ČESKÁ ROZVOJOVÁ POMOC V ZAMBII

ČESKÁ ROZVOJOVÁ POMOCV ZAMBII

„Posílení konkurenceschopnosti absolventů MENDELU v oblasti rozvojové spolupráce a managementu přírodních zdrojů v zemích třetího světa“

05. 11. 2012, Brno

Připravil: Vendula Jičínská

ČR A ROZVOJOVÁ POMOC

POČÁTKY

• Československo velmi aktivní v rozvojové spolupráci i před rokem

1989

• Aktivity směřovaly zejména do socialisticky orientovaných

rozvojových zemí – především Ghana, Guinea, Mali, Afghánistán,

Angola, Etiopie, Jižní Jemen a Mozambik, Nikaragua.

• Hlavní aktivity:

• Hmotná pomoc – dodávky potravin, léků, pracovních pomůcek

• Technická pomoc – vysílání odborníků, především z podniku

Polytechna, a zřizování výcvikových zařízení

• Stipendia – na československé VŠ


• Díky vřelým vztahům snadné navázání spolupráce po revoluci – obchodní i osobní vazby

• Spojení režimu se spoluprácí se socialistickými režimy – porevoluční odpor a nedůvěra veřejnosti ke kontaktu s rozvojovými zeměmi

• Negativní stanovista zastávala i nová politická elita

• Nutnost soustředit se na vlastní problémy transformace

• → stagnace české rozvojové pomoci na začátku 90. let


• Nový impuls pro rozvojovou spolupráci přišel v souvislosti se začleňováním České republiky do západních politických a ekonomických struktur.

• S perspektivou vstupu do Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) učinila ČR v průběhu roku 1995 kroky k obnovení svého programu rozvojové pomoci

• Schválení a začlenění postojů mezinárodního společenství a rezolucí OSN pomoci.

• Jednotlivá ministerstva byla odpovědná za přípravu a realizaci projektů rozvojové pomoci a za nakládání s vyčleněnými finančními prostředky, role koordinátora pomoci připadla ministerstvu zahraničních věcí.


Zásadní přelom:

Koncepce ZRS České republiky na období let 2002 až 2007

• Analýza a zhodnocení realizace zahraniční rozvojové pomoci ČR za období let 1996 až 2000 (předložená vládě v září 2001), která konstatovala, že tehdejší systém a praxe rozvojové spolupráce zcela neodpovídají aktuálním mezinárodním trendům ani potřebě efektivního vynakládání veřejných prostředků.

• Za hlavní cíl poskytování rozvojové pomoci vláda v koncepci prohlásila omezování chudoby v rozvojových zemích.

• Přihlásila se plně k Rozvojovým cílům tisíciletí (MDGs)

• Vyslovení se pro sektorovou i teritoriální koncentraci české ZRS

• Výběr priritních zemí, nyní:

ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE

Ministerstvo zahraničních věcí:

„Česká republika projevuje solidaritu s lidmi v málo rozvinutých zemích a cítí svůj

díl zodpovědnosti na řešení globálních problémů, které do značné míry souvisejí

s chudobou. Zahraniční rozvojová spolupráce (ZRS) je plnohodnotnou součástí

zahraniční politiky ČR a přispívá k naplňování jejích cílů.“

Aktivity:

• Projekty

• Vládní stipendia

• Humanitární pomoc

• Pomoc uprchlíkům

• Odpouštění dluhů

Teritoriální priority

a) naléhavost (sociální a ekonomická úroveň přijímající země),

b) vztah přijímající země k České republice (možnost upevnění již existujících nebo vytvoření nových žádoucích politických a ekonomických vazeb),

c) úroveň demokracie a dodržování lidských práv v přijímající zemi,

d) snaha přijímající země svou situaci řešit (existence vlastní rozvojové strategie),

e) míra využití (efektivnost spolupráce přijímající země, dobré vládnutí) včetně možnosti kontroly využití.

