Bruxelles Environnement / CSCE10-205media.cbsm.com/comments/169157/IBGE_E10_205_PartieIII_Rapport... · Un exercice de priorisation a été réalisé lors de la réunion du Comité

Ateliers participatifs – 7 juin 2011

Bruxelles Environnement, E10-205, Recherche-Action 1

Bruxelles Environnement / CSCE10-205

Recherche – Action Développement d’une méthode de travail stratégique pour l’accompagnement technique, administratif et financier des

citoyens bruxellois en matière d’énergie et d’éco-construction

Ateliers participatifs

Résultats

Par Laurent Turneer, Tr@me scrl

Caroline Grégoire



Table des matières

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1 Objectif du document Dans ce document, nous rendons compte de ce qui s’est passé dans les ateliers,

faisons la synthèse des résultats, tirons quelques constats et esquissons quelques

pistes de stratégies possibles.

2 Rappel de l’approche méthodologique

Celle-ci emprunte les principales étapes du CBSM (cfr CBSM quick reference :

www.cbsm.com):

1. Select behaviours ;

2. Identify Barriers and benefits ;

3. Develop stratégies ;

4. Pilot stratégies ;

5. Implement broadly.

2.1 Etape 1

Un exercice de priorisation a été réalisé lors de la réunion du Comité

d’accompagnement du 20 octobre 2010 et a permis de sélectionner, parmi les

gestes de la brochure « 100 conseils pour économiser l’énergie », une première série

de comportements à analyser de façon prioritaire :

1. Maintenir une température de 19 à 20°C ;

2. Baisser la température à 16°C la nuit et en cas d’absence ;

3. Régler correctement les vannes thermostatiques ;

4. Eteindre la chaudière en été ou en cas d’absence prolongée ;

5. Laver le linge à basse température ;

6. Choisir les programmes « éco » des lave-linges et lave-vaisselle.

A ces six comportements sans investissement, il fut proposé de rajouter

• Les 2 petits investissements suivants :

o Isoler les tuyauteries ;

o Placer des panneaux réflecteurs ;

• Ainsi que, pour les propriétaires, les gros investissements suivants :

o L’isolation de la toiture ;

o Le remplacement de la chaudière.



2.2 Etape 2

L’identification des barrières et des incitants s’est fondée sur une analyse

bibliographique, d’une part, et sur la mise en œuvre d’ateliers style « focus groups »

avec des publics ciblés, d’autre part. Les focus groups ont été constitués sur base

d’une segmentation qui tient compte des variables suivantes :

• Les « doers » (ceux qui ont adopté le comportement en question) vs « non-

doers » (ceux qui ne l’ont pas encore adopté) ;

• Les locataires vs les propriétaires ;

• Les classes CIM (fonction des revenus et du niveau d’éducation).

La segmentation selon les classes CIM a permis de localiser géographiquement la

tenue des ateliers et d’identifier les associations relais qui ont aidé à recruter le public

visé. Pour rappel, il s’agissait des communes suivantes :

• Classe 1-2 : Schuman

• Classe 3-4 : Laeken

• Classe 5-6 : Schaerbeek

• Classe 7-8 : Molenbeek.

Cette segmentation a ensuite été affinée et modifiée comme suit :

1 Molenbeek Locataires non actifs

2 Molenbeek Locataires actifs

3 Forest Propriétaires actifs

4 Schaerbeek Propriétaires actifs

5 Schaerbeek Locataires actifs

6 Laeken Propriétaires non actifs

2.3 Etapes 3 A 5

L’approche utilisée dans les ateliers s’est centrée sur les comportements. Pour

chacun d’entre eux, les participants ont eu l’opportunité de s’exprimer par rapport

aux freins et incitants en faveur du changement de comportement ainsi qu’en

termes de propositions d’actions pour faciliter ce changement. Les propositions ont

été collectées, consolidées et analysées en vue d’être intégrées aux

recommandations pour l’élaboration d’une stratégie d’approche adaptée aux

différents publics.



3 Ateliers Cinq ateliers « focus groups » ont été organisés :

• 2 ateliers à Schaerbeek : l’un avec des propriétaires actifs, l’autre avec des

locataires non actifs et actifs.

• 2 ateliers à Molenbeek : l’un avec des locataires actifs et l’autre avec des

locataires non actifs.

• 1 atelier à Forest, avec des propriétaires actifs.

Le sixième atelier prévu à Laeken n’a pas pu être mis sur pied, faute de répondant

sur le terrain.

Le tableau ci-dessous reprend les détails de ces 5 ateliers.

Date Commune Public visé Relais Heure Lieu

19/1 Schaerbeek 1030

Propriétaires actifs

Réseau quartier durable, Laurence Stevelinck

19h 21h

Renovas 41 place Collignon 1030 Schaerbeek

22/1 Forest 1090 Propriétaires actifs

CPAS, boutique sociale et cellule énergie, Sophie Faut & Catherine Grippa

10h30 13h30

Abbaye de Forest = Château du Forest Centre culturel. 9 Place St Denis.

