Upload
bbenq-prasetyo
View
240
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
1/55
PEDOMAN
PENANGANAN BENCANA RUMAH SAKIT
(HOSPITAL DISASTER PLAN)
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
2/55
KATA PENGANTAR
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
3/55
DAFTAR ISI
SK Pengesahan Direktur Utama
Kata Pengantar
Daftar IsiIstilah, Singkatan dan Definisi
Daftar Distribusi (keluar rumah sakit)
BAB I. PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
2. ambaran Ben!ana Internal dan "ksternal
#. $u%uan
&. K'm'nen Ped'man Penanganan Ben!ana
BAB II. KESIAPSIAGAAN
1. Struktur rganisasi Penanganan Ben!ana
2. Uraian $ugas
#. P's Penanganan Ben!ana *
#.1. P's K'mand'
#.2. P's Peng'lahan Data
#.#. P's Inf'rmasi
#.&. P's L'gistik dan D'nasi
#.&. P's Penanganan +enaah
#.-. P's ela/an
&. 0rea Dek'ntaminasi-. 0rea Berkumul (0ssembl 0rea)
. 0ktifasi sistem ben!ana
3. aris K'munikasi
4. Peran Instansi +e%aring
BAB III. PENANGANAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
1. Penanganan K'rban
2. Pengel'laan Barang 5ilik K'rban
#. Pengel'laan 5akanan Pasien dan Petugas
&. Pengel'laan $enaga umah Sakit
-. Pengendalian K'rban Ben!ana dan Pengun%ung
. K''rdinasi dengan Instansi Lain
3. Pengel'laan bat dan Bahan60lat 7abis Pakai
4. Pengel'laan 8'lunteer (ela/an)
11.Pengel'laan Kesehatan Lingkungan
12.Pengel'laan D'nasi
1#.Pengel'laan Listrik, $el'n dan 0ir
1&.Pengel'laan Keamanan
1-.Pengel'laan Inf'rmasi
1. +uma Pers
13.Pengel'laan 5edia14.Pengel'laan ekam 5edis
19.Identifikasi K'rban
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
4/55
2:.Pengel'laan tamu6 Kun%ungan
21.Pengel'laan +enaah
22.";akuasi K'rban ke Luar S
BAB IV. BENCANA INTERNAL1. Kebakaran
2. ema Bumi
#. Keb'!'ran as6 adi'aktif (termasuk bahan kimia)
&. 0n!aman B'm
-. KLB Penakit
BAB V. KESIMPULAN (termasuk bahasan untuk ren!ana simulasi dan
mitigasi)
BAB VI. PENUTUP
DAFTAR PUSTAKALAMPIRAN
- KARTU INSTRUKSI KERJA
- FORMULIR
- DAFTAR SARANA/PRASARANA
-DAFTAR CONTACT PERSON RELAWAN (DONOR,
PENTERJEMAH, DLL)
- PETA INSTITUSI PELAYANAN KESEHATAN DI BALI
BAB I
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG
Ind'nesia meruakan /ilaah ang ra/an terhada ben!ana baik alam mauun ulah
manusia. Beberaa fakt'r ang menebabkan ter%adina ben!ana ini adalah k'ndisi
ge'grafis, iklim, ge'l'gis dan fakt'r$B dan >$$ berada ada satu garis ertemuan lemeng
"ur'asia dan 0ustralia. Disaming itu, m'bilitas enduduk ang sangat !eat antar ulau
mauun antar benua menimbulkan kera/anan terhada ben!ana bi'l'gi, s'sial dan 'litik.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
5/55
SUD Dr. 5. Saleh meruakan salah satu rumahsakit ang berada di K'ta
Pr'b'lingg'
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
6/55
.1.+. K!"%#& G#
Keb'!'ran gas daat ter%adi ada tabung
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
7/55
A'rm emeriksaan f'rm ermintaan 'bat, alat habis akai dan kebutuhan lainna
menggunaan f'rm ang ada. udang dan farmasi dibuka sesuai keerluan untuk
memenuhi kebutuhan elaanan. Pasien n'n disaster ang berada di $riase ID teta mendaatkan elaanan sesuai
dengan r'sedur ang berlaku.
K'munikasi dan inf'rmasi untuk situasi ang tebaru akan disamaikan ada
keluarga6 ang berkeentingan.
+. TUJUAN
5eniakan rumah sakit dalam enanggulangan ben!ana.
Pembentukan sistem k'munikasi, k'ntr'l dan k'mand' dalam /aktu !eat (rapid
system establishment)
5engintegrasikan sistem engel'laan etugas (sik'l'gis, s'sial), asien dan
engun%ung6 tamu.
5enusun r'sedur elaksanaan res'n ben!ana dan emulihan, serta taha kembali
ke fungsi n'rmal
5engintegrasikan semua akti;itas enanganan ben!ana dengan standar kualitas
elaanan tertentu.
. KOMPONEN PEDOMAN PENANGANAN BENCANA
Peta l'kasi area berkumul saat ben!ana internal
Peta l'kasi ruang era/atan asien as!a emergen!
Peta institusi elaanan kesehatan Pr'insi Bali
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
8/55
Kartu instruksi ker%a
Kartu identitas
Disaster kit
Buku ed'man
BAB II
KESIAPSIAGAAN
Dalam enanganan ben!ana ang ter%adi rumah sakit sia melakukan enanganan asien
termasuk kesiaan sstem untuk mendukung r'ses enanganan tersebut. Sistem ini
disusun berua diberlakukanna Struktur rganisasi saat akti;asi sstem enanganan
ben!ana 'leh rumah sakit.
Persiaan untuk dibangunna 'sk' baik berua tenda mauun engalihan fungsi beberaa
ruangan sebagai 'sk' enanganan ben!ana,diaktifkanna P'sk' K'mand' sebagai sentral
aktifitas selama r'ses enanganan ben!ana, dan r'ses k'munikasi dengan instansi
%e%aring untuk r'ses enanganan k'rban di SUD Dr. 5. Saleh.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
9/55
1. STRUKTUR ORGANISASI PENANGANAN BENCANA
RSUD D%. M. S#4!5
K50>D0> S
K50>D0>
B">C0>0
K"$U0
50>0+"5"> SUPP$
K"$U0
5"DIC0L SUPP$
$I5 P0C"5BILIS0SID0>0
K"U0>0>
0>00>$I5 5"DIS
SD5 $I5P">U>+0>
SD5 S
$I5 I>$0 7SPI$0L"L0=0>
LIS$IK dan
P"0SI>0L
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
10/55
. URAIAN TUGAS
Uraian tugas ang dimaksud disini adalah tugas dan tanggung %a/ab ang dimiliki 'leh
setia ers'nal dalam sistem enanganan ben!ana di rumah sakit sesuai dengan struktur
ang telah disusun. Struktur ini diaktifkan saat ter%adina situasi ben!ana baik di dalam
rumah sakit mauun enanganan k'rban ben!ana dari luar rumah sakit.
KOMANDAN RUMAH SAKIT
(D*%!$3% U3#'#)
Bertanggung +a/ab Keada* 5enteri Kesehatan I, berk''rdinasi dengan ubernurC
P">0D00>$I5 K050P"0SI
$I5 ICUIEI
$I5 U0>
0=0$
K"050>0>C0>00>
D0$0, I>A50SI
D0> DKU5">$0SI
$I5 0=0$+0L0>
$I5
A">SIKS0>I$0SI$I5
"80KU0SI
L0B0$IU5
5"DIS D0>
P">U>+0>
"DU>, 0L0$ D0>
P"5"LI7000>
K050+">0E07
"K05 5"DIK
A050SI D0>0LK"S
D>0SI
0DILI
CSSD
SU8"IL0>C"
K"P"0=0$0>
K>S"LI>
I>A50SI5BILIS0SI P0SI">
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
11/55
2. 5ela'rkan r'ses enanganan ben!ana keada ihak Deartemen Kesehatan mauun
Pemerintah Daerah Pr'insi
#. 5emberikan briefing keada k'mandan ben!ana, ketua medi!al su'rt dan ketuamanagement su'rt
&. 5emberikan inf'rmasi terkait r'ses enangan ben!ana keada ihak lain di luar S
-. 5endamingi kun%ungan tamu Kenegaraan, tamu Pemerintahan Pusat dan Pr'insi
. 5engk''rdinasikan ermintaan bantuan dalam negeri dan luar negeri
3. 5elakukan e;aluasi elaksanaan elaanan ben!ana rumah sakit
KOMANDAN BENCANA
(D*%!$3% M!0*$ 0#& K!!%#6#3#&)
Bertanggung +a/ab Keada* K'mandan umah sakit
Bertanggung %a/ab Untuk * 5engk''rdinir elaksanaan elaanan medi!al su'rt dan
management su'rt
$U0S*
1. 5eren!anakan dan mengendalikan elaanan medi!al su'rt dan management
su'rt
2. 5emberikan la'ran keada K'mandan umah Sakit terkait r'ses tersebut diatas.
#. 5enindaklan%uti uaa ermintaan bantuan 'leh K'mandan umah Sakit
&. 5emastikan r'ses enanganan k'rban dan sumber endukungna terlaksana dan
tersedia sesuai kebutuhan.
-. 5elakukan k''rdinasi ker%a keada instansi lain dan rumah sakit %e%aring
KETUA MANAGEMENT SUPPORT
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
12/55
(D*%!$3% U'' 0#& O!%#*)
Bertanggung +a/ab Keada* K'mandan Ben!ana
Bertanggung +a/ab Untuk * 5emastikan ketersediaan sumber endukung untuk elaksanaanenanganan k'rban
$U0S*
1. 5engk''rdinir enediaan l'gistik, SD5, keuangan dan enun%ang medik
2. 5enindaklan%uti k''rdinasi ker%a ke instansi luar ang dilakukan 'leh K'mandan
Ben!ana sehubungan dengan enediaan sumber endukung enanganan medis.
#. 5ela'rkan elaksanaan r'ses eniaan, kesiaan sumber endukung dan sumber
bantuan ang diterima keada K'mandan Ben!ana
KETUA MEDICAL SUPPORT
(K!#4# IRD)
Bertanggung +a/ab Keada* K'mand' Ben!ana
Bertanggung +a/ab Untuk * Pengendalian enanganan k'rban ben!ana hidu dan mati
$U0S*
1. 5engendalikan enanganan k'rban hidu
2. 5engendalikan enanganan k'rban mati
#. 5engk''rdinasikan elaksanaan tugas tim medik dan f'rensik
&. 5ela'rkan r'ses enanganan k'rban hidu dan k'rban mati keada K'mandan
Ben!ana
-. 5engk''rdinir r'ses e;akuasi k'rban ke luar S
. 5emberikan briefing keada tim ra
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
13/55
rumah sakit
$U0S *
1. 5elaksanakan $riage dan 70 (aid 7ealth 0ssessment)2. 5enentukan ri'ritas dan melakukan e;akuasi
#. 5ela'rkan hasil 70 *
< +umlah k'rban
< K'ndisi k'rban
< K'ndisi lingkungan sekitar
keada Ketua 5edi!al Su'rt
$I5 I>$0 7SPI$0L.