Sektorové priority • sektory migrace• průmyslová podpora• Vzdělávání• Zdravotnictví• Zemědělství• životní prostředí a udržitelný rozvoj

ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE

ZRS - FINANCE

• Dle závěrů Evropské rady z května 2005 se nové členské státy EU zavazují „usilovat o navýšení podílu objemu financí na zahraniční rozvojovouspolupráci na 0,17 % HND v roce 2010 a 0,33 % HND v roce 2015“.

• Vyspělé dárcovské země OECD poskytují na ZRS v průměru 0,35 % hrubého národního důchodu, v roce 2015 pak minimálně 0,7% .

2007 2008 2009 2010 2011 2012

3 633 mil. 4 245 mil. 4 561 mil. 4 442 mil. 4 712 mil. 4 986 mil.

0,11% 0,12% 0,13% 0,13% 0,13% 0,13%

• Zřízena 2008 jako organizační složka Minsterstva zahraničních věcí pro distribuci ZRP a dohled

• Česká rozvojová agentura má následující úkoly:

• poskytuje informace o zahraniční rozvojové spolupráci České republiky podporuje české subjekty usilující o zapojení do realizace projektů v rámci rozvojové spolupráce

• identifikuje témata rozvojové spolupráce v prioritních zemích na základě vládou schválených programů ve spolupráci se zastupitelskými úřady a ve spolupráci s rezortními ministerstvy,

• formuluje zadávací dokumentaci pro veřejné zakázky ve spolupráci se zastupitelskými úřady, vypisuje a provádí výběrová řízení,

• řídí a průběžně kontroluje realizaci projektů v úzké spolupráci se zastupitelskými úřady,

• analyzuje sociální a ekonomický rozvoj a působení dalších dárců v prioritních zemích pro rozvojovou spolupráci České republiky,

ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA

ČESKÁ ROZVOJOVÁ AGENTURA

ZAMBIE

SOCIÁLNÍ A EKONOMICKÉ UKAZATELE

Věková struktura: 0-14: 45,7%, Střední délka života při narození: 45 let

Chudoba: 68% obyvatel pod hranicí chudoby

Gramotnost: 70% populace

HIV pozitivní: 1 100 000 (min. 15% obyvatelstva)

Počet sirotků: cca 1 000 000

17. nejzadluženější zemí světa s dluhem šesti miliard

amerických dolarů.

Míra nezaměstnanosti – přibližně 50 %

38 % obyvatel žije ve městě

HLAVNÍ ROZVOJOVÉ PROBLÉMYCHUDOBA:

Přináší civilizační problémy – materialismus, alkoholismus

HIV/AIDS EPIDEMIE:

Vymírá produktivní populace (25-40 let) - Nemá, kdo pracovat a předávat zkušenosti a znalosti

Návazné nemoci: tuberkulóza, malárie

Absolutní nefunkčnost opatření

„DEMOKRACIE“ - KORUPCE:

Korupce na všech místech – od prezidenta po příslušníky policie

Nemožnost dovolání se práva

Populistické volební kampaně, násilí

ZDRAVOTNÍ PÉČE

Kliniky ve velké vzdálenosti a velmi drahé

Nevybavenost , nízká kvalifikace pracovníků

ZRS - ZAMBIE

• ADRA:

“Zambie je nejchudší a nejvíce opomíjenou prioritní zemí České republiky“

• Vládním usnesením č. 302 ze dne 31.3.2004 byla Zambijská republika definována jako jedna z osmi prioritních zemí České rozvojové spolupráce.

• Kromě socioekonomické situace a z toho vyplývající vysoké potřebnosti příjemce pomoci, jsou důvodem ke spolupráci také dlouhodobé vztahy a tradice.

HISTORIE SPOLUPRÁCE SE ZAMBIÍ• Rozvojová spolupráce mezi oběma zeměmi byla zahájena krátce po získání

nezávislosti na Velké Británii v roce 1964.

• Kvůli podpoře politicky spřízněného režimu Sjednocené strany národní nezávislosti UNIP se stala Zambie klíčovým partnerem v jihoafrickém regionu.

