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Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA OCUPACIONAL RURAL EN MÉXICO
Palacio Legislativo de San Lázaro, octubre 2015.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
INDICE
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 1
Objetivo General ................................................................................................ 2
Objetivos Específicos ........................................................................................ 2
2. ANTECEDENTES ............................................................................................. 3
3. MARCO CONCEPTUAL .................................................................................. 7
4. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO URBANO Y RURAL ......................................... 12
Principales cambios políticos, sociales y económicos del sector rural ............ 12
El sector rural durante el desarrollo estabilizador 1950-1970. ......................... 15
5. IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL SECTOR RURAL .................................. 20
Participación agropecuaria en el PIB ............................................................... 20
Principales productos agropecuarios ............................................................... 23
Principales productos agrícolas ....................................................................... 24
Principales productos pecuarios ...................................................................... 25
Productos de exportación ................................................................................ 26
Principales zonas productivas ......................................................................... 28
Valor estimado de la producción ..................................................................... 34
6. EL MERCADO LABORAL EN EL SECTOR RURAL .................................... 37
Tipo de unidades de producción ...................................................................... 38
Productores, ejidatarios, comuneros y jornaleros ............................................ 41
Personas empleadas en el sector rural ........................................................... 44
Ocupación, edad, sexo, escolaridad ................................................................ 47
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
7. SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR RURAL .................. 57
Índice de pobreza ............................................................................................ 57
Acceso a educación, salud, crédito y vivienda ................................................ 59
8. La población en México 2014-2015 ............................................................. 65
8.1 Población Económicamente Activa en México .......................................... 67
8.2 Población No Económicamente Activa en México ..................................... 69
8.3 Población Ocupada en México .................................................................. 70
8.4 Población Ocupada por sector de la actividad económica ........................ 73
8.5 Población Ocupada por número de salarios mínimos ............................... 74
8.6 Población Ocupada en México por ámbito agropecuario .......................... 76
8.7 Población Ocupada: trabajadores subordinados y remunerados .............. 77
8.8 Población Desocupada en México ............................................................ 80
ANEXO ............................................................................................................... 83
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
1
1. INTRODUCCIÓN
Ante las profundas transformaciones económicas y sociales propias de nuestra
época, los cambios en los mercados de producción de materias primas, bienes y
servicios, así como las transformaciones en los diversos sectores de la
economía, no se han hecho esperar e impactan también aspectos importantes
como la productividad y la competitividad, al igual que los mercados de trabajo,
abarcado por igual el ámbito urbano y rural.
Desde la época de aplicación del modelo de sustitución de importaciones en
México y su consolidación en el segundo tercio del siglo pasado, se formó en el
país una estructura económica definida y articulada con características
singulares en las regiones y sectores diversos de México y ello perfiló una
estructura ocupacional específica en los sectores primario, secundario y terciario
de la economía, tanto en las zonas urbanas como rurales.
Por otra parte, la importancia del sector rural en la población económicamente
activa y en el producto interno bruto del país, se ha transformado, llevando sus
impactos a las zonas urbanas y modificándose al mismo tiempo las unidades
productivas urbanas y rurales, así como las ocupaciones ahí establecidas.
No hay duda de que las transformaciones mencionadas han repercutido también
en la demanda de profesiones, técnicas y calificaciones de mano de obra que se
requieren en las regiones y sectores.
En este sentido, el presente estudio valora la importancia y pertinencia de contar
con un balance de dichas mutaciones, centrando su atención en los cambios en
la estructura ocupacional de la ruralidad mexicana, buscando aportar elementos
mediante un registro específico de sus cambios cuantitativos y cualitativos, para
tener en cuenta las posibles tendencias de las estructuras ocupacionales
durante el siglo XXI.
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2
Objetivo General
El objetivo central de este estudio es identificar la evolución y estado actual de
las estructuras ocupacionales en México en el ámbito urbano y rural;
profundizando en estas últimas, para conocer las características estructurales de
las mismas, así como sus tendencias a corto y largo plazos.
Objetivos Específicos
Identificar el grado e intensidad de las transformaciones de las
ocupaciones urbanas y rurales durante el periodo de 1950-2014.
Identificar las causas de las nuevas estructuras ocupacionales en el
ámbito rural de México y su relación con los cambios económicos,
políticos y sociales.
Identificar el estado actual de las calificaciones, condiciones de trabajo,
salario y empleo de los trabajadores rurales del campo mexicano.
Conocer el alcance y limitaciones de las políticas públicas relacionadas
con el trabajo decente en la estructura ocupacional rural.
Caracterizar el fenómeno de la “desagrarización” a la luz de la
composición de los ingresos percibidos en el ámbito rural.
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2. ANTECEDENTES
A lo largo de la historia de México el sector rural ha tenido una importancia vital
para el desarrollo económico y social del país. Durante los primeros años del
México independiente y hasta el inicio de los procesos de modernización e
industrialización, que comenzaron en la primera mitad del siglo pasado, las
actividades agropecuarias aglutinaron la mayor parte de la fuerza de trabajo y el
potencial productivo. Esto se debió, entre otras cosas, a la larga y arraigada
tradición campesina, a los diversos ecosistemas que ofrecían la posibilidad de
realizar casi cualquier tipo de actividades agropecuarias y a una extensión
territorial significativa dedicada a estas labores.
El predominio del trabajo rural como actividad principal, conjuntamente con la
minería, fue una constante hasta el inicio del proceso de industrialización por
sustitución de importaciones; la mayoría de la población se dedicaba a labores
agropecuarias y muchos de los principales conflictos que vivió el país se
debieron a tensiones por la posesión de la tierra así como a la explotación a que
estaban sujetos los trabajadores rurales. Basta recordar que el movimiento
revolucionario de 1910, tuvo una alta participación de campesinos y trabajadores
del campo que a lo largo de todo el país se unieron a la lucha armada para exigir
principalmente tierras para trabajar. La lucha más emblemática fue liderada por
Emiliano Zapata quien bajo el lema “tierra y libertad” combatió a los regímenes
de Díaz y posteriormente de Huerta, comandando en su mayoría a campesinos
pobres y desposeídos.
Por la relevancia del sector y la posibilidad de reactivar nuevos conflictos
armados debido a las precarias condiciones de la población rural, el gobierno
constitucionalista -truinfador de la revolución-, cedió en varias demandas
campesinas y comenzó un proceso de estructuración y regulación de las
relaciones productivas en el campo, que incluyeron el reparto agrario, la
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regularización de la tierra y la creación de centrales campesinas vinculadas
fuertemente con el partido gobernante.
Durante el periodo de estabilización de la posguerra se conformó una nueva
estructura social y política en sector rural mexicano, que sería fundamental para
el desarrollo moderno del país y para la preservación de la estabilidad social y
económica.
Esta nueva estructura del sector rural estuvo caracterizada por la propiedad
ejidal y comunal como principal forma de tenencia de la tierra; la creación de
agrupaciones campesinas cercanas y afines a la ideología del gobierno; la
participación activa del Estado y sus instituciones para promover el desarrollo
productivo del campo, defender los precios e incluso fungir como comprador de
la producción para asegurar el abasto de productos y regular los precios en el
mercado nacional. Al mismo tiempo se crearon instituciones especializadas que
implementaban programas enfocados a la modernización de las tecnologías y
técnicas productivas, que incluyeron el otorgamiento de apoyos financieros.
Con la implementación de las políticas modernizadoras impuestas en la segunda
mitad del siglo XX, el campo y el sector rural asumieron nuevas funciones y
retos acorde con las estrategias de desarrollo y la estructura conformada en la
posguerra ayudó a enfocar el desarrollo productivo del campo hacia la
consecución del modelo de industrialización por sustitución de importaciones.
Esta nueva política nacional tuvo como consecuencia grandes transformaciones
en todos los ámbitos del país y los cambios se reflejaron en fenómenos
económicos, políticos y sociales tan variados como: una intensa migración de la
mano de obra campesina a las ciudades, contención de los precios de los
productos agrícolas para estabilizar la inflación, así como equilibrar la balanza
de pagos a través de la exportación, la mecanización de extensas áreas de
cultivo y la introducción de sistemas de riego artificial o aumento de las unidades
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productivas de propiedad privada. Algunos de estos procesos aún continúan
desarrollándose pudiendo apreciarse sus logros y consecuencias en la
actualidad.
El proceso de “industrialización por sustitución de importaciones” y el
subsecuente “desarrollo estabilizador” no estuvo exento de conflictos y tensiones
en el sector rural. Así mismo, los nuevos procesos sociales desatados a raíz de
su implementación significaron nuevos retos para el Estado mexicano. Sin
embargo para cuando el modelo de desarrollo se había agotado, el perfil
socioeconómico del país había cambiado radicalmente. Pues la industria, el
comercio y el turismo se habían desarrollado a un ritmo mayor que el campo; las
urbes se poblaron con antiguos campesinos y comenzó un paulatino -pero
constante- abandono de las actividades agropecuarias, que cada vez eran
menos rentables o al menos no podían competir con las oportunidades que
ofrecían los nuevos trabajos en el sector industrial y de servicios.
Cuando el modelo de sustitución de importaciones fue insostenible, debido a la
presión internacional para que México abriera sus mercados, el alto costo
económico de la injerencia del Estado en la promoción y protección de la
industria, así como la poca productividad e innovación desarrollada por la
industria mexicana, se migró hacia una nueva estrategia para el desarrollo del
país caracterizada por la apertura comercial, el desmantelamiento de las
instituciones estatales y la promoción de unidades privadas de producción por
encima de la propiedad social.
Esta nueva ruta significó una transformación profunda en la estructura rural
conformada en la pos-revolución y mantenida durante la modernización. La firma
del Tratado de Libre Comercio con América del Norte es el hito de esta nueva
transformación en la economía y la estrategia de desarrollo del país.
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La apertura comercial fue de la mano con la privatización de la mayoría de las
empresas paraestatales, la desaparición de las instituciones de protección y
fomento al campo, la desgravación paulatina de productos primarios, el fin del
reparto agrario y el aumento significativo de unidades productivas de propiedad
privada. Se instauraron programas sociales en vez de los productivos en el
sector rural y se buscó dinamizar el sector a través de la libre competencia con
poca regulación bajo los preceptos del libre mercado.
Esto significó una nueva transformación profunda que todavía está en proceso,
pues la apertura comercial y la desregularización del campo han sido cambios
paulatinos. Sin embargo sus consecuencias ya se pueden ver en el sector rural
mexicano y han vuelto a configurar las relaciones laborales y la estructura
ocupacional. Aunado a esto, la expansión de las áreas urbanas y el aumento de
actividades industriales en las zonas rurales, hace imperante realizar un nuevo
análisis para entender como está conformado el sector rural en la actualidad, los
procesos y tendencias por las que atraviesa, así como las actividades que los
pobladores rurales realizan.
En la primera parte de esta investigación estableceremos la definición del
concepto de sector rural y trabajo rural que utilizaremos para este trabajo, con el
fin de aclarar los límites y alcances de documento. Se explicará el concepto de
estructura ocupacional del sector rural así como cuál fue la tendencia de esta
estructura en el campo mexicano hasta antes de 1950. Después haremos un
breve recorrido por los cambios más significativos en las políticas y estrategias
de desarrollo nacional que impactaron de forma directa a esta estructura
organizacional y ocupacional, para entender los factores que han modelado la
situación actual del empleo en el campo mexicano.
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3. MARCO CONCEPTUAL
Existen diferentes formas de concebir el significado de lo “rural” y por
consiguiente diferentes criterios de clasificación, pudiendo ser: económicos,
geográficos, poblacionales, políticos o de infraestructura, principalmente.
En efecto, los investigadores María Teresa Matijasevic Arcila y Alexander Ruiz
Silva señalan acertadamente que, aunque hay “cierta unanimidad respecto a la
existencia de una realidad que puede denominarse rural, existen divergencias
sobre el contenido de esta categoría. Estas divergencias, a la vez que se
constituyen en un problema teórico, inciden en la práctica del investigador, no
sólo en lo que respecta al diseño de sus estudios sino también al análisis de los
resultados.”1
Para estos autores el tamaño reducido de los centros poblados, la baja densidad
demográfica y el predominio de la agricultura en la estructura productiva han
sido algunos de los aspectos convencionalmente utilizados para representar y
delimitar lo rural. No obstante, señalan, “en la actualidad se reconoce no sólo la
existencia de múltiples actividades asociadas con este espacio −distintas a lo
agropecuario−, sino también importantes cambios en los estilos de vida
asociados con lo rural y múltiples conexiones urbano-rurales, que han llevado a
desestructurar el concepto y a proponer nuevas formas de entenderlo.”2
El Cuadro 1 aporta una comparación del alcance de las definiciones de lo rural
en algunos países de América Latina.
1 La construcción social de lo rural. María Teresa Matijasevic Arcila y Alexander Ruiz Silva. Revista Latinoamericana de Metodología de la Investigación Social. No5. Año 3. Abril-Septiembre 2013. Argentina. ISSN: 1853-6190. Pp. 24-41. 2 Ibid.
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Cuadro 1. Diferentes criterios de lo urbano y lo rural en América Latina
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Aunado a las diversas formas de concebir lo rural, encontramos estrechamente
ligado a ello el asunto de la “nueva ruralidad”.
En efecto, el cambio tecnológico y las nuevas formas para producir, también
influyeron en las relaciones productivas en el campo. En ese contexto, a
principios de la década de los ochenta en Europa se empezaron a modificar la
perspectiva de análisis de los estudios agrarios centrados en el problema de la
tierra, para ahora enfocarlos a los estudios rurales que abarcan más variables
para el análisis, entre ellos la vinculación de las áreas rurales y urbanas, que
conllevan una serie de dinámicas económicas con actividades diversas. Así el
concepto de “nueva ruralidad” como resultados de estas transformaciones
tecnológicas, económicas y sociales, es polémico para los especialistas.
La nueva ruralidad emana en América Latina cuando dichas transformaciones
de las relaciones de producción, manifiestan el debilitamiento de la agricultura
de subsistencia para fortalecer la agroindustria. Así a mediados de la década de
los noventa, la “nueva ruralidad” tiene una perspectiva amplia y multidisciplinaria
para explicar las trasformaciones en las zonas agrícolas, a partir de los cambios
estructurales y la globalización económica.
Aunque el concepto de “nueva ruralidad” es ambiguo, impreciso y polémico;
podemos afirmar que la realidad que se observa en el campo es diferente a lo
que se podía distinguir en décadas pasadas, debido a que las actividades
agrícolas en los hogares rurales ya no es la principal ocupación y se han
diversificado. La “nueva ruralidad” observa e interpreta las articulaciones entre
los mercados de trabajo regionales, entre el campo y la ciudad, las múltiples
actividades de la población rural, la mayor presencia de actividades económicas
del sector secundario y terciario.
Lo rural, acepta la existencia de una naciente realidad dinámica que enfatiza en
la importancia de conocer lo agrícola, pero también lo industrial y comercial en el
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área rural. En la reunión Internacional sobre Nueva Ruralidad en América Latina
en Agosto de 2000 en Bogotá, Colombia, se enfatizó que “Lo rural trasciende lo
agropecuario y mantiene fuertes nexos de intercambio con lo urbano, en la
provisión no sólo de alimentos sino también de gran cantidad de bienes y
servicios, entro los que vale la pena destacar la oferta y cuidado de recursos
naturales, las áreas para el descanso y los aportes al mantenimiento y desarrollo
de la cultura”.3
En el Tercer Congreso de la Asociación Mexicana de Estudios Rurales (AMER),
realizado en junio de 2001 en Zacatecas, México, se visualizó a la nueva
ruralidad como uno de sus ejes de análisis y abordó aspectos como la diversidad
económica, lo agrícola en lo urbano y periurbano, el impacto de las maquilas en
área rurales, la agroindustria, los talleres manufactureros, las reservas
territoriales, el turismo rural y los cambios culturales.
En la actualidad existen criterios adoptados en las oficinas nacionales de
estadística del mundo para la cuantificación de lo rural y lo urbano. Estos
criterios básicos son:
a) Demográfico: Se define lo rural a partir del tamaño de la localidad, aunque
en algunos países se llega a considerar la densidad de población o el
agrupamiento de manzanas. En México, el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), ocupa este criterio de que son rurales los
pobladores que viven en localidades de menos de 2,500 habitantes.
b) Político administrativo: Si la localidad es o no cabecera municipal, o que,
por decreto cuente con categorías políticas como villas o ciudades, le
otorgan el nivel de urbana o rural, independientemente del tamaño de la
población.
3 INEGI; “Población rural y rural ampliada 2000”; México 2005
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c) Económico: Que la localidad tenga determinado perfil económico
(industrial, comercial, etc.) también puede definir su categoría en urbana o
rural.
d) De Infraestructura y equipamiento urbano: La disposición de carreteras, el
nivel de los servicios educativos, de salud y gubernamentales, la
cobertura de agua potable y electricidad, telefonía, así como los
mercados, entre otros determinaran, en muchos países, la categoría
urbana y rural de las localidades.
En esta investigación el referente primario de la ruralidad va a ser el tamaño de
la población, es decir, las localidades de menos de 2500 habitantes, aunque
sabemos que es una variable insuficiente para definir lo rural. Pero
continuaremos, por razones prácticas, utilizando el indicador del Instituto
Nacional de Geografía y Estadística (INEGI), la principal dependencia encargada
de llevar a cabo los censos y conteos, así como para dar a conocer la
información y realizar reportes de los datos capturados. En consecuencia
consideraremos como “rural” todo aquello que se encuentre en las zonas de baja
densidad poblacional con menos de 2500 habitantes.
