Capitulo 3 MIA-EES

8/16/2019 Capitulo 3 MIA-EES

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“Eólica del Sur”Energía Eólica del Sur, S.A.P.I. de C.V.

CAPÍTULO III

VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOSAPLICABLES

Manifestación de Impacto Amiental Modalidad !egional


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“Eólica del Sur”Energía Eólica del Sur, S.A.P.I. de C.V. CAPÍTULO III

ÍNDICE

III. VI"C#$ACI%" C&" $&S I"S'!#ME"'&S (E P$A"EACI%" )&!(E"AMIE"'&S *#!+(IC&S AP$ICA$ES........ ......... .III-

III. Vinculación con Planes / Programas Sectoriales............................................................................................................. III-

III.. Plan "acional de (esarrollo 012-013.................................................................................................................. . III-

III..0 . Estrategia "acional de Energía 010-0104............................................................................................................ III-2III.0 Vinculación con Planes / Programas de (esarrollo a ni5el Estatal / Municipal......................................................... ...... III-6

III.0. Plan Estatal de (esarrollo de &a7aca...................................................................................................................... III-6

III.0.0 Plan !egional de (esarrollo-!egión Istmo............................................................................................................... III-4

III.0.2 Programa de (esarrollo #rano del Municipio El Espinal Periodo 01-012......................................................... III-4

III.0.6 Programa de (esarrollo #rano del Municipio de *uc8it9n de :arago;a................................................................. III-<

III.2 Vinculación con Programas de &rdenamiento Ecológico 'erritorial..................................................................... .......... .. III-3

III.2. Programa &rdenamiento Ecológico =eneral del 'erritorio............................................................................... ........ III-3

III.2.0 &rdenamiento Ecológico del 'erritorio en &a7aca............................................................................................ ..... III-0

III.6 Vinculación con (ecretos / Programas de Mane>o de ?reas "aturales Protegidas / otras ?reas de Inter@s Amiental enla !egión..................................................................................................................................................................... .......... III-0

III. Vinculación con Instrumentos Internacionales relacionados con la naturale;a del pro/ecto.......................................... III-4

III.. Con5ención Marco de las "aciones #nidas sore el Camio Clim9tico................................................................III-4

III..0 Protocolo de Bioto de la Con5ención del Marco de las "aciones #nidas sore el Camio Clim9tico....................III-<

III.4 Vinculación con Instrumentos *urídicos / "ormati5os.................................................................................................... III-<

III.4. $e/es...................................................................................................................................................................... III-3

III.4.0 !eglamentos....................................................................................................................................................... ... III-21

III.4.2 "ormas &ficiales Me7icanas.................................................................................................................................. III-2

III.< Conclusiones =enerales................................................................................................................................................. III-24

ÍNDICE DE TABLAS

'ala III. &>eti5os / Estrategias del P"( relacionadas al sector energ@tico / con la naturale;a del pro/ecto “Eólica del Sur”. III-2'ala III. 0 'emas Estrat@gicos de la E"E en relación con el pro/ecto “Eólica del Sur”............................................................... III-6'ala III. 2 Características de la #nidad Amiental iofísica en donde se empla;ar9 el pro/ecto “Eólica del Sur”........ ......... .....III-'ala III. 6 ?reas "aturales Protegidas a ni5el Estatal m9s cercanas al pro/ecto “Eólica del Sur”. .................................... ....... III-0'ala III. ?reas de Inter@s Amiental Estalecidas por la C&"A"P m9s cercanas al pro/ecto “Eólica del Sur”. ................. ...III-0'ala III. 4 Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con las (isposiciones de la $=EEPA................................................. ...... III-3'ala III. < Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con la $e/ =eneral para la Pre5ención / =estión Integral de los !esiduos. III-0

'ala III. 3 Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con las disposiciones de la $e/ =eneral de (esarrollo Dorestal Sustentale..................................................................................................................................................................................................... III-02'ala III. Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con los lineamientos aplicales de la $e/ =eneral de Vida Sil5estre..... ..III-06'ala III. 1. Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con la $e/ =eneral del Camio Clim9tico..............................................III-04'ala III. Vinculación con la $e/ Dederal de !esponsailidad Amiental.............................................................................. .III-0<'ala III. 0 Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con las disposiciones aplicales con esta $e/........................................III-03'ala III. 2 Vinculación de las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” con las disposiciones de esta $e/ Estatal.. . .III-0'ala III. 6 Vinculación de las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” con las disposiciones de este reglamento.. ..III-21'ala III. Condiciones sealadas en el !eglamento de la $e/ =eneral para la Pre5ención / =estión Integral de los !esiduos,respecto del pro/ecto “Eólica del Sur”...................................................................................................................................... .. III-2



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'ala III. 4 Vinculación del presente !eglamento / el pro/ecto “Eólica del Sur”. ......................................................................III-26'ala III. < Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con $e/ para el apro5ec8amiento de energías reno5ales / elfinanciamiento de la transición energ@tica............................................................................................................................... ... III-26'ala III. 3 Vinculación con la "ormas &ficiales Me7icanas.................................................................................................. ... III-2

ÍNDICE DE FIGURAS

Digura III. EsFuema general del Plan "acional de (esarrollo 012-013..................................................................................III-0Digura III. 0 EsFuema de 5inculación de las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” con las Estrategias del Plan Estatalde (esarrollo de &a7aca......................................................................................................................................................... ..... III-Digura III. 2 #icación del pro/ecto “Eólica del Sur” en la #nidad Amiental iofísica 36 G!egión 3.02H del programa de&rdenamiento Ecológico =eneral del 'erritorio........................................................................................................................... III-

ÍNDICE DE MAPAS

Mapa III. ?reas "aturales Protegidas cercanas al pro/ecto “Eólica del Sur”........................................................................... III-6Mapa III. 0 !egiones Prioritarias en la ;ona del pro/ecto “Eólica del Sur”.................................................................................III-

Manifestación de Impacto Amiental Modalidad !egional 0


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III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN YORDENAMIENTOS JURÍDICOSAPLICABLES

Fundament !u"#d$%

Este capítulo tiene como finalidad identificar / anali;ar los diferentes instrumentos normati5os de planeación, para poder

determinar la 5iailidad amiental del pro/ecto “Eólica del Sur” Fue se presenta, dadas las características del mismo, cumpliendocon las políticas / criterios ecológicos estalecidos en dic8os instrumentos.

Acorde con las ases de organi;ación de la Administración Plica Dederal centrali;ada, estalecidas en la $e/ &rg9nica de laAdministración Plica Dederal / considerando Fue en el e>ercicio de sus atriuciones, compete a la Secretaría de MedioAmiente / !ecursos "aturales fomentar la protección, restauración / conser5ación de los ecosistemas / recursos naturales /ienes / ser5icios amientales, así como e5aluar / dictaminar las manifestaciones de impacto amiental de pro/ectos dedesarrollo Fue le presenten los sectores plico, social / pri5ado, / siendo Fue las dependencias deen conducir sus acti5idadesen forma programada, con ase en las políticas Fue para el logro de los o>eti5os / prioridades de la planeación nacional deldesarrollo, Fue estaleció el E>ecuti5o DederalJ atento a lo dispuesto por el !eglamento Interior de la Secretaría de MedioAmiente / !ecursos "aturales en sus artículos , 0 / los artículos 2 / 0 de la $=EEPA / su reglamento, es Fue se elaoraeste capítulo III de la Manifestación de Impacto Amiental en su modalidad !egional.

Para la implementación del pro/ecto “Eólica del Sur”, Fue se uicar9 en los municipios de *uc8it9n / El Espinal, en el Estado de&a7aca, se consideran las etapas de Preparación del sitio, Construcción /, &peración / mantenimiento de las instalaciones.Como /a se e7plicó en el Capítulo anterior, consistir9 en la generación de energía eoloel@ctrica, con capacidad total de 24 MKintegrado por un ParFue Eólico Fue se instalar9 en dos poligonales GPoligonal El Espinal / Poligonal *uc8it9nH Fue inclu/en entotal 20 aerogeneradores Go Fue rige la programación / presupuestación de toda laAdministración Plica Dederal, promo5iendo, en las políticas plicas, tres estrategias, Fue denominan “(emocrati;ar laProducti5idad, Consolidar un =oierno Cercano / Moderno, e Incorporar la Perspecti5a de =@nero”. (e acuerdo con la $e/ dePlaneación, todos los Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales / !egionales Fue definen las acciones del goierno,deer9n elaorarse en congruencia con este instrumento.

El Plan "acional de (esarrollo se estructura a partir de cinco metas nacionales / las tres estrategias trans5ersales Fue /a se

mencionaron, tal / como se ilustra en la figura a continuación.

Pulicado en el (iario &ficial de la Dederación el 01 de Ma/o del 012.


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Digura III. EsFuema general del Plan "acional de (esarrollo 012-013Duente 'omado del P"( 012-013.

En el (iagnóstico general en el apartado de (esarrollo Sustentale, se reitera Fue la polación mundial comien;a a reducir ladependencia Fue tiene de los comustiles fósiles con el impulso del uso de fuentes de energía alternati5as, lo Fue 8afomentado la inno5ación / el mercado de tecnologías, tanto en el campo de la energía como en el apro5ec8amiento sustentalede los recursos naturales, por lo Fue actualmente e7iste un reconocimiento por parte de la sociedad acerca de Fue laconser5ación del capital natural / sus ienes / ser5icios amientales, son un elemento cla5e para el desarrollo de los países / elni5el de ienestar de la polación. En este sentido, M@7ico 8a demostrado un gran compromiso con la agenda internacional demedioamiente / desarrollo sustentale / participa en m9s de 1 acuerdos / protocolos 5igentes, siendo líder en temas comocamio clim9tico / iodi5ersidad. "o ostante, el crecimiento económico del país sigue estrec8amente 5inculado a la emisión decompuestos de efecto in5ernadero, generación e7cesi5a de residuos sólidos, contaminantes a la atmósfera, aguas residuales notratadas / p@rdida de osFues / sel5as generando un costo económico del agotamiento / la degradación amiental en M@7icoen 01 Fue representa el 4.Ndel PI, segn el Instituto "acional de Estadística / =eografía GI"E=IH.