24/1 Molenbeek 1080

Locataires actifs

Catherine Antoine, Bonnevie, Ecole Ste Ursule (2 groupes alpha) et les 2 animateurs énergie

14h 16h

Maison de quartier, Bonnevie, 40 rue Bonnevie



Date Commune Public visé Relais Heure Lieu

28/1

Molenbeek 1080

Locataires non actifs

CPAS, cellule énergie et cellule logement, Kevin Debruyne & épicerie sociale Amphora

9h30 11h30

Epicerie sociale « Amphora », 42 Bd du Jubilé

2/2 Schaerbeek 1030

Locataires actifs ou non actifs

CSC Eric Devuyst & Renovas Edith Bauwens, asbl Feza

19h 21h

Local de la CSC Place Collignon 1030 Schaerbeek

Enfin, une journée d’échange et de réflexion sur les pratiques en matière d’utilisation

de l’énergie dans les logements a par ailleurs réuni, le 13 mai 2011, les acteurs de

terrain (Réseau Habitat, CPAS, …) dans le but d’échanger autour des résultats de

ces ateliers, de confronter les points de vue et de réfléchir à des stratégies

appropriées visant des changements de comportement. (Voir liste en annexe)

3.1 Travail dans les ateliers et caractéristiques du public

Le tableau ci-dessous brosse les grandes caractéristiques du public ayant participé

aux ateliers.

Globalement, nous avons touché :

• Des propriétaires « bobos » (Schaerbeek et Forest) (moyens revenus) ;

• Des propriétaires à faibles revenus voire précarisés (Forest) ;

• Des jeunes locataires (Schaerbeek) ;

• Des locataires précarisés (Molenbeek et Schaerbeek).

Proportionnellement, nous avons attiré plus de locataires précarisés, allochtones ou

de nationalité étrangère (Maghreb, Afrique noire, pays de l’est).

Nous constatons également que, excepté à l’atelier propriétaire de Schaerbeek, il y

avait plus de femmes que d’hommes.

Date Caractéristiques du public ayant participé Comportements abordés

19/1 Propriétaires actifs, « bobos » : 8 personnes (+2 de l’IBGE) ! 6 hommes de 35 à 60 ans ! 2 femmes de 35 à 45 ans

22/1 Propriétaires actifs : Nationalités ou origines culturelles présentes : espagnol, africain, marocain et belge, personnes en difficultés de paiement de la facture énergie et « bobo » 21 personnes ! 12 femmes de 30 à 65 ans (et 1 bébé) ! 9 hommes de 30 à 70 ans Personnes venues seules ou en couple, personnes isolées.

Isolation toiture Remplacement chaudière Diminution de la température dans la pièce de séjour récemment Vers qui vous tourneriez-vous pour demander conseil ?



Date Caractéristiques du public ayant participé Comportements abordés

24/1

Locataires non actifs & actifs Allochtones ou personnes originaires du Maghreb et 1 roumaine, besoin d’une traduction en arabe, 29 personnes : ! 2 groupes de femmes alpha (25 à 50

ans, mères), 50% comprenant à peine le français ou le néerlandais

! Locataires (futurs propriétaires) de logement passif (projet rue Fin)

! Des membres faisant partie du réseau social des 2 animateurs Energie

28/1 Locataires sensibilisés, 8 femmes – 1 belge, 2 africaines (Congo) et 5 d’origine maghrébine, personnes fragilisées, fréquentant l’épicerie sociale, parmi lesquelles certaines analphabètes. Femmes vivant dans du locatif privé et public, certaines bénéficiant d’un tarif social, famille monoparentale, femme vivant seule ou en couple avec ou sans enfant.

2/2 Locataires sensibilisés, actifs ou non actifs 34 personnes, belges, allochtones ou originaires du Maghreb et d’Afrique, personnes fragilisées et moyens revenus ! 21 femmes de 25 à 50 ans ! 13 hommes de 40 à 60 ans

Diminution de la température dans la pièce de séjour récemment et pendant la nuit 16-18°C Réglage des vannes thermostatiques Isoler les tuyauteries Panneaux réflecteurs Laver le linge couleur à 30°C Eteindre les veilles Utilisation du séchoir et du lave-vaisselle Utilisation du sèche-linge Douche ou bain, pommeau économique Vers qui vous tourneriez-vous pour demander conseil ? Que pouvons-nous faire pour vous aider ?

3.2 Constats

3.2.1 Du recrutement

• Le profil des participants confirme la difficulté pour les « recruteurs »

d’identifier les « doers » des « non doers ». En général, les « doers » ont été

assimilés à des personnes sensibilisées, c’est-à-dire ayant participé à une

séance d’information, tandis que les « non doers » ont été sélectionnés

parce qu’ils n’avaient pas suivi de formation ou d’atelier énergie. Par

ailleurs, un participant à l’atelier peut être « doer » pour certains

comportements et « non-doer » pour d’autres. Ces difficultés avaient été

anticipées et ont orienté les choix méthodologiques initiaux quant à

l’organisation des ateliers (création de sous-groupes « doers » - « non

doers » selon le comportement abordé). Mais nous verrons plus loin qu’il n’a

pas toujours été possible de le réaliser.

• Payer un défraiement a permis de stimuler la participation, surtout parmi les

locataires précarisés. Note : Les coordinatrices des groupes alpha n’ont pas

jugé nécessaire qu’un défraiement soit payé aux femmes participantes,

cette activité cadrant avec leurs ateliers de formation.



• On a touché des propriétaires bobos et à faibles revenus, des jeunes

locataires sensibilisés (bobos) et un public défavorisé mais insuffisamment

de locataires bobos (moyens revenus) non sensibilisés.

• Le recrutement via des petites associations proches du terrain, des

associations d’alphabétisation et/ou prodiguant des cours de langue, et

ayant établi une relation de confiance et régulière avec des groupes est

porteur. Nous pensons également que le recrutement via les coordinations

sociales mises en place au sein des CPAS et les coordinations de projet de

cohésion sociale (PCS) dans les logements sociaux seraient efficaces. En

effet, quasi tous ces PCS mettent sur pied des réunions sur les droits et

devoirs des locataires de logements sociaux et organisent des animations

autour du thème « Mon logement » en partenariat avec des associations

de terrain ou des coordinations sociales. Certains d’entre eux ont

développés des relations de confiance avec des groupes de locataires

sociaux et sont en mesure de recruter des locataires sociaux « précarisés ».

