A

CDIP/12/INF/4األصل: باإلنكليزية2013 أكتوبر 3التاريخ:

اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

الدورة الثانية عشرة2013 نوفمبر 21 إلى 18جنيف، من

ملخص دراسة استنزافاألدمغة - عملية تتبع جغرافي

من إعداد األمانة ومراجعة األستاذ الدكتور فرانسيسكو ليسوني،4فريق األبحاث االقتصادية النظرية والتطبيقية بجامعة بوردو

يحتوي مرفق هذه الوثيقة على ملخص للدراسة التي أجريت.1 على عملية التتبع الجغرافي المنفذة في سياق مشروع الملكية

.( الذي وافقت عليهCDIP/7/4/Revالفكرية واستنزاف األدمغة ) اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية في دورتها السابعة التي

. وتصف الدراسة أنماط تنقل عمال2011عقدت في مايو باستخدام معلومات عن2010-1991المعرفة على مدى الفترة

جنسيات المخترعين ومحال إقامتهم المدونة في طلبات معاهدةالتعاون بشأن البراءات.

إن اللجنة مدعوة إلى.2 اإلحاطة علما بالمعلومات

الواردة في مرفق هذه.الوثيقة

]يلي ذلك المرفق[

CDIP/12/INF/4ANNEX

المرفقملخص تنفيذي

مقدمة أطلت الموضوعات المتعلقة بتنقل العمال المهرة وتبعاته

االقتصادية برأسها واكتسبت أهمية في ميدان التنمية. ويرمي مشروع الملكية الفكرية واستنزاف األدمغة إلى إفراز رؤى جديدة لهذا الموضوع عن طريق استكشاف إمكانية توظيف

بيانات البراءات لتسليط الضوء على فئة محددة من المهاجرين ذوي المهارات العالية، أال وهي فئة المخترعين. وتتبع الدراسة على وجه التحديد هجرة العلماء والمهندسين بشكل جغرافي

استنادا إلى معلومات جنسيات المخترعين ومحال إقامتهم المسجلة في طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات، مفضية

بذلك إلى تكوين جغرافية جزئية لهجرة المهارات العالية. وتصف هذه الوثيقة بالتفصيل أنماط تنقل المخترعين على مدى الفترة

. ويتسم التحليل الذي قامت على أساسه بطابع1991-2010 وصفي محض، وال يقدم بذاته أي أدلة على دوافع هجرة المهارة

وعواقبها.المفاهيم الرئيسية

على أنها "تحركات أشخاص الهجرة الدوليةيمكن تعريف يغادرون بلدان منشأهم، أو بلدان إقامتهم االعتيادية، بهدف

)تقرير المنظمةاالستقرار بشكل دائم أو مؤقت في بلد آخر" . وبمزيد من التحديد، فإن1(495، ص. 2008الدولية للهجرة،

يعرف على أنه تنقل عبر الحدودالتنقل الدولي لألفراد المهرة ألفراد اكتسبوا، "إما من خالل تعليم عال أو خبرة مهنية، مستوى

المؤهالت الالزم في العادة لممارسة مهنة )عالية المهارات("(.494)المصدر السابق ص.

فيمكن تعريفه على أنه "هجرةاستنزاف األدمغةوأما مصطلح أشخاص مدربين وموهوبين من بلد المنشأ إلى بلد آخر بما يؤدي إلى استنفاد موارد المهارات في األولى" )المصدر السابق، ص.

(. ويختلف هذا عن غيره من التدفقات ذات العوامل الدولية،492 حيث يقتضي مصطلح "استنزاف األدمغة" اختالال جسيما في

: إدارة تنقل2008 "الهجرة العالمية 2008 تقرير المنظمة الدولية للهجرة 1 العمالة في ظل االقتصاد العالمي المتطور". جنيف، سويسرا: المنظمة الدولية

للهجرة.

CDIP/12/INF/4Annex2

توازن صافي تدفقات األشخاص الموهوبين لصالح اتجاه واحد .2(1997)صولت

ويكمن في هذه الظاهرة تهديد خطير على بلدان المنبع، والتي تكون في كثير من األحيان اقتصادات نامية. ويؤدي خروج العمال المهرة على وجه الخصوص إلى خفض مباشر فيما أوتي االقتصاد

فرص من رأس المال البشري. وعاقبة ذلك الحتمية هي إنقاص التنمية االقتصادية. وعلى األمد األطول، ربما تخفف احتماالت

عودة المهاجرين - وما يقترن بذلك من "كسب أدمغة" - عالوة على المساهمات االقتصادية الواردة من المواطنين المغتربين من خسائر استنزاف األدمغة المبدئية، بل إن من شأن ذلك أن

يجعل للمهاجرين المهرة نفعا اجتماعيا، غير أن مسألة اآلثارالعملية. األطول أمدا لهجرة العمالة الماهرة تبقى رهينة بالتجربة

تعدادات السكان مصدر المعلومات األكثر استخداما شهدت فترة الخمس عشرة سنة الماضية حدوث تقدم في فهمنا آلثار هجرة العمال المهرة، ويعزى جانب كبير من ذلك إلى توافر

بيانات جديدة خالل تلك الفترة. وتتكون هذه البيانات من معلومات عن المهاجرين حسب بلد المقصد استنادا إلى

السكان. تعدادات على أنه النسبةمويمكن تعريف معدل الهجرة في أي بلد معين

األصليين المقيمين في الخارج وإجماليمبين عدد سكان البلد األصليين. وعلى نفس المنوال، يحسبمتعداد سكان البلد

معدل هجرة األشخاص الماهرين، أو معدل "استنزاف األدمغة"، على أنه النسبة بين عدد المواطنين المتعلمين تعليما عاليا المقيمين في الخارج إلى المواطنين المتعلمين تعليما عالياالمقيمين في وطنهم.

بالمائة تقريبا عام2,4وقد بلغ معدل الهجرة العالمي المقدر - وفق المستخلص من بيانات تعداد السكان. ويرتفع2000

معدل الهجرة بالنسبة للمتعلمين تعليما عاليا عن إجمالي معدل الهجرة ارتفاعا معتبرا، وذلك في جميع مناطق العالم. وتختص

قارة أفريقيا بمعدل هجرة عالمي شديد االرتفاع لألشخاص ذوي بالمائة، ويتجلى ذلك10,6المهارات العالية، حيث يقدر بنسبة

2 Salt, John. 1997. “International Movements of the Highly Skilled”. OECD Social, Employment and Migration Working Paper

. نشر منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي.3

CDIP/12/INF/4Annex3

على األخص عند مقارنته بنسب مناطق المنبع األخرى بالمائة. ويظهر في منطقة5,4وبالمتوسط العالمي، الذي يبلغ أمريكا الالتينية والكاريبي أيضا معدل هجرة مرتفع نسبيا

بالمائة(، بينما ال يتجاوز8,8لألشخاص ذوي المهارات العالية ) بالمائة.1,38معدل استنزاف األدمغة في أمريكا الشمالية

مجموعات البيانات المستندة إلى تعداد السكانمحدودة بتقييدات معينة

على الرغم من القيمة العالية لمجموعات البيانات المستندة إلى تعداد السكان بالنسبة إلى األبحاث االقتصادية، فإن عليها

تقييدات معينة تحدها. فعلى سبيل المثال، ال تغطي مجموعات بيانات حصر المهاجرين في العادة إال سنة واحدة، أو اثنتين على األكثر. وعالوة على ذلك، ال تصدر هذه البيانات إال مرة كل عشر

لم2010 سنوات - ومن شواهد ذلك أن بيانات السكان لعامتصدر لعموم الجماهير بعد!

كما أن معظم مجموعات البيانات القائمة تقدم تحليال للمهارات حسب ثالثة مستويات مدرسية، مما ال يتيح تمييزا بين مستويات

المهارة إال بشكل تقريبي للغاية، خاصة وإن من شأن التعليم العالي أن يتضمن شهادات التعليم العالي غير الجامعي

والشهادات الجامعية والشهادات العليا وشهادات الدكتوراه. ومن المرجح أن تتباين اآلثار االقتصادية للهجرة في بلدان المنبع

والمقصد حسب نوعية التعليم العالي التي نالها األفراد المعنيين. التركيز على هجرة المخترعين

من شأن التركيز على هجرة المخترعين استقاء من طلبات البراءات، كما حدث في هذا التقرير، أن يتغلب على كثير من التقييدات المقترنة بالبيانات المستندة إلى تعدادات السكان،

