UTVRIVANJE I NAPLATA CARINA NA UVOZ PUTNIKIH AUTOMOBILA

UNIVERZITET ZA POSLOVNE STUDIJEFAKULTET ZA POSLOVNE I FINANSIJSKE STUDIJE UTVRIVANJE I NAPLATA CARINA NA UVOZ PUTNIKIH AUTOMOBILASEMINARSKI RAD

Sadraj:UVOD31.CARINE41.1.Osnovna obiljeja carina su sledea:41.2. Klasifikacija carina52.CARINSKA TARIFA53.UVOZ MOTORNIH VOZILA62.1. Dokumenti za uvoz vozila6Dokumenti koji su potrebni za oslobaanje od plaanja carine na uvoz putnikih automobila:7Primjer 1.8Primjer 2.8ZAKLJUAK9LITERATURA10

UVOD

ta su javni prihodi? ta je carina i kako se utvruje i naplauje carina na uvoz putnikih automobila? To su problemi na koje emo pokuati dati odgovore u ovom radu. Stoga zakljuujemo da je predmet rada Utvrivanje i naplata carina na uvoz putnikih automobila.

Nezavisno od vrste sredstava i naina na koji se obezbjeuju, javni prihodi su sredstva koja ostvaruje drava ili ua drutveno-politika zajednica, za podmirenje javnih potreba. Na osnovu njih, finansira se javna potronja, tj. rashodi dravnih i drutvenih organa, koji proizilaze iz obavljanja njihovih funkcija.[footnoteRef:1] [1: Dr Jovan Sejmenovi, Jovana Gligi, Javni Prihodi,Univerzitet za poslovne studije, Banja Luka,2012., str. 16.]

Cilj rada je saeto obraditi navedenu temu te dati odgovore na postavljena problemska pitanja.Prilikom pisanja rada koriteni su sekundarni izvori podataka, prvenstveno dostupna struna literatura i podaci sa interneta.

Rad je koncipiran iz nekolicine dijelova koji nam daju poblie odgovore na ova pitanja.

1. CARINE

Carina je dabina koja se naplauje za robu koja se uvozi, izvozi ili prevozi preko odreenog carinskog prostora. Spada u grupu posrednih poreza, ima fiskalni karakter i predstavlja instrument za ubiranje javnih prihoda. [footnoteRef:2] [2: Dr Jovan Sejmenovi, Jovana Gligi, Javni Prihodi,Univerzitet za poslovne studije, Banja Luka,2012., str.163.]

To je i osnovna funkcija carine. Pored ove funkcije ona ima i tzv. zatitnu funkciju, time sto optereuje uvozne robe visokom carinskom dabinom i tako stvara prostor za razvoj domae proizvodnje. Njimadravenastojedazatitesopstvenunedovoljnorazvijenuprivredu(zatitne mjere), osiguraju budetski prihod (fiskalne mere), ali i da reguliu odvijanje trgovine sa nekom drugom zemljom. One se mogu primjenjivati na izvoz, kada se nastoji sprijeiti pretjeran izvoz odreenog dobra kako bi se izbjegla nestaica u zemlji, i na uvoz. Kada se kae carina, obino se misli na carine na uvoz dobara.U BiH carinjenje se vri na: robe i usluge i carinjenje na uvoz putnikih automobila.Po svojim osnovnim karakteristikama svrstava se u grupu indirektnih poreza, tereti potronju, uraunava se u cijenu robe i prevaljuje na krajnjeg potroaa to je oznaava kao oblik poreza na promet.Carina ima osnovne elemente kao i porez: carinski povjerilac, carinski dunik, carinska osnovica, carinska stopa, carinske olakice.Obaveza plaanja carine nastaje kada predmetna roba pree carinsku liniju , dok kod ostalih oblika poreza ta injenica nema nikakvu ulogu.2005. godine uspostavljen je jedinstveni carinski sistem u BiH, iji su osnovni elementi utvreni Zakonom o carinskoj politici BiH koji se primjenjuje na cijeloj teritoriji BiH.[footnoteRef:3] [3: http://www.new.uino.gov.ba/bs/Carine ]

Carina se zajedno sa ostalim vrstama indirektnih poreza uplauje na Jedinstveni raun Uprave za indirektno oporezivanje.