3.2.2 Du déroulement

• Les ateliers avec les propriétaires se sont déroulés comme prévu. Par

contre, en ce qui concerne les ateliers avec les locataires, nous avons dû

nous adapter aux personnes et à leur mode de fonctionnement.

Naturellement, ces ateliers ont pris la forme de groupe de parole, où

chacun s’exprimait sur les freins et incitants par rapport au comportement

abordé. Le recrutement et/ou le contexte pratique n’ont pas permis de

faire une distinction entre « doers » et « non doers » selon le comportement.

• Les locataires actifs ou sensibilisés avaient effectivement suivi des ateliers

relatifs aux comportements économes en énergie et disaient appliquer

certains gestes, surtout ceux concernant le chauffage.

3.2.3 Adéquation de la méthodologie aux objectifs

• La méthodologie de travail en focus group fonctionne particulièrement

bien auprès des propriétaires. Voir résultats ci-dessous.

• Avec les publics fragilisés, la technique de l’interview permettrait peut-être

de contourner deux difficultés rencontrées au cours des ateliers :

o La compréhension du contexte personnel des participants : la qualité

du logement, la facture d’énergie, les équipements de chauffage (ex.

Parle-t-on de chauffage central ou de convecteurs ?) ;

o La difficulté de faire travailler ces publics en groupe sur des sujets plus

sensibles ou plus personnels car à un moment donné, le



questionnement est limité et l’explication s’arrête sans qu’on puisse

creuser jusqu’aux véritables sources de motivations ou de freins.

• Les résultats montrés ci-après sont symptomatiques des publics ayant

participé au focus group. On ne peut donc en tirer de conclusion générale

et à grande échelle qu’en validant ces résultats quantitativement sur un

échantillon plus représentatif.

4 Résultats des ateliers propriétaires

4.1 Propriétaires - Remplacement de la chaudière

4.1.1 Propriétaires doers

Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) remplacé votre chaudière ?

5 doers 11 doers dont deux couples

L’avez-vous fait soi-même ? Non Non

Les ateliers avec les propriétaires doers ont abordé deux points de vue :

• Les motivants initiaux qui ont amené les participants à changer de

chaudière ;

• Les motivants in itinere qui ont permis aux participants de dépasser les

difficultés rencontrées au cours de la mise en œuvre. Nous verrons plus loin

que l’analyse des difficultés rencontrées in itinere met en exergue des

freins, notamment en termes de risques potentiels, auprès des propriétaires

non-doers.

Les contributions des participants ont naturellement pris la forme d’un débat sur des

étapes symptomatiques du processus tant en ce qui concerne la prise de décisions

initiale que la mise en œuvre. C’est donc sous cette forme que la synthèse des

débats a été réalisée.

A. Motivants initiaux

Le graphe suivant part de trois situations de départ rencontrées :

• J’emménage dans une nouvelle maison ;

• Je suis propriétaire d’une maison que j’habite ;

• Je suis propriétaire d’une maison que je loue.

Chaque flèche pleine représente un chemin du possible menant à une décision

finale :

• Je décide de changer de chaudière ;

• Je décide de ne pas changer de chaudière.



• Les flèches pointillées montrent l’influence potentielle de certains motivants moins

conscients, plus subjectifs.

• Les cercles numérotés indiquent l’importance ou le poids donné par les participants

aux différents incitants relevés pendant le débat.



! Quelques constats:

• La question centrale, le nœud où tout se joue, réside dans la formulation

suivante : « Remplacer la chaudière devient une priorité ou une évidence

compte tenu de mon contexte personnel ? Oui ou non ! ». A un moment

donné, en fonction du contexte personnel que ce soit en termes de

fenêtres d’opportunités (ex. J’emménage dans une nouvelle maison et je

souhaite que les travaux soient réalisés avant !) ou d’incitants (je souhaite

faire des économies d’énergie), la réponse à cette question devient une

évidence ;

• A l’inverse des freins (voir plus loin), le coût n’est pas considéré comme une

variable majeure. Une fois le cap de la question centrale passé, les « doers »

sont dans une démarche/dynamique positive ou proactive :

o Soit parce qu’ils ont les moyens de réaliser les travaux ;

o Soit parce qu’ils la volonté de trouver les moyens financiers pour réaliser

les travaux (en ce compris les primes) ;

o Soit parce qu’ils n’ont pas d’autres choix que de réaliser les travaux ;

• La conscience environnementale n’est pas un véritable incitant ;

• Il y a principalement deux fenêtres d’opportunités :

o J’emménage dans un nouveau logement et … certaines raisons font

que le remplacement de la chaudière devient une évidence ;

o La chaudière est vétuste et/ou défectueuse ;

• Ainsi que deux incitants importants :

o Les économies d’énergie, ou plutôt de facture ;

o La perception d’un confort accru.

B. Difficultés rencontrées dans la mise en œuvre

Le graphe relatif au processus de mise en œuvre est construit sur le même principe

que le précédent. Il suit les grandes étapes de la réalisation du projet, notamment

• Le choix de l’entrepreneur, du type de chaudière ;

• Le suivi du chantier.

! Quelques constats :

• Il arrive, dans certaines circonstances, que des pressions extérieures

obligent les gens à prendre des décisions à un rythme plus contraignant :

ex. J’emménage dans ma maison dans un mois, et il n’y a pas de

chauffage …



• Difficultés principales rencontrées :

o Trouver un professionnel compétent, fiable, avec une bonne qualité de

service (à l’installation et au service après-vente) et neutre par rapport



au matériel proposé. Mieux, trouver un chauffagiste qui démontre tout

cela ainsi que la capacité à donner des conseils sur des modes de

chauffage alternatifs au gaz et au mazout et plus durables. La

confiance est un facteur important.

