬ng ngêi tèt, viÖc tèt, ph¸t huy nh÷ng nh©n tè míi ë mçi ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ.

- Nªu cao tr¸ch nhiÖm vµ quyÕt t©m cña mäi ngêi kiªn cêng phÊn ®Êu v× nÒn ®éc lËp, tù chñ vµ sù giµu m¹nh cña Tæ quèc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa.

Çc cÊp uû cÇn cö çn bé cã tÝn nhiÖm ®Õn b¸o ço, híng dÉn néi dung vµ gi¶i ®¸p th¾c m¾c cña quÇn chóng t¹i çc cuéc héi th¶o, çc buæi m¹n ®µm ë c¬ së. Cuéc sinh ho¹t nµy cÇn tiÕn hµnh vµo cuèi th¸ng 4-1978.

2. Ngµy 1-5, çc tØnh, thµnh, thÞ x· tæ chøc mÝt tinh kû niÖm.

Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc tØnh, thµnh phè, thÞ x· ë phÝa Nam cÇn biÕn cuéc mÝt tinh nµy thµnh cuéc biÓu d¬ng m¹nh mÏ lùc lîng cña quÇn chóng ®Êu tranh xo¸ bá c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa, x©y dùng chÕ ®é míi, nÒn kinh tÕ míi, nÒn v¨n ho¸ míi.

T¹i çc cuéc mÝt tinh nµy, çc ®ång chÝ bÝ th hoÆc chñ tÞch tØnh, thµnh phè thay mÆt ®¶ng bé vµ chÝnh quyÒn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh ®Þa ph¬ng, biÓu d¬ng nh÷ng viÖc lµm tèt, phª ph¸n nh÷ng thiÕu sãt vµ kªu gäi quÇn chóng nªu cao tinh thÇn lµm chñ, h¨ng h¸i thùc hiÖn nh÷ng c«ng t¸c tríc m¾t cña ®Þa ph¬ng.

3. Vµo dÞp kû niÖm ngµy sinh cña B¸c, çc cÊp ñy, çc chi bé, çc tæ chøc quÇn chóng ë c¬ së cÇn tiÕn

hµnh mét cuéc sinh ho¹t nghiªm tóc (thay cho sinh ho¹t thêng lÖ) c¨n cø vµo nh÷ng ý kiÕn cña çn bé, quÇn chóng trong cuéc sinh ho¹t kû niÖm 30-4 1-5 vµ trong dÞp th¶o luËn Dù th¶o HiÕn ph¸p bíc I mµ tù phª b×nh vµ phª b×nh s©u s¾c vÒ phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng, chèng chñ nghÜa ç nh©n, côc bé, ®Þa ph¬ng chñ nghÜa, tù do v« kû luËt, thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, x©m ph¹m quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. Trªn c¬ së ®ã mµ cã nghÞ quyÕt ®Èy m¹nh phong trµo quÇn chóng ë ®Þa ph¬ng, t¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, rÌn luyÖn ®¹o ®øc, t¸c phong, söa ch÷a nh÷ng khuyÕt ®iÓm, sai lÇm cña mçi cÊp, mçi ®¬n vÞ, mçi ngêi.

Cuéc sinh ho¹t nµy ph¶i ®îc chuÈn bÞ chu ®¸o, l·nh ®¹o chÆt chÏ. CÊp trªn vµ çn bé l·nh ®¹o ph¶i g¬ng mÉu tù phª b×nh vµ phª b×nh. Çc cÊp ph¶i b¸o ço kÕt qu¶ lªn cÊp trªn, çc tØnh, thµnh, ban çn sù ®¶ng ë çc bé, ®¶ng ®oµn çc ®oµn thÓ ph¶i b¸o ço lªn Ban BÝ th.

4. §Èy m¹nh çc ho¹t ®éng tuyªn truyÒn, cæ ®éng cã tÝnh quÇn chóng réng r·i (biÓu diÔn nghÖ thuËt, thÓ dôc thÓ thao...), biÕn çc ngµy lÔ thµnh ngµy héi cña quÇn chóng, thóc ®Èy phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt, cñng cè quèc phßng vµ an ninh, tæ chøc tèt ®êi sèng.

B¸o chÝ, ®µi ph¸t thanh vµ truyÒn h×nh c¨n cø vµo nh÷ng yªu cÇu, néi dung trªn ®©y, më mét ®ît tuyªn truyÒn, cæ ®éng b»ng nhiÒu h×nh thøc sinh ®éng tõ cuèi th¸ng 4 ®Õn cuèi th¸ng 5-1978.

VÒ mÆt tuyªn truyÒn ®èi ngo¹i, nh©n dÞp nµy, cÇn


chó ý:Giíi thiÖu nh÷ng thµnh tùu cña nh©n d©n ta nç lùc

hµn g¾n th¬ng tÝch chiÕn tranh, x©y dùng l¹i ®Êt níc tõ sau cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc th¾ng lîi. Nªu cao ®êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hoµ b×nh, h÷u nghÞ cña §¶ng vµ Nhµ níc ta; tranh thñ h¬n n÷a sù ®ång t×nh vµ ñng hé quèc tÕ ®èi víi ®êng lèi vµ sù nghiÖp çch m¹ng cña chóng ta.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh

khÈu hiÖu

1. Tinh thÇn ngµy 30-4-1975, ngµy chiÕn th¾ng vÎ vang cña d©n téc ViÖt Nam mu«n n¨m!

2. Tinh thÇn ngµy Quèc tÕ lao ®éng 1-5 mu«n n¨m!3. §ång bµo vµ chiÕn sÜ c¶ níc nªu cao chñ nghÜa

anh hïng çch m¹ng, tinh thÇn tù lùc tù cêng, x©y dùng thµnh c«ng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa!

4. TËp trung cao ®é lùc lîng c¶ níc, t¹o ra mét bíc ph¸t triÓn vît bËc cña n«ng nghiÖp!

5. Toµn d©n, toµn qu©n h¨ng h¸i tham gia çc cuéc vËn ®éng c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp

vµ c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ë miÒn Nam vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c!

6. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ, h¨ng h¸i tham gia th¶o luËn Dù th¶o HiÕn ph¸p míi cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam!

7. Sèng, chiÕn ®Êu, lao ®éng vµ häc tËp theo g¬ng B¸c Hå vÜ ®¹i!

8. Nh©n d©n ViÖt Nam ®oµn kÕt chÆt chÏ víi nh©n d©n çc níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ nh©n d©n lao ®éng toµn thÕ giíi kiªn quyÕt ®Êu tranh cho hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa x· héi!

9. Chñ nghÜa M¸c - Lª-nin v« ®Þch mu«n n¨m!10. Níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam mu«n

n¨m!11. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, ngêi tæ chøc mäi

th¾ng lîi cña çch m¹ng ViÖt Nam mu«n n¨m!12. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vÜ ®¹i sèng m·i trong sù

nghiÖp cña chóng ta!Lu t¹i Kho Lu tr÷ Trung ¬ng §¶ng.



Sè 41-CT/TW, ngµy 12 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ viÖc båi dìng vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho ®éi

ngò çn bé

§Ó ®¸p øng tríc m¾t yªu cÇu båi dìng vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho ®éi ngò çn bé, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh më çc líp båi dìng ng¾n ngµy (cã tÝnh chÊt tËp huÊn) nh»m lµm cho çn bé hiÓu thèng nhÊt nh÷ng nghÞ quyÕt quan träng cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ qu¶n lý kinh tÕ vµ lµm ®óng çc nghÞ quyÕt ®ã.

Trong n¨m 1978, më çc líp nh sau:

1. Líp båi dìng ng¾n ngµy vÒ x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn

Çc líp nµy më cho çc ®ång chÝ thêng vô huyÖn uû, chñ tÞch, phã chñ tÞch, ñy viªn ñy ban nh©n d©n huyÖn; bÝ th tØnh uû hay phã bÝ th phô tr¸ch kinh tÕ, chñ tÞch, phã chñ tÞch vµ mét sè uû viªn ñy ban nh©n d©n tØnh phô tr¸ch mét sè ngµnh hay lÜnh vùc quan träng vÒ kinh tÕ; thñ trëng çc bé vµ c¬ quan ngang bé, çc c¬ quan trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ; ®¹i diÖn çc ban cña §¶ng vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng, côc, vô, viÖn trëng, v.v..

Më líp ®Çu tiªn ë miÒn B¾c (tõ 10 ®Õn 15 ngµy) trªn c¬ së çc v¨n b¶n cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ huyÖn. Sau khi kÕt thóc líp nµy (th¸ng 3-1978), cö mét ®oµn

çn bé cña ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ vµ çc bé cã liªn quan ®i nghiªn cøu viÖc vËn dông çc v¨n b¶n trªn vµo çc huyÖn miÒn Nam ®Ó tr×nh Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ra çc v¨n b¶n bæ sung cÇn thiÕt. Dùa vµo çc v¨n b¶n ®· cã vµ sÏ bæ sung mµ më líp båi dìng ng¾n ngµy cho çn bé huyÖn miÒn Nam.

Trong th¸ng 7-1978, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ chñ tr× më héi nghÞ cã tÝnh chÊt tËp huÊn t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh cho çc tØnh miÒn Nam. ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cïng víi çc c¬ quan cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung, V¨n phßng Phñ Thñ tíng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tæ chøc. C¨n cø vµo tµi liÖu tr×nh bµy t¹i héi nghÞ ®ã chØnh lý thªm vµ giao cho hÖ thèng trêng ®¶ng më tiÕp çc líp båi d-ìng ng¾n ngµy trong n¨m 1978 cho xong mét lît ®èi víi sè çn bé nãi trªn.

Trong n¨m 1978, çn bé chñ chèt ë cÊp huyÖn ë miÒn B¾c vµ ë miÒn Nam häc vÒ qu¶n lý kinh tÕ chØ theo çc líp båi dìng ng¾n ngµy nµy.

Çc bé më nh÷ng líp båi dìng nghiÖp vô cho çn bé trung ¬ng, tØnh, huyÖn vÒ ngµnh vµ lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch, nhng kh«ng ®îc triÖu tËp çn bé chñ chèt ë huyÖn (thµnh phÇn nh ®· nªu trªn) dù çc líp båi dìng nghiÖp vô.

2. Líp båi dìng ng¾n ngµy vÒ qu¶n lý xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh (®iÒu lÖ ®· ban hµnh theo NghÞ ®Þnh 93-CP)

Nh÷ng líp nµy më cho çc ®ång chÝ gi¸m ®èc xÝ nghiÖp, phã gi¸m ®èc, bÝ th ®¶ng uû, th ký c«ng


®oµn, bÝ th §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh cña xÝ nghiÖp; ®¹i diÖn çc bé, çc c«ng ty, liªn hiÖp xÝ nghiÖp.

§èi víi miÒn B¾c, çc bé qu¶n lý s¶n xuÊt tiÕp tôc më líp båi dìng (tõ 20 ngµy ®Õn 1 th¸ng) cho gi¸m ®èc xÝ nghiÖp (c¶ trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng). Çc bé qu¶n lý chøc n¨ng më líp båi dìng cho çn bé nghiÖp vô cña m×nh nh»m phôc vô tèt viÖc thùc hiÖn ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh. Bé C«ng nghiÖp nhÑ víi sù gióp ®ì cña ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ vµ çc bé chøc n¨ng, më líp båi dìng cho gi¸m ®èc çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng vµ çn bé qu¶n lý cña çc tØnh.

§èi víi miÒn Nam, cö mét ®oµn çn bé cña ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ vµ çc bé cã liªn quan ®i nghiªn cøu viÖc vËn dông ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh vµo çc xÝ nghiÖp ë miÒn Nam. Dùa vµo çc v¨n b¶n ®· cã vµ kÕt qu¶ ®iÒu tra nghiªn cøu, më çc líp båi dìng vÒ ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh vµo th¸ng 6-1978, mçi líp kho¶ng tõ 20 ngµy ®Õn 1 th¸ng.

ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cïng víi çc c¬ quan cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung, V¨n phßng Phñ Thñ tíng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tæ chøc.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ chñ tr× më líp ®Çu ®é 300 ngêi, sau ®ã giao hÖ thèng trêng ®¶ng më tiÕp çc líp trong n¨m 1978 cho xong mét lît ®èi víi sè çn bé trªn.

3. Tæ chøc çc buæi b¸o ço vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho çn bé cao cÊp

ChuÈn bÞ ®Ò c¬ng çc chuyªn ®Ò nghiªn cøu tr×nh Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ duyÖt ®Ó tõ gi÷a n¨m 1978 tæ chøc çc buæi b¸o ço vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho çn bé cao cÊp, theo ®Þnh kú 1 th¸ng 2 ngµy.

Dù çc buæi b¸o ço nµy cã çc ®ång chÝ uû viªn Trung ¬ng §¶ng, thñ trëng çc bé vµ c¬ quan ngang bé, çc c¬ quan trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ; ®¹i diÖn çc ban cña §¶ng vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng; bÝ th vµ chñ tÞch tØnh.

ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cïng víi Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc, Trêng ®¹i häc Kinh tÕ kÕ ho¹ch vµ mét sè bé chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ néi dung; V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ tæ chøc.

- Sau Héi nghÞ Trung ¬ng bµn chuyªn ®Ò vÒ qu¶n lý kinh tÕ sÏ më líp nghiªn cøu vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho çn bé cao cÊp.

§Ó thùc hiÖn môc tiªu båi dìng ng¾n ngµy trong n¨m 1978 nh trªn, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh:

Ph©n c«ng mét ®ång chÝ trong Ban BÝ th thèng nhÊt chØ ®¹o c«ng t¸c nµy.

Cö mét ®ång chÝ Phã ViÖn trëng ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ víi mét sè çn bé cã tr×nh ®é vµ kinh nghiÖm ®Ó chuyªn tr¸ch c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho ®éi ngò çn bé, nhÊt lµ çn bé cao cÊp. Giao cho ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cïng víi


çc c¬ quan cã liªn quan chuÈn bÞ ®Ò ¸n chung vÒ båi dìng vÒ qu¶n lý kinh tÕ cho ®éi ngò çn bé ®Ó tr×nh Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ.

Giao cho ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ víi sù céng t¸c cña Trêng ®¹i häc Kinh tÕ kÕ ho¹ch, Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc, Trêng Hµnh chÝnh Nhµ níc vµ çc bé cã liªn quan bµn vµ gi¶i quyÕt cô thÓ çc vÊn ®Ò vÒ néi dung cña çc líp båi dìng nãi trong ChØ thÞ nµy (ch¬ng tr×nh bµi gi¶ng, ngêi gi¶ng...)

T/m ban bÝ th

nguyÔn duy trinh



Sè 43-CT/TW, ngµy 14 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ viÖc n¾m v÷ng vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i

t¹o n«ng nghiÖp ë miÒn Nam

C¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp còng nh c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ë miÒn Nam lµ yªu cÇu kh¸ch quan vµ cÊp b¸ch. C¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam ph¶i g¾n víi cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c nh»m x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp cña c¶ níc, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp tù chñ vµ x· héi chñ nghÜa.

C¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp ë miÒn


Nam nh»m xo¸ bá bãc lét ë n«ng th«n, ®a n«ng d©n ®i vµo con ®êng hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, ®i lªn chñ nghÜa x· héi; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp vµ çc ngµnh nghÒ kh¸c ë n«ng th«n, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ ¸p dông tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng vµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng; tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng d©n, x©y dùng n«ng th«n míi; gãp phÇn ph©n bè l¹i lùc lîng s¶n xuÊt trªn ph¹m vi c¶ níc, gãp phÇn tÝch cùc ®¸p øng çc nhu cÇu vÒ l¬ng thùc - thùc phÈm, vÒ nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp, vÒ hµng xuÊt khÈu, lµm cho n«ng nghiÖp thµnh c¬ së thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.

Ph¶i ®ång thêi thùc hiÖn ba cuéc çch m¹ng, g¾n c¶i t¹o víi x©y dùng, n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, g¾n c¶i t¹o n«ng nghiÖp víi c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp; g¾n thay ®æi quan hÖ s¶n xuÊt víi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt; g¾n hîp t¸c ho¸ víi thñy lîi ho¸ vµ tõng bíc c¬ giíi ho¸; g¾n s¶n xuÊt víi lu th«ng - ph©n phèi vµ tæ chøc ®êi sèng; g¾n kinh tÕ víi quèc phßng. Ph¶i lÊy huyÖn lµm ®Þa bµn thùc hiÖn ba cuéc çch m¹ng vµ kÕt hîp çc mÆt chÆt chÏ víi nhau ®Ó ®a n«ng d©n, ®a n«ng th«n ®i lªn chñ nghÜa x· héi, x©y dùng huyÖn thµnh c¬ cÊu kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp.

Nh÷ng quan ®iÓm trªn ®©y ®· ®îc nªu râ trong NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng vµ çc NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai, lÇn thø ba cña Trung ¬ng, nhng çc cÊp, çc ngµnh n¾m cha thËt v÷ng vµ tÝch

cùc thùc hiÖn, c«ng t¸c c¶i t¹o n«ng nghiÖp ë miÒn Nam tiÕn hµnh chËm, kÕt qu¶ ®¹t ®îc cßn Ýt vµ cha v÷ng ch¾c.

1. Çc cÊp, çc ngµnh ph¶i ®Æt c«ng t¸c c¶i t¹o g¾n víi x©y dùng ®èi víi n«ng nghiÖp miÒn Nam lµ mét c«ng t¸c träng t©m thêng xuyªn, tËp trung søc thùc hiÖn trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, nhanh chãng t¹o ra nh÷ng chuyÓn biÕn míi trong nÒn kinh tÕ quèc d©n.

Çc cÊp bé ®¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ, çc ban, ngµnh tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng, tríc hÕt lµ ®ång chÝ bÝ th, ®ång chÝ chñ tÞch, çc ®ång chÝ tr-ëng ban, bé trëng ph¶i n¾m ch¾c c«ng t¸c nµy, kÕt hîp chÆt chÏ víi çc c«ng t¸c kh¸c, kh¾c phôc t×nh tr¹ng bu«ng láng hoÆc chØ ®¹o ph©n t¸n, kh«ng ®ång bé b¶o ®¶m c«ng t¸c träng t©m thêng xuyªn nµy vµ çc mÆt c«ng t¸c kh¸c ®Òu ®îc tiÕn hµnh tèt vµ nhÞp nhµng trªn ®Þa bµn huyÖn.

Môc ®Ých, yªu cÇu cña c¶i t¹o n«ng nghiÖp kh«ng chØ nh»m thay ®æi chÕ ®é së h÷u vÒ t liÖu s¶n xuÊt mµ chÝnh lµ nh»m tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, c¶i thiÖn ®êi sèng, t¨ng tÝch luü, t¨ng xuÊt khÈu. Do ®ã, c«ng t¸c më ®Çu ph¶i lµm cho tèt lµ x©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cña tõng huyÖn, g¾n quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch huyÖn víi quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch cña tØnh vµ cña çc ngµnh trung ¬ng.

Ph¶i qu¸n triÖt tinh thÇn tÝch cùc, khÈn tr¬ng nhng v÷ng ch¾c, kh«ng chÇn chõ nhng còng kh«ng n«n nãng, lµm lít. Ph¶i n¾m ch¾c vµ vËn dông s¸ng t¹o ®-


êng lèi vµ quan ®iÓm cña §¶ng, cã chÝnh s¸ch vµ bíc ®i thÝch hîp víi tõng vïng, kh«ng rËp khu«n, m¸y mãc. Ph¶i lµm tèt c«ng t¸c thÝ ®iÓm vµ chØ ®¹o träng ®iÓm, ®i s¸t huyÖn vµ c¬ së, kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ biÓu d¬ng nh÷ng ®iÓn h×nh vµ kinh nghiÖm tèt, phª ph¸n vµ uèn n¾n nh÷ng viÖc lµm sai.

Ph¶i ®Æc biÖt chó träng c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vÒ t tëng vµ tæ chøc; c«ng t¸c lùa chän, t¨ng cêng vµ båi dìng ®µo t¹o çn bé; c«ng t¸c gi¸o dôc ph¸t ®éng quÇn chóng, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, g©y thµnh phong trµo çch m¹ng s«i næi cña quÇn chóng tham gia c¶i t¹o vµ x©y dùng n«ng nghiÖp.

Ph¶i cñng cè vµ t¨ng cêng Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ, çc ban c¶i t¹o n«ng nghiÖp tØnh, thµnh phè ë miÒn Nam (tæ chøc thèng nhÊt lµm mét ban c¶i t¹o n«ng nghiÖp vµ ban n«ng nghiÖp tØnh, thµnh phè) ®Ó gióp Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ, çc tØnh uû, thµnh uû vµ uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè nghiªn cøu vµ chØ ®¹o c«ng t¸c c¶i t¹o g¾n víi x©y dùng n«ng nghiÖp ë miÒn Nam.

Çc ban, ngµnh ë trung ¬ng cã liªn quan trùc tiÕp nh Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban Tæ chøc Trung -¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Bé N«ng nghiÖp, Bé L©m nghiÖp, Bé Thñy lîi, nhÊt lµ Ban N«ng nghiÖp vµ Bé N«ng nghiÖp cÇn thèng nhÊt phÇn viÖc cña ngµnh m×nh ë miÒn Nam vµo kÕ ho¹ch chung cña Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam, cã çc ®ång chÝ l·nh ®¹o tham gia Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam vµ biÖt

ph¸i mét sè çn bé cÇn thiÕt vµo lµm viÖc ë Ban C¶i t¹o N«ng nghiÖp miÒn Nam. Çc ban, ngµnh kh¸c ph¶i ph©n c«ng mét ®ång chÝ l·nh ®¹o vµ mét sè çn bé chuyªn tr¸ch ®Ó theo dâi, phôc vô vµ kÕt hîp c«ng t¸c cña ban, ngµnh víi c«ng t¸c c¶i t¹o vµ x©y dùng n«ng nghiÖp ë miÒn Nam, liªn hÖ chÆt chÏ víi Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam.

2. TiÕn hµnh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, biÕn ngêi n«ng d©n ç thÓ thµnh ngêi n«ng d©n tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, lµ mét kh©u rÊt träng yÕu vµ cã nhiÒu khã kh¨n phøc t¹p trong c«ng cuéc c¶i t¹o n«ng nghiÖp, nhÊt lµ ë vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, n¬i trung n«ng chiÕm sè ®«ng trong n«ng d©n vµ ®· ®i vµo s¶n xuÊt n«ng s¶n hµng ho¸. VÊn ®Ò mÊu chèt ë kh©u nµy lµ ph¶i cã chÝnh s¸ch ®óng ®Ó tËp thÓ ho¸ ®îc t liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu ®i ®«i víi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa cña n«ng d©n.

§Ó cã c¨n cø chÝnh x¸c ®Ò ra chÝnh s¸ch tËp thÓ ho¸ vµ sö dông çc t liÖu s¶n xuÊt, cÇn tæ chøc ®ît ®iÒu tra vÒ t×nh h×nh së h÷u ruéng ®Êt, m¸y mãc, tr©u bß cña çc tÇng líp n«ng d©n hiÖn nay. CÇn tiÕn hµnh ®iÒu tra ®èi víi tÊt c¶ çc hé n«ng d©n trªn toµn miÒn Nam ®Ó biÕt râ: møc ®é chiÕm h÷u ruéng ®Êt cña çc lo¹i hé n«ng d©n vµ sè hé n«ng d©n kh«ng cã ruéng ®Êt; møc ®é chiÕm h÷u çc lo¹i m¸y vµ tr©u bß cña çc lo¹i hé n«ng d©n vµ sè hé n«ng d©n kh«ng cã m¸y, tr©u bß; sè lao ®éng ®ang lµm n«ng nghiÖp, lµm çc ngµnh nghÒ kh¸c vµ lao ®éng cã kü thuËt ë n«ng


th«n.Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam vµ Tæng côc

Thèng kª phèi hîp víi nh÷ng ngµnh cã liªn quan ®Ó h-íng dÉn çc uû ban nh©n d©n tØnh vµ thµnh phè lµm tèt ®ît ®iÒu tra nµy. CÇn khÈn tr¬ng tiÕn hµnh ®Ó cuèi th¸ng 6-1978 cã b¸o ço lªn Bé ChÝnh trÞ.

§i ®«i víi ®ît ®iÒu tra réng nãi trªn, Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam phèi hîp víi n«ng héi vµ mét sè ngµnh cã liªn quan, mét sè tØnh uû, thµnh uû tæ chøc mét sè tæ c«ng t¸c vÒ mét sè x·, Êp tiªu biÓu ë tõng vïng ®Ó n¾m s©u t×nh h×nh vµ nghiªn cøu ®Ò xuÊt chÝnh s¸ch tËp thÓ ho¸. CÇn kiÓm tra l¹i t×nh h×nh bãc lét theo lèi phong kiÕn, nÕu thÊy vÉn cßn th× chØ ®¹o gi¶i quyÕt ngay, vµ t×nh h×nh bãc lét theo kiÓu phó n«ng (bãc lét nh©n c«ng, cho vay nÆng l·i) ®Ó cã chñ tr¬ng gi¶i quyÕt. Çc tæ c«ng t¸c cã nhiÖm vô ®iÒu tra t×nh h×nh së h÷u ruéng ®Êt (bao gåm ruéng, vên, ao, ®×a, rõng c©y…) cña çc hé n«ng d©n, nguån gèc cña së h÷u ruéng ®Êt, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng hé cã nhiÒu ruéng ®Êt so víi møc b×nh qu©n, nghiªn cøu ®Ò xuÊt chÝnh s¸ch kÓ c¶ chÝnh s¸ch ®iÒu chØnh ruéng ®Êt cña trung n«ng líp trªn tríc khi hîp t¸c ho¸ vµ chÝnh s¸ch tËp thÓ ho¸ t liÖu s¶n xuÊt khi hîp t¸c ho¸. Híng nghiªn cøu chÝnh s¸ch lµ: ph¶i triÖt ®Ó vµ døt kho¸t tËp thÓ ho¸ çc t liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu cña n«ng d©n, x¸c lËp chÕ ®é së h÷u tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, nhng vÒ møc tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt vµ gi¸ mua l¹i m¸y, tr©u bß th× cÇn tho¶ ®¸ng ®Ó trung n«ng, nhÊt lµ trung n«ng líp trªn cã thÓ tiÕp thu vµ tù nguyÖn chÊp hµnh. ViÖc ®i s©u ®iÒu tra t×nh h×nh,

nghiªn cøu chÝnh s¸ch nµy còng ph¶i tiÕn hµnh khÈn tr-¬ng, vµ b¸o ço lªn Bé ChÝnh trÞ vµo cuèi th¸ng 6-1978.

Rót kinh nghiÖm ë nh÷ng n¬i n«ng d©n ®· tù ®iÒu chØnh ruéng ®Êt cho nhau tõ sau ngµy gi¶i phãng, Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam cÇn híng dÉn çc tØnh uû, thµnh uû dùa vµo tæ chøc n«ng héi tiÕn hµnh ®iÒu chØnh ruéng ®Êt cµng sím cµng tèt ë nh÷ng n¬i cã yªu cÇu nµy. Çc tØnh uû, thµnh uû vµ uû ban nh©n d©n çc tØnh, thµnh phè cÇn chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc ®iÒu tra, nghiªn cøu vµ ®iÒu chØnh ruéng ®Êt trong néi bé n«ng d©n, ®Æt râ tr¸ch nhiÖm cho çn bé, ®¶ng viªn ë ®Þa ph¬ng ph¶i nªu cao vai trß tiÒn phong g¬ng mÉu b¶o ®¶m ®oµn kÕt trong n«ng d©n lao ®éng vµ ®Ò phßng mäi hiÖn tîng tiªu cùc cã thÓ x¶y ra.

3. Hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ë miÒn Nam nãi chung ph¶i ®i tõ thÊp ®Õn cao, tõ nhá ®Õn lín, thÝch hîp víi tõng vïng, b¶o ®¶m nguyªn t¾c tù nguyÖn, cïng cã lîi, qu¶n lý d©n chñ vµ ph¶i ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña n«ng d©n lao ®éng.

Tuú theo ®Æc ®iÓm tõng vïng, cã thÓ x©y dùng hîp t¸c x· cã tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt, hoÆc chØ tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt cho sè ruéng ®Êt trªn møc b×nh qu©n, hoÆc kh«ng tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt. VÒ m¸y mãc vµ tr©u bß cµy kÐo th× hîp t¸c x· nµo còng tiÕn hµnh mua l¹i vµ tr¶ tiÒn dÇn, trõ nh÷ng m¸y kh«ng cßn dïng ®îc hoÆc s¾p háng.

Quy m« hîp t¸c x· lóc ®Çu ph¶i võa víi søc qu¶n lý


cña çn bé c¬ së, kh«ng nªn lµm to (vïng ®ång b»ng vµo kho¶ng 200 ha; miÒn nói kh«ng kÓ ®Êt rõng, vµo kho¶ng 100 - 200 ha; qua bíc nµy, chuÈn bÞ ®Ó tiÕn lªn quy m« diÖn tÝch mµ NghÞ quyÕt lÇn thø hai cña Trung ¬ng ®· quy ®Þnh).

§i ®«i víi thµnh lËp çc ®éi s¶n xuÊt c¬ b¶n (trång trät, ch¨n nu«i, çc ngµnh nghÒ kh¸c, ngay tõ ®Çu hîp t¸c x· cÇn thµnh lËp mét sè ®éi, tæ lao ®éng chuyªn kh©u cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn ngay viÖc ph©n c«ng vµ hîp t¸c lao ®éng, më réng s¶n xuÊt vµ chuyªn m«n ho¸ lao ®éng.

Hîp t¸c x· lµ ®¬n vÞ thèng nhÊt kinh doanh ph©n phèi, cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ®Þnh møc, tiªu chuÈn thèng nhÊt, nhng lóc ®Çu cha nªn nhÊn m¹nh viÖc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh tËp trung vµo ban qu¶n trÞ, mµ cÇn nhÊn m¹nh viÖc qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh theo ®éi s¶n xuÊt cho thÝch hîp víi tr×nh ®é qu¶n lý.

Trong n¨m 1978, cÇn ®a ®¹i bé phËn n«ng d©n vµo çc h×nh thøc tæ chøc hiÖp t¸c lao ®éng s¶n xuÊt ®Ó tËp dît ®i lªn hîp t¸c x·, ®ång thêi tiÕp tôc x©y dùng hîp t¸c x· thÝ ®iÓm ë çc vïng kh¸c nhau theo tinh thÇn nãi trªn. ë çc tØnh Nam Bé, nhÊt lµ vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long, cÇn nhanh chãng ®a n«ng d©n vµo çc tæ ®oµn kÕt s¶n xuÊt g¾n víi kÕ ho¹ch vµ ban s¶n xuÊt Êp theo kiÓu Gß C«ng vµ çc h×nh thøc tËp d-ît kh¸c, ®ång thêi x©y dùng tèt mét sè hîp t¸c x· thÝ ®iÓm. ë çc tØnh duyªn h¶i miÒn Trung vµ çc tØnh T©y Nguyªn, ®i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt lîng çc tæ chøc hiÖp t¸c lao ®éng s¶n xuÊt, cÇn

kiÓm tra, ®¸nh gi¸ kü çc hîp t¸c x· ®· cã ®Ó cã kÕ ho¹ch cñng cè vµ ph¸t huy, nÕu thÊy cÇn th× chia nh÷ng hîp t¸c x· qu¸ lín ra cho võa søc qu¶n lý cña çn bé c¬ së; rót kinh nghiÖm viÖc x©y dùng çc hîp t¸c x· võa qua ®Ó chuÈn bÞ chu ®¸o cho çc hîp t¸c x· míi.

4. §Èy m¹nh x©y dùng çc huyÖn träng ®iÓm vµ çc huyÖn nãi chung ë miÒn Nam ®Ó tiÕn hµnh tèt c¶i t¹o vµ x©y dùng n«ng nghiÖp. ViÖc x©y dùng huyÖn, kÓ c¶ çc huyÖn ®iÓm cña Trung ¬ng, theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng, çc NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø hai, lÇn thø ba cña Trung ¬ng vµ ChØ thÞ sè 33 cña Bé ChÝnh trÞ lµ tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp cña çc tØnh vµ cña b¶n th©n çc huyÖn. Çc tØnh, huyÖn cÇn chñ ®éng vµ tù lùc v¬n lªn x©y dùng huyÖn. Çc ngµnh trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm cïng víi tØnh x©y dùng ngµnh m×nh ë huyÖn.

Trong n¨m 1978, çc tØnh vµ çc ngµnh trung ¬ng ph¶i tËp trung chØ ®¹o çc huyÖn träng ®iÓm cña trung ¬ng vµ cña çc tØnh tiÕn ®îc mét bíc râ rÖt vÒ çc mÆt sau ®©y:

- X©y dùng vµ xÐt duyÖt xong quy ho¹ch, kÕ ho¹ch cña huyÖn, vµ b¾t ®Çu thùc hiÖn.

- X©y dùng mét sè c¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ phóc lîi tËp thÓ trªn ®Þa bµn huyÖn, nhÊt lµ hÖ thèng thñy lîi vµ giao th«ng; c¬ së m¸y kÐo, gièng c©y, gièng con, b¶o vÖ thùc vËt vµ thó y; m¹ng líi th¬ng nghiÖp cung øng vËt t, hµng tiªu dïng vµ thu mua n«ng s¶n; bÖnh viÖn, trêng häc…


- Cñng cè bé m¸y vµ chÊn chØnh ®éi ngò çn bé ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ quÇn chóng ë cÊp huyÖn vµ ë çc x·, Êp.

- Cã phong trµo quÇn chóng s«i næi ®i vµo lµm ¨n tËp thÓ, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng vµ lµm tèt nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc. §ång thêi víi viÖc tiÕn hµnh çc c«ng t¸c nãi trªn, ph¶i ®Èy m¹nh viÖc båi d-ìng, ®µo t¹o çn bé, ®Ó chuÈn bÞ më réng phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp vµ x©y dùng huyÖn trong n¨m 1979, tiÕn tíi c¨n b¶n hoµn thµnh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ë miÒn Nam vµo çc n¨m sau.

NhËn ®îc ChØ thÞ nµy, çc tØnh uû, thµnh uû, uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè vµ çc ban, ngµnh trung ¬ng ph¶i tæ chøc tËp thÓ nghiªn cøu ®Ó qu¸n triÖt vµ bµn kÕ ho¹ch thi hµnh, h»ng th¸ng b¸o ço kÕt qu¶ vÒ Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ. Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam theo dâi, kiÓm tra, phèi hîp çc ngµnh vµ híng dÉn çc ®Þa ph¬ng thi hµnh ChØ thÞ nµy.

ChØ thÞ nµy ®îc sao göi toµn v¨n ®Õn huyÖn uû vµ uû ban nh©n d©n çc huyÖn ë miÒn Nam.

T/M Bé ChÝnh trÞ

NguyÔn Duy Trinh



Sè 36-TT/TW, ngµy 15 th¸ng 4 n¨m 1978Mét sè nhiÖm vô cô thÓ vÒ c«ng t¸c C*

Nh»m t¨ng cêng h¬n n÷a quan hÖ ®Æc biÖt ViÖt - Lµo, ph¶i lµm thËt tèt çc c«ng t¸c sau ®©y:

1. C«ng t¸c biªn giíi§Ó kÕt thóc tèt ®Ñp viÖc gi¶i quyÕt biªn giíi gi÷a

hai níc, ta nªn cïng b¹n xóc tiÕn çc viÖc: chuyÓn giao cho nhau nh÷ng vïng cÇn chuyÓn giao, cã thÓ gi÷a çc tØnh lµm víi nhau díi sù híng dÉn cña trung ¬ng vµ ph¶i lµm thËt tèt; x©y dùng quy chÕ biªn giíi; çc vÊn ®Ò cÇn nhiÒu th× giê hoÆc b¹n thÊy cha cã ®iÒu kiÖn tiÕn hµnh th× sÏ lµm sau.

2. C«ng t¸c ViÖt kiÒuT¨ng cêng c«ng t¸c vËn ®éng, gi¸o dôc ViÖt kiÒu ë

Lµo hÕt søc t«n träng ph¸p luËt cña b¹n vµ hÕt søc h÷u nghÞ víi b¹n. Bé Ngo¹i giao, Ban ViÖt kiÒu Trung ¬ng vµ

* C«ng t¸c C: c«ng t¸c Lµo (B.T).


Ban Çn sù §¶ng vÒ c«ng t¸c C cïng nhau chÊn chØnh bé phËn l·nh sù ë sø qu¸n Viªnch¨n ®Ó chuyªn lo viÖc nµy; ph¶i x¸c ®Þnh râ néi dung c«ng t¸c, ph¬ng ph¸p c«ng t¸c vµ t¨ng cêng çn bé cã n¨ng lùc phô tr¸ch. Trao ®æi thªm víi b¹n ®Ó cã thÓ sím ký mét hiÖp ®Þnh néi bé vÒ vÊn ®Ò ViÖt kiÒu.

3. VÒ viÖn trî vµ hîp t¸c kinh tÕ- VÊn ®Ò vËn t¶i qu¸ c¶nh vµ gióp ®ì b¹n cã ®êng

ra biÓn. ViÖc nµy hai bªn ®· ký vµ b¹n ®· cã chñ tr¬ng tÝch cùc x©y dùng tuyÕn ®êng th«ng ra biÓn qua phÝa ®«ng. §Ó gióp b¹n Lµo trong viÖc qu¸ c¶nh hµng ho¸ vµ më ®êng ra biÓn qua ViÖt Nam, ph¶i gi¶i quyÕt mÊy vÊn ®Ò:

Gi¸ cíc: HiÖn nay gi¸ cíc cña ta qu¸ cao so víi Th¸i; Bé Giao th«ng - vËn t¶i cÇn sím tÝnh l¹i, kh«ng thÓ v× lý do ®êng xÊu, xe nhá, tèn phÝ nhiÒu mµ cø tÝnh gi¸ nh b©y giê. Trong vµi ba n¨m tríc m¾t, ChÝnh phñ t¹m thêi cã chÝnh s¸ch bï lç cho c¬ quan vËn t¶i cña ta.

Tæ chøc l¹i lùc lîng vËn t¶i qu¸ c¶nh: §©y lµ vÊn ®Ò l©u dµi, võa ®Ó gióp ®ì Lµo, võa lµ viÖc kinh doanh cã lîi vÒ sau. Bé Giao th«ng - vËn t¶i ph¶i x©y dùng çc c«ng ty chuyªn vËn t¶i cho Lµo; Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc ph¶i nghiªn cøu trang bÞ cho çc c«ng ty nµy çc ph¬ng tiÖn nh xe vËn t¶i h¹ng lín, cÇn cÈu, kho tµng... Cè g¾ng trong vµi n¨m h×nh thµnh ®îc lùc lîng cã thÓ vËn t¶i hµng chôc v¹n tÊn, víi ph¬ng tiÖn tèt, gi¸ cíc rÎ.

Thñ tíng ChÝnh phñ sÏ chØ thÞ cho tØnh Qu¶ng Nam - §µ N½ng vµ çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm sím gi¶i

quyÕt khu kho vµ c¬ quan lµm viÖc cho b¹n ë §µ N½ng ®Ó sím gióp b¹n sö dông c¶ng §µ N½ng.

X©y dùng ®êng s¸: Yªu cÇu cña b¹n rÊt lín, phÝa ta còng cã khã kh¨n, nhng ta ph¶i cè g¾ng trong mét sè n¨m tríc m¾t tËp trung lµm ®êng 9, ®êng 7, vµ ®êng 8 ®Ó b¹n sím cã ®êng th«ng ra biÓn. Nhµ níc cÇn dµnh mét sè thiÕt bÞ vµ vËt t thÝch ®¸ng, Bé Giao th«ng - vËn t¶i vµ qu©n ®éi ph¶i dµnh lùc lîng ®ñ ®Ó thi c«ng ®îc nhanh h¬n. Ph¶i ®Þnh râ thêi gian lµm xong nh÷ng ®êng nµy.

VÒ hîp t¸c kinh tÕ víi b¹n: ViÖc hîp t¸c víi b¹n ph¶i theo nguyªn t¾c b×nh ®¼ng, t«n träng chñ quyÒn quèc gia, hai bªn cïng cã lîi, nhng ta hÕt søc chó ý ®Õn quyÒn lîi cña b¹n. Ngoµi viÖc hîp t¸c tay ®«i, ta nªn bµn víi b¹n h×nh thøc hîp t¸c tay ba; ®èi víi nh÷ng viÖc b¹n hîp t¸c víi níc kh¸c, ta còng s½n sµng gióp b¹n ®iÒu kiÖn thùc hiÖn hoÆc mét sè kh©u b¹n cÇn.

Nh÷ng viÖc cô thÓ mµ hai bªn ®· tho¶ thuËn vµ ®· cã ®iÒu kiÖn ®Ó thùc hiÖn trong n¨m 1978 nh khai th¸c gç ë khu vùc Mêng Ph×n, th¹ch cao ë §ång HÕn, x©y dùng sè n«ng trêng ë Xiªngkho¶ng, Kh¨mmuén, B«l«ven, çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ph¶i xóc tiÕn çc mÆt chuÈn bÞ ®Ó ®Çu mïa kh« 1978 - 1979 thùc hiÖn ®îc. VÒ mét sè n«ng trêng ë B¾c Lµo, ta sÏ trao ®æi cô thÓ thªm víi b¹n. CÇn xóc tiÕn viÖc hîp t¸c tay ba (Lµo, ViÖt Nam, Thôy §iÓn) vÒ khai th¸c gç. §èi víi çc khu vùc phÝa b¾c vµ phÝa nam, ta sÏ triÓn khai dÇn. Çc vÊn ®Ò ta hîp t¸c víi b¹n ph¶i thµnh nhiÖm vô cña kÕ


ho¹ch nhµ níc, ®îc c©n ®èi chÆt chÏ çc mÆt vµ giao tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ cho çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh. Cè g¾ng trang bÞ c¬ giíi ®Õn møc cao.

ViÖc cung cÊp hµng tiªu dïng cho b¹n: Kh¶ n¨ng s¶n xuÊt hµng tiªu dïng ë níc b¹n cßn rÊt h¹n chÕ. Ta ph¶i dµnh mét phÇn hµng cña ta ®Ó gióp b¹n, gåm c¶ viÖn trî vµ trao ®æi ngo¹i th¬ng. Ta ph¶i b¶o ®¶m hµng tiªu dïng cho h¬n 3 triÖu d©n Lµo, ®Æc biÖt lµ hµng tiªu dïng cho 20 v¹n d©n Viªnch¨n. Bé Ngo¹i th¬ng cïng Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc vµ Uû ban Liªn l¹c kinh tÕ ®Æt kÕ ho¹ch thùc hiÖn vµ sím tr×nh Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ th«ng qua.

4. VÒ c«ng t¸c gióp b¹nTrong çc c«ng t¸c gióp b¹n, ta ph¶i lµm tÝch cùc

phÇn gióp vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸ nh ®iÒu tra kh¶o s¸t, x©y dùng mét sè c¬ së kinh tÕ, v¨n ho¸, cung øng l¬ng thùc, hµng ho¸. Nhµ níc cè g¾ng b¶o ®¶m cung øng vËt t, thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho c«ng t¸c C ®· ®îc ghi vµo kÕ ho¹ch nhµ níc.

§èi víi c«ng nh©n, çn bé ta sang gióp b¹n, ph¶i gi¸o dôc chu ®¸o vÒ nhiÖm vô, vÒ th¸i ®é vµ tinh thÇn c«ng t¸c. Çc ngµnh ph¶i ch¨m lo ®êi sèng cho anh chÞ em; trong lóc cha nghiªn cøu gi¶i quyÕt chÕ ®é tiÒn l-¬ng vµ phô cÊp, th× cã thÓ t¹m gi÷ nh Th«ng t sè 27 ngµy 17-3-1969 cña Thñ tíng ChÝnh phñ.

Ph¶i coi träng viÖc ®µo t¹o çn bé cho b¹n: ®èi víi sè çn bé b¹n häc ë Trêng NguyÔn ¸i Quèc ph¶i ch¨m lo viÖc ¨n, ë, häc tËp cho tèt.

VÒ líp çn bé chñ chèt kho¶ng 35 ngêi mµ b¹n nhê Trung ¬ng ta ®µo t¹o trong hai n¨m, ta coi lµ mét c«ng t¸c ®Æc biÖt quan träng; ®ång chÝ Xu©n Thñy sÏ trùc tiÕp l·nh ®¹o líp, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng ch¨m lo vÒ néi dung häc tËp, Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng ch¨m lo vÒ ¨n, ë vµ çc mÆt sinh ho¹t kh¸c. §ång chÝ Xu©n Thñy vµ çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò cô thÓ ®Ó tæ chøc líp häc nµy ®¹t kÕt qu¶ tèt.

VÒ viÖc cö çn bé ta sang gióp çc ngµnh cña b¹n, Ban BÝ th ®· chØ ®¹o ®Ó thùc hiÖn tõng bíc. Çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm ph¶i cïng Ban Tæ chøc Trung -¬ng vµ Ban Çn sù C lùa chän ®ñ çn bé cã n¨ng lùc vµ phÈm chÊt ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña b¹n. Çc ngµnh vµ Ban Çn sù C ph¶i gi¸o dôc, båi dìng vµ chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c cña çn bé.

5. ViÖc më réng quan hÖ gi÷a çc ®Þa ph¬ng ta vµ ®Þa ph¬ng b¹n

Tõ tríc ®Õn nay, çc tØnh biªn giíi ta vµ b¹n ®· quan hÖ chÆt chÏ víi nhau; Bé ChÝnh trÞ ®· ®ång ý víi ®Ò nghÞ cña b¹n lµ: ngoµi çc tØnh biªn giíi, çc tØnh kh¸c cña ta còng sÏ cã quan hÖ kÕt nghÜa víi çc tØnh kh¸c cña b¹n. Ban §èi ngo¹i vµ Ban Çn sù §¶ng vÒ c«ng t¸c C sÏ híng dÉn thùc hiÖn viÖc nµy.

6. VÒ chØ ®¹oÇc mÆt c«ng t¸c trong quan hÖ víi b¹n Lµo ngµy

cµng ph¸t triÓn, ®ßi hái sù chØ ®¹o chÆt chÏ h¬n cña


Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ. Çc ngµnh ph¶i phèi hîp c«ng t¸c chÆt chÏ h¬n nhÊt lµ gi÷a çc ngµnh ngo¹i giao, viÖn trî vµ hîp t¸c kinh tÕ, v¨n ho¸, qu©n sù, Ban §èi ngo¹i cña §¶ng; çc mÆt c«ng t¸c gióp b¹n ë Viªnch¨n còng ph¶i ®îc qu¶n lý thèng nhÊt. Çc c«ng t¸c viÖn trî vµ hîp t¸c kinh tÕ, v¨n ho¸ ph¶i ®îc tÝnh vµo kÕ ho¹ch nhµ níc cña ta.

Ban Çn sù C vµ Ban Tæ chøc Trung ¬ng gióp Ban BÝ th nghiªn cøu ®Ó chÊn chØnh vµ t¨ng cêng çc bé phËn c«ng t¸c cã liªn quan theo híng tæ chøc gän nhÑ, c«ng t¸c phèi hîp chÆt chÏ, qu¶n lý thèng nhÊt tËp trung.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh


§iÖn cña Ban BÝ th

Sè 15, ngµy 17 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ c«ng t¸c cung øng l¬ng thùc, thùc phÈm

cho Thñ ®« Hµ Néi*

Göi: çc tØnh uû H¶i Hng, Th¸i B×nh, Hµ Nam Ninh, Hµ S¬n B×nh, Hµ B¾c

T×nh h×nh cung øng l¬ng thùc, thùc phÈm cho Thñ ®« Hµ Néi ®ang cã rÊt nhiÒu khã kh¨n. Trong th¸ng 3 võa råi kh«ng ®ñ g¹o ®Ó cung cÊp theo tû lÖ 30% g¹o; sang th¸ng 4 cßn khã h¬n; thùc phÈm th«ng thêng nh rau, ®Ëu phô, mì, ç... ®Òu kh«ng ®ñ ®Ó b¸n theo tem phiÕu. ChÝnh phñ ®· cã nh÷ng biÖn ph¸p ®Ó cung øng theo tû lÖ 30% g¹o - 70% mµu, nhng ®Õn nay vÉn cha cã ®ñ ®Ó b¸n ra theo møc ®ã; ®êi sèng nh©n d©n Thñ ®« vÉn rÊt khÈn tr¬ng.

Hµ Néi lµ Thñ ®«, lµ trung t©m chÝnh trÞ, lµ bé mÆt cña c¶ níc; viÖc qu¶n lý ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cho nh©n d©n Thñ ®« cã ¶nh hëng rÊt quan träng

* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).


vÒ mÆt ®èi néi vµ ®èi ngo¹i. ViÖc ch¨m lo cho Thñ ®« lµ tr¸ch nhiÖm cña §¶ng - chÝnh - d©n Hµ Néi, ®ång thêi lµ tr¸ch nhiÖm cña Trung ¬ng vµ cña çc ®Þa ph-¬ng, nhÊt lµ çc ®Þa ph¬ng quanh Hµ Néi.

Ban BÝ th yªu cÇu çc tØnh H¶i Hng, Th¸i B×nh, Hµ Nam Ninh, Hµ S¬n B×nh, Hµ B¾c ph¶i tÝch cùc gãp phÇn vµo viÖc cung øng l¬ng thùc thùc phÈm cho Thñ ®« nh»m kh¾c phôc nhanh t×nh h×nh khÈn tr¬ng hiÖn nay. Tuy thu ho¹ch vô mïa võa qua kh«ng ph¶i tèt nhng vô ®«ng lµm mµu, nhÊt lµ khoai t©y kh¸ h¬n mäi n¨m, hiÖn nay nhiÒu hîp t¸c x· cßn cã dù tr÷ thãc. CÇn vËn ®éng vµ thùc hiÖn nhanh kÕ ho¹ch ®æi bét m×, ng« lÊy thãc theo møc Bé L¬ng thùc vµ thùc phÈm ®· híng dÉn; ngoµi ra cã thÓ vay mét phÇn thãc cña quü hîp t¸c x· hoÆc cã s¸ng kiÕn kh¸c. Liªn hÖ chÆt víi Hµ Néi ®Ó vËn chuyÓn thãc vÒ Hµ Néi kh«ng chËm trÔ. Chóng ta ph¶i phÊn ®Êu ®Ó cung øng ®îc cho Hµ Néi 50% hoÆc chÝ Ýt lµ h¬n 40% g¹o trong khÈu phÇn l¬ng thùc.

ViÖc nµy rÊt cÊp b¸ch nhÊt lµ trong hai th¸ng gi¸p h¹t, tríc vô thu ho¹ch chiªm xu©n.

Còng ph¶i chó träng chØ ®¹o tèt viÖc thu mua thùc phÈm, nhÊt lµ thÞt lîn, thùc hiÖn chØ tiªu ®iÒu ®éng cho Trung ¬ng.

NhËn §iÖn nµy, tæ chøc thi hµnh ngay vµ b¸o ço b»ng ®iÖn lªn Ban BÝ th trong tuÇn nµy.

NguyÔn Duy Trinh




Sè 19-Q§/TW, ngµy 19 th¸ng 4 n¨m 1978VÒ viÖc thµnh lËp Trêng §¶ng NguyÔn ¸i Quèc

®Æc biÖt

- §Ó thùc hiÖn yªu cÇu cña Trung ¬ng §¶ng Nh©n d©n çch m¹ng Lµo vÒ viÖc cö çc ®oµn çn bé cao cÊp cña §¶ng b¹n sang nghiªn cøu dµi h¹n vÒ kinh nghiÖm çch m¹ng ViÖt Nam;

- XÐt tÝnh chÊt quan träng cña nhiÖm vô chÝnh trÞ ®Æc biÖt ®ã;


1. Thµnh lËp Trêng §¶ng NguyÔn ¸i Quèc ®Æc biÖt trùc thuéc Ban BÝ th.

2. Giao Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng vµ Ban Çn sù §¶ng vÒ c«ng t¸c C phèi hîp phô tr¸ch Trêng NguyÔn ¸i Quèc ®Æc biÖt; Ban §èi ngo¹i lo vÒ tæ chøc, Ban Tuyªn huÊn lo vÒ ch¬ng tr×nh vµ néi dung nghiªn cøu; hai ban phèi hîp víi Ban Çn sù §¶ng vÒ c«ng t¸c C.

Trêng NguyÔn ¸i Quèc ®Æc biÖt cã nhiÖm vô:a) C¨n cø vµo yªu cÇu cña Trung ¬ng §¶ng Nh©n

d©n çch m¹ng Lµo vµ nhiÖm vô ®îc Ban BÝ th giao, x©y dùng ch¬ng tr×nh nghiªn cøu cho çn bé cña b¹n,

tr×nh Ban BÝ th duyÖt, vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt çc ch¬ng tr×nh ®ã.

b) Quan hÖ víi §¶ng uû ®oµn häc viªn cña b¹n ®Ó gióp çn bé b¹n nghiªn cøu thu ®îc kÕt qu¶ cao nhÊt, t¨ng cêng t×nh ®oµn kÕt h÷u nghÞ ®Æc biÖt gi÷a hai ®¶ng vµ nh©n d©n hai níc ViÖt Nam vµ Lµo.

c) Quan hÖ víi çc ban, ngµnh trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng cã liªn quan ®Ó tæ chøc tèt viÖc phôc vô çn bé b¹n nghiªn cøu.

d) Dù trï kinh phÝ vµ çc chÕ ®é cung cÊp ®Æc biÖt, th«ng qua Ban §èi ngo¹i tr×nh Ban BÝ th duyÖt; tæ chøc tèt sinh ho¹t vËt chÊt vµ tinh thÇn cho häc viªn.

e) ChÞu tr¸ch nhiÖm tríc Ban §èi ngo¹i vÒ qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n vµ c«ng t¸c néi bé cña trêng.

3. Tæ chøc bé m¸y cña trêng gåm cã:- Ban Gi¸m hiÖu do Ban BÝ th chØ ®Þnh.- Çc bé phËn gióp viÖc: Phßng Gi¸o vô, Phßng Hµnh

chÝnh - qu¶n trÞ.Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng bµn víi Ban Tæ chøc Trung

¬ng ®Ó quy ®Þnh vÒ nhiÖm vô vµ biªn chÕ, tæ chøc cña çc bé m¸y nãi trªn.

Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung -¬ng, Ban Çn sù §¶ng vÒ c«ng t¸c C cã tr¸ch nhiÖm cö çc çn bé cã chÊt lîng vÒ nhËn c«ng t¸c ë trêng vµ tham gia tÝch cùc vµo viÖc x©y dùng trêng.

4. Trêng cã kinh phÝ riªng. Kinh phÝ cña trêng do ng©n s¸ch cña §¶ng cung cÊp.

5. Trêng NguyÔn ¸i Quèc ®Æc biÖt, Ban §èi ngo¹i Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Çn sù


§¶ng vÒ c«ng t¸c C vµ çc ban, ngµnh cã liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh

Lu t¹i Kho Lu tr÷ Trung ¬ng §¶ng. ChØ thÞ

cña Bé ChÝnh trÞ Sè 44-CT/TW, ngµy 22 th¸ng 4 n¨m 1978

TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng, th¬ng nghiÖp t

doanh ë miÒn Nam

I- Nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc

Trªn c¬ së thiÕt lËp chÝnh quyÒn chuyªn chÝnh v« s¶n, x©y dùng quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, §¶ng ta ®· l·nh ®¹o c«ng cuéc c¶i t¹o toµn diÖn, s©u s¾c vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi ë miÒn Nam vµ ®¹t ®îc nh÷ng th¾ng lîi to lín: kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, xo¸ bá bãc lét, chuyÓn dÇn nÒn kinh tÕ ®i theo híng ®éc lËp, tù chñ vµ x· héi chñ nghÜa; quÐt çc tµn tÝch v¨n ho¸ thùc d©n míi, kh«i phôc nh©n phÈm, x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ míi, con ngêi míi, bíc ®Çu ®æi míi quan hÖ gi÷a ngêi víi ngêi;


trÊn ¸p bän ph¶n çch m¹ng, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù vµ an toµn x· héi, cñng cè quèc phßng... Th¾ng lîi tríc hÕt vµ c¬ b¶n nhÊt lµ ®Êt níc hoµn toµn ®éc lËp, hoµ b×nh, thèng nhÊt, nh©n d©n trë thµnh ngêi lµm chñ tËp thÓ trong chÕ ®é x· héi chñ nghÜa.

VÒ mÆt c¶i t¹o kinh tÕ: Nhµ níc ta ®· n¾m vµ trùc tiÕp qu¶n lý çc ngµnh kinh tÕ then chèt, nhiÒu c¬ së kinh tÕ quan träng; n¾m ®éc quyÒn ngo¹i th¬ng, quèc h÷u ho¸ vËn t¶i ®êng s¾t, ®êng biÓn vµ ®êng hµng kh«ng; quèc h÷u ho¸ çc ng©n hµng t nh©n; ®éc quyÒn ph¸t hµnh tiÒn tÖ; thèng nhÊt qu¶n lý l¬ng thùc, kinh doanh x¨ng dÇu; thèng nhÊt qu¶n lý viÖc mua b¸n vµng, b¹c, kim c¬ng, ®¸ quý...; xo¸ bá kinh tÕ cña t s¶n m¹i b¶n vµ trõng trÞ t s¶n gian th¬ng lín. HÖ thèng kinh tÕ x· héi chñ nghÜa ®· ®îc thiÕt lËp vµ tõng bíc ®îc cñng cè, ®ang gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ miÒn Nam.

Tuy vËy, chóng ta cã nhiÒu thiÕu sãt: cha n¾m v÷ng chuyªn chÝnh v« s¶n, cha ph¸t ®éng ®îc phong trµo quÇn chóng réng r·i ë tõng c¬ së, ë tõng ®Þa ph-¬ng lµm chñ tËp thÓ trong c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ; cha vËn dông tèt ®êng lèi x©y dùng kinh tÕ cña §¶ng ®Ó x¸c ®Þnh néi dung vµ bíc ®i cña viÖc c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng.

ChØ ®¹o c«ng t¸c c¶i t¹o cã lóc cßn thiªn vÒ thay thÕ chÕ ®é së h÷u mét çch ®¬n gi¶n vµ c¶i t¹o theo kiÓu hµnh chÝnh. ViÖc x©y dùng lùc lîng kinh tÕ quèc doanh lµm chËm trÔ, nhÊt lµ trong th¬ng nghiÖp vµ

vËn t¶i; c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ cã nhiÒu s¬ hë. Cha g¾n viÖc c¶i t¹o quan hÖ s¶n xuÊt víi viÖc ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt; cha n¾m ch¾c n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp ®Ó x©y dùng ph¬ng ¸n tæ chøc l¹i s¶n xuÊt theo ngµnh, theo ®Þa ph¬ng vµ ë tõng c¬ së, x¸c ®Þnh c¬ cÊu s¶n xuÊt vµ çch thøc qu¶n lý trong tõng ngµnh ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt. ViÖc c¶i t¹o vµ x©y dùng çc ngµnh lu th«ng, ph©n phèi lµm chËm vµ thiÕu triÖt ®Ó. KhuyÕt ®iÓm lín nhÊt lµ sau ngµy gi¶i phãng kh«ng tiÕn hµnh kiÓm kª ngay thiÕt bÞ, vËt t hµng ho¸ tån kho cña t s¶n; cha lµm tèt hîp ®ång hai chiÒu ®Ó Nhµ níc n¾m ®îc hµng ho¸ vµ c¾t ®øt quan hÖ cña t s¶n ®èi víi tiÓu chñ, thî thñ c«ng vµ n«ng d©n; hµng ho¸ cña Nhµ níc bÞ lÊy c¾p vµ lät ra ngoµi kh«ng Ýt. C«ng t¸c qu¶n lý tiÒn tÖ, tµi chÝnh, gi¸ c¶ kÐm hiÖu qu¶; gi¸ thÞ trêng bÞ ®Èy lªn qu¸ cao; ®êi sèng nh©n d©n cã nhiÒu khã kh¨n, giai cÊp t s¶n lîi dông s¬ hë cña ta ®Ó lµm giµu thªm.

C«ng t¸c chØ ®¹o thiÕu tËp trung: çc bé vµ tæng côc cha n¾m ch¾c s¶n xuÊt, n¾m ch¾c c¬ së ë miÒn Nam; cha coi träng ®óng møc c«ng t¸c c¶i t¹o c«ng, th-¬ng nghiÖp t b¶n t doanh. Mét sè ®Þa ph¬ng cßn thiÕu kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm vÒ c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ, cã nhiÒu lóng tóng trong c«ng t¸c nhng cha ®-îc çc bé vµ tæng côc híng dÉn kÞp thêi. §éi ngò çn bé cã nhiÒu mÆt yÕu, nhÊt lµ ë c¬ së; cã mét sè çn bé tho¸i ho¸, bÞ t s¶n mua chuéc.


II- Môc ®Ých, yªu cÇu c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng kinh tÕ ë miÒn Nam

Môc ®Ých c¬ b¶n vµ l©u dµi lµ x©y dùng mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, ®éc lËp, tù chñ; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng ë c¬ së, trong tõng ®Þa ph¬ng vµ trong c¶ níc, kÕt hîp chÆt chÏ viÖc thay ®æi quan hÖ s¶n xuÊt víi ph¸t triÓn lùc l-îng s¶n xuÊt, nh»m më réng s¶n xuÊt, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt lîng s¶n phÈm, tõng bíc tho¶ m·n nhu cÇu vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n; kÕt hîp c¶i t¹o c«ng nghiÖp víi c¶i t¹o n«ng nghiÖp; kÕt hîp c¶i t¹o çc ngµnh s¶n xuÊt víi c¶i t¹o çc ngµnh lu th«ng - ph©n phèi; kÕt hîp viÖc c¶i t¹o vµ x©y dùng ë miÒn Nam víi viÖc hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c; x©y dùng chÕ ®é qu¶n lý míi, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp cña nÒn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

Yªu cÇu cô thÓ tríc m¾t lµ:- Xo¸ bá quan hÖ s¶n xuÊt t b¶n chñ nghÜa, x¸c lËp

quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, ®i liÒn víi ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ c¶i tiÕn qu¶n lý, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, më réng m¹ng líi lu th«ng - ph©n phèi.

- S¾p xÕp viÖc lµm cho ngêi lao ®éng, gi¶i quyÕt n¹n thÊt nghiÖp do chÕ ®é cò ®Ó l¹i; tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng cho nh©n d©n lao ®éng.

- Ph¸t huy sù ®ãng gãp ngµy cµng lín cña miÒn Nam ®èi víi c¶ níc, thùc hiÖn sù bæ sung cho nhau

gi÷a çc vïng, t¹o nªn nh÷ng c©n ®èi míi vÒ kinh tÕ, ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa trong c¶ níc.

- Qua qu¸ tr×nh c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ mµ x©y dùng vµ cñng cè ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng.

III- Ph¬ng híng c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng çc ngµnh c«ng, th¬ng nghiÖp

1. VÒ c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng çc ngµnh c«ng nghiÖp

Ph¶i tËn dông mäi n¨ng lùc s¶n xuÊt s½n cã cña c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, ®ång thêi s¾p xÕp l¹i nh»m më réng s¶n xuÊt, g¾n víi c«ng nghiÖp miÒn B¾c, h×nh thµnh nh÷ng ngµnh c«ng nghiÖp cña c¶ níc, cã chÊt lîng míi cao h¬n; ®ång thêi cïng víi n«ng nghiÖp, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ míi trong ph¹m vi c¶ níc, trong tõng tØnh vµ tõng huyÖn.

a) Çc bé, tæng côc cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o viÖc c¶i t¹o vµ x©y dùng toµn ngµnh tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së, bao gåm çc xÝ nghiÖp quèc doanh, c«ng t hîp doanh, xÝ nghiÖp hîp t¸c, cho tíi c¬ së gia c«ng, xÝ nghiÖp quy m« lín, võa vµ nhá; thùc hiÖn hiÖp t¸c réng r·i gi÷a çc lo¹i xÝ nghiÖp Êy b»ng nhiÒu kiÓu tæ chøc: c«ng ty, liªn hiÖp xÝ nghiÖp, xÝ nghiÖp liªn hîp, nhãm s¶n phÈm...; ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý mét çch thÝch hîp. Çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp ph¶i g¾n liÒn víi ®Þa ph¬ng, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ trong ®Þa ph-


¬ng vµ vïng l·nh thæ. ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ph¶i cã tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ ®èi víi xÝ nghiÖp trung ¬ng vµ xÝ nghiÖp ®Þa ph¬ng, tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt cña çc xÝ nghiÖp nµy mµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong ®Þa ph¬ng. Ph¶i ra søc c¶i t¹o vµ x©y dùng c¬ së cho v÷ng m¹nh, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng vµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¸t triÓn.

Çc bé, tæng côc ph¶i cïng víi ®Þa ph¬ng xóc tiÕn ®iÒu tra c¬ b¶n, n¾m ch¾c çc n¨ng lùc s¶n xuÊt trong toµn ngµnh vµ trªn tõng ®Þa ph¬ng ®Ó lËp ph-¬ng ¸n c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng cho s¸t víi tõng ngµnh vµ tõng ®Þa ph¬ng. Ban C¶i t¹o c«ng, th¬ng nghiÖp t doanh trung ¬ng híng dÉn çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng x©y dùng ph¬ng ¸n.

b) VËn dông çc h×nh thøc c¶i t¹o thÝch hîp ®èi víi tõng ngµnh c«ng nghiÖp, tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp. S¾p xÕp hîp lý çc c¬ së s¶n xuÊt vµo nhãm s¶n phÈm do xÝ nghiÖp quèc doanh lµm h¹t nh©n nh»m chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt, tËn dông çc thiÕt bÞ, m¸y mãc, tËn dông çc nguån lao ®éng, thùc hiÖn ph©n c«ng vµ hiÖp t¸c réng r·i, më réng s¶n xuÊt, b¶o ®¶m s¶n phÈm cã chÊt lîng tèt víi gi¸ thµnh h¹.

§èi víi c«ng nghiÖp t b¶n t doanh, ngoµi nh÷ng c¬ së ®· quèc h÷u ho¸ vµ x©y dùng thµnh xÝ nghiÖp quèc doanh, cÇn chän ®a vµo c«ng ty hîp doanh nh÷ng xÝ nghiÖp quan träng, cã ®iÒu kiÖn më réng s¶n xuÊt, nh÷ng xÝ nghiÖp tuy kh«ng lín nhng kü thuËt t¬ng ®èi hiÖn ®¹i, s¶n phÈm lµm ra thuéc lo¹i Nhµ níc cÇn n¾m

ch¾c; mét phÇn quan träng xÝ nghiÖp lo¹i võa vµ nhá nªn tæ chøc thµnh xÝ nghiÖp hîp t¸c, c«ng nh©n, lao ®éng sÏ mua l¹i t liÖu s¶n xuÊt vµ tr¶ dÇn tiÒn vèn cho chñ t s¶n. Ban C¶i t¹o c«ng, th¬ng nghiÖp t doanh trung ¬ng, dùa vµo Liªn hiÖp x· trung ¬ng, nghiªn cøu ®Ó lµm ®iÒu lÖ vÒ tæ chøc cho lo¹i xÝ nghiÖp hîp t¸c nµy. Tuy cßn ®Ó mét sè c¬ së nhá cña t s¶n, nhng nhÊt thiÕt ph¶i tæ chøc vµo nh÷ng nhãm s¶n phÈm lµm gia c«ng cho xÝ nghiÖp quèc doanh, chÞu sù kiÓm so¸t chÆt chÏ cña Nhµ níc.

§èi víi tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp, ngoµi çc h×nh thøc hîp t¸c x· vµ tæ s¶n xuÊt (thùc chÊt lµ tæ cung tiªu), h×nh thøc s¶n xuÊt ç thÓ hoÆc s¶n xuÊt ë gia ®×nh ®îc ¸p dông trong nh÷ng trêng hîp xÐt cã lîi cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

c) Ph¶i rÊt coi träng lùc lîng çn bé kü thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ (kÓ c¶ çn bé kü thuËt, c«ng nh©n lµnh nghÒ ngêi Hoa). Bé Lao ®éng chñ tr× viÖc nghiªn cøu ®Ó quy ®Þnh chÝnh s¸ch, chÕ ®é tho¶ ®¸ng, tr¸nh thµnh kiÕn, hÑp hßi, nh»m sö dông tèt lùc lîng nµy.

2. Xo¸ bá th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa vµ x©y dùng th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa

Yªu cÇu chÝnh lµ Nhµ níc lµm chñ thÞ trêng, lµm chñ lu th«ng, ph©n phèi s¶n phÈm. Xo¸ bá th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa ph¶i g¾n liÒn víi x©y dùng th-¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa. HÖ thèng th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa ph¶i thay thÕ h¼n vµ lµm tèt h¬n hÖ


thèng th¬ng nghiÖp t b¶n chñ nghÜa.Ph¶i nhanh chãng më réng m¹ng líi th¬ng nghiÖp x·

héi chñ nghÜa réng kh¾p theo quy ho¹ch vµ thùc hiÖn ph©n c«ng, ph©n cÊp hîp lý, g¾n liÒn víi ®Þa ph¬ng vµ c¬ së; võa b¶o ®¶m tèt viÖc ph©n c«ng thu mua, n¾m nguån hµng n«ng s¶n, l©m s¶n, thæ s¶n, thñy s¶n vµ hµng c«ng nghiÖp, võa b¶o ®¶m tiÖn mua, tiÖn b¸n cho nh©n d©n, phôc vô tèt s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña nh©n d©n gãp phÇn æn ®Þnh gi¸ c¶ thÞ trêng vµ b¶o ®¶m tiÒn l¬ng thùc tÕ cña c«ng nh©n, viªn chøc. Th¬ng nghiÖp quèc doanh ph¶i mau chãng n¾m ®îc nguån hµng c«ng nghiÖp vµ nguån hµng n«ng s¶n, l©m s¶n, thæ s¶n, thñy s¶n, sím c¾t ®øt quan hÖ gi÷a giai cÊp t s¶n víi ngêi s¶n xuÊt nhá ë thµnh phè vµ víi n«ng d©n ç thÓ. ViÖc ph¸t triÓn m¹ng líi th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa ph¶i ®i ®«i víi viÖc s¾p xÕp l¹i çc chî.

Ph¶i tÝch cùc chèng ¨n c¾p vµ mãc ngoÆc, kh«ng ®Ó hµng ho¸ cña Nhµ níc lät ra ngoµi. Ph¶i cã kÕ ho¹ch tÝch cùc chuyÓn t s¶n th¬ng nghiÖp vµ phÇn lín tiÓu th¬ng sang s¶n xuÊt. Khi chuyÓn sang s¶n xuÊt th× ngay tõ ®Çu ph¶i híng vµo quü ®¹o cña kinh tÕ x· héi chñ nghÜa: ®a vµo çc c¬ së c«ng t hîp doanh, hîp t¸c x· s½n cã trong c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, hoÆc thµnh lËp xÝ nghiÖp c«ng t hîp doanh míi, hîp t¸c x· míi ®Ó thu hót c¶ ngêi vµ vèn cña hä.

CÇn ph©n lo¹i vµ cã kÕ ho¹ch s¾p xÕp l¹i tiÓu th-¬ng, chuyÓn bít tiÓu th¬ng sang s¶n xuÊt hoÆc lµm

çc nghÒ cã Ých kh¸c. §èi víi tiÓu th¬ng ®ang kinh doanh nh÷ng mÆt hµng thuéc diÖn Nhµ níc qu¶n lý, th× chän lùa nh÷ng ngêi cã th¸i ®é chÝnh trÞ tèt vµ cã nghiÖp vô kh¸ ®Ó sö dông trong m¹ng líi th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa, sè cßn l¹i th× chuyÓn sang nghÒ kh¸c. Nh÷ng ngêi ®ang kinh doanh nh÷ng mÆt hµng mµ Nhµ níc cßn cho phÐp th× ®îc tiÕp tôc bu«n b¸n nhng ph¶i ®¨ng ký kinh doanh, tæ chøc hä l¹i vµ cã biÖn ph¸p qu¶n lý hä vÒ mÆt hµng kinh doanh, ph¹m vi kinh doanh, gi¸ mua, gi¸ b¸n..., híng dÉn hä chÊp hµnh tèt çc chÝnh s¸ch cña Nhµ níc vµ phôc vô tèt kh¸ch hµng. §èi víi nh÷ng ngêi kinh doanh ngµnh ¨n uèng, may mÆc, giÆt lµ, söa ch÷a,... th× quy ho¹ch l¹i ®Ó hä phôc vô tèt cho nh©n d©n vµ chuyÓn sè thõa sang s¶n xuÊt. Sím lo¹i trõ nh÷ng ngµnh dÞch vô kh«ng cÇn thiÕt hoÆc cã h¹i cho x· héi.

IV- Môc tiªu ph¶i ®¹t trong n¨m 1978

1. Hoµn thµnh c¶i t¹o c«ng nghiÖp t b¶n t doanh. S¾p xÕp çc c¬ së c«ng nghiÖp ®îc c¶i t¹o vµo nh÷ng tæ chøc s¶n xuÊt míi trong ngµnh; thùc hiÖn mét bíc quy ho¹ch vµ ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý, h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ míi cña ngµnh.

2. TiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp t¹i nh÷ng vïng tËp trung vµ trong nh÷ng ngµnh quan träng ®îc tæ chøc l¹i, vµ cã mét bé phËn ®îc ®a vµo hîp t¸c x·. S¾p xÕp mét bíc nh÷ng tæ chøc s¶n xuÊt tËp thÓ theo quy ho¹ch cña ngµnh, ®a nh÷ng c¬ së tiÓu c«ng


nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp ç thÓ vµo çc nhãm s¶n phÈm ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña kinh tÕ quèc doanh vµ d-íi sù qu¶n lý cña Nhµ níc.

3. Hoµn thµnh c¶i t¹o ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n (xay x¸t l¬ng thùc, chÕ biÕn ®êng, mËt, Ðp dÇu, chÕ biÕn thøc ¨n gia sóc...) b»ng h×nh thøc hîp doanh ®èi víi çc c¬ së lín, hîp t¸c x· ®èi víi çc c¬ së nhá, sím x©y dùng ®îc ngµnh chÕ biÕn n«ng s¶n cña tØnh, huyÖn vµ c¬ së chÕ biÕn cña hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. Nhµ níc ph¶i n¾m ®îc ch¾c nguån hµng n«ng s¶n vµ thùc phÈm chÕ biÕn.

4. Xóc tiÕn mét bíc quan träng viÖc c¶i t¹o vµ x©y dùng ngµnh h¶i s¶n. §¹t ®îc tiÕn bé trong viÖc tæ chøc hËu cÇn, thu mua, chÕ biÕn ç; nhÊt lµ trong viÖc ®Èy m¹nh ®¸nh b¾t, nu«i vµ chÕ biÕn t«m xuÊt khÈu.

5. Lµm xong ph¬ng ¸n c¶i t¹o vµ x©y dùng ngµnh l©m nghiÖp, ®Èy m¹nh khai th¸c vµ vËn chuyÓn gç, ®¸p øng tèt h¬n nhu cÇu cña s¶n xuÊt, xuÊt khÈu vµ ®êi sèng nh©n d©n.

6. Hoµn thµnh c¶i t¹o ngµnh vËn t¶i «t« vµ vËn t¶i ®êng s«ng. Ph©n bè l¹i lùc lîng vËn t¶i gi÷a çc tØnh. Thùc hiÖn Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý vËn t¶i hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch trªn çc tuyÕn ®êng dµi B¾c - Nam vµ liªn tØnh.

7. Hoµn thµnh c¶i t¹o ngµnh x©y dùng b»ng çch thùc hiÖn c«ng, t hîp doanh víi çc chñ thÇu t s¶n cã nhiÒu vèn, cã c¬ së vËt chÊt - kü thuËt t¬ng ®èi lín; tæ chøc t s¶n nhá vµ tiÓu chñ vµo hîp t¸c x·. Ph¸t triÓn c«ng ty x©y dùng quèc doanh. Hoµn thµnh c¶i t¹o vµ

ph¸t triÓn mét bíc ngµnh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng.8. §èi víi th¬ng nghiÖp vµ kinh doanh dÞch vô c«ng

céng:§Õn cuèi n¨m 1978, hÖ thèng th¬ng nghiÖp x· héi

chñ nghÜa ph¶i n¾m ®îc tuyÖt ®¹i bé phËn çc lo¹i hµng thiÕt yÕu, chiÕm trªn 60% gi¸ trÞ b¸n lÎ trªn thÞ trêng.

S¾p xÕp viÖc lµm cho mét bé phËn quan träng nh÷ng ngêi tiÓu th¬ng trong diÖn cÇn chuyÓn sang s¶n xuÊt.

Xóc tiÕn viÖc c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng trong ngµnh kinh doanh kh¸ch s¹n, cho thuª nhµ, çc ngµnh kinh doanh sù nghiÖp y tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc...

V- T¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng vµ sù chØ ®¹o cña nhµ níc ®èi víi c«ng t¸c c¶i t¹o

c«ng th¬ng nghiÖp

1. Ph¶i kÕt hîp c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp víi:

- C¶i t¹o n«ng nghiÖp, lµm cho c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, thµnh phè vµ n«ng th«n hç trî vµ thóc ®Èy lÉn nhau vÒ chÝnh trÞ vµ vÒ kinh tÕ.

- Thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228 cña Bé ChÝnh trÞ, qua ®ã chÊn chØnh ®éi ngò çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc.

- Ph©n c«ng, ph©n cÊp qu¶n lý gi÷a çc ngµnh vµ gi÷a trung ¬ng víi ®Þa ph¬ng, theo nguyªn t¾c kÕt hîp qu¶n lý theo ngµnh víi qu¶n lý theo ®Þa ph¬ng vµ vïng l·nh thæ.


- X©y dùng vµ cñng cè tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ quÇn chóng; qu¶n lý chÆt chÏ çn bé, ra søc båi dìng n¨ng lùc vµ phÈm chÊt cho çn bé, ®¶ng viªn, ®µo t¹o vµ båi dìng, ph¸t hiÖn nh÷ng çn bé tèt míi xuÊt hiÖn trong phong trµo, lµm trong s¹ch ®éi ngò, kiªn quyÕt lo¹i trõ nh÷ng phÇn tö tho¸i ho¸, biÕn chÊt.

2. Ph¶i rÊt coi träng viÖc ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng:

YÕu tè ®¶m b¶o thµnh c«ng cña c«ng cuéc c¶i t¹o lµ ph¸t ®éng ®îc phong trµo çch m¹ng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña quÇn chóng. Çc ®oµn thÓ ph¶i gi¸o dôc, n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, n©ng cao ý thøc lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, ph¸t ®éng quÇn chóng tÝch cùc tham gia vµo c«ng cuéc c¶i t¹o c«ng th¬ng nghiÖp, h¨ng h¸i ®i vµo s¶n xuÊt, tham gia qu¶n lý, x©y dùng chÕ ®é míi, nÒn kinh tÕ míi, con ng-êi míi.

Quan t©m gi¸o dôc nh÷ng ngêi trong diÖn c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ nh÷ng ngêi trong gia ®×nh hä, lµm cho hä tiÕp thu tèt chÝnh s¸ch c¶i t¹o. C«ng t¸c gi¸o dôc ph¶i lµm l©u dµi vµ liªn tôc, tríc, trong vµ sau c¶i t¹o. Çc tæ chøc kinh tÕ trùc tiÕp lµm c«ng t¸c c¶i t¹o ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ c«ng ®oµn, thanh niªn, phô n÷ ®Ó lµm tèt viÖc nµy.

Ban tuyªn huÊn híng dÉn çc c¬ quan th«ng tin tuyªn truyÒn, çc ®oµn thÓ lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc chÝnh s¸ch c¶i t¹o cho çn bé, ®¶ng

viªn, ®oµn viªn vµ toµn thÓ nh©n d©n.3. Xö lý nghiªm kh¾c ®èi víi bän ®Çu c¬, ¨n c¾p,

mãc ngoÆc, lµm lé bÝ mËt nhµ níc.4. VÒ mÆt tæ chøc, ph¶i phèi hîp tèt çc ngµnh,

phèi hîp tèt gi÷a ngµnh vµ ®Þa ph¬ng, huy ®éng çc ®oµn thÓ nh©n d©n. §Ò cao kû luËt; tÊt c¶ çc c¬ quan nhµ níc, çc ®¬n vÞ vò trang vµ b¸n vò trang ®Òu ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh çc chÝnh s¸ch vÒ c¶i t¹o vµ qu¶n lý thÞ trêng.

KiÖn toµn çc tæ chøc chuyªn lµm c«ng t¸c c¶i t¹o. Trong c«ng t¸c çn bé, ph¶i rÊt coi träng båi dìng vµ sö dông lùc lîng t¹i chç. MÆt kh¸c, ph¶i t¨ng cêng çn bé qu¶n lý kinh tÕ, çn bé khoa häc - kü thuËt, çn bé nghiÖp vô cho çc ®Þa ph¬ng.

** *

C«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng, th¬ng nghiÖp t doanh ®ang ®îc ®Èy m¹nh vµ ®Õn bíc quyÕt ®Þnh; Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i theo dâi chÆt chÏ, chØ ®¹o s¸t vµ kÞp thêi. Çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ chèt cña çc bé, tæng côc vµ uû ban nh©n d©n çc cÊp ph¶i phô tr¸ch, kh«ng ®îc kho¸n tr¾ng cho çn bé, cho cÊp díi.

Çc tØnh vµ thµnh phè ph¶i tËp trung chØ ®¹o h¬n n÷a, n¾m t×nh h×nh thêng xuyªn vµ gi¶i quyÕt nhanh c«ng viÖc. Qua c¶i t¹o mµ x©y dùng tõng bíc kinh tÕ cña tØnh, thµnh phè thµnh ®¬n vÞ kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp; x©y dùng tõng bíc huyÖn thµnh ®¬n vÞ kinh


tÕ n«ng - c«ng nghiÖp.Mäi viÖc diÔn ra vµ ®îc quyÕt ®Þnh t¹i c¬ së; çc

ngµnh, çc cÊp ph¶i híng vÒ c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ së ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i tiÕn tæ chøc vµ qu¶n lý, thùc hiÖn vît møc chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc.

T/M Bé ChÝnh trÞ

NguyÔn Duy Trinh



Sè 40-TT/TW, ngµy 5 th¸ng 5 n¨m 1978VÒ ®Èy m¹nh c«ng t¸c khoa häc - kü thuËt trong qu¸ tr×nh x©y dùng huyÖn vµ t¨ng c-

êng cÊp huyÖn

Trong viÖc triÓn khai x©y dùng huyÖn theo ChØ thÞ 33-CT/TW cña Bé ChÝnh trÞ, ph¶i ®Æt c«ng t¸c khoa häc - kü thuËt lµ mét bé phËn trong kÕ ho¹ch kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cña huyÖn. Çc ngµnh, çc cÊp ph¶i chó träng chØ ®¹o ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt víi nh÷ng néi dung chñ yÕu sau ®©y:

1. Çc c¬ quan ®iÒu tra nghiªn cøu c¬ b¶n vµ tæng hîp ph¶i tæ chøc ®iÒu tra ®Æc ®iÓm tµi nguyªn, ®Êt ®ai, khÝ hËu, níc... ë tõng vïng, cung cÊp nh÷ng kÕt qu¶ cÇn thiÕt cho tØnh vµ huyÖn nh»m phôc vô c«ng t¸c x©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt cña huyÖn. Uû ban ph©n vïng vµ quy ho¹ch trung ¬ng, çc ngµnh, çc c¬ quan trung ¬ng, cÊp tØnh vµ b¶n th©n cÊp huyÖn, ph¶i huy ®éng lùc lîng çn bé khoa häc - kü thuËt, qu¶n lý kinh tÕ, x©y dùng quy ho¹ch tæng thÓ vµ quy ho¹ch cô thÓ huyÖn trªn c¬ së nh÷ng kÕt qu¶ ®iÒu tra c¬ b¶n vµ nh÷ng c¨n cø khoa häc - kü thuËt vµ kinh tÕ, x· héi ®· cã.

2. Çc ngµnh vµ çc tØnh ph¶i x©y dùng nh÷ng c¬ së thùc nghiÖm, sím ®i ®Õn nh÷ng kÕt luËn chÝnh x¸c ®Ó vËn dông nhanh vµ tèt nh÷ng kÕt qu¶ khoa häc - kü thuËt vµo ®iÒu kiÖn ®Þa ph¬ng. CÊp huyÖn ph¶i chØ ®¹o tèt viÖc ¸p dông kü thuËt míi ®· ®îc kÕt luËn vµo s¶n xuÊt t¹i çc c¬ së trong huyÖn, x©y dùng nÒn nÕp qu¶n lý kü thuËt trong çc ngµnh s¶n xuÊt. Trªn c¬ së nh÷ng ®Þnh møc tiªu chuÈn, quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt do çc bé, tæng côc vµ çc c¬ quan trung ¬ng kh¸c ban hµnh, ph¶i cô thÓ ho¸ çc ®Þnh møc, tiªu chuÈn, çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt cho huyÖn vµ


chØ ®¹o thùc hiÖn theo nh÷ng ®Þnh møc, tiªu chuÈn, quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt Êy, ®Æc biÖt trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. CÊp huyÖn ph¶i chØ ®¹o lµm tèt c«ng t¸c ®o lêng; chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra chÊt lîng s¶n phÈm ë çc ®¬n vÞ, c¬ së s¶n xuÊt - kinh doanh trong huyÖn.

3. CÊp huyÖn ph¶i chØ ®¹o, vËn ®éng vµ tæ chøc phong trµo ph¸t huy s¸ng kiÕn, ph¸t minh, hîp lý ho¸ s¶n xuÊt; ph¶i x©y dùng ®iÓn h×nh, tæ chøc tr×nh diÔn kü thuËt, tËp huÊn kü thuËt, ®éng viªn vµ híng dÉn ®«ng ®¶o çn bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n, c«ng nh©n, n«ng d©n tËp thÓ, thî thñ c«ng, v.v. triÓn khai m¹nh mÏ cuéc çch m¹ng khoa häc - kü thuËt song song víi çch m¹ng vÒ quan hÖ s¶n xuÊt vµ çch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh



ý kiÕn cña Ban BÝ th vÒ viÖc ®a ra khái §¶ng nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn

Ban BÝ th ®· nghe Ban Tæ chøc Trung ¬ng b¸o ço t×nh h×nh thùc hiÖn Th«ng tri 22 vµ ®· cho ý kiÕn vÒ nh÷ng viÖc ph¶i lµm tiÕp.

1. CÇn chuÈn bÞ mét cuéc häp s¬ kÕt viÖc thùc hiÖn Th«ng tri 22 ë çc c¬ quan trung ¬ng vµ çc tØnh, thµnh miÒn B¾c; Ban BÝ th sÏ chñ tr× héi nghÞ nµy. Tr-íc khi häp s¬ kÕt, Ban BÝ th cã thÓ nghe mét ®Þa ph-¬ng vµ mét ngµnh b¸o ço, kÕt hîp nghe lu«n viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228.

Giao cho Ban Tæ chøc Trung ¬ng chØnh lý l¹i b¸o ço cho cã chÊt lîng h¬n, nªu çc vÊn ®Ò mét çch kh¸i qu¸t h¬n. Ban Tæ chøc Trung ¬ng chñ ®éng phèi hîp víi Ban Tuyªn huÊn vµ Uû ban KiÓm tra Trung ¬ng ®Ó cã sù ®¸nh gi¸ nhÊt trÝ vµ gãp phÇn n©ng cao thªm b¸o ço s¬ kÕt. Ban Tæ chøc Trung ¬ng chuÈn bÞ dù th¶o chØ thÞ cña Ban BÝ th vÒ nh÷ng c«ng viÖc ph¶i lµm tiÕp.

2. LÇn s¬ kÕt tíi, néi dung chØ ®¹o chñ yÕu lµ ®èi víi miÒn B¾c. Qua kinh nghiÖm ®· lµm tõ 1972 ®Õn nay, nÕu thÊy nh÷ng chñ tr¬ng, quy ®Þnh cô thÓ cña Ban BÝ th tríc ®©y cã ®iÓm nµo kh«ng phï hîp th× cÇn ®Ò nghÞ söa. Ph©n lo¹i ®¶ng viªn lµ ®Ó phôc vô yªu


cÇu ®a ra khái §¶ng nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn cho nªn chØ cÇn chia hai lo¹i: ®ñ t çch ®¶ng viªn vµ kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn. CÇn tËp trung chØ ®¹o vµ lµm cho cã hiÖu qu¶ nh»m vµo ®èi tîng chÝnh ph¶i ®a ra khái §¶ng hiÖn nay lµ sè cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ vµ sè tho¸i ho¸ biÕn chÊt; ®èi víi sè ®¶ng viªn gi¸c ngé chÝnh trÞ qu¸ thÊp th× cÇn cã kÕ ho¹ch lµm cho tèt viÖc båi dìng vµ ®a ra khái §¶ng nh÷ng ngêi ®· qua gi¸o dôc mµ vÉn kh«ng tiÕn bé vµ kh«ng tha thiÕt víi c«ng t¸c cña §¶ng. Yªu cÇu vÒ phÈm chÊt ®èi víi tõng lo¹i çn bé, ®¶ng viªn cã kh¸c nhau; ë n«ng th«n kh¸c víi ë c¬ quan, xÝ nghiÖp, ë miÒn nói kh¸c víi ë miÒn xu«i; cÇn nghiªn cøu ®Ó cã híng dÉn cô thÓ h¬n. §èi víi çn bé, biÓu hiÖn tho¸i ho¸ biÕn chÊt lµ: ¨n c¾p cña c«ng; ¨n hèi lé, sa ®äa vÒ t çch, g©y chia rÏ bÌ ph¸i, trï dËp ngêi tèt, øc hiÕp nh©n d©n, lµm tr¸i chÝnh s¸ch vµ nghÞ quyÕt cña §¶ng.

Trong thêi gian qua, sè ®· ®a ra khái §¶ng phÇn lín lµ ®¶ng viªn thêng, s¾p tíi ph¶i ®a ra nh÷ng çn bé kh«ng cßn xøng ®¸ng lµ ®¶ng viªn, nh vËy míi cã t¸c dông nhiÒu vÒ cñng cè vµ x©y dùng tæ chøc. Ph¶i chØ ®¹o cã träng ®iÓm, híng vµo çc ngµnh cã nhiÒu quyÒn lùc hoÆc n¾m nhiÒu tiÒn b¹c, vËt t, hµng ho¸; chØ ®¹o ®Þa ph¬ng còng ph¶i cã träng ®iÓm; ph¶i kÕt hîp viÖc thùc hiÖn Th«ng tri 22 víi thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228; kÕt hîp viÖc ®a ra víi viÖc cñng cè vµ x©y dùng tæ chøc, tiÕp tôc n©ng cao søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vµ n©ng cao chÊt lîng ®¶ng viªn. ë miÒn B¾c tuy kh«ng nhÊn m¹nh vÊn ®Ò ph¸t triÓn

®¶ng nhng còng kh«ng ®îc xem nhÑ v× lµm kh«ng tèt c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng th× kh«ng lµm trÎ ®îc ®éi ngò cña §¶ng.

VÒ thêi gian th× ®Õn gi÷a n¨m 1979 ph¶i lµm xong ë miÒn B¾c.

VÒ çch chØ ®¹o, võa qua cã n¬i lµm tõ díi lªn, cã n¬i lµm tõ trªn xuèng, cã n¬i lµm tõ huyÖn to¶ xuèng vµ to¶ lªn; cÇn nghiªn cøu xem çch lµm nµo lµ tèt nhÊt.

Çc cÊp uû ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c nµy; gióp cÊp uû chØ ®¹o cã ban tæ chøc, ban tuyªn huÊn vµ uû ban kiÓm tra; ban tæ chøc lµm thêng trùc vµ chñ tr× viÖc phèi hîp. Nh vËy ban tæ chøc cÇn ph©n c«ng ngêi phô tr¸ch thêng xuyªn vµ tõ ®Çu tíi cuèi. §©y lµ mét cuéc ®Êu tranh gay go cho nªn ë mçi ®¬n vÞ çn bé chñ chèt ph¶i phô tr¸ch, ph¶i ph¸t ®éng çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng lµm th× míi cã kÕt qu¶. Ban tæ chøc vµ uû ban kiÓm tra ph¶i theo dâi, thÊy n¬i nµo lµm cã biÓu hiÖn kh«ng ®óng th× kiÓm tra ngay. KÕt luËn cho râ ®Ó cÊp uû uèn n¾n. Çc ®ång chÝ cÊp uû viªn phô tr¸ch tõng lÜnh vùc c«ng t¸c ph¶i ®«n ®èc viÖc tiÕn hµnh c«ng viÖc trong lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch.

3. §èi víi miÒn Nam, cÇn cã ®Ò ¸n riªng vµ cã chØ thÞ riªng, sÏ kÕt hîp víi viÖc xem xÐt vÊn ®Ò x©y dùng ®¶ng mét çch toµn diÖn, ®¸nh gi¸ ®éi ngò ®Çy ®ñ h¬n, s©u s¾c h¬n. Ph¶i tiÕn hµnh ®ång bé nhiÒu mÆt c«ng t¸c, g¾n c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng víi phong trµo chung; võa lµm tÝch cùc vµ ®óng viÖc ®a ra, võa


lµm ®óng viÖc ph¸t triÓn ®¶ng, võa t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ; g¾n c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng víi x©y dùng chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n; lµm nh÷ng viÖc trªn ®Òu ph¶i dùa vµo ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng lµm chñ tËp thÓ ë tõng ®¬n vÞ, ë tõng ®Þa ph¬ng. §èi tîng ph¶i ®a ra tríc hÕt lµ sè cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ, sè cã hµnh ®éng ngîc l¹i chÝnh s¸ch vµ sè míi kÕt n¹p kh«ng ®óng tiªu chuÈn. Yªu cÇu ph¸t triÓn ®¶ng ë miÒn Nam ®Æt ra kh¸c víi miÒn B¾c v× c¬ së ®¶ng ë miÒn Nam hiÖn nay qu¸ máng. §a ra cho ®óng vµ kÕt n¹p cho ®óng ®Òu khã, cho nªn ph¶i ®iÒu tra nghiªn cøu vµ híng dÉn cho cô thÓ, kiÓm tra cho chÆt chÏ. Ph¶i tËp trung chØ ®¹o ®Ó chØnh ®èn, n©ng cao mét bíc chÊt lîng çc huyÖn uû th× míi lµm ®îc tèt.

T/L Ban BÝ th Ch¸nh V¨n phßng

TrÇn Xu©n B¸ch



Sè 05-TB/TW, ngµy 11 th¸ng 5 n¨m 1978ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc ph©n c«ng

l¹i tæ chøc "Ban Qu¶n lý x©y dùng c«ng tr×nh

thuû ®iÖn Hoµ B×nh trªn s«ng §µ"

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ®· b¸o ço víi Bé ChÝnh trÞ vÒ t×nh h×nh chuÈn bÞ viÖc x©y dùng c«ng tr×nh thuû ®iÖn Hoµ B×nh trªn s«ng §µ trong thêi gian võa qua; nhiÖm vô c«ng t¸c cña Ban Qu¶n lý x©y dùng c«ng tr×nh thuû ®iÖn Hoµ B×nh trªn s«ng §µ trong giai ®o¹n chuÈn bÞ ®Çu t ®· c¨n b¶n hoµn thµnh; c«ng tr×nh ®ang bíc vµo giai ®o¹n chuÈn bÞ gÊp ®Ó thi c«ng vµ thi c«ng. Bé ChÝnh trÞ xÐt cÇn ph©n c«ng l¹i


cho phï hîp víi yªu cÇu cña giai ®o¹n thi c«ng vµ phï hîp víi nh÷ng nguyªn t¾c vÒ tæ chøc qu¶n lý vµ çc chÕ ®é quy ®Þnh trong c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n hiÖn nay.

Híng ph©n c«ng nh sau:- Giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý x©y dùng c«ng tr×nh

thuû ®iÖn Hoµ B×nh cho mét sè bé cã chøc n¨ng ®¶m nhiÖm ®Ó huy ®éng toµn bé vµ hîp lý çc lùc lîng hiÖn cã, b¶o ®¶m sù chØ huy thèng nhÊt trong giai ®o¹n thi c«ng.

- ChuyÓn nhiÖm vô vµ toµn bé bé m¸y cña Ban Qu¶n lý x©y dùng c«ng tr×nh thuû ®iÖn Hoµ B×nh hiÖn nay vÒ Bé §iÖn vµ than. Tõ nay Bé §iÖn vµ than lµm nhiÖm vô bé chñ qu¶n c«ng tr×nh vÒ mÆt ®Çu t (bªn A). Bé §iÖn vµ than ph¶i ph©n c«ng mét ®ång chÝ thø trëng am hiÓu vÒ thuû ®iÖn ®Ó n¾m lÊy c«ng viÖc, sau nµy tiÕp tôc x©y dùng çc c«ng tr×nh thuû ®iÖn kh¸c.

- Bé X©y dùng lµm nhiÖm vô cña bé nhËn thÇu chÝnh vÒ thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh (tæng B) vµ lµ ®Çu mèi thèng nhÊt vÒ chØ huy trªn c«ng trêng thuû ®iÖn Hoµ B×nh. Çc bé kh¸c cã lùc lîng x©y dùng chuyªn ngµnh tham gia x©y dùng phÇn chuyªn ngµnh (lµ nh÷ng B nhËn thÇu cña Bé X©y dùng), theo sù ph©n c«ng cña Héi ®ång ChÝnh phñ. Bé X©y dùng ph¶i ph©n c«ng mét thø trëng cã n¨ng lùc ®Ó chØ huy viÖc thi c«ng. Trong qu¸ tr×nh thi c«ng c«ng tr×nh thuû ®iÖn Hoµ B×nh, Bé X©y dùng cã nhiÖm vô ®µo t¹o, chuÈn bÞ vµ gi÷ g×n lùc lîng thi c«ng vµ thiÕt bÞ

®Ó x©y dùng çc c«ng tr×nh thuû ®iÖn tiÕp sau.- §ång chÝ Hµ KÕ TÊn, tiÕp tôc gi÷ chøc Bé trëng

®Æc tr¸ch c«ng tr×nh thñy ®iÖn Hoµ B×nh ®Ó gióp ®ång chÝ Thñ tíng theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc vµ chØ ®¹o chung viÖc thi c«ng x©y dùng c«ng tr×nh.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh


§iÖn Cña Ban BÝ th

Sè 23, ngµy 12 th¸ng 5 n¨m 1978VÒ viÖc ®Èy m¹nh thu mua l¬ng thùc,

thùc phÈm, qu¶n lý lu th«ng tiÒn mÆt, qu¶n lý thÞ trêng*

Göi: TØnh, thµnh uû trong c¶ níc

* §Çu ®Ò do chóng t«i ®Æt (B.T).


§ång ®iÖn anh Ph¹m Hïng, Tæ B2 (T78)

(Sao göi anh NguyÔn C«n, anh Vò Tu©n, Bé L¬ng thùc, Bé Tµi chÝnh, Ng©n hµng, Néi th¬ng, H¶i s¶n, Bé Néi vô). Sao c¶ cho 2 tæ chuyªn viªn.

§Ó ph¸t huy vµ cñng cè th¾ng lîi cña viÖc thu ®æi tiÒn, ph¶i kÞp thêi lµm tèt nhng c«ng t¸c nh sau:

1. §Èy m¹nh thu mua, b¶o ®¶m chØ tiªu thu mua l-¬ng thùc, thùc phÈm vµ çc lo¹i n«ng s¶n, h¶i s¶n. Ph¶i kiªn quyÕt ®¹t møc thu mua l¬ng thùc ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long. CÇn tranh thñ thêi c¬ thuËn lîi sau ®æi tiÒn ®Ó thu mua v× ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng mua tranh cña t th¬ng ®· bÞ h¹n chÕ; nh©n d©n cã yªu cÇu b¸n hµng ®Ó cã thªm tiÒn mÆt chi dïng. Ng©n hµng Nhµ níc cÇn bè trÝ ®ñ tiÒn mÆt cÇn thiÕt cho c«ng t¸c thu mua.

2. Qu¶n lý lu th«ng tiÒn mÆt ph¶i ®îc t¨ng cêng ngay, nghiªm chØnh chÊp hµnh chÕ ®é qu¶n lý tiÒn mÆt, h¹n chÕ viÖc t¨ng thªm khèi lîng tiÒn mÆt trong l-u th«ng. B¶o ®¶m thu ®ñ, chi ®óng chÕ ®é, phÊn ®Êu ®Ó c©n ®èi thu chi tiÒn mÆt.

3. TiÕp tôc sö dông ®óng ®¾n, cã hiÖu qu¶ çc biÖn ph¸p qu¶n lý thÞ trêng, kiÓm tra hµnh chÝnh mét çch cã tæ chøc, cã ®iÒu tra n¾m ch¾c t×nh h×nh, kiªn quyÕt ng¨n chÆn, tiÕn tíi lo¹i trõ tÖ bu«n b¸n phi ph¸p, lµm nghÒ tr¸i phÐp; b¶o ®¶m mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt, lu th«ng ph¸t triÓn thuËn lîi, gi¸ c¶ kh«ng x¶y ra ®ét biÕn, dÇn dÇn æn ®Þnh cã lîi cho nh©n d©n lao ®éng.

4. Qua c«ng t¸c ®æi tiÒn vµ thu mua mµ xem xÐt çn bé, ®¶ng viªn, cñng cè c¬ së ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ, biÓu d¬ng nh÷ng g¬ng tèt, kÞp thêi xö trÝ kû luËt ®èi víi nh÷ng ®¬n vÞ hoÆc ç nh©n vi ph¹m chÝnh s¸ch, kû luËt chung cña §¶ng vµ Nhµ níc.

NguyÔn Duy Trinh



ý kiÕn cña Ban BÝ th vÒ c«ng t¸c cña viÖn kiÓm s¸t nh©n d©n vµ toµ ¸n nh©n

d©n


Trong ba n¨m qua, hai ngµnh kiÓm s¸t vµ toµ ¸n cã nhiÒu cè g¾ng, ®¸p øng ®îc mét phÇn yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi; c«ng t¸c tuyªn truyÒn phæ biÕn luËt ph¸p, c«ng t¸c ®µo t¹o çn bé cã ®îc chó träng h¬n tríc; quan hÖ c«ng t¸c gi÷a ba ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n vµ c«ng an cã tiÕn bé.

Ph¬ng híng nhiÖm vô c«ng t¸c cña c¶ hai ngµnh ph¶i qu¸n triÖt nh÷ng yªu cÇu c¬ b¶n cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô çch m¹ng trong giai ®o¹n míi nh NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø IV ®· ®Ò ra: "Nhµ níc chuyªn chÝnh v« s¶n cña ta ph¶i lµ Nhµ níc cña d©n, do d©n vµ v× d©n, mét tæ chøc ®ñ n¨ng lùc tiÕn hµnh ba cuéc çch m¹ng, x©y dùng chÕ ®é míi, nÒn kinh tÕ míi vµ con ngêi míi, b¶o vÖ lîi Ých cña tËp thÓ vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng cña ç nh©n, ®ñ søc gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa vµ nh÷ng thµnh qu¶ cña çch m¹ng... T¨ng cêng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, lµm cho mäi ho¹t ®éng cña çc c¬ quan nhµ níc ®i vµo quy chÕ chÆt chÏ, thËt sù t«n träng quyÒn lµm chñ tËp thÓ vµ b¶o ®¶m quyÒn lîi cña nh©n d©n, ®ång thêi ®ßi hái mäi c«ng d©n lµm trßn nghÜa vô vµ tu©n theo ph¸p luËt. Çn bé, nh©n viªn nhµ níc ph¶i nªu cao tinh thÇn phôc vô nh©n d©n kh«ng ®iÒu kiÖn. Chèng tham «, l·ng phÝ, h¸ch dÞch, cöa quyÒn, v« tr¸ch nhiÖm; ng¨n ngõa mét sè çn bé vµ nh©n viªn nhµ níc biÕn thµnh mét líp ngêi cã ®Æc quyÒn, ®Æc lîi"...

HiÖn nay, trªn c¶ hai miÒn, nh÷ng biÓu hiÖn tiªu

cùc vµ t×nh h×nh ph¹m ph¸p vÉn x¶y ra nhiÒu, cã mÆt nghiªm träng kÐo dµi, næi lªn lµ mét sè lo¹i téi ph¹m: chÝnh trÞ, giÕt ngêi, ph¸ ho¹i ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, x©m ph¹m tµi s¶n x· héi chñ nghÜa vµ tµi s¶n cña c«ng d©n, vi ph¹m quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, vi ph¹m trËt tù vµ ®¹o ®øc x· héi. C«ng t¸c ®Êu tranh chèng téi ph¹m, chèng tiªu cùc cha lµm chuyÓn biÕn t×nh h×nh mét çch c¬ b¶n; c«ng t¸c phßng ngõa, ng¨n chÆn téi ph¹m cha ®îc coi träng ®óng møc. ViÖc thi hµnh ph¸p luËt ë çc ngµnh, çc cÊp, nhÊt lµ ë c¬ së kh«ng nghiªm, tuú tiÖn ë c¶ çc kh©u b¾t gi÷, truy tè, xÐt xö; ®ang thiÕu nhiÒu luËt cÇn thiÕt, cha cã mét c¬ quan phô tr¸ch viÖc nghiªn cøu ban hµnh ph¸p luËt.

Tríc m¾t, çc ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n, c«ng an cÇn tæng kÕt t×nh h×nh vµ c«ng t¸c trong ba n¨m qua, lµm râ nguyªn nh©n ph¹m téi mét çch kh¸ch quan, s©u s¾c, tËp trung vµo çc lo¹i téi ph¹m nãi trªn, tõ ®ã cã ph¬ng híng, biÖn ph¸p ®Êu tranh ®Ó kh¾c phôc mét çch c¬ b¶n; ph¶i rÊt coi träng c«ng t¸c phßng ngõa téi ph¹m tõ c¬ së. CÇn lËp c¬ quan nghiªn cøu ph©n tÝch téi ph¹m. Ph¶i b¶o ®¶m chÊp hµnh nghiªm chØnh nh÷ng ph¸p luËt ®· cã, ®ång thêi tæ chøc lµm nhanh viÖc nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung ph¸p luËt ®Ó trong mét thêi gian ng¾n cã ®ñ ph¸p luËt cÇn thiÕt; Uû ban Ph¸p chÕ cña ChÝnh phñ lµ trung t©m tËp hîp lùc lîng nghiªn cøu cña çc ngµnh phô tr¸ch c«ng viÖc nµy. §Ó tÝch cùc phßng ngõa, ng¨n chÆn téi ph¹m, ph¶i ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ph¸p luËt mét çch


thêng xuyªn vµ b»ng nhiÒu h×nh thøc trong çc c¬ quan, xÝ nghiÖp, trong çc ®oµn thÓ quÇn chóng, trong nh©n d©n ë ®êng phè, ë th«n x·, nghiªn cøu viÖc ®a ph¸p luËt vµo ch¬ng tr×nh gi¶ng d¹y chÝnh kho¸ cña çc trêng häc ®Ó tõng c«ng d©n n¾m v÷ng ph¸p luËt vµ chÊp hµnh tèt; cÇn ®µo t¹o, båi dìng b¸o ço viªn ®Ó lµm c«ng t¸c tuyªn truyÒn ph¸p luËt ë c¬ së; Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm cïng çc ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n, c«ng an, Uû ban Ph¸p chÕ cña ChÝnh phñ tæ chøc thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc trªn. Çc ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n, c«ng an vµ thanh tra cÇn cã chÕ ®é phèi hîp c«ng t¸c nhng ph¶i b¶o ®¶m chøc n¨ng cña tõng ngµnh, tr¸nh chång chÐo dÉm ch©n lÉn nhau.

Ph¶i cã quy ho¹ch ®µo t¹o ®éi ngò çn bé ph¸p lý x· héi chñ nghÜa c¶ ®¹i häc vµ trung cÊp. Çc ngµnh kiÓm s¸t, toµ ¸n, c«ng an ph¶i tiªu chuÈn ho¸ çn bé trong ngµnh, tiÕp tôc båi dìng sè çn bé hiÖn cã. Nhµ n-íc cÇn sím më Trêng ®¹i häc Ph¸p lý ®Ó ®µo t¹o çn bé ph¸p lý bËc ®¹i häc cung cÊp cho çc ngµnh; Uû ban Ph¸p chÕ vµ çc ngµnh toµ ¸n, kiÓm s¸t, c«ng an cïng Bé §¹i häc phèi hîp Ban Khoa gi¸o Trung ¬ng nghiªn cøu gÊp ®Ò ¸n tæ chøc trêng, chuÈn bÞ çn bé vµ ch¬ng tr×nh gi¶ng d¹y ®Ó Ban BÝ th duyÖt. Ph¶i x©y dùng quy chÕ, tiªu chuÈn ng¹ch bµo ch÷a viªn, tõng bíc kiÖn toµn tæ chøc nµy ®Ó b¶o ®¶m quyÒn chÝnh ®¸ng cña bÞ can tríc ph¸p luËt, b¶o ®¶m xÐt xö ®îc kh¸ch quan, c«ng minh; Uû ban Ph¸p chÕ cña ChÝnh phñ ®ang phô tr¸ch tæ chøc nµy, cÇn nghiªn cøu vµ ®Ò nghÞ víi Nhµ

níc ban hµnh quy chÕ ®ã vµ cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o bµo ch÷a viªn.

Trong khi cha lËp ®îc Ban Néi chÝnh cña §¶ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc ngµnh liªn quan nghiªn cøu thªm vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Ban Ph¸p chÕ cña §¶ng, Uû ban Ph¸p chÕ cña ChÝnh phñ sao cho phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi.


TrÇn Xu©n B¸ch




Sè 42-TT/TW, ngµy 29 th¸ng 5 n¨m 1978VÒ viÖc lµm ba bé phim tµi liÖu lín ®Ó kû

niÖm ba ngµy kû niÖm lín trong n¨m 1980

N¨m 1980 lµ n¨m nh©n d©n vµ §¶ng ta sÏ tæ chøc träng thÓ nh÷ng ngµy kû niÖm lín: §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam trßn 50 tuæi, kû niÖm lÇn thø 90 ngµy sinh Chñ tÞch Hå ChÝ Minh, kû niÖm lÇn thø 35 quèc kh¸nh. §Ó phôc vô trùc tiÕp cho nh÷ng ngµy lÔ lín ®ã, ®ång thêi ®Ó ®¸p øng l©u dµi cho c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng trong §¶ng vµ ngoµi nh©n d©n, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh giao cho Bé V¨n ho¸ vµ Th«ng tin vµ Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam lµm ba bé phim tµi liÖu lín sau ®©y:

1. Bé phim vÒ 50 n¨m ®Êu tranh çch m¹ng cña nh©n d©n ta díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam. Bé phim nµy ph¶i ph¶n ¸nh ®îc çc thêi kú çch

m¹ng tõ ngµy thµnh lËp §¶ng ®Õn ngµy nay. T tëng chñ ®¹o cña bé phim dùa vµo sù ®¸nh gi¸ çch m¹ng ViÖt Nam trong çc NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø III vµ §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng, lµm næi bËt sù th¾ng lîi cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin ®îc vËn dông s¸ng t¹o vµo thùc tiÔn ViÖt Nam, sù th¾ng lîi cña søc m¹nh tæng hîp cña d©n téc ViÖt Nam díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ søc m¹nh cña thêi ®¹i mµ §¶ng ta ®· ®¸nh gi¸ ®óng ®¾n.

2. Bé phim vÒ cuéc ®êi vµ ho¹t ®éng çch m¹ng cña B¸c Hå vÜ ®¹i. Bé phim nµy cã thÓ gåm nhiÒu tËp. Sau bé phim NguyÔn ¸i Quèc - Hå ChÝ Minh vÒ giai ®o¹n ®Çu cña cuéc ®êi vµ ho¹t ®éng çch m¹ng cña B¸c, cÇn lµm tiÕp nh÷ng bé phim vÒ ho¹t ®éng çch m¹ng cña B¸c nh÷ng n¨m ë níc ngoµi còng nh sau khi B¸c vÒ níc cho ®Õn ngµy B¸c mÊt. Nh÷ng thêi kú ho¹t ®éng cña B¸c ë níc ngoµi cÇn ®îc thÓ hiÖn g¾n bã víi bèi c¶nh lÞch sö cô thÓ cña phong trµo çch m¹ng thÕ giíi; cè g¾ng th«ng qua nh÷ng h×nh ¶nh cô thÓ mµ lµm s¸ng tá sù biÕn ®æi cña çch m¹ng thÕ giíi, cña phong trµo céng s¶n quèc tÕ. Çc thêi kú ho¹t ®éng cña B¸c tõ P¸c Bã cho ®Õn sau nµy cÇn ®îc thÓ hiÖn g¾n liÒn víi tËp thÓ l·nh ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ vµ Trung ¬ng.

Nh÷ng bé phim trªn cã quan hÖ chÆt chÏ víi nhau, nhng mçi bé phim cã chñ ®Ò riªng, mang mét s¾c th¸i riªng; ph¶i b¶o ®¶m ®îc tÝnh ch©n thËt lÞch sö, mang tÝnh t tëng vµ tÝnh nghÖ thuËt cao.

3. Bé phim tæng qu¸t vÒ ®Êt níc vµ lÞch sö ViÖt


Nam. Bé phim nµy võa mang tÝnh khoa häc vµ gi¸o khoa (®Þa lý vµ lÞch sö), võa mang tÝnh kh¸i qu¸t nghÖ thuËt. Bé phim ph¶i thÓ hiÖn ®îc søc sèng m·nh liÖt cña d©n téc suèt 4.000 n¨m lÞch sö, vµ ph¶i giíi thiÖu ®îc vÎ ®Ñp, tiÒm n¨ng phong phó cña ®Êt níc ViÖt Nam, cã t¸c ®éng s©u s¾c ®Õn t×nh c¶m yªu níc vµ quyÕt t©m x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt níc.

Bé V¨n ho¸ vµ Th«ng tin, Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam cÇn nhËn thøc ®Çy ®ñ tÇm quan träng cña ba bé phim trªn, vµ cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó thùc hiÖn tèt. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng, ViÖn B¶o tµng Hå ChÝ Minh cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ phèi hîp lµm ba bé phim trªn. Çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng cÇn t¹o ®iÒu kiÖn thiÕt thùc vµ cã hiÖu qu¶ gióp ®ì çc bé phËn phô tr¸ch lµm ba bé phim trªn hoµn thµnh nhiÖm vô.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 45-CT/TW, ngµy 2 th¸ng 6 n¨m 1978KhÈn tr¬ng ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng quy

ho¹ch çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý

I- ¦u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm cña c«ng t¸c çn bé vµ sù cÊp thiÕt ph¶i x©y dùng quy ho¹ch çn bé l·nh ®¹o,

çn bé qu¶n lý

Trong qu¸ tr×nh ®Êu tranh çch m¹ng l©u dµi, §¶ng ta ®· x©y dùng ®îc mét ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý ®«ng ®¶o, cã phÈm chÊt çch m¹ng tèt ®Ñp, v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, g¾n bã víi nh©n d©n, tr×nh ®é kiÕn thøc vµ n¨ng lùc ngµy cµng ®îc n©ng cao. §©y lµ mét trong nh÷ng thµnh qu¶ to lín nhÊt cña çch m¹ng, ®ång thêi lµ b¶o ®¶m quan träng cho th¾ng lîi cña mäi nhiÖm vô çch m¹ng.

Tuy nhiªn, ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý hiÖn cßn nhiÒu nhîc ®iÓm: tuæi b×nh qu©n cao, nhiÒu ®ång chÝ giµ yÕu, èm ®au; tr×nh ®é kiÕn thøc çc mÆt cha ®îc n©ng cao t¬ng xøng víi nhiÖm vô; thµnh phÇn c«ng nh©n chiÕm tû lÖ thÊp; c¬ cÊu cha hîp lý,


thiÕu ®ång bé; sè lîng cã nh÷ng n¬i cßn thiÕu.Tõ sau khi cã NghÞ quyÕt 225 cña Bé ChÝnh trÞ1) vµ

NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 23 cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng (kho¸ III)2) c«ng t¸c çn bé ®· cã nh÷ng tiÕn bé quan träng: viÖc ®iÒu ®éng çn bé, viÖc kiÖn toµn çc cÊp uû ®¶ng vµ çc c¬ quan qu¶n lý ®· cè g¾ng b¸m s¸t vµ ®¸p øng yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc; lùa chän vµ ®Ò b¹t çn bé ®· chó ý xem xÐt toµn diÖn c¶ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, ®· ®Ò b¹t ®îc mét sè çn bé trÎ cã kiÕn thøc khoa häc, kü thuËt vµo çc chøc vô qu¶n lý vµ l·nh ®¹o; ®· ®Èy m¹nh mét bíc c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng çn bé.

Song ph¶i thÊy râ c«ng t¸c çn bé chuyÓn biÕn cßn chËm; nh÷ng khuyÕt ®iÓm chÝnh ë nhiÒu n¬i lµ:

- Çc cÊp uû ®¶ng, çc çn bé phô tr¸ch cha chØ ®¹o s¸t sao c«ng t¸c çn bé, cha g¾n chÆt l·nh ®¹o chÝnh trÞ víi l·nh ®¹o t tëng vµ tæ chøc.

- Cha th«ng suèt ®Çy ®ñ nh÷ng quan ®iÓm vÒ c«ng t¸c çn bé cña §¶ng; cßn nhiÒu biÓu hiÖn hÑp hßi, b¶o thñ hoÆc bÌ ph¸i, côc bé, ®Þa ph¬ng, ç nh©n chñ nghÜa.

- Qu¶n lý çn bé cha chÆt chÏ, cã nh÷ng trêng hîp n¾m çn bé kh«ng ch¾c; cha kÕt hîp viÖc qu¶n lý cña cÊp trªn víi viÖc dùa vµo çn bé, ®¶ng viªn bªn díi ®Ó kiÓm tra, gi¸o dôc vµ lùa chän çn bé.

- Cha tÝch cùc ®æi míi tõng phÇn çn bé l·nh ®¹o,

1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, S®d, t.34, tr. 24 (B.T).

2) S®d, t.35, tr. 278 (B.T).

çn bé qu¶n lý; thiÕu m¹nh d¹n ph¸t hiÖn vµ ®Ò b¹t çn bé trÎ, mÆt kh¸c, chËm gi¶i quyÕt sè çn bé giµ yÕu, èm ®au, n¨ng lùc h¹n chÕ.

- Cha më réng quy m« vµ n©ng cao chÊt lîng ®µo t¹o båi dìng çn bé kÞp víi yªu cÇu; viÖc ®µo t¹o båi d-ìng çn bé l·nh ®¹o chñ chèt vµ çn bé qu¶n lý lµm kÐm.

- C«ng t¸c çn bé cßn sù vô, ch¾p v¸, thiÕu tÝnh kÕ ho¹ch vµ tÝnh khoa häc. ViÖc lµm quy ho¹ch çn bé triÓn khai chËm, cha ®Òu.

Bíc vµo giai ®o¹n çch m¹ng míi, ®Ó x©y dùng ®éi ngò çn bé lín m¹nh ngang tÇm nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc, ph¶i ra søc t¨ng cêng c«ng t¸c çn bé vÒ mäi mÆt, mau chãng söa ch÷a nh÷ng khuyÕt ®iÓm trªn ®©y, tiÕp tôc thùc hiÖn ®Çy ®ñ NghÞ quyÕt 225 cña Bé ChÝnh trÞ, NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 23 cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vµ NghÞ quyÕt cña §¹i héi lÇn thø IV vÒ c«ng t¸c çn bé.

VÊn ®Ò then chèt lµ ph¶i khÈn tr¬ng x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch çn bé. T¹i §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng, B¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng ®· chØ râ: "x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt quy ho¹ch çn bé lµ mét biÖn ph¸p ®Æc biÖt träng yÕu cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Ó t¨ng cêng c«ng t¸c çn bé vÒ mäi mÆt". Lµm tèt viÖc nµy chÝnh lµ thiÕt thùc "n©ng cao tÝnh khoa häc vµ tÝnh kÕ ho¹ch trong c«ng t¸c çn bé" nh ®· nªu trong NghÞ quyÕt cña §¹i héi IV. Quy ho¹ch çn bé nãi chung, nhÊt lµ quy ho¹ch çn bé


l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý cµng quan träng. Çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý lµ rêng cét cña chuyªn chÝnh v« s¶n, lµ lùc lîng nßng cèt trong bé m¸y cña §¶ng, cña Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng. ViÖc kiÖn toµn ®éi ngò çn bé nµy cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc t¨ng cêng vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng vµ hiÖu lùc cña toµn hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n.

II- Ph¬ng híng vµ môc tiªu x©y dùng®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý

®Õn n¨m 1980 vµ 1985

1. CÇn qu¸n triÖt nh÷ng ph¬ng híng chung lµ:- X©y dùng ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý

kÕt hîp chÆt chÏ víi viÖc c¶i tiÕn c«ng t¸c l·nh ®¹o cña §¶ng, c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý, nhÊt lµ qu¶n lý kinh tÕ cña Nhµ níc. §éi ngò çn bé Êy ph¶i ®ñ vÒ sè lîng, c¬ cÊu vµ chÊt lîng ph¶i phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc cña toµn §¶ng vµ cña tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng.

- X©y dùng ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý cã ®Çy ®ñ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc: tuyÖt ®èi trung thµnh, v÷ng vµng vÒ chÝnh trÞ, cã kiÕn thøc khoa häc vµ kü thuËt cÇn thiÕt, n¾m ch¾c vµ biÕt cô thÓ ho¸ ®-êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cã n¨ng lùc tæ chøc thùc hiÖn giái. Võa lùa chän, bè trÝ tõng ngêi ®óng chç, ®óng viÖc, võa x©y dùng thµnh mét tËp thÓ m¹nh, cã phong çch ®ång ®éi, ®oµn kÕt thèng nhÊt.

- KÕt hîp tèt çn bé cò víi çn bé míi, çn bé lín tuæi víi çn bé trÎ tuæi, thùc hiÖn ®æi míi tõng phÇn çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý, b¶o ®¶m tèt h¬n n÷a çc líp kÕ thõa trong ®éi ngò çn bé. Ph¶i tõng bíc t¨ng cêng sè lîng çn bé thuéc thµnh phÇn c«ng nh©n. KÕt hîp çn bé chÝnh trÞ víi çn bé chuyªn m«n, kü thuËt; m¹nh d¹n ®Ò b¹t nh÷ng çn bé chuyªn m«n, kü thuËt cã ®ñ tiªu chuÈn vµo çc chøc vô l·nh ®¹o vµ qu¶n lý.

- Võa chó träng lµm tèt nh÷ng viÖc cÊp b¸ch vÒ kiÖn toµn çn bé, båi dìng çn bé ®Ó kÞp ®¸p øng nhiÖm vô tríc m¾t, võa cã nh×n xa, chñ ®éng chuÈn bÞ tiÕn tíi kiÖn toµn ®éi ngò çn bé mét çch c¨n b¶n ®Ó ®¸p øng nhiÖm vô l©u dµi.

2. Cè g¾ng phÊn ®Êu ®Õn n¨m 1980 vµ 1985 ®¹t tíi mét sè môc tiªu cô thÓ nh sau:

a) VÒ sè lîng vµ c¬ cÊu: trªn c¬ së x¸c ®Þnh râ bé m¸y tæ chøc, sè lîng vµ c¬ cÊu çn bé cÇn thiÕt, phÊn ®Êu trong kho¶ng 1-2 n¨m, bè trÝ ®ñ sè lîng çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý cho nh÷ng bé m¸y hiÖn cã, chÊm døt t×nh tr¹ng cã nh÷ng c¬ng vÞ ®Ó trèng, hoÆc kiªm nhiÖm, ®Ó "quyÒn" qu¸ l©u; ngîc l¹i, n¬i qu¸ nhiÒu phã th× rót bít vµ s¾p xÕp l¹i cho hîp lý; nh÷ng tæ chøc míi thµnh lËp ®Òu ph¶i ®îc bè trÝ ®ñ çn bé. B¶o ®¶m c¬ cÊu ®ång bé: trong sè çn bé phô tr¸ch cña bé, tæng côc, cña vô, côc, c«ng ty cã ®ång chÝ v÷ng vÒ chÝnh trÞ, cã ®ång chÝ th¹o vÒ qu¶n lý,


cã ®ång chÝ giái vÒ kü thuËt, chuyªn m«n... ë xÝ nghiÖp, bÖnh viÖn, trêng häc... bè trÝ ®ång bé çn bé ®¶ng vµ çn bé qu¶n lý, çn bé ®oµn thÓ quÇn chóng.

b) VÒ n©ng cao tr×nh ®é kiÕn thøc çc mÆt: ®Õn 1985, trong çn bé qu¶n lý tõ trëng, phã ty, vô, côc, viÖn trëng vµ phã, gi¸m ®èc vµ phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp, n«ng trêng trë lªn ®Õn thø trëng, bé trëng ph¶i cã kho¶ng 80% ®îc häc qua ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp hoÆc trung cÊp, còng kho¶ng 80% cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ qu¶n lý, khoa häc, kü thuËt, nghiÖp vô. PhÊn ®Êu ®Õn 1980 cã kho¶ng 60% ®îc häc lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp hoÆc trung cÊp, kho¶ng 40% cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ qu¶n lý, vÒ kü thuËt. Trong çc c¬ quan qu¶n lý kinh tÕ, khoa häc, gi¸o dôc, y tÕ th× sè çn bé qu¶n lý cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ ngµnh nghÒ ®ã ph¶i chiÕm tû lÖ cao h¬n tû lÖ quy ®Þnh chung trªn ®©y.

§Õn 1985, chñ nhiÖm çc hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ph¶i cã tr×nh ®é trung häc vÒ qu¶n lý, kü thuËt, mét bé phËn cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc cao ®¼ng.

§Õn 1985, cã kho¶ng 90% tØnh uû viªn ®· häc qua ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp; kho¶ng 70% cã tr×nh ®é ®¹i häc kinh tÕ vµ kü thuËt; kho¶ng 90% huyÖn uû viªn häc qua ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp vµ trung cÊp, kho¶ng 70% cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trung häc vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt. Tríc m¾t tõ nay ®Õn 1980, ë miÒn B¾c cã kho¶ng 60-70% tØnh uû viªn häc qua ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp vµ

kho¶ng 40 - 45% cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ qu¶n lý, kü thuËt chuyªn m«n; ë çc huyÖn ®ång b»ng vµ trung du miÒn B¾c kho¶ng 70% huyÖn uû viªn häc qua ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ cao cÊp vµ trung cÊp, kho¶ng 40 - 50% cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trung häc vÒ qu¶n lý, chuyªn m«n. §èi víi çc tØnh, çc huyÖn miÒn Nam vµ miÒn nói th× møc ®é yªu cÇu thÊp h¬n.

c) VÒ kÕt hîp çn bé cò vµ çn bé míi, ®æi míi tõng phÇn çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý. Trong hµng bé tr-ëng, thø trëng, bªn c¹nh sè çn bé lín tuæi cßn søc khoÎ, cã n¨ng lùc, phÊn ®Êu t¨ng thªm sè çn bé ë ®é tuæi díi 50, ®Õn n¨m 1980 ®îc kho¶ng 30-40% vµ ®Õn 1985 ®îc kho¶ng 60-70%. Trong hµng côc, vô, viÖn trëng vµ phã, gi¸m ®èc vµ phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp th× sè díi 45 tuæi ®Õn 1980 chiÕm kho¶ng 30 - 40% vµ ®Õn 1985 chiÕm kho¶ng 60-70%. ë çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt th× tû lÖ çn bé qu¶n lý trÎ ph¶i cao h¬n.

Trong çc tØnh uû, huyÖn uû, bªn c¹nh líp çn bé lín tuæi, cÇn t¨ng thªm sè çn bé trÎ ®Ó ®Õn 1985 sè ®«ng tØnh uû viªn ë ®é tuæi 40-45, sè ®«ng huyÖn uû viªn ë ®é tuæi 35-40.

ë çc c¬ quan qu¶n lý, trong çc ®ång chÝ phã Ýt nhÊt ph¶i cã mét ngêi cã thÓ s½n sµng thay ®ång chÝ trëng, khi cÇn thiÕt. Trong ban thêng vô ®¶ng ñy çc cÊp, Ýt nhÊt cã mét ®ång chÝ cã thÓ s½n sµng thay ®ång chÝ bÝ th.

d) VÒ tû lÖ çn bé xuÊt th©n c«ng nh©n: ®Õn 1985 cã kho¶ng 25-30% tØnh uû viªn vµ 10-15% huyÖn


uû viªn xuÊt th©n c«ng nh©n. Trong çn bé qu¶n lý xÝ nghiÖp, çn bé vô, côc, c«ng ty khèi c«ng nghiÖp th× tû lÖ nµy lµ kho¶ng 40-50%.

Trªn ®©y chØ x¸c ®Þnh mét sè môc tiªu cho nh÷ng ®èi tîng çn bé chÝnh. Tõng tØnh vµ ngµnh trung ¬ng c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm t×nh h×nh ®éi ngò çn bé vµ yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ, tæ chøc cña ®Þa ph¬ng, cña ngµnh mµ x¸c ®Þnh nhu cÇu vÒ sè l-îng çc lo¹i çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ cô thÓ ho¸ ph-¬ng híng, môc tiªu phÊn ®Êu n©ng cao chÊt lîng tõng ®éi ngò çn bé ®Õn 1980 vµ 1985. ë çc tØnh miÒn nói cÇn x¸c ®Þnh thªm môc tiªu vÒ x©y dùng ®éi ngò çn bé thµnh phÇn d©n téc thiÓu sè. ë çc ngµnh, ®¬n vÞ cã ®«ng lao ®éng n÷, cÇn x¸c ®Þnh môc tiªu vÒ x©y dùng ®éi ngò çn bé n÷.

III- Mét sè chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p chÝnh

1. X¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¬ cÊu tæ chøc vµ x©y dùng tiªu chuÈn çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý

a) §Ó cã c¨n cø lµm quy ho¹ch çn bé, sau khi nhiÖm vô chÝnh trÞ ®· ®îc quy ®Þnh, cÇn x¸c ®Þnh nhiÖm vô tæ chøc, s¾p xÕp hîp lý bé m¸y vµ biªn chÕ, nhÊt lµ lµm râ nhiÖm vô vµ sè lîng, c¬ cÊu cÇn thiÕt cña tõng c¬ quan l·nh ®¹o, qu¶n lý, x©y dùng chøc tr¸ch tõng çn bé.

b) Trªn c¬ së ®ã, x©y dùng tiªu chuÈn cô thÓ tõng lo¹i çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý. Riªng vÒ tiªu chuÈn

tr×nh ®é kiÕn thøc çc mÆt, cÇn quy ®Þnh phï hîp víi thùc tÕ ®éi ngò çn bé cña ta hiÖn nay ë tõng miÒn kh¸c nhau, nh»m ®éng viªn çn bé phÊn khëi v¬n lªn, ra søc tu dìng vµ häc tËp ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña nhiÖm vô çch m¹ng, t¨ng cêng ®oµn kÕt gióp ®ì lÉn nhau gi÷a çn bé cò vµ çn bé míi, çn bé chÝnh trÞ vµ çn bé chuyªn m«n.

Tiªu chuÈn cña mét cÊp uû, cña ®éi ngò çn bé qu¶n lý mét ngµnh ph¶i c¨n cø vµo tiªu chuÈn çn bé nãi chung cña §¶ng mµ cô thÓ ho¸ néi dung tõng ®iÓm phï hîp víi vÞ trÝ, chøc tr¸ch cña ngµnh ®ã, cÊp ®ã.

Dùa trªn tiªu chuÈn Êy, khi x©y dùng tiªu chuÈn cô thÓ cña tõng chøc vô chØ cÇn cô thÓ ho¸ thªm tiªu chuÈn vÒ n¨ng lùc vµ tr×nh ®é kiÕn thøc. Tiªu chuÈn nµy nªn quy ®Þnh cô thÓ trªn ba mÆt: n¨ng lùc vÒ l·nh ®¹o, vÒ tæ chøc qu¶n lý t¬ng øng víi nhiÖm vô ®îc giao; tr×nh ®é kiÕn thøc cÇn thiÕt vÒ lý luËn chÝnh trÞ, vÒ v¨n ho¸, vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô; ®· tr¶i qua nh÷ng thùc tiÔn c«ng t¸c nµo (tuú theo yªu cÇu cña tõng chøc vô kh¸c nhau) vµ ®· hoµn thµnh tèt nh÷ng nhiÖm vô c«ng t¸c Êy.

Kh«ng xem nhÑ kiÕn thøc häc tËp ë trêng líp, mÆt kh¸c, kh«ng chØ c¨n cø vµo b»ng cÊp mµ xem nhÑ nh÷ng hiÓu biÕt vµ kh¶ n¨ng cña çn bé tÝch luü trong c«ng t¸c thùc tiÔn. §èi víi çn bé ®¬ng chøc cßn trÎ tuæi vµ ®èi víi çn bé dù bÞ th× yªu cÇu häc tËp cã hÖ thèng vµ sau mét sè n¨m ph¶i ®¹t tíi tr×nh ®é quy ®Þnh. §èi víi çn bé ®· lín tuæi th× yªu cÇu häc tËp theo mét ch¬ng tr×nh thÝch hîp. §èi víi çn bé qua


c«ng t¸c thùc tiÔn l©u n¨m, ®· tù häc vµ tÝch luü kiÕn thøc t¬ng ®¬ng víi tr×nh ®é quy ®Þnh, cÊp trªn cÇn xem xÐt, x¸c nhËn vµ kh«ng ®ßi hái ph¶i häc cã v¨n b»ng.

Sau khi ®· x©y dùng tiªu chuÈn cô thÓ, viÖc lùa chän ®Ò b¹t çn bé ph¶i c¨n cø vµo nh÷ng tiªu chuÈn Êy. Trong mét sè trêng hîp ®Æc biÖt nÕu ®Ò b¹t çn bé cha cã ®ñ tiªu chuÈn quy ®Þnh th× ph¶i chó ý tíi chç ngêi ®îc ®Ò b¹t ®ã cã triÓn väng phÊn ®Êu ®¹t tíi nh÷ng tiªu chuÈn Êy.

2. Lùa chän vµ x©y dùng lùc lîng çn bé dù bÞ§©y lµ kh©u then chèt cña quy ho¹ch çn bé, võa cã

ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc s¾p xÕp, kiÖn toµn çn bé mét çch chñ ®éng, võa b¶o ®¶m chÊt lîng chiªu sinh çc trêng líp ®µo t¹o, båi dìng çn bé.

Lùa chän çn bé dù bÞ cho chøc vô nµo th× c¨n cø vµo nh÷ng tiªu chuÈn cô thÓ quy ®Þnh cho chøc vô Êy, vµ ph¶i qu¸n triÖt nh÷ng ph¬ng híng cña quy ho¹ch nh»m tõng bíc c¶i tiÕn c¬ cÊu vµ chÊt lîng ®éi ngò çn bé. Çn bé dù bÞ cho chøc vô nµo, cÊp nµo ph¶i trÎ h¬n tuæi b×nh qu©n cña çn bé ®¬ng chøc ë chøc vô Êy, cÊp Êy.

Ph¶i ®i s¸t cÊp díi vµ c¬ së, tõ trong thùc tiÔn s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c, tõ nh÷ng ®¬n vÞ tiªn tiÕn ®· hoµn thµnh xuÊt s¾c nhiÖm vô mµ t×m tßi, ph¸t hiÖn nh÷ng çn bé u tó vµ ph¶i kh¾c phôc th¸i ®é b¶o thñ hÑp hßi trong viÖc lùa chän çn bé dù bÞ. Mçi chøc vô l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ®Òu cÇn cã çn bé dù bÞ, song tr-

íc hÕt tËp trung lùa chän çn bé cho nh÷ng chøc vô cÇn thay thÕ hoÆc kiÖn toµn tõ nay ®Õn 1980 theo dù kiÕn cña quy ho¹ch. Tuú nguån çn bé tõng n¬i, mçi chøc vô Êy nªn cã tõ hai ®Õn ba çn bé dù bÞ, trong ®ã cã ngêi s½n sµng thay thÕ ngay vµ cã ngêi ®Ó ®µo t¹o chuÈn bÞ dµi h¹n h¬n.

Lùa chän ®îc çn bé dù bÞ råi, ph¶i c¨n cø vµo chç m¹nh, chç yÕu cña mçi ngêi vµ ý ®Þnh sö dông l©u dµi sau nµy mµ cã kÕ ho¹ch ®a ®i ®µo t¹o båi dìng vÒ nh÷ng mÆt kiÕn thøc cßn thiÕu, hoÆc s¾p xÕp l¹i c«ng t¸c cho thÝch hîp, m¹nh d¹n giao viÖc nÆng h¬n hoÆc ®a xuèng c¬ së nÕu cha qua trëng thµnh tõ díi lªn, v.v.. Mçi lÇn xÐt duyÖt ®Ò b¹t çn bé, chiªu sinh çc trêng, líp ®µo t¹o, cÊp trªn, cÇn qua ®ã kiÓm tra viÖc lùa chän vµ qu¶n lý çn bé dù bÞ cña cÊp díi.

Mçi n¨m, sau kú tæng kÕt c«ng t¸c vµ sau ®ît nhËn xÐt çn bé, cÇn ®¸nh gi¸ l¹i sè çn bé dù bÞ, thay ®æi nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ tiªu chuÈn, bæ sung nh÷ng ngêi míi.

3. Thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé vÒ hu, çn bé ®au yÕu, çn bé n¨ng lùc kh«ng ®ñ ®¸p øng nhiÖm vô

CÇn ra søc båi dìng kiÕn thøc vµ khÐo bè trÝ çn bé cò, t¹o ®iÒu kiÖn cho çc ®ång chÝ ®ã phÊn ®Êu v¬n lªn ph¸t huy t¸c dông trong giai ®o¹n çch m¹ng míi. §ång thêi cÇn thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé vÒ hu, çn bé ®au yÕu, çn bé n¨ng lùc kh«ng ®ñ


®¸p øng nhiÖm vô.Sè çn bé ®· ®Õn tuæi quy ®Þnh nãi chung ®Òu

vÒ hu vµ cÊp trªn cö ngêi thay thÕ ngay. §ã lµ v× yªu cÇu kiÖn toµn bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ níc, vµ còng phï hîp víi lîi Ých b¶n th©n çc ®ång chÝ Êy. ChØ trêng hîp rÊt h¹n chÕ ®èi víi çn bé cã n¨ng lùc, cßn søc khoÎ, cha cã ngêi thay thÕ, vµ do cÊp trªn yªu cÇu, th× míi lu l¹i lµm viÖc thªm mét thêi gian. Quan t©m s¨n sãc ®êi sèng tinh thÇn cña çn bé hu; tuú ®iÒu kiÖn søc khoÎ vµ kh¶ n¨ng mçi ngêi, cã thÓ giao nh÷ng c«ng viÖc thÝch hîp, tËn dông hiÓu biÕt vµ kinh nghiÖm cña çc ®ång chÝ Êy ®Ó tiÕp tôc phôc vô çch m¹ng. §ång thêi, cÇn s¨n sãc chu ®¸o ®êi sèng vËt chÊt cña çn bé ®· vÒ hu, thùc hiÖn ®Çy ®ñ nh÷ng chÕ ®é mµ §¶ng vµ Nhµ níc ®· ban hµnh vµ nghiªn cøu bæ sung thªm nh÷ng chÕ ®é cÇn thiÕt.

Sè çn bé ®au yÕu nhiÒu cÇn ®îc ®i ®iÒu trÞ dµi h¹n, rót khái c¬ng vÞ phô tr¸ch hiÖn t¹i vµ cö ngêi kh¸c thay thÕ.

Sè çn bé ®· xÐt râ lµ kh«ng ®ñ n¨ng lùc, ®ang trë ng¹i tíi viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô, cÇn kiªn quyÕt s¾p xÕp l¹i c«ng t¸c cho phï hîp víi kh¶ n¨ng. Møc l¬ng vµ çc chÕ ®é ®·i ngé ®èi víi çc ®ång chÝ nµy vÉn gi÷ nh cò.

Trªn c¬ së ®¸nh gi¸, ph©n lo¹i sè çn bé hiÖn cã vµ c¨n cø vµo yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ, nhiÖm vô tæ chøc mµ cã ph¬ng ¸n cô thÓ ®Õn n¨m 1980 vµ tríc m¾t cho n¨m 1978 vÒ s¾p xÕp, kiÖn toµn, ®iÒu chØnh çn bé. Néi dung cña ph¬ng ¸n nµy bao gåm mét mÆt lµ: lËp danh s¸ch sè çn bé cÇn vÒ hu, gi¶i

quyÕt khÈn tr¬ng sè çn bé cÇn vÒ hu tõ mÊy n¨m nay cßn ®äng l¹i, vµ tõ nay trë ®i ®a viÖc cho çn bé vÒ h-u vµo nÒn nÕp b×nh thêng; lËp danh s¸ch sè çn bé ®au yÕu nhiÒu cÇn nghØ c«ng t¸c vµ tæ chøc viÖc ®iÒu trÞ, ®iÒu dìng cho çc ®ång chÝ ®ã; xem xÐt vµ lËp danh s¸ch çn bé n¨ng lùc kh«ng ®ñ ®¸p øng nhiÖm vô, vµ dù kiÕn s¾p xÕp l¹i c«ng t¸c cho tõng ngêi. MÆt n÷a, ph¬ng ¸n bao gåm dù kiÕn ®Ò b¹t çn bé ®Ó kiÖn toµn nh÷ng ®¬n vÞ träng yÕu, nh÷ng tæ chøc míi lËp, nh÷ng ®¬n vÞ cßn thiÕu, nhÊt lµ nh÷ng ngµnh vµ ®¬n vÞ quan träng ®èi víi viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc 1976-1980. §ång thêi kiªn quyÕt ®iÒu chØnh, ph©n bè lùc lîng çn bé mét çch hîp lý, nh»m tríc hÕt t¨ng cêng cho c¬ së, cho cÊp huyÖn, cho miÒn Nam, miÒn nói...

4. Thùc hiÖn ph¬ng ph¸p d©n chñ trong viÖc lùa chän, ®Ò b¹t, kiÖn toµn çn bé

Tæ chøc cho chi bé, çn bé, ®¶ng viªn bªn díi tham gia vµo viÖc lùa chän, ®Ò b¹t, thay ®æi çn bé lµ mét ph¬ng ph¸p rÊt träng yÕu b¶o ®¶m cho nh÷ng quyÕt ®Þnh cña c¬ quan l·nh ®¹o vÒ c«ng t¸c çn bé ®îc chÝnh x¸c, kh¸ch quan, toµn diÖn, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng chñ quan, ®éc ®o¸n, c¶m t×nh hoÆc thµnh kiÕn ç nh©n.

CÇn tæ chøc cho chi bé, çn bé trong c¬ quan (kÓ c¶ çn bé ngoµi §¶ng) nghiªn cøu n¾m v÷ng nh÷ng quan ®iÓm c«ng t¸c çn bé cña §¶ng, trªn c¬ së ®ã th¶o luËn x©y dùng nhiÖm vô, chøc tr¸ch, c¬ cÊu l·nh ®¹o cña


tõng ®¬n vÞ vµ tiªu chuÈn çn bé. TiÕp ®ã, anh chÞ em tham gia ý kiÕn cÇn thay ®æi ai v× n¨ng lùc hoÆc phÈm chÊt kh«ng ®ñ, vµ nªn ®Ò b¹t ai cã kh¶ n¨ng ®¸p øng nhiÖm vô tèt h¬n. Cã thÓ dïng h×nh thøc bá phiÕu kÝn, còng cã thÓ tõng ngêi viÕt th hoÆc trùc tiÕp gÆp c¬ quan l·nh ®¹o cÊp trªn ®Ó ph¸t biÓu ý kiÕn. Tríc khi ®Ò b¹t çn bé, thñ trëng vµ c¬ quan l·nh ®¹o cÇn ®a ra ®¶ng uû hoÆc chi uû c¬ quan th¶o luËn gãp ý kiÕn, nh®· quy ®Þnh trong Th«ng b¸o sè 11, ngµy 18-4-1975 cña Ban BÝ th1). Trªn c¬ së nh÷ng ý kiÕn ®ã, c¬ quan tæ chøc tËp hîp vµ thÈm tra thªm, råi ®a ra tËp thÓ c¬ quan l·nh ®¹o c©n nh¾c vµ quyÕt ®Þnh.

Mçi çn bé phô tr¸ch ngµnh, c¬ quan, ®¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm ph¸t hiÖn vµ ®Ò nghÞ víi cÊp trªn vÒ çn bé dù bÞ cã thÓ s½n sµng kÕ tôc c¬ng vÞ c«ng t¸c cña m×nh. §ång thêi tæ chøc lÊy ý kiÕn cña chi bé, çn bé, ®¶ng viªn bªn díi. Sau ®ã c¬ quan l·nh ®¹o xem xÐt, quyÕt ®Þnh vµ kh«ng cÇn ph¶i th«ng b¸o trë l¹i cho çn bé, ®¶ng viªn bªn díi vÒ danh s¸ch sè çn bé dù bÞ nµy.

5. LËp kÕ ho¹ch vµ tæ chøc viÖc ®µo t¹o, båi dìng çn bé

a) Çn bé, nhÊt lµ çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý, n¶y në vµ trëng thµnh tõ phong trµo çch m¹ng, tõ c«ng t¸c thùc tiÔn. V× vËy ph¶i coi träng c¶i tiÕn c«ng t¸c cña çc c¬ quan, n©ng cao chÊt lîng sinh ho¹t cÊp uû,


x©y dùng vµ thùc hiÖn chÆt chÏ çc chÕ ®é c«ng t¸c, chÕ ®é tù phª b×nh vµ phª b×nh, chÕ ®é nhËn xÐt çn bé, ph¸t triÓn çc h×nh thøc båi dìng ng¾n ngµy, s¬ kÕt vµ tæng kÕt kinh nghiÖm, tham quan nghiªn cøu, häc tËp çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, ph©n c«ng çn bé l·nh ®¹o cÊp trªn gióp ®ì kÌm cÆp trong c«ng t¸c thùc tÕ, v.v..

b) KiÖn toµn vµ s¾p xÕp hîp lý hÖ thèng trêng, líp, c¶i tiÕn ch¬ng tr×nh vµ n©ng cao h¬n n÷a chÊt lîng gi¶ng d¹y.

VÒ hÖ thèng trêng ®¶ng: kiÖn toµn vµ më réng quy m« çc trêng ®¶ng cao cÊp vµ trung cÊp cña trung -¬ng; võa cã hÖ båi dìng cho çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý ®¬ng chøc, võa cã hÖ ®µo t¹o çn bé l·nh ®¹o chung, çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, tuæi t¬ng ®èi trÎ. Võa t¨ng cêng trêng líp tËp trung, võa ph¸t triÓn m¹nh çc líp t¹i chøc. Cã ch¬ng tr×nh häc hoµn chØnh cho çn bé trÎ vµ cã ch¬ng tr×nh thÝch hîp cho çn bé ®øng tuæi.

Çc trêng ®¶ng tØnh v¬n lªn më ch¬ng tr×nh lý luËn chÝnh trÞ trung cÊp; mét sè tØnh lín më líp lý luËn cao cÊp t¹i chøc. Çc trêng ®¶ng huyÖn v¬n lªn më ch¬ng tr×nh s¬ cÊp.

Sím h×nh thµnh vµ ph©n râ tr¸ch nhiÖm çc trêng líp båi dìng vµ ®µo t¹o çn bé qu¶n lý, nhÊt lµ çn bé qu¶n lý kinh tÕ. Çc tØnh, thµnh x©y dùng hÖ båi dìng vµ ®µo t¹o çn bé qu¶n lý trong çc trêng trung häc vµ cao ®¼ng n«ng nghiÖp, trêng trung häc kinh tÕ, tr¹m ®¹i häc t¹i chøc... cña ®Þa ph¬ng. Tõng bé, tæng côc


x©y dùng ch¬ng tr×nh vµ më líp båi dìng çn bé qu¶n lý ®¬ng chøc cña ngµnh hoÆc dùa vµo çc trêng ®¹i häc vµ trung häc hiÖn cã cña ngµnh, më çc líp ®¹i häc chuyªn tu vµ cao ®¼ng ®µo t¹o çn bé qu¶n lý. ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ chñ tr× bµn víi çc ngµnh cã liªn quan vÒ viÖc tæ chøc ®µo t¹o båi dìng çn bé qu¶n lý kinh tÕ, cã sù ph©n c«ng hîp lý gi÷a çc trêng, gi÷a bé víi ®Þa ph¬ng.

CÇn kiÖn toµn çc trêng bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung vµ t¹i chøc, nhÊt lµ ë miÒn Nam, ®Ó mau chãng n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cña çn bé.

c) C¨n cø vµo nh÷ng môc tiªu cña quy ho¹ch, tõng çn bé ®¨ng ký phÊn ®Êu häc tËp n©ng cao tr×nh ®é tõ nay ®Õn 1980, chi bé tham gia ý kiÕn vµ c¬ quan l·nh ®¹o phª chuÈn. ChÊn chØnh c«ng t¸c chiªu sinh, b¶o ®¶m tríc hÕt båi dìng sè çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ®¬ng chøc vµ ®µo t¹o sè çn bé dù bÞ cho çc chøc vô l·nh ®¹o vµ qu¶n lý chñ chèt ë çc cÊp, çc ngµnh. Tríc m¾t, ngay trong kho¸ häc 1978 vµ 1979, cÇn ®a ®Õn çc trêng ®¶ng cao cÊp vµ trung cÊp sè çn bé dù bÞ ®Ó cö vµo çc chøc vô chñ chèt cña çc tØnh uû, huyÖn uû trong çc ®¹i héi ®¶ng bé sÏ më n¨m 1979 vµ 1981 vµ çn bé dù bÞ cho çc chøc vô chñ chèt cña çc bé vµ çc ngµnh trung ¬ng.

CÇn qu¶n lý sè çn bé ®· qua ®µo t¹o, theo dâi viÖc bè trÝ, sö dông hä vµ kÕt qu¶ c«ng t¸c cña hä sau khi ®i häc vÒ.

6. T¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý çn bé

T×m hiÓu çn bé mét çch cã hÖ thèng, n¾m ch¾c çn bé mét çch cô thÓ vµ toµn diÖn, vÒ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, mÆt m¹nh vµ mÆt yÕu, biÓu hiÖn chÝnh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ tõ tríc ®Õn nay... ®ã lµ ®iÒu kiÖn quan träng bËc nhÊt ®Ó lµm tèt viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch çn bé, tõ lùa chän çn bé dù bÞ ®Õn s¾p xÕp, kiÖn toµn çn bé vµ ®µo t¹o båi dìng çn bé.

Çc cÊp uû ®¶ng, tríc hÕt lµ çc ®ång chÝ l·nh ®¹o chñ chèt ë çc cÊp, çc ngµnh, ph¶i n¾m ch¾c çn bé vµ c«ng t¸c çn bé, tríc m¾t lµ ®i s©u chØ ®¹o viÖc lµm quy ho¹ch çn bé. ë çc bé cÇn cã mét ®ång chÝ thø trëng chuyªn tr¸ch vÒ c«ng t¸c tæ chøc, c«ng t¸c çn bé, ®ång thêi ®ång chÝ bé trëng vµ trëng ban çn sù ph¶i dµnh mét phÇn th× giê thÝch ®¸ng cho c«ng t¸c çn bé.

KiÖn toµn çc ban tæ chøc, çc vô çn bé gåm nh÷ng çn bé trung thùc, d©n chñ, n¾m v÷ng ®êng lèi, quan ®iÓm c«ng t¸c çn bé cña §¶ng vµ cã hiÓu biÕt nhÊt ®Þnh vÒ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc. Trong c¬ quan nµy, cÇn ph©n c«ng vµi çn bé cã n¨ng lùc do ®ång chÝ trëng ban, ®ång chÝ vô trëng trùc tiÕp phô tr¸ch ®Ó chuyªn gióp cÊp uû, ban çn sù, ®¶ng ®oµn vÒ viÖc lµm quy ho¹ch çn bé.

Çc ®oµn thÓ quÇn chóng cã tr¸ch nhiÖm gióp §¶ng qu¶n lý çn bé, gãp phÇn kiÓm tra, gi¸o dôc çn bé, ph¸t hiÖn vµ cung cÊp cho §¶ng nh÷ng çn bé u tó n¶y në trong phong trµo quÇn chóng.


IV- VÒ kÕ ho¹ch tiÕn hµnh vµ ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm

1. VÒ lµm quy ho¹ch çn bé- Ban Tæ chøc Trung ¬ng gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ

th lµm quy ho¹ch sè çn bé l·nh ®¹o chñ chèt (bÝ th, phã bÝ th, chñ tÞch) çc tØnh, thµnh vµ cïng çc ban gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th quy ho¹ch sè çn bé tõ tæng côc phã, thø trëng trë lªn.

Thêng vô tØnh uû lËp quy ho¹ch chung vÒ ®éi ngò çn bé l·nh ®¹o, qu¶n lý trong ®Þa ph¬ng vµ trùc tiÕp quy ho¹ch cô thÓ mét sè chøc danh: tØnh uû viªn, tr-ëng, phã ty, thêng vô huyÖn uû..., cßn çc chøc danh díi th× ph©n c«ng cho çc ban çn sù ty, çc thêng vô huyÖn uû quy ho¹ch cô thÓ. Ban Tæ chøc Trung ¬ng tæng hîp quy ho¹ch ®èi víi tØnh uû viªn.

Bé, tæng côc lËp quy ho¹ch ®éi ngò çn bé qu¶n lý toµn ngµnh vµ trùc tiÕp quy ho¹ch mét sè ®èi tîng nh trëng phßng, côc, vô trëng vµ phã, gi¸m ®èc vµ phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp. §ång thêi ph©n cÊp côc, vô, c«ng ty, xÝ nghiÖp chÞu tr¸ch nhiÖm quy ho¹ch cô thÓ sè çn bé ë çc chøc vô díi. Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ çc ban cña Trung ¬ng tæng hîp quy ho¹ch ®èi víi çn bé qu¶n lý cÊp vô, côc, c«ng ty... thuéc diÖn Trung ¬ng qu¶n lý.

§èi víi ®éi ngò bÝ th ®¶ng uû xÝ nghiÖp, n«ng tr-êng, bÖnh viÖn, trêng häc... trùc thuéc bé, do bé lµm quy ho¹ch, nhng cÇn bµn b¹c nhÊt trÝ víi tØnh uû, thµnh ñy qu¶n lý çc ®¶ng bé Êy.

§èi víi ®éi ngò trëng, phã ty, trëng phã phßng ë tØnh, thµnh, huyÖn, quËn th× bé cã nhiÖm vô x©y dùng tiªu chuÈn vµ kiÖn toµn hÖ thèng trêng líp, cã kÕ ho¹ch chiªu sinh ®µo t¹o, båi dìng vÒ mÆt qu¶n lý chuyªn m«n, vµ cïng víi tØnh uû, thµnh uû xem xÐt ®¸nh gi¸ çc trëng, phã ty, lùa chän çn bé dù bÞ vµ çc kÕ ho¹ch s¾p xÕp, kiÖn toµn. Tõng bé tæng hîp quy ho¹ch çn bé trëng, phã ty cña ngµnh m×nh, ®ång thêi tõng tØnh, thµnh uû tæng hîp quy ho¹ch çc trëng, phã ty trong ®Þa ph¬ng m×nh.

Nªn x©y dùng quy ho¹ch ®Õn n¨m 1985, nhng phÇn tÝnh to¸n cô thÓ vÒ ®Ò b¹t, ®iÒu ®éng, chØ tiªu ®µo t¹o... th× lµm ®Õn n¨m 1980.

2. VÒ qu¶n lý çn bé dù bÞTheo quy ®Þnh vÒ ph©n cÊp qu¶n lý çn bé, cÊp

nµo chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nh÷ng chøc danh nµo th× ph¶i xem xÐt, kiÓm tra, tæng hîp danh s¸ch çn bé dù bÞ cho nh÷ng chøc danh Êy, do cÊp díi ®Ò nghÞ lªn, vµ theo dâi viÖc båi dìng, sö dông sè çn bé dù bÞ nµy. Cô thÓ lµ:

Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc ban gióp Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th lùa chän çn bé dù bÞ cho çc chøc danh bé trëng, thø trëng, bÝ th vµ chñ tÞch tØnh, thµnh. Ban thêng vô tØnh uû lùa chän, lËp danh s¸ch sè çn bé dù bÞ cho tØnh uû viªn vµ b¸o ço lªn Ban BÝ th (qua Ban Tæ chøc Trung ¬ng); sè çn bé dù bÞ cho bÝ th vµ chñ tÞch huyÖn th× b¸o ço cho Ban Tæ chøc Trung ¬ng tæng hîp vµ theo dâi chung. Ban çn sù çc bé lùa chän,


lËp danh s¸ch çn bé dù bÞ cho çc chøc danh vô, côc, viÖn trëng vµ b¸o ço lªn Ban BÝ th (qua Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ çc ban cã quan hÖ); ®èi víi danh s¸ch çn bé dù bÞ cho çc chøc danh vô, côc, viÖn phã th× b¸o ço cho ban cã quan hÖ theo dâi vµ tæng hîp chung. H»ng n¨m ph¶i b¸o ço t×nh h×nh çn bé dù bÞ vµ ®Ò nghÞ bæ sung, ®iÒu chØnh danh s¸ch nµy; ®ång thêi h»ng n¨m ph¶i b¸o ço lªn cÊp trªn t×nh h×nh sè çn bé thuéc diÖn qu¶n lý cña cÊp trªn: vÒ u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm, vÒ ®êi sèng, vµ søc khoÎ.

3. VÒ tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ quyÒn h¹n ban hµnh tiªu chuÈn çn bé

- Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc ban cã liªn quan nghiªn cøu ®Ò nghÞ Ban BÝ th quy ®Þnh tiªu chuÈn çc tØnh uû, thµnh uû, huyÖn uû, ®¶ng uû c¬ së, tiªu chuÈn çc çn bé phô tr¸ch çc bé, tæng côc, ban ë trung ¬ng.

- Tõng bé, ban, tæng côc x©y dùng tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý ngµnh m×nh kÓ c¶ ë c¬ quan trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng. Riªng tiªu chuÈn çn bé cÊp côc, vô, viÖn th× tr×nh Ban BÝ th phª chuÈn (trong khi Ban BÝ th cha phª chuÈn, bé cã thÓ ban hµnh quy ®Þnh t¹m thêi).

- Çc bé chøc n¨ng: KÕ ho¹ch, Tµi chÝnh, Lao ®éng... x©y dùng tiªu chuÈn nh÷ng lo¹i çn bé nµy c«ng t¸c ë çc ngµnh kh¸c. Bé §¹i häc x©y dùng tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý çc trêng ®¹i häc vµ trung häc cña çc bé vµ ®Þa ph¬ng. Bé Y tÕ x©y dùng tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý çc bÖnh viÖn, bÖnh x¸ cña çc bé vµ

®Þa ph¬ng. Tiªu chuÈn gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc xÝ nghiÖp do ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cïng Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng nghiªn cøu ®Ò nghÞ Héi ®ång ChÝnh phñ ban hµnh. Tiªu chuÈn çn bé qu¶n lý hîp t¸c x· n«ng nghiÖp do Bé N«ng nghiÖp x©y dùng.

4. Qu©n uû Trung ¬ng c¨n cø vµo tinh thÇn ChØ thÞ nµy chØ ®¹o viÖc x©y dùng tiªu chuÈn vµ quy ho¹ch çn bé qu©n ®éi vµ b¸o ço víi Ban BÝ th vÒ tiªu chuÈn vµ quy ho¹ch diÖn çn bé thuéc Bé ChÝnh trÞ qu¶n lý.

5. Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Khoa gi¸o Trung ¬ng, ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ vµ çc ban kinh tÕ nghiªn cøu viÖc s¾p xÕp, kiÖn toµn vµ ph©n c«ng hîp lý gi÷a çc trêng ®¶ng vµ çc trêng, líp çn bé qu¶n lý, nh»m b¶o ®¶m ®µo t¹o, båi dìng çn bé ®¹t ®îc nh÷ng môc tiªu nãi ë môc I.

Nh÷ng viÖc nãi trªn ph¶i c¨n b¶n lµm xong tríc cuèi n¨m 1978.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc ban cña Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm ®«n ®èc, híng dÉn çc ngµnh, çc cÊp thi hµnh ChØ thÞ nµy vµ thêng kú b¸o ço kÕt qu¶ víi Ban BÝ th.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh

Lu t¹i Kho Lu tr÷


Trung ¬ng §¶ng.


Sè 43-TT/TW, ngµy 2 th¸ng 6 n¨m 1978T¨ng cêng çn bé cho çc tØnh miÒn nói

GÇn ®©y t×nh h×nh biªn giíi phÝa b¾c cã nhiÒu diÔn biÕn phøc t¹p, ®ßi hái chóng ta ph¶i khÈn tr¬ng kiÖn toµn cÊp huyÖn vµ c¬ së ë miÒn nói, nhÊt lµ çc huyÖn, x· biªn giíi vµ vïng xung yÕu v÷ng m¹nh ®ñ søc ®¸p øng t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi. Ban BÝ th quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng 1.500 çn bé tõ çc ngµnh trung ¬ng çc tØnh ®ång b»ng, trung du, Khu IV cò vµ nh÷ng çn bé qu©n ®éi ®îc chuyÓn t¨ng cêng cho cÊp huyÖn (hiÖn nay ®ang häc t¹i Trêng §¶ng

NguyÔn ¸i Quèc 3, NguyÔn ¸i Quèc 6) ®Ó bæ sung cho çc tØnh miÒn nói.

Çc çn bé ®i lµm nhiÖm vô nµy ph¶i b¶o ®¶m nh÷ng tiªu chuÈn sau ®©y:

- Cã quan ®iÓm lËp trêng v÷ng, hoµn toµn nhÊt trÝ vµ tin tëng vµo ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng.

- Lµ ®¶ng viªn, cã kh¶ n¨ng lµm c«ng t¸c x©y dùng c¬ së, vËn ®éng quÇn chóng.

- Tuæi tõ 40 trë xuèng, cã ®ñ søc khoÎ ®Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh nhiÖm vô.

Çc tØnh miÒn nói bè trÝ sè çn bé nµy vÒ t¨ng c-êng cho nh÷ng huyÖn vµ x· träng ®iÓm, chó ý tríc hÕt nh÷ng huyÖn, x· biªn giíi, vïng xung yÕu, ®Ó lµm c«ng t¸c x©y dùng cñng cè ®¶ng, chÝnh quyÒn, çc tæ chøc quÇn chóng, çc lùc lîng b¸n vò trang vµ çc hîp t¸c x·.

Tríc khi sè çn bé nµy ®îc ph©n phèi vÒ çc tØnh, Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban D©n téc Trung ¬ng, Ban N«ng nghiÖp Trung -¬ng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc båi dìng cho çn bé mét sè vÊn ®Ò cÇn thiÕt. Khi vÒ ®Þa ph¬ng, tØnh uû ®Þa ph-¬ng tiÕp tôc båi dìng thªm mét sè vÊn ®Ò cô thÓ cña ®Þa ph¬ng, t¹o ®iÒu kiÖn cho çn bé thÝch øng ®îc víi ®Þa bµn vµ vÞ trÝ c«ng t¸c míi ®îc giao.

Bé Lao ®éng cïng çc ngµnh cã liªn quan so¸t l¹i çc chÕ ®é ®èi víi çn bé c«ng t¸c ë miÒn nói, bæ sung thªm nh÷ng chÕ ®é cÇn thiÕt khuyÕn khÝch çn bé xuèng c«ng t¸c ë huyÖn, ë c¬ së tr×nh ChÝnh phñ ban


hµnh ngay.Ngoµi viÖc ®iÒu ®éng sè çn bé trªn, çc ngµnh

trung ¬ng cïng víi çc tØnh khÈn tr¬ng kiÖn toµn, cñng cè cÊp huyÖn vµ c¬ së thuéc ngµnh m×nh ë miÒn nói theo ChØ thÞ sè 17 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng.

§©y lµ ®ît ®iÒu ®éng çn bé cã tÝnh chÊt ®ét xuÊt phôc vô yªu cÇu cÊp b¸ch, Ban BÝ th uû nhiÖm cho Ban Tæ chøc Trung ¬ng ra quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng cô thÓ. Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban D©n téc Trung ¬ng, Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng, çc ban çn sù ®¶ng çc ngµnh trung ¬ng, çc tØnh uû ph¶i khÈn tr¬ng tæ chøc thùc hiÖn tèt Th«ng tri nµy vµ hÕt th¸ng 6 ph¶i lµm xong vµ b¸o ço kÕt qu¶ lªn Ban BÝ th.

T/m ban bÝ th

NguyÔn duy trinh



Sè 46-CT/TW, ngµy 3 th¸ng 6 n¨m 1978 VÒ ph¬ng híng, nhiÖm vô c«ng t¸c gi¸o dôc

lý luËn, chÝnh trÞ cho çn bé, ®¶ng viªn ë çc tØnh miÒn Nam trong ba n¨m 1978-1980

Tõ sau ngµy gi¶i phãng miÒn Nam, nhÊt lµ tõ khi cã ChØ thÞ sè 231, ngµy 13-7-1976 cña Ban BÝ th1), c«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ cho çn bé, ®¶ng viªn ë miÒn Nam ®· ®îc tæ chøc t¬ng ®èi réng r·i. HÖ thèng trêng ®¶ng trùc thuéc Trung ¬ng, trêng ®¶ng tØnh, thµnh phè, huyÖn, quËn ®· ®îc x©y dùng; mét sè tr-êng ®· më líp ®µo t¹o vµ båi dìng dµi h¹n theo ch¬ng tr×nh c¬ b¶n; çc líp häc ng¾n ngµy båi dìng vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®· ®îc tæ chøc cho ®«ng ®¶o çn bé, ®¶ng viªn b»ng c¶ hai h×nh thøc häc tËp: tËp trung vµ t¹i chøc.

KÕt qu¶ c«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ, mÊy n¨m qua ®· gãp phÇn n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, t



tëng cho çn bé, ®¶ng viªn, t¹o nªn sù nhÊt trÝ vÒ ®-êng lèi chung, n©ng cao mét bíc n¨ng lùc l·nh ®¹o, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña çn bé, ®¶ng viªn, thóc ®Èy sù chuyÓn híng c«ng t¸c cña çc tæ chøc ®¶ng phï hîp víi yªu cÇu cña giai ®o¹n míi. Tuy nhiªn chÊt lîng gi¸o dôc cßn thÊp, viÖc båi dìng ®êng lèi, chÝnh s¸ch cßn dõng ë nh÷ng vÊn ®Ò chung, cha vËn dông tèt nh÷ng t tëng quan ®iÓm cña §¶ng ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ cña cuéc sèng vµ kh¾c phôc nh÷ng t tëng sai tr¸i víi ®êng lèi cña §¶ng. HÖ thèng trêng ®¶ng tËp trung ®îc x©y dùng nhanh nhng ®éi ngò çn bé chØ ®¹o vµ çn bé gi¶ng d¹y cßn thiÕu vµ yÕu; viÖc häc tËp t¹i chøc cha cã ®iÒu kiÖn më réng. V× vËy nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc cßn thÊp so víi yªu cÇu chung nh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba cña Ban ChÊp hµnh Trung -¬ng ®· nhËn ®Þnh: "C«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c tæ chøc vµ çn bé, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng ®Òu cha theo kÞp t×nh h×nh, kh«ng b¶o ®¶m tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ yªu cÇu qu¶n lý kinh tÕ trong thêi kú míi, cha tÝch cùc nªu cao t tëng, phÈm chÊt vµ t¸c phong çch m¹ng g¬ng mÉu cña çn bé, ®¶ng viªn trong viÖc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc".

HiÖn nay vµ trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, díi ¸nh s¸ng cña NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng vµ çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, c¶ níc ta ®ang ra søc ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, çc ®¶ng bé vµ nh©n d©n ë miÒn Nam ®ang tËp trung søc gi¶i quyÕt mét lo¹t vÊn ®Ò quan träng vµ

cÊp b¸ch vÒ c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸, gi¸o dôc, cñng cè vµ t¨ng cêng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi, x©y dùng vµ b¶o vÖ ®¶ng, x©y dùng vµ cñng cè chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ quÇn chóng ë c¬ së.

T×nh h×nh ®ã ®ßi hái ph¶i gi¸o dôc, båi dìng cho çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n ta nh÷ng t tëng míi, t×nh c¶m míi, nh÷ng hiÓu biÕt míi vµ n¨ng lùc míi. V× vËy çc cÊp uû ®¶ng ë miÒn Nam ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p m¹nh mÏ vµ cã hiÖu lùc ®Ó t¨ng cêng c«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ, nhanh chãng båi dìng cho çn bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn vµ cèt çn ngoµi §¶ng nh÷ng hiÓu biÕt cÇn thiÕt vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ vµ n¨ng lùc c«ng t¸c, b¶o ®¶m tæ chøc vµ l·nh ®¹o quÇn chóng hoµn thµnh th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ trong thêi kú míi.

1. Ph¬ng híng nhiÖm vô chung vÒ gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ trong ba n¨m 1978-1980 lµ ph¶i kÞp thêi më réng quy m« vµ n©ng cao chÊt lîng båi dìng vµ ®µo t¹o çn bé, ®¶ng viªn, ®Æc biÖt chó träng çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý çc ngµnh, çc cÊp.

Çc trêng ®¶ng tËp trung ph¶i më hai lo¹i líp:- Líp ng¾n ngµy ®Ó båi dìng vÒ ®êng lèi, chÝnh

s¸ch, chñ tr¬ng c«ng t¸c tríc m¾t vµ nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ qu¶n lý kinh tÕ dµnh cho çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý chñ chèt.

- Líp ®µo t¹o çn bé theo çc ch¬ng tr×nh c¬ b¶n, dµnh cho çn bé trÎ, ®· qua thö th¸ch trong chiÕn ®Êu, s¶n xuÊt, c«ng t¸c, cã triÓn väng ®¶m ®¬ng ®îc


nh÷ng nhiÖm vô träng yÕu trong çc c¬ quan l·nh ®¹o cña çc ngµnh, çc cÊp.

Trong hai lo¹i líp nãi trªn, cÇn chó träng më ®îc nhiÒu líp ng¾n ngµy, båi dìng ®îc nhiÒu çn bé chñ chèt kÞp thêi phôc vô nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ cÊp b¸ch tríc m¾t.

2. VÒ çc líp ng¾n ngµy §Ó mau chãng t¹o nªn sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ cña

çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng hoµn thµnh th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ cña thêi kú míi, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh ®¹i bé phËn çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý chñ chèt cña çc cÊp, çc ngµnh trong n¨m 1978 vµ 1979 ph¶i qua häc tËp mét líp ng¾n ngµy ®Ó båi dìng vÒ ®êng lèi c¬ b¶n, nh÷ng chÝnh s¸ch lín, nh÷ng nhiÖm vô c«ng t¸c tríc m¾t, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ. Néi dung ch¬ng tr×nh gåm nh÷ng vÊn ®Ò quy ®Þnh thèng nhÊt cho çn bé l·nh ®¹o chñ chèt tõ cÊp tØnh, thµnh phè ®Õn çn bé c¬ së víi nh÷ng møc ®é cao thÊp kh¸c nhau. TÊt c¶ çc líp ®Òu ph¶i cã thêi gian ®i thùc tÕ, nghiªn cøu kinh nghiÖm nh÷ng c¬ së ®iÓn h×nh tiªn tiÕn.

Çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý chñ chèt cña cÊp tØnh, thµnh phè ®îc lÇn lît triÖu tËp ®Õn häc kho¶ng hai th¸ng ë Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc c¬ së 2.

Çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý chñ chèt cña cÊp huyÖn trong ®ã cã çc ®èi tîng quy ®Þnh theo ChØ thÞ sè 41, ngµy 12-4-1978 cña Ban BÝ th, häc tËp ë Tr-

êng NguyÔn ¸i Quèc 4 vµ NguyÔn ¸i Quèc 8, Ch¬ng tr×nh häc tËp gåm 14 bµi (ch¬ng tr×nh kÌm theo ChØ thÞ nµy). Nh÷ng vÊn ®Ò vÒ qu¶n lý kinh tÕ nh ®· nªu trong ®iÓm 1 ChØ thÞ sè 41 sÏ häc cïng víi bµi x©y dùng huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn. Thêi gian häc tËp kho¶ng hai th¸ng.

Çn bé l·nh ®¹o chñ chèt thuéc ®èi tîng cña Trêng NguyÔn ¸i Quèc 7 sÏ ®îc triÖu tËp ®i häc líp ng¾n ngµy kho¶ng hai th¸ng rìi ®Õn ba th¸ng ®Ó båi dìng ch¬ng tr×nh 14 bµi lý luËn chÝnh trÞ vµ çc bµi vÒ qu¶n lý kinh tÕ nh ChØ thÞ sè 41 ®· quy ®Þnh.

Trêng NguyÔn ¸i Quèc 9, çc trêng Tuyªn huÊn Trung ¬ng 2 vµ 3, vµ Trêng Tæ chøc kiÓm tra Trung -¬ng 2 c¨n cø vµo quy ®Þnh trªn mµ tæ chøc çc líp ng¾n ngµy cho çc çn bé chñ chèt thuéc ®èi tîng cña trêng m×nh theo sù híng dÉn cña Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng.

Çc çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý chñ chèt cña çc ®¶ng bé c¬ së x·, Êp th× häc theo ch¬ng tr×nh 13 bµi (cã ch¬ng tr×nh kÌm theo) rót tõ ch¬ng tr×nh dµi h¹n ra. Thêi gian häc ë çc líp ng¾n ngµy cña trêng ®¶ng tØnh lµ mét th¸ng rìi vµ ë trêng ®¶ng huyÖn lµ tõ 25 ®Õn 30 ngµy.

3. VÒ çc líp dµi h¹nNéi dung häc tËp ë çc líp ®µo t¹o, båi dìng dµi h¹n

cho çn bé s¬ cÊp, trung cÊp vÉn ¸p dông ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ c¬ b¶n 12 th¸ng. Trong khi thùc hiÖn, cÇn chó ý c¶i tiÕn mét bíc néi dung vµ ph¬ng ph¸p


gi¶ng d¹y, b¶o ®¶m nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n cña gi¸o tr×nh nhng cÇn vËn dông thÝch hîp víi tr×nh ®é häc viªn vµ yªu cÇu c«ng t¸c ®Ó x¸c ®Þnh mét ch¬ng tr×nh hîp lý. KÕt hîp chÆt chÏ h¬n n÷a viÖc gi¸o dôc lý luËn M¸c - Lªnin víi ®êng lèi, chÝnh s¸ch, kÕt hîp chÆt chÏ viÖc båi dìng ®êng lèi, chÝnh s¸ch víi nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt vÒ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý nhµ níc, vµ nh÷ng kinh nghiÖm s¸ng t¹o cña quÇn chóng ë çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. Ph¶i qu¸n triÖt ph¬ng ch©m lý luËn liªn hÖ víi thùc tiÔn, b¶o ®¶m tÝnh khoa häc, tÝnh chiÕn ®Êu trong häc tËp, g©y ®îc phong çch ®éc lËp suy nghÜ, chñ ®éng s¸ng t¹o cña häc viªn.

XuÊt ph¸t tõ nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ t×nh h×nh ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn c¬ së ë miÒn Nam, Ban BÝ th chuÈn y ch¬ng tr×nh "häc tËp lý luËn, chÝnh trÞ cho çn bé ®¶ng viªn c¬ së çc tØnh miÒn Nam" cña Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng (kÌm theo ChØ thÞ nµy). Ch¬ng tr×nh nµy dïng thèng nhÊt cho çn bé c¬ së vµ ®¶ng viªn, ®îc thùc hiÖn ë trêng ®¶ng tØnh, trêng ®¶ng huyÖn, quËn vµ ë c¶ çc líp häc t¹i chøc cña çc ®¶ng bé c¬ së víi møc ®é s©u n«ng kh¸c nhau tuú theo tr×nh ®é vµ tr¸ch nhiÖm c«ng t¸c cña ngêi häc. Thêi gian häc tËp ë trêng ®¶ng tØnh lµ ba th¸ng vµ ë trêng ®¶ng huyÖn lµ mét th¸ng rìi.

Trong qu¸ tr×nh gi¶ng d¹y, ph¶i qu¸n triÖt yªu cÇu häc tËp lµ võa båi dìng mét sè ®iÓm thËt cÇn thiÕt vÒ lý luËn c¬ b¶n, võa båi dìng vÒ ®êng lèi chung, vÒ nh÷ng chÝnh s¸ch lín ®ang thùc hiÖn, võa båi dìng mét sè kiÕn thøc cÇn thiÕt vÒ qu¶n lý kinh tÕ vµ nh÷ng

kinh nghiÖm s¸ng t¹o cña quÇn chóng trªn nh÷ng lÜnh vùc quan träng cña ®êi sèng; kÕt hîp viÖc gi¸o dôc lý luËn chÝnh trÞ víi viÖc n©ng cao n¨ng lùc c«ng t¸c vµ rÌn luyÖn phÈm chÊt, ®¹o ®øc çch m¹ng nh»m ®¸p øng ®îc yªu cÇu nhiÖm vô c«ng t¸c tríc m¾t, ®ång thêi còng lµ chuÈn bÞ kiÕn thøc ®Ó tiÕn lªn häc çc ch¬ng tr×nh lý luËn c¬ b¶n cao h¬n trong nh÷ng n¨m sau.

4. VÒ häc tËp t¹i chøc ViÖc më réng h×nh thøc häc tËp t¹i chøc vÒ lý luËn,

chÝnh trÞ lµ rÊt cÇn thiÕt, song hiÖn nay nhiÒu ®Þa ph¬ng cßn thiÕu gi¶ng viªn, thiÕu ®iÒu kiÖn vËt chÊt, nªn vÊn ®Ò häc lý luËn c¬ b¶n míi ®Æt ra cho mét sè n¬i cã ®ñ ®iÒu kiÖn do Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng quyÕt ®Þnh.

Riªng nh÷ng çn bé thuéc ®èi tîng cña Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc th× Ban BÝ th giao cho trêng tæ chøc häc tËp t¹i chøc tuú theo ®iÒu kiÖn c«ng t¸c cña çc ®ång chÝ ®ã vµ kh¶ n¨ng cè g¾ng cña trêng.

Ban BÝ th giao cho Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc viÖc cung cÊp tµi liÖu vµ híng dÉn çc ®ång chÝ bÝ th, phã bÝ th vµ chñ tÞch tØnh, thµnh phè ë miÒn Nam nghiªn cøu nh÷ng s¸ch lý luËn c¬ b¶n cÇn thiÕt vµ çc v¨n kiÖn chñ yÕu cña §¶ng.

Ph¬ng híng chung cña ho¹t ®éng häc tËp t¹i chøc cña çc tØnh, thµnh phè trong n¨m 1978 lµ më çc líp häc tËp ng¾n ngµy vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, x©y dùng chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ quÇn chóng cho çc çn bé, ®¶ng viªn, cèt çn ngoµi diÖn chiªu sinh cña çc trêng ®¶ng tËp trung. §ång thêi


tÝch cùc chuÈn bÞ mäi ®iÒu kiÖn ®Ó n¨m 1980 cã thÓ tæ chøc çc líp häc lý luËn c¬ b¶n theo ch¬ng tr×nh trung cÊp, s¬ cÊp. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt ph¶i chuÈn bÞ lµ tæ chøc trêng ®¶ng t¹i chøc (cã mét sè çn bé chuyªn tr¸ch lµm c«ng t¸c nµy), thµnh lËp líi gi¶ng viªn kiªm chøc, chuÈn bÞ héi trêng, th viÖn, lËp quy ho¹ch häc tËp, v.v..

§èi víi nh÷ng líp hiÖn ®ang häc lý luËn c¬ b¶n th× tríc hÕt còng ph¶i b¶o ®¶m häc ch¬ng tr×nh ng¾n ngµy vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch, nhiÖm vô c«ng t¸c tríc m¾t, råi sau sÏ tiÕp tôc häc lý luËn c¬ b¶n.

Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn cô thÓ cho çc tØnh, thµnh phè vÒ viÖc chuÈn bÞ më réng h×nh thøc häc tËp t¹i chøc.

** *

NhËn ®îc ChØ thÞ nµy, çc tØnh uû, thµnh uû cÇn x©y dùng quy ho¹ch båi dìng, ®µo t¹o çn bé vµ kÕ ho¹ch më líp theo ph¬ng híng trªn, cã biÖn ph¸p t¨ng cêng hÖ thèng trêng ®¶ng tËp trung, chuÈn bÞ thµnh lËp trêng ®¶ng t¹i chøc, v.v..

Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cã nhiÖm vô gióp Ban BÝ th chØ ®¹o çc ®Þa ph¬ng tæ chøc viÖc më líp häc tËp theo çc ch¬ng tr×nh nãi trªn. Ban Tæ chøc Trung -¬ng kÕt hîp víi Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng híng dÉn viÖc x©y dùng quy ho¹ch ®µo t¹o, båi dìng çn bé vµ kÕ ho¹ch më líp.

T/m ban bÝ th

Tè H÷u



Th«ng tri cña ban BÝ th

Sè 44-TT/TW, ngµy 6 th¸ng 6 n¨m 1978VÒ t¨ng cêng chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn

NghÞ quyÕt 228 cña Bé ChÝnh trÞ

Tõ khi Ban BÝ th cã ChØ thÞ sè 20, ngµy 24-9-1977 híng dÉn tiÕp tôc thi hµnh trong c¶ níc NghÞ quyÕt 228 cña Bé ChÝnh trÞ, çc tØnh, thµnh ë miÒn B¾c cã ®Èy m¹nh mét sè c«ng t¸c nh kiÓm tra hµnh chÝnh, qu¶n lý thÞ trêng, t¨ng cêng qu¶n lý trËt tù trÞ an ë ®êng phè, nhng trong néi bé c¬ quan, xÝ nghiÖp th× viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228 vÉn chËm. ë miÒn Nam míi lµm viÖc truyÒn ®¹t nghÞ quyÕt trong hµng ngò çn bé; mét sè ®Þa ph¬ng ®· tÝch cùc kiÓm tra vµ xö lý kiªn quyÕt mét sè vô, viÖc trong c¬ quan nhµ níc. Tuy diÖn lµm cha réng nhng th¸i ®é xö lý kiªn quyÕt cña cÊp uû ®èi víi nh÷ng tr-êng hîp ph¸t hiÖn ®îc ®· cã t¸c ®éng tèt, çn bé vµ quÇn chóng ®ång t×nh.

HiÖn nay, çc mÆt c«ng t¸c ®Òu khÈn tr¬ng, mÆc dï vËy, çc cÊp, çc ngµnh vÉn ph¶i tiÕn hµnh kiªn quyÕt cuéc ®Êu tranh chèng tiªu cùc th× míi triÓn khai tèt çc mÆt c«ng t¸c kh¸c ®îc. Chèng tiªu cùc ngoµi x· héi vµ trong c¬ quan nhµ níc ®Òu ph¶i lµm nhng lµm

trong c¬ quan nhµ níc th× khã kh¨n, phøc t¹p h¬n, nhÊt lµ khi ®ông ®Õn çn bé cã chøc, cã quyÒn, cho nªn chØ ®¹o ph¶i n¾m ch¾c çc viÖc ®Ó xö lý ®óng. Ph¶i ®¹t ®îc sù chuyÓn biÕn trong viÖc ph¸t ®éng ®¶ng viªn vµ quÇn chóng tÝch cùc v¬n lªn ®Êu tranh, thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ x©y dùng c¬ quan, xÝ nghiÖp, quyÕt ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi çc biÓu hiÖn tiªu cùc ®ang lµm gi¶m sót søc chiÕn ®Êu, vµ lµm xÊu quan hÖ gi÷a Nhµ níc vµ nh©n d©n.

Çc ngµnh, çc cÊp ph¶i bè trÝ sù chØ ®¹o ®ñ m¹nh ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ NghÞ quyÕt 228, xem ®©y lµ ®ßn bÈy ®Ó ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng, ®Èy m¹nh çc c«ng t¸c kh¸c. Tõng ®Þa ph¬ng, tõng ngµnh ph¶i chän träng ®iÓm vµ chØ ®¹o cho ®Õn n¬i ®Õn chèn. §èi víi nh÷ng vô, viÖc ph¸t hiÖn ra, ph¶i chØ ®¹o phèi hîp çc c¬ quan cã liªn quan ®Ó thÈm tra, x¸c minh nhanh vµ xö lý døt ®iÓm. Thñ trëng çc ®¬n vÞ ph¶i phô tr¸ch trùc tiÕp viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228 ë ®¬n vÞ m×nh. Nh÷ng vô, viÖc tÖ h¹i nghiªm träng x¶y ra ë ®¬n vÞ nµo mµ chËm ph¸t hiÖn th× ngêi phô tr¸ch ë ®ã cã tr¸ch nhiÖm. Ngêi phô tr¸ch ë ®¬n vÞ nµo do m¾c møu b¶n th©n mµ lõng chõng trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn NghÞ quyÕt 228 th× ph¶i thay thÕ.

Tæ chøc thanh tra ë çc cÊp, çc ngµnh ®îc giao nhiÖm vô lµm c¬ quan thêng trùc phô tr¸ch theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc, tæng hîp t×nh h×nh, nghiªn cøu çc biÖn ph¸p chØ ®¹o vµ chñ tr× sù phèi hîp nh÷ng


c¬ quan cã liªn quan ®Ó xö lý çc vô, viÖc ®îc ph¸t hiÖn.

Ban çn sù çc ngµnh ë trung ¬ng, çc tØnh uû, thµnh uû trong b¸o ço h»ng th¸ng göi Ban BÝ th ph¶i b¸o ço râ c«ng viÖc vµ kÕt qu¶ thi hµnh NghÞ quyÕt 228.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Sè 45-TT/TW, ngµy 7 th¸ng 6 n¨m 1978VÒ viÖc cö çn bé ë miÒn Nam ra häc tËp

tham quan hîp t¸c x· ë miÒn B¾c

§Ó t¹o ®iÒu kiÖn gióp cho çc çn bé c¬ së, huyÖn, tØnh ë ®ång b»ng Nam Bé tiÕp thu vËn dông tèt ChØ thÞ 43 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ c¶i t¹o n«ng nghiÖp ë miÒn Nam, Ban BÝ th ®ång ý víi ®Ò nghÞ cña Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam ®Ó mét sè çn bé ë tØnh, huyÖn vµ c¬ së cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o vµ trùc tiÕp tham gia cuéc vËn ®éng c¶i t¹o n«ng nghiÖp ë çc tØnh thuéc B2 cò ra miÒn B¾c tham quan häc tËp mét sè hîp t¸c x· tiªn tiÕn vµ mét sè huyÖn cã nhiÒu kinh nghiÖm tèt.

§Ó lµm tèt c«ng t¸c nµy, Ban BÝ th lu ý:1. ViÖc tæ chøc tham quan häc tËp ph¶i thiÕt thùc,

lµm sao gióp cho anh em sau khi tham quan häc tËp vÒ vËn dông tèt ®îc vµo ®Þa ph¬ng. V× vËy ngêi ®Õn häc còng nh ®Þa ph¬ng ®ãn tiÕp ph¶i x¸c ®Þnh râ


t×nh ®ång chÝ ch©n thµnh, t¹o ®iÒu kiÖn häc tËp lÉn nhau.

2. Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp miÒn Nam ph¶i cïng víi Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, th¶o luËn thèng nhÊt kÕ ho¹ch híng dÉn ®i tham quan häc tËp; quy ®Þnh cô thÓ çc ®èi t-îng ë tØnh, huyÖn vµ c¬ së ®îc cö ®i häc tËp ®Ó híng dÉn cho cÊp uû ®Þa ph¬ng thi hµnh; ®ång thêi cö mét sè çn bé ra phô tr¸ch cïng víi cÊp uû ®Þa ph¬ng lo c«ng t¸c nµy.

3. Çc ban thêng vô tØnh uû cÇn cö nh÷ng ®ång chÝ sau ®©y ®i tham quan häc tËp líp ®Çu: ®ång chÝ thêng vô tØnh uû phô tr¸ch n«ng nghiÖp, trëng hoÆc phã ban thêng trùc, ban c¶i t¹o n«ng nghiÖp tØnh; bÝ th huyÖn uû, ®ång chÝ huyÖn uû viªn phô tr¸ch ban c¶i t¹o n«ng nghiÖp huyÖn, ®ång chÝ huyÖn uû viªn phô tr¸ch x©y dùng hîp t¸c x· thÝ ®iÓm; ®ång chÝ bÝ th x· vµ 2, 3 ®ång chÝ chñ chèt ë x· ®îc chän lµm thÝ ®iÓm x©y dùng hîp t¸c x· ®Ó cã kinh nghiÖm vÒ triÓn khai x©y dùng sím hîp t¸c x· vµ nh÷ng ®ång chÝ kh¸c mµ ®Þa ph¬ng thÊy thËt cÇn thiÕt.

4. Ban thêng vô çc tØnh uû Thanh Ho¸, Hµ Nam Ninh, Th¸i B×nh, H¶i Hng, NghÖ - TÜnh vµ VÜnh Phó cã tr¸ch nhiÖm phô tr¸ch tèt líp häc tËp tham quan t¹i chç nµy theo kÕ ho¹ch híng dÉn cña Trung ¬ng.

T/L Ban BÝ thPhã V¨n phßng

Ph¹m Chung



Sè 46-TT/TW, ngµy 15 th¸ng 6 n¨m 1978

VÒ viÖc kiÓm tra çc ®¶ng viªn míi kÕt n¹ptõ n¨m 1974 ®Õn nay ë çc tØnh, thµnh miÒn

Nam

Võa qua, Ban Tæ chøc Trung ¬ng cö çc tæ c«ng t¸c ®Ó kiÓm tra viÖc kÕt n¹p nh÷ng ®¶ng viªn míi tõ 1974 ®Õn nay ë mét sè c¬ së thuéc thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc tØnh: HËu Giang, Cöu Long, Phó Kh¸nh, NghÜa B×nh. Qua viÖc kiÓm tra ®· ph¸t hiÖn ë çc n¬i nµy trong mÊy n¨m qua kÕt n¹p nhÇm nhiÒu phÇn tö cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ phøc t¹p vµ nh÷ng phÇn tö c¬ héi vµo §¶ng (n¬i Ýt lµ 30%, n¬i nhiÒu lµ 70%). Trong ®ã, cã


mét sè ngêi v× quÇn chóng ®¶ng viªn th¾c m¾c nªn huyÖn uû, quËn uû ®· thÈm tra, kÕt luËn râ kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn vµ ®· ®a ra khái §¶ng. Nhng còng cßn nhiÒu trêng hîp tuy ®· râ rµng kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn mµ vÉn cha kiªn quyÕt ®a ra khái §¶ng. NhiÒu n¬i vÉn cha kiÓm tra l¹i nh÷ng ®¶ng viªn míi kÕt n¹p tõ 1975 ®Õn nay vµ ®a ra khái §¶ng nh÷ng trêng hîp kÕt n¹p nhÇm vµo §¶ng nh ChØ thÞ 237, ngµy 24-9-1976 cña Ban BÝ th1) ®· quy ®Þnh. Ban BÝ th nh¾c çc cÊp uû chó ý:

1. §èi víi nh÷ng trêng hîp ®· thÈm tra vµ kÕt luËn lµ nh÷ng phÇn tö ph¹m tiªu chuÈn chÝnh trÞ, nh÷ng phÇn tö sa sót vÒ phÈm chÊt, nh÷ng phÇn tö c¬ héi, nh÷ng ngêi lÞch sö kh«ng râ rµng th× kiªn quyÕt ®a ngay ra khái §¶ng.

2. Nh÷ng n¬i cha kiÓm tra l¹i çc ®¶ng viªn míi kÕt n¹p nh ChØ thÞ 237 cña Ban BÝ th quy ®Þnh th× ph¶i tæ chøc ngay viÖc kiÓm tra ®Ó kÕt luËn râ tõng trêng hîp. NÕu thÊy kh«ng ®ñ tiªu chuÈn lµ ®¶ng viªn th× ph¶i ®a ngay ra khái §¶ng.

3. Nh÷ng ®¶ng viªn v× c¶m t×nh nÓ nang, v× ®éng c¬ xÊu hoÆc bÞ mua chuéc mµ cè t×nh x¸c nhËn hoÆc b¶o ®¶m ®Ó ®a vµo §¶ng nh÷ng ngêi ph¹m tiªu chuÈn chÝnh trÞ, nh÷ng phÇn tö xÊu, nay vÉn kh«ng thËt thµ b¸o ço víi §¶ng th× ph¶i khai trõ ra khái §¶ng.

4. Trªn c¬ së kÕt qu¶ kiÓm tra, cÇn rót kinh nghiÖm 1) Xem §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp,

S®d, t.37, tr. 299 (B.T).

vµ båi dìng cho tæ chøc c¬ së ®¶ng vµ ®¶ng viªn n¾m v÷ng nh÷ng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng vµ çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vÒ ph¬ng híng, ph¬ng ch©m, nguyªn t¾c, thñ tôc kÕt n¹p ngêi vµo §¶ng vµ çc b¶n híng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung ¬ng. Tõ nay, c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng ph¶i tiÕn hµnh mét çch thËt chÆt chÏ, th«ng qua phong trµo quÇn chóng thùc hiÖn çc nhiÖm vô cña §¶ng vµ çc ho¹t ®éng cña çc tæ chøc quÇn chóng.

5. Trong çc ban tæ chøc cña cÊp uû ph¶i cã mét tæ çn bé chuyªn tr¸ch kiÓm tra, theo dâi c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng, cã nhiÖm vô:

a) Gióp cÊp uû thêng xuyªn kiÓm tra xem xÐt tríc nh÷ng ®èi tîng ®Þnh kÕt n¹p vµo §¶ng ®Ó ph¸t hiÖn vµ ng¨n ngõa viÖc kÕt n¹p nhÇm nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ tiªu chuÈn ®¶ng viªn vµo §¶ng vµ kÞp thêi ph¸t hiÖn, thÈm tra, kÕt luËn nh÷ng trêng hîp kh«ng ®ñ tiªu chuÈn ®· kÕt n¹p vµo §¶ng ®Ó ®a ra khái §¶ng.

b) KiÓm tra viÖc híng dÉn thùc hiÖn ph¬ng híng, ph¬ng ch©m, tiªu chuÈn, thñ tôc, biÖn ph¸p kÕt n¹p ®¶ng viªn míi vµ phæ biÕn nh÷ng kinh nghiÖm cho çc c¬ së.

c) Ban Tæ chøc Trung ¬ng cÇn tiÕp tôc cö çn bé ®i kiÓm tra, rót kinh nghiÖm viÖc chÊp hµnh §iÒu lÖ §¶ng vµ çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Trung ¬ng vÒ c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng, ®ång thêi båi dìng cho çn bé tæ chøc tØnh, huyÖn biÕt lµm c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng.

Çc cÊp uû cÇn cã kÕ ho¹ch khÈn tr¬ng thùc hiÖn


tèt Th«ng tri nµy, chËm nhÊt lµ th¸ng 12-1978 ph¶i kiÓm tra xong nh÷ng ®¶ng viªn míi ®îc kÕt n¹p tõ 1974 l¹i ®©y, vµ h»ng th¸ng b¸o ço Ban BÝ th biÕt kÕt qu¶.

T/M Ban BÝ th

Lª §øc Thä



Sè 47-CT/TW, ngµy 16 th¸ng 6 n¨m 1978VÒ c«ng t¸c gi¸o dôc ë çc tØnh, thµnh miÒn

Nam trong ba n¨m tíi (1978 - 1980)

I

Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 221-CT/TW cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng1) vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc, trong ba n¨m qua, çc tØnh, thµnh ë miÒn Nam ®· ®¹t ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín trong sù nghiÖp gi¸o dôc.

HÖ thèng gi¸o dôc cña Mü - ngôy ®· bÞ xo¸ bá. Chóng ta ®· quèc lËp ho¸ çc trêng häc t, x©y dùng hÖ thèng gi¸o dôc míi, thi hµnh chÕ ®é gi¸o dôc kh«ng mÊt tiÒn, bíc ®Çu ph¸t triÓn nÒn gi¸o dôc x· héi chñ nghÜa.

N¹n mï ch÷ ®· ®îc thanh to¸n vÒ c¬ b¶n. Hµng chôc v¹n ngêi lao ®éng ®ang theo häc çc líp bæ tóc v¨n ho¸ ngoµi giê lµm viÖc. H¬n ba v¹n çn bé, chiÕn sÜ vµ



thanh niªn u tó ®ang theo häc trong çc trêng bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung.

Nhµ trÎ vµ líp mÉu gi¸o ph¸t triÓn kh¸ nhanh ë mét sè ®Þa ph¬ng. Çc trêng phæ th«ng ph¸t triÓn réng r·i, thu hót ®«ng ®¶o con em nh©n d©n lao ®éng vµo häc. Cuéc vËn ®éng thi ®ua "d¹y tèt, häc tèt" ®ang trë thµnh phong trµo quÇn chóng trong ngµnh gi¸o dôc vµ bíc ®Çu thu ®îc mét sè kÕt qu¶ tèt.

ViÖc thu nhËn, gi¸o dôc vµ sö dông sè gi¸o viªn míi gi¶i phãng ®· ®îc gi¶i quyÕt t¬ng ®èi tèt. HÖ thèng çc trêng s ph¹m nhanh chãng ®îc h×nh thµnh ë tÊt c¶ çc tØnh vµ thµnh phè, ®· ®µo t¹o thªm hµng v¹n gi¸o viªn míi. §éi ngò gi¸o viªn hiÖn cã trªn 11 v¹n ngêi bao gåm gi¸o viªn kh¸ng chiÕn, gi¸o viªn míi gi¶i phãng vµ gi¸o viªn míi ®îc ®µo t¹o, ®· cïng nhau ®oµn kÕt, phÊn ®Êu x©y dùng nhµ trêng x· héi chñ nghÜa.

Bé m¸y qu¶n lý gi¸o dôc bíc ®Çu ®îc x©y dùng ë çc cÊp tõ tØnh, thµnh ®Õn trêng häc. Çc ®oµn thÓ quÇn chóng nh C«ng ®oµn gi¸o dôc ViÖt Nam, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp Thanh niªn ViÖt Nam vµ §éi ThiÕu niªn tiÒn phong Hå ChÝ Minh ®ang ®îc ph¸t triÓn, gãp phÇn ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña gi¸o viªn vµ häc sinh trong çc tr-êng häc.

Tuy nhiªn, trong c«ng t¸c gi¸o dôc ë miÒn Nam hiÖn nay, cßn nhiÒu vÊn ®Ò cha ®îc gi¶i quyÕt tèt. Tr×nh ®é v¨n ho¸ cña nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn vµ thanh niªn cßn qu¸ thÊp, nhng c«ng t¸c bæ tóc v¨n ho¸ ë nhiÒu ®Þa ph¬ng, nhÊt lµ bæ tóc v¨n ho¸ cho çn bé, ®¶ng viªn vµ thanh niªn u tó, cha ®îc chó ý ®óng møc. Mét

sè ngêi lao ®éng cßn mï ch÷, sè ngêi võa tho¸t mï ch÷ tiÕp tôc häc lªn cßn Ýt. PhÇn lín trÎ em cha ®îc vµo nhµ trÎ vµ líp mÉu gi¸o. Cßn 30% thiÕu niªn trong ®é tuæi (tõ 6 ®Õn 15 tuæi) cha ®îc vµo trêng phæ th«ng. §éi ngò gi¸o viªn cßn thiÕu nhiÒu vµ nhiÒu ngêi cha ®¹t ®-îc tr×nh ®é chÝnh trÞ vµ nghiÖp vô cÇn thiÕt. HÖ thèng çc trêng s ph¹m cha ®îc cñng cè. C«ng t¸c chÝnh trÞ vµ t tëng trong trêng häc cßn yÕu vµ lùc lîng ®Ó lµm c«ng t¸c nµy cßn rÊt máng. Trêng së ë nhiÒu n¬i, nhÊt lµ ë n«ng th«n vµ miÒn nói, cßn qu¸ s¬ sµi, nhng nhiÒu ®Þa ph¬ng cha chó ý ph¸t ®éng quÇn chóng tham gia viÖc x©y dùng. HÖ thèng qu¶n lý gi¸o dôc, nhÊt lµ cÊp huyÖn, quËn vµ çc trêng cÊp I, II cßn yÕu. Çc ®oµn thÓ quÇn chóng trong trêng häc ph¸t triÓn cßn chËm. Nhµ trêng cha g¾n chÆt víi çc phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng ®Þa ph¬ng. Sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng vµ uû ban nh©n d©n çc cÊp ®èi víi c«ng t¸c gi¸o dôc tuy cã tiÕn bé nh-ng vÉn cha ®îc t¨ng cêng ®óng møc, do ®ã nh÷ng nh-îc ®iÓm vµ thiÕu sãt nãi trªn cha ®îc kÞp thêi kh¾c phôc.

II

§Ó ®¸p øng yªu cÇu cña c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn Nam, trong ba n¨m tíi (1978 - 1980), cÇn tiÕp tôc ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c sù nghiÖp gi¸o dôc, t¹o thªm ®iÒu kiÖn ®Ó hoµn thµnh viÖc thèng nhÊt nÒn gi¸o dôc


trong c¶ níc. Cô thÓ lµ ph¶i:

1. §Èy m¹nh c«ng t¸c bæ tóc v¨n ho¸ cho çn bé, ®¶ng viªn vµ thanh niªn u tó; triÖt ®Ó hoµn thµnh xo¸ mï ch÷, tõng bíc phæ cËp cÊp I cho nh©n d©n lao ®éng, tríc hÕt cho thanh niªn

Çc tØnh vµ thµnh phè cÇn cã quy ho¹ch vÒ bæ tóc v¨n ho¸ cho çn bé, ®¶ng viªn vµ thanh niªn u tó, nh»m nhanh chãng phæ cËp cÊp I cho anh chÞ em, n©ng tr×nh ®é v¨n ho¸ cña çn bé chñ chèt cÊp huyÖn, cÊp tØnh lªn cÊp II, vµ cña çn bé trÎ, ®¶ng viªn trÎ vµ thanh niªn u tó lªn cÊp III ®Ó chuÈn bÞ tèt cho viÖc ®µo t¹o thµnh çn bé chÝnh trÞ, çn bé qu¶n lý, çn bé khoa häc, kü thuËt vµ nghiÖp vô ë çc bËc ®¹i häc, cao ®¼ng vµ trung häc.

CÇn cñng cè vµ më réng m¹ng líi çc trêng bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung ë tØnh vµ ë huyÖn, b¶o ®¶m tØnh nµo còng cã trêng cÊp II vµ III, huyÖn nµo còng cã trêng cÊp I vµ II. CÇn cã trêng riªng cho çn bé vµ trêng riªng cho thanh niªn hoÆc lËp hai hÖ riªng trong cïng mét tr-êng. CÇn tæ chøc çc líp bæ tóc v¨n ho¸ trong hÖ thèng trêng ®¶ng vµ çc trêng chuyªn nghiÖp; më çc trêng bæ tóc v¨n ho¸ cã néi tró cho thanh niªn çc d©n téc Ýt ngêi. Ch¬ng tr×nh häc cña çn bé ph¶i kÕt hîp kiÕn thøc v¨n ho¸ phæ th«ng víi kiÕn thøc kü thuËt, nghiÖp vô vµ qu¶n lý cÇn thiÕt. Ch¬ng tr×nh häc cña thanh niªn (kÓ c¶ çn bé trÎ) ph¶i b¶o ®¶m hÖ thèng kiÕn thøc v¨n ho¸ c¬ b¶n.

§i ®«i víi çc trêng, líp bæ tóc v¨n ho¸ tËp trung, cÇn më réng çc trêng, líp bæ tóc v¨n ho¸ t¹i chøc ë çc

c¬ quan vµ xÝ nghiÖp (nhµ m¸y, c«ng trêng, n«ng tr-êng, l©m trêng), çc líp bæ tóc v¨n ho¸ t¹i chøc hay nöa tËp trung ë x·, Êp, b¶o ®¶m cho ®«ng ®¶o çn bé vµ thanh niªn cã thÓ tham gia häc tËp ngoµi giê lµm viÖc. CÇn quy ®Þnh chÕ ®é häc tËp thèng nhÊt vµ cè g¾ng ®a dÇn vµo nÒn nÕp. §èi víi mét sè çn bé chñ chèt kh«ng thÓ tho¸t ly c«ng t¸c ®Ó ®i häc chØ cÇn cö gi¸o viªn d¹y kÌm, võa híng dÉn häc v¨n ho¸ phæ th«ng, võa tæ chøc viÖc phæ biÕn nh÷ng ®iÒu thêng thøc vÒ khoa häc, kü thuËt vµ qu¶n lý theo nhu cÇu c«ng t¸c.

CÇn tiÕp tôc ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng nh»m triÖt ®Ó hoµn thµnh xo¸ mï ch÷. Tæ chøc cho tÊt c¶ thiÕu niªn vµ nh÷ng ngêi lao ®éng lín tuæi cha biÕt ch÷ ®îc häc, nhanh chãng biÕt ®äc, biÕt viÕt, ®ång thêi cã kÕ ho¹ch huy ®éng nh÷ng ngêi võa tho¸t mï ch÷ tiÕp tôc häc lªn cÊp I, ®Æc biÖt lµ c«ng nh©n ë çc thµnh phè vµ khu c«ng nghiÖp, nh©n d©n ë çc vïng gi¶i phãng cò, çc khu kinh tÕ míi, çc vïng d©n téc Ýt ngêi vµ çc vïng t«n gi¸o tËp trung. CÇn x©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn chuyªn tr¸ch bæ tóc v¨n ho¸, ®i ®«i víi viÖc huy ®éng réng r·i vµo sù nghiÖp nµy tÊt c¶ nh÷ng ngêi cã tr×nh ®é v¨n ho¸, kÓ c¶ lùc lîng vò trang vµ thanh niªn xung phong. Tæng C«ng ®oµn ViÖt Nam cÇn ®Æc biÖt quan t©m tæ chøc vµ chØ ®¹o viÖc häc bæ tóc v¨n ho¸ cho c«ng nh©n, viªn chøc. Ngµnh gi¸o dôc cã tr¸ch nhiÖm ®µo t¹o gi¸o viªn chuyªn tr¸ch bæ tóc v¨n ho¸ vµ båi dìng s ph¹m cho gi¸o viªn nghiÖp d, biªn so¹n lo¹i s¸ch phæ cËp nh÷ng thêng thøc vÒ khoa häc vµ chÝnh trÞ cho ®ång bµo míi biÕt ch÷, biªn so¹n s¸ch bæ tóc


v¨n ho¸ phï hîp víi yªu cÇu vµ tr×nh ®é tiÕp thô cña tõng ®èi tîng.

2. Ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ cã kÕ ho¹ch nÒn gi¸o dôc mÇm non vµ nÒn gi¸o dôc phæ th«ng, n©ng cao mét bíc chÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn

Gi¸o dôc mÇm non lµ mét bé phËn rÊt quan träng trong sù nghiÖp gi¸o dôc. Trong hoµn c¶nh x· héi miÒn Nam, sím ph¸t triÓn gi¸o dôc mÇm non cã ý nghÜa rÊt quan träng ®èi víi viÖc gi¸o dôc thÕ hÖ trÎ, ngay tõ tuæi th¬ Êu. V× vËy, cÇn cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nhiÒu nhµ trÎ vµ líp mÉu gi¸o nh»m thu hót sè ®«ng trÎ em trong ®é tuæi. Tríc m¾t, cÇn ph¸t triÓn m¹nh ë thµnh thÞ, khu c«ng nghiÖp, c«ng trêng, khu kinh tÕ míi, n«ng trêng, l©m trêng, vïng d©n téc Ýt ngêi, vïng t«n gi¸o tËp trung, bíc ®Çu ph¸t triÓn ë vïng n«ng th«n ®«ng d©n. Çc cÊp uû ®¶ng vµ Uû ban nh©n d©n çc cÊp cÇn quan t©m gi¶i quyÕt c¬ së vËt chÊt cho çc nhµ trÎ vµ líp mÉu gi¸o, b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt çc chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®· cã ®èi víi çc c« nu«i d¹y trÎ vµ gi¸o viªn mÉu gi¸o.

PhÊn ®Êu ®Ó thu hót tuyÖt ®¹i bé phËn thiÕu nhi tõ 6 ®Õn 15 - 16 tuæi vµo trêng phæ th«ng c¬ së (cÊp I- II), tríc hÕt lµ cÊp I. S¾p xÕp l¹i m¹ng líi çc trêng, líp, nhÊt lµ ë n«ng th«n, cho s¸t víi ®iÒu kiÖn ®i häc cña trÎ em vµ n¨ng lùc qu¶n lý cña çn bé, ®a çc líp cÊp I vÒ gÇn chç ë cña häc sinh. Tæ chøc çc líp cÊp I riªng theo ch¬ng tr×nh ng¾n h¹n cho nh÷ng thiÕu niªn ®· qu¸ ®é tuæi häc; ë thµnh phè vµ thÞ trÊn, cã thÓ më

nh÷ng líp häc buæi tèi cho ®èi tîng nµy. ë vïng d©n téc Ýt ngêi, cÇn më çc trêng thiÕu nhi cã néi tró. ë vïng biªn giíi cã chiÕn sù, cÇn tæ chøc tèt viÖc häc ë n¬i s¬ t¸n, ph¸t ®éng nh©n d©n trong tØnh gióp ®ì häc sinh vµ gi¸o viªn n¬i cã chiÕn sù. Trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, ®Ó ®¸p øng yªu cÇu më réng viÖc phæ cËp gi¸o dôc phæ th«ng c¬ së, cÇn ®µo t¹o gi¸o viªn ng¾n h¹n, råi båi dìng dÇn; ®ång thêi khuyÕn khÝch gi¸o viªn d¹y thªm giê, thªm líp (gi¸o viªn cÊp I cã thÓ d¹y 2 líp, gi¸o viªn cÊp II cã thÓ d¹y thªm 4 - 6 giê mçi tuÇn), vµ cã thï lao tho¶ ®¸ng cho nh÷ng giê d¹y thªm theo chÕ ®é ®· ban hµnh.

TiÕp tôc ph¸t triÓn gi¸o dôc phæ th«ng trung häc (cÊp III) mét çch v÷ng ch¾c, b¶o ®¶m chÊt lîng gi¸o dôc. CÇn ®Æc biÖt chó ý vïng gi¶i phãng cò, khu lao ®éng ë çc thµnh thÞ, vïng d©n téc Ýt ngêi. §Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc t¨ng thªm thµnh phÇn con em nh©n d©n lao ®éng vµo häc çc trêng phæ th«ng trung häc. ë nh÷ng vïng d©n téc Ýt ngêi, cÇn cè g¾ng lµm cho häc sinh häc hÕt cÊp II ®îc lªn häc cÊp III. Cñng cè çc trêng võa häc, võa lµm hiÖn cã theo QuyÕt ®Þnh sè 63-CP, ngµy 21-3-1978 cña Héi ®ång ChÝnh phñ; tØnh nµo cha cã lo¹i trêng nµy th× cÇn më thÝ ®iÓm Ýt nhÊt mét tr-êng.

N©ng cao mét bíc chÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn, nhÊt lµ vÒ chÝnh trÞ, ®¹o ®øc vµ kiÕn thøc v¨n ho¸. C¶i tiÕn ch¬ng tr×nh gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc cho phï hîp víi yªu cÇu cña cuéc vËn ®éng c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ®ang diÔn ra


m¹nh mÏ ë miÒn Nam trong nh÷ng n¨m tríc m¾t. Chó träng gi¸o dôc cho häc sinh lßng yªu níc vµ tinh thÇn tù hµo d©n téc, gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, ý thøc lao ®éng míi, t«n träng trËt tù kû luËt, ph¸p luËt nhµ níc, b¶o vÖ cña c«ng, gi÷ g×n lèi sèng lµnh m¹nh, chèng mäi ¶nh hëng cña chñ nghÜa thùc d©n míi vµ nh÷ng thãi xÊu cña çc giai cÊp bãc lét, cña x· héi cò. VÒ kiÕn thøc v¨n ho¸, cÇn chó ý gét röa nh÷ng quan ®iÓm sai lÇm, nhÊt lµ vÒ khoa häc x· héi. Híng dÉn häc sinh tham gia lao ®éng s¶n xuÊt võa søc, cã tæ chøc, cã kû luËt, cã kü thuËt, tõng bíc n©ng cao t¸c dông gi¸o dôc cña lao ®éng s¶n xuÊt ®èi víi häc sinh. Híng dÉn çc ho¹t ®éng v¨n nghÖ vµ thÓ dôc, thÓ thao cho ®óng møc, gãp phÇn t¹o kh«ng khÝ vui t¬i, lµnh m¹nh trong çc tr-êng häc.

3. T¨ng cêng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng vµ x©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn x· héi chñ nghÜa

C«ng t¸c ®µo t¹o, båi dìng vµ x©y dùng ®éi ngò gi¸o viªn x· héi chñ nghÜa cã vÞ trÝ ®Æc biÖt quan träng ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc trong ba n¨m tríc m¾t vµ chuÈn bÞ cho c¶i çch gi¸o dôc. Ngµnh gi¸o dôc, ngµnh b¶o vÖ bµ mÑ vµ trÎ em vµ çc ®Þa ph¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó cñng cè, më réng quy m« vµ m¹ng l-íi çc trêng s ph¹m ®µo t¹o vµ båi dìng c« nu«i d¹y trÎ, gi¸o viªn mÉu gi¸o, gi¸o viªn phæ th«ng cÊp I vµ cÊp II ë tÊt c¶ çc tØnh vµ thµnh phè. Trong ba n¨m tíi, ®i ®«i

víi viÖc c¶i tiÕn ch¬ng tr×nh vµ ph¬ng ph¸p ®µo t¹o, cÇn æn ®Þnh ®Þa ®iÓm vµ quy m« çc trêng s ph¹m, xóc tiÕn viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt cÇn thiÕt. T¨ng cêng çn bé vµ c¬ së vËt chÊt cho çc trêng vµ çc khoa ®¹i häc s ph¹m hiÖn cã, chuÈn bÞ tèt ®Ó ph¸t triÓn trong kÕ ho¹ch sau.

Tríc m¾t, cÇn kÞp thêi më réng viÖc ®µo t¹o gi¸o viªn ng¾n h¹n cho çc cÊp I, II, ®ång thêi cã quy ho¹ch tÝch cùc ®µo t¹o gi¸o viªn theo hÖ thèng chÝnh quy. Nguån tuyÓn sinh chñ yÕu ph¶i lµ thanh niªn tèt cã tr×nh ®é v¨n ho¸ cÊp II, cÊp III ë ®Þa ph¬ng; sè thanh niªn nµy cÇn ®îc chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng qu¶n lý tèt vµ u tiªn dµnh cho çc trêng s ph¹m. Çc trêng s ph¹m cÇn tæ chøc bæ tóc v¨n ho¸ cho gi¸o sinh ®Ó ®¹t tr×nh ®é v¨n ho¸ tiªu chuÈn tríc khi vµo häc chÝnh kho¸ s ph¹m. Çc tØnh cã ®ång bµo ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi cÇn ®iÒu ®éng theo ®ñ sè gi¸o viªn cÇn thiÕt, vµ ®a mét sè ®oµn viªn thanh niªn cã v¨n ho¸ vµo häc çc trêng s ph¹m cña ®Þa ph¬ng míi ®Õn.

Bé Gi¸o dôc ph¶i tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó sím më hÖ ®µo t¹o gi¸o viªn chÝnh trÞ trong çc trêng ®¹i häc s ph¹m vµ mét sè trêng cao ®¼ng s ph¹m. Tríc m¾t, cÇn coi träng viÖc ®µo t¹o b»ng ph¬ng thøc tËp huÊn tõng phÇn ch¬ng tr×nh, kÞp thêi ®¸p øng nhu cÇu hiÖn nay.

CÇn cã ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thÝch hîp ®Ó båi dìng gi¸o viªn vÒ chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ nghiÖp vô, s¸t víi tõng ®èi tîng, cho tÊt c¶ anh chÞ em mau chãng ®¹t tr×nh ®é ®µo t¹o tiªu chuÈn. KÕt hîp viÖc båi dìng tËp trung víi båi dìng t¹i chøc.


Ch¨m lo c¶i thiÖn ®êi sèng cña gi¸o viªn vµ gia ®×nh cña gi¸o viªn, nhÊt lµ n÷ gi¸o viªn. Uû ban nh©n d©n, C«ng ®oµn gi¸o dôc, çc ®oµn thÓ thanh niªn vµ phô n÷ çc cÊp cÇn gióp ®ì gi¸o viªn æn ®Þnh n¬i ¨n ë, gi¶m bít nh÷ng khã kh¨n trong sinh ho¹t, t¹o ®iÒu kiÖn cho gi¸o viªn cã thÓ tËp trung søc vµo c«ng t¸c gi¸o dôc. ChÊp hµnh tèt nh÷ng chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®· cã ®èi víi gi¸o viªn. Bé Gi¸o dôc cã tr¸ch nhiÖm nghiªn cøu ®Ó ®Ò nghÞ bæ sung nh÷ng chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi gi¸o viªn cho phï hîp víi t×nh h×nh míi vµ yªu cÇu míi, nhÊt lµ ®èi víi nh÷ng gi¸o viªn c«ng t¸c ë nh÷ng ®Þa ph¬ng cã nhiÒu khã kh¨n.

4. §Èy m¹nh phong trµo thi ®ua "d¹y tèt, häc tèt" theo g¬ng çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn

CÇn lµm cho phong trµo thi ®ua "d¹y tèt, häc tèt" trë thµnh mét phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng trong çc trêng häc nh»m n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc toµn diÖn theo nguyªn lý: "Häc ®i ®«i víi hµnh, gi¸o dôc kÕt hîp víi lao ®éng s¶n xuÊt, nhµ trêng g¾n liÒn víi x· héi". Th«ng qua phong trµo thi ®ua "d¹y tèt, häc tèt" mµ tõng bíc ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ cña gi¸o viªn vµ häc sinh, båi dìng çn bé qu¶n lý gi¸o dôc, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò do thùc tiÔn c«ng t¸c gi¸o dôc ®Ò ra ë tõng ®Þa ph¬ng.

CÇn coi träng vµ phæ biÕn réng r·i nh÷ng kinh nghiÖm cña çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn vÒ gi¸o dôc cña c¶ níc vµ cña çc tØnh, thµnh miÒn Nam. Mçi tØnh, thµnh, mçi huyÖn, quËn cÇn chØ ®¹o viÖc x©y dùng nh÷ng

trêng häc tiªn tiÕn tiªu biÓu cho tõng ngµnh häc, tõng cÊp häc ë tõng vïng kh¸c nhau, kÞp thêi tæng kÕt kinh nghiÖm cña çc trêng häc tiªn tiÕn ®ã ®Ó l·nh ®¹o chung.

5. TÝch cùc x©y dùng trêng së vµ trang bÞ ph-¬ng tiÖn d¹y häc

Uû ban nh©n d©n çc cÊp tØnh, thµnh, huyÖn, quËn vµ x·, phêng cÇn ®Æt vÊn ®Ò x©y dùng trêng së vµo vÞ trÝ u tiªn thÝch ®¸ng trong kÕ ho¹ch x©y dùng c¬ b¶n cña ®Þa ph¬ng, dµnh vËt t cÇn thiÕt cho viÖc nµy. CÇn ®éng viªn nh©n d©n, vµ thÇy trß çc trêng häc tham gia lµm vËt liÖu x©y dùng, trång c©y, gãp c«ng gãp cña x©y dùng trêng së, mua s¾m bµn ghÕ, thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn d¹y häc, tæ chøc th viÖn... PhÊn ®Êu trong ba n¨m tíi, phÇn lín trêng häc cã c¬ së t¬ng ®èi tèt b»ng g¹ch ngãi.

6. T¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý gi¸o dôcNgµnh gi¸o dôc cÇn c¶i tiÕn c«ng t¸c qu¶n lý theo

híng: n¾m v÷ng vµ b¶o ®¶m qu¸n triÖt ®êng lèi, quan ®iÓm gi¸o dôc cña §¶ng; cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn gi¸o dôc tÝch cùc vµ v÷ng ch¾c; chó träng båi dìng, ®µo t¹o çn bé qu¶n lý vµ gi¸o viªn; t¨ng cêng c«ng t¸c thanh tra, vµ gióp ®ì t¹i chç cho çn bé, gi¸o viªn ë c¬ së; lµm tèt viÖc chØ ®¹o ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm chØ ®¹o chung, s¸t thùc tÕ tõng vïng.

Phßng gi¸o dôc huyÖn, quËn trùc tiÕp chØ ®¹o çc trêng häc vµ phong trµo gi¸o dôc trªn ®Þa bµn huyÖn,


quËn, nªn ngµy cµng cã vÞ trÝ, quyÕt ®Þnh trong viÖc qu¶n lý sù nghiÖp gi¸o dôc. V× vËy, cÇn kiªn quyÕt ®iÒu ®éng mét sè çn bé cã n¨ng lùc tõ tØnh, thµnh xuèng ®Ó kiÖn toµn mét bíc cÊp huyÖn, quËn.

Çc ®Þa ph¬ng cÇn chó träng cñng cè ®éi ngò çn bé qu¶n lý cña çc trêng häc. M¹nh d¹n ®Ò b¹t nh÷ng çn bé, gi¸o viªn ®· ®îc thö th¸ch vµ cã triÓn väng, kÞp thêi më nh÷ng líp tËp huÊn ng¾n ngµy ®Ó båi dìng cho hä vÒ nghiÖp vô qu¶n lý trêng häc.

Bé Gi¸o dôc vµ Uû ban B¶o vÖ bµ mÑ vµ trÎ em trung ¬ng cÇn c¶i tiÕn tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ®Ó chØ ®¹o s¸t h¬n n÷a çc tØnh, thµnh miÒn Nam, kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra ë çc ®Þa ph-¬ng.

CÇn cñng cè vµ ph¸t triÓn çc ®oµn thÓ quÇn chóng trong trêng häc. Ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh. Thu hót tÊt c¶ gi¸o viªn vµ nh©n viªn c«ng t¸c trong çc trêng häc vµo C«ng ®oµn gi¸o dôc; thu hót tÊt c¶ thanh niªn häc sinh vµo Héi Liªn hiÖp Thanh niªn ViÖt Nam; thu hót tÊt c¶ thiÕu nhi häc sinh vµo §éi ThiÕu niªn tiÒn phong vµ §éi Nhi ®ång Hå ChÝ Minh. X©y dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ míi cña trêng häc, b¶o ®¶m cho çc ®oµn thÓ quÇn chóng thËt sù tham gia qu¶n lý trêng häc.

Kiªn quyÕt ®a ra ngoµi ngµnh gi¸o dôc vµ trêng häc nh÷ng phÇn tö ph¶n ®éng vÒ chÝnh trÞ, sa ®äa vÒ ®¹o ®øc. HÕt lßng kiªn tr× gi¸o dôc, gióp ®ì nh÷ng ng-

êi chËm tiÕn.T¨ng cêng c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng trong ngµnh

gi¸o dôc theo ChØ thÞ sè 16-CT/TW, ngµy 10-8-1977 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng. Ph©n bè l¹i lùc lîng ®¶ng viªn ë çc trêng häc, cã kÕ ho¹ch båi dìng cho çn bé lµm c«ng t¸c ®¶ng vµ tÊt c¶ ®¶ng viªn vÒ ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng vµ ph¬ng ph¸p c«ng t¸c. Ph¸t triÓn ®¶ng mét çch v÷ng ch¾c, b¶o ®¶m tiªu chuÈn cña ngêi ®¶ng viªn c«ng t¸c trong ngµnh gi¸o dôc.

Kiªn quyÕt ®a ra khái §¶ng nh÷ng phÇn tö ph¶n ®éng, nh÷ng ®¶ng viªn tho¸i ho¸, biÕn chÊt vÒ chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc, g©y ¶nh hëng xÊu trong quÇn chóng.

Çc cÊp uû ®¶ng cÇn n¾m v÷ng ®êng lèi, chñ tr-¬ng, kÕ ho¹ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc, x©y dùng vµ sö dông tèt tæ chøc khoa gi¸o cña cÊp uû vµ çc tæ chøc ®¶ng trong ngµnh gi¸o dôc vµ trêng häc ®Ó l·nh ®¹o c«ng t¸c gi¸o dôc. Çc tØnh uû, thµnh uû cÇn kiÓm ®iÓm c«ng t¸c gi¸o dôc trong ba n¨m qua, bµn b¹c vµ cã nghÞ quyÕt vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc ë ®Þa ph¬ng trong ba n¨m tíi (1978 - 1980). Sau ®ã, cÇn tæ chøc phæ biÕn ChØ thÞ nµy cña Ban BÝ thvµ nghÞ quyÕt cña tØnh uû, thµnh uû vÒ c«ng t¸c gi¸o dôc cho çc cÊp ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng trong tØnh vµ thµnh phè tríc ngµy khai gi¶ng n¨m häc 1978 - 1979.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



QuyÕt ®Þnh cña Bé chÝnh trÞ

Sè 21-Q§/TW, ngµy 17 th¸ng 6 n¨m 1978VÒ viÖc thµnh lËp bé chØ huy qu©n sù thèng

nhÊt ë çc tØnh vµ thµnh phè

§Ó b¶o ®¶m thèng nhÊt l·nh ®¹o, chØ huy chÆt chÏ çc lùc lîng vò trang, lùc lîng c«ng an, ®éng viªn nh©n d©n tham gia chiÕn ®Êu ®¸nh ®Þch, x©y dùng tuyÕn biªn giíi, huy ®éng lùc lîng phÝa sau lªn phÝa tríc, kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n trong néi ®Þa, nhÊt lµ ë çc tØnh miÒn Nam;

Bé chÝnh trÞ quyÕt ®Þnh:

1. Thµnh lËp bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt ë tÊt c¶ çc tØnh vµ thµnh phè trong toµn quèc gåm:

- §ång chÝ bÝ th tØnh uû, thµnh uû lµm chÝnh uû.- §ång chÝ chÝnh uû bé chØ huy qu©n sù tØnh,

thµnh phè lµm phã chÝnh uû.- §ång chÝ chØ huy trëng bé chØ huy qu©n sù tØnh,

thµnh phè lµm chØ huy trëng bé chØ huy qu©n sù


thèng nhÊt.- §ång chÝ gi¸m ®èc së vµ trëng ty c«ng an lµm

chØ huy phã.2. Bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt cã nhiÖm vô: - §èi víi çc tØnh biªn giíi phÝa t©y nam x©y dùng

lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng, ph¸t ®éng chiÕn tranh nh©n d©n réng kh¾p ë biªn giíi, x©y dùng tuyÕn phßng thñ biªn giíi, tiªu diÖt tõng ®¬n vÞ qu©n ®Þch, tiªu hao réng r·i, ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n néi ®Þa.

- §èi víi çc tØnh biªn giíi phÝa ®«ng b¾c vµ t©y b¾c x©y dùng lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng, ph¸t ®éng quÇn chóng x©y dùng x· chiÕn ®Êu, x©y dùng tuyÕn phßng thñ biªn giíi, chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu chèng ®Þch vµ ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n néi ®Þa.

- §èi víi çc tØnh ë phÝa sau, x©y dùng lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng; tÝch cùc chi viÖn cho çc tØnh biªn giíi vÒ søc ngêi søc cña theo sù ph©n c«ng ®· ®Þnh vµ trªn c¬ së bµn b¹c thèng nhÊt víi nhau; ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n néi ®Þa trong tØnh.

3. Bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt çc tØnh biªn giíi ®«ng b¾c, t©y b¾c vµ biªn giíi t©y nam sinh ho¹t theo chÕ ®é quy ®Þnh nh sau:

- Sinh ho¹t thêng kú ®Ó thèng nhÊt ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ thèng nhÊt kÕ ho¹ch c«ng t¸c chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu hoÆc kÕ ho¹ch chiÕn ®Êu cña çc lùc lîng vò trang, lùc lîng c«ng an vµ kÕ ho¹ch tæ chøc huy ®éng quÇn chóng ph¸t triÓn chiÕn tranh nh©n d©n, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt.

- Sinh ho¹t bÊt thêng ®Ó thèng nhÊt ®¸nh gi¸ t×nh

h×nh vµ xö trÝ çc t×nh huèng ®ét xuÊt.4. Çc tØnh, thµnh ë phÝa sau th× còng sinh ho¹t

®Þnh kú ®Ó bµn c«ng t¸c võa s¶n xuÊt võa x©y dùng lùc lîng vò trang, chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n néi ®Þa; ®ång thêi tÝch cùc chi viÖn cho tiÒn tuyÕn theo sù ph©n c«ng ®· ®Þnh.

5. §ång chÝ phô tr¸ch qu©n sù ë tØnh, thµnh ph¶i cã ch©n trong ban thêng vô tØnh, thµnh uû. Bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt dùa vµo c¬ quan bé chØ huy qu©n sù tØnh ®Ó tæ chøc thùc hiÖn çc quyÕt t©m, kÕ ho¹ch cña m×nh. Çc c¬ quan gióp viÖc cho bé chØ huy qu©n sù tØnh ph¶i ®îc kiÖn toµn cho ®ñ chÊt lîng ®Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh mäi nhiÖm vô.

6. Khi cã bé ®éi chñ lùc cña qu©n khu hoÆc bé ®éi c¬ ®éng chiÕn lîc ®ãng ë ®Þa ph¬ng hoÆc ®Õn tham gia t¸c chiÕn ë ®Þa ph¬ng th× bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt thµnh, tØnh cïng víi bé t lÖnh bé ®éi chñ lùc chñ ®éng hiÖp ®ång t¸c chiÕn vµ gióp ®ì lÉn nhau trªn çc mÆt, b¶o ®¶m giµnh th¾ng lîi chung.

7. Bé chØ huy qu©n sù thèng nhÊt thµnh, tØnh, sau khi cã quyÕt t©m, kÕ ho¹ch c«ng t¸c hoÆc kÕ ho¹ch t¸c chiÕn, x©y dùng lùc lîng, b¶o ®¶m hËu cÇn, kü thuËt, th× b¸o ço lªn qu©n khu duyÖt ®Ó thi hµnh. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, chó ý b¶o ®¶m chÕ ®é b¸o ço vµ xin chØ thÞ kÞp thêi, chÝnh x¸c vµ thèng nhÊt cho çc khu vµ b¸o ço vÒ Ban BÝ th theo hÖ thèng §¶ng. Ngoµi ra çc tØnh ®éi, ty, së c«ng an vÉn b¸o ço c«ng t¸c cña m×nh theo hÖ thèng ngµnh däc cho cÊp trªn. Cñng cè çc c¬ quan th«ng tin, liªn l¹c ®Ó ®¶m


b¶o sù chØ ®¹o vµ b¸o ço t×nh h×nh ®îc th«ng suèt, mau lÑ tõ trªn xuèng díi. Nh÷ng n¬i ®ang t¸c chiÕn th× ph¶i b¸o ço h»ng ngµy vÒ t×nh h×nh t¸c chiÕn qu©n sù gi÷a ta vµ ®Þch, cßn çc n¬i kh¸c th× nöa th¸ng b¸o ço tæng hîp çc mÆt mét lÇn.

8. ë çc huyÖn, x· vµ phêng ë tÊt c¶ çc tØnh, thµnh trong toµn quèc còng tæ chøc ban chØ huy qu©n sù thèng nhÊt, thµnh phÇn còng gåm çc ®ång chÝ nh ë çc tØnh, thµnh, nhiÖm vô còng nh sinh ho¹t theo chÕ ®é quy ®Þnh vµ chÕ ®é b¸o ço thØnh thÞ cho cÊp trªn ®Òu theo nh ®· quy ®Þnh cho çc thµnh, tØnh biªn giíi vµ çc tØnh phÝa sau.

T/m bé chÝnh trÞ

Lª ®øc thä



Sè 47-TT/TW, ngµy 26 th¸ng 6 n¨m 1978 VÒ viÖc tæ chøc kû niÖm lÇn thø nhÊt ngµy ký Tuyªn bè chung, HiÖp íc h÷u nghÞ vµ hîp

t¸c, HiÖp íc ho¹ch ®Þnh biªn giíi quèc gia gi÷a

ViÖt Nam vµ Lµo (18-7-1977 – 18-7-1978)

Ban BÝ th quyÕt ®Þnh tæ chøc kû niÖm lÇn thø nhÊt ngµy ký Tuyªn bè chung, HiÖp íc h÷u nghÞ vµ hîp t¸c, HiÖp íc ho¹ch ®Þnh biªn giíi quèc gia gi÷a ViÖt Nam vµ Lµo mét çch träng thÓ vµ thiÕt thùc, víi néi dung vµ çch lµm nh sau:

I- Môc ®Ých vµ yªu cÇu

1. Lµm cho toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ta, nhÊt lµ ë Thñ ®« Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ çc tØnh cã chung biªn giíi víi b¹n, çc ngµnh, çc c¬ quan cã quan hÖ trùc tiÕp víi b¹n, nhËn thøc ®Çy ®ñ


h¬n vÒ tÇm quan träng vµ néi dung mèi quan hÖ ®Æc biÖt ViÖt Nam - Lµo trong giai ®o¹n míi cña çch m¹ng thÓ hiÖn trong Tuyªn bè chung, HiÖp íc h÷u nghÞ vµ hîp t¸c, HiÖp íc ho¹ch ®Þnh biªn giíi quèc gia gi÷a ViÖt Nam - Lµo ®îc ký kÕt th¸ng 7-1977.

2. Nh©n dÞp nµy, çc ngµnh, çc c¬ quan, çc ®¬n vÞ h÷u quan cña ta tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm vµ thùc hiÖn tèt çc v¨n kiÖn mµ hai bªn ViÖt Nam - Lµo ®· ký kÕt, t¨ng cêng h¬n n÷a quan hÖ ®Æc biÖt ViÖt Nam - Lµo. Nªu râ ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®óng ®¾n, tr-íc sau nh mét cña §¶ng vµ ChÝnh phñ ta ®èi víi Lµo, Campuchia, çc níc kh¸c ë §«ng Nam ¸ vµ Nam ¸, nªu bËt nh÷ng thµnh tÝch vÒ ®èi ngo¹i cña ta, phª ph¸n vµ lªn ¸n nh÷ng ©m mu vµ hµnh ®éng vu ço, c« lËp ViÖt Nam, chia rÏ ViÖt Nam vµ Lµo, ViÖt Nam vµ çc n-íc kh¸c.

II- Çc h×nh thøc tæ chøc kû niÖm

A- VÒ c«ng khai

1. Trao ®æi ®iÖn mõng- Çc ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ níc ta göi

®iÖn chóc mõng tíi çc ®ång chÝ l·nh ®¹o §¶ng vµ Nhµ níc D©n chñ Nh©n d©n Lµo nh©n dÞp kû niÖm mét n¨m ký HiÖp íc vµ Tuyªn bè chung gi÷a hai níc (Bé Ngo¹i giao chuÈn bÞ).

- Héi H÷u nghÞ ViÖt Nam - Lµo göi ®iÖn tíi Héi H÷u

nghÞ Lµo - ViÖt Nam (c¶ ë trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng).

2. MÝt tinh quÇn chóng- MÝt tinh träng thÓ t¹i Hµ Néi do Héi H÷u nghÞ ViÖt

Nam - Lµo vµ Thµnh uû Hµ Néi phô tr¸ch.- MÝt tinh t¹i çc tØnh cã chung biªn giíi víi b¹n.3. Trao ®æi ®oµn Çc tØnh cã chung biªn giíi víi çc tØnh b¹n cö ®¹i

biÓu th¨m h÷u nghÞ tØnh b¹n vµ ®Èy m¹nh çc kÕ ho¹ch hîp t¸c, gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò cã liªn quan gi÷a hai bªn.

- §oµn nhµ b¸o ta sang th¨m b¹n vµ mêi ®oµn nhµ b¸o b¹n sang th¨m ta ®Ó viÕt b¸o giíi thiÖu thµnh tùu cña nhau (Héi Nhµ b¸o ViÖt Nam phô tr¸ch).

4. Më ®ît tuyªn truyÒn réng r·i vÒ t×nh h÷u nghÞ vÜ ®¹i, t×nh ®oµn kÕt ®Æc biÖt ViÖt Nam - Lµo

- Çc b¸o, ®µi ph¸t thanh, v« tuyÕn truyÒn h×nh cã bµi vµ ch¬ng tr×nh ®Æc biÖt trong dÞp kû niÖm nµy (Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng chØ ®¹o).

- Tæ chøc tuÇn lÔ phim "H÷u nghÞ ®oµn kÕt ®Æc biÖt ViÖt Nam - Lµo" t¹i Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh, §µ N½ng vµ çc n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Ó giíi thiÖu mét sè bé phim cña Lµo xen kÏ víi phim ViÖt Nam (Bé V¨n ho¸ phô tr¸ch).

- Trng bµy mét sè tranh ¶nh vÒ thµnh tùu x©y dùng ®Êt níc cña Lµo, vÒ ®oµn kÕt ViÖt Nam - Lµo ë Hµ Néi,


thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ §µ N½ng (Bé V¨n ho¸ phô tr¸ch).

5. Më réng h×nh thøc kÕt nghÜa gi÷a ta vµ b¹n

- Nh©n dÞp nµy, Thñ ®« Hµ Néi vµ Thñ ®« Viªnch¨n nªn tæ chøc kÕt nghÜa (Thµnh uû Hµ Néi cã kÕ ho¹ch bµn víi b¹n).

- Nh÷ng tØnh ®· tæ chøc kÕt nghÜa th× cÇn cã nh÷ng h×nh thøc ho¹t ®éng thiÕt thùc ®Ó ph¸t huy ý nghÜa cña viÖc kÕt nghÜa víi b¹n.

B- Më ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ vÒ ®Ò tµi "§oµn kÕt h÷u nghÞ vµ hîp t¸c ViÖt - Lµo"

Trªn c¬ së nghiªn cøu NghÞ quyÕt 251, ngµy 30-4-1975 cña Bé ChÝnh trÞ, ChØ thÞ 21 ngµy 18-10-1977 cña Ban BÝ th, Tuyªn bè chung, HiÖp íc h÷u nghÞ vµ hîp t¸c ViÖt Nam - Lµo, çc ngµnh, çc cÊp, çc ®¶ng bé, nhÊt lµ çc ®¶ng bé, çc c¬ quan cã quan hÖ c«ng t¸c víi Lµo, liªn hÖ kiÓm ®iÓm phª ph¸n nh÷ng nhËn thøc vµ hµnh ®éng kh«ng cã lîi cho quan hÖ ®Æc biÖt ViÖt - Lµo, bµn biÖn ph¸p thùc hiÖn tèt nh÷ng viÖc ®· cam kÕt víi b¹n, t¨ng cêng h¬n n÷a quan hÖ ®Æc biÖt ViÖt Nam - Lµo.

C- §èi víi çn bé, häc sinh b¹n ®ang häc vµ c«ng t¸c trªn ®Êt ta

Tuú ®iÒu kiÖn cô thÓ ë mçi ngµnh, mçi ®¬n vÞ mµ lËp ch¬ng tr×nh tæ chøc kû niÖm cho phï hîp vµ mêi b¹n cïng tham dù. Nªn tæ chøc to¹ ®µm gi÷a ta vµ b¹n

vÒ truyÒn thèng ®oµn kÕt gi÷a hai níc, hai ®¶ng (dùa vµo Tuyªn bè chung vµ néi dung HiÖp íc h÷u nghÞ vµ hîp t¸c ViÖt Nam - Lµo ký ngµy 18-7-1977), Bé §¹i häc vµ Trung häc chuyªn nghiÖp, Bé Gi¸o dôc chÞu tr¸ch nhiÖm híng dÉn çc trêng v¨n ho¸, kü thuËt. Häc sinh b¹n t¹i çc trêng cña Bé Néi vô vµ cña qu©n ®éi do Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ Ban Çn sù Bé Néi vô híng dÉn.

T/m ban bÝ th NguyÔn Duy Trinh



Mét sè vÊn ®Ò vÒ kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc

(TrÝch bµi nãi cña ®ång chÝ Lª DuÈn t¹i Héi nghÞ lÇn thø t Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng

§¶ng tõ ngµy 14 ®Õn ngµy 22 th¸ng 7 n¨m 1978)

Tha çc ®ång chÝ,Trong thêi gian qua, nhiÒu ®iÓm trong ®êng lèi,

chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc kh«ng ®îc thi hµnh ®Õn n¬i ®Õn chèn, thËm chÝ cã khi thi hµnh sai lÖch; nhiÒu khuyÕt ®iÓm ®· ph¸t hiÖn, nhng chËm ®îc söa ch÷a, kÐo dµi n¨m nµy qua n¨m kh¸c; nhiÒu mÆt c«ng t¸c tr× trÖ, nhiÒu n¨ng lùc bÞ l·ng phÝ, nhÊt lµ lao ®éng, ruéng ®Êt, thiÕt bÞ, m¸y mãc. NhiÒu m¾t kh©u trong bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý xéc xÖch, thËm chÝ h háng kÐo dµi. Chøc tr¸ch, nhiÖm vô, quyÒn h¹n kh«ng thËt râ rµng, çc ngµnh s¶n xuÊt thêng cho çc ngµnh tæng hîp lµ l¹m quyÒn, g©y khã kh¨n, trë ng¹i cho s¶n xuÊt; ngîc l¹i, çc ngµnh tæng hîp cho çc ngµnh s¶n xuÊt lµ tuú tiÖn, kh«ng gi÷ v÷ng tiªu chuÈn ®Þnh møc, kh«ng chÊp hµnh nghiªm chØnh çc chÕ ®é, thñ tôc cña Nhµ níc. Çc c¬ quan trung ¬ng cho çc ®Þa ph¬ng lµ côc bé, ®Þa ph¬ng chñ nghÜa, kh«ng thùc hiÖn ®Çy ®ñ nghÜa vô víi Nhµ níc, kh«ng chÊp hµnh nghiªm chØnh nh÷ng quy ®Þnh chung vÒ tæ chøc, qu¶n lý; çc ®Þa ph¬ng th× cho çc c¬ quan trung ¬ng lµ quan liªu, gß

bã sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ ®Þa ph¬ng, viÖc ph©n cÊp qu¶n lý lµm nöa vêi, ph©n nhiÖm vô nhng kh«ng ph©n quyÒn h¹n, ph¬ng tiÖn, çn bé. Mét sè çn bé bè trÝ kh«ng ®óng chç, kh«ng ®¶m ®¬ng ®îc nhiÖm vô, nhng cha kÞp thêi thay thÕ, thËm chÝ cã hiÖn tîng v× ngêi mµ ®Æt thªm tæ chøc, thªm chøc vô. KÕt qu¶ lµ bé m¸y ngµy cµng ph×nh to, biªn chÕ cµng lín, hiÖu lùc cµng gi¶m sót, bÖnh quan liªu cµng nghiªm träng. Së dÜ cã t×nh h×nh trªn lµ do cã nh÷ng khuyÕt ®iÓm kÐo dµi trong c«ng t¸c tæ chøc qu¶n lý, trong c«ng t¸c çn bé vµ t tëng; nhng nguyªn nh©n s©u xa lµ do chóng ta n¾m cha v÷ng quy luËt kinh tÕ vµ khoa häc tæ chøc.

Trong ®iÒu kiÖn b×nh thêng, bé m¸y ®ã ®· tá ra kÐm hiÖu lùc; tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, bé m¸y ®ã l¹i cµng tá ra kh«ng ®ñ søc ®¶m ®¬ng nhiÖm vô. V× vËy, kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc trë thµnh mét nhiÖm vô cÊp b¸ch tríc m¾t mµ chóng ta ph¶i gi¶i quyÕt cho ®îc mét bíc c¬ b¶n, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thùc hiÖn th¾ng lîi çc nhiÖm vô míi trong t×nh h×nh míi.

Môc ®Ých cña viÖc kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc lµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ, b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm; hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®Èy m¹nh c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng kinh tÕ ë miÒn Nam; kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ víi t¨ng cêng lùc lîng quèc phßng, ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, nh»m ®a sù nghiÖp x©y dùng chñ


nghÜa x· héi tiÕn lªn mét bíc míi, ®Ëp tan mäi ©m mu vµ hµnh ®éng ph¸ ho¹i, x©m lîc... Nh vËy, kiÖn toµn tæ chøc vµ c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc lµ nh»m ®¸p øng hai yªu cÇu chñ yÕu: x©y dùng kinh tÕ vµ cñng cè quèc phßng.

§Ó ®¹t môc ®Ých ®ã, Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn nµy ra NghÞ quyÕt vÒ kiÖn toµn tæ chøc vµ c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc, tõ §¶ng ®Õn Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng, tõ cÊp trung ¬ng ®Õn tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh: quèc phßng, ®èi ngo¹i, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi. Trong ®ã, ph¶i hÕt søc coi träng kiÖn toµn bé m¸y qu¶n lý kinh tÕ, v× ®©y lµ chç yÕu kÐm nhÊt ®ång thêi lµ khã kh¨n nhÊt cña chóng ta hiÖn nay. V× vËy, ë ®©y, t«i chñ yÕu nãi râ thªm vÒ bé m¸y qu¶n lý kinh tÕ.

ViÖc kiÖn toµn bé m¸y qu¶n lý kinh tÕ ph¶i xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®ßi hái cña viÖc x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ míi vµ chÕ ®é qu¶n lý kinh tÕ theo ph¬ng thøc qu¶n lý x· héi chñ nghÜa.

VËy c¬ cÊu kinh tÕ míi cña níc ta nh thÕ nµo?Tríc hÕt, chóng ta cho r»ng c¶i t¹o vµ x©y dùng

kinh tÕ ë níc ta lµ nh»m t¹o ra c¬ cÊu kinh tÕ míi, nÒn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

Qu¸ tr×nh x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ míi lµ qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tæng hîp c¶ n«ng nghiÖp lÉn c«ng nghiÖp, kÕt hîp thñ c«ng víi hiÖn ®¹i; lµ qu¸ tr×nh tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng x· héi; qu¸ tr×nh h×nh thµnh çc ngµnh kinh tÕ - kü thuËt thèng nhÊt c¶ níc, çc vïng kinh tÕ ®Þa ph¬ng vµ çc c¬ së s¶n xuÊt, kinh

doanh phï hîp víi quy luËt ph¸t triÓn, kh¸ch quan cña s¶n xuÊt vµ t¸i s¶n xuÊt, ®¸p øng yªu cÇu cña chÕ ®é ph©n phèi x· héi chñ nghÜa.

Nh vËy, nãi c¬ cÊu kinh tÕ bao gåm ngµnh, ®Þa ph-¬ng vµ c¬ së lµ nãi trªn quan ®iÓm s¶n xuÊt lín cã ph©n c«ng ngµy cµng s©u vµ hiÖp t¸c ngµy cµng réng, chø kh«ng ph¶i nãi trªn quan ®iÓm tù tóc, côc bé hÑp hßi t¸ch rêi ngµnh víi ®Þa ph¬ng, t¸ch rêi ®Þa ph¬ng nµy víi ®Þa ph¬ng kh¸c...; lµ nãi theo quy luËt ph¸t triÓn kh¸ch quan cña kinh tÕ - kü thuËt, chø kh«ng ph¶i nãi theo ý muèn chñ quan cña mét cÊp nµo. S¶n xuÊt còng nh ph©n phèi, kinh tÕ còng nh kü thuËt ph¸t triÓn theo nh÷ng quy luËt mµ chóng ta kh«ng thÓ tuú tiÖn xãa bá hay thay ®æi. Çc h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ còng nh bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý do chóng ta x©y dùng nªn, ®Òu ph¶i xuÊt ph¸t tõ nh÷ng quy luËt ®ã, ®Òu ph¶i nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña nh÷ng quy luËt ®ã.

Nh÷ng sù lñng cñng, xéc xÖch trong tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ cña ta hiÖn nay, chñ yÕu lµ do cha n¾m v÷ng nh÷ng quy luËt cña kinh tÕ - kü thuËt, cha hiÓu râ c¬ cÊu ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së. V× vËy, tuy trong dù th¶o nghÞ quyÕt ®· tr×nh bµy t¬ng ®èi kü nh÷ng vÊn ®Ò nµy, nhng ë ®©y, t«i xin phÐp nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm ®Ó chóng ta cïng nhau nghiªn cøu.

1. C¬ sëQuan träng cña c¬ së lµ ë chç c¬ së lµ n¬i trùc tiÕp

lµm ra cña c¶i vËt chÊt; n¬i sö dông lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, thùc hiÖn çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc vÒ kinh


tÕ, kü thuËt. Do ®ã, c¬ së cã m¹nh, cã ho¹t ®éng tèt th× nÒn kinh tÕ míi ph¸t triÓn nhanh, n¨ng suÊt lao ®éng míi t¨ng lªn, chÊt lîng s¶n phÈm míi ®îc b¶o ®¶m. Mäi viÖc lµm cña cÊp trªn, cuèi cïng ®Òu ®îc thùc hiÖn vµ thÓ hiÖn ë c¬ së. NÕu çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng kh«ng thêng xuyªn n¾m ch¾c c¬ së, kh«ng chØ n¾m t×nh h×nh chung mµ ph¶i n¾m nh÷ng diÔn biÕn h»ng ngµy cña tõng c¬ së, th× tiÕng lµ cã n¾m kinh tÕ, nhng thùc tÕ ch¼ng n¾m g× c¶. C¬ së quan träng nh vËy ®ã, nhng h×nh nh nhËn thøc ®ã cha ®îc qu¸n triÖt, cha biÕn thµnh nh÷ng viÖc lµm t¬ng xøng cÇn thiÕt. Trong thùc tÕ cã nh÷ng chÝnh s¸ch, chÕ ®é, thÓ lÖ cña cÊp trªn kh«ng s¸t víi t×nh h×nh cña c¬ së, kh«ng xuÊt ph¸t ®Çy ®ñ tõ kh¶ n¨ng vµ nhu cÇu cña c¬ së, kh«ng thËt sù nh»m vµo ngêi thùc hiÖn lµ c¬ së. Mét t×nh h×nh kh¸ nghiªm träng vµ phæ biÕn lµ xa rêi c¬ së, kh«ng hiÓu t×nh h×nh cña c¬ së; nh÷ng çi hay kh«ng ®îc kÞp thêi tæng kÕt, ph¸t huy, nh÷ng çi dë kh«ng ®îc kÞp thêi kh¾c phôc. Cã nh÷ng cöa hµng mËu dÞch kÐo dµi tÖ ¨n c¾p suèt mÊy n¨m liÒn mµ çc c¬ quan qu¶n lý th¬ng nghiÖp kh«ng xem xÐt, dßm ngã. Cã nh÷ng nhµ m¸y l·ng phÝ nghiªm träng lao ®éng, vËt t, thiÕt bÞ m¸y mãc, nhng kh«ng ai gi¶i quyÕt. MÆt kh¸c, cã nh÷ng chÝnh s¸ch, viÖc lµm cña cÊp trªn c¶n trë sù ph¸t triÓn cña c¬ së, kh«ng ph¸t huy mµ cßn lµm mai mét kh¶ n¨ng cña c¬ së. Cã khi chØ v× mét vµi m¾c møu gi÷a mét hai cÊp trªn mµ ®Ó chËm trÔ hµng n¨m c«ng viÖc cña c¬ së. §ã lµ ®iÒu ®¸ng tiÕc. Theo t«i, kh«ng n¾m ch¾c c¬ së,

kh«ng phôc vô tèt cho ho¹t ®éng cña c¬ së - ®ã lµ nh÷ng biÓu hiÖn chñ yÕu cña bÖnh quan liªu hiÖn nay. Cã thÓ nãi, nÕu kh¾c phôc ®îc t×nh tr¹ng xa rêi c¬ së th× coi nh vÒ c¬ b¶n gi¶i quyÕt ®îc bÖnh quan liªu.

Do cha nhËn thøc ®Çy ®ñ tÇm quan träng cña c¬ së, nªn ®· coi nhÑ viÖc kiÖn toµn bé m¸y qu¶n lý ë c¬ së, kh«ng t¨ng cêng mµ cßn rót bít çn bé cã n¨ng lùc cña c¬ së, kh«ng chó ý ®µo t¹o çn bé cho c¬ së, thËm chÝ çn bé ®µo t¹o ra còng rÊt Ýt bè trÝ cho c¬ së.

§èi víi viÖc x©y dùng çc tæ chøc c¬ së, nhËn thøc cña mét sè çn bé còng cha thËt s¸ng tá. Theo t«i, tæ chøc mét c¬ së nh thÕ nµo lµ tuú theo ®Æc ®iÓm s¶n xuÊt vµ kü thuËt cña tõng ngµnh, cho nªn trong c«ng nghiÖp cã xÝ nghiÖp hay xÝ nghiÖp liªn hîp; trong n«ng nghiÖp cã hîp t¸c x·, cã tæ hîp n«ng - c«ng nghiÖp vµ huyÖn.

Tríc hÕt, t«i xin nãi vÒ c¬ së trong n«ng nghiÖp.Chóng ta ®· biÕt, nhiÖm vô kinh tÕ hµng ®Çu

hiÖn nay lµ ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp nh»m b¶o ®¶m nhu cÇu l¬ng thùc, thùc phÈm cho x· héi, nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ n«ng s¶n cho xuÊt khÈu. Muèn lµm ®îc ba nhiÖm vô ®ã, nÒn n«ng nghiÖp níc ta ph¶i ®îc c¶i t¹o vµ x©y dùng thµnh nÒn n«ng nghiÖp s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. N«ng nghiÖp s¶n xuÊt nhá kh«ng b¶o ®¶m v÷ng ch¾c ®êi sèng cña n«ng d©n, cµng kh«ng lµm næi vai trß "c¬ së ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp".

N«ng nghiÖp s¶n xuÊt lín lµ mét nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn toµn diÖn ®i ®«i víi chuyªn canh, th©m


canh trªn quy m« lín; thùc hiÖn "çch m¹ng xanh", thñy lîi hãa vµ c¬ giíi ho¸ víi tr×nh ®é ngµy cµng cao; trång trät ph¸t triÓn c©n ®èi víi ch¨n nu«i; s¶n xuÊt ®i ®«i víi chÕ biÕn. Muèn cã mét nÒn n«ng nghiÖp s¶n xuÊt lín nh thÕ, ph¶i tiÕn hµnh c¶i t¹o quan hÖ s¶n xuÊt tõ ç thÓ thµnh tËp thÓ, ph¶i kÕt hîp viÖc c¶i t¹o quan hÖ s¶n xuÊt víi viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt míi cho n«ng nghiÖp, ph¶i kÕt hîp ngay tõ ®Çu n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, së h÷u tËp thÓ víi së h÷u toµn d©n, n«ng d©n víi Nhµ níc. TÊt c¶ çc mÆt ®ã ph¶i ®îc thùc hiÖn ®ång bé, nhÞp nhµng trong ph¹m vi toµn ngµnh còng nh trªn quy m« tõng ®Þa ph¬ng, tõng c¬ së. Chóng ta ®Òu biÕt chØ trong s¶n xuÊt nhá míi cã "n«ng nghiÖp chay, n«ng nghiÖp thuÇn tuý"; cßn trong s¶n xuÊt lín, hiÖn ®¹i th× n«ng nghiÖp bao giê còng g¾n liÒn víi c«ng nghiÖp thµnh mét c¬ cÊu bªn trong; ho¹t ®éng n«ng nghiÖp vµ ho¹t ®éng c«ng nghiÖp lång vµo nhau, g¾n bã víi nhau nhhai c«ng ®o¹n cña mét quy tr×nh s¶n xuÊt; lao ®éng n«ng nghiÖp dÝnh chÆt víi lao ®éng c«ng nghiÖp. Quy luËt ph¸t triÓn kh¸ch quan ®ã cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®ßi hái ph¶i cã mét h×nh thøc tæ chøc n«ng nghiÖp thÝch hîp, trong ®ã trång trät ph¶i c©n ®èi víi ch¨n nu«i, s¶n xuÊt ph¶i ®i ®«i víi chÕ biÕn, b¶o ®¶m t¨ng nhanh c¶ n¨ng suÊt sinh vËt lÉn n¨ng suÊt lao ®éng. Do ®ã, ®¬n vÞ c¬ b¶n hoµn chØnh cña n«ng nghiÖp kh«ng thÓ chØ lµ nh÷ng hîp t¸c x· tån t¹i riªng lÎ, mµ hîp t¸c x· ph¶i cïng víi çc tæ chøc kinh tÕ kh¸c trªn ®Þa bµn huyÖn g¾n víi nhau thµnh mét c¬ cÊu,

trong ®ã nßng cèt lµ n«ng - c«ng nghiÖp. Nãi çch kh¸c, ph¶i tõ ç thÓ c¶i t¹o thµnh hîp t¸c x·, tõ hîp t¸c x· ph¸t triÓn thµnh ®¬n vÞ tæng hîp n«ng - c«ng nghiÖp lµ huyÖn th× míi thËt sù cã s¶n xuÊt lín trong n«ng nghiÖp. Kh¸c víi c«ng nghiÖp, trong mét ®¬n vÞ c¬ b¶n cña n«ng nghiÖp s¶n xuÊt lín, cã kinh tÕ huyÖn, kinh tÕ hîp t¸c x· vµ kinh tÕ gia ®×nh; cã së h÷u toµn d©n, së h÷u tËp thÓ vµ së h÷u gia ®×nh; cã ho¹t ®éng n«ng nghiÖp vµ ho¹t ®éng c«ng nghiÖp. Cho nªn, trong ®iÒu kiÖn níc ta hiÖn nay, tuy chóng ta vÉn coi çc hîp t¸c x· lµ nh÷ng ®¬n vÞ h¹ch to¸n kinh tÕ ®éc lËp; nhng ®øng vÒ tæ chøc s¶n xuÊt ®Ó t¹o nªn nÒn n«ng nghiÖp lín x· héi chñ nghÜa, chóng ta ph¶i lÊy huyÖn lµm ®¬n vÞ c¬ b¶n ®Ó x©y dùng c¬ cÊu n«ng - c«ng nghiÖp, trong ®ã kÕt hîp chÆt chÏ s¶n xuÊt víi lu th«ng, ph©n phèi; b¶o ®¶m c©n ®èi gi÷a s¶n xuÊt vµ tiªu dïng, gi÷a mua vµo vµ b¸n ra, gi÷a nhu cÇu tríc m¾t vµ tÝch luü cho t¸i s¶n xuÊt më réng. §ã lµ ph¬ng thøc tÊt yÕu cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp níc ta trªn con ®êng tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. Tríc m¾t, nã ®Æt ra hµng lo¹t vÊn ®Ò vÒ tæ chøc s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp, vÒ tæ chøc thu mua vµ cung øng hµng ho¸ theo hîp ®ång hai chiÒu, vÒ ph©n phèi thu nhËp...

ChØ víi ph¬ng thøc ®ã, chóng ta míi cã thÓ sö dông hîp lý ®Êt ®ai theo híng chuyªn canh, tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng, ®Ó më thªm ngµnh nghÒ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ thu nhËp, t¨ng kh¶ n¨ng xuÊt khÈu; ®ång thêi ®a n«ng d©n ®i vµo mét quan


hÖ s¶n xuÊt míi cao h¬n, v× hä kh«ng nh÷ng g¾n bã víi nhau trong mét quan hÖ tËp thÓ mµ cßn g¾n bã víi Nhµ níc, víi c«ng nh©n, víi c¶ x· héi th«ng qua viÖc kÕt hîp së h÷u tËp thÓ víi së h÷u toµn d©n trªn ph¹m vi huyÖn. §iÒu ®Æc biÖt quan träng lµ ph¬ng thøc s¶n xuÊt ®ã t¹o ra søc m¹nh tæng hîp trªn c¶ huyÖn, ®Ó ph¸t triÓn vµ cñng cè hîp t¸c x·, ®Ó lµm thuû lîi vµ x©y dùng çc c¬ së vËt chÊt kh¸c cho s¶n xuÊt, cho ®êi sèng: trêng häc, nhµ trÎ, bÖnh viÖn...

Ph¬ng thøc s¶n xuÊt ®ã cho phÐp tæ chøc tèt ®êi sèng nh©n d©n, kh«ng nh÷ng b¶o ®¶m ®îc nhu cÇu vËt chÊt vµ v¨n ho¸ mµ cßn kÕt hîp hµi hoµ ®êi sèng riªng cña tõng gia ®×nh víi ®êi sèng chung cña tËp thÓ; võa khuyÕn khÝch ngêi lao ®éng h¨ng h¸i lµm viÖc, võa b¶o ®¶m ®êi sèng cho ngêi giµ, trÎ em, bíc ®Çu h×nh thµnh mét chÕ ®é míi thËt sù.

§ã còng lµ h×nh thøc tæ chøc thÝch hîp ®Ó kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, trÞ an, lµm cho mçi huyÖn kh«ng nh÷ng lµ mét ®¬n vÞ kinh tÕ m¹nh, mµ cßn lµ mét ph¸o ®µi chiÕn ®Êu tèt (tríc ®©y, chóng ta chØ míi nãi "lµng chiÕn ®Êu", b©y giê lµ "huyÖn chiÕn ®Êu" th× søc m¹nh sÏ ®îc nh©n lªn gÊp béi).

VÞ trÝ cùc kú quan träng nãi trªn cña ®Þa bµn huyÖn ®èi víi s¶n xuÊt, ®êi sèng vµ quèc phßng ®ßi hái chóng ta ph¶i cã çch nh×n míi ®èi víi vÊn ®Ò huyÖn, cã quyÕt t©m míi trong viÖc x©y dùng huyÖn, nhÊt lµ trong t×nh h×nh hiÖn nay. Chóng ta kh«ng cÇn chê lµm xong thÝ ®iÓm, v× hiÖn nay, cã nhiÒu vÊn

®Ò ®· cã thÓ kÕt luËn ®îc råi. ChØ thÞ 33 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ huyÖn ®· nªu ra nh÷ng viÖc cã thÓ lµm ngay. Çc ngµnh, çc tØnh, thµnh phè ph¶i phèi hîp víi nhau mµ lµm trªn tõng lo¹i huyÖn nh÷ng c«ng viÖc sau ®©y: kiÖn toµn bé m¸y cÊp huyÖn; ph©n cÊp qu¶n lý cho huyÖn; quy ho¹ch l¹i s¶n xuÊt vµ lao ®éng cña huyÖn; ph¸t ®éng phong trµo s¶n xuÊt, x©y dùng vµ chiÕn ®Êu; tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ cña nh©n d©n, v.v..

Trong n¨m 1978, tríc hÕt tËp trung søc x©y dùng çc huyÖn biªn giíi, ®ång thêi tõng bíc x©y dùng çc huyÖn kh¸c trong c¶ níc, ®Ó ®Õn n¨m 1980, t¹o ra mét bé mÆt míi trªn kh¾p çc huyÖn.

Trong viÖc x©y dùng huyÖn, ph¶i n¾m v÷ng ph-¬ng ch©m: "Nhµ níc vµ nh©n d©n cïng lµm". Nhµ níc ph¶i hÕt søc lo, t×m mäi çch gióp ®ì tèt nhÊt çc ®Þa ph¬ng, nhng çc ®Þa ph¬ng ph¶i biÕt tù lùc, ph¶i tõ trong lao ®éng, ®Êt ®ai... vèn cã cña m×nh mµ tiÕn lªn, kh«ng nªn ®ßi hái qu¸ nhiÒu ë Nhµ níc.

ViÖc x©y dùng huyÖn ph¶i ®i ®«i vµ ph¶i nh»m x©y dùng vµ cñng cè tèt hîp t¸c x·, xo¸ bá tÝnh chÊt phêng héi, s¶n xuÊt nhá cña hîp t¸c x·, lµm cho çc hîp t¸c x· thËt sù trë thµnh nh÷ng tÕ bµo cña nÒn n«ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa. Trong ®ã, ruéng ®Êt ®îc sö dông hîp lý theo híng chuyªn canh; lao ®éng ®îc tæ chøc vµ qu¶n lý chÆt chÏ; s¶n xuÊt ®îc tiÕn hµnh theo híng th©m canh, b¶o ®¶m kÞp thêi vô, b¶o ®¶m çc yªu cÇu cña kü thuËt canh t¸c tiªn tiÕn, t¨ng nhanh c¶


n¨ng suÊt sinh vËt lÉn n¨ng suÊt lao ®éng; ph©n phèi ®îc c«ng b»ng, thÓ hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng. Theo ph¬ng híng ®ã, ë miÒn B¾c, çc c¬ quan qu¶n lý n«ng nghiÖp vµ çc cÊp ®Þa ph¬ng ph¶i n¾m l¹i t×nh h×nh çc hîp t¸c x·, ph©n lo¹i kh¸ - kÐm, ®Ó cã kÕ ho¹ch cô thÓ cñng cè trong vµi n¨m, nh»m thanh to¸n cho ®îc t×nh tr¹ng kÐm n¸t, ®a tÊt c¶ çc hîp t¸c x· lªn tr×nh ®é kh¸. ë miÒn Nam, ph¶i ®Èy m¹nh phong trµo lËp tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ x©y dùng hîp t¸c x·, ®Ó ®Õn n¨m 1980, c¬ b¶n hoµn thµnh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, t¹o ra bé mÆt míi trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n miÒn Nam, x©y dùng hËu ph¬ng v÷ng m¹nh. Muèn thÕ, ®iÒu cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ mét mÆt ph¶i ra søc x©y dùng vµ cñng cè çc c¬ së ®¶ng, ph¶i ®µo t¹o çn bé t¹i chç; mÆt kh¸c gÊp rót ®iÒu ®éng hµng lo¹t çn bé qu¶n lý vµ kü thuËt vÒ t¨ng cêng cho hîp t¸c x·.

C¬ së trong c«ng nghiÖp lµ xÝ nghiÖp hay xÝ nghiÖp liªn hîp.

Dùa theo ph¬ng híng x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ míi trong c¶ níc còng nh trªn tõng ®Þa ph¬ng, sÏ dÇn dÇn mäc lªn nh÷ng khu c«ng nghiÖp míi thuéc çc ngµnh then chèt lµm x¬ng sèng cho hÖ thèng c«ng nghiÖp, ®ång thêi ë çc tØnh, huyÖn sÏ cã nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp võa vµ nhá s¶n xuÊt c«ng cô thêng, söa ch÷a m¸y mãc, thiÕt bÞ, chÕ biÕn n«ng s¶n, s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, nh÷ng hµng ho¸ cã thÓ xuÊt khÈu, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng... nh»m phôc vô s¶n xuÊt n«ng,

l©m, ng nghiÖp, phôc vô qu¸ tr×nh tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng, thóc ®Èy t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, b¶o ®¶m nhu cÇu ®êi sèng vµ t¸i s¶n xuÊt më réng.

Nh vËy, cïng víi qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, hÖ thèng c«ng nghiÖp sÏ tõng bíc h×nh thµnh bao gåm nhiÒu lo¹i c¬ së víi quy m« vµ tr×nh ®é kü thuËt kh¸c nhau g¾n chÆt víi n«ng nghiÖp thµnh c¬ cÊu c«ng - n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i trong c¶ níc, c¬ cÊu c«ng - n«ng nghiÖp trong tõng tØnh, thµnh phè vµ c¬ cÊu n«ng - c«ng nghiÖp trong tõng huyÖn.

Tríc m¾t, qua mét thêi gian x©y dùng míi vµ nhê tiÕp thô ®îc mét sè c¬ së do chÕ ®é cò ®Ó l¹i, chóng ta hiÖn cã hµng ngµn c¬ së thuéc çc ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c nhau. Nhng do cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm vÒ tæ chøc vµ qu¶n lý, nªn hiÖn nay çc c¬ së n«ng nghiÖp cã nhiÒu mÆt yÕu kÐm, kh«ng ph¸t huy hÕt n¨ng lùc s¶n xuÊt, l·ng phÝ nghiªm träng lao ®éng, thiÕt bÞ, m¸y mãc. V× vËy nhiÖm vô cÊp b¸ch tríc m¾t lµ ph¶i n¾m l¹i t×nh h×nh cña tõng c¬ së, ®Ó tæ chøc l¹i s¶n xuÊt theo híng chuyªn m«n ho¸ ngµy cµng s©u vµ hiÖp t¸c ngµy cµng réng. Ph¶i võa tæ chøc l¹i, võa trang bÞ thªm vµ më réng ra ®Ó t¨ng nhanh c«ng suÊt; võa x©y dùng h×nh thøc quèc doanh, võa coi träng h×nh thøc hîp t¸c, nhÊt lµ trong c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng - ®ã còng lµ mét tÊt yÕu cña qu¸ tr×nh ®i tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. Muèn thÕ, ®i ®«i víi viÖc bæ sung, ®iÒu chØnh thiÕt bÞ, m¸y mãc, chóng ta ph¶i quan t©m ®µo t¹o çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt vµ c«ng


nh©n lµnh nghÒ, ®ñ søc n¾m v÷ng kü thuËt, b¶o ®¶m yªu cÇu më réng s¶n xuÊt. Tõng ngµnh, tõng ®Þa ph-¬ng ph¶i ®i s©u xuèng çc c¬ së ®Ó lµm tèt nh÷ng c«ng viÖc nµy.

Ph¶i lµm cho çc c¬ së cã quyÒn tù chñ vÒ tµi chÝnh, cã ®iÒu kiÖn thùc hiÖn h¹ch to¸n kinh tÕ, b¶o ®¶m s¶n xuÊt, kinh doanh cã hiÖu qu¶ lín nhÊt. Lµm nh vËy lµ ®Ó thóc ®Èy viÖc qu¶n lý chÆt chÏ lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, chèng tham «, l·ng phÝ, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cña c¬ së. XÝ nghiÖp nµo lµm tèt ph¶i ®îc khen thëng thÝch ®¸ng, ®îc t¨ng phóc lîi, t¹o ra sù nhÊt trÝ hoµn toµn gi÷a quyÒn lîi riªng cña tõng ngêi c«ng nh©n víi quyÒn lîi tËp thÓ cña xÝ nghiÖp vµ quyÒn lîi chung cña Nhµ níc. Sù nhÊt trÝ vÒ quyÒn lîi ®i ®«i víi viÖc n©ng cao kh«ng ngõng ý thøc lµm chñ tËp thÓ, tr×nh ®é gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa cña ngêi c«ng nh©n, sÏ lµ mét ®éng lùc v« cïng m¹nh mÏ thóc ®Èy sù ph¸t triÓn tiÕn bé cña xÝ nghiÖp.

Lµ nh÷ng tæ chøc kinh tÕ hiÖn ®¹i, s¶n xuÊt ra nh÷ng s¶n phÈm cã gi¸ trÞ lín, çc xÝ nghiÖp, trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, nhÊt thiÕt ph¶i lµm ®óng çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, ®o lêng chÝnh x¸c ®Ó b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm, chèng lµm Èu, lµm dèi.

Mçi xÝ nghiÖp thuéc vÒ mét ngµnh, ®ång thêi ®îc bè trÝ trªn mét ®Þa ph¬ng nhÊt ®Þnh. Do ®ã, ph¶i x©y dùng mèi quan hÖ ®óng ®¾n gi÷a xÝ nghiÖp víi ngµnh, gi÷a xÝ nghiÖp víi ®Þa ph¬ng. Quan hÖ gi÷a xÝ nghiÖp víi ngµnh chñ yÕu lµ quan hÖ trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch vÒ s¶n xuÊt, vÒ kü thuËt. Cßn quan

hÖ gi÷a xÝ nghiÖp víi ®Þa ph¬ng, chñ yÕu lµ quan hÖ vÒ cung øng ®êi sèng, vÒ x©y dùng c¬ cÊu h¹ tÇng: giao th«ng, vËn t¶i, ®iÖn, níc...

§Ó xÝ nghiÖp lµm tèt nh÷ng nhiÖm vô nãi trªn, ®iÒu ®Æc biÖt quan träng lµ ph¶i kiÖn toµn cho ®îc c¬ quan qu¶n lý xÝ nghiÖp. Ph¶i ch¨m lo ®µo t¹o gi¸m ®èc, qu¶n ®èc, bÝ th ®¶ng uû; x©y dùng mèi quan hÖ chÆt chÏ gi÷a gi¸m ®èc, ®¶ng uû, c«ng ®oµn, ®oµn thanh niªn, ®Ó võa b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng, thùc hiÖn tèt chÕ ®é thñ trëng, ®ång thêi ph¸t huy cao ®é quyÒn lµm chñ cña quÇn chóng c«ng nh©n.

Ban C«ng nghiÖp, çc bé, tæng côc c«ng nghiÖp cïng víi çc c¬ quan tµi chÝnh, vËt t, kÕ ho¹ch vµ çc ®Þa ph¬ng ph¶i cã kÕ ho¹ch cñng cè vµ kiÖn toµn çc c¬ së c«ng nghiÖp, ®Ó trong vßng mét vµi n¨m xãa bá t×nh tr¹ng yÕu kÐm, tr× trÖ, h háng, ®a tÊt c¶ çc xÝ nghiÖp ®i vµo lµm ¨n cã nÒn nÕp quy cñ, b¶o ®¶m ®¹t vµ vît møc n¨ng suÊt lao ®éng, çc ®Þnh møc kinh tÕ, kü thuËt cña thêi kú tríc chiÕn tranh.

ë ®©y, t«i chØ nãi ®Õn çc c¬ së s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp; cßn çc c¬ së th¬ng nghiÖp, cung øng vËt t th× trong dù th¶o nghÞ quyÕt ®· nãi ®Çy ®ñ. §Ò nghÞ çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh th-¬ng nghiÖp, vËt t cïng víi çc ®Þa ph¬ng, trong mét thêi gian ng¾n, chÊn chØnh cho ®îc hÖ thèng th¬ng nghiÖp, vËt t vµ tÊt c¶ çc cöa hµng b¸n lÎ trong c¶ níc; tríc hÕt, ph¶i kiªn quyÕt ng¨n chÆn vµ chÊm døt t×nh tr¹ng ¨n c¾p, mãc ngoÆc, cöa quyÒn, g©y phiÒn hµ cho ngêi tiªu dïng. Mét mÆt, ph¶i t¹o thµnh cuéc vËn ®éng çch m¹ng s«i næi cña ®«ng ®¶o quÇn chóng,


nhÊt lµ cña çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng trong çc ngµnh th¬ng nghiÖp, vËt t lªn ¸n m¹nh mÏ, bµi trõ triÖt ®Ó çc hiÖn tîng tiªu cùc. MÆt kh¸c, ph¶i trõng trÞ nghiªm kh¾c kh«ng chót nÓ nang nh÷ng phÇn tö hháng, nh÷ng con s©u mät ®ôc khoÐt tµi s¶n cña Nhµ níc, cña nh©n d©n; ®ång thêi kÞp thêi khen thëng thÝch ®¸ng nh÷ng ngêi tèt, viÖc tèt.

2. §Þa ph¬ng Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n

xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, sù ph©n c«ng lao ®éng nãi riªng vµ sù ph¸t triÓn kinh tÕ nãi chung ®îc diÔn ra tríc hÕt trªn tõng ®Þa ph¬ng; çc tµi nguyªn ®Êt ®ai, rõng, biÓn còng tån t¹i trªn tõng ®Þa ph¬ng. V× vËy, ®Þa ph¬ng lµ mét ®¬n vÞ tæ chøc s¶n xuÊt, kÕt hîp lao ®éng víi tµi nguyªn ®Ó lµm ra cña c¶i vËt chÊt phï hîp víi quy luËt ph¸t triÓn kh¸ch quan cña kinh tÕ trong bíc ®i ban ®Çu lµ: kh«ng cã sù "tù do ph¸t triÓn", kh«ng cã qu¸ tr×nh "d©n chñ ho¸" th× kinh tÕ kh«ng thÓ ph¸t triÓn ®îc; muèn cã tËp trung trªn quy m« c¶ níc, tríc hÕt ph¶i cã tÝch tô ë tõng c¬ së, tõng ®Þa ph-¬ng. Tõ s¶n xuÊt nhá tiÕn lªn, chóng ta kh«ng thÓ bá qua ®îc quy luËt kh¸ch quan ®ã. Nhng chóng ta tiÕn lªn kh«ng ph¶i s¶n xuÊt lín t b¶n chñ nghÜa mµ lµ s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, do ®ã, sù "tù do ph¸t triÓn", "d©n chñ ho¸ kinh tÕ" nãi ®©y kh«ng ph¶i chñ yÕu lµ "tù do, d©n chñ" cho tõng ç nh©n, tõng hé, mµ chñ yÕu lµ cho c¶ mét tËp thÓ, mét ®Þa ph¬ng trªn c¬ së cña mét ®êng lèi vµ kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n thèng

nhÊt. Còng v× tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, cho nªn chóng ta kh«ng ®¬n thuÇn chê sù tÝch tô cña çc c¬ së vµ çc ®Þa ph¬ng, mµ ®i ®«i víi viÖc khuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn cho sù tÝch tô ë çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng vµ më réng sù ph©n c«ng hiÖp t¸c quèc tÕ, chóng ta cã thÓ lîi dông nh÷ng u thÕ cña quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, ®Ó tiÕn hµnh ngay tõ ®Çu sù tËp trung, thèng nhÊt trªn nh÷ng mÆt c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Nãi çch kh¸c, tÝch tô vµ tËp trung, tËp trung vµ tÝch tô lµ hai mÆt g¾n liÒn víi nhau mét çch h÷u c¬, ®a nÒn kinh tÕ níc ta tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. Cµng më réng tÝch tô th× cµng cã c¬ së ®Ó tiÕn hµnh tËp trung; ®ång thêi biÕt tËp trung ®óng lóc, ®óng møc th× cµng ph¸t huy ®îc hiÖu qu¶ cña tÝch tô vµ t¹o ®iÒu kiÖn më réng tÝch tô. §ã lµ mét quy luËt ph¸t triÓn cña kinh tÕ, ®ång thêi lµ mét nghÖ thuËt trong chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ.

Trong kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, viÖc ph©n phèi cho tiªu dïng ®îc thùc hiÖn mét çch cã kÕ ho¹ch, võa trùc tiÕp cho tõng ç nh©n võa th«ng qua tæ chøc tËp thÓ. V¶ ch¨ng, nh chóng ta ®· biÕt, viÖc ph©n phèi trong chñ nghÜa x· héi kh«ng nh÷ng nh»m tho¶ m·n nhu cÇu cña ®êi sèng, mµ cßn ph¶i thÓ hiÖn quyÒn lµm chñ cña ngêi lao ®éng trong ph©n phèi, trong viÖc tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸. V× vËy, khi nãi ®Õn x©y dùng c¬ cÊu s¶n xuÊt lín, ph¸t triÓn kü thuËt, chóng ta ph¶i n¾m v÷ng ngµnh; nhng ®Ó tæ chøc ®êi sèng cho nh©n d©n (®êi sèng ç nh©n vµ ®êi sèng tËp thÓ),


chóng ta ph¶i dùa vµo ®Þa ph¬ng, lÊy ®Þa ph¬ng lµm ®¬n vÞ tæ chøc. Nh vËy, chÕ ®é ph©n phèi x· héi chñ nghÜa quyÕt ®Þnh vai trß cùc kú quan träng cña ®Þa ph¬ng. Kh«ng qua ®Þa ph¬ng, kh«ng thùc hiÖn ®îc môc ®Ých c¬ b¶n cña s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa lµ b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n d©n, kh«ng thùc hiÖn ®îc quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong ph©n phèi vµ trong tæ chøc ®êi sèng. ChÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng lµ ngêi ®¹i diÖn cho trung ¬ng ®ång thêi ®¹i diÖn cho nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã.

Ngoµi néi dung kinh tÕ, chóng ta cßn coi mçi ®Þa ph¬ng lµ mét ®¬n vÞ chiÕn ®Êu, ®¬n vÞ kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng.

§Ó çc ®Þa ph¬ng cã thÓ lµm trßn ®ång thêi c¶ ba nhiÖm vô: s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng, quèc phßng th× ph¶i më réng ®ñ quyÒn h¹n vµ giao ®ñ tr¸ch nhiÖm cho çc ®Þa ph¬ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vµ ®Þa bµn ho¹t ®éng réng r·i cho çc ®Þa ph¬ng. Chóng ta ph¶i thÊy, nÕu çc ®Þa ph¬ng lµm tèt ®îc nh÷ng nhiÖm vô ®ã - kh«ng chØ cña ®Þa ph¬ng mµ cña c¶ b¶n th©n trung ¬ng - th× trung ¬ng cã ®iÒu kiÖn tËp trung søc x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh quan träng, nh÷ng ngµnh then chèt.

Tríc m¾t, ph¶i tiÕn hµnh thËt tèt viÖc ph©n cÊp qu¶n lý cho çc ®Þa ph¬ng víi nh÷ng néi dung ®· nªu ra trong dù th¶o nghÞ quyÕt. Tõ nay ®Õn cuèi n¨m, Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan trung ¬ng ph¶i gi¶i quyÕt cho xong vÊn ®Ò nµy. Ngµnh nµo kh«ng chÞu lµm hoÆc kh«ng biÕt lµm, ®Ò nghÞ Héi ®ång ChÝnh

phñ gióp ®ì cô thÓ, ®èc suÊt g¾t gao, quy tr¸ch nhiÖm râ rµng.

Çc ®Þa ph¬ng ph¶i cè g¾ng v¬n lªn lµm trßn tr¸ch nhiÖm cña m×nh tríc trung ¬ng vµ nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ph¶i b¶o ®¶m cho ®îc ®êi sèng cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng, ®ång thêi nhÊt thiÕt ph¶i lµm ®Çy ®ñ nghÜa vô cña trung ¬ng giao. Ngoµi viÖc b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu tríc m¾t, çc ®Þa ph¬ng cßn ph¶i biÕt th«ng qua xuÊt, nhËp khÈu ®Ó x©y dùng c«ng nghiÖp ®Þa ph¬ng, trang bÞ kü thuËt míi cho çc ngµnh kinh tÕ trong ®Þa ph¬ng, tríc hÕt lµ phôc vô viÖc tõng bíc hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp. §Ó ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng, çc tØnh, thµnh phè, çc huyÖn kh«ng nªn chØ tr«ng chê sù ®Çu t cña ng©n s¸ch nhµ níc mµ ph¶i chñ ®éng th«ng qua tÝn dông cña ng©n hµng ®Ó vay vèn.

LÇn nµy, chóng ta x¸c ®Þnh râ h¬n vÞ trÝ träng yÕu vµ tr¸ch nhiÖm nÆng nÒ cña ®Þa ph¬ng, cho nªn trong néi dung ph©n cÊp cã mét ®iÓm quan träng cÇn nhÊn m¹nh lµ: trªn c¬ së b¶o ®¶m çc chØ tiªu ph¸p lÖnh cña kÕ ho¹ch nhµ níc, çc ®Þa ph¬ng cã quyÒn chñ ®éng më réng s¶n xuÊt, kinh doanh, kÓ c¶ kinh doanh xuÊt khÈu; ®îc quyÒn giao thiÖp víi nhau vÒ hîp t¸c s¶n xuÊt, vÒ trao ®æi mäi lo¹i s¶n phÈm cña ®Þa ph¬ng, ®Ó ph¸t huy hÕt s¸ng kiÕn, sö dông hÕt kh¶ n¨ng cña ®Þa ph¬ng. Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn cã chÝnh s¸ch vµ quy ®Þnh cô thÓ vÒ vÊn ®Ò nµy.

3. NgµnhNãi ®Õn c¬ cÊu cña s¶n xuÊt lín hiÖn ®¹i, tríc hÕt


ph¶i nãi ®Õn ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt, v× ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt lµ nh÷ng tæ chøc c¬ b¶n cña nÒn s¶n xuÊt c¬ khÝ ho¸. Mçi ngµnh lµ mét lùc lîng s¶n xuÊt quan träng cña x· héi. Sù c©n ®èi cña s¶n xuÊt vµ t¸i s¶n xuÊt, tríc hÕt vµ chñ yÕu lµ c©n ®èi gi÷a çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt. NÒn kinh tÕ níc ta tõ s¶n xuÊt nhá muèn tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, võa ph¶i qua sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ ®Þa ph¬ng, võa ph¶i qua sù h×nh thµnh vµ lín lªn kh«ng ngõng cña çc ngµnh s¶n xuÊt kü thuËt; nhÊt lµ khoa häc - kü thuËt muèn ®i vµo s¶n xuÊt, nhÊt thiÕt ph¶i qua sù ho¹t ®éng cña çc ngµnh. Vai trß "then chèt" cña çch m¹ng khoa häc - kü thuËt ®· v¹ch râ tÇm quan träng cña viÖc x©y dùng çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt, ®· x¸c ®Þnh vÞ trÝ then chèt cña çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt trong c¬ cÊu kinh tÕ míi cña níc ta. Çi yÕu kÐm c¬ b¶n cña nÒn kinh tÕ níc ta hiÖn nay chÝnh lµ çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt cha lín m¹nh, kh«ng ®ång bé, kh«ng hç trî ®îc cho nhau, thËm chÝ cã nhiÒu ngµnh cha h×nh thµnh. C«ng nghiÖp kh«ng phôc vô næi n«ng nghiÖp, nhng n«ng nghiÖp còng kh«ng lµm ®îc "c¬ së cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn"...

V× vËy, x©y dùng, cñng cè çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt lµ mét nhiÖm vô cã tÝnh chiÕn lîc, c¶ tríc m¾t lÉn l©u dµi. Trong çc kÕ ho¹ch kinh tÕ dµi h¹n còng nh ng¾n h¹n, ®Òu ph¶i ®Æt râ nhiÖm vô x©y dùng çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt, lµm cho çc ngµnh ngµy cµng lín m¹nh, dÇn dÇn trë thµnh nh÷ng trô cét cña

nÒn kinh tÕ quèc d©n.VÒ phÇn m×nh, çc c¬ quan qu¶n lý ngµnh ph¶i

lµm tèt nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n sau ®©y:1. X©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch dµi h¹n vÒ ph¸t

triÓn ngµnh. Trªn c¬ së ®ã, thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch h»ng n¨m nh»m ®¸p øng nhu cÇu tríc m¾t cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®ång thêi tiÕn hµnh t¸i s¶n xuÊt më réng trong toµn ngµnh.

2. TiÕn hµnh chuyªn m«n ho¸ vµ hiÖp t¸c s¶n xuÊt trong néi bé ngµnh vµ gi÷a ngµnh nµy víi ngµnh kh¸c, nh»m sö dông n¨ng lùc s¶n xuÊt cña ngµnh víi hiÖu qu¶ cao nhÊt. Ph¶i kh¾c phôc t×nh tr¹ng "khÐp kÝn" trong tõng xÝ nghiÖp, tõng ngµnh - v× ®ã còng chØ lµ mét çch tæ chøc theo lèi s¶n xuÊt nhá - mµ hËu qu¶ tai h¹i lµ l·ng phÝ thiÕt bÞ, m¸y mãc.

3. X¸c ®Þnh ph¬ng híng ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt cña ngµnh trªn c¬ së qu¸n triÖt ®êng lèi çch m¹ng khoa häc - kü thuËt cña c¶ níc; g¾n viÖc nghiªn cøu víi viÖc øng dông, ®a nhanh nh÷ng tiÕn ®é vÒ khoa häc - kü thuËt vµo trong s¶n xuÊt. C«ng nh©n lµnh nghÒ lµ mét nh©n tè quan träng quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn cña ngµnh, cho nªn çc ngµnh ph¶i rÊt coi träng c«ng t¸c ®µo t¹o c«ng nh©n, cã kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ ®µo t¹o c«ng nh©n vµ çn bé kü thuËt cho toµn ngµnh.

4. X©y dùng chÝnh s¸ch vµ kÕ ho¹ch vËt t cho ngµnh. Lo¹i nµo cã thÓ s¶n xuÊt trong níc th× chñ ®éng tæ chøc khai th¸c; lo¹i nµo cÇn mua níc ngoµi th× ph¶i n¾m v÷ng sù c©n ®èi gi÷a yªu cÇu s¶n


xuÊt vµ kh¶ n¨ng nhËp khÈu nguyªn liÖu, ph¶i cã kÕ ho¹ch xuÊt nhËp tÝch cùc ®Ó t¹o vËt t cho m×nh, kh«ng nªn chØ mét chiÒu ®ßi hái vËt t ë Nhµ níc.

5. Cïng víi ChÝnh phñ x©y dùng chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é qu¶n lý cña ngµnh, lµm cho chÝnh s¸ch cña ngµnh trë thµnh chÝnh s¸ch kinh tÕ cña Nhµ níc. Tõng ngµnh ph¶i so¸t xÐt, söa ®æi nh÷ng thñ tôc, thÓ lÖ kh«ng hîp lý, tr¸nh g©y phiÒn hµ cho nh÷ng ®èi tîng mµ ngµnh ph¶i phôc vô.

Nh vËy lµ nhiÖm vô cña çc c¬ quan qu¶n lý ngµnh rÊt lín. Hä cÇn ®îc Nhµ níc giao ®Çy ®ñ quyÒn h¹n vµ ph¬ng tiÖn, ®Ó cã thÓ tiÕn hµnh tèt s¶n xuÊt vµ t¸i s¶n xuÊt më réng kh«ng ngõng trong toµn ngµnh.

Tríc m¾t, vÒ mÆt kiÖn toµn çc ngµnh s¶n xuÊt - kü thuËt, cã hai viÖc lín cÇn lµm ngay:

Mét lµ, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt cña ngµnh trong c¶ níc; x©y dùng nhãm s¶n phÈm, xÝ nghiÖp liªn hîp, liªn hiÖp çc xÝ nghiÖp ®Ó t¹o ra c¬ cÊu kinh tÕ míi cña ngµnh. C«ng viÖc nµy cÇn cè g¾ng thùc hiÖn cho xong trong vßng mét vµi n¨m.

Hai lµ, tæ chøc l¹i bé m¸y qu¶n lý cña ngµnh, gi¶m m¹nh biªn chÕ, bá côc, bít vô, bá nh÷ng c¬ quan trung gian kh«ng cÇn thiÕt, t¹o ra quan hÖ trùc tiÕp gi÷a gi¸m ®èc xÝ nghiÖp víi bé vµ tæng côc.

Çc ngµnh tæng hîp. a) Uû ban KÕ ho¹ch. Trong nÒn s¶n xuÊt lín t b¶n

chñ nghÜa, ph¶i tr¶i qua nhiÒu sù ®æ vì, ph¸ s¶n míi h×nh thµnh ®îc nh÷ng c©n ®èi t¹m thêi trong kinh tÕ. Cßn trong nÒn s¶n xuÊt nhá th× kh«ng cã c©n ®èi cña

toµn bé nÒn s¶n xuÊt x· héi, mµ chØ cã kÕ ho¹ch cña tõng ngêi s¶n xuÊt, tõng gia ®×nh. VËy níc ta ®ang ë trong buæi ®Çu cña qu¸ tr×nh tõ s¶n xuÊt nhá tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, chóng ta ph¶i tiÕn hµnh kÕ ho¹ch ho¸ nh thÕ nµo? X©y dùng c©n ®èi ra sao? Çi g× nªn tËp trung, çi g× nªn ®Ó réng quyÒn d©n chñ cho cÊp díi? Ch¼ng h¹n nh hiÖn nay, kÕ ho¹ch nhµ níc trung ¬ng chØ míi bao qu¸t ®îc kho¶ng 600 mÆt hµng, dï lµ nh÷ng mÆt hµng quan träng nhÊt, trong khi x· héi cã hµng ngµn, v¹n mÆt hµng. Do nhËn thøc kh«ng thËt râ thùc tÕ kh¸ch quan ®ã, cho nªn chóng ta cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ nhquan liªu, tho¸t ly thùc tÕ... Chóng ta kh«ng ®ñ søc kÕ ho¹ch ho¸ tÊt c¶ mét çch tËp trung, nhng còng kh«ng m¹nh d¹n më réng quyÒn cho cÊp díi. Chóng ta kh«ng ®ñ søc tõ bªn trªn, b¶o ®¶m tÊt c¶ mäi nhu cÇu, nhng còng kh«ng t¹o ®iÒu kiÖn cho cÊp díi v¬n lªn ®¶m ®-¬ng nhiÖm vô. KÕt qu¶ lµ mét sè nhu cÇu cña ®êi sèng kh«ng ®îc tho¶ m·n mµ nhiÒu kh¶ n¨ng s¶n xuÊt còng kh«ng ®îc khai th¸c hÕt; kÕ ho¹ch nhµ níc võa kh«ng tÝch cùc, võa kh«ng v÷ng ch¾c. ThËm chÝ cã khi lµm kÕ ho¹ch, chóng ta qu¸ nhÊn m¹nh vµo kh¶ n¨ng viÖn trî, nªu ra mét sè íc ®o¸n vÒ chØ tiªu, do ®ã kÕ ho¹ch võa kh«ng khoa häc, võa kh«ng çch m¹ng, kh«ng n¾m v÷ng çi chç dùa c¬ b¶n, çi vèn quý nhÊt, lín nhÊt cña ta hiÖn nay lµ lao ®éng, ®Êt ®ai, rõng, biÓn vµ nh÷ng thiÕt bÞ, m¸y mãc hiÖn cã.

Chóng ta ®Ò ra chÕ ®é "kÕ ho¹ch ho¸ ba kh©u" (trung ¬ng, ®Þa ph¬ng, c¬ së), coi träng lµm kÕ ho¹ch


tõ díi lªn lµ phï hîp víi quy luËt ph¸t triÓn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ níc ta hiÖn nay. Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc cÇn ph¶i nghiªn cøu, n¾m v÷ng l¹i néi dung, chÕ ®é kÕ ho¹ch ho¸, giao ®Çy ®ñ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm lµm kÕ ho¹ch cho ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së; ®ång thêi n©ng cao h¬n n÷a chÊt lîng híng dÉn, tæng hîp ®èi víi toµn bé kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n, lµm trßn nhiÖm vô cña c¬ quan tham mu kinh tÕ quan träng nhÊt cña §¶ng vµ Nhµ níc.

b) Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Nhµ níc ph¶i n¾m v÷ng çc nguån vèn, ph¶i hiÓu râ çc ngµnh, çc cÊp tiÕn hµnh s¶n xuÊt, kinh doanh nh thÕ nµo, sö dông lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn ra sao; ph¶i hiÓu ®îc ®a ra mét ®ång vèn, mét c©n nguyªn liÖu th× thu ®îc hiÖu qu¶ g×. Trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh ph¬ng ph¸p sö dông vèn mét çch cã lîi nhÊt, ph¸t huy vai trß kiÓm tra cña m×nh, ®Ó gi÷ v÷ng çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt cña Nhµ níc, khuyÕn khÝch çc xÝ nghiÖp kinh doanh cã l·i vµ thùc hiÖn tèt h¹ch to¸n kinh tÕ. Ph¶i kh¼ng ®Þnh l¹i mét lÇn n÷a r»ng ®Çu t cho sù nghiÖp th× qua tµi chÝnh; cßn ®Çu t cho s¶n xuÊt, kinh doanh th× chñ yÕu lµ qua tÝn dông ng©n hµng. §ã lµ çch lµm hîp lý ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng thiÕu vèn, ®ång thêi thóc ®Èy çc ngµnh, çc cÊp lµm ¨n cã tÝnh to¸n, cã hiÖu qu¶, chèng l·ng phÝ, tham «.

c) Çc c¬ quan vËt t ph¶i x©y dùng chÝnh s¸ch vÒ khai th¸c, sö dông vËt t phï hîp víi t×nh h×nh kinh tÕ n-íc ta. Nh÷ng vËt t, nguyªn liÖu g× mµ trong níc cã kh¶

n¨ng cung øng th× kiªn quyÕt kh«ng nhËp, b»ng mäi çch thu mua, khai th¸c cho hÕt ®Ó b¶o ®¶m nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. Çc cÊp qu¶n lý kinh tÕ, çc c¬ quan vËt gi¸, thu mua ph¶i cã biÖn ph¸p cÊp b¸ch kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt ®iÓm kÐo dµi trªn lÜnh vùc nµy. §èi víi nh÷ng vËt t, nguyªn liÖu cÇn nhËp khÈu th× ph¶i t×m çch t¹o ra nguån hµng xuÊt ®Ó trao ®æi. Tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng ph¶i cã kÕ ho¹ch t¹o vËt t cho m×nh, kh«ng thÓ chØ mét chiÒu, thô ®éng chê vËt tcña Nhµ níc. MÆt kh¸c, Nhµ níc ph¶i cã chÝnh s¸ch tho¶ ®¸ng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng s¶n xuÊt, khai th¸c, thu mua vËt t, nguyªn liÖu ®îc nhiÒu nhÊt. §· lªn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt lµ ph¶i cã vËt t b¶o ®¶m s¶n xuÊt; nÕu kh«ng th× hoÆc kh«ng lªn kÕ ho¹ch hoÆc chuyÓn híng kÕ ho¹ch cho thÝch hîp.

d) VÒ tæ chøc khoa häc - kü thuËt, ph¶i cñng cè hÖ thèng çc viÖn; cã tæ chøc vµ chÕ ®é qu¶n lý ®óng ®Ó ®Èy m¹nh viÖc ®a thµnh tùu khoa häc vµ tiÕn bé kü thuËt vµo trong s¶n xuÊt, b¾t buéc mäi ho¹t ®éng s¶n xuÊt ®Òu ph¶i nghiªm chØnh tu©n thñ nh÷ng quy t¾c vÒ kü thuËt, tr¸nh lèi lµm bõa, lµm Èu. Nh÷ng kÕt luËn vÒ kü thuËt ®· ®îc thùc tiÔn chøng minh th× nhÊt thiÕt ph¶i biÕn thµnh kû luËt s¶n xuÊt mµ mäi ngêi ph¶i tu©n theo. Ph¶i cñng cè Uû ban Khoa häc - kü thuËt, x©y dùng çc tæ chøc khoa häc - kü thuËt ë kh¾p çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng; võa cã sù qu¶n lý thèng nhÊt, võa g¾n liÒn chÆt chÏ víi çc c¬ së s¶n xuÊt.

Trªn ®©y, t«i ®· tr×nh bµy mét sè ý kiÕn vÒ tæ


chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ lµm c¬ së cho viÖc kiÖn toµn bé m¸y, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc ®· ®îc tr×nh bµy kü trong dù th¶o nghÞ quyÕt. §Ó kÕt thóc phÇn nµy, t«i xin ph¸t biÓu tãm t¾t vÒ chÕ ®é lµm viÖc cña mét sè c¬ quan trung ¬ng.

1. Bé ChÝnh trÞ sÏ tËp trung lo nh÷ng vÊn ®Ò lín trong ®êng lèi ®èi néi, ®èi ngo¹i, ®ång thêi ph©n c«ng theo dâi mét sè vïng xung yÕu, nh÷ng mÆt c«ng t¸c quan träng, ®Ó cho c«ng viÖc ®îc tiÕn hµnh nhanh chãng.

2. Ban BÝ th, ngoµi nh÷ng c«ng viÖc vÒ ®¶ng, d©n vËn vµ c«ng t¸c kiÓm tra, ph¶i cïng víi Héi ®ång ChÝnh phñ cã bé phËn trùc chung, ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt c«ng viÖc cña çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng. §iÒu ®ã ®èi víi ®Þa ph¬ng l¹i cµng cÇn thiÕt, v× ë ®Þa ph¬ng, c«ng viÖc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn thêng g¾n liÒn lµm mét.

3. Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn c¶i tiÕn çch lµm viÖc, ®a çc mÆt ho¹t ®éng cña Nhµ níc ®i vµo nÒn nÕp, vµo ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa, cã hiÖu lùc, hoµn thµnh tèt kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n d©n, phôc vô tèt chiÕn ®Êu, lo¹i trõ çc hiÖn tîng tiªu cùc trong x· héi.

4. KiÖn toµn gÊp hai v¨n phßng: V¨n phßng Trung -¬ng §¶ng vµ V¨n phßng Héi ®ång ChÝnh phñ, ®Ó lµm tèt nhiÖm vô theo dâi, tæng hîp t×nh h×nh mét çch kÞp thêi, chÝnh x¸c; s¾p xÕp ch¬ng tr×nh lµm viÖc, qu¶n lý çc lo¹i héi nghÞ, chÊm døt t×nh tr¹ng héi häp

qu¸ nhiÒu, g©y khã kh¨n cho çc cÊp, nhÊt lµ cÊp díi; cïng víi çc ngµnh xo¸ bá cho ®îc nh÷ng thñ tôc phiÒn hµ, n¹n quan liªu giÊy tê.

5. §èi víi çc ban cña §¶ng, tõ nay ®Õn cuèi n¨m, ph¶i kiÖn toµn s¾p xÕp cho xong theo tinh thÇn cña nghÞ quyÕt. CÇn thªm bít ban g× th× Bé ChÝnh trÞ sÏ quyÕt ®Þnh.

VÊn ®Ò sau cïng t«i muèn nãi tíi lµ vÊn ®Ò x©y dùng ®¶ng vµ c«ng t¸c çn bé.

Nh chóng ta ®· nãi nhiÒu lÇn, cñng cè chi bé, x©y dùng chi bé v÷ng m¹nh lµ vÊn ®Ò c¬ b¶n nhÊt trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng. Çc ban tæ chøc, tuyªn huÊn, kiÓm tra, çc cÊp uû ®¶ng ph¶i n¾m v÷ng t×nh h×nh çc lo¹i chi bé, ph©n tÝch cho ®îc mÆt m¹nh, mÆt yÕu cña tõng chi bé ®Ó cã kÕ ho¹ch cñng cè. Ph¶i lµm sao ®Õn n¨m 1980, kh«ng cßn chi bé nµo gäi lµ yÕu kÐm n÷a. CÊp b¸ch tríc m¾t lµ ph¶i kiªn quyÕt ®a ngay ra khái §¶ng nh÷ng phÇn tö cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ, nh÷ng kÎ chèng l¹i quan ®iÓm, ®êng lèi cña §¶ng, nh÷ng ngêi v« tr¸ch nhiÖm, nh÷ng tªn ¨n c¾p cña c«ng, øc hiÕp quÇn chóng. MÆt kh¸c, ph¶i tÝch cùc x©y dùng c¬ së ®¶ng ë nh÷ng n¬i cha cã; nhng ph¶i lµm thËn träng, theo ®óng tiªu chuÈn, thñ tôc, ®Ò phßng nh÷ng phÇn tö xÊu t×m çch chui vµo §¶ng.

§èi víi c«ng t¸c çn bé, ph¶i tiÕn hµnh s¬ kÕt viÖc thi hµnh NghÞ quyÕt 225 cña Bé ChÝnh trÞ gi¶i thÝch v× sao thùc hiÖn chËm, Ýt kÕt qu¶, vµ ph¶i lµm g× ®Ó ®Èy m¹nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt. Tõng ngµnh, tõng cÊp


ph¶i cã quy ho¹ch vµ chñ tr¬ng cô thÓ vÒ ®µo t¹o, båi dìng vµ cÊt nh¾c çn bé, trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh, x©y dùng cho ®îc çc tËp thÓ çn bé cã ®ñ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt trªn tõng lÜnh vùc c«ng t¸c. Ph¶i gi¶m m¹nh biªn chÕ ë cÊp trung ¬ng vµ cÊp tØnh ®Ó t¨ng cêng çn bé cho huyÖn, x·, bæ sung çn bé cho çc tæ chøc s¶n xuÊt. Tríc khi chuyÓn sang c«ng t¸c míi, cÇn tæ chøc huÊn luyÖn chu ®¸o. §èi víi çn bé khoa häc - kü thuËt, tõng ngµnh ph¶i n¾m l¹i lùc lîng ®Ó cã kÕ ho¹ch sö dông ®óng: kiªn quyÕt ®iÒu chØnh nh÷ng trêng hîp bè trÝ kh«ng ®óng ngµnh nghÒ; ph©n bè hîp lý gi÷a trung ¬ng, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së; h×nh thµnh çc kÝp ®ång bé phï hîp víi yªu cÇu cña s¶n xuÊt.

§Æc biÖt ph¶i chó ý ®µo t¹o, t¨ng cêng çn bé cho çc vïng d©n téc Ýt ngêi, ®Ó t¹o nßng cèt cho sù ®oµn kÕt d©n téc, ®Èy m¹nh phong trµo çch m¹ng ë çc vïng d©n téc, lµm cho çc vïng d©n téc nhanh chãng trë thµnh nh÷ng c¨n cø v÷ng vÒ chÝnh trÞ, m¹nh vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng.

Tha çc ®ång chÝ,

Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng ®· hoµn thµnh c«ng viÖc cña m×nh.

§Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ träng ®¹i ®îc v¹ch ra trong nghÞ quyÕt cña Héi nghÞ, cÇn tiÕn hµnh s©u réng c«ng t¸c t tëng trong çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, lµm cho mäi ngêi nhËn râ kÎ thï cïng ©m mu vµ hµnh ®éng ph¸ ho¹i, x©m lîc cña nã, nhËn râ nhiÖm vô míi, kh«ng ngõng t¨ng cêng tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng, s½n sµng

chiÕn ®Êu b¶o vÖ Tæ quèc. Båi ®¾p ý chÝ "Kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp tù do", x©y dùng t tëng lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, tinh thÇn tù lùc tù cêng, quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, nªu cao chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng "NhiÖm vô nµo còng hoµn thµnh, khã kh¨n nµo còng vît qua, kÎ thï nµo còng ®¸nh th¾ng". Nghiªm kh¾c phª ph¸n chñ nghÜa ç nh©n: ¨n c¾p cña c«ng, øc hiÕp quÇn chóng, ng¹i khã ng¹i khæ, tù do v« kû luËt, côc bé, ®Þa ph¬ng chñ nghÜa.

§Ó ph¸t ®éng phong trµo çch m¹ng s«i næi trong c¶ níc, çc chi bé ®¶ng, c«ng ®oµn, ®oµn thanh niªn, héi n«ng d©n, héi phô n÷ ph¶i lµm thËt tèt c«ng t¸c chÝnh trÞ t tëng, tuyªn truyÒn vËn ®éng quÇn chóng mét çch cô thÓ, s¸t hîp víi tõng giíi, tõng tÇng líp, tõng ngêi, chó ý nhiÒu h¬n tíi nh÷ng ngêi, nh÷ng ®èi tîng chËm tiÕn, Ýt hiÓu biÕt.

Sau khi cã nghÞ quyÕt, vÊn ®Ò quan träng nhÊt lµ quyÕt t©m vµ kÕ ho¹ch thùc hiÖn nghÞ quyÕt. §èi víi nh÷ng viÖc liªn quan ®Õn c¶ níc, ®Õn nhiÒu ngµnh, nhiÒu cÊp th× Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th vµ Héi ®ång ChÝnh phñ sÏ chñ tr× gi¶i quyÕt. §èi víi nh÷ng viÖc thuéc ph¹m vi quyÒn h¹n cña tõng ngµnh, tõng cÊp, th× çc ngµnh vµ çc cÊp ph¶i chñ ®éng v¹ch kÕ ho¹ch hµnh ®éng cho ngµnh m×nh vµ cÊp m×nh: viÖc g× cÇn lµm vµ cã thÓ lµm th× ph¶i lµm ngay, viÖc g× cã khã kh¨n th× ph¶i tÝch cùc t¹o ®iÒu kiÖn mµ lµm, kh«ng nªn thô ®éng, chê ®îi.

*


* *

Víi truyÒn thèng ®oµn kÕt nhÊt trÝ cña §¶ng, víi ý chÝ kiªn cêng bÊt khuÊt cña d©n téc, chóng ta tin tëng v÷ng ch¾c r»ng §¶ng ta nhÊt ®Þnh th¾ng! D©n téc ta nhÊt ®Þnh th¾ng! Chóng ta... quyÕt th¾ng chñ nghÜa quan liªu trong tæ chøc vµ qu¶n lý, lµm trßn xuÊt s¾c sø mÖnh vÎ vang mµ lÞch sö giao phã!

Trong niÒm tin tÊt th¾ng ®ã, t«i xin tuyªn bè bÕ m¹c Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng.


NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t

cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (Kho¸ IV)Sè 10-NQ/TW, ngµy 27 th¸ng 7 n¨m 1978

VÒ kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc,

®¸p øng yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi*

I

§¶ng ta vµ nh©n d©n ta ®ang ®øng tríc nhiÖm vô cùc kú träng ®¹i lµ ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi trong khi ph¶i chiÕn ®Êu quyÕt liÖt ®Ó ®Ëp tan ©m mu vµ hµnh ®éng... hßng lµm suy yÕu vµ th«n tÝnh níc ta. Trong cuéc ®Êu tranh nµy nh©n d©n ta ph¶i toµn th¾ng, lµm cho chñ nghÜa x· héi ë níc ta kh«ng ngõng lín lªn, §¶ng vµ Nhµ níc ta m¹nh lªn, tæ chøc vµ qu¶n lý khoa häc h¬n, x· héi ta tèt ®Ñp h¬n.

Tõ ngµy miÒn Nam hoµn toµn gi¶i phãng, trong mét * Héi nghÞ lÇn thø t Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (kho¸

IV) häp tõ ngµy 14-7 ®Õn ngµy 22-7-1978 (B.T).


thêi gian ng¾n, chóng ta ®· x©y dùng ®îc hÖ thèng tæ chøc thèng nhÊt cña §¶ng, Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng trong c¶ níc, vµ sö dông bé m¸y ®ã hoµn thµnh nh÷ng c«ng t¸c lín cã ý nghÜa chiÕn lîc vÒ c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ, v¨n ho¸, vÒ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, gi÷ g×n trËt tù, an ninh, vÒ tæ chøc ®êi sèng cña nh©n d©n lao ®éng.

Tuy nhiªn, do cha n¾m v÷ng quy luËt kinh tÕ vµ khoa häc tæ chøc, do chËm söa ch÷a nh÷ng khuyÕt ®iÓm kÐo dµi trong tæ chøc vµ chÕ ®é lµm viÖc, nªn hiÖn nay bé m¸y cña chóng ta kÐm hiÖu lùc, kh«ng ®ñ søc tæ chøc thùc hiÖn tèt ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc. Bé m¸y tæ chøc qu¸ cång kÒnh, qu¸ nhiÒu tÇng, nÊc, nhiÒu cÊp trung gian. Chøc tr¸ch tõng bé phËn, tõng ngêi kh«ng râ rµng, quan hÖ ngang - däc kh«ng ®îc x¸c ®Þnh cô thÓ, kh«ng th«ng suèt ®Õn c¬ së. Kû luËt vµ ph¸p chÕ bÞ bu«ng láng, bÖnh quan liªu phæ biÕn vµ trÇm träng, çc ®oµn thÓ quÇn chóng cã xu híng hµnh chÝnh ho¸, quan liªu ho¸.

Tríc t×nh h×nh míi, ®Ó lµm trßn sø mÖnh lÞch sö ®èi víi d©n téc vµ nh©n d©n thÕ giíi, ph¶i ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi trong c¶ níc, trªn tõng ®Þa ph¬ng vµ trong mäi c¬ së, gÊp rót kiÖn toµn bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý tõ §¶ng ®Õn Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng, tõ trung ¬ng ®Õn çc ngµnh, çc cÊp.

Môc ®Ých cña viÖc kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ

®é lµm viÖc lµ: t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ; hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®Èy m¹nh c¶i t¹o kÕt hîp víi x©y dùng ë miÒn Nam; kÕt hîp ph¸t triÓn kinh tÕ víi t¨ng cêng lùc lîng quèc phßng vµ an ninh; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, nh»m ®a sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi tiÕn lªn mét bíc míi, ®¸nh b¹i mäi mu ®å cña chñ nghÜa ®Õ quèc...

CÇn ®æi míi s©u s¾c vÒ quan ®iÓm x©y dùng tæ chøc; ®æi míi çch chØ ®¹o, kiªn quyÕt xo¸ bá nh÷ng ph¬ng ph¸p vµ thãi quen lµm viÖc kh«ng phï hîp víi giai ®o¹n míi cña çch m¹ng; s½n sµng thÝch øng nhanh víi mäi t×nh huèng, b¶o ®¶m c¶ hai yªu cÇu: x©y dùng, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu.

CÇn qu¸n triÖt tõ trªn xuèng díi quan ®iÓm c¬ b¶n cña chÕ ®é ta lµ "§¶ng l·nh ®¹o, nh©n d©n lµm chñ tËp thÓ, Nhµ níc qu¶n lý", thi hµnh ®óng ®¾n nguyªn t¾c "tËp trung d©n chñ", "tËp thÓ l·nh ®¹o, ç nh©n phô tr¸ch" trong §¶ng vµ ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ quÇn chóng, chÕ ®é "thñ trëng" trong çc c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vµ çc tæ chøc kinh tÕ. CÇn b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o vµ qu¶n lý toµn diÖn çc mÆt ®Êu tranh, çc lÜnh vùc ho¹t ®éng x· héi; thèng nhÊt l·nh ®¹o vµ qu¶n lý c¶ níc.

ë tÊt c¶ çc cÊp, §¶ng t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña m×nh, nhng kh«ng bao biÖn c«ng viÖc cña Nhµ níc. §¶ng ph¶i ra søc cñng cè Nhµ níc, ph¸t huy hiÖu lùc


cña chÝnh quyÒn, lµm cho Nhµ níc võa thÓ hiÖn ®óng ®¾n sù l·nh ®¹o cña §¶ng, võa thÓ hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n.

VÒ kinh tÕ, bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ph¶i xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®ßi hái cña viÖc x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ míi (ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së) vµ ph¬ng thøc qu¶n lý míi; ph¶i ph¸t huy t¸c dông chñ ®éng, tÝch cùc ®èi víi viÖc h×nh thµnh c¬ cÊu kinh tÕ míi, ®ñ søc vËn dông ph¬ng thøc qu¶n lý míi.

VÒ quèc phßng vµ an ninh, bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ph¶i b¶o ®¶m çc lùc lîng vò trang vµ an ninh lu«n lu«n s½n sµng ®Ëp tan mäi ©m mu x©m lîc vµ ho¹t ®éng ph¶n çch m¹ng.

VÒ ®èi ngo¹i, bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ph¶i b¶o ®¶m t¨ng cêng c«ng t¸c quèc tÕ cña §¶ng, Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ, thùc hiÖn th¾ng lîi chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i cña §¶ng trong t×nh h×nh míi.

VÒ v¨n ho¸, bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ph¶i b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña çc ho¹t ®éng v¨n ho¸, x· héi, tõng bíc x©y dùng con ngêi míi x· héi chñ nghÜa, phôc vô ®¾c lùc c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, cñng cè quèc phßng vµ an ninh.

Trong x©y dùng tæ chøc, ph¶i coi träng chÊt lîng, b¶o ®¶m hiÖu lùc cña bé m¸y, hiÖu qu¶ cña s¶n xuÊt, c«ng t¸c, chiÕn ®Êu. Toµn thÓ bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ph¶i híng m¹nh vÒ c¬ së, lÊy c¬ së lµm ®èi t-îng phôc vô mét çch th«ng suèt, nhanh nh¹y, trùc tiÕp; ph¶i thêng xuyªn b¸m s¸t vµ cñng cè c¬ së, kÞp thêi

gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò do c¬ së ®Ò ra.Ph¶i hoµn toµn xuÊt ph¸t tõ c«ng viÖc, tõ yªu cÇu

kinh tÕ - kü thuËt mµ ®Æt tæ chøc vµ bè trÝ çn bé; kh¾c phôc t×nh tr¹ng tËp trung quan liªu, cång kÒnh çch bøc, gß bã c¬ së, còng nh t×nh tr¹ng ph©n t¸n, láng lÎo kû luËt. KiÖn toµn gÊp nh÷ng bé phËn yÕu. Kiªn quyÕt tinh gi¶n bé m¸y, c¾t bá nh÷ng bé phËn thõa, thay thÕ nh÷ng çn bé h háng hoÆc kh«ng ®ñ n¨ng lùc.

§Ò cao chÕ ®é tr¸ch nhiÖm, c¶ tr¸ch nhiÖm tËp thÓ vµ tr¸ch nhiÖm ç nh©n, c¶ vÒ tinh thÇn vµ vËt chÊt, b¶o ®¶m kû luËt nghiªm ngÆt trong viÖc chÊp hµnh nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, kÕ ho¹ch nhµ níc vµ ph¸p luËt x· héi chñ nghÜa. X©y dùng vµ thùc hiÖn nghiªm tóc chøc tr¸ch cña tõng tæ chøc vµ tõng ngêi; quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm ph¶i c©n xøng víi nhau. B¶o ®¶m cho çc quyÕt ®Þnh ®îc chÝnh x¸c, tæ chøc thùc hiÖn ®îc mau lÑ, døt ®iÓm, ®¹t yªu cÇu ®Ò ra, tr¸nh t×nh tr¹ng "quyÕt nhiÒu lµm Ýt".

X©y dùng chÕ ®é lµm viÖc çch m¹ng vµ khoa häc: khÈn tr¬ng, s¾c bÐn, cã tÝnh chiÕn ®Êu cao; s¸t thùc tÕ, chèng quan liªu, n¾m v÷ng mäi nhu cÇu cô thÓ trong ®êi sèng h»ng ngµy cña quÇn chóng vµ mäi kh¶ n¨ng hiÖn thùc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu; kiªn tr× häc tËp, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc vµ vËn dông çc quy luËt, nhÊt lµ quy luËt kinh tÕ; d¸m nghÜ d¸m lµm, chèng b¶o thñ, tr× trÖ; coi träng ®iÒu tra nghiªn cøu, tÝnh to¸n kü lìng, t×m ph¬ng ¸n tèi u,


nh»m gi¶i quyÕt cho ®îc nh÷ng vÊn ®Ò thiÕt thùc, ®¹t hiÖu suÊt cao trong chiÕn ®Êu, n¨ng suÊt, hiÖu qu¶ vµ chÊt lîng tèt trong qu¶n lý kinh tÕ, tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu cÊp b¸ch cña nh©n d©n trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.

Theo yªu cÇu cña nhiÖm vô míi, bè trÝ l¹i ®éi ngò çn bé, t¨ng cêng m¹nh cho nh÷ng ngµnh then chèt, huyÖn vµ c¬ së; n©ng cao phÈm chÊt vµ n¨ng lùc cña çn bé, ®¶ng viªn, xiÕt chÆt hµng ngò, b¶o ®¶m yªu cÇu cña viÖc kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc.

II KiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña §¶ng,

nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ quÇn chóng

A- KiÖn toµn c¬ së1. Çc c¬ së cña nÒn kinh tÕ quèc d©n lµ tÕ bµo

s¶n xuÊt, kinh doanh, lµ ®¬n vÞ tæ chøc chiÕn ®Êu; lµ n¬i trùc tiÕp diÔn ra ba cuéc çch m¹ng; lµ n¬i thÓ hiÖn cô thÓ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, b¶o ®¶m sù nhÊt trÝ gi÷a quyÒn lîi cña c¶ níc víi quyÒn lîi cña tËp thÓ vµ quyÒn lîi cña tõng ngêi lao ®éng.

C¬ së lµ n¬i §¶ng, Nhµ níc vµ quÇn chóng liªn kÕt thµnh mét c¬ cÊu chÆt chÏ, ®Ó hoµn thµnh mäi nhiÖm vô kinh tÕ, quèc phßng, v¨n ho¸, x· héi, tríc nhÊt lµ sö dông tèt søc lao ®éng, thiÕt bÞ, vËt t, tiÒn vèn, ng¨n chÆn tham «, l·ng phÝ, qua ®ã mµ gi¸o dôc, båi dìng

quÇn chóng, rÌn luyÖn, sµng läc vµ ph¸t triÓn çn bé, ®¶ng viªn.

2. ChÕ ®é lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng ë c¬ së cÇn ®îc b¶o ®¶m b»ng mét c¬ cÊu tæ chøc ®óng vµ nh÷ng thÓ chÕ cÇn thiÕt ®Þnh râ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm, lîi Ých vµ nghÜa vô cña tõng tæ chøc còng nh tõng ngêi.

3. Çc c¬ së ph¶i thùc hiÖn cho ®îc chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ, s¶n xuÊt vµ kinh doanh cã l·i, hoµn thµnh tèt nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc, n©ng cao thu nhËp cña mçi ngêi lao ®éng, ph¸t triÓn phóc lîi tËp thÓ, t¨ng thªm nguån vèn tù cã ®Ó t¸i s¶n xuÊt më réng.

Trªn c¬ së b¶o ®¶m çc chØ tiªu kÕ ho¹ch nhµ níc, çc c¬ së cã quyÒn ®Æt quan hÖ kinh tÕ trùc tiÕp víi çc ®¬n vÞ kinh tÕ kh¸c, víi çc viÖn nghiªn cøu vµ tr-êng häc b»ng nh÷ng hîp ®ång vÒ ph©n c«ng vµ hîp t¸c s¶n xuÊt, vÒ cung øng vËt t, vÒ tiªu thô s¶n phÈm, vÒ vËn chuyÓn hµng ho¸, vÒ ®µo t¹o c«ng nh©n, vÒ ¸p dông vµ nghiªn cøu khoa häc, kü thuËt.

4. Çc xÝ nghiÖp quèc doanh ph¶i thi hµnh nghiªm chØnh ®iÒu lÖ xÝ nghiÖp ®· ban hµnh, ra søc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, qu¶n lý chÆt chÏ lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn theo çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt tiÕn bé, nh»m t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm t¨ng thªm sè lîng vµ n©ng cao chÊt lîng çc mÆt hµng; ph¶i cã ph¬ng híng t¨ng cêng trang bÞ kü thuËt, më réng quy m« s¶n xuÊt, ph¸t triÓn kinh doanh ®¸p øng nhiÒu h¬n n÷a yªu cÇu cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, tho¶ m·n ®Çy ®ñ h¬n n÷a lîi Ých cña çc thµnh viªn


trong xÝ nghiÖp.Çc hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ph¶i cïng víi çc ®¬n vÞ

kinh tÕ kh¸c trªn ®Þa bµn huyÖn h×nh thµnh mét c¬ cÊu thèng nhÊt, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ lao ®éng nh»m ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm, ph¸t triÓn c©n ®èi trång trät víi ch¨n nu«i, tÝch cùc më mang ngµnh nghÒ. Sím nghiªn cøu vµ ban hµnh ®iÒu lÖ míi cña hîp t¸c x· n«ng nghiÖp phï hîp víi ph¬ng híng tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

Çc ®¬n vÞ cung øng vËt t vµ cöa hµng th¬ng nghiÖp ph¶i ra søc c¶i tiÕn tæ chøc, ph¬ng thøc vµ th¸i ®é kinh doanh, më réng viÖc ký kÕt vµ nghiªm chØnh thùc hiÖn hîp ®ång vÒ cung øng vËt t kü thuËt cho s¶n xuÊt, vÒ thu mua, tiªu thô s¶n phÈm; xo¸ bá çc thñ tôc g©y phiÒn hµ, kiªn quyÕt chèng tham «, mãc ngoÆc, cöa quyÒn, v¬n lªn xøng ®¸ng lµ hËu cÇn ®¾c lùc cña s¶n xuÊt vµ néi trî tèt cña toµn d©n.

5. Çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng chñ qu¶n ph¶i t¨ng cêng chØ ®¹o çc c¬ së cña m×nh, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ së thùc hiÖn tèt chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ, kiÖn toµn bé m¸y qu¶n lý xÝ nghiÖp, ®µo t¹o gi¸m ®èc cho xÝ nghiÖp quèc doanh, chñ nhiÖm, kÕ to¸n trëng vµ çn bé kü thuËt cho hîp t¸c x·. Çc cÊp trªn cña c¬ së ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu cña c¬ së mµ tæ chøc l¹i çc mèi quan hÖ gi÷a çc cÊp trªn víi nhau vµ gi÷a cÊp trªn víi c¬ së, ®Ó b¶o ®¶m cho ho¹t ®éng cña c¬ së ®îc thuËn lîi. Ph¶i phÊn ®Êu cung øng ®Çy ®ñ n¨ng lîng, vËt t, phô tïng ®Ó cho s¶n xuÊt t¹i c¬ së ®îc liªn tôc, ®Òu ®Æn. Çc cÊp trªn ph¶i b¸m s¸t c¬ së, ®Õn gi¶i

quyÕt vÊn ®Ò t¹i chç, song ph¶i t«n träng quyÒn h¹n cña c¬ së, kh«ng can thiÖp cã tÝnh chÊt sù vô vµo ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña c¬ së.

6. ë miÒn B¾c chÝnh quyÒn cÊp x· kh«ng trùc tiÕp chØ ®¹o viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch cña çc hîp t¸c x·, nhng ph¶i lo x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ h¹ tÇng chung (®êng s¸, cÇu cèng, s«ng ngßi...) kiÓm tra çc hîp t¸c x· trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, lµm nghÜa vô b¸n n«ng s¶n, nép thuÕ, tr¶ nî cho Nhµ níc; qu¶n lý ng©n s¸ch x·; b¶o ®¶m quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n, ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña quÇn chóng; kiÓm tra mäi tæ chøc vµ mäi c«ng d©n thùc hiÖn ph¸p luËt vµ lµm nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc.

ë miÒn Nam, trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, chÝnh quyÒn cÊp x·, cïng víi cÊp huyÖn, cã nhiÖm vô qu¶n lý toµn diÖn çc c«ng viÖc ë x·: chØ ®¹o c¶i t¹o quan hÖ s¶n xuÊt, sö dông hîp lý ruéng ®Êt, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng th«n; chØ ®¹o çc ban s¶n xuÊt x· vµ Êp, çc tæ chøc s¶n xuÊt tËp thÓ, çc hé n«ng d©n ç thÓ x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc; ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n. Nghiªn cøu ®Ó ®iÒu chØnh hîp lý ®Þa giíi çc x· qu¸ réng.

TÊt c¶ çc x· trong c¶ níc ph¶i khÈn tr¬ng x©y dùng vµ n¾m v÷ng lùc lîng d©n qu©n, du kÝch, chØ ®¹o chiÕn ®Êu, phôc vô chiÕn ®Êu, tuyÓn qu©n ®óng chÝnh s¸ch, ®óng tiªu chuÈn, b¶o ®¶m chÊt lîng, vµ chÊp hµnh tèt çc chÝnh s¸ch hËu ph¬ng. Cñng cè çc


ban chØ huy qu©n sù x·.Tríc m¾t, Ban BÝ th, Héi ®ång ChÝnh phñ, çc bé

vµ çc ®Þa ph¬ng ph¶i gÊp rót ®iÒu ®éng hµng lo¹t çn bé, ®¶ng viªn tèt t¨ng cêng cho çc x·, th«n, Êp ë vïng biªn giíi miÒn nói, miÒn Nam, nhÊt lµ ë nh÷ng n¬i nhiÖm vô chiÕn ®Êu cÊp b¸ch mµ c¬ së çch m¹ng cßn yÕu.

ë nh÷ng th«n, Êp cha cã chi bé hoÆc tæ ®¶ng, ph¶i x©y dùng c¬ së ®oµn thanh niªn céng s¶n v÷ng ch¾c, x©y dùng nh÷ng cèt çn ®¸ng tin cËy, thµnh lËp çc nhãm trung kiªn lµm nßng cèt vËn ®éng quÇn chóng vµ chuÈn bÞ cho c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng.

Trong viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn míi, çc c¬ së ph¶i theo ®óng nh÷ng tiªu chuÈn, thñ tôc ®· quy ®Þnh. Coi träng lµm trÎ ®éi ngò ®¶ng viªn.

B- KiÖn toµn çc cÊp ®Þa ph¬ng

1. Tõ s¶n xuÊt nhá tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn çc c¬ cÊu kinh tÕ ®Þa ph¬ng (huyÖn, tØnh, thµnh) cã ý nghÜa chiÕn lîc quan träng.

Dùa theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch kinh tÕ cña c¶ níc, ®Þa bµn kinh tÕ huyÖn, tØnh lµ n¬i thùc hiÖn viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, g¾n liÒn c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp, thµnh thÞ víi n«ng th«n, b¶o ®¶m nhu cÇu cña nh©n d©n, lµm trßn nghÜa vô ®èi víi c¶ níc.

§Þa bµn huyÖn, tØnh lµ n¬i thùc hiÖn sù ph©n phèi theo ph¬ng thøc x· héi chñ nghÜa, lµ ®¬n vÞ tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, thùc hiÖn

quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng.

§Þa bµn huyÖn, tØnh lµ n¬i ph¸t triÓn tæng hîp c¶ kinh tÕ, v¨n ho¸, ®êi sèng vµ quèc phßng. Trong t×nh h×nh c¶ níc võa s¶n xuÊt, võa chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, cµng ph¶i kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng.

ChÝnh quyÒn nhµ níc huyÖn, tØnh võa ®¹i diÖn cho chÝnh quyÒn trung ¬ng, võa ®¹i diÖn cho nh©n d©n ®Þa ph¬ng, hai mÆt ®ã thèng nhÊt lµm mét, thÓ hiÖn ë chç gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò vÒ s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng ë ®Þa ph¬ng. Héi ®ång ChÝnh phñ th«ng qua çc cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®Ó trùc tiÕp víi quÇn chóng, ®éng viªn vµ qu¶n lý ho¹t ®éng cña quÇn chóng trong c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ chñ nghÜa x· héi, ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n.

Ph¶i xuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ vµ nhiÖm vô cô thÓ cña tõng ®Þa ph¬ng mµ kiÖn toµn bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë ®Þa ph¬ng cho phï hîp, b¶o ®¶m gän, nhÑ, cã hiÖu lùc m¹nh vµ hiÖu qu¶ cao.

Çc bé, çc c¬ quan qu¶n lý ngµnh ph¶i nghiªn cøu, n¾m v÷ng kh¶ n¨ng ph¸t triÓn ngµnh m×nh ë tõng ®Þa ph¬ng, g¾n bã chÆt chÏ c¬ cÊu ngµnh víi c¬ cÊu kinh tÕ ®Þa ph¬ng, tõ ®ã x¸c ®Þnh c¬ cÊu hîp lý ®Ó ph¸t triÓn ngµnh mét çch m¹nh mÏ nhÊt t¹i çc ®Þa ph-¬ng.

Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan trung ¬ng ph¶i khÈn tr¬ng ph©n cÊp vµ giao quyÒn cho ®Þa ph-


¬ng, t¬ng øng víi vai trß vµ nhiÖm vô cña mçi ®Þa ph-¬ng. Çc xÝ nghiÖp trung ¬ng ®ãng t¹i ®Þa ph¬ng ph¶i t«n träng quyÒn qu¶n lý cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng trªn l·nh thæ, tÝch cùc gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng.

2. X©y dùng çc huyÖn tõng bíc thµnh çc ®¬n vÞ kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp, çc ®Þa bµn v÷ng ch¾c vÒ quèc phßng vµ an ninh, lµ mét nhiÖm vô hÕt søc quan träng hiÖn nay. Mçi huyÖn ph¶i mau chãng trë thµnh mét ph¸o ®µi v÷ng m¹nh trong c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ chñ nghÜa x· héi.

Ban BÝ th, Héi ®ång ChÝnh phñ, çc ban cña §¶ng, çc bé ph¶i thùc hiÖn khÈn tr¬ng h¬n n÷a ChØ thÞ 33 cña Bé ChÝnh trÞ, g¾n chÆt viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi viÖc cñng cè quèc phßng, b¶o ®¶m c¶i t¹o vµ x©y dùng kinh tÕ, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu.

Tríc hÕt, tËp trung x©y dùng çc huyÖn vïng biªn giíi, çc h¶i ®¶o, çc huyÖn träng ®iÓm vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng. Tuú theo vÞ trÝ tõng lo¹i huyÖn, mµ ®Þnh ph¬ng híng vµ môc tiªu x©y dùng cô thÓ. Çc huyÖn biªn giíi phÝa t©y nam ph¶i lµ nh÷ng ph¸o ®µi chiÕn ®Êu, b¶o vÖ tèt sinh mÖnh vµ tµi s¶n cña nh©n d©n, ®ång thêi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. Çc huyÖn biªn giíi phÝa b¾c ph¶i ph¸t triÓn m¹nh vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng, b¶o ®¶m an ninh, trë thµnh phßng tuyÕn v÷ng ch¾c kÞp thêi ®Ëp tan mäi ©m mu cña ®Þch. Çc huyÖn ®ång b»ng vµ trung du ph¶i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, ®Ó ®ãng gãp nhiÒu nhÊt cho c¶ níc, tÝch cùc phôc vô

chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu.Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc bé, çc tØnh ph¶i tiÕn

hµnh ngay viÖc x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn, chØ ®¹o çc huyÖn x©y dùng nhanh çc tæ chøc s¶n xuÊt, kinh doanh vµ bé m¸y qu¶n lý phï hîp víi vÞ trÝ kinh tÕ, quèc phßng cña tõng lo¹i huyÖn. Ph©n cÊp ®óng møc cho cÊp huyÖn vÒ qu¶n lý kÕ ho¹ch ng©n s¸ch, vÒ c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ®Ó b¶o ®¶m yªu cÇu cña s¶n xuÊt, quèc phßng vµ an ninh. §Æc biÖt ph¶i gÊp rót t¨ng cêng çn bé ®Ó kiÖn toµn bé m¸y cÊp huyÖn.

C¶i tiÕn sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña cÊp huyÖn theo híng b¸m s¸t c¬ së, gi¶i quyÕt nhanh c«ng viÖc cña c¬ së, tËp trung søc ®a c¬ së tiÕn lªn ®ång ®Òu; n©ng cao nhanh chãng n¨ng lùc tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ, tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸; chØ huy tèt chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, gi÷ g×n trËt tù an ninh. Çc huyÖn uû, quËn uû ph¶i ph©n c«ng cÊp uû viªn gióp ®ì c¬ së ®¶ng; çn bé huyÖn, quËn chñ yÕu ph¶i ho¹t ®éng t¹i c¬ së.

3. Mçi tØnh, thµnh lµ mét ®Þa bµn chiÕn lîc vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng, vÒ chiÕn ®Êu vµ hËu cÇn. Trong ®iÒu kiÖn míi, çc tØnh, thµnh ph¶i n¾m v÷ng c¶ hai nhiÖm vô: s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, s½n sµng chiÕn ®Êu; ®Æt ®óng vÞ trÝ cña tõng nhiÖm vô trong tõng thêi gian nhÊt ®Þnh.

VÒ kinh tÕ, mçi tØnh, thµnh ph¶i tiÕn hµnh ph©n c«ng l¹i lao ®éng, khai th¸c çc tµi nguyªn ®Êt, rõng, biÓn, tËn dông çc n¨ng lùc s¶n xuÊt, ®Èy m¹nh ph¸t


triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, tríc hÕt lµ s¶n xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng tiªu dïng; x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp, tæ chøc tèt c«ng t¸c ph©n phèi, b¶o ®¶m nhu cÇu vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, thùc hiÖn tèt hËu cÇn t¹i chç, lµm trßn nghÜa vô víi c¶ níc.

Çc tØnh, thµnh cã tr¸ch nhiÖm rÊt lín ®èi víi toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n; ®èi víi viÖc x©y dùng vµ qu¶n lý c¬ cÊu kinh tÕ c«ng - n«ng nghiÖp tØnh; ®èi víi viÖc x©y dùng çc huyÖn thµnh nh÷ng ®¬n vÞ kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp; ®èi víi çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp trung ¬ng trong tØnh, thµnh; ®èi víi viÖc b¶o ®¶m ®êi sèng cña tÊt c¶ d©n c trong tØnh.

CÇn khÈn tr¬ng ph©n cÊp qu¶n lý kinh tÕ cho tØnh, thµnh. Ngoµi viÖc giao mét sè xÝ nghiÖp vµ c¬ së kinh tÕ kh¸c, chñ yÕu ph¶i ph©n cÊp ®óng ®¾n vµ rµnh m¹ch vÒ kÕ ho¹ch vµ ng©n s¸ch, vÒ qu¶n lý lao ®éng, thiÕt bÞ, vËt t, vÒ qu¶n lý tæ chøc, çn bé. §Æc biÖt coi träng më réng quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm vÒ kÕ ho¹ch vµ c¶i tiÕn c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ ë cÊp tØnh, lµm cho kÕ ho¹ch tØnh bao qu¸t ®îc çc mÆt s¶n xuÊt, ph©n phèi, lu th«ng, tiªu dïng, khoa häc vµ kü thuËt, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n trong tØnh. Trªn c¬ së thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch nhµ níc vµ nghÜa vô ®èi víi c¶ níc, çc tØnh, thµnh cã quyÒn chñ ®éng më réng s¶n xuÊt vµ kinh doanh, kÓ c¶ kinh doanh xuÊt khÈu, giao dÞch víi çc ®Þa ph¬ng kh¸c vÒ hîp t¸c s¶n xuÊt, vÒ trao ®æi s¶n phÈm.

VÒ quèc phßng vµ an ninh, çc cÊp uû tØnh, thµnh ph¶i n¾m ch¾c c«ng t¸c qu©n sù, trÞ an, x©y dùng quèc phßng toµn d©n, t¨ng cêng b¶o vÖ an ninh, kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng, s¶n xuÊt víi chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu; thèng nhÊt l·nh ®¹o ho¹t ®éng cña mäi lùc lîng vò trang vµ an ninh trªn ®Þa bµn ®Þa ph¬ng.

Nh÷ng tØnh cã chiÕn ®Êu ph¶i ®Æt nhiÖm vô chiÕn ®Êu lªn ®Çu, ®ång thêi rÊt coi träng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, tæ chøc tèt ®êi sèng. Nh÷ng tØnh kh¸c ph¶i n¾m v÷ng nhiÖm vô trung t©m lµ s¶n xuÊt, ®ång thêi chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu vµ tÝch cùc phôc vô chiÕn ®Êu. Çc tØnh cã biªn giíi ph¶i tuú theo tÝnh chÊt tõng vïng biªn giíi mµ l·nh ®¹o tèt c«ng t¸c chiÕn ®Êu, b¶o vÖ biªn giíi x©y dùng kinh tÕ vµ t¨ng cêng lùc lîng vÒ mäi mÆt, cñng cè quan hÖ h÷u nghÞ víi nh©n d©n çc níc l¸ng giÒng. Çc tØnh, huyÖn ®ång b»ng cã nhiÖm vô viÖn trî cho çc tØnh, huyÖn biªn giíi vÒ lao ®éng vµ çn bé, vÒ lùc lîng chiÕn ®Êu vµ phôc vô hËu cÇn...

§Ó hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô nãi trªn, çc tØnh uû, thµnh uû vµ chÝnh quyÒn cÊp tØnh, thµnh ph¶i c¶i tiÕn c«ng t¸c l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, kiÖn toµn tæ chøc cÊp tØnh, thµnh.

Nªn cã nh÷ng ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng vµ c¬ së quan träng trong tØnh, thµnh tham gia tØnh uû, thµnh uû. Tríc m¾t, cÇn gÊp rót kiÖn toµn çc ban thêng vô tØnh uû, thµnh uû, ®Ó b¶o ®¶m l·nh ®¹o toµn diÖn c¶ kinh tÕ, v¨n ho¸, quèc


phßng, an ninh. BÝ th cÊp uû ph¶i trùc tiÕp n¾m çc vÊn ®Ò c¬ mËt vÒ an ninh, quèc phßng ë ®Þa ph¬ng.

ë cÊp tØnh, thµnh, cÇn phèi hîp chÆt chÏ ho¹t ®éng cña çc ban cña §¶ng víi çc c¬ quan cña chÝnh quyÒn trong viÖc nghiªn cøu vµ chØ ®¹o thùc hiÖn. Çc ban cña cÊp uû vµ çc ty, së ph¶i gän nhÑ. ChuyÓn giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh cho çc xÝ nghiÖp, c«ng ty; gi¶m biªn chÕ cña çc ty, së.

Çc ty, së chÞu sù chØ ®¹o toµn diÖn cña uû ban nh©n d©n vµ sù chØ ®¹o vÒ nghiÖp vô, kü thuËt cña çc bé. Çc cÊp uû viªn ho¹t ®éng ë c¬ quan nhµ níc ph¶i sö dông chøc vô chÝnh quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt c«ng viÖc.

C- X©y dùng çc ngµnh kinh tÕ - kü thuËt vµ kiÖn toµn çc bé

Trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, ph¶i lu«n lu«n n¾m v÷ng nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn çc ngµnh kinh tÕ - kü thuËt, v× ®ã lµ nh÷ng tæ chøc then chèt cña nÒn s¶n xuÊt c¬ khÝ ho¸.

NhiÖm vô c¬ b¶n cña c¬ quan qu¶n lý ngµnh (bé, tæng côc) lµ:

1. X©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n vÒ ph¸t triÓn ngµnh. Trªn c¬ së kÕ ho¹ch dµi h¹n, x©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch h»ng n¨m nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña x· héi, ®ång thêi ph¸t triÓn ngµnh m×nh trªn quy m« ngµy cµng lín.

2. Thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ vµ hiÖp t¸c trong néi

bé ngµnh vµ gi÷a ngµnh nµy víi ngµnh kh¸c.3. X¸c ®Þnh ph¬ng híng ph¸t triÓn khoa häc - kü

thuËt, cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o c«ng nh©n vµ çn bé kü thuËt cho ngµnh.

4. X©y dùng kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch vËt t cho ngµnh.

5. Cïng víi ChÝnh phñ x©y dùng chÝnh s¸ch, chÕ ®é qu¶n lý cho ngµnh.

Tríc m¾t, çc c¬ quan qu¶n lý ngµnh ph¶i t¨ng c-êng qu¶n lý hµnh chÝnh - kinh tÕ, qu¶n lý kü thuËt ®èi víi toµn ngµnh, ®ång thêi trùc tiÕp chØ ®¹o çc ®¬n vÞ kinh doanh trùc thuéc bé. Bé trëng ph¶i khÈn tr¬ng tæ chøc l¹i s¶n xuÊt cña ngµnh trong c¶ níc, t¹o ra c¬ cÊu kinh tÕ míi cña ngµnh, tuú ®iÒu kiÖn mµ lËp nhãm s¶n phÈm, xÝ nghiÖp liªn hîp, liªn hiÖp çc xÝ nghiÖp, c«ng ty, vµ giao chøc n¨ng trùc tiÕp qu¶n lý s¶n xuÊt, kinh doanh cho çc tæ chøc kinh tÕ Êy. Theo híng ®ã, söa ®æi m¹nh c¬ cÊu tæ chøc cña bé: bá h¼n çc côc; bít vô vµ gi¶m m¹nh biªn chÕ çc vô. Çc vô lµ c¬ quan tham mu, kh«ng cã quyÒn chØ ®¹o çc xÝ nghiÖp vµ tæ chøc s¶n xuÊt. Bè trÝ hîp lý çc viÖn nghiªn cøu ®Ó ho¹t ®éng g¾n bã víi s¶n xuÊt, cã hiÖu qu¶ thùc tÕ. PhÇn lín lùc lîng t¸c chiÕn l©u nay ë t¹i c¬ quan bé (tõ kÕ ho¹ch ho¸ ®Õn qu¶n lý lao ®éng, vËt t, tµi chÝnh, kü thuËt) ph¶i ®îc chuyÓn m¹nh vÒ çc liªn hiÖp s¶n xuÊt vµ ®¬n vÞ c¬ së.

Më réng thÝch ®¸ng quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña bé trëng. Cô thÓ ho¸ h¬n n÷a quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña bé trëng (vµ cña çc cÊp) vÒ c©n ®èi kÕ


ho¹ch, quyÕt ®Þnh chØ tiªu kÕ ho¹ch, vËt t, tiÒn vèn, lao ®éng, gi¸ c¶, tiÒn l¬ng, çc c«ng tr×nh x©y dùng, çc ®Ò tµi nghiªn cøu khoa häc - kü thuËt.

Trong quan hÖ gi÷a bé vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph-¬ng, cÇn chÊm døt hiÖn tîng bé trëng chØ lo phÇn kinh tÕ trùc thuéc trung ¬ng, chÝnh quyÒn cÊp tØnh chØ lo phÇn kinh tÕ trùc thuéc ®Þa ph¬ng, ®a ®Õn tranh chÊp lÉn nhau.

CÇn quy ®Þnh cô thÓ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña chÝnh quyÒn cÊp tØnh ®èi víi phÇn kinh tÕ trùc thuéc trung ¬ng vÒ tham gia x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, b¶o ®¶m kÕt cÊu h¹ tÇng, ch¨m lo ®êi sèng c«ng nh©n, çn bé, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc, çc chÕ ®é qu¶n lý kinh tÕ vµ çc luËt ph¸p kh¸c cña Nhµ níc. Bé ph¶i t¹o mäi ®iÒu kiÖn cho cÊp tØnh lµm tèt chøc tr¸ch trªn.

CÇn quy ®Þnh cô thÓ quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm cña bé trëng ®èi víi phÇn kinh tÕ trùc thuéc ®Þa ph-¬ng vÒ chØ ®¹o x©y dùng quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, tæ chøc s¶n xuÊt, chØ ®¹o thèng nhÊt ph¬ng híng ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt, chÕ ®é qu¶n lý, hÖ thèng tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, ®µo t¹o çn bé, c«ng nh©n, kiÓm tra sù ho¹t ®éng cña kinh tÕ ®Þa ph¬ng.

Çc bé tæng hîp ph¶i võa phôc vô ®¾c lùc, võa kiÓm tra chÆt chÏ çc bé qu¶n lý ngµnh, coi phôc vô ®¾c lùc lµ nhiÖm vô chñ yÕu. Ph¶i thËt sù th«ng suèt çc quan ®iÓm, ®êng lèi kinh tÕ cña §¶ng, phèi hîp chÆt chÏ víi nhau trong viÖc phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi

sèng, kh¾c phôc t×nh tr¹ng chång chÐo, kh«ng nhÊt trÝ. Ph¶i n©ng cao chÊt lîng nghiªn cøu chÝnh s¸ch, xo¸ bá nh÷ng thñ tôc, chÕ ®é kh«ng thÝch hîp, g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng cña çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng vµ c¬ së. Ph¶i hÕt søc tinh gi¶n bé m¸y ë cÊp trung ¬ng, t¨ng cêng çn bé cho cÊp huyÖn vµ c¬ së.

Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc ph¶i ®îc kiÖn toµn vµ ph¶i ®æi míi çch lµm viÖc; ph¶i thÊu hiÓu mäi nhu cÇu, n¾m s¸t çc kh¶ n¨ng cña nÒn kinh tÕ. Thùc hiÖn nghiªm chØnh chÕ ®é kÕ ho¹ch ho¸ ba kh©u (trung -¬ng, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së); më réng quyÒn h¹n vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng x©y dùng vµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch; chó träng x©y dùng kÕ ho¹ch tõ díi lªn; kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n ph¶i thËt sù lµ kÕt qu¶ tæng hîp tèt kÕ ho¹ch cña çc bé vµ çc uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh.

Bé Tµi chÝnh vµ Ng©n hµng Nhµ níc ph¶i v¬n lªn lµm chñ çc nguån vèn, çc nguån cña c¶i, vµ cã híng sö dông ®óng, t¸c ®éng tèt nhÊt vµo ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, më réng ngµnh nghÒ, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, lµm ra nhiÒu gi¸ trÞ sö dông; ®ång thêi ph¶i t¨ng cêng kiÓm tra ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña çc ngµnh, çc cÊp nh»m b¶o ®¶m hiÖu qu¶ kinh tÕ, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, b¶o ®¶m quan hÖ hîp lý gi÷a tÝch luü vµ tiªu dïng, c©n ®èi gi÷a thu vµ chi, gi÷a hµng vµ tiÒn. Bé Tµi chÝnh cã nhiÖm vô tham gia x©y dùng kÕ ho¹ch kinh tÕ vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch.

Nghiªn cøu l¹i tæ chøc, nhiÖm vô vµ quyÒn h¹n cña


Uû ban VËt gi¸, ®Ó cã sù c¶i tiÕn cÇn thiÕt, lµm cho c«ng t¸c gi¸ c¶ phôc vô s¶n xuÊt vµ ®êi sèng mét çch s¾c bÐn vµ cã hiÖu qu¶ nhiÒu h¬n.

Çc tæ chøc qu¶n lý vËt t ph¶i ®îc kiÖn toµn, bæ sung thªm çn bé, ®Ó lµm trßn nhiÖm vô: n¾m v÷ng nhu cÇu vËt t cña toµn bé nÒn kinh tÕ còng nh cña tõng ®¬n vÞ c¬ së; x¸c ®Þnh çc nguån vËt t ®Ó cã chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p khai th¸c tèt nhÊt; x©y dùng chÝnh s¸ch sö dông vËt t hîp lý, víi çc ®Þnh møc tiªn tiÕn; më réng m¹ng líi cung øng vËt t ®Õn tËn c¬ së s¶n xuÊt mét çch kÞp thêi, ®ång bé, ®óng quy çch, phÈm chÊt; tiÕn hµnh kinh doanh vËt t, ®Ó viÖc qu¶n lý vËt t ®¹t hiÖu qu¶ cao. Cè g¾ng t¨ng cêng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cho m¹ng líi cung øng vËt t.

Cñng cè çc tæ chøc qu¶n lý vµ nghiªn cøu khoa häc - kü thuËt, nh»m thóc ®Èy viÖc øng dông çc thµnh qu¶ khoa häc vµ tiÕn bé kü thuËt ë çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng vµ c¬ së; thêng xuyªn kiÓm tra çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt chÊp hµnh nghiªm chØnh çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, çc tiªu chuÈn chÊt lîng s¶n phÈm, çc ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt. Ph¸t ®éng vµ qu¶n lý tèt phong trµo häc tËp n¾m v÷ng kü thuËt, phong trµo ph¸t minh, s¸ng chÕ, c¶i tiÕn kü thuËt, hîp lý ho¸ s¶n xuÊt. §Èy m¹nh nghiªn cøu khoa häc nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò do thùc tiÔn ®Ò ra, phôc vô kÞp thêi s¶n xuÊt, quèc phßng vµ ®êi sèng.

Ban BÝ th vµ Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i chØ ®¹o khÈn tr¬ng viÖc kiÖn toµn tæ chøc çc bé cho kÞp yªu cÇu cña nhiÖm vô míi. Çc Bé Quèc phßng, Néi vô ph¶i

kiÖn toµn tæ chøc, chuyÓn ph¬ng thøc ho¹t ®éng phï hîp víi thêi chiÕn. Çc bé phô tr¸ch kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, x· héi ph¶i gÊp rót chÊn chØnh tæ chøc, gi¶m nhÑ bé m¸y, ®æi míi çch lµm viÖc, t¨ng cêng qu¶n lý toµn ngµnh trong c¶ níc.

Çc bé trëng ph¶i trùc tiÕp n¾m vµ chØ ®¹o kÞp thêi c«ng viÖc cña bé ë çc tØnh miÒn Nam, çc ®Þa ph¬ng xung yÕu, çc n¬i cã chiÕn sù; ph¶i nghiªn cøu çch lµm viÖc cña çc c¬ quan trung ¬ng, ®Ó hÕt søc tr¸nh t¹o thµnh cÊp trung gian gi÷a bé vµ çc tØnh ë miÒn Nam. Tõng bé ph¶i cã ph¬ng ¸n s½n sµng chuyÓn híng tæ chøc vµ qu¶n lý trong trêng hîp cã chiÕn ®Êu.

Trong viÖc kiÖn toµn çc bé, cÇn chó träng tríc hÕt Uû ban KÕ ho¹ch, çc bé N«ng nghiÖp, L©m nghiÖp, H¶i s¶n, Giao th«ng - vËn t¶i, C¬ khÝ vµ luyÖn kim, C«ng nghiÖp nhÑ, Ngo¹i th¬ng, Néi th¬ng, VËt t.

D- cñng cè çc ®oµn thÓ quÇn chóng §Ó ®¸p øng yªu cÇu cÊp b¸ch cña viÖc ph¸t ®éng

réng r·i çc phong trµo s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, cÇn gÊp rót ®æi míi ph-¬ng thøc ho¹t ®éng cña çc ®oµn thÓ, tõ cÊp trung -¬ng ®Õn c¬ së. Thùc hiÖn tèt sù phèi hîp gi÷a çc ®oµn thÓ trong viÖc vËn ®éng quÇn chóng.

Kh¾c phôc lèi ho¹t ®éng hµnh chÝnh quan liªu, t¸ch rêi quÇn chóng, t¸ch rêi s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ ®êi sèng x· héi. Kh«i phôc vµ ph¸t huy truyÒn thèng vËn ®éng quÇn chóng cña §¶ng: ®i ®«i víi ph¸t ®éng, gi¸o dôc chung, ph¶i ®i s©u gi¸c ngé, c¶m ho¸ tõng ngêi,


gióp ®ì tõng gia ®×nh gi¶i quyÕt nh÷ng m¾c møu vÒ t tëng, nh÷ng khã kh¨n trong ®êi sèng.

Çc ®oµn thÓ ph¶i t¨ng cêng gi¸o dôc, lµm cho quÇn chóng hiÓu râ quan ®iÓm, ®êng lèi cña §¶ng, t×nh h×nh vµ nhiÖm vô tríc m¾t; ph¸t huy chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng trong chiÕn ®Êu cøu níc vµo trong phong trµo x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ; lµm cho quÇn chóng gi¸c ngé vÒ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña m×nh, ph¸t huy vai trß cña ngêi lµm chñ trong s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu, tham gia vµ kiÓm tra c«ng viÖc cña Nhµ níc, tham gia x©y dùng ®¶ng, kiÓm tra c«ng t¸c vµ phÈm chÊt cña çn bé, ®¶ng viªn. Ph¸t ®éng m¹nh mÏ phong trµo quÇn chóng ®Êu tranh chèng çc hiÖn tîng tiªu cùc trong x· héi, lÊy phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng ®Ó gi¸o dôc quÇn chóng.

Ph¶i gi¸o dôc thanh niªn hiÓu râ lý tëng cña m×nh lµ x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ, x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ chñ nghÜa céng s¶n. Gi¸o dôc cho c«ng nh©n vµ ngêi lao ®éng nhËn thøc ®îc r»ng chØ cã chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa míi b¶o ®¶m sù nhÊt trÝ gi÷a quyÒn lîi chung vµ quyÒn lîi riªng, b¶o ®¶m ®êi sèng cho m×nh c¶ tríc m¾t vµ l©u dµi. Ph¸t huy vai trß cña phô n÷ trong viÖc x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ, ch¨m lo nu«i d¹y trÎ em, quan t©m ®êi sèng phô n÷, coi träng b¶o hé lao ®éng.

C¶i tiÕn sinh ho¹t cña çc ®oµn thÓ ë c¬ së, lµm cho ®¬n vÞ c¬ së thùc sù lµ n¬i thÓ hiÖn thiÕt thùc quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña quÇn chóng, ph¸t huy quyÒn

lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, cã søc ®éng viªn, gi¸o dôc, cã tÝnh chiÕn ®Êu cao. Tr¸nh tæ chøc häc tËp, héi häp kÐo dµi, trïng l¾p, l·ng phÝ thêi gian.

GÊp rót kiÖn toµn çc ban chÊp hµnh, nhÊt lµ ë cÊp huyÖn vµ c¬ së. Tinh gi¶n bé m¸y chuyªn tr¸ch cña çc ®oµn thÓ; sö dông réng r·i nhiÒu çn bé lµm c«ng t¸c ®oµn thÓ nhng kh«ng tho¸t ly s¶n xuÊt, c«ng t¸c.

Ban BÝ th, çc ban thêng vô cÊp uû coi träng chØ ®¹o c«ng t¸c cña çc ®oµn thÓ, ®Þnh kú nghe b¸o ço cña çc ®¶ng ®oµn trong çc ®oµn thÓ. Héi ®ång ChÝnh phñ vµ chÝnh quyÒn çc cÊp t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ho¹t ®éng cña çc ®oµn thÓ, cho viÖc ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng; coi träng gi¶i quyÕt thÝch ®¸ng nh÷ng yªu cÇu vÒ ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng ë thµnh thÞ vµ n«ng th«n.

Nghiªn cøu bæ sung chÝnh s¸ch t«n gi¸o, chÝnh s¸ch d©n téc, nhÊt lµ ë miÒn Nam.

e- KiÖn toµn cÊp Trung ¬ng

Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng 1. Tõ nay ®Õn hÕt n¨m 1980, ph¶i chuÈn bÞ vµ

tiÕn hµnh tèt çc kú häp cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt cña toµn §¶ng, nh: kÕ ho¹ch nhµ níc; c¶i tiÕn qu¶n lý kinh tÕ; mét sè vÊn ®Ò vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ çch m¹ng khoa häc - kü thuËt; hiÕn ph¸p míi; c«ng t¸c t tëng vµ v¨n ho¸; chuÈn bÞ §¹i héi toµn quèc lÇn thø V.


Çc uû viªn Trung ¬ng cÇn ®îc th«ng b¸o kÞp thêi vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña çc ngµnh, çc cÊp, vÒ çc vÊn ®Ò thêi sù, chÝnh s¸ch, nh÷ng diÔn biÕn cña cuéc ®Êu tranh hiÖn nay. Mçi ®ång chÝ uû viªn Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm tham gia tÝch cùc vµo c«ng viÖc chung cña Trung ¬ng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn tèt çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng trong ph¹m vi m×nh phô tr¸ch. Th«ng qua ho¹t ®éng thùc tiÔn, tiÕp xóc víi çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, mçi ®ång chÝ kÞp thêi ph¸t biÓu ý kiÕn víi Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th vÒ çc vÊn ®Ò cÇn thiÕt.

Bé ChÝnh trÞ thay mÆt Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng gi÷a hai kú häp cña Trung ¬ng, gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò quan träng vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®èi néi vµ ®èi ngo¹i, chØ ®¹o çc ho¹t ®éng cña §¶ng vµ Nhµ níc nh»m thùc hiÖn th¾ng lîi nh÷ng nhiÖm vô cÊp b¸ch tríc m¾t, ®ång thêi xem träng tæng kÕt lý luËn çch m¹ng ViÖt Nam vµ cã kÕ ho¹ch x©y dùng ®éi ngò kÕ thõa.

TËp thÓ Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt. Trªn nh÷ng mÆt c«ng t¸c lín, Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ trùc tiÕp phô tr¸ch gi¶i quyÕt kÞp thêi çc c«ng viÖc cô thÓ c¨n cø vµo nghÞ quyÕt chung cña tËp thÓ Bé ChÝnh trÞ. §èi víi mét sè ®Þa bµn cÇn thiÕt, Bé ChÝnh trÞ ph©n c«ng mét sè ®ång chÝ trong Bé ChÝnh trÞ trùc tiÕp theo dâi, kiÓm tra, ®«n ®èc ®Ó c«ng viÖc ®-îc tiÕn hµnh nhanh chãng.

Ban BÝ th thêng xuyªn vµ kÞp thêi n¾m ch¾c t×nh h×nh vÒ mäi mÆt trong c¶ níc, tæ chøc tèt viÖc th«ng

tin trong néi bé §¶ng, lµm thÊu suèt t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi trong toµn §¶ng, chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c tæ chøc, c«ng t¸c çn bé, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng, ®Æc biÖt coi träng c«ng t¸c kiÓm tra; cïng víi ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch lín ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµ Bé ChÝnh trÞ.

Ban BÝ th cÇn t¨ng cêng kiÓm tra, ®i s¸t cÊp díi, võa n¾m ch¾c çc ngµnh (kÓ c¶ qu©n ®éi vµ an ninh), võa n¾m ch¾c çc cÊp uû trùc thuéc, ®ång thêi trùc tiÕp n¾m mét sè huyÖn vµ c¬ së träng ®iÓm vÒ kinh tÕ, quèc phßng, chó träng chØ ®¹o s¸t h¬n n÷a çc tØnh miÒn Nam. T¨ng cêng sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña Ban BÝ th vµ tõng ®ång chÝ bÝ th ®èi víi çc ban cña §¶ng.

Ban BÝ th ph¶i cã bé phËn thêng trùc. Mçi ®ång chÝ bÝ th phô tr¸ch mét hoÆc mét vµi ban, chØ mét sè Ýt ®ång chÝ kiªm trëng ban. Tõng ®ång chÝ bÝ th híng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng thuéc khèi m×nh phô tr¸ch. Nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cña çc ngµnh, çc cÊp ph¶i ®îc th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh tËp thÓ trong Ban BÝ th. Çc ®ång chÝ bÝ th kh«ng kiªm nhiÖm c«ng viÖc cña ChÝnh phñ.

2. Nhanh chãng kiÖn toµn tæ chøc çc ban ®Ó b¶o ®¶m n©ng cao chÊt lîng l·nh ®¹o cña Trung ¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th.

Çc ban cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ hoÆc tham gia chuÈn bÞ çc kú häp cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, Bé


ChÝnh trÞ, Ban BÝ th; gióp Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th h-íng dÉn, theo dâi, kiÓm tra viÖc thi hµnh çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng ë çc ngµnh, çc cÊp; lµm tèt c«ng t¸c t tëng, c«ng t¸c tæ chøc vµ c«ng t¸c qu¶n lý çn bé trong ph¹m vi tõng ban phô tr¸ch; híng dÉn nghiÖp vô cho çc ban cÊp díi.

ChÊn chØnh gÊp tæ chøc cña çc ban theo híng n©ng cao n¨ng lùc nghiªn cøu vµ kiÓm tra, bé m¸y gän, nhÑ, t¨ng chÊt lîng, rót sè lîng, bít phã trëng ban, bít vô, tinh gi¶n bé m¸y hµnh chÝnh. Cã nh÷ng ban, ngoµi tr-ëng, phã ban, chØ cÇn tæ chøc mét sè tæ chuyªn viªn cã n¨ng lùc. Çc trëng ban, phã trëng ban kh«ng kiªm bé trëng, thø trëng.

Tuú theo nhu cÇu c«ng t¸c, Bé ChÝnh trÞ sÏ quyÕt ®Þnh cô thÓ viÖc thªm, bít çc ban.

KiÖn toµn V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng, V¨n phßng Trung ¬ng ph¶i cïng víi çc ban vµ V¨n phßng Héi ®ång ChÝnh phñ n¾m v÷ng vµ tæng hîp t×nh h×nh mét çch kÞp thêi, phôc vô tèt sù chØ ®¹o cña Ban BÝ th. Thµnh lËp Ban Tµi chÝnh vµ qu¶n trÞ cña Trung ¬ng.

ChÝnh phñHéi ®ång ChÝnh phñ vµ Thñ tíng ChÝnh phñ cÇn

qu¶n lý chÆt chÏ çc mÆt ho¹t ®éng cña Nhµ níc vÒ tæ chøc s¶n xuÊt, ®êi sèng, phôc vô chiÕn ®Êu, kh¾c phôc çc mÆt tiªu cùc trong x· héi. Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i chØ ®¹o çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng vµ c¬ së b¶o ®¶m cho ®îc quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng vµ gi÷ g×n tèt cña c«ng. Ph¶i t¨ng cêng kiÓm tra, n¾m rÊt s¸t diÔn biÕn cña çc mÆt ho¹t ®éng,

nhÊt lµ ë çc ngµnh vµ ®Þa ph¬ng träng ®iÓm, çc vïng cã chiÕn sù, gi¶i quyÕt khÈn tr¬ng c«ng viÖc cho cÊp díi, ®«n ®èc s¸t sao, khen thëng kÞp thêi vµ thi hµnh kû luËt nghiªm minh.

Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i th¶o luËn vµ kÕt luËn vÒ çc quy ho¹ch, kÕ ho¹ch kinh tÕ quèc d©n tríc khi tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Trung ¬ng §¶ng vµ Quèc héi; kÞp thêi cô thÓ ho¸ vµ thÓ chÕ ho¸ çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, cña Bé ChÝnh trÞ thµnh çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p tæ chøc thùc hiÖn, b»ng çc v¨n b¶n ph¸p quy cña ChÝnh phñ hoÆc çc dù th¶o luËt tr×nh Quèc héi.

Thñ tíng ChÝnh phñ trùc tiÕp chØ ®¹o, ®iÒu hoµ, phèi hîp, kiÓm tra, ®«n ®èc çc bé trëng vµ chñ tÞch tØnh, thµnh phè.

Thñ tíng ChÝnh phñ vµ çc Phã Thñ tíng cÇn cã chÕ ®é lµm viÖc tËp thÓ, ®Ó chuÈn bÞ cho héi nghÞ toµn thÓ Héi ®ång ChÝnh phñ hoÆc ®Ó gióp ý kiÕn cho Thñ tíng quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt.

Çc Phã Thñ tíng lµ ngêi ®îc uû nhiÖm thay mÆt Thñ tíng trong mét vµi lÜnh vùc vµ mét sè c«ng viÖc nhÊt ®Þnh.

Tæ chøc tèt c«ng t¸c thêng trùc cña ChÝnh phñ vµ çc bé, b¶o ®¶m thêng xuyªn cã ngêi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt kÞp thêi vµ døt kho¸t mäi viÖc ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt, phôc vô ®êi sèng, phôc vô chiÕn ®Êu.

§æi V¨n phßng Phñ Thñ tíng thµnh V¨n phßng Héi ®ång ChÝnh phñ, mét bé m¸y thèng nhÊt, gän, nhÑ, díi quyÒn ®iÒu khiÓn cña Thñ tíng vµ çc Phã Thñ tíng; chó


ý kh¾c phôc hiÖn tîng ph©n t¸n, rêi r¹c, lµm chËm trÔ c«ng viÖc.

IIIC¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc

1. N¾m ch¾c t×nh h×nh, c¶i tiÕn c«ng t¸c th«ng tin

Çc c¬ quan ®¶ng vµ nhµ níc ph¶i c¶i tiÕn ngay viÖc n¾m t×nh h×nh, thùc hiÖn ®óng chÕ ®é th«ng tin, n©ng cao chÊt lîng th«ng tin, b¶o ®¶m kÞp thêi, chÝnh x¸c, bÝ mËt.

ChÊp hµnh nghiªm ngÆt çc quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng vµ cña Trung ¬ng vÒ chÕ ®é cÊp díi b¸o ço, xin chØ thÞ cÊp trªn; cÊp trªn th«ng b¸o t×nh h×nh vµ c«ng viÖc cho cÊp díi; chÕ ®é th«ng b¸o trong néi bé cÊp uû.

C¶i tiÕn tæ chøc vµ ph¬ng ph¸p c«ng t¸c cña c¬ quan lµm nhiÖm vô th«ng tin, nhÊt lµ c¬ quan thèng kª cña Nhµ níc, ®Ó phôc vô tèt h¬n sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña Trung ¬ng vµ ChÝnh phñ. T¨ng cêng çc ph¬ng tiÖn vËt chÊt vµ kü thuËt cho c«ng t¸c th«ng tin, ®Æt biÖt chó ý çc tØnh, huyÖn ë biªn giíi, miÒn nói vµ çc vïng xung yÕu.

Trong néi bé Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng:- H»ng th¸ng, V¨n phßng Trung ¬ng göi çc uû viªn

Trung ¬ng b¸o ço nh÷ng nÐt chÝnh vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng chung cña çc cÊp, çc ngµnh.

- Ba th¸ng, s¸u th¸ng, mét n¨m, Ban BÝ th göi çc uû

viªn Trung ¬ng b¸o ço vÒ nh÷ng c«ng viÖc mµ Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th ®· gi¶i quyÕt.

- Khi cã sù kiÖn hoÆc c«ng t¸c quan träng ®ét xuÊt, Bé ChÝnh trÞ hoÆc Ban BÝ th th«ng b¸o kÞp thêi cho çc uû viªn Trung ¬ng.

- V¨n phßng Trung ¬ng vµ Ban Tuyªn huÊn Trung -¬ng gióp Ban BÝ th tæ chøc viÖc cung cÊp cho çc uû viªn Trung ¬ng nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, khoa häc, kü thuËt, b»ng çc tµi liÖu tham kh¶o hoÆc çc buæi b¸o ço chuyªn ®Ò. Sö dông tèt çc t¹p chÝ th«ng tin vÒ lý luËn, vÒ khoa häc - kü thuËt, vÒ qu¶n lý kinh tÕ.

2. Thùc hiÖn nÒn nÕp lµm viÖc cã ch¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch, lµm ®óng chøc tr¸ch vµ chÕ ®é c«ng t¸c, lµm viÖc thiÕt thùc, khÈn tr¬ng, s¸t thùc tÕ

Çc c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ níc, tríc hÕt lµ ë cÊp trung ¬ng vµ çc tØnh, thµnh phè, ph¶i bè trÝ hîp lý ch¬ng tr×nh hµnh ®éng trong nhiÖm kú cÊp uû, ch¬ng tr×nh hµnh ®éng h»ng n¨m, s¸u th¸ng; kÕ ho¹ch c«ng t¸c cô thÓ vµ lÞch lµm viÖc ®Ó thùc hiÖn ch¬ng tr×nh hµnh ®éng. KÕ ho¹ch c«ng t¸c vµ lÞch lµm viÖc cÇn cã dù phßng cho çc c«ng t¸c ®ét xuÊt.

Mçi cÊp uû ®¶ng vµ thñ trëng c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i ®Þnh râ vµ g¬ng mÉu thùc hiÖn chøc tr¸ch, chÕ ®é c«ng t¸c cña m×nh, ®ång thêi híng dÉn, kiÓm tra viÖc quy ®Þnh chøc tr¸ch, chÕ ®é c«ng t¸c cña çc c¬


quan cÊp díi. Tõ ®ã, bè trÝ bé m¸y tæ chøc vµ ph©n c«ng çn bé ®óng viÖc, ®óng chç, ®Þnh râ chøc tr¸ch cña mçi ngêi, n©ng cao tr¸ch nhiÖm, kû luËt vµ hiÖu suÊt c«ng t¸c.

Trong viÖc chuÈn bÞ quyÕt ®Þnh còng nh khi chØ ®¹o thùc hiÖn quyÕt ®Þnh, ph¶i sö dông tæ chøc, giao viÖc cho tõng c¬ quan ®óng chøc tr¸ch, t¹o ®iÒu kiÖn cho mçi tæ chøc lµm tèt nhiÖm vô cña m×nh.

ë tÊt c¶ çc cÊp, ph¶i thùc hiÖn chÕ ®é çn bé l·nh ®¹o trùc tiÕp ®Õn c¬ së, gÆp cÊp díi ®Ó híng dÉn, ®«n ®èc vµ kiÓm tra viÖc thi hµnh nghÞ quyÕt, tiÕp xóc víi ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, nhÊt lµ ë çc vïng xung yÕu vÒ an ninh vµ quèc phßng. Gi¶m bít th× giê héi häp kh«ng cÇn thiÕt, chèng lèi lµm viÖc quan liªu, ph¸t ra nhiÒu chØ thÞ, nghÞ quyÕt, nhng kh«ng ®«n ®èc, kiÓm tra r¸o riÕt viÖc thi hµnh. Coi träng viÖc lµm thö ®èi víi nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch quan träng.

Çc ban kiÓm tra cña §¶ng, çc c¬ quan thanh tra cña Nhµ níc vµ ®oµn thÓ quÇn chóng ph¶i tËp trung sù ho¹t ®éng cña m×nh nh»m ng¨n ngõa vµ kh¾c phôc kÞp thêi nh÷ng hiÖn tîng ¨n c¾p cña c«ng, øc hiÕp quÇn chóng, vi ph¹m quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng. Çc tæ chøc kiÓm tra vµ thanh tra ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm tríc §¶ng vµ Nhµ níc vÒ nh÷ng hiÖn tîng kÐo dµi ®ã. ChØ ®¹o chÆt chÏ viÖc nghiªn cøu, xö lý vµ tr¶ lêi kÞp thêi çc th yªu cÇu, kiÕn nghÞ, khiÕu n¹i, khiÕu tè cña çn bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n.

3. C¶i tiÕn chÕ ®é héi nghÞ vµ tæ chøc thi

hµnh nghÞ quyÕtC¶i tiÕn viÖc chuÈn bÞ héi nghÞ, ®Ó çc kú häp cã

hiÖu suÊt cao, gi¶i quyÕt nhanh, gän çc vÊn ®Ò. Tõng cÊp ph¶i qu¶n lý chÆt chÏ viÖc triÖu tËp héi nghÞ, kh¾c phôc t×nh tr¹ng héi häp qu¸ nhiÒu. Ph¶i tæ chøc chu ®¸o viÖc nghiªn cøu vµ so¹n th¶o çc b¸o ço, dù th¶o nghÞ quyÕt, ®ång thêi chuÈn bÞ ®Çy ®ñ cho çc ®ång chÝ dù häp vÒ t×nh h×nh vµ néi dung çc vÊn ®Ò cÇn th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh.

Trong héi nghÞ, ph¶i dµnh phÇn lín thêi gian ®Ó th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh çc chñ tr¬ng. Héi nghÞ ph¶i cã kÕt luËn râ vÒ tõng vÊn ®Ò vµ tËp thÓ th«ng qua nghÞ quyÕt.

Tæ chøc truyÒn ®¹t nghÞ quyÕt mét çch chÝnh x¸c vµ nhanh chãng. Nh÷ng nghÞ quyÕt kh«ng cã vÊn ®Ò c¬ mËt th× c«ng bè toµn v¨n hoÆc tinh thÇn c¬ b¶n trªn b¸o §¶ng.

Sau khi cã nghÞ quyÕt, cÇn ®Ò ra kÕ ho¹ch thùc hiÖn nghÞ quyÕt, ®Þnh râ: ph¬ng ph¸p thùc hiÖn nghÞ quyÕt, çc chÝnh s¸ch cÇn ban hµnh, néi dung c«ng viÖc vµ kÕt qu¶ ph¶i ®¹t ®îc, çc bíc tiÕn hµnh, thêi h¹n lµm xong, ph©n c«ng vµ tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho çc ban, çc ngµnh, çc cÊp, çc tæ chøc vµ tõng ç nh©n.

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt, nÕu cã g× víng m¾c, çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh, çc cÊp ph¶i nªu ra víi c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt, chÊm døt t×nh tr¹ng kÐo dµi víng m¾c, lµm chËm trÔ c«ng viÖc.

Ban BÝ th vµ ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o chÆt viÖc thi


hµnh çc nghÞ quyÕt quan träng; cã híng dÉn, gióp ®ì riªng ®èi víi nh÷ng ngµnh vµ ®Þa ph¬ng gÆp nhiÒu khã kh¨n.

Çc ®ång chÝ l·nh ®¹o vµ çc ban ph¶i theo dâi, ®«n ®èc, kiÓm tra chÆt chÏ viÖc thi hµnh nghÞ quyÕt; ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, uèn n¾n çc thiÕu sãt, ®Ò xuÊt nh÷ng ®iÒu cÇn bæ sung, söa ®æi vÒ chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch.

Ph¶i tæ chøc tæng kÕt, cã kÕt luËn râ rµng vÒ kÕt qu¶ ®¹t ®îc, ®¸nh gi¸ nh÷ng n¬i lµm tèt, nh÷ng n¬i lµm xÊu, nh÷ng u ®iÓm vµ khuyÕt ®iÓm trong sù chØ ®¹o thi hµnh nghÞ quyÕt, phª ph¸n nghiªm kh¾c hoÆc thi hµnh kû luËt ®èi víi nh÷ng c¬ quan vµ çn bé lµm háng viÖc.

4. Thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é tù phª b×nh vµ phª b×nh

Çc cÊp uû ph¶i g¬ng mÉu tù phª b×nh vµ yªu cÇu cÊp díi phª b×nh trong çc kú tæng kÕt c«ng t¸c h»ng n¨m vµ tæng kÕt çc nghÞ quyÕt quan träng.

Thùc hiÖn tù phª b×nh vµ phª b×nh trong çc kú sinh ho¹t kiÓm ®iÓm c«ng t¸c cña Trung ¬ng, cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th. Trong kú häp cuèi n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, cÇn cã kiÓm ®iÓm vµ rót kinh nghiÖm vÒ c«ng t¸c l·nh ®¹o cña Trung ¬ng.

Thùc hiÖn ®Òu ®Æn chÕ ®é nhËn xÐt çn bé theo ®Þnh kú.

IVT¨ng cêng c«ng t¸c çn bé,

ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng

1. Tinh gi¶n bé m¸y, bè trÝ, ®iÒu chØnh çn béTheo nh÷ng yªu cÇu míi vÒ kiÖn toµn tæ chøc, c¶i

tiÕn chÕ ®é lµm viÖc, tõng ngµnh, tõng cÊp, tõng c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i x¸c ®Þnh l¹i vÞ trÝ, chøc tr¸ch, nhiÖm vô vµ çc mèi quan hÖ c«ng t¸c cña ngµnh, ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ m×nh. Bá nh÷ng tæ chøc, nh÷ng bé phËn lµm trïng c«ng viÖc cña c¬ quan kh¸c, bé phËn kh¸c, hoÆc lµm thay c«ng viÖc cña cÊp díi. Trªn c¬ së ®ã, s¾p xÕp l¹i tæ chøc, tinh gi¶n bé m¸y, gi¶m biªn chÕ hµnh chÝnh, t¨ng cêng çn bé cho cÊp díi, nhÊt lµ huyÖn vµ c¬ së.

Nhµ níc cÇn cã chÝnh s¸ch ®èi víi sè çn bé d«i ra trong khi cha s¾p xÕp ®îc c«ng viÖc. Nh÷ng ngêi yÕu ®au, mÊt søc th× cho nghØ dìng søc, nghØ mÊt søc.

Qu¸n triÖt vµ ®Èy m¹nh thi hµnh NghÞ quyÕt 225 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c çn bé. Tõng cÊp uû, c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i n¾m chÆt lùc lîng çn bé ®Ó bè trÝ vµ sö dông ®óng, theo çc tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc, vÒ th¸i ®é ®èi víi ®êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng; ®iÒu chØnh ngay nh÷ng çn bé khoa häc - kü thuËt bè trÝ kh«ng ®óng ngµnh, nghÒ; ng¨n ngõa viÖc bè trÝ çn bé theo c¶m t×nh, theo ãc ®Þa ph¬ng, côc bé.

Tríc hÕt, cÇn t¨ng cêng çn bé ®Ó kiÖn toµn nh÷ng


ngµnh then chèt, nh÷ng ®Þa bµn quan träng vÒ kinh tÕ, quèc phßng vµ ®èi ngo¹i, nh÷ng ®Þa ph¬ng ë miÒn Nam.

ë mçi bé, bé trëng vµ çc thø trëng ph¶i lµ nh÷ng çn bé thËt sù cã n¨ng lùc vÒ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý, ®ñ søc tæ chøc thùc hiÖn çc quyÕt ®Þnh ®· ®Ò ra. Trong mét sè ngµnh, kiªn quyÕt gi¶m bít sè lîng thø trëng, thay ®æi nh÷ng ngêi kh«ng lµm næi nhiÖm vô. So¸t l¹i ®éi ngò çn bé cña tõng bé, m¹nh d¹n ®iÒu chØnh vµ ®Ò b¹t çn bé phô tr¸ch çc vô kÕ ho¹ch, khoa häc - kü thuËt, nghiªn cøu chÝnh s¸ch, tæ chøc çn bé, gi¸m ®èc çc xÝ nghiÖp liªn hîp, liªn hiÖp çc xÝ nghiÖp, c«ng ty, gi¸m ®èc vµ bÝ th ®¶ng uû çc xÝ nghiÖp quan träng.

§iÒu chØnh çn bé ®Ó kiÖn toµn bé phËn chñ chèt cña çc tØnh uû, thµnh uû, uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè.

T¨ng cêng çn bé cho çc huyÖn, chó träng çc huyÖn ë vïng biªn giíi. Mét mÆt, ®µo t¹o, båi dìng vµ tËn dông çn bé t¹i chç; mÆt kh¸c, ®iÒu ®éng ngay mét sè lín çn bé ë çc ngµnh trung ¬ng vµ tØnh vÒ t¨ng cêng cho huyÖn mét çch ®ång bé. Mçi ngµnh ph¶i cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, ®iÒu ®éng, b¶o ®¶m ®ñ çn bé cho ngµnh m×nh ë cÊp huyÖn.

Thùc hiÖn ®óng chÕ ®é nghØ hu vµ chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé cò. Thi hµnh ®Çy ®ñ chÝnh s¸ch ®èi víi çn bé t¨ng cêng cho huyÖn vµ c¬ së, cho çc vïng biªn giíi. Cã chÕ ®é thÝch hîp ®Ó ph¸t huy l©u dµi kh¶ n¨ng cña çc chuyªn gia giái vÒ khoa häc, kü thuËt, vÒ

qu¶n lý.§èi víi çn bé, nh©n viªn thuéc bé m¸y cña chÕ ®é

cò, cÇn sö dông tèt kh¶ n¨ng chuyªn m«n, tiÕp tôc c¶i t¹o vÒ chÝnh trÞ, t tëng, thanh th¶i nh÷ng phÇn tö xÊu, ph¸t hiÖn kÞp thêi nh÷ng phÇn tö ®Þch cßn Èn nÊp.

KhÈn tr¬ng x©y dùng quy ho¹ch çn bé çc lo¹i, nhÊt lµ çn bé l·nh ®¹o vµ çn bé qu¶n lý kinh tÕ. Bè trÝ l¹i hÖ thèng trêng ®¶ng, trêng nhµ níc vµ trêng çc ®oµn thÓ cho hîp lý, ra søc n©ng cao chÊt lîng huÊn luyÖn vµ hiÖu qu¶ häc tËp.

2. T¨ng cêng c«ng t¸c t tëng; rÌn luyÖn phÈm chÊt cña çn bé, ®¶ng viªn

§Ó giµnh th¾ng lîi trªn çc mÆt x©y dùng, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, cÇn ra søc t¨ng cêng c«ng t¸c t tëng, mau chãng lµm cho quan ®iÓm, ®êng lèi cña §¶ng th«ng suèt trong ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, biÕn thµnh søc m¹nh vËt chÊt to lín.

Ban BÝ th cïng çc cÊp uû ®¶ng ph¶i th«ng qua çc sinh ho¹t trong tõng tæ chøc vµ phong trµo s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu, lµm cho toµn §¶ng, toµn qu©n, toµn d©n, tríc hÕt lµ çn bé cao cÊp vµ trung cÊp, hiÓu râ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi; b¶n chÊt, ©m mu, hµnh ®éng cña kÎ thï; ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng; chç m¹nh cña ta, chç yÕu cña ®Þch; båi dìng lßng tin tëng v÷ng ch¾c ë th¾ng lîi, ý chÝ "Kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp tù do", tinh thÇn tù lùc tù cêng, quyÕt chiÕn quyÕt th¾ng, "nhiÖm vô nµo còng hoµn thµnh, khã kh¨n nµo còng vît qua, kÎ thï nµo còng ®¸nh th¾ng".


TiÕp tôc gi¸o dôc ®êng lèi çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, chó träng n©ng cao hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt; ph¸t huy tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ, ý thøc cÇn kiÖm x©y dùng chñ nghÜa x· héi.

KÞp thêi chèng l¹i vµ nghiªm trÞ nh÷ng hµnh ®éng truyÒn b¸ t tëng, quan ®iÓm tr¸i víi ®êng lèi cña §¶ng. Sö dông tèt çc c«ng cô tuyªn truyÒn, nhÊt lµ b¸o chÝ; cã kû luËt ®äc b¸o ®èi víi çn bé, ®¶ng viªn.

Lóc nµy, mçi çn bé, ®¶ng viªn cµng ph¶i ph¸t huy vai trß tiÒn phong, g¬ng mÉu, kiªn quyÕt chèng chñ nghÜa ç nh©n, nhÊt lµ çc bÖnh t lîi, tham «; quan liªu, cöa quyÒn, trï dËp nh÷ng ngêi trung thùc; lÈn tr¸nh nh÷ng n¬i, nh÷ng viÖc khã kh¨n. Nªu cao nÕp sèng cÇn cï, gi¶n dÞ, trong s¹ch.

Çc ban, ®¶ng ®oµn, ban çn sù ë trung ¬ng, çc cÊp uû, tØnh, thµnh vµ huyÖn, quËn, çc cÊp chØ huy qu©n sù cÇn nghiªm tóc kiÓm ®iÓm, gióp çn bé söa ch÷a nhanh çc khuyÕt ®iÓm vÒ phÈm chÊt.

Qu¶n lý chÆt chÏ çn bé, ®¶ng viªn vÒ t tëng vµ phÈm chÊt, vÒ ho¹t ®éng thùc tiÔn. KÞp thêi ng¨n chÆn kÎ ®Þch vµ phÇn tö xÊu tÊn c«ng vµo néi bé ta.

3. Lµm trong s¹ch hµng ngò cña §¶ngViÖc n©ng cao chÊt lîng ®¶ng viªn vµ kÕt n¹p vµo

§¶ng nh÷ng ngêi u tó ph¶i ®i ®«i víi viÖc ®a nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn ra khái §¶ng. §ã lµ mét sinh ho¹t thêng xuyªn rÊt cÇn thiÕt, ®Ó lµm cho hµng ngò cña §¶ng ngµy cµng lín m¹nh, trong s¹ch. Ph¶i g¾n liÒn víi viÖc kiÖn toµn c¬ së, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng, ®Ó kiªn quyÕt ®a ra khái §¶ng nh÷ng lo¹i

ngêi sau ®©y:- Nh÷ng ngêi râ rµng ph¹m tiªu chuÈn vÒ chÝnh trÞ.

Nh÷ng phÇn tö tiÕp tay cho kÎ thï chèng l¹i çch m¹ng.- Nh÷ng ngêi cã hµnh ®éng v« tæ chøc, v« kû luËt,

g©y bÌ ph¸i nghiªm träng. Nh÷ng çn bé cã chøc, cã quyÒn mµ ®· tho¸i ho¸, biÕn chÊt. Nh÷ng phÇn tö ¨n c¾p, hèi lé, trï dËp ngêi tèt, øc hiÕp quÇn chóng, kh«ng chÊp hµnh chÝnh s¸ch cña §¶ng.

- Nh÷ng ngêi gi¸c ngé chÝnh trÞ qu¸ thÊp ®· qua gi¸o dôc nhiÒu lÇn mµ kh«ng tiÕn bé, kh«ng tha thiÕt ë trong §¶ng.

Ph¶i kiÓm tra cô thÓ tõng c¬ së ®Ó b¶o ®¶m viÖc ®a nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn ra khái §¶ng ®îc kÞp thêi vµ chÝnh x¸c.

4. Ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóngNh»m thùc hiÖn tèt çc nhiÖm vô vÒ x©y dùng kinh

tÕ, v¨n ho¸ vµ cñng cè quèc phßng, an ninh, ph¶i dÊy lªn trong c¶ níc, trong mäi ngµnh, mäi cÊp çc phong trµo çch m¹ng s«i næi vµ liªn tôc cña ®«ng ®¶o quÇn chóng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, t¨ng cêng tiÒm lùc vÒ mäi mÆt, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu.

§Ó ph¸t ®éng phong trµo, mét mÆt, ph¶i lµm thËt tèt c«ng t¸c t tëng, gi¸o dôc vµ ph¸t huy cao ®é lßng yªu níc vµ yªu chñ nghÜa x· héi, lßng tù hµo d©n téc chÝnh ®¸ng, quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng. MÆt kh¸c, ph¶i kÞp thêi c¶i tiÕn tæ chøc vµ qu¶n lý cña Nhµ níc, b¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt, nhÊt lµ thiÕt bÞ, vËt t, n¨ng lîng, gi¶i quyÕt tho¶ ®¸ng nh÷ng yªu cÇu tèi thiÓu trong ®êi sèng, cã chÝnh s¸ch


khen thëng, xö ph¹t kÞp thêi vµ nghiªm tóc.Th«ng qua çc phong trµo çch m¹ng mµ rÌn luyÖn,

sµng läc çn bé, ®¶ng viªn, x©y dùng ®éi ngò cèt çn, x©y dùng vµ cñng cè çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ.

** *

Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th, Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc ngµnh, çc cÊp cÇn cã ch¬ng tr×nh hµnh ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn tèt nghÞ quyÕt cña Héi nghÞ Trung -¬ng lÇn nµy. Nh÷ng kÕt qu¶ cña c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc ph¶i t¹o ra mét sù chuyÓn biÕn c¬ b¶n, mét søc m¹nh míi thóc ®Èy çc mÆt ho¹t ®éng cña §¶ng vµ Nhµ níc, ph¸t ®éng m¹nh mÏ phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng, hoµn thµnh tèt kÕ ho¹ch nhµ níc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸, b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n d©n, t¨ng cêng n¨ng lùc chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, x©y dùng x· héi ta, §¶ng ta vµ Nhµ níc ta ngµy cµng v÷ng m¹nh.

T/M Ban chÊp hµnh trung ¬ng Tæng BÝ th

Lª DuÈn



Sè 50-CT/TW, ngµy 15 th¸ng 7 n¨m 1978 Bæ sung vÒ viÖc gi¶i quyÕt ®èi víi d©n

Campuchia ch¹y sang ViÖt Nam

1. Trong thêi gian qua, çc ban, bé, ngµnh, ®Þa ph-¬ng h÷u quan ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ 22-CT/TW, ngµy 21-10-1977 vµ ChØ thÞ 42-CT/TW, ngµy 12-4-1978 cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng ®èi víi ngêi d©n Campuchia ch¹y sang ViÖt Nam.

XuÊt ph¸t tõ nhËn thøc râ viÖc ngêi Campuchia sang l¸nh n¹n chÝnh trÞ ë ta, n¬ng tùa nh©n d©n ta ®Ó sèng, nhng kh«ng ph¶i ®Ó lµm ¨n b×nh thêng, mµ chÝnh lµ biÓu hiÖn ý chÝ bÊt hîp t¸c triÖt ®Ó cña nh©n d©n Campuchia ®èi víi chÝnh quyÒn ph¶n ®éng Campuchia vµ quyÕt t©m t×m con ®êng ®¸nh ®æ chóng, nªn nhiÒu tØnh, huyÖn vµ çc ngµnh h÷u quan ®· quan t©m, tÝch cùc gióp ®ì sè d©n Campuchia ch¹y sang ®Þa ph¬ng m×nh sím ®i vµo æn ®Þnh ®êi sèng, gióp ®ì vÒ ¨n, mÆc, nhµ ë, trÞ bÖnh, cÊp ®Êt vµ ph-¬ng tiÖn ®Ó tù s¶n xuÊt. Ngoµi ra, çc tØnh, huyÖn ®·


chó ý viÖc b¶o vÖ an toµn, gióp hä tù qu¶n tèt díi chÝnh quyÒn cña ta, gi¶i quyÕt mèi quan hÖ víi nh©n d©n ®Þa ph¬ng. §ã lµ mét trong nh÷ng c«ng t¸c quan träng gãp phÇn gióp ®ì çch m¹ng Campuchia, ®ång thêi vun ®¾p thªm mèi t×nh h÷u nghÞ vÜ ®¹i s½n cã gi÷a hai d©n téc ViÖt Nam - Campuchia.

§Õn nay, cã nh÷ng bé phËn ngêi Campuchia ®· tù tóc hoµn toµn vÒ l¬ng thùc, mét phÇn thùc phÈm, rau qu¶. Cã n¬i cßn b¸n nghÜa vô cho Nhµ níc ta hµng chôc tÊn l-¬ng thùc.

Tuy nhiªn, mét sè ®Þa ph¬ng cha quan t©m ®Çy ®ñ, cha cã tæ chøc chuyªn tr¸ch, cha n¾m ch¾c t×nh h×nh nh©n d©n Campuchia sang ë ®Þa ph¬ng m×nh, chØ míi gióp ®ì hä æn ®Þnh viÖc ¨n, ë bíc ®Çu.

2. Bän ph¶n ®éng Campuchia cµng ®µn ¸p, khñng bè nh©n d©n Campuchia cµng ®Êu tranh, çch m¹ng Campuchia cµng quyÕt liÖt, ch¾c nh©n d©n Campuchia (nhÊt lµ nh÷ng lùc lîng chèng ®èi khi gÆp khã kh¨n) cßn tiÕp tôc ch¹y sang ta ®Ó l¸nh n¹n vµ n-¬ng tùa vµo ta. Nh©n d©n ta cã nghÜa vô gióp ®ì, b¶o vÖ vµ tæ chøc cuéc sèng cho hä trªn ®Êt ta, gióp hä ®iÒu kiÖn tiÕp tôc lµm çch m¹ng chèng bän ph¶n ®éng Campuchia.

Çc ®Þa ph¬ng cÇn ph¸t huy thµnh qu¶ ®· ®¹t, kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt nãi trªn, thùc hiÖn tèt h¬n n÷a ChØ thÞ 22-CT/TW vµ ChØ thÞ 42-CT/TW vµ ChØ thÞ bæ sung nµy nh»m x©y dùng çc khu d©n cCampuchia ch¹y sang thµnh nh÷ng nguån ®µo t¹o çn bé, x©y dùng lùc lîng cho çch m¹ng b¹n. §ã lµ vÊn ®Ò

quyÕt ®Þnh nhÊt ®èi víi çch m¹ng Campuchia.§Ó cã nguån ®ã, trong khi tiÕp tôc thùc hiÖn tèt

ChØ thÞ 22-CT/TW, ChØ thÞ 42-CT/TW vµ ChØ thÞ bæ sung nµy, çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh cÇn lu ý mét sè viÖc sau ®©y:

a) CÇn vËn dông chÝnh s¸ch vËt chÊt réng r·i ®èi víi hä. Nh÷ng ngêi cha cã kh¶ n¨ng tù tóc vÒ l¬ng thùc, ta cÊp kÐo dµi thªm, ®èi víi nh÷ng ngêi ®· tù tóc ®îc, ta còng kh«ng ®Æt vÊn ®Ò nghÜa vô l¬ng thùc ®èi víi hä, gióp ®ì hä trong viÖc trÞ bÖnh, b¶o vÖ bµ mÑ vµ trÎ em, b¶o vÖ søc khoÎ, phßng bÖnh, phßng dÞch.

b) T¹o ®iÒu kiÖn më çc líp häc d¹y trÎ em Campuchia häc ch÷, tiÕng Campuchia (cã thÓ sö dông s¸ch gi¸o khoa dïng cho gi¸o viªn, häc sinh ®ång bµo Kh¬me Nam Bé ë çc tØnh Cöu Long, HËu Giang). Tuú ®iÒu kiÖn cã thÓ tæ chøc b×nh d©n häc vô, chèng n¹n mï ch÷ Campuchia cho ngêi lín. Qua ®ã, mµ gi¸o dôc n©ng cao lßng yªu níc, t¨ng cêng ®oµn kÕt h÷u nghÞ gi÷a hai d©n téc ViÖt Nam - Campuchia, ®Ëp tan ©m mu chia rÏ cña bän ph¶n ®éng vµ lµm cho hä thÊy râ tÝnh chÊt u viÖt cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa.

c) Gi¸o dôc ®éng viªn hä cho con em hä tham gia c«ng t¸c çch m¹ng. Cã thÓ cho hä tæ chøc Héi ®ång h-¬ng Campuchia ®Ó hä cã n¬i sinh ho¹t néi bé, gi¸o dôc ®oµn kÕt, t¬ng trî, ®éng viªn nh¾c nhë nhau híng vµo sù nghiÖp çch m¹ng Campuchia.

3. VÒ tæ chøc thùc hiÖn, cÇn qu¸n triÖt ChØ thÞ 22-CT/TW vµ ChØ thÞ 42-CT/TW, ®Æc biÖt chó ý:

a) §Ó b¶o ®¶m gióp ®ì ngêi Campuchia tæ chøc


cuéc sèng nhng ph¶i coi ®©y lµ nguån ®µo t¹o çn bé, x©y dùng lùc lîng cho çch m¹ng b¹n, çc cÊp uû ®Þa ph¬ng cã kÕ ho¹ch chän läc kü lìng ngêi tèt, c¶nh gi¸c cã kÎ xÊu chui vµo, ®éng viªn løa tuæi 16 - 35 tham gia lùc lîng çch m¹ng, ph¸t hiÖn nh÷ng ngêi cã kü thuËt chuyªn m«n, trÝ thøc... ®Ó cã kÕ ho¹ch båi dìng, ®µo t¹o hä nh»m phôc vô cho sù nghiÖp çch m¹ng tríc m¾t vµ l©u dµi.

b) Ban chØ ®¹o c«ng t¸c ngêi Campuchia cña tØnh cã nhiÖm vô: chØ ®¹o tæ chøc, tuyªn truyÒn gi¸o dôc, ch¨m lo ®êi sèng vµ lùa chän ngêi lµm nguån cung cÊp cho lùc lîng çch m¹ng b¹n.

Ban B.68 cña Trung ¬ng §¶ng1) liªn hÖ chÆt chÏ víi çc ban chØ ®¹o cña tØnh ®Ó thùc hiÖn tèt nhÊt viÖc tæ chøc qu¶n lý, gi¸o dôc, båi dìng l©u dµi ®èi víi çn bé, nh©n viªn, ®¶ng viªn ngêi Campuchia sang ta (ChØ thÞ 22), ®Æc biÖt lµ gióp b¹n x©y dùng lùc lîng çch m¹ng.

c) Nh÷ng n¬i ngêi Campuchia sang ë lÎ tÎ, ph©n t¸n trong nh©n d©n ta nh Cöu Long, HËu Giang... còng cÇn cö ngêi chuyªn tr¸ch ®Ó cã kÕ ho¹ch gióp ®ì hä vÒ ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn, tuyªn truyÒn gi¸o dôc ®éng viªn tham gia çch m¹ng vµ chän ngêi cung cÊp cho nhu cÇu x©y dùng lùc lîng çch m¹ng b¹n.

ChØ thÞ nµy bæ sung ChØ thÞ 22-CT/TW vµ ChØ thÞ 42-CT/TW hiÖn hµnh.

Çc ®ång chÝ nhËn ChØ thÞ nµy chØ phæ biÕn riªng trong ban chØ ®¹o c«ng t¸c ngêi Campuchia cña

1) §oµn chuyªn gia ViÖt Nam t¹i Campuchia (B.T).

tØnh vµ çc c¬ quan cã tªn ghi díi ®©y ®Ó biÕt vµ thi hµnh...

T/m Ban bÝ th

Lª ®øc thä




Sè 23-Q§/TW, ngµy 18 th¸ng 7 n¨m 1978 VÒ viÖc hîp nhÊt hai trêng NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu II vµ NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu

III thµnh Trêng NguyÔn ¸i Quèc II

§Ó n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi dìng çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh vµ çc ngµnh kinh tÕ (trõ khèi n«ng nghiÖp);

C¨n cø ®Ò nghÞ cña Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng;

Ban BÝ th Trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Hîp nhÊt hai Trêng NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu II vµ NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu III thµnh Trêng NguyÔn ¸i Quèc II.

2. Trêng NguyÔn ¸i Quèc II cã nhiÖm vô:a) §µo t¹o vµ båi dìng çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n

lý trong çc xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp quèc doanh.b) Båi dìng çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý trong çc

ngµnh kinh tÕ (trõ khèi n«ng nghiÖp). 3. ViÖc s¾p xÕp l¹i ®éi ngò çn bé phô tr¸ch çc

khoa, çc phßng cña trêng do hai ban gi¸m ®èc cña hai trêng bµn b¹c ®Ò nghÞ Ban Tuyªn huÊn Trung -

¬ng quyÕt ®Þnh.4. §Þa ®iÓm cña trêng ®Æt t¹i c¬ së hiÖn nay cña

Trêng NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu III (Gia L©m - Hµ Néi). C¬ së hiÖn nay cña Trêng NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu II (§èng §a - Hµ Néi) bµn giao cho Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng ®Ó ®iÒu chØnh cho Trêng NguyÔn ¸i Quèc V vµ mét phÇn dïng lµm c¬ së båi dìng gi¶ng viªn, b¸o ço viªn.

5. Trêng NguyÔn ¸i Quèc II lµ trêng trùc thuéc Trung ¬ng §¶ng. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm gióp Ban BÝ th chØ ®¹o néi dung gi¶ng d¹y vµ c«ng t¸c tæ chøc, çn bé cña trêng.

Ban C«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban Kinh tÕ kÕ ho¹ch Trung ¬ng, ViÖn Nghiªn cøu qu¶n lý kinh tÕ cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng kÕ ho¹ch më líp, chiªu sinh cña trêng, tham gia chØ ®¹o néi dung häc tËp vµ cö çn bé tham gia gi¶ng d¹y ë trêng.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm chiªu sinh vµ ph©n phèi c«ng t¸c cho nh÷ng çn bé ®îc ®µo t¹o t¹i trêng.

V¨n phßng Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm híng dÉn x©y dùng, qu¶n lý c¬ së vËt chÊt vµ cung cÊp kinh phÝ cho ho¹t ®éng cña trêng.

Çc ban, çc bé, çc ngµnh trong çc khèi c«ng nghiÖp vµ lu th«ng ph©n phèi cã tr¸ch nhiÖm gióp tr-êng n¾m ®îc ph¬ng híng c«ng t¸c, t×nh h×nh ho¹t ®éng thùc tÕ cña ngµnh vµ cö çn bé tham gia gi¶ng d¹y vÒ qu¶n lý kinh tÕ.


6. Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung -¬ng, V¨n phßng Trung ¬ng, çc ban, bé, ngµnh cã liªn quan vµ hai ban gi¸m ®èc cña Trêng NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu II vµ NguyÔn ¸i Quèc ph©n hiÖu III chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

t/m ban bÝ th

Tè h÷u



Sè 24-Q§/TW, ngµy 18 th¸ng 7 n¨m 1978 Thµnh lËp Trêng §¶ng T©y Nguyªn

- C¨n cø ChØ thÞ sè 231-CT/TW vÒ "C«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn chÝnh trÞ ë miÒn Nam trong giai ®o¹n míi cña çch m¹ng"1);

- XÐt yªu cÇu c«ng t¸c båi dìng vµ ®µo t¹o çn bé cÊp huyÖn miÒn nói ë T©y Nguyªn vµ çc tØnh tõ B×nh TrÞ Thiªn ®Õn ThuËn H¶i;

Ban bÝ th trung ¬ng ®¶ng quyÕt ®Þnh:

1. Thµnh lËp Trêng §¶ng T©y Nguyªn chuyªn tr¸ch båi dìng vµ ®µo t¹o çn bé l·nh ®¹o cÊp huyÖn cña çc tØnh Gia Lai - Kon Tum, §¾c L¾c, L©m §ång, çc huyÖn miÒn nói thuéc çc tØnh tõ B×nh TrÞ Thiªn ®Õn ThuËn H¶i. Trêng cã nhiÖm vô båi dìng çn bé ®¬ng chøc vµ ®µo t¹o çn bé çc d©n téc Ýt ngêi.

2. Trêng §¶ng T©y Nguyªn trùc thuéc Trung ¬ng, ®îc thùc hiÖn mäi chÕ ®é chÝnh s¸ch ®· ®îc §¶ng vµ Nhµ níc ban hµnh nh çc trêng ®¶ng trung cÊp, vµ ®îc hëng mét sè chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®Æc biÖt phôc vô cho yªu cÇu ®µo t¹o çn bé d©n téc.



§Þa ®iÓm cña trêng ®Æt t¹i thÞ x· Bu«n Ma Thuét.3. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng phèi hîp víi Ban D©n

téc Trung ¬ng, x©y dùng néi dung ch¬ng tr×nh gi¸o dôc thÝch hîp víi yªu cÇu vµ tr×nh ®é cña çn bé d©n téc; qu¶n lý çc ho¹t ®éng cña trêng.

Ban D©n téc Trung ¬ng tham gia chØ ®¹o vÒ néi dung gi¸o dôc ®êng lèi, chÝnh s¸ch d©n téc vµ c«ng t¸c d©n téc.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm chiªu sinh vµ ph©n phèi çn bé sau khi ®µo t¹o; phèi hîp víi Ban D©n téc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng vµ çc ngµnh cã liªn quan nghiªn cøu quy ®Þnh çc chÕ ®é chÝnh s¸ch phôc vô cho c«ng t¸c ®µo t¹o çn bé d©n téc Ýt ngêi.

V¨n phßng Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm cung cÊp vµ qu¶n lý kinh phÝ, c¬ së vËt chÊt cña trêng.

Çc tØnh uû cö çn bé ®Õn häc cã tr¸ch nhiÖm th-êng xuyªn cung cÊp t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph¬ng cho trêng.

TØnh uû §¾c L¾c chÞu tr¸ch nhiÖm s¾p xÕp ®Þa ®iÓm cña trêng.

T/m ban bÝ th

Tè H÷u



Sè 48-CT/TW, ngµy 18 th¸ng 7 n¨m 1978 VÒ viÖc biªn so¹n cuèn 50 n¨m ho¹t ®éng

cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

N¨m 1980 lµ n¨m c¶ níc ta tæ chøc träng thÓ ba ngµy kû niÖm lín: kû niÖm lÇn thø 50 §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam ra ®êi, kû niÖm lÇn thø 90 ngµy sinh B¸c Hå, kû niÖm lÇn thø 35 Quèc kh¸nh. §Ó phôc vô trùc tiÕp nh÷ng ngµy lÔ lín, ®ång thêi ®Ó ®¸p øng yªu cÇu tríc m¾t vµ l©u dµi c«ng t¸c gi¸o dôc t tëng trong §¶ng vµ ngoµi nh©n d©n, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh giao cho Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng viÕt cuèn 50 n¨m ho¹t ®éng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.

Yªu cÇu c¬ b¶n cña cuèn 50 n¨m ho¹t ®éng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ tr×nh bµy kh¸i qu¸t qu¸ tr×nh l·nh ®¹o çch m¹ng cña §¶ng tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, lµm râ viÖc §¶ng ®· vËn dông s¸ng t¹o chñ


nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ViÖt Nam ®Ó x¸c ®Þnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch ®óng ®¾n cña §¶ng qua çc thêi kú vµ çc giai ®o¹n; lµm râ çc phong trµo çch m¹ng cña nh©n d©n thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng qua çc thêi kú vµ çc giai ®o¹n; lµm râ nh÷ng chñ tr¬ng, biÖn ph¸p x©y dùng ®¶ng b¶o ®¶m thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ do §¶ng ®Ò ra trong çc thêi kú vµ çc giai ®o¹n; vµ s¬ bé nªu lªn nh÷ng kinh nghiÖm vÒ l·nh ®¹o çch m¹ng cña §¶ng trong nh÷ng thêi kú lín dùa theo nh÷ng tæng kÕt cña §¹i héi lÇn thø III, §¹i héi lÇn thø IV vµ çc ®¹i héi, çc héi nghÞ quan träng tríc ®©y cña §¶ng.

Thùc hiÖn yªu cÇu trªn ®©y, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng cÇn bæ sung vµ n©ng cao nh÷ng phÇn s½n cã trong cuèn 45 n¨m ho¹t ®éng cña §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam ®ång thêi biªn so¹n nh÷ng ho¹t ®éng cña §¶ng trong thêi kú tõ 1973 trë l¹i ®©y. Thêi gian hoµn thµnh cuèn s¸ch lµ nöa ®Çu n¨m 1979 ®Ó kÞp ph¸t hµnh vµo dÞp 3-2-1980. Sè trang s¸ch kh«ng qu¸ 300 trang.

Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ vµ tæ chøc biªn so¹n tèt cuèn s¸ch trªn. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Qu©n uû Trung ¬ng, V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng cïng çc ngµnh cã liªn quan cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp vµ gióp ®ì Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng biªn so¹n cuèn s¸ch. Çc tØnh, thµnh uû trong c¶ níc, nhÊt lµ çc tØnh, thµnh uû miÒn Nam cÇn cung cÊp tµi liÖu vµ t¹o ®iÒu kiÖn thiÕt thùc vµ cã hiÖu qu¶ gióp Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng hoµn thµnh nhiÖm vô.

T/m ban bÝ th

Tè H÷u



Sè 52-TT/TW, ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 1978VÒ quan hÖ gi÷a çc ban kinh tÕ Trung ¬ng víi çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng vµ vÒ çch lµm viÖc cña çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh

TiÕp theo ChØ thÞ 34 vÒ kiÖn toµn çc ban kinh tÕ cña §¶ng, nay quy ®Þnh vÒ çch lµm viÖc nh sau:


I- Quan hÖ gi÷a çc ban kinh tÕ trung ¬ng víi çc ngµnh kinh tÕ

1. VÒ c«ng t¸c kiÓm tra - Trong nh÷ng cuéc kiÓm tra lín do çc ban kinh tÕ

chñ tr×, çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cö çn bé tham gia vµ cung cÊp tµi liÖu theo yªu cÇu kiÓm tra.

- Khi kÕt luËn qua kiÓm tra, çc ban kinh tÕ Trung -¬ng ph¶i th¶o luËn víi ngµnh h÷u quan cho nhÊt trÝ, nhÊt lµ vÒ ph©n tÝch nguyªn nh©n vµ quy tr¸ch nhiÖm. Trêng hîp kh«ng nhÊt trÝ th× ph¶i b¸o ço nh÷ng ý kiÕn kh¸c nhau lªn cÊp l·nh ®¹o.

- Khi ngµnh tæ chøc kiÓm tra trong ngµnh th× th«ng b¸o kÕt qu¶ kiÓm tra cho ban kinh tÕ h÷u quan biÕt.

- Çc ngµnh cã thÓ ®Ò xuÊt víi çc ban kinh tÕ tæ chøc kiÓm tra ë çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng cã liªn quan nÕu thÊy cÇn.

2. VÒ c«ng t¸c nghiªn cøu- §èi víi çc ®Ò ¸n do çc ngµnh nghiªn cøu tr×nh

Trung ¬ng, çc ban kinh tÕ Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm hîp t¸c víi çc ngµnh trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ. Khi ®Ò ¸n ®îc tr×nh lªn l·nh ®¹o, ban kinh tÕ ph¶i ph¸t biÓu ý kiÕn chÝnh thøc cña m×nh b»ng v¨n b¶n.

- §èi víi çc vÊn ®Ò do çc ban kinh tÕ Trung ¬ng chñ tr× nghiªn cøu, tuú theo yªu cÇu, çc ngµnh hîp t¸c b»ng çch cung cÊp tµi liÖu, gãp ý kiÕn hoÆc cö çn bé tham gia nghiªn cøu.

3. VÒ c«ng t¸c çn béKhi cÇn ®Ò b¹t, ®iÒu ®éng vµ gi¶i quyÕt nh÷ng

vÊn ®Ò vÒ çn bé thuéc diÖn Trung ¬ng qu¶n lý, ngµnh ph¶i lµm ®Çy ®ñ thñ tôc göi ®Õn ban kinh tÕ h÷u quan. Ban kinh tÕ ph¶i tr¶ lêi trong vßng mét th¸ng kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ thñ tôc. Trêng hîp cã vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu l©u h¬n th× ban kinh tÕ ph¶i th«ng b¸o cho ngµnh biÕt. §èi víi nh÷ng trêng hîp thuéc quyÒn quyÕt ®Þnh cña Ban BÝ th, ban kinh tÕ lµm viÖc víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ b¸o ço lªn Ban BÝ th còng trong thêi h¹n ®ã.

§èi víi nh÷ng trêng hîp mµ gi÷a ban vµ ngµnh, hoÆc gi÷a ban kinh tÕ vµ ban tæ chøc kh«ng nhÊt trÝ, ban kinh tÕ ph¶i b¸o ço c¶ hai ý kiÕn lªn l·nh ®¹o.

4. VÒ c«ng t¸c ®¶ng- Çc ban kinh tÕ Trung ¬ng quan hÖ chÆt chÏ víi

çc ®¶ng uû c¬ quan bé, tæng côc. Qua c«ng t¸c ®¶ng vµ qua viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ngµnh, Ban Kinh tÕ Trung ¬ng cïng ®¶ng uû nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ çn bé vµ tham gia ý kiÕn víi ban çn sù theo Th«ng b¸o sè 11-TB/TW cña Ban BÝ th.

- Çc ®ång chÝ trëng, phã trëng ban vµ çn bé cã tr¸ch nhiÖm cña ban kinh tÕ ®îc dù çc cuéc sinh ho¹t cña ®¶ng uû c¬ quan bé, tæng côc vµ çc tæ chøc ®¶ng c¬ së trùc thuéc khi cÇn thiÕt.

- Khi chuÈn bÞ ®¹i héi ®¶ng bé, ®¶ng uû b¸o cho ban kinh tÕ h÷u quan biÕt ®Ó tham gia ý kiÕn vÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, x¸c ®Þnh nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¶ng bé vµ dù kiÕn c¬ cÊu cña ®¶ng uû (chñ yÕu lµ thêng vô ®¶ng uû).

5. VÒ quan hÖ c«ng t¸c- Çc ®ång chÝ trëng, phã trëng ban ban kinh tÕ ®-


îc tham gia çc sinh ho¹t quan träng cña ban çn sù. H»ng n¨m vµ khi cã vÊn ®Ò cÇn thiÕt, çc ban kinh tÕ tæ chøc héi nghÞ chung víi çc ban çn sù.

- Çn bé, chuyªn viªn theo dâi ngµnh cña ban kinh tÕ ®îc dù çc sinh ho¹t cña ngµnh, kÓ c¶ héi nghÞ ban çn sù vµ ®¶ng uû c¬ quan; ®ång thêi ®îc trùc tiÕp lµm viÖc víi çc tæ chøc chÝnh quyÒn, ®¶ng, ®oµn thÓ cña çc c¬ së vµ çn bé, ®¶ng viªn trong ngµnh.

- Khi ban kinh tÕ cã nh÷ng yªu cÇu ®èi víi ngµnh vµ ngîc l¹i, th× hai bªn ph¶i tr¶ lêi cho nhau trong vßng kh«ng qu¸ mét th¸ng.

6. VÒ cung cÊp tµi liÖuÇc ngµnh cung cÊp cho çc ban nh÷ng lo¹i tµi

liÖu sau ®©y:- Çc b¸o ço, th«ng b¸o thêng kú vµ bÊt thêng, çc

b¸o ço tæng kÕt, b¸o ço chuyªn ®Ò vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ níc, c«ng t¸c çn bé, çc b¸o ço ph©n tÝch ho¹t ®éng kinh tÕ vµ çc ho¹t ®éng kh¸c cña ngµnh.

- Çc b¶n kÕ ho¹ch tiÕn hµnh vµ b¸o ço kÕt qu¶ thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt quan träng cña §¶ng vµ Nhµ níc.

- Çc b¶n b¸o ço ®iÒu tra, kh¶o s¸t t×nh h×nh c¬ b¶n cña ngµnh (t×nh h×nh tµi nguyªn, n¨ng lùc s¶n xuÊt, ®éi ngò çn bé, c«ng nh©n...).

- Çc b¸o ço kÕt qu¶ tham quan, kh¶o s¸t níc ngoµi, çc tµi liÖu khoa häc - kü thuËt.

- Çc b¶n quy ho¹ch, kÕ ho¹ch dµi h¹n, h»ng n¨m, 6 th¸ng vµ h»ng quý.

- Çc b¶n kÕ ho¹ch hîp t¸c kinh tÕ vµ khoa häc - kü

thuËt víi níc ngoµi.- Ch¬ng tr×nh nghiªn cøu h»ng n¨m vµ çc ®Ò ¸n

chuÈn bÞ tr×nh Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th vµ Thêng vô ChÝnh phñ.

- Nh÷ng nghÞ quyÕt, chØ thÞ,... cña ngµnh híng dÉn thi hµnh çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ níc.

- Ch¬ng tr×nh c«ng t¸c h»ng n¨m, h»ng quý, vµ lÞch c«ng t¸c h»ng tuÇn.

- Ngoµi ra, h»ng th¸ng, çc ngµnh cö çn bé ph¶n ¸nh t×nh h×nh trùc tiÕp víi ban h÷u quan mét lÇn vµ khi cã t×nh h×nh ®ét xuÊt th× b¸o ço kÞp thêi b»ng h×nh thøc thÝch hîp.

Theo sù tho¶ thuËn gi÷a ban vµ ngµnh, mét sè xÝ nghiÖp lín, c¬ së quan träng cña ngµnh thêng xuyªn göi cho ban kinh tÕ h÷u quan nh÷ng tµi liÖu thuéc çc lo¹i nãi trªn.

II- Quan hÖ gi÷a çc ban kinh tÕ trung ¬ng víi çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh

1. Mçi n¨m Ban Kinh tÕ Trung ¬ng më héi nghÞ víi ban kinh tÕ tØnh, thµnh mét lÇn (kh«ng kÓ héi nghÞ bÊt thêng) ®Ó híng dÉn c«ng t¸c.

2. H»ng quý, 6 th¸ng vµ mét n¨m, çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh ph¶i göi b¸o ço vÒ çc ban kinh tÕ trung -¬ng vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng vµ Nhµ níc, vÒ t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ vµ t×nh h×nh ho¹t ®éng cña çc ban kinh tÕ.

Ngoµi nh÷ng b¸o ço thêng kú, khi cÇn n¾m thªm


vÊn ®Ò g×, çc ban kinh tÕ Trung ¬ng sÏ cã yªu cÇu cô thÓ.

- §Þnh kú 6 th¸ng vµ mét n¨m, çc ban kinh tÕ Trung ¬ng tæng hîp t×nh h×nh vµ lµm th«ng b¸o göi çc ban kinh tÕ tØnh vµ thµnh phè.

3. Khi nghiªn cøu lËp quy ho¹ch, lµm ®Ò ¸n ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph¬ng..., çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh göi dù th¶o cho çc ban kinh tÕ Trung ¬ng ®Ó tham gia ý kiÕn.

Khi häp tæng kÕt c«ng t¸c hoÆc bµn nh÷ng vÊn ®Ò quan träng, çc ban kinh tÕ ®Þa ph¬ng th«ng b¸o cho çc ban kinh tÕ Trung ¬ng biÕt ®Ó cö çn bé vÒ dù.

4. Ban kinh tÕ ®Þa ph¬ng cã tr¸ch nhiÖm hîp t¸c tèt víi çn bé cña ban kinh tÕ Trung ¬ng cö vÒ nghiªn cøu, kiÓm tra c«ng viÖc ë ®Þa ph¬ng.

Çc ban kinh tÕ Trung ¬ng cã nhiÖm vô gióp çc ban kinh tÕ ®Þa ph¬ng vÒ kinh nghiÖm c«ng t¸c.

III- VÒ c«ng viÖc cña çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh

1. C«ng t¸c nghiªn cøu vµ kiÓm tra: çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh phè ph¶i dµnh nhiÒu th× giê vµo nhiÖm vô theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµ cña cÊp uû ®Þa ph¬ng trong çc ngµnh, çc cÊp ë ®Þa ph¬ng. Qua theo dâi, kiÓm tra sÏ ph¸t huy mÆt tèt, ®ång thêi ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu gi¶i quyÕt. C«ng t¸c nghiªn cøu chñ yÕu lµ vËn dông ®êng lèi, chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña

Trung ¬ng cho s¸t víi hoµn c¶nh cô thÓ cña ®Þa ph-¬ng. Nh vËy sÏ g¾n chÆt hai mÆt c«ng t¸c nghiªn cøu vµ kiÓm tra, nh»m gióp cÊp uû n©ng cao chÊt lîng chØ ®¹o vÒ kinh tÕ.

- Ph¶i kÕt hîp viÖc theo dâi n¾m t×nh h×nh thêng xuyªn víi viÖc tæ chøc nh÷ng ®ît kiÓm tra tËp trung khi ph¸t hiÖn nh÷ng vÊn ®Ò lín. Ban kinh tÕ ph¶i phèi hîp víi ngµnh h÷u quan ®Ó tiÕn hµnh kiÓm tra. Tõng ®ît kiÓm tra ph¶i cã kÕt luËn râ vµ cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®· ph¸t hiÖn qua kiÓm tra.

2. VÒ c«ng t¸c çn bé, çc ban kinh tÕ ph¶i th«ng qua viÖc theo dâi, kiÓm tra kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ ®Ó hiÓu s©u çn bé cèt çn trong çc ngµnh, chñ yÕu lµ vÒ mÆt tr×nh ®é, n¨ng lùc c«ng t¸c, tham gia ý kiÕn khi cÊp uû xÐt duyÖt ®Ò b¹t, bè trÝ hoÆc xö lý kû luËt ®èi víi çn bé vµ gióp cÊp uû qu¶n lý çn bé. Çc cÊp uû cÇn ®Ò cao tr¸ch nhiÖm cña çc ban kinh tÕ trong c«ng t¸c çn bé. Khi xÐt quyÕt ®Þnh vÒ çn bé phô tr¸ch, cÇn cã sù nhÊt trÝ gi÷a ban kinh tÕ víi ban tæ chøc.

3. VÒ c«ng t¸c ®¶ng, çc ban kinh tÕ tØnh, thµnh phè cã nhiÖm vô cïng ban tæ chøc cïng cÊp theo dâi sù chØ ®¹o cña çc ban çn sù ®¶ng çc ngµnh, ho¹t ®éng cña ®¶ng bé çc c¬ quan vµ mét sè ®¶ng bé c¬ së lín.

4. §èi víi çc c¬ së kinh tÕ trung ¬ng ®Æt t¹i ®Þa ph¬ng, ban kinh tÕ tØnh, thµnh phè cã nhiÖm vô gióp cÊp uû tØnh, thµnh phè vÒ çc vÊn ®Ò:

- Theo dâi, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh cña çc c¬ së ®ã vÒ çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña §¶ng vµ


ChÝnh phñ (kÓ c¶ nh÷ng nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh cña cÊp uû ®¶ng vµ uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè ban hµnh theo thÈm quyÒn cña m×nh).

- Tham gia ý kiÕn vÒ quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña çc ®¬n vÞ kinh tÕ, vÒ viÖc thiÕt lËp, më réng, thu hÑp, di chuyÓn, b·i bá, chän ®Þa ®iÓm x©y dùng çc c«ng tr×nh kinh tÕ trung ¬ng t¹i ®Þa ph¬ng.

- Theo dâi, nghiªn cøu, gióp cÊp uû tØnh, thµnh phè chØ ®¹o gi¶i quyÕt tèt kh©u hËu cÇn cho çc c¬ së kinh tÕ trung ¬ng nh cung cÊp lao ®éng, nguyªn liÖu, vËt liÖu, ch¨m lo ®êi sèng cho çn bé, c«ng nh©n, b¶o ®¶m vÒ an ninh trËt tù.

5. Quan hÖ lµm viÖc gi÷a ban kinh tÕ thµnh, tØnh víi çc ngµnh cïng cÊp còng theo çc quy ®Þnh ¸p dông trong quan hÖ gi÷a çc ban kinh tÕ Trung ¬ng víi çc ngµnh ë trung ¬ng.

t/m ban bÝ th

NguyÔn duy trinh



Sè 53-TT/TW, ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 1978VÒ viÖc su tÇm çc t¸c phÈm

cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®Ó xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp

Ngµy 7-1-1978, Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng ®· ra NghÞ quyÕt vÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

NghÞ quyÕt ®· chØ râ: "XuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp bao gåm toµn bé nh÷ng t¸c phÈm mµ Ngêi ®Ó l¹i cho chóng ta díi nh÷ng h×nh thøc rÊt phong phó: tõ nh÷ng b¸o ço, luËn v¨n chÝnh trÞ, lêi kªu gäi, lêi huÊn thÞ, diÔn v¨n, tr¶ lêi pháng vÊn ®Õn çc h×nh thøc v¨n häc, nghÖ thuËt, çc th tõ, ®iÖn v¨n vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng vµ cña Nhµ níc ta mµ Ngêi ký tªn ®· ®îc xuÊt b¶n vµ cha xuÊt b¶n, kÓ c¶ çc bót tÝch cña Hå Chñ tÞch trªn s¸ch, b¸o, tµi liÖu vµ v¨n ho¸ phÈm ë trong níc vµ níc ngoµi".

Song, hiÖn nay nh÷ng t¸c phÈm ®ã cña Hå Chñ tÞch ®ang cßn ph©n t¸n ë nhiÒu n¬i, do nhiÒu c¬ quan vµ ç nh©n cÊt gi÷, cha ®îc tËp trung vÒ mét c¬


quan qu¶n lý ®Ó thuËn tiÖn cho viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Do ®ã, ®Ó thùc hiÖn khÈn tr¬ng vµ chu ®¸o nghÞ quyÕt nãi trªn cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng, Ban BÝ th Trung ¬ng yªu cÇu çc cÊp uû ®¶ng, çc ngµnh ë trung ¬ng vµ çc ®Þa ph¬ng nghiªn cøu kü NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng vÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp vµ Th«ng tri nµy, ®Þnh ra çc chñ tr¬ng, biÖn ph¸p cô thÓ nh»m lµm tèt çc c«ng t¸c sau ®©y:

1. Tæ chøc viÖc su tÇm vµ thèng kª çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch vµ çc tµi liÖu cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng çch m¹ng cña Ngêi

§Ó Héi ®ång chØ ®¹o biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp cã thÓ n¾m ®îc toµn bé çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch vµ çc tµi liÖu cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng çch m¹ng cña Ngêi, çc cÊp uû ®¶ng, çc c¬ quan trung ¬ng, çc ®Þa ph¬ng cÇn nhanh chãng tæ chøc viÖc su tÇm trong çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ n-íc, çc ®oµn thÓ quÇn chóng, çc ®¬n vÞ qu©n ®éi vµ çc ç nh©n; thèng kª çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch, çc tµi liÖu cã liªn quan ®Õn ho¹t ®éng çch m¹ng cña Ngêi; thèng kª çc lÇn th¨m hái vµ lµm viÖc cña Hå Chñ tÞch ë c¬ quan vµ ë ®Þa ph¬ng m×nh ®Ó göi b¶n thèng kª ®ã vÒ Héi ®ång chØ ®¹o biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp theo trËt tù thèng kª sau ®©y:

VÒ thèng kª tµi liÖu: a) Sè thø tù; b) Tªn tµi liÖu; c)

Ngµy, th¸ng, n¨m cña tµi liÖu; d) Tªn c¬ quan, ®¬n vÞ hoÆc ngêi cÊt gi÷ tµi liÖu.

VÒ thèng kª ho¹t ®éng cña Hå Chñ tÞch ®èi víi ®Þa ph¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ hoÆc ngµnh m×nh: a) Sè thø tù; b) Tªn cuéc ®Õn th¨m; c) Ngµy, th¸ng, n¨m; d) Cã bµi nãi, bót tÝch, ¶nh chôp kh«ng?; ®) Tªn c¬ quan hoÆc ngêi cÊt gi÷ tµi liÖu ®ã; e) Lý do cuéc ®Õn th¨m.

2. Tæ chøc viÖc sao chÐp, chôp ¶nh çc t¸c phÈm, tµi liÖu nãi trªn theo yªu cÇu cña Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp

Sau khi lµm xong thèng kª vµ göi vÒ Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, çc c¬ quan, ®¬n vÞ ë trung ¬ng vµ ë çc ®Þa ph¬ng cÇn tiÕn hµnh ngay viÖc sao chÐp, chôp ¶nh l¹i çc tµi liÖu ®ã (nÕu cÊp uû ®Þa ph¬ng vµ çc ngµnh cÇn gi÷ l¹i hiÖn vËt ®Ó trng bµy) vµ giao b¶n gèc cho héi ®ång.

Çc cÊp uû, çc c¬ quan ë trung ¬ng vµ çc ®Þa ph¬ng cÇn cö çn bé ®em çc tµi liÖu ®· su tÇm vµ sao chÐp ®îc giao cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, ®ång thêi b¸o ço cho héi ®ång biÕt t×nh h×nh c«ng t¸c su tÇm ë ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ vµ c¬ quan m×nh.

3. Tæ chøc viÖc chó thÝch nh÷ng tµi liÖu ®· su tÇm ®îc

§Ó gióp cho Héi ®ång chØ ®¹o biªn tËp vµ xuÊt b¶n


Hå ChÝ Minh toµn tËp cã thÓ nghiªn cøu vµ sö dông ®îc çc tµi liÖu ®· su tÇm, çc c¬ quan, ®¬n vÞ ë trung -¬ng vµ ë çc ®Þa ph¬ng cÇn lµm tèt c«ng t¸c chó thÝch vµ x¸c minh çc tµi liÖu ®ã. Cô thÓ lµ mçi tµi liÖu göi ®i nhÊt thiÕt ph¶i kÌm theo mét b¶n hå s¬ nãi râ çc vÊn ®Ò sau ®©y:

1) Tµi liÖu nµy do ai cung cÊp? (c¬ quan, ®¬n vÞ hoÆc ç nh©n nµo?). Ngµy, th¸ng, n¨m cung cÊp tµi liÖu;

2) Hå Chñ tÞch nãi hoÆc viÕt bµi, th ®ã trong hoµn c¶nh nµo, bao giê? (ë héi nghÞ nµo? hoÆc viÕt cho ai? v× sao?);

3) Sau khi Hå Chñ tÞch cã chØ thÞ hoÆc nãi chuyÖn, v.v. th× phong trµo hoÆc c¬ quan, ®¬n vÞ hoÆc ç nh©n ®ã cã biÕn chuyÓn g× tèt.

VÒ tæ chøc thùc hiÖn

ë çc c¬ quan trung ¬ngÇc cÊp uû ë çc c¬ quan trung ¬ng cÇn cö nh÷ng

çn bé cã n¨ng lùc lµm c«ng t¸c su tÇm, x¸c minh vµ chó thÝch çc tµi liÖu ®Ó chuyªn tr¸ch lµm nh÷ng c«ng t¸c trªn ®©y vµ trùc tiÕp b¸o ço t×nh h×nh su tÇm tµi liÖu cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

ë çc tØnh vµ thµnh phè Ban chÊp hµnh ®¶ng bé çc tØnh, thµnh phè cÇn

giao çc c«ng t¸c su tÇm, thèng kª, chó thÝch nãi trªn cho ban nghiªn cøu lÞch sö §¶ng cña tØnh, thµnh (hoÆc c¬ quan nµo thÝch hîp) tæ chøc thùc hiÖn vµ b¸o ço víi Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Trong qu©n ®éiTæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt

Nam cÇn c¨n cø vµo NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng vÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp vµ Th«ng tri nµy ®Ó ra chØ thÞ cô thÓ cho çc c¬ quan vµ ®¬n vÞ trong qu©n ®éi tæ chøc thùc hiÖn.

VÒ thêi gian thùc hiÖn

Tõ th¸ng 9 ®Õn th¸ng 12-1978:Çc c¬ quan, ®¬n vÞ, çc ban nghiªn cøu lÞch sö

§¶ng ë trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng cÇn lµm xong mét bíc c«ng t¸c su tÇm vµ thèng kª tµi liÖu ®Ó göi b¸o ço vÒ Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Tõ th¸ng 1 ®Õn th¸ng 4-1979:C¬ quan cã tr¸ch nhiÖm nãi trªn cÇn tiÕn hµnh çc

c«ng viÖc chó thÝch, x¸c minh çc tµi liÖu ®· su tÇm ®Ó göi dÇn vÒ cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Tõ th¸ng 5 n¨m 1979 trë ®i:


C«ng viÖc su tÇm, x¸c minh, chó thÝch çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch cÇn ®îc tiÕp tôc tiÕn hµnh trong nhiÒu n¨m. Do ®ã, çc c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm lµm c«ng viÖc nµy ë trung ¬ng vµ ë çc ®Þa ph¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch lµm viÖc tõng n¨m; vµ h»ng quý ®Òu cã b¸o ço t×nh h×nh cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

C¬ quan thêng trùc cña Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, lµm viÖc t¹i trô së Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt, 24 phè Quang Trung, Hµ Néi, chÞu tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn çc tµi liÖu vµ çc b¸o ço cña çc n¬i göi tíi.

** *

ViÖc su tÇm tµi liÖu ®Ó xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp lµ mét c«ng t¸c quan träng cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ta; ®ång thêi, c«ng t¸c nµy còng gióp cho çc ®Þa ph¬ng vµ çc c¬ quan, ®¬n vÞ, çc ngµnh t×m l¹i nh÷ng lêi d¹y cña Hå Chñ tÞch ®Ó lµm c«ng t¸c tuyªn huÊn, b¶o tµng, lu niÖm vµ viÕt lÞch sö ®¶ng cña ®Þa ph¬ng m×nh.

Do ®ã, Ban BÝ th Trung ¬ng mong r»ng çc cÊp uû ®¶ng trong toµn §¶ng, toµn qu©n sÏ khÈn tr¬ng thùc hiÖn tèt Th«ng tri nµy, tÝch cùc gãp phÇn vµo viÖc x©y dùng vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Ban Nghiªn cøu lÞch sö §¶ng Trung ¬ng, Tæng côc ChÝnh trÞ qu©n ®éi, Bé V¨n ho¸ vµ Th«ng tin, çc c¬ quan b¸o chÝ, th viÖn, b¶o

tµng vµ lu tr÷ trung ¬ng cÇn híng dÉn c«ng t¸c cho çc c¬ quan trong ngµnh thùc hiÖn tèt Th«ng tri nµy.

T/m ban bÝ th

NguyÔn duy trinh




Sè 54-TT/TW, ngµy 30 th¸ng 8 n¨m 1978 VÒ viÖc su tÇm çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch

ë níc ngoµi ®Ó gãp phÇn x©y dùng vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp

Ngµy 7-1-1978, Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng ®· ra nghÞ quyÕt vÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp. NghÞ quyÕt ®· chØ râ: "XuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp bao gåm toµn bé nh÷ng t¸c phÈm mµ Ngêi ®Ó l¹i cho chóng ta díi nh÷ng h×nh thøc rÊt phong phó: tõ nh÷ng b¸o ço, luËn v¨n chÝnh trÞ, lêi kªu gäi, lêi huÊn thÞ, diÔn v¨n, tr¶ lêi pháng vÊn ®Õn çc h×nh thøc vÒ v¨n häc, nghÖ thuËt, çc th tõ, ®iÖn v¨n vµ çc v¨n kiÖn cña §¶ng vµ cña Nhµ níc ta mµ Ngêi ký tªn, ®· ®îc xuÊt b¶n vµ cha xuÊt b¶n; kÓ c¶ çc bót tÝch cña Hå Chñ tÞch trªn çc s¸ch b¸o, tµi liÖu vµ v¨n ho¸ phÈm ë trong níc vµ ë níc ngoµi".

Song, hiÖn nay, nãi riªng ë níc ngoµi, nh÷ng t¸c phÈm ®ã cña Hå Chñ tÞch ®ang cßn ph©n t¸n ë mét sè níc trªn thÕ giíi, do nhiÒu c¬ quan, nhiÒu tæ chøc vµ ç nh©n ë níc ngoµi cÊt gi÷, cha ®îc su tÇm vµ tËp trung ®Ó phôc vô cho viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

Do ®ã, ®Ó thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng vÒ viÖc xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng yªu cÇu çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc ta ë níc ngoµi cÇn nghiªn cøu kü nghÞ quyÕt nãi trªn cña Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng vµ Th«ng tri nµy, ®Ò ra nh÷ng chñ tr¬ng, biÖn ph¸p cô thÓ nh»m thùc hiÖn tèt çc c«ng t¸c sau ®©y:

1. MÊy c«ng t¸c cÇn ph¶i lµm 1- Tæ chøc viÖc su tÇm (sao chÐp, chôp ¶nh, mua

l¹i) çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch hiÖn cã ë çc c¬ quan, çc tæ chøc, çc ç nh©n ngêi níc ngoµi hoÆc ViÖt kiÒu cßn ®ang cÊt gi÷.

2- Tæ chøc viÖc su tÇm (sao chÐp, chôp ¶nh, mua l¹i) çc s¸ch b¸o, tµi liÖu cña níc ngoµi cã bµi, ¶nh nãi vÒ ho¹t ®éng cña Hå Chñ tÞch.

3- Çc tµi liÖu su tÇm cÇn ®îc thèng kª ®Ó göi vÒ níc theo trËt tù thèng kª sau ®©y: a) Sè thø tù; b) Tªn t¸c phÈm hoÆc tµi liÖu; c) XuÊt xø cña t¸c phÈm hoÆc tµi liÖu (sao chÐp ë ®©u? Do ai cung cÊp? Hå Chñ tÞch nãi hoÆc viÕt vµo thêi gian nµo, hoµn c¶nh nµo?, v.v.).

2. VÒ tæ chøc thùc hiÖn- Çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc ta ë níc ngoµi

cÇn giao çc c«ng t¸c trªn ®©y cho ®ång chÝ tuú viªn v¨n ho¸ §¹i sø qu¸n phô tr¸ch tæ chøc thùc hiÖn.

- Çc kho¶n chi phÝ cho c«ng t¸c su tÇm çc tµi liÖu nãi trªn do çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc ta ë níc


ngoµi gi¶i quyÕt vµ thanh to¸n víi Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

- Yªu cÇu c«ng t¸c su tÇm vµ thèng kª çc t¸c phÈm cña Hå Chñ tÞch vµ çc tµi liÖu nãi vÒ ho¹t ®éng cña Ngêi ë níc ngoµi ph¶i ®îc tiÕn hµnh mét çch khÈn tr-¬ng vµ chu ®¸o, tr¸nh lÇm lÉn, luém thuém. Çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc ta ë níc ngoµi cÇn cö çn bé ®em tµi liÖu vµ çc b¶n thèng kª vÒ níc ®Ó cung cÊp cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp, tuyÖt ®èi kh«ng göi çc tµi liÖu vµ çc b¶n thèng kª theo ®êng bu ®iÖn hoÆc nhê ai kh¸c.

Thêi gian cÇn göi çc tµi liÖu vÒ níc ®ît ®Çu lµ th¸ng 12-1978.

Tõ n¨m 1979 trë ®i, c«ng t¸c su tÇm, x¸c minh, chó thÝch çc tµi liÖu cña Hå Chñ tÞch vµ çc tµi liÖu kh¸c nãi vÒ ho¹t ®éng cña Ngêi cÇn ®îc tiÕp tôc tiÕn hµnh trong nhiÒu n¨m. Çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc ë n-íc ngoµi cÇn cã kÕ ho¹ch c«ng t¸c h»ng n¨m, h»ng quý cã b¸o ço t×nh h×nh, göi tµi liÖu míi su tÇm ®îc cho Héi ®ång chØ ®¹o viÖc biªn tËp vµ xuÊt b¶n Hå ChÝ Minh toµn tËp.

C¬ quan thêng trùc cña héi ®ång lµm viÖc t¹i trô së cña Nhµ xuÊt b¶n Sù thËt, 24 phè Quang Trung, Hµ Néi, chÞu tr¸ch nhiÖm tiÕp nhËn çc tµi liÖu vµ b¸o ço cña çc c¬ quan ®¶ng vµ nhµ níc ë níc ngoµi göi vÒ níc.

** *

Trªn ®©y lµ mét c«ng t¸c cã ý nghÜa to lín cña

§¶ng vµ Nhµ níc ta. Ban BÝ th Trung ¬ng mong r»ng çc c¬ quan ®¶ng vµ nhµ níc ë níc ngoµi, nhÊt lµ çc c¬ quan ®¹i sø qu¸n ViÖt Nam ë Liªn X«, Trung Quèc, Ph¸p, sÏ hÕt søc cè g¾ng, khÈn tr¬ng tæ chøc thùc hiÖn tèt Th«ng tri nµy, gãp phÇn vµo viÖc xuÊt b¶n sím bé Hå ChÝ Minh toµn tËp.

T/m ban bÝ th

NguyÔn duy trinh



nghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ trung ¬ng ®¶ng

Sè 11-NQ/TW, ngµy 19 th¸ng 9 n¨m 1978 VÒ tæ chøc ®¶ng vµ tæ chøc c«ng t¸c chÝnh

trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam

Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam do §¶ng vµ Hå Chñ tÞch s¸ng lËp, lµ c«ng cô b¹o lùc s¾c bÐn cña Nhµ níc chuyªn chÝnh v« s¶n, ®Æt díi sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña §¶ng. Tõ ngµy thµnh lËp ®Õn nay, Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng ®· l·nh ®¹o chÆt chÏ qu©n ®éi, ®· quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò: ®êng lèi, nhiÖm vô, nguyªn t¾c tæ chøc, chÕ ®é l·nh ®¹o, chØ huy, chÕ ®é c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ c«ng t¸c çn bé trong qu©n ®éi.

§ã lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh nhÊt mäi chiÕn th¾ng vµ trëng thµnh cña qu©n ®éi, ®¶m b¶o qu©n ®éi tuyÖt ®èi trung thµnh víi môc ®Ých, lý tëng cña §¶ng, víi sù nghiÖp çch m¹ng cña nh©n d©n vµ cña c¶ d©n téc ViÖt Nam. Qu©n ®éi ®· cïng víi toµn d©n ®¸nh th¾ng hai ®Õ quèc to lµ Ph¸p vµ Mü, hoµn thµnh çch m¹ng d©n téc d©n chñ nh©n d©n trong c¶ níc, thèng nhÊt Tæ quèc vµ ®a c¶ níc tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi.

Tríc t×nh h×nh míi, nhiÖm vô chung cña çch m¹ng ViÖt Nam lµ: ®éng viªn cao ®é tinh thÇn yªu níc vµ yªu chñ nghÜa x· héi, ph¸t huy chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng, truyÒn thèng ®oµn kÕt chiÕn ®Êu chèng ngo¹i

x©m, tinh thÇn tù lùc, tù cêng cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n, x©y dùng chÕ ®é lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa toµn diÖn vµ réng kh¾p, ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, t¨ng nhanh tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng, ph¸ tan ©m mu cña ®Þch hßng lµm suy yÕu vµ ®¸nh ph¸ níc ta; giµnh th¾ng lîi trong chiÕn tranh biªn giíi phÝa t©y nam, t¨ng cêng phßng thñ ®Êt níc, s½n sµng chiÕn ®Êu ®¸nh b¹i chiÕn tranh x©m lîc trªn quy m« lín. T¨ng cêng ®oµn kÕt víi çc níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ toµn thÓ loµi ngêi tiÕn bé, kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng chñ nghÜa ®Õ quèc, ®øng ®Çu lµ ®Õ quèc Mü... lµm tèt nghÜa vô quèc tÕ cña nh©n d©n ta, gãp phÇn b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t¨ng cêng lùc lîng cña chñ nghÜa x· héi vµ ®éc lËp d©n téc ë §«ng Nam ch©u ¸ vµ trªn thÕ giíi.

Çc lùc lîng vò trang ph¶i tiÕp tôc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn th¾ng lîi hai nhiÖm vô: chiÕn ®Êu, s½n sµng chiÕn ®Êu vµ x©y dùng kinh tÕ. NhiÖm vô hµng ®Çu lµ chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, tríc m¾t ph¶i cïng nh©n d©n chiÕn th¾ng trong cuéc chiÕn tranh biªn giíi phÝa t©y nam s½n sµng ®¸nh th¾ng ®Þch ë nh÷ng híng kh¸c, ë h¶i ®¶o, ®Ëp tan çc cuéc b¹o lo¹n ë néi ®Þa, khÈn tr¬ng chuÈn bÞ cïng toµn d©n ®¸nh th¾ng cuéc chiÕn tranh x©m lîc quy m« lín...

§Ó hoµn thµnh nhiÖm vô lÞch sö vÎ vang, qu©n ®éi ph¶i tiÕp tôc qu¸n triÖt s©u s¾c ®êng lèi chÝnh trÞ vµ qu©n sù cña §¶ng, kh«ng ngõng n©ng cao tinh thÇn yªu níc, yªu chñ nghÜa x· héi, mµi s¾c ý chÝ chiÕn


®Êu, n©ng cao tr×nh ®é kiÕn thøc, n¨ng lùc tæ chøc vµ hµnh ®éng çch m¹ng, kh¾c phôc nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc, láng lÎo, tr× trÖ.

MÊu chèt lµ t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi qu©n ®éi, x©y dùng §¶ng bé qu©n ®éi v÷ng m¹nh. Çc tæ chøc ®¶ng trong qu©n ®éi ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, nguyªn t¾c l·nh ®¹o tËp thÓ, l·nh ®¹o tËp thÓ ®i ®«i víi ç nh©n phô tr¸ch, ph¸t huy tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ç nh©n. Qu©n ®éi ta ph¶i thÊm nhuÇn s©u s¾c vµ thùc hiÖn nghiªm chØnh lêi d¹y cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh: "Trung víi §¶ng, hiÕu víi d©n, s½n sµng chiÕn ®Êu hy sinh v× ®éc lËp, tù do cña Tæ quèc,v× chñ nghÜa x· héi, nhiÖm vô nµo còng hoµn thµnh, khã kh¨n nµo còng vît qua, kÎ thï nµo còng ®¸nh th¾ng".

§Ó qu¸n triÖt nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ x©y dùng ®¶ng vµ nh÷ng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng trong viÖc x©y dùng §¶ng bé qu©n ®éi v÷ng m¹nh, Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng quy ®Þnh vÒ tæ chøc ®¶ng vµ tæ chøc c«ng t¸c chÝnh trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam nh sau:

PhÇn thø nhÊt

Tæ chøc ®¶ng çc cÊp trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam

a- vËn dông nh÷ng nguyªn t¾c chung vÒ x©y dùng

®¶ng, trong qu©n ®éi tæ chøc ®¶ng theo nh÷ng nguyªn t¾c chÝnh sau ®©y

1. Tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam ®îc tæ chøc theo hÖ thèng ngµnh däc tõ c¬ së trë lªn, ®Æt díi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, ho¹t ®éng tu©n theo §iÒu lÖ §¶ng vµ çc chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng.

2. Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng chØ ®Þnh Qu©n uû Trung ¬ng ®Ó l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c cña §¶ng trong qu©n ®éi do Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng uû nhiÖm.

3. Tæ chøc ®¶ng ë cÊp qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng, binh chñng, c¬ quan, häc viÖn, nhµ trêng, bÖnh viÖn, xÝ nghiÖp ph¶i phï hîp víi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña qu©n ®éi.

4. Ban chÊp hµnh ®¶ng bé çc cÊp, do bÇu cö d©n chñ, hoÆc do cÊp trªn chØ ®Þnh, tuú theo vÞ trÝ vµ ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng.

5. Çc cÊp uû ®¶ng trong qu©n ®éi chÊp hµnh ®óng nguyªn t¾c l·nh ®¹o tËp thÓ, l·nh ®¹o tËp thÓ ph¶i ®i ®«i víi ç nh©n phô tr¸ch, ph¸t huy tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ç nh©n.

6. ë mçi cÊp ®Òu cã çn bé vµ c¬ quan chÝnh trÞ chuyªn tr¸ch c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong ®¬n vÞ.

b- HÖ thèng tæ chøc ®¶ng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam

I- HÖ thèng tæ chøc ®¶ng çc cÊp


1. Toµn qu©n cã Qu©n uû Trung ¬ng, ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ vµ Ban BÝ th. Qu©n uû Trung ¬ng do Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng chØ ®Þnh, gåm çc uû viªn Bé ChÝnh trÞ, mét sè uû viªn Trung -¬ng c«ng t¸c trong qu©n ®éi vµ mét sè uû viªn Bé ChÝnh trÞ cã liªn quan nhiÒu ®Õn viÖc x©y dùng qu©n ®éi, cñng cè quèc phßng.

Sè lîng uû viªn cña Qu©n uû Trung ¬ng tõ 13 ®Õn 15 ®ång chÝ. Ban Thêng vô n¨m ®ång chÝ, gåm bÝ th, mét hoÆc hai phã bÝ th vµ çc uû viªn. §ång chÝ Tæng BÝ th §¶ng lµ BÝ th Qu©n uû Trung ¬ng.

2. ë qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé, gäi t¾t lµ ®¶ng uû, do Bé ChÝnh trÞ chØ ®Þnh, sè lîng tõ 11 ®Õn 15 uû viªn chÝnh thøc. Ban thêng vô cã tõ n¨m ®Õn b¶y ®ång chÝ. BÝ th ®¶ng uû ph¶i cã Ýt nhÊt 10 tuæi ®¶ng. §¶ng uû qu©n khu, gåm mét sè ®ång chÝ c«ng t¸c trong qu©n ®éi vµ çc ®ång chÝ bÝ th tØnh uû cña çc tØnh trong ®Þa bµn qu©n khu ®ã.

3. ë binh chñng cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé, gäi t¾t lµ ®¶ng uû, do Qu©n uû Trung ¬ng chØ ®Þnh, sè lîng tõ 9 ®Õn 11 uû viªn chÝnh thøc. Ban Thêng vô tõ 3 ®Õn 5 ®ång chÝ. BÝ th ®¶ng uû ph¶i cã Ýt nhÊt 10 n¨m tuæi ®¶ng.

4. ë s ®oµn vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé gäi t¾t lµ ®¶ng uû, do ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé d©n chñ bÇu cö, cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y. Trêng hîp ®Æc biÖt th× do ®¶ng uû cÊp trªn mét cÊp

t¹m thêi chØ ®Þnh. Sè lîng tõ 9 ®Õn 11 uû viªn chÝnh thøc (cã thÓ thªm 1 ®Õn 2 uû viªn dù khuyÕt), ban th-êng vô tõ 3 ®Õn 5 ®ång chÝ. BÝ th §¶ng uû ph¶i cã Ýt nhÊt 5 n¨m tuæi ®¶ng.

5. ë trung ®oµn, l÷ ®oµn vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng, çc häc viÖn, nhµ trêng, xÝ nghiÖp quèc phßng, bÖnh viÖn, c¬ quan, çc tiÓu ®oµn trùc thuéc cña çc ®¬n vÞ tõ cÊp s ®oµn trë lªn vµ t¬ng ®¬ng lµ tæ chøc c¬ së cña §¶ng trong qu©n ®éi. Tuú theo quy m« tæ chøc, yªu cÇu, nhiÖm vô, sè lîng ®¶ng viªn mµ tæ chøc thµnh tæ chøc c¬ së ®¶ng mét, hai hay ba cÊp, do Qu©n uû Trung ¬ng quyÕt ®Þnh. Ban chÊp hµnh ®¶ng bé gäi t¾t lµ ®¶ng uû, ban chÊp hµnh chi bé gäi t¾t lµ chi uû, do ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé hoÆc ®¹i héi toµn thÓ ®¶ng viªn d©n chñ bÇu cö.

6. ë c¬ quan Bé Tæng Tham mu, Tæng côc ChÝnh trÞ, cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé c¬ quan, gäi t¾t lµ ®¶ng uû c¬ quan, do ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé d©n chñ bÇu cö, sè lîng tõ 11 ®Õn 13 uû viªn chÝnh thøc vµ tõ 1 ®Õn 3 uû viªn dù khuyÕt. Ban thêng vô cã 5 ®ång chÝ.

7. ë Tæng côc HËu cÇn, Tæng côc Kü thuËt, Tæng côc X©y dùng kinh tÕ, cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé gäi t¾t lµ ®¶ng uû, l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng t¸c cña §¶ng ®èi víi c¬ quan vµ ®¬n vÞ trùc thuéc, do Qu©n uû Trung ¬ng chØ ®Þnh, sè lîng tõ 9 ®Õn 13 ®ång chÝ. Ban thêng vô tõ 3 ®Õn 5 ®ång chÝ. Qu©n uû Trung -¬ng uû nhiÖm cho ban thêng vô çc ®¶ng uû nµy gióp


Qu©n uû Trung ¬ng ®Ò xuÊt çc vÊn ®Ò vÒ chñ tr-¬ng, kÕ ho¹ch c«ng t¸c chung toµn ngµnh cña nh÷ng ngµnh ®ã.

8. ë c¬ quan qu©n sù ®Þa ph¬ng tØnh, thµnh, cã ban chÊp hµnh ®¶ng bé, gäi t¾t lµ ®¶ng uû qu©n sù tØnh, thµnh, l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng t¸c cña §¶ng ®èi víi c¬ quan vµ ®¬n vÞ trùc thuéc ®Æt díi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña tØnh uû, thµnh uû vµ sù chØ ®¹o mäi mÆt vÒ qu©n sù cña qu©n khu; do tØnh uû, thµnh uû chØ ®Þnh sau khi ®· trao ®æi thèng nhÊt ý kiÕn víi qu©n khu.

9. ë çc huyÖn, çc quËn nÕu cã ®¬n vÞ bé ®éi ®Þa ph¬ng th× lËp ®¶ng uû, nÕu kh«ng cã ®¬n vÞ bé ®éi ®Þa ph¬ng th× lËp ban çn sù, do huyÖn uû chØ ®Þnh, tØnh uû, thµnh uû chuÈn y sau khi ®· lÊy ý kiÕn cña ®¶ng uû qu©n sù tØnh, thµnh.

10. Ngoµi nh÷ng tæ chøc ®· quy ®Þnh ë trªn, trêng hîp cã nhiÖm vô ®Æc biÖt, th× Ban ChÊp hµnh Trung -¬ng hoÆc Qu©n uû Trung ¬ng cã thÓ chØ ®Þnh ®¶ng uû l©m thêi ®Ó l·nh ®¹o, sau khi hoµn thµnh nhiÖm vô th× gi¶i thÓ.

ii- nhiÖm kú cña çc cÊp uû ®¶ng

- Qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng, binh chñng vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng, hai n¨m tiÕn hµnh héi nghÞ çn bé mét lÇn ®Ó kiÓm ®iÓm c«ng t¸c, tù phª b×nh vµ phª b×nh, gãp ý kiÕn vÒ c«ng t¸c l·nh ®¹o.

- S ®oµn, ®¶ng bé c¬ së, hai n¨m tiÕn hµnh ®¹i héi mét lÇn, chi bé mét n¨m mét lÇn, nhiÖm vô cña ®¹i héi

theo nh quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng.

III- ®Þnh kú héi nghÞ cña cÊp uû ®¶ng

- Qu©n uû Trung ¬ng häp thêng lÖ ba th¸ng mét lÇn, Thêng vô Qu©n uû Trung ¬ng häp mét tuÇn mét lÇn.

- §¶ng uû qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng, binh chñng, s ®oµn vµ t¬ng ®¬ng häp thêng lÖ ba th¸ng mét lÇn.

- §¶ng uû c¬ së, chi bé häp thêng lÖ mét th¸ng mét lÇn.

Ngoµi ra khi cÇn thiÕt cã thÓ häp bÊt thêng.

IV- uû ban kiÓm tra çc cÊp1. Çc tæ chøc lµ cÊp trªn cña tæ chøc c¬ së, tæ

chøc c¬ së ®¶ng cã 500 ®¶ng viªn chÝnh thøc vµ dù bÞ trë lªn hoÆc nh÷ng tæ chøc c¬ së ®¶ng ®· ®îc quyÒn chuÈn y kÕt n¹p ®¶ng viªn vµ thi hµnh kû luËt ®¶ng viªn víi h×nh thøc khai trõ ra khái §¶ng, ®Òu ®îc tæ chøc ra uû ban kiÓm tra, gåm mét sè uû viªn trong ban chÊp hµnh vµ mét sè ngoµi ban chÊp hµnh.

2. N¬i nµo ®¶ng uû do ®¹i héi d©n chñ bÇu cö, th× ®¶ng uû n¬i ®ã cö ra uû ban kiÓm tra, cÊp trªn trùc tiÕp chuÈn y; n¬i nµo ®¶ng uû do cÊp trªn chØ ®Þnh, th× ®¶ng uû ®Ò nghÞ danh s¸ch uû ban kiÓm tra, cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®Þnh.

c- nhiÖm vô, quyÒn h¹n, nguyªn t¾c l·nh ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng


I- nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña çc cÊp uû ®¶ng1. Qu©n uû Trung ¬ngQu©n uû Trung ¬ng cã hai chøc n¨ng chñ yÕu: lµ

c¬ quan qu©n sù cña §¶ng, cã nhiÖm vô ®Ò ®¹t víi Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng vÒ çc chñ tr¬ng qu©n sù vµ quèc phßng; lµ mét cÊp uû ®¶ng, l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng t¸c cña §¶ng trong qu©n ®éi theo sù uû nhiÖm cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng.

a) Qu©n uû Trung ¬ng cã nhiÖm vô nghiªn cøu ®Ò nghÞ lªn Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò sau ®©y:

- §êng lèi, nhiÖm vô qu©n sù, kÕ ho¹ch phßng thñ, çc ph¬ng ¸n t¸c chiÕn chiÕn lîc.

- NhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch x©y dùng çc lùc lîng vò trang, bao gåm ba thø qu©n, lùc lîng thêng trùc vµ lùc lîng hËu bÞ.

- NhiÖm vô vµ kÕ ho¹ch x©y dùng kinh tÕ cña qu©n ®éi.

- Ph¬ng híng vµ kÕ ho¹ch x©y dùng hËu ph¬ng, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cña qu©n ®éi, x©y dùng nÒn c«ng nghiÖp quèc phßng; chñ tr¬ng, kÕ ho¹ch s½n sµng chuyÓn ®Êt níc vµo chiÕn tranh.

- Ng©n s¸ch quèc phßng.- Nghiªn cøu nh÷ng chuyªn ®Ò vÒ qu©n sù vµ quèc

phßng quan träng.- Thµnh lËp, gi¶i thÓ vµ thay ®æi tæ chøc cÊp

qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ t¬ng ®¬ng; chØ ®Þnh ®¶ng uû, bÝ th çc ®¶ng uû qu©n khu,

qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ t¬ng ®¬ng; bæ nhiÖm, b·i miÔn chøc vô chñ nhiÖm vµ phã chñ nhiÖm çc tæng côc, t lÖnh qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ t¬ng ®¬ng; th¨ng vµ gi¸ng cÊp qu©n hµm cÊp tíng. Nh÷ng viÖc trªn ®©y sau khi Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh th× ®a ra Nhµ níc theo ®óng ph¸p chÕ.

b) Qu©n uû Trung ¬ng ®Ò nghÞ lªn Ban BÝ th quyÕt ®Þnh çc vÊn ®Ò sau ®©y:

- NhiÖm vô, ph¬ng híng gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng, x©y dùng ®¶ng, x©y dùng ®éi ngò çn bé trong qu©n ®éi.

- Çc chÝnh s¸ch chÕ ®é trong çc lùc lîng vò trang vµ cñng cè quèc phßng.

- Chñ tr¬ng c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng.- Chñ tr¬ng vÒ quan hÖ gi÷a qu©n ®éi ta víi qu©n

®éi çc níc x· héi chñ nghÜa anh em, çc níc d©n téc chñ nghÜa, çc phong trµo gi¶i phãng d©n téc, çc ®oµn thÓ çch m¹ng çc níc.

c) Bé ChÝnh trÞ uû nhiÖm cho Qu©n uû Trung ¬ng: c¨n cø vµo ®êng lèi, nhiÖm vô çch m¹ng, ®êng lèi, nhiÖm vô qu©n sù, c¨n cø vµo nh÷ng nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th, ®îc quyÕt ®Þnh cô thÓ çc vÊn ®Ò sau ®©y:

- KÕ ho¹ch phßng thñ b¶o vÖ ®Êt níc, tæ chøc vµ huÊn luyÖn çc lùc lîng vò trang, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt, c¬ së hËu cÇn cña qu©n ®éi vµ c«ng nghiÖp quèc phßng.

- KÕ ho¹ch ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô vµ chØ tiªu x©y dùng kinh tÕ do Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ giao cho


qu©n ®éi.- Chñ tr¬ng vµ kÕ ho¹ch gi¸o dôc chÝnh trÞ, t tëng,

x©y dùng ®¶ng, x©y dùng ®éi ngò çn bé trong qu©n ®éi.

- Dù trï, ph©n phèi, sö dông ng©n s¸ch quèc phßng, b¶o qu¶n vµ ph©n phèi vËt t, trang bÞ kü thuËt cho x©y dùng, chiÕn ®Êu vµ sinh ho¹t cña qu©n ®éi.

- KÕ ho¹ch thùc hiÖn nh÷ng viÖc ®· ®îc Trung ¬ng ta tho¶ thuËn víi çc níc anh em, çc phong trµo gi¶i phãng d©n téc, çc ®oµn thÓ çch m¹ng çc níc.

- Híng dÉn çc cÊp uû ®¶ng ®Þa ph¬ng thùc hiÖn nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th vÒ c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng.

- Thµnh lËp, gi¶i thÓ vµ thay ®æi tæ chøc c¶ vÒ ®¶ng vµ chÝnh quyÒn tõ cÊp binh chñng, s ®oµn vµ t-¬ng ®¬ng trë xuèng; chuÈn y hoÆc chØ ®Þnh çc ®¶ng uû, bÝ th ®¶ng uû tõ cÊp díi qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ t¬ng ®¬ng trë xuèng; bæ nhiÖm, b·i miÔn chøc vô çn bé tõ cÊp phã t lÖnh qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng, côc trëng, s ®oµn trëng vµ t¬ng ®¬ng trë xuèng; phong cÊp, th¨ng vµ gi¸ng cÊp qu©n hµm tõ cÊp ®¹i t¸ trë xuèng.

- QuyÕt ®Þnh çc h×nh thøc khen thëng, kû luËt ®èi víi cÊp uû, çn bé, ®¶ng viªn, do Qu©n uû Trung -¬ng qu¶n lý theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, uû quyÒn cña Bé ChÝnh trÞ vµ ph¸p luËt nhµ níc.

- TriÖu tËp ®¹i héi ®¹i biÓu ®¶ng bé toµn qu©n ®Ó th¶o luËn ®Ò ¸n ®¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc theo chØ thÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng.

2. §¶ng uû çc cÊp cã nhiÖm vô- Qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn th¾ng lîi ®êng

lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, mÖnh lÖnh cña cÊp trªn, nghÞ quyÕt ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi toµn thÓ ®¶ng viªn cña ®¶ng bé cÊp m×nh.

- L·nh ®¹o toµn ®¶ng bé vµ çn bé, chiÕn sÜ trong ®¬n vÞ ®oµn kÕt xung quanh Ban ChÊp hµnh Trung -¬ng §¶ng, tuyÖt ®èi trung thµnh víi sù nghiÖp çch m¹ng cña §¶ng, cña nh©n d©n, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng vµ søc m¹nh chiÕn ®Êu, s½n sµng chiÕn ®Êu cao, chiÕn ®Êu th¾ng lîi ®Ó b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa; h¨ng h¸i lao ®éng x©y dùng ®Êt níc, lµm trßn nhiÖm vô quèc tÕ vÎ vang khi ®îc giao.

- Thùc hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña çn bé, chiÕn sÜ, ph¸t huy hiÖu lùc cña l·nh ®¹o, cña chØ huy vµ vai trß cña çc tæ chøc quÇn chóng, th¾t chÆt mèi quan hÖ gi÷a §¶ng vµ quÇn chóng.

- Båi dìng cho toµn thÓ çn bé, chiÕn sÜ, c«ng nh©n viªn quèc phßng trë thµnh con ngêi míi x· héi chñ nghÜa, cã tinh thÇn yªu níc, yªu chñ nghÜa x· héi cao, cã phÈm chÊt vµ n¨ng lùc lµm chñ vµ sö dông tèt nh÷ng trang bÞ kü thuËt, ®a l¹i hiÖu suÊt chiÕn ®Êu, n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c cao.

- Ph¸t huy d©n chñ, ®Ò cao kû luËt tù gi¸c nghiªm minh, chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, çc ®iÒu lÖnh, ®iÒu lÖ vµ çc quy ®Þnh, chÕ ®é cña qu©n ®éi.

- ChÊp hµnh tèt çc chÕ ®é quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, sö dông tµi chÝnh, vËt t, c¬ së vËt chÊt kü thuËt cña


qu©n ®éi, b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ níc, cña nh©n d©n vµ cña qu©n ®éi.

- Thêng xuyªn x©y dùng ®¶ng vÒ chÝnh trÞ, t tëng vµ tæ chøc, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng l·nh ®¹o vµ søc m¹nh chiÕn ®Êu cña çc tæ chøc ®¶ng vµ vai trß g¬ng mÉu cña ®¶ng viªn.

- Thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ c«ng t¸c çn bé, ch¨m lo båi dìng vµ x©y dùng ®éi ngò çn bé trong ®¬n vÞ.

- Ch¨m lo c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña çn bé, chiÕn sÜ, c«ng nh©n vµ nh©n viªn quèc phßng trong ®¬n vÞ.

Ngoµi nh÷ng nhiÖm vô nãi trªn, tõng thêi gian Qu©n uû Trung ¬ng cã thÓ giao thªm nh÷ng nhiÖm vô kh¸c.

II- nguyªn t¾c l·nh ®¹o cña çc cÊp uû ®¶ng

§¶ng uû çc cÊp trong qu©n ®éi ph¶i thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c l·nh ®¹o tËp thÓ, l·nh ®¹o tËp thÓ ph¶i ®i ®«i víi ç nh©n phô tr¸ch, ph¸t huy tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ç nh©n.

1. Qu©n uû Trung ¬ng- Nh÷ng vÊn ®Ò ®Ò nghÞ lªn Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ

th, nh÷ng nhiÖm vô ®· ®îc Trung ¬ng uû nhiÖm, ®Òu do Qu©n uû Trung ¬ng hoÆc Thêng vô Qu©n uû Trung ¬ng th¶o luËn quyÕt ®Þnh.

- Sau khi cã nghÞ quyÕt cña Qu©n uû Trung ¬ng, Thêng vô Qu©n uû Trung ¬ng, th× Bé trëng Bé Quèc

phßng chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn. Trêng hîp ®Æc biÖt cã thÓ uû quyÒn cho mét ®ång chÝ thñ trëng Bé triÓn khai tæ chøc thùc hiÖn mét sè c«ng t¸c nhÊt ®Þnh. Chñ nhiÖm Tæng côc ChÝnh trÞ gióp BÝ th Qu©n uû Trung ¬ng vµ Qu©n uû Trung ¬ng triÓn khai c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ.

2. Çc cÊp uû ®¶ng- §¶ng uû çc cÊp khi nhËn ®îc nghÞ quyÕt, chØ

thÞ, mÖnh lÖnh cÊp trªn ph¶i ®a ra tËp thÓ ®¶ng uû (hoÆc thêng vô) bµn b¹c vµ quyÕt ®Þnh. Sau khi ®¶ng uû (hoÆc thêng vô) cã quyÕt ®Þnh th× thñ trëng qu©n sù vµ chÝnh trÞ, theo ®óng chøc tr¸ch tæ chøc thùc hiÖn vµ b¸o ço kÕt qu¶.

- Trêng hîp khÈn cÊp, kh«ng häp ®îc ®¶ng uû (hoÆc thêng vô) th× thñ trëng qu©n sù, chÝnh trÞ theo chøc tr¸ch mµ nghiªn cøu quyÕt ®Þnh tæ chøc thùc hiÖn, råi b¸o ço vµ chÞu tr¸ch nhiÖm víi cÊp uû vµ cÊp trªn.

D- Quan hÖ gi÷a cÊp uû ®¶ng trong qu©n ®éi víi cÊp uû ®¶ng ®Þa ph¬ng vµ víi ®¶ng uû qu©n sù ®Þa ph¬ng

1. Quan hÖ gi÷a ®¶ng uû qu©n khu vµ tØnh uû, thµnh uû trong qu©n khu

Quan hÖ gi÷a ®¶ng uû qu©n khu vµ tØnh uû, thµnh uû lµ quan hÖ ngang vµ phèi hîp c«ng t¸c ®Ó thùc hiÖn c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng. Mäi viÖc cã


liªn quan gi÷a qu©n ®éi vµ ®Þa ph¬ng trªn ®Þa bµn qu©n khu ph¶i do ®¶ng uû qu©n khu vµ tØnh uû, thµnh uû bµn b¹c nhÊt trÝ. Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh çc bÝ th tØnh uû, trªn ®Þa bµn qu©n khu nµo th× tham gia vµo ®¶ng uû qu©n khu ®ã ®Ó ®¶m b¶o thèng nhÊt l·nh ®¹o trªn mét ®Þa bµn chiÕn lîc.

Tuy vËy, còng cÇn ph¶i quy ®Þnh mét sè ®iÓm vÒ quan hÖ l·nh ®¹o vµ c«ng t¸c nh sau:

- TØnh uû, thµnh uû trùc tiÕp l·nh ®¹o ®¶ng uû vµ bé chØ huy qu©n sù tØnh, thµnh chÊp hµnh çc nghÞ quyÕt, mÖnh lÖnh, chØ thÞ cña ®¶ng uû, bé t lÖnh qu©n khu vµ cña cÊp trªn vÒ mäi mÆt. NÕu cã nh÷ng ý kiÕn cha nhÊt trÝ gi÷a tØnh uû, thµnh uû vµ ®¶ng uû qu©n khu th× ®Ò nghÞ lªn cÊp trªn. Trêng hîp khÈn cÊp trong chiÕn ®Êu, thµnh uû, tØnh uû vÉn l·nh ®¹o ®¶ng uû, bé chØ huy qu©n sù tØnh, thµnh thùc hiÖn nh÷ng mÖnh lÖnh, chØ thÞ chiÕn ®Êu, ®ång thêi b¸o ço xin ý kiÕn cña Trung ¬ng vµ Qu©n uû Trung ¬ng.

- §¶ng uû qu©n sù tØnh, thµnh ph¶i b¸o ço vµ xin chñ tr¬ng l·nh ®¹o cña tØnh uû, thµnh uû ®Ó thùc hiÖn chØ thÞ, nghÞ quyÕt, mÖnh lÖnh cña cÊp trªn vÒ mäi mÆt c«ng t¸c.

VÒ ®¶ng bé çc c¬ quan vµ ®¬n vÞ bé ®éi ®Þa ph¬ng do tØnh uû, thµnh uû l·nh ®¹o; vÒ qu©n sè, çn bé, trang bÞ vµ kü thuËt do qu©n ®éi qu¶n lý. Nhng khi ®iÒu ®éng, ®Ò b¹t hoÆc thi hµnh kû luËt çn bé do qu©n khu uû qu¶n lý, th× qu©n khu uû

ph¶i bµn b¹c nhÊt trÝ víi tØnh uû, thµnh uû.

2. Quan hÖ gi÷a ®¶ng uû qu©n sù tØnh víi ®¶ng uû, hoÆc ban çn sù huyÖn, quËn

Thùc hiÖn nh quan hÖ gi÷a ®¶ng uû qu©n khu vµ ®¶ng uû qu©n sù tØnh, thµnh.

3. Quan hÖ gi÷a cÊp uû ®¬n vÞ chñ lùc víi cÊp uû ®¶ng ®Þa ph¬ng

Çc ®¬n vÞ chñ lùc ®Õn ®ãng qu©n ë ®Þa ph-¬ng, ®¶ng uû ®¬n vÞ ph¶i b¸o ço t×nh h×nh, nhiÖm vô cÇn thiÕt cã liªn quan víi thêng vô tØnh uû, thµnh uû n¬i ®ãng qu©n vµ cïng c¬ quan qu©n sù ®Þa ph¬ng thèng nhÊt kÕ ho¹ch t¸c chiÕn ë ®Þa ph¬ng theo kÕ ho¹ch chung cña cÊp trªn, chÊp hµnh luËt ph¸p cña Nhµ níc vµ çc quy ®Þnh cña chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng. Khi chuyÓn ®i n¬i kh¸c ph¶i b¸o ço víi cÊp uû ®¶ng ®Þa ph¬ng vµ víi c¬ quan qu©n sù ®Þa ph¬ng ®Ó ®iÒu chØnh kÕ ho¹ch phßng thñ.

PhÇn thø hai

nhiÖm vô, hÖ thèng tæ chøc c«ng t¸c chÝnh trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt

Nam

TiÕn hµnh c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam lµ mét vÊn ®Ò nguyªn


t¾c trong häc thuyÕt x©y dùng lùc lîng vò trang çch m¹ng cña §¶ng ta.

Trong giai ®o¹n çch m¹ng tríc, c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ ®· gãp phÇn quan träng b¶o ®¶m cho çc lùc lîng vò trang nh©n d©n ta hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi nhiÖm vô mµ §¶ng vµ nh©n d©n giao phã.

Sang giai ®o¹n çch m¹ng míi, tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi cµng cÇn thiÕt ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ vµ kiÖn toµn hÖ thèng tæ chøc c«ng t¸c chÝnh trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam.

A- nhiÖm vô c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ

1. Kh«ng ngõng cñng cè vµ t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi qu©n ®éi, x©y dùng qu©n ®éi vÒ chÝnh trÞ, t tëng, tæ chøc theo ®óng ®êng lèi chÝnh trÞ, qu©n sù cña §¶ng, ®¶m b¶o qu©n ®éi tuyÖt ®èi trung thµnh víi môc tiªu, lý tëng cña §¶ng, víi sù nghiÖp çch m¹ng cña nh©n d©n, ®oµn kÕt chÆt chÏ xung quanh Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, ph¸t huy b¶n chÊt çch m¹ng, truyÒn thèng tèt ®Ñp cña qu©n ®éi, hoµn thµnh xuÊt s¾c çc nhiÖm vô cña §¶ng vµ Nhµ níc giao cho.

2. Qu¸n triÖt ®êng lèi vµ quan ®iÓm t tëng qu©n sù cña §¶ng, kh«ng ngõng ph¸t triÓn nÒn khoa häc qu©n sù vµ nghÖ thuËt qu©n sù çch m¹ng ViÖt Nam trong giai ®o¹n míi.

3. Gi¸o dôc chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ®êng lèi, chÝnh

s¸ch cña §¶ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña qu©n ®éi, kh«ng ngõng n©ng cao lßng yªu níc vµ tr×nh ®é gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy b¶n chÊt truyÒn thèng çch m¹ng cña §¶ng, cña qu©n ®éi; båi dìng ý thøc vµ tinh thÇn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa, lµm cho çn bé, chiÕn sÜ, c«ng nh©n viªn quèc phßng trë thµnh con ngêi míi x· héi chñ nghÜa; ®éng viªn çn bé, chiÕn sÜ ra søc häc tËp n©ng cao kiÕn thøc khoa häc - kü thuËt, n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu.

4. T¨ng cêng ®oµn kÕt néi bé, ®oµn kÕt gi÷a qu©n ®éi víi nh©n d©n, t«n träng vµ gióp ®ì nh©n d©n, gi÷ nghiªm kû luËt quÇn chóng, ®oµn kÕt chÆt chÏ víi çc ®oµn thÓ vµ tæ chøc kh¸c trong hÖ thèng chuyªn chÝnh v« s¶n, ®oµn kÕt quèc tÕ.

5. X©y dùng ý thøc tæ chøc kû luËt tù gi¸c cña qu©n ®éi, chÊp hµnh nghiªm chØnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ níc, mäi ®iÒu lÖnh, chÕ ®é quy ®Þnh cña qu©n ®éi, nghÞ quyÕt, chØ thÞ, mÖnh lÖnh cña cÊp trªn.

6. X©y dùng ®¶ng v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t tëng vµ tæ chøc, x©y dùng ®éi ngò çn bé, x©y dùng çc tæ chøc quÇn chóng, kiÖn toµn tæ chøc chØ huy, ph¸t huy søc m¹nh l·nh ®¹o cña §¶ng, hiÖu lùc cña tæ chøc chØ huy vµ t¸c dông cña çc tæ chøc quÇn chóng.

7. Thêng xuyªn ch¨m lo ®Õn ®êi sèng tinh thÇn, vËt chÊt cña bé ®éi, tæ chøc tèt sinh ho¹t v¨n ho¸, v¨n nghÖ, b¶o ®¶m cho qu©n ®éi cã ®êi sèng v¨n minh, lµnh m¹nh.

8. N©ng cao c¶nh gi¸c çch m¹ng, ®Êu tranh chèng


mäi ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña kÎ thï, b¶o vÖ §¶ng, b¶o vÖ qu©n ®éi. TÝch cùc tÊn c«ng chÝnh trÞ lµm tan r· hµng ngò ®Þch.

B- hÖ thèng tæ chøc, nhiÖm vô cña c¬ quan chÝnh trÞ vµ çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c chÝnh trÞ çc cÊp

1. HÖ thèng tæ chøc c¬ quan chÝnh trÞ- Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt

Nam ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong qu©n ®éi díi sù l·nh ®¹o cña Qu©n uû Trung -¬ng, sù híng dÉn, kiÓm tra cña Ban Tæ chøc, Ban Tuyªn huÊn vµ Uû ban KiÓm tra Trung ¬ng.

- ë qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n chñng vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng cã côc chÝnh trÞ; s ®oµn vµ ®¬n vÞ t¬ng ®¬ng cã phßng chÝnh trÞ; trung ®oµn vµ ®¬n vÞ t-¬ng ®¬ng cã ban chÝnh trÞ.

C¬ quan chÝnh trÞ ë mçi cÊp ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong ®¬n vÞ, díi sù l·nh ®¹o cña ®¶ng uû, sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña çn bé phô tr¸ch chÝnh trÞ cÊp m×nh vµ sù chØ ®¹o híng dÉn cña c¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn.

2. HÖ thèng tæ chøc çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c chÝnh trÞ

Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay, ®Ó t¨ng cêng vµ ph¸t huy hiÖu lùc c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, vÉn t¹m thêi thùc hiÖn chÕ ®é chÝnh uû vµ chÝnh trÞ viªn. Tõ ®¹i ®éi trë lªn ®Õn qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n

chñng, binh chñng, çc viÖn, trêng häc vµ çc ®¬n vÞ ®Òu cã chÝnh uû hay chÝnh trÞ viªn.

ChÝnh uû hay chÝnh trÞ viªn, ph¶i lµ ®¶ng viªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, ®îc lùa chän vµ båi dìng vÒ c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ, c«ng t¸c qu©n sù trong qu©n ®éi, do cÊp trªn cã thÈm quyÒn bæ nhiÖm. ChÝnh uû vµ chÝnh trÞ viªn tiÕn hµnh c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ díi sù l·nh ®¹o cña cÊp uû cÊp m×nh vµ sù chØ ®¹o cña c¬ quan chÝnh trÞ cÊp trªn.

3. NhiÖm vô cña c¬ quan chÝnh trÞ vµ çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c chÝnh trÞ çc cÊp

a) Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam cã nhiÖm vô:

Gióp Qu©n uû Trung ¬ng, tæ chøc qu¸n triÖt ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ®¶m b¶o sù thèng nhÊt, nhÊt trÝ trong toµn qu©n vµ tæ chøc chÊp hµnh, biÕn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng thµnh hµnh ®éng çch m¹ng cña quÇn chóng, thùc hiÖn th¾ng lîi mäi nhiÖm vô cña qu©n ®éi.

Thêng xuyªn chØ ®¹o çc cÊp thùc hiÖn çc nhiÖm vô c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ.

ChØ ®¹o, híng dÉn çc cÊp ®i s©u vµo çc mÆt c«ng t¸c chÝnh trÞ trong chiÕn ®Êu, huÊn luyÖn, trong viÖc n©ng cao tr×nh ®é vµ n¨ng lùc s¸ng t¹o nghÖ thuËt qu©n sù, trong x©y dùng kinh tÕ vµ s¶n xuÊt.

b) C¬ quan chÝnh trÞ çc cÊp trong Qu©n ®éi


nh©n d©n ViÖt Nam cã nhiÖm vô:ChØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®¶ng, c«ng

t¸c chÝnh trÞ trong ®¬n vÞ, nh»m t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña çc tæ chøc ®¶ng, ph¸t huy hiÖu lùc cña çc tæ chøc quÇn chóng, çc c«ng cô cña c«ng t¸c chÝnh trÞ, tr¸ch nhiÖm vµ vai trß g¬ng mÉu cña çn bé, ®¶ng viªn, chiÕn sÜ, ®¶m b¶o hoµn thµnh th¾ng lîi mäi nhiÖm vô trªn giao cho ®¬n vÞ.

Ngoµi nhiÖm vô chung ë trªn, c¬ quan chÝnh trÞ çc qu©n chñng, binh chñng, Tæng côc HËu cÇn, Tæng côc X©y dùng kinh tÕ, Tæng côc Kü thuËt cßn cã nhiÖm vô nghiªn cøu, tæng kÕt c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong ngµnh m×nh ®Ó phæ biÕn trong toµn qu©n, theo sù híng dÉn thèng nhÊt cña Tæng côc ChÝnh trÞ. C¬ quan chÝnh trÞ çc qu©n khu cßn cã nhiÖm vô híng dÉn c¬ quan chÝnh trÞ cña bé chØ huy qu©n sù tØnh, thµnh phèi hîp víi çc c¬ quan cña tØnh, thµnh lµm tèt c«ng t¸c chÝnh trÞ ®èi víi lùc lîng vò trang ®Þa ph¬ng.

c) NhiÖm vô cña çn bé phô tr¸ch c«ng t¸c chÝnh trÞ:

Trùc tiÕp chØ ®¹o c¬ quan chÝnh trÞ vµ çn bé chÝnh trÞ cÊp díi, tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong ®¬n vÞ theo ®óng nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp trªn vµ nghÞ quyÕt cña ®¶ng uû cÊp m×nh.

Tham gia bµn b¹c çc kÕ ho¹ch thùc hiÖn nhiÖm vô chung cña ®¬n vÞ.

d) Tæ chøc quÇn chóng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam:

Çc tæ chøc quÇn chóng trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, gåm cã:

- §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh.- Héi ®ång qu©n nh©n.- C«ng ®oµn.Çc tæ chøc quÇn chóng trong qu©n ®éi, chØ tæ

chøc ë ®¬n vÞ c¬ së cña qu©n ®éi, kh«ng cã hÖ thèng däc, ®Æt díi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña ®¶ng uû, chi bé vµ sù chØ ®¹o cña thñ trëng chÝnh trÞ vµ c¬ quan chÝnh trÞ çc cÊp.

** *

NghÞ quyÕt nµy chØ quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh vÒ tæ chøc ®¶ng vµ tæ chøc c«ng t¸c chÝnh trÞ trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, nh÷ng chi tiÕt do Qu©n uû Trung ¬ng quy ®Þnh cô thÓ.

T/M Bé chÝnh trÞ

Lª §øc Thä




Sè 12-NQ/TW, ngµy 19 th¸ng 9 n¨m 1978VÒ chÝnh s¸ch l¬ng thùc tríc m¾t

HiÖn nay, trong c¶ níc ®ang cã khÝ thÕ s«i næi thùc hiÖn nghÞ quyÕt çc Héi nghÞ lÇn thø hai vµ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Song nh×n chung, n«ng nghiÖp cha ph¸t triÓn m¹nh ®Òu kh¾p çc vïng; s¶n xuÊt, chÕ biÕn vµ thu mua mµu cha ®îc coi träng ®óng møc; s¶n lîng l-¬ng thùc cha ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng trong níc; khèi lîng l¬ng thùc nhËp khÈu h»ng n¨m t¨ng lªn nhiÒu. Trong t×nh h×nh míi, cã thªm nh÷ng nhu cÇu míi vµ Nhµ níc ph¶i cã dù tr÷ kh¸ h¬n ®Ó chñ ®éng trong mäi t×nh huèng.

Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc, b¶o ®¶m cho c¶ níc ®ñ l¬ng thùc tiªu dïng vµ cã dù tr÷ lµ môc tiªu cÊp b¸ch hiÖn nay. Ph¶i tËp trung chØ ®¹o ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, trong bÊt cø t×nh h×nh nµo còng ph¶i ®¹t cho ®îc çc môc tiªu vÒ s¶n xuÊt l¬ng thùc mµ NghÞ quyÕt cña §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®· ®Ò ra. Tõng tØnh, tõng huyÖn ph¶i n¾m l¹i t×nh h×nh ®Êt ®ai, lao ®éng vµ nhu cÇu ®Ó x©y dùng mét kÕ ho¹ch tÝch cùc vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, tríc hÕt lµ l¬ng thùc, nh»m b¶o ®¶m cho ®îc nhu cÇu l¬ng thùc cña nh©n d©n ®Þa ph¬ng vµ ®ãng gãp l¬ng thùc cho

trung ¬ng ®Ó cung cÊp cho çc thµnh phè, khu c«ng nghiÖp, çc vïng kinh tÕ míi... Mäi diÖn tÝch ®Êt ®ai, dï lµ cña hîp t¸c x· hay cña n«ng d©n ç thÓ, nhÊt thiÕt kh«ng ®îc bá hoang, bá ho¸, nhÊt thiÕt ph¶i ®îc sö dông hÕt theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch chung cña c¶ huyÖn. Bé N«ng nghiÖp, Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc vµ çc bé cã liªn quan ph¶i chØ ®¹o vµ gióp ®ì çc ®Þa ph¬ng bè trÝ kÕ ho¹ch vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt nh»m ®¹t cho ®îc çc môc tiªu lín vÒ ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn diÖn, c¶ trång trät vµ ch¨n nu«i, trong ®ã çc môc tiªu vÒ l¬ng thùc lµ c¬ b¶n nhÊt. §ång thêi víi viÖc thùc hiÖn th©m canh, t¨ng n¨ng suÊt trªn diÖn tÝch trång lóa, ph¶i hÕt søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt mµu. TÊt c¶ çc tØnh, çc huyÖn ®Òu ph¶i cã kÕ ho¹ch tËn dông ®Êt ®ai, søc lao ®éng, thêi vô ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt mµu, ®a mµu vµo c¬ cÊu l¬ng thùc cña ®Þa ph¬ng vµ lµm nghÜa vô víi Trung ¬ng. §i ®«i víi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, ph¶i hÕt søc coi träng chÕ biÕn; çc ngµnh c«ng nghiÖp ph¶i kÞp thêi b¶o ®¶m chÕ biÕn hÕt sè mµu s¶n xuÊt, tríc hÕt ë nh÷ng vïng mµu tËp trung. Trong viÖc thu mua l¬ng thùc, ph¶i coi träng c¶ lóa vµ mµu, kh¾c phôc hiÖn tîng coi nhÑ viÖc thu mua mµu.

§Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l¬ng thùc, ph¶i n¾m v÷ng s¶n xuÊt lµ kh©u quyÕt ®Þnh, ®ång thêi ph¶i t¨ng c-êng tæ chøc thu mua, cã chÝnh s¸ch thÝch hîp vÒ huy ®éng, ph©n phèi vµ qu¶n lý thÞ trêng, nhÊt lµ ë çc tØnh, thµnh phè miÒn Nam. Ba n¨m qua, s¶n lîng l¬ng


thùc ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long cã t¨ng, nhng phÇn l-¬ng thùc Nhµ níc huy ®éng l¹i ngµy cµng gi¶m, mÆc dï çc tØnh cã cè g¾ng chØ ®¹o.

Dùa vµo kinh nghiÖm c«ng t¸c l¬ng thùc trong thêi gian qua, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh tõ nay ¸p dông ë çc tØnh, thµnh phè miÒn Nam, tõ B×nh TrÞ Thiªn ®Õn Minh H¶i, chÝnh s¸ch nh sau: çc hé n«ng d©n ph¶i lµm nghÜa vô nép thuÕ n«ng nghiÖp ®Çy ®ñ; ngoµi nghÜa vô ®ã, Nhµ níc dïng t liÖu s¶n xuÊt vµ mét sè hµng tiªu dïng ®Ó mua l¬ng thùc cña n«ng d©n qua hîp ®ång hai chiÒu (Nhµ níc b¶o ®¶m cung cÊp cho n«ng d©n t liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng; ngîc l¹i, çc hîp t¸c x· vµ n«ng d©n b¶o ®¶m b¸n n«ng s¶n hµng ho¸ cho Nhµ n-íc). Sau khi ®· nép ®ñ thuÕ vµ b¸n ®ñ l¬ng thùc cho Nhµ níc theo hîp ®ång, çc hîp t¸c x· vµ hé n«ng d©n ®îc lu th«ng tù do phÇn l¬ng thùc cßn l¹i. Nhµ níc sÏ mua phÇn l¬ng thùc nµy víi gi¸ tho¶ thuËn.

VÒ ph©n phèi l¬ng thùc, cÇn b¶o ®¶m cung cÊp cho c«ng nh©n, çn bé vµ gia ®×nh, cho bé ®éi, c«ng an vµ nh÷ng ngêi s¶n xuÊt tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, nghÒ ç, nghÒ rõng, nghÒ muèi, trång c©y c«ng nghiÖp... b¸n s¶n phÈm cña m×nh cho Nhµ níc theo kÕ ho¹ch. §èi víi çc tÇng líp nh©n d©n kh¸c, Nhµ níc cè g¾ng hÕt søc cung cÊp, theo kh¶ n¨ng l¬ng thùc cña Nhµ níc.

1. VÒ thuÕ n«ng nghiÖp, Bé Tµi chÝnh ph¶i híng dÉn çc ®Þa ph¬ng tÝnh to¸n chÝnh x¸c møc thuÕ n«ng nghiÖp theo ®óng chÝnh s¸ch. Çc ®Þa ph¬ng ph¶i lµm thËt tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc vµ thu

thuÕ n«ng nghiÖp, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ lµm trßn nghÜa vô nép thuÕ; kiªn quyÕt chèng thÊt thu, b¶o ®¶m thu ®óng møc thuÕ ®· ®Þnh.

2. VÒ thu mua l¬ng thùc b»ng hîp ®ång hai chiÒu, Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i chØ ®¹o çc ngµnh cã liªn quan vµ çc ®Þa ph¬ng triÓn khai nhanh vµ tèt viÖc nµy, b¶o ®¶m mét quan hÖ t¬ng øng thÝch ®¸ng gi÷a khèi lîng l¬ng thùc thu mua víi sè vËt t, hµng ho¸ Nhµ níc cung øng; phÊn ®Êu thu mua kho¶ng 70% s¶n lîng l¬ng thùc hµng ho¸ t¹i çc tØnh miÒn Nam.

Ph¶i tæ chøc tèt hîp ®ång hai chiÒu, bè trÝ çn bé cã n¨ng lùc vµ ®ñ tin cËy lµm viÖc nµy. Uû ban nh©n d©n çc huyÖn, x· chÞu tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc ký hîp ®ång vµ thùc hiÖn hîp ®ång gi÷a c¬ quan qu¶n lý kinh tÕ nhµ níc víi ngêi s¶n xuÊt l¬ng thùc. Çc c¬ quan ®¶ng vµ nhµ níc cÊp trªn ph¶i t¨ng cêng híng dÉn vµ kiÓm tra, kÞp thêi uèn n¾n nh÷ng lÖch l¹c, b¶o ®¶m ký kÕt vµ thùc hiÖn hîp ®ång ®óng chÝnh s¸ch vµ ®¹t kÕt qu¶ tèt, më réng quan hÖ kinh tÕ gi÷a Nhµ níc vµ n«ng d©n, lo¹i trõ t th¬ng ra khái thÞ trêng n«ng th«n ®èi víi nh÷ng n«ng s¶n quan träng do Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý.

Ph¶i chÊn chØnh viÖc qu¶n lý vËt t, hµng ho¸, ®a vËt t, hµng ho¸ ®Õn tËn tay ngêi s¶n xuÊt ®óng hîp ®ång ®· ký; kiªn quyÕt chèng ¨n c¾p, chèng ®Ó hháng, mÊt m¸t.

TËp trung chØ ®¹o ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, ®Æc biÖt chó ý nh÷ng mÆt hµng nh vËt liÖu


x©y dùng, xuång, ghe, ®å gç..., ®¸p øng yªu cÇu cña n«ng d©n ë çc vïng kh¸c nhau.

3. Sau khi ®· nép ®ñ thuÕ vµ b¸n ®ñ l¬ng thùc cho Nhµ níc theo hîp ®ång, hîp t¸c x· vµ n«ng d©n ®îc lu th«ng tù do sè l¬ng thùc cßn l¹i. B»ng gi¸ tho¶ thuËn, Nhµ níc sÏ mua sè l¬ng thùc nµy ®Ó Nhµ níc n¾m ®îc nhiÒu l¬ng thùc h¬n. Çc ®Þa ph¬ng ®îc quyÒn ®Æt quan hÖ víi nhau vÒ mua l¬ng thùc theo chÝnh s¸ch cña Nhµ níc. §ång thêi, Nhµ níc còng cho phÐp nh©n d©n trao ®æi víi nhau phÇn l¬ng thùc thõa nµy; cho phÐp hµng xay, hµng x¸o ®¨ng ký kinh doanh trªn nh÷ng ®Þa bµn nhÊt ®Þnh. §i ®«i víi viÖc më réng quyÒn tù do lu th«ng cho ngêi s¶n xuÊt, Nhµ níc ph¶i cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt nh»m ng¨n chÆn ho¹t ®éng ®Çu c¬, tÝch tr÷ cña t th¬ng.

Çc ®¶ng bé ph¶i l·nh ®¹o çc ®oµn thÓ nh©n d©n, çc c¬ quan th«ng tin, v¨n ho¸ më mét cuéc vËn ®éng triÖt ®Ó chèng nÊu rîu lËu vµ h¹n chÕ uèng rîu.

T/M bé chÝnh trÞ

Lª DuÈn



ý kiÕn cña Ban BÝ th vÒ §¹i héi phô n÷ toµn quèc*

1. §¹i héi phô n÷ toµn quèc lÇn thø V (sÏ khai m¹c ngµy 16-10-1978) cã ý nghÜa rÊt quan träng, v× lµ ®¹i

* Ban BÝ th häp ngµy 6-9-1978 (B.T).


héi phô n÷ toµn quèc ®Çu tiªn tõ sau khi níc nhµ thèng nhÊt, lµ ®¹i héi lín cña phô n÷ níc ta trong t×nh h×nh míi sau khi §¶ng cã NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn thø IV, çc NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng §¶ng lÇn thø hai, lÇn thø ba vµ lÇn thø t; §¹i héi nµy sÏ cã trªn 40 ®oµn ®¹i biÓu phô n÷ çc níc tíi dù.

§¹i héi phô n÷ toµn quèc cÇn thÓ hiÖn râ tinh thÇn vµ néi dung çc nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®éng viªn toµn thÓ phô n÷ ViÖt Nam thùc hiÖn tèt nhÊt khÈu hiÖu: TÊt c¶ ®Ó x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa! Kh«ng cã g× quý h¬n ®éc lËp, tù do!

2. Trong chèng Mü, cøu níc, phô n÷ ViÖt Nam ®· gãp phÇn c«ng lao xøng ®¸ng c¶ ë hËu ph¬ng vµ tiÒn tuyÕn, gi÷ vai trß hÕt søc quan träng trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c vµ ®¸nh th¾ng hoµn toµn giÆc Mü x©m lîc. Héi Liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam ph¶i ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß lµm chñ tËp thÓ cña phô n÷ níc ta trong ba cuéc çch m¹ng, phô n÷ cïng nam giíi n¾m v÷ng ngän cê ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi.

Lµm chñ tËp thÓ lµ biÓu hiÖn cao nhÊt cña sù b×nh ®¼ng nam, n÷. Phô n÷ ViÖt Nam ta ®ang ph¸t huy truyÒn thèng tõ ngµn xa "giÆc ®Õn nhµ ®µn bµ còng ®¸nh", "thuËn vî thuËn chång t¸t biÓn §«ng còng c¹n", "cha sinh kh«ng b»ng mÑ dìng". CÇn båi dìng nh÷ng ®øc tÝnh quý b¸u s½n cã cña phô n÷ ViÖt Nam, lµm cho ngêi phô n÷ cã gi¸c ngé cao vµ cã n¨ng lùc lµm chñ tËp thÓ, thÓ hiÖn râ ®îc tinh thÇn vµ n¨ng lùc Êy trong s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, trong

x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa.§¹i héi kh«ng chØ nªu ra nhiÖm vô chÝnh trÞ chung

mµ ph¶i chØ ra ®îc nh÷ng vÊn ®Ò míi, thiÕt thùc vµ sinh ®éng ®ang ®Æt ra tríc phong trµo phô n÷ trong c¶ níc, nh÷ng c«ng viÖc thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn, kh¶ n¨ng cña phô n÷ mµ Héi Liªn hiÖp phô n÷ cÇn ®éng viªn, tæ chøc mét çch s©u, réng nh trong n«ng nghiÖp, lµm tèt ch¨n nu«i, ch¨m sãc c©y trång, trong c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, lµm hµng thñ c«ng, mü nghÖ, trong çc ho¹t ®éng v¨n ho¸, x· héi, trong çc ngµnh dÞch vô, v.v.. Trong nh÷ng lo¹i c«ng viÖc Êy, chÞ em phô n÷ cã kh¶ n¨ng vµ ph¶i lµm thËt tèt, víi chÊt lîng cao. Trong t×nh h×nh míi hiÖn nay, chÞ em phô n÷ l¹i tiÕp tôc ®éng viªn chång, con ®i chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu, thay thÕ chång con lµm nhiÖm vô ë hËu ph¬ng...

Phô n÷ ph¶i chñ ®éng tham gia qu¶n lý ë çc cÊp, nhÊt lµ ë c¬ së; ®Êu tranh kiªn quyÕt gi÷ cho tµi s¶n cña Nhµ níc vµ cña tËp thÓ khái bÞ ¨n c¾p, l·ng phÝ vµ còng lµ gi÷ cho con ngêi khái bÞ h háng, kiªn quyÕt chèng nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc trong x· héi.

Phô n÷ cã vai trß lín trong cuéc çch m¹ng t tëng vµ v¨n ho¸. Gi÷ g×n v¨n ho¸ d©n téc, x©y dùng con ngêi míi chÝnh lµ nhiÖm vô cña phô n÷. MÑ hiÒn, mÑ khoÎ th× ®Î vµ nu«i d¹y con khoÎ, con ngoan. Lµm çch m¹ng lµ ®Ó cho mäi ngêi cã h¹nh phóc. Muèn cã h¹nh phóc th× ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn ph¶i tèt; muèn ®îc no ®ñ th× mäi ngêi ph¶i lao ®éng víi n¨ng suÊt cao. H¹nh phóc cßn ph¶i thÓ hiÖn ë t×nh th¬ng


trong tõng gia ®×nh, gi÷a vî chång, gi÷a cha mÑ vµ con çi. Tiªu biÓu cho t×nh th¬ng lµ ngêi phô n÷. Cho nªn ph¶i ra søc x©y dùng t×nh th¬ng, lµm cho mçi gia ®×nh ViÖt Nam ®Òu cã h¹nh phóc, toµn thÓ d©n téc ta sèng h¹nh phóc.

§Î con vµ nu«i con lµ chøc n¨ng riªng cña phô n÷. Nhng §¶ng, Nhµ níc, toµn x· héi ph¶i ch¨m lo ®êi sèng søc khoÎ cña phô n÷. Héi phô n÷ ph¶i cïng víi c«ng ®oµn, ngµnh th¬ng nghiÖp, c¬ quan b¶o vÖ bµ mÑ vµ trÎ em vµ çc ngµnh cã liªn quan cïng chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng tæ chøc tèt çc nhµ trÎ, tæ chøc tèt viÖc chÕ biÕn vµ cung øng l¬ng thùc, thùc phÈm, cè g¾ng gi¶m bít khã kh¨n cho phô n÷ trong ®êi sèng h»ng ngµy. Çc cÊp uû ®¶ng, çc cÊp chÝnh quyÒn ph¶i theo dâi vµ chØ ®¹o chÆt chÏ vÊn ®Ò nµy.

3. §¹i héi phô n÷ toµn quèc kh«ng nh÷ng ph¶i ®éng viªn, cæ vò phong trµo nãi chung, mµ ®iÒu rÊt quan träng lµ ph¶i phæ biÕn ®îc nh÷ng bµi häc thùc tÕ sinh ®éng, nh÷ng kinh nghiÖm tèt trong c«ng t¸c vËn ®éng phô n÷ ë çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng, cã nh÷ng kiÕn nghÞ thiÕt thùc víi §¶ng vµ ChÝnh phñ ®Ó gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò vÒ tæ chøc vµ chÝnh s¸ch cã quan hÖ ®Õn lao ®éng, c«ng t¸c vµ ®êi sèng cña phô n÷. Trong ®¹i héi còng cÇn cã ®Êu tranh, phª ph¸n nh÷ng t tëng sai lÖch hoÆc nh÷ng thiÕu sãt cã tÝnh chÊt phæ biÕn cña çc ngµnh, çc cÊp vµ cña héi ®èi víi phong trµo phô n÷.

Ngoµi b¶n b¸o ço chung cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng Héi, cÇn cã nh÷ng b¸o ço bæ sung tiªu biÓu cho

phong trµo phô n÷, c«ng t¸c vËn ®éng phô n÷ ë tõng lÜnh vùc, ë tõng vïng, nhÊt lµ ë nh÷ng ngµnh cã ®«ng n÷ hoÆc liªn quan nhiÒu ®Õn lao ®éng, ®êi sèng n÷, thÝ dô: trong ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ, phô n÷ cã nh÷ng khã kh¨n g× trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, trong viÖc häc tËp n©ng cao tr×nh ®é nghÒ nghiÖp? §· kh¾c phôc ra sao, cã kiÕn nghÞ g×? ; ngµnh y tÕ ®èi víi viÖc nghiªn cøu søc khoÎ, bÖnh tËt cña phô n÷ ®· ®¹t ®îc nh÷ng kÕt qu¶ g×? vµ cßn cÇn ph¶i gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò g×?...

CÇn lµm râ néi dung ho¹t ®éng cña ban chÊp hµnh héi ë tõng cÊp. Çc cÊp Héi Liªn hiÖp phô n÷ còng nh çc ®oµn thÓ kh¸c cÇn n¾m ®îc nh÷ng viÖc ®ang lµm vµ s¾p lµm cña çc ®Þa ph¬ng ®Ó sù chØ ®¹o cña çc ®oµn thÓ cÊp trªn ¨n khíp víi sù l·nh ®¹o cña ®Þa ph¬ng. Trung ¬ng Héi vµ çc ®oµn thÓ kh¸c ë trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp gióp ®ì c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng ë Hµ Néi lµ Thñ ®« cña c¶ níc.

Héi ph¶i cã ph¬ng thøc ho¹t ®éng thÝch hîp, ®i s©u vµo tõng lo¹i ngµnh, nghÒ, tõng løa tuæi phô n÷ vµ g©y thµnh phong trµo çch m¹ng thùc sù cña quÇn chóng.

ë çc thµnh, tØnh miÒn Nam ®ang võa c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, võa x©y dùng chñ nghÜa x· héi, Trung ¬ng Héi, Tæng C«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ph¶i cã çch tæ chøc lµm viÖc cho s¸t víi phong trµo, hiÓu thËt râ ®êi sèng vµ t©m t, t×nh c¶m cña çc tÇng líp quÇn chóng c¶ ë n«ng th«n vµ thµnh thÞ, gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng khã kh¨n cña çc ®oµn


thÓ quÇn chóng tõ tØnh, thµnh ®Õn c¬ së.Trung ¬ng Héi ph¶i t¨ng cêng c«ng t¸c nghiªn cøu,

cã ch¬ng tr×nh nghiªn cøu chuyªn ®Ò vÒ tõng mÆt cña phong trµo phô n÷ ViÖt Nam, lµm ®Õn n¬i, ®Õn chèn, cã tæ chøc th¶o luËn chu ®¸o vµ cã kÕt luËn râ rµng, ®ång thêi thêng xuyªn n¾m t×nh h×nh phô n÷ ë çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng, n¾m v÷ng çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng phô n÷.

Trung ¬ng Héi ph¶i lµm tèt çc ho¹t ®éng quèc tÕ, t¨ng cêng ®oµn kÕt h÷u nghÞ víi phô n÷ çc níc trªn thÕ giíi. Çn bé phô n÷ ta cã rÊt nhiÒu kh¶ n¨ng lµm c«ng t¸c ®èi ngo¹i. CÇn ph¶i lùa chän, ®µo t¹o vµ båi dìng mét ®éi ngò çn bé n÷ cã tr×nh ®é, cã n¨ng lùc, cã nghiÖp vô cao vÒ ho¹t ®éng quèc tÕ.

4. Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban D©n vËn vµ MÆt trËn Trung ¬ng cïng §¶ng ®oµn phô n÷ Trung ¬ng gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò cô thÓ vÒ kiÖn toµn bé m¸y cña c¬ quan Trung ¬ng Héi, chó ý t¨ng thªm çc çn bé cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu vÒ phong trµo phô n÷. Trung ¬ng Héi ph¶i liªn hÖ thêng xuyªn víi çc çn bé n÷ c«ng t¸c ë çc ngµnh; nghiªn cøu cô thÓ vÒ h×nh thøc tæ chøc vµ ph¬ng ph¸p phèi hîp ®Ó lµm tèt c«ng t¸c vËn ®éng phô n÷, tríc hÕt lµ ë nh÷ng ngµnh cã ®«ng n÷, cã liªn quan nhiÒu ®Õn ®êi sèng phô n÷. Héi cã thÓ lÊy mét sè çn bé ë c¬ së lªn çc cÊp trªn ®Ó huÊn luyÖn, ®µo t¹o, ®ång thêi cÇn thùc hiÖn chñ tr¬ng t¨ng cêng çn bé trªn vÒ c¬ së.

C¬ quan l·nh ®¹o cña Héi lµ §oµn Chñ tÞch vµ Ban Th ký. §oµn Chñ tÞch ph¶i gåm nh÷ng ngêi tiªu biÓu

cho phong trµo phô n÷ ViÖt Nam trªn çc lÜnh vùc ho¹t ®éng, thÓ hiÖn tÝnh chÊt mÆt trËn cña Héi Liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam. Ban Th ký lµ bé m¸y hµnh ®éng, chØ ®¹o cô thÓ ph¶i gåm nh÷ng çn bé cã tr×nh ®é nghiªn cøu cao, ®Ò xuÊt ®îc víi Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ vÊn ®Ò phô n÷. Sè l-îng Ban Th ký kh«ng nªn ®«ng qu¸. Ban Th ký ph¶i cã quan hÖ c«ng t¸c chÆt chÏ víi çc ®oµn thÓ kh¸c, víi çc ban cña §¶ng vµ çc ngµnh cña ChÝnh phñ.

Héi viªn Héi Liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam nªn tõ 18 tuæi trë lªn.

VÒ ng©n s¸ch cña çc ®oµn thÓ, Nhµ níc vÉn cã mét kho¶n trî cÊp nhÊt ®Þnh cho çc ®oµn thÓ vµ kiÓm tra viÖc chi - thu theo chÕ ®é tµi chÝnh chung, nhng tõng ®oµn thÓ cã thÓ cã mét sè nguån thu riªng vµ ®îc chñ ®éng trong viÖc sö dông çc nguån thu ®ã.

Ban D©n vËn vµ MÆt trËn Trung ¬ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng cïng çc ®oµn thÓ vµ Bé Tµi chÝnh nghiªn cøu ®Ó quy ®Þnh cô thÓ vÒ vÊn ®Ò nµy.

K/T Ch¸nh v¨n phßngPhã v¨n phßng

NguyÔn Kh¸nh




KÕt luËn cña Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vÒ vô tai n¹n lao ®éng ë

cèng HiÖp Hoµ (NghÖ - TÜnh)

Ngµy 12-9-1978, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ®· nghe b¸o ço vµ cho ý kiÕn vÒ vô tai n¹n lao ®éng x¶y ra ë cèng HiÖp Hoµ, huyÖn §« L¬ng, tØnh NghÖ- TÜnh. §ång chÝ NguyÔn SÜ QuÕ, BÝ th TØnh uû NghÖ - TÜnh tr×nh bµy b¶n kiÓm ®iÓm vµ nh÷ng kiÕn nghÞ cña Thêng vô TØnh uû NghÖ - TÜnh vÒ kû luËt ®èi víi çc tæ chøc vµ ç nh©n cã tr¸ch nhiÖm trong vô nµy. Çc ®ång chÝ NguyÔn Thä Ch©n, Bé trëng Bé Lao ®éng; NguyÔn Thanh B×nh, Bé trëng Bé Thuû lîi; TrÇn Nam Trung, Chñ nhiÖm Uû ban Thanh tra ChÝnh phñ ®· ph¸t biÓu ý kiÕn.

Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ kÕt luËn nh sau:

1. MÊy n¨m gÇn ®©y tØnh NghÖ - TÜnh cã nhiÒu cè g¾ng ph¸t ®éng phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng lµm thuû lîi vµ x©y dùng c¬ b¶n. Chñ tr¬ng tu bæ hÖ thèng thuû lîi §« L¬ng lµ ®óng; viÖc më réng cèng HiÖp Hoµ lµ cÇn thiÕt.

Tai n¹n lao ®éng x¶y ra ë cèng HiÖp Hoµ ngµy 3-1-1978 lµ nghiªm träng: sËp cèng, s¹t lë hµng v¹n mÐt khèi ®Êt xuèng lßng kªnh lµm chÕt 97 ngêi, bÞ th¬ng 132 ngêi. Sau khi x¶y ra tai n¹n, TØnh uû vµ Uû ban nh©n d©n NghÖ - TÜnh ®· kÞp thêi gi¶i quyÕt hËu qu¶, b¶o ®¶m ®îc níc tíi cho vô Xu©n 1978 ë phÝa b¾c NghÖ - TÜnh, gi÷ v÷ng ®îc phong trµo quÇn chóng.

Tai n¹n x¶y ra cã nguyªn nh©n kh¸ch quan lµ cèng ®· x©y dùng tõ trªn 40 n¨m, ®é bÒn gi¶m, l¹i bÞ bom ®¹n trong hai lÇn chiÕn tranh ph¸ ho¹i lµm h háng nhiÒu; nguyªn nh©n trùc tiÕp lµ do nh÷ng thiÕu sãt vÒ mÆt kü thuËt, chØ ®¹o thi c«ng kh«ng ®óng quy ®Þnh cña thiÕt kÕ; sö dông lùc lîng lao ®éng thñ c«ng trªn hiÖn trêng qu¸ ®«ng, kh«ng chÊp hµnh ®óng kû luËt vÒ thi c«ng vµ an toµn lao ®éng.

2. VÒ tr¸ch nhiÖm ®èi víi vô tai n¹n lao ®éng x¶y ra ë HiÖp Hoµ:

- Tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp thuéc vÒ Uû ban nh©n d©n tØnh, Ty Thuû lîi vµ Ban ChØ huy c«ng trêng HiÖp Hoµ lµ nh÷ng c¬ quan chØ ®¹o thùc hiÖn.

Uû ban nh©n d©n tØnh, tríc hÕt lµ ®ång chÝ Chñ tÞch, kh«ng chÊp hµnh ®Çy ®ñ çc quy ®Þnh cña Nhµ níc, kh«ng thùc hiÖn ®óng çc chÕ ®é, thÓ lÖ theo


chøc n¨ng cña Uû ban nh©n d©n tØnh trong khi duyÖt nhiÖm vô thiÕt kÕ c«ng tr×nh cèng HiÖp Hoµ. ViÖc bu«ng láng çc quy ®Þnh vÒ thiÕt kÕ, thi c«ng ®· t¹o s¬ hë cho c«ng trêng kh«ng nghiªm tóc chÊp hµnh çc quy tr×nh quy ph¹m kü thuËt vµ b¶o ®¶m an toµn lao ®éng. ThiÕu kiÓm tra chÆt chÏ trong qu¸ tr×nh thi c«ng

Ty Thuû lîi NghÖ - TÜnh lµ c¬ quan chÞu tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp vÒ mÆt kü thuËt vµ chØ huy thi c«ng c«ng tr×nh, ®· kh«ng lµm ®óng chøc n¨ng cña m×nh trong viÖc xÐt duyÖt thiÕt kÕ kü thuËt cña c«ng tr×nh HiÖp Hoµ, tuú tiÖn ch©m chíc çc ph¬ng ¸n kü thuËt, bu«ng láng viÖc chØ ®¹o qu¸ tr×nh thi c«ng ë c«ng tr-êng. Khi ph¸t hiÖn cã kh¶ n¨ng sôt lë vµ t×nh tr¹ng kh«ng an toµn lao ®éng, ty ®· kh«ng kiªn quyÕt ng¨n chÆn vµ cã biÖn ph¸p kh¾c phôc. Tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp trong viÖc nµy lµ ®ång chÝ NguyÔn H÷u Chøc, Tr-ëng ty, vµ ®ång chÝ §µo Xu©n NhiÖm, Phã trëng ty phô tr¸ch thi c«ng c«ng tr×nh HiÖp Hoµ. Ban ChØ huy c«ng trêng HiÖp Hoµ mµ trùc tiÕp lµ kü s Hå Nh Hång, Trëng ban, tuy lµm viÖc rÊt tËn tuþ, nhng ph¹m nhiÒu khuyÕt ®iÓm: chØ huy thi c«ng kh«ng theo ®óng thiÕt kÕ, tù tiÖn thay ®æi tiÕn ®é thi c«ng lµm rèi lo¹n ph-¬ng ¸n tæ chøc mÆt b»ng thi c«ng; kh«ng quan t©m ®Õn an toµn lao ®éng; khi ph¸t hiÖn cèng r¹n nøt, cã hiÖn tîng s¹t lë, kh«ng t×m biÖn ph¸p xö lý kÞp thêi, còng kh«ng nghiªm tóc b¸o ço xin chØ thÞ cña cÊp trªn, vÉn tiÕp tôc ®a lao ®éng ra lµm viÖc ë n¬i nguy hiÓm.

Ty Lao ®éng NghÖ - TÜnh kh«ng lµm ®Çy ®ñ chøc n¨ng kiÓm tra viÖc b¶o ®¶m an toµn lao ®éng trªn c«ng trêng.

- Tr¸ch nhiÖm cña Thêng vô TØnh uû NghÖ - TÜnh lµ cha quan t©m kiÓm tra c«ng viÖc chuÈn bÞ, vÊn ®Ò tæ chøc lao ®éng, an toµn lao ®éng trªn çc c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n, do ®ã kh«ng kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ ng¨n ngõa nh÷ng viÖc lµm kh«ng ®óng kû luËt vÒ an toµn lao ®éng.

- Bé Thuû lîi cã tr¸ch nhiÖm trong viÖc chØ ®¹o, h-íng dÉn çc nguyªn t¾c vµ thñ tôc xÐt duyÖt c«ng tr×nh, khi níi réng quyÒn cho cÊp díi, ®· ch©m chíc vµ bu«ng láng nh÷ng yªu cÇu kü thuËt. §èi víi nh÷ng c«ng tr×nh lín, kü thuËt phøc t¹p, sö dông nhiÒu nh©n lùc, ®i ®«i víi ®éng viªn tinh thÇn çch m¹ng cña quÇn chóng, cµng ph¶i hÕt søc coi träng khoa häc - kü thuËt vµ tæ chøc qu¶n lý. Bé Thuû lîi ph¶i rót kinh nghiÖm s©u s¾c vÒ ph©n cÊp c«ng tr×nh, vÒ qu¶n lý kü thuËt vµ b¸o ço, tù phª b×nh, nhËn tr¸ch nhiÖm tríc ChÝnh phñ.

3. Qua vô tai n¹n lao ®éng nghiªm träng ë HiÖp Hoµ (NghÖ - TÜnh) cÇn rót ra nh÷ng kinh nghiÖm cho sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n:

- Yªu cÇu s¶n xuÊt vµ x©y dùng ngµy cµng khÈn tr-¬ng ®ßi hái ph¶i ®éng viªn phong trµo quÇn chóng s«i næi vµ liªn tôc, nhng kh«ng ®îc t¸ch rêi çch m¹ng vµ khoa häc; trong s¶n xuÊt vµ x©y dùng c¬ b¶n, ph¶i cã quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, ph¶i hÕt søc t«n träng çc quy tr×nh, quy t¾c kü thuËt.