A partir de esta definición principal de “lo rural”, tomaremos también como
criterio central el desarrollo de aquellas actividades económicas del sector
primario, es decir la producción agropecuaria. Esto debido a que siempre ha
existido una estrecha relación entre el campo, las zonas de población rural y la
producción agropecuaria, además de que si lo que se busca es analizar la
estructura laboral del sector y la tendencia del empleo, es necesario poner
mayor atención en las actividades productivas relacionadas con el sector rural
que a los criterios poblacionales, sin embargo ambos están íntimamente ligados.
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4. EVOLUCIÓN DEL EMPLEO URBANO Y RURAL
4.1 Principales cambios políticos, sociales y económicos del sector rural
Para entender la situación actual del sector rural y notar con justa proporción los
grandes cambios que se han operado dentro de él, es necesario tomar en
cuenta la larga historia de México como país de producción agrícola; historia que
no siempre ha sido pacífica y ha sufrido altibajos. Sin embargo, si existe un
evento que definió el rumbo de nuestro país en el siglo XX, fue precisamente la
Revolución Mexicana, y para el caso del sector rural fue determinante.
Antes de la Revolución el latifundismo y las grandes haciendas eran el común
denominador del sector rural, los trabajadores eran peones, en su mayoría
acasillados, y estaban sometidos a las órdenes del patrón y el capataz; fuera de
las fincas solo se producía para el autoconsumo. Los trabajadores del campo
sufrían la pobreza y la marginalidad, muchas veces acompañados del despojo
de las pocas tierras que le pertenecían. Es por eso que se creó un sentimiento
común en el campo mexicano de hartazgo y una exigencia de tierras cultivables
para acabar con las precarias condiciones de vida.
Es entendible que en la Revolución mexicana participara un gran número de
trabajadores del campo y campesinos desposeídos, quienes lograron la
incorporación de sus demandas a la Constitución de 1917, promulgada por
Venustiano Carranza. Esto fue con el fin de evitar alzamientos posteriores, pues
los conflictos por la posesión de las tierras siempre mantuvieron en tensión el
campo mexicano.
El triunfo de la Revolución representó una gran oportunidad para ordenar el
sector rural e incorporar su potencial productivo a las estrategias de desarrollo
nacional. Esto se logró mediante la consolidación de un nuevo régimen que
estructuró un aparato estatal activo en el desarrollo de los sectores productivos
tanto rurales como industriales. En consecuencia, en la etapa posrevolucionaria
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se crearon secretarías e instituciones directamente enfocadas a la cuestión del
campo que a la vez sirvieron para implementar una relación institucional con las
organizaciones campesinas. Entre las acciones más importantes en materia
rural, se fundó la Confederación Nacional Campesina en 1938 que fungió como
el brazo campesino del partido gobernante, se continuó con el reparto agrario y
se institucionalizó la figura del ejido.
En el período que va del año 1934 a 1952 se repartieron 28,694,997 hectáreas
bajo la figura del ejido, es decir a un grupo de pobladores que se encargaban de
trabajar esa propiedad que en términos jurídicos es social e inalienable. El
reparto agrario se mantuvo hasta 1992 y la figura del ejido estructuró de forma
sustancial las relaciones en el campo mexicano, pues cerca de un tercio del
territorio nacional se llegó a encontrar bajo ese régimen de tenencia de la tierra.
Esta práctica de dotación de tierras tuvo como resultado un gran control de las
actividades agropecuarias por parte del gobierno, se contuvieron los reclamos
sociales y a la vez se pudo dar al campesinado mexicano los elementos para la
producción agrícola sostuviera el proceso de industrialización.4
Una vez que el régimen pos revolucionario se estabilizó y logró instaurar de
forma eficaz su control político a los diferentes sectores del país, se pudo
implementar una gran estrategia de industrialización nacional, la cual definió el
camino a seguir prácticamente hasta los años 70. Como resultado de este
proceso de rápido crecimiento de la industria, el aporte del sector rural al PIB
nacional fue disminuyendo, sin embargo fue en este sector en el que cayó la
mayor presión para mantener el ritmo de industrialización.
4 http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/7/3060/7.pdf
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Cuadro 2 Reparto de tierras por sexenio gubernamental
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En términos generales podemos distinguir dos grandes etapas del proceso de
industrialización por sustitución de importaciones.
“En un primer momento la agricultura constituyó una base fundamental del
desarrollo industrial, basado en un modelo de desarrollo cerrado (crecimiento
hacia adentro), altamente concentrado y proteccionista, al obtenerse de ella,
recursos (humanos y económicos) aplicados al desarrollo industrial necesario
para no depender más de la importación de productos elaborados. Mientras que
en un segundo momento ese mismo esquema productivo se vio agotado,
convirtiéndose en freno del desarrollo económico y sumirlo en procesos de crisis
(agrícola en los sesentas y de toda la economía en los setentas), hasta llegar a
la de 1982”. 5
Como resultado de estas políticas el campo se vio transformado rápidamente y
para la década de los 50´s México se había convertido en una dinámica
economía industrial, gracias a los recursos, económicos, materiales y de mano
de obra que había extraído del sector rural. A partir de este momento el proceso
de industrialización, que había sido extensivo y con el objetivo era crear
industrias dentro del país fue redefinido, ahora para lograr consolidar una
industria nacional autónoma y rentable. A este nuevo proceso se le conoce
como “desarrollo estabilizador” y es a partir de este momento que México, en
términos generales, se podría llamar una nación industrial.
4.2 El sector rural durante el desarrollo estabilizador 1950-1970.
El desarrollo estabilizador fue la estrategia escogida para continuar con el
proceso de industrialización y se puede resumir en un esfuerzo de los diferentes
sectores por consolidar una industria nacional y un mercado interno fuertes.
Para ello tanto el gobierno como los empresarios invertirían en la creación de 5 ROMERO Sánchez, José Antonio. Evolucion del sector agropecuario en la etapa de la sustitución de importaciones 1960-1982. Inédito. Revisado en: http://herzog.economia.unam.mx/academia/inae/inae2/u1l4.pdf el 25-09-2015
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nuevas industrias y se trataría de evitar la inflación y motivar el consumo de los
bienes producidos en el país.
Durante los primeros, en el ámbito rural, se mantuvo la política de reparto
agrario, por lo que la extensión territorial dedicada a las actividades
agropecuarias se incrementó considerablemente, lo que ayudó a mantener tasas
de crecimiento constante en el sector primario. No obstante esto se basó en una
explotación extensiva de la tierra, pues las técnicas y maquinarias no se
modernizaron. El aumento de tierras y de la mano de obra fue el motor del
crecimiento en el campo.
La producción rural para el mercado interno jugó un papel fundamental en la
estabilidad de los precios de las materias primas y los alimentos, pues se fijaron
precios de garantía que no sufrieron aumento significativo durante casi todo el
periodo. Esto logró evitar la inflación y dar margen al consumo de bienes
manufacturados pero a la vez desincentivó la producción agrícola y el desarrollo
productivo del campo.
“Paralelamente, la composición de la población mexicana también se fue
transformando. De haber sido un país eminentemente rural en 1900, donde la
población urbana apenas representaba el 28% y la rural el 72%, para 2010 la
composición se había invertido pasando a tener una población urbana del 77% y
rural del 22%."6
Es importante señalar que el gran cambio en la composición de la población
mexicana ocurrió en un lapso de 20 años. En la década de los 50 la población
que habitaba áreas rurales era 57.4% mientras que dos décadas después la
cifra era de 41.3%; es decir que en ese lapso 16% de la población abandonó el
campo para migrar a la ciudad. Mientras que la participación del sector agrícola
en el PIB también decreció aproximadamente 5%. Aunado a esto, la situación
6 CEDRSSA, México: migración y remesas, México. Reporte No. 9, junio de 2014.
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del campo se polarizó de forma extrema pues pocas unidades productivas
lograron explotar su capacidad de forma adecuada, ya sea por la falta de
tecnificación y capacitación, la falta de recursos o al desmotivación de trabajar el
campo. Pero la situación fue tal que para 1970 “50% de las explotaciones
agrícolas del país sólo producía 2% del total del producto agrícola.”7
La tenencia de la tierra también experimentó cambios significativos: “En los
últimos 80 años la estructura de la propiedad de la tierra ha dado un drástico
vuelco. En 1930 la propiedad privada representaba el 93.7% frente al 6.8% de la
propiedad social. Esta relación se invirtió a lo largo de los años y para 2007 la
propiedad social representaba casi el 60%.”8
Un estudio revela que de
1930 a 2014, la propiedad
social ha crecido alrededor
de 11 veces y el número
de ejidos y comunidades
“se ha incrementado poco
más de siete veces;
7 GÓMEZ Oliver, Luis. “El Papel de la Agricultura en el Desarrollo de México”, Estudios Agrarios, Edit. Procuraduría Agraria, México, año 2, Núm. 3, abril-junio 1996, pp. 12 8 CEDRSSA, México: migración y remesas, México. Reporte No. 9, junio de 2014.
Año
Número de
Ejidos y
Comunidades
Número de
Ejidatarios y
Comuneros
Superficie de
Ejidos y
Comunidades
(Miles Ha)
1930 4,189 536,883 8,844
1940 14,680 1,222,859 28,992
1950 17,579 1,378,326 38,893
1960 18,699 1,523,796 44,497
1970 22,692 2,241,005 69,724
1991 29,983 3,523,636 103,290
2001 30,305 3,873,054 105,052
2007 31,518 4,501,872 105,949
2014 31,980 5,296,082 100,060
Estructura Agraria 1930-2014
Fuente: Elaboración con datos de: INEGI. Censo Agropecuario 2007;
Estadísticas históricas de México 2009; Appendini, Kristen. La
regularización de la tierra después de 1992: la "apropiación" campesina del
PROCEDE . En: Yúnes, Antonio. Los grandes problemas de México. El Colegio
de México, 2010. Los datos de 2014 son del Registro Agrario Nacional.
Dirección de Información Rural. 31 de octubre de 2014.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
18
mientras que el número de ejidatarios y comuneros se ha multiplicado casi diez
veces durante el mismo lapso.
En 1930 había un promedio de 128 ejidatarios/comuneros por cada núcleo
agrario, y para 2014 el promedio es de 165, es decir que hay en promedio 37
ejidatarios/comuneros más por cada núcleo agrario. Sin embargo, al haber
crecido la superficie destinada a los ejidos y comunidades, el promedio de
hectáreas por cada ejidatario/comunero es superior en 2014 (18.8 ha) que en
1930 (16.4 ha).”9
9 Ibid.
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19
Superficie de la Propiedad Social
(2014)
Estado
Superficie
total
(Hectáreas)
Superficie
Propiedad
Social
(Hectáreas)
Propiedad
Social
%
Ejidos y
Comunidades
Propiedad
Social /
Ejidos y
Comunidades
(Hectáreas)
Aguascalientes 555,876 241,622 43.5% 187 1,292
Baja California 7,396,901 5,088,485 68.8% 238 21,380
Baja California
Sur 7,355,201 4,926,873
67.0% 99 49,766
Campeche 5,727,736 2,931,991 51.2% 385 7,616
Coahuila 15,067,124 6,228,310 41.3% 891 6,990
Colima 575,490 303,848 52.8% 166 1,830
Chiapas 7,361,195 4,353,782 59.1% 3,198 1,361
Chihuahua 24,697,336 10,019,637 40.6% 979 10,235
Distrito Federal 148,646 33,262 22.4% 49 679
Durango 12,213,119 8,318,472 68.1% 1,117 7,447
Estado de México 2,222,658 1,140,379 51.3% 1,235 923
Guanajuato 3,033,978 1,231,165 40.6% 1,569 785
Guerrero 6,356,488 4,964,431 78.1% 1,251 3,968
Hidalgo 2,065,455 945,979 45.8% 1,171 808
Jalisco 7,796,589 3,168,341 40.6% 1,452 2,182
Michoacán 5,829,630 2,835,653 48.6% 1,879 1,509
Morelos 485,941 362,783 74.7% 231 1,570
Nayarit 2,781,728 2,156,423 77.5% 403 5,351
Nuevo León 6,355,885 1,867,447 29.4% 608 3,071
Oaxaca 9,395,976 7,415,295 78.9% 1,578 4,699
Puebla 3,415,209 1,541,388 45.1% 1,194 1,291
Querétaro 1,158,926 541,890 46.8% 380 1,426
Quintana Roo 4,455,627 2,766,987 62.1% 282 9,812
San Luis Potosí 6,049,996 4,070,525 67.3% 1,444 2,819
Sinaloa 5,680,290 3,798,195 66.9% 1,311 2,897
Sonora 18,084,066 6,109,687 33.8% 1,003 6,091
Tabasco 2,469,462 1,076,292 43.6% 808 1,332
Tamaulipas 7,942,604 2,585,560 32.6% 1,395 1,853
Tlaxcala 397,397 189,151 47.6% 244 775
Veracruz 7,146,136 2,872,426 40.2% 3,725 771
Yucatán 3,953,301 2,219,331 56.1% 738 3,007
Zacatecas 7,447,972 3,755,006 50.4% 770 4,877
TOTAL 195,623,938 100,060,616 51% 31,980 3,129
Fuente: Registro Agrario Nacional. Dirección de Información Rural. 31 de octubre de 2014.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
20
3.1
7.3
7.3
16.9
15.4
6.2
3.3
11.4
AGRICULTURA, CRÍA, EXPLOTACIÓN DE ANIMALES,
APROVECHAMIENTO FORESTAL PESCA Y CAZA
MINERÍA
CONSTRUCCIÓN
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
COMERCIO
TRANSPORTES
SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS
SERVICIOS INMOBILIARIOS
Porcentaje de la participación que representa en el PIB
Porcentaje de la participación que representa en el PIB
5. IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL SECTOR RURAL
Participación agropecuaria en el PIB
El sector agropecuario nacional tiene una participación directa en el Producto
Interno Bruto del país del 3.1 por ciento e incluye a la agricultura, cría y
explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza, los
subsectores que lo componen tienen un desempeño diferenciado, siendo sin
embargo los últimos dos conceptos, aprovechamiento forestal, pesca y caza, los
de menor participación económica ya que sólo representan el 0.14 del Producto
Interno Bruto total.
En México el sector agropecuario se encuentra dentro de los principales
sectores económicos y el valor de su participación tan solo en 2013 fue de 506,
394 millones de pesos.10
Fuente: Elaboración propia. Fuente: Producto Interno Bruto por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados.
10 INEGI, PIB y Cuentas Nacionales, PIB por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/bs/ *Se tomaron como referencia las cifras revisadas hasta el año 2013.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
21
El sector agropecuario tiene una mayor participación en el PIB del país que otros
sectores de la economía tales como la actividad de Generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica, suministro de agua, y gas por ductos al
consumidor final que tiene una aportación del 1.7 por ciento, Información en
medios masivos 2.2 por ciento, el sector de los Servicios Profesionales,
científicos y técnicos con una participación del 2.1 por ciento, entre otros, de ahí
su importancia.
La agricultura tiene una participación directa de 313,172 millones de pesos, lo
que corresponde al 1.9 por ciento del Producto Interno Bruto y se contemplan
dentro de este rubro las actividades de cultivos de semillas oleaginosas,
leguminosas y cereales con una participación del 0.7 por ciento equivalente a
115,892 millones de pesos, cultivos de hortalizas con una participación del 0.3
por ciento y un valor de 47,511 millones, cultivos frutales y nueces con una
participación del 0.4 por ciento y un valor de 70, 354 millones, cultivos en
invernaderos 0.1 por ciento de participación y un valor de 12,465 millones, y
otros cultivos con un valor del 0.4 por ciento que representan 66,950 millones de
pesos.11
11INEGI, PIB y Cuentas Nacionales, PIB por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/bs/ *Se tomaron como referencia las cifras revisadas hasta el año 2013.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
22
0.7
0.3
0.4
0.1
0.4
CULTIVO DE
SEMILLAS OLEAGINOSAS,
LEGUMINOSAS Y CEREALES
CULTIVO DE
HORTALIZAS
CULTIVO DE
FRUTALES Y NUECES
CULTIVO EN
INVERNADEROS Y VIVEROS, Y
FLORICULTURA
OTROS CULTIVOS
Participación en el Producto Interno Bruto
Porcentaje de la participación que representa en el PIB
Elaboración propia. Fuente: Producto Interno Bruto por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/bs/
Por otro lado en el sector pecuario, la cría y la explotación de animales tiene el 1
por ciento de participación lo que representa un valor de 163,624 millones de
pesos, siendo las principales la explotación de bovinos con el 0.5 por ciento de
participación (74,606 millones de pesos), la explotación de porcinos con el 0.1
por ciento (15,430 millones), la explotación avícola con el 0.4 por ciento (con
valor de 65,206 millones) las actividades más importantes del sector, mientras
que la explotación de ovinos, caprinos la acuicultura y la explotación de otros
animales juntos solo logran representar el 0.52 por ciento de la participación.12
12 I NEGI, PIB y Cuentas Nacionales, PIB por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/bs/
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
23
0.5
0.1
0.4
0.052
EXPLOTACIÓN DE BOVINOS EXPLOTACIÓN DE
PORCINOS
EXPLOTACIÓN AVÍCOLA EXPLOTACIÓN DE OVINOS,
CAPRINOS, ACUICULTURA Y OTROS ANIMALES
Participación en el Producto Interno Bruto
Porcentaje de la participación que representa en el PIB
Elaboración propia. Fuente: Producto Interno Bruto por actividad de los bienes y servicios anual, tabulados. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/cn/bs/
Principales productos agropecuarios
En el sector pecuario los bovinos, porcinos, las aves de corral, la leche y el
huevo son los productos de mayor importancia y que tienen un mayor peso en el
aporte a la economía nacional.
