”Brug adresserne bedre”

”Brug adresserne bedre”

Kommunemøder 2012-2013 om adresserne i grunddataprogrammet

Emner og tidsplan 9:30 – 13:30

• Om grunddataprogrammet og adresserne – forarbejderne• Delaftalen: Hvem gør hvad – det store billede• Nyt BBR adresseregister og nyt samspil med CPR

10:20 – 10:35 Pause• Opgaverne for adressemyndigheden - kort og langt sigt• Den store opgave: Supplerende adresser – planer og ideer• Tidsplan og hvad sker der nu?

12:00-12:30 Frokost (sandwich + vand)• Afsluttende debat og ideer + afrunding

9./10. jan. 2013: Roskilde/Viborg Brug adresserne bedre 2

Grunddataprogrammetog adresserne


Grunddataprogrammet


Grunddataprogrammet: Mulighederne bød sig

Vi kunne hive forbedringsønskerne frem fra skufferne


Anbefalinger fra arbejdsgruppen 2007

Anbefalinger fra arbejdsgruppen 2007

BBR Arbejdsgangsanalyser 2009

BBR Arbejdsgangsanalyser 2009

Handlingsplan for adresser 2009

Handlingsplan for adresser 2009

Infrastruktur vhja Geonøgler – projekt2009

Infrastruktur vhja Geonøgler – projekt2009

Skitser til business case 2010Skitser til business case 2010

NOVA projektet2011Nem oplysning om veje og adresser

NOVA projektet2011Nem oplysning om veje og adresser

REGIONALE INFORMATIONSMØDER DECEMBER 2012 – JANUAR 2013

Informationsmøde om Grunddata og initiativet om adresser

Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2011-2015 - baggrund

• Strategien omfatter fælles IT-initiativer med sigte • på at forenkle og billiggøre den offentlige sektor

d.v.s.• Tættere offentligt digitalt samarbejde• Større koordinering og tværgående forenkling• Et særligt indsatsområde er

”Fælles grunddata for alle myndigheder”


Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi ”Fælles grunddata for alle myndigheder”

• Grundataprogrammet er en væsentlig hjørnesten i den offentlige digitaliseringsstrategi

• Det er fællesoffentlige basisdata, der anvendes på tværs af både den offentlige og den private sektor og som har bred, daglig anvendelse

• Omfatter Person-, ejendoms-, adresse- og virksomhedsdata


Tidsplan for den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi

Ultimo 2011: Forslag til ændret forvaltning, omlægning af registre

Foråret 2012: Udarbejdelse af Business caseOkt. 2012: Godkendelse i Regeringens

økonomiudvalg og KL’s bestyrelse2013 - 2015: Implementering af grunddata for

adresser


Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi Adressedata

Strategiske indsatsområder:• Borgere og virksomheder bruger tid på at angive

adresseoplysninger som det offentlige allerede har

• Myndigheder bruger ressourcer på at vedligeholde egne, ikke-valide adressedata, selvom data allerede er i BBR


Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategiForslag til ændret forvaltningsomlægning af

registre - MBBL

Arbejdsgangsanalyser• Dannelse af adresser• Genbrug af adresser på erhvervsområdet• Genbrug på personområdet• Fælles offentlig infrastruktur• Registrering af supplerende erhvervs adresser

mm. - beskrivelse

Ca. 20 kommunale repræsentanter har været involveret i 14 workshops

Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategiDelkonklusion

• Man reformerer fagområdet adresser• Der har været enighed om at etablere nye

forvaltningsrutiner, dataadgang og IT-systemer• Opretholdelse af flere selvstændige registre

bortfalder• Samle adresser i et autoritativ register (BBR)• Entydig identifikation af adressen• En del erhvervsadresser tilføjes i • adressebestanden• Aktualitet og kvalitet af adresser forbedres


Delaftalen – Hvem gør hvad?

Det store billede


Grunddataprogrammets delaftale 2

Administrative enheder (KMS)

Stednavne (KMS)

Vejnavne og adresser (MBBL)

Omfatter tre dataområder


Parterne i aftalen

• Kort- og Matrikelstyrelsen (KMS) • CPR-kontoret • Erhvervsstyrelsen• SKAT• Kommunernes Landsforening (KL) • Digitaliseringsstyrelsen (DIGST) • Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter (MBBL)


Aftalens forretningsmæssige mål

Der etableres et grundlag for effektivt og konsekvent genbrug af grunddata om adresser, stednavne og administrative enheder med henblik på, at disse grunddata:

• Danner et fælles grundlag for en effektiv, sammenhængende digital forvaltning

• Bidrager til konkurrencedygtighed, vækst og innovation hos virksomhederne

• Anvendes som entydig reference for politi-, ulykkes- og kriseberedskab


Aftalens 11 punkter1. Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige it-løsninger og

processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet.

2. CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen. CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomhedsregistreringen.

3. MBBL moderniserer adresseregistret i BBR.

4. Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers belig genhed i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR.

5. CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode.

6. Kommunerne supplerer BBR’s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed.

7. KMS moderniserer sit stednavnesystem, så det er muligt for andre parter at etablere integration til egne systemer og indmelde nye navne.

8. KMS sikrer, at nationale administrative enheder (fx sogn og postnumre) og obligatoriske kommunale distrikts inddelinger (afstemningsområder) samt supplerende bynavne registreres i KMS’ DAGI-system. Dataansvaret er dog uforandret hos den myndighed, der forvalter den pågælden de inddeling.

9. KMS etablerer en it-komponent, som kan procesunderstøtte ændringer i en inddeling.

10. KMS og kommunerne aftaler, hvordan der sikres samspil imellem DAGI og kommunale data om distrikter, når CPR Vejregistret nedlægges.

11. Grunddata om adresser, administrative enheder og stednavne distribueres via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle og ikke-kommercielle formål.

Adresser

Stednavne

Administrative enheder

Adgang til grunddata om adresser, administrative

enheder og stednavne


Lup på pkt. 1-6: Adresser

1. Adresserne i BBR er autoritative grunddata og skal genbruges i offentlige it-løsninger og processer. MBBL fastlægger krav om datakvalitet og aktualitet.

2. CPR tager de autoritative adresser i brug som grundlag for folkeregistreringen. CVR og SKAT tager de autoritative adresser i brug som grundlag for virksomheds-registreringen.

3. MBBL moderniserer adresseregistret i BBR.

4. Registreringen af vejnavne og oplysninger om vejnavnes og adressers beliggenhed i administrative enheder overføres til BBRs adresseregister fra CPR.

5. CPR udfaser CPR Vejregistret efter en overgangsperiode.

6. Kommunerne supplerer BBR’s adresser med et antal erhvervs- og enhedsadresser mm., som er i faktisk brug. MBBL bistår kommunerne hermed.

(…)

11. Grunddata om adresser, [… administrative enheder og stednavne …] distribueres via datafordeleren og kan frit anvendes af myndigheder og private til kommercielle og ikke-kommercielle formål.



Nyt BBR adresseregister

– og nyt samspil med CPR Vej

Forenklet it-understøttelse

Kerneopgaven bør ikke involvere så mange ”skriveborde”


Grunddata forpersonoplysninger (folkeregistrering)

Grunddata forpersonoplysninger (folkeregistrering)

Samspil vedr. administrative enheder

CPR

Princippet illustreret

Princippet illustreret

1

2

Hovedidé for fremtidigt dataflow for vejnavne, adresser og oplysning om

deres beliggenhed i de fire obligatoriske CPR inddelinger *)

BBR’s oplysning om vejnavnets og adressens beliggenhed i en inddeling dannes og opdateres automatisk ved at BBR forespørger i det geografiske tema.

a) BBR’s vejnavne og adresser overføres løbende til CPR b) BBR’s oplysning om adressers beliggenhed i hver inddeling overføres løbende til CPR

Dvs. inddelingerne:• Postnummer, • