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Estudio de Impacto Ambiental y Social LAT 132 kV - Interconexión eléctrica
Frontera Bolivia Argentina - E.T. Tartagal Dpto. Gral. San Martín. Provincia Salta
Estudio de Impacto Ambiental y Social
“Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la
Provincia de Jujuy” Región Valle Sur”
Abril, 2019
Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental y Social “Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la
Provincia de Jujuy” Región Valle Sur
Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental 2
Contenido
1 INTRODUCCION ....................................................................................................................... 3
2 OBJETIVOS ................................................................................................................................ 4
3 METODOLOGIA ....................................................................................................................... 5
3.1 Selección y Valoración de Criterios ............................................................................. 6
4 RESULTADOS ............................................................................................................................. 8
4.1 Análisis de Riesgo ............................................................................................................ 8
4.1.1 Sismicidad ................................................................................................................. 8
4.1.2 Inundación ............................................................................................................... 12
4.1.3 Erosión ...................................................................................................................... 13
4.2 Análisis de Sensibilidad ................................................................................................ 14
5 CONCLUSIONES .................................................................................................................... 15
Índice de Figuras
Figura 1. Mapa de Zonificación sísmica en Argentina .............................................................. 9
Figura 2. Mapa de sismicidad en Argentina ............................................................................. 10
Figura 3. Mapa de terremotos históricos en Argentina, con zoom en la zona de estudio
........................................................................................................................................................... 11
Figura 29. Marcado en amarillo cárcavas estabilizadas por la vegetación en la zona de
El Carmen ......................................................................................................................................... 13
Índice de Tablas
Tabla 1. Componentes analizados de mayor significancia ..................................................... 6
Tabla 2. Criterios de Sensibilidad Ambiental y Social ............................................................. 6
Tabla 3. Calificación de los criterios de sensibilidad ambiental ............................................ 7
Tabla 4. Tabla de Resultados-Análisis de Sensibilidad .......................................................... 14
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Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental 3
1 INTRODUCCION
El Análisis de Riesgo para este trabajo está encarado principalmente desde el punto
geológico. De acuerdo con la definición de riesgo geológico formulada por el U.S.
Geological Survey (1977), se aplica este término en sentido amplio a cualquier
condición geológica, proceso o suceso potencial que suponga una amenaza para la
salud, seguridad o bienestar de un grupo de ciudadanos o para las funciones o
economía de una comunidad o entidad gubernamental
El concepto de peligrosidad hace referencia a la probabilidad de ocurrencia, en un
período de tiempo determinado y en un área específica, de un fenómeno
potencialmente destructivo. Mientras que el término riesgo tiene en cuenta el posible
efecto que este fenómeno se espera que tenga respecto a la población y a los bienes
materiales
El Análisis de Sensibilidad Ambiental (ASA), es la evaluación la susceptibilidad del
ambiente a ser afectado en su funcionamiento y/o condiciones intrínsecas por la
localización y desarrollo de cualquier proyecto y sus áreas de influencia (Benítez, 2007).
La sensibilidad ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un
ecosistema para soportar alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin
sufrir alteraciones importantes que le impidan alcanzar un equilibro dinámico que
mantenga un nivel aceptable en su estructura y función.
La importancia de realizar el Análisis de Sensibilidad Ambiental, radica en que es
posible predecir dicha susceptibilidad y se puede aproximar, con mayor precisión, a la
forma en que responderá el medio, ante la instalación de los paneles solares en el
predio que conforma el proyecto; determinando cuáles sectores requerirán de
aplicación de medidas ambientales de carácter preventivo, mitigante o correctivo.
Este tipo de análisis se basa en la síntesis de los atributos caracterizados, tanto en el
predio como en su área de influencia, categorizando dichas áreas según grados de
Sensibilidad Ambiental, tales como: alta, moderada o baja, según la aplicación de los
criterios establecidos.