Asimismo en el sector agrícola el maíz, la caña de azúcar, trigo grano,
aguacate, el sorgo, frijol, chile, alfalfa, jitomate, papa, melón, sandía, café,
naranja, uva, plátano, limón, mango, cebolla, calabaza, tomate verde, algodón,
manzana, cacao, arroz, cebada y soya son los productos más importantes.13
Tan sólo la suma de los productos agropecuarios antes mencionados,
representan el 80% del Producto Interno Bruto del sector primario.14
13 Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 2014, Conociendo el campo de México, Resultados p. 6. http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/agropecuarias/ena/ena2014/doc/presentacion/ena2014_pres.pdf 14 Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 2014, Conociendo el campo de México, Resultados p. 7.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
24
Principales productos agrícolas
PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS
2014
Anuales Superficie sembrada
(Ha)
Superficie cosechada
(Ha)
Producción
(Toneladas)
Algodón 169 308.1 168 198.4 481 847.1
Arroz 22 869.4 22 512.5 139 353.5
Calabaza 131 505.0 108 774.6 615 440.6
Cebada grano 273 452.3 235 358.1 602 724.1
Cebolla 40 112.4 38 925.9 1 018 508.7
Chile 143 780.2 136 994.9 2 221 593.5
Frijol 1 878 933.4 1 699 155.6 1 434 667.9
Jitomate (tomate rojo) 48 637.9 46 430.3 2 517 286.1
Maíz blanco 6 715 156.7 6 113 729.1 21 087 445.4
Maíz forrajero 225 302.2 217 628.2 5 675 284.7
Melón 21 103.3 20 801.3 594 049.3
Sandía 42 000.1 39 260.8 1 025 262.5
Sorgo grano 2 199 229.9 2 083 296.6 7 196 029.7
Soya 71 663.7 68 920.5 114 954.3
Trigo grano 695 289.9 683 228.5 3 494 575.0
Perennes
Aguacate 126 807.3 111 473.7 NA
Alfalfa 332 319.8 327 173.5 NA
Cacao 85 027.3 80 451.1 47 328.7
Café 762 479.2 687 758.7 902 318.8
Caña de azúcar 752 153.9 717 908.1 49 359 926.0
Limón 165 137.7 151 689.5 2 090 280.9
Mango 220 935.6 198 512.9 1 542 445.4
Manzana 49 507.6 44 761.7 530 821.1
Naranja 336 543.6 309 977.1 2 986 861.6
Plátano 89 032.6 84 874.1 2 098 086.9
Uva 30 002.1 28 327.0 304 801.2
FUENTE: Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, Superficie cultivada y producción de
cultivos anuales y perennes por cultivo con representatividad en la muestra, tabulados,
datos de 2014.
NA: No Aplica porque la información recolectada es insuficiente para calcular la
producción.
Los productos agrícolas en la Tabla son los productos de mayor
representatividad nacional de entre los cuales destacan por el volumen de su
producción la caña de azúcar con una producción de 49,359,926 toneladas,
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
25
seguida del maíz blanco 21,087,445 toneladas , sorgo en grano 7,196,029.7
toneladas , maíz forrajero 5,675,284.7 toneladas, trigo en grano 3,494,575
toneladas, naranja con una producción de 2,986,861.6 toneladas , jitomate
2,517,286.1 toneladas, chile 2,221,593.5 toneladas , plátano 2,098,086.9, limón
2,090,280.9 toneladas, mango 1,542,445.4 toneladas , frijol con 1,434,667.9
toneladas , sandia 1,025 ,262.5 toneladas y la cebolla con producción de
1,018,508.7 toneladas principalmente.
Sin embargo existen nueve productos que tienen representatividad en algunas
entidades federativas pero que no tienen representatividad a nivel nacional,
estos productos son:
El agave en Jalisco.
La avena forrajera en Chihuahua, el Distrito Federal, Durango, el Estado
de México, y Zacatecas.
Coco en Colima y Guerrero.
Fresa en Michoacán.
Guayaba en Aguascalientes, Michoacán y Zacatecas.
Nopal en el Distrito Federal.
Pino en Chihuahua, Durango y Michoacán.
Sorgo forrajero en Coahuila, Nuevo León, y Sonora.
Zarzamora en Michoacán.15
Principales productos pecuarios
Dentro del subsector pecuario los productos de mayor importancia por el
volumen de la producción que así como el valor que generan son los productos
derivados de la cría y explotación de ganado bovino, porcino, aves de corral
(pollitos, pollos y pollas en crecimiento, gallos y gallinas), de la ordeña de vacas,
es decir la leche, y la producción de huevo.
15 Encuesta Nacional Agropecuaria. ENA 2014. Metodología, p. 9.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
26
PRINCIPALES PRODUCTOS PECUARIOS
Concepto Cabezas en existencia.
Ganado Bovino 28, 415, 337
Ganado Porcino 14, 153, 863
Aves de corral 399, 885, 841
Vacas para ordeña 6, 637, 798
Gallinas para producción de huevo 101, 442, 563
Elaboración Propia. Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria, ganadería, cría y explotación de
animales.16
En México actualmente se tienen 399,885,841 cabezas de aves de corral para
este fin, así como 101,442,563 gallinas para la producción de huevo, 28,415,337
cabezas de ganado bovino, 14,153,863 cabezas de ganado porcino y 6,637,798
vacas para producción de leche.
Productos de exportación
El destino del volumen de la producción de los principales productos agrícolas
tiene un canal de distribución directo al consumidor en un 19.6%, el 42.3% lo
acaparan los “coyotes”, que son intermediarios entre el productor y el
consumidor final u otro revendedor de la misma, el 2.3% llega a alguna central
de abastos, el 0.6% es destinado a algún centro comercial o supermercado, el
8.9% es para la industria Procesadora, 3.2% para otro tipo de comprador y tan
sólo el 0.1% es destinado a la exportación.
16 Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, temas: existencia del ganado bovino por entidad federativa, existencia del ganado porcino según edad y función zootécnica por entidad federativa, existencia de aves de corral según función zootécnica por entidad federativa, existencia de vacas para ordeña, producción y precio de la leche, existencia de gallinas para producción de huevo según línea de producción.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
27
Elaboración propia. Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, Porcentaje de unidades de
producción a cielo abierto y venta de la producción agrícola por destinatario, tabulados.
Asimismo en México el 0.9% del volumen de la producción con agricultura a
cielo abierto, es decir del grueso de la agricultura, es destinado como semilla
para siembra, el 1.6% para consumo familiar, el 20.5% para el consumo del
ganado, concentrándose el mayor volumen el 73.4% para la venta ya que se
destina el 73.4%, sin embargo en el país también se refleja una gran cantidad
perdida por mermas a la producción con un valor de 3.6% del volumen que se
genera, es más que el destinado para el consumo familiar en las Unidades de
Producción Rural.17
En México el 33% del total las Unidades de Producción que cuentan con cría y
explotación de animales comercializa la producción ganadera y el destino está
conformado en un 39.3% directo al consumidor, el 59.02% lo acaparan los
intermediarios, el 0.6% llega a alguna central de abastos, el 0.5% a un centro
comercial o supermercado, el 4.2% a los rastros, el 3.1% en las carnicerías, tan
17 INEGI, Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, tabulados, Porcentaje de las unidades de producción con agricultura a cielo abierto y del volumen de la producción por destino.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
28
sólo el 0.3% del volumen de la producción es destinada para exportación y el
5.1% tiene otro tipo de comprador.
Elaboración propia. Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, Porcentaje de unidades con
venta de la producción ganadera por destinatario, tabulados.18
Principales zonas productivas
Actualmente la producción y el espacio agrícola mexicano se han diversificado
con la gran variedad de climas, suelos, formas, del paisaje, y culturas, es por ello
que la producción de los productos con mayor peso en la producción agrícola del
país la podemos clasificar en distintas zonas algunos de ellos, exclusivos de una
región geográfica en específico.
La producción agrícola es muy sensible al cambio climático, la variación de la
temperatura, la calidad y el suministro de agua, e incluso el tipo de tierra, son
factores clave para que ciertos tipos de cultivo se encuentren en regiones
específicas.
18 La suma de los parciales es mayor a 100% debido a que una Unidad de Producción puede declarar más de uno de los conceptos.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
29
En México se cuenta con un territorio nacional de 198 millones de hectáreas, de
las cuales cerca de 30 millones son tierras de cultivo y 115 millones son de
agostadero.19 En 2014 fueron sembradas 22 millones de hectáreas, es por ello
que más allá de su participación en el Producto Interno Bruto nacional, las
múltiples funciones de la agricultura y su impacto en el desarrollo
socioeconómico y ambiental determinan una mayor importancia de lo que este
indicador implicaría, por ello es importante conocer no sólo los principales
productos del agro mexicano, sino también las zonas productivas que tienen
mayor representación con cada uno de estos productos.
De los principales cultivos a nivel nacional, el algodón es un producto que se
regionaliza en la parte norte del país, la calabaza en el suroeste, la cebada en el
este, el chile en la zona centro norte del país siendo el principal productor el
estado de Zacatecas.
El frijol es un producto que se produce en la zona noroeste, centro norte, sur y
este, el maíz blanco es un producto que se produce prácticamente en todo el
país, el maíz forrajero y avena forrajera en el norte y centro norte principalmente,
el melón y la sandía en el noreste, la soya en el noreste principal productor es el
estado de Tamaulipas, el sorgo en grano en el noreste, oeste, y zona centro, el
trigo en grano en el noroeste y centro norte, el aguacate en el oeste Michoacán
el principal productor al igual que de mango, la alfalfa en el norte, centro norte y
este, el cacao y plátano en el sureste el principal productor es Tabasco.
El café lo localizamos en el suroeste y este los productores por excelencia de
este importante producto para el país son Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y
Veracruz, la caña de azúcar, otro importante producto lo localizamos en noreste,
oeste, centro norte, centro sur, sureste y este siendo los principales productores
Colima, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Tamaulipas y Veracruz.
19 SAGARPA 2007, Programa Sectorial de desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
30
Las principales zonas productivas por estados de los productos
agropecuarios con mayor representatividad.
Anuales Estado Productor Zonas
Productivas
Algodón Baja California, Coahuila de Zaragoza,
Chihuahua.
Noreste,
Noroeste.
Calabaza Campeche. Sureste.
Cebada grano Hidalgo. Este.
Chile Zacatecas Centro norte.
Frijol Aguascalientes, Chiapas, Chihuahua,
Durango, Guanajuato, Guerrero, Nayarit,
Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana
Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Zacatecas.
Centro norte,
Noroeste, Oeste,
Suroeste,
Sureste, Este.
Jitomate
(tomate rojo)
Baja California Sur, Sinaloa. Noroeste.
Maíz blanco Aguascalientes, Baja California Sur,
Campeche, Coahuila de Zaragoza,
Colima, Chiapas, Chihuahua, Distrito
Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero,
Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán,
Morelos, Nayarit, Nuevo León , Oaxaca,
Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San
Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco,
Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán,
Zacatecas.
Noroeste,
Noreste, Oeste,
Este, Centro
norte, Centro sur,
Suroeste,
Sureste.
Maíz forrajero Durango, Querétaro, Noroeste, Centro
norte.
Avena forrajera Zacatecas, México, Durango, Distrito
Federal, Chihuahua.
Noroeste, Centro
norte, Centro sur.
Melón Coahuila de Zaragoza. Noreste.
Sandía Coahuila de Zaragoza. Noreste.
Sorgo grano Guanajuato, Morelos, Nayarit, Nuevo
León, Tamaulipas.
Noreste, Oeste,
Centro norte,
Centro sur.
Soya Tamaulipas. Noreste.
Trigo grano Baja California, Guanajuato, Sonora. Noroeste, Centro
norte.
Perennes
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
31
Aguacate Michoacán. Oeste.
Alfalfa Aguascalientes, Baja California, Baja
California Sur, Chihuahua, Coahuila de
Zaragoza, Durango, Guanajuato, Hidalgo,
Querétaro.
Noreste,
Noroeste, Centro
norte, Este.
Cacao Tabasco. Sureste.
Café Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla,
Veracruz,
Suroeste, Este.
Caña de azúcar Colima, Jalisco, Morelos, Nayarit, Oaxaca,
Quintana Roo, San Luis Potosí,
Tamaulipas, Veracruz,
Noreste, Oeste,
Centro norte,
Centro sur,
Sureste, Este.
Limón Colima, Michoacán, Veracruz. Oeste, Este.
Mango Michoacán, Nayarit. Oeste.
Manzana Coahuila de Zaragoza. Noreste.
Naranja Baja California Sur, Nuevo León, San Luis
Potosí, Veracruz, Yucatán, Tamaulipas.
Noroeste,
Noreste, Centro
norte, Este,
Sureste.
Plátano Tabasco. Este.
Uva Baja California, Zacatecas. Noroeste, Centro
norte. Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, Superficie cultivada y
producción de cultivos anuales y perennes por entidad federativa y cultivo con representatividad
en la muestra, Tabulados.
La cría y explotación de bovinos está presente en prácticamente en todas las
entidades del país, actualmente Veracruz es el principal productor de carne, ya
que es el estado con el mayor número de cabezas 3, 355,902 sólo en esta
entidad se tiene un porcentaje de participación del 11.8 % del total de la
producción, seguido de los estados de Chihuahua con 1, 988,311 cabezas de
ganado y una participación del 6.99 %, Durango 1, 941,256 cabezas y el 6.83 %,
Sonora 1, 666,074 cabezas y una participación del 5.86 %, Chiapas con el 5.79
%, Sinaloa 5.35 %, Michoacán el 4.12 %, Guerrero 3.74 %, Tabasco 3.74 %,
Tamaulipas 3.64 % y Nuevo León con el 3.59 %.Se puede confirmar que la zona
en donde predomina esta actividad es el Noroeste y Noreste del país, sin
embargo también encontramos una actividad fuerte en Oeste, Suroeste y Este.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
32
Los estados de Guanajuato, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Sonora y Yucatán
son los estados con mayor representatividad en la cría y explotación de porcinos
teniendo una participación Sonora del 16.02%, Jalisco del 12.85%, Guanajuato
8.38%, Yucatán 7.44% y Michoacán del 3.11%. Se puede decir que esta
actividad predomina en las zonas Centro norte, Noroeste, Oeste, y Sureste del
país.
En cuanto a la producción de aves de corral, que incluyen total de pollitos, pollos
y pollas en crecimiento o en engorda, a los gallos y a las gallinas, Jalisco es el
estado número uno en participación ya que tiene el 21% en el rubro, seguido de
Sinaloa 17 %, Durango, Aguascalientes, Yucatán, San Luis Potosí, Querétaro y
Guanajuato con el 5 %, Chiapas, Nayarit y Puebla con 4 %, Coahuila, Veracruz
y Sonora 3 %, Morelos, Estado de México, Hidalgo y Nuevo León 2% y
Michoacán y Campeche con el 1%.20 La cría y la explotación de aves de corral
predomina en las zonas oeste, Noroeste, Centro norte, Centro sur, Este, y
Sureste principalmente.
La producción promedio diaria de huevo en el país 7, 632.3 toneladas con un
precio promedio del kilo de huevo según datos oficiales de 20.6 pesos. Las
entidades con mayor fuerza en este rubro económico son Jalisco seguido de
Sonora, Sinaloa, Yucatán, Puebla, Guanajuato, Durango, Nayarit, Nuevo León,
Coahuila, y Baja California principalmente. Localizamos un sector fuerte por lo
tanto en la producción de huevo en las zonas Norte, Centro norte, Este y
Sureste del país.
Los estados que tienen mayor representatividad en la producción de leche son
Veracruz, Durango, Jalisco, Chihuahua, Coahuila, Guanajuato y Aguascalientes.