Cette confiance se construit, dans la phase de demande d’offre, sur la

perception d’un certain dynamisme (ou d’une certaine réactivité) du

professionnel ou sur la comparaison objective de différentes offres,

selon le cas et les contraintes de temps. Cette relation de confiance est

bien souvent plus importante que le point de vue du coût ;

o Le choix du type de matériel, sachant qu’il existe un lien parfois

connoté négativement entre le matériel et le chauffagiste (quelle

neutralité le chauffagiste garde-t-il par rapport à son matériel ? Est-ce

uniquement une question de marge bénéficiaire ?, etc.).

o L’utilisation des primes (complexité de la procédure, respect de la

réglementation, agréation de l’entrepreneur, …) et le support que le

professionnel peut donner dans ce cadre ;

o L’investissement en temps souvent requis pour suivre les travaux,

répondre aux imprévus, faire face à la défection du professionnel, à

des malfaçons, des erreurs de dimensionnement, …

C. Pistes de travail potentielles

• Travailler sur la formation des chauffagistes (un cycle de formation, de

professionnalisation, voire un réseau de professionnels agréés, …)

permettraient vraisemblablement de réduire les barrières liées au choix du

chauffagiste, à sa neutralité par rapport au type de matériel, ainsi que

celles liées aux problèmes pratiques, à l’obtention des primes et à

l’investissement en temps.

4.1.2 Propriétaires non-doers

Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) remplacé votre chaudière ?

3 non-doers 10 non-doers

Le graphe ci-dessous reprend les freins tels qu’évoqués par les participants,

regroupés en grandes catégories. Les cercles numérotés tracent les différentes

réflexions d’un seul et même participant, tandis que le nombre de cercles non-

numérotés indique le poids accordé à chaque frein par l’ensemble des participants.



Suite…



Les principaux freins sont :

1. Les autres priorités (« Je préfère partir en vacances, J’ai d’autres travaux plus

urgents dans le pipe-line, … »)

2. Le coût du remplacement de la chaudière ;

3. L’âge de la chaudière existante ;

4. Les aspects pratiques, y compris le fait de trouver un chauffagiste compétent.


Les votes relatifs aux freins ne sont pas forcément représentatifs du frein le plus

important mais plutôt de la raison principale invoquée par le participant pour justifier

son comportement. Ainsi, souvent, pour justifier son comportement, le participant

met en avant un faisceau de freins : ex. « le remplacement de ma chaudière (NDLR :

pourtant vétuste) m’a été déconseillé par le chauffagiste. Par ailleurs, le budget est

trop important pour nous et je préfère investir dans les vacances … ». Pour cette

personne, l’argument principal est en fait celui des vacances ou des loisirs au sens

large. Mais ce n’est pas pour autant qu’il investirait dans son système de chauffage si

on lui offrait ses vacances…

Signalons également que:

• La première source de renseignement est le chauffagiste. L’avis de celui-ci

est prépondérant dans le cas d’un remplacement ou non.

• Peu de propriétaires ont/prennent le temps de faire l’analyse coûts (coût

d’acquisition d’une nouvelle chaudière) vs bénéfices (économies

d’énergie/moindre impact sur l’environnement) entre une nouvelle et une

ancienne chaudière.

4.1.3 Boussole conceptuelle

Outre les résultats bruts de l’atelier, nous avons également produit une boussole

conceptuelle regroupant arbitrairement les principaux freins et incitants par

catégories et articulant ces catégories les une par rapport aux autres.



Le graphe montre 4 catégories principales de freins et incitants :

• Le point de vue des finances et du coût ;

• La perception du confort en lien avec la perception des performances de

la chaudière ;

• Les aspects pratiques de la démarche ;

• Les « autres » priorités du ménage ou du décideur ;

A cela s’ajoutent des considérations relatives à certaines pressions sociétales dont

l’influence est plus symptomatique (car n’émanant pas d’une majorité d’avis).

Nous comparerons plus loin cette synthèse avec celle réalisée pour le second gros

investissement : l’isolation de la toiture.


Les freins/incitants principaux sont donc sous-tendus par une série de justificatifs

(motivations/incitants secondaires). Ceux qui anticipent les problèmes entrainés par

le remplacement –« aspects pratiques »- n’entreprennent aucun changement tant

qu’il n’y a pas un faisceau de concordance du côté des autres motivants –finance,

pression sociale, confort. Par contre, ceux qui franchissent le pas, traversent ces

problèmes anticipés. C’est le « parcours du combattant ».



4.1.4 Synthèse et apport des acteurs de terrain

Le tableau ci-dessous reprend la synthèse des ateliers ainsi que le feedback des

acteurs de terrain ayant participé à la journée d’échange du 13 mai.

Pour la compréhension du tableau :

• En gras et italique, incitant/frein relevés lors des ateliers ainsi que par les

acteurs de terrain ;

• En italique, incitant/frein relevé par les acteurs de terrain ;

• En police normale, incitant/frein relevé lors des ateliers avec les publics cibles.

Propriétaires - Remplacement de la chaudière

Incitants Freins

1. Les économies d’énergie, ou plutôt de facture ;

2. La perception d’un meilleur confort;

3. Les primes 4. Le code du logement, certificat

PEB, pour les propriétaires bailleurs 5. L’information reçue du

chauffagiste

1. Autres priorités 2. Le coût 3. L’âge de la chaudière 4. Les aspects pratiques, y compris le fait

de trouver un chauffagiste compétent 5. La complexité des formulaires de primes 6. Le manque d’informations techniques 7. Organisation

Les acteurs de terrain (principalement conseillers en rénovation) font face à des

personnes qui sont déjà dans une démarche proactive et qui cherchent des conseils

ou de l’information. Il est de ce point de vue logique que

• Le frein n°1 – Autres priorités, soit moins perçu (quelque part il est déjà dépassé

au moment où la personne contacte les acteurs de terrain) ;

• L’incitant relatif aux primes et incitants fiscaux soit plus prégnant ainsi que son

pendant du point de vue des freins. On vient chercher conseil en la matière

notamment.

• L’information, c’est le core business de ces acteurs ! Tous les jours, ils pallient

au manque d’information des citoyens et/ou constatent les bienfaits d’une

bonne information prodiguée par l’un ou l’autre chauffagiste compétent.

Au total, selon les acteurs, le maître-mot serait : « On ne change pas de chaudière

tant que celle-ci fonctionne ! ».

Une attention particulière fut également portée au cas des propriétaires bailleurs

que nous avons peu rencontrés dans les ateliers. Ce cas devrait être analysé

spécifiquement dans le cadre d’une analyse quantitative.

Par ailleurs, une piste de travail évoquée par les acteurs de terrain serait de légiférer

sur le type de chaudière.



4.2 Propriétaires : Isolation toiture


Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) isolé votre toit ?

Doers : 4 participants Doers : 7 participants dont 2 couples

L’avez-vous fait vous-même ?

Non Oui : 2 participants

Quelle est l’épaisseur de cette isolation ?

16 cm sauf un participant (12 cm)

Ont fait faire : ! Un couple : 44 cm en raison d’une

erreur de construction ! Deux participants : ne savent pas ? Ont réalisé eux-mêmes (DIY) ! Un couple : 40 cm ??? N’avait pas

l’air très sûr ?) ! Un participant : 4-5 cm frigolite

Avez-vous utilisé des matériaux écologiques ?

Oui : 2 participants Non

Nous utilisons ici le même principe pour la restitution des résultats.

On part des trois mêmes contextes initiaux. On notera cependant que le troisième

cas (« Je suis propriétaire d’une maison que je loue ») n’a pas pu être débattu.

A. Motivants initiaux

! Quelques constats

• Deux fenêtres d’opportunité :

o « J’emménage dans une maison et la toiture n’est pas isolée » ;

o « Je dois rénover la toiture car elle est en mauvais état (problème de

fuite, …) ».

• Trois motivants :

o Je souhaite faire des économies d’énergie ou plutôt de facture …

o Je souhaite améliorer mon confort (« Il fait froid dans certaines pièces

en hiver… »)

o Je souhaite aménager les combles. Ce dernier point, même s’il n’a pas

été plébiscité en termes d’importance, de poids, est souvent moteur.

C’est à la fois une fenêtre d’opportunité et un motivant lié à une notion

de confort : « la famille s’agrandit, pour que chacun ait sa place, je

dois aménager les combles ».

• Notons également que :

o La conscience environnementale est légèrement plus prégnante que

dans le cas du remplacement de la chaudière ;

o Les situations de co-propriété constituent des freins potentiels dès lors

qu’il s’agit de rénover la toiture (voir 2ème fenêtre d’opportunité).





B. Principales difficultés rencontrées in itinere

! Quelques constats

• Principales difficultés rencontrées lorsque l’on fait faire …

o Trouver un entrepreneur compétent, fiable et capable de

" Donner des conseils en matière d’isolation écologique ;

" Apporter le support et les éléments nécessaires à l’introduction

de la demande de prime ;

" Notons également que certains participants ne savent pas

quelle est l’épaisseur de l’isolation réalisée. Soit parce que

l’entrepreneur prend appui sur ses « compétences » techniques

pour éluder la question (« On mettra ce qu’il faut, ne vous en

faites pas ! »). Soit parce que le commanditaire n’a pas posé la

question (« Je ne suis pas un spécialiste, j’ai fait confiance ! »). La

relation « expert >< citoyen lambda » peut donc être source de

frustration (Je suis obligé de faire confiance) ou de soulagement

(Je préfère faire confiance) ;

o La gestion du budget et primes. L’ingénierie fiscale autour de la

recherche d’emprunts et l’obtention des primes est complexe et le

support des entrepreneurs en la matière reste faible ;

o Lorsque les travaux d’isolation sont liés à une rénovation partielle de la

toiture, les questions techniques connexes et inattendues peuvent

constituer des difficultés in itinere ;

• Do it Yourself

o Au contraire du remplacement de la chaudière, l’isolation de la toiture

est potentiellement vue comme un aménagement que l’on peut

éventuellement réaliser soi-même ;

o Lorsque les risques anticipés sont trop lourds à gérer (voir ci-dessus) le

DIY constitue une position de repli, de facilité. Cependant les résultats

ne sont pas forcément qualitatifs en termes d’isolation …

C. Pistes de travail

• Travailler sur la professionnalisation du secteur ;

• Pour les DIY :

o La grande distribution constitue un vecteur d’information ;

o La mise en place d’ateliers pratiques « Bien isoler sa toiture » pourrait

être testée ou validée via ceux organisés dans le cadre du Défi

Energie.




Question Schaerbeek Forest Avez-vous récemment (<10 ans) isolé votre toit ?

Non-doers : 4 participants Doers : 14 participants

Outre les freins rassemblés par catégorie, le graphe indique « qui a dit quoi » (le

cercle numéroté) ainsi que le poids accordé aux freins (rond numéroté V pour vote).