Bertanggung %a/ab keada * Ketua 5edi!al Su'rt
Bertanggung %a/ab untuk * 5elakukan enanganan di dalam rumah sakit
$U0S *
1. 5elakukan triage dan 70
2. 5enentukan ri'ritas enanganan dan melakukan e;akuasi ke ID
#. 5enentukan %umlah temat tidur dan ruangan ang dierlukan as!a life saving
&. 5ela'rkan hasil enanganan keada ketua medi!al su'rt
KETUA TIM KEUANGAN
(D*%!$3% K!#&7#&)
Bertanggung +a/ab Keada * Ketua 5anagement Su'rt
Bertanggung +a/ab Untuk * Pengel'laan keuangan baik dari sumber 0PBD, 0PB>
mauun d'natur
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
14/55
$U0S*
1. 5eren!anakan, mem'biliasi dan menge;aluasi engel'laan keuangan untuk
menun%ang keerluan enanganan ben!ana.2. 5elakukan k''rdinasi ker%a dengan tim eren!anaan, tim engadaan terkait
engel'laan dana ben!ana.
#. 5ela'rkan engel'laan keuangan baik bersumber 0PBD, 0PB> mauun d'natur
keada Ketua 5anagement Su'rt dan K'mandan Ben!ana
KETUA TIM SDM
(D*%!$3% SDM 0#& P!&0*0*$#&)
Bertanggung +a/ab Keada * Ketua 5anagement Su'rt
Bertanggung +a/ab Untuk * Penediaan SD5 dari kara/an S mauun rela/an sesuai
kualifikasi ang dierlukan
$U0S*
1. 5engk''rdinir enediaan SD5 di S
2. 5elakukan k''rdinasi dengan unit e?ternal dalam uaa emenuhan kebutuhan
tenaga
#. 5engk''rdinir r'ses seleksi rela/an berdasarkan keahlian dan kebutuhan, serta
meren!anakan enugasanna.
&. 5engk''rdinir end'kumentasian semua rela/an ang beker%a di S dan
mengel'la r'ses enugasanna
-. 5ela'rkan kesiaan tenaga keada Ketua 5anagement Su'rt
KETUA TIM LOGISTIK DAN OPERASIONAL
(K!#4# B#7*#& R'#5 T#&77#)
Bertanggung +a/ab Keada* Ketua 5anagement Su'rt
Bertanggung %a/ab Untuk * Penediaan l'gistik, enediaan inf'rmasi dan 'erasi'nal
enanganan ben!ana
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
15/55
$U0S*
1. 5eren!anakan dan mengadakan seluruh kebutuhan dalam enanganan ben!ana
2. 5engk''rdinir enediaan dan engel'laan l'gistik#. 5enindaklan%uti bantuan l'gistik dari instansi terkait dan d'natur
&. 5elaksanakan en!atatan dan ela'ran l'gistik
-. 5emastikan enediaan sarana trans'rtasi (termasuk ambulan!e), kebersihan
lingkungan dan keamanan rumah sakit serta ketertiban lalu lintas.
. 5engk''rdinir engel'laan %enaah di kamar %enaah
3. 5emastikan berfungsina gedung dan alat serta melaksanakan emeliharaanna.
4. 5enelesaikan urusan administrasi bantuan luar negeri
KETUA TIM MEDIS DAN PENUNJANG
(K!#4# B*0#&7 P!4#2#& M!0*)
Bertanggung %a/ab keada* Ketua 5anagement Su'rt
Bertanggung %a/ab untuk * Penediaan dan elaksanaan elaanan medik, keera/atan,
enun%ang serta inf'rmasi tentang keberadaan k'rban hidu selama di S.
$U0S*
1. 5engk''rdinir kesiaan tim medis, keera/atan dan enun%ang
2. 5en%amin kesiaan 'erasi'nal enun%ang dan endukung elaanan k'rban
ben!ana
#. 5eniakan dukungan k'nseling dan sur;eilan!e as!a ben!ana
&. 5eniakan ren!ana m'bilisasi asien keluar S
-. 5ela'rkan elaksanaan elaanan medik dan enun%ang keada ketua
management su'rt
+. POS PENANGANAN BENCANA
Pengadaan 's enanganan ben!ana dierlukan untuk mengel'la mauun menamung
beberaa kegiatan dalam mendukung enanganan k'rban ben!ana sehingga enanganan
dan engel'laanna daat lebih terk''rdinasi dan terarah.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
16/55
PENGALIHAN RUANGAN SEBAGAI POSKO
POS LOKASI
PS K50>D Sudah disiakan dengan memanfaatkan
ruang keala era/at ID
PS P">L070> D0$0 uang Istirahat Pera/at ID
PS I>A50SI e!esi'nis
PS LIS$IK D0> D>0SI uang ii
PS P">0>0>0> +">0E07 Kamar +enaah
PS "L0=0> P'li Saraf
+.1 POS KOMANDO
$emat* uang Keala ID
Aungsi*
1. Pusat k''rdinasi dan k'munikasi baik dengan internal mauun e?ternal unit
ang diimin 'leh K'mandan Ben!ana. 0rea ini meruakan area khusus,
dimana hana etugas tertentu ang b'leh masuk.
2. =adah ang melibatkan semua unsur iminan engambil keutusan dan
mengendalikan ben!ana.
#. $emat enimanan disaster kit, radi' k'munikasi dan eta
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
17/55
&. Peta ruangan era/atan as!a emergen!
-. Peta Instansi Pelaanan Kesehatan di Bali
. Peta area 7aard di rumah sakit3. =hite B'ard
4. 5e%a Pertemuan
9. adi' K'munikasi
1:. "mergen! kit medis dan n'n medis
+. POS PENGOLAHAN DATA
$emat* uang Istirahat Pera/at ID
Aungsi*
$emat enerimaan dan eng'lahan data ang terkait dengan enanganan ben!ana.
Lingku ker%a*
1. 5engumulkan seluruh data ang terkait dengan ben!ana.
2. 5elakukan k''rdinasi dengan 's
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
18/55
medis, erbaikan gedung, data d'natur. Inf'rmasi ang disiakan di 's ini didaatkan
dari 's eng'lahan data.
Lingku Ker%a*1. 5emberikan inf'rmasi data k'rban, data kebutuhan rela/an, data eren!anaan
kebutuhan 'bat, alat medis, n'n medis, barang habis akai medis6 n'n medis,
erbaikan gedung, data d'natur.