En cuanto a la Ene"+#a , se menciona Fue el uso / suministro del componente son esenciales para las acti5idades producti5as dela sociedad, su escase; deri5aría en un ost9culo para el desarrollo de cualFuier economía, por ello, es imperati5o satisfacer lasnecesidades energ@ticas del país, identificando de manera anticipada, los reFuerimientos asociados al crecimiento económico /

e7tendi@ndolos a todos los me7icanos, adem9s de los eneficios Fue deri5an del acceso / consumo de la energía. !especto a lacoertura de electricidad, el ser5icio se 8a e7pandido / actualmente cure alrededor de 3N de la polación. Si ien 8o/ en díae7iste capacidad suficiente respecto al consumo nacional de electricidad, 8acia el futuro la ma/or incorporación de usuarios / unme>or acceso al suministro de energía significar9n un reto para satisfacer las necesidades de energía el@ctrica de la polación /la planta producti5a del país. En este conte7to, tecnologías de generación Fue utilicen fuentes reno5ales de energía deer9ncontriuir para enfrentar los retos en materia de di5ersificación / seguridad energ@tica. A pesar del potencial / r9pido crecimientoen el uso de este tipo de energías, en el presente, su aportación al suministro energ@tico nacional es apenas el 0N del total.

) como parte del Plan de acción relacionado con el sector energ@tico / el uso de tecnologías alternati5as como es el caso delParFue Eólico se contempla “eliminarlas traas Fue limitan el potencial producti5o del país”. Como parte de la estrategia en estepunto se plantea, aastecer de energía al país con precios competiti5os, calidad / eficiencia a lo largo de la cadena producti5a,lo Fue implica aumentarla capacidad del Estado para asegurar la pro5isión de comustiles Fue demanda el paísJ fortalecer elaastecimiento racional de energía el@ctricaJ promo5er el uso eficiente de la energía, así como el apro5ec8amiento de fuentes

reno5ales, mediante la adopción de nue5as tecnologías / la implementación de me>ores pr9cticasJ adem9s de fortalecer eldesarrollo de la ciencia / la tecnología en temas prioritarios para el sector energ@tico. Para lo cual en el sentido de poderresol5er los planteamientos del Plan, se estalece o>eti5os Fue atender9n mediante estrategias m9s precisas la prolem9ticaactual, Fue para el caso del sector energ@tico, es aplicale el O,!et$- ./. A,a)te%e" de ene"+#a a' 0a#) %n 0"e%$)%m0et$t$-)1 %a'$dad * e2$%$en%$a a ' 'a"+ de 'a %adena 0"du%t$-a / Fue para su cumplimiento se estalecen lasEstrategias Fue se presentan en la siguiente tala con la 5inculación del pro/ecto “Eólica del Sur”.

'ala III. &>eti5os / Estrategias del P"( relacionadas al sector energ@tico / con la naturale;a del pro/ecto “Eólica del Sur”.


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E)t"ate+$a De)%"$0%$(n

V$n%u'a%$(n * Cum0'$m$ent de' pro/ecto“Eólica del Sur”

E)t"ate+$a ./.3

Asegurar el aastecimiento racional de energía el@ctricaa lo largo del país$íneas de acción

Impulsar la reducción de costos en la generación deenergía el@ctrica para Fue disminu/an las tarifas Fue

pagan las empresas / las familias me7icanas.Oomologar las condiciones de suministro de energía

el@ctrica en el país.(i5ersificar la composición del parFue de generación de

electricidad considerando las e7pectati5as de preciosde los energ@ticos a mediano / largo pla;os.

Moderni;ar la red de transmisión / distriución deelectricidad.

Promo5er el uso eficiente de la energía, así como elapro5ec8amiento de fuentes reno5ales, mediante laadopción de nue5as tecnologías / la implementaciónde me>ores pr9cticas.

Promo5er la formación de nue5os recursos 8umanos enel sector, inclu/endo los Fue se especialicen en laenergía nuclear.

El pro/ecto “Eólica del Sur” es congruentecon las presentes líneas de acción /a Fuepromo5er9 el uso eficiente de la energíael@ctrica, apro5ec8ando el 5iento por mediode tecnologías de 5anguardia, Fue podríanimpulsar desde cierta perspecti5a lareducción de costos en este región de&a7aca, por coad/u5ar a aastecer lademanda Fue se tiene de este tipo deenergía en la región.

E)t"ate+$a I4de' En25ueT"an)-e")a' de6M78$%P"()0e"9:

(emocrati;ar la Producti5idad$íneas de acción

=aranti;ar el acceso a la energía el@ctrica de calidad /con el menor costo de largo pla;o.

El estalecimiento de pro/ectos para lageneración de energía el@ctrica por mediode nue5as tecnologías, contriu/e aincrementar el acceso a este tipo deenergía, por lo Fue sus alcances / o>eti5osest9n en concordancia con esta línea deacción del P"(.

(e forma adicional, es importante mencionar Fue el Sistema "acional de Planeación (emocr9tica, el cual sir5e para guiar lasacciones de las de pendencias / entidades de la Administración Plica Dederal, / coordinar sus esfuer;os para lograr laconsecución de las Metas "acionales estalecidas en el Plan "acional de (esarrollo012-013, desde una perspecti5anacional, regional / de cooperación interinstitucional / en cumplimiento de lo sealado en el Artículo 00 de la $e/ de Planeación,la presente Administración Dederal elaorar9 los Planes Sectoriales Fue estalecer9n los lineamientos para regular e impulsar el

desarrollo de pro/ectos relacionados al Fue nos atae / Fue son Programa Sectorial de Energía Programa Sectorial de Medio Amiente / !ecursos "aturales Programa Especial de Camio Clim9tico

Cn%'u)$(n

El pro/ecto “Eólica del Sur” se apega a las metas / estrategias del P"( 5igente, al fomentar el apro5ec8amiento de fuentesreno5ales de energía limpia, promo5er su uso de manera sustentale / por la generación de empleos competiti5os para laregión a corto, mediano / largo pla;o, a tra5@s de una política de competencia entre los diferentes sectores económicos.

III..0 . Estrategia "acional de Energía 010-0104

$a Estrategia "acional de Energía 012-010< GE"EH, ase toma el papel Fue el sector energ@tico dee desempear para apo/aral crecimiento / al desarrollo económico / social del país, se asa en la Visión 0106 / se conforma de forma general en tres E>es!ectores, Fue son Seguridad Energ@tica, Eficiencia Económica / Producti5a / Sustentailidad Amiental, para lo cual seestalecen nue5e &>eti5os, en donde por e>emplo el &>eti5o Estrat@gico 0 “Inclusión social” menciona Fue es necesarioincorporar elementos de eficiencia energ@tica Fue permitan el crecimiento económico, disminu/an la p@rdida de energía a lolargo de la cadena producti5a, / permitan a los consumidores de energía optar por las alternati5as de ser5icios energ@ticos conma/or eficiencia / menor impacto amiental, para lo cual se implantan líneas de acción en cada 'ema Estrat@gico en donde lasacti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” por su naturale;a son 5inculales con estas, tal / como se muestra en la siguiente tala.


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'ala III. 0 'emas Estrat@gicos de la E"E en relación con el pro/ecto “Eólica del Sur”.Tema) * '#nea) de a%%$(n de 'a ENE V$n%u'a%$(n * Cum0'$m$ent de' pro/ecto “Eólica del Sur”

Tema e)t"at7+$% . Ampliar el acceso de energía a lascomunidades menos fa5orecidas

Sutema Me>orar el Acceso a la Energía$íneas de Acción

Incrementar la participación de la generación distriuida, apartir de energías reno5ales, en la electrificación delocalidades remotas

E5aluar la fuente de energía m9s adecuada respecto a cadaregión de forma Fue se apro5ec8en de me>or manera losrecursos reno5ales / no reno5ales de energía

Promo5er una amplia participación del sector pri5ado en elsuministro de energía en las 9reas Fue permita la regulación5igente.

El pro/ecto “Eólica del Sur” est9 en concordancia con las líneasde acción de este tema estrat@gico en 5irtud de Fue con suimplantación se aumentar9 la generación / distriución deenergía el@ctrica a tra5@s de fuentes reno5ales como el 5iento,colaorando con el suministro en la región, mediante la

participación del sector pri5ado para la construcción de esteParFue Eólico, Fuien acatar9 caalmente las disposicionesaplicales en la materia para el cumplimiento amiental.

Tema e)t"at7+$% &;. (i5ersificar / optimi;ar el parFue degeneración “Planeación orientada a la di5ersificación”$ínea de acción Promo5er la di5ersificación en el parFue de generación

dentro de la planeación para incrementar la seguridadenerg@tica considerando tecnologías de generación limpiacomo energías reno5ales / nucleares.

El pro/ecto “Eólica del Sur” est9 totalmente en concordancia conla presente línea de acción /a Fue utili;ar9 el 5iento como fuentepara la generación de energía limpia, rindando un ser5icioadecuado a la región.

Cn%'u)$(n

El pro/ecto “Eólica del Sur” es congruente con lo estalecido en los 'emas Estrat@gicos de la E"E, en relación a Fue sepromue5e el desarrollo de energía el@ctrica a partir de energía eólica a tra5@s de tecnologías limpias, reduciendo así el impactoamiental por emisiones Fue incrementan el efecto in5ernadero.

III.3 V$n%u'a%$(n %n P'ane) * P"+"ama) de De)a""'' a n$-e' E)tata' * Mun$%$0a'

III.0. Plan Estatal de (esarrollo de &a7aca

El Plan Estatal de (esarrollo de &a7aca 0 GPE(H es el documento rector Fue tiene como propósito marcar el rumo / dirigir la

gestión del =oierno del Estado, estaleciendo los o>eti5os, estrategias / líneas de acción Fue deer9n seguir las di5ersasdependencias / entidades de la Administración Plica Estatal durante el periodo de referencia.

Se compone de cuatro políticas trans5ersales Fue por su importancia cru;an a todo lo largo de la Administración Plica Estatal/ Fue consisten en (erec8os Oumanos, EFuidad de =@nero, Puelos Indígenas / Sustentailidad. A su 5e;, dic8as políticas seconsideran de forma específica dentro de los cuatro e>es principales Fue agrupan los esfuer;os / sealan los grandes o>eti5osde este goierno Estado de (erec8o, =oernailidad / SeguridadJ Crecimiento Económico, Competiti5idad / EmpleoJ(esarrollo Social / OumanoJ / =oierno Oonesto / de !esultados. Dinalmente, en consideración de la gran di5ersidad / tami@nde las grandes disparidades entre los distritos, municipios / localidades del estado, el Plan 8ace un @nfasis especial en el(esarrollo !egional EFuilirado, como un enfoFue aglutinador / de coordinación de los esfuer;os de los distintos actores en elterritorio, para superar el aislamiento / los re;agos ancestrales en los Fue 5i5e gran parte de la polación oa7aFuea, /especialmente los indígenas / afrodescendientes.