En los Estados Unidos Mexicanos diariamente se producen en promedio 31,
456, 356.1 litros con un precio promedio de venta de 5.8 pesos.21
20 Encuesta Nacional Agraria 2014, Ganadería, Existencia de aves de corral según función zootécnica por entidad federativa con representación en la muestra. 21 Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, Existencia de vacas para ordeña.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
33
Principales productos pecuarios con mayor representatividad
por entidad federativa
Estado Total de
Bovinos
Total de
porcinos
Total de
aves de
corral
Total de
vacas para
ordeña
Total de
gallinas para la
producción de
huevo
Aguascalientes 262 213 21 841 608 119 822 692 207
Baja California 304 145 1 408 111 1 408 111
Baja California Sur 193 414 44 500 30 000
Campeche 448 086 2 123 097
Coahuila de Zaragoza 1 085 300 11 142 037 351 989 1 476 000
Colima 169 455 523 223
Chiapas 1 646 206 16 447 188
Chihuahua 1 988 311 353 520
Distrito Federal 8 448
Durango 1 941 256 19 523 965 769 683 2 633 512
Guanajuato 728 784 1 185 634 18 333 974 245 136 3 233 368
Guerrero 1 064 813
Hidalgo 344 355 8 686 315
Jalisco 2 328 864 1 819 475 84 967 699 763 278 59 884 785
México 461 259 7 931 192 30 000
Michoacán de Ocampo 1 170 994 440 835 5 972 333 278 500
Morelos 131 930 7 958 016
Nayarit 481 666 17 345 000 2 452 000
Nuevo León 1 022 310 8 038 149 2 397 000
Oaxaca 971 677
Puebla 379 595 16 580 723 4 577 880
Querétaro 233 531 19 138 028 98 624
Quintana Roo 75 611 423 269
San Luis Potosí 823 876 21 819 162
Sinaloa 1 522 834 66 895 917 7 490 878
Sonora 1 666 074 2 267 675 10 836 111 9 165 954
Tabasco 1 064 116 1 261 512
Tamaulipas 1 034 140
Tlaxcala 76 744
Veracruz 3 355 902 10 835 506 1 206 083
Yucatán 479 351 1 053 963 19 391 208 5 348 557
Zacatecas 950 076 417 998 225 187
Elaboración Propia. Fuente: Encuesta Nacional Agropecuaria, ganadería, cría y explotación de animales.22
22 Encuesta Nacional Agropecuaria 2014, 2014.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
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Valor estimado de la producción
Sector agrícola
El valor de la producción tan sólo de los principales productos agropecuarios en
México actualmente tiene un valor por más de 417 mil millones de pesos, siendo
los estados con mayor participación económica de la producción con el 11.05%
de participación, Jalisco 9.37%, Sinaloa 8.08%, Veracruz, 7.4%, Chihuahua,
6.71%, Sonora 6.55%, Guanajuato 4.22% y el Estado de México con el 4.15%.
VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.
Ubicación Superficie
Sembrada
Superficie
Cosechada
Valor
Producción
Porcentaje que
representa del valor de
la producción total
(Ha) (Ha) Miles de pesos %
Aguascalientes 146,626.70 138,240.70 2,439,781.88 0.58
Baja California 206,914.60 183,897.66 12,789,621.73 3.06
Baja California Sur 45,527.84 43,674.69 3,984,760.54 0.95
Campeche 301,271.56 277,365.08 2,936,917.32 0.70
Chiapas 1,433,126.63 1,372,305.52 16,592,858.67 3.98
Chihuahua 1,110,946.33 1,081,424.91 27,997,028.05 6.71
Coahuila 271,324.70 255,590.02 6,385,410.34 1.53
Colima 158,335.43 155,600.69 4,365,736.97 1.05
Distrito Federal 17,607.73 17,502.81 1,212,574.62 0.29
Durango 745,303.45 734,905.40 8,210,359.73 1.97
Guanajuato 1,021,970.28 998,965.17 17,591,875.88 4.22
Guerrero 885,040.79 863,900.33 12,403,246.86 2.97
Hidalgo 578,536.98 565,087.10 7,490,414.26 1.79
Jalisco 1,590,378.81 1,509,177.79 39,108,876.16 9.37
Michoacán 1,153,536.28 1,096,937.49 46,131,013.90 11.05
Morelos 137,540.48 133,397.88 5,303,031.32 1.27
México 866,572.54 837,796.63 17,330,495.66 4.15
Nayarit 402,049.26 379,419.43 7,314,171.41 1.75
Nuevo León 372,393.22 364,650.29 4,088,139.93 0.98
Oaxaca 1,397,649.87 1,339,032.69 14,139,321.50 3.39
Puebla 959,648.58 898,402.64 13,041,046.01 3.12
Querétaro 162,535.50 156,279.50 2,670,887.43 0.64
Quintana Roo 135,552.38 100,844.68 1,510,983.70 0.36
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
35
San Luis Potosí 851,004.49 762,725.24 11,399,933.32 2.73
Sinaloa 1,247,384.05 1,201,876.47 33,708,194.57 8.08
Sonora 614,606.91 603,210.67 27,336,767.02 6.55
Tabasco 248,075.01 218,706.27 5,517,163.65 1.32
Tamaulipas 1,426,210.99 1,345,536.58 16,513,673.50 3.96
Tlaxcala 239,170.00 232,922.00 2,703,144.44 0.65
Veracruz 1,499,328.37 1,444,899.99 29,399,968.68 7.04
Yucatán 756,274.60 741,755.64 3,598,981.47 0.86
Zacatecas 1,220,339.67 1,105,456.97 12,130,213.63 2.91
TOTAL 22,202,784.03 21,161,488.93 417,346,594.13 100
Elaboración propia. Fuente: SAGARPA, Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera
SIAP, producción agrícola, cíclicos y perennes 2014.
http://www.siap.gob.mx/cierre-de-la-produccion-agricola-por-estado/
Sector pecuario
Dentro del subsector pecuario, la producción de bovino (carne y leche) es la más
importante, ya que genera el 43% del valor total del subsector. En el año 2012
se obtuvieron por este concepto 123 mil millones de pesos, en 2013, se
obtuvieron 134 mil millones de pesos. Actualmente México produce alrededor de
1, 827,152 toneladas de carne de res, tan sólo este concepto representa el
25.54 % del total del valor de la producción. Entre los años 2007 y 2012 el
crecimiento promedio anual de cada uno de estos productos fue de 2.2% en el
caso de la carne y 1.0% en el de la leche.
La producción de ave representa el 25.05 % del valor total, seguida de la
producción de carne del ganado porcino 13.76%, la leche representa el 18.46%
y la producción de huevo el 15.41%.23
23 Fuente: SAGARPA, Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera SIAP, Resumen Nacional por años, Producción, precio, valor, animales sacrificados y peso.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
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VALOR DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA
PRODUCTO/ESPECIE
PRODUCCIÓN PRECIO VALOR DE LA
PRODUCCIÓN
(toneladas)
(pesos por
kilogramo)
(miles de pesos)
CARNE DE CANAL
BOVINO 1,827,152 49.78 90,963,134
PORCINO 1,290,591 37.99 49,025,961
OVINO 58,288 55.88 3,257,101
CAPRINO 39,758 51.1 2,031,665
AVE 2,879,686 30.98 89,222,296
GUAJOLOTE 19,237 52.78 1,015,394
SUBTOTAL 6,114,713 235,515,551
LECHE
BOVINO 11,129,622 5.84 65,000,180
CAPRINO 155,497 5.03 781,668
SUBTOTAL 11,285,119 65,781,848
OTROS PRODUCTOS
HUEVO PARA PLATO 2,567,199 20.43 52,448,542
MIEL 60,624 37.67 2,283,906
CERA EN GREÑA 1,862 62.23 115,894
LANA SUCIA 4,936 4.47 22,064
SUBTOTAL 54,870,405
TOTAL 356,167,803
Fuente: SAGARPA, Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera SIAP, Resumen Nacional,
Producción, precio, valor, animales sacrificados y peso, 2014.
http://www.siap.gob.mx/resumen-nacional-pecuario/
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
37
6. EL MERCADO LABORAL EN EL SECTOR RURAL
Con la globalización, las características del campo mexicano son tan grandes
que se ha podido observar una transición de una sociedad agraria organizada
principalmente entorno a las actividades del sector agropecuario hacia una
sociedad rural más diversificada.
La sociedad rural desarrolla crecientes actividades diferentes a la agricultura o a
la ganadería, tales como el comercio local, las artesanías, la extracción de
materiales, el ecoturismo, la construcción y el trabajo asalariado en distintas
ocupaciones y sectores, de esta manera cada vez las actividades alternas a la
agricultura en la población rural mexicana toman mayor importancia en el
ingreso de las familias así como de su ocupación de la población rural y genera
un mayor dinamismo en los mercados locales.
El progreso combinado de las actividades agropecuarias como de las no
agropecuarias de las familias rurales favorece también una mejor articulación
con el nivel de vida y con el sistema económico de la población urbana.
Varios estudiosos de la materia dan cada vez mayor importancia a los cambios
estructurales tanto sociales como económicos del campo mexicano, al respecto
el Doctor en Sociología Hubert Carton de Grammont dice que a esta compleja
combinación entre la actividad agropecuaria y asalariada, ocasionalmente
combinada con pequeños negocios y oficios propios, se conoce como
pluriactividad campesina, por otro lado explica que existen familias rurales no
campesinas, es decir que son familias que viven en localidades rurales pero que
no desempeñan actividades agropecuarias y viven en esencia de trabajo
asalariado el mismo que pueden encontrar localmente o vía las migraciones de
retorno a nivel, regional, nacional o hacia Estados Unidos, estas familias son
conocidas como Unidades Familiares Rurales (UFR).24
24 Hubert Carton de Grammont, La desagrarización del campo mexicano, ISSN 1405-1435, UAEMEX, núm. 50, Mayo-Agosto, p.15.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
38
Las Unidades Familiares Rurales son hogares rurales plurifuncionales, que no
tienen ningún vínculo con la producción primaria y trabajan en los sectores
secundarios y terciarios, y las unidades de producción campesinas que se ven
involucradas en actividades los otros sectores pero que hogar campesino deja
de ser esencialmente una unidad productiva familiar agropecuaria para
transformarse en una unidad de producción familiar diversificada y plurisectorial,
que combina en diferentes grados la actividad agropecuaria con el trabajo
artesanal, fabril a domicilio y asalariado.25
El ámbito rural ya no puede asociarse solo con el sector agropecuario, sino que
deben ser tomadas en cuenta todas las actividades desarrolladas por su
población tanto a nivel local, regional y nacional.
Tipo de unidades de producción
La unidad de producción es el conjunto formado por los terrenos, con o sin
actividad agropecuaria o forestal en el área rural o con actividad agropecuaria en
el área urbana, ubicados en un mismo municipio, los animales que se posean o
críen por su carne, leche, huevo, piel, miel o para trabajo, independientemente
del lugar donde se encuentren; así como los equipos, maquinarias y vehículos
destinados a las actividades agrícolas, pecuarias o forestales y que se manejen
bajo una misma administración.26
La superficie total de las unidades de producción en el país es de 112,
349,109.77 hectáreas, e incluye a 5,548, 845 Unidades de Producción, el 70%
de ellas cuentan con sólo un terreno para desarrollo de sus actividades, el 15%
cuenta con 2, el 7% tres, el 3% cuatro y el 5% restante con cinco o más.27
25 Hubert C. de Grammont, El nuevo concepto de ruralidad, p.31. 26 Atlas agropecuario de México, Censo Agropeuario 2007. 27 Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2007, Número y superficie total de unidades de producción según desarrollen o no actividad agropecuaria o forestal por entidad federativa y municipio.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
39
De las unidades de producción 3, 555,591 se dedican a la agricultura, 314,183 a
la cría y explotación de animales, 4,115 al corte de árboles, 4,811 a la
recolección de productos silvestres y 188,918 se dedican a otra actividad.28
Sobre los derechos de la tierra que tienen actualmente las Unidades de
Producción el 94.40% tiene tierra propia, el 2.25% tiene tierra rentada y el 1.38
% tiene tierra prestada.29
De la superficie total de las unidades de producción en México según régimen
de tenencia de la tierra, el 32.94% es de propiedad ejidal, el 3.37 % es de
propiedad comunal, el 62.01% es propiedad privada, el 1.24% de colonia, y el
0.44 % pública.30
Unidades Económicas de Producción Campesina, es la empresa capitalista que
encontramos en el ámbito rural mexicano.31
En México actualmente la centralidad de la actividad agropecuaria en la
economía de las familias campesinas ha sido transformada por los cambios
estructurales en el trabajo de la población rural y de las unidades de producción
campesina, por lo que en algunas de estas unidades las estrategias de
supervivencia se toman a partir de las condiciones generales del trabajo
asalariado más que las condiciones del mercado los productos agropecuarios.
Para diferenciar entre las condiciones tanto sociales como económicas que se
viven en la población rural, se deben identificar y diferencias las características
que existen entre los hogares rurales, las actividades que desarrollan y su
estructura ocupacional.
28 Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2007, Unidades de producción con actividad agropecuaria o forestal según actividad principal desarrollada en los terrenos. 29 Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2007, Conformación de la Unidad de Producción, unidades de producción según cantidad de terrenos que las integran por entidad y municipio. 30 Censo Agrícola, Ganadero y Forestal 2007, Superficie total de las unidades de producción según tipo de derechos sobre la tierra y régimen de tenencia de la tierra. 31Hubert C. de Grammont y Luciano Martinez Valle, La Pluriactividad en el Campo mexicano, p.298.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
40
Se distinguen principalmente dos tipos de hogares en el campo, los de las
unidades económicas rurales que tienen actividades agropecuarias comerciales
y las combinan con otras actividades, de los que no las tienen o solo son de
autoconsumo, estos hogares por sus características se clasifican en Unidades
Económicas Campesinas Pluriactivas y Unidades Familiares Rurales
respectivamente.
Unidad Económica Campesina Pluriactiva.
Se habla de una Unidad Económica Campesina Pluriactiva (UECP), cuando se
trata de unidades campesinas mercantiles de manera total o parcialmente, las
actividades del hogar se vinculan al ámbito de trabajo propio.
Características:
Se organiza en torno al trabajo familiar propio para producir mercancías.
Una parte de la producción es comercializada.
La lógica patrimonialista de la organización del trabajo se centra en la
producción agropecuaria.
Tiene una racionalidad propia aunque se vincula al sistema capitalista
dominante, por lo general a través del mercado del producto.32
Unidad Familiar rural
Se trata de una Unidad Rural Familiar (URF), cuando se trata de hogares sin
actividad agropecuaria propia o cuando sus actividades agropecuarias se limitan
al autoconsumo, las actividades del hogar se vinculan al ámbito de trabajo
asalariado y en menores casos a negocios propios que no tienen que ver con el
sector agropecuario.
Características:
Se organiza esencialmente en torno al trabajo asalariado.
La lógica patriarcal y patrimonialista se rige a partir del trabajo asalariado,
el poder del jefe de familia se ve mermado por la ausencia de tierra y
32 Hubert C. de Grammont y Luciano Martinez Valle, La Pluriactividad en el Campo mexicano, p.280.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
41
cada miembro de la familia tiene una mayor autonomía para decidir sobre
sus actividades.
El trabajo en la producción agropecuaria se reduce normalmente a
actividades de traspatio.33
Productores, ejidatarios, comuneros y jornaleros
El potencial del sector rural del país, principalmente de las actividades
agropecuarias, depende en gran medida de los sujetos agrarios y las figuras que
representan, en este sentido los sujetos agrarios son los ejes que mueven el eje
del desarrollo rural específicamente del sector agropecuario e identificamos a
cuatro figuras básicas: el productor, los ejidatarios, los comuneros y los
jornaleros.
El productor es una persona civil o jurídica que adopta las principales decisiones
acerca de la utilización de los recursos disponibles y ejerce el control
administrativo sobre las operaciones de la explotación agropecuaria. El
productor tiene la responsabilidad técnica y económica de la explotación, y
puede ejercer todas las funciones directamente o bien delegar las relativas a la
gestión cotidiana a un gerente contratado.
Existen a su vez diferentes tipos de productores: los privados y de la
administración pública. Entre los privados se consideran a:
Un individuo.
Hogar.
Dos o más individuos de diferentes hogares o dos o más hogares.
Empresa, cooperativa.
33 Hubert C. de Grammont y Luciano Martinez Valle, La Pluriactividad en el Campo mexicano, p.279.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
42
Para las explotaciones del sector público no se hace ninguna especificación. 34
Los ejidatarios, Según la Ley Agraria son ejidatarios los hombres y las mujeres
que titulares de los derechos ejidales, y tienen derecho de uso y u sobre sus
parcelas, los derechos que el reglamento interno de cada ejido le otorgue sobre
las demás tierras ejidales y los demás que legalmente le correspondan.35
Los comuneros son personas físicas titulares de los derechos agrarios, el
comunero poseé en común estos derechos junto con otros individuos o
propietarios. Es reconocido como titular por la resolución presidencial o la
sentencia del Tribunal Unitario agrario correspondiente.
El comunero goza de dicha calidad por pertenecer al núcleo bajo el régimen
comunal, entre los derechos del comunero, el básico en relación con la
Comunidad que forma con los demás es el de beneficiarse del uso y del
aprovechamiento de las tierras comprendidas en el derecho agrario.36
En México existen 5,653, 637 sujetos con derechos agrarios, de los cuales 4,
210,830 son ejidatarios y comuneros, los estados con mayor concentración son
Oaxaca (566,401 sujetos), Chiapas (351,933), Estado de México (323,941),
Veracruz (294,675), Puebla (216,675), Michoacán (214,832), San Luis Potosí
(153,092), Sinaloa (152,779), y Durango (149,890).
En México, los jornaleros agrícolas son trabajadores por lo general temporales
del campo que se encargan de la siembra, la cosecha, la recolección y la
preparación de productos del campo.37
Investigaciones de la FAO a través de la Oficina General del Trabajo revelan que
son las mujeres y los hombres que trabajan en los campos de cultivo, huertos
34 Doc. Cinco de la FAO, Programa del Censo Agropecuario Mundial 2000, p. 33. http://www.fao.org/docrep/004/x2919s/x2919s05.htm 35 Ley Agraria, Capítulo uno, sección segunda, artículo 12. 36 http://definicionlegal.blogspot.mx/2014/03/comunero.html#!/2014/03/comunero.html 37 http://www.unicef.org/mexico/spanish/17044_17516.htm
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
43
invernaderos, unidades ganaderas e instalaciones de procesamiento básico,
están empleados en fincas de tamaño pequeño o mediano, así como bien en
plantaciones y explotaciones industrializadas. Son asalariados porque no
poseen ni arriendan la tierra que trabajan ni las herramientas ni equipos que
utilizan, lo que les diferencia del grupo de los productores o agricultores.