2. 5enge?'se hana data k'rban sa%a, baik k'rban sedang dira/at, k'rban hilang,
k'rban meninggal, hasil identifikasi %enaah, k'rban ang telah die;akuasi ke luar
S.
Aasilitas *
1. $ele'n (l'kal, SLI)
2. K'muter, internet
#. Paan inf'rmasi
+. POS LOGISTIK 0#& DONASI
$emat* uang ii
Aungsi*
1. 5enerima dan mendistribusikan semua bantuan l'gistik dan uang dari ihak luar
dalam menun%ang 'erasi'nal enanganan ben!ana.
2. $emat enimanan sementara barang sumbangan, selan%utna didistribusikan ke
bagian ang bertanggung %a/ab
Lingku ker%a.
1. 5enerima bantuan6 sumbangan l'gisti! dan 'bat untuk menun%ang elaanan
medis.
2. 5engk''rdinasikan keada ka instalasi terkait tentang sumbangan ang
diterima.
#. 5embuat la'ran enerimaan bantuan dan endistribusianna.
Aasilitas*
1. K'muter
2. Buku en!atatan dan ela'ran
+.. POS PENANGANAN JENA8AH
$emat* Kamar +enaah
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
19/55
Aungsi*
1. $emat enamungan, enimanan k'rban meninggal dan atau b'd art serta
r'ses engeluaranna.2. $emat identifikasi %enasah.
#. $emat enimanan barang bukti.
Lingku ker%a*
1. Pada eksternal disaster enekanan ada k'rban masuk terutama keteatan data
k'rban sehingga identifikasi lebih !eat.
2. 5enun%ang elaanan medis dalam mengungkakan ke%adian sehingga
enanganan elaanan medis lebih teat (k'rban ben!ana mekanikal6bi'l'gis)
#. K''rdinasi dengan %a%aran terkait (tim D8I) terutama dalam identifikasi
&. 5eniakan segala hal ang terkait dengan e;akuasi %enaah baik dalam6luar
negeri.
-. 5en%aga barang bukti.
. 5embangun k'munikasi dengan keluarga k'rban terkait identifikasi.
3. 5elakukan enelesaian %enaah ang tidak ada keluaga (Ua!ara, kremasi,
emusnahan %enaah ang beresik' enularan)
4. 5eniakan temat enimanan %enaah untuk /aktu lama.
9. 5embuat la'ran ang inf'rmatif terutama ada kasus internal disaster ang
melibatkan k'rban dari asien dan etugas.(untuk melihat gambaran r'ses
ke%adian enelamatan 'leh etugas rumah sakit dalam uaa mengurangi
k'rban meninggal).
Aasilitas*
1. K'muter, internet
2. $ele'n
#. adi' k'munikasi
&. Paan inf'rmasi
-. F
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
20/55
. C'ld st'rage
+.9. POS RELAWAN$emat* P'li Saraf
Aungsi*
1. $emat endaftaran dan engaturan tenaga rela/an, baik 'rang a/am, a/am
khusus mauun tenaga r'fesi'nal.
2. $emat inf'rmasi rela/an.
Lingku ker%a*
1. 5eniakan inf'rmasi ang dibutuhkan, ang sesuai k'metensina.
2. 5engatur s!hedule ker%a sesuai temat dan /aktu ang dierlukan.
#. 5eniakan ID !ard rela/an.
&. 5emberikan en%elasan r'sedur teta sesuai keinginan rumah sakit.
Aasilitas.
1. K'muter, tele'n, internet
2. adi' k'munikasi
#. Buku en!atatan.
. AREA DEKONTAMINASI
0dalah area6temat untuk membersihkan k'rban dari k'ntaminasi bahan
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
21/55
WILAYAH SEKITAR RS AREA TERBUKA
0"0 B00$ $050> D"P0> K0>$ DI"K$U
0"0 $I5U D"P0> U0> P08ILIU> =I+00
KUSU50
PETA AREA BERKUMPUL (TITIK AMAN BERKUMPUL)
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
22/55
.. RUANGAN BERKUMPUL
uangan ang diilih untuk dimanfaatkan sebagai temat enamungan asien sementara
adalah ruangan aman terdekat dengan ke%adian.
.+. ALUR EVAKUASI PASIEN PADA BENCANA.
0lur e;akuasi k'rban ben!ana baik internal mauun eksternal selan%utna akan dibuat
berdasarkan %enis ben!ana (k'nti%ensi).
9. AKTIFASI SISTEM BENCANA
I>A50SI K"0D00> B">C0>0
K50>D0> B">C0>0
$I5 P">0>UL0>0> B">C0>0
5"L0KUK0> P">IL0I0> $"5P0$ K"+0DI0>
$ID0K P"LU DI0K$IAK0>
P">0>UL0>0>
B">C0>0
0K$IAK0> SIS$"5
P">0>UL0>0>
B">C0>0
0K$IAK0> PSK
P">0>UL0>0>
B">C0>0
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
23/55
:. GARIS KOMUNIKASI
aris k'munikasi ang dilaksanakan ada situasi ben!ana adalah*
1. 0kti;asi Sistem Penanganan Ben!ana S.
2. 5'bilisasi tim medik
#. 5'bilisasi tim mana%emen
&. 0ktifasi P's K'mand'
-. Penggunaan media k'munikasi ang ada, aitu radi' medik, 'erat'r S
. Peran dan tanggung %a/ab inti ada kartu instruksi ker%a, ang dilaksanakan 'leh
tia 'rang se/aktu
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
24/55
4.1.2. Pintu masuk dibuka dan di%aga 'leh satam rumah sakit beker%a sama dengan
ke'lisian, untuk kemudian diarahkan menu%u ID
4.1.#. Di l'bb triage etugas satam dan ke'lisian mengatur ketertiban dankelan!aran r'ses enurunan k'rban dari kendaraan, serta mengarahkan
kendaraan untuk keluar rumah sakit.