• Československo do země vysílalo experty z oblasti zdravotnictví, geologie, stavebnictví, plánování, muzejnictví

• V 70. a 80. letech formalizovaly pokračující spolupráci uzavřené dohody (dohoda o vědecko-technické spolupráci, úvěrová dohoda, kulturní dohoda, obchodní dohoda, dohoda o spolupráci v oblasti zdravotnictví a lékařských věd).

• V r. 1980 vznikl program hospodářské, vědecké a technické spolupráce mezi ČSSR a Zambií, zaměřený na oblasti jako je průmysl, elektrifikace, geologie a těžba, zemědělství a rovněž stipendia

HISTORIE SPOLUPRÁCE SE ZAMBIÍ• Po roce 1989 a politických změnách v obou zemích zanikly některé tradiční

vazby, ale spolupráce probíhá i nadále.

• Realizovány byly projekty v oblasti zdravotnictví, geologie a zemědělství.

• Projekty v gesci jednotlivých ministerstev realizují státní instituce, neziskové organizace i firmy různého původu. Kvůli výrazným pochybením ve výběru realizátorů, nedostatečné kontrole a chybějící zpětné vazbě, došlo mezi léty 2000 až 2006 k čerpání prostředků firmou Czech Aid s.r.o. (asi třetina z celkového objemu prostředků české ZRS alokovaných v Zambii) na nekvalitně připravené projekty s omezeným přínosem pro boj s chudobou.

• V důsledku těchto pochybení a po medializaci případu ve veřejnoprávní televizi došlo k poklesu důvěry české veřejnosti v rozvojovou pomoc jako takovou.

SOUČASNOST

• Výše celkově vynaložených finančních prostředků na dvoustrannou rozvojovou spolupráci ČR se Zambií za období 1999-2010 je více než 141 miliónů korun.

• Priority rozvojové spolupráce mezi ČR a Zambií na léta 2006-2010 vycházejí z dokumentu Zambijské vlády Strategie omezovány chudoby (PRSP).

• Sektorově je pomoc směřována především do zdravotnictví. Konkrétně se jedná o programy: podpora primární zdravotní péče na venkově s důrazem na péči o matku a dítě a podpora kvality chirurgických zákroků v provinčních a okresních nemocnicích.

• Do současnosti 18 projektů. Nejčastějšími nositeli Czech Aid, ADRA, Česká geologická služba a Český zemědělská univerzita

CZECH AID

CZECH AID

V roce 2000 velké grantové řízení pro zdravotnický projekt v Zambii

Vyhrála ho společnost Czech Aid oktora Stanislava Kusého – v té době již pracujícího v dětské nenocnici v Zambii

Idea projektu: klinika poskytující lékařskou péči pro chudé

První problémy 2003 - kontrola z ministerstva zdravotnictví zjistila závažná pochybení. Kusý účtoval peníze tak, že nebylo jasné, na co přesně je vynaložil.

Ministerstvo pak financování projektu zastavilo.

V roce 2005 se ministrem zdravotnictví stal sociální demokrat David Rath. Svým náměstkem odpovědným za kontroly jmenoval poslance Vladimíra Drymla

CZECH AID

• Dryml si jako jednoho ze svých poradců vybral Kusého

• Dryml poté schválil další otaci pro Czech Aid

• V roce 2008 zjistila další kontrola ještě větší nesrovnalosti v účetnictví.

• Kauza začala zajímat česká média (Kusý stále pracoval jako poradce na ministerstvu)

• Do Zambie přijel natočit reportáž Český rozhlas a časopis Respekt. Reportéři podali informace o zcela nefunkčním zařízení, které neplní svůj základní účel.

• Snaha ČR odebrat kliniku a převést ji na Zambii – Kusý kliniku prodává Indům

• V rámci kliniky projekt školy pro děti ulice adopcí na dálku

• Zapojení Univerzity Sv. Alzbety v Bratislavě

CHARITA

Vzdělávání porodních asistentek pro Západní provincii

Doba realizace: 2009-2012

Realizátor: Arcidiecézní charita Praha

Celkový rozpočet: 21 559 700,- Kč

• Záměrem projektu je přispět ke snížení úmrtnosti matek a novorozenců v Západní provincii, kde se jejich úmrtnost řadí mezi nejvyšší na světě.