حيث يستخرج فئة واحدة محددة من العمال ذوي المهارة العالية التي تالزمها صفة التجانس أكثر من مجموعة العمال المتعلمين

تعليما عاليا بشكل عام. كما أن للمخترعين، من وجهة نظر معتبرة، أهمية اقتصادية خاصة لما يسهمون به من تكوين

للمعرفة التي ينبع منها التحول التكنولوجي والصناعي. ولطلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات خاصية فريدة، حيث إنها

في الغالب األعم تسجل كال من محل إقامة المودع وجنسيته، ويرجع ذلك إلى حصر المعاهدة جواز إيداع طلبات في إطار

المعاهدة على مواطني دولة من الدول المتعاقدة في المعاهدة

CDIP/12/INF/4Annex4

أو سكانها. وللتحقق من وفاء المودعين بأحد معياري التأهل على األقل، يستعلم في استمارة طلب معاهدة التعاون بشأن

البراءات عن كل من الجنسية ومحل اإلقامة. وفي نفس الوقت، اتضح أن إجراءات طلب براءة في الواليات

تشترط إدراج جميع المخترعين2012المتحدة كانت حتى عام المذكورين في طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات على أنهم مودعي طلبات أيضا، أي أن تضمن أي طلب من طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات الواليات المتحدة باعتبارها دولة التمس

المودع فيها استخراج براءة، مما يسمى في الطلب "دولةنة"، يؤدي إلى إدراج جميع المخترعين باعتبارهم مودعي معي

طلبات وضمان توافر معلومات محال إقامتهم وجنسياتهم. وهذا متحقق في الغالب األعم من طلبات معاهدة التعاون بشأن

البراءات، مما يعكس اإلقبال على الواليات المتحدة باعتبارهاأكبر أسواق العالم.

80,6ونتيجة لذلك، تتاح معلومات الجنسية ومحل اإلقامة لنسبة المائة من المخترعين. وبمزيد من التحديد، تتيح سجالت معاهدة

التعاون بشأن البراءات تغطية جيدة لمعلومات جنسيات المخترعين ومحال إقامتهم لجميع البلدان في الفترة بين

كذلك2004. كما ترتفع النسبة لما قبل 2011 و2004 عامي لمعظم البلدان باستثناء كندا وهولندا والواليات المتحدة. ومن

المؤسف أنه كان من التبعات غير المقصودة لما شهدته الواليات المتحدة من إصالحات في مجال البراءات انحسار تغطية

معلومات جنسيات المخترعين ومحل إقامتهم في سجالت معاهدة التعاون بشأن البراءات انحسارا حادا اعتبارا من

.2012 سبتمبرالمخترعون كثيرو التنقل

تبرز سجالت معاهدة التعاون بشأن البراءات ارتفاعا شاذا في بالمائة لفترة7,46معدالت هجرة المخترعين - حيث تقدر بنسبة

بالمائة9,95 ونسبة 2000 و1991العشر سنوات الواقعة بين . وبالمقارنة، تشير بيانات تعداد السكان إلى2010-2001للفترة

بالمائة للسكان المتعلمين تعليما عاليا.5,4نسبة هجرة تبلغ وعلى ذلك يكون المخترعون أكثر تنقال من عموم العمال المهرة،

الذين ترتفع أصال بينهم معدالت التنقل بالنسبة إلى باقي فئاتالسكان.

CDIP/12/INF/4Annex5

-2001وقد ظهرت أعلى معدالت هجرة المخترعين خالل الفترة الوافدين في أمريكا الشمالية وفي منطقة أوقيانوسيا2010

12,07 بالمائة و17,76والمحيط الهادئ، حيث بلغ المعدل بالمائة على الترتيب. أما معدل هجرة المخترعين الوافدين إلى

بلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي فيبلغ 6,13 بالمائة - وهو بذلك أعلى من سائر البلدان )10,26

أن اقتصادات2012بالمائة(. ويبين تصنيف البنك الدولي لعام الدخل المرتفع شهدت ارتفاعا في المتوسط في معدالت الهجرة

بالمائة( مقارنة10,47 )2010-2001الوافدة خالل الفترة بالمائة و3,39باقتصادات الدخل المتوسط األعلى واألدنى )

الترتيب(.  بالمائة على2,04 تركز المخترعين المهاجرين بنسب مرتفعة في أوروبا

وأمريكا الشمالية بالمائة من95,34 أن 2010-2001تبين إحصاءات الفترة

المخترعين المهاجرين مستقرون في إحدى بلدان منظمة منهم97,7التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي، وأن

مستقرون في اقتصاد مرتفع الدخل. وتستأثر أمريكا الشمالية بالمائة من59,30بأكبر حصة من هذه األرقام، حيث يقطن

31,87المخترعين المهاجرين في أمريكا الشمالية، ويقطن بالمائة منهم في أوروبا.