1.1. Osnovna obiljeja carina su sledea:

-obveznik plaanja carine je lice koje je kaotakvo utvreno u propisu koji regulie materiju carina (pravna lica registrovana za spoljnotrgovaku djelatnost, kao i fizika lica koje za svojepotrebeuvozepredmetezakojetrebadaplatecarinu),-povodoporezivanjajeprelazrobeprekodravne(carinske)granice,-objekatoporezivanjajerobakojajepredmetspoljnotrgovakerazmene,-poreski destinator jekrajnji potroa robe koja podlijee carinjenju, a koji eje platiti ukljuenu uchenu ocarinjenog proizvoda.Kao posredan porez, carine imaju sve prednostii nedostatke koje takvi porezi nose. [footnoteRef:4] [4: Todorivi, Tomislav,Carinsko poslovanje,2005., Beogradskaposlovna kola,Beograd, str 88]

1.2. Klasifikacija carina

Carine se klasifikuju prema razliitim kriterijumima, kao to su pravac kretanja robe, svrha uvoenja, tehnika obrauna i sl.Prema pravcu kretanja robe carine se dele na uvozne, izvozne i tranzitne. Uvozne carine najei su fiskalni oblik. Naplauju se prilikom uvoza robe. Izvozne se carine naplauju pri izvozu robe. Pojavljuju se samo izuzetno, kad drava eli tim fiskalnim oblikom postii neke ciljeve ekonomske politike ili neke druge ciljeve, na primer, sprijeiti izvoz stratekih sirovina i izvoz proizvoda sa niskim stepenom obrade i sl. Tranzitne se carine plaajupriprijelazuprekoteritorijenekezemlje. Te carine predstavljaju na neki nain istorijsku kategoriju, jer se ne uvode i ne plaaju od 1921. godine (konferencija u Barseloni).Prema ciljevima uvoenja carinesedijelena: fiskalne(finansijske), zatitne (ekonomske,antidampinke, represivne i preferencijalne).

2. CARINSKA TARIFA

Carinske tarife jesu striktni propisi dravnih organa o tretmanu robe koja prelazi dravnu granicu.Ukoliko nije drugaije naglaeno, pojam carinskog optereenja se odnosi na uvozrobe.Postojanjecarinsketarifeomoguavasvimuesnicimauspoljnotrgovinskimposlovima da ukalkuliu trokove carine u cjenu svojih proizvoda i shodno tome odlueda li epreduzeti odreene spoljnotrgovinske transakcije.Carinska tarifa predstavlja sistematizovan pregled robe po traifnim oznakama, tarifnimpodbrojevima,nazivuproizvodaicarinskimstopama.Uciljuolakavanja spoljnotrgovinskih tokovarobeiusluga, problematikautvrivanjajedinstvene carinskenomenklaturebilajepredmetregulisanjaodstranedravaoddevetnaestogvjekaitodonoenjemrazliitih nomenklatura kojebiunificirale klasifikaciju proizvoda. Tojerezultiralopostojanje nomenklature Harmonizovanog sistema, nomenklature carinske tarife Evropske unije i zakona o carinskoj tarifiu dravama[footnoteRef:5]. [5: Ekonomska iposlovna enciklopedija, Savremena administracija, Beograd, 1994. str.127]

3. UVOZ MOTORNIH VOZILAUprava za indirektno oporezivanje BiH provodi carinski postupak uvoza svih roba u BiH pa tako i putnikih motornih vozila. Da bi vozilo ulo u BiH, u skladu sa vaeom legislativom, mora zadovoljiti minimalne tehnike uslove homologacije vozila. Homologaciju vozila, tj. ispitivanje tehnikih karakteristika svakog pojedinanog vozila provode ovlateni tehniki servisi u Bosni i Hercegovini. Dakle, kada lice dolazi s vozilom u BiH, prijavljuje ga za uvoz na graninom prijelazu, nakon ega dobija provoznu carinsku prijavu na rok od 10 dana i u tom roku mora otii u ovlateni tehniki servis koji provjerava vozilo i izdaje uvjerenje da vozilo zadovoljava minimalne tehnike uslove homologacije vozila.[footnoteRef:6] [6: http://www.new.uino.gov.ba/bs/Uvoz%20motornih%20vozila, (Uprava za indirektno oporezivanje BiH)]