En el Punto 0. Visión de =oierno, Mega tendencias gloales Fue inclu/e el tema de Energías reno5ales, se descrie Fue estasconsisten en la aplicación de nue5as formas de con5ersión de la energía empleando recursos naturales reno5ales para sustituirrecursos tradicionales no reno5ales Gcomustiles fósilesH. Entre estas formas de energía se encuentran la solar, eólica,iomasa / las celdas de comustile G8idrógenoH. $a Comisión Dederal de Electricidad GCDEH estima Fue se pueden producir8asta 0,11 MK en las ;onas con alta intensidad de 5iento, cifra Fue de alcan;arse representaría casi el 4N de la capacidad

0 Pulicado el de >ulio de 01 en =aceta &ficial.


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instalada actualmente en el país. $os generadores eólicos de &a7aca, actualmente, producen sólo 3 MK, lo cual representa un1.eti5os / estrategias se contemplan disposiciones Fue est9n relacionadas con laimplementación / desarrollo de acuerdo a como se 5an presentando en el PE( de &a7aca. Asimismo en la siguiente figura secorrelacionan / 5inculan las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” con dic8as disposiciones.

.

Digura III. 0 EsFuema de 5inculación de las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur” con las Estrategias del Plan Estatal de (esarrollode &a7aca.

P'#t$%a t"an)-e")a' de )u)tenta,$'$dadO,!et$- &(etener la p@rdida / recuperar la iodi5ersidad del estado de &a7aca paragaranti;ar la preser5ación de los ecosistemas / el apro5ec8amiento de ellos porlas futuras generaciones, mediante políticas / pro/ectos de desarrollo sustentaleFue contriu/an tami@n a disminuir la contaminación del medio amiente / eluso irracional de los recursos naturales.E)t"ate+$a &. Ampliación / me>oramiento de las infraestructuras 8idr9ulica /sanitaria, así como de las redes de electrificación tanto en el medio rural como enel urano, de modo Fue se incremente sustancialmente el 5olumen / la calidad de

estos ser5icios.L#nea) de a%%$(n >

- 'ecnologías alternati5as implementadas para la generación de energía el@ctrica,la dotación de agua / el saneamiento en ;onas de alta / mu/ alta marginaciónsin acceso a los ser5icios por la tecnología de redes.

O,!et$- 3(isminuir las disparidades sociales / económicas a ni5el micro regional, municipal/ de localidad, a tra5@s de la dotación de infraestructura social 9sica / el apo/o apro/ectos producti5os Fue permita a los territorios marginados incorporarse a losprocesos de desarrollo / detonar las capacidades de las familias / lascomunidadesE)t"ate+$a 3.& Ampliación / moderni;ación de infraestructura social 9sica en losterritorios del estado con ma/or grado de marginación.L#nea) de a%%$(n &

- In5ersiones integrales coordinadas / reali;adas en materia de infraestructura deagua potale, educación, salud, 5i5ienda, carreteras / caminos rurales,telecomunicaciones / electrificación, con un enfoFue sustentale.

$ocalidades aisladas electrificadas / conectadas, por medio del apo/o para laintroducción de paneles solares / otras fuentes alternati5as de energía,sistemas autónomos de captación / potaili;ación de agua, así como demedios intermedios de trans orte.

V$n%u'a%$(n=

a>o este ra;onamiento, el desarrollo delpro/ecto “Eólica del Sur” ampliar9 / me>oraralas redes de distriución de energía el@ctricaen la región, mediante tecnologías limpias /de 5anguardia coad/u5ando con el suministronormal Fue proporciona la CDE, lo Fuerepresentaría una a>a en los costos / unaastecimiento m9s amplio.


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III.0.0 Plan !egional de (esarrollo-!egión Istmo

El Plan !egional de (esarrollo es un documento orientati5o con los o>eti5os, estrategias / líneas de acción del Plan Estatal de(esarrollo de &a7aca 01-014, por lo Fue dentro de este instrumento se contempla como fundamental las características /necesidades propias de la región del Istmo Fue atienda sus re;agos / des5enta>as, para Fue potencie las 5ocaciones, 5enta>as /fortale;as mediante los siguientes lineamientos

.-Entender / atender plenamente los prolemas / las particularidades de las regiones, los municipios / laslocalidades.

0.- Estimular las potencialidades del territorio oa7aFueo para generar nue5as oportunidades2.- Incorporar una perspecti5a integral e intersectorial de las responsailidades sore el desarrollo social, económico,

rural, de infraestructura / del medio amiente6.- (isear adecuadamente los programas, pro/ectos / acciones guernamentales, considerando las características

demogr9ficas / la dispersión geogr9fica de la polación.- Construir espacios de coordinación adecuados entre las dependencias / los distintos ni5eles de goierno, así como

entre los sectores plico, pri5ado / social, para promo5er la planeación con>unta / la e>ecución acertada de lasinter5enciones

4.- (isear mecanismos efecti5os de participación a ni5el regional en el ciclo completo de políticas plicas

En este sentido en el lineamiento de In5ersión Producti5a, se estalece Fue en la !egión del Istmo e7iste la disponiilidad de

recursos naturales para ampliar la producción de energía eólica, Fue es un recurso aundante, reno5ale, limpio / a/uda adisminuir las emisiones de gases de efecto in5ernadero, al reempla;ar las termoel@ctricas a ase de comustiles fósiles, lo Fuela con5ierte en un tipo de energía 5erde. En este sentido en la región del Istmo se apro5ec8an los “5ientos locales” como lasrisas marinas. Este tipo de energía /a son conocidas en esta región, de 8ec8o los pro/ectos eólicos nicamente 8an sidorentales en &a7aca, en donde inclusi5e /a operan pro/ectos sin susidios guernamentales. Por lo tanto la región /a cuantacon las condiciones para ampliar el apro5ec8amiento de este recurso, generando una ma/or derrama económica.

Por lo cual en este Plan se 8ace el diagnóstico socioeconómico de la !egión del Istmo proporcionando las cifras dedisponiilidad de energía el@ctrica, la cual segn estos datos mencionan Fue se cuenta con una disponiilidad del 6.o de la media nacional Fue es de 4.0N.

Cn%'u)$(n

(e acuerdo con el an9lisis de este instrumento de Planeación a ni5el !egional, se estalece Fue con el pro/ecto “Eólica del Sur”se pretende ampliar / fortalecer la generación de energía el@ctrica a tra5@s de energía eólica la cual es considerada como unrecurso reno5ale / limpio, lo cual reduce los impactos amientales en comparación con otras tecnologías para la generación deenergía.

III.0.2 Programa de (esarrollo #rano del Municipio El Espinal Periodo 01-012

Es el documento rector Fue guía los programas de oras / acciones para un (esarrollo #rano Sustentale, contiene un re5ediagnóstico de la situación pre5aleciente en los ruros m9s importantes de la 5ida del municipio, / estalece los o>eti5os, e>esrectores / línea de acción Fue orientar9n el Fue8acer guernamental municipal. Este Instrumento se fundamenta en los artículos de la Constitución Política de los Estados #nidos Me7icanos / 2 de la Constitución Política del Estado $ire / Soeranode &a7acaJ la $e/ Municipal para el Estado de &a7aca en sus artículos 64 fracción II, 63 fracción I, 4


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Se estructura por cinco E>es principales como E>e Amiental, E>e Social, E>e Oumano, E>e Económico / el E>e InstitucionalJ loscuales cuentan con &>eti5os Estrat@gicos específicos, para los cuales fueron diseadas las $íneas de acción particulares parapoder resol5er la prolem9tica a la Fue se enfrentanJ adicionalmente tami@n estalece Programas de Acción. (e los anterioreslineamientos se puede destacar en particular el tema amiental al cual le dan un peso importante para poder llegar a reali;aracciones Fue resuel5a la prolem9tica en esta materia.

Entre los &>eti5os estrat@gicos Fue se relacionan con el pro/ecto “Eólica del Sur” se encuentran

E>e Amiental Apro5ec8ar racionalmente los recursos naturales reno5ales para proteger / lograr el eFuilirio de nuestros

ecosistemas.E>e Social Ampliar la coertura de la Infraestructura social 9sica Gagua potale, drena>e sanitario, drena>e plu5ial, red el@ctrica /

pa5imentaciónH, mediante la planeación / programación de acciones prioritarias emanadas de las necesidades de lapolación Fue carece de los ser5icios

Asimismo entre las líneas de acción formuladas para el desarrollo del Municipio / Fue se relaciona con el pro/ecto “Eólica delSur” se encuentran

$íneas de Acción del E>e Económico Participación m9s acti5a de la Autoridad Municipal ante Empresas E7tran>eras / "acionales Fue inter5ienen la

construcción / operación de los ParFues Eólicos Fue est9n uicados en nuestro Municipio, en ase a las facultadesFue le otorga la $e/ Municipal / el artículo Constitucional, para Fue durante la construcción / operación de losmismos se contrate preferentemente la mano de ora local, así como transporte / eFuipo para acarreo de materialesde anco.

Cn%'u)$(n

El pro/ecto “Energía Eólica” en comento presenta concordancia con los E>es, &>eti5os / $íneas de Acción de este PlanMunicipal de (esarrollo, en 5irtud de Fue se apro5ec8ar9 la energía eólica como recurso reno5ale, con lo cual se podr9 ampliarel suministro de energía el@ctrica en la región, adicionalmente deido a las oras del pro/ecto “Eólica del Sur” se estar9ngenerando empleos, en donde se podr9 contratar a la polación local / con ello adFuirir algunos insumos necesarios para elpro/ecto “Eólica del Sur” en este municipio, colaorando en una me>ora en su economía.

III.0.6 Programa de (esarrollo #rano del Municipio de *uc8it9n de :arago;a

Es importante sealar Fue el Programa de (esarrollo #rano del Municipio de *uc8it9n de :arago;a GPM(H, se encuentra enactuali;ación por tal moti5o / con relación a Fue se tenga una semlan;a de los lineamientos Fue dirigen las políticas plicas,económicas, sociales / amientales en este Municipio, a continuación se 8ace una re5e síntesis del contenido del PM( Fueest9 en relación con acti5idades / oras del pro/ecto “Eólica del Sur”, pero del anterior periodo G0113-011H.

El o>eti5o de este programa es apo/ar la generación de ienes plicos en el sector agropecuario, pesFuero, acuícola / rural,tales como información, in5estigación, transferencia de tecnología, sanidad, desarrollo de mercados / capacidades, inspección,5igilancia / cumplimiento de los marcos normati5osJ ienes necesarios para la utili;ación ordenada / sustentale de los recursos/ potenciar su competiti5idad. Para su elaoración este Programa se aso en el Articulo de la Constitución Política de losEstados #nidos Me7icanos / en el Artículo 2 de la Constitución Política del Estado $ire / Soerano del Estado de &a7aca.

Este instrumento se estructura mediante el estalecimiento de una Misión / de una Visión respecto a poder atender laprolem9tica Fue se presenta en el Municipio, por lo cual se reali;a un diagnóstico en donde se estalecen o>eti5os / metas deatención / las 5enta>as Fue pre5alecen.

D$a+n()t$%

En relación con la naturale;a del pro/ecto “Eólica del Sur” se estalece Fue el Municipio presenta “(eficiencia en lainfraestructura de los ser5icios 9sicos Gagua potale, energía el@ctrica / alcantarillado sanitarioH”, esta insuficiencia se traduce aFue e7istía en ese periodo deficiencia en el ser5icio de energía el@ctrica, con 4136 familias Fue no cuentan con este ser5icio.


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(entro de la “Solución” Fue plantean se encuentra la “Ampliación, re8ailitación / eFuipamiento de la infraestructura social Gaguapotale, electrificación / alcantarillado sanitarioH, así como la introducción de red de energía el@ctrica. Por lo cual se estalece el&>eti5o Especifico de I"D!AES'!#C'#!A Fue inclu/e la construcción / re8ailitación de la infraestructura 9sica social encuestión de materia energía.

Asimismo en el PM( se menciona Fue este Municipios dentro de sus Venta>as Competiti5as cuenta con un 0ten%$a' e('$%0a"a +ene"a%$(n de ene"+#a e'7%t"$%a.

Cn%'u)$(n

En concordancia con lo anterior el pro/ecto “Eólica del Sur”, es congruente con la Solución / &>eti5o Específico para ampliar /fortalecer la infraestructura de generación de energía el@ctrica a tra5@s de energía eólica siendo esta una 5enta>a Fue puedenutili;ar / Fue adem9s al generarse mediante tecnologías limpias colaora con la disminución de impactos amientales.

III.> V$n%u'a%$(n %n P"+"ama) de O"denam$ent E%'(+$% Te""$t"$a'

III.2. Programa &rdenamiento Ecológico =eneral del 'erritorio

Este Instrumento es de oser5ancia oligatoria en todo el territorio nacional, 5incula las acciones / programas de laAdministración Plica Dederal / las entidades paraestatales en el marco del Sistema "acional de Planeación (emocr9tica. (e

conformidad con el Artículo 26 del !eglamento de la $e/ =eneral del EFuilirio Ecológico / la Protección al Amiente en Materiade &rdenamiento Ecológico, las (ependencias / Entidades de la Administración Plica Dederal deer9n oser5ar el Programade &rdenamiento Ecológico =eneral del 'erritorio GP&E='H2en sus programas operati5os anuales, en sus pro/ectos depresupuestos de egresos / en sus programas de ora plica.

Con fundamento en el artículo 04 del !eglamento de la $e/ =eneral del EFuilirio Ecológico / la Protección al Amiente enMateria de &rdenamiento Ecológico G!$=EEPA, ltima reforma (&D 03 de septiemre de 011H, la propuesta del Programa de&rdenamiento Ecológico est9 integrada por la regionali;ación ecológica GFue identifica las 9reas de atención prioritaria / las9reas de aptitud sectorialH / los lineamientos / estrategias ecológicas para la preser5ación, protección, restauración / elapro5ec8amiento sustentale de los recursos naturales, aplicales a esta regionali;ación.

Re+$na'$?a%$(n E%'(+$%a

$a ase para la regionali;ación ecológica, comprende unidades territoriales sint@ticas Fue se integran a partir de los principalesfactores del medio iofísico clima, relie5e, 5egetación / suelo. $a interacción de estos factores determina la 8omogeneidadrelati5a del territorio 8acia el interior de cada unidad / la 8eterogeneidad con el resto de las unidades. Con este principio seotu5o como resultado la diferenciación del territorio nacional en 6 unidades denominadas unidades amientales iofísicasG#AH, representadas a escala 0,111,111, empleadas como ase para el an9lisis de las etapas de diagnóstico / pronóstico, /para construir la propuesta del P&E='.

Así, las regiones ecológicas se integran por un con>unto de #A Fue comparten la misma prioridad de atención, de aptitudsectorial / de política amiental. Con ase en lo anterior, a cada #A le fueron asignados lineamientos / estrategias ecológicasespecíficas, de la misma manera Fue ocurre con las #nidades de =estión Amiental G#=AH pre5istas en los Programas de&rdenamiento Ecológico !egionales / $ocales.

$as 9reas de atención prioritaria de un territorio, son aFuellas donde se presentan o se puedan potencialmente presentar,

conflictos amientales o Fue por sus características amientales reFuieren de atención inmediata para su preser5ación,conser5ación, protección, restauración o la mitigación de impactos amientales ad5ersos. El resultado del an9lisis de estosaspectos permitió aportar la información til para generar un consenso en la forma como deen guiarse los sectores, de talmanera Fue se transite 8acia el desarrollo sustentale. Se estalecieron ni5eles de prioridad Mu/ alta, Alta, Media, a>a / Mu/a>a. (entro de @stos el mu/ alto se aplicó a aFuellas #A Fue reFuieren de atención urgente porFue su estado amiental escrítico / porFue presentan mu/ alto o alto ni5el de conflicto amiental, por otro lado el ni5el mu/ a>o se aplicó a las #A Fuepresentan un estado del medio amiente estale a medianamente estale / conflictos amientales de medio a mu/ a>o.

2 Pulicado en el (iario &ficial de la Dederación el < de septiemre de 010.


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Conforme a lo dispuesto en el Artículo 06 del !eglamento de &rdenamiento Ecológico, las 9reas de aptitud sectorial seidentificaron de manera integral en el territorio su>eto a ordenamiento, a tra5@s de las #A en las Fue concurren atriutosamientales similares Fue fa5orecen el desarrollo de los programas, pro/ectos / acciones de las dependencias / entidades de laAPD. Así, tal como se aprecia en las Dic8as '@cnicas del Ane7o 0 del presente documento, en cada una de las #nidadesAmientales iofísicas G#AH se identificaron las aptitudes de los sectores presentes, así como aFuellos Fue presentaan5alores de aptitud m9s altos, tomando en consideración las políticas amientales / la sinergia o conflicto Fue cada sectorpresenta con respecto a los otros sectores con los Fue interactan en la misma #A.

Siguiendo los lineamientos del presente instrumento, en la siguiente tala se descrien las características Fue definen a estaunidad amiental / con ello, las características de la superficie sore la cual se empla;ar9 el pro/ecto “Eólica del Sur”. El cual seinserta en la !egión Ecológica 3.02, con las Políticas Amientales de aplicación de Apro5ec8amiento Sustentale /!estauración sore las Fue aplican las estrategias 6 a la 3 / la 6.

'ala III. 2 Características de la #nidad Amiental iofísica en donde se empla;ar9 el pro/ecto “Eólica del Sur”.UAB @ L'anu"a) de' I)tm Ca"a%te"#)t$%a)

Re+$(n E%'(+$%a= 3.02

L%a'$?a%$(n=Este de &a7aca, occidente de C8iapasSu0e"2$%$e=,103.4 Lm0

P,'a%$(n Tta'=60,664 8a

P,'a%$(n Ind#+ena=C8imalapas

E)tad A%tua' de' Med$ Am,$ente=Se considera como Crítico. Con conflicto sectorial alto. Esta #A presenta mu/a>a superficie de A"PQs / mu/ alta degradación de los suelos / de laVegetación. Socialmente se considera Fue la modificación antropog@nica esa>a, con poca longitud de carreteras / de igual forma el porcenta>e de ;onasuranas es a>a. $a densidad de la polación G8aRLm 0H es media / predominael uso de suelo Agrícola / DorestalJ con disponiilidad de agua superficial / deagua suterr9nea. Alta marginación social / a>o índice medio de educación.Mu/ a>o índice medio de salud. Alto 8acinamiento en la 5i5ienda. Medioindicador de consolidación de la 5i5ienda. Mu/ a>o indicador de capitali;aciónindustrial. Medio porcenta>e de la tasa de dependencia económica municipal.a>o porcenta>e de traa>adores por acti5idades remuneradas por municipios.Acti5idad agrícola con fines comerciales. Media importancia de la acti5idadminera. Alta importancia de la acti5idad ganadera.E)%ena"$ a' 3;>>=

Mu/ críticoP'#t$%a Am,$enta'=!estauración / Apro5ec8amiento Sustentale

P"$"$dad de Aten%$(n=Mu/ alta

Re%t"e) de'de)a""''

Cad*u-ante) de'de)a""''

A)%$ad) de'de)a""''

Ot") )e%t"e) de$nte"7)

E)t"ate+$a) )e%t"$a'e)

=anadería - Industria (esarrollo Social Agricultura - 'urismo CDE- Minería - SC'

1


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UAB @ L'anu"a) de' I)tm Ca"a%te"#)t$%a)agrícolas.

En la Digura III.2, se muestra la uicación del pro/ecto “Eólica del Sur” respecto al Programa de &rdenamiento Ecológico=eneral del 'erritorio en donde las poligonales del pro/ecto “Eólica del Sur” se empla;an en la !egión 3.02 / la #nidadAmiental iofísica 36. .


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Digura III. 2 #icación del pro/ecto “Eólica del Sur” en la #nidad Amiental iofísica 36 G!egión 3.02H del programa de &rdenamiento Ecológico =eneral del 'erritorio.



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III.2.0 &rdenamiento Ecológico del 'erritorio en &a7aca

Actualmente est9 en elaoración el Programa de &rdenamiento 'erritorial del Estado de &a7aca, mediante un comit@ departicipación entre dependencias federales, estatales / la #ni5ersidad Autónoma enito *u9re; de &a7aca G#A*&H, entre otrasdependenciasJ encaminado a delinear políticas plicas con una 5isión a futuro Fue prote>an los recursos naturales a tra5@s deun desarrollo ordenado.

El programa de ordenamiento territorial contemplar9 un diagnóstico en donde se anali;ar9 el uso de los recursos naturales / susconflictos. Adem9s contar9 una ;onificación de la región con estrategias / lineamientos en cada una en función de lasparticularidades del territorio.

III. V$n%u'a%$(n %n De%"et) * P"+"ama) de Mane! de "ea) Natu"a'e) P"te+$da) * t"a) "ea) de Inte"7)Am,$enta' en 'a Re+$(n

!especto a las ?reas "aturales Protegidas / !egiones de Inter@s Amiental como las !egiones Prioritarias estalecidas por laC&"AI&, es importante sealar Fue las poligonales en donde se empla;ar9 el pro/ecto “Eólica del Sur”, "& I"CI(E soresuperficie alguna de A"Ps o 9reas de inter@s amiental.