• Problém: nízká dostupnost a kvalita zdravotních služeb, kdy podstatným problémem je kritický nedostatek kvalifikovaného zdravotního personálu a takřka neexistence specialistů, včetně porodních asistentek.

• rozšíření výuky o jednoletý obor Porodní asistentka na již existující Lewanika Nursing School v Mongu, hlavním městě Západní provincie

CHARITA

• Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven plán výuky, nakoupeny učební pomůcky a v lednu 2010 zahájilo výuku 34 studentů prvního ročníku tohoto oboru. Studenti absolvují jak teoretickou, tak praktickou výuku v podobě jednorázových praktik i dlouhodobějších stáží v městských i venkovských zdravotních centrech..

• V roce 2010 byly také realizovány další drobné zakázky, jejichž cílem bylo zajistit ubytování nových studentů a materiálně podpořit partnerská zdravotnická zařízení.

• V roce 2010 schválila vláda financování projektu na další 2 roky

• Charita nemá stálé zastoupení v Zambii.

CHARITA





CHARITA

• Na konci roku 2009 vybráni vyučující, přijati první studenti, připraven p

CHARITA





ADRA

Elektrifikace solárními panely v projektch Masuku Empowerment a Work on Promises

Realizovány v letech 2007, do roku 2010 probíhá dolaďování oprava

Projekty přinášejí udržitelnou elektrifikaci venkovských klinik, střední školy a komunitního centra v zambijských vesnicích Masuku (Jižní provincie) a Naluyanda (Centrální provincie).

Pomocí nezávislých fotovoltaických generátorů zajišťují zdroj elektrické energie a chod elektrického vodního čerpadla

ADRA

Záměry elektrifikace komunitního centra

- zlepšení služeb poskytovaných centrem,

- možnost využití elektrických zařízení a nářadí v dílně,

- lepší využití času ve večerních hodinách pro setkání/školení/workshopy,

- úspora peněz za nákup svíček a paliva.

Záměry elektrifikace kliniky

- zlepšení poskytovaných služeb,

- lepší podmínky zdravotní péče – užití elektrických nástrojů a zařízení,

- prodloužení zdravotní péče – noční a večerní služby,

- vyšší kvalita tekoucí vody,

- finanční úspory.

ADRA

PROBLÉMY

• Po namontování solárních panelů začíná být několik z nich poruchových

• Centra mohou využívat elektřinu jen po dobu 1, 5 hoiny denně

• Reportáž MF Dnes – velmi negativníé veřejné mínění – neoprávněné

• Panely koupeny kvůli kvalitě a ceně v Evropě – problém s prašností

• 2009 – 2010 panely opraveny a nahrazeny s přispěním dotace MZV

INSEMINACE SKOTU MAZABUKA

Podpora umělé inseminace a zvýšení užitkovosti místních plemen skotu

Místo realizace: Mazabuka


Realizátor: Chovatelské družstvo Impuls

Celkový rozpočet: 9.830.043 Kč

• Cílem projektu je zvýšení dostupnosti služeb v oblasti umělé inseminace skotu a podpora obnovy genofondu místních plemen.

• bude založena inseminační stanice býků produkující fertilní mražené inseminační dávky,

• bude vybavena a zprovozněna laboratoř na zpracování vzorků, založena genetická banka s genetickým materiálem místních plemen, vyškolen personál inseminační stanice a laboratoře a zaveden systém terénní inseminace

NJOVU

Učňovské kurzy pro sociálně zněvýhodněné děti Katongo

Místo realizace: vesnice Katongo, Mongu


• Vybudováno učňovské středisko pro obory pekař, elektrikář a krejčí

• Ročně vyškolení 120 studentů v základních kurezch, o roku 2013 otevřen navazující kurz

• Cíl: zvýšit konkurenceschopnost absolventů středních a základních škol, zvětšit jejich šancio na uplatnění.

Documents

ČESKÁ ROZVOJOVÁ POMOC V ZAMBII