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永登县农业技术推广中心耕地休耕试点有机肥采购项目
招 标 文 件
招标文件编号：GSCZ—YD18017—YDXNJZX
采购单位：永登县农业技术推广中心代理机构：甘肃诚正招标有限公司日 期：二 O 一 八 年 三 月
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特别提示： 请各投标人认真阅读招标文件所有条款，否则造成的后果由投标人自负。
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目 录第一章 招标公告……………………………………………3
第二章 投标须知前附表……………………………………5
第三章 澄清和质疑…………………………………………15
第四章 项目具体需求………………………………………17
第五章 技术要求……………………………………………18
第六章 评标原则及办法……………………………………19
第七章 附件…………………………………………………28
第八章 合同格式及条款……………………………………49
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第一章 招标公告甘肃诚正招标有限公司受永登县农业技术推广中心的委托，对该单位耕地休耕试点
有机肥采购项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合条件的投标商前来投标。 一、项目编号：GSCZ—YD18017—YDXNJZX
二、招标内容与数量：采购有机肥 1000 吨三、项目总预算价:90 万元四、采购需求：
（1）施用本有机肥后，能够培肥地力，改良土壤结构，实现作物增产。（2）标准：所采购有机肥应符合 NY525—2002 标准。（3）本次采购的有机肥为颗粒状，有机质含量（以干基计）/（%）≥ 45；总养分
（氮 +五氧化二磷 +氧化钾）含量（以干基计）/（%） ≥ 5.0；水分（游离水）含量 /（%）≤ 30； 酸碱度 pH 5.5-8.5；有机肥料中的重金属含量、蛔虫卵死亡率和大肠杆菌值指标应符合 GB8172 的要求。包装 40 公斤或 50 公斤。
（4）本次采购的有机肥共 1000 吨，于 2018 年 4 月上旬交货。（5）本次采购的有机肥由中标方送货到采购方指定的地点，并为施用者无偿提供施
用技术和方法，服务期限一年。（6）验收标准按 NY525—2002 标准执行。（7）在作物生长期应及时查看肥效，及时解决因肥料施用而产生的其他问题。
五、投标商资格要求： （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；（二）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本的
原件及复印件（复印件加盖公章）；（三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明的原件及复印件
（复印件加盖公章）；（四）提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的近三年有
无行贿犯罪查询结果告知函的原件及复印件（复印件加盖公章）；（五）提供银行开户许可证的原件及复印件（复印件加盖公章）；（六）提供《肥料登记证》的原件及复印件（复印件加盖公章）；
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（七）本项目不接受联合体投标注：以上所有报名资料须在报名现场核查原件（正本或副本），同时提交复印件两
份备查（加盖单位公章）六、获取招标文件时间、地点及方式：
（一）招标文件获取时间：2018 年 月 日至 月 日上午 9：00—12：00，下午 1：00－4：40 （节假日、双休日除外）。
（二）获取方式及地点：获取人持以上资料及获取人本人身份证复印件及所属公司缴纳的社保证明（社保凭证影印件加盖公司公章）到兰州市公共资源交易中心永登分中心（地址：永登县城关镇青龙路 1321 号）获取招标文件。
七、投标截止时间、开标时间：2018 年 月 日八、开标地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心（地址：永登县城关镇青龙路
1321 号） 九 、采购项目联系人姓名、电话及地址：采购单位：永登县农业技术推广中心地址：甘肃省兰州市永登县城关镇中华街 9 号联 系 人：郭振斌 联系电话：0931-6426660
采购代理机构：甘肃诚正招标有限公司联 系 人：魏庭炳 电 话：17797628286
地址：甘肃省兰州市永登县城关镇人民街 107 号
甘肃诚正招标有限公司 2018 年 月 日
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第二章 投标须知前附表本表关于招标采购的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
条款号 内 容资金来源：财政资金
2.3采 购 人：永登县农业技术推广中心交货地址：永登县农业技术推广中心指定地点
2.3招标代理机构：甘肃诚正招标有限公司联系人：魏庭炳 电话：17797628286
资 格 审 查 和 要 求1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2）提供三证合一营业执照副本或营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本（原件及复
印件加盖公章）；3）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（原件及复印件加盖公
章）；4）提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的近三年有无行贿犯罪查询结果告知函（原件装入正本）；5）提供银行开户许可证（原件及复印件加盖公章）；6）提供《肥料登记证》的原件及复印件（复印件加盖公章）；
以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人参加投标,须提供第 3 项原件现场备查，证书未在有效期内或未按上述要求提供、制作标书的，将视为无效投标。
4.1 投标语言： 中文4.4 投标报价：含设备、材料报价、货物到达最终目的地点的相关运输费、保险费、
抽查检验费和伴随服务费等。最终目的地为甲方指定地点。4.7 投标保证金金额：大写：壹万捌仟元整（¥：18000.00 元）
投标人应于开标前 48小时将人民币 18000.00 元整投标保证金以电汇或网银的
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方式（备注栏需写清本项目招标编号）进账到兰州市公共资源交易中心永登分中心指定的以下帐号（账户名称：兰州市公共资源交易中心永登分中心，开户行：甘肃银行股份有限公司永登支行，账号:6613 0103 2374 5000 10）。投标人必须以电汇或网银方式自行缴纳投标保证金，不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人缴纳投标保证金，或以现金方式缴纳投标保证金，否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。投标时，投标人在递交投标文件的同时，需出示甘肃银行股份有限公司永登支行针对本项目的到账回执单。开标前，投标人需带到账回执单到兰州市公共资源交易中心永登分中心财务室盖章确认，否则投标将予以拒绝。在交易活动结果公示 5个工作日且无异议后，由兰州市公共资源交易中心永登分中心将保证金退回到投标人针对本项目缴款的账户上。如果投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加永登县政府采购的资格。 1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；
2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3) 未能在规定期限内签署合同的。
投标保证金形式：电汇并由投标人基本账户汇出户 名：兰州市公共资源交易中心永登分中心开 户 行：甘肃银行永登支行账 号：661301032374500010
4.8 投标有效期：60天
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投标文件份数：投标文件一式 4 份、正本一份，副本三份。投标文件正本和副本应当保持一致。若有不相符之处，以正本为准。电子U盘一份，单独密封包装。
投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件 4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标人单位名称（盖章）、项目名称和投标报价表”字样。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