En este sentido, el A"P m9s cercana al pro/ecto “Eólica del Sur” es el ParFue Ecológico !egional del Istmo / nicamente lasuperficie del Sistema Amiental !egional se sita sore una porción de esta 9rea naturalJ sin emargo se dee estalecer Fue

los impactos Fue pueda pro5ocar el pro/ecto “Eólica del Sur” al ser puntuales, no tendr9n influencia alguna en los recursos /ecosistemas de dic8a 9rea. Asimismo en relación a las !egiones Prioritarias, el pro/ecto “Eólica del Sur” tampoco se uica sorela superficie de estas 9reas de inter@s amiental, siendo el SA! el Fue incide en alguna porción de ellas. En las 'alas III.6 /III., se pueden oser5ar las distancias respecto al pro/ecto “Eólica del Sur” / la superficie del SA! sore su superficie.

'ala III. 6 ?reas "aturales Protegidas a ni5el Estatal m9s cercanas al pro/ecto “Eólica del Sur”.

Nm,"e de 'a ANPSAR4a:

"ea deIn2'uen%$a

4a:

P'#+n) Pa"5ueE('$%

4d$)tan%$a) m)0"(8$ma en met"):

L#nea de T"an)m$)$(n4d$)tan%$a) m)

0"(8$ma) en met"):

ParFue ecológico !egional del Istmo ,302,12.


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$agunar del =olfo de 'e8uantepec-1 Gsuperponi@ndose con $aguna Superior e Inferior en un 2NH / por tanto tami@n se uicaa unos ,0.4< m de las poligonales del pro/ecto “Eólica del Sur” / a


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III.

Mapa III. ?reas "aturales Protegidas cercanas al pro/ecto “Eólica del Sur”.



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Mapa III. 0 !egiones Prioritarias en la ;ona del pro/ecto “Eólica del Sur”.



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III./ V$n%u'a%$(n %n In)t"ument) Inte"na%$na'e) "e'a%$nad) %n 'a natu"a'e?a de' 0"*e%t

III.4. Con5ención Marco de las "aciones #nidas sore el Camio Clim9tico

El o>eti5o de la Con5ención Marco de las "aciones #nidas sore el Camio Clim9tico 6 GCM"#CCH / de todo instrumento >urídico cone7o Fue adopte la Conferencia de las Partes, es lograr, de conformidad con las disposiciones pertinentes de laCon5ención, la estaili;ación de las concentraciones de gases de efecto in5ernadero en la atmósfera a un ni5el Fue impidainterferencias antropógenas peligrosas en el sistema clim9tico. Ese ni5el deería lograrse en un pla;o suficiente para permitirFue los ecosistemas se adapten naturalmente al camio clim9tico, asegurar Fue la producción de alimentos no se 5eaamena;ada / permitir Fue el desarrollo económico prosiga de manera sostenile.

$a CM"#CC fue firmada por el =oierno de M@7ico el 2 de >unio de 0 / aproada un9nimemente por la C9mara deSenadores del O. Congreso de la #nión el 2 de diciemre del mismo ao. 'ras la aproación del senado, la Con5ención fueratificada ante la &rgani;ación de las "aciones #nidas el de mar;o de 2. A tra5@s de este acto de ratificación, el =oiernode M@7ico 8i;o constar en el 9mito internacional su consentimiento en oligarse a cumplir con los lineamientos estalecidos eneste instrumento.

Para alcan;ar el o>eti5o de la Con5ención se definieron compromisos para las Partes firmantes, con ase en el principio deresponsailidades comunes pero diferenciadas, a>o el cual los países desarrollados, conocidos como países Ane7o I, adoptaronel compromiso cuantitati5o de reducir sus emisiones de gases de efecto in5ernadero G=EIH, los países en desarrollo como

M@7ico no est9n incluidos en este Ane7o / no tienen compromisos cuantitati5os de reducción de emisiones, no ostantecomparten los compromisos aplicales a todas las partes de la con5ención, entre los Fue figuran acti5idades de planeación,implementación de acciones / educación / difusión del conocimiento.

$a &rgani;ación de las "aciones #nidas estima Fue para el ao 011, se registrar9 un incremento en la temperatura media de lasuperficie del planeta de entre .6 / .3 UC, fenómeno me>or conocido como “camio clim9tico” mismo Fue tendr9 importantesconsecuencias en el medio amiente. Actualmente e7isten e5idencias sore el camio clim9tico, tal es el caso, de ladesaparición de enormes porciones de la masa de 8ielo, tanto en los polos como en los glaciares del planeta. El prolema delcamio clim9tico se dee, principalmente, a las crecientes emisiones, de =ases de Efecto In5ernadero G=EIH como dió7ido decarono GC&0H, gas metano GCO6H / ó7ido nitroso G"0&H, pro5enientes de la Fuema de comustiles fósiles, asociada aldesarrollo económico / a las fuentes de energía Fue lo sustentan. $o anterior 8a deseFuilirado la concentración atmosf@rica delos =EI / en consecuencia, 8a acrecentado el efecto in5ernadero, / por tanto, un aumento de la temperatura media del planeta.(e no re5ertirse el camio clim9tico, 8ar9 importantes alteraciones del sistema clim9tico actual /, como consecuencia, se

producir9n grandes alteraciones en la economía mundial / en la salud de su polación.

En este sentido / a fin de comatir esta amena;a, la Con5ención, en el Artículo 0 estalece como o>eti5o “lograr laestaili;ación de las concentraciones de =EI en la atmósfera a un ni5el Fue impida interferencias antropog@nicas peligrosas enel sistema clim9tico, permitiendo Fue los ecosistemas se adapten naturalmente al camio clim9tico, / asegurar Fue la producciónde alimentos no se 5ea amena;ada / permitir Fue el desarrollo económico prosiga de manera sostenile”. Asimismo en elArtículo 2 se 8ace referencia a los principios necesarios para lograr la estaili;ación de las concentraciones de =EI en laatmósfera para alcan;ar un desarrollo económico sostenile, de los cuales los tres Fue listan a continuación tienen relación conla implantación del pro/ecto ”Eólica del Sur”

. “$as Partes deerían proteger el sistema clim9tico en eneficio de las generaciones presentes / futuras, sore la asede la eFuidad / de conformidad con sus responsailidades comunes pero diferenciadas / sus respecti5ascapacidadesJ

0. $as Partes deerían tomar medidas de precaución para pre5er, pre5enir o reducir al mínimo las causas del camioclim9tico / mitigar sus efectos ad5ersosJ /2. $as Partes tienen derec8o al desarrollo sostenile / deerían promo5erlo. $as políticas / medidas para proteger el

sistema clim9tico contra el camio inducido por el ser 8umano deerían ser apropiadas para las condicionesespecíficas de cada una de las Partes / estar integradas en los programas nacionales de desarrollo, tomando encuenta Fue el crecimiento económico es esencial para la adopción de medidas encaminadas a 8acer frente al camioclim9tico.”

6 Entró en 5igor el 0 de mar;o de 6.



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Cn%'u)$(n

Por lo anterior, otener la autori;ación amiental del presente pro/ecto “Eólica del Sur”, est9 estrec8amente ligado con el sentidode esta Con5ención Fue como o>eti5o se plantea la reducción de emisiones a la atmósfera /, Fue con el uso de tecnologíasalternati5as / limpias como la Fue aFuí se e7pone, se puede suministrar electricidad en concordancia con este instrumentointernacional.

III.4.0 Protocolo de Bioto de la Con5ención del Marco de las "aciones #nidas sore el Camio Clim9tico

Como medida de apo/o a la CM"#CC, en < surge el Protocolo de Bioto, el cual cuenta con di5ersos instrumentos >urídicos/ económicos para poder comatir el camio clim9tico, a tra5@s de la reducción de emisiones de =ases de Efecto In5ernaderoen al menos N, respecto a las emisiones del ao 1, en el periodo comprendido entre los aos 0113 / 010.

El Protocolo estalece, entre otras cosas, una serie de mecanismos de mercado para facilitar el cumplimiento de loscompromisos de mitigación de los países desarrollados / promo5er el desarrollo sustentale en los países en desarrolloComercio de (erec8os de EmisionesJ Implementación Con>unta / Mecanismo para un (esarrollo $impio. El Mecanismo para un(esarrollo $impio GM($H es el nico instrumento Fue permite la reali;ación de pro/ectos de reducción de emisiones entre paísesdesarrollados / países en desarrollo. En este sentido, M@7ico tiene el Fuinto lugar a ni5el mundial en desarrollo de pro/ectosM($, mismos Fue se 8an desarrollado en las 9reas de recuperación de metano, energías reno5ales, eficiencia energ@tica,

procesos industriales / mane>o de desec8os, entre otros.

Asimismo, en Artículo 0 del Protocolo Fue estalece Fue cada uno de los países incluidos en su Ane7o III-, al cumplir con lareducción de emisiones de =EI, promo5er9 el desarrollo sostenile /

“a) Aplicará y/o seguirá elaborando polticas y medidas de conformidad con sus circunstancias nacionales, por ejemplo lassiguientes!i) "omento de la eficiencia energética en los sectores pertinentes de la economa nacional#$

iv)%nvestigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables de energa, de tecnologasde secuestro de dió&ido de carbono y de tecnologas avanzadas y novedosas 'ue sean ecológicamente racionales .”

Cn%'u)$(n

En el conte7to de este instrumento / en correlación con el Plan "acional de (esarrollo 012-013, el Fue M@7ico estale;capolíticas para el impulso de pro/ectos dedicados al desarrollo de las energías reno5ales, como es el caso, contriu/efe8acientemente a la disminución de =EI apeg9ndose a los o>eti5os del Protocolo de Bioto.

III. V$n%u'a%$(n %n In)t"ument) Ju"#d$%) * N"mat$-)

Constitución de los Estados #nidos Me7icanos

$a Constitución Política de los Estados #nidos Me7icanos4estalece en el Artculo ( GP9rrafo WuintoH'ue toda persona tienederecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar . El Estado garanti;ar9 el respeto a este derec8o. El dao /deterioro amiental generar9 responsailidad para Fuien lo pro5oFue en t@rminos de lo dispuesto por la le/. En este sentido /como parte del cumplimiento amiental del pro/ecto, es importante destacar Fue se somete al procedimiento de e5aluación del

impacto amiental, con el o>eto de Fue la (irección =eneral de Impacto / !iesgo Amiental G(=I!AH estale;ca lasdisposiciones a seguir para el empla;amiento del pro/ecto “Eólica del Sur” implementando las medidas de mitigación adecuadaspara atenuar los posiles impactos generados.

Entró en 5igor el 4 de ferero de 011.