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2 OBJETIVOS
El presente capítulo tiene por objetivo determinar con base a la información obtenida en
la Línea de Base Ambiental y Social del área, cuáles son los componentes ambientales
con mayor sensibilidad de manifestar cambios de tipo estructural, espacial y temporal
como consecuencia de la instalación de los Parques Solares Fotovoltaicos.
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Capítulo 5. Análisis de Riesgo y Sensibilidad Ambiental 5
3 METODOLOGIA
A fin de cumplimentar con el objetivo planteado, se llevaron a cabo tareas tanto en
gabinete como en campo. Se adoptó la metodología propuesta por Hernández (2013).
Las tareas de campo se realizaron con el fin de recopilar datos del terreno para la
elaboración de la Línea de Base, que luego fueron también empleados para el presente
análisis.
Se realizaron las siguientes actividades:
Definición de área de influencia directa (AID) e indirecta (AII)
Se consideraron las siguientes áreas de influencia directa e indirecta:
• Área de Influencia Directa: abarca el área donde se instalará cada planta solar
y las zonas inmediatamente adyacentes.
• Área de Influencia Indirecta: para cada locación el área de influencia indirecta
abarca:
1. Parque El Carmen: zona de EL Ceibal, Los Avalos, centro urbano de El Carmen, hasta Camping Municipal de El Carmen.
2. Parque Las Maderas: Abarca Santo Domingo hasta la localidad de Monterrico. 3. Parque El Pongo: abarca Aeropuerto de Jujuy, Las Pampitas, San Juancito. 4. Parque Los Lapachos: Abarca desde Ovejería hasta Puesto Viejo. 5. Parque Perico: abarca la Finca El Pongo, Parque Industrial Perico, centro urbano
de Perico y Santo Domingo.
Caracterización físico-natural y socioeconómica del área
Se llevó a cabo un análisis de la información contenida en la línea de base ambiental y
social, en donde se identificaron cada uno de los componentes ambientales. Del
posterior análisis, se eligieron aquellos componentes de mayor significancia dentro de la
caracterización, en términos de vulnerabilidad ante las acciones del proyecto.
Selección de las variables susceptibles de ser afectadas por el proyecto
El análisis de sensibilidad ambiental se apoyó en la selección y ponderación de
variables y criterios de carácter físico, biológico, socioeconómico y cultural, tomados de
las normas ambientales y sociales del Banco Europeo de Inversiones. La selección y
ponderación de las variables se efectuó sobre la base de la realización de talleres de
trabajo.
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Tabla 1. Componentes analizados de mayor significancia
Variables Descripción del alcance
Medio Físico Se analizan las unidades geomorfológicas, de relieve e hidrológicas, en cuanto a riesgo e influencia en el terreno.
Medio biológico Se analiza el componente biótico del área comunidades vegetales y sus comunidades faunísticas asociadas.
Medio sociocultural Se analiza el uso de la tierra y los cambios producidos en el medio social. Para determinar la sensibilidad y elaborar los cuadros se tomaron como unidades de análisis el uso dado al terreno.
Relevamiento a campo
Se realizó un relevamiento de las variables físicas, biológicas y socioeconómicas, en el
área destinada a la instalación del Parque Solar Fotovoltaico.
3.1 Selección y Valoración de Criterios
Determinación de los Niveles de Sensibilidad y Áreas Ambientalmente Sensibles
La definición de las áreas sensibles se ha realizado mediante una matriz de doble
entrada, en donde se contrastó cada locación en función de criterios ambientales y
sociales tomados de las Normas ambientales y Sociales del Banco Europeo de
Inversiones.
En la siguiente tabla se visualizan los criterios mencionados:
Tabla 2. Criterios de Sensibilidad Ambiental y Social
Criterios Alta Sensibilidad (3) Media Sensibilidad (2) Baja Sensibilidad (1)
Biodiversidad y Ecosistemas
Sitios en zona de cobertura vegetal espesa (Selva o bosques en galería). Con cobertura natural mayor al 60% del predio. Con representación de más de dos tipos de biomas.
Sitios con cobertura vegetal natural entre un 40 y 60% del predio. Con intervenciones antrópicas en el área de influencia directa.
Sitios con cobertura vegetal natural menor al 40% del predio. Con intervenciones antrópicas en el área de influencia directa y/o dentro del predio.
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Criterios Alta Sensibilidad (3) Media Sensibilidad (2) Baja Sensibilidad (1)
Patrimonio cultural
Predios con elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial dentro del área de influencia directa
Predios con elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial dentro del área de influencia indirecta
Predios sin elementos o sitios de importancia cultural o patrimonial cercanos
Reasentamiento involuntario
Predios con personas cuyas actividades en el mismo constituyen su medio de subsistencia (con reasentamiento)
Predios con personas cuyas actividades en el mismo no constituyen su medio de subsistencia (sin reasentamiento)
Predios sin usos o sin arrendatarios
Comunidades originarias
Predios con existencia de Comunidades Originarias dentro del área de influencia directa
Predios con existencia de Comunidades Originarias dentro del área de influencia indirecta
Predios sin Comunidades Originarias cercanas
Riesgos erosión Predios con alto riesgo de erosión hídrica o inundaciones
Predios con mediano riesgo de erosión hídrica o inundaciones
Predios con bajo o nulo riesgo de erosión hídrica o inundaciones
Fuente: Elaboración propia
Considerando que la valoración de cada criterio va desde 1 -el menor valor- a 3 con el
valor más alto, la clasificación de la Sensibilidad Ambiental del sitio adopta las
siguientes calificaciones.
Tabla 3. Calificación de los criterios de sensibilidad ambiental
Sensibilidad Ambiental
Calificación
Alta de 12,6 a 15
Media de 8,6 a 12,5
Baja de 5 a 8,5
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4 RESULTADOS
4.1 Análisis de Riesgo
En el área de estudio los riesgos geológicos que pueden presentarse son
Sísmico
Inundación
Erosión
Los tipos de riesgo también han sido clasificados como Naturales, Antrópicos y Mixtos.
Los riesgos Naturales, entran los tres tipos definidos para la zona de estudio, en tanto
que las inundaciones y la erosión podrían estar vinculadas como riesgos Mixtos.
4.1.1 Sismicidad
El peligro sísmico, que es la probabilidad de que ocurra una determinada amplitud de
movimiento del suelo en un intervalo de tiempo fijado, depende del nivel de sismicidad
de cada zona. Los Mapas de Zonificación Sísmica individualizan zonas con diferentes
niveles de Peligro Sísmico. En el Mapa de Zonificación Sísmica del Reglamento INPRES-
CIRSOC 103, se encuentran identificadas 5 zonas. Un valor que permite comparar la
actividad sísmica en cada una de ellas es la máxima aceleración del terreno "as" para
el sismo de diseño antes definido. Esta aceleración se expresa en unidades de "g",
siendo "g", la aceleración de la gravedad.
Dentro de la zonificación realizada por el INPRES, el área de trabajo entra dentro de
la Zona 3 de peligrosidad sísmica, estimado en la aceleración máxima del suelo que
puede provocar un terremoto.
La Zona 3 comprende una Peligrosidad Sísmica Elevada con una aceleración máxima
del suelo de 0.25 g.
En los mapas sísmicos de la república Argentina (Figuras 1 y 2), se puede observar que
los epicentro en la zona de estudio están entre los 0 a 70 Km de profundidad. Según
datos del INPRES en la zona de estudio los terremotos históricos tienen una intensidad
entre VI y VIII. (Figura 3).