投标文件递交和开标时间5.2 投标截止、开标时间： （北京时间）
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投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心永登分中心二楼6.2 招标方式：公开招标 评标方法：综合评分法
1、 总 则
1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括
采购人、供应商和采购代理机构等。2) “采购人”和“需方”是指永登县农业技术推广中心。3）“招标代理机构”是指甘肃诚正招标有限公司。4) “投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5) “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪
要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、
评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。
11)“服务”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的
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服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。
12）“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。13）“节能产品”是指纳入财政部、国家发展和改革委员会公布的《节能产品政府
采购清单》的货物。14）“环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境保护总局公布的《环境标志产品
政府采购清单》的货物。15)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电传、电报、
传真、电子邮件。2、 投标须知
2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理招标申请，并得到
招标管理机构批准，现通过招标来择优选定供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。
国家支持小微企业参与政府采购项目的优惠政策说明根据财库〔2011〕181 号文件规定，对于非专门面向中小型企业的采购项目，对小
型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，本项目确定价格扣除为 6%，用扣除后的价格参与评审（其投标报价不变）。申请参加政府采购活动的中小企业应当提供《企业类型声明函》
本项目对参加和享受价格评审优惠政策的界定标准为：小型企业划型标准为从业人员 10 人及以上，且营业收入 500 万元以下的为小型企业；微型企业为从业人员 10 人以
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下或营业收入 50 万元以下的。凡是申请参与小微企业价格评审扣除的供应商，必须提交本企业上一年度的《财务
审计报告》及 2017 年 2 月 28日至 2018 年 3 月 1日，开户银行出具的供应商企业《进出账户的流水帐》原件逐页加盖开户银行公章，以此为证明是否为小微企业，不提供者不得享受小微企业价格扣除的优惠政策，提供虚假财务审计报告或开户银行证明的按照无效投标处理。
2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 3天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的
问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有获取招标文件的投标人，
并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。
2.2 投标2.2.1 投标综合要求及说明1）投标人应按照招标文件要求按包段进行投标，且每包只能报一个方案进行报价投
标，否则，按无效投标处理。投标时，投标文件按包段分装。2）招标人不接受超出采购预算的报价，当投标人的报价超出采购预算时，视为未实
质性响应招标文件的要求。3）投标人对货物清单的描述因欠缺或漏报而影响对投标人投标文件的评比，不利后
果由投标人承担。4）投标人在投标文件中所列出的项等均视为包含在投标项目以及报价中。5）投标人在本次项目中所提供的货物清单的技术参数要求必须满足招标文件，必须
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符合国家相关规定的要求，否则视为无效投标。6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购
某些品目的权力。7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招
标人和需方均无义务和责任承担这些费用。8）本次投标不接受联合体投标。9）如技术参数具有特指性将不作为评判依据。2.2.2 投标文件的制作投标人须制作投标文件一份正本，三份副本，一份电子版（word 格式），一份投标
报价一览表。制作投标文件必须按照下列编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面分别加盖“正本”或“副本”印样。
1) 目录2) 投标函3) 法定代表人身份证明4) 法人授权函5) 投标人情况一览表6) 投标保证金递交凭证7) 投标人资质证明文件8) 投标报价表9) 技术偏离表10) 商务偏离表11) 公司业绩一览表12) 优惠条件承诺书13) 售后服务承诺14) 投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料2.2.3 投标报价此次投标价格应包括完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用。除非
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招标文件另有规定，投标报价应包括货物所需用料、人工、运输、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。
投标价格采用唯一价格，即不得为某一范围价格。投标货币为人民币。2.2.4 投标有效期投标文件在正式递交日期起 60日内有效。2.2.5 投标保证金1.投标保证金数额：大写：壹万捌仟元整（¥：18000.00 元）。2.投标保证金递交方式：电汇（需从投标人基本户汇入兰州市公共资源交易中心永
登分中心投标保证金专户。）户 名：兰州市公共资源交易中心永登分中心开 户 行：甘肃银行永登支行账 号：6613010323745000103.注意事项：汇款时应在电汇用途栏写明“ 项目（招标编号及标段编号）的投标保证金”。若
因投标编号或标段编号不清造成无法辨别投标保证金是否到帐，后果由投标人负责。4.投标人须于开标前，投标人需带到账回执单到兰州市公共资源交易中心永登分中
心财务室盖章确认，否则投标将予以拒绝。（注：在递交投标文件的同时，需单另提交投标保证金到帐凭证原件。）5. 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。招标机构和招
标人在因投标人的行为受到损害时按本须知的规定没收投标人的投标保证金。在开标时，凡未提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标并按废标处理。6.未中标的投标人的投标保证金，将按招标人与中标人签定合同后五个工作日内予
以一次性退还，不计利息。7. 中标人的投标保证金，在中标人按规定签订正式供货合同并按要求提交了履约保
证金后予以退还，不计利息。8.下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
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(1)投标人在投标须知中规定的投标有效期内撤回其投标；(2)投标人恶意串通的；投标人有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取
消其参加永登县政府采购的资格。1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；2) 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）未能在规定期限内签署合同的。2.2.6 投标文件的份数和签署投标人应编制正本（1 份）、副本（3 份）投标文件，电子版（1 份），并明确标明
“正本”和“副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必须签字、盖章外，
其他每页也须加盖公章。投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写。全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明。
2.2.7 投标文件格式招标文件提供的规定格式见附件 1—附件 112.2.8 投标文件的密封投标人应将投标文件正、副本分别用标有“正本”和“副本”字样的专用信封密封，
并在信封上标明“项目名称”、“招标编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“电话” 和“请勿于 2018 年 月 日 之前启封！”（盖骑缝章）的提示警句等。如果外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。
为了唱标方便，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面投标报价表（格式见附件 4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标人单位名称（盖章）、项目名称和投标报价表”字样。密封的信封及报价表，未按上述要求签字、盖章的，密封、封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
2.2.9 投标文件递交
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投标文件应在投标截止时间之前送达兰州市公共资源交易中心永登分中心二楼开标室（地址：永登县城关镇青龙路 1321 号）招标人将拒绝接受在投标截止时间后递交的投标文件。
2.2.10 投标截止时间投标截止时间为 2018 年 月 日 （北京时间）。2.2.11 投标文件的修改与撤回投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招
标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或
“撤回”的字样。同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。2.3 开标招标人将于“招标文件”规定的开标时间和地点举行开标会议，投标人的法定代表
人或授权代表人必须参加开标会议。开标会议在有关监督部门的监督下，由招标人组织并主持，对投标文件进行检查，
除投标截止时间前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是否符合投标文件的密封要求。
开标后，将由招标人按照递交投标文件的先后顺序公开宣读有效投标人的投标报价表所有内容，以及招标人认为必要的其它内容。
招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。公开开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投
标的有关资料以及授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。2.4 合同的授予2.4.1 中标通知书招标人根据评标委员会的评议结果，公布拟中标结果，在法定公示时间后且无质疑
的情况下，该结果将做为是正式中标或签订合同的凭据。招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和维护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价格” ）、交货日期、地点以及其他相关事项。
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中标通知书将成为合同的组成部分。2.4.2 合同授予原则招标人将把合同授予经评标委员会评议推荐，在法定公示时间后，收到中标通知书
的投标人。若因中标人违约或因不可抗力等原因不能被授予合同，则合同将授予排序在该投标人之后的下一个投标人。
招标人保留在签订合同时调整方案需求和变动所购设备或材料数量的权力。2.4.3 合同的签署中标人领取中标通知书后，在甲方法人监督下，由法定代表人或被授权人与需方签
订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。
中标通知书发出后，需方拒绝签订合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，招标人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等措施，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。此时可由招标人按照排名顺序与下一投标人签订合同。
2.4.4 其他中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。
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第三章 澄清和质疑3.1综合说明投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问，被质疑人应当及
时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人询问和质疑实行实名制。投标人询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。投标人提起质疑应当符合下列条件：必须是参与被质疑项目的投标人；必须在规定的质疑有效期内提起质疑；政府采购监督管理部门规定的其他条件。质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括下列主要内容：被质疑人的名称、地址、电话；采购项目名称、项目编号；具体事项、请求和主张；提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；质疑日期。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
3.2 对招标文件的澄清和质疑投标人应尽早获取招标文件，若对招标文件有疑问需要澄清或质疑，须在开标前 7
个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向招标人递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 项目澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标人在投标截止日 3天前根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。同时招标人可以酌情延长投标截止时间。
3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑
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投标人认为招标过程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，可以在投标人于甘肃省政府采购网发布拟中标结果之日起 7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函（原件），并登记备案。质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。质疑函应内容真实，证据充分，不得进行恶意质疑。由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 项目质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。
招标人应在受理投标人的书面质疑后，根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复，答复内容不得涉及商业秘密。作出答复的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人。递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.4 澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的影响由投标人
自行承担：(一)不是参与该政府采购项目活动供应商的;(二)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；(三)所有质疑事项超过质疑有效期的；(四)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的；(五)未按上述规定递交澄清或质疑函的；(六)其它不符合受理条件的情形。
第四章 项目具体需求4.1 交货时间及地点
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供货时间：供货合同签订后 10日历天内交货地点：甲方指定地点4.2 项目具体参数