،2010-2001وعلى المستوى القطري، بالنسبة إلى الفترة استقبلت الواليات المتحدة أغلبية المخترعين المهاجرين، حيث

بالمائة. ومن البلدان التي ترتفع فيها57,17بلغت نسبتهم فيها 7,44نسب المخترعين المهاجرين بعد الواليات المتحدة ألمانيا )

4,63 بالمائة( والمملكة المتحدة )6,00بالمائة( وسويسرا ) بالمائة(. ويبين التوزيع الجغرافي للمهاجرين الوافدين من بلدان الدخل غير المرتفع أن الواليات المتحدة هي بلد المقصد األول

بالمائة(، مما يشير إلى أن لها جاذبية خاصة74,87بفارق كبير ) بالنسبة إلى المخترعين المهاجرين من بلدان الدخل المنخفض

والمتوسط. وعالوة على ذلك، يبلغ عدد المخترعين المهاجرين في الواليات المتحدة خمسة عشر ضعفا من عدد مخترعي الواليات المتحدة

. ومن المثير لالهتمام أنه بالرغم1المقيمين خارجها - الشكل ه. من التدفقات المعتبرة من المخترعين الوافدين، تشهد كل من

ألمانيا والمملكة المتحدة عددا من المخترعين المهاجرين

CDIP/12/INF/4Annex6

المغادرين أكبر من عدد نظرائهم الوافدين. وعلى منوال مشابه،تشهد كندا وفرنسا اتجاه سالب في صافي هجرة المخترعين.

CDIP/12/INF/4Annex7

: المخترعون المهاجرون الوافدون1الشكل هـ.-2001والمغادرون )باآلالف( وموقف الهجرة الصافي،

2010

194,608

----------

-60

-40

-20

020

200

Thou

sand

s

Chin

aIn

dia

Cana

da UKFr

ance

Italy

Russ

iaR.

of K

orea

Ger

man

yIs

rael

Spai

nAu

stria

Braz

ilAu

stra

liaIre

land

Sout

h Af

rica

New

Zeal

and

Japa

nLu

xem

bour

gNo

rway

Denm

ark

Neth

erla

nds

Swed

enFi

nlan

dBe

lgiu

mSi

ngap

ore

Switz

erla

nd US

Inventor Immigrants Inventor Emigrants Net position

وتبرز الصين والهند في صدارة المنابع الرئيسية للمخترعين المهاجرين الوافدين إلى الواليات المتحدة، بينما تتميز بلدان

أخرى بتوزيعات تختلف من بلد إلى آخر من حيث منابع الهجرة الوافدة، والغالب أن تعكس تلك التوزيعات القرب الجغرافي

والتشارك في الجذور التاريخية والثقافية واللغوية.المؤسسات األكاديمية األعلى في معدالت الهجرة

تختص الجامعات ومراكز األبحاث العامة المتصدرة للبراءات ببعض أعلى معدالت الهجرة من بين صفوة مودعي طلبات

معاهدة التعاون بشأن البراءات ألهم بلدان المقصد. ويرجع ذلك إلى دور "نقاط الدخول" المميزة الذي تؤديه الجامعات

ومؤسسات األبحاث العامة بالنسبة إلى العمال ذوي المهارة العالية الوافدين من الخارج. ولهذا أهميته في سياق تقييم أثر

هجرة العمالة الماهرة في الرفاه، حيث إن من شأن حدوث استنزاف األدمغة خالل المراحل التعليمية، وخاصة في مرحلة

الدراسات العليا، أن يزيد من فرص بلدان المنبع في تحويل استنزاف األدمغة إلى اكتساب أدمغة بحكم المهارات النفيسة

التي يرجع بها العائدون إلى األوطان بعد تحصيلها في المهجر.

CDIP/12/INF/4Annex8

، ترتفع معدالت الهجرة الوافدة في2وكما يظهر في الشكل ه. الجامعات، وبفارق كبير في كثير من األحيان، عن معدالت

مقصدا مختارا،20 من 15الهجرة الوافدة في الشركات في مما يؤكد على درجة االنفتاح األعلى في الجامعات والمؤسسات

البحثية. والبلدان الوحيدة التي لم يتبين فيها ارتفاع معدالت الهجرة بين األكاديميين مقارنة بالمخترعين في الشركات هي

بلجيكا وهولندا وفنلندا وإسبانيا وإيطاليا.

CDIP/12/INF/4Annex9

: معدالت الهجرة الوافدة. المخترعون في2الشكل ه.2010-2001الجامعات مقابل الشركات،

010

2030

4050

Imm

igra

tion

rate

Switz

erla

nd

Irela

nd US UKNe

w Ze

alan

dAu

stra

liaNo

rway

Cana

daSw

eden

Aust

riaDe

nmar

kBe

lgiu

mNe

ther

land

sG

erm

any

Fran

ce

Spai

n

Finl

and

Japa

n

Italy

R. o

f Kor

ea

University and public research centers inventors Corporate inventors

إسهامات معتبرة من المخترعين الوافدين في تقدمبلدانهم المستضيفة تكنولوجيا

من سبل التبصر النافعة في دراسة ما يسهم به المهاجرون الوافدون في اقتصاد بلدانهم المضيفة النظر في عدد

االستشهادات التي تحظى بها طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات التي تضم مخترعين وافدين. وقد استخدمت األدبيات

االقتصادية عدد االستشهادات باعتباره مقياسا للجودة التي يمثلها موضوع البراءة. ويمكن على وجه الخصوص المقارنة بين النسبة من بين جميع البراءات التي يرد فيها ذكر مخترع واحد على األقل له سابقة هجرة ونسبة المخترعين من ذوي السوابق في الهجرةفة بأنها براءات الخمسة المذكورين في صفوة البراءات، والمعر

بالمائة األولى من حيث عدد االستشهادات بها في الخمس سنوات التالية إليداع الطلب. وتبين النتائج أن ارتفاع نسبة

المهاجرين مطرد بين اختراعات الصفوة إذا ما قورنت بنسبتهم بين مجموع براءات معاهدة التعاون بشأن البراءات كافة. ومنر االختالف في محصالت االستشهادات على عدة الوارد أن يفس

أوجه، ومع ذلك فهو يبين بشكل عام أن المهاجرين يسهمونبشكل معتبر في تقدم بلدانهم المضيفة تكنولوجيا.

CDIP/12/INF/4Annex10

البلدان األفريقية والكاريبية األكثر تأثرا باستنزافأدمغة المخترعين

كما ذكر آنفا، فإن نسبة المخترعين من ذوي السوابق في بالمائة9,95، و2000 إلى 1991 بالمائة من 7,46الهجرة بلغت

. ومع ذلك فإن معدل هجرة المخترعين2010 إلى 2001 من النازحين من بلدان الدخل المرتفع خالل هاتين الفترتين لم تبلغ

بالمائة على الترتيب. وكانت النسبة5,92 بالمائة و4,99 إال الدخل المنخفض والمتوسط األدنى أعلى بكثير في حالة بلدان

بالمائة و53,07 بالمائة و87,56والمتوسط األعلى، حيث بلغت .2010-2001 بالمائة على الترتيب خالل الفترة 30,30

ويسفر حساب معدالت المخترعين المهاجرين المغادرين لكل قارة على حدة عن فروق كبيرة. وكما يتوقع، وكما هو الشأن

بالنسبة إلى خريجي الكليات، فإن منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي، ومنطقة أفريقيا إلى درجة أشد، تعانيان من أشد

42 و32درجات استنزاف أدمغة المخترعين، بنسب تتراوح بين بالمائة في كلتا الفترتين، بينما تتراوح معدالت الهجرة المغادرة

بالمائة، باستثناء أمريكا13 و10في القارات األخرى بين بالمائة. 3الشمالية التي ال يزيد المعدل فيها عن

معدالت الهجرة المغادرة - أو معدالت3ويبين الشكل ه. . وتؤكد2010-2001"استنزاف األدمغة" - على خريطة للفترة

الخريطة على فكرة تأثر بلدان الدخل المنخفض والمتوسط وخاصة االقتصادات األفريقية إلى أشد درجة "باستنزاف أدمغة" المخترعين، غير أن بعض اقتصادات أمريكا الالتينية وآسيا تعاني

فيما يبدو من استنزاف أدمغة المخترعين كذلك.2010-2001: معدالت استنزاف األدمغة، 3الشكل ه.

CDIP/12/INF/4Annex11

المخترعون المهاجرون المغادرون موزعون بشكلأكثر انتظاما من المهاجرين الوافدين

على العكس من معدالت المهاجرين المغادرين النسبية، تتفوق بلدان الدخل العالي من حيث األعداد المطلقة للمخترعين المهاجرين المغادرين، باستثناء الصين والهند. وقد تصدرت المملكة المتحدة والصين وألمانيا والهند التصنيف من حيث

.2000-1991إجمالي المهاجرين المغادرين في الفترة ، ونسب2010-2001وتصدرت الصين والهند ذلك في الفترة

إليهما، ومعهما بعض أكبر البلدان األوروبية، السواد األعظم من المخترعين المهاجرين المغادرين. وتبين المقارنة بين أنماط

الهجرة الوافدة والهجرة المغادرة أن هذه األخيرة موزعة بشكل أكثر انتظاما بين البلدان، حيث استقبلت الواليات المتحدة وحدها

بالمائة من إجمالي المخترعين المهاجرين الوافدين57حوالي ، بينما نسب إلى الستة بلدان2010-2001خالل الفترة

المتصدرة لمنابع الهجرة المغادرة، وهي تعيينا الصين والهند بالمائة من جميع57وألمانيا والمملكة المتحدة وكندا وفرنسا،

المخترعين المهاجرين المغادرين. : نسبة المخترعين المهاجرين المغادرين1الجدول ه.

إلى مجموع المهاجرين المغادرين، حسب البلد إجمالي عدد المهاجرين

2000-1991المغادرين، إجمالي عدد المهاجرين

2010-2001المغادرين،

المهاجرونالبلدالمغادرون

النسبة إلى

إجمالي المهاجرينالمغادرين

البلدالمهاجرو

نالمغادرون

النسبة إلى إجمالي

المهاجرينالمغادرين

المملكة53,61015.75الصين8,93013.11المتحدة

40,09711.78الهند8,20612.05الصين32,1589.45ألمانيا7,21610.60ألمانيا5,1937.63الهند

المملكة27,7468.15المتحدة

21,3156.26كندا3,3504.92فرنسا19,1235.62فرنسا3,2864.83كندا

الواليات3,2054.71المتحدة

الواليات11,1313.27المتحدة

9,8202.88إيطاليا2,0683.04إيطاليا9,1322.68هولندا1,9932.93النمسا9,1272.68كوريا1,9862.92هولندا

CDIP/12/INF/4Annex12

بيانات المخترعين تبين أن المهاجرين المغادرين أعلىإنتاجية من مواطنيهم من غير المهاجرين

يمكن االستعانة على التوصل إلى فهم أفضل للتبعات االقتصادية الستنزاف أدمغة المخترعين بالنظر في خصائص أداء من غادروا بالدهم مقارنة بمن بقوا فيها. ويمكن على وجه الخصوص فحص

متوسط االستشهادات بالبراءات التي تذكر مخترعين "باقين" ومتوسط االستشهادات بالبراءات التي تذكر مخترعين مهاجرين

مغادرين لنفس البلدان. وتشير النتائج لمعظم البلدان إلى أن المخترعين المهاجرين المغادرين يحظون، في المتوسط،

باستشهادات أكثر من مواطنيهم غير المهاجرين. الواليات المتحدة تظهر في أغلبية محاور هجرة

المخترعين األكثر كثافة تظهر الواليات المتحدة للناظر في أكثر محاور المخترعين ثنائية

األطراف كثافة أكثر من غيرها في تصنيفات بلدان المقصد، بينما تكون اقتصادات الدخل المرتفع األخرى في العادة البلد المصدر،

باستثناء الصين والهند. وإذا استبعدت الواليات المتحدة من التحليل، تظهر التدفقات األوروبية الداخلية مهيمنة على محاور

الصدارة، مع وجود استثناءات مثيرة لالهتمام. الضوء على العشرة محاور المتصدرة التي ال4ويسلط الشكل ه.

،2010-2001يكون بلد المنبع فيها اقتصادا مرتفع الدخل للفترة وهو يوضح بشكل بياني أهمية الواليات المتحدة باعتبارها بلد

مقصد. كما يوضح أهمية الصين والهند باعتبارهما بلدي منبع، مع بزوغ روسيا وتركيا وإيران ورومانيا والمكسيك في ميدان البلدان

المتصدرة لإلرسال. : محاور الهجرة العشرة المتصدرة بين4الشكل ه.

2010-2001الشمال والجنوب،

CDIP/12/INF/4Annex13

أين يذهب المخترعون األفارقة؟ يبدو استنزاف أدمغة المخترعين كبيرا بشكل غير متناسب في

أفريقيا، كما يبرز بشكل أقوى من معدالت هجرة خريجي الجامعات بشهادات عادية. ومع ذلك، يتبين بالنظر داخل القارة

أن بلدانا مثل جنوب أفريقيا وبوتسوانا وناميبيا تعاني بشكل أخفمن استنزاف أدمغة المخترعين.

ويستقر المخترعون األفارقة بشكل أساسي في الواليات بالمائة من1,53(. وقد مثلوا 5المتحدة وفي أوروبا )الشكل ه.

بالمائة2,15جميع المهاجرين الوافدين إلى الواليات المتحدة و-2001من جميع المهاجرين الوافدين إلى أوروبا خالل الفترة

% من جميع37. وداخل أوروبا، استضافت فرنسا 2010 المخترعين األفارقة المقيمين في القارة، مما يعكس على

الراجح روابط لغوية وتاريخية مشتركة. وتمثل بلدان أخرى بعد الواليات المتحدة وأوروبا مثل كندا وأستراليا واليابان والمملكة

العربية السعودية وجهات مهمة للمخترعين األفارقة. ومن المثير لالهتمام أن جنوب أفريقيا تؤدي فيما يبدو دور المركز اإلقليمي

من حيث جذب المهارات من داخل القارة.: أين يذهب المخترعون األفارقة؟5الشكل ه.

CDIP/12/INF/4Annex14

أين يذهب مخترعون أمريكا الالتينية والكاريبي؟ تبدو الدول األصغر في منطقة أمريكا الالتينية والكاريبي أشد

معاناة من غيرها فيما يتعلق باستنزاف األدمغة، بينما تتأثر بلدان أكبر مثل البرازيل وكولومبيا والمكسيك وشيلي واألرجنتين إلى

6درجة أقل. ويبين الشكل ه. الوجهات العشر األكثر جذبا لمخترعي أمريكا الالتينية والكاريبي. وكما هو الشأن مع

المخترعين األفارقة المهاجرين المغادرين، فإن الواليات المتحدة وأوروبا تحتالن صدارة التصنيف. وبتعبير نسبي، يمكن القول بأن

بالمائة من3مخترعي أمريكا الالتينية والكاريبي يمثلون حوالي 2جميع المهاجرين الوافدين إلى الواليات المتحدة وحوالي

بالمائة من جميع المهاجرين الوافدين إلى أوروبا، غير أن العدد المطلق من مخترعي أمريكا الالتينية والكاريبي المهاجرين إلى

الواليات المتحدة يربو على ضعفي أولئك المهاجرين إلى أوروبا. وعلى خالف شأنها مع المخترعين األفارقة، فإن فرنسا ال تتصدر

التصنيف داخل أوروبا، بل ألمانيا هي صاحبة الصدارة، تتبعها سويسرا ثم إسبانيا وفرنسا. وتفسر الروابط التاريخية واللغة

المشتركة اجتذاب إسبانيا لعدد معتبر من المواهب من أمريكا 10 من 3الالتينية والكاريبي. ومن المثير لالهتمام كذلك أن

بلدان في هذا التصنيف تنتمي إلى المنطقة ذاتها، وهي البرازيلوشيلي.  والمكسيك

CDIP/12/INF/4Annex15

: أين يذهب مخترعو أمريكا الالتينية؟6الشكل ه.

أين يذهب مخترعو الشرق األوسط وجنوب آسياوشرق آسيا وأوقيانوسيا والمحيط الهادئ؟

الوجهات العشر األكثر جذبا للمخترعين من هذه7يبين الشكل ه. المناطق. ويتبين عن طريق المقارنة بمنطقة أمريكا الالتينية

والكاريبي وبأفريقيا على وجه الخصوص أن العدد المطلق للمخترعين المهاجرين المغادرين من الشرق األوسط وجنوب وشرق آسيا وأوقيانوسيا والمحيط الهادئ أكبر بكثير. وتختص

هجرة المخترعين من هذه المناطق بسمتين أساسيتين أولهما أن نسبة المخترعين الذاهبين إلى الواليات المتحدة مقارنة بباقي

مناطق العالم كبيرة. فعلى سبيل المثال، يزيد عدد المخترعين المهاجرين من هذه المنطقة إلى الواليات المتحدة بتسعة

54,4أضعاف عن أولئك المهاجرين إلى أوروبا. وهم يمثلون بالمائة من جميع المخترعين المهاجرين إلى الواليات المتحدة

، وهذا يزيد بقدر معتبر على نسب2010-2001في الفترة المهاجرين من مخترعي أفريقيا وأمريكا الالتينية والكاريبي إلى الواليات المتحدة. ومن الممكن أن تعزى هذه المحصلة إلى حد

بعيد إلى تدفقات الهجرة من الصين والهند إلى الواليات المتحدة، رغم أداء البلدان األخرى دورا أيضا. وأما السمة الثانية فإن

البلدان المنتمية إلى نفس المنطقة تحتل مكانة بين العشرة مقاصد األولى. وتجتذب اليابان وأستراليا ونيوزيلندا وسنغافورة

CDIP/12/INF/4Annex16

وجمهورية كوريا والصين وماليزيا على األخص أعدادا كبيرة منمخترعي هذه الناحية من العالم.

CDIP/12/INF/4Annex17

: أين يذهب مخترعو الشرق األوسط7الشكل ه. وجنوب آسيا وشرق آسيا وأوقيانوسيا والمحيط

الهادئ؟

أين يذهب مخترعو أوروبا وآسيا الوسطى؟ تختلف أغلبية المخترعين المهاجرين من هذه المنطقة عن

المناطق األخرى التي خضعت للتحليل في عدم توجههم إلى الواليات المتحدة، بل يبقون داخل أوروبا وآسيا الوسطى، وجلهم ينتقل تحديدا داخل أوروبا الغربية وإليها. وتأتي الواليات المتحدة

في المرتبة الثانية من حيث جذب المواهب من هذه المنطقة، بالمائة من جميع المهاجرين إلى الواليات31حيث يعزى إليها

المتحدة. ومن المفسرات المحتملة لتدفقات المخترعين الكبيرة داخل المنطقة وضع الدخل المرتفع وروابط اللغة وانفتاح أسواق

العمالة األوروبية الغربية، غير أن النظر في أكثر بلدان المقصد الجاذبة للمهاجرين من بلدان أوروبا وآسيا الوسطى يبين أن

الواليات المتحدة ما زالت المقصد المفضل لمعظم بلدان المنبع. : أين يذهب مخترعو أوروبا وآسيا8الشكل ه.

الوسطى؟

CDIP/12/INF/4Annex18

CDIP/12/INF/4Annex19

مالحظات ختامية يصف هذا التقرير مجموعة بيانات عالمية جديدة للمخترعين

المهاجرين باستخدام معلومات عن جنسيات المخترعين ومحال إقامتهم المتاحة في طلبات معاهدة التعاون بشأن البراءات. ويمكن من خالل استخدام بيانات البراءات لتتبع أنماط هجرة

العمال ذوي المهارات العالية تتبعا جغرافيا التغلب على التقييداتالتي تحد من فائدة مجموعات بيانات الهجرة القائمة.

وبالرغم من بعض المحاذير، تدون قاعدة البيانات الجديدة هذه بشكل مفيد ظاهرة لها أهمية متنامية. وال شك أن االستعراض

الوصفي المقدم في هذا التقرير يوحي باتساقه مع أنماط الهجرة واتجاهاتها المستقاة من بيانات السكان. وفي نفس الوقت، تفتح

قاعدة البيانات آفاقا جديدة للبحث، مما يبشر بإخراج رؤى تجريبية جديدة من شأنها أن تفيد في عمليتي سياسات االبتكار

وسياسات الهجرة.

]نهاية المرفق والوثيقة[