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Figura 1. Mapa de Zonificación sísmica en Argentina
Fuente: INPRES
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Figura 2. Mapa de sismicidad en Argentina
Fuente: INPRES
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Figura 3. Mapa de terremotos históricos en Argentina, con zoom en la zona de estudio
Fuente: INPRES
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4.1.2 Inundación
Las inundaciones son producidas por un exceso de agua, invadiendo áreas que en
condiciones normales están secas, afectando áreas urbanizadas o no urbanizadas.
En la zona de estudio el principal curso de agua es el Río Grande seguido por el río
Perico más al sur. El primero de carácter permanente en tanto que el segundo tiene un
régimen temporario.
El riesgo de inundación se circunscribe a la llanura de inundación de los principales
cursos de agua, siendo el Río Grande el de mayor peligrosidad debido a que su cuenca
es de gran extensión y cuyas cabeceras se localizan al norte de Humahuaca. En las
proximidades de Altos de Reyes, el curso cambia de dirección con rumbo NO-SE, y
debido a la importante pendiente la morfología es principalmente anastomosada y
rectilínea hasta las inmediaciones de la localidad de San Juancito.
Las zonas de estudio actualmente no presentan riesgos de inundación, ya que se
encuentran sobre los depósitos aluviales de los ríos Grande y Perico que actualmente
están aterrazados, según se observa en las siguientes fotografías.
Fotografía 1. Predio Las Maderas
Fotografía 2. Predio El Pongo
Fotografía 3. Predio Perico
Fotografía 4. Predio El Carmen
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Fotografía 5. Predio Los Lapachos
4.1.3 Erosión
Los principales procesos de erosión en la zona de estudio están vinculados directamente
a la acción hídrica, al tipo de suelo y a la pendiente. El rasgo más distintivo de este tipo
de erosión es la formación de cárcavas, que son canales profundos con paredes
empinadas, producidas a causa del flujo de agua e inestabilidad de la pendiente. El
proceso de carcavamiento tiene un efecto de erosión retrocederte y ensanchamiento.
Se presenta carcavamiento principalmente en la zona de El Carmen, donde se pueden
observar un conjunto de cárcavas que en la actualidad están estabilizadas con la
vegetación, por lo que no es recomendable eliminar la misma.
Figura 4. Marcado en amarillo cárcavas estabilizadas por la vegetación en la zona de El
Carmen
Fuente: elaboración propia
Al sur del río Perico, la erosión ha sido controlada y restaurada a partir de acciones
antrópicas, como las del uso agrario del suelo.
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4.2 Análisis de Sensibilidad
El análisis de los sitios de cada Locación, tomando los criterios establecidos para la
Sensibilidad Ambiental, se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 4. Resultados-Análisis de Sensibilidad
Criterios El Pongo Perico Los
Lapachos Las Maderas El Carmen
Biodiversidad y Ecosistemas 1 1 1 1 1
Patrimonio cultural 2 1 1 1 1
Reasentamiento involuntario 4 2 2 2 2
Comunidades originarias 1 1 1 1 1
Riesgos erosión 1 2 1 1 3
Total 9 7 6 6 8
Calificación Media Baja Baja Baja Baja
Como puede observarse, en la tabla de resultados El Pongo resultó con calificación de
sensibilidad Media relacionado al reasentamiento económico del arrendatario. El resto
de los sitios obtuvo una calificación “Baja”.
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5 CONCLUSIONES
La locación del Pongo resultó con una calificación Media, y el resto de las locaciones con
una calificación Baja. Sin embargo, es importante tener en cuenta que cada locación
presenta particularidades que le otorgan una sensibilidad especial en algún aspecto o
componente, las que deberán ser tenidas en cuenta en el avance del proyecto, a saber:
Locación El Pongo: Reasentamiento económico del arrendatario. No obstante,
debe ser tenido en cuenta que la administración de la Finca informó que su contrato vence antes de que se inicie la construcción de la planta, en tal sentido JEMSE podrá colaborar institucionalmente para la reasignación de tierras para el arriendo.
Locación El Carmen: Riesgo de erosión hídrica