永登县耕地休耕试点用有机肥采购技术参数
本次采购的有机肥料， 主要来源于植物和（或）动物，施于土壤以提供植物营养为其主要功能的含碳物料。
1. 外观；有机肥料为褐色或灰褐色，粒状或粉状，无机械杂质，无恶臭。 2. 有机肥料的项目指标应符合以下的要求。 项目指标 有机质含量（以干基计）/（%）≥ 45 总养分（氮 +五氧化二磷 +氧化钾）含量（以干基计）/（%） ≥ 5.0 水分（游离水）含量 /（%）≤ 30 酸碱度 pH 5.5-8.5 3.有机肥料中的重金属含量、蛔虫卵死亡率和大肠杆菌值指标应符合 GB8172 的要求。 4.有机肥料用覆膜编织袋或塑料编织袋衬聚乙烯内袋包装。包装 40 公斤或 50 公斤。 5.有机肥料包装袋上应注明：产品名称、商标、有机质含量、总养分含量、净重、标准号、登记证号、企业名称、厂址。其余按 GB18382 执行。
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第五章 技术要求5.1 总体要求
1）投标报价应包含完成招标文件规定的招标范围全部内容所需的全部费用；2）除有特别要求的项目外其余质保期为自验收合格之日起 1 年；3）对尺寸、重量的要求，皆为大约数。5.2售后服务双方合同具体约定5.2.1售前保障 1）兰州地区设有办事处，有长期工作人员。5.2.2 售后服务每 2个月，要求派遣工作人员巡访客户，做一些培训及咨询工作，并与直接使用人
交流使用相关事宜。
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第六章 定标、 评标原则及办法定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。评标方法分为综合评分法和最低价评价法。综合评分法：是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。最低评标价法：是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。定标程序评委会将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告项目名称、开标日期和地点；2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
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5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。
评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。招标人在评标结束后两个工作日内将评标报告送采购人。采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。根据采购人确定的中标人，招标人在甘肃省政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。
6.1 评标工作中的原则及组织6.1.1 原则招标人组织评标，在监督部门监督下,根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》
组建评标委员会，由采购人代表和评标专家共同组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应坚持“公开、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。
评标委员会成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
6.1.2 组织1）评标委员会：由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标委员会。评标委
员会下设商务评审组和技术评审组。商务评审组由采购人代表和商务专家各一名组成，根据招标文件要求负责投标文件的商务审查评价；技术评审组由其他采购人代表和专家
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组成，根据招标文件要求负责投标文件的技术部分审查评价。2）招标代理机构:由甘肃诚正招标有限公司工作人员组成，负责招标文件的制作，
对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
3）监督部门：由永登县财政局政府采购办公室等有关监督部门组成，根据国家有关法律、法规及招标文件的规定,对整个评标过程进行监督,保证评标的公正性,防止违法行为的产生。
6.2 公开开标根据招标文件及其补充规定确定的时间、地点、由招标人在有关部门的监督下，在
按时到场的投标人面前，当众开标。开标时，由监督人员对投标文件的密封情况进行现场检查，经投标人确认无误后，
由工作人员当众拆封，宣读投标人名称，投标价格和其它需要宣读的主要内容，并由投标人对其报价当场签字确认。
开标时如发现下列情况之一，应宣布投标书作废。（1）投标文件密封不符合招标文件要求的；（2）逾期送达的；（3）超出招标文件规定，违反国家有关规定的。（4）未提供样品的投标文件按无效标处理。6.3 评标的程序6.3.1 初步评审只有通过初步评审的投标文件才能进行商务评审和技术评审。初步评审包括资格性
检查和符合性检查。（1）资格性审查：对报名参加投标单位的资格证明材料、投标保证金等进行资格审
查。（2）符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文
件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
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1）投标文件的有效性审查① 投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；② 投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清
产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；③ 投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；④ 投标人资格是否满足合格制要求；⑤ 投标人或投标人授权代理人是否合法；⑥递交的投标保证金和有效期是否符合招标文件规定；⑦是否按要求递交投标文件与参加开标会议。2）标书的完整性检查1) 目录2) 投标函3) 法定代表人身份证明4) 法人授权函5) 投标人情况一览表6) 投标保证金递交凭证7) 投标人资质证明文件8) 投标报价表9) 技术偏离表10) 商务偏离表11) 公司业绩一览表12) 优惠条件承诺书13) 售后服务承诺14) 投标人觉得有必要提交的其他相关证明材料3)标书的响应性检查1) 是否响应招标文件提出的《合同条款》、《技术规范》和其它要求。2) 对应答复和填写的栏目是否有修改和附带条件。
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3) 是否响应补充通知的要求和规定。4) 是否有与招标文件相背的事项和条件。5) 投标文件附有招标人不能接受的条件的。4）按照以上条件要求，遇到下列情况之一时, 投标人的投标将被视为无效投标:
（1）投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；（2）超出投标商经营范围投标的；（3）投标文件无投标人公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；（4）投标函、法人授权函、生产厂家授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规
定格式填报的；（5）投标人未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；（6）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不
清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；（7）投标文件中以两个及两个以上的方案进行投标的（招标文件另有规定的除外）；（8）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；（9）投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对
投标文件进行澄清、说明或者补正的；（10）经核实两个或两个以上投标人的投标文件有雷同或有抄袭行为的；（11）未按招标文件要求提供售后服务承诺书的；（12）投标文件附有招标人不能接受的条件的；（13）投标的产品（同一品牌、型号），在同一地区同一时间段内中标供应商不能
保证其实际投标价格低于其他任何非政府采购价格的；其中：① 投标阶段应视为无效投标；② 已中标而无供货的视为成交无效；③ 已供货者，供应商应承担由此给需方造成的损失。（14）经评审委员会认定，认为生产制造企业通过控制授权函等方式，恶意降低其