ë c«ng trêng cèng HiÖp Hoµ, çn bé vµ quÇn chóng cã nhiÖt t×nh çch m¹ng cao lµ rÊt tèt, nhng tæ chøc vµ chØ ®¹o, nhÊt lµ qu¶n lý vÒ mÆt kü thuËt th× cã nhiÒu thiÕu sãt. Chóng ta ®ßi hái ë mäi ngêi nhiÖt t×nh çch m¹ng, ®ång thêi vÒ mÆt chØ ®¹o ph¶i nhanh chãng n©ng cao tr×nh ®é khoa häc - kü thuËt vµ qu¶n lý, nh»m sö dông tiÕt kiÖm nhÊt søc lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, ®¹t n¨ng suÊt lao ®éng cao, chÊt lîng tèt, sím ®a c«ng tr×nh vµo sö dông.

- VÊn ®Ò tæ chøc lao ®éng, chØ huy, ®iÒu hµnh mét c«ng trêng lín ph¶i hÕt søc chÆt chÏ, tÝnh to¸n kü lìng, kh«ng thÓ lµm å ¹t, coi nhÑ çc yªu cÇu vÒ kü thuËt. TriÖt ®Ó b¶o ®¶m an toµn cho ngêi lao ®éng lµ tr¸ch nhiÖm cña ngêi l·nh ®¹o. ë mçi c«ng trêng x©y dùng c¬ b¶n, ngêi l·nh ®¹o, chØ huy ph¶i hÕt søc ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ngêi lao ®éng vµ tríc hÕt ph¶i cã biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn lao ®éng. ë c«ng trêng HiÖp Hoµ, khi xÐt duyÖt c«ng tr×nh, çc c¬ quan l·nh ®¹o ®· kh«ng ®ßi hái biÖn ph¸p b¶o ®¶m an toµn lao ®éng; Ban ChØ huy c«ng trêng còng kh«ng quan t©m vÊn ®Ò b¶o hé lao ®éng. Trong qu¸ tr×nh thi c«ng trªn hiÖn trêng phøc t¹p, ngêi l·nh ®¹o vµ chØ huy kh«ng dù kiÕn ®Çy ®ñ nh÷ng t×nh huèng xÊu cã thÓ x¶y ra ®Ó cã biÖn ph¸p cô thÓ phßng ngõa tai n¹n, ®ã lµ sai lÇm lín.

- Ph¶i sö dông ®óng chøc n¨ng cña tæ chøc. Trong trêng hîp c«ng trêng HiÖp Hoµ, thiÕu quy ®Þnh râ rµng, døt kho¸t vÒ tr¸ch nhiÖm cña Ty Thuû lîi, Ty Lao

®éng vµ phÇn chØ ®¹o trùc tiÕp cña Uû ban nh©n d©n. V× vËy thiÕu sù hîp ®ång vµ kiÓm tra lÉn nhau trong qu¸ tr×nh thi c«ng ë c«ng trêng.

4. Vô x¶y ra ë cèng HiÖp Hoµ, NghÖ - TÜnh lµ vô tai n¹n lao ®éng lín, g©y thiÖt h¹i nghiªm träng ®Õn tÝnh m¹ng cña nh©n d©n. Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ xÐt ph¶i xö lý kû luËt nghiªm tóc ®èi víi çc tæ chøc vµ çn bé phô tr¸ch trùc tiÕp ë c«ng trêng nµy.

H×nh thøc kû luËt nh sau:- Héi ®ång ChÝnh phñ khiÓn tr¸ch ®ång chÝ Tr¬ng

V¨n KiÖn, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh; vµ xem xÐt thªm vÒ tr¸ch nhiÖm cña ®ång chÝ Bé trëng Bé Thuû lîi.

- C¶nh ço trong §¶ng ®èi víi ®ång chÝ Trëng ty Thuû lîi NghÖ - TÜnh NguyÔn H÷u Chøc vµ ®ång chÝ Phã Trëng Ty Thuû lîi NghÖ - TÜnh §µo Xu©n NhiÖm.

- Çch chøc, vÒ mÆt chÝnh quyÒn, hai ®ång chÝ Trëng ty vµ Phã trëng Ty Thuû lîi nãi trªn.

- §èi víi kü s Hå Nh Hång, çch chøc Trëng phßng KiÕn thiÕt c¬ b¶n Ty Thuû lîi, Trëng Ban chØ huy c«ng trêng HiÖp Hoµ, h¹ bËc kü s 2 xuèng kü s bËc 1 vµ TØnh uû xÐt vÒ kû luËt ®¶ng.

ViÖc ra nghÞ quyÕt kû luËt sÏ do çc cÊp uû qu¶n lý tæ chøc vµ çn bé thi hµnh.

TØnh uû NghÖ - TÜnh cã tr¸ch nhiÖm gi¶i thÝch cho çn bé vµ nh©n d©n trong tØnh vÒ nh÷ng kÕt luËn trªn ®©y cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ, tiÕp tôc ®éng viªn, cæ vò phong trµo çch m¹ng cña ®ång bµo


NghÖ - TÜnh h¨ng h¸i tiÕn lªn hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi nhiÖm vô trong giai ®o¹n míi.

T/L Ban BÝ th

TrÇn Xu©n B¸ch


QuyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 26-Q§/TW, ngµy 22 th¸ng 9 n¨m 1978

VÒ viÖc çc bÝ th tØnh uû, thµnh uû tham gia qu©n khu uû

- §Ó kÕt hîp kinh tÕ vµ quèc phßng, thèng nhÊt chØ ®¹o x©y dùng quèc phßng toµn d©n vµ ph¸t triÓn chiÕn tranh nh©n d©n trªn ®Þa bµn tõng qu©n khu;

- Theo ®Ò nghÞ cña Qu©n uû Trung ¬ng;

Bé ChÝnh trÞ Trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh:

§iÒu 1. Çc ®ång chÝ bÝ th tØnh uû, thµnh ñy ®Òu tham gia qu©n khu uû. Çc tØnh, thµnh n»m trong ®Þa bµn cña qu©n khu nµo th× ®ång chÝ bÝ th tØnh uû, thµnh uû tham gia qu©n khu uû cña qu©n khu ®ã.

§iÒu 2. Qu©n uû Trung ¬ng, çc qu©n khu uû, çc ®ång chÝ bÝ th tØnh uû, thµnh uû cã tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

T/M Bé ChÝnh trÞLª §øc Thä




Sè 55-TT/TW, ngµy 22 th¸ng 9 n¨m 1978VÒ viÖc t¨ng cêng gi÷ g×n bÝ mËt cña §¶ng

vµ Nhµ níc

Tõ tríc tíi nay, Ban BÝ th vµ Thñ tíng ChÝnh phñ ®· ban hµnh nhiÒu chØ thÞ, nghÞ ®Þnh, th«ng t quy ®Þnh vµ híng dÉn viÖc gi÷ g×n bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ níc. Tuy vËy, vÉn cßn kh«ng Ýt ®¬n vÞ vµ çn bé cha nghiªm chØnh thùc hiÖn, viÖc gi÷ g×n bÝ mËt cßn nhiÒu s¬ hë, viÖc mÊt tµi liÖu mËt, quan träng ®· x¶y ra ë mét sè n¬i.

Trong t×nh h×nh míi, kÎ ®Þch ®ang t×m mäi çch lîi dông çc s¬ hë cña ta ®Ó n¾m ®îc çc chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc ta vÒ mäi mÆt chÝnh trÞ, kinh tÕ, qu©n sù, ngo¹i giao, x©y dùng ®¶ng, v.v., hßng chèng ph¸ ta. VÊn ®Ò n©ng cao c¶nh gi¸c, gi÷ g×n bÝ mËt ph¶i ®îc coi träng nhiÒu h¬n n÷a.

Ban BÝ th nh¾c çc cÊp, çc ngµnh nghiªm chØnh thùc hiÖn mÊy ®iÓm sau ®©y:

1. Çc ®ång chÝ bÝ th cÊp uû, thñ trëng c¬ quan, ®¬n vÞ ph¶i thêng xuyªn gi¸o dôc, kiÓm tra çn bé, ®¶ng viªn, c«ng nh©n viªn vÒ ý thøc c¶nh gi¸c çch m¹ng; nghiªm tóc thi hµnh çc chÕ ®é, thÓ lÖ vÒ gi÷ g×n bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ níc; cñng cè bé phËn theo

dâi b¶o mËt, gi÷ g×n tµi liÖu mËt, çc ®iÖn mËt cña c¬ quan, ®¬n vÞ.

2. HÕt søc chÆt chÏ trong viÖc ph¸t hµnh c«ng v¨n, tµi liÖu mËt. Ngêi ký c«ng v¨n hoÆc ngêi thay mÆt cÊp uû, c¬ quan ph¶i x¸c ®Þnh møc ®é mËt cña c«ng v¨n tµi liÖu, quy ®Þnh râ ph¹m vi, h×nh thøc phæ biÕn, quyÒn h¹n ®îc sao chÐp tµi liÖu.

Tµi liÖu nµo quy ®Þnh kh«ng ®îc sao th× n¬i nhËn ph¶i chÊp hµnh ®óng. V¨n b¶n nµo cÇn thu håi sau khi dïng th× ph¶i ghi râ thêi h¹n thu håi, vµ n¬i nhËn ph¶i tr¶ l¹i ®óng h¹n.

3. ViÖc ghi ©m còng nh cho mîn, cho sao çc b¨ng ghi ©m çc buæi nãi chuyÖn mËt ph¶i do ngêi thay mÆt cÊp uû hoÆc c¬ quan quyÕt ®Þnh.

4. Kh«ng ®îc mang tµi liÖu mËt, kÓ c¶ sæ tay c«ng t¸c vÒ nhµ ë.

5. Çn bé ®i c«ng t¸c xa, kh«ng ®îc mang theo nh÷ng tµi liÖu mËt kh«ng liªn quan ®Õn c«ng t¸c. Tr-êng hîp cÇn mang theo tµi liÖu mËt, ph¶i ®îc cÊp uû hoÆc thñ trëng ®¬n vÞ ®ång ý vµ ph¶i ®¨ng ký víi bé phËn gi÷ tµi liÖu mËt. §i ®êng, ph¶i mang tµi liÖu mËt theo ngêi, kh«ng ®îc buéc sau xe ®¹p hoÆc ®Ó sau xe «t«, kh«ng giao cho ngêi kh«ng cã tr¸ch nhiÖm gi÷ hé hoÆc ®Ó ë n¬i kh«ng cã ngêi cã tr¸ch nhiÖm coi gi÷ cÈn thËn.

6. Çc cÊp uû vµ thñ trëng c¬ quan, ®¬n vÞ cÇn biÓu d¬ng nh÷ng ngêi chÊp hµnh tèt vµ thi hµnh kû luËt nghiªm minh ®èi víi nh÷ng trêng hîp vi ph¹m chÕ


®é, néi quy gi÷ g×n bÝ mËt cña §¶ng vµ Nhµ níc.Th«ng tri nµy cÇn ®îc phæ biÕn tíi chi bé.


TrÇn Xu©n B¸ch



Sè 54-CT/TW, ngµy 2 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ nhiÖm vô cña Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc trong giai ®o¹n míi

Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc, nh÷ng n¨m qua, ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc truyÒn ®¹t nh÷ng nguyªn lý cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, lµm qu¸n triÖt nh÷ng quan ®iÓm vµ ®êng lèi cña §¶ng, gãp phÇn xøng ®¸ng vµo sù nghiÖp ®µo t¹o vµ båi dìng ®éi ngò çn bé cao cÊp vµ trung cÊp cña §¶ng, vµo sù nghiÖp x©y dùng ®¶ng.

Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc lµ c¬ quan gi¸o dôc huÊn luyÖn çn bé cao cÊp vµ trung cÊp, ®ång thêi lµ mét c¬ quan nghiªn cøu lý luËn cña §¶ng. Trêng cã nhiÖm vô gãp phÇn quan träng vµo viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o vµ båi dìng çn bé l·nh ®¹o vµ çn bé qu¶n lý cao cÊp vµ trung cÊp, ®ång thêi cã nhiÖm vô


®µo t¹o mét ®éi ngò çn bé gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu lý luËn M¸c - Lªnin cã tr×nh ®é trªn ®¹i häc. Ngoµi viÖc gi¶ng d¹y, Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc cßn cã nhiÖm vô nghiªn cøu lý luËn kh«ng nh÷ng ®Ó lµm tèt viÖc gi¶ng d¹y, mµ cßn ®Ó gãp phÇn vµo c«ng t¸c nghiªn cøu lý luËn cña toµn §¶ng.

HiÖn nay, c¶ níc ®ang ®i vµo x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu cña Trêng §¶ng cao cÊp ®øng tríc nh÷ng yªu cÇu to lín míi. Ph¶i ra søc phÊn ®Êu kh¾c phôc nh÷ng nhîc ®iÓm, khuyÕt ®iÓm, ®Æc biÖt ph¶i cè g¾ng kÕt hîp tèt h¬n n÷a lý luËn víi thùc tiÔn çch m¹ng ViÖt Nam, víi ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng, b¶o ®¶m ®Çy ®ñ tÝnh khoa häc, tÝnh chiÕn ®Êu trong néi dung gi¶ng d¹y, g©y ®îc phong çch suy nghÜ khoa häc ®éc lËp vµ s¸ng t¹o cña ngêi häc. NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng ®· ghi râ: “§¶ng ta, toµn thÓ çn bé ®¶ng viªn ch¼ng nh÷ng ph¶i cã ®¹o ®øc, phÈm chÊt vµ nhËn thøc ngµy cµng cao h¬n, ®Æc biÖt lµ vÒ lý luËn vµ ph¬ng ph¸p luËn, vÒ çc quy luËt kinh tÕ vµ quy luËt ®Êu tranh giai cÊp trong ®iÒu kiÖn §¶ng l·nh ®¹o chÝnh quyÒn mµ cßn ph¶i cã n¨ng lùc míi trong lÜnh vùc tæ chøc cuéc çch m¹ng x· héi chñ nghÜa, lÜnh vùc mµ hiÖn nay §¶ng ta cßn nhiÒu nhîc ®iÓm”. V× vËy, cÇn ph¶i “tæ chøc viÖc gi¸o dôc lý luËn vµ chÝnh trÞ, n©ng cao nhanh chãng tr×nh ®é vµ n¨ng lùc c«ng t¸c cña çc lo¹i çn bé, tríc hÕt lµ çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý vµ nh÷ng çn bé ®· ho¹t ®éng

çch m¹ng nhiÒu n¨m mµ cha cã ®iÒu kiÖn häc tËp”.

I- NhiÖm vô hµng ®Çu cña Trêng §¶ng lµ ph¶i n©ng cao h¬n n÷a chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c

gi¸o dôc

Néi dung gi¸o dôc ph¶i b¶o ®¶m trang bÞ v÷ng ch¾c cho çn bé nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ lý luËn M¸c - Lªnin vµ nh÷ng kinh nghiÖm lÞch sö cña §¶ng ta, thÓ hiÖn sù vËn dông s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ViÖt Nam; ph¶i lµm cho häc viªn qu¸n triÖt s©u s¾c ®êng lèi, chÝnh s¸ch, çc quan ®iÓm, t tëng cña §¶ng; ph¶i lµm cho çn bé n¾m ®îc nh÷ng hiÓu biÕt cÇn thiÕt vÒ qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi nãi chung; ph¶i tæ chøc tèt viÖc nghiªn cøu thùc tiÔn, ®Æc biÖt lµ nghiªn cøu vµ häc tËp nh÷ng kinh nghiÖm ®· ®îc tæng kÕt cña çc ®¬n vÞ ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. Tõ tÊt c¶ ®iÒu ®ã, n©ng cao râ rÖt tr×nh ®é l·nh ®¹o vµ kh¶ n¨ng c«ng t¸c cña çn bé. Çc bµi gi¶ng ph¶i cè g¾ng kÕt hîp nhuÇn nhuyÔn gi÷a lý luËn víi thùc tÕ ®Ó cã t¸c dông thiÕt thùc ®èi víi nhËn thøc t t-ëng vµ ho¹t ®éng thùc tiÔn cña çn bé.

CÇn n©ng cao tÝnh chiÕn ®Êu, tÝnh phª ph¸n trong néi dung gi¶ng d¹y vµ häc tËp, kÞp thêi ng¨n chÆn vµ phª ph¸n mäi biÓu hiÖn t tëng kh«ng v« s¶n trong çn bé, thÓ hiÖn trªn nhËn thøc, trong hµnh ®éng, tr¸i víi quan ®iÓm vµ ®êng lèi cña §¶ng, thÓ hiÖn trong çc mÆt quan hÖ x· héi, nhÊt lµ trong quan hÖ víi quÇn chóng, còng nh thÓ hiÖn trong phÈm chÊt, ®¹o ®øc vµ


sinh ho¹t h»ng ngµy, ph¶i kiªn quyÕt kh¾c phôc t tëng tiÓu t s¶n mµ biÓu hiÖn phæ biÕn vÒ mÆt chÝnh trÞ lµ sù dao ®éng h÷u khuynh vµ “t¶” khuynh, mµ h÷u khuynh lµ chñ yÕu; vÒ mÆt ý thøc lµ chñ nghÜa ç nh©n díi nhiÒu mµu s¾c; vÒ mÆt ph¬ng ph¸p lµ chñ nghÜa chñ quan mét chiÒu. Ph¶i kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng mäi ¶nh hëng cña t tëng t s¶n vµ nh÷ng tµn d t tëng phong kiÕn trong çn bé, ®¶ng viªn.

Lµ mét c«ng cô quan träng cña §¶ng trªn mÆt trËn t tëng vµ lý luËn, Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc ph¶i ®i hµng ®Çu trong viÖc gi¸o dôc chñ nghÜa M¸c - Lªnin, b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ®Êu tranh kh«ng khoan nhîng chèng chñ nghÜa c¬ héi vµ xÐt l¹i díi mäi mµu s¾c, chñ nghÜa s«vanh níc lín, b¶o vÖ ®êng lèi çch m¹ng vµ çc quan ®iÓm cña §¶ng, lµm næi bËt viÖc §¶ng ta vËn dông mét çch ®éc lËp, tù chñ vµ s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ níc ta ®Ó l·nh ®¹o çch m¹ng ViÖt Nam ®i tõ th¾ng lîi nµy ®Õn th¾ng lîi kh¸c.

§i ®«i víi c¶i tiÕn néi dung gi¶ng d¹y, cÇn c¶i tiÕn ph¬ng ph¸p gi¸o dôc nh»m ph¸t triÓn kh¶ n¨ng suy nghÜ ®éc lËp cña ngêi häc, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o vµ vai trß lµm chñ tËp thÓ cña häc viªn trong qu¸ tr×nh gi¸o dôc.

II- §Ó n©ng cao chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c gi¸o dôc Trêng §¶ng cao cÊp cÇn thùc hiÖn

mét sè nhiÖm vô cô thÓ sau ®©y

1. CÇn c¶i tiÕn c«ng t¸c chiªu sinh ®óng ®èi tîng, ®óng tiªu chuÈn vµ s¾p xÕp çc lo¹i líp thÝch hîp. Ph¶i cã ®Çy ®ñ ý thøc r»ng Trêng §¶ng kh«ng chØ lµ mét c¬ së ®µo t¹o mµ cßn lµ mét c«ng cô tæ chøc cña §¶ng. C¨n cø vµo quy ho¹ch çn bé cña §¶ng, Trêng §¶ng cao cÊp cã nhiÖm vô båi dìng vµ ®µo t¹o vÒ mÆt lý luËn vµ chÝnh trÞ nh÷ng çn bé l·nh ®¹o vµ çn bé qu¶n lý chñ chèt ë çc c¬ng vÞ sau ®©y:

- Çc cÊp uû viªn tØnh, thµnh, çc bÝ th vµ phã bÝ th huyÖn, çc çn bé qu¶n lý chñ chèt çc ty, së (trõ çn bé qu¶n lý vÒ kü thuËt).

- Çc ®ång chÝ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý çc bé, ban, vô, côc, viÖn (trõ nh÷ng çn bé qu¶n lý vÒ khoa häc - kü thuËt).

- Çc ®ång chÝ gi¸m ®èc, bÝ th ®¶ng uû (trõ çc ®ång chÝ qu¶n lý vÒ khoa häc - kü thuËt) çc c¬ së kinh tÕ lín, çc trêng ®¹i häc vµ bÖnh viÖn lín.

- Çc çn bé cao cÊp trong lùc lîng vò trang tõ thîng t¸ trë lªn.

- Nh÷ng çn bé kÕ cËn ®îc chän läc ®Ó cã thÓ ®¶m ®¬ng çc chøc vô chñ chèt.

§èi víi çc líp ®µo t¹o dµi h¹n, tiÕn tíi chØ thu nhËn nh÷ng ®ång chÝ cã tr×nh ®é ®¹i häc, Ýt nhÊt lµ ®· tèt nghiÖp cÊp III. Tríc m¾t, ®èi víi nh÷ng çn bé thuéc çc çc tØnh phÝa Nam cha cã tr×nh ®é v¨n ho¸ cÊp II nªn tæ chøc häc bæ tóc v¨n ho¸ hÕt líp 7 tríc khi cö ®Õn trêng.

Trêng §¶ng ph¶i cïng víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ


Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng b¶o ®¶m viÖc chiªu sinh ®óng ®èi tîng, ®óng tiªu chuÈn.

C¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô, Trêng §¶ng cao cÊp cÇn më çc lo¹i líp sau ®©y:

a) HÖ ®µo t¹o vµ båi dìng çn bé trung, cao cÊp. CÇn x¸c ®Þnh çc lo¹i líp thÝch hîp: dµi ngµy vµ ng¾n ngµy, tËp trung vµ t¹i chøc, ®Ó mét mÆt båi dìng cho çn bé ®¬ng chøc nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt ë tõng thêi kú, mÆt kh¸c ®Ó ®µo t¹o mét çch c¬ b¶n nh÷ng çn bé trÎ, cã triÓn väng, nh»m x©y dùng ®éi ngò çn bé chñ chèt dù bÞ cho nh÷ng nhiÖm vô tíi.

1- Líp ®µo t¹o c¬ b¶n dµi h¹n, thêi gian hai n¨m, nh»m ®µo t¹o nh÷ng çn bé l·nh ®¹o trung, cao cÊp cña §¶ng. §èi tîng ®i häc chñ yÕu chän trong nh÷ng çn bé trÎ tuæi, ®· qua thö th¸ch, cã triÓn väng.

2- Líp bæ tóc ng¾n h¹n tõ mét ®Õn hai th¸ng. Çc çn bé l·nh ®¹o chñ chèt ®· qua çc líp ®µo t¹o c¬ b¶n dµi h¹n tõng thêi gian ph¶i ®îc bæ sung nh÷ng kiÕn thøc vÒ nh÷ng vÊn ®Ò quan träng vµ míi vÒ lý luËn, vÒ ®êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng, vÒ khoa häc qu¶n lý.

3- Bªn c¹nh hai lo¹i líp nãi trªn, tríc m¾t trong vµi ba n¨m tíi, cÇn ph¶i më mét lo¹i líp båi dìng ng¾n h¹n (tõ s¸u th¸ng ®Õn mét n¨m) nh»m båi dìng lý luËn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch trong ®êng lèi cña §¶ng cho çc çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ®¬ng chøc, tuæi ®· trªn 50, cha qua çc líp lý luËn, trung, cao dµi h¹n.

b) HÖ ®µo t¹o vµ båi dìng çn bé lý luËnTrêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc cã nhiÖm vô

®µo t¹o nghiªn cøu sinh vÒ ba m«n lý luËn c¬ b¶n M¸c

- Lªnin vµ tiÕn tíi ®µo t¹o c¶ nghiªn cøu sinh vÒ çc m«n lÞch sö §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam vµ x©y dùng ®¶ng.

ViÖc ®µo t¹o nghiªn cøu sinh cÇn ®Æt yªu cÇu nh §¹i héi IV chØ ra lµ ph¶i: “§µo t¹o mét çch c¬ b¶n, cã hÖ thèng víi chÊt lîng cao, mét ®éi ngò çn bé lý luËn cã phÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, rÊt mùc trung thµnh víi sù nghiÖp cña §¶ng, cã tr×nh ®é khoa häc cao, n¾m v÷ng ph¬ng ph¸p cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ nh÷ng thµnh tùu míi nhÊt cña khoa häc x· héi, ®ñ søc phôc vô §¶ng trong viÖc nghiªn cøu vµ lµm s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p cña lý luËn çch m¹ng vµ cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn x· héi hiÖn ®¹i”.

§èi víi viÖc ®µo t¹o vµ båi dìng çn bé lý luËn Trêng §¶ng cao cÊp cÇn më hai lo¹i líp:

1- Líp nghiªn cøu sinh, nh»m ®µo t¹o çn bé gi¶ng d¹y lý luËn chÝnh trÞ ë çc trêng §¶ng ph©n hiÖu vµ çc tØnh, thµnh, çc trêng ®¹i häc vµ çn bé nghiªn cøu ë çc ngµnh cña trung ¬ng. Tuæi ®êi kh«ng qu¸ 35, tr-êng hîp ®Æc biÖt cã ch©m chíc nhng còng kh«ng qu¸ 40 tuæi, ®· häc xong ch¬ng tr×nh trung cÊp lý luËn vµ cã tr×nh ®é v¨n ho¸ ®¹i häc.

2- Líp chuyªn tu, nh»m båi dìng gi¶ng viªn çc trêng §¶ng ph©n hiÖu vµ çc tØnh thµnh, çc çn bé tæ trëng bé m«n vµ nh÷ng gi¶ng viªn chñ chèt çc m«n M¸c - Lªnin ë çc trêng ®¹i häc, çc ®oµn thÓ ë trung ¬ng.

TiÕn tíi tæ chøc b¶o vÖ luËn ¸n cho mét sè nghiªn cøu sinh cã c«ng tr×nh nghiªn cøu ®¹t chÊt lîng cao.

3- Bªn c¹nh Trêng §¶ng cao cÊp tËp trung, cÇn kiÖn


toµn vµ më réng Trêng §¶ng cao cÊp t¹i chøc cho çc ®èi tîng kh«ng cã ®iÒu kiÖn ®i häc Trêng §¶ng cao cÊp tËp trung. Ch¬ng tr×nh t¹i chøc vÒ c¬ b¶n gièng nh ch¬ng tr×nh çc líp tËp trung, nhng cÇn thu gän h¬n.

Ban gi¸m ®èc Trêng §¶ng cao cÊp tËp trung ®ång thêi lµ ban gi¸m ®èc Trêng §¶ng cao cÊp t¹i chøc.

Çc khoa cña Trêng §¶ng cao cÊp tËp trung chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ ch¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y ë Trêng §¶ng cao cÊp t¹i chøc. §Ó ®¸p øng yªu cÇu häc tËp t¹i chøc cÇn ph¶i chó träng tõng bíc x©y dùng ®éi ngò çn bé cã tr×nh ®é gi¶ng d¹y cho trêng t¹i chøc.

§Ó më réng hÖ thèng t¹i chøc cho çn bé cao, trung cÊp, cã thÓ më mét sè líp lý luËn t¹i chøc ë çc ngµnh chung quanh trung ¬ng, do çc ban çn sù ®¶ng phèi hîp víi çc ®¶ng ñy c¬ quan tæ chøc vµ l·nh ®¹o víi sù gióp ®ì cña Trêng §¶ng cao cÊp t¹i chøc.

Çc líp cao cÊp t¹i chøc ë tØnh, thµnh do thiÕu gi¶ng viªn nªn chØ triÓn khai tõng bíc, võa lµm võa rót kinh nghiÖm. CÇn c¶i tiÕn néi dung, ch¬ng tr×nh còng nh ph¬ng ph¸p häc tËp vµ h×nh thøc tæ chøc cho thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn häc tËp t¹i chøc.

2. T¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý häc viªn. Trêng kh«ng nh÷ng ph¶i lµm tèt viÖc n©ng cao tr×nh ®é lý luËn çch m¹ng mµ cßn ph¶i lµm tèt viÖc rÌn luyÖn phÈm chÊt çch m¹ng, cho nªn trong c«ng t¸c qu¶n lý häc viªn, viÖc l·nh ®¹o t tëng ph¶i chÆt chÏ, ph¶i tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª b×nh thêng xuyªn trong suèt qu¸ tr×nh häc tËp.

Häc viªn cÇn nªu cao kû luËt häc tËp, vÒ trËt tù, vÒ tÝnh tæ chøc, vÒ phÈm chÊt ®¹o ®øc còng nh lèi sèng cã v¨n ho¸. CÇn ph¶i ®Æc biÖt coi träng vµ cã nh÷ng biÖn ph¸p cã hiÖu qu¶ nh»m c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c ®¶ng trong häc viªn. Çc líp cã ®¶ng uû líp do ®¶ng bé häc viªn mçi líp bÇu lªn vµ ho¹t ®éng díi sù chØ ®¹o cña ban gi¸m ®èc nhµ trêng víi t çch lµ ban çn sù §¶ng.

§Ó qu¶n lý tèt häc viªn trong thêi gian häc tËp, cÇn cã quan hÖ chÆt chÏ gi÷a nhµ trêng víi çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh cã ngêi ®i häc. Çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp nh÷ng tµi liÖu cÇn thiÕt cho nhµ trêng hiÓu râ häc viªn, t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho nhµ trêng tæ chøc çc ®ît ®i nghiªn cøu thùc tÕ, v.v..

3. §Ó ngµy cµng ph¸t huy chøc n¨ng nghiªn cøu cña trêng, cÇn cñng cè vµ kiÖn toµn bé m¸y l·nh ®¹o vµ qu¶n lý c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, t¨ng thªm sè lîng çn bé ®ñ søc võa gi¶ng d¹y tèt võa nghiªn cøu tèt, cÇn cã mét sè chÕ ®é cô thÓ ®Ó tæ chøc vµ ®éng viªn çn bé tÝch cùc nghiªn cøu khoa häc cã hiÖu qu¶ thiÕt thùc vµ cã chÊt lîng cao.

NhiÖm vô nghiªn cøu hµng ®Çu vÒ triÕt häc, chÝnh trÞ kinh tÕ häc, chñ nghÜa x· héi khoa häc, lµ tiÕp tôc lµm s¸ng tá nh÷ng vÊn ®Ò lín trong ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña çch m¹ng ViÖt Nam díi ¸nh s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ trªn c¬ së tæng kÕt nh÷ng kinh nghiÖm çch m¹ng ®· tÝch luü ®îc.

Tríc m¾t cÇn tËp trung vµo nh÷ng vÊn ®Ò chñ


yÕu sau ®©y: çc quy luËt cña chñ nghÜa x· héi; con ®êng ®i tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa; chuyªn chÝnh v« s¶n vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng; ba cuéc çch m¹ng vµ vÊn ®Ò x©y dùng chÕ ®é míi, nÒn kinh tÕ míi, nÒn v¨n ho¸ míi vµ con ngêi míi; c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, nhiÖm vô trung t©m cña thêi kú qu¸ ®é ë níc ta; tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ; x©y dùng ®¶ng trong ®iÒu kiÖn §¶ng l·nh ®¹o chÝnh quyÒn, v.v., phª ph¸n triÖt ®Ó çc lo¹i chñ nghÜa c¬ héi vµ xÐt l¹i, çc quan ®iÓm ph¶n çch m¹ng cña bän ph¶n ®éng quèc tÕ, ®Ó b¶o vÖ sù trong s¸ng cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, b¶o vÖ quan ®iÓm vµ ®êng lèi cña §¶ng ta.

4. §Ó ®¶m b¶o yªu cÇu cña nhiÖm vô võa gi¶ng d¹y nghiªn cøu khoa häc ngµy cµng cao, cÇn ®Æc biÖt chó träng t¨ng cêng ®éi ngò çn bé gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu khoa häc cña trêng vÒ sè lîng vµ chÊt lîng.

Do chøc n¨ng vµ nhiÖm vô cña trêng, çc ®Þa ph-¬ng vµ çc ngµnh cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp çn bé cã kh¶ n¨ng lý luËn cho trêng. Do ®ã, Ban BÝ th ®ång ý cho Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc ®îc u tiªn lùa chän trong häc viªn tèt nghiÖp çc kho¸ nh÷ng ®ång chÝ cã kh¶ n¨ng lµm c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu lý luËn, ®Ó bæ sung vµ t¨ng cêng ®éi ngò cña m×nh.

CÇn thùc hiÖn viÖc tiªu chuÈn ho¸ çn bé gi¶ng d¹y, c¶i tiÕn vµ t¨ng cêng c«ng t¸c qu¶n lý çn bé gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu khoa häc, nh»m thóc ®Èy sù cè g¾ng phÊn ®Êu vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho çn bé ph¸t huy kh¶ n¨ng tiÕn bé vµ søc cèng hiÕn cña m×nh. CÇn ph¸t triÓn ®éi ngò gi¶ng viªn kiªm chøc ®Ó ®¸p øng yªu

cÇu n©ng cao chÊt lîng c«ng t¸c gi¶ng d¹y hiÖn nay, vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®éi ngò çn bé hiÖn nay cã ®ñ th× giê nghiªn cøu lý luËn vµ thùc tiÔn. CÇn cã chÕ ®é båi dìng gi¶ng viªn vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, vÒ hiÓu biÕt thùc tiÔn. Çc gi¶ng viªn Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc ®îc dù çc héi nghÞ çn bé do Trung -¬ng triÖu tËp ®Ó phæ biÕn çc nghÞ quyÕt vÒ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña Trung ¬ng. Ph¶i cã chÕ ®é cho çc gi¶ng viªn lu©n phiªn ®i vÒ c¬ së th©m nhËp vµo phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng ®Ó nghiªn cøu çc vÊn ®Ò thùc tiÔn, nghiªn cøu viÖc thùc hiÖn ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, phôc vô cho yªu cÇu gi¶ng d¹y, nghiªn cøu khoa häc vµ rÌn luyÖn phÈm chÊt çch m¹ng.

5. Trêng §¶ng cÇn gÊp rót c¶i tiÕn çc kh©u tæ chøc vµ c¶i tiÕn ph¬ng ph¸p gi¸o dôc nh»m ph¸t triÓn kh¶ n¨ng suy nghÜ ®éc lËp cña ngêi häc, ph¸t huy tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o vµ vai trß lµm chñ tËp thÓ cña häc viªn trong qu¸ tr×nh gi¸o dôc. Nhµ trêng, çc khoa gi¶ng d¹y cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc tèt vµ kh«ng ngõng c¶i tiÕn tÊt c¶ çc kh©u.

Nhµ trêng ph¶i rÊt coi träng viÖc häc tËp çc phong trµo thùc tiÔn, çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, tæ chøc tèt çc ®ît ®i nghiªn cøu thùc tÕ. CÇn phÊn ®Êu ®Ó cã ch¬ng tr×nh ph©n ngµnh cho tõng lo¹i ®èi tîng häc viªn kh¸c nhau. CÇn tæ chøc çc buæi tiÕp xóc gi÷a gi¶ng viªn vµ häc viªn ®Òu ®Æn vµ cã hiÖu qu¶ h¬n.

6. §Ó thùc hiÖn ®îc nhiÖm vô to lín cña nhµ trêng trong giai ®o¹n çch m¹ng míi, cÇn më réng c¬ së vËt chÊt cña trêng, t¨ng cêng trang bÞ çc ph¬ng tiÖn hiÖn


®¹i b¶o ®¶m nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho viÖc gi¶ng d¹y, häc tËp, vµ nghiªn cøu khoa häc cña nhµ tr-êng (th viÖn, phßng ®äc, çc ph¬ng tiÖn th«ng tin khoa häc, çc m¸y mãc phôc vô gi¶ng d¹y vµ häc tËp), më réng c«ng t¸c biªn dÞch phôc vô kÞp thêi viÖc nghiªn cøu nh÷ng vÊn ®Ò míi trªn thÕ giíi.

C¶i thiÖn çc ®iÒu kiÖn sinh ho¹t cho çc häc viªn vµ x©y dùng çc chÕ ®é thÝch hîp b¶o ®¶m cho ngêi häc cã nh÷ng ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt ®Ó häc tËp, ¨n, ë vµ gi¶i trÝ tèt trong Trêng §¶ng.

Trêng §¶ng cao cÊp NguyÔn ¸i Quèc cïng Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, V¨n phßng Trung ¬ng §¶ng, çc ban çn sù Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc vµ çc bé cã liªn quan, phèi hîp nghiªn cøu ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô trªn.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 56-TT/TW ngµy 2 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ viÖc ®iÒu ®éng tiÕp çn bé t¨ng cêng

cho çc tØnh miÒn nói

Võa qua Ban BÝ th ®· ®iÒu ®éng ®ît ®Çu 1.500 çn bé t¨ng cêng cho çc c¬ së yÕu ë çc tØnh miÒn nói biªn giíi phÝa b¾c.

Ban BÝ th quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng tiÕp mét ®ît çn bé n÷a ®Ó t¨ng cêng cho çc tØnh miÒn nói nh»m kiÖn toµn mét bíc cÊp tØnh, cÊp huyÖn, chñ yÕu lµ cÊp huyÖn, ®ñ søc chØ ®¹o c¬ së ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, x©y dùng lùc lîng, cñng cè quèc phßng, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu ®¸nh b¹i ©m mu cña mäi kÎ thï.

ViÖc kiÖn toµn cÊp tØnh, cÊp huyÖn theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø t lµ mét viÖc lín ph¶i cã kÕ ho¹ch toµn diÖn. Çc tØnh uû miÒn nói cÇn cã kÕ ho¹ch gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò çn bé, tríc hÕt lµ ph¶i ®µo t¹o, båi dìng vµ sö dông tèt ®éi ngò çn bé t¹i chç, thËt cÇn thiÕt míi yªu cÇu Trung ¬ng bæ sung


çn bé n¬i kh¸c ®Õn.TÊt c¶ çc ngµnh trung ¬ng ph¶i cã tr¸ch nhiÖm

gi¶i quyÕt yªu cÇu çn bé ®Ó kiÖn toµn ngµnh m×nh ë cÊp tØnh, huyÖn miÒn nói. Tríc m¾t cÇn kiÖn toµn gÊp çc c¬ quan x©y dùng ®¶ng, çc tæ chøc quÇn chóng, çc c¬ quan an ninh, quèc phßng, th«ng tin liªn l¹c, giao th«ng vËn t¶i, çc c¬ quan n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thñy lîi, c«ng nghiÖp, th¬ng nghiÖp, kÕ ho¹ch, thèng kª, tµi chÝnh, vËt t, th«ng tin v¨n ho¸, y tÕ, gi¸o dôc. ViÖc ®iÒu ®éng çn bé g¾n víi viÖc ®a lao ®éng miÒn xu«i ®i x©y dùng kinh tÕ ë çc tØnh miÒn nói ®· cã kÕ ho¹ch riªng.

Çn bé ®îc ®iÒu ®éng kiÖn toµn cÊp tØnh, cÊp huyÖn lÇn nµy bao gåm c¶ çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý vµ çn bé chuyªn m«n nghiÖp vô, do ngµnh trung ¬ng trùc tiÕp phô tr¸ch ®iÒu ®éng vµ chñ yÕu ®iÒu ë çc ngµnh trung ¬ng. CÇn chän nh÷ng çn bé tèt, cã nhiÖt t×nh, h¨ng h¸i, quyÕt t©m thùc hiÖn ®-êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, cã n¨ng lùc chuyªn m«n nghiÖp vô phï hîp víi nhiÖm vô ®îc giao; tuæi ®êi tõ 50 trë xuèng, cã søc khoÎ tèt. Cã thÓ chän c¶ çn bé ngoµi §¶ng vµ çn bé n÷.

Çc ban çn sù ®¶ng, çc ®¶ng ®oµn çc ngµnh trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt yªu cÇu vÒ çn bé cña ngµnh däc cÊp díi göi lªn, trùc tiÕp x©y dùng kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng cô thÓ ®Ó kiÖn toµn ngµnh m×nh ë cÊp tØnh, cÊp huyÖn. Trong khi x©y dùng kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng çn bé cho çc tØnh miÒn nói, çc ngµnh trung ¬ng cÇn c©n nh¾c toµn diÖn, c©n ®èi trong

ph¹m vi c¶ níc, nhng ph¶i u tiªn cho miÒn nói vµ miÒn Nam (viÖc ®iÒu ®éng çn bé cho miÒn Nam sÏ cã chØ thÞ sau). Çc tØnh uû çc tØnh miÒn nói cã tr¸ch nhiÖm xÐt duyÖt yªu cÇu cña çc ngµnh cÊp tØnh tríc khi ngµnh cÊp tØnh lµm viÖc víi ngµnh däc ë trung ¬ng vµ kiÓm tra çc ngµnh cÊp tØnh trong viÖc sö dông çn bé do trung ¬ng ®iÒu ®éng vÒ. Çc tØnh uû, thµnh uû ë çc tØnh ®ång b»ng, trung du cã tr¸ch nhiÖm cung cÊp mét sè çn bé cÇn thiÕt do çc ngµnh trung ¬ng yªu cÇu ®Ó bæ sung cho miÒn nói.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm trùc tiÕp x©y dùng kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng çn bé kiÖn toµn çc cÊp uû, çn bé ngµnh tæ chøc, vµ mét sè c¬ së cßn yÕu; gióp Trung ¬ng thèng nhÊt kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng, kiÓm tra c«ng t¸c ®iÒu ®éng çn bé cña çc ngµnh ®Ó ®¶m b¶o sè lîng, chÊt lîng, thêi gian ®iÒu ®éng sè çn bé nµy. Trong th¸ng 10-1978 ph¶i hoµn thµnh, vµ ®Çu th¸ng 11-1978 b¸o ço kÕt qu¶ lªn Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng.

§Ó t¹o ®iÒu kiÖn gióp çn bé c«ng t¸c tèt, chËm nhÊt trong th¸ng 10-1978, Ban Tæ chøc Trung ¬ng vµ Bé Lao ®éng cÇn tr×nh lªn Ban BÝ th Trung ¬ng vµ ChÝnh phñ ban hµnh bæ sung mét sè chÕ ®é ®èi víi çn bé c«ng t¸c ë miÒn nói, biªn giíi vµ h¶i ®¶o. Bé Néi th¬ng cÇn cã kÕ ho¹ch ph©n phèi ch¨n, mµn, ¸o b«ng b¸n cho nh÷ng çn bé ®Õn c«ng t¸c l©u dµi ë miÒn nói. §èi víi nh÷ng çn bé ®îc ®iÒu ®éng ®i miÒn nói nÕu ®· ba n¨m cha ®îc n©ng l¬ng bËc th× nªn xem xÐt gi¶i quyÕt.


T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 28-Q§/TW ngµy 3 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ tæ chøc hÖ thèng trêng §¶ng

trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam

§Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o thèng nhÊt c«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ trong toµn §¶ng vµ n©ng cao chÊt lîng gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ trong qu©n ®éi ®¸p øng yªu cÇu t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, theo ®Ò nghÞ cña Qu©n uû Trung ¬ng, Ban BÝ th quyÕt ®Þnh

tæ chøc hÖ thèng trêng §¶ng trong qu©n ®éi nh sau:1. HÖ thèng trêng §¶ng trong qu©n ®éi lµ mét bé

phËn cña hÖ thèng trêng §¶ng cña toµn §¶ng, ®Æt díi sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vµ sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña Qu©n ñy Trung ¬ng. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng cã nhiÖm vô híng dÉn, kiÓm tra c«ng t¸c gi¸o dôc lý luËn, chÝnh trÞ ë çc trêng §¶ng trong qu©n ®éi. Tæng côc ChÝnh trÞ chØ ®¹o cô thÓ thùc hiÖn thèng nhÊt ch¬ng tr×nh, néi dung, ph¬ng ch©m, ph¬ng ph¸p.

2. HÖ thèng trêng §¶ng trong qu©n ®éi cã nhiÖm vô gi¸o dôc cho ®¶ng viªn vµ çn bé cña §¶ng trong qu©n ®éi vÒ lý luËn M¸c - Lªnin, lÞch sö §¶ng vµ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng theo ch¬ng tr×nh néi dung thèng nhÊt trong toµn §¶ng; gi¸o dôc nh÷ng vÊn ®Ò vÒ ®êng lèi, quan ®iÓm, nhiÖm vô qu©n sù cña §¶ng, c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c chÝnh trÞ trong lùc lîng vò trang nh©n d©n theo NghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, Qu©n uû Trung ¬ng vµ chØ thÞ cña Tæng côc ChÝnh trÞ.

3. HÖ thèng trêng §¶ng vµ líp huÊn luyÖn cña §¶ng trong qu©n ®éi ®îc tæ chøc tõ cÊp trung ®oµn trë lªn, bao gåm:

- Häc viÖn ChÝnh trÞ lµ trêng §¶ng tËp trung gi¶ng d¹y theo ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ cao cÊp cña §¶ng.

- Trêng sÜ quan chÝnh trÞ lµ trêng §¶ng tËp trung, gi¶ng d¹y theo ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ trung


cÊp cña §¶ng n»m trong hÖ ®¹i häc M¸c - Lªnin.- Trêng §¶ng ë qu©n khu, qu©n ®oµn, qu©n

chñng, binh chñng vµ çc c¬ quan trùc thuéc Bé Quèc phßng, gi¶ng d¹y theo ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ trung cÊp cña §¶ng.

- Líp huÊn luyÖn vÒ §¶ng ë s ®oµn, gi¶ng d¹y theo ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ s¬ cÊp cña §¶ng.

- Líp huÊn luyÖn vÒ §¶ng ë trung ®oµn, gi¶ng d¹y theo ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ cña ®¶ng viªn ë c¬ së.

TÊt c¶ ®¶ng viªn vµ çn bé cña §¶ng trong qu©n ®éi ph¶i häc xong ch¬ng tr×nh cña cÊp m×nh theo quy ®Þnh thèng nhÊt trong toµn §¶ng. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn vµ çn bé thuéc çc ngµnh, çc cÊp trong qu©n ®éi nÕu ®îc qua çc líp dµi h¹n cña çc trêng ®µo t¹o çn bé chØ huy, chuyªn m«n, kü thuËt trong hÖ thèng trêng chÝnh quy cña qu©n ®éi, häc ®ñ ch¬ng tr×nh lý luËn, chÝnh trÞ ë cÊp nµo th× ®îc coi nh ®· hoµn thµnh ch¬ng tr×nh häc tËp lý luËn, chÝnh trÞ cña trêng §¶ng ë cÊp ®ã.

4. Qu©n uû Trung ¬ng c¨n cø vµo tinh thÇn néi dung trªn, quy ®Þnh cô thÓ vÒ nhiÖm vô vµ tæ chøc biªn chÕ cho tõng trêng.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.



Sè 29-Q§/TW, ngµy 3 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ tæ chøc hÖ thèng trêng qu©n sù

vµ chuyªn m«n kü thuËt trong Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam

§Ó t¨ng cêng sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña §¶ng vµ c«ng t¸c qu¶n lý tËp trung cña Nhµ níc ®èi víi c«ng t¸c nhµ trêng vµ n©ng cao chÊt lîng ®µo t¹o çn bé qu©n sù, chuyªn m«n kü thuËt trong qu©n ®éi ®¸p øng yªu cÇu, nhiÖm vô trong t×nh h×nh míi;

Theo ®Ò nghÞ cña Qu©n uû Trung ¬ng, Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh tæ chøc hÖ thèng trêng qu©n sù vµ chuyªn m«n kü thuËt trong qu©n ®éi nh sau:

1. HÖ thèng trêng qu©n sù vµ chuyªn m«n kü thuËt trong qu©n ®éi lµ mét bé phËn cña hÖ thèng chung çc nhµ trêng cña níc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam ®Æt díi sù l·nh ®¹o thèng nhÊt cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vµ sù qu¶n lý tËp trung cña Héi ®ång ChÝnh phñ, do Qu©n uû Trung ¬ng vµ Bé Quèc phßng trùc tiÕp l·nh ®¹o, chØ ®¹o, qu¶n lý. Çc trêng qu©n ®éi ph¶i tu©n thñ vµ vËn dông thùc hiÖn mäi quy chÕ mµ Nhµ níc ®· ban hµnh víi çc trêng trong c¶ níc.

2. HÖ thèng trêng qu©n sù vµ chuyªn m«n kü thuËt

trong qu©n ®éi gåm:a) Çc häc viÖn:- Häc viÖn qu©n sù cao cÊp ®µo t¹o, bæ tóc çn bé

cao cÊp chØ huy çc qu©n chñng, binh chñng vµ çc ngµnh nghiÖp vô cña qu©n ®éi vµ tiÕn hµnh båi dìng nh÷ng vÊn ®Ò qu©n sù cÇn thiÕt cho çn bé cao cÊp thuéc çc ngµnh cña §¶ng vµ Nhµ níc cã liªn quan ®Õn quèc phßng theo chØ thÞ cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng.

- Çc häc viÖn qu©n sù ®µo t¹o çn bé trung cÊp chØ huy çc qu©n chñng, binh chñng vµ çc ngµnh nghiÖp vô qu©n ®éi.

- Çc häc viÖn chuyªn m«n kü thuËt qu©n sù ®µo t¹o çn bé khoa häc - kü thuËt cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trªn bËc ®¹i häc.

b) Çc trêng ®¹i häc vµ cao ®¼ng qu©n sù:- Çc trêng cao ®¼ng chØ huy, ®µo t¹o sÜ quan

chØ huy ph©n ®éi çc qu©n chñng, binh chñng, çc ngµnh nghiÖp vô cña qu©n ®éi cã tr×nh ®é qu©n sù, chÝnh trÞ ®¸p øng yªu cÇu ®îc ®Ò ra vµ cã kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ v¨n ho¸ t¬ng ®¬ng bËc cao ®¼ng.

- Çc trêng ®¹i häc vµ cao ®¼ng kü thuËt nghiÖp vô qu©n sù, ®µo t¹o sÜ quan kü thuËt nghiÖp vô cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ cao ®¼ng.

c) Çc trêng qu©n khu, qu©n ®oµn, tØnh bæ tóc sÜ quan chØ huy ph©n ®éi thuéc qu©n khu, qu©n ®oµn, tØnh vµ båi dìng çn bé lµm c«ng t¸c qu©n sù ®Þa ph¬ng cÊp tØnh, huyÖn, x·.

d) Çc trêng ®µo t¹o h¹ sÜ quan.®) Çc trêng trung häc chuyªn nghiÖp, çc trêng


c«ng nh©n kü thuËt ®µo t¹o nh©n viªn chuyªn m«n kü thuËt trung cÊp vµ thî lµnh nghÒ phôc vô cho s¶n xuÊt quèc phßng, x©y dùng kinh tÕ vµ çc ngµnh chuyªn m«n kü thuËt qu©n ®éi.

e) Çc trêng v¨n ho¸ ngo¹i ng÷.3. Qu©n uû Trung ¬ng vµ Bé Quèc phßng c¨n cø

nh÷ng quy ®Þnh trªn ®Ó x¸c ®Þnh cô thÓ tæ chøc vµ nhiÖm vô çc trêng trong qu©n ®éi.

Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc, Bé §¹i häc vµ Trung häc chuyªn nghiÖp, Bé Gi¸o dôc, Tæng côc §µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt cã nhiÖm vô híng dÉn vµ gióp ®ì qu©n ®éi x©y dùng, tæ chøc hÖ thèng trêng qu©n sù vµ chuyªn m«n kü thuËt trong qu©n ®éi (chiªu sinh, ®µo t¹o, båi dìng gi¸o viªn, tµi liÖu gi¶ng d¹y, v.v.) ®Ó ®¶m b¶o chÊt lîng ®µo t¹o.

Bé Quèc phßng cïng víi Bé §¹i häc vµ Trung häc chuyªn nghiÖp, Tæng côc §µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt bµn b¹c ®Ó thÓ chÕ ho¸ vµ quy ®Þnh çc mèi quan hÖ gi÷a çc trêng trong qu©n ®éi víi çc trêng cïng ngµnh t¬ng ®¬ng do çc bé kh¸c qu¶n lý.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 57-TT/TW, ngµy 3 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn ë nh÷ng ®¬n vÞ

qu©n ®éi, c«ng an nh©n d©n vò trang ®ang trùc tiÕp chiÕn ®Êu

HiÖn nay ë nhiÒu ®¬n vÞ qu©n ®éi vµ lùc lîng c«ng an nh©n d©n vò trang ®ang trùc tiÕp chiÕn ®Êu, sè lîng ®¶ng viªn qu¸ Ýt kh«ng b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng, trong khi ®ã qua thùc tÕ chiÕn ®Êu ®· xuÊt hiÖn râ nh÷ng quÇn chóng u tó.

§Ó phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, theo ®Ò nghÞ cña Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam vµ Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban BÝ th ®ång ý cho phÐp tæ chøc ®¶ng trong çc ®¬n vÞ qu©n ®éi vµ lùc lîng c«ng an nh©n d©n vò trang ®ang trùc tiÕp chiÕn ®Êu ®îc vËn dông thñ tôc kÕt n¹p ®¶ng viªn ®· quy ®Þnh ë ®iÓm 2 §iÒu 4 cña §iÒu lÖ §¶ng nh sau:

Trong ph¹m vi mét trung ®oµn, l÷ ®oµn hoÆc tiÓu


®oµn lµ ®¬n vÞ c¬ së ®ang lµm nhiÖm vô chiÕn ®Êu, khi ngêi xin vµo §¶ng ®· ®îc Ban ChÊp hµnh §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh ë c¬ së vµ mét ®¶ng viªn chÝnh thøc cã hai n¨m tuæi ®¶ng trong chi bé b¶o ®¶m, nhng ngêi b¶o ®¶m cha cã thêi gian cïng c«ng t¸c mét n¨m trë lªn víi ngêi xin vµo §¶ng th× chi bé vÉn cã thÓ quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ngêi ®ã vµo §¶ng, nÕu xÐt cã ®ñ tiªu chuÈn. Trong trêng hîp nµy ph¶i cã thªm mét ®¶ng viªn chÝnh thøc ë chi bé kh¸c ë cïng trong ®¬n vÞ c¬ së ®ã cã hai n¨m tuæi ®¶ng vµ ®· cã thêi gian cïng c«ng t¸c mét n¨m trë lªn víi ngêi xin vµo §¶ng b¶o ®¶m vÒ lÞch sö chÝnh trÞ vµ u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm cña ngêi ®ã trong thêi gian cïng c«ng t¸c.

Trêng hîp trªn ®©y chi bé ph¶i n¾m ch¾c ®îc lý lÞch cña ngêi xin vµo §¶ng, b¶o ®¶m lµ ngêi ®ã kh«ng ph¹m nh÷ng ®iÒu do Trung ¬ng quy ®Þnh vÒ lÞch sö chÝnh trÞ vµ ph¶i xem xÐt toµn diÖn qu¸ tr×nh c«ng t¸c, phÈm chÊt ®¹o ®øc cña ngêi ®ã, b¶o ®¶m ®ñ tiªu chuÈn ®¶ng viªn. Ph¶i c©n nh¾c xem xÐt kü lìng, hÕt søc tr¸nh v× yªu cÇu vÒ sè lîng mµ kh«ng coi träng chÊt lîng vµ ph¶i ®Ò phßng nh÷ng s¬ hë ®Ó kÎ ®Þch hoÆc phÇn tö xÊu cã thÓ lîi dông chui vµo §¶ng.

Ngoµi ®iÓm nãi trªn, çc thñ tôc kh¸c vÒ kÕt n¹p ®¶ng viªn ph¶i ®îc chÊp hµnh nghiªm chØnh.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.


Sè 55-CT/TW, ngµy 14 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ viÖc më ®¹i héi çc cÊp tØnh, thµnh phè,

huyÖn, quËn vµ c¬ së

§¹i héi ®¹i biÓu çc ®¶ng bé tØnh, thµnh phè, huyÖn, quËn, thÞ x· vµ c¬ së s¾p tíi häp trong hoµn c¶nh c¶ níc võa ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, võa chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu; kÕ ho¹ch nhµ níc 5 n¨m 1976 - 1980 chØ cßn hai n¨m ®Ó thùc hiÖn; nhiÖm vô cò cha ®îc hoµn thµnh l¹i cã thªm nh÷ng nhiÖm vô míi; nh÷ng khã kh¨n cò cha ®îc kh¾c phôc, l¹i cã thªm nh÷ng khã kh¨n míi, nhÊt lµ


nh÷ng khã kh¨n do thiªn tai g©y ra ë nhiÒu ®Þa ph-¬ng.

V× vËy, ®¹i héi çc cÊp lÇn nµy cã tÇm quan träng ®Æc biÖt, cÇn ®îc chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh tèt theo çc yªu cÇu, chñ tr¬ng, biÖn ph¸p sau ®©y:

1. VÒ x¸c ®Þnh nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc cña ®¶ng bé

Qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø IV, çc nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng sau §¹i héi, ®Æc biÖt lµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, vÒ "kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc", vµ nghÞ quyÕt s¾p tíi cña Trung ¬ng vÒ kÕ ho¹ch nhµ níc, ®¹i héi çc cÊp cÇn ®¸nh gi¸ ®óng t×nh h×nh cña ®Þa ph-¬ng, ®¬n vÞ, kiÓm ®iÓm s©u s¾c viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®¶ng bé kú tríc, rót ra nh÷ng nguyªn nh©n, nhÊt lµ nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan vÒ l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cña cÊp uû ®¶ng, c¬ quan qu¶n lý vµ bé m¸y nhµ níc. Trªn c¬ së ®ã, ®Ò ra çc môc tiªu, biÖn ph¸p phÊn ®Êu tÝch cùc vµ v÷ng ch¾c vÒ nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ nhiÖm vô tæ chøc trong 2 n¨m 1979-1980, ®Æc biÖt tËp trung bµn kü çc vÊn ®Ò chñ yÕu sau ®©y:

a) VÒ s¶n xuÊt, ®êi sèngPh¶i t¹o ra ®îc sù nhÊt trÝ cao trong viÖc ®¸nh gi¸

t×nh h×nh, t×m ra thÕ m¹nh vµ kh©u yÕu cña ®Þa ph¬ng, ®¬n vÞ; nªu cao tÝnh tù lùc tù cêng, ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng vÒ lao ®éng, ®Êt ®ai, c¬ së

vËt chÊt - kü thuËt kh¸c cña ®Þa ph¬ng, tËp trung søc gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò l¬ng thùc vµ thùc phÈm, tríc hÕt lµ l¬ng thùc; ra søc cè g¾ng ®Ó ph¸t triÓn hµng tiªu dïng, nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp vµ çc mÆt hµng xuÊt khÈu.

Cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt tèt nh÷ng khã kh¨n trong ®êi sèng cña quÇn chóng; nh÷ng n¬i cã thiªn tai ph¶i bµn biÖn ph¸p kh¾c phôc çc hËu qu¶, nhÊt thiÕt kh«ng ®Ó x¶y ra n¹n ®ãi.

Tõ nh÷ng môc tiªu chñ yÕu nãi trªn mµ ®Þnh râ h-íng ho¹t ®éng cña çc ngµnh kinh tÕ, v¨n ho¸, thóc ®Èy ®ång thêi ba cuéc çch m¹ng.

Çc ®Þa ph¬ng miÒn Nam ph¶i kiÓm ®iÓm kü vµ bµn biÖn ph¸p ®Èy m¹nh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp g¾n liÒn víi xo¸ bá bãc lét t b¶n chñ nghÜa, vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt.

Çc thµnh phè, thÞ x· ph¶i bµn kü nhiÖm vô ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ tæ chøc ®êi sèng.

ë c¬ së, chñ yÕu bµn môc tiªu, biÖn ph¸p phÊn ®Êu trong n¨m 1979 theo vÞ trÝ vµ c¬ cÊu kinh tÕ cña ®¬n vÞ.

KÕ ho¹ch nãi chung, nhÊt lµ ë çc tØnh biªn giíi, ven biÓn n¬i cã chiÕn sù, çc ®Þa bµn xung yÕu ph¶i thÊu suèt yªu cÇu kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng vµ an ninh, s¶n xuÊt víi chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu. NÕu cÇn, ph¶i cã hai ph¬ng ¸n kh¸c nhau: ph¬ng ¸n cho t×nh h×nh b×nh thêng, ph¬ng ¸n cho t×nh


h×nh ®ét xuÊt.b) VÒ an ninh, quèc phßngTheo ®óng vÞ trÝ cña tõng vïng, kiÓm ®iÓm t×nh

h×nh an ninh vµ quèc phßng, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu; bµn biÖn ph¸p ®Èy m¹nh qu©n sù ®Þa ph-¬ng, thùc hiÖn quèc phßng toµn d©n, hËu cÇn t¹i chç, nhÊt lµ cñng cè an ninh chÝnh trÞ, b¶o ®¶m s½n sµng chiÕn ®Êu vµ chñ ®éng ®Ëp tan mäi ho¹t ®éng x©m lîc vµ ph¶n çch m¹ng cña ®Þch. N©ng cao c¶nh gi¸c çch m¹ng, n¾m ch¾c c¬ së vµ ho¹t ®éng cña ®Þch, nhÊt lµ ë miÒn Nam vµ biªn giíi phÝa b¾c, nhng ph¶i ®¸nh gi¸ ®óng vµ ph¸t huy tèt b¶n chÊt çch m¹ng cña ®«ng ®¶o quÇn chóng, tr¸nh g©y nghi ngê, quy kÕt liªn quan mét çch tuú tiÖn.

c) VÒ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóngPhª ph¸n nghiªm kh¾c vµ cã biÖn ph¸p kh¾c phôc

t×nh h×nh quan liªu mÖnh lÖnh, thãi cöa quyÒn, øc hiÕp quÇn chóng, vi ph¹m quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng.

CÇn tËp trung th¶o luËn çc biÖn ph¸p chØ ®¹o cô thÓ vµ nghiªm trÞ nh÷ng vô cÇn thiÕt ®Ó gi¶i quyÕt døt ®iÓm mét sè thiÕu sãt nghiªm träng nhÊt trong quan hÖ gi÷a çc c¬ quan, nhÊt lµ çc c¬ quan phôc vô s¶n xuÊt, ®êi sèng, vµ gi÷a çn bé, ®¶ng viªn víi quÇn chóng ®Ó cã chuyÓn biÕn thËt sù.

d) VÒ tæ chøc§¸nh gi¸ ®óng tæ chøc cña §¶ng, chÝnh quyÒn vµ

çc ®oµn thÓ, ®Æc biÖt lµ çc cÊp l·nh ®¹o, ®Ó cã

chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc theo ®óng NghÞ quyÕt sè 10-NQ/TW cña Trung ¬ng.

Cã biÖn ph¸p ®Èy m¹nh x©y dùng huyÖn vµ c¬ së, kiÖn toµn chÝnh quyÒn, nhÊt lµ çc c¬ quan qu¶n lý vµ tæ chøc kinh tÕ, çc c¬ quan an ninh vµ qu©n sù ®ñ m¹nh vµ cã hiÖu lùc.

Kh¾c phôc khuynh híng hµnh chÝnh ho¸, quan liªu ho¸ trong çc ®oµn thÓ, cñng cè vµ ph¸t triÓn tæ chøc quÇn chóng.

§Ò ra yªu cÇu, biÖn ph¸p, n©ng cao chÊt lîng l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng.

X©y dùng c¬ së ®¶ng thËt trong s¹ch, v÷ng m¹nh, ®øng v÷ng trªn lËp trêng giai cÊp c«ng nh©n, g¾n liÒn víi x©y dùng chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ ë c¬ së, theo n¨m yªu cÇu:

- L·nh ®¹o tèt s¶n xuÊt, ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt, cñng cè, hoµn thiÖn, c¶i t¹o tèt quan hÖ s¶n xuÊt;

- Ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, tæ chøc tèt ®êi sèng quÇn chóng, huy ®éng quÇn chóng lµm tèt nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc;

- B¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ, trËt tù x· héi, x©y dùng quèc phßng toµn d©n, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu tèt;

- X©y dùng ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ v÷ng m¹nh;

- Cã ®éi ngò cèt çn v÷ng vµng, trong s¹ch, liªm khiÕt vµ biÕt çch lµm ¨n.

§Þnh râ biÖn ph¸p vµ b¶o ®¶m thêi gian hoµn


thµnh viÖc lµm trong s¹ch ®éi ngò ®¶ng, ®a nh÷ng ngêi kh«ng ®ñ t çch ®¶ng viªn ra khái §¶ng theo ®óng NghÞ quyÕt sè 10-NQ/TW cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng.

Coi träng chØ ®¹o c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng theo ®óng yªu cÇu vÒ chÊt lîng nh»m lµm trÎ ®éi ngò ®¶ng viªn, x©y dùng ®éi ngò çn bé trÎ tõ c¬ së.

2. VÒ bÇu cö cÊp uûa) §¹i héi çc cÊp lÇn nµy ph¶i ®¹t ®îc mét sù

chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong viÖc kiÖn toµn çc cÊp uû, thËt sù lµ h¹t nh©n l·nh ®¹o toµn diÖn chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, quèc phßng, an ninh, v.v., b¶o ®¶m trong s¹ch vÒ chÝnh trÞ, cã phÈm chÊt, cã n¨ng lùc l·nh ®¹o kinh tÕ, quèc phßng, an ninh cao h¬n kho¸ tríc; cã tuæi ®êi b×nh qu©n thÊp h¬n; t¨ng thªm thµnh phÇn c«ng nh©n, çn bé cã tr×nh ®é kinh tÕ, kü thuËt, çn bé n÷, ngêi d©n téc ë vïng d©n téc.

ChÊp hµnh nghiªm tóc quyÕt ®Þnh cña Trung ¬ng: "ph¶i hoµn toµn xuÊt ph¸t tõ c«ng viÖc, tõ yªu cÇu kinh tÕ, kü thuËt, mµ ®Æt tæ chøc, bè trÝ çn bé", "ng¨n ngõa viÖc bè trÝ çn bé theo c¶m t×nh, theo ãc ®Þa ph¬ng, côc bé", kh¾c phôc nh÷ng quan ®iÓm b¶o thñ, phong kiÕn trong viÖc lùa chän ngêi vµo cÊp uû.

Tiªu chuÈn cña cÊp uû viªn cÇn nhÊn m¹nh vÒ lËp trêng chÝnh trÞ: ph¶i thËt sù kiªn ®Þnh, hoµn toµn nhÊt trÝ vµ thËt sù th«ng suèt víi ®êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng c¶ vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i; vÒ n¨ng lùc: ph¶i cã kiÕn thøc cÇn thiÕt vµ kinh nghiÖm thùc tÕ ®ñ søc

tham gia l·nh ®¹o tËp thÓ vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt nghÞ quyÕt cña cÊp uû ë c¬ng vÞ m×nh phô tr¸ch; vÒ ®¹o ®øc, t¸c phong: ph¶i cã tinh thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng, ch¨m lo gi÷ g×n ®oµn kÕt néi bé, gi÷ g×n kû luËt cña §¶ng, ch¨m lo ®êi sèng quÇn chóng, cã t¸c phong d©n chñ, s©u s¸t quÇn chóng, cÊp díi vµ c¬ së.

§èi víi çc ®ång chÝ ®Õn tuæi nghØ hu mµ cÊp trªn kh«ng yªu cÇu tiÕp tôc c«ng t¸c th× ®Ó nghØ hu. Nh÷ng ®ång chÝ èm yÕu, kh«ng ®ñ søc khoÎ lµm viÖc th× ®Ó nghØ dìng søc, ch÷a bÖnh.

Nh÷ng ®ång chÝ qua nhiÖm kú tríc ®· kh«ng ph¸t huy râ t¸c dông cña cÊp uû viªn, hoÆc Ýt ®îc tÝn nhiÖm v× cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm, quÇn chóng chª bai, hoÆc n¨ng lùc kÐm th× cÇn ®îc thay thÕ.

Nh÷ng ®ång chÝ v× quyÒn lîi b¶n th©n, gia ®×nh mµ kh«ng chÊp hµnh hoÆc kh«ng vËn ®éng, thuyÕt phôc gia ®×nh chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch cña §¶ng (nhthuÕ, thu mua, c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, xo¸ bá bãc lét) th× nhÊt thiÕt kh«ng ®îc bÇu vµo cÊp uû.

Nh÷ng trêng hîp cã vÊn ®Ò lÞch sö chÝnh trÞ cha ®îc ®iÒu tra, x¸c minh ®Ó kÕt luËn râ theo ®óng thñ tôc th× kh«ng ®a vµo cÊp uû

TuyÖt ®èi kh«ng ®Ó trong cÊp uû nh÷ng ngêi kh«ng th«ng suèt víi ®êng lèi, quan ®iÓm cña §¶ng c¶ vÒ ®èi néi, ®èi ngo¹i.

b) Trªn c¬ së qu¸n triÖt nh÷ng yªu cÇu chung trªn ®©y, viÖc kiÖn toµn ban chÊp hµnh ë tõng cÊp cÇn theo sù híng dÉn díi ®©y:

- ë cÊp tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc


Sè lîng cÊp uû viªn cã tõ 35 ®Õn 45 (trong ®ã cã tõ 2 ®Õn 4 dù khuyÕt); ban thêng vô cã tõ 11 ®Õn 13, tr-êng hîp ®Æc biÖt cÇn thªm th× ®Ò nghÞ Ban BÝ th xÐt.

Ban thêng vô nãi chung gåm ®ång chÝ bÝ th, ®ång chÝ chñ tÞch uû ban nh©n d©n (cã thÓ lµ phã bÝ th, phô tr¸ch kinh tÕ), ®ång chÝ phã bÝ th thêng trùc; çc ®ång chÝ phô tr¸ch kÕ ho¹ch, c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, tæ chøc, tuyªn huÊn, kiÓm tra, c«ng an, qu©n sù, d©n vËn, thµnh phè trùc thuéc tØnh hoÆc huyÖn träng ®iÓm, v.v.. Tuú theo t×nh h×nh cô thÓ cã ®ång chÝ phô tr¸ch c«ng ®oµn (ë thµnh phè vµ tØnh cã nhiÒu c«ng nghiÖp), phô tr¸ch thanh niªn.

Trªn c¬ së b¶o ®¶m tiªu chuÈn cÊp uû viªn, cÊp uû nªn cã çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc ®oµn thÓ (c«ng ®oµn, thanh niªn, phô n÷, n«ng héi ë miÒn Nam) thËt sù ®îc quÇn chóng çc giíi tÝn nhiÖm, ë çc ngµnh quan träng vÒ kinh tÕ vµ v¨n ho¸, çc ban kinh tÕ, khoa gi¸o, cã nh÷ng ®ång chÝ lµ bÝ th huyÖn uû, quËn uû, thµnh uû, thÞ uû (Ýt nhÊt cã çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc huyÖn, quËn quan träng ë tõng vïng kh¸c nhau) vµ mét sè bÝ th, gi¸m ®èc çc xÝ nghiÖp, c«ng ty, n«ng trêng lín, v.v..

H¹ thÊp tuæi ®êi b×nh qu©n çc cÊp uû viªn tØnh, thµnh xuèng trªn díi 45 tuæi; chó träng ®a nh÷ng ®ång chÝ ®· qua trêng ®¶ng trung, cao cÊp vµo cÊp uû; ®a tû lÖ çc ®ång chÝ cã tr×nh ®é ®¹i häc vÒ kinh tÕ, khoa häc - kü thuËt kho¶ng trªn díi 50% sè cÊp uû viªn (ë miÒn Nam Ýt nhÊt trªn díi 35%).

CÇn kiÖn toµn tèt çc ty, së. Nh÷ng ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt nãi chung ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ ®· cã kinh nghiÖm trong thùc tiÔn; nÕu cha qua ®¹i häc th× ph¶i cã hiÓu biÕt vÒ qu¶n lý kinh tÕ, kü thuËt, ®· qua chØ ®¹o thùc tiÔn nhiÒu n¨m trong ngµnh, cã kh¶ n¨ng häc tËp ®Ó tiÕp thô kiÕn thøc míi. Çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt quan träng nªn ®a vµo cÊp uû nÕu cã ®ñ tiªu chuÈn; nhng nÕu ®¶m nhiÖm tèt c«ng t¸c chuyªn m«n mµ cha cã ®ñ tiªu chuÈn ®Ó ®a vµo cÊp uû th× cø ®Ó lµm nhiÖm vô ®ã, kh«ng ®a cÊp uû viªn lµm c«ng t¸c kh¸c ®Õn thay thÕ; trong trêng hîp nµy nÕu cÇn cã thÓ ®a ®ång chÝ bÝ th ®¶ng uû c¬ quan vµo cÊp uû, nÕu cã ®ñ tiªu chuÈn.

- ë cÊp huyÖn vµ t¬ng ®¬ngSè lîng cÊp uû viªn huyÖn, quËn, thµnh, thÞ thuéc

tØnh, thµnh phè, nãi chung cã tõ 25 ®Õn 35 (tõ 2 ®Õn 4 dù khuyÕt). Ban thêng vô cã tõ 9 ®Õn 11 ®ång chÝ, gåm çc ®ång chÝ bÝ th, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n (cã thÓ lµ phã bÝ th phô tr¸ch kinh tÕ), phã bÝ th thêng trùc; çc ®ång chÝ phô tr¸ch n«ng nghiÖp (hoÆc n«ng, l©m, ng nghiÖp), c«ng nghiÖp, kÕ ho¹ch, qu©n sù, c«ng an, tæ chøc, tuyªn huÊn, kiÓm tra (mét vµi c«ng t¸c trªn nÕu kh«ng ®ñ uû viªn thêng vô th× cö huyÖn uû viªn phô tr¸ch).

Çc cÊp uû viªn kh¸c ®îc chän trong çc ®ång chÝ cã ®ñ tiªu chuÈn, cã søc khoÎ phô tr¸ch nh÷ng ngµnh quan träng vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸, çc ban, çc ®oµn thÓ vµ c¬ së, phï hîp víi vÞ trÝ ®Æc ®iÓm ë tõng huyÖn


hoÆc quËn, thÞ... chó träng cã Ýt nhÊt 1/3 cÊp uû viªn c«ng t¸c ë c¬ së x·, phêng, hîp t¸c x·, xÝ nghiÖp, tr¹m tr¹i, v.v., hoÆc chuyªn tr¸ch chØ ®¹o x·, c¬ së yÕu kÐm, vïng xung yÕu, v.v.. Ýt nhÊt ë mçi vïng kinh tÕ, kü thuËt cã mét vµi ®ång chÝ lµ bÝ th x· hoÆc chñ nhiÖm hîp t¸c x·.

CÇn rÊt coi träng lùa chän çn bé xuÊt th©n lµ c«ng nh©n, biÕt qu¶n lý thµnh thÞ tham gia çc quËn uû, thµnh uû, thÞ uû.

H¹ thÊp tuæi ®êi b×nh qu©n cña çc cÊp uû viªn xuèng kho¶ng díi 40 tuæi. Chó träng lùa chän çc ®ång chÝ cã ®ñ tiªu chuÈn, ®· qua trêng ®¶ng líp trung cÊp vµo ban thêng vô. KiÖn toµn tèt çc ban chuyªn m«n cña chÝnh quyÒn; çc ®ång chÝ phô tr¸ch çc ngµnh kinh tÕ, kü thuËt, nãi chung (Ýt nhÊt hiÖn nay lµ çc ngµnh n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, y tÕ, gi¸o dôc...) ph¶i cã tr×nh ®é ®¹i häc hoÆc trung cÊp vµ ®· cã kinh nghiÖm thùc tiÔn. NÕu cha cã th× trªn ®iÒu vÒ.

- Çc ®¶ng ñy c¬ sëQua ®¹i héi lÇn nµy, çc tØnh uû, thµnh uû, huyÖn

uû, v.v. ph¶i b¶o ®¶m kiÖn toµn b»ng ®îc çc ®¶ng uû, chi uû c¬ së, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®a c¬ së tiÕn lªn t-¬ng ®èi ®ång ®Òu trong vµi n¨m tíi.

Sè lîng cÊp uû viªn, çch ph©n c«ng cô thÓ sÏ c¨n cø vµo quy ®Þnh ®· cã cña Ban BÝ th vµ híng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung ¬ng. Çc cÊp ®¶ng uû x·, xÝ nghiÖp, v.v. ph¶i cã nh÷ng ®ång chÝ c«ng t¸c ë hîp t¸c x· hoÆc tËp ®oµn s¶n xuÊt, ph©n xëng, ®éi s¶n xuÊt, th«n, Êp,

v.v.. Trªn c¬ së tiªu chuÈn chung cña cÊp uû viªn, cÇn

nhÊn m¹nh lùa chän nh÷ng ®ång chÝ biÕt lµm vµ d¸m lµm, liªm khiÕt, ®oµn kÕt ®îc néi bé, d©n chñ víi quÇn chóng. NhÊt thiÕt kh«ng ®Ó lät vµo cÊp uû nh÷ng ngêi tham «, v« tr¸ch nhiÖm, t lîi, øc hiÕp quÇn chóng, kh«ng chÊp hµnh çc chÝnh s¸ch, v.v..

Çc tØnh uû, thµnh uû, çc huyÖn uû vµ cÊp uû t-¬ng ®¬ng cÇn cö çn bé xuèng kiÓm tra c¬ së chñ yÕu lµ çc x·, phêng (tËp trung vµo çc x·, phêng yÕu kÐm, trung b×nh) vµ nh÷ng ®¬n vÞ c¬ së träng ®iÓm kh¸c ®Ó chÊn chØnh mét bíc çc ®¶ng uû, chi uû c¬ së theo yªu cÇu trªn ®©y, Ýt nhÊt lµ bè trÝ ®óng çc ®ång chÝ trong ban thêng vô, çc ®ång chÝ bÝ th, chñ tÞch, çc ®ång chÝ phô tr¸ch c«ng an, qu©n sù t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc bÇu cö s¾p tíi ®¹t ®Çy ®ñ yªu cÇu ®Ò ra; c¬ së nµo kh«ng cã ®ñ cèt çn th× ®a çn bé vÒ ®Ó bè trÝ.

§i ®«i víi kiÖn toµn cÊp uû, ph¶i kiÖn toµn chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ. Çc ®¶ng uû, chi uû, c¬ quan chÝnh quyÒn tõ uû ban nh©n d©n ®Õn çc c¬ quan kinh tÕ, c«ng an, d©n qu©n, çc ban qu¶n trÞ hîp t¸c x· hoÆc tËp ®oµn s¶n xuÊt, çc ban chÊp hµnh ®oµn thÓ, nhÊt lµ thanh niªn, c«ng ®oµn, ph¶i thËt sù v÷ng m¹nh. ë miÒn Nam, cÇn chó träng kh«ng ®Ó lät nh÷ng phÇn tö ®Þch, phÇn tö xÊu vµ nh÷ng ngêi bãc lét vµo çc c¬ quan nãi trªn.

4. VÒ chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ vµ tiÕn hµnh ®¹i


héiQu¸n triÖt yªu cÇu çch m¹ng vµ khoa häc trong

viÖc tiÕn hµnh ®¹i héi çc cÊp: chuÈn bÞ kü, n¾m ch¾c thùc tÕ, d¸m nh×n th¼ng vµo sù thËt, ®Ò cao phª b×nh vµ tù phª b×nh, tËp trung gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò mÊu chèt, ®Þnh môc tiªu s¸t víi thùc tÕ, ng¾n gän, thiÕt thùc, tr¸nh ph« tr¬ng, h×nh thøc.

a) Tõng cÊp uû ph¶i chñ ®éng chuÈn bÞ kü ®Ò ¸n ®¹i héi vµ nh©n sù cÊp uû, ®Õn møc thèng nhÊt vÒ c¬ b¶n ®Ó ®¹i héi tiÕn hµnh nhanh gän cã chÊt lîng cao. Sö dông tèt çc ban, ngµnh trong viÖc ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, ®Ò xuÊt chñ tr¬ng, biÖn ph¸p.

ViÖc ®a ®Ò ¸n hoÆc dù th¶o tãm t¾t xuèng ®¹i héi cÊp díi th¶o luËn vµ lÊy ý kiÕn cña quÇn chóng ph¶i lµm mét çch thiÕt thùc. Ph¶i tæng hîp ®îc ý kiÕn cña cÊp díi vµ cña quÇn chóng ®Ó tËp thÓ th¶o luËn, bæ sung ®Ò ¸n.

VÒ chuÈn bÞ nh©n sù, cÇn tiÕn hµnh tù phª b×nh vµ phª b×nh tËp thÓ cÊp uû vµ tõng cÊp uû viªn. Tæ chøc cho çc ban çn sù ®¶ng, çc ®¶ng ®oµn, çc ®¶ng uû c¬ quan, çc cÊp uû cÊp díi trùc tiÕp vµ mét sè çn bé, v.v. gãp ý kiÕn, phª b×nh çc cÊp uû viªn vµ giíi thiÖu nh÷ng ®ång chÝ xøng ®¸ng vµo cÊp uû míi.

ë çc x·, phêng, xÝ nghiÖp, v.v. tæ chøc cho héi ®ång nh©n d©n, ®¹i héi x· viªn, ®¹i héi c«ng nh©n viªn chøc, ban chÊp hµnh çc ®oµn thÓ giíi thiÖu nh÷ng ngêi xøng ®¸ng vµo cÊp uû; cÊp trªn cÇn cö cÊp uû viªn, çn bé vÒ ®Ó nghiªn cøu ý kiÕn cña quÇn

chóng.ë çc cÊp tØnh, thµnh phè, huyÖn, v.v. cÇn tæ chøc

cho héi ®ång nh©n d©n gãp ý kiÕn vÒ sù l·nh ®¹o cña cÊp uû vµ c«ng t¸c cña uû ban, çc ngµnh, phª b×nh nhËn xÐt çc cÊp uû viªn. ý kiÕn cña quÇn chóng cÇn ®îc nghiªn cøu kü, xem xÐt tõng trêng hîp vµ ®îc b¸o ço víi çc ®¹i biÓu nh÷ng vÊn ®Ò xÐt cÇn.

Ngay tõ b©y giê, g¾n liÒn víi viÖc thi hµnh NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vÒ kiÖn toµn tæ chøc, c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc vµ ChØ thÞ nµy, cÇn thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch çn bé l·nh ®¹o vµ çn bé qu¶n lý theo ChØ thÞ sè 45-CT/TW. Bè trÝ ®óng çn bé chñ chèt ë çc ngµnh çc cÊp, b¶o ®¶m kiÖn toµn tæ chøc t¬ng xøng víi çc mÆt c«ng t¸c, võa kÕt hîp chuÈn bÞ tèt cho viÖc bÇu cö cÊp uû kho¸ nµy, võa t×m hiÓu vµ bè trÝ çn bé dù bÞ cã triÓn väng tham gia cÊp uû khãa tíi. Gi¶i quyÕt ngay mét sè vÊn ®Ò vÒ phÈm chÊt, tríc hÕt trong cÊp uû, ban, ®¶ng ®oµn theo NghÞ quyÕt sè 10 cña Trung ¬ng.

CÇn chØ ®¹o tèt viÖc bÇu cö ®¹i biÓu tõ c¬ së, b¶o ®¶m chÊt lîng ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn. Sè lîng ®¹i biÓu cña mçi ®¶ng bé cÇn theo ®óng Quy ®Þnh sè 12-Q§/TW, ngµy 4-2-1978 cña Ban BÝ th. §èi víi mét sè ®¶ng bé huyÖn vµ khu phè cã trªn díi 200 tæ chøc c¬ së ®¶ng, tØnh uû, thµnh uû cã thÓ quyÕt ®Þnh t¨ng thªm sè ®¹i biÓu cho ®Õn trªn díi 300; trêng hîp cã trªn díi 250 tæ chøc c¬ së ®¶ng trùc thuéc th× cã thÓ cö ®Õn 350 ®¹i biÓu.

b) CÊp trªn cÇn chØ ®¹o chÆt chÏ c¶ vÒ néi dung vµ


nh©n sù. Ban BÝ th sÏ cã kÕ ho¹ch chØ ®¹o çc tØnh, thµnh phè; çc ban phèi hîp chÆt chÏ víi Ban Tæ chøc Trung ¬ng trong viÖc nµy. Çc tØnh uû, thµnh uû chØ ®¹o ®¹i héi cÊp huyÖn vµ t¬ng ®¬ng, vµ cïng víi cÊp huyÖn tËp trung chØ ®¹o ®¹i héi c¬ së.

Çc ngµnh ë trung ¬ng cÇn gîi ý cho çc tØnh uû, thµnh uû nh÷ng vÊn ®Ò quan träng trong c«ng t¸c cña tõng ngµnh mµ ®¹i héi ®¶ng bé ph¶i chó träng gi¶i quyÕt; tõng ngµnh ph¶i sím chØ ®¹o viÖc tæ chøc l¹i ngµnh, thùc hiÖn ph©n cÊp qu¶n lý cho ®Þa ph¬ng theo NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Trung ¬ng. Çc ban çn sù ®¶ng ph¶i kiÓm tra ®«n ®èc viÖc nµy. CÇn lµm tèt tr¸ch nhiÖm ®èi víi çc tæ chøc c¬ së ®¶ng ë nh÷ng ®¬n vÞ trùc thuéc bé theo quy ®Þnh ®· cã cña Ban BÝ th; coi träng viÖc lµm qu¸n triÖt nhiÖm vô c«ng t¸c cña çc ngµnh, chØ râ nhiÖm vô chñ yÕu cña tõng c¬ së, kiÖn toµn çc gi¸m ®èc, phã gi¸m ®èc, ®Ò xuÊt víi cÊp uû bè trÝ l¹i bÝ th, v.v. ë nh÷ng n¬i cßn yÕu tríc khi c¬ së më ®¹i héi.

c) §¹i héi çc cÊp sÏ ®îc tiÕn hµnh vµo ®Çu n¨m 1979 tõ c¬ së sau khi cã NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung -¬ng lÇn thø n¨m vµ kÕ ho¹ch nhµ níc. Sau ®¹i héi, cÊp uû ph¶i bµn ch¬ng tr×nh hµnh ®éng trong nhiÖm kú, x¸c ®Þnh râ vµ bæ sung cô thÓ chøc tr¸ch, chÕ ®é c«ng t¸c cña cÊp uû, ban thêng vô vµ cÊp uû viªn.

CÇn tËp trung bµn çc biÖn ph¸p thi hµnh nghÞ quyÕt cña ®¹i héi trong n¨m 1979, ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng réng r·i trªn mäi lÜnh vùc, b¶o ®¶m cho nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®îc thùc hiÖn th¾ng lîi, t¹o

ra mét khÝ thÕ míi trong ®¶ng bé vµ nh©n d©n, mét chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong phong trµo, nhÊt lµ trong s¶n xuÊt vµ quèc phßng, an ninh.

Ban Tæ chøc Trung ¬ng phèi hîp víi çc ban cã kÕ ho¹ch híng dÉn viÖc thi hµnh ChØ thÞ nµy vµ tæng hîp t×nh h×nh thùc hiÖn ®Ó b¸o ço víi Ban BÝ th.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u




Sè 30-Q§/TW, ngµy 28 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ ®oµn çn bé tuyªn huÊn gióp Lµo

C¨n cø vµo yªu cÇu cña Trung ¬ng §¶ng Nh©n d©n Çch m¹ng Lµo;

C¨n cø vµo sù tho¶ thuËn gi÷a Trung ¬ng hai ®¶ng vÒ hîp t¸c, gióp ®ì lÉn nhau;

Theo ®Ò nghÞ cña Ban Tuyªn huÊn vµ Ban Tæ chøc Trung ¬ng;

Ban BÝ th quyÕt ®Þnh:

1. Thµnh lËp ®oµn çn bé tuyªn huÊn gióp Lµo, bªn c¹nh Trung ¬ng §¶ng b¹n, víi nhiÖm vô: nghiªn cøu gióp b¹n toµn diÖn vÒ c«ng t¸c tuyªn truyÒn - huÊn luyÖn, b¸o chÝ - xuÊt b¶n, th«ng tin - v¨n ho¸; ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ víi Trung ¬ng §¶ng ta vÒ c«ng t¸c tuyªn truyÒn - huÊn luyÖn v¨n ho¸ nh»m t¨ng cêng t×nh ®oµn kÕt h÷u nghÞ ®Æc biÖt gi÷a hai ®¶ng vµ nh©n d©n hai níc.

2. §oµn çn bé gåm çc çn bé chuyªn tr¸ch vÒ tõng mÆt c«ng t¸c ®· nãi ë trªn. Çc ngµnh thuéc khèi tuyªn huÊn cã tæ çn bé gióp b¹n nh th«ng tÊn, v¨n ho¸, v.v. cÇn cö tæ trëng lµm thµnh viªn cña ®oµn çn bé nµy.

3. ChØ ®Þnh ®ång chÝ Phan HiÒn, trî lý ®Æc tr¸ch

c«ng t¸c gióp Lµo cña Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, lµm Trëng ®oµn çn bé tuyªn huÊn. Trëng ®oµn chØ ®¹o mäi mÆt ho¹t ®éng cña ®oµn theo nguyªn t¾c, chÕ ®é ®· quy ®Þnh.

4. Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng chän vµ duyÖt danh s¸ch çc ®oµn viªn, chØ ®Þnh Phã trëng ®oµn, gióp Ban BÝ th Trung ¬ng chØ ®¹o thêng xuyªn ho¹t ®éng cña ®oµn.

5. Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Çn sù C, Ban Liªn l¹c ®èi ngo¹i vµ çc c¬ quan h÷u quan b¶o ®¶m çc chÕ ®é chÝnh s¸ch; gióp ®ì kinh nghiÖm vµ ph¬ng tiÖn ho¹t ®éng, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ®oµn çn bé tuyªn huÊn lµm trßn nhiÖm vô.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u




Sè 58-TT/TW, ngµy 28 th¸ng 10 n¨m 1978VÒ viÖc t¨ng cêng çn bé cho miÒn Nam

Trong ba n¨m qua, ®éi ngò çn bé ë miÒn Nam ®· cã nh÷ng biÕn ®æi quan träng vÒ sè lîng, c¬ cÊu vµ chÊt lîng. Lùc lîng çn bé t¹i chç ph¸t triÓn mau qua çc phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng, ®ång thêi hµng v¹n çn bé çc lo¹i tõ c¬ quan trung ¬ng vµ çc tØnh miÒn B¾c ®îc ®iÒu ®éng ®Õn; nhê vËy vÒ c¨n b¶n ®· ®¸p øng ®îc çc nhiÖm vô çch m¹ng ë miÒn Nam.

Tuy nhiªn, nhiÒu n¬i cha bè trÝ vµ sö dông tèt, cha ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng cña çn bé; viÖc ®µo t¹o, båi d-ìng çn bé cha thËt tÝch cùc; viÖc ph©n bè lùc lîng çn bé nh×n trªn ph¹m vi c¶ níc cßn cha hîp lý, ë miÒn Nam vÉn t¬ng ®èi máng vµ yÕu, nhÊt lµ ë c¬ së vµ cÊp huyÖn.

Tríc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, ph¶i ra søc kh¾c phôc nh÷ng nhîc ®iÓm nãi trªn, mau chãng t¨ng cêng lùc lîng çn bé ë miÒn Nam. ViÖc nµy ph¶i ®îc tiÕn hµnh trªn c¶ ba mÆt: bè trÝ hîp lý, sö dông tèt h¬n n÷a lùc lîng çn bé hiÖn cã, kÓ c¶ ngêi ®Þa ph¬ng vµ ngêi tõ n¬i kh¸c ®Õn; ®Èy m¹nh viÖc båi dìng çn bé hiÖn cã vµ ®µo t¹o çn bé míi cho ®Þa ph¬ng; ®iÒu ®éng thªm trong chõng mùc cÇn thiÕt mét sè çn bé tõ çc c¬ quan trung ¬ng vµ çc tØnh miÒn B¾c vµo t¨ng c-

êng cho miÒn Nam.Cô thÓ lµ:1. G¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn ChØ thÞ 55-CT/TW,

ngµy 14-10-1978 cña Ban BÝ th, trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ ®¹i héi çc tØnh, huyÖn, cÇn so¸t l¹i lùc lîng çn bé hiÖn cã, kiÓm tra viÖc bè trÝ vµ sö dông çn bé. Ph¸t hiÖn vµ m¹nh d¹n ®Ò b¹t nh÷ng çn bé cã ®ñ tiªu chuÈn, vµ phï hîp víi yªu cÇu nhiÖm vô chÝnh trÞ vµ c¬ cÊu tæ chøc. §iÒu chØnh l¹i nh÷ng trêng hîp sö dông kh«ng ®óng ngµnh nghÒ, kh«ng hîp víi kh¶ n¨ng çn bé. æn ®Þnh c«ng t¸c cña çn bé, sö dông çn bé theo chøc tr¸ch cña mçi ngêi trong bé m¸y tæ chøc; hÕt søc h¹n chÕ viÖc thay ®æi x¸o trén c«ng t¸c cña çn bé hoÆc sö dông çn bé vµo nh÷ng viÖc linh tinh, kh«ng cã tr¸ch nhiÖm râ rµng.

Tõng ngµnh trung ¬ng cã tr¸ch nhiÖm cïng víi tØnh so¸t l¹i lùc lîng çn bé cña ngµnh ë tØnh vµ huyÖn, tham gia ý kiÕn víi tØnh vÒ viÖc bè trÝ, sö dông çn bé. §ång thêi çc ngµnh trung ¬ng cã kÕ ho¹ch më çc líp båi dìng ng¾n ngµy cho çc ®ång chÝ trëng phã ty, tr-ëng phã phßng ë miÒn Nam, vµ ®i s¸t gióp ®ì x©y dùng bé m¸y, x¸c ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, c¶i tiÕn lÒ lèi lµm viÖc ®Ó gióp çc ty, phßng mau chãng n¾m ®îc nhiÖm vô vµ biÕt çch lµm viÖc.

2. Trªn c¬ së sö dông hîp lý vµ ph¸t huy thËt tèt lùc lîng çn bé hiÖn cã, ®èi chiÕu víi yªu cÇu nhiÖm vô cña ®Þa ph¬ng, mµ x¸c ®Þnh cô thÓ sè çn bé cßn thiÕu cÇn ®îc t¨ng cêng ë mçi cÊp, mçi ngµnh; kh«ng t¨ng c-


êng çn bé mét çch dµn ®Òu, trµn lan.Tríc hÕt, tËp trung søc t¨ng cêng çn bé cho c¬ së,

nhÊt lµ nh÷ng c¬ së yÕu kÐm vµ thuéc vïng xung yÕu; kiÖn toµn cho ®îc çc ®¶ng uû, chi uû vµ çc chøc vô chñ chèt: bÝ th, chñ tÞch, x· ®éi trëng, c«ng an trëng, ®ång chÝ phô tr¸ch d©n vËn. Nguån çn bé nµy chñ yÕu do tõng tØnh tù gi¶i quyÕt; rót bít ë çc ngµnh cña tØnh, huyÖn nh÷ng çn bé chÝnh trÞ cã kinh nghiÖm c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c quÇn chóng ®Ó ®a vÒ t¨ng c-êng cho x·, Êp. Riªng ®èi víi mét sè x· thuéc miÒn nói vµ sè x· cã ®«ng ®ång bµo theo ®¹o Thiªn chóa hoÆc ®ång bµo d©n téc tõ miÒn B¾c di c vµo, nÕu tØnh kh«ng cã ®ñ çn bé ®a vÒ, th× cã thÓ yªu cÇu t¨ng c-êng mét sè çn bé x· tõ miÒn B¾c vµo.

§èi víi çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt, nghiÖp vô cña ngµnh ë tØnh, huyÖn vµ c¬ së trùc thuéc trung -¬ng th× tõng ngµnh trung ¬ng cã kÕ ho¹ch kiÖn toµn vµ bæ sung cho nh÷ng n¬i cßn thiÕu, yÕu. Chó träng tríc hÕt kiÖn toµn çn bé cho nh÷ng vïng xung yÕu: thµnh phè lín, vïng biªn giíi t©y nam, vïng d©n téc, vïng t«n gi¸o, vµ nh÷ng ®Þa ph¬ng, nh÷ng c¬ së träng ®iÓm cña tõng ngµnh. Tríc m¾t, tõ nay ®Õn cuèi n¨m 1978, ph¶i cã kÕ ho¹ch t¨ng cêng çn bé ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu cÊp b¸ch nhÊt vµ chuÈn bÞ cho viÖc kiÖn toµn çc tØnh uû, huyÖn uû trong ®¹i héi çc ®¶ng bé ®Çu n¨m 1979.

3. Sè çn bé ®iÒu ®éng t¨ng cêng cho miÒn Nam tríc hÕt lÊy ë çc c¬ quan trung ¬ng, ®ång thêi còng lÊy mét phÇn ë çc tØnh miÒn B¾c. KÕ ho¹ch ®iÒu

®éng çn bé cña mçi ngµnh do ngµnh trung ¬ng ®ã qu¶n lý thèng nhÊt.

Sè çn bé dù ®Þnh bæ sung cho çc c¬ quan l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë miÒn Nam ph¶i ®îc lùa chän trong nh÷ng çn bé cã chÊt lîng chÝnh trÞ vµ chuyªn m«n kh¸ ®ang gi÷ chøc vô t¬ng ®¬ng ë miÒn B¾c. Kh«ng ®iÒu ®éng nh÷ng çn bé kÐm phÈm chÊt, kÐm n¨ng lùc, còng kh«ng nªn ®iÒu ®éng sè çn bé cã hoµn c¶nh gia ®×nh qu¸ khã kh¨n hoÆc ®au yÕu, hoÆc ®· chiÕn ®Êu nhiÒu n¨m ë miÒn Nam míi chuyÓn ngµnh ra miÒn B¾c.

Çn bé ®îc ®iÒu ®éng t¨ng cêng cho miÒn Nam theo yªu cÇu cña nhiÖm vô çch m¹ng; kh«ng quy ®Þnh chØ ®i 2 hoÆc 3 n¨m.

Sè çn bé tríc ®©y çc ngµnh trung ¬ng vµ çc tØnh miÒn B¾c ®iÒu ®éng vµo c«ng t¸c ë miÒn Nam víi thêi h¹n 2 - 3 n¨m, nay giao cho çc tØnh miÒn Nam xÕp h¼n vµo bé m¸y cña ®Þa ph¬ng; nh÷ng ngêi ®ñ tiªu chuÈn th× ®îc ®Ò b¹t vµo çc chøc vô l·nh ®¹o vµ qu¶n lý. Çc ngµnh trung ¬ng vµ çc ®Þa ph¬ng cÇn lµm tèt c«ng t¸c t tëng víi anh chÞ em nµy. §èi víi mét sè Ýt çn bé mµ gia ®×nh ë miÒn B¾c cã qu¸ nhiÒu khã kh¨n th× ®iÒu ®éng trë ra miÒn B¾c.

Tríc khi nhËn c«ng t¸c, nh÷ng çn bé ®îc ®iÒu ®éng vµo miÒn Nam ph¶i ®îc båi dìng vÒ t×nh h×nh, nhiÖm vô, çc chñ tr¬ng chÝnh s¸ch ë miÒn Nam hiÖn nay.

Sau khi ®· nhÊt trÝ kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng cña çc ngµnh trung ¬ng vµ tØnh miÒn B¾c, çc tØnh miÒn


Nam cÇn lµm tèt viÖc tiÕp nhËn çn bé, båi dìng vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô cña ®Þa ph¬ng, bè trÝ ®óng ngµnh nghÒ vµ ®óng chøc vô ®· tho¶ thuËn víi çc ngµnh trung ¬ng khi ®iÒu ®éng. CÇn ch¨m lo chu ®¸o ®êi sèng cña anh chÞ em, cè g¾ng gióp ®ì anh em ®a vî con vµo cïng trong ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng cho phÐp.

4. Ban Tæ chøc Trung ¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm ®iÒu ®éng çn bé t¨ng cêng cho çc tØnh uû, huyÖn uû vµ cho çc ban tæ chøc, ®ång thêi cã tr¸ch nhiÖm ®«n ®èc, kiÓm tra çc ngµnh vµ çc tØnh thùc hiÖn Th«ng tri nµy.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 59-TT/TW, ngµy 2 th¸ng 11 n¨m 1978Gi¶i quyÕt viÖc nghØ hu cña çn bé

Trong nh÷ng n¨m võa qua, çc ngµnh, çc cÊp ®· cè g¾ng thùc hiÖn NghÞ quyÕt 225 cña Bé ChÝnh trÞ, cho nhiÒu çn bé giµ yÕu ®îc nghØ hu, ®ång thêi m¹nh d¹n ®Ò b¹t nhiÒu çn bé trÎ thay thÕ. Nh÷ng cè g¾ng ®ã ®· gãp phÇn lµm cho tæ chøc bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ níc ®îc t¨ng cêng, vµ gãp phÇn gi÷ g×n søc khoÎ cho çn bé.

Tuy nhiªn, nhiÒu ngµnh, nhiÒu c¬ quan vÉn cha nghiªm chØnh thùc hiÖn çc chÕ ®é chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ®· ban hµnh. NhiÒu çn bé ®· cã quyÕt ®Þnh nghØ hu tõ l©u, nhng ®Õn nay vÉn ®Ó lµm viÖc ë chøc vô cò, cha bè trÝ çn bé kh¸c thay thÕ vµ cha lµm xong çc thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó çc çn bé ®ã ®îc nghØ hu. MÆt kh¸c, hiÖn nay cßn kh¸ nhiÒu çn bé ®· qu¸ tuæi nghØ hu, søc khoÎ kh«ng b¶o ®¶m ®Ó c«ng t¸c, nhng vÉn cha ®îc vÒ nghØ hu. T×nh tr¹ng


®ã ®· ¶nh hëng nhiÒu ®Õn viÖc kiÖn toµn bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ níc, g©y khã kh¨n cho c«ng t¸c quy ho¹ch, bè trÝ vµ sö dông çn bé.

V× vËy, Ban BÝ th nh¾c çc ban çn sù, çc ®¶ng ®oµn, çc tØnh uû, thµnh uû vµ çc ban cña §¶ng:

1. §èi víi nh÷ng çn bé ®· cã quyÕt ®Þnh nghØ hu, cÇn cö ngay çn bé kh¸c thay thÕ vµ lµm çc thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó çc ®ång chÝ ®ã vÒ nghØ, kh«ng ®îc kÐo dµi qu¸ mét th¸ng sau khi cã Th«ng tri nµy.

2. Tõ nay ®Õn cuèi n¨m, cÇn cho nh÷ng çn bé cßn l¹i ®· ®Õn tuæi hu trÝ ®îc nghØ hu. Khi cho çn bé nghØ hu, cÇn chuÈn bÞ ngay çn bé thay thÕ, b¶o ®¶m sau khi ®· cã quyÕt ®Þnh th× chËm nhÊt lµ mét th¸ng ph¶i bµn giao c«ng viÖc vµ lµm xong çc thñ tôc cÇn thiÕt ®Ó cho çn bé ®ã nghØ hu. NÕu ai kh«ng chÞu lµm thñ tôc vÒ hu th× cø c¾t l¬ng vµ chuyÓn sang l-¬ng hu. Trêng hîp ®Æc biÖt cã nhu cÇu cÇn thiÕt cho c«ng t¸c vµ çn bé ®Þnh gi÷ l¹i tiÕp tôc lµm viÖc cßn ®ñ søc khoÎ vµ kh¶ n¨ng th× cÇn b¸o ço ®Ó c¬ quan cÊp trªn xÐt duyÖt míi ®îc gi÷ l¹i.