Kada vozilo dobije uvjerenje o homologaciji, sa tim uvjerenjem i sa svom ostalom dokumentacijom ide se u odreenu carinsku ispostavu u unutranjosti BiH gdje se zavrava carinski postupak uvoza vozila, plaaju uvozne dabine (carina i PDV), te nakon toga vozilo se moe registrovati kod nadlenog MUP-a. Kad su u pitanju uvozne dabine, standardna stopa carine za putnika motorna vozila iznosi 15 % i PDV 17 %. Ako su u pitanju polovna putnika motorna vozila porijeklom iz EU, od poetka 2013. godine carina je ukinuta i plaa se samo PDV od 17 % na utvrenu carinsku vrijednost vozila.Da bi lice bilo osloboeno od plaanja carine mora imati dokaz o porijeklu vozila iz EU, a to je izjava na fakturi od prodavca vozila (ako se vozilo kupuje u firmi koja moe izdati fakturu), ili obrazac EUR 1 (ako se vozilo kupuje od fizikog lica putem ugovora o prodaji, ili je eventualno ve u vlasnitvu uvoznika). Obrazac EUR 1 izdaje i ovjerava nadlena carinska sluba zemlje u kojoj je vozilo kupljeno. Bez jednog od pomenutih dokaza o porijeklu vozila ne moe se ostvariti osobaanje od plaanja carine. PDV se plaa u svakom sluaju. Kad su u pitanju nova putnika motorna vozila porijeklom iz EU carina je ukinute jo od 01.01.2009. godine, te se prilikom uvoza istih u BiH plaa samo PDV u iznosu od 17 %.2.1. Dokumenti za uvoz vozilaOsnovni dokumenti:- Faktura ili kupoprodajni ugovor ( 2 originalna primjerka)- Ukoliko se radi o kupoprodajnom ugovoru mora biti ovjeren kod notara u zemlji prodavca vozila.- Dokaz o porijeklu (ukoliko je vozilo proizvedeno u EU)- Tovarni list (CMR)- Graninu prijavu (prijava sa BiH granice prilikom ulaska robe u BiH)- Servisna knjiga (ukoliko je vozilo mlae od 10 godina)- TIF potvrda- Dokaz o uplati (Swift)- Vlasniku knjigu vozila- Saobraajnu knjigu vozila- Izvoznu deklaraciju- Raun za prevoz (ukoliko je vozilo dopremljeno na drugom vozilu)- Potvrdu o broju motora i asije (sa tehnikog servisa)- Potvrdu o Homologaciji vozila (iz servisa koji radi homologaciju).[footnoteRef:7] [7: http://www.centar-tesanj.com/uvozvozila.html]

Porijeklo vozila dokazuje se na dva naina. Prvi je izjava na fakturi, gdje prodavac u zemlji gdje se kupuje vozilo na samoj fakturi (raunu) izjavljuje da se radi o vozilu koje ima porijeklo iz odreene zemlje. Drugi nain dokazivanja porijekla vozila je putem tzv. obrasca EUR 1, koji popunjava i ovjerava nadlena carinska sluba zemlje u kojoj se vozilo kupuje. Bez pomenutih dokaza o porijeklu vozila, ono se ne moe uvesti u BiH po preferencijalnom trgovinskom reimu, odnosno bez plaanja standardne stope carine u iznosu od 15% na utvrenu carinsku vrijednost vozila. U periodu od 2008. godine do 2013. godine vreno je postepeno ukidanje carine na uvoz polovnih putnikih motornih vozila koja imaju porijeklo iz Evropske unije. Tako se standardna stopa carine u iznosu od 15 % svake godine sputala za odreeni postotak, da bi se u potpunosti ukinula 01.01.2013. godine. Dakle, od poetka 2013. godine u BiH se mogu uvoziti polovna putnika motorna vozila bez plaanja carine, odnosno uz plaane samo PDV-a u iznosu od 17 % na utvrenu carinsku vrijednost vozila.[footnoteRef:8] [8: http://www.bosanskaposta.no/]