产品价格，降低服务质量，价格明显高于在同一地区同一时间段内任何政府采购价格的；（15）投标有效期不足 60天的；
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（16）在招标过程中，如果投标人试图在投标审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响的；
（17）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取成交或者以弄虚作假等方式投标的；
（18）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；（19）投标文件的装订没有采取不可抽取调换内页的平装方式的；（20）行贿犯罪档案查询结果告知函原件没有装到正本里面或者没有提供的；（21）招标文件规定的其它无效投标条件。6.3.2 报价正确性检查：主要检查报价单中的算术错误。对经初步评审，实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将检查其投标报
价是否有算术错误。纠正错误的原则为：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，除非评标委
员会认为单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。（4）对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员
会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。（5）评标委员会审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应
的投标文件应该与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
（6）如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被视为无效投标，投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。
6.4 评标的程序和方法6.4.1 评标程序1）评标委员会商务评审组对投标文件中投标人资质进行审查评价；2）评标委员会技术评审组对投标文件中技术部分进行审查评价；
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3）评标委员会对有效投标人的价格进行审查；6.4.2 评标方法本项目采用“综合评分法”，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，
按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为拟中标供应商。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
法律、法规、规章和省级以上财政部门涉及政府采购政策功能及其他规定，见招标文件前附表。评委会应根据招标文件规定，优先推荐节能环保产品，优先考虑中小企业。
投标人获得相应政府采购政策优惠的，应提供相关证明材料。对中小微企业执行财库〔2011〕181 号文件的规定，对其投标报价按 6%扣除后的
价格作为其评标价。不符合财库〔2011〕181 号文件的规定企业的产品价格不予扣除，其投标报价即为评标价。
为使政府采购得到健康有序的发展，评标高度关注综合性价比，招标人不承诺最终最低报价中标，对未中标投标商不作任何解释说明。
评分标准和方法1、投标报价 30 分。对价格的评分采用以下公式计算得出:
价格得分 =（评标基准价/投标报价）×价格权值其中：评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。2、技术部分 45 分。（1）投标产品综合实力 15 分。评标委员会依据投标商所投产品的国际或国内品牌
知名度、生产企业综合实力、销售服务渠道、市场占有率、社会口碑、用户评价及美誉度情况等以上 7 项指标综合评分，满分 15 分。
（2）技术参数 15 分。评标委员会依据招标文件对投标商所投产品的技术、规格、参数等方面的响应情况综合评定打分，满分 15 分。
（3）有完整的测产试验报告，满分 10 分。
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（4）投标方案对需求及配送方案的理解程度，满分 5 分。3、商务部分 2 5 分。（1）投标文件的制作 5 分评标委员会依据《招标文件》，对投标文件在制作、装订的规范性、完整性方面综
合评分。投标文件字迹清晰、目录完整、页码准确、装订规范的得满分 5 分，每有 1 项不满足扣 1 分，满分 5 分。
（2）投标人类似项目供货业绩：提供一项得 1 分，最高得 5 分（以供货合同或中标通知书为准）。
（3）售后服务部分 15 分。1）质保期 3 分。质保期符合招标文件要求得 3 分；反之不得分。2）履约保证金缴纳承诺 2 分。投标商完全响应招标文件要求的得 2 分；反之不
得分。3）售后服务响应情况 10 分。评标委员会依据供应商提供的售后服务机构名称、
地址、售后服务体系、售后服务响应方式，响应时间、维修方式以及具体售后人员、联系电话等综合评分，满分 10 分。（评标委员会依据投标商提供售后服务机构营业执照等相关证明资料综合评分）
4、评分汇总表：汇总表分值由各分表得来（分表打分由评标委员成员分别分组打分）分值计算方法是：各评标委员成员的评分表值，以算术平均方法计算后填入汇总表中。
6.5、评标委员会的职责及中标供应商的确定6.5.1 评标委员会的职责评标委员会完成评标后，提出书面评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标
成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括：1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；2）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；3）评标方法和标准；4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
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5）评标结果和中标候选供应商排序表；6）评标委员会的授标建议。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以
书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并纪录在案。
6.5.2 中标供应商的确定根据《中华人民共和国财政部令》第 87 号第五十八条之规定，招标人依法享有经授
权的中标供应商确定权。拟中标供应商确定后，由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人
发出拟中标通知书，拟中标公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同。
6.6废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有采购当事人。
备注：本评标办法执行财政部工业与信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知【财库 2011（181）号】，对中小企业的有关扶持政策。
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第七章 附件附件 1：投标函附件 2：法定代表人身份证明书附件 3：法人授权函附件 4：投标报价表附件 5：投标货物数量、价格明细表附件 6：投标人情况一览表附件 7：技术偏离表附件 8：商务偏离表
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附件 9：公司业绩一览表附件 10：优惠条件承诺书附件 11：售后服务承诺附件 12：中小企业声明函
注：投标单位须在开标时提供所有证书原件，以备核实(以上附件内容详见后附件)未给出的表格形式请根据行业自身特点自行设计
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附件 1
投标函格式
致：甘肃诚正招标有限公司根据贵方 项目招标采购的 货物的招标公告 (招标编号: )，正式
授权的下述签字人 （姓名和职务）代表投标人 （投标人名称），提交下述文件正本 份，副本 份，电子版一份，投标报价表一份。
1.投标函2.投标报价表3.投标分项报价表等附件4.资格证明文件5.投标保证金6.按招标文件要求投标人提交的全部文件
据此函，签字人兹宣布同意如下条款： ⑴ 所附投标价格表中规定的应提供和交付的货物投标总价为：