3. §èi víi çn bé ®· vÒ hu, nÕu c¬ quan, ®¬n vÞ cã nhu cÇu th× cã thÓ sö dông nh÷ng çn bé cßn søc khoÎ vµ kh¶ n¨ng lµm viÖc theo chÕ ®é hîp ®ång trong tõng thêi gian, nhng kh«ng bè trÝ gi÷ nh÷ng chøc vô cò. CÇn tæ chøc tèt viÖc qu¶n lý, ch¨m sãc ®êi sèng vµ søc khoÎ, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó mäi çn bé khi ®· vÒ hu ®Òu ®îc tham gia sinh ho¹t t¹i c¬ së, tiÕp tôc cèng hiÕn cho çch m¹ng.

T/M Ban BÝ th

Lª §øc Thä


Th«ng tri cña Ban bÝ th

Sè 62-TT/TW, ngµy 14 th¸ng 11 n¨m 1978VÒ viÖc l·nh ®¹o, chØ ®¹o më réng diÖn thi

hµnh chÕ ®é hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu trong c¶ níc

Theo tinh thÇn çc nghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø hai vµ lÇn thø ba; ®Ó th¾t chÆt quan hÖ kinh tÕ nhµ níc víi n«ng d©n vµ nh÷ng ngêi lµm nghÒ rõng,


nghÒ ç, nghÒ muèi, thóc ®Èy s¶n xuÊt ph¸t triÓn theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch nhµ níc, b¶o ®¶m Nhµ níc n¾m ch¾c çc nguån hµng l¬ng thùc, thùc phÈm, n«ng s¶n, h¶i s¶n, ngµy 23-3-1978, Héi ®ång ChÝnh phñ ®· ra Quy ®Þnh t¹m thêi sè 65-CP vÒ chÕ ®é hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu vµ Thñ tíng ChÝnh phñ ®· ra ChØ thÞ sè 175-TTg híng dÉn viÖc thi hµnh.

Sau mét qu¸ tr×nh thùc hiÖn ë mét sè tØnh vµ nhiÒu huyÖn trong c¶ níc, Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ®· nghe b¸o ço s¬ kÕt t×nh h×nh kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc vµ ®· ra ChØ thÞ sè 525-TTg, quyÕt ®Þnh më réng diÖn thi hµnh trong c¶ níc. TiÕp ®ã, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· häp víi çc ®¹i diÖn çc tØnh, thµnh phè ë c¶ hai miÒn ®Ó truyÒn ®¹t chØ thÞ vµ bµn cô thÓ viÖc thùc hiÖn.

§©y lµ mét vÊn ®Ò rÊt quan träng, lµ mét biÖn ph¸p c¬ b¶n, l©u dµi, cã ý nghÜa lín vÒ kinh tÕ vµ chÝnh trÞ, g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch nhµ níc trªn ®Þa bµn tõng huyÖn, tõ kh©u s¶n xuÊt, nhÊt lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Õn kh©u lu th«ng ph©n phèi, tiªu dïng. Lµm tèt viÖc nµy kh«ng nh÷ng cã t¸c dông thóc ®Èy s¶n xuÊt theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch nhµ níc, b¶o ®¶m Nhµ níc n¾m nguån hµng ch¾c h¬n, nhiÒu h¬n mµ cßn gãp phÇn thiÕt thùc vµo viÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam vµ cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc çch m¹ng ë n«ng th«n, thóc ®Èy viÖc x©y dùng cÊp huyÖn vµ t¨ng cêng cÊp huyÖn, cñng cè vµ t¨ng cêng c¬ së ®¶ng ë x·, Êp, chÊn chØnh tæ chøc vµ c¶i tiÕn ph¬ng thøc

qu¶n lý cña çc ngµnh kinh tÕ çc cÊp, nhÊt lµ trªn ®Þa bµn huyÖn.

Yªu cÇu çc tØnh uû, thµnh uû nghiªn cøu kü ®Ó n¾m v÷ng néi dung çc v¨n kiÖn cña ChÝnh phñ ®· ban hµnh vÒ vÊn ®Ò nµy, l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc tæ chøc thùc hiÖn ë çc ngµnh, çc cÊp c¶ vÒ mÆt c«ng t¸c chÝnh trÞ, t tëng vµ vÒ tæ chøc qu¶n lý. Tríc m¾t, cÇn g¾n chÆt viÖc ký kÕt hîp ®ång kinh tÕ hai chiÒu víi viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch nhµ níc n¨m 1979 trªn ®Þa bµn tõng huyÖn trong nh÷ng th¸ng cuèi n¨m 1978 ®Ó kÞp thùc hiÖn tõ vô s¶n xuÊt §«ng Xu©n 1978-1979.

KÕt qu¶ thÕ nµo, çc tØnh uû, thµnh uû thêng kú b¸o ço Ban BÝ th biÕt.

T/M Ban BÝ thNguyÔn Duy Trinh



Sè 57-CT/TW, ngµy 15 th¸ng 11 n¨m 1978VÒ viÖc xo¸ bá çc h×nh thøc bãc lét cña phó


n«ng, t s¶n n«ng th«n vµ tµn d bãc lét phong kiÕn; thËt sù ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ

cña n«ng d©n lao ®éng; ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp

ë çc tØnh miÒn Nam

I- T×nh h×nh c¬ b¶n ë n«ng th«n qua çc ®iÓm ®iÒu tra thuéc mét sè tØnh ë Nam bé

Thi hµnh ChØ thÞ sè 43 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ N¾m v÷ng vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp ë miÒn Nam, viÖc ®iÒu tra t×nh h×nh së h÷u ruéng ®Êt, m¸y mãc n«ng nghiÖp, tr©u bß, lao ®éng cña çc tÇng líp n«ng d©n ®· ®îc tiÕn hµnh cã kÕt qu¶ ë 12 ®iÓm thuéc mét sè tØnh Nam Bé.

Nh nhËn ®Þnh tríc ®©y cña Bé ChÝnh trÞ, qua c«ng t¸c ®iÒu tra ë çc ®iÓm, ta thÊy râ tµn d bãc lét cña ®Þa chñ phong kiÕn vÒ c¬ b¶n ®· bÞ xo¸ bá, phÇn lín ruéng ®Êt ®· thuéc vÒ n«ng d©n lao ®éng, c¬ cÊu çc tÇng líp n«ng d©n ®· cã nhiÒu biÕn ®æi. Tuy nhiªn, mét sè n¬i vÉn cßn tµn d bãc lét cña ®Þa chñ phong kiÕn vµ kh¸ nhiÒu n¬i vÉn tån t¹i nh÷ng h×nh thøc bãc lét cña phó n«ng, t s¶n n«ng th«n, chñ yÕu lµ bãc lét nh©n c«ng, kinh doanh ruéng ®Êt, kinh doanh m¸y mãc n«ng nghiÖp vµ tr©u bß theo ph¬ng thøc t

b¶n chñ nghÜa, cho vay nÆng l·i, kÕt hîp víi kinh doanh c«ng, th¬ng nghiÖp.

T×nh tr¹ng chªnh lÖch qu¸ nhiÒu vÒ së h÷u ruéng ®Êt gi÷a çc hé vÉn cßn, kÓ c¶ n¬i b×nh qu©n diÖn tÝch cao vµ n¬i b×nh qu©n diÖn tÝch thÊp. Trong khi mét bé phËn n«ng d©n kh«ng cã hoÆc thiÕu ruéng ®Êt, th× vÉn cßn mét bé phËn n«ng d©n kh¸c chiÕm h÷u qu¸ nhiÒu ruéng ®Êt, kh«ng ®ñ søc lao ®éng ®Ó tù lµm, ph¶i thuª mín nh©n c«ng, kinh doanh thu lîi. M¸y mãc gi÷ mét vÞ trÝ rÊt quan träng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ trong çc kh©u lµm ®Êt, tíi níc, trôc ®Ëp, chÕ biÕn, vËn chuyÓn. Nhng hÇu hÕt m¸y lín, m¸y võa vµ mét phÇn tr©u bß cµy kÐo ®ang lµ ph-¬ng tiÖn kinh doanh thu lîi cña mét sè Ýt ngêi, chi phèi rÊt lín qu¸ tr×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp miÒn Nam.

ë çc ®iÓm ®iÒu tra, sè trung n«ng chiÕm mét tû lÖ kh¸ ®«ng, phæ biÕn lµ trªn díi 70%, cã n¬i gÇn 80% sè hé. Sè lao ®éng lµm thuª vµ bÇn n«ng vÉn cßn nhiÒu, thêng chiÕm kho¶ng trªn díi 20%, cã n¬i gÇn 30% sè hé ë n«ng th«n. Hîp hai lùc lîng nµy l¹i th× lùc l-îng n«ng d©n lao ®éng chiÕm trªn 90% sè hé vµ chiÕm ®¹i bé phËn ruéng ®Êt vµ t liÖu s¶n xuÊt kh¸c (trõ m¸y lín). §©y lµ lùc lîng to lín lµm chñ n«ng th«n. Xu thÕ tÊt yÕu vµ cÊp b¸ch cña nh÷ng ngêi lao ®éng lµm thuª vµ bÇn n«ng, nh÷ng trung n«ng cã ruéng tù lµm lµ hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, g¾n bã chÆt chÏ n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp vµ th-¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa, n«ng d©n víi Nhµ níc, xo¸ bá bãc lét cña phó n«ng, t s¶n n«ng th«n, ph¸t triÓn


s¶n xuÊt, c¶i thiÖn ®êi sèng, ®ãng gãp n«ng s¶n phÈm vµ trao ®æi hµng ho¸ víi Nhµ níc. Sè nµy chiÕm ®¹i bé phËn trong n«ng d©n lao ®éng vµ lµ lùc lîng tÝch cùc ®i lªn chñ nghÜa x· héi, tÝch cùc chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n«ng th«n miÒn Nam. Trong trung n«ng, cã mét bé phËn lµ trung n«ng líp trªn, chiÕm kho¶ng 10% - 15% tæng sè hé ë n«ng th«n, tuy cã bãc lét chót Ýt vµ cã mÆt dao ®éng, tiªu cùc ®èi víi chÝnh s¸ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, song vÒ c¬ b¶n hä lµ nh÷ng ngêi lao ®éng; nhiÒu ngêi vèn lµ t¸ ®iÒn ®îc çch m¹ng ®em l¹i ruéng ®Êt; qua hai cuéc kh¸ng chiÕn, hä g¾n bã víi §¶ng vµ chÝnh quyÒn çch m¹ng. Khi ®îc phæ biÕn kü chÝnh s¸ch vµ cã phong trµo quÇn chóng m¹nh th× sè nµy sÏ theo xu thÕ chung cña lùc lîng n«ng d©n lao ®éng, ®i vµo con ®êng hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp.

Nhng bªn c¹nh nh÷ng n«ng d©n lao ®éng nãi trªn, vÉn tån t¹i mét sè phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n. Sè nµy tuy Ýt, nhng kÕt hîp víi bé phËn trung n«ng líp trªn cã tham gia bãc lét, hä trë thµnh mét lùc lîng ®¸ng kÓ: hä n¾m trong tay mét phÇn quan träng ruéng ®Êt vµ tliÖu s¶n xuÊt kh¸c, nhÊt lµ hÇu hÕt çc m¸y mãc n«ng nghiÖp lín, mét sè tr©u bß cµy kÐo ®Ó kinh doanh kiÕm lîi, vµ phÇn lín n«ng s¶n hµng ho¸. Víi møc ®é kh¸c nhau ë tõng n¬i, nhÊt lµ ë nh÷ng n¬i cã nhiÒu m¸y mãc n«ng nghiÖp lín, sè nµy ®ang chi phèi s¶n xuÊt vµ bãc lét n«ng d©n lao ®éng. Nãi chung phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n cã nhiÒu ph¶n øng tiªu cùc

®èi víi viÖc thi hµnh çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, ®ang lµ thÕ lùc duy tr× con ®-êng ph¸t triÓn t b¶n chñ nghÜa, lµ trë ng¹i lín nhÊt ®èi víi phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ®êi sèng ë n«ng th«n, thùc hiÖn chÝnh s¸ch thu mua n«ng s¶n phÈm, lµm nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc, v.v.. Mét sè cßn cÊu kÕt víi nh÷ng phÇn tö ngôy qu©n, ngôy quyÒn cò kh«ng chÞu c¶i t¹o, ho¹t ®éng ph¸ rèi trËt tù, an ninh, chèng ph¸ çch m¹ng.

T×nh h×nh nh vËy mµ viÖc xo¸ bá tµn d bãc lét cña ®Þa chñ phong kiÕn ë mét sè n¬i l¹i tiÕn hµnh cha triÖt ®Ó; nhiÒu n¬i cha thÊy râ cÇn ph¶i kiªn quyÕt xo¸ bá bãc lét cña phó n«ng, t s¶n n«ng th«n vµ phÇn bãc lét cña trung n«ng líp trªn. Tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ quÇn chóng ë çc cÊp, nhÊt lµ cÊp huyÖn vµ c¬ së, cha ®îc kÞp thêi chÊn chØnh vµ cñng cè. LËp trêng, quan ®iÓm giai cÊp c«ng nh©n cña nhiÒu çn bé, ®¶ng viªn cßn m¬ hå; ý chÝ phÊn ®Êu vµ phÈm chÊt çch m¹ng cña mét sè bÞ gi¶m sót. NhiÒu n¬i, ®¶ng viªn xuÊt th©n tõ thµnh phÇn giai cÊp bãc lét hiÖn cßn gi÷ vai trß l·nh ®¹o chñ chèt ë x·, Êp; hä cha thËt sù gi¸c ngé vÒ §¶ng, cha hiÓu râ ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc; thËm chÝ cã ngêi cßn b¶o vÖ quyÒn lîi cña giai cÊp bãc lét. §ã lµ mét nguyªn nh©n rÊt quan träng lµm cho phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ë nhiÒu n¬i cha m¹nh; vai trß lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng cha thËt sù ®îc ph¸t huy; tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn cßn yÕu; nhiÒu mÆt


c«ng t¸c cßn bÞ tr× trÖ hoÆc kh«ng ®îc thùc hiÖn mét çch nghiªm tóc.

Çc ngµnh, çc cÊp cÇn rót kinh nghiÖm cuéc ®iÒu tra cña Trung ¬ng, kÕt hîp víi viÖc chuÈn bÞ gi¶i quyÕt tiÕp nh÷ng vÊn ®Ò tån t¹i vÒ ruéng ®Êt, x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Ó tiÕn hµnh ®iÒu tra ë ®Þa ph¬ng; qua ®ã mµ n¾m v÷ng t×nh h×nh ph©n ho¸ giai cÊp ë n«ng th«n vµ çc tÇng líp n«ng d©n; t×nh h×nh ruéng ®Êt, m¸y mãc, tr©u bß, lao ®éng; n¾m v÷ng ®Æc ®iÓm cña tõng n¬i; ®i s©u kiÓm ®iÓm l·nh ®¹o vµ thi hµnh çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña Trung ¬ng cho s¸t hîp.

II- NhiÖm vô tríc m¾t ë n«ng th«n çc tØnh miÒn Nam

Tõ t×nh h×nh trªn ®©y, ph¶i thÊu suèt vµ thùc hiÖn tèt h¬n n÷a ChØ thÞ sè 43 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc n¾m v÷ng vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp ë miÒn Nam. Ph¶i tiÕp tôc tiÕn hµnh çch m¹ng ë n«ng th«n, kiªn quyÕt xo¸ bá bãc lét cña phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n, triÖt ®Ó xo¸ bá tµn d bãc lét cña ®Þa chñ phong kiÕn; thËt sù ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng; ®Èy m¹nh c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, më réng x©y dùng çc tËp ®oµn s¶n xuÊt, lµm thÝ ®iÓm vµ tõng bíc më réng x©y dùng hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, tõng bíc n©ng cao ®êi sèng cña n«ng d©n vµ tÝch cùc lµm

mäi nghÜa vô ®èi víi Nhµ níc; chÊn chØnh vµ cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ quÇn chóng, b¶o ®¶m trËt tù an ninh ë n«ng th«n miÒn Nam.

ViÖc tiÕn hµnh nhiÖm vô trªn ®©y ph¶i kÕt hîp víi ®Èy m¹nh thùc hiÖn çc c«ng t¸c thêng xuyªn vÒ s¶n xuÊt, thu mua, ®êi sèng, v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, v.v..

Ph¶i n¾m v÷ng môc ®Ých vµ ph¬ng híng c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp miÒn Nam, nh trong ChØ thÞ sè 43 ®· ®Ò ra lµ:

"Xo¸ bá bãc lét ë n«ng th«n, ®a n«ng d©n ®i vµo con ®êng hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi; ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp vµ çc ngµnh nghÒ kh¸c ë n«ng th«n, x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt vµ ¸p dông tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng vµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng; tõng bíc c¶i thiÖn ®êi sèng n«ng d©n, x©y dùng n«ng th«n míi".

"Ph¶i ®ång thêi tiÕn hµnh ba cuéc çch m¹ng, g¾n c¶i t¹o víi x©y dùng, n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, g¾n thay ®æi quan hÖ s¶n xuÊt víi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt; g¾n hîp t¸c ho¸ víi thuû lîi ho¸ vµ tõng bíc c¬ giíi ho¸; g¾n s¶n xuÊt víi lu th«ng, ph©n phèi vµ tæ chøc ®êi sèng; g¾n kinh tÕ víi quèc phßng. Ph¶i lÊy huyÖn lµm ®Þa bµn thùc hiÖn ba cuéc çch m¹ng vµ kÕt hîp çc mÆt chÆt chÏ víi nhau, ®Ó ®a n«ng d©n, ®a n«ng th«n ®i lªn chñ nghÜa x· héi, x©y dùng huyÖn thµnh


c¬ cÊu kinh tÕ n«ng - c«ng nghiÖp".Díi ®©y lµ çc nhiÖm vô cô thÓ:1. TriÖt ®Ó xo¸ bá tµn d bãc lét phong kiÕn vµ çc

h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa (bao gåm bãc lét cña phó n«ng, t s¶n n«ng th«n vµ phÇn bãc lét t b¶n chñ nghÜa cña mét sè trung n«ng líp trªn), xóc tiÕn ®iÒu chØnh l¹i ruéng ®Êt, tæ chøc l¹i viÖc sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp.

§Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã, cÇn tËp trung xo¸ bá phÇn ruéng ®Êt, m¸y mãc vµ tr©u bß kinh doanh theo ph¬ng thøc t b¶n chñ nghÜa, xo¸ bá t×nh tr¹ng cho vay nÆng l·i, nh»m xo¸ bá bãc lét giai cÊp ë n«ng th«n, thËt sù ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, t¹o tiÒn ®Ò thuËn lîi cho viÖc tËp thÓ ho¸ t liÖu s¶n xuÊt, chñ yÕu trong n«ng nghiÖp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ tæ chøc sö dông tèt sè m¸y mãc vµ tr©u bß cµy kÐo hiÖn cã, x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ nghÒ phô gia ®×nh.

CÇn x¸c ®Þnh râ, phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n lµ nh÷ng hé chiÕm h÷u nhiÒu ruéng ®Êt hoÆc t liÖu s¶n xuÊt kh¸c, tuy cã trùc tiÕp lao ®éng song nguån thu nhËp chñ yÕu lµ dùa vµo thuª mín nh©n c«ng hoÆc kinh doanh m¸y mãc n«ng nghiÖp vµ tr©u bß cµy kÐo; cã ngêi cßn kÕt hîp kinh doanh th¬ng nghiÖp vµ cho vay nÆng l·i.

CÇn ph©n biÖt râ vµ tr¸nh lÇm lÉn gi÷a trung n«ng líp trªn víi phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n. Trung n«ng líp trªn lµ nh÷ng ngêi tuy cã phÇn thu nhËp b»ng

thuª mín nh©n c«ng hoÆc kinh doanh m¸y mãc n«ng nghiÖp, tr©u bß cµy kÐo, nhng nguån thu nhËp cña hä dùa vµo søc lao ®éng tù lµm lµ chÝnh.

CÇn n¾m v÷ng néi dung ®Êu tranh giai cÊp, trªn c¬ së ®ã thùc hiÖn tèt ®oµn kÕt n«ng th«n, ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

Díi ®©y lµ mÊy chÝnh s¸ch cô thÓ:a) §èi víi ruéng ®Êt Thùc hiÖn chÝnh s¸ch xo¸ bá kinh doanh t b¶n chñ

nghÜa cña phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n vÒ ruéng ®Êt; ®iÒu chØnh phÇn ruéng ®Êt kh«ng ®ñ søc lµm cña mét sè hé trung n«ng líp trªn, më ®êng cho phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n trë thµnh ngêi lao ®éng, kh«ng bãc lét; giao ruéng ®Êt cho nh÷ng ngêi kh«ng cã ruéng hoÆc thiÕu ruéng sö dông; ®ång thêi vËn ®éng tæ chøc çc tÇng líp n«ng d©n lao ®éng ®i vµo lµm ¨n tËp thÓ.

§èi víi phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n, th× vËn ®éng, thuyÕt phôc vµ cho hiÕn ruéng. Trong trêng hîp vËn ®éng, thuyÕt phôc kh«ng ®îc th× trng mua phÇn ruéng ®Êt thõa cña hä (tøc lµ ruéng ®Êt mµ hä vµ gia ®×nh hä kh«ng ®ñ søc tù lµm ®Ó sèng).

§èi víi nh÷ng hé phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ ph¶n ®éng hoÆc ®· tõng dùa vµo thÕ lùc cña ngôy qu©n, ngôy quyÒn tríc ®©y ®Ó cìng chiÕm, cìng mua, hoÆc tõ ngµy gi¶i phãng ®Õn nay kh«ng chÞu thi hµnh chÝnh s¸ch thuÕ, chÝnh s¸ch thu mua l¬ng thùc cña Nhµ níc, th× tÞch thu hoÆc trng thu phÇn ruéng ®Êt cña hä vît qu¸ møc b×nh qu©n ®Çu


ngêi ë ®Þa ph¬ng. §èi víi nh÷ng hé trung n«ng líp trªn, th× vËn ®éng,

th¬ng lîng ®Ó hä nhêng bít sè ruéng kh«ng ®ñ søc lao ®éng tù lµm.

Møc ®Ó l¹i ruéng ®Êt (bao gåm c¶ ruéng vµ vên) cho çc lo¹i hé nãi trªn lµ c¨n cø vµo møc b×nh qu©n chiÕm h÷u ruéng ®Êt cña x· tÝnh theo ®Çu ngêi. §èi víi n¬i Ýt ruéng, sau khi trõ ®i sè diÖn tÝch tÝnh theo b×nh qu©n ®Çu ngêi cña tõng hé, nÕu tréi lªn tõ trªn 0,5 hÐcta th× rót sè cßn l¹i. §èi víi n¬i nhiÒu ruéng ®Êt, huyÖn cã thÓ quy ®Þnh møc ®ã cao h¬n, nhng cao nhÊt còng kh«ng ®îc qu¸ 1 hÐcta.

CÇn kiÓm tra l¹i ®Ó gi¶i quyÕt hÕt nh÷ng ruéng ®Êt cßn ph¸t canh thu t« cña ®Þa chñ phong kiÕn, trõ trêng hîp giµ c¶, neo ®¬n, ®au yÕu, mÊt søc lao ®éng cã mét Ýt ruéng ®Êt cho ph¸t canh hoÆc nhê ngêi kh¸c lµm gióp, thu hoa lîi ®Ó sèng...

TÊt c¶ nh÷ng ruéng ®Êt cña ngôy qu©n, ngôy quyÒn vµ nh÷ng bän ph¶n ®éng kh¸c bá ch¹y khi miÒn Nam ®îc gi¶i phãng mµ c¬ quan, ®oµn thÓ, ®¬n vÞ bé ®éi hoÆc ç nh©n hiÖn ®ang sö dông, ®Òu ph¶i giao l¹i cho chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng vµ n«ng héi, kh«ng ai ®îc tù ý gi÷ l¹i.

Sè ruéng rót ra ®îc ®em chia theo møc b×nh qu©n ®Çu ngêi ë ®Þa ph¬ng cho nh÷ng hé kh«ng cã ruéng, thiÕu ruéng vµ nh÷ng hé lµm nghÒ kh¸c, nay kh«ng cã c«ng viÖc, tù nguyÖn lao ®éng n«ng nghiÖp. Trong tr-êng hîp sè ruéng rót ra kh«ng ®îc nhiÒu, th× tËp trung chia cho nh÷ng ngêi kh«ng cã ruéng hoÆc qu¸ thiÕu

ruéng.Nh÷ng gia ®×nh liÖt sÜ, gia ®×nh bé ®éi t¹i ngò

®îc ghi sè liÖt sÜ hoÆc bé ®éi t¹i ngò ®ã vµo sè nh©n khÈu chung cña gia ®×nh ®Ó nhËn phÇn ruéng ®Êt ®îc chia hoÆc ®Ó l¹i.

Møc chia bao nhiªu lµ tuú theo sè ruéng rót ra ®îc vµ sè ngêi ®îc chia ë tõng n¬i, nhng kh«ng nªn vît qu¸ møc b×nh qu©n ®Çu ngêi chung cña x·. §èi víi nh÷ng x· cã møc b×nh qu©n ®Çu ngêi cao th× møc chia cho mét nh©n khÈu kh«ng qu¸ 2.000m2; nh÷ng n¬i diÖn tÝch nhiÒu còng kh«ng qu¸ 3.000m2. Trong trêng hîp chia cho mét nh©n khÈu tõ 2.000m2 - 3.000m2 th× cÊp tØnh ph¶i xÐt vµ quyÕt ®Þnh.

CÇn c«ng bè râ sè ruéng ®Êt giao cho tõng hé, ®ång thêi vËn ®éng mäi ngêi ®i vµo lµm ¨n tËp thÓ. CÇn chuÈn bÞ tèt, ®Ó sau khi ®iÒu chØnh ruéng ®Êt th× thµnh lËp ngay çc tËp ®oµn s¶n xuÊt hoÆc hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kh«ng nªn ®Ó chËm, vµ kh«ng nªn ngõng l¹i ë tæ ®oµn kÕt s¶n xuÊt. N¬i c¬ së yÕu th× tØnh, huyÖn cÇn t¨ng thªm çn bé vÒ gióp ®Ó cã ®ñ søc võa tiÕn hµnh ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, võa kÕt hîp x©y dùng ngay çc tËp ®oµn s¶n xuÊt hoÆc hîp t¸c x·.

ë n¬i Ýt ruéng ®Êt, cã thÓ tæ chøc nh÷ng ngêi kh«ng cã ruéng hoÆc thiÕu ruéng thµnh tËp ®oµn, vËn ®éng hä chuyÓn ®Õn n¬i nhiÒu ruéng ®Êt ®Ó khai hoang hoÆc nhËn ruéng ®Êt ®Þa ph¬ng bít cho hä, ®Ó hä s¶n xuÊt vµ æn ®Þnh ®êi sèng l©u dµi.

§èi víi ruéng x©m canh, nÕu lµ cña phó n«ng, t s¶n


n«ng th«n vµ trung n«ng líp trªn th× gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh ë trªn. NÕu lµ cña nh÷ng ngêi lao ®éng tù lµm th× tuú theo ®iÒu kiÖn tõng n¬i, tõng hé ®Ó gi¶i quyÕt b»ng nhiÒu çch nh: vËn ®éng hä di c ®Õn n¬i cã ruéng, tiÕn hµnh ®æi ruéng hoÆc quy ruéng x©m canh thµnh nh÷ng khu vùc riªng, v.v..

b) §èi víi m¸y mãc n«ng nghiÖp Thùc hiÖn chÝnh s¸ch xo¸ bá ph¬ng thøc kinh

doanh t b¶n chñ nghÜa vÒ m¸y mãc n«ng nghiÖp cña phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n, g¾n liÒn víi tËp thÓ hãa m¸y mãc n«ng nghiÖp cña n«ng d©n lao ®éng, vµ tæ chøc çc ®¬n vÞ chuyªn doanh m¸y mãc n«ng nghiÖp. Ph¶i kÕt hîp viÖc tæ chøc l¹i m¸y mãc cña t nh©n víi viÖc cñng cè, t¨ng cêng çc tr¹m m¸y mãc n«ng nghiÖp quèc doanh, çc c¬ së söa ch÷a, gi¶i quyÕt viÖc cung cÊp phô tïng thay thÕ vµ x©y dùng, cñng cè hÖ thèng tæ chøc qu¶n lý m¸y mãc n«ng nghiÖp cã hiÖu lùc ë huyÖn vµ ë tØnh.

Cïng víi viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, ph¶i cã h×nh thøc tæ chøc vµ chÕ ®é qu¶n lý thÝch hîp ®Ó b¶o qu¶n tèt m¸y mãc vµ ph¸t huy ®îc t¸c dông m¸y mãc, phô tïng, ph¬ng tiÖn ®å nghÒ hiÖn cã cña t nh©n, b¶o ®¶m thùc hiÖn ®îc kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, sö dông vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng kü thuËt cña chñ m¸y, cña nh÷ng ngêi lao ®éng l¸i m¸y, söa ch÷a m¸y, kh«ng ®îc ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng lµm h h¹i m¸y, ¶nh hëng kh«ng tèt ®Õn s¶n xuÊt.

§èi víi m¸y mãc n«ng nghiÖp cña t s¶n n«ng th«n dïng ®Ó kinh doanh thu lîi, th× dïng nhiÒu h×nh thøc:

vËn ®éng, thuyÕt phôc ®Ó hä b¸n l¹i cho tæ chøc kinh doanh tËp thÓ vµ cho hä tham gia vµo tæ chøc ®ã. N¬i cha tæ chøc kinh doanh tËp thÓ m¸y mãc n«ng nghiÖp th× t¹m thêi ®Ó çc chñ m¸y tæ chøc thµnh çc tæ hîp kinh doanh chung, theo sù chØ ®¹o vµ híng dÉn cña Nhµ níc; quyÒn së h÷u vÉn thuéc chñ m¸y. Trong trêng hîp vËn ®éng, thuyÕt phôc kh«ng ®îc th× trng mua. NÕu cã hµnh ®éng lµm h h¹i m¸y hoÆc kh«ng chÞu ®a m¸y tham gia ho¹t ®éng s¶n xuÊt th× trng thu hoÆc ph¹t b»ng tiÒn.

§èi víi nh÷ng hé cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ ph¶n ®éng, hoÆc nguån gèc cña m¸y lµ do chiÕm ®o¹t, do dùa vµo thÕ lùc ngôy qu©n, ngôy quyÒn mµ cã, th× tÞch thu hoÆc trng thu.

§èi víi nh÷ng m¸y dïng ®Ó kinh doanh theo ph¬ng thøc t b¶n chñ nghÜa, nhng thuéc lo¹i hé trung n«ng líp trªn, th× vËn ®éng, thuyÕt phôc hä ®a vµo kinh doanh tËp thÓ, do tËp thÓ ho¸ gi¸ nh ®èi víi sè m¸y cña çc tÇng líp n«ng d©n lao ®éng kh¸c. N¬i cha tæ chøc kinh doanh tËp thÓ m¸y th× t¹m thêi cã thÓ ®Ó hä tham gia vµo tæ chøc kinh doanh chung cña çc chñ m¸y. Trong trêng hîp vËn ®éng, thuyÕt phôc kh«ng ®îc, th× chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng ®øng ra mua l¹i m¸y, giao cho ®¬n vÞ kinh doanh sö dông vµ tr¶ tiÒn dÇn.

Gi¸ mua l¹i cÇn ®îc tÝnh to¸n tho¶ ®¸ng, c¨n cø vµo kh¶ n¨ng sö dông cßn l¹i cña m¸y, cã tham kh¶o gi¸ lóc mua vµ gi¸ thÞ trêng, võa khuyÕn khÝch chñ m¸y, võa b¶o ®¶m lîi Ých cña ®¬n vÞ chuyªn doanh.

CÇn thu hót nh÷ng ngêi lao ®éng biÕt l¸i m¸y vµ


söa ch÷a m¸y vµo çc ®¬n vÞ chuyªn doanh m¸y. Cã thÓ gi÷ møc thu nhËp cña hä xÊp xØ víi møc thu nhËp khi hä lµm cho chñ t nh©n.

§èi víi m¸y kÐo vµ m¸y b¬m lín, cÇn tæ chøc thµnh çc ®¬n vÞ chuyªn doanh, thùc hiÖn kinh doanh h¹ch to¸n ®éc lËp, theo tõng x· hoÆc liªn x·, nhng trùc thuéc huyÖn, sau nµy sÏ chuyÓn dÇn lªn thµnh tæ chøc quèc doanh.

N¬i cã ®iÒu kiÖn th× tæ chøc thµnh ®éi m¸y kinh doanh tËp thÓ cña nh÷ng ngêi lao ®éng l¸i m¸y (bao gåm c¶ chñ m¸y vµ nh÷ng ngêi lao ®éng trùc tiÕp l¸i m¸y, söa ch÷a m¸y, cã nghiÖp vô qu¶n lý m¸y). Tæ chøc nµy mua l¹i m¸y ®Ó kinh doanh chung; quyÒn së h÷u m¸y thuéc tËp thÓ; thùc hiÖn ph©n phèi theo lao ®éng.

N¬i cha tæ chøc ®îc ®éi m¸y tËp thÓ th× cã thÓ t¹m thêi thµnh lËp tæ hîp m¸y, tøc lµ tæ chøc cña nh÷ng ngêi chñ m¸y kinh doanh chung. M¸y ®a vµo kinh doanh ®îc ®Þnh gi¸ vµ tÝnh thµnh cæ phÇn. Sè tiÒn thu nhËp ®îc, sau khi trõ chi phÝ s¶n xuÊt, tr¶ tiÒn thuª mín nh©n c«ng, nép thuÕ, ph¶i dµnh cho quü khÊu hao, quü tÝch lòy, quü c«ng Ých; sè cßn l¹i ph©n phèi theo cæ phÇn cña chñ m¸y. §èi víi tæ chøc nµy, cÇn cã sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chÆt chÏ ®Ó chuyÓn dÇn quyÒn së h÷u t liÖu s¶n xuÊt lªn h×nh thøc së h÷u tËp thÓ, kh«ng ®îc ®Ó l©u vµ kh«ng ®Ó biÕn thµnh tËp ®oµn t s¶n bãc lét tËp thÓ n«ng d©n lao ®éng.

CÇn x©y dùng vµ cñng cè çc tr¹m m¸y kÐo quèc doanh kiªm tr¹m söa ch÷a ë huyÖn, t¨ng thªm çn bé

cho bé m¸y qu¶n lý tr¹m m¸y mãc n«ng nghiÖp huyÖn ®Ó lµm nhiÖm vô chØ ®¹o, híng dÉn, kiÓm so¸t çc ®éi m¸y tËp thÓ vµ tæ hîp m¸y (®èi víi çc m¸y lín).

§èi víi çc m¸y võa, m¸y nhá vµ tr©u bß cµy kÐo, th× tæ chøc thµnh çc ®éi chuyªn doanh tËp thÓ trùc thuéc x· hoÆc ban qu¶n lý çc tËp ®oµn s¶n xuÊt, ®Ó sau nµy trë thµnh ®éi chuyªn m«n cña hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. N¬i ®· cã hîp t¸c x·, cÇn thùc hiÖn tèt viÖc tËp thÓ ho¸ m¸y mãc vµ tr©u bß cµy kÐo, chÊn chØnh tæ chøc qu¶n lý, b¶o dìng vµ sö dông tèt h¬n khi cßn lµm ¨n ç thÓ.

c) §èi víi nî l·iThùc hiÖn chÝnh s¸ch xo¸ bá t×nh tr¹ng cho vay

nÆng l·i, khuyÕn khÝch nh©n d©n lao ®éng gióp ®ì lÉn nhau lóc khã kh¨n. §èi víi nh÷ng kho¶n nî b»ng tiÒn, b»ng thãc vay cña nh÷ng hé chuyªn cho vay lÊy l·i, nÕu tÝnh ®Õn nay chñ nî ®· thu l·i ngang víi sè vèn lóc cho vay, th× ®îc hoµn toµn xo¸ nî.

2. KÕt hîp xo¸ bá bãc lét t b¶n chñ nghÜa, ®iÒu chØnh l¹i ruéng ®Êt, tæ chøc sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp víi vËn ®éng hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp.

§i ®«i víi viÖc ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, tæ chøc sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp, cÇn më réng viÖc x©y dùng çc tËp ®oµn s¶n xuÊt hoÆc n¬i cã ®ñ ®iÒu kiÖn th× x©y dùng hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, thùc hiÖn tËp thÓ ho¸ t liÖu s¶n xuÊt. X©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt ph¶i g¾n víi x©y dùng ban qu¶n lý çc tËp ®oµn, c¬ quan qu¶n lý ë trªn nh÷ng tËp ®oµn, ®Ó chØ ®¹o, híng dÉn çc tËp ®oµn. Thùc


hiÖn ngay tõ ®Çu viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt, ph©n c«ng l¹i lao ®éng theo quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch chung cña x·, g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn huyÖn, chuÈn bÞ çc ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt ®Ó chuyÓn çc tËp ®oµn lªn thµnh hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

CÇn x©y dùng vµ cñng cè çc tËp ®oµn s¶n xuÊt, tõng bíc x©y dùng hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. N¬i nµo quÇn chóng cha thËt sù tù nguyÖn th× tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ cñng cè çc tæ ®æi c«ng, tæ ®oµn kÕt s¶n xuÊt, song ph¶i tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó ®a lªn tËp ®oµn s¶n xuÊt hoÆc hîp t¸c x·, kh«ng ®îc dÉm ch©n t¹i chç. CÇn l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc x©y dùng çc tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; lµm nhanh, lµm m¹nh, nhng ph¶i v÷ng ch¾c. Ph¶i lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, vËn ®éng, lµm cho quÇn chóng thËt sù tù gi¸c, tù nguyÖn vµ thu hót ®îc ®¹i ®a sè hé tham gia. §èi víi sè phó n«ng vµ t s¶n n«ng th«n, sau khi hä ®· th«i bãc lét vµ trë thµnh ngêi tù lao ®éng mµ sèng, th× ®îc kÕt n¹p vµo tËp ®oµn vµ hîp t¸c x·, song kh«ng cö vµo ban qu¶n lý tËp ®oµn vµ hîp t¸c x·.

Tuú theo ®iÒu kiÖn tõng n¬i vµ dùa vµo quÇn chóng d©n chñ bµn b¹c, thËt sù tù nguyÖn, cã thÓ tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt cho tÊt c¶ diÖn tÝch ®a vµo tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x·, hoÆc tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt cho phÇn diÖn tÝch vît trªn møc b×nh qu©n chung. §èi víi nh÷ng n¬i b×nh qu©n diÖn tÝch xÊp xØ nh nhau,

hoÆc phÇn lín lµ ruéng ®Êt c«ng, ruéng ®Êt ®îc chia cÊp, ruéng ®Êt khai hoang, phôc ho¸ tËp thÓ, th× cã thÓ kh«ng tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt. Ph¶i kÕt hîp tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt víi b¶o ®¶m nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng. Møc tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt cã thÓ tõ 10% ®Õn 15%, cã n¬i ®Õn 20% tÝnh theo s¶n lîng tÝnh thuÕ n«ng nghiÖp. Riªng ®èi víi nh÷ng hé liÖt sÜ, neo ®¬n, mÊt søc lao ®éng th× trêng hîp nµo còng cÇn tr¶ hoa lîi ruéng ®Êt, vµ cã thÓ tr¶ cao h¬n møc quy ®Þnh chung cña hîp t¸c x·.

§èi víi nh÷ng ngêi lao ®éng lµm thuª, ®êi sèng tríc m¾t cã nhiÒu khã kh¨n, cÇn vËn ®éng t¬ng trî l¬ng thùc vµ cã thÓ t¹m øng tiÒn c«ng ®Ó hä cã ®ñ ®iÒu kiÖn sinh sèng vµ tÝch cùc tham gia lao ®éng s¶n xuÊt tËp thÓ.

Xóc tiÕn viÖc quy ho¹ch trªn ®Þa bµn huyÖn, x©y dùng vµ cñng cè çc tr¹m, tr¹i cÇn thiÕt cña huyÖn, t¨ng cêng çn bé vµ kiÖn toµn bé m¸y cÊp huyÖn, dùa vµo cÊp huyÖn ®Ó chØ ®¹o thùc hiÖn viÖc ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, tæ chøc sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp, më réng x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

3. ChÊn chØnh vµ kiÖn toµn tæ chøc ë c¬ sëC¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp thùc

chÊt lµ mét cuéc ®Êu tranh giai cÊp quyÕt liÖt vµ triÖt ®Ó ë n«ng th«n. Ph¶i lµm tèt viÖc chÊn chØnh vµ cñng cè çc tæ chøc c¬ së ®¶ng, chÝnh quyÒn, çc ®oµn thÓ quÇn chóng ë x·, ë Êp, ®Ó cã chç dùa thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô nªu ra trªn ®©y vµ çc nhiÖm vô


kh¸c cña §¶ng vµ Nhµ níc. Ph¶i lµm cho tæ chøc c¬ së cña §¶ng thËt sù trong

s¹ch vµ v÷ng m¹nh, ®øng v÷ng trªn lËp trêng, quan ®iÓm cña giai cÊp c«ng nh©n, n¾m v÷ng vµ ph¸t huy chøc n¨ng cña chÝnh quyÒn, vai trß lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, kiªn quyÕt xo¸ bá mäi h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa, quyÕt t©m x©y dùng phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

CÇn kÕt hîp víi ®iÒu tra vµ ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Ó n¾m l¹i t×nh h×nh çn bé, ®¶ng viªn, nhÊt lµ kiÓm tra lËp trêng, quan ®iÓm cña çn bé, ®¶ng viªn ë c¬ së, ë huyÖn vµ ë tØnh, thµnh ®èi víi viÖc thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n«ng th«n.

CÇn t¨ng cêng, gi¸o dôc nh»m n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, x¸c ®Þnh vµ cñng cè lËp trêng, quan ®iÓm giai cÊp c«ng nh©n cho çn bé, ®¶ng viªn. §¶ng viªn ph¶i lµ ngêi cã lao ®éng, kh«ng bãc lét. Mçi ®¶ng viªn ph¶i nªu cao vai trß tiªn phong, g¬ng mÉu, ®i ®Çu trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi. Chó träng lùa chän, båi dìng çn bé, vµ m¹nh d¹n giao nhiÖm vô cho nh÷ng ®ång chÝ cã lËp trêng, quan ®iÓm v÷ng vµng, g¬ng mÉu chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc tèt, cã tinh thÇn phÊn ®Êu lµm trßn nhiÖm vô

®îc giao, nhÊt lµ nh÷ng ®ång chÝ xuÊt th©n tõ gia ®×nh n«ng d©n lao ®éng ®· kinh qua rÌn luyÖn trong qu¸ tr×nh kh¸ng chiÕn hoÆc qua vËn ®éng thi hµnh çc chÝnh s¸ch tõ sau ngµy gi¶i phãng.

§èi víi sè çn bé, ®¶ng viªn kh«ng nghiªm chØnh chÊp hµnh chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi, mÊt c¶nh gi¸c chÝnh trÞ, tho¸i ho¸, gi¶m sót vÒ phÈm chÊt, ®¹o ®øc, cÇn kiªn tr× gi¸o dôc, kiÓm ®iÓm, phª b×nh; nÕu kh«ng tÝch cùc söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, th× thi hµnh kû luËt thÝch ®¸ng. §èi víi sè ®¶ng viªn xuÊt th©n tõ gia ®×nh phó n«ng, t s¶n n«ng th«n, nÕu ph¹m nh÷ng khuyÕt ®iÓm trªn ®©y mµ kh«ng söa ch÷a th× kiªn quyÕt ®a ra khái §¶ng vµ rót mäi chøc vô trong chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ.

Tæ chøc chÝnh quyÒn ë x·, Êp, tõ uû ban nh©n d©n ®Õn çc tæ chøc kinh tÕ, an ninh, qu©n sù, ®Òu ph¶i rµ l¹i vµ kiÖn toµn ®Ó b¶o ®¶m lµm ®îc chøc n¨ng chuyªn chÝnh v« s¶n, ph¸t huy vai trß lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, tÝch cùc tæ chøc thùc hiÖn nh÷ng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch vÒ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi.

Çc tæ chøc N«ng héi, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam còng ph¶i tõ nhiÖm vô trªn ®©y mµ cñng cè vµ ph¸t triÓn çc tæ chøc ë x·, Êp; lµm cho ®oµn viªn, héi viªn thµnh lùc lîng chÝnh trÞ tÝch cùc vËn ®éng quÇn chóng h¨ng h¸i thùc hiÖn chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë n«ng th«n.


TuyÖt ®èi kh«ng cö vµo çc chøc vô trong chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ nh÷ng ngêi b¶n th©n thuéc çc giai cÊp bãc lét, trõ trêng hîp nh÷ng ngêi ®îc rÌn luyÖn trong kh¸ng chiÕn, hoÆc qua çc cuéc vËn ®éng ®· tÝch cùc chÊp hµnh ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vµ ®îc quÇn chóng tÝn nhiÖm.

Cïng víi viÖc chÊn chØnh vµ cñng cè tæ chøc ë cÊp m×nh, tØnh vµ huyÖn cÇn ph¶i ra søc ®µo t¹o, båi dìng çn bé cho x· vµ Êp. Võa ph¶i n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, tr×nh ®é tæ chøc vµ qu¶n lý cho çn bé ®¶ng, chÝnh quyÒn, çn bé çc ®oµn thÓ quÇn chóng, võa ph¶i nhanh chãng lùa chän, ®µo t¹o, båi dìng ®éi ngò çn bé qu¶n lý, kü thuËt vµ nghiÖp vô, ®Ó x©y dùng vµ qu¶n lý tèt çc tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vÒ mäi mÆt, bao gåm kinh doanh m¸y mãc n«ng nghiÖp.

III- Çch tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng

N¾m v÷ng c«ng t¸c c¶i t¹o g¾n liÒn víi kh«i phôc vµ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp miÒn Nam lµ mét c«ng t¸c träng t©m thêng xuyªn, cÇn tËp trung søc lùc ®Ó thùc hiÖn trong nh÷ng n¨m tríc m¾t, nh ChØ thÞ sè 43 cña Bé ChÝnh trÞ ®· nªu râ.

Ph¶i lµm tèt viÖc xo¸ bá çc h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa, ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, tæ chøc m¸y mãc n«ng nghiÖp, x©y dùng çc tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ çc thÝ ®iÓm hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, coi ®©y lµ bíc vËn ®éng réng lín nh»m giµnh th¾ng lîi quyÕt ®Þnh cho nhiÖm vô c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, ®Èy m¹nh

vµ tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. PhÊn ®Êu lµm tèt viÖc ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, tæ chøc tèt viÖc sö dông m¸y mãc n«ng nghiÖp vµ tr©u bß cµy kÐo, x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ thÝ ®iÓm hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, hoÆc n¬i nµo cã ®ñ ®iÒu kiÖn th× më réng x©y dùng hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trong n¨m 1979. Riªng ®èi víi m¸y lín vµ m¸y võa th× phÊn ®Êu lµm xong trong §«ng Xu©n 1978 - 1979.

Díi ®©y lµ biÖn ph¸p thùc hiÖn:TiÕn hµnh tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, ph¸t ®éng t tëng

s©u réng trong çn bé, ®¶ng viªn vµ quÇn chóng n«ng d©n, lµm cho mçi ngêi hiÓu râ nhiÖm vô c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, hiÓu râ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, n¾m ®îc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch, n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, thÊy râ tr¸ch nhiÖm lµm chñ tËp thÓ, tÝch cùc thùc hiÖn chÝnh s¸ch, quyÕt t©m ®i vµo lµm ¨n tËp thÓ vµ h¨ng h¸i tham gia phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt ë n«ng th«n.

Tæ chøc héi nghÞ tØnh uû vµ héi nghÞ çn bé tØnh ®Ó nghiªn cøu ChØ thÞ nµy cña Trung ¬ng, nghe b¸o ço ®iÒu tra ®iÓn h×nh vÒ t×nh h×nh c¬ b¶n ë n«ng th«n vµ b¸o ço kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn vµ kÕ ho¹ch thùc hiÖn c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa n«ng nghiÖp cña ®Þa ph¬ng. Sau ®ã, më ®ît gi¸o dôc chÝnh trÞ cho tÊt c¶ çn bé, ®¶ng viªn ë tØnh, huyÖn, x· vµ Êp; më ®ît häc tËp vµ th¶o luËn s©u réng trong quÇn chóng vÒ con ®êng tÊt yÕu ®a n«ng th«n níc ta lªn


chñ nghÜa x· héi lµ hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp; néi dung vµ yªu cÇu x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

Tõ nay ®Õn hÕt quý I n¨m 1979, cÇn lµm tèt viÖc chØ ®¹o ®iÓm trªn ph¹m vi huyÖn, ®Ó rót kinh nghiÖm thi hµnh ChØ thÞ nµy cña Trung ¬ng. Trung -¬ng cïng víi tØnh trùc tiÕp chØ ®¹o bèn huyÖn, trong ®ã cã hai huyÖn ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, mét huyÖn ë miÒn §«ng Nam Bé vµ mét huyÖn ë Liªn khu V cò. Mçi tØnh trùc tiÕp chØ ®¹o lµm tríc ë mét huyÖn träng ®iÓm cña tØnh ®Ó rót kinh nghiÖm vµ båi dìng çn bé, nh»m triÓn khai c«ng t¸c nµy.

§ång thêi, khÈn tr¬ng thùc hiÖn nh÷ng c«ng viÖc ®ang lµm theo ChØ thÞ sè 43 cña Bé ChÝnh trÞ, çc ChØ thÞ sè 15, sè 28 vµ sè 29 cña Ban BÝ th, nhÊt lµ xóc tiÕn viÖc quy ho¹ch vµ t¨ng cêng çn bé cho huyÖn, kÓ c¶ çn bé ®Þa ph¬ng miÒn Nam vµ mét sè çn bé miÒn B¾c ®iÒu vµo cho tØnh vµ huyÖn ë miÒn Nam; xóc tiÕn viÖc ®µo t¹o çn bé qu¶n lý, kü thuËt vµ nghiÖp vô ®Ó x©y dùng tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

Díi sù l·nh ®¹o cña Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, çc tØnh miÒn Nam, nhÊt lµ çc tØnh thuéc Nam Bé, cïng víi Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban N«ng nghiÖp Trung ¬ng, Ban Tæ chøc Trung ¬ng, Ban Tuyªn huÊn Trung ¬ng, Bé N«ng nghiÖp, Bé L©m nghiÖp, Bé VËt t, Bé C¬ khÝ vµ luyÖn kim, Bé Tµi chÝnh vµ çc ngµnh h÷u quan kh¸c cÇn tÝch cùc tæ chøc thùc hiÖn, tríc hÕt lµ tËp trung lµm tèt viÖc chØ ®¹o thÝ

®iÓm ë çc huyÖn träng ®iÓm cña Trung ¬ng vµ cña tØnh.

CÇn t¨ng cêng çn bé vµ kiÖn toµn bé m¸y cho Ban C¶i t¹o n«ng nghiÖp Trung ¬ng ®Ó gióp Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ chØ ®¹o thÝ ®iÓm vµ tiÕp tôc ®Èy m¹nh thùc hiÖn nh÷ng chØ thÞ ®· ban hµnh. ë çc tØnh, huyÖn cÇn t¨ng cêng çn bé, kiÖn toµn bé m¸y cho çc ban c¶i t¹o n«ng nghiÖp tØnh, huyÖn. Ngoµi çc ®ång chÝ cÊp uû ®îc ph©n c«ng chuyªn tr¸ch, c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, çc ®ång chÝ bÝ th, phã bÝ th tØnh uû, huyÖn uû cÇn ®Æc biÖt quan t©m chØ ®¹o thÝ ®iÓm huyÖn.

Çc ngµnh, çc cÊp cÇn dùa vµo ChØ thÞ nµy ®Ó ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, kiÓm ®iÓm l·nh ®¹o, chØ ®¹o, ra søc ph¸t huy u ®iÓm, kÞp thêi uèn n¾n, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, ®a phong trµo hîp t¸c ho¸ tiÕn lªn nhanh, m¹nh vµ v÷ng ch¾c.

T/M Bé ChÝnh trÞ

Trêng Chinh


ChØ thÞ


cña Ban BÝ th Sè 58-CT/TW, ngµy 8 th¸ng 12 n¨m 1978

VÒ cuéc vËn ®éng "Ph¸t huy b¶n chÊt tèt ®Ñp, n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu" cña çc

lùc lîng vò trang nh©n d©n nh©n dÞp kû niÖm lÇn thø 35 ngµy thµnh lËp Qu©n ®éi

nh©n d©n ViÖt Nam (22-12-1944 - 22-12-1979) vµ kû niÖm lÇn thø 50 ngµy thµnh lËp §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

(3-2-1930 - 3-2-1980)

ChÊp hµnh NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng, trong mÊy n¨m qua, çc lùc lîng vò trang nh©n d©n ®· cã nh÷ng cè g¾ng lín ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®îc giao, lËp ®îc nh÷ng thµnh tÝch míi. §Æc biÖt lµ trong n¨m 1978, sau khi cã NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø tcña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng, chØ trong mét thêi gian ng¾n, çc lùc lîng vò trang ®· cã bíc chuyÓn biÕn çch m¹ng míi trªn nhiÒu mÆt, nhÊt lµ trong nhiÖm vô chiÕn ®Êu vµ chuÈn bÞ s½n sµng chiÕn ®Êu b¶o vÖ Tæ quèc; ®· cã mét bíc ph¸t triÓn lín vÒ sè lîng vµ tæ chøc, chÊt lîng ®îc n©ng cao. Tríc t×nh h×nh... ®ang ra søc ph¸ ho¹i hßng lµm suy yÕu vµ th«n tÝnh n-íc ta, th× nhiÖm vô x©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n hïng m¹nh, x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh ®Ó b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ViÖt Nam

x· héi chñ nghÜa cµng trë thµnh nhiÖm vô hÕt søc cÊp b¸ch, lín lao cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ta.

VÒ nhiÖm vô quèc phßng trong giai ®o¹n míi:NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh

Trung ¬ng ®· v¹ch râ: "ChuÈn bÞ s½n sµng vÒ mäi mÆt ®Ó n¾m ch¾c thÕ chñ ®éng, gi¸ng cho kÎ thï x©m lîc nh÷ng ®ßn sÊm sÐt ngay tõ ®Çu, dï chóng dïng ph¬ng tiÖn chiÕn tranh g× víi bÊt cø quy m« nµo" vµ "ph¶i khÈn tr¬ng x©y dùng vµ rÌn luyÖn bé ®éi chñ lùc tinh nhuÖ vµ c¬ ®éng; t¨ng cêng trang bÞ vµ n¨ng lùc chØ huy cho bé ®éi ®Þa ph¬ng; chuÈn bÞ lùc lîng dù bÞ hïng hËu; x©y dùng lùc lîng d©n qu©n tù vÖ réng kh¾p cã chÊt lîng chiÕn ®Êu vµ phôc vô chiÕn ®Êu cao".

§Ó thùc hiÖn NghÞ quyÕt cña Héi nghÞ Trung ¬ng lÇn thø t, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng mäi mÆt cña çc lùc lîng vò trang vµ t¨ng cêng nÒn quèc phßng toµn d©n trong t×nh h×nh míi, theo ®Ò nghÞ cña Qu©n uû Trung ¬ng, Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng quyÕt ®Þnh më cuéc vËn ®éng lín "Ph¸t huy b¶n chÊt tèt ®Ñp, n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu" cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n trong thêi gian 2 n¨m, tõ 22-12-1978 ®Õn 22-12-1980, nh»m môc ®Ých:

1- Trªn c¬ së kh«ng ngõng nªu cao chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng, tËp trung mäi cè g¾ng, phÊn ®Êu n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n, n©ng cao chÊt lîng mäi mÆt cña çn bé, chiÕn sÜ, cña tÊt c¶ çc ®¬n vÞ, trong mäi ngµnh c«ng t¸c, trªn mäi lÜnh vùc ho¹t ®éng, trong c¶ ba thø qu©n,


c¶ tuyÕn tríc vµ tuyÕn sau, ®Ó t¹o thµnh søc m¹nh tæng hîp, hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi nhiÖm vô chiÕn ®Êu, s½n sµng chiÕn ®Êu, lao ®éng s¶n xuÊt cña lùc lîng vò trang trong giai ®o¹n míi.

2- Ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng çch m¹ng cña lùc lîng vò trang nh©n d©n, nªu cao tinh thÇn kû luËt tù gi¸c, nghiªm minh, t¨ng cêng ®oµn kÕt néi bé, ®oµn kÕt qu©n d©n, thùc hiÖn toµn qu©n lµ mét ý chÝ, qu©n víi d©n lµ mét ý chÝ, x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh, x©y dùng thµnh c«ng vµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc x· héi chñ nghÜa.

Cuéc vËn ®éng cã ba néi dung lín:1- RÌn luyÖn, x©y dùng, n©ng cao søc m¹nh chiÕn

®Êu; lu«n lu«n s½n sµng chiÕn ®Êu vµ chiÕn ®Êu th¾ng lîi; lao ®éng, s¶n xuÊt, c«ng t¸c ®¹t n¨ng suÊt cao vµ cã hiÖu qu¶ kinh tÕ tèt.

2- Ph¸t huy truyÒn thèng qu©n víi d©n lµ mét ý chÝ; ph¸t huy t¸c dông nªu g¬ng tèt cña ngêi qu©n nh©n çch m¹ng vµ cña toµn thÓ çc lùc lîng vò trang nh©n d©n trªn çc mÆt ho¹t ®éng cña ®êi sèng x· héi.

3- Nªu cao tinh thÇn ®oµn kÕt quèc tÕ v« s¶n, lµm tèt nghÜa vô quèc tÕ ®îc giao.

Cuéc vËn ®éng "Ph¸t huy b¶n chÊt tèt ®Ñp, n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu" cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n tiÕn hµnh trong 2 n¨m, nhng trong n¨m 1979 cÇn t¹o nªn sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vµ tËp trung ®¹t cho ®îc 5 môc tiªu chñ yÕu sau ®©y:

1- M¹nh vÒ ý chÝ chiÕn ®Êu, m¹nh vÒ ®oµn kÕt, kû luËt, s½n sµng hy sinh, chiÕn ®Êu b¶o vÖ Tæ quèc vµ hoµn thµnh xuÊt s¾c mäi nhiÖm vô. Kh¾c phôc cã

hiÖu qu¶ mäi biÓu hiÖn hoµ b×nh chñ nghÜa, chÊm døt nh÷ng vô vi ph¹m kû luËt nghiªm träng, chÊm døt tÖ qu©n phiÖt vµ gi¶m h¼n n¹n ®µo ngò. Tõng ngêi, tõng ®¬n vÞ lu«n lu«n s½n sµng hoµn thµnh tèt mäi nhiÖm vô.

2- M¹nh vÒ tæ chøc vµ n¨ng lùc hµnh ®éng, tríc hÕt lµ x©y dùng ®¬n vÞ c¬ së v÷ng m¹nh; cã chi bé ë ®¹i ®éi, cã ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn ®ñ vµ cã chÊt lîng. T¨ng cêng rÌn luyÖn, tËp trung n©ng cao chÊt lîng huÊn luyÖn s½n sµng chiÕn ®Êu; cã chuyÓn biÕn râ rÖt vÒ tr×nh ®é, n¨ng lùc chiÕn ®Êu, tr×nh ®é, n¨ng lùc l·nh ®¹o, chØ huy vµ qu¶n lý bé ®éi. Mçi çn bé, chiÕn sÜ ®Òu n¾m v÷ng kü thuËt, chiÕn thuËt; lµm chñ vµ gi÷ g×n, sö dông tèt mäi vò khÝ, trang bÞ; n¾m v÷ng nghiÖp vô vµ lµm tèt chøc tr¸ch trong mäi hoµn c¶nh. Qu¶n lý vµ sö dông tèt c¬ së vËt chÊt, kü thuËt. Tæ chøc vµ qu¶n lý phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ kinh tÕ tèt.

3- M¹nh vÒ ®oµn kÕt qu©n d©n. T«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n lao ®éng. B¶o vÖ tµi s¶n x· héi chñ nghÜa vµ tµi s¶n cña nh©n d©n. T«n träng chÝnh quyÒn, chÊp hµnh nghiªm chØnh ph¸p luËt nhµ níc vµ gi÷ nghiªm kû luËt trong quan hÖ víi nh©n d©n, víi çc c¬ quan cña §¶ng vµ Nhµ níc. Nªu g¬ng tèt vÒ mäi mÆt cña mçi qu©n nh©n vµ cña tõng ®¬n vÞ.

4- M¹nh vÒ ®oµn kÕt quèc tÕ. T¨ng cêng ®oµn kÕt víi Liªn X« vµ çc níc x· héi chñ nghÜa anh em, t¨ng cêng t×nh ®oµn kÕt ®Æc biÖt ViÖt - Lµo, t×nh ®oµn kÕt h÷u nghÞ víi çc lùc lîng çch m¹ng ch©n chÝnh vµ nh©n d©n


çch m¹ng Campuchia.5- Tæ chøc tèt ®êi sèng tinh thÇn, v¨n ho¸ vµ vËt

chÊt cña bé ®éi, x©y dùng nÕp sèng v¨n minh, lµnh m¹nh trong çc ®¬n vÞ lùc lîng vò trang nh©n d©n.

§èi tîng cña cuéc vËn ®éng lµ tÊt c¶ çn bé vµ chiÕn sÜ, c¬ quan, nhµ trêng vµ ®¬n vÞ, c¶ ba thø qu©n, c¶ lùc lîng s½n sµng chiÕn ®Êu, lùc lîng s¶n xuÊt quèc phßng vµ lùc lîng x©y dùng kinh tÕ.

§©y lµ cuéc vËn ®éng lín cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n, cã quan hÖ ®Õn toµn §¶ng, toµn d©n, ®Õn çc cÊp, çc ngµnh, çc ®oµn thÓ tõ trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng. V× vËy:

1- Çc cÊp uû ®¶ng ë tÊt c¶ çc cÊp, çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng, çc ®oµn thÓ nh©n d©n vµ lùc lîng c«ng an nh©n d©n vò trang cã tr¸ch nhiÖm tÝch cùc chØ ®¹o cuéc vËn ®éng "Ph¸t huy b¶n chÊt tèt ®Ñp, n©ng cao søc m¹nh chiÕn ®Êu" cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n.

Gi¸o dôc, ®éng viªn, cæ vò toµn d©n, toµn qu©n vÒ nhiÖm vô quèc phßng, ý thøc kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, vÒ nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm b¶o vÖ Tæ quèc, vÒ lßng yªu níc x· héi chñ nghÜa vµ ý thøc ch¨m lo x©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n hïng m¹nh, chÝnh quy, hiÖn ®¹i vµ nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh.

Tæ chøc hµnh ®éng phèi hîp chÆt chÏ gi÷a çc ®¬n vÞ lùc lîng vò trang vµ çc c¬ quan, ®oµn thÓ ®Ó gãp phÇn tÝch cùc nhÊt thùc hiÖn cuéc vËn ®éng, thùc hiÖn qu©n víi d©n ®oµn kÕt nhÊt trÝ, cñng cè vµ t¨ng cêng nÒn quèc phßng toµn d©n.

Tæ chøc nh÷ng ho¹t ®éng thiÕt thùc tham gia x©y dùng qu©n ®éi, cñng cè quèc phßng nh: ®¨ng ký vµ lµm tèt nghÜa vô qu©n sù; x©y dùng, cñng cè lùc lîng dù bÞ vµ d©n qu©n tù vÖ, x©y dùng lµng, x· chiÕn ®Êu; lao ®éng x©y dùng çc tuyÕn phßng thñ biªn giíi, x©y dùng c«ng tr×nh quèc phßng; th©n ¸i phª b×nh, gióp ®ì çc lùc lîng vò trang; ®éng viªn cæ vò çn bé, chiÕn sÜ ®ang lµm nhiÖm vô chiÕn ®Êu ë biªn giíi t©y nam, s½n sµng chiÕn ®Êu ë biªn giíi phÝa b¾c, ë h¶i ®¶o vµ ®ang lµm nhiÖm vô quèc tÕ gióp b¹n Lµo, v.v.; quan t©m gióp ®ì c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña qu©n ®éi; ch¨m lo thùc hiÖn çc chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc ®èi víi çc lùc lîng vò trang, ®èi víi th¬ng binh vµ gia ®×nh liÖt sÜ.

Nh©n ngµy 22-12-1978, MÆt trËn Tæ quèc ë trung -¬ng vµ ®Þa ph¬ng tæ chøc mÝt tinh kû niÖm vµ kªu gäi hëng øng cuéc vËn ®éng lín cña çc lùc lîng vò trang nh©n d©n.

2- Çc cÊp uû ®¶ng, çc çn bé l·nh ®¹o vµ chØ huy trong çc lùc lîng vò trang nh©n d©n ph¶i l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cuéc vËn ®éng mét çch chÆt chÏ, chñ ®éng, tÝch cùc, tËp trung thèng nhÊt, b»ng nhiÒu biÖn ph¸p, h×nh thøc phong phó ®Ó cuéc vËn ®éng ®¹t kÕt qu¶ thiÕt thùc.

§éng viªn toµn thÓ çn bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh ph¸t huy vai trß g¬ng mÉu, xung kÝch, thùc sù tham gia cuéc vËn ®éng.

Ch¨m lo x©y dùng vµ t¨ng cêng mèi quan hÖ g¾n bã víi nh©n d©n, ®oµn kÕt gióp ®ì nh©n d©n, ph¸t huy vai trß nªu g¬ng tèt vÒ mäi mÆt cña mçi qu©n


nh©n vµ cña tõng ®¬n vÞ lùc lîng vò trang.3- Bé Quèc phßng cïng víi Tæng C«ng ®oµn ViÖt

Nam, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi Liªn hiÖp phô n÷ ViÖt Nam vµ çc ngµnh nh Bé §¹i häc vµ Trung häc chuyªn nghiÖp, Bé V¨n ho¸ vµ Th«ng tin, Tæng côc ThÓ dôc ThÓ thao, v.v. x©y dùng mét kÕ ho¹ch thèng nhÊt ®Ó tr×nh Ban BÝ th duyÖt vÒ çc vÊn ®Ò: vËn ®éng tuyÓn qu©n, tæ chøc kÕt nghÜa, tæ chøc çc c©u l¹c bé qu©n chñng, binh chñng, ngµy héi thÓ thao quèc phßng; båi dìng cho thanh niªn nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt ®Ó lµm nhiÖm vô b¶o vÖ vµ x©y dùng Tæ quèc; nghiªn cøu bæ sung mét sè chÕ ®é, chÝnh s¸ch cÇn thiÕt nh»m ®éng viªn x©y dùng lùc lîng vò trang vµ x©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n.

KhÈu hiÖu cña cuéc vËn ®éng lµ:- Toµn d©n lµ mét ý chÝ, qu©n víi d©n lµ mét ý

chÝ, tÊt c¶ v× sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa!

- ý chÝ m¹nh, chÊt lîng cao, ®oµn kÕt tèt, kû luËt nghiªm, quyÕt chiÕn, quyÕt th¾ng!

- Trung víi §¶ng, hiÕu víi d©n, s½n sµng chiÕn ®Êu hy sinh v× ®éc lËp, tù do cña Tæ quèc, v× chñ nghÜa x· héi. NhiÖm vô nµo còng hoµn thµnh, khã kh¨n nµo còng vît qua, kÎ thï nµo còng ®¸nh th¾ng!

** *

X©y dùng nÒn quèc phßng toµn d©n v÷ng m¹nh vµ x©y dùng lùc lîng vò trang nh©n d©n hïng m¹nh lµ nhiÖm vô c¬ b¶n, l©u dµi, ®ång thêi lµ yªu cÇu cÊp

thiÕt tríc m¾t cña toµn §¶ng, toµn d©n vµ toµn qu©n ta.

Qu©n uû Trung ¬ng vµ çc cÊp uû ®¶ng trong qu©n ®éi, çc cÊp, çc ngµnh, çc ®oµn thÓ, çc ®Þa ph¬ng c¨n cø vµo ChØ thÞ nµy cã kÕ ho¹ch chu ®¸o tiÕn hµnh cuéc vËn ®éng trong ngµnh m×nh, cÊp m×nh, ®Þa ph¬ng m×nh; chñ ®éng kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a çc ngµnh, çc cÊp trong vµ ngoµi lùc lîng vò trang ®Ó cuéc vËn ®éng ®¹t kÕt qu¶ tèt nhÊt.

Ban BÝ th chØ ®¹o cuéc vËn ®éng nµy. Çc cÊp, çc ngµnh, çc lùc lîng vò trang b¸o ço kÕt qu¶ s¬ kÕt tõng ®ît vÒ Ban BÝ th.

T/M Ban BÝ th

NguyÔn Duy Trinh



Th«ng Tri cña Ban BÝ th

Sè 65-TT/TW, ngµy 12 th¸ng 12 n¨m 1978VÒ viÖc kû niÖm lÇn thø 20 ngµy

Çch m¹ng Cuba thµnh c«ng

Mång 1-1-1979 lµ ngµy kû niÖm lÇn thø 20 ngµy çch m¹ng Cuba thµnh c«ng.

Díi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n Cuba, ®øng ®Çu lµ ®ång chÝ Phi®en Caxt¬r«, trong 20 n¨m qua, trong hoµn c¶nh khã kh¨n phøc t¹p, çch m¹ng Cuba ®· gi÷ v÷ng vµ ngµy cµng cñng cè vÞ trÝ tiÒn ®ån nµy cña chñ nghÜa x· héi ë T©y b¸n cÇu, ®· thu ®îc nh÷ng thµnh tùu to lín vÒ mäi mÆt trong c«ng cuéc x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt níc; ®ång thêi ®· nªu cao tinh thÇn quèc tÕ v« s¶n, cïng çc níc x· héi chñ nghÜa anh em kh¸c hÕt lßng gióp ®ì çc lùc lîng gi¶i phãng d©n téc ë ch©u Phi, ch©u Mü latinh vµ ch©u ¸, ph¸t huy vai trß quan träng trong phong trµo çc níc Kh«ng liªn kÕt, gãp phÇn tÝch cùc vµo sù nghiÖp ®Êu tranh v× hoµ b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ chñ nghÜa x· héi trªn toµn thÕ giíi.

Nh©n d©n Cuba ®· vµ ®ang tiÕp tôc dµnh cho nh©n d©n ta sù ñng hé vµ sù gióp ®ì quý b¸u ®Çy nhiÖt t×nh trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu níc tríc ®©y còng nh trong c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ ®Êu tranh chèng ®Õ quèc vµ ph¶n

®éng quèc tÕ hiÖn nay.§Ó t¨ng cêng h¬n n÷a t×nh ®oµn kÕt h÷u nghÞ

gi÷a nh©n d©n ViÖt Nam vµ nh©n d©n Cuba, ®Ó tá lßng biÕt ¬n cña nh©n d©n ta ®èi víi §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n Cuba anh hïng, Ban BÝ th chñ tr¬ng:

Cïng víi nh©n d©n Cuba, nh©n d©n çc níc x· héi chñ nghÜa anh em vµ c¶ loµi ngêi tiÕn bé, chóng ta sÏ tæ chøc mét ®ît ho¹t ®éng tõ 16-12-1978 ®Õn 1-1-1979 nh©n ngµy héi lÞch sö nµy cña nh©n d©n Cuba.

Ngoµi viÖc tæ chøc mÝttinh träng thÓ ë Hµ Néi, thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ t¹i çc ®Þa ph¬ng vµ çc c¬ së kÕt nghÜa víi Cuba hoÆc do Cuba gióp ®ì, cÇn tæ chøc mét ®ît tuyªn truyÒn b»ng b¸o, ®µi vµ lùc lîng b¸o ço viªn cña §¶ng nh»m giíi thiÖu réng r·i vÒ ý nghÜa th¾ng lîi vµ nh÷ng thµnh tùu cña çch m¹ng Cuba, vÒ vai trß vµ sù ®ãng gãp cña Cuba vµo sù nghiÖp çch m¹ng chung cña nh©n d©n thÕ giíi, vÒ t×nh h÷u nghÞ vµ ®oµn kÕt chiÕn ®Êu gi÷a ViÖt Nam vµ Cuba; tæ chøc çc ho¹t ®éng v¨n ho¸, v¨n nghÖ vµ nh÷ng ho¹t ®éng kh¸c giíi thiÖu Cuba nh chiÕu phim, triÓn l·m, biÓu diÔn ca, móa, nh¹c, v.v.; tæ chøc mét ®ît thi ®ua ng¾n ë çc c¬ së kÕt nghÜa víi Cuba hoÆc do Cuba gióp ®ì víi nh÷ng môc tiªu cô thÓ.

KhÈu hiÖu nh©n dÞp kû niÖm nµy lµ:- NhiÖt liÖt chµo mõng kû niÖm lÇn thø 20 ngµy

çch m¹ng Cuba thµnh c«ng (1-1-1959 - 1-1-1979)!- Níc Céng hoµ Cuba anh hïng mu«n n¨m!


- T×nh h÷u nghÞ vµ ®oµn kÕt chiÕn ®Êu anh em gi÷a nh©n d©n ViÖt Nam vµ nh©n d©n Cuba ®êi ®êi bÒn v÷ng!

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 13-TB/TW, ngµy 14 th¸ng 12 n¨m 1978QuyÕt ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ

VÒ viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè tØnh vµ thµnh phè

Ngµy 11-12-1978, sau khi nghe b¸o ço cña ®¹i diÖn ChÝnh phñ, ®¹i diÖn Thµnh uû Hµ Néi vµ ®¹i diÖn çc tØnh uû Hµ S¬n B×nh, Cao L¹ng, B¾c Th¸i, Qu¶ng Ninh, Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh viÖc ph©n v¹ch ®Þa giíi mét sè tØnh vµ thµnh phè nh»m ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ vµ cñng cè quèc phßng trong t×nh h×nh míi. Héi ®ång ChÝnh phñ híng dÉn ngay çc tØnh vµ thµnh phè cã liªn quan lµm ®Çy ®ñ çc thñ tôc ph¸p luËt ®Ó tr×nh Quèc héi phª chuÈn trong kú häp s¾p tíi.

1. Më réng ngo¹i thµnh Hµ Néi + §Ó b¶o ®¶m cho viÖc x©y dùng Thñ ®« theo quy

ho¹ch tõ nay ®Õn n¨m 2000, ®¸p øng ®îc çc chøc


n¨ng chÝnh cña ngo¹i thµnh ®èi víi néi thµnh, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh:

a) NhËp vµo Hµ Néi nh÷ng huyÖn vµ x· sau ®©y cña tØnh Hµ S¬n B×nh: huyÖn Ba V×, huyÖn Th¹ch ThÊt, huyÖn Phóc Thä, huyÖn Hoµi §øc, huyÖn §an Ph-îng; thÞ x· S¬n T©y; thÞ x· Hµ §«ng; b¶y x· thuéc huyÖn Quèc Oai: Céng Hoµ, T©n Hoµ, T©n Phó, §¹i Thµnh, HiÖp ThuËn, Liªn HiÖp, vµ Tam HiÖp, hai x· Tiªn Ph¬ng, Phông Ch©u vµ phÇn b¾c ®êng sè 6 cña hai x· Ngäc Hoµ vµ Ngäc S¬n thuéc huyÖn Ch¬ng Mü; x· H÷u Hoµ vµ phÇn b¾c ®êng sè 6 cña x· Phó L·m thuéc huyÖn Thanh Oai; bèn x·: ViÖt Hng, Thanh Hng, §¹i Thanh, Liªn Ninh thuéc huyÖn Thêng TÝn.

Çc c¬ quan thuéc tØnh Hµ S¬n B×nh vÉn ë thÞ x· Hµ §«ng cho ®Õn khi x©y dùng ®îc trô së ë Xu©n Mai.

b) NhËp huyÖn Sãc S¬n, huyÖn Yªn L·ng cò thuéc tØnh VÜnh Phó vµo ngo¹i thµnh Hµ Néi.

+ Díi sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ, Thµnh uû vµ Uû ban nh©n d©n Hµ Néi cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng Thñ ®« trë thµnh trung t©m chÝnh trÞ vµ v¨n ho¸ cña c¶ níc; mét trung t©m kinh tÕ quan träng cã c«ng - n«ng nghiÖp tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i; mét thµnh phè x· héi chñ nghÜa tiªu biÓu cho truyÒn thèng çch m¹ng vµ v¨n minh cña ®Êt níc. §Æc biÖt ®èi víi ngo¹i thµnh, ph¶i cã kÕ ho¹ch cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt, c¶i t¹o vµ x©y dùng ®ång ruéng ®Ó sím hoµn thµnh thuû lîi ho¸ vµ c¬ khÝ ho¸, thùc hiÖn th©m canh, t¨ng n¨ng suÊt, x©y dùng mét vµnh ®ai thùc phÈm b¶o ®¶m cung cÊp mét

phÇn quan träng thùc phÈm (rau, thÞt, ç, trøng...) cho nh©n d©n.

X©y dùng Thñ ®« còng lµ tr¸ch nhiÖm cña mäi ngµnh. Ban çn sù çc bé cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì tÝch cùc vµ chñ ®éng phèi hîp víi Thµnh uû Hµ Néi ®Ó x©y dùng thµnh phè theo ph¬ng híng nãi trªn.

Trong khi ®Èy m¹nh thùc hiÖn nh÷ng c«ng t¸c tríc m¾t, ph¶i lµm tèt viÖc thiÕt kÕ quy ho¹ch x©y dùng Thñ ®« vµ chuÈn bÞ quy ho¹ch kinh tÕ tæng thÓ vµ cô thÓ phôc vô cho kÕ ho¹ch 5 n¨m 1981 - 1985.

2. Thµnh lËp hai tØnh Cao B»ng vµ L¹ng S¬n+ §Ó b¶o ®¶m ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸ vµ cñng

cè quèc phßng, an ninh trong t×nh h×nh míi, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh chia tØnh Cao L¹ng hiÖn nay thµnh hai tØnh Cao B»ng vµ L¹ng S¬n:

- TØnh Cao B»ng gåm çc huyÖn cña tØnh Cao B»ng cò vµ nhËp thªm hai huyÖn Ng©n S¬n vµ Chî R· cña tØnh B¾c Th¸i vµo tØnh Cao B»ng.

- TØnh L¹ng S¬n gåm çc huyÖn cña tØnh L¹ng S¬n cò vµ nhËp thªm huyÖn §×nh LËp cña tØnh Qu¶ng Ninh vµo tØnh L¹ng S¬n.

+ TØnh uû Cao L¹ng hiÖn nay cã tr¸ch nhiÖm chuÈn bÞ vµ l·nh ®¹o tèt vÒ tæ chøc, çn bé vµ çc mÆt cÇn thiÕt ®Ó thµnh lËp hai tØnh Cao B»ng vµ L¹ng S¬n; b¶o ®¶m tµi s¶n, vËt t kh«ng bÞ mÊt m¸t, c«ng viÖc kh«ng bÞ ®×nh ®èn.

3. NhËp huyÖn Duyªn H¶i thuéc tØnh §ång Nai vµo ngo¹i thµnh thµnh phè Hå ChÝ Minh


Thµnh uû thµnh phè Hå ChÝ Minh cÇn tÝch cùc ®a nh÷ng ngêi cha cã viÖc lµm trong néi thµnh ra çc huyÖn ngo¹i thµnh, nhÊt lµ huyÖn Duyªn H¶i, ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt thùc phÈm cung cÊp cho thµnh phè, ®ång thêi cã kÕ ho¹ch b¶o ®¶m an ninh cho thµnh phè

4. NhËp huyÖn VÜnh Ch©u thuéc tØnh HËu Giang vµo tØnh Minh H¶i

TØnh uû Minh H¶i cã tr¸ch nhiÖm t¨ng cêng chØ ®¹o, gióp ®ì huyÖn VÜnh Ch©u ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x©y dùng huyÖn thµnh mét huyÖn n«ng - ng - c«ng nghiÖp, ®ång thêi cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ng nghiÖp trong toµn tØnh, b¶o ®¶m cung øng ngµy cµng nhiÒu l¬ng thùc, thùc phÈm cho nh©n d©n vµ ®¸p øng çc nhu cÇu cña Nhµ níc.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u


Bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ Tæng bÝ th Lª DuÈn

KÕt luËn héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng

Ngµy 19 th¸ng 12 n¨m 1978

Tha çc ®ång chÝ,Qua h¬n mét tuÇn lµm viÖc, nhiÒu ®ång chÝ Trung

¬ng ®· ph¸t biÓu ý kiÕn.Çc ®ång chÝ ®Òu bµy tá sù nhÊt trÝ vÒ nhËn

®Þnh t×nh h×nh kinh tÕ, vÒ nhiÖm vô kinh tÕ tríc m¾t vµ vÒ çc biÖn ph¸p t¨ng cêng chØ ®¹o thùc hiÖn ®Ó chuyÓn cho ®îc t×nh h×nh.

NhiÒu ý kiÕn nhÊn m¹nh çc nh©n tè tÝch cùc trong


phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng vµ biÓu thÞ quyÕt t©m gi÷ v÷ng nh÷ng chØ tiªu chñ yÕu trªn mÆt trËn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ s¶n xuÊt l¬ng thùc, thùc phÈm.

MÆt kh¸c, çc ®ång chÝ ph¸t biÓu ý kiÕn ®· v¹ch râ nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong tæ chøc qu¶n lý vµ chØ ®¹o thùc hiÖn cña çc ngµnh, çc cÊp tõ trªn xuèng díi, ®ång thêi ®· ®Ò ra mét sè kiÕn nghÞ vÒ c¶i tiÕn sù chØ ®¹o cña Trung ¬ng §¶ng vµ ChÝnh phñ.

Bé ChÝnh trÞ ®· nghiªn cøu çc ý kiÕn ®ã. H«m nay, t«i thay mÆt Bé ChÝnh trÞ tr×nh bµy b¶n kÕt luËn Héi nghÞ cña chóng ta.

PhÇn thø nhÊt

T×nh h×nh kinh tÕ n¨m 1978

Trong hoµn c¶nh ®Æc biÖt phøc t¹p cña n¨m 1978, nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc trªn mÆt trËn kinh tÕ, tuy cßn thÊp, ®· ph¶n ¸nh nh÷ng cè g¾ng to lín cña tÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp.

NhiÒu nh©n tè tÝch cùc ®ang h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn. §ã lµ:

- Sù nhÊt trÝ cao trong toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi thùc sù ®· t¹o ra mét søc m¹nh to lín, kÓ c¶ trªn mÆt trËn kinh tÕ.

- Phong trµo thuû lîi, t¨ng vô, trång mµu tiÕp tôc ph¸t triÓn. Sè lao ®éng ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi, diÖn tÝch khai hoang, diÖn tÝch trång rõng t¨ng nhiÒu

so víi çc n¨m tríc. ë çc vïng bÞ lôt nÆng, çc ®¶ng bé vµ nh©n d©n ®· ph¸t huy tinh thÇn tù lùc, tù cêng kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai, ch¨m lo ®êi sèng nh©n d©n, kÞp thêi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, kh«i phôc nhanh çc mÆt ho¹t ®éng. NhiÒu ®Þa ph¬ng cã thµnh tÝch kh¸ toµn diÖn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ huy ®éng s¶n phÈm cho Nhµ níc.

- NhiÒu xÝ nghiÖp vµ hîp t¸c x· lµm ¨n giái, ®¹t n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ cao, mÆc dÇu còng gÆp khã kh¨n vÒ ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt hoÆc vÒ thêi tiÕt nh nhiÒu n¬i kh¸c.

- ViÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ®· gi¸ng mét ®ßn quyÕt ®Þnh ®èi víi giai cÊp t s¶n; viÖc c¶i t¹o n«ng nghiÖp ®ang triÓn khai réng trªn nhiÒu vïng.

- C«ng t¸c chiÕn ®Êu, phôc vô chiÕn ®Êu, t¨ng cêng lùc lîng quèc phßng, cñng cè biªn giíi tiÕn hµnh tèt, cã hiÖu qu¶.

Cµng ®i vÒ ®Þa ph¬ng, cµng ®i s¸t c¬ së, cµng thÊy râ nh÷ng nh©n tè míi. Nh÷ng ®¬n vÞ tiªn tiÕn ë ngµnh nµo còng cã, ®Þa ph¬ng nµo còng cã, ®· t¹o nªn nh÷ng ®iÓn h×nh sinh ®éng ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc çch m¹ng, x©y dùng nÒn nÕp qu¶n lý kinh tÕ x· héi chñ nghÜa.

Tuy nhiªn, nÒn kinh tÕ níc ta ®ang ®øng tríc nh÷ng khã kh¨n nghiªm träng, thÓ hiÖn ë çc mÆt sau ®©y:

Mét lµ: s¶n xuÊt vµ thu nhËp quèc d©n hai n¨m nay


gÇn nh kh«ng t¨ng:- S¶n lîng l¬ng thùc gi¶m sót nÆng, trong khi d©n

sè tiÕp tôc t¨ng mçi n¨m 2,5%.- Tèc ®é ph¸t triÓn kinh tÕ n¨m 1978 chËm cha

tõng cã (c«ng nghiÖp chØ t¨ng 7% so víi møc t¨ng cña nhiÒu n¨m lµ 13%, n«ng nghiÖp gi¶m 11% so víi n¨m 1976). V× vËy, s¶n xuÊt kh«ng ®ñ tiªu dïng.

Hai lµ: Nhu cÇu nhËp khÈu lín, nhng xuÊt khÈu t¨ng kh«ng kÞp, do ®ã cã khã kh¨n trong viÖc tr¶ nî, trong viÖc nhËp phô tïng, nguyªn liÖu b¶o ®¶m cho s¶n xuÊt ho¹t ®éng b×nh thêng.

Ba lµ: Lao ®éng, ®Êt ®ai, thiÕt bÞ, m¸y mãc, vËt t cha ®îc sö dông hÕt vµ bÞ l·ng phÝ nghiªm träng.

- Kho¶ng 1/3 lao ®éng cha ®îc sö dông tèt, cha ®ñ viÖc lµm. ViÖc ph©n bè l¹i lao ®éng tiÕn hµnh chËm. N¨ng suÊt lao ®éng x· héi rÊt thÊp. Biªn chÕ hµnh chÝnh qu¸ nÆng nÒ.

- DiÖn tÝch ®Êt cha khai khÈn cßn lín; sè bá ho¸ ë miÒn B¾c gÇn 10 v¹n hÐcta. TiÒm n¨ng t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt cha ®îc ph¸t huy.

- ThiÕt bÞ, m¸y mãc, vËt t kh«ng ®îc kiÓm kª chÆt chÏ; b¶o qu¶n kÐm, sö dông l·ng phÝ; viÖc ®iÒu ®éng cã nhiÒu khã kh¨n do t tëng côc bé, b¶n vÞ. Xe, m¸y trong x©y dùng c¬ b¶n míi sö dông 30% c«ng suÊt; m¸y kÐo trong n«ng nghiÖp chØ ho¹t ®éng cã 30%, do thiÕu phô tïng, nguyªn liÖu, thiÕu thî, tæ chøc qu¶n lý láng lÎo. VËt t tiªu hao trong s¶n xuÊt vît møc tríc chiÕn tranh tõ 10 ®Õn 15%.

Bèn lµ: TiÒn tÖ, gi¸ c¶ vµ ®êi sèng cã nhiÒu khã

kh¨n. Ng©n s¸ch béi chi lín. TiÒn hµng kh«ng c©n ®èi,

®ång tiÒn gi¶m gi¸, vßng quay chËm l¹i. ThÞ trêng, gi¸ c¶ kh«ng æn ®Þnh.

§êi sèng cña nh©n d©n lao ®éng, nhÊt lµ c«ng nh©n, çn bé, cã nhiÒu khã kh¨n. Çc mÆt tiªu cùc trong x· héi cã chiÒu híng t¨ng.

Tãm l¹i, hai khã kh¨n næi bËt tríc m¾t lµ:- ThiÕu l¬ng thùc.- ThiÕu ngo¹i tÖ, nhÊt lµ ngo¹i tÖ t b¶n.T×nh h×nh trªn ®©y lµ hËu qu¶ cña nhiÒu nguyªn

nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan ®· t¸c ®éng tõ nhiÒu n¨m, trong ®ã nguyªn nh©n chñ quan lµ chÝnh.

VÒ kh¸ch quan- Trong chiÕn tranh chèng Mü, mÆc dÇu kÎ ®Þch

tµn ph¸ ghª gím, chóng ta ®· cè g¾ng æn ®Þnh ®îc ®êi sèng nh©n d©n, ®ã lµ th¾ng lîi rÊt lín.

Tuy vËy, hËu qu¶ cña chiÕn tranh rÊt nÆng nÒ.ë miÒn B¾c, nhiÒu c¬ së kinh tÕ bÞ ®¸nh ph¸, nÒn

nÕp qu¶n lý bÞ ®¶o lén, c«ng nghiÖp kh«ng ph¸t triÓn ®îc; n«ng nghiÖp nh×n chung tiÕn bé chËm. ë miÒn Nam, kÎ ®Þch ®Ó l¹i mét nÒn kinh tÕ phô thuéc bªn ngoµi vÒ nhiÒu mÆt: l¬ng thùc, phô tïng, nguyªn liÖu, ®êi sèng.

KhuyÕt ®iÓm cña chóng ta lµ cha lêng hÕt nh÷ng hËu qu¶ ®ã, thÊy tiÒm n¨ng, thÊy thuËn lîi, mµ kh«ng thÊy ®Çy ®ñ çc khã kh¨n, phøc t¹p.

Nh÷ng hËu qu¶ ®ã cha kh¾c phôc hÕt, th× sù thï


®Þch cña bän ph¶n ®éng... l¹i g©y khã kh¨n cho tæ chøc lao ®éng, g©y thiÖt h¹i cho nÒn kinh tÕ, buéc ta ph¶i t¨ng chi phÝ quèc phßng lªn cao.

- Do thiªn tai nÆng, hai n¨m 1977 vµ 1978 bÞ mÊt mïa liªn tiÕp bèn vô, lµm hao hôt mét khèi lîng lín l¬ng thùc.

VÒ chñ quan Mét lµ: Cha cã ý thøc ®Çy ®ñ v¬n lªn gi¶i quyÕt

nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch cña nÒn kinh tÕ theo híng ®éc lËp tù chñ.

Kinh tÕ níc ta vèn phô thuéc. Trong chiÕn tranh, ta cã sù gióp ®ì lín cña níc ngoµi. Sau khi níc nhµ thèng nhÊt, nhiÖm vô quan träng nhÊt lµ x©y dùng mét nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tríc hÕt ph¶i b¶o ®¶m cho ®îc ®êi sèng nh©n d©n, nhÊt lµ vÒ ¨n, mÆc, vµ ph¶i tõng bíc c©n ®èi ®îc xuÊt - nhËp khÈu. Nhng do ý thøc ®ã cha s©u s¾c, t tëng û l¹i nÆng, ta kh«ng v¬n lªn gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò mµ ta cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt, nh: coi träng mµu ®i ®«i víi th©m canh lóa ®Ó cã ®ñ l¬ng thùc; trång d©u, ®ay ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò mÆc; lµm bÌo d©u, ph©n xanh, ph©n chuång ®Ó thay mét phÇn ph©n ®¹m; khai th¸c vËt t trong níc ®Ó gi¶m nhËp khÈu, phÊn ®Êu c©n b»ng xuÊt nhËp khÈu...

Hai lµ: Kh«ng qu¸n triÖt ®êng lèi, cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch:

- Ta ®i vµo chñ nghÜa x· héi kh«ng cã s½n mét nÒn c«ng nghiÖp nÆng. §ã lµ sù mÊt c©n ®èi lín nhÊt cÇn ph¶i vµi chôc n¨m míi gi¶i quyÕt ®îc. Nhng chóng ta ®·

t×m ®îc con ®êng tiÕn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa lµ u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét çch hîp lý trªn c¬ së ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ; n¾m v÷ng kh¶ n¨ng lín nhÊt hiÖn nay lµ lao ®éng, ®Êt ®ai vµ nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp (nÆng, nhÑ) hiÖn cã ®Ó tho¶ m·n çc nhu cÇu cña x· héi. §êng lèi ®ã rÊt ®óng. Nhng trong chØ ®¹o kinh tÕ, ®Æc biÖt trong viÖc bè trÝ kÕ ho¹ch ®· kh«ng lµm ®óng nh vËy, kh«ng xuÊt ph¸t tõ lao ®éng, ®Êt ®ai, mµ nÆng vÒ c©n ®èi kÕ ho¹ch trªn c¬ së khèi lîng vËt t kh«ng n¾m ch¾c nhËp tõ bªn ngoµi. Cho nªn ®Õn nay lao ®éng thõa, ®Êt ®ai thõa, t liÖu s¶n xuÊt sö dông kh«ng hÕt mµ x· héi l¹i thiÕu s¶n phÈm.

- Cha n¾m v÷ng nhiÖm vô hµng ®Çu lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ®a n«ng nghiÖp lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. Cha tËp trung ®Çu t thËt sù vµ ®ång bé cho mÆt trËn n«ng nghiÖp (tõ thiÕt bÞ, vËt t, ®Õn tæ chøc, çn bé); trong n«ng nghiÖp, cha thËt sù tËp trung cho çc vïng träng ®iÓm cã khèi lîng lín vÒ l¬ng thùc, nguyªn liÖu vµ n«ng s¶n xuÊt khÈu.

Nghiªm träng nhÊt lµ chËm trÔ trong viÖc cñng cè hîp t¸c x· vµ x©y dùng huyÖn, t¹o ®Þa bµn kÕt hîp c«ng - n«ng nghiÖp, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, ®a n«ng nghiÖp lªn s¶n xuÊt lín.

- Kh«ng kÞp thêi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, kh«ng ®i s©u n¾m v÷ng çc c¬ së c«ng nghiÖp ®Ó cã kÕ ho¹ch khai th¸c, më réng vµ trang bÞ l¹i. Cha tËp trung søc x©y dùng nhanh nh÷ng ngµnh, nh÷ng c¬ së träng ®iÓm thiÕt thùc phôc vô n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt


kh«ng thÊy hÕt tÇm quan träng cña c¬ khÝ, n¨ng lîng, vµ sù yÕu kÐm cña giao th«ng - vËn t¶i ®Ó dån søc gi¶i quyÕt.

- Trong c«ng t¸c xuÊt nhËp khÈu, cha cã chñ tr¬ng ®óng vµ kÕ ho¹ch cô thÓ nh»m khai th¸c thÕ m¹nh cña ta vÒ xuÊt khÈu: n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, kho¸ng s¶n vµ gia c«ng cho níc ngoµi... Tæ chøc xuÊt nhËp khÈu kh«ng hîp lý; kh«ng bè trÝ ®óng çn bé ®ñ søc ®¶m ®¬ng nhiÖm vô. NhiÒu chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu kh«ng ®îc gi¶i quyÕt kÞp thêi.

Hµng nhËp khÈu nhiÒu thø kh«ng ®óng yªu cÇu, çi cÇn th× kh«ng nhËp; çi cã thÓ s¶n xuÊt trong níc th× kh«ng cè g¾ng s¶n xuÊt, vÉn ®i mua ngoµi; çi cha cÇn th× nhËp vÒ nhiÒu, ®Ó tÝch l¹i g©y ø ®äng vèn, lµm thiÖt h¹i lín cho nÒn kinh tÕ. §iÒu cÇn nhÊn m¹nh lµ hµng nhËp khÈu sö dông l·ng phÝ, kÐm hiÖu qu¶ (m¸y kÐo, « t«, x¨ng dÇu...).

- Trong x©y dùng c¬ b¶n, cha thËt sù tËp trung ®Çu t x©y dùng nhanh nh÷ng ngµnh vµ c¬ së s¶n xuÊt cÊp thiÕt (nh c¬ khÝ, than...). ViÖc ph¸t triÓn vËt liÖu x©y dùng cha tÝch cùc, cha ®Òu kh¾p çc vïng. ViÖc bè trÝ x©y dùng dµn mµnh mµnh, nhiÒu c«ng tr×nh x©y dùng kÐo dµi.

Thiªn vÒ x©y dùng xÝ nghiÖp míi, coi nhÑ ®Çu t bæ sung ®Ó tËn dông kh¶ n¨ng hiÖn cã.

- KÕ ho¹ch tËp trung quan liªu, thiÕu c¨n cø chÝnh x¸c.

KÕ ho¹ch nhµ níc chØ n¾m ®îc 600 mÆt hµng trong khi x· héi cã hµng v¹n mÆt hµng, thÕ nhng l¹i «m

®åm qu¸ nhiÒu, thêng déi tõ trªn xuèng, kh«ng giao ®Çy ®ñ quyÒn vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh lµm kÕ ho¹ch, kÕt qu¶ lµ nhiÒu kh¶ n¨ng kh«ng ®îc tËn dông. §Æc biÖt lµ kÕ ho¹ch cÊp huyÖn ®Ò ra ®· l©u, nhng cha cã tiÕn bé g× ®¸ng kÓ.

Ba lµ: KhuyÕt ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ.ChÝnh s¸ch kinh tÕ lµ nh÷ng c«ng cô rÊt quan

träng, thÓ hiÖn cô thÓ quan ®iÓm, ®êng lèi cña §¶ng, híng dÉn vµ quyÕt ®Þnh nh÷ng ho¹t ®éng thùc tiÔn h»ng ngµy cña x· héi; ®Æc biÖt ®èi víi níc ta, tõ s¶n xuÊt nhá tiÕn lªn, khu vùc s¶n xuÊt tËp thÓ vµ ç thÓ cßn lín th× vai trß cña chÝnh s¸ch cµng quan träng. ChÝnh s¸ch sai hay ®óng cã ¶nh hëng trùc tiÕp ®Õn viÖc thùc hiÖn ®êng lèi, chñ tr¬ng cña §¶ng, ®Õn viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, ®Õn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, ®Õn phong trµo quÇn chóng. ThÕ nhng võa qua, chóng ta kh«ng coi träng ®Çy ®ñ viÖc chØ ®¹o chÝnh s¸ch.

ChÝnh s¸ch kinh tÕ cña ta cã nh÷ng khuyÕt ®iÓm nh sau:

- Gß bã, cøng nh¾c, kh«ng t¹o ®iÒu kiÖn cho çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh ho¹t ®éng thuËn lîi, ph¸t huy hÕt mäi kh¶ n¨ng.

- Kh«ng thùc sù ®ßi hái vµ khuyÕn khÝch çc cÊp vµ nh÷ng ngêi lao ®éng lµm viÖc cã kü thuËt, cã kû luËt, tiÕt kiÖm lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, ®¹t n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ cao.

- Kh«ng t¹o ®Çy ®ñ ®iÒu kiÖn cho sù ph¸t triÓn l©u dµi cña nÒn kinh tÕ, nh xem nhÑ viÖc ®µo t¹o thî,


nhÊt lµ thî lµnh nghÒ bËc cao, xem nhÑ c«ng t¸c ®iÒu tra c¬ b¶n, ®Çu t nghiªn cøu vµ øng dông khoa häc - kü thuËt...

- Mét sè chÝnh s¸ch kinh tÕ kh«ng ®îc ban hµnh kÞp thêi, thËm chÝ cã nh÷ng quyÕt ®Þnh kh«ng phï hîp víi chñ tr¬ng chung. VÝ dô: kh«ng cung øng ®ñ l¬ng thùc cho nh÷ng vïng c©y c«ng nghiÖp xuÊt khÈu; thiÕu khuyÕn khÝch s¶n xuÊt tiÓu, thñ c«ng nghiÖp, lµm cho mÆt hµng ngµy cµng Ýt ®i.

- Bíc sang hoµ b×nh x©y dùng, chóng ta ®· ®Æt vÊn ®Ò vËn dông çc ®ßn bÈy kinh tÕ (tiÒn l¬ng, gi¸ c¶, thu mua, tÝn dông...) lµ quan träng, nhng do nhËn thøc kh«ng ®îc qu¸n triÖt, l¹i kh«ng s¸t thùc tÕ, kh«ng nh¹y c¶m víi çi míi, quen nÕp lµm cò, nªn çc ®ßn bÈy kÐm t¸c dông khuyÕn khÝch lao ®éng vµ s¶n xuÊt, kh«ng b¶o ®¶m ®Çy ®ñ sù nhÊt trÝ gi÷a lîi Ých x· héi, tËp thÓ vµ ç nh©n.

- C«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th-¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ë miÒn Nam ®îc ®Èy m¹nh, nhng cha g¾n chÆt víi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, tæ chøc l¹i lu th«ng ph©n phèi, x©y dùng çc ngµnh. Do ®ã, kh«ng ph¸t huy ®îc m¹nh mÏ kÕt qu¶ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa; n¨ng lùc s¶n xuÊt cha ®îc tËn dông; viÖc thu mua, n¾m nguån hµng trong tay Nhµ n-íc ®¹t kÕt qu¶ thÊp; Nhµ níc cha lµm chñ ®îc thÞ trêng. ViÖc c¶i t¹o n«ng nghiÖp ë miÒn Nam nhiÒu tØnh lµm chËm. ViÖc hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt míi ë miÒn B¾c cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm.

Bèn lµ: HÖ thèng tæ chøc s¶n xuÊt cã nhiÒu sai sãt.

- ViÖc tæ chøc vµ qu¶n lý ë c¬ së qu¸ kÐm, l·ng phÝ nghiªm träng lao ®éng, thiÕt bÞ, vËt t, kh«ng theo çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc. Do ®ã, n¨ng suÊt thÊp, gi¸ thµnh cao, chÊt lîng kÐm.

- Trong tõng ngµnh, chËm h×nh thµnh hÖ thèng s¶n xuÊt, kinh doanh hîp lý, duy tr× qu¸ l©u t×nh tr¹ng hµnh chÝnh, quan liªu, gåm nhiÒu vô, côc, nhiÒu tÇng nÊc trung gian.

- Kh«ng kÕt hîp ®îc ngµnh víi ®Þa ph¬ng thµnh mét c¬ cÊu ®óng. Nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt cÇn ®îc tËp hîp theo ngµnh kinh tÕ - kü thuËt th× l¹i bÞ xÐ lÎ, ph©n t¸n. Nh÷ng c«ng viÖc cÇn ph©n cÊp cho ®Þa ph¬ng th× kh«ng tiÕn hµnh tÝch cùc.

N¨m lµ: HÖ thèng tæ chøc l·nh ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ chËm ®æi míi.

- Quan hÖ gi÷a §¶ng, Nhµ níc vµ çc ®oµn thÓ cha ®îc x¸c ®Þnh cô thÓ ë tõng cÊp; çch lµm viÖc thiÕu ¨n khíp, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n kh«ng thËt râ rµng.

C«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn tõ trªn xuèng díi ®Òu rÊt yÕu. NhiÒu nghÞ quyÕt cña Trung ¬ng kh«ng ®îc cô thÓ ho¸ thµnh ch¬ng tr×nh hµnh ®éng víi nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc, cô thÓ, víi thêi h¹n vµ tr¸ch nhiÖm râ rµng ®Ó thùc hiÖn ®Õn n¬i ®Õn chèn. NhiÒu vÊn ®Ò ®· cã quyÕt ®Þnh cô thÓ nhng kh«ng ®îc chÊp hµnh tÝch cùc vµ nghiªm chØnh.