4.1.&. K'rban diterima 'leh tim medis ang ada di ID, untuk selan%utna dilakukan
ert'l'ngan k'rban .
4.1.-. Kendaraan engangkut asien ang bukan k'rban ben!ana, diarahkan menu%u
=I
9.1.. Kendaraan etugas dan engun%ung masuk melalui intu utara sebelah timur
ID
;.. B! I&3!%
Pengaturan lalu lintas ada ben!ana internal dilakukan sesuai dengan l'kasi
ben!ana. Seluruh kendaraan tidak dii%inkan memasuki area rumah sakit, ke!uali kendaraan
P5K, 0mbulan!e dan P'lisi. Pengaturan kendaraan keluar masuk rumah sakit selan%utna
diatur sebagai berikut *
0"0 B">C0>0 0KS"S 50SUK 0KS"S K"LU0
B00$ Pintu Utara ID Pintu Selatan Km.+enaah
dan +l.P.$im'r
$I5U Pintu Utama Sisi Selatan Pintu Utama Sisi Utara,
bel'k kiri menu%u +l. P. 0ru
dan Pintu Selatan
Km.+enaah
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
25/55
rumah sakit %e%aring sebagai uaa memerluas dan meningkatkan eran aktif
sekt'r6instansi lain untuk bersama
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
26/55
rumah sakit lain sangat dierlukan. leh karena itu erlu diinf'rmasikan uaa
meminta bantuan keada rumah sakit lain ang men%adi rumah sakit %e%aring SUD Dr.
Saleh K'ta Pr'b'lingg'. umah sakit ang meruakan %e%aring untuk enangananben!ana adalah rumah sakit emerintah di seluruh +a/atimur, rumah sakit angkatan
darat, rumah sakit PLI dan beberaa rumah sakit s/asta
1:. S0 * $im S0 sangat dierlukan untuk membantu r'ses e;akuasi dalam enanganan
ben!ana.
11. Institusi Pendidikan Kesehatan, Perh'telan dan P7I * Pada situasi k'rban ang
sangat besar dimana SUD Dr. Saleh K'ta Pr'b'lingg' tidak mamu menamung
untuk enangananna, maka ker%a sama bantuan tenaga rela/an untuk membantu
enanganan ben!ana sangat dierlukan.
G
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
27/55
BAB III
PENANGANAN BENCANA DI RUMAH SAKIT
Pada situasi ben!ana asek k''rdinasi dan k'lab'rasi dierlukan untuk mengatur r'ses
elaanan terhada k'rban dan mengatur unsur enun%ang ang mendukung r'ses
elaanan sehingga daat ber%alan sebagaimana mestina. Penanganan ben!ana di rumah
sakit ada sistem enanganan ben!ana adalah sebagai berikut*
1. PENANGANAN KORBAN
Pr'ses enanganan ang diberikan keada k'rban dilakukan se!eatna untuk
men!egah resik' ke!a!atan dan atau kematian, dimulai se%ak di l'kasi ke%adian, r'ses
e;akuasi dan r'ses trans'rtasi ke ID atau area berkumul. Kegiatan dimulai se%ak
k'rban tiba di ID.
Penanggung %a/ab * Ketua $im 5edi!al su'rt (Ka ID)
$emat * $riage
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
28/55
#. Lakukan stabilisasi k'rban.
&. Berikan tindakan definitif sesuai dengan kega/atan dan situasi ang ada (5erah,
Kuning,7i%au)-. Pera/atan lan%utan sesuai dengan %enis kasus (ruang era/atan dan K)
. Lakukan ru%ukan bila dierlukan baik karena ertimbangan medis mauun
temat era/atan.
. PENGELOLAAN BARANG MILIK KORBAN
Barang milik k'rban hidu baik berua akaian, erhiasan, d'kumen, dll
ditematkan se!ara khusus untuk men!egah barang tersebut hilang mauun tertukar.
Sedangkan barang milik k'rban meninggal, setelah di d'kumentasi 'leh k''rdinat'r tim
f'rensik, selan%utna diserahkan ke ihak ke'lisian ang bertugas di f'rensik.
$emat * uang $riage
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
29/55
$emat * Instalasi ii dan P'sk' D'nasi (5akanan)
Penanggung +a/ab * Ka Instalasi ii
Pr'sedur *1. Instalasi ii mengk''rdinasikan %umlah k'rban dan etugas ang ada ke ruangan6
'sk' sebelum memersiakan makanan ada setia /aktu makan.
2. Instalasi ii mengumulkan semua ermintaan makanan dari ruangan6 'sk'.
#. Instalasi mengk''rdinir ersiaan makanan dan berk'lab'rasi dengan 'sk' d'nasi
makanan untuk mengetahui %umlah d'nasi makanan ang akan6 daat
didistribusikan.
. PENGELOLAAN TENAGA RUMAH SAKIT
Pengaturan %umlah dan kualifikasi tenaga ang dierlukan saat enanganan ben!ana.
$enaga ang dimaksud adalah SD5 rumah sakit ang harus disiagakan serta
engel'laanna saat situasi ben!ana.
$emat * Bagian SD5
Penanggung %a/ab * Dir. SD5
Pr'sedur *
1. Dir. SD5 menginstruksikan Ka Bidang6 Bagian6 Ka Instalasi ang terkait untuk
kesiaan tenaga.
2. K''rdinasi dengan ihak lain bila dierlukan tenaga tambahan6 ;'lunteer dari luar
S.
#. D'kumentasikan semua staf ang bertugas untuk setia shift.
. PENGENDALIAN KORBAN BENCANA DAN PENGUNJUNG
Pada situasi ben!ana internal maka engun%ung ang saat itu berada di S
ditertibkan dan diarahkan ada temat berkumul ang ditentukan. Demikian ula k'rban
diarahkan untuk dikumulkan ada ruangan6 area temat berkumul ang ditentukan.