标号 货物名称 型号和规格 生产厂家 单位 数量 单价(元) 总价(元)
合计 投标总价：小写： 元（大写： 元）
⑵ 我们将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 ⑶ 我们已详细审查全部招标文件，包括修改意见以及全部参考资料和有关附
件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解而要求招标人解释和承担责任的权利。
⑷ 在投标人须知规定的投标有效期内遵循本投标文件，并在投标人须知规定
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的投标有效期期满之前具有约束力。⑸ 如果在规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金可被贵方没收。⑹ 同意提供贵方可能要求的与本投标有关的任何证据或资料。⑺ 我们同意提供按照招标人可能出示的与其投标有关的一切数据或资料。⑻ 我们理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标。
⑼ 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄至：
投标人名称：（公章）投标人代表签字：地址：邮编：电话：传真：日期： 年 月 日
附件 2：法定代表人身份证明书
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单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 的法定代表人。
特此证明。投标人： （盖公章）日 期： 年 月 日
附件 3： 法人授权函致 ：
本授权函声明： （投标人全称） 任命 （被授权人姓名、职务） 为我公司的授权代表人，参与招标编号为 的永登县 所需 项目投标活动，以投标人的名义签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和全权处理与之
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有关的一切事务。 特签字如下，以资证明。
投标人名称：（公章）
投标人地址：法定代表人：（签字或印章）被授权人：（签字或印章）：被授权人信息：性别：年龄：身份证号：
授权日期： 年 月 日法定代表人身份复印件：
正面 背面
授权人身份证复印件：
正面 背面
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附件 4：投标报价表
项目名称： 招标编号： 单位：元
包号 投标报价（大/小写） 交货时间 交货地点
注：1、投标价包括货物所需用料、人工、运输、检测、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。报价合计必须与货物明细表中的报价合计一致；
2、报价只能按一种方案报，否则视为无效。3、报价大写和小写不一致时，以大写为准。
投标单位全称（公章）：
全权代表（签字）： 投标日期： 年 月 日
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附件 5：
投标货物数量、价格明细表
招标编号： 单位：元
序号 投标产品名称 品 牌 型 号 参数 数
量数量单位
投标单价
投标总价
交货日期
交货地点
1
2
3
合计
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投标单位（公章）： 全权代表（签字）：
日 期： 年 月 日
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附件 6：投标人情况一览表
投标人全称 须附营业执照复印件 法定代表人注册地 注册年份注册资金 单位性质总部地址 联系人电话 传真
甘肃常驻机构 地址 联系人电话 传真
类似项目工作 经历年数
基本帐户开户 银行
须附基本帐户开户行在投 标截止日期前三个月内开 具的表明投标人基本资信 情况的证明原件或其原件
的复印件主营范围
近三年 营业额201 5 年度：
201 6 年度：
201 7 年度： 财务状况
其他需要说明的情况
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附件 7：公司业绩一览表
（后附中标通知书及合同复印件）
序号 项目名称 使用单位 使用单位电话 合同金额 签订日期
投标人名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字或印章）： 年 月 日
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附件 8：优惠条件承诺书
致：经仔细阅读你们的招标文件，对所投标项目向贵单位特作如下优惠条件承诺：（1）．．．．．．（2）．．．．．．（3）．．．．．．．．．．．．特此承诺！
投标人授权代表签字： 职务： 投标人名称（盖章）： 地址： 电话： 传真：
日期： 年 月 日
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附件 9：售后服务承诺
投标人应仔细说明售后服务保证内容，出现故障响应时间及售后服务人员情况，并填写下表：
厂商（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）
投标人（电话、地址、联系人）现行售后服务的主要内容：（可附宣传材料）
售后服务人员简历：（姓名、性别、年龄、身份证号、学历、专业、联系电话及相关项目的售后服务工作经历）
特此承诺！承诺方授权代表签字： 职务： 承诺方名称（公章）：
日期： 年 月 日
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附件 10： 中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：
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附件：关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知
财库〔2011〕181 号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政
协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门： 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法 财政部 工业和信息化部 二〇一一年十二月二十九日
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附件：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
第一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： （一）符合中小企业划分标准； （二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 第三条 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。 第四条 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。 采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。 第五条 对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-
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10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。 参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。 第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。 第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。 大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。 第九条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。 第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。 第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。 第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。 第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息
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发布透明度，提供便于中小企业获取政府采购信息的稳定渠道。 第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。 各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。 第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。 第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。 第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。 第十八条 本办法自 2012 年 1 月 1日起施行。
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关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36 号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行
工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部
二○一一年六月十八日
中小企业划型标准规定
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一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36 号)，制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。 四、各行业划型标准为： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。
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（四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （八）邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员20 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （九）住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；
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从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。
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（十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员10 人以下的为微型企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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第八章 合同格式及条款政 府 采 购 供 货 合 同
合同编号：签订地点：
永登县农业技术推广中心(买方) 及甘肃诚正招标有限公司（买方代理）
为一方和 （卖方）为另一方同意按下述条款和条件签署本合同。项目名称： ；总金额 万元。1.下列文件是构成本合同不可分割的部分
1.1 合同条款前附表；1.2 合同条款；1.3 合同条款附件：
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附件 1 开标一览表；附件 2 货物详细配置一览表；附件 3售后服务承诺及相关内容；
2.合同标的2.1 买方同意购买，卖方同意出售下表中所有货物；
序号 货物名称 生产厂商 型号 数量（套） 总价（万元）
总价（人民币大写）3.合同金额根据上述文件要求，合同的总价为（国产产品为含税价，进口产品为免进口关税价） 万元人民币，(大写 )，分项价格在“货物详细配置一览表”中有明确规定。4.付款条件
（1）本合同不预付货款。（2）卖方按合同规定交货，经买方（使用单位）验收合格后，凭验收合格证明及
按合同总价开具的发票，由采购人支付合同货款的 95%，剩余 5%作为质量保证金；（3）待验收合格之日起一年（12 个月）后没有任何质量问题时，由采购支付剩余
的合同货款。卖方（公章）： 买方（公章）：地址： 地址：电话: 电话：邮编: 邮编：
法定代表人 法定代表人或委托代理人： 或委托代理人：签字日期: 年 月 日 签字日期: 年 月 日
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经 办 人: 经 办 人:
签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日
开户行： 开户行：账号： 账号：
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合同条款
1、定义1.1 本合同下列词语应解释为：(1)“合同”系指买方和卖方（以下简称合同双方）已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有参考文件。(2)“合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时应支付给卖方的价格。(3)“货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切机械、物品、仪器、软
件、备件、工具、手册及其它技术资料和其它材料。(4)“服务”系指合同规定卖方需承担的运输、保险、安装、试验、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。(5)“买方”系指买货物的单位。(6)“卖方”系指提供合同货物和服务的制造商或供应商。(7)“项目现场”系指将要进行货物安装的地点。(8)“验收”系指买方依据技术规格规定接受所供货物应依据的程序和条件。(9)“天”指日历天数。
2 、原产地原产地系指货物的开采、生产地，或提供辅助服务的来源地。
3、技术规格和标准3.1 本合同项下所供货物的技术规格应与招标文件技术总则及技术规格中规定
的标准相一致。若技术总则及技术规格中无相应规定，货物则应符合其原产地有关部门最新颁布的相应的正式标准。4、专利权
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4.1 卖方须保障买方在使用该货物、服务及其任何部分不受到第三方关于侵犯
专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律和费用责任。5、包装要求
5.1 提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这类包装应适于长
途运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失的责任。
5.2 每件包装箱内应附有一份详细装箱单和质量证书。6、包装标记
6.1 卖方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的油漆以醒目的中文印
刷字样标明以下各项：(1) 项目名称：(2) 合同号：(3) 收货人：(4) 到站：(5) 货物的名称、包号、箱号：(6) 毛重/净重（公斤）：(7) 尺寸（长×宽×高，以厘米计）：(8) 发货单位：凡重达两吨或两吨以上的包装，卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运
输标记，标明“重心”和“吊装点”，并根据货物的特点和运输的不同要求，以清晰字样在包装箱上注明“小心轻放”、“勿倒置”、“防潮”等适当的标志，以便
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装卸和搬运。6.2 标识软件配置信息卡片。
7、装运条件
7.1 卖方应在合同规定的交货期前 30 个日历日以传真或电话通知买方合同号、货物名称、数量、包装件数、总毛重、总体积（立方米）和备妥待运日期。同时，卖方应以挂号信寄给买方详细交货清单一式三份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积（立方米）和每一包装箱的尺寸（长×
宽×高）、单价和总价、备妥待运日期，以及货物在运输和仓储中的特殊要求和注意事项。
7.2 卖方负责安排到站前内陆运输。7.3 货物到达现场后，经买卖双方代表共同开箱清点、检验合格并办理相
关手续后日期应视为是货物的交货期。7.4卖方装运的货物不准超过合同规定的数量或重量，否则，一切后果均
由卖方承担。8、装运通知
8.1 卖方应在货物装货后发运前 24 小时内以传真或电话通知买方合同号、货