La demanda de trabajo varía dependiendo de la temporada del año y se refleja
en la fuerza de trabajo. Los horarios de trabajo a los que están expuestos estos
sujetos agrarios, pueden ser extremadamente largos durante la siembra y la
cosecha. Como los salarios mínimos tienden a ser bajísimos o en algunos casos
inexistentes y muchos trabajadores reciben al menos una parte de su salario a
destajo (por ejemplo, por kilo de cosecha recolectada, surco desmalezado o
hectárea fumigada), hay un fuerte incentivo económico para extender al máximo
los horarios de trabajo, con el fin de mejorar las ganancias.
Por naturaleza el trabajo agrícola requiere de un gran esfuerzo físico, el riesgo
de accidentes se ve aumentado por la fatiga, herramientas pobremente
diseñadas, terrenos difíciles, y una salud en general frágil. 38
Sin embargo no todos los ejidos ni comunidades realizan actividades
agropecuarias o forestales, según el Censo Ejidal 2007, 374 ejidos se dedican a
actividades industriales, 741 a las artesanías, 1,381 a la extracción de materiales
para la construcción, 162 a la extracción de otros minerales, y 860 a la pesca.39
38 FAO, Trabajadores Agrícolas y su contribución a la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, p. 23. ftp://ftp.fao.org/sd/sda/sdar/sard/esp_agricultural_workers.pdf 39 Censo Ejidal 2007, Caracteristicas generales del ejido, Ejidos y Comunidades que realizan actividades no agropecuarias.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
44
Personas empleadas en el sector rural
Para poder estudiar los cambios estructurales en las ocupaciones de la
población rural y su impacto socioeconómico en México, se debe comenzar por
analizar cuál es la tendencia de crecimiento de este grueso de la población y su
composición por género, ya que muchos de los trabajos por la esfuerzo físico
que estos demandaban principalmente en el sector agropecuario, por el cual
anteriormente se caracterizaba el ámbito rural mexicano, eran principalmente
ejecutados por el sexo masculino.
Elaboración propia. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 1984, ENIGH 1994, ENIGH 2004, Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2014.40
En 1984 el 38.93 por ciento de la población era considerada población rural, es
decir, era el grueso de la población que se encontraba en localidades de menos
de 2, 500 habitantes. Su composición estaba conformada en un 49.69% por
hombres y en un 50.31% de mujeres; la diferencia porcentual entre ambos sexos
40 ENIGH 1984, p.4; ENIGH 1994, p. 4; ENIGH 2004 Tabulados, Características Sociodemográficas, Tema 1.5; Nueva construcción de variables de la ENIGH 2014 Tabulados Tema 1.2.
38.93
2724.23 23.19
19.35
1411.88 11.47
19.59
13 12.35 11.73
1984 1994 2004 2014
Estructura Población Rural 1984 - 2014.
Porcentaje de la población rural con respecto al total de la población.
Porcentaje de la población que representan los hombres rurales.
Porcentaje de la población que representan las mujeres rurales.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
45
era mínima, representaban una gran parte de la población y tenían una
importante de suma importancia en la estructura socioeconómica del país.
Diez años después en 1994 la estructura porcentual de la población rural se
redujo a un 27% de representatividad del total nacional y para 2004 casi se
había reducido la población casi a la mitad, representando esta sólo el 24.23%
del total y contando nuevamente con más mujeres que hombres.
Actualmente aunque no se ha tenido una gran pérdida de población rural en
comparación de diez años atrás, ya que la población rural actualmente
representa el 23.19 por ciento, tan solo 1.04 puntos porcentuales debajo de las
cifras de 2004, sí es un cambio muy drástico comparado hace 40 años, además
de que la tendencia a la baja del grueso de la población rural sigue latente.
Distribución por Estados
La población rural en nuestro país, aquella que habita en localidades menores a
2,500 habitantes está distribuida mayormente en los estados de Chiapas en
primer lugar, tan sólo esta entidad federativa contiene al 9.44% del total, seguido
de Oaxaca (7.69%), el Estado de México (7.58%), Guanajuato (6.34%), Puebla
(6.26%), Guerrero (5.44%), Michoacán (5.23%), Hidalgo (4.89%), Jalisco
(3.78%), Tabasco (3.66%), San Luis Potosí (3.59%), Sinaloa (2.89%), Zacatecas
(2.32%) y Querétaro (2.08%).
Si bien es cierto que la creciente actividad en la población se desenvuelve en
otros sectores económicos, también es cierto que los estados con mayor
población rural coinciden con los que tienen una mayor actividad agropecuaria.
Distribución de la población rural por entidades federativas.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
46
Población Rural y su distribución por entidades federativas. (Población que vive en localidades de menos de 2,500 habitantes)
Entidad Federativa Población Porcentaje del total
Aguascalientes 227,407 0.87
Baja California 243,196 0.93
Baja California Sur 88,308 0.34
Campeche 209,032 0.80
Coahuila de Zaragoza 275,003 1.06
Colima 73,016 0.28
Chiapas 2,459,382 9.44
Chihuahua 517,269 1.99
Distrito Federal 40,687 0.16
Durango 508,499 1.95
Guanajuato 1,651,168 6.34
Guerrero 1,416,920 5.44
Hidalgo 1,273,778 4.89
Jalisco 985,248 3.78
México 1,974,158 7.58
Michoacán de Ocampo 1,362,688 5.23
Morelos 286,889 1.10
Nayarit 336,945 1.29
Nuevo León 247,333 0.95
Oaxaca 2,002,757 7.69
Puebla 1,631,443 6.26
Querétaro 540,664 2.08
Quintana Roo 157,058 0.60
San Luis Potosí 935,008 3.59
Sinaloa 751,994 2.89
Sonora 372,252 1.43
Tabasco 954,075 3.66
Tamaulipas 398,945 1.53
Tlaxcala 235,696 0.90
Veracruz 2,976,060 11.42
Yucatán 312,821 1.20
Zacatecas 604,070 2.32
Elaboración propia. Fuente Censo de Población y Vivienda 2010, localidades por su población por entidad federativa según tamaño de localidad.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
47
Ocupación, edad, sexo, escolaridad
Ocupación
La importancia de estudiar la estructura ocupacional de la población rural reside
en la creciente tendencia de la población en insertarse en otras actividades
económicas diferentes a la agricultura principalmente que antes era uno de los
pilares y eje de las actividades económicas de la ruralidad en el país.
La población ocupada del país en el 2010 ascendió a 42,7 millones de personas,
de las cuales, cerca de una quinta parte (19,0%) se encontraba en localidades
rurales. La población nacional ocupada que se encontraba realizando alguna
actividad agrícola, ganadera, forestal de caza y pesca representó alrededor de
4.5 millones (10,6%), de las cuales, la gran mayoría (71,5%) se encontraban en
zonas rurales.41
La población ocupada representó el 29,2% de la población rural para el año
2000, lo cual no varió de manera importante 10 años después (30,9%). Estos
ligeros cambios, obedecen a la limitada dinámica y oferta de empleos en el
mercado laboral.42
Por otra parte la población rural ocupada que se dedica a las actividades
agropecuarias ha tenido una considerable disminución en el número de hogares
o de unidades económicas campesinas rurales que las practican.
Se puede afirmar que se mantiene la disminución de la población rural que está
ocupada en actividades agropecuarias debido a que en 1984 México era
considerado como un país por excelencia agropecuario, casi la mitad de los
hogares en el país debían su principal fuente de ingresos a los productos
agropecuarios que comercializaban en pequeña o gran medida., sin embargo
41 Felipe Contreras Molotla,Cambios ocupacionales en los contextos rurales de México, El Colegio de México. Rev. Facultad de Ciencias Económicas., Vol. XXI (1), Junio 2013, p.154. 42 Ídem p.155.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
48
diez años más tarde el desplome económico del sector agropecuario se vino
abajo y consigo la proporción de la población que recibe estos productos como
su principal fuente de ingresos, cayendo más de 20 puntos porcentuales en la
composición del ingreso de las familias, prácticamente la actividad agropecuaria
se redujo a la mitad de lo que era, tendencia que se mantuvo ya que para el año
2004, la actividad agropecuaria mexicana no representaba ni una cuarta parte
de lo de lo que representaba 20 años atrás.
Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares
1984, 1994, 2004 y 2014.43
En la actualidad el 7.03% de las hogares mexicanos son los que tienen algún
tipo de ingreso por negocios agrícolas, mientras que sólo el 4.05% son los
hogares que se suman a los su principal fuente de ingresos es por negocios
pecuarios, lo que en conjunto suma el 11.08 del total de los hogares mexicanos
en la actualidad menos de la mitad del 46 por ciento que eran en 1984.44
43Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 1984 p. 23; ENIGH 1994 p. 47; ENIGH 2004 Tabulados, Ingreso corriente total monetario y no monetario de los hogares, tema 3.13. 44ENIGH 2014, Tabulados, tema 3.2.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
49
Las ocupaciones agropecuarias tienen una mayor importancia entre la población
masculina en comparación con la población femenina, ya que cada vez más las
mujeres tienen una mayor participación en las actividades agrícolas
principalmente.
Felipe Contrearas Molotla indica que las tres principales actividades a las que
los varones se dedicaban anteriormente eran el cultivo de maíz y frijol, otros
cultivos agrícolas y la ganadería o cría de animales; que mantienen su
importancia 10 años después en 2010, según datos de la muestra del Censo de
Población y Vivienda y llama la atención el incremento de la participación de los
varones en ocupaciones vinculadas con el cultivo de hortalizas, frutas, verduras
y flores. Destaca también que la participación de la mujer en las actividades
vinculadas a las últimas desciende por lo que señala, ello indica que la fuerza de
trabajo masculina se encuentra compitiendo por ocupaciones en que las mujeres
tenían una presencia importante, como una respuesta frente a las limitadas
oportunidades que se ofrecen en el mercado laboral.45
45 Felipe Contreras Molotla, Cambios ocupacionales en los contextos rurales de México, El Colegio de México. Rev. Facultad de Ciencias Económicas, Vol. XXI (1), Junio 2013, p.158.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
50
38.87 33.57
19.1226.37
35.07 33
12.5713.43
17.66
25.8813.08 14.43
10.71 14.44
17.75
14.13 11.43 14.42
18.68 18.6834.74
22.82 20.31 19.53
7.4 5.58 4.05 4.28 7.06 5.08
2000 2010 2000 2010 2000 2010
Po
rce
nta
je
Hombres Mujeres Total
Distribución porcentual de la población ocupada rural en México
T. en el cultivo del maíz T. en actividades ganaderas y cría de animales
T. en el cultivo de hortalizas, verduras frutas y flores. T. en otros cultivos agricolas
T. en actividades pesqueras
Fuente: Cambios ocupacionales en los contextos rurales de México, Felipe Contreras Molotla, El Colegio de México. Rev. Facultad de Ciencias Económicas, Vol. XXI (1), Junio 2013, p.159.
Las actividades ganaderas siguen siendo de gran importancia para el sector
masculino a pesar del alto incremento de la participación femenina en 2010. Las
actividades pesqueras se mantienen para las mujeres mientras que para los
hombres tuvo una reducción del año 200 al 2010 en casi dos puntos.
La ganadería en el año 2000 La ganadería en el año 2000 mostraba importancia
para la región Norte, Noreste y Centro-Norte, que concentraban a parte
importante de la población ocupada dentro de las actividades agropecuarias. Sin
embargo, en el año 2010 experimentaron una disminución de manera
considerable y, a pesar de ello, continuaron siendo las regiones que
concentraban a la mayor cantidad de población ocupada en la cría de ganado. 46
46 Felipe Contreras Molotla, Cambios ocupacionales en los contextos rurales de México, El Colegio de México. Rev. Facultad de Ciencias Económicas, Vol. XXI (1), Junio 2013, p.160.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
51
Fuente: Cambios ocupacionales en los contextos rurales de México, Felipe Contreras Molotla, El
colegio de México. Rev.fac.cienc.econ., Vol. XXI (1), Junio 2013, p.61.
Las principales ocupaciones que manifestaron un aumento se encuentran la de
comercio y empleados de 12.8% a 15.5%, la delos trabajadores de la
construcción variación de 11.6% a 17.4% y las ocupaciones calificadas de 9.3%
a un 13,2% mientras que las ocupaciones que experimentaron un descenso
fueron las del trabajo doméstico de 9.3% a 5.5%, los artesanos y trabajadores
en la industria (de 26.0% a 18.6%).
El principal trabajo para las mujeres en el 2000 fue la actividad del trabajo
doméstico, el mismo que para 2010 cae 10 puntos porcentuales de 24.4% a
14%, pero se tiene para ese mismo año mayor participación en las actividades
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
52
de comercio y empleados, ya que pasa de un 18.4% a un 24% de participación,
aun así el trabajo doméstico no deja de tener importancia ya que constituye una
gran parte porcentual de las actividades de la población femenina.
Otras actividades económicas importantes para las mujeres son los trabajos de
artesanos y trabajadores febriles y de auxiliares administrativos.
Edad
En México el grueso de la población agrupada por grupos de edad se localiza en
los grupos de 5 a 19 y de 20 a 39 años, la suma de estos representa el 58.93%
del total de la población rural, es decir la mayoría de las personas en la ruralidad
tienen menos de 40 años, es una población joven y productiva.
POBLACIÓN TOTAL POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO TOTAL NACIONAL Y LOCALIDADES DE MENOS DE 2 500 HABITANTES
GRUPOS DE EDAD
TOTAL DE MENOS DE 2 500 HABITANTES
TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
POBLACIÓN
TOTAL1 120 073 612 58 249 872 61 823740 27 818803 13 753 973 14 064 830
0-4 AÑOS 10 252 483 5 250 609 5 001 874 2 772 272 1 364 605 1 407 667
5-19 AÑOS 34 794 942 17 603 346 17 191
596 9 111 930 4 645 343 4 466 587
20-39 AÑOS 35 975 745 17 219 669 18 756
076 7 759 305 3 713 283 4 046 022
40-49 AÑOS 15 188 994 7 143 431 8 045 563 3 064 540 1 504 062 1 560 478
50-59 AÑOS 11 126 622 5 131 292 5 995 330 2 156 902 1 038 905 1 117 997
60 Y MÁS
AÑOS 12 734 826 5 901 525 6 833 301 2 953 854 1 487 775 1 466 079
Elaboración propia. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2014. Tabulados tema 1.1. Población total por grupos de edad según sexo y tamaño de localidad.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
53
Asimismo el 49.02% corresponde a mujeres y el 50.98% corresponde a hombres
para los grupos de las edades de 5 a 19 años y el 52.14% lo representan las
mujeres y el 47.86% los hombres para las edades de 20 a 39 años de edad.
Elaboración propia, fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2014. Tabulados tema 1.1. Población total por grupos de edad según sexo y tamaño de localidad.
Sexo
La estructura de la población rural por su composición según el sexo tiene una
tendencia a la baja en el caso de los hombres. En 1984 la estructura porcentual
de la sociedad rural estaba conformada en un 49.69% hombres y un 50.31%
mujeres, la diferencia en puntos porcentuales no era grande, en 1994 que se
logró una equivalencia entre hombres y mujeres en relación al 50-50 de la
conformación de la población pero cae diez años más tarde su tasa es de 0.7
puntos porcentuales menos, siendo la estructura de un 49.45 % de hombres y
un 50.55 % de mujeres en 2014.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
54
Elaboración propia. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH) 1984, ENIGH 1994, ENIGH 2004, Nueva construcción de variables de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2014.47
Escolaridad
El total de la población rural de quince años y más es de 21, 576,918 personas,
el 48.80% lo representan hombres de entre esas edades y el 51.20 % son
mujeres.
El 13.40% de la población no tiene escolaridad, el 0.42% corresponde a las
personas que cursaron el prescolar, el 42.46% curso la primaria, el 21.15% tiene
los estudios de secundaria completa mientras que el 5.51% no los concluyó, el
11.57% tiene un grado de escolaridad de educación media superior y el 4.84%
terminó estudios de educación superior.
47 ENIGH 1984, p.4; ENIGH 1994, p. 4; ENIGH 2004 Tabulados, Características Sociodemográficas, Tema 1.5; Nueva construcción de variables de la ENIGH 2014 Tabulados Tema 1.2.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
55
Población Rural de 15 años y más según el grado de escolaridad.
Grado de escolaridad Total Hombres Mujeres
Población de 15 años
y más
21,576,918
10,530,426
11,046,492
Sin escolaridad 2,892,875 1,223,181 1,669,694
Prescolar 91,797 47,410 44,387
Primaria 9,162,837 4,536,546 4,626,291
Secundaria
-Completa 4,564,661 2,271,542 2,293,119
-Incompleta 1,190,555 649,185 541,370
Educación media
superior
2,496,645
1,221,989
1,274,656
Educación superior 1,044,014 522,198 521,816
Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico. Población de 15 años y más por tamaño de localidad, sexo, y grupos quinquenales de edad.
Tipo de contratación
Los trabajadores en el sector agropecuario realizan sus tareas por algún tipo de
salario, ya sea en dinero, en especie, o en una combinación de ellos, sin
embargo en este hay temporadas en el que se requiere de una mayor cantidad
de mano de obra, que en otras, es por ello que la seguridad del trabajo muchas
veces se visualiza con cierta incertidumbre en esta actividad económica y los
salarios a su vez, suelen ser no tan altos.