4 Pulicada en el (iario &ficial de la Dederación el de ferero de


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(e esta manera, a>o el principio de concurrencia pre5isto en el Artículo


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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entArtículo 21,PrimerP9rrafo

Para otener la autori;ación a Fue se refiere el artículo 03 deesta $e/, los interesados deer9n presentar a la Secretaría unamanifestación de impacto amiental, la cual deer9 contener,por lo menos, una descripción de los posiles efectos en el olos ecosistemas Fue pudieran ser afectados por la ora oacti5idad de Fue se trate, considerando el con>unto de los

elementos Fue conforman dic8os ecosistemas, así como lasmedidas pre5enti5as, de mitigación / las dem9s necesariaspara e5itar / reducir al mínimo los efectos negati5os sore elamiente.

En concordancia con este lineamiento, el presentedocumento se ingresar9 ante la SEMA!"A' en sumodalidad regional misma Fue no inclu/e riesgo porno contemplar mane>o de sustancias G/ cantidadesHenlistadas en el primer / segundo listado deacti5idades riesgosas pulicados en el (iario &ficial

de la Dederación, solicitando la autori;ación deimpacto amiental. (ic8o documento, se componede di5ersos capítulos en los cuales se estalecendetalladamente las características del pro/ecto“Eólica del Sur”, los posiles efectos en losecosistemas presentes en el 9rea en donde seuica el pro/ecto a>o estudio / las medidaspre5enti5as / de mitigación Fue se proponen paracontrarrestar dic8os efectos.

En caso de reFuerir alguna modificación delpro/ecto original, la promo5ente EES 8ar9 delconocimiento de la autoridad dic8a situación, en lost@rminos sealados en el presente capítulo. .

Artículo 2 "o deer9n emitirse contaminantes a la atmósfera Fue

ocasionen o puedan ocasionar deseFuilirios ecológicos odaos al amiente. En todas las emisiones a la atmósfera,deer9n ser oser5adas las pre5isiones de esta $e/ / de lasdisposiciones reglamentarias Fue de ella emanen, así como las"&Ms e7pedidas por la Secretaría”.

"o se tiene pre5isto reasar los límites m97imos

estalecidos en las "ormas &ficiales Me7icanassore emisiones en esta materia GFuepr9cticamente se generar9n en las etapas dePreparación del sitio / Construcción por el uso de lamaFuinaria / eFuiposH, por lo Fue el pro/ecto“Eólica del Sur” es congruente con este precepto.

Artículo 26 Para la pre5ención / control de la contaminación del suelo, seconsiderar9n los siguientes criteriosII. (een ser controlados los residuos en tanto Fue constitu/enla principal fuente de contaminación de los suelosJ

El pro/ecto “Eólica del Sur” dar9 caal cumplimientoa este lineamiento, pues se implementar9nacciones para el mane>o adecuado de todos losresiduos Fue se generen en el mismo.

Artículo 24 $os residuos Fue se acumulen o puedan acumularse / sedepositen o infiltren en los suelos deer9n reunir lascondiciones necesarias para pre5enir o e5itar

I. $a contaminación del sueloJII. $as alteraciones noci5as en el proceso iológico de lossuelosJIII.- $as alteraciones en el suelo Fue per>udiFuen suapro5ec8amiento, uso o e7plotación, /IV. !iesgos / prolemas de salud.

El pro/ecto “Eólica del Sur” dar9 caal cumplimientoa este precepto. Se tiene considerado pre5enir /e5itar afectaciones al suelo / alteraciones noci5asen su proceso iológicoJ se e>ecutaran acciones demane>o de los residuos para e5itar cualFuier tipo decontaminación.

Artículo 1 $os materiales / residuos peligrosos deer9n ser mane>adoscon arreglo a la presente $e/, su !eglamento / las normasoficiales me7icanas Fue e7pida la Secretaría, pre5ia opinión delas Secretarías de Comercio / Domento Industrial, de Salud, deEnergía, de Comunicaciones / 'ransportes, de Marina / de=oernación. $a regulación del mane>o de esos materiales /residuos incluir9 segn corresponda, su uso, recolección,almacenamiento, transporte, reso, recicla>e, tratamiento /disposición final.

El !eglamento / las normas oficiales me7icanas a Fue serefiere el p9rrafo anterior, contendr9n los criterios / listados FueidentifiFuen / clasifiFuen los materiales / residuos peligrosospor su grado de peligrosidad, considerando sus características/ 5olmenesJ adem9s, 8ar9n de diferenciar aFuellos de alta /a>a peligrosidad. Corresponde a la Secretaría la regulación / elcontrol de los materiales / residuos peligrosos.

El pro/ecto “Eólica del Sur” no contra5iene esteprecepto, toda 5e; Fue se dispondr9n en sitiosautori;ados todos los residuos generados en todaslas etapas del pro/ecto “Eólica del Sur”,proporcion9ndoles un mane>o adecuado desde lageneración.

Artículo $a responsailidad del mane>o / disposición final de losresiduos peligrosos corresponde a Fuien los genera. En el casode Fue se contrate los ser5icios de mane>o / disposición final de

El pro/ecto “Eólica del Sur” no contra5iene esteprecepto, todos los residuos Fue se generendurante la construcción de la ora, inclu/endo los



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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entlos residuos peligrosos con empresas autori;adas por laSecretaría / los residuos sean entregados a dic8as empresas,la responsailidad por las operaciones ser9 de @stasindependientemente de la responsailidad Fue, en su caso,tenga Fuien los generó.

Wuienes generen, resen residuos peligrosos, deer9n 8acerlodel conocimiento de la Secretaría en los t@rminos pre5istos enel !eglamento de la presente $e/.

de lenta degradación, ser9n mane>ados conforme loestalece la legislación / las "ormas &ficialesMe7icanas correspondientes.

Artículo 0is

Cuando la generación, mane>o o disposición f inal de materialeso residuos peligrosos, produ;ca contaminación del suelo, losresponsales de dic8as operaciones deer9n lle5ar a cao lasacciones necesarias para recuperar / restalecer lascondiciones del mismo, con el propósito de Fue @ste pueda serdestinado a alguna de las acti5idades pre5istas en el programade desarrollo urano o de ordenamiento ecológico Fue resulteaplicale, para el predio o ;ona respecti5a.

El pro/ecto “Eólica del Sur” dar9 caal cumplimientoa este precepto.

(urante las etapas de Preparación del sitio,Construcción /, &peración / mantenimiento, setiene considerado Fue los residuos Fue se generense identificar9n, clasificar9n / mane>ar9n conformea lo estalecido en la legislación / en las normasoficiales me7icanas 5igentes. $os residuospeligrosos se separar9n para e5itar Fue se me;clencon otros residuos. Asimismo en caso de unacontingencia por posile contaminación del suelo se

atender9 de acuerdo a las disposiciones aplicalesen las le/es / normas en esta materia.

Artículo Wuedan pro8iidas las emisiones de ruido, 5iraciones, energíat@rmica / lumínica / la generación de contaminación 5isual, encuanto reasen los límites m97imos estalecidos en las normasoficiales me7icanas Fue para ese efecto e7pida la Secretaría,considerando los 5alores de concentración m97ima permisilespara el ser 8umano de contaminantes en el amiente Fuedetermine la Secretaría de Salud. $as autoridades federales olocales, segn su esfera de competencia, adoptar9n lasmedidas para impedir Fue se transgredan dic8os límites / en sucaso, aplicar9n las sanciones correspondientes.

En la construcción de oras o instalaciones Fue generenenergía t@rmica o lumínica, ruido o 5iracionesJ así como en la

operación o funcionamiento de las e7istentes deer9n lle5arsea cao acciones pre5enti5as / correcti5as para e5itar losefectos noci5os de tales contaminantes en el eFuilirio / elamiente.

En el desarrollo del pro/ecto “Eólica del Sur”, secuidar9 de no reasar los límites m97imospermisiles de emisiones de ruido, 5iraciones,energía t@rmica / lumínica, así como la generaciónde contaminación 5isual. Al respecto se usar9 eleFuipo de seguridad Fue se menciona en la "orma&ficial Me7icana "&M-1


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/ Fue puede ser susceptile de ser 5alori;ado o reFuiere su>etarse a tratamiento o disposición final conforme a lo dispuesto enesta $e/ / dem9s ordenamientos Fue de ella deri5en.

$a 5inculación de las disposiciones aplicales de esta $e/ reglamentaria con las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica delSur”, se descrien en la siguiente tala.

'ala III. < Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con la $e/ =eneral para la Pre5ención / =estión Integral de los !esiduos.

A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entArtículo 3 $os residuos sólidos uranos podr9n su-clasificarse en org9nicos e

inorg9nicos con o>eto de facilitar su separación primaria / secundaria,de conformidad con los Programas Estatales / Municipales para laPre5ención / la =estión Integral de los !esiduos, así como con losordenamientos legales aplicales.

Como parte de la congruencia con estelineamiento / tami@n por laimplementación del Programa de Mane>o de!esiduos, se colocar9n contenedoresadecuados en cada frente de traa>o delpro/ecto “Eólica del Sur”, los cualesser5ir9n como depósitos para los residuosorg9nicos e inorg9nicos. Se pretende Fuecada contenedor cuente con una etiFuetaFue refiera claramente el tipo de residuo.

Art ículo 61 $os residuos peligrosos deer9n ser mane>ados conforme a lodispuesto en la presente $e/, su !eglamento, las normas oficialesme7icanas / las dem9s disposiciones Fue de este ordenamiento se

deri5en.En las acti5idades en las Fue se generen o mane>en residuospeligrosos, se deer9n oser5ar los principios pre5istos en el artículo 0de este ordenamiento, en lo Fue resulten aplicales.

El pro/ecto “Eólica del Sur” es congruentecon este precepto en 5irtud de Fue losresiduos Fue se generen por su desarrollo

se identificar9n, clasificar9n / mane>ar9nconforme a lo estalecido en la legislación,en el artículo 0 de dic8o ordenamiento / enlas "ormas &ficiales Me7icanas 5igentes,mediante un Programa de Mane>o de!esiduos.

Artículo 6 $os generadores de residuos peligrosos / los gestores de este tipo deresiduos, deer9n mane>arlos de manera segura / amientalmenteadecuada conforme a los t@rminos sealados en esta $e/.

$a promo5ente EES deer9 en atención aesta $e/ responsaili;arse por el mane>ocomprometido, adecuado / oportuno de losresiduos Fue se generen durante eldesarrollo del pro/ecto “Eólica del Sur”.

Esto se cumplir9 mediante laimplementación de un Programa de Mane>ode !esiduos.

Artículo 60 $os generadores / dem9s poseedores de residuos peligrosos, podr9ncontratar los ser5icios de mane>o de estos residuos con empresas ogestores autori;ados para tales efectos por la Secretaría, o ientransferirlos a industrias para su utili;ación como insumos dentro de susprocesos, cuando pre5iamente 8a/a sido 8ec8o del conocimiento deesta dependencia, mediante un plan de mane>o para dic8os insumos,asado en la minimi;ación de sus riesgos.$a responsailidad del mane>o / disposición final de los residuospeligrosos corresponde a Fuien los genera. En el caso de Fue secontraten los ser5icios de mane>o / disposición final de residuospeligrosos por empresas autori;adas por la Secretaría / los residuossean entregados a dic8as empresas, la responsailidad por lasoperaciones ser9 de @stas, independientemente de la responsailidadFue tiene el generador.$os generadores de residuos peligrosos Fue transfieran @stos a

empresas o gestores Fue presten los ser5icios de mane>o, deer9ncerciorarse ante la Secretaría Fue cuentan con las autori;acionesrespecti5as / 5igentes, en caso contrario ser9n responsales de losdaos Fue ocasione su mane>o.

El pro/ecto “Eólica del Sur” es congruentecon este criterio en 5irtud de Fue secontratar9 a una empresa especiali;ada /autori;ada por la Secretaría para eltransporte / disposición final de los residuospeligrosos. $a promo5ente EES seregistrar9 como micro-generado entregandosus reporte semestrales en cumplimientocon las disposiciones de esta $e/

Así mismo, los residuos Fue se generenpor el pro/ecto se identificar9n, clasificar9n/ mane>ar9n conforme a lo estalecido en lalegislación correspondiente / en las normas

oficiales me7icanas 5igentes.

Artículo 62 $as personas Fue generen o mane>en residuos peligrosos deer9nnotificarlo a la Secretaría o a las autoridades correspondientes de losgoiernos locales, de acuerdo con lo pre5isto en esta $e/ / lasdisposiciones Fue de ella se deri5en.

$a promo5ente EES notificara a laSecretaría /Ro a las autoridadescorrespondientes de los goiernos locales,sore la generación / mane>o de losresiduos peligrosos conforme a lo pre5istoen esta $e/ / las disposiciones Fue de ella



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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entse deri5en.

Art ículo 66 =eneración de los !esiduos Peligrosos

$os generadores de residuos peligrosos tendr9n las siguientescategorías

I. =randes generadoresJII. PeFueos generadores, /III. Microgeneradores.

$a promo5ente EES / en su caso laempresa constructora aplicara el correctomane>o comprometido, adecuado /oportuno de los residuos Fue se generendurante el desarrollo del pro/ecto “Eólica

del Sur”.

En este sentido, el pro/ecto “Eólica del Sur”generara residuos catalogados en elnumeral III. Microgenerador.

Artículo 6 $os generadores de residuos peligrosos, deer9n identificar, clasificar /mane>ar sus residuos de conformidad con las disposiciones contenidasen esta $e/ / en su !eglamento, así como en las normas oficialesme7icanas Fue al respecto e7pida la Secretaría.

En cualFuier caso los generadores deer9n de>ar lires de residuospeligrosos / de contaminación Fue pueda representar un riesgo a lasalud / al amiente, las instalaciones en las Fue se 8a/an generado@stos, cuando se cierren o se de>en de reali;ar en ellas las acti5idadesgeneradoras de tales residuos.

Se atender9 a esta $e/,responsaili;9ndose por el mane>ocomprometido, adecuado / oportuno de losresiduos Fue se generen durante eldesarrollo del pro/ecto “Eólica del Sur”.Identificara, clasificara / mane>ara losresiduos de conformidad con lasdisposiciones contenidas en esta $e/ / ensu !eglamento, así como en las normasoficiales me7icanas Fue al respecto e7pidala Secretaría.

Se promo5er9n acti5idades de minimi;aciónmediante la aplicación de medidas en elPrograma de Mane>o de !esiduos

Artículo 63.- $as personas consideradas como microgeneradores de residuospeligrosos est9n oligadas a registrarse ante las autoridadescompetentes de los goiernos de las entidades federati5as omunicipales, segn correspondaJ su>etar a los planes de mane>o losresiduos peligrosos Fue generen / Fue se estale;can para tal fin / alas condiciones Fue fi>en las autoridades de los goiernos de lasentidades federati5as / de los municipios competentesJ así como lle5arsus propios residuos peligrosos a los centros de acopio autori;ados oen5iarlos a tra5@s de transporte autori;ado, de conformidad con las

disposiciones legales aplicales.

El control de los microgeneradores de residuos peligrosos,corresponder9 a las autoridades competentes de los goiernos de lasentidades federati5as / municipales, de conformidad con lo Fueestalecen los artículos 0 / 2 del presente ordenamiento.

$a promo5ente EES ser9 la responsale endar la atención a esta $e/, para el mane>ocomprometido, adecuado / oportuno de losresiduos sólidos uranos / peligrosos Fuese generen durante el desarrollo delpro/ecto “Eólica del Sur”.

Así mismo, la empresa constructora estar9regist rada ante las autor idades

competentes de los goiernos de lasentidades federati5as o municipales, segncorresponda, someter9 a su consideraciónel Programa de Mane>o de !esiduos,tami@n se generar9 una it9cora /presentar9 el informe correspondientesegn lo especifiFue la autoridadcorrespondiente. (ara caal cumplimientoa lo estalecido en los artículos 0 / 2 delpresente ordenamiento.

Artículo 6 $a Secretaría, mediante la emisión de normas oficiales me7icanas,podr9 estalecer disposiciones específicas para el mane>o / disposiciónfinal de residuos peligrosos por parte de los microgeneradores / lospeFueos generadores de estos residuos, en particular de aFuellos Fuepor su peligrosidad / riesgo así lo ameriten.

En todo caso, la generación / mane>o de residuos peligrosos clorados,persistentes / ioacumulales, aun por parte de micro o peFueosgeneradores, estar9n su>etos a las disposiciones contenidas en lasnormas oficiales me7icanas / planes de mane>o correspondientes.

$a promo5ente EES dar9 caalcumplimiento a esta $e/, en su!eglamento, así como en las normasoficiales me7icanas Fue al respecto e7pidala Secretaría. Se responsaili;ara del

mane>o comprometido, adecuado /oportuno de los residuos Fue se generendurante el desarrollo del pro/ecto “Eólicadel Sur”.

Artículo $a regulación de la generación / mane>o integral de los residuos sólidosuranos / los residuos de mane>o especial, se lle5ar9 a cao conformea lo Fue estale;ca la presente $e/, las disposiciones emitidas por laslegislaturas de las entidades federati5as / dem9s disposicionesaplicales.

(urante las tres etapas GPreparación delsitio, Construcción /, &peración /mantenimientoH, se le dar9 un adecuadomane>o a los residuos. $a promo5ente EES/ en su caso la empresa constructoradeer9 en atención a esta $e/



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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entresponsaili;arse por el mane>ocomprometido, adecuado / oportuno de losresiduos sólidos Fue se generen durante eldesarrollo del pro/ecto “Eólica del Sur”.

III.o / apro5ec8amiento de los ecosistemasforestales del país / sus recursos, así como distriuir las competencias Fue en materia forestal correspondan a la Dederación,los Estados, el (istrito Dederal / los Municipios, a>o el principio de concurrencia pre5isto en el artículo ecución del mismo / sus oras asociadas,pues se solicitara la autori;ación en materia de impacto amiental del camio de uso de suelo en terrenos forestales, así como elcamio de uso de suelo en terrenos forestales ante la (irección =eneral de =estión Dorestal / de Suelos.

$a 5inculación de las disposiciones de esta $e/ con las oras / acti5idades del pro/ecto “Eólica del Sur”, se descrien en lasiguiente tala.

'ala III. 3 Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con las disposiciones de la $e/ =eneral de (esarrollo Dorestal Sustentale.A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$ent

Artículo 3 Corresponder9 a la Secretaría otorgar las siguientesautori;acionesI. Camio de uso de suelo en terrenos forestales, pore7cepciónJ

$a promo5ente EES se encuentra elaorando elEstudio '@cnico *ustificati5o, a>o lo estalecido enel artículo < / 3 de esta misma $e/.

Artículo 42 $as autori;aciones en materia forestal sólo se otorgar9n a lospropietarios de los terrenos / a las personas legalmentefacultadas para poseerlos / usufructuarlos.

Cuando la solicitud de una autori;ación en materia forestalsore terrenos propiedad de un e>ido, comunidad ocomunidad indígena sea presentada por un tercero, @stedeer9 acreditar el consentimiento del ncleo agrariomediante el acuerdo de asamlea Fue lo autorice, deconformidad con la $e/ Agraria”.

Se acreditar9 legalmente la propiedad de losterrenos para el tr9mite de camio de uso de suelo,apegado a lo dispuesto por la $e/ =eneral de(esarrollo Dorestal Sustentale 'itulo Primero,Capitulo II, artículo < fracción V, $, $V / 'itulo V,Capitulo I, del Camio de #so de Suelo en los'errenos Dorestales articulo < / 3, pulicado enel (iario &ficial de la Dederación G(&DH el 0 deferero de 0112, / el !eglamento de la $e/ de(esarrollo Dorestal pulicada en el (&D el 0 deferero de 011, 'itulo Cuarto, Capitulo Segundo,artículos 01 / 0J así como lo estalecido en la$e/ =eneral de eFuiliro Ecológico / Protección alMedio Amiente / su !eglamentoJ artículos 3, ,1,10 / 12J los cuales determinan lascondiciones normati5as referentes a la preser5ación/ apro5ec8amiento sustentale del suelo / susrecursos asociados.

Artículo < $a Secretaría sólo podr9 autori;ar el camio de uso del sueloen terrenos forestales, por e7cepción, pre5ia opinión t@cnica

de los miemros del Conse>o Estatal Dorestal de Fue se trate/ con ase en los estudios t@cnicos >ustificati5os Fuedemuestren Fue no se compromete la iodi5ersidad, ni sepro5ocar9 la erosión de los suelos, el deterioro de la calidaddel agua o la disminución en su captaciónJ / Fue los usosalternati5os del suelo Fue se propongan sean m9sproducti5os a largo pla;o. Estos estudios se deer9n

(eido a Fue dentro de los polígonos en donde seempla;ar9 el pro/ecto “Eólica del Sur” corresponden

a 5egetación foresta, con comunidades 5egetales desel5a a>a espinosa, se presentara el Estudio'@cnico *ustificati5o en donde se e7pondr9 Fue conla reali;ación del pro/ecto “Eólica del Sur”, no secompromete la iodi5ersidad, ni se pro5ocar9 laerosión de los suelos, el deterioro de la calidad delagua o la disminución en su captaciónJ / Fue los



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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entconsiderar en con>unto / no de manera aislada. En lasautori;aciones de camio de uso del suelo en terrenosforestales, la autoridad deer9 dar respuesta deidamentefundada / moti5ada a las propuestas / oser5acionesplanteadas por los miemros del Conse>o Estatal Dorestal”.

usos alternati5os del suelo Fue se propongan seanm9s producti5os a largo pla;o. $o anterior en 5irtudde Fue los predios ad/acentes a los del pro/ecto“Eólica del Sur” pr9cticamente son utili;ados para laagricultura / otros se encuentran en desuso ra;ónpor la cual la 5egetación se 8a recuperado con el

paso del tiempo, no ostante su estado deconser5ación es a>o, lo cual se puede consultar enel Capítulo IV de este estudio.

III.uicio de los intereses de la "ación. Por el contrario /con el fin de preser5ar los recursos naturales se implementar9n lasacciones de rescate / reuicación tanto de Dauna como de Dlora,para garanti;ar los procesos naturales de reproducción /permanencia de la 5ida sil5estre.

A"t#%u' & $as autoridades Fue, en el e>ercicio de susatriuciones, dean inter5enir en las acti5idadesrelacionadas con la utili;ación del suelo, agua /dem9s recursos naturales con fines agrícolas,

ganaderos, piscícolas, forestales / otros,oser5ar9n las disposiciones de esta $e/ / lasFue de ella se deri5en, / adoptar9n las medidasFue sean necesarias para Fue dic8asacti5idades se lle5en a cao de modo Fue see5iten, pre5engan, reparen, compensen ominimicen los efectos negati5os de las mismassore la 5ida sil5estre / su 89itat”.

Con el o>eto de minimi;ar cualFuier impacto sore la 5ida sil5estre/ su 89itat se contemplan una serie de acciones como laelaoración e implementación de un Programa de rescate /reuicación de las especies de la 5egetación forestal afectadas / su

adaptación al nue5o 89itat, el desmonte en 9reas destinadas /autori;adas para el pro/ecto “Eólica del Sur”, retiro de 5egetaciónde forma controlada / reincorporación del producto de desmonte. )respecto a la Dauna se implementar9 un Programa de rescate /reuicación de fauna sil5estre, se continuar9 con los estudios demonitoreo de a5es / murci@lagos con el o>eto de Fue se puedaidentificar el posile impacto por la operación de losaerogeneradores / la $ínea de 'ransmisión, así como su reacciónal posile ruido, identificación de nidos / madrigueras, pro8iiciónde ca;a / límite de 5elocidad de circulación. Asimismo se acatar9cualFuier disposición Fue estale;ca la (=I!A posterior a lae5aluación del impacto amiental del pro/ecto “Eólica del Sur”.

A"t#%u' >& Cuando se realice traslado de e>emplares 5i5osde fauna sil5estre, @ste se deer9 efectuar a>ocondiciones Fue e5iten o disminu/an la tensión,sufrimiento, traumatismo / dolor, teniendo encuenta sus características.

Pre5io al inicio de los traa>os de construcción, todos los e>emplaresde fauna Fue se encuentren en la ;ona, ser9n a8u/entados /reuicados en sitios con características similares al ecosistemadonde fueron locali;adosJ dic8as acti5idades ser9n reali;adas porpersonal e7perto /Ro capacitado para tal fin, con el o>eto de e5itaral m97imo la tensión, sufrimiento, traumatismo / dolor,considerando las características de las diferentes especies / losm@todos m9s eficaces.

A"t#%u' ulio de 0111. Xltima reforma pulicada (&D el 1 de no5iemre de 012.



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A"t#%u' L$neam$ent Cum0'$m$entespecies o polaciones en riesgo G/a sea enpeligro de e7tinción, amena;adas / su>etas aprotección especialH, de conformidad con loestalecido en la norma oficial me7icanacorrespondiente.

los estudios de campo en el sitio del pro/ecto “Eólica del Sur”, enrelación a Fue esta autoridad estale;ca lo conducente con lasespecies Fue se encuentran en riesgo de acuerdo con la "orma&ficial Me7icana "&M-1-SEMA!"A'-011.

Cae sealar Fue de Dlora se identificó 0 especies con categoría de

riesgo segn lo estalecido en la "orma &ficial Me7icana "&M-1-SEMA!"A'-011, =ua/ac9n G=uaiacum coulteriH / 'ulip9nSil5estre GOiiscus spiralisH consideradas como especiesamena;adas, en cuanto a la Dauna se identificó 6 especies encategoría de riesgo segn lo estalecido en la "&M-1-SEMA!"A'-011, de los cuales 26 son A5es, =a5il9n de cooperG Accipiter cooperi), =a5il9n pec8o rufo G Accipiter striatus), Pericofrente naran>a G Aratinga canicularis), Aguililla cola lanca G*uteoalbicaudatus), Aguililla aura G*uteo albonotatus), =a5il9n cola ro>aG*uteo jamaicensis), Aguililla alas anc8as G*uteo platypterusH,Aguililla de STainson G*uteo s+ainsoni H, Aguililla negra menorG*uteogallus anthracinusH, Aguililla negra ma/or G*uteogallusurubitingaH, =a5il9n pico ganc8udo Ghondrohiera& uncinatusH,Colirí piFuianc8o Gynanthus latirostris H, =arceta ro>i;a G-grettarufescens), Milano ti>ereta G-lanoides forficatus), Oalcón peregrino

G"alco peregrinus), Milano de Mississipi G%ctinia mississipiensis H,Milano plomi;o G%ctinia plumbeaH, =a5il9n gris G.eptodoncayanensisH, Paloma Arro/era G.eptotila verreau&i H, CigYeaamericana Gycteria americana), Aguililla ro>inegra G0arabuteounicinctus), Colorín siete colores G0asserina ciris), =a5il9ncaracolero G1ostrhamus sociabilis), $oro frentilanco G Amazonaalbifrons23H, olsero castao G%cterus spurius), :amullidor menorG4achybaptusdominicus) y Vireo Anteo>illo G5ireo solitariusH,su>etasa protección especial, Matraca rufinuca Gampylorhynchusrufinucha), Pelícano pardo G0elecanus occidentalis), 'órtola CoFuitaGolumbina passerina) Vireo &>o lanco G5ireo griseus), PericoMe7icano G Aratinga holochloraH, especies amena;adas, Codorni;cotuí Golinus virginianus) especie en peligro de e7tinción /=arrapatero pi>u/ Grotophaga sulcirostris),considerada como unaespecie proalemente e7tinta en el medio sil5estre. 3 reptiles, 6

especies su>etas a protección especial / 6 catalogadas comoEspecies Amena;adas. 0 mamíferos, catalogados como especiesamena;adas / anfiio, especie su>eta a protección especial.3reptiles, SalamanFuesa &a7aFuea G0hyllodactylus muralisH,Iguana Verde G%guanaH, 'ortuga G6inosternon scorpioidesH, $agarti>aG0hyllodactylus cs7 muralisH, especies su>etas a protección especial/ oa Solocuate G*oa constrictor 23H, $agarto Enc8aFuiradoG8eloderma horridumH, Culera Perico =argantilla G.eptophisdiplotropis23H / Vend9 $aguna G4hamnophis marcianusH catalogadascomo Especies Amena;adas. 0 mamíferos, *aguarundi G8erpailurus yagouaroundi H / &n;a G8erpailurus yagouaroundi H catalogadoscomo especies amena;adas / amfiio, Sapo oca AngostaOuasteco G9astrophryne usta23H especie su>eta a protecciónespecial.

Cae sealar Fue en el Capítulo IV se puede consultar de formae7tensa la descripción de las especies incluidas en la "orma &ficialMe7icana "&M-1-SEMA!"A'-011, asimismo en el Capítulo VIse descrien e forma amplia las medidas de mitigación aimplementar para la protección de la Dlora / Dauna sil5estre.

1 Especies oser5adas fuera de las unidades de muestreo.



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III.erce su soeranía / >urisdicción / estalece disposiciones para enfrentar los efectos ad5ersos del camio clim9tico. Esreglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados #nidos Me7icanos en materia de protección alamiente, desarrollo sustentale, preser5ación / restauración del eFuilirio ecológico / tiene por o>eto garanti;ar el derec8o aun medio amiente sano / estalecer la concurrencia de facultades de la federación, las entidades federati5as / los municipiosen la elaoración / aplicación de políticas plicas para la adaptación al camio clim9tico / la mitigación de emisiones de gases/ compuestos de efecto in5ernaderoJ adem9s, regular las emisiones de gases / compuestos de efecto in5ernadero para lograr laestaili;ación de sus concentraciones en la atmósfera a un ni5el Fue impida interferencias antropógenas peligrosas en elsistema clim9tico considerando en su caso, lo pre5isto por el artículo 0o. de la Con5ención Marco de las "aciones #nidas soreel Camio Clim9tico / dem9s disposiciones deri5adas de la misma, entre otros.

Para efectos de esta $e/ se entender9 por Camio Clim9tico Gsegn el Artículo 2ZH, a la 5ariación del clima atriuido directa oindirectamente a la acti5idad 8umana, Fue altera la composición de la atmósfera gloal / se suma a la 5ariailidad natural delclima oser5ada durante períodos comparales.

En la tala a continuación se 5inculan las disposiciones aplicales del pro/ecto “Eólica del Sur” con esta $e/.

'ala III. 1. Vinculación del pro/ecto “Eólica del Sur” con la $e/ =eneral del Camio Clim9tico.

A"t#%u' P"e%e0t P"0ue)ta de %um0'$m$entArtículo 04. En la formulación de la política nacional de camio clim9tico se

oser5ar9n los principios deI. Sustentailidad en el apro5ec8amiento o uso de losecosistemas / los elementos naturales Fue los integranJII. Corresponsailidad entre el Estado / la sociedad en general,en la reali;ación de acciones para la mitigación / adaptación alos efectos ad5ersos del camio clim9ticoJV. Adopción de patrones de producción / consumo por parte delos sectores plico, social / pri5ado para transitar 8acia unaeconomía de a>as emisiones en caronoJ

En relación con este precepto, el pro/ecto “Eólica delSur”, est9 en concordancia con la sustentailidad de loselementos naturales, implementando mediantetecnologías limpias Fue se 8an adaptado con el o>etode e5itar emisiones a la atmósfera Fue contriu/an conel camio clim9tico.

Artículo 0. Se considerar9n acciones de adaptaciónIV. $a conser5ación, el apro5ec8amiento sustentale,re8ailitación de pla/as, costas, ;ona federal marítimoterrestre, terrenos ganados al mar / cualFuier otro depósito

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Capitulo 3 MIA-EES