! Quelques constats

Les principaux freins sont par ordre de poids attribués par les participants:

1. Les connaissances techniques. D’une part, beaucoup de propriétaires

considèrent que leur toit est isolé. D’autre part, des aspects techniques tels

que solutions techniques, inconnue par rapport à l’état de la toiture semble

être un frein sérieux à l’isolation.

2. La compétence des corps de métier. En effet, isoler un toit est perçu comme

étant compliqué et rester sans toit fait peur. Dans ce cas, la méfiance vis-à-vis

des corps de métier renforce ce frein ;

3. Les coûts et directement reliés le phasage ou la priorité des travaux de

rénovation. En effet, lors d’une rénovation lourde où si l’occupation du bien

est urgente, l’isolation du toit n’est pas considérée prioritaire. Par contre, c’est

le cas pour l’installation de l’électricité et d’un système de production de

chaleur et d’eau chaude ;

L’isolation est un facteur de stress car implique un changement d’occupation des

pièces sous toiture, et une autre organisation à mettre en place par les ménages.

4.2.3 Boussole conceptuelle

L’exercice synthétique proposé pour l’investissement précédent a été réitéré pour le

cas de l’isolation de la toiture et propose une structure assez similaire à celle de la

chaudière.

! Quelques constats

On retrouve les 4 principales catégories de freins et incitants mentionnés pour la

chaudière :

• Le point de vue des finances et du coût ;

• La perception du confort en lien avec la perception des performances

existantes en matière d’isolation ;

• Les risques anticipés liés aux aspects pratiques de la démarche ;

• Les autres priorités du ménage ou du décideur ;



L’apparition d’une catégorie supplémentaire centrée sur la connaissance et la

maîtrise mérite d’être investiguée davantage.

4.2.4 Synthèse

Propriétaires - Isolation de la toiture

Incitants Freins

1. Je souhaite faire des économies d’énergie ou plutôt de facture

2. Je souhaite améliorer mon confort (« Il fait froid dans certaines pièces en hiver… »)

3. Je souhaite aménager les combles. 4. Le code du logement pour les

propriétaires bailleurs.

1. Les connaissances techniques & sur les primes.

2. La compétence des corps de métier. 3. Les coûts et directement reliés le

phasage ou la priorité des travaux de rénovation.

4. Les travaux connexes que l’isolation implique

5. L’organisation & lourdeur des démarches administratives

Feedback des acteurs de terrain :

• A nouveau une attention particulière est portée au cas des propriétaires

bailleurs ;

• Généralement, la demande initiale porte sur le remplacement des châssis

(Prime double vitrage PVC). Il y a également un lien manifeste entre



« Double vitrage » et « Statut social », les châssis en façade sont notamment

changés en fonction de leur visibilité.

# Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs

• Porte à porte, avec kit énergie à la clef

• Un courrier émanant du cadastre, de l’urbanisme et renvoyant aux acteurs

de terrain.

• Partenariat avec les sce d’urbanisme, les contrats de quartier

• Assouplir les normes urbanistiques (dans certaines communes)

• Former les entrepreneurs à l’éco-rénovation / énergétique

o Renforcer les formations existantes en la matière (ISOPROC, CSTC)

o Former les toituriers qui veulent apprendre et ne savent pas où trouver

l’info

• Mettre en place des actions permettant la formation des proprios au DIY

o Former des entrepreneurs qui puissent former les proprios

o Incitants financiers ? (Subsides à la formation ?)

o Rendre les primes accessibles au bricoleur

• Renforcer les outils d’information mis à disposition des acteurs

o Disposer d’une estimation du retour sur investissement de différents

travaux (toiture, façade, sol, murs, etc.) sous forme vulgarisable afin de

guider les propriétaires vers des travaux plus prioritaires.



4.3 Propriétaires – Diminution de la température de la pièce de séjour


Question Schaerbeek Forest Ces dernières années, avez-vous diminué la T° de votre pièce de séjour lorsque vous êtes présents ?

Doers : 5 participants Doers : 12 participants dont 2 couples

Quelle température fait-il ? 17° à 20° 17° à 20°

! Quelques constats

• Les principaux motivants sont :

o Les économies d’énergie ou plutôt de factures …

o Une certaine conscience environnementale (« le respect de

l’environnement, chasser le gaspi » …) que l’on souhaite également

inculquer à ses enfants ;

o Une conception modifiée du besoin de confort (« J’ai pris conscience

qu’il n’y avait pas d’inconfort à mettre un pull, je n’aime pas quand il

fait trop chaud ») et le lien avec la santé (« Une température plus basse

est stimulante pour la santé ! ») ;

• Enfin, il existe une catégorie de participants pour lesquels vivre dans un

séjour moins chauffé fait partie des habitudes. Cette affirmation doit

également être mise en lien avec le second motivant ci-dessus. La



conscience environnementale appliquée aux enfants peut à terme faire

boule de neige et grossir les rangs de cette catégorie …


Question Schaerbeek Forest Ces dernières années, avez-vous diminué la T° de votre pièce de séjour lorsque vous êtes présents ?

Non-doers : 3 participants

Non-doers : 9 participants

! Quelques constats

Les principaux freins sont :

• Le confort, notion subjective et variable selon les personnes. Pour certaines,

il s’agit de pouvoir rester en T-shirt chez elle avec une température de

20°C ; Pour d’autres, un confort satisfaisant est obtenu avec 17°C, ces

personnes n’aimant généralement pas la chaleur ;

• Les contraintes techniques et choix architecturaux (ou structure du

bâtiment) ;

• Le système de production de chaleur et les équipements de régulation qui

touche l’élément « contrôle de la température ».



• Il y a en outre une importante corrélation entre santé et chauffage. (Idem

locataire, voir plus loin)

Même si cet élément n’a pas été cité comme ayant un poids important, remarquons

l’influence du comportement de la personne la plus frileuse sur la température

intérieure.

4.3.3 Synthèse

Propriétaires – Diminution de la T° de la pièce de séjour

Incitants Freins

1. Les économies d’énergie ou plutôt de factures … (La connaissance: -1°C = 7% d’économie joue un rôle ici)

2. Une certaine conscience environnementale (lien éducation des enfants) ;

3. Une conception modifiée du besoin de confort et le lien avec la santé;

1. Le confort, notion subjective et variable selon les personnes;

2. Les contraintes techniques et choix architecturaux (ou structure du bâtiment) ;

3. Le système de production de chaleur et les équipements de régulation.

4. Corrélation entre santé et chauffage. 5. Mauvaise compréhension du système de

régulation; 6. Culture, habitude de chauffer à 25°C; 7. Privation, précarité.

# Feedback des acteurs de terrain

• Comment objectiver, renforcer la visibilité de l’impact d’une diminution de

la T° sur la facture à terme ?

• Perception chaud/froid est f°(gradient de T°) et donc da qualité de

l’isolation: Tmoy=(Tmilieu+Tmur)/2

• Que faire avec les personnes qui ne se chauffent pas?

o Les renvoyer au CPAS pour une intervention globale

5 Résultats des ateliers locataires

5.1 Petits investissements

5.1.1 Panneaux réflecteurs

• Majoritairement : pas connu !

• Rarement : acheté mais jamais placé …



5.1.2 Isolation tuyauteries

• Généralement : Question peu pertinente quand on loge en appartement,

et notamment lorsque la gestion du chauffage est sous la responsabilité du

logement social, du syndic ou de la copropriété.

5.2 Comportements

5.2.1 Diminution de la température de la pièce de séjour

! Quelques constats

• Une des difficultés rencontrées dans le cadre des focus groupes locataires,

notamment avec les publics fragilisés est l’identification de l’équipement

de chauffage du logement (Convecteurs ? Chauffage central ? Vannes

thermostatiques ou vannes de convecteurs ?). Ce qui induit une difficulté

de lecture des comportements des participants. Un suivi plus individuel, de

proximité pourrait constituer une alternative intéressante dans ce contexte.

• Il est parfois difficile d’obtenir une réponse fiable en ce qui concerne la

température habituelle de la pièce de séjour, soit parce qu’il n’existe

aucun moyen de mesure (thermomètre ou thermostat), soit parce que le



système de mesure, auquel le participant se réfère, n’est pas clairement

identifié.

A. Motivants

• Les principaux motivants relevés sont :

o Les économies de facture ;

o Les formations dispensées par certaines associations (maisons de

quartier, épiceries sociales, cours d’alphabétisation, …) constituent de

bons vecteurs de sensibilisation au changement de comportement.

D’autant plus si le formateur est du même « milieu », car il impose

d’emblée une certaine relation de confiance et une certaine

crédibilité. Le public qui participe à ces formations, groupes de paroles,

ateliers d’autonomisation de la femme, … - généralement constitué de

femmes – affiche en effet une réelle volonté d’apprendre. C’est un

terreau fertile pour aborder les changements de comportement. Dans

ce cas de figure, nous avons noté une prédisposition (L’envie

d’apprendre) et deux catalyseurs (Le fait de partager des choses

ensemble, La qualité/crédibilité du formateur).

Note : en fin d’atelier, nous avons proposé de passer en revue les 15

gestes pour économiser de l’argent et de l’énergie (brochure éditée

par Bruxelles-Environnement). Cette initiative fut largement bien

accueillie par les participants.

B. Freins

• Les principaux freins relevés sont :

o L’absence de maîtrise de

" L’infrastructure locale (l’équipement en général), par manque

de connaissance quant à l’utilisation des équipements présents

ou en l’absence d’équipements de mesure. A mettre en lien

avec le premier constat ci-dessus.

" La facture de chauffage, surtout dans le cas de répartition de

coûts de chauffage communs.

o La qualité du bâti et le confort qui en découle. Notons que cet élément

peut parfois agir comme un frein ou comme un levier. La mauvaise

isolation du logement par exemple peut induire une tendance à

chauffer plus pour compenser le froid ressenti ou, au contraire, à une

conscientisation accrue du fait qu’il ne sert à rien de chauffer à

outrance. Par ailleurs, elle induit chez les habitants de ces logements

une certaine habitude à vivre dans un environnement à relativement

basse température, habitude qu’ils gardent généralement plus tard



quand ils ont la chance et l’opportunité de déménager dans un

logement mieux isolé.

o Les autres (le conjoint, la grand-mère, les enfants, …)

o La santé constitue également un frein. Dès lors qu’une personne est

malade, on a tendance à remonter le chauffage.

Note : Dans certains cas (chauffage à convecteurs et manque

d’aération), le monoxyde de carbone génère des maux de tête auprès

des habitants qui développent alors naturellement une certaine

tendance à moins chauffer (surtout dans le cas où ce sont les enfants

qui sont touchés).

C. Synthèse

Locataires – Diminution de la T° de la pièce de séjour

Incitants Freins

1. Economie de facture 2. Formations dispensées par

certaines associations a. Prédisposition: terreau fertile,

envie d’apprendre b. Catalyseurs:

• Le fait de partager des choses ensemble

• La qualité/crédibilité du formateur

------ 3. Connaissance, enfants sensibilisés à

l’école

1. Absence de maîtrise 2. Qualité du bâti et confort 3. Les autres 4. La santé ----- 5. Image sociale de la chaleur (22-23°C) 6. Habitudes culturelles 7. Privations passées

# Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs de terrain

• Mieux maîtriser son installation

o Thermomètre pour objectiver la température dans les logements

dépourvus d’équipements de régulation

o Infos techniques sur réglage des convecteurs

• Trouver de bons vecteurs d’informations, par ex. en collaborant avec Vie

Féminine, l’ONE, …

• Favoriser le remplacement des convecteurs

o Réduction fiscale si remplacement d’un convecteur par du chauffage

central

o Insérer l’interdiction des convecteurs dans le code du logement

• Propriétaires bailleurs

o Contraindre les propriétaires-bailleurs via un instrument législatif et une

fiscalité ad-hoc



o Incitant financier pour le propriétaire-bailleur (pour le moment

uniquement propriétaire-occupant)

5.2.2 Autres petits gestes

Comportement Incitants Freins Lave-linge 1. Habitude

2. Connaissance : séance info, pub TV, entourage, respect des indications de l’étiquette

3. Prévention : linge peu sale, prélavage à la main de linge sale

4. Régulation : ampérage limité 5. Changement de croyance ---- 6. Formation par les pairs (pers.

clés reconnues)

1. Parce que c’est du blanc : Le blanc se lave à haute température.

2. Pour la propreté du linge : vêtements sales, vêtement enfant, enlever les tâches, vêtements de cuisine.

3. Pour des raisons d’hygiène, de santé : tuer microbes quand les chiens sont malades, draps des enfants sinon allergie

4. Le manque de connaissances : méconnaissance du lien avec les poudres, méconnaissance du type de programme associé à la température

5. Les références culturelles : chez moi (pays de l’est), on lave toujours le blanc à 90° pour que ce soit bien blanc.

6. Les amalgames : je lessive durant le week-end et le soir donc je fais des économies.

7. L’absence d’incitant (au lavoir) : même tarif si 30° ou 90°

------- 8. Le groupe 9. Le CPAS paie alors pourquoi faire des

économies Question peu abordée. La plupart des participants n’en possèdent pas. Lave-vaisselle &

sèche-linge Je n’utilise plus le sèche-linge à cause de l’humidité

Eteindre les veilles

1. Economies d’énergie : contrôle du coût de la facture

2. Connaissance : via réunion Info Gaz-Elec ou maison de quartier

3. Habitude / style de vie : attitude stricte dans la manière de vivre, prise de conscience de l’impact sur la facture

4. Education : éducation stricte, 5. Enfant : il faut constamment

rappeler aux enfants d’éteindre les lumières

-------- 6. Wattmètre (simplifié et facile à

utiliser)

1. Habitude / style de vie : enregistrement d’émissions pendant la nuit et pendant la journée, radio allumée toute la journée pour le chat,

2. Connaissance : ignorance des consommations des veilles, téléphone branché sur la prise et peur de toucher à l’électricité

3. Croyances : pas bon pour la télé, pas bon pour les appareils électriques, temps de remise en route du décodeur, …

4. Enfants



Comportement Incitants Freins Douche 1. Connaissance : séance info du

CPAS 2. Régulation : minuterie sur la

douche 3. Habitude : c’est plus pratique et

plus rapide

1. Enfants 2. Confort : Je prends un bain pour me

relaxer ou me réchauffer

# Pistes & vecteurs de sensibilisation proposés par les acteurs

• Travailler sur tous les plans, approche pluri vectorielle

o Infos + animations collectives + visite de logement témoin + suivi

(accompagnement de la personne)

o Diversifier les cibles – propriétaires, locataires et les messages

• Avoir un réseau de témoins qui puissent dire que les petits gestes sont utiles

• Cohérence entre affiche et pratiques dans les écoles et les lieux publics

• Faire une pub TV sur les primes réno et énergies

• Besoin de sensibiliser sur la ventilation

o Pouvoir expliquer des phénomènes physiques de manière simple

• Vecteurs de sensibilisation

o ONE, médecins, écoles…

# Débat des acteurs de terrain sur les freins et incitants en matière de ventilation

Comportement Incitants Freins Ventilation 1. Santé

2. Economies d’argent 3. Informations 4. Montrer au moyen de visuels

1. Compréhension du principe même de ventilation (contraire au principe de calfeutrage)

2. Peur du froid 3. Etat du bâtiment (état des châssis,

priorité à l’amélioration de la salubrité, …)

4. Appui de fenêtre occupé



5.3 Autre question : Pour demander conseil, chez qui iriez-vous ?


• Propriétaires

o Importance des professionnels

• Locataires

o Importance du rôle du CPAS et des centres de médiation de dettes

o Présence de la télévision dans le quotidien des ménages précarisés et

influence de la publicité.

• Peu de visibilité de Bruxelles-Environnement

! Pistes :

• Trouver un créneau pour rendre Bruxelles-Environnement plus visible : par

ex. en offrant des thermomètres labellisés BE.

! La vision des acteurs de terrain :

Pour les propriétaires Pour les locataires 1. Le bouche-à-oreille (réseau proche) 2. Les entrepreneurs 3. L’urbanisme 4. Les conseils en rénovation 5. Internet

1. Les CPAS 2. Les média 3. Le bouche-à-oreille 4. Les tables du logement



6 Annexe

6.1 Liste des participants à la journée d’échange du 13 mai 2011

Documents

Bruxelles Environnement / CSCE10-205media.cbsm.com/comments/169157/IBGE_E10_205_PartieIII_Rapport... · Un exercice de priorisation a été réalisé lors de la réunion du Comité