物名称、数量、毛重、体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期。如果包装件重量超过 20 吨，卖方应将其重量通知买方。若货物中有易燃品或危险品，卖方也须将详细情况通知买方。9、保险
9.1 按合同提供的货物，从卖方至合同目的地的运输保险，由卖方负责投
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保并承担全额保险费。保险应以人民币按照发票金额的 110%办理“一切险”。10、付款
10.1 本合同以人民币付款。10.2卖方应按照双方签订的合同规定交货。交货后买方按合同规定审核后
付款；
10.3卖方应在每批货物装运完毕后 48 小时内将上述 10.2 条要求除第 4
项外的单据航寄给买方。10.4买方将按合同条款前附表规定的付款条件安排付款。
11、伴随服务11.1卖方还应提供以下服务：
(1) 承担在质量保证期内的所有义务；(2) 负责对买方人员进行技术指导。
11.2伴随服务的费用应含在合同价中，不单独支付。12、质量保证期12.1卖方应保证所供货物是全新的、未使用过的和用一流工艺生产的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物在正确使用和存放条件下，在其使用期内应具有满意的性能。在质量保证期内（出厂规定的期限），卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责，其费用由卖方承担。12.2根据有关部门的检验结果或在质量保证期内，如果货物的数量、质量、规格与合同不符，或证实有缺陷，包括潜在的缺陷或使用了不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。12.3卖方在收到通知后十四天内应免费更换有缺陷的货物。12.4如果卖方在收到通知后十四天内没有弥补缺陷。买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担。买方根据合同规定对卖方行使的其它权力不受影响。13、检验
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13.1 买方根据需要将派人参加中间监制和出厂验收或派代表参加交货地点验收。13.2 在交货前，制造商应对货物的质量、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，检验证书是付款时所需要的文件的组成部分，但不能作为有关质量、规格、数量或重量的最终检验 。制造商检验的结果和细节应附在检验证书后面。
13.2如果在质量保证期内，经过商检局或质量技术监督部门检验，发现货物的质量、数量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的材料，买方应根据第 15 条规定立即向卖方提出索赔。
13.3 根据卖方提供货物存在问题，买方可以要求卖方提供制造厂家出具的购置发票。按照合同约定，若卖方不能提供购置发票，买方应根据第 15 条规定立即向卖方提出索赔或者退货。14、服务
14.1 在卖方的或到达现场后，卖方应及时派人到现场与买方代表一起清点货
物，办理有关手续。15、索赔
15.1 如果卖方对货物与合同要求不符负有责任，并且买方已于规定的质量保
证期内和检验、和验收测试期限内提出索赔，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。(1)卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
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(2)根据货物的低劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。(3) 更换有缺陷的货物，以达到合同规定的规格、质量、数量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。15.2 如果买方提出索赔通知后 10 个日历日内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的 10 天内或买方同意延长时间，
按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方将从付款或卖方提供的履约保证金中扣回索赔金额。16、延期交货16.1卖方应按照合同中买方规定的时间交货。16.2除卖方因不可抗力外而拖延交货将受到以下制裁：按 18 条加收误期赔偿。17、延期付款
17.1 买方应按照合同条款中的付款条件，按时付款。18、误期赔偿
18.1 除合同第 19 条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货，买方应
从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其它补救方法，赔偿费按每周迟交货物交货价的 1%计收。但违约损失赔偿的最高限额为迟交货物的合同价的 10%。一周按 7 天计算，不足 7 天按一周计算。如果达到最高限额，买方可考虑终止合同。19、不可抗力
19.1签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长
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的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的。
19.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报或电传通知对方，并于事故发生后 14 天内将有关当局出具的证明文件用挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续 120 天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。20、税费
20.1 买方应承担根据现行税法向买方课征的与履行本合同有关的一切税费。20.2 卖方应承担根据现行税法向卖方课征的与履行本合同有关的一切税费。
21、质量保证金21.1应按照前附表中规定的中标总金额的 5%作为质量保证金。21.2 质量保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。21.3 质量保证金应采用人民币，并采用〔电汇（汇票）、支票或现金〕
方式之一:
21.4如果卖方未能按合同规定履行其义务，买方有权从质量保证金中取得补
偿。22、争端的解决
22.1 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60 天内不能达成协议时，应提请人民法院诉讼解决。
22.2 合同争端的诉讼应由合同签订地人民法院根据有关法律程序处理。22.3 有关诉讼费应由败诉方负担。
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22.4 在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其它部分继续执行。23、违约终止合同
23.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向
卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。(1) 如果卖方未能在合同规定的限期内或买方同意延长的限期内提供部分
或全部软件；(2) 如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务；(3) 如果买方认为卖方在本合同的竞争或实施中有不正当行为。(4)卖方供货后，在 2 个月内不能完成安装调试工作，不能保证仪器软件正
常运行。23.2 如果买方根据上述第 23.1 条规定，终止了全部或部分合同，买方可
以依其认为适当的条件和方法购买与未交软件类似的软件，卖方应对购买类似软件所超出的那部分费用负责。但是卖方应继续执行合同中未终止的部分。24、转让与分包
24.1 除买方事先同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下
的义务。24.2 卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解
除卖方承担的本合同项下的任何责任或义务。25、通知
25.1 本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
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26、合同生效及其它26.1 本合同经买、卖双方授权代表签字盖章后生效。26.2如需修改合同内容，双方应签署书面修改或补充协议，该修改协议
作为本合同的一个组成部分。26.3 本合同具有法律效力，受国家法律保护。26.4 本合同一式五份，买卖双方、政府采购监督部门、公共资源交易中心、
代理机构各壹份。