- QuÇn chóng cha ®îc thùc sù lµm chñ. Nh÷ng ®iÓn h×nh lµm chñ tèt nh §Þnh C«ng cha ®îc tæng kÕt


s©u s¾c, viÖc phæ biÕn kinh nghiÖm lµm kh«ng chÆt chÏ, thiÕu kiªn tr×, thiÕu ®i s©u.

Phong trµo quÇn chóng chØ næi lªn trªn mét sè mÆt, ë mét sè ®Þa ph¬ng, cha thµnh phong trµo chung nªn kh«ng kh¾c phôc ®îc çc hiÖn tîng tiªu cùc. Chóng ta míi nÆng vÒ h« hµo, ®éng viªn, cha thiÕt thùc t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt cho phong trµo quÇn chóng, nh: c¶i tiÕn qu¶n lý, cung øng nguyªn liÖu, ch¨m lo ®êi sèng...

Tãm l¹i, chóng ta vËn dông vµo thùc tiÔn cha thËt ®óng çc quy luËt kinh tÕ vµ ®êng lèi kinh tÕ, nªn cã nhiÒu khuyÕt ®iÓm, trong ®ã cã ba lo¹i khuyÕt ®iÓm chÝnh lµ:

Mét lµ, khuyÕt ®iÓm vÒ bè trÝ kÕ ho¹ch.Hai lµ, khuyÕt ®iÓm vÒ chÝnh s¸ch kinh tÕ.Ba lµ, khuyÕt ®iÓm vÒ tæ chøc qu¶n lý vµ c«ng t¸c

çn bé.Ba lo¹i khuyÕt ®iÓm ®ã lµ nh÷ng biÓu hiÖn chñ

yÕu cña viÖc kh«ng n¾m v÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n, then chèt, lµ: cñng cè c¬ së vµ x©y dùng huyÖn.

VÒ çc khuyÕt ®iÓm trªn, çc ngµnh, çc cÊp tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së ®Òu cã tr¸ch nhiÖm. Mçi ngµnh, mçi cÊp ph¶i nghiªm kh¾c tù phª b×nh vÒ khuyÕt ®iÓm cña m×nh, v¹ch ra biÖn ph¸p vµ ®Þnh râ thêi h¹n söa ch÷a b»ng ®îc, kh«ng ®æ tr¸ch nhiÖm cho c¬ quan kh¸c, ngêi kh¸c.

PhÇn thø hai

MÊy vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ l·nh ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ tríc m¾t

Trong hai n¨m 1979 - 1980, nhÊt thiÕt ph¶i thùc sù chuyÓn biÕn trong chñ tr¬ng kinh tÕ vµ ®æi míi trong tæ chøc qu¶n lý ®Ó kh¾c phôc mét bíc quan träng çc khã kh¨n hiÖn nay, lËp thÕ c©n ®èi míi, chuÈn bÞ ®a nÒn kinh tÕ tiÕn lªn trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 1981-1985.

HiÖn nay, cïng mét lóc, chóng ta ph¶i lµm ba nhiÖm vô:

- æn ®Þnh vµ b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n d©n.- Cñng cè quèc phßng vµ an ninh, b¶o vÖ Tæ quèc.- X©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt nh»m ®¸p

øng yªu cÇu tríc m¾t, ®ång thêi chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn cho nh÷ng n¨m sau.

Chóng ta ph¶i hÕt søc quan t©m ®Õn ®êi sèng, v× ®ã lµ yªu cÇu cÊp thiÕt tríc m¾t, lµ çch tèt nhÊt ®Ó ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ, båi dìng lùc lîng nh»m hoµn thµnh tèt c¶ ba nhiÖm vô. PhÊn ®Êu ®¹t çc chØ tiªu l¬ng thùc, thùc phÈm cña §¹i héi, võa coi träng th©m canh lóa, võa ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn mµu, ®a tû lÖ mµu lªn 30-40% trong c¬ cÊu b÷a ¨n. §ã lµ chiÕn lîc l¬ng thùc cña níc ta. VÒ mÆc, cè g¾ng ph¸t triÓn d©u t»m, b«ng, ®ay; tríc m¾t b¶o ®¶m cho mçi ngêi b×nh qu©n 3m v¶i, b¶o ®¶m cho ®ång bµo çc d©n téc ë T©y Nguyªn cã hai bé quÇn ¸o. VÒ ë, cè g¾ng gi¶i quyÕt cho ®îc møc diÖn tÝch nhµ ë tèi thiÓu


cÇn thiÕt cho çc khu c«ng nghiÖp vµ thµnh phè, nhÊt lµ Hµ Néi. Tæ chøc tèt ®êi sèng v¨n ho¸, b¶o ®¶m trÎ em cã ®ñ trêng häc, ngêi èm ®au cã n¬i ch÷a bÖnh.

- Trong khi tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, chóng ta ph¶i ra søc cñng cè quèc phßng vµ an ninh, b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc ta, kiªn quyÕt ®¸nh th¾ng trong cuéc chiÕn tranh biªn giíi t©y nam, t¨ng cêng phßng thñ biªn giíi phÝa b¾c... §Þch muèn lµm yÕu ta th× ta cµng ph¶i lín m¹nh nhanh chãng c¶ vÒ kinh tÕ vµ quèc phßng; lµm kinh tÕ kh«ng ph¶i chØ v× yªu cÇu cña ®êi sèng mµ cßn v× yªu cÇu cña quèc phßng.

- ViÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt ph¶i lµm mét çch tËp trung, ®ång bé, ®Ó sím ®¹t ®îc hiÖu qu¶ kinh tÕ. Tríc nh÷ng mÊt c©n ®èi nghiªm träng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n, ®iÒu quan träng lµ ph¶i bè trÝ kÕ ho¹ch cho ®óng, ph©n phèi cho ®óng thiÕt bÞ, vËt t, tiÒn vèn trong níc vµ níc ngoµi nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng nhu cÇu cÊp b¸ch nhÊt; sö dông vèn ®Çu t ®óng chç, ®óng lóc ®Ó dïng ®îc nhiÒu lao ®éng, t¹o ra nhiÒu viÖc lµm, khai th¸c ®îc nhiÒu tiÒm n¨ng, lµm ra nhiÒu cña c¶i, kh¾c phôc tõng bíc çc mÆt mÊt c©n ®èi.

§Ó lµm trßn ba nhiÖm vô nãi trªn, ph¶i tËp trung søc gi¶i quyÕt çc vÊn ®Ò sau ®©y:

1. Dïng hÕt lao ®éng vµ ®Êt ®ai, më mang n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp; ®©y lµ chiÕn lîc sè 1 cña ta hiÖn nay.

- TÝch cùc ph©n bè l¹i lao ®éng n«ng th«n, gi÷

v÷ng chØ tiªu ®a lao ®éng (1 triÖu 8) ®i vïng kinh tÕ míi vµ chØ tiªu khai hoang (1 triÖu hÐcta). Chó träng tr-íc hÕt ®Õn çc vïng ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ T©y Nguyªn ®Ó nhanh chãng t¹o ra cho c¶ níc mét khèi lîng l¬ng thùc cÇn thiÕt vµ nguån hµng xuÊt khÈu quan träng.

Trong viÖc khai hoang, ph¶i më ra nh÷ng c«ng tr-êng lín, tËn dông lao ®éng thñ c«ng kÕt hîp víi mét phÇn m¸y mãc, ®ång thêi ¸p dông ngay nh÷ng biÖn ph¸p khoa häc, kü thuËt tiªn tiÕn. CÇn tÝnh to¸n chu ®¸o quy ho¹ch cña tõng ®Þa bµn, khai hoang ®Õn ®©u ph¶i ®a vµo s¶n xuÊt ®Õn ®ã. Chó träng ngay tõ ®Çu nh÷ng quy ®Þnh vÒ chèng xãi mßn, b¶o vÖ m«i trêng.

- ë thµnh phè, ph¶i cã kÕ ho¹ch ®Èy m¹nh xuÊt - nhËp, tËn dông lao ®éng lµm hµng gia c«ng cho níc ngoµi; më mang s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ tiÓu, thñ c«ng nghiÖp, t¹o nguån hµng trao ®æi víi n«ng th«n. §ã lµ çch tèt nhÊt ®Ó ph¸t huy çc thÕ m¹nh cña thµnh phè, võa b¶o ®¶m nhu cÇu cña thµnh phè, võa t¸c ®éng ®Õn n«ng th«n vµ n«ng nghiÖp.

- Qu©n ®éi, khi cha cã chiÕn sù, ph¶i ra søc x©y dùng kinh tÕ. Dïng lùc lîng qu©n ®éi lµm thuû lîi, khai hoang, lµm ®êng nh»m gãp phÇn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ l©m nghiÖp, tù tóc mét phÇn l¬ng thùc, thùc phÈm cho qu©n ®éi. Trong tæ chøc lùc lîng qu©n sù còng nh trong lµm kinh tÕ, qu©n ®éi ph¶i nªu cao ý thøc tiÕt kiÖm, ®¹t cho ®îc hiÖu qu¶ thiÕt thùc.


2. §Ó dïng hÕt lao ®éng vµ ®Êt ®ai, kh©u mÊu chèt lµ ra søc x©y dùng vµ cñng cè hîp t¸c x· g¾n liÒn víi x©y dùng huyÖn. Ph¶i tõ ç thÓ c¶i t¹o thµnh hîp t¸c x·, tõ hîp t¸c x· ph¸t triÓn thµnh ®¬n vÞ tæng hîp n«ng - c«ng nghiÖp lµ huyÖn.

TËp trung søc phÊn ®Êu ®Õn n¨m 1980 hoµn thµnh c¬ b¶n viÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp ë miÒn Nam. CÇn thi hµnh nghiªm chØnh chØ thÞ míi ®©y cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc xo¸ bá triÖt ®Ó çc h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa vÒ ruéng ®Êt, xóc tiÕn ®iÒu chØnh ruéng ®Êt ë n«ng th«n, ®Èy m¹nh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ë miÒn Nam. ë miÒn B¾c, ph¶i lµm tèt viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, cñng cè hîp t¸c x·, më réng phong trµo lµm theo §Þnh C«ng, Vò Th¾ng, b¶o ®¶m sau vµi n¨m kh«ng cßn hîp t¸c x· kÐm, n¸t, tr× trÖ.

- ViÖc x©y dùng vµ cñng cè hîp t¸c x· ph¶i g¾n liÒn víi x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn.

HuyÖn lµ ®¬n vÞ tæ chøc vµ ph©n c«ng l¹i lao ®éng, mét yªu cÇu tÊt yÕu kh¸ch quan cña qu¸ tr×nh tiÕn tõ s¶n xuÊt nhá lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa.

HuyÖn lµ ®Þa bµn kÕt hîp n«ng nghiÖp víi c«ng nghiÖp, g¾n bã n«ng - c«ng nghiÖp thµnh mét c¬ cÊu, kÕt hîp së h÷u toµn d©n vµ së h÷u tËp thÓ, ®a n«ng d©n ®i vµo mét quan hÖ s¶n xuÊt míi cao h¬n, trë thµnh ngêi lµm chñ tËp thÓ kh«ng nh÷ng trong ph¹m vi hîp t¸c x·, mµ c¶ trong ph¹m vi ®Þa ph¬ng vµ c¶ níc.

HuyÖn lµ ®Þa bµn kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng, lµm cho mçi huyÖn trë thµnh mét ph¸o ®µi chiÕn ®Êu

b¶o vÖ Tæ quèc.HuyÖn lµ ®¬n vÞ tæ chøc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n

ho¸, kÕt hîp hµi hoµ ®êi sèng chung víi ®êi sèng riªng, võa thùc hiÖn ph©n phèi theo lao ®éng, võa më réng phóc lîi tËp thÓ. Trªn c¬ së ®ã, khai th¸c çc tiÒm n¨ng ë c¬ së, xo¸ bá çc hiÖn tîng tiªu cùc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng tr× trÖ.

Néi dung x©y dùng huyÖn ®· ®îc v¹ch ra trong NghÞ quyÕt sè 33 cña Bé ChÝnh trÞ. Do ®ã, kh«ng cÇn chê lµm xong thÝ ®iÓm, mµ çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng ph¶i hîp søc víi nhau triÓn khai viÖc x©y dùng çc huyÖn trong c¶ níc. Tríc m¾t, ph¶i lµm ngay, trong ®Çu n¨m 1979, mét sè viÖc sau ®©y:

a) §a 2/3 huyÖn uû viªn vÒ x· vµ hîp t¸c x·, ®a 1/2 tØnh uû viªn vÒ lµm bÝ th, chñ tÞch huyÖn.

b) Tõng ngµnh trung ¬ng ph¶i chuyÓn mét bé phËn çn bé qu¶n lý vµ khoa häc - kü thuËt cña ngµnh vÒ t¨ng cêng cho huyÖn, gióp huyÖn lµm chñ ®îc quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, ¸p dông khoa häc - kü thuËt ®Ó th©m canh, t¨ng vô, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, tæ chøc ®êi sèng. Tõng ngµnh gióp huyÖn còng chÝnh lµ x©y dùng ngµnh m×nh trªn ®Þa bµn huyÖn, liªn kÕt víi çc ngµnh kh¸c ®Ó t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp phôc vô tèt c¬ së vµ ®êi sèng nh©n d©n.

c) Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i n¾m chÆt viÖc chØ ®¹o x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn. Ph¶i cã bé phËn chuyªn lo, kiÓm tra, ®«n ®èc thêng xuyªn; cø ba th¸ng mét lÇn tiÕn hµnh kiÓm


®iÓm, xem xÐt, s¬ kÕt... Ngµnh nµo, ®Þa ph¬ng nµo lµm chËm hoÆc cã sai sãt, ph¶i kÞp thêi uèn n¾n.

- §i ®«i víi viÖc x©y dùng, cñng cè hîp t¸c x· vµ huyÖn, ph¶i kiÖn toµn gÊp Bé N«ng nghiÖp vµ hÖ thèng tæ chøc n«ng nghiÖp tõ trªn xuèng díi. X©y dùng mét tæ chøc m¹nh, cã ®ñ quyÒn lùc, trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ, bè trÝ çn bé cã n¨ng lùc, chuyªn tr¸ch viÖc khai hoang, x©y dùng çc vïng kinh tÕ míi. Trong quý I n¨m 1979, ph¶i lµm cho xong. Ph¶i x©y dùng mét ph¬ng thøc chØ ®¹o n«ng nghiÖp thÝch hîp: n¾m v÷ng t×nh h×nh tõng vïng, x©y dùng çc quy tr×nh kü thuËt vµ çc biÖn ph¸p kinh tÕ nh»m ®¹t cho ®îc tõng môc tiªu cô thÓ ë tõng vïng. VÝ dô: muèn cã 5 tÊn mét hÐcta, th× níc ph¶i thÕ nµo, gièng ph¶i thÕ nµo, ph©n bãn ph¶i thÕ nµo, trõ s©u bÖnh ph¶i thÕ nµo. Kh«ng thÓ chØ nªu chung chung çc biÖn ph¸p: n-íc, ph©n, cÇn, gièng, råi phã mÆc cho bªn díi muèn lµm thÕ nµo th× lµm.

- Tõ viÖc cñng cè hîp t¸c x· vµ huyÖn, lµm kÕ ho¹ch tõ díi lªn, mµ tÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch n«ng nghiÖp n¨m 1979, x©y dùng kÕ ho¹ch n«ng nghiÖp n¨m 1980.

3. Ra søc cñng cè xÝ nghiÖp, x©y dùng çc ngµnh kinh tÕ - kü thuËt ngµy cµng lín m¹nh

- XÝ nghiÖp lµ n¬i sö dông lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, lµm ra cña c¶i, b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm, lµ n¬i thÓ hiÖn sù nhÊt trÝ gi÷a lîi Ých x· héi víi lîi Ých ç nh©n, thÓ hiÖn quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña ngêi lao ®éng. Çc xÝ nghiÖp ph¶i trë thµnh nh÷ng ®¬n vÞ lµm chñ kÕ ho¹ch s¶n xuÊt vµ kinh doanh.

Muèn vËy, ph¶i tËp trung lùc lîng cña bé, cña toµn ngµnh cïng víi çc ®Þa ph¬ng ®Õn tËn n¬i ®Ó cñng cè xÝ nghiÖp, ®a chÕ ®é qu¶n lý cña xÝ nghiÖp vµo nÒn nÕp: tu©n thñ nghiªm kh¾c çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, gi÷ v÷ng çc tiªu chuÈn ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, b¶o ®¶m cho s¶n xuÊt ®¹t hiÖu qu¶ vµ n¨ng suÊt cao, chÊt lîng tèt. N¬i nµo lµm tèt th× kÞp thêi khen thëng tho¶ ®¸ng; n¬i nµo lµm kÐm, lµm Èu th× ph¶i xö ph¹t nghiªm minh; kiªn quyÕt chèng th¸i ®é tuú tiÖn, tù do, v« kû luËt.

Ph¶i th«ng qua viÖc cñng cè c¬ së mµ xem xÐt, söa ®æi çc chÝnh s¸ch, thÓ lÖ, thñ tôc kh«ng hîp lý do çc cÊp trªn ®Ò ra, thiÕt thùc ph¸t huy çc kh¶ n¨ng cña c¬ së, x©y dùng quyÒn lµm chñ cña c¬ së.

- Ngµnh lµ tæ chøc c¬ b¶n cña nÒn s¶n xuÊt c¬ khÝ ho¸, ®ãng vai trß then chèt. NÒn kinh tÕ níc ta tõ s¶n xuÊt nhá muèn tiÕn lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa võa ph¶i qua sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ ®Þa ph¬ng, võa ph¶i qua sù h×nh thµnh vµ lín lªn kh«ng ngõng cña çc ngµnh kinh tÕ - kü thuËt nhÊt lµ khoa häc - kü thuËt muèn ®i vµo s¶n xuÊt, nhÊt thiÕt ph¶i th«ng qua sù ho¹t ®éng cña çc ngµnh. X©y dùng vµ cñng cè çc ngµnh lµ mét nhiÖm vô chiÕn lîc, c¶ tríc m¾t vµ l©u dµi.

Tríc m¾t, tõng ngµnh ph¶i tÝch cùc tæ chøc xong sím s¶n xuÊt cña ngµnh b»ng çch thµnh lËp çc liªn hiÖp xÝ nghiÖp, çc c«ng ty. Ph¶i lµm khÈn tr¬ng, song néi dung vµ çch lµm ph¶i thÝch hîp víi ®Æc ®iÓm tõng ngµnh, ®Ó thùc sù ®i vµo h¹ch to¸n kinh doanh,


tr¸nh lÆp l¹i díi h×nh thøc biÕn tíng çch lµm ¨n hµnh chÝnh quan liªu cò. Thùc hiÖn viÖc c¶i tæ bé m¸y cña bé mµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Trung ¬ng ®· nªu ra: bá côc, bít vô, giao quyÒn qu¶n lý kinh doanh, kÓ c¶ quyÒn xuÊt nhËp khÈu cho çc c«ng ty, liªn hiÖp xÝ nghiÖp, cßn bé th× lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ, tøc lµ: lËp quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn, x©y dùng chÝnh s¸ch, chÕ ®é, x¸c ®Þnh çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt, chØ ®¹o ph¸t triÓn khoa häc - kü thuËt vµ ®µo t¹o çn bé, c«ng nh©n cho toµn ngµnh.

Çc bé ph¶i chØ ®¹o kiªn quyÕt viÖc nµy, kh«ng do dù, trï trõ, h÷u khuynh víi nh÷ng th¸i ®é b¶o thñ, ç nh©n.

- Tõ viÖc cñng cè xÝ nghiÖp, tæ chøc l¹i s¶n xuÊt cña ngµnh, n¾m l¹i lao ®éng, vËt t, thiÕt bÞ, m¸y mãc, mµ xem xÐt l¹i kÕ ho¹ch c«ng nghiÖp, t×m mäi biÖn ph¸p kh¾c phôc cho ®îc t×nh tr¹ng c«ng nh©n kh«ng ®ñ viÖc lµm, mét phÇn m¸y mãc cßn ®Ó kh«ng.

- §Æc biÖt coi träng t¨ng cêng çc ngµnh c¬ khÝ, ®iÖn vµ giao th«ng - vËn t¶i ®Ó thanh to¸n sù yÕu kÐm lµm c¶n trë ho¹t ®éng b×nh thêng vµ ®µ ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ. Çc ngµnh tµi chÝnh, ng©n hµng, vËt t ph¶i n¾m v÷ng çc nguån vèn vµ vËt t t¹i tõng c¬ së, tõng ®Þa ph¬ng, tõng ngµnh vµ trong c¶ níc, ®Ó huy ®éng nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n xuÊt, b¶o ®¶m sö dông cã hiÖu qu¶, chèng tham «, l·ng phÝ.

4. C¶i tiÕn mét sè chÝnh s¸ch kinh tÕ

- Qua ý kiÕn ph¸t biÓu t¹i Héi nghÞ nµy còng nh qua thùc tÕ diÔn ra trong x· héi, chóng ta ®Òu thÊy sù cÇn thiÕt ph¶i c¶i tiÕn mét sè chÝnh s¸ch kinh tÕ, chñ yÕu lµ:

+ ChÝnh s¸ch ph©n bè lao ®éng, x©y dùng vïng kinh tÕ míi.

+ ChÝnh s¸ch thu mua l¬ng thùc vµ çc n«ng s¶n kh¸c.

+ ChÝnh s¸ch xuÊt khÈu.+ ChÝnh s¸ch gi¸ c¶ vµ tiÒn l¬ng.+ ChÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ ng©n hµng phôc vô s¶n

xuÊt.- ViÖc c¶i tiÕn çc chÝnh s¸ch ®ã ph¶i qu¸n triÖt

bèn yªu cÇu c¬ b¶n sau ®©y:Mét lµ, khuyÕn khÝch ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, lµm

nhiÒu s¶n phÈm cho x· héi. KhuyÕn khÝch ®i s©u vµo kü thuËt, coi träng kü thuËt, tu©n thñ çc quy tr×nh kü thuËt trong s¶n xuÊt. KhuyÕn khÝch tiÕt kiÖm lao ®éng, vËt t, nguyªn liÖu.

Hai lµ, b¶o ®¶m sù nhÊt trÝ gi÷a lîi Ých nhµ níc víi lîi Ých tËp thÓ vµ lîi Ých ç nh©n: çi g× cã lîi cho Nhµ níc th× ®Òu ph¶i cã lîi cho tËp thÓ, cho ç nh©n, vµ ngîc l¹i. Thùc hiÖn ®Çy ®ñ nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng.

Ba lµ, më réng quyÒn cho çc cÊp, chèng gß bã, h¹n chÕ kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cña çc cÊp; linh ho¹t, chèng cøng nh¾c, trë ng¹i cho s¶n xuÊt vµ lu th«ng.

Bèn lµ, b¶o ®¶m nhanh nh¹y, thuËn tiÖn, chèng phiÒn hµ, r¾c rèi, lµm chËm çc ho¹t ®éng kinh tÕ vµ


g©y khã kh¨n cho ®êi sèng.Trong quý I n¨m 1979, Bé ChÝnh trÞ ph¶i quyÕt

®Þnh vÒ ba chÝnh s¸ch tríc m¾t: chÝnh s¸ch ph©n bè lao ®éng, x©y dùng vïng kinh tÕ míi; chÝnh s¸ch thu mua l¬ng thùc vµ çc n«ng s¶n kh¸c; chÝnh s¸ch xuÊt khÈu. Ban BÝ th vµ Héi ®ång ChÝnh phñ ph¶i sím chuÈn bÞ ®Ò ¸n ®a ra Bé ChÝnh trÞ.

5. C¶i tiÕn tæ chøc bé m¸y vµ chØ ®¹o thùc hiÖnTrong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Trung -

¬ng ®· nãi ®Çy ®ñ. ë ®©y, chØ nªu lªn mét sè ®iÓm cÊp thiÕt tríc m¾t:

- Tríc hÕt, ph¶i c¶i tiÕn m¹nh mÏ çch lµm viÖc cña Héi ®ång ChÝnh phñ, nhÊt lµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ: giao ®Çy ®ñ quyÒn h¹n cho çc ngµnh vµ ®Þa ph-¬ng, ®Ó cho tõng ngµnh vµ tõng ®Þa ph¬ng, dùa theo ®êng lèi, chñ tr¬ng vµ kÕ ho¹ch chung, lµm chñ ®îc ph-¬ng híng vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn cña m×nh, chÞu tr¸ch nhiÖm tríc §¶ng vµ nh©n d©n vÒ kÕt qu¶ c«ng viÖc cña ngµnh m×nh vµ ®Þa ph¬ng m×nh.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ tËp trung søc vµo viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, ®iÒu hoµ, phèi hîp çc ngµnh nh»m hoµn thµnh çc nhiÖm vô kinh tÕ; kÞp thêi th¸o gì nh÷ng víng m¾c, tr¾c trë trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn; cïng víi Ban BÝ th x©y dùng vµ kiÖn toµn bé m¸y nhµ níc, nghiªn cøu vµ ban hµnh çc chÝnh s¸ch quan träng.

Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ vµ çc c¬ quan trung ¬ng ph¶i lµm viÖc trùc tiÕp nhiÒu h¬n n÷a víi

çc tØnh, thµnh, trùc tiÕp nghe vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi çc yªu cÇu, kiÕn nghÞ cña ®Þa ph¬ng vµ c¬ së.

Trong ®Çu n¨m 1979, ph¶i hoµn thµnh viÖc ph©n cÊp qu¶n lý gi÷a trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng. Trong khi lµm, ph¶i nghiªn cøu kü, nhng kh«ng cÇu toµn, qua qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã g× kh«ng hîp lý, sÏ tiÕp tôc ®iÒu chØnh.

§i ®«i víi viÖc l·nh ®¹o vµ qu¶n lý c¶ níc, ph¶i ®Æc biÖt ch¨m lo cho thµnh phè Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh, ®ång thêi ph¶i ph¸t huy t¸c dông cña çc thµnh phè lín ®èi víi nÒn kinh tÕ quèc d©n.

Ph¶i ®Ò cao kû luËt trong chØ ®¹o vµ qu¶n lý, nhÊt lµ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm ç nh©n. Mçi c«ng viÖc ®Òu ph¶i cã ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm cô thÓ; kÕt qu¶ c«ng viÖc tèt hay xÊu ph¶i ®îc kiÓm tra vµ kÕt luËn râ rµng.

Çc tØnh miÒn Nam ®ang trong qu¸ tr×nh c¶i t¹o, bé m¸y §¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ ®ang trong qu¸ tr×nh x©y dùng, t×nh h×nh chung cßn nhiÒu khã kh¨n, phøc t¹p. V× vËy, trªn c¬ së b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o vµ qu¶n lý thèng nhÊt c¶ níc, cÇn nghiªn cøu mét chÕ ®é vµ ph¬ng ph¸p lµm viÖc thÝch hîp ®Ó chØ ®¹o s¸t vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò kinh tÕ - x· héi ë miÒn Nam.

- Ban BÝ th cÇn c¶i tiÕn çch lµm viÖc ®Ó gi¶i quyÕt kÞp thêi vµ døt ®iÓm çc c«ng viÖc; t¨ng cêng chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, c«ng t¸c t tëng vµ tæ chøc çn bé, lµm cho xong viÖc ®a ra khái §¶ng nh÷ng phÇn tö øc hiÕp quÇn chóng, ¨n c¾p cña c«ng.


Ph¶i cñng cè vµ sö dông tèt çc ban cña §¶ng ®Ó thêng xuyªn theo dâi, kiÓm tra ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ níc, kÞp thêi ph¸t hiÖn vµ uèn n¾n çc lÖch l¹c, sai sãt, b¶o ®¶m çc nghÞ quyÕt cña §¶ng ®îc thi hµnh th«ng suèt tõ trªn xuèng díi.

- Bé ChÝnh trÞ ph¶i tËp trung nhiÒu h¬n n÷a vµo viÖc l·nh ®¹o kinh tÕ, gi¶i quyÕt tèt çc vÊn ®Ò: kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch, tæ chøc bé m¸y, bè trÝ çn bé chñ chèt ë çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng. §Ó Bé ChÝnh trÞ gi¶i quyÕt ®îc kÞp thêi vµ chÝnh x¸c çc vÊn ®Ò kinh tÕ, cÇn c¶i tiÕn chÕ ®é vµ tr×nh tù chuÈn bÞ çc ®Ò ¸n, b¶o ®¶m thu gãp ®îc trÝ tuÖ cña ®«ng ®¶o çn bé kinh tÕ vµ khoa häc - kü thuËt.

- Ngay tõ ®Çu n¨m 1979, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ ph©n c«ng nhau cïng víi çc ®ång chÝ phô tr¸ch ngµnh vÒ çc ®Þa ph¬ng träng ®iÓm kiÓm tra c«ng viÖc, gi¶i quyÕt t¹i chç çc vÊn ®Ò cÇn thiÕt, tÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch kinh tÕ n¨m 1979 tõ c¬ së.

- §Ó hoµn thµnh çc nhiÖm vô nãi trªn, ®iÒu quan träng lµ lµm tèt c«ng t¸c çn bé, thay thÕ ngay nh÷ng çn bé thËt sù kh«ng ®¶m ®¬ng næi nhiÖm vô. Trong quý I n¨m 1979, ph¶i gi¶i quyÕt cho ®îc vÊn ®Ò chÊn chØnh tæ chøc vµ bè trÝ çn bé cña mét sè ngµnh vµ ®Þa ph¬ng quan träng mµ hiÖn cßn yÕu.

Ph¶i n¾m l¹i ®éi ngò çn bé khoa häc - kü thuËt vµ thî giái, ®Ó cã kÕ ho¹ch båi dìng, ®µo t¹o, sö dông ®óng ngµnh, nghÒ, ®óng kh¶ n¨ng tõng ngêi. Cã chÝnh s¸ch

®·i ngé tho¶ ®¸ng vµ th¸i ®é réng r·i ®Ó sö dông cho ®-îc çn bé khoa häc - kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ë çc vïng míi gi¶i phãng.

Ph¶i ch¨m lo båi dìng tr×nh ®é hiÓu biÕt kinh tÕ, v¨n ho¸ khoa häc - kü thuËt cho çn bé. MÆt kh¸c, ph¶i hÕt søc coi träng n©ng cao phÈm chÊt çch m¹ng: chèng t tëng hoµ b×nh, x¶ h¬i, quan liªu, ®éc ®o¸n, ç nh©n, t lîi.

- Cuèi cïng, dùa trªn nh÷ng nhiÖm vô vÒ x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc, ph¸t ®éng cho ®îc phong trµo çch m¹ng cña nh©n d©n tõ thµnh thÞ ®Õn n«ng th«n, dÊy lªn trong c¶ níc mét khÝ thÕ s«i næi. Muèn vËy, ngoµi viÖc tuyªn truyÒn, ®éng viªn, ph¶i b¶o ®¶m cho ®îc quyÒn lµm chñ cña quÇn chóng, ph¶i söa ®æi çch tæ chøc qu¶n lý, gi¶i quyÕt thiÕt thùc çc vÊn ®Ò nguyªn liÖu, vËt t vµ çc nhu cÇu thiÕt yÕu trong ®êi sèng.

ë miÒn Nam, ph¶i cã çch ®¸nh gi¸ ®óng quÇn chóng. Tríc ®©y, ®Þch t×m çch "b«i ®en" quÇn chóng, nay ta ph¶i "nhuém ®á" l¹i; kh«ng nªn hiÓu vµ gi¶i quyÕt mét çch m¸y mãc vÊn ®Ò "liªn quan". Chóng ta rÊt c¶nh gi¸c víi ©m mu vµ hµnh ®éng ph¸ ho¹i cña ®Þch, tØnh t¸o ph¸t hiÖn vµ kiªn quyÕt trõng trÞ nh÷ng phÇn tö chèng ®èi, song ph¶i ph©n biÖt bän xÊu víi ®«ng ®¶o quÇn chóng. CÇn thu hót phÇn lín quÇn chóng vµo çc ®oµn thÓ, ®Ó quÇn chóng tù thÊy m×nh g¾n bã víi çch m¹ng vµ lµ ngêi chñ cña x· héi, ®ång thêi ®Ó çch m¹ng cã ®iÒu kiÖn gi¸o dôc, c¶i t¹o hä.


Tha çc ®ång chÝ,

Bé ChÝnh trÞ ®· nghiªn cøu kü ý kiÕn cña çc ®ång chÝ Trung ¬ng gãp vµo b¶n dù th¶o nghÞ quyÕt. Nãi chung, çc ®ång chÝ ®Òu nhÊt trÝ víi nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n trong dù th¶o vµ ®· gãp nh÷ng ý kiÕn cô thÓ x¸c ®¸ng. §Ò nghÞ Trung ¬ng uû nhiÖm cho Bé ChÝnh trÞ dùa vµo çc ý kiÕn bæ sung cña Trung ¬ng, chØnh lý b¶n dù th¶o vµ ban hµnh thµnh v¨n kiÖn chÝnh thøc.

Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng ®· nªu bËt nh÷ng nh©n tè míi, tÝch cùc trong phong trµo çch m¹ng, ®ång thêi phª ph¸n nghiªm kh¾c nh÷ng thiÕu sãt. §iÒu ®Æc biÖt quan träng lµ trong t×nh h×nh khã kh¨n hiÖn nay, tÊt c¶ chóng ta ®Òu nhÊt trÝ cho r»ng §¶ng ta vµ nh©n d©n ta hoµn toµn cã kh¶ n¨ng thùc tÕ vît qua ®îc khã kh¨n, tiÕp tôc ®a sù nghiÖp çch m¹ng tiÕn lªn. Ph¶i biÕn niÒm tin cña Trung ¬ng thµnh niÒm tin vµ hµnh ®éng thùc tÕ cña toµn §¶ng, toµn d©n, kh¾c phôc th¸i ®é hoµi nghi, do dù, nhÊt lµ trong t×nh h×nh hiÖn nay, khi kÎ ®Þch ®ang ra søc ph¸ chóng ta b»ng çch gieo r¾c hoang mang hßng lµm gi¶m sót niÒm tin.

Chóng ta nhÊt ®Þnh... b¶o vÖ ®îc nÒn ®éc lËp cña Tæ quèc. Chóng ta nhÊt ®Þnh ®em l¹i c¬m no, ¸o Êm cho nh©n d©n, tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi.

Héi nghÞ cña chóng ta ®· hoµn thµnh c«ng viÖc vµ ®Õn ®©y kÕt thóc.

Lu t¹i Kho Lu tr÷

Trung ¬ng §¶ng.


NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m

Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (kho¸ IV)

Sè 13-NQ/TW, ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 1978VÒ nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1979

I - T×nh h×nh kinh tÕ n¨m 1978

N¨m 1978, trong hoµn c¶nh ®Æc biÖt phøc t¹p, khã kh¨n do hµnh ®éng thï ®Þch... vµ do thiªn tai nÆng nÒ trªn c¶ hai miÒn g©y ra, nh÷ng kÕt qu¶ ®¹t ®îc trªn mÆt trËn kinh tÕ tuy cßn thÊp, ®· thÓ hiÖn nh÷ng cè g¾ng liªn tôc vµ kh¶ n¨ng to lín cña nh©n d©n ta, cña tÊt c¶ çc ngµnh, çc cÊp.

NhiÒu nh©n tè tÝch cùc ®ang h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn:

- Sù nhÊt trÝ cao cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi theo NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng, thËt sù ®· t¹o ra mét søc m¹nh to lín, kÓ c¶ trªn mÆt trËn kinh tÕ.

- Phong trµo thuû lîi, t¨ng vô, th©m canh, trång mµu tiÕp tôc ph¸t triÓn. DiÖn tÝch gieo trång, diÖn tÝch canh t¸c míi, diÖn tÝch trång rõng, lao ®éng ®i x©y dùng vïng kinh tÕ míi t¨ng h¬n çc n¨m tríc. §¶ng bé vµ nh©n d©n çc vïng bÞ lò, lôt nÆng trong Nam, ngoµi

B¾c ®· chiÕn ®Êu kiªn cêng, tÝch cùc kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai, kÞp thêi æn ®Þnh ®êi sèng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, kh«i phôc nhanh çc mÆt ho¹t ®éng.

- NhiÒu ®Þa ph¬ng vµ c¬ së cã thµnh tÝch kh¸ toµn diÖn trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ huy ®éng s¶n phÈm cho Nhµ níc. Mét sè tØnh tríc ®©y vèn rÊt thiÕu l¬ng thùc, nhng do biÕt tËp trung søc chØ ®¹o s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ ph¸t triÓn m¹nh hoa mµu, nªn ®· tù gi¶i quyÕt ®îc nhu cÇu l¬ng thùc cña ®Þa ph¬ng vµ cã phÇn ®ãng gãp cho trung ¬ng.

- Cã nh÷ng xÝ nghiÖp quèc doanh, c«ng t hîp doanh, hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, hîp t¸c x· tiÓu c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, tËp ®oµn s¶n xuÊt, mÆc dÇu còng gÆp nhiÒu khã kh¨n, vÉn ®Èy m¹nh ®îc s¶n xuÊt, ®¹t n¨ng suÊt vµ hiÖu qu¶ cao, b¶o ®¶m chÊt lîng s¶n phÈm. Trong c«ng nghiÖp cã nh÷ng tiÕn bé míi vÒ c¶i tiÕn kü thuËt, t×m kiÕm nguyªn liÖu thay thÕ, v.v..

- ë miÒn Nam, c«ng t¸c c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ®· c¨n b¶n hoµn thµnh; phong trµo hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp ®ang tiÕn triÓn thuËn lîi.

- C«ng t¸c chiÕn ®Êu, phôc vô chiÕn ®Êu, t¨ng c-êng lùc lîng quèc phßng, cñng cè biªn giíi, b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ triÓn khai nhanh, tèt vµ cã hiÖu qu¶.

Cµng ®i vÒ ®Þa ph¬ng, ®i s¸t c¬ së, cµng thÊy râ nh÷ng nh©n tè míi. Ngµnh nµo, ®Þa ph¬ng nµo còng cã nh÷ng ®¬n vÞ tiªn tiÕn, nh÷ng ®iÓn h×nh sinh ®éng ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng,


tiÕn hµnh ®ång thêi ba cuéc çch m¹ng, lµm tèt nhiÖm vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt, tæ chøc ®êi sèng, chiÕn ®Êu vµ s½n sµng chiÕn ®Êu.

Tuy nhiªn, so víi nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ cña kÕ ho¹ch 5 n¨m 1976-1980 th× kÕt qu¶ ®¹t ®îc trong ba n¨m qua cßn rÊt thÊp. NÒn kinh tÕ níc ta hiÖn ®øng tr-íc nh÷ng khã kh¨n nghiªm träng:

- Mét lµ, s¶n xuÊt vµ thu nhËp quèc d©n t¨ng rÊt chËm trong khi d©n sè t¨ng nhanh; s¶n xuÊt kh«ng ®ñ tiªu dïng.

- Hai lµ, xuÊt khÈu kÐm, gi÷a xuÊt vµ nhËp mÊt c©n ®èi ngµy cµng lín. ViÖc nhËp phô tïng, nguyªn liÖu cÇn thiÕt cho s¶n xuÊt gÆp nhiÒu khã kh¨n.

- Ba lµ, thu kh«ng ®ñ chi; thÞ trêng, gi¸ c¶ kh«ng æn ®Þnh; ®êi sèng nh©n d©n lao ®éng ë mét sè vïng, nhÊt lµ c«ng nh©n, viªn chøc cã phÇn khã kh¨n h¬n tríc.

Trong khi ®ã, lao ®éng, ®Êt ®ai cßn nhiÒu, cha sö dông hÕt; thiÕt bÞ, m¸y mãc, vËt t cha ®îc kiÓm kª chÆt chÏ, cha ®îc qu¶n lý vµ khai th¸c tèt ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, b¶o ®¶m ®êi sèng.

Khã kh¨n næi bËt nhÊt hiÖn nay lµ:- ThiÕu l¬ng thùc.- ThiÕu ngo¹i tÖ, nhÊt lµ ngo¹i tÖ t b¶n.T×nh h×nh nghiªm träng trªn ®©y lµ do nh÷ng

nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan t¸c ®éng tõ nhiÒu n¨m. KhuyÕt ®iÓm chñ quan lµ nguyªn nh©n cña t×nh tr¹ng tr× trÖ kÐo dµi trong tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ.

VÒ kh¸ch quan

Tríc hÕt lµ t×nh tr¹ng kh«ng c©n ®èi vèn cã cña mét nÒn kinh tÕ l¹c hËu vµ phô thuéc, chÞu ¶nh hëng nÆng cña chiÕn tranh vµ chñ nghÜa thùc d©n míi. Víi c¬ së vËt chÊt - kü thuËt thÊp kÐm, nÒn kinh tÕ níc ta cha ®ñ søc tù trang bÞ vÒ kü thuËt, cha ®¸p øng ®îc nhu cÇu c¬ b¶n cña ®êi sèng. Sau khi gi¶i phãng hoµn toµn miÒn Nam, thùc hiÖn thèng nhÊt ®Êt níc, chóng ta thÊy nh÷ng tiÒm n¨ng, thuËn lîi míi, nhng cha lêng hÕt hËu qu¶ cña chiÕn tranh vµ çc khã kh¨n, phøc t¹p do nÒn kinh tÕ níc ta cßn nh÷ng mÆt phô thuéc bªn ngoµi.

HËu qu¶ cña chiÕn tranh cha kh¾c phôc xong, th× hµnh ®éng x©m lÊn vµ ph¸ rèi cña bän ph¶n ®éng... l¹i g©y thªm khã kh¨n, thiÖt h¹i cho nÒn kinh tÕ, buéc ta ph¶i t¨ng chi phÝ quèc phßng.

Thiªn tai nÆng trong hai n¨m 1977, 1978 g©y mÊt mïa liªn tiÕp, lµm hao hôt mét khèi lîng lín l¬ng thùc.

VÒ chñ quan

1. Trong x©y dùng kÕ ho¹ch còng nh tæ chøc thùc hiÖn, cha thÊu suèt quan ®iÓm ®éc lËp, tù chñ, v¬n lªn tù lùc gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ cÊp b¸ch mµ ta cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt, nh: tÝch cùc t¨ng vô vµ th©m canh lóa ®i ®«i víi tËn lùc s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn mµu ®Ó cã ®ñ l¬ng thùc; ph¸t triÓn çc lo¹i c©y cã chÊt ®¹m, chÊt ®êng, chÊt bÐo, çc lo¹i rau qu¶, ®Èy m¹nh ch¨n nu«i, më mang nghÒ ç ®Ó cã


thªm thùc phÈm; ra søc trång d©u nu«i t»m, trång ®ay, b«ng ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò mÆc; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt v«i, l©n, lµm nhiÒu ph©n chuång, ph©n xanh ®Ó t¨ng n¨ng suÊt c©y trång; t×m mäi çch khai th¸c vËt t trong níc ®Ó gi¶m nhËp khÈu; triÖt ®Ó tiÕt kiÖm nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt t...

2. Trong bè trÝ kÕ ho¹ch kinh tÕ, cha n¾m v÷ng nhiÖm vô hµng ®Çu hiÖn nay lµ ra søc ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®a n«ng nghiÖp lªn s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa. Cha ®Çu t tËp trung vµ ®ång bé cho n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ ng nghiÖp, cho çc vïng träng ®iÓm ®Ó cã khèi lîng lín vÒ s¶n phÈm hµng ho¸; thùc hiÖn chËm viÖc ph©n bè l¹i lao ®éng, më réng diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp; cha coi träng ®óng møc ph¸t triÓn ch¨n nu«i c©n ®èi víi trång trät.

Cha dån søc x©y dùng nhanh nh÷ng c¬ së cÇn thiÕt vÒ c¬ khÝ, n¨ng lîng, giao th«ng vËn t¶i ®Ó phôc vô n«ng nghiÖp; cha chó träng ®Çu t chiÒu s©u ®Ó tËn dông c«ng suÊt thiÕt bÞ, m¸y mãc; cha quan t©m t¹o nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng.

Cha tËp trung søc khai th¸c çc thÕ m¹nh vÒ hµng xuÊt khÈu tõ n«ng s¶n, l©m s¶n, h¶i s¶n, kho¸ng s¶n vµ gia c«ng cho níc ngoµi. Cha ®Çu t ®óng møc vµ ®ång bé ®Ó t¹o ra nguån hµng xuÊt khÈu chñ lùc. Sö dông hµng nhËp l·ng phÝ vµ kÐm hiÖu qu¶.

Trong x©y dùng c¬ b¶n, kÐo dµi t×nh tr¹ng ph©n t¸n dµn ®Òu, kh«ng tËp trung x©y dùng nhanh nh÷ng ngµnh vµ c¬ së s¶n xuÊt cÊp thiÕt nhÊt ®èi víi nÒn

kinh tÕ; bè trÝ khèi lîng c«ng tr×nh kh«ng c©n ®èi víi kh¶ n¨ng vËt liÖu vµ lùc lîng thi c«ng, chËm ®a c«ng tr×nh vµo sö dông.

C«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung quan liªu, gß bã, cha ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña çc c¬ së, çc ®Þa ph-¬ng vµ çc ngµnh. KÕ ho¹ch võa kÐm tÝch cùc, võa thiÕu v÷ng ch¾c. Mét sè chØ tiªu ®Ò ra kh«ng thùc hiÖn ®îc.

3. Çc chÝnh s¸ch kinh tÕ cha thËt sù khuyÕn khÝch s¶n xuÊt, cha t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng vµ çc ngµnh ph¸t huy hÕt kh¶ n¨ng; cha khuyÕn khÝch vµ ®ßi hái ngêi lao ®éng lµm viÖc cã kû luËt, cã kü thuËt, tiÕt kiÖm lao ®éng, vËt t, tiÒn vèn, ®¹t n¨ng suÊt, chÊt lîng vµ hiÖu qu¶ tèt. Mét sè chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ thu mua, gi¸ c¶, tiÒn l¬ng, tÝn dông kh«ng phï hîp, t¸c ®éng kh«ng tèt ®èi víi s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.

4. HÖ thèng tæ chøc s¶n xuÊt chËm ®îc chÊn chØnh. Tæ chøc vµ qu¶n lý ë c¬ së qu¸ kÐm, l·ng phÝ nghiªm träng lao ®éng, vËt t, kh«ng tu©n thñ çc quy tr×nh, quy ph¹m kü thuËt, çc tiªu chuÈn, ®Þnh møc, do ®ã n¨ng suÊt thÊp, gi¸ thµnh cao, chÊt lîng kÐm.

ViÖc x©y dùng huyÖn tiÕn hµnh qu¸ chËm.Trong tõng ngµnh, chËm h×nh thµnh çc tæ chøc

s¶n xuÊt, kinh doanh chuyªn m«n ho¸ vµ hiÖp t¸c. T×nh tr¹ng chång chÐo, c¶n trë lÉn nhau gi÷a çc ngµnh, gi÷a ngµnh víi cÊp, nhÊt lµ gi÷a kinh tÕ trung ¬ng vµ kinh tÕ ®Þa ph¬ng, chËm ®îc kh¾c phôc.

5. Bé m¸y qu¶n lý vµ c«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn


cha b¶o ®¶m chÊp hµnh ®óng ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng

Bé m¸y qu¶n lý chËm ®îc c¶i tiÕn vµ kiÖn toµn. Biªn chÕ hµnh chÝnh qu¸ nÆng.

NhiÒu vÊn ®Ò ®· cã quyÕt ®Þnh cô thÓ nhng kh«ng ®îc chÊp hµnh tÝch cùc vµ nghiªm chØnh; thiÕu biÖn ph¸p thiÕt thùc, kh«ng ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ thêi h¹n thùc hiÖn. Çc kinh nghiÖm hay, ®iÓn h×nh tèt cha ®îc kÞp thêi tæng kÕt vµ nh©n réng ra.

ViÖc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa c«ng th¬ng nghiÖp t b¶n t doanh ë miÒn Nam cha g¾n chÆt víi viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ lu th«ng ph©n phèi díi çc h×nh thøc thÝch hîp, víi viÖc x©y dùng vµ qu¶n lý tèt ho¹t ®éng cña çc ngµnh. N¨ng lùc s¶n xuÊt cha ®-îc tËn dông, cã phÇn bÞ mÊt m¸t, h háng; viÖc thu mua, n¾m nguån hµng trong tay Nhµ níc ®¹t kÕt qu¶ thÊp; Nhµ níc cha hoµn toµn lµm chñ ®îc thÞ trêng.

ViÖc xo¸ bá tµn d bãc lét phong kiÕn vµ çc h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa ë n«ng th«n vµ viÖc c¶i t¹o n«ng nghiÖp ë nhiÒu tØnh miÒn Nam lµm chËm. Mét sè tØnh cha thËt sù g¾n liÒn viÖc ®Èy m¹nh hîp t¸c ho¸ víi viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp.

QuÇn chóng cha thËt sù lµm chñ trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, tæ chøc s¶n xuÊt vµ ®êi sèng; phong trµo çch m¹ng cña quÇn chóng cha ph¸t triÓn réng kh¾p; tÖ quan liªu, cöa quyÒn, g©y phiÒn hµ cho d©n, vi ph¹m quyÒn lµm chñ cña quÇn chóng ë çc cÊp, nhÊt lµ ë c¬ së, vÉn cßn nÆng. Çc hiÖn tîng tiªu cùc nh ¨n c¾p, lêi biÕng, l·ng phÝ, lµm ¨n phi ph¸p cha ®îc kh¾c

phôc.

** *

VÒ çc khuyÕt ®iÓm trªn, çc ngµnh, çc cÊp tõ trung ¬ng ®Õn c¬ së ®Òu cã tr¸ch nhiÖm. Mçi ngµnh, mçi cÊp ph¶i nghiªm kh¾c tù phª b×nh vÒ khuyÕt ®iÓm cña m×nh, ®Þnh râ thêi h¹n söa ch÷a b»ng ®îc, kh«ng chê ®îi vµ ®æ tr¸ch nhiÖm cho c¬ quan kh¸c, ngêi kh¸c.

Bé ChÝnh trÞ cha gi¶i quyÕt kÞp thêi mét sè chñ tr-¬ng, chÝnh s¸ch kinh tÕ, mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc, çn bé. Ban BÝ th chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh vÒ nh÷ng thiÕu sãt trong c«ng t¸c tæ chøc, çn bé, c«ng t¸c t t-ëng vµ vËn ®éng quÇn chóng; cha kiÓm tra chÆt chÏ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ níc, ph¸t hiÖn vµ uèn n¾n sai sãt, tæng kÕt ®iÓn h×nh tiªn tiÕn; cha cïng Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch vµ qu¶n lý kinh tÕ.

Héi ®ång ChÝnh phñ, nhÊt lµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn ®êng lèi, chñ tr-¬ng cña §¶ng, trong çc chÝnh s¸ch, trong tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ vµ qu¶n lý nhµ níc, trong viÖc ®iÒu hµnh, phèi hîp ho¹t ®éng cña çc ngµnh, çc cÊp; gi¶i quyÕt c«ng viÖc cho cÊp díi cha cô thÓ vµ kÞp thêi.

Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸, cha ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña çc c¬ së, çc ®Þa ph-


¬ng vµ çc ngµnh ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch, bè trÝ çc c©n ®èi kinh tÕ quèc d©n mét çch tÝch cùc vµ v÷ng ch¾c.

Tõng bé, tæng côc chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ nh÷ng khuyÕt ®iÓm trong viÖc cô thÓ ho¸ chñ tr¬ng cña §¶ng, x©y dùng kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ë ngµnh m×nh. Çch lµm viÖc cßn quan liªu, kh«ng s¸t c¬ së, kh«ng n¾m toµn ngµnh, cha x©y dùng quan hÖ tèt víi çc ®Þa ph¬ng.

Çc tØnh, thµnh cha thËt sù lµm chñ viÖc x©y dùng kinh tÕ ë ®Þa ph¬ng, cha chñ ®éng khai th¸c vµ ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, b¶o ®¶m nhu cÇu ®êi sèng nh©n d©n, ®ãng gãp cho trung ¬ng vµ trang bÞ cho kinh tÕ ®Þa ph¬ng.

Çc huyÖn, çc ®¬n vÞ c¬ së cßn bÞ ®éng, chê ®îi cÊp trªn, cha ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng, tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt s½n cã vµ ph¸t huy s¸ng kiÕn cña quÇn chóng ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, më réng mÆt hµng, tæ chøc ®êi sèng.

II- NhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1979

Trong t×nh h×nh míi, ph¶i ra søc x©y dùng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ x· héi chñ nghÜa cña quÇn chóng ®Ó thùc hiÖn ®ång thêi ba nhiÖm vô chung:

Mét lµ, æn ®Þnh vµ b¶o ®¶m ®êi sèng nh©n d©n.Hai lµ, t¨ng cêng quèc phßng vµ an ninh, b¶o vÖ Tæ

quèc.

Ba lµ, x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt nh»m ®¸p øng yªu cÇu tríc m¾t, ®ång thêi chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn cho nh÷ng n¨m sau.

Ph¶i hÕt søc quan t©m ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, nhÊt lµ ¨n, mÆc, ë; ®ã lµ yªu cÇu cÊp b¸ch tríc m¾t, lµ mét néi dung c¬ b¶n cña viÖc x©y dùng quyÒn lµm chñ tËp thÓ, ®Èy m¹nh ba cuéc çch m¹ng, båi dìng lùc lîng nh»m hoµn thµnh tèt c¶ ba nhiÖm vô.

Ph¶i ra søc t¨ng cêng quèc phßng vµ an ninh, b¶o vÖ Tæ quèc. Cã ph¬ng híng x©y dùng quèc phßng ®óng, kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng, tËn dông lùc lîng qu©n ®éi lµm kinh tÕ; qu¶n lý chÆt chi phÝ quèc phßng, tiÕt kiÖm søc ngêi, søc cña ®Ó gi¶m bít khã kh¨n cho nÒn kinh tÕ.

Ph¶i dån søc x©y dùng cho ®îc nh÷ng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt quan träng vµ cÊp b¸ch nhÊt; t¹m ho·n hoÆc gi¶m bít x©y dùng nh÷ng c«ng tr×nh cha thËt cÇn thiÕt hoÆc cha cã ®iÒu kiÖn lµm ngay.

Trong viÖc thùc hiÖn ba nhiÖm vô nãi trªn, ph¶i n¾m v÷ng vÊn ®Ò quan träng nhÊt lµ b¶o ®¶m cho ngêi lao ®éng cã viÖc lµm, cã ®ñ ¨n, ®ñ mÆc. Muèn vËy, ph¶i tËn dông hai thÕ m¹nh cña ta lµ lao ®éng vµ ®Êt ®ai cïng çc t liÖu s¶n xuÊt kh¸c hiÖn cã.

Trong n¨m 1979, ph¶i thùc hiÖn tèt çc nhiÖm vô kinh tÕ sau ®©y:

1. TËp trung søc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn diÖn, nhÊt lµ l¬ng thùc, thùc phÈm. KÕt hîp chÆt


chÏ n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ ng nghiÖp

Ph¶i nªu cao tinh thÇn çch m¹ng tiÕn c«ng, dïng hÕt lao ®éng, ®Êt ®ai, m¸y mãc vµ mäi kh¶ n¨ng kh¸c ®Ó lµm l¬ng thùc, thùc phÈm.

N¨m 1979, phÊn ®Êu ®¹t cho ®îc 16 ®Õn 17 triÖu tÊn l¬ng thùc, trong ®ã cã kho¶ng 4 triÖu tÊn mµu quy thãc. Nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn lµm l¬ng thùc ph¶i ra søc t¨ng vô, th©m canh, më thªm diÖn tÝch canh t¸c.

VÒ lóa ph¶i tËp trung ®Çu t, t¨ng thªm lao ®éng, gi¶i quyÕt níc vµ søc kÐo ®Ó sím më ra hai vô ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long, nhÊt lµ ë ba tØnh Minh H¶i, HËu Giang, Kiªn Giang. §Èy m¹nh th©m canh ë ®ång b»ng B¾c Bé, ®a vµo s¶n xuÊt cho hÕt diÖn tÝch cßn hoang, ho¸ ë miÒn B¾c.

Më réng vµ chØ ®¹o chÆt chÏ phong trµo thuû lîi nh»m ®¹t hiÖu qu¶ tèt nhÊt.

Dµnh 10 ®Õn 15% diÖn tÝch canh t¸c cho ch¨n nu«i, tÝch cùc ®a ch¨n nu«i lªn thµnh ngµnh s¶n xuÊt chÝnh, kÕt hîp ch¨n nu«i víi trång trät. S¶n xuÊt nhiÒu v«i, l©n, t¨ng nhanh ph©n chuång, ph©n xanh, b¶o ®¶m chØ tiªu nhËp ph©n ®¹m, cung øng ®ñ thuèc trõ s©u.

VÒ mµu, ph¸t triÓn m¹nh ë mäi n¬i, nhÊt lµ ë miÒn §«ng Nam Bé, T©y Nguyªn, trung du, miÒn nói; më nhanh vô ®«ng ë ®ång b»ng B¾c Bé vµ ®ång b»ng Khu IV cò; trång çc lo¹i mµu thÝch hîp ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ duyªn h¶i Trung Bé.

Nhµ níc ph¶i x©y dùng nh÷ng khu vùc lín lµm mµu,

kÕt hîp thñ c«ng víi c¬ giíi; khuyÕn khÝch hîp t¸c x·, gia ®×nh s¶n xuÊt mµu. Ph¶i gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò ®µo dì, ph¬i sÊy, chÕ biÕn vµ vËn chuyÓn mµu. X©y dùng hµng lo¹t c¬ së chÕ biÕn mµu tËp trung, trang bÞ réng r·i c«ng cô c¶i tiÕn cho çc hîp t¸c x· vµ gia ®×nh chÕ biÕn mµu.

PhÊn ®Êu n©ng tû lÖ mµu trong c¬ cÊu b÷a ¨n.Bé N«ng nghiÖp ph¶i tr×nh kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ çc

vïng lóa, vïng mµu ®Ó ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ngay ®Çu n¨m 1979. §èi víi tõng vïng, ph¶i cã ph¬ng ¸n kinh tÕ - kü thuËt ®óng, x¸c ®Þnh môc tiªu cÇn ®¹t, ph¬ng tiÖn cÇn cã, yªu cÇu ®èi víi tõng ngµnh, tõng ®Þa ph-¬ng, ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn vµ çn bé phô tr¸ch.

Bé L¬ng thùc vµ thùc phÈm, Bé N«ng nghiÖp, Bé C¬ khÝ vµ luyÖn kim ph¶i x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ chÕ biÕn mµu ®Ó tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh ®Çu n¨m 1979.

Gi÷ v÷ng vµ thùc hiÖn kiªn quyÕt môc tiªu x©y dùng çc vïng kinh tÕ míi ®· ®îc x¸c ®Þnh ë §¹i héi lÇn thø IV cña §¶ng vµ ë Héi nghÞ lÇn thø hai cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng. TËp trung chØ ®¹o mét sè ®Þa bµn träng ®iÓm ë ®ång b»ng s«ng Cöu Long vµ T©y Nguyªn, miÒn §«ng Nam Bé vµ mét sè tØnh miÒn nói phÝa b¾c ®Ó t¹o ra s¶n lîng l¬ng thùc, thùc phÈm vµ nguån hµng xuÊt khÈu quan träng.

ChÝnh phñ ph¶i cã kÕ ho¹ch tÝch cùc vµ cô thÓ ®Èy m¹nh viÖc ph©n bè l¹i lao ®éng trong c¶ níc, tríc hÕt


cho çc ®Þa bµn träng ®iÓm nãi trªn.Trong viÖc x©y dùng çc khu kinh tÕ míi, ph¶i

chuÈn bÞ tèt vÒ tæ chøc vµ çn bé, b¶o ®¶m ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ, tr¸nh lµm h×nh thøc. Cñng cè v÷ng ch¾c çc khu kinh tÕ míi ®· x©y dùng. TÝnh to¸n chu ®¸o quy ho¹ch cña tõng ®Þa bµn, më diÖn tÝch ®Õn ®©u, ®a vµo s¶n xuÊt vµ th©m canh ®Õn ®ã. Chó träng ngay tõ ®Çu nh÷ng quy ®Þnh vÒ chèng xãi mßn, b¶o vÖ tµi nguyªn, b¶o vÖ m«i trêng.

Nhµ níc ph¶i gi¶i quyÕt tèt l¬ng thùc cho kÕ ho¹ch x©y dùng çc khu kinh tÕ míi; çc ®Þa ph¬ng ®a ngêi ®i vµ çc ®Þa ph¬ng tiÕp nhËn ngêi ®Õn ph¶i cïng nhau ®¶m nhËn mét phÇn l¬ng thùc. LËp mét tæ chøc m¹nh, cã ®ñ quyÒn lùc, trùc thuéc Héi ®ång ChÝnh phñ, chuyªn tr¸ch c«ng t¸c x©y dùng çc khu kinh tÕ míi; giao cho c¬ quan nµy ®¶m nhiÖm c«ng t¸c ®Þnh canh, ®Þnh c.

§Èy m¹nh trång rõng, b¶o vÖ rõng vµ khai th¸c rõng mét çch hîp lý, kÕt hîp chÆt chÏ l©m nghiÖp víi n«ng nghiÖp; b»ng mäi çch chÊm døt n¹n ph¸ rõng, ch¸y rõng vµ l·ng phÝ l©m s¶n. T¨ng thªm ®Çu t ®Ó sím t¹o ra nguån xuÊt khÈu lín vÒ gç vµ çc l©m s¶n kh¸c.

§Èy m¹nh ®¸nh, b¾t h¶i s¶n, tæ chøc tèt viÖc nu«i t«m, ç níc ngät, níc lî; ra søc khai th¸c kh¶ n¨ng lín vÒ xuÊt khÈu h¶i s¶n. T¨ng cêng c¬ së hËu cÇn cho nghÒ ç, b¶o ®¶m söa ch÷a tµu thuyÒn, cung øng phô tïng, nhiªn liÖu, dông cô ®å nghÒ.

§i ®«i víi ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¶i chuyÓn biÕn mét çch c¨n b¶n c«ng t¸c thu mua n¾m nguån hµng n«ng

s¶n, l©m s¶n vµ h¶i s¶n, nh»m b¶o ®¶m nhu cÇu trong níc vµ xuÊt khÈu.

2. §Èy m¹nh xuÊt khÈu ®Ó b¶o ®¶m yªu cÇu nhËp khÈu

T¨ng cêng ®Çu t ®Ó t¨ng nhanh n¨ng lùc xuÊt khÈu, tríc hÕt trong çc ngµnh n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, ng nghiÖp, kho¸ng s¶n vµ gia c«ng xuÊt khÈu. M¹nh d¹n nhËp khÈu vËt t, nguyªn liÖu ®Ó t¨ng xuÊt khÈu, víi ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m cã hiÖu qu¶ kinh tÕ tèt.

Nhanh chãng t¹o ra nh÷ng vïng xuÊt khÈu lín vÒ n«ng s¶n (cao su, cµ phª, l¹c, ®ç, døa, chuèi, thuèc l¸, chÌ, ®ay, t¬ t»m, cãi, v.v.), vÒ ch¨n nu«i, vÒ h¶i s¶n vµ l©m s¶n. TÝch cùc khai th¸c vµ cung øng ®ñ nguyªn liÖu ®Ó t¨ng møc xuÊt khÈu hµng m©y, tre, cãi, hµng mü nghÖ. Më réng gia c«ng cho çc níc vÒ çc mÆt hµng sîi, dÖt vµ may mÆc, thªu, th¶m len, dîc liÖu, ... Thµnh lËp nh÷ng c«ng ty chuyªn doanh phô tr¸ch çc mÆt hµng xuÊt khÈu quan träng tõ trång trät, chÕ biÕn ®Õn tiªu thô s¶n phÈm.

Ban hµnh ngay trong quý I n¨m 1979 mét sè chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch xuÊt khÈu: b¶o ®¶m cung øng ®ñ l¬ng thùc cho nh÷ng vïng, nh÷ng ngêi s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu; ®iÒu chØnh mét sè gi¸ mua ®Ó khuyÕn khÝch s¶n xuÊt hµng xuÊt khÈu; çc ngµnh, çc ®Þa ph¬ng vµ çc c¬ së ®îc sö dông mét phÇn ngo¹i tÖ thÝch ®¸ng trong kim ng¹ch xuÊt khÈu cña m×nh ®Ó nhËp vËt t, nguyªn liÖu cÇn thiÕt.

TÝnh to¸n chÆt chÏ çc yªu cÇu nhËp khÈu vµ chi ngo¹i tÖ. Kiªn quyÕt gi¶m nhËp nh÷ng vËt t, hµng ho¸


mµ trong níc s¶n xuÊt ®îc; tËn dông kh¶ n¨ng khai th¸c mäi nguån vËt t, nguyªn liÖu trong níc.

3. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng tiªu dïngN¨m 1979, ph¶i cè g¾ng b¶o ®¶m tèt h¬n nhu cÇu

vÒ hµng tiªu dïng, nhÊt lµ nh÷ng hµng s¶n xuÊt víi nguyªn liÖu trong níc nh ®å gç, giÊy viÕt, chiÕu cãi, ®å sµnh sø, thuû tinh, kim khÝ, v.v..

TÝch cùc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò mÆc b»ng çch ®Èy m¹nh trång d©u, nu«i t»m ë kh¾p n¬i, tõ nh÷ng khu vùc cã ®iÒu kiÖn chuyªn canh lín, cho ®Õn vên nhµ, bê vïng, bê thöa. T¨ng nhanh diÖn tÝch trång ®ay, më réng v÷ng ch¾c diÖn tÝch trång b«ng. X©y dùng sím çc c¬ së kÐo sîi míi ®Ó më réng dÖt gia c«ng cho níc ngoµi. Trong ®iÒu kiÖn khã kh¨n hiÖn nay, viÖc ph©n phèi v¶i ph¶i u tiªn cho ®ång bµo miÒn nói, cho nh÷ng ngêi lao ®éng lµm nh÷ng viÖc mau h háng quÇn ¸o, tr¸nh ph©n phèi b×nh qu©n.

HÕt søc khuyÕn khÝch çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng vµ çc ngµnh, c¶ quèc doanh, tËp thÓ vµ t nh©n, tËn dông nguyªn liÖu trong níc, phÕ liÖu, phÕ phÈm ®Ó s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, kÓ c¶ hµng xuÊt khÈu.

4. Çc ngµnh c«ng nghiÖp nÆng vµ giao th«ng vËn t¶i ph¶i phôc vô tèt h¬n cho n«ng nghiÖp vµ çc ho¹t ®éng kinh tÕ quan träng kh¸c; ®Èy m¹nh x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, t¨ng nhanh n¨ng lùc s¶n xuÊt vµ vËn chuyÓn, ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ cñng cè quèc phßng.

§Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn than, ®iÖn, c¬ khÝ, ph©n bãn, vËt liÖu x©y dùng. §Èy m¹nh th¨m dß dÇu

khÝ. T¨ng thªm n¨ng lùc ®i ®«i víi c¶i tiÕn qu¶n lý giao th«ng - vËn t¶i, nhÊt lµ ®êng s¾t, ®êng biÓn, ®êng s«ng.

5. ChÊn chØnh c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n nh»m n©ng cao hiÖu qu¶ vèn ®Çu t.

HÕt søc tËp trung cho çc môc tiªu quan träng vµ cÊp b¸ch, t¹m ho·n nh÷ng c«ng tr×nh cha thËt cÊp thiÕt, cha cã ®iÒu kiÖn hoµn thµnh ®ång bé. ChØ khëi c«ng míi nh÷ng c«ng tr×nh cã ®ñ vËt t b¶o ®¶m tiÕn ®é x©y dùng vµ cã nguyªn liÖu khi c«ng tr×nh ®îc huy ®éng vµo s¶n xuÊt. T¨ng cêng ®Çu t phôc vô xuÊt khÈu, ®Çu t t¹o nguyªn liÖu, ®Çu t bæ sung ®Ó tËn dông c«ng suÊt hiÖn cã. B¶o ®¶m ®ñ vèn, vËt liÖu, lùc lîng thi c«ng cho çc c«ng tr×nh chuyÓn tiÕp, nhÊt lµ c«ng tr×nh hoµn thµnh trong n¨m 1979 - 1980.

§èi víi çc c«ng tr×nh díi h¹n ng¹ch, tõng ngµnh, tõng ®Þa ph¬ng ph¶i c¨n cø vµo kh¶ n¨ng thùc tÕ ®Ó bè trÝ s¸t, ®óng, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh tr¹ng x©y dùng ph©n t¸n dµn ®Òu, kÐo dµi thêi gian thi c«ng, kh«ng b¶o ®¶m chÊt lîng.

6. TiÕp tôc hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®Èy m¹nh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn Nam

ë miÒn B¾c, ph¶i lµm tèt viÖc tæ chøc l¹i s¶n xuÊt, cñng cè hîp t¸c x·, më réng phong trµo lµm theo §Þnh C«ng, Vò Th¾ng... b¶o ®¶m sau vµi n¨m kh«ng cßn hîp t¸c x· kÐm, n¸t, tr× trÖ.

ë miÒn Nam, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 1980 c¨n b¶n hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng


nghiÖp, g¾n liÒn víi tæ chøc l¹i s¶n xuÊt vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt.

Thi hµnh nghiªm chØnh chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ vÒ xo¸ bá tµn d bãc lét phong kiÕn vµ çc h×nh thøc bãc lét t b¶n chñ nghÜa ë n«ng th«n, ®iÒu chØnh ruéng ®Êt, ®Èy m¹nh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn nhanh chãng vµ v÷ng ch¾c tËp ®oµn s¶n xuÊt vµ hîp t¸c x·.

ViÖc x©y dùng vµ cñng cè hîp t¸c x· ph¶i g¾n liÒn víi viÖc x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn.

Cñng cè vµ n©ng cao kÕt qu¶ c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa c«ng th¬ng nghiÖp t doanh ë miÒn Nam. Qu¶n lý tèt çc xÝ nghiÖp quèc doanh, c«ng t hîp doanh; hoµn thµnh viÖc c¶i t¹o çc c¬ së t doanh cßn l¹i theo çc h×nh thøc thÝch hîp; tiÕp tôc s¾p xÕp, tæ chøc l¹i çc ngµnh, nghÒ tiÓu c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp; ph¸t triÓn nhanh h¬n n÷a th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa, chuyÓn t s¶n th¬ng nghiÖp vµ mét phÇn tiÓu th¬ng sang s¶n xuÊt.

7. B¶o ®¶m çc yªu cÇu vÒ t¨ng cêng quèc phßng, b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, cñng cè çc vïng biªn giíi, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi.

8. Ra søc x©y dùng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng.

§Ó thùc hiÖn th¾ng lîi çc nhiÖm vô kinh tÕ nãi trªn, ®iÒu cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ x©y dùng vµ ph¸t huy cho ®îc quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n lao ®éng ë c¬ së, ®Þa ph¬ng vµ trong c¶ níc.

Tõng c¬ së, tõng ®Þa ph¬ng, tõng ngµnh ph¶i cã

kÕ ho¹ch vµ h×nh thøc tæ chøc cô thÓ thùc hiÖn quyÒn lµm chñ cña quÇn chóng vÒ chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi. Trªn lÜnh vùc kinh tÕ, quyÒn lµm chñ ®ã lµ lµm chñ lao ®éng, lµm chñ ®Êt ®ai, lµm chñ s¶n xuÊt, ph©n phèi vµ tæ chøc ®êi sèng, thÓ hiÖn trong viÖc kÕ ho¹ch ho¸ vµ qu¶n lý kinh tÕ, b¶o ®¶m sù nhÊt trÝ gi÷a lîi Ých chung vµ lîi Ých riªng, gi÷a nghÜa vô vµ quyÒn lîi, ph¸t huy cao nhÊt kh¶ n¨ng s¸ng t¹o cña c¶ tËp thÓ vµ tõng ngêi lao ®éng.

CÇn x©y dùng thµnh chÕ ®é viÖc çc tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn thêng xuyªn tiÕp xóc víi quÇn chóng, vµ viÖc quÇn chóng kiÓm tra, gãp ý kiÕn víi çc cÊp l·nh ®¹o cña §¶ng vµ Nhµ níc.

Kiªn quyÕt chèng mäi hµnh vi øc hiÕp quÇn chóng, ¨n c¾p cña c«ng; thi hµnh kû luËt nghiªm minh ®èi víi nh÷ng trêng hîp vi ph¹m quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n.

Ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua s«i næi trong c¶ níc, n©ng cao tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o cña çc tÇng líp nh©n d©n nh»m kh¾c phôc khã kh¨n, tËn dông mäi kh¶ n¨ng s¶n xuÊt hiÖn cã, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, thùc hµnh tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt vµ tiªu dïng. Muèn vËy, ®i ®«i víi c«ng t¸c tuyªn truyÒn, ®éng viªn, ph¶i cã çc chÝnh s¸ch kinh tÕ thÝch hîp, c¶i tiÕn tæ chøc vµ qu¶n lý, gi¶i quyÕt tèt çc yªu cÇu thiÕt thùc trong s¶n xuÊt vµ ®êi sèng.

III- C¶i tiÕn tæ chøc vµ qu¶n lý

Nh÷ng viÖc ph¶i thùc hiÖn trong n¨m 1979 lµ:


1. ThËt sù ®æi míi kÕ ho¹ch ho¸ c¶ néi dung vµ ph¬ng ph¸p

Trong kÕ ho¹ch ho¸, ph¶i xuÊt ph¸t chñ yÕu tõ lao ®éng, ®Êt ®ai, rõng, biÓn vµ çc t liÖu s¶n xuÊt hiÖn cã ®Ó khai th¸c hÕt tiÒm lùc, b¶o ®¶m cho kÕ ho¹ch võa tÝch cùc võa v÷ng ch¾c.

KÕ ho¹ch ph¶i ®îc x©y dùng tõ c¬ së, tõ huyÖn. Më réng quyÒn kÕ ho¹ch ho¸ ®Ó cho çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh lµm chñ ®îc kÕ ho¹ch cña m×nh, Uû ban KÕ ho¹ch ph¶i lµm tèt nhiÖm vô tæng hîp vµ c©n ®èi.

Ph¶i thÓ hiÖn chñ tr¬ng kinh tÕ cña §¶ng thµnh çc ph¬ng ¸n kinh tÕ - kü thuËt tèt, ph¸t huy trÝ tuÖ cña ®éi ngò çn bé kinh tÕ vµ çn bé khoa häc, kü thuËt. KÕ ho¹ch nhµ níc ph¶i lµ b¶n tæng hîp çc ph¬ng ¸n kinh tÕ - kü thuËt ®îc lùa chän kü.

Ngµy tõ ®Çu n¨m 1979, çc ®ång chÝ trong Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cïng çc ®ång chÝ phô tr¸ch ngµnh vÒ çc ®Þa ph¬ng träng ®iÓm kiÓm tra c«ng viÖc, gi¶i quyÕt t¹i chç çc vÊn ®Ò cÇn thiÕt vÒ s¶n xuÊt vµ ®êi sèng, chØ ®¹o viÖc tÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch tõ c¬ së. Uû ban KÕ ho¹ch Nhµ níc ph¶i tæng hîp, hoµn chØnh kÕ ho¹ch n¨m 1979 g¾n liÒn víi x©y dùng sè kiÓm tra cña kÕ ho¹ch n¨m 1980, ®ång thêi xóc tiÕn lµm kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø ba (1981 - 1985).

2. §Èy m¹nh viÖc x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn

Çc ngµnh vµ çc ®Þa ph¬ng ph¶i hîp søc triÓn khai viÖc x©y dùng huyÖn trong c¶ níc theo ChØ thÞ sè 33 cña Bé ChÝnh trÞ, biÕn huyÖn thµnh ®¬n vÞ kinh tÕ

n«ng - c«ng nghiÖp, thµnh ph¸o ®µi chiÕn ®Êu b¶o vÖ ®Êt níc. Ph¶i lµm ngay tõ ®Çu n¨m 1979 mét sè viÖc sau ®©y:

§a phÇn lín huyÖn uû viªn vÒ x· vµ hîp t¸c x·, ®a mét nöa tØnh uû viªn vÒ lµm bÝ th huyÖn.

Tõng ngµnh trung ¬ng ph¶i chuyÓn mét bé phËn çn bé qu¶n lý vµ khoa häc, kü thuËt vÒ t¨ng cêng cho huyÖn, gióp huyÖn lµm chñ ®îc quy ho¹ch vµ kÕ ho¹ch, ¸p dông khoa häc - kü thuËt ®Ó th©m canh, t¨ng vô, ph©n c«ng l¹i lao ®éng, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ, tæ chøc ®êi sèng, kÕt hîp kinh tÕ víi quèc phßng. Tõng ngµnh ph¶i x©y dùng ngµnh m×nh trªn ®Þa bµn huyÖn, liªn kÕt víi çc ngµnh kh¸c ®Ó t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp phôc vô tèt c¬ së.

Ban BÝ th vµ Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o chÆt viÖc x©y dùng huyÖn vµ kiÖn toµn cÊp huyÖn; cã bé phËn chuyªn lo kiÓm tra, ®«n ®èc thêng xuyªn; tËp trung chØ ®¹o mét sè huyÖn cã vÞ trÝ quan träng ®Ó rót kinh nghiÖm.

3. C¶i tiÕn mét bíc çc chÝnh s¸ch kinh tÕ Tríc m¾t, gi¶i quyÕt ngay mét sè vÊn ®Ò sau ®©y:- Thi hµnh trong c¶ níc NghÞ quyÕt 12 cña Bé ChÝnh

trÞ vÒ thu mua l¬ng thùc bao gåm ba ®iÓm: thuÕ, hîp ®ång hai chiÒu, mua theo gi¸ tho¶ thuËn ®èi víi sè l-¬ng thùc cßn l¹i. VËn dông tinh thÇn ®ã ®Ó c¶i tiÕn chÝnh s¸ch thu mua çc s¶n phÈm kh¸c cña kinh tÕ tËp thÓ vµ ç thÓ.

- Më réng quyÒn cho çc xÝ nghiÖp, çc ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ vµ ç thÓ ®îc s¶n xuÊt vµ lu th«ng


thuËn tiÖn (víi gi¸ c¶ linh ho¹t) nh÷ng mÆt hµng kh«ng do Nhµ níc qu¶n lý vµ cung øng vËt t); ®Æc biÖt khuyÕn khÝch viÖc s¶n xuÊt nh÷ng mÆt hµng dïng nguyªn liÖu trong níc, dïng phÕ liÖu, phÕ phÈm.

- Söa ®æi mét sè gi¸ mua hµng xuÊt khÈu vµ nguyªn liÖu, lµm hµng xuÊt khÈu. Quy ®Þnh phÇn ngo¹i tÖ dµnh cho çc c¬ së, çc ®Þa ph¬ng, çc ngµnh lµm hµng xuÊt khÈu.

- X¸c ®Þnh danh môc vËt t, hµng ho¸ do Nhµ níc thèng nhÊt qu¶n lý. Quy ®Þnh tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn h¹n cña liªn hiÖp xÝ nghiÖp vµ xÝ nghiÖp liªn hîp trong viÖc lËp kÕ ho¹ch, lªn ®¬n hµng vËt t, trùc tiÕp liªn hÖ víi nguån cung øng vËt t (kÓ c¶ vËt t nhËp khÈu). B¶o ®¶m huy ®éng dÔ dµng nguån vËt t ø ®äng vµo s¶n xuÊt. KhuyÕn khÝch tËn dông vËt t s½n cã, thùc hµnh nghiªm ngÆt chÕ ®é tiÕt kiÖm nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu. B¶o ®¶m cung øng vËt t ®ång bé, kÞp thêi, thuËn tiÖn, víi chi phÝ Ýt nhÊt; quyÕt to¸n vËt t theo khèi lîng s¶n phÈm ®· s¶n xuÊt dùa trªn çc ®Þnh møc tiÕn bé.

- Ban hµnh çc quy ®Þnh cô thÓ vÒ ng©n s¸ch tØnh, thµnh vµ ng©n s¸ch huyÖn; n©ng cao tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tØnh, thµnh vµ huyÖn ®èi víi c«ng t¸c tµi chÝnh ë ®Þa ph¬ng. Quy ®Þnh tû lÖ l·i hoÆc tiÒn thëng cho çc ®Þa ph¬ng cung øng ®îc nhiÒu nguyªn liÖu cho s¶n xuÊt.

XÝ nghiÖp trung ¬ng còng nh xÝ nghiÖp ®Þa ph-¬ng ®Òu ph¶i ®ãng gãp theo tû lÖ thÝch ®¸ng vµo

ng©n s¸ch trung ¬ng vµ ng©n s¸ch ®Þa ph¬ng.- §iÒu chØnh gi¸ b¸n mét sè hµng; thùc hiÖn tõng b-

íc viÖc thèng nhÊt gi¸ trong c¶ níc. Xo¸ bá nh÷ng kho¶n bï lç kh«ng hîp lý trong ng©n s¸ch nhµ níc. Gi¶m bít viÖc b¸n theo gi¸ cung cÊp nh÷ng mÆt hµng kh«ng thiÕt yÕu.

- Xóc tiÕn nghiªn cøu c¶i tiÕn chÝnh s¸ch tiÒn l-¬ng, chÝnh s¸ch gi¸, chÝnh s¸ch ph©n bè l¹i lao ®éng, x©y dùng vïng kinh tÕ míi, chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tÝn dông phôc vô s¶n xuÊt.

4. Thùc hiÖn nghiªm chØnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng vÒ kiÖn toµn tæ chøc vµ c¶i tiÕn chÕ ®é lµm viÖc

Gi¶i quyÕt sím sù ph©n c«ng, ph©n cÊp gi÷a çc ngµnh, gi÷a trung ¬ng, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së.

KhÈn tr¬ng tæ chøc l¹i s¶n xuÊt cña ngµnh b»ng çch thµnh lËp liªn hiÖp xÝ nghiÖp, c«ng ty phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña tõng ngµnh, ®Ó thËt sù ®i vµo h¹ch to¸n kinh doanh, tr¸nh l¾p l¹i díi h×nh thøc biÕn tíng çch lµm ¨n hµnh chÝnh quan liªu cò.

C¶i tæ bé m¸y cña bé vµ tæng côc, giao quyÒn qu¶n lý kinh doanh, kÓ c¶ quyÒn xuÊt, nhËp khÈu, cho çc c«ng ty, liªn hiÖp xÝ nghiÖp, cßn bé vµ tæng côc th× chñ yÕu lµm tèt c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh kinh tÕ: lËp quy ho¹ch ph¸t triÓn; x©y dùng chÝnh s¸ch, chÕ ®é; chØ ®¹o ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt; x¸c ®Þnh tiªu chuÈn, ®Þnh møc kinh tÕ - kü thuËt; ®µo t¹o çn bé vµ c«ng nh©n. Trªn c¬ së ®ã, gi¶m biªn chÕ hµnh chÝnh ®Ó t¨ng lao ®éng cho khu vùc s¶n xuÊt, bæ sung çn bé cho huyÖn vµ c¬ së.


Nhanh chãng kiÖn toµn tæ chøc vµ çn bé cña mét sè bé, tæng côc mµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng ®· ®Ò ra.

Ban BÝ th cÇn t¨ng cêng kiÓm tra, ph¸t hiÖn kÞp thêi nh©n tè tÝch cùc, tæng kÕt ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, uèn n¾n sai sãt, lÖch l¹c; chØ ®¹o chÆt c«ng t¸c tæ chøc, çn bé, c«ng t¸c t tëng vµ vËn ®éng quÇn chóng.

C¶i tiÕn m¹nh mÏ chÕ ®é lµm viÖc cña Héi ®ång ChÝnh phñ, nhÊt lµ cña Thêng vô Héi ®ång ChÝnh phñ, nh»m t¨ng cêng chØ ®¹o, ®iÒu hµnh thèng nhÊt vµ phèi hîp cã hiÖu lùc ®èi víi çc ngµnh, çc cÊp; gi¶i quyÕt kÞp thêi çc vÊn ®Ò vÒ chÝnh s¸ch vµ tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ; chØ ®¹o chÆt çc c«ng t¸c träng t©m, çc ®Þa bµn träng ®iÓm; giao quyÒn râ rµng cho çc ngµnh, çc cÊp.

Lµm tèt c«ng t¸c çn bé vµ cñng cè çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ ë c¬ së g¾n liÒn víi viÖc thùc hiÖn çc nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ. Çc ban çn sù ®¶ng ë çc bé vµ tæng côc, çc tØnh uû, thµnh uû ph¶i hiÓu râ t×nh h×nh çn bé, kiªn quyÕt t¨ng cêng çn bé cã n¨ng lùc, hiÓu biÕt kinh tÕ vµ kü thuËt cho çc liªn hiÖp xÝ nghiÖp, c«ng ty, xÝ nghiÖp liªn hîp, çc huyÖn vµ çc c¬ së.

Ph¶i n¾m l¹i ®éi ngò çn bé khoa häc, kü thuËt vµ c«ng nh©n ®Ó cã kÕ ho¹ch båi dìng, sö dông ®óng. §Æc biÖt coi träng viÖc ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ, ®Ó ®¸p øng ®ñ yªu cÇu cña viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong çc kÕ ho¹ch sau. Cã chÝnh s¸ch ®·i ngé tho¶ ®¸ng vµ th¸i ®é réng r·i ®Ó sö dông cho ®îc çn bé khoa häc, kü thuËt

vµ c«ng nh©n giái ë çc vïng míi gi¶i phãng.



Sè 59-CT/TW, ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 1978VÒ viÖc tæ chøc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt Héi

nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng

Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng ®· th¶o luËn vµ quyÕt ®Þnh nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1979.

1. ViÖc truyÒn ®¹t NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng ph¶i nh»m ®¹t ®îc nh÷ng yªu cÇu sau ®©y:

a) Lµm cho toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n nhÊt trÝ víi nhËn ®Þnh cña Trung ¬ng vÒ t×nh h×nh vµ nhiÖm vô kinh tÕ tríc m¾t, nh÷ng chñ tr¬ng vµ biÖn ph¸p ph¶i thùc hiÖn nh»m ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, nhÊt lµ


n«ng nghiÖp, c¶i tiÕn c«ng t¸c vµ tæ chøc qu¶n lý kinh tÕ, ra søc kh¾c phôc khã kh¨n, t¹o ra mét chuyÓn biÕn m¹nh mÏ trong n¨m 1979, chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó ®¹t nh÷ng tiÕn bé lín h¬n trong nh÷ng n¨m sau.

b) BiÕn NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng thµnh ý chÝ vµ hµnh ®éng thèng nhÊt cña toµn §¶ng, toµn d©n, toµn qu©n, dòng c¶m g¸nh lÊy tr¸ch nhiÖm tríc khã kh¨n vµ thö th¸ch, ®Ò cao tÝnh chñ ®éng s¸ng t¹o, ý chÝ tù lùc tù cêng, ý thøc tæ chøc, kû luËt vµ hîp t¸c x· héi chñ nghÜa, nh»m t¹o ra nh÷ng bíc tiÕn míi cña nÒn kinh tÕ, cña c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý x· héi, vµ tæ chøc chØ ®¹o thùc hiÖn.

c) Qu¸n triÖt t tëng chØ ®¹o cña Trung ¬ng vÒ gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a ba nhiÖm vô lín, thËt sù ph¸t huy quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña nh©n d©n trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch, x¸c ®Þnh vµ thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p thiÕt thùc cô thÓ cña mçi ngµnh, mçi ®Þa ph¬ng, mçi c¬ së víi tinh thÇn tÝch cùc vµ v÷ng ch¾c, khai th¸c tèt tiÒm n¨ng vÒ lao ®éng vµ ®Êt ®ai cïng nh÷ng thiÕt bÞ, vËt t ®· cã, kh«ng tr«ng chê, û l¹i, kh«ng ®ßi hái nh÷ng ®iÒu kiÖn cßn phô thuéc bªn ngoµi.

d) Ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua s«i næi cña quÇn chóng nªu cao chñ nghÜa anh hïng çch m¹ng trªn c¶ hai mÆt trËn kinh tÕ vµ quèc phßng, giµnh nh÷ng th¾ng lîi míi cho sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa.

2. Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn chó ý trong viÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt

a) Nªu cao tinh thÇn phª b×nh vµ tù phª b×nh nghiªm tóc trong viÖc ®¸nh gi¸ t×nh h×nh kinh tÕ: mçi cÊp, mçi ngµnh cÇn ®¸nh gi¸ ®óng ®¾n, ®Çy ®ñ t×nh h×nh kinh tÕ vµ c«ng t¸c chØ ®¹o cña ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së víi ý chÝ çch m¹ng tiÕn c«ng, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao vµ th¸i ®é kh¸ch quan, khoa häc. Kh¼ng ®Þnh døt kho¸t nh÷ng tiÕn bé vµ thµnh tùu; v¹ch râ nh÷ng khã kh¨n, khuyÕt ®iÓm vµ nguyªn nh©n, nhÊn m¹nh nh÷ng nguyªn nh©n chñ quan, tr¸ch nhiÖm cña ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së ®èi víi khã kh¨n, vµ khuyÕt ®iÓm; ph©n tÝch s©u s¾c nh÷ng kh¶ n¨ng thùc tÕ cña ngµnh, ®Þa ph¬ng vµ c¬ së, ®Æc biÖt chó träng nªu bËt nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, nh÷ng nh©n tè míi, nh÷ng kinh nghiÖm bæ Ých ®Ó vît qua khã kh¨n, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm.

Uèn n¾n nh÷ng biÓu hiÖn kh«ng ®óng nh chØ thÊy khã kh¨n, khuyÕt ®iÓm, kh«ng thÊy thuËn lîi, tiÕn bé hoÆc ngîc l¹i chØ thÊy thuËn lîi tiÕn bé coi nhÑ khã kh¨n, khuyÕt ®iÓm; chØ thÊy mét sè chØ tiªu kÕ ho¹ch thiÕu c©n ®èi v÷ng ch¾c, kh«ng thÊy nhiÒu chñ tr-¬ng vµ biÖn ph¸p ®óng, nhiÒu viÖc cã kh¶ n¨ng lµm ®îc nhng cha tÝch cùc lµm; chØ thÊy tr¸ch nhiÖm cña cÊp trªn, cña ngêi kh¸c mµ kh«ng thÊy tr¸ch nhiÖm cña m×nh; û l¹i, thô ®éng, b¶o thñ, tr× trÖ, coi thêng ®¶ng viªn vµ quÇn chóng, hoµi nghi, bi quan tríc khã kh¨n...

b) Trªn c¬ së ®ã, th¶o luËn ®Çy ®ñ nh÷ng môc tiªu vµ kÕ ho¹ch cô thÓ, biÖn ph¸p thiÕt thùc ®Ó biÕn kh¶ n¨ng thµnh hiÖn thùc. TÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch n¨m 1979 cña ®¬n vÞ víi tinh thÇn tÝch cùc, chñ ®éng,


®ång thêi b¶o ®¶m c©n ®èi v÷ng ch¾c. Nh÷ng viÖc ph¶i lµm vµ cã thÓ lµm th× ph¶i b¶o ®¶m sù c©n ®èi vµ ®ång bé ®Ó lµm cho ®îc. Nh÷ng viÖc thÊy râ lµ ch-a ®ñ søc lµm th× kiªn quyÕt bè trÝ l¹i kÕ ho¹ch.

Çc cÊp trªn ph¶i gióp cÊp díi víi tinh thÇn cè g¾ng cao nhÊt nh÷ng ®iÒu kiÖn vËt chÊt cÇn thiÕt ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch. Tr¸nh høa hÑn nh÷ng thø kh«ng ch¾c ch¾n.

c) Ph¸t huy ®Çy ®ñ d©n chñ néi bé vµ quyÒn lµm chñ tËp thÓ cña quÇn chóng, chó träng ý kiÕn cña çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt ë çc cÊp, nh÷ng ngêi lao ®éng xuÊt s¾c vµ cã tay nghÒ giái ë c¬ së trong viÖc ®¸nh gi¸ t×nh h×nh, t×m râ nguyªn nh©n, biÖn ph¸p söa ch÷a còng nh trong viÖc x©y dùng kÕ ho¹ch.

d) KÞp thêi ph¸t ®éng phong trµo häc tËp trong mçi ngµnh vµ ®Þa ph¬ng çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn thÓ hiÖn sinh ®éng ®êng lèi cña §¶ng vµ sù s¸ng t¹o cña quÇn chóng, nhÊt lµ ë c¬ së. Çc ®Þa ph¬ng vµ çc ngµnh ph¶i cïng nhau tæng kÕt nh÷ng bµi häc th¾ng lîi cña çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn mét çch s©u s¾c, nhÊt trÝ vµ tæ chøc viÖc häc tËp, phæ biÕn mét çch cã hiÖu qu¶.

3. VÒ çch lµm cô thÓa) KhÈn tr¬ng tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t thùc hiÖn

NghÞ quyÕt:+ Çc tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc trung ¬ng triÖu

tËp ngay héi nghÞ çn bé gåm çc tØnh, thµnh uû viªn, trëng vµ phã ban, ngµnh, thêng vô huyÖn uû, bÝ th

®¶ng uû trùc thuéc ®Ó nghiªn cøu NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµ th¶o luËn viÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt ë ®Þa ph¬ng.

Sau ®ã, triÖu tËp héi nghÞ çn bé c¬ së (héi nghÞ chung hoÆc theo tõng vïng) gåm bÝ th vµ phã bÝ th phô tr¸ch chÝnh quyÒn ë c¬ së, vµ çn bé cÊp huyÖn cßn l¹i ®Ó nghe tØnh uû, thµnh uû trùc tiÕp truyÒn ®¹t NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng, híng dÉn viÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt vµ kÕ ho¹ch cña tØnh, thµnh cho huyÖn vµ c¬ së.

+ Çc ngµnh trung ¬ng triÖu tËp héi nghÞ çn bé thuéc c¬ quan bé, tæng côc vµ çc ®¬n vÞ trùc thuéc ®Ó nghiªn cøu vµ th¶o luËn viÖc qu¸n triÖt NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµo ph¹m vi ngµnh. Tõng ngµnh cÇn cã kÕ ho¹ch híng dÉn vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn chó ý trong ngµnh m×nh ë ®Þa ph¬ng khi qu¸n triÖt NghÞ quyÕt (cã thÓ gîi ý nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ cho tõng tØnh). TiÕp ®ã, nªn cã nh÷ng héi nghÞ chuyªn ®Ò vÒ qu¶n lý vµ kü thuËt toµn quèc hoÆc tõng vïng, ®Ó bµn biÖn ph¸p cô thÓ thóc ®Èy viÖc hoµn thµnh nhiÖm vô cña ngµnh.

+ ë c¬ së, tæ chøc héi nghÞ ®¶ng bé (cã thÓ cã çn bé cèt çn ngoµi §¶ng tham dù) ®Ó truyÒn ®¹t NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng vµ th¶o luËn kÕ ho¹ch cña c¬ së, ®i s©u vµo nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ, chó träng nh÷ng viÖc cÇn lµm ngay.

Tæ chøc viÖc gi¶i thÝch NghÞ quyÕt cña Trung ¬ng trong quÇn chóng, ®éng viªn híng dÉn quÇn chóng


tham gia x©y dùng kÕ ho¹ch cña c¬ së mét çch thiÕt thùc. Sinh ho¹t nµy tæ chøc theo ®¬n vÞ s¶n xuÊt hoÆc c«ng t¸c.

+ Qu©n uû Trung ¬ng c¨n cø ChØ thÞ nµy, cã kÕ ho¹ch híng dÉn viÖc truyÒn ®¹t NghÞ quyÕt cña Trung -¬ng trong çc lùc lîng vò trang.

Tµi liÖu sö dông ë çc héi nghÞ çn bé tØnh, thµnh phè, ngµnh trung ¬ng lµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Trung ¬ng (toµn v¨n) vµ b¸o ço vÒ t×nh h×nh, nhiÖm vô kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng hoÆc ngµnh. Çc héi nghÞ çn bé c¬ së vµ ®¶ng viªn sö dông §Ò c-¬ng gi¶i thÝch NghÞ quyÕt do Ban Tuyªn huÊn Trung -¬ng biªn so¹n vµ tãm t¾t b¸o ço t×nh h×nh, nhiÖm vô kinh tÕ cña ®Þa ph¬ng.

§ît sinh ho¹t nµy ph¶i lµm xong trong th¸ng 1-1979. Trong khi tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t, ph¶i b¶o ®¶m chØ ®¹o tèt vô s¶n xuÊt chiªm xu©n.

b) Çc b¸o vµ ®µi ph¸t thanh, truyÒn h×nh cã kÕ ho¹ch gi¶i thÝch nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cña NghÞ quyÕt, lµm râ thùc chÊt cña t×nh h×nh vµ néi dung çc nhiÖm vô lín; biÓu d¬ng nh÷ng nh©n tè tÝch cùc vµ ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, phª ph¸n nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc (cã thÓ nªu ®Ých danh ®¬n vÞ, ®Þa ph¬ng; song kh«ng ®Ó lé bÝ mËt kinh tÕ); gi¶i ®¸p th¾c m¾c cña ®¶ng viªn vµ quÇn chóng vÒ nh÷ng vÊn ®Ò nãi trªn; cæ vò phong trµo lao ®éng s¶n xuÊt, c¶i tiÕn kü thuËt, c¶i tiÕn tæ chøc vµ qu¶n lý; kÞp thêi giíi thiÖu nh÷ng tiÕn bé míi cña çc c¬ së, çc ngµnh, çc cÊp trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô kinh tÕ n¨m 1979.

c) Çc ngµnh th«ng tin, cæ ®éng, v¨n ho¸ quÇn chóng, v¨n häc nghÖ thuËt híng dÉn ®äc b¸o, s¸ch, tæ chøc nãi chuyÖn chuyªn ®Ò vÒ kinh tÕ, kü thuËt, chó träng giíi thiÖu nh÷ng kinh nghiÖm cña çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, tæ chøc triÓn l·m kinh tÕ vµ tiÕn bé kü thuËt... theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung ¬ng, híng dÉn khuyÕn khÝch nh÷ng s¸ng t¸c, biÓu diÔn nghÖ thuËt nªu cao nh÷ng nh©n tè míi, con ngêi míi, phª ph¸n nh÷ng hiÖn tîng tiªu cùc trong x· héi.

d) HÖ thèng trêng ®¶ng, trêng qu¶n lý, trêng kü thuËt nghiÖp vô tæ chøc líp ng¾n ngµy cho çn bé l·nh ®¹o, çn bé qu¶n lý, çn bé kü thuËt, võa gi¸o dôc nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt, võa båi dìng nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt ®èi víi tõng lo¹i çn bé (nh tæ chøc vµ qu¶n lý kinh tÕ cho çn bé qu¶n lý, tiÕn bé kü thuËt cÇn øng dông cho çn bé kü thuËt...), coi träng viÖc häc tËp kinh nghiÖm cña çc ®iÓn h×nh tiªn tiÕn.

ViÖc qu¸n triÖt vµ thi hµnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng ph¶i ®¹t ®îc môc ®Ých t¹o mét chuyÓn biÕn tèt thËt sù trªn mÆt trËn kinh tÕ ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch 1979 vµ tiÕn lªn hoµn thµnh nh÷ng nhiÖm vô, môc tiªu cña kÕ ho¹ch 5 n¨m trong n¨m 1980, nhNghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø IV ®· quyÕt ®Þnh.

Çc cÊp, çc ngµnh cÇn ra søc tæ chøc vµ l·nh ®¹o tèt ®ît sinh ho¹t nµy vµ phong trµo thùc hiÖn kÕ ho¹ch 1979, kÕt hîp chÆt chÏ víi viÖc tiÕn hµnh ®¹i héi §¶ng çc cÊp, h»ng th¸ng b¸o ço kÕt qu¶ vÒ Ban BÝ th.


T/M Ban BÝ th

Tè H÷u



Sè 66-TT/TW, ngµy 30 th¸ng 12 n¨m 1978VÒ kû luËt ph¸t ng«n vÒ lÞch sö chÝnh trÞ

cña çn bé, ®¶ng viªn

Sau ngµy miÒn Nam gi¶i phãng, viÖc thÈm tra, kÕt luËn mét sè trêng hîp çn bé, ®¶ng viªn bÞ b¾t, bÞ tï hoÆc cã quan hÖ x· héi phøc t¹p trong chiÕn tranh lµ cÇn thiÕt. QuyÒn h¹n thÈm tra, kÕt luËn vµ phæ biÕn kÕt luËn vÒ nh÷ng viÖc nµy thuéc cÊp uû ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý çn bé, ®¶ng viªn theo quy ®Þnh ph©n cÊp cña Ban BÝ th. Ngoµi ra kh«ng ai ®îc ph¸t ng«n tuú tiÖn vÒ lÞch sö chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng viªn.

Võa qua mét sè ngêi ®· tuú tiÖn nãi ®ång chÝ nµy, ®ång chÝ kia, thËm chÝ c¶ ®ång chÝ trong cÊp uû cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ; viÖc ph¸t ng«n v« tr¸ch nhiÖm ®ã dÔ g©y ra lñng cñng néi bé vµ dÔ bÞ kÎ ®Þch lîi dông ®Ó xuyªn t¹c vµ chia rÏ ta.

Ph¶i nghiªm chØnh chÊm døt hµnh ®éng v« nguyªn t¾c nh trªn.


1. Çc cÊp uû ®¶ng dùa theo sù ph©n cÊp qu¶n lý çn bé cña Ban BÝ th, cÇn tiÕp tôc thÈm tra, kÕt luËn vÒ nh÷ng çn bé, ®¶ng viªn bÞ b¾t, bÞ tï hoÆc cã quan hÖ x· héi phøc t¹p theo nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh. Nh÷ng trêng hîp ®· cã kÕt luËn th× chØ phæ biÕn trong ph¹m vi do cÊp uû cã thÈm quyÒn quy ®Þnh.

2. Nghiªm cÊm viÖc ph¸t ng«n tuú tiÖn vÒ lÞch sö chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng viªn. NÕu ai ph¸t hiÖn çn bé, ®¶ng viªn nµo cã vÊn ®Ò chÝnh trÞ th× chØ b¸o ço trùc tiÕp víi c¬ quan cã thÈm quyÒn, kh«ng ®îc nãi víi nh÷ng ngêi kh«ng cã tr¸ch nhiÖm. Nh÷ng trêng hîp ph¸t ng«n tuú tiÖn vÒ lÞch sö chÝnh trÞ cña çn bé, ®¶ng viªn cÇn ®îc xö lý kÞp thêi: nÕu do v« t×nh th× gi¸o dôc, nÕu do cè ý th× thi hµnh kû luËt nghiªm.

Th«ng tri nµy cÇn ®îc phæ biÕn ®Õn tËn chi bé.

T/M Ban BÝ th

Tè H÷u


Documents

Chöông Itulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2018/6/3/10/Van... · Web viewVïng 3 gåm c¸c tØnh: VÜnh Phó, Hµ B¾c, Thanh Ho¸; gi¸ mua trong kÕ ho¹ch 0,46® mét kil«gam