Los trabajadores se pueden clasificar en dos tipos: los trabajadores
permanentes y de tiempo completo y en segundo lugar y no menos común es la
modalidad de trabajadores eventuales.
Al respecto, la Organización Internacional del Trabajo señala que los
trabajadores permanentes, de tiempo completo en general tienen una mayor
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
56
seguridad en el empleo, salarios relativamente más altos, que los trabajadores
eventuales y mejores beneficios de seguridad social y laborales que otros
trabajadores agrícolas asalariados. Por otra parte los trabajadores que están
empleados de forma estacional y a menudo eventual o por temporadas. Los
trabajadores eventuales son aquellos empleados y remunerados al final de cada
jornada trabajada o por tarea realizada. Los trabajadores temporales son
aquellos contratados por un período de tiempo específico pero limitado.
Del total de mano de obra empleada en las actividades agropecuarias el 59.5%
se encuentra remunerada de alguna manera y el 26.4% se encuentra sin
remuneración económica.
En cuanto a la temporalidad el 10.3% es mano de obra permanente con una
mayor seguridad del trabajo, sin embargo el 89.7% son trabajadores eventuales.
El 98.3% de los trabajadores agropecuarios son jornaleros que trabajan en
promedio 7 horas al día, y se contratan en promedio 18 días al año.
El total de productores que participan en las labores agropecuarias es el 14.1%,
en su mayoría son hombres ya que en grado de participación general ellos
representan el 82.7% del total de la mano de obra utilizada en este sector.
Porcentaje de mano de obra empleada en actividades agropecuarias según sexo, categoría de remuneración y temporalidad
Remuneración y Temporalidad Porcentaje Total
Hombres %
Mujeres %
Total de mano de obra 100.0% 82.7% 17.3%
Mano de obra no remunerada 26.4% 69.9% 30.1%
Mano de obra remunerada 59.5% 87.0% 13.0%
Mano de obra permanente 10.3% 84.5% 15.5%
Mano de obra eventual 89.7% 87.3% 12.7%
Jornaleros 98.3% 88.2% 11.8%
Promedio de horas trabajadas por día 7
Promedio de días contratados al año 18
Total de productore(a)s que participan en
las labores agropecuarias
14.1% 88.7% 11.3%
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
57
7. SITUACIÓN DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR RURAL
Índice de pobreza
Los estados más rurales y que cuentan con una mayor población rural son los
estados de Chiapas, Oaxaca, Estado de México, Guanajuato, Puebla, Guerrero,
Michoacán, Hidalgo, Jalisco, Tabasco, San Luis Potosí, Sinaloa, Zacatecas, y
Querétaro, por lo que son los estados a tomar en cuenta para seleccionar los
indicadores de pobreza y poder hacer un comparativo.
Indicadores de pobreza por entidad federativa
Pobreza Pobreza Moderada Pobreza Extrema
Población no pobre y no vulnerable
Entidad
Federativa Personas
(miles) %
Personas
(miles) %
Persona
s
(miles)
% Personas
(miles) %
Estados Unidos
Mexicanos 53,349.9 45.5 41821 35.7 11,529.0 9.8 23,210.9
19.8
Aguascalientes 467.6 37.8 425.6 34.4 42.0 3.4 342.2 27.6
Baja California 1 010.1 30.2 918.6 27.5 91.5 2.7 787.3 23.5
Baja California
Sur
211.3 30.1 185.5 26.4 25.8 3.7 224.7 32.0
Campeche 387.9 44.7 297.2 34.2 90.7 10.4 183.8 21.2
Coahuila de
Zaragoza
799.3 27.9 706.6 24.7 92.7 3.2 998.7 34.9
Colima 237.2 34.4 209.8 30.4 27.4 4.0 190.1 27.6
Chiapas 3 782.3 74.7 2 153.1 42.5 1 629.2 32.2 324.5 6.4
Chihuahua 1,272.7 35.3 1 136.4 31.5 136.3 3.8 961.3 26.6
Distrito Federal 2 565.3 28.9 2 346.3 26.4 219.0 2.5 2 852.2 32.1
Durango 858.7 50.1 730.6 42.6 128.0 7.5 292.3 17.0
Guanajuato 2 525.8 44.5 2 134.0 37.6 391.9 6.9 1 026.5 18.1
Guerrero 2 442.9 69.7 1 331.4 38.0 1 111.5 31.7 222.9 6.4
Hidalgo 1 465.9 52.8 1 189.2 42.8 276.7 10.0 375.9 13.5
Jalisco 3 051.0 39.8 2 604.8 34.0 446.2 5.8 1 824.2 23.8
México 7 328.7 45.3 6 383.1 39.5 945.7 5.8 2 808.1 17.4
Michoacán de 2 447.7 54.4 1 797.3 39.9 650.3 14.4 515.8 11.5
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
58
Ocampo
Morelos 843.5 45.5 726.3 39.1 117.2 6.3 332.2 17.9
Nayarit 553.5 47.6 414.9 35.7 138.7 11.9 216.2 18.6
Nuevo León 1 132.9 23.2 1 015.3 20.8 117.5 2.4 1 911.9 39.2
Oaxaca 2 434.6 61.9 1 518.0 38.6 916.6 23.3 406.6 10.3
Puebla 3 878.1 64.5 2 819.0 46.9 1 059.1 17.6 562.5 9.4
Querétaro 707.4 36.9 608.7 31.8 98.7 5.2 460.4 24.0
Quintana Roo 38.8 41.1 30.4 122.2 8.4 357.2 24.6
San Luis Potosí 1 354.2 50.5 1 011.2 37.7 342.9 12.8 489.1 18.3
Sinaloa 1 055.6 36.3 925.4 31.8 130.2 4.5 693.5 23.8
Sonora 821.3 29.1 681.5 24.2 139.8 5.0 835.0 29.6
Tabasco 1 149.4 49.7 818.6 35.4 330.8 14.3 308.9 13.4
Tamaulipas 1 315.6 38.4 1 155.5 33.7 160.2 4.7 892.4 26.0
Tlaxcala 711.9 57.9 599.6 48.8 112.2 9.1 149.6 12.2
Veracruz 4 141.8 52.6 3 019.8 38.4 1 122.0 14.3 1 008.3 12.8
Yucatán 996.9 48.9 796.3 39.0 200.6 9.8 364.6 17.9
Zacatecas 467.6 37.8 425.6 34.4 42.0 3.4 342.2 27.6
Elaboración propia. Fuente Anuario Estadístico y Geográfico por entidad federativa 2014. Indicadores seleccionados de la pobreza por entidad federativa, 2012, p. 109.
En el caso de Chiapas es el estado número uno en pobreza (74.7%), pobreza
moderada y pobreza extrema (32.2%), seguido de Guerrero (69.7%), Puebla
(64.5%), Oaxaca (61.9%), Tlaxcala (57.9%), Hidalgo (52.8%) y Veracruz (52.6.
Michoacán, Jalisco, Tabasco, San Luis Potosí, Sinaloa, Zacatecas, y Querétaro
también presentan un indicador considerable.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
59
Elaboración propia. Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gasto de los Hogares 2014.
El 36% de la población que trabaja en el sector agrícola recibe de 1.01 a 2
salarios mínimos al día, el 20 % recibe hasta 3, el 10% hasta 4, sólo el 2%
recibe de 7.01 a 8 y el 5% recibe más de 8.
En el sector pecuario, el grueso de la población recibe entre y a tres salarios
mínimos generales al día, ya que solo en este rubro se cubre el 51% de la
población.
Acceso a educación, salud, crédito y vivienda
Educación
Cada vez se tiene mayor acceso a la educación en el ámbito rural del país, sin
embargo 4, 305,514 personas son analfabetas, gran mayoría de estas son
mujeres (2, 597,866 personas)
El 85.79% de la población rural de 6 a 14 años sabe leer ni escribir (12, 777,491
personas) en contraparte el 12.39% no sabe ni leer ni escribir.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
60
Población Rural de 15 años y más según condición de alfabetismo y sexo.
Condición Total Hombres Mujeres
Población de 15 años
y más.
41,409,288 19,990,332 21,418,956
Alfabeta 36,825,172 18,157,595 18,667,577
Analfabeta 4,305,514 1,707,648 2,597,866
No especificado 278,602 125,089 153,513
Población de 6 años a 14 años con aptitud para leer y escribir y sexo.
Población de 6 a 14
años 14,892,400 7,548,058 7,344,342
Sabe leer y escribir 12,777,491 6,421,656 6,355,835
No sabe leer ni
escribir 1,845,522 986,584 858,938
No especificado 269,387 139,818 129,569
Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2010.48
48 Censo de Población y Vivienda 2010, tema educación, Población de 6 a 14 años por tamaño de localidad según aptitud para leer; población de 15 años y más según condición de alfabetismo, tabulados.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
61
POBLACION TOTAL POR ENTIDAD FEDERATIVA SEGÚN SEXO (SEG.CENSO 2010)
TOTAL NO HABLA ESPAÑOL
PORCENTAJE POR ENTIDAD
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 112,336,538 980894 0.87
Aguascalientes 1,184,996 4 0.00
Baja California 3,155,070 1398 0.04
Baja California Sur 637,026 131 0.02
Campeche 822,441 2926 0.36
Coahuila de Zaragoza 2,748,391 39 0.00
Colima 650,555 152 0.02
Chiapas 4,796,580 371315 7.74
Chihuahua 3,406,465 11215 0.33
Distrito Federal 8,851,080 659 0.01
Durango 1,632,934 4825 0.30
Guanajuato 5,486,372 96 0.00
Guerrero 3,388,768 134797 3.98
Hidalgo 2,665,018 43991 1.65
Jalisco 7,350,682 4353 0.06
México 15,175,862 2806 0.02
Michoacán de Ocampo 4,351,037 9601 0.22
Morelos 1,777,227 466 0.03
Nayarit 1,084,979 7525 0.69
Nuevo León 4,653,458 104 0.00
Oaxaca 801,962 188230 4.95
Puebla 5,779,829 57649 1.00
Querétaro 1,827,937 1016 0.06
Quintana Roo 1,325,578 8867 0.67
San Luis Potosí 2,585,518 19439 0.75
Sinaloa 2,767,761 94 0.00
Sonora 2,662,480 1242 0.05
Tabasco 2,238,603 533 0.02
Tamaulipas 3,268,554 63 0.00
Tlaxcala 1,169,936 273 0.02
Veracruz de Ignacio de la Llave 7,643,194 66646 0.87
Yucatán 1,955,577 40273 2.06
Zacatecas 1,490,668 166 0.01
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
62
Vivienda
Características Sociodemográficas y económicas de los hogares rurales.
1984 1994 2004 2014
Tamaño del hogar (integrantes en
promedio).
5.31 5.13 4.26 4
Edad del jefe de familia 49.56 46.81 49.08 48.9
Integrantes del hogar menores de 12 años
(en 2014 se consideraron a los menores de
15 años).
2.04 1.78 1.20 1.3
Integrantes del hogar de 12 hasta 64 años
(en 2014 se consideraron a las personas de
15 a 64 años).
3.03 3.09 2.75 2.4
Integrantes de 65 años y más. 0.24 0.26 0.32 0.3
Integrantes del hogar económicamente
activos.
1.63 1.87 1.65 1.7
Integrantes del hogar económicamente no
activos.
1.64 1.48 1.42 1
Perceptores por hogar. 1.51 1.67 2.23 2.8
Integrantes del hogar ocupados. 1.51 1.81 1.6 1.7
Elaboración propia. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 1984,
1994, 2004, 2014. Características Sociodemográficas y económicas.49
49 ENIGH 1984 p. 6; ENIGH 1994 p. 13; ENIGH 2004 Tabulados Características Sociodemográficas Tema 1.15; ENIGH 2014 Tabulados Características Sociodemográficas Tema 1.3.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
63
Comparativo de las características de los hogares urbanos y rurales.
Características de los hogares
Hogares urbanos Hogares rurales
TAMAÑO DEL HOGAR1 3.7 4.0
EDAD DEL JEFE 48.8 48.9
INTEGRANTES DEL HOGAR MENORES DE
15 AÑOS1
1.0 1.3
INTEGRANTES DEL HOGAR DE 15 A 64
AÑOS1
2.5 2.4
INTEGRANTES DEL HOGAR DE 65 Y MÁS
AÑOS1
0.3 0.3
INTEGRANTES DEL HOGAR DE 15 Y MÁS
AÑOS
ECONÓMICAMENTE ACTIVOS
1.7 1.7
INTEGRANTES DEL HOGAR DE 15 Y MÁS
AÑOS
NO ECONÓMICAMENTE ACTIVOS
1.0 1.0
PERCEPTORES POR HOGAR 2.3 2.8
INTEGRANTES DEL HOGAR OCUPADOS 1.6 1.7
Elaboración propia. Fuente: INEGI, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2014, Tabulados, Características Sociodemográficas y Económicas de los hogares tema 1.3.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
64
Nivel de capacitación, adiestramiento y/o certificación por competencias
Población Rural de 15 años y más según el grado de escolaridad.
Grado de escolaridad Total Hombres Mujeres
Estudios técnicos o
comerciales y con
primaria terminada
33,406
10,887
22,519
Educación media
superior
2,496,645
1,221,989
1,274,656
Educación superior 1,044,014 522,198 521,816
Elaboración propia con datos del Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico. Población de 15 años y más por tamaño de localidad, sexo, y grupos quinquenales de edad.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
65
8. La población en México 2014-2015
De acuerdo a la información considerada en la ENOE al segundo trimestre, en el
año 2014 en México se registró un total de 119.6 millones de mexicanos,
mientras que en el año 2015 se registraron 120.8 millones de mexicanos, lo
anterior representó un incremento del 1.1% de la población de un año a otro.
Cabe mencionar que la población rural para ambos periodos representó el
23.2% en promedio; mientras que el restante 76.8% radica en el ámbito urbano
(localidades más urbanizadas, urbano medio y urbano bajo)
Tabla 1. Población total en México, al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto Hombres Mujeres Total
Más Urbanizadas 27,436,048 29,648,197 57,084,245
Urbano Medio 8,452,074 9,127,729 17,579,803
Urbano Bajo 8,383,149 8,807,088 17,190,237
Rural 13,644,985 14,050,906 27,695,891
Total 57,916,256 61,633,920 119,550,176
Concepto Hombres Mujeres Total
Más Urbanizadas 27,739,251 29,945,470 57,684,721
Urbano Medio 8,594,283 9,188,138 17,782,421
Urbano Bajo 8,426,261 8,962,128 17,388,389
Rural 13,817,873 14,172,870 27,990,743
Total 58,577,668 62,268,606 120,846,274
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
De la población total en México en el periodo de referencia, se observa que en
ambos periodos la población femenina es mayor a la masculina. Mientras que en
2014 se registraban 61.6 millones de mujeres contra 57.9 millones de hombres,
en el año 2015 la población de mujeres ascendía a 62.3 millones contra 58.6
millones de hombres. Adicionalmente, considerando a las mujeres en el ámbito
rural, se tiene que en promedio éstas representan el 51% de la población (contra
el 49% de hombres en el ámbito rural).
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
66
De manera complementaria, en la Tabla 2 se caracteriza la población según su
estrato socioeconómico. En ella se observa que la población rural en ambos
periodos se concentra mayormente en el estrato denominado “Bajo”; por
ejemplo, en promedio la población rural que se encuentra en este estrato
representa en promedio el 67% de la población total rural, mientras que en el
estrato de “Medio Bajo” se concentra solamente el 33%, y en un menor
porcentaje en el estrato “Alto”.
Tabla 2. Población total en México según estrato socioeconómico, al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto Bajo Medio Bajo Medio Alto Alto Total
Más Urbanizadas 994,954 25,271,280 21,037,650 9,780,361 57,084,245
Urbano Medio 532,506 12,998,364 3,460,923 588,010 17,579,803
Urbano Bajo 3,817,359 12,761,235 506,818 104,825 17,190,237
Rural 18,450,011 9,211,062 0 34,818 27,695,891
Total 23,794,830 60,241,941 25,005,391 10,508,014 119,550,176
Concepto Bajo Medio Bajo Medio Alto Alto Total
Más Urbanizadas 1,027,532 25,894,951 21,004,751 9,757,487 57,684,721
Urbano Medio 551,650 13,197,203 3,443,300 590,268 17,782,421
Urbano Bajo 3,799,269 12,974,131 509,744 105,245 17,388,389
Rural 18,611,257 9,344,104 0 35,382 27,990,743
Total 23,989,708 61,410,389 24,957,795 10,488,382 120,846,274
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Derivado del análisis anterior, es factible suponer que la población rural en años
recientes se caracteriza por contar con un rezago económico relativamente
importante, en el sentido de que un porcentaje alto de su población sufre de
carencias y barreras de acceso a la canasta alimentaria y no alimentaria (véase
medición de la pobreza multidimensional, CONEVAL)
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
67
8.1 Población Económicamente Activa en México
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Población
Económicamente Activa (PEA) son aquellas personas de 15 y más años que
durante el periodo de referencia realizaron o tuvieron una actividad económica
(población ocupada) o buscaron activamente realizar una en algún momento del
mes anterior al día de la entrevista (población desocupada). Bajo este contexto,
en la Tabla 3 se muestra que en México en el periodo de referencia, el PEA total
representó el 43% del total de la población (51.8 millones de mexicanos de los
cuales 20.2 millones se encuentran en el ámbito rural), mientras que en el año
2015 se ubicó en 44% (52.6 millones de mexicanos de los cuales 20.4 millones
se encuentran en el ámbito rural), representando un incremento de un punto
porcentual de un año a otro.