$emat6 area berkumul * Lihat embahasan ruangan dan area berkumul terbuka
Penanggung %a/ab * Ka Instalasi Pengamanan
Pr'sedur *
1. Umumkan ke%adian dan l'kasi ben!ana melalui seaker dan inf'rmasikan agar
k'rban diindahkan dan diarahkan ke area ang ditentukan.
2. Perintahkan Ka.ruangan terkait untuk memindahkan k'rban.
#. K''rdinir r'ses emindahan dan alur engun%ung ke area dimaksud.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
30/55
9. KOORDINASI DENGAN INSTANSI LAIN
Dierlukanna bantuan dari instansi lain untuk menanggulangi ben!ana mauunefek dari ben!ana ang ada. Bantuan ini dierlukan sesuai dengan %enis ben!ana ang
ter%adi. Instansi terkait ang dimaksud adalah Satk'rlak, Dinas Kesehatan Pr'insi,
Ke'lisian, Dinas Pemadam Kebakaran, S0, PD05, PL>, $"LK5, P5I, dan S
+e%aring, Intitusi Pendidikan Kesehatan, Perh'telan dan P7I.
$emat * P's K'mand'
Penanggung%a/ab* K'mandan S
Pr'sedur*
1. K''rdinir ersiaan raat k''rdinasi dan k'munikasikan ke%adian
ang sedang dialami serta bantuan ang dierlukan
2. 7ubungi instansi terkait untuk meminta bantuan sesuai kebutuhan
#. Bantuan instansi terkait daat diminta keada emerintah
Pr'insi, Kabuaten6 K'ta dan Pusat, termasuk lembaga6 instansi6 militer6 'lisi dan
atau 'rganisasi r'fesi.
:. PENGELOLAAN OBAT DAN BAHAN/ ALAT HABIS PAKAI
Penediaan 'bat dan bahan6 alat habis akai dalam situasi ben!ana
meruakan salah satu unsur enun%ang ang sangat enting dalam elaanan kesehatan,
'leh karena itu dierlukan adana ersediaan 'bat dan bahan6 alat habis akai sebagai
enun%ang elaanan k'rban.
$emat * Instalasi Aarmasi
Penanggung +a/ab * Keala Instalasi Aarmasi
Pr'sedur *
1. 5eniakan ersediaan 'bat H bahan6 alat habis akai untuk keerluan enanganan
k'rban ben!ana.
2. Distribusikan %umlah dan %enis 'bat H bahan6 alat abis akai sesuai dengan
ermintaan unit elaanan.
#. 5embuat ermintaan bantuan aabila erkiraan %umlah dan %enis 'bat H bahan6 alat
habis akai tidak men!ukui keada Dinas Kesehatan Pr'insi dan atau Deartemen
Kesehatan I.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
31/55
&. Bantuan 'bat H bahan6 alat habis akai keada LS56 lembaga d'n'r adalah ilihan
terakhir, namun aabila ada ang berminat tana ada ermintaan, buatkan kriteria
dan ersaratanna-. Siakan temat enimanan ang memadai dan memenuhi ersaratan
enimanan 'bat H bahan6 alat habis akai
. Buatkan en!atatan dan ela'ran harian
3. Lakukan emusnahan6 k''rdinasikan ke ihak terkait aabila telah kadalu/arsa dan
atau tidak dierlukan sesuai dengan ersaratan
;. PENGELOLAAN VOLUNTEER (RELAWAN)
Keberadaan rela/an sangat dierlukan ada situasi ben!ana.
Indi;idu6 kel'm'k 'rganisasi ang berniat turut memberikan bantuan sebaikna di!atat
dan diregistrasi se!ara baik 'leh Bagian SD5, untuk selan%utna diikutsertakan dalam
membantu r'ses elaanan sesuai dengan %enis ketenagaan ang dibutuhkan.
$emat * P's ela/an
Penanggung +a/ab * Ka. Bagian SD5
Pr'sedur *
1. Lakukan rapid assessment untuk daat mengetahui %enis dan %umlah tenaga ang
dierlukan
2. Umumkan kualifikasi dan %umlah tenaga ang dierlukan
#. Lakukan seleksi se!ara ketat terhada identitas, keahlian dan keteramilan ang
dimiliki dan astikan bah/a identitas tersebut benar (identitas 'rganisasi r'fesi).
&. D'kumentasikan seluruh data rela/an
-. Buatkan tanda engenal resmi/name tag
. Inf'rmasikan tugas dan ke/a%ibanna
3. 0ntarkan dan erkenalkan ada temat tugasna
4. Pastikan rela/an tersebut terdaftar ada daftar %aga ruangan6 unit dimaksud
9. Buatkan absensi kehadiranna setia shift6hari
1:. Siakan enghargaan6 sertifikat setelah selesai melaksanakan tugas
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
32/55
$emat * Lingkungan umah Sakit
Penanggung %a/ab * Ka Instalasi IPS
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
33/55
11. PENGELOLAAN LISTRIK, TELPON DAN AIR
5eningkatna kebutuhan '/er listrik, instalasi air dan tambahan sambungan tel'n
saat disaster membutuhkan kesiasiagaan dari tenaga ang melaksanakanna. Persiaan
engadaan mauun sambunganna mulai dilaksanakan saat aktifasi situasi ben!ana di
rumah sakit
$emat * Unit elaanan di SUD 5.Saleh K'ta Pr'b'lingg'
Penanggung %a/ab * Ka Instalasi IPS
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
34/55
2. Lakukan k''rdinasi dengan instansi terkait seerti ke'lisian dan e!alang.
#. 0tur dan 0rahkan engun%ung ke l'kasi ang ditentukan ada saat ben!ana internal
&. Lakukan k'ntr'l rutin dan teratur.-. Damingi etugas bila ada keluarga ang mengamuk.
1+. PENGELOLAAN INFORMASI
Inf'rmasi, baik berua data mauun la'ran dibuat sesuai dengan f'rm ang
ditentukan sehingga tidak ter%adi kesimangsiuran mengenai %umlah k'rban baik k'rban
hidu, k'rban meninggal, asal negara, temat era/atan k'rban dan status e;akuasi ke luar
rumah sakit. Inf'rmasi ini meliuti identitas k'rban, SD5 dan fasilitas ang dierlukan
untuk enanganan k'rban.
$emat * esesi'nis
Penanggung +a/ab * Ka.Bag. 7ukum dan 7umas
Pr'sedur *
1. Lengkai semua data k'rban ang men!aku nama asien, umur, dan alamat6 asal
negara, dari k'rban ra/at %alan, ra/at ina dan meninggal serta e;akuasi dan
lengkai dengan data tindakan ang telah dilakukan
2. Inf'rmasi di udate setia 12 %am untuk 2 hari ertama (%am :4.:: dan %am 2:.::)
dan 2& %am untuk hari
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
35/55
2. Undangan atau emberitahuan keada ers akan adana %uma ers dilakukan 'leh
Ka Bag 7ukum dan 7umas.
#. Siakan dan sebelumna k'nfirmasikan inf'rmasi ang akan disamaikan ada%uma ers keada Direktur Utama.
&. +uma ers diimin 'leh K'mandan umah Sakit
1. PENGELOLAAN MEDIA
=arta/an dari media !etak dan elektr'nik akan berada hamir 2& %am disekitar
rumah sakit untuk meliut r'ses elaanan dan kun%ungan tamu ke unit elaanan, bukan
hana berasal dari media regi'nal, nasi'nal tetai %uga internasi'nal sehingga erlu dikel'la
dengan baik.
$emat * uangan 7umas
Penanggung +a/ab * Ka Sub Bag 7umas
Pr'ses *
1. egistrasi dan berikan kartu identitas semua media serta /arta/an ang datang
2. Samaikan bah/a semua inf'rmasi daat dier'leh dari 's inf'rmasi
#. K''rdinasikan dengan etugas engamanan rumah sakit untuk engaturanna.
&. Peliutan media hana dii%inkan keada ang sudah memer'leh kartu identitas.
-. Peliutan langsung ada k'rban ben!ana atas sei%in ang bersangkutan.
19. PENGELOLAAN REKAM MEDIS
Semua k'rban ben!ana ang memerlukan era/atan dibuatkan rekam medis sesuai
dengan r'sedur ang berlaku di S. Pada rekam medis diberikan tanda khusus untuk
mengidentifikasi data k'rban dengan segera.
$emat * $riage ID
Penanggung %a/ab * Ka Instalasi ekam 5edik
Pr'sedur *
1. Siakan se%umlah f'rm rekam medis k'rban ben!ana untuk ersiaan kedatangan
k'rban
2. K'ntr'l dan astikan semua k'rban sudah dibuatkan rekam medik
#. egistrasi semua k'rban ada sstem billing setelah dilakukan enanganan
emergen!.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
36/55
1:. IDENTIFIKASI KORBAN
Semua k'rban ben!ana ang dira/at menggunakan label ID. Label ID ang
diasangkan ada asien berisi identitas dan hasil triage. Setelah dilakukan tindakan life
sa;ing, label ID akan dileas dan disiman ada rekam medik ang bersangkutan.
$emat * uang $riage
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
37/55
#. Siakan ruangan ren!ana transit dan kebutuhan lainna (makanan6 minuman) bila
dibutuhkan.
&. Siakan inf'rmasi6 data k'rban dan erkembanganna, data kesiaan rumah sakitdan r'ses elaananna.
-. K''rdinasi ke Ka Instalasi Pengamanan umah Sakit untuk ersiaan
engamananna
. K''rdinasikan Ka Bag $ dan Bidang Keera/atan untuk kebersihan unit terkait
3. Siakan d'kumentasi team d'kumentasi S
1
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
38/55
$emat * ID, Unit Pera/atan
Penanggung %a/ab * Ketua medi!al su'rt
Pr'sedur *1. Pastikan adana ersetu%uan medis, mauun ersetu%uan keluarga6 negara ang
bersangkutan sebelum r'ses e;akuasi dilakukan
2. K''rdinasikan ren!ana e;akuasi k'rban keada ihak6 rumah sakit enerima
#. Pastikan asien dalam keadaan stabil dan sia untuk die;akuasi.
&. Siakan ambulan!e sesuai standar untuk e;akuasi asien
-. Bila dierlukan hubungi ihak enerbangan untuk kesiaan trans'rtasi asien
. Pastikan adana tim medis ang mendamingi selama r'ses e;akuasi
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
39/55
BAB IV
BENCANA INTERNAL
Kemungkinan ben!ana ang ter%adi di rumah sakit sanglah adalah * kebakaran,
gema bumu, an!aman b'm, ke!elakaan 'leh karena at berbahaa, ke%adian luar biasa
enakit. Penanganan tia
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
40/55
0gar r'ses enanggulangan ben!ana kebakaran daat ber%alan dengan baik kita harus tahu*
1. $emat menaruh alat emadam kebakaran dan !ara menggunakanna.. >'m'r emadam kebakaran (tel. &2111#), erat'r (e?t.:) dan satam
+. ute e;akuasi dan intu
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
41/55
+. ANCAMAN BOM
0n!aman b'm bisa tertulis dan bisa %uga lisan atau le/at tele'n. 0n!aman b'm ada dua
%enis *
1. 0n!aman b'm ang tidak sesifik * engan!am tidak menebutkan se!ara detail
tentang an!aman b'm ang disamaikan.
2. 0n!aman b'm sesifik * engan!am menebutkan temat ditaruhna b'm, %enis
b'm ang digunakan, kaan b'm akan meledak dan lain lain.