Dokumenti koji su potrebni za oslobaanje od plaanja carine na uvoz putnikih automobila:-Vozilo mora biti proizvedeno u EU!-Da bi dokazali porijeklo vozila morate obezbjediti potvrdu proizvoaa koju ete dobiti u ovlatenom servisu vaeg automobila.-Sa potvrdom proizvoaa carinski ured u zemlji izvoznici mora ovjeriti valjani dokument kao dokaz da je automobil EU porijekla.-Dokument koji dokazuje da je roba EU porijekla se zove "EUR1" obrazac a on mora biti ovjerem peatom izvozne carine.-Osim obrasca EUR1 kao dokaz o porijeklu moete dostaviti i posebnu Izjavu na fakturi od vozila koja mora biti ispravno popunjena, a o svemu se moete informisati kod naih peditera.-U sluaju da niste obezbjedili potrebne dokumente za dokazivanje porijekla, bez obzira to je vozilo proizvedeno u EU, platit ete puni iznos carine.[footnoteRef:9] [9: http://www.centar-tesanj.com/uvozvozila.html]

Primjer 1.Lice N izvrilo je uvoz novog vozila ija je fakturna vrijednost 12.500 . Predvien iznos zavisnih trokova je 300 KM.Carinska stopa je 6%. Izvriti obraun carine i PDV-a.fv. 12.500 = 24.475,18 KM Obraun carinezavisni trokovi 300 KM Co = fv + zavisni trokoviCs 6%Co = 24475.18 + 300 = 24.775,18 KM x 6% = 1.486, 51 KM

Obraun PDV-a 24.475,18 KM + 300 + 1.486,51 KM = 26.261,69 KM x 17% = 4.464,48 KM

Primjer 2. Lice M izvrilo je uvoz rabljenog putnikog vozila marke Passat staro 6 godina i 7 mjeseci. Iz ugovora vidljivo je da je vozilo plaeno 5.500 . Prema tarifi vrijednost vozila izraena u procentima je 52, 3 %. Kataloka vrijednost novog vozila je 14.000 . Carinska stopa je 15% Zavisni trokovi odreeni u paualnom iznosu su 500 KM. Izvriti obraun carine kao i ostalih javnih prihoda. Tarifna vrijednost 52,3 % Cijena novog vozila 14.000 = 27.412,21 KMCarinska stopa 15%Zavisni trokovi 500 KM

Obraun carineCo = 27.412,21 x 52,3 % = 14.336,58 KM + 500 KM = 14.836,58 KM x 15% = 2.225,48 KMObraun PDV-a :27. 412,21 KM + 500 KM + 2.225,48 KM = 30.137,69 KM x 17% = 5.123,40 KM Ukupni javni prihodi : Carina + PDV = 2.225,48 KM + 5.123,40 KM = 7.348,88 KM

ZAKLJUAK

Carina predstavlja osnovnu uvoznu dabinu. Naplauje se na robu koja se izvozi ili uvozi u carinsko podruije ili prevozi preko carinskog podruija. Pored naglaene fiskalne uloge, carina predstvlja i znaajan instrument zatite domae proizvodnje od inostrane konkurencije. Bosna i Hercegovina je uvela 2005. godine Zakon o carinskoj politici koji se jedinstveno primjenjuje na cijeloj teritoriji drave. Zakon regulie osnovne elemente sistema za zatitu privrede BiH, prava i obaveze svih subjekata u carinskim postupcima, te regulie carinsko podruije,carinski granini pojas, carinski nadzor, postupak carinjenja robe i drugih instrumenata.

LITERATURA

Knjige:1. Dr Jovan Sejmenovi, Jovana Gligi, Javni Prihodi,Univerzitet za poslovne studije, Banja Luka,20122. Dr Jovan Sejmenovi, Jovana Gligi, Poreski i carinski sistem i politika , Univerzitet za poslovne studije , Banja Luka ,2010. 3. Todorivi, Tomislav,Carinsko poslovanje,2005., Beogradskaposlovna kola,Beograd4. Ekonomska iposlovna enciklopedija, Savremena administracija, Beograd, 1994

Internet : 1. http://www.new.uino.gov.ba/bs/Carine2. http://www.bosanskaposta.no/3. http://www.centar-tesanj.com/uvozvozila.html

8