Tabla 3. Población Económicamente Activa (PEA), al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto PEA Desocupada Ocupada
Más Urbanizadas 26,421,240 1,542,081 24,879,159
Urbano Medio 7,795,348 414,105 7,381,243
Urbano Bajo 7,161,127 294,841 6,866,286
Rural 10,459,037 284,168 10,174,869
Total 51,836,752 2,535,195 49,301,557
Concepto PEA Desocupada Ocupada
Más Urbanizadas 26,748,912 1,398,055 25,350,857
Urbano Medio 7,839,167 352,540 7,486,627
Urbano Bajo 7,308,339 272,844 7,035,495
Rural 10,727,303 264,194 10,463,109
Total 52,623,721 2,287,633 50,336,088
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Dado que el PEA está constituido por la población desocupada y ocupada, se
observa en la Tabla anterior que la Población Ocupada 50 representa el
50 Personas que durante la semana de referencia realizaron algún tipo de actividad económica, estando en cualquiera de las siguientes situaciones: Trabajando por lo menos una hora o un día, para producir bienes y/o servicios de manera independiente o subordinada, con o sin
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
68
porcentaje más alto del PEA. Por ejemplo, para el segundo trimestre de 2014
representó el 95.1% (49.3 millones de personas, de las cuales 20.6 millones se
encuentran en el ámbito rural) del total del PEA, mientras que en 2015
representa el 95.7% (50.3 millones de personas, de las cuales 20.8 millones se
encuentran en el ámbito rural), un punto porcentual más de un año a otro.
Adicionalmente, en lo que respecta a la Población Desocupada51, se observa
que dicha población en el segundo trimestre de 2014 representó el 4.9% (2.5
millones de personas, de las cuales 284 mil se encuentran en el ámbito rural) del
total del PEA, mientras que en 2015 representa el 4.3% (2.3 millones de
personas, de las cuales 264 mil se encuentran en el ámbito rural), un punto
porcentual más de un año a otro. Considerando la información anterior y como
es de esperarse, en la Tabla anterior puede observarse que la mayor cantidad
de personas desocupadas se encuentran en las zonas más urbanizadas de
México, llegando a representar para ambos periodos más de un millón de
personas desocupadas.
remuneración. Ausente temporalmente de su trabajo sin interrumpir su vínculo laboral con la unidad económica. Incluye: a los ocupados del sector primario que se dedican a la producción para el autoconsumo (excepto la recolección de leña). 51 Personas que no estando ocupadas en la semana de referencia, buscaron activamente incorporarse a alguna actividad económica en algún momento del último mes transcurrido.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
69
8.2 Población No Económicamente Activa en México
De acuerdo al INEGI, la Población No Económicamente Activa (PNEA) son
aquellas personas que durante el periodo de referencia no realizaron ni tuvieron
una actividad económica, ni buscaron desempeñar una en algún momento del
mes anterior al día de la entrevista. Considerando lo anterior, en la Tabla 4 se
muestra la PNEA total por estrato socioeconómico, disponible y no disponible.
En lo que respecta al PNEA total, esta población representa el 29% respecto al
total de la población en México, de los cuales el 24% en promedio en ambos
periodos se encuentra en el ámbito rural (8.4 millones de personas en promedio)
y el restante 76% se encuentra en áreas urbanas (26.8 millones de personas en
promedio)
Tabla 4. Población No Económicamente Activa (PNEA), al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto PNEA Disponible No Disponible
Más Urbanizadas 16,651,828 2,516,102 14,135,726
Urbano Medio 4,879,638 791,961 4,087,677
Urbano Bajo 4,909,871 875,338 4,034,533
Rural 8,309,929 1,612,483 6,697,446
Total 34,751,266 5,795,884 28,955,382
Concepto PNEA Disponible No Disponible
Más Urbanizadas 17,081,379 2,623,406 14,457,973
Urbano Medio 5,024,073 843,573 4,180,500
Urbano Bajo 4,986,200 824,596 4,161,604
Rural 8,476,880 1,592,721 6,884,159
Total 35,568,532 5,884,296 29,684,236
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Por definición, el PNEA está constituido por la población disponible y no
disponible; en lo que respecta a la Población No Disponible 52 representa el
porcentaje más alto del PNEA. Por ejemplo, para el segundo trimestre en 2014 y
2015 representó el 83% (29.3 millones de personas en promedio, de las cuales
52 Personas que en la semana de referencia no trabajaron, ni tenían trabajo, ni buscaron activamente uno y no tienen necesidad o interés en trabajar.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
70
6.8 millones en promedio se encuentran en el ámbito rural) del PNEA total. En lo
que respecta a la Población Disponible,53 se observa que dicha población en el
segundo trimestre de 2014 y 2015 representó el 17% (5.8 millones de personas
en promedio, de las cuales 1.6 millones en promedio se encuentran en el ámbito
rural) del PNEA total.
8.3 Población Ocupada en México
Derivado de que el objetivo de dicho documento se centra sobre las
características generales de la población en su ámbito laboral, a continuación se
aborda el análisis de la población ocupada. Considerando lo anterior, de acuerdo
a la definición empleada por el INEGI, se entenderá por Población Ocupada
(PO) a aquellas personas de 15 y más años de edad que en la semana de
referencia realizaron alguna actividad económica durante al menos una hora.
Incluye a los ocupados que tenían trabajo, pero no lo desempeñaron
temporalmente por alguna razón, sin que por ello perdieran el vínculo laboral con
este; así como a quienes ayudaron en alguna actividad económica sin recibir un
sueldo o salario.
53 Personas que en la semana de referencia no trabajaron, ni tenían trabajo, ni buscaron activamente uno, por considerar que no tenían oportunidad para ello, pero tienen interés en trabajar.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
71
Tabla 5. Población Ocupada (PO), al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoMás
Urbanizados
Urbano
Medio
Urbano
BajoRural Total
Trabajadores subor y remunerados 18,714,117 5,072,565 4,404,748 5,301,952 33,493,382
Empleadores 1,002,016 369,772 299,567 429,647 2,101,002
Trabajadores por cuenta propia 4,425,931 1,559,062 1,689,983 3,309,703 10,984,679
Trabajadores sin pago 737,095 379,844 471,988 1,133,567 2,722,494
Total 24,879,159 7,381,243 6,866,286 10,174,869 49,301,557
ConceptoMás
Urbanizados
Urbano
Medio
Urbano
BajoRural Total
Trabajadores subor y remunerados 18,935,611 5,178,447 4,503,407 5,551,676 34,169,141
Empleadores 1,064,050 374,829 306,268 380,342 2,125,489
Trabajadores por cuenta propia 4,590,304 1,555,590 1,750,321 3,405,252 11,301,467
Trabajadores sin pago 760,892 377,761 475,499 1,125,839 2,739,991
Total 25,350,857 7,486,627 7,035,495 10,463,109 50,336,088
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Como puede observarse en la Tabla 5, la PO representa uno de los dos
componentes más importantes del PEA (ver Tabla 3). En esta sección se
desglosa a la PO en los rubros que se observan en la Tabla anterior, en donde
se observa de manera particular que la PO en ambos periodos se concentra en
un porcentaje relativamente alto en el rubro de trabajadores subordinados y
remunerados54 (respecto al total de PO, estos trabajadores representan a nivel
nacional el 68% en promedio, mientras que el ámbito rural el 11% en promedio
en ambos periodos), le siguen en orden de importancia los trabajadores por su
cuenta55 (a nivel nacional representan el 22%, mientras que el ámbito rural
concentra el 7%), trabajadores sin pago56 (a nivel nacional representan el 5%,
mientras que el ámbito rural concentra el 2%) y en última posición los
empleadores57 (a nivel nacional representan el 4%, mientras que el ámbito rural
concentra el 1%).
54 Persona que tiene un empleo a cambio del cual percibe una retribución económica en monetario. 55 Es el ocupado que trabaja solo o con el apoyo de integrantes de su propio hogar o ajenos, pero sin el compromiso de pagarles por sus servicios. 56 Persona ocupada que ayudó o trabajó durante la semana de referencia en un negocio, empresa o establecimiento familiar o no familiar, sin pago alguno. 57 Es el trabajador independiente que emplea los servicios de uno o varios trabajadores a cambio de una remuneración económica en monetario o especie.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
72
De la Tabla anterior, si consideramos solamente a la PO en el ámbito rural,
puede observarse que un importante número de personas trabajan sin recibir un
pago por la actividad laboral desarrollada. Por ejemplo, se tiene que el poco más
de un millón de trabajadores sin pago en ámbito rural representó, en ambos
periodos, el 11%, contra el 53% en promedio en ambos periodos que representó
el grupo de trabajadores subordinados y remunerados.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
73
8.4 Población Ocupada por sector de la actividad económica
De manera complementaria al apartado anterior, resulta indispensable detallar
los sectores de la actividad económica58 en los que se desarrolla la PO ya que
en gran medida permite clasificar los potenciales productivos que se tienen en
México en materia laboral.
En la Tabla 6 se observa que la PO se desarrolla en gran medida en el sector
terciario, llegando a representar en promedio en ambos periodos de análisis el
61% del total de la población de referencia; le siguen en orden de importancia el
sector secundario, el cual concentra el 24% en promedio del total de la PO,
siendo entonces el sector terciario el que concentra el porcentaje más bajo de la
PO con un 14% promedio del total de dicha población.
Tabla 6. Población Ocupada (PO) por sector de actividad económica, al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoMás
Urbanizados
Urbano
MedioUrbano Bajo Rural Total
Primario 194,111 467,490 1,263,118 4,754,788 6,679,507
Secundario 6,277,167 1,879,977 1,781,464 2,042,598 11,981,206
Terciario 18,231,453 5,004,508 3,799,704 3,329,758 30,365,423
No especificado 176,428 29,268 22,000 47,725 275,421
Total 24,879,159 7,381,243 6,866,286 10,174,869 49,301,557
ConceptoMás
Urbanizados
Urbano
MedioUrbano Bajo Rural Total
Primario 184,863 416,010 1,342,822 4,828,879 6,772,574
Secundario 6,428,258 1,975,694 1,845,757 2,163,731 12,413,440
Terciario 18,555,714 5,070,237 3,816,543 3,427,396 30,869,890
No especificado 182,022 24,686 30,373 43,103 280,184
Total 25,350,857 7,486,627 7,035,495 10,463,109 50,336,088
20
14
20
15
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
De la Tabla anterior destaca un hecho importante cuando se considera el ámbito
urbano y rural. Por ejemplo, se observa que en el ámbito urbano la PO se
concentra mayormente en el sector secundario y terciario; mientras que en el
58 División: primaria (producción agropecuaria), secundaria (manufactura e industria) y terciaria (servicios).
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
74
ámbito rural la PO se concentra de manera significativa en el sector primario en
ambos periodos del tiempo. Dada la información anterior, es factible suponer
que la población en el ámbito rural prevalece en cierto grado un nivel de
cualificación menor (acompañado de mayor número de carencias y desarrollo de
capital humano) de manera importante respecto al resto de los sectores.
8.5 Población Ocupada por número de salarios mínimos
Enfatizando en el análisis de la PO, en la Tabla 7 se muestra a dicha población
de trabajadores considerando el número de salarios mínimos. De esta Tabla es
de especial importancia destacar ciertos aspectos, como por ejemplo, se logra
demostrar que del total de PO a nivel nacional el 13% de la población, en
promedio en ambos periodos, gana hasta 1 salario mínimo, el 25% de la
población gana de 1 hasta 2 salarios mínimos, el 22% de la población gana de 2
hasta 3 salarios mínimos, el 14% de la población gana de 3 hasta 5 salarios
mínimos, el 6% de la población gana 5 salarios mínimos, el 7% de la población
no percibe ingresos (mientras que el 12% de la población son datos no
especificados). Considerando los porcentajes anteriormente mencionados, lo
anterior denota que a nivel nacional el 60% la PO gana de 1 hasta 3 salarios
mínimos, lo cual podría considerarse como una situación poco propicia para
gozar de cierto nivel de desarrollo humano y social en México; sin embargo se
deja al lector emitir sus propias opiniones al respecto.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
75
Tabla 7. Población Ocupada (PO) por número de salarios mínimos, al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto Hasta 1 Sal.
Min.
1 hasta 2 Sal.
Min.
2 hasta 3 Sal.
Min.
3 hasta 5 Sal.
Min.5 Sal. Min.
No recibe
IngresosNo. Esp. Total
Más Urbanizadas 2,008,943 5,728,472 6,011,431 4,345,415 2,230,135 740,568 3,814,195 24,879,159
Urbano Medio 942,012 1,898,883 1,695,479 1,205,567 537,627 408,480 693,195 7,381,243
Urbano Bajo 1,182,247 1,823,581 1,521,617 874,264 312,012 629,281 523,284 6,866,286
Rural 2,355,286 2,573,785 1,709,428 793,624 247,243 1,904,448 591,055 10,174,869
Total 6,488,488 12,024,721 10,937,955 7,218,870 3,327,017 3,682,777 5,621,729 49,301,557
Concepto Hasta 1 Sal.
Min.
1 hasta 2 Sal.
Min.
2 hasta 3 Sal.
Min.
3 hasta 5 Sal.
Min.5 Sal. Min.
No recibe
IngresosNo. Esp. Total
Más Urbanizadas 2,304,787 5,858,268 6,001,660 4,301,080 2,119,785 765,251 4,000,026 25,350,857
Urbano Medio 917,814 2,063,482 1,672,961 1,180,981 473,915 405,309 772,165 7,486,627
Urbano Bajo 1,214,522 2,023,784 1,460,954 877,330 273,043 636,877 548,985 7,035,495
Rural 2,450,467 2,855,165 1,585,418 782,291 220,894 1,917,583 651,291 10,463,109
Total 6,887,590 12,800,699 10,720,993 7,141,682 3,087,637 3,725,020 5,972,467 50,336,088
20
14
20
15
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Considerando la información de la Tabla 7, donde se cuenta con un universo de
10.5 millones de personas de PO que vive en el ámbito rural, en la Tabla 8 se
presenta un desglose de dicha población considerando el ingreso por número de
salarios mínimos. En la Tabla 8 se observa que la PO del ámbito rural se
concentra de manera importante con niveles de ingreso que van de 1 hasta 2
salarios mínimos; llegando a representar el 49.6%, en promedio en ambos
periodos, del total de la población en el ámbito rural. En contra parte, la
población que percibe ingresos que van de 2 hasta 5 salarios mínimos
representa únicamente el 25.9% del total de la población en el mismo ámbito (el
restante 18.5% son población que no han recibido y 6.0% de datos que no
fueron especificados). De manera adicional, si se considera el sector de la
actividad económica en que se desarrollan los trabajadores que reciben de 1
hasta 2 salarios mínimos, es posible dar cuenta que el campo laboral que más
acaparan es el sector primario, le sigue el terciario y en menor medida el
secundario; mientras que la población de mayores ingresos prevalecen en el
ámbito terciario.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
76
Tabla 8. Población Ocupada (PO) Rural por número de salarios mínimos, al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto Hasta 1 Sal.
Min.
1 hasta 2 Sal.
Min.
2 hasta 3 Sal.
Min.
3 hasta 5 Sal.
Min.5 Sal. Min.
No recibe
IngresosNo. Esp. Total
Primario 1,261,705 1,078,894 457,451 119,525 36,680 1,563,415 237,118 4,754,788
Secundario 333,786 552,508 634,217 252,222 59,381 94,363 116,121 2,042,598
Terciario 748,471 935,456 612,201 420,242 151,182 234,771 227,435 3,329,758
No especificado 11,324 6,927 5,559 1,635 0 11,899 10,381 47,725
Total 2,355,286 2,573,785 1,709,428 793,624 247,243 1,904,448 591,055 10,174,869
Concepto Hasta 1 Sal.
Min.
1 hasta 2 Sal.
Min.
2 hasta 3 Sal.
Min.
3 hasta 5 Sal.
Min.5 Sal. Min.
No recibe
IngresosNo. Esp. Total
Primario 1,262,075 1,187,568 377,336 108,299 53,159 1,595,723 244,719 4,828,879
Secundario 356,472 674,546 606,533 279,503 53,457 80,416 112,804 2,163,731
Terciario 820,182 985,877 596,525 394,489 114,278 234,906 281,139 3,427,396
No especificado 11,738 7,174 5,024 0 0 6,538 12,629 43,103
Total 2,450,467 2,855,165 1,585,418 782,291 220,894 1,917,583 651,291 10,463,109
20
14
20
15
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
8.6 Población Ocupada en México por ámbito agropecuario
De acuerdo al INEGI, la PO en el ámbito agropecuario abarca el conjunto de
actividades económicas del sector primario: agricultura, ganadería, silvicultura,
caza y pesca. Considerando ésta definición, en la tabla 9 se muestra el total de
la Población Ocupada considerando aquella que se desarrolla en el ámbito
agropecuario y no agropecuario.
Tabla 9. Población Ocupada (PO) en el ámbito agropecuario y no agropecuario, al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoÁmbito
Agropecuario
Ámbito NO
AgropecuarioNo Esp. Total
Más Urbanizadas 194,111 23,701,678 983,370 24,879,159
Urbano Medio 467,490 6,694,055 219,698 7,381,243
Urbano Bajo 1,263,118 5,437,681 165,487 6,866,286
Rural 4,754,788 5,251,410 168,671 10,174,869
Total 6,679,507 41,084,824 1,537,226 49,301,557
ConceptoÁmbito
Agropecuario
Ámbito NO
AgropecuarioNo Esp. Total
Más Urbanizadas 184,863 24,033,007 1,132,987 25,350,857
Urbano Medio 416,010 6,827,512 243,105 7,486,627
Urbano Bajo 1,342,822 5,523,395 169,278 7,035,495
Rural 4,828,879 5,442,185 192,045 10,463,109
Total 6,772,574 41,826,099 1,737,415 50,336,088
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
77
De la Tabla anterior, se enfatizara exclusivamente en la población que
desempeña alguna actividad económica en el ámbito agropecuario y rural. En
dicha Tabla es posible observar que en ambos periodos se cuenta con un poco
más de 10 millones de personas en el ámbito rural de las cuales un poco menos
de la mitad (46% en promedio en ambos periodos) se desarrolla en el ámbito
agropecuario; mientras que el restante 54% de la población ocupada se
desarrolla en actividades no agropecuarias. Con los resultados anteriores, es
factible considerar que las políticas económicas y/o de desarrollo social deben
contar indispensablemente con estos aspectos que como ya se demostró
pueden afectar a un importante número de personas considerando su perfil
socioeconómico.
8.7 Población Ocupada: trabajadores subordinados y remunerados
Considerando los rubros descritos en la Tabla 5, donde la PO se desglosa por
trabajadores subordinados y remunerados, empleadores, trabajadores por
cuenta propia y trabajadores sin pago; en esta sección se analizan las
características laborales del primer rubro (trabajadores subordinados y
remunerados) considerando el sector de la actividad económica en que se
desarrollan, el número de salarios que perciben y si cuentan o no con
prestaciones laborales (sin considerar el acceso a servicios de salud)
En la Tabla 10 se muestran los trabajadores subordinados y remunerados
considerando el sector de la actividad económica y tamaño de la localidad. En
dicha Tabla se tiene que la población objeto de análisis se concentra
mayormente en el sector terciario, llegando a representar en promedio para
ambos periodos el 63% del total de los trabajadores subordinados y
remunerados; mientras que el sector secundario concentra el 28% y el sector
primario únicamente el 8% del total.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
78
Tabla 10. Población Ocupada (PO): trabajadores subordinados y remunerados por sector, al segundo trimestre de 2014-2015.
Concepto Primario Secundario Terciario No Esp. Total
Más Urbanizadas 104,410 5,131,490 13,321,022 157,195 18,714,117
Urbano Medio 273,201 1,433,003 3,339,434 26,927 5,072,565
Urbano Bajo 601,232 1,283,802 2,503,205 16,509 4,404,748
Rural 1,797,557 1,404,596 2,063,973 35,826 5,301,952
Total 2,776,400 9,252,891 21,227,634 236,457 33,493,382
Concepto Primario Secundario Terciario No Esp. Total
Más Urbanizadas 98,007 5,258,012 13,410,647 168,945 18,935,611
Urbano Medio 247,090 1,516,954 3,392,473 21,930 5,178,447
Urbano Bajo 662,300 1,333,934 2,482,373 24,800 4,503,407
Rural 1,873,612 1,525,360 2,116,836 35,868 5,551,676
Total 2,881,009 9,634,260 21,402,329 251,543 34,169,141
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Si se considera solamente a la población rural en ambos periodos, es posible
observar que un importante porcentaje de esta población se concentra en el
sector primario, llegando a representar inclusive el 34%; mientras que el sector
secundario y terciario representa el 27% y 39% en promedio, respectivamente,
en ambos periodos. En coincidencia con los apartados anteriores, se muestra
que en el sector rural siguen prevaleciendo las actividades relacionadas con la
agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; así como los bajos ingresos de
esta población.
Por otra parte, en lo que respecta a la tabla 11, se tiene que del total de
trabajadores subordinados y remunerados el 62% del total, en promedio en
ambos periodos, cuenta con prestaciones laborales, mientras que 38% no.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
79
Tabla 11. Población Ocupada (PO): trabajadores subordinados y remunerados por prestaciones laborales, al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoCon
Prestaciones
Sin
PrestacionesNo Esp. Total
Más Urbanizadas 13,584,655 5,013,608 115,854 18,714,117
Urbano Medio 3,094,728 1,948,479 29,358 5,072,565
Urbano Bajo 2,117,219 2,263,973 23,556 4,404,748
Rural 1,914,728 3,356,204 31,020 5,301,952
Total 20,711,330 12,582,264 199,788 33,493,382
ConceptoCon
Prestaciones
Sin
PrestacionesNo Esp. Total
Más Urbanizadas 13,641,670 5,167,011 126,930 18,935,611
Urbano Medio 3,187,886 1,960,954 29,607 5,178,447
Urbano Bajo 2,137,329 2,342,366 23,712 4,503,407
Rural 2,004,921 3,515,229 31,526 5,551,676
Total 20,971,806 12,985,560 211,775 34,169,141
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Finalmente, es importante destacar de la Tabla anterior que cuando se
considera el tamaño de localidad y el número de trabajadores que no cuentan
con prestaciones laborales (que no incluyen acceso a servicios de salud) se
logra encontrar que en el ámbito urbano el 73% de la población urbano no
cuenta con prestaciones, mientras que la población rural solamente representa
un 27%. En comparación al número de trabajadores con prestaciones, el ámbito
urbano concentra en promedio para ambos periodos el 90% de esta población;
mientras que el ámbito rural solamente concentra el 10% de dicha población. Lo
anterior, muestra evidencia suficiente para demostrar que la población rural
registra un problema latente de seguridad en materia de desarrollo social y
laboral (prestaciones).
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
80
8.8 Población Desocupada en México
De acuerdo al INEGI, la Población Desocupada (PD) son aquellas personas de
15 y más años de edad que en la semana de referencia buscaron trabajo porque
no estaban vinculadas a una actividad económica o trabajo. Bajo este contexto,
la población desocupada al ser un complemento del PEA, en la Tabla 9 se
observa que la población que mayormente se encuentra desocupada es aquella
que cuenta con el mayor nivel educativo, por ejemplo, en ambos periodos de
tiempo, se observa que en promedio el 41% del total de la población
desocupada contaba con nivel medio superior y superior; le sigue la población
con secundaria completa, representando el 38% del total de la población
desocupada; la población con primaria completa, representando el 15% del total
de la población desocupada y; en última posición la población desocupada con
primaria incompleta, la cual representa el 6% en promedio. Derivado de esto, es
posible deducir que la población más afectada en materia laboral que se
encuentra buscando trabajo dado que no tuvo en la semana de referencia es la
de mayor nivel educativo; mientras que la menos educada es la que cuenta con
la menor problemática. Resulta indispensable remarcar el hecho de que si bien
las personas con mayor nivel educativo sufren de mayores niveles de
desempleo, este grupo de personas una vez incluidas en el ámbito laboral tienen
la posibilidad de acceder a una mayor retribución en comparación a aquellas
personas con menor nivel educativo.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
81
Tabla 12. Población Desocupada (PD) por nivel educativo, al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoMás
Urbanizadas
Urbano
Medio
Urbano
BajoRural Total
Primaria incompleta 53,253 31,828 21,337 41,536 147,954
Primaria completa 197,981 59,589 58,151 62,588 378,309
Secundaria completa 580,566 170,964 120,105 110,218 981,853
Medio superior y superior 709,825 151,033 95,248 69,826 1,025,932
No Esp. 456 691 0 0 1,147
Total 1,542,081 414,105 294,841 284,168 2,535,195
ConceptoMás
Urbanizadas
Urbano
Medio
Urbano
BajoRural Total
Primaria incompleta 46,753 19,613 27,811 39,210 133,387
Primaria completa 165,462 58,073 47,750 64,123 335,408
Secundaria completa 528,202 135,423 98,650 91,594 853,869
Medio superior y superior 657,433 139,431 98,633 69,267 964,764
No Esp. 205 0 0 0 205
Total 1,398,055 352,540 272,844 264,194 2,287,633
20
15
20
14
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
De la Tabla anterior, resulta importante destacar la situación que guarda el
ámbito rural, ya que como bien se sabe por apartados anterior, este sector de la
población sufre de mayor rezago económico. Se encontró que la PD en el
ámbito rural registra el menor porcentaje de desocupados; por ejemplo, se
encontró que solamente concentra en promedio, en ambos periodos de tiempo
en promedio, al 11% total de los desocupados, mientras que solo las zonas más
urbanizadas concentraron el 61% de la población, la zona urbano medio
concentró el 16% y la zona urbano bajo concentró el 12%; lo que hace un total
del 89% del total de la población desocupada en México. Esta situación es más
que evidente en el sentido de que en el ámbito urbano es donde se concentra el
mayor nivel de la actividad productiva del país.
De manera complementaria, en la Tabla 13 se muestra la duración del
desempleo en la población desocupada. En esta Tabla es posible observar que
ésta población en general se concentra en el rubro de hasta 1 mes, lo que
implica que la duración del desempleo es relativamente corta. Por ejemplo, en el
ámbito urbano, en promedio el 42% de la población total desocupada en 2014 y
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
82
2015 duraba sin empleo hasta 1 mes, mientras que la población rural
representaba el 54% con desempleo hasta 1 mes.
Tabla 13. Población Desocupada (PD) por duración del desempleo, al segundo trimestre de 2014-2015.
ConceptoMás
Urbanizadas
Urbano
MedioUrbano Bajo Rural Total
Hasta 1 mes 650,598 190,452 123,491 154,114 1,118,655
Más de 1 mes hasta 3 meses 488,401 139,165 120,726 85,365 833,657
Más de 3 meses hasta 6 meses 253,880 54,770 33,102 30,320 372,072
Más de 6 meses hasta 1 año 35,283 7,350 4,804 3,621 51,058
Más de 1 año 24,135 2,174 978 2,395 29,682
No Esp. 89,784 20,194 11,740 8,353 130,071
Total 1,542,081 414,105 294,841 284,168 2,535,195
ConceptoMás
Urbanizadas
Urbano
MedioUrbano Bajo Rural Total
Hasta 1 mes 576,778 143,709 115,242 144,485 980,214
Más de 1 mes hasta 3 meses 482,001 137,719 103,781 83,263 806,764
Más de 3 meses hasta 6 meses 184,751 38,006 26,350 22,670 271,777
Más de 6 meses hasta 1 año 28,861 9,569 9,708 2,688 50,826
Más de 1 año 16,122 2,903 3,235 2,700 24,960
No Esp. 109,542 20,634 14,528 8,388 153,092
Total 1,398,055 352,540 272,844 264,194 2,287,633
20
14
20
15
Fuente: elaboración propia con datos de la ENOE.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
83
ANEXO
Producción agropecuaria a nivel nacional. (1984, 1994, 2004, 2014)
PRODUCCION AGRICOLA Ciclo: Año Agrícola OI+PV 1984
Cultivo Sup. Sembrada
(Ha) Sup. Cosechada
(Ha) Producción
(Ton) Rendimiento
(Ton/Ha) PMR
($/Ton) Valor Producción (Miles de Pesos)
% Sembrada
1 Maíz grano
7,931,629.00 6,892,682.00 12,788,809.00 1.86 33.75 431,567.22 41.40
2 Frijol 2,028,298.00 1,679,426.00 930,692.00 0.55 50.35 46,863.62 10.59
3 Sorgo grano
1,899,462.00 1,635,858.00 5,038,581.00 3.08 24.25 122,202.60 9.92
4 Trigo grano
1,067,367.00 1,033,854.00 4,505,245.00 4.36 25.26 113,808.71 5.57
5 Café cereza
560,500.00 515,557.00 3,003,045.00 5.82 34.21 102,729.26 2.93
6 Caña de azúcar
546,121.00 523,384.00 34,969,728.00 66.82 2.29 79,947.91 2.85
7 Soya 425,270.00 388,696.00 684,921.00 1.76 58.43 40,020.00 2.22
8 Avena forrajera
338,028.00 332,670.00 2,401,885.00 7.22 9.60 23,061.70 1.76
9 Algodón hueso
304,777.00 289,108.00 45,675.00 0.16 0.00 0.00 1.59
10 Cebada grano
303,584.00 283,121.00 619,026.00 2.19 30.87 19,111.72 1.58
Total de superficie sembrada: 19,156,926.0 Ha.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
84
PRODUCCION AGRICOLA Ciclo: Año Agrícola OI+PV 1994
Cultivo Sup. Sembrada
(Ha) Sup. Cosechada
(Ha) Producción
(Ton) Rendimiento
(Ton/Ha) PMR
($/Ton) Valor Producción (Miles de Pesos)
% Sembrada
1 Maíz grano
9,196,478.00 8,193,968.00 18,235,826.00 2.23 656.22 11,966,687.89 43.80
2 Frijol 2,385,562.00 2,086,687.00 1,364,239.00 0.65 1,900.74 2,593,064.92 11.36
3 Sorgo grano
1,434,665.00 1,251,828.00 3,701,120.00 2.96 406.87 1,505,856.35 6.83
4 Pastos 1,327,595.00 1,289,648.00 20,605,545.00 15.98 139.80 2,880,640.72 6.32
5 Trigo grano
1,018,790.00 964,572.00 4,150,922.00 4.30 610.79 2,535,326.44 4.85
6 Café cereza
759,902.00 741,311.00 1,726,402.00 2.33 806.87 1,392,976.59 3.62
7 Caña de azúcar
628,307.00 586,806.00 40,538,636.00 69.08 107.35 4,351,898.69 2.99
8 Naranja 302,416.00 257,334.00 3,191,147.00 12.40 311.17 992,992.64 1.44
9 Soya 299,230.00 288,499.00 522,583.00 1.81 857.45 448,087.49 1.43
10 Avena forrajera
291,527.00 207,836.00 1,705,525.00 8.21 273.55 466,543.36 1.39
Total de superficie sembrada: 20,997,330.0 Ha.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
85
PRODUCCION AGRICOLA Ciclo: Año Agrícola OI+PV 2004
Cultivo Sup. Sembrada
(Ha) Sup. Cosechada
(Ha) Producción
(Ton) Rendimiento
(Ton/Ha) PMR
($/Ton) Valor Producción (Miles de Pesos)
% Sembrada
1 Maíz grano
8,403,640.35 7,696,421.83 21,685,833.34 2.82 1,678.59 36,401,628.23 38.42
2 Pastos 2,098,753.31 2,071,315.11 43,573,154.08 21.04 313.54 13,661,724.53 9.59
3 Sorgo grano
1,953,720.90 1,832,544.26 7,004,354.05 3.82 1,328.91 9,308,132.31 8.93
4 Frijol 1,822,604.54 1,678,366.80 1,163,433.64 0.69 5,727.30 6,663,330.92 8.33
5 Café cereza
791,276.35 760,580.72 1,696,977.54 2.23 1,689.06 2,866,292.80 3.62
6 Caña de azúcar
701,167.42 651,910.94 48,662,243.36 74.65 328.57 15,988,735.69 3.21
7 Avena forrajera
684,806.21 590,163.61 8,934,233.35 15.14 302.62 2,703,644.98 3.13
8 Trigo grano
535,121.13 518,322.33 2,321,223.63 4.48 1,659.33 3,851,672.80 2.45
9 Alfalfa verde
358,063.04 353,866.74 26,195,682.88 74.03 279.15 7,312,581.83 1.64
10 Naranja 348,558.26 335,111.65 3,977,175.63 11.87 784.48 3,120,027.03 1.59
Total de superficie sembrada: 21,874,034.40 Ha.
Cambios en la estructura ocupacional rural en México _____________________________________________________________________________
86
PRODUCCION AGRICOLA Ciclo: Año Agrícola OI+PV 2014
Cultivo Sup. Sembrada
(Ha) Sup. Cosechada
(Ha) Producción
(Ton) Rendimiento
(Ton/Ha) PMR
($/Ton) Valor Producción (Miles de Pesos)
% Sembrada
1 Maíz grano
7,426,412.19 7,060,274.67 23,273,256.54 3.30 3,115.96 72,518,448.81 33.45
2 Pastos 2,545,455.72 2,532,642.60 50,503,787.25 19.94 399.07 20,154,402.31 11.46
3 Sorgo grano
2,078,496.98 2,013,908.64 8,394,056.77 4.17 2,380.72 19,983,869.73 9.36
4 Frijol 1,773,996.85 1,680,897.12 1,273,957.14 0.76 8,709.08 11,094,998.32 7.99
5 Caña de azúcar
828,609.15 761,833.51 56,672,828.91 74.39 462.76 26,225,927.38 3.73
6 Café cereza
737,376.45 699,307.33 1,166,025.82 1.67 4,797.45 5,593,948.47 3.32
7 Avena forrajera
731,013.77 726,541.66 10,838,129.16 14.92 421.73 4,570,753.40 3.29
8 Trigo grano
713,032.79 706,611.05 3,669,813.71 5.19 3,393.91 12,455,035.15 3.21
9 Maíz forrajero
577,815.43 551,498.43 13,777,231.36 24.98 491.28 6,768,465.03 2.60
10 Alfalfa verde
387,571.81 386,063.31 31,538,099.27 81.69 465.38 14,677,307.55 1.75
Total de superficie sembrada:22,202,784.03 Ha.