Semua an!aman b'm harus ditanggai se!ara serius samai ditentukan 'leh tim en%inak
b'm bah/a situasi aman.
+ika anda menerima an!aman b'm *
1. $eta tenang dan dengarkan engan!am dengan baik karena inf'rmasi ang diterima
dari engan!am sangat membantu tim en%inak b'm.
2. +angan tutu tele'n samai engan!am selesai berbi!ara.
#. Panggil teman lain untuk ikut mendengarkan tele'n an!aman, atau %ika
memungkinkan gunakan 7 anda untuk menghubungi 'rang lain.
&. 7ubungi satam (e?t.139) bah/a *
0da an!aman b'm
$emat 6 ruangan ang menerima an!aman
>ama etugas ang mela'rkan adana an!aman b'm.
0n!aman b'm tertulis *
1. Siman kertas ang berisi an!aman dengan baik.
2. La'rkan keada keada keala ruangan bila shift agi atau hari ker%a dan keada
ketua tim saat shift s're atau malam.
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
42/55
0n!aman b'm le/at tele'n *
1. Usahakan teta bi!ara dengan enele'n.
2. Beri k'de ada teman ang terdekat dengan anda bah/a ada an!aman b'm.
Bila ada benda ang men!urigakan sebagai b'm *
1. +angan menentuh atau memerlakukan aaun terhada benda tersebut.
2. Samaikan keada keala ruangan bila shift agi atau hari ker%a dan keada ketua
tim saat shift s're atau malam bah/a ada benda ang men!urigakan.
#. Lakukan e;akuasi diruangan tersebut dan ruangan sekitarna segera.
&. Buka intu dan %endela segera.
-. Lakukan e;akuasi sesuai r'sedur
. KECELAKAAN OLEH KARENA 8AT-8AT BERBAHAYA
Ke!elakaan 'leh karena at
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
43/55
-. $anggulangi tumahan atau keb'!'ran, %ika anda ernah mendaat elatihan tentang
hal tersebut, tai %angan mengambil resik' %ika anda tidak ernah mendaatkan
elatihan tentang !ara menanggulangi tumahan atau keb'!aran at
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
44/55
BAB V
KESIMPULAN
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
45/55
BAB VI
PENUTUP
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
46/55
DAFTAR PUSTAKA
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
47/55
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. KARTU INSTRUKSI KERJA
DIREKTUR UTAMA
(KOMANDAN RS)
1. K'ntak ara direktur untuk eniaan tim S
2. K'ntak keala dinas Pr'insi Bali untuk inf'rmasi ke%adian ben!ana
#. Pimin r'ses enanganan k'rban dan mana%emenna untuk tingkat S
DIREKTUR MEDIK DAN KEPERAWATAN
(KOMANDAN BENCANA)
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
48/55
1. K'ntak 'erat'r untuk inf'rmasi keadaan ben!ana
2. K'ntak keala ID untuk eniaan tim emergen!
#. 0ktifkan 's k'mand'
DIREKTUR SDM DAN PENDIDIKAN
1. K'ntak Keala Bidang, Bagian dan Instalasi terkait untuk engerahan tenaga
2. K'ntak keala instalasi engamanan untuk engaturan lalu lintas, keamanan dan
eniaan kun!i
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
49/55
r'ses kegiatan.
2. K''rdinasikan r'ses enanganan k'rban di ID dengan elaanan enun%ang ang
direlkukan
#. Pastikan ketersediaan 'bat dan alat6 bahan medis habis akai.
KEPALA IRD
(KETUA MEDICAL SUPPORT)
1. Siakan 's k'mand'
2. Siakan 's eng'lahan data
#. Siakan tim medis ra h'sital dan intra h'sital
&. K'ntak KaBid Keera/atan untuk eniaan tim keera/atan dan engaturan
enematan k'rban-. 0tur enugasan tim ID
. K''rdinasikan elaksanaan enanganan asien umum dan k'rban di ID
3. K''rdinasikan ketersediaan 'bat emergen!, alat dan bahan medis habis akai serta
alat medis ang dierlukan
KEPALA IBS
1. Siakan emakaian K
2. K'ntak Ka UPP untuk eniaan tim K
#. K''rdinasikan dengan ketua tim medi!al su'rt ren!ana k'rban ang akan
di'erasi
&. K''rdinasikan ketersediaan alat6 bahan dan 'bat untuk elaksanaan 'erasi dengan
ka instalasi CSSD dan ka instalasi farmasi
KEPALA IRIT
1. Siakan tim keera/atan
2. K''rdinasikan ketersediaan 'bat, alat6 bahan habis akai medis dengan instalasi
farmasi
#. Seleksi emindahan asien ke ruangan lain sesuai indikasi
KEPALA INSTALASI KEDOKTERAN FORENSIK
1. Siakan tim identifikasi k'rban
2. Siakan kebutuhan kant'ng %enaah#. Siakan 's enanganan %enaah
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
50/55
KEPALA INSTALASI PENGAMANAN
1. 0rahkan dan atur engun%ung S ke area berkumul (ada ben!ana internal)
2. 0tur lalau lintas trans'rtasi k'rban menu%u area enanganan k'rban (ada
ben!ana internal)
#. 0mankan area triage dari engun%ung
&. 0mankan akses ambulan menu%u triage
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
51/55
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
52/55
K"$U0 $I5 05BUL0>C"
DI>0S K"B0K00> PPI>SI
P5I
K"PLISI0>
PL>
$"LK5
S0$KL0K
. FORMULIR-FORMULIR
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
53/55
+. DAFTAR SARANA/ PRASARANA
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
54/55
. DAFTAR CONTACT PERSON RELAWAN (DONOR,
PENTERJEMAH, DLL)
7/25/2019 Buku Pedoman Pelayanan Musibah Massal
55/55
. PETA INSTITUSI PELAYANAN KESEHATAN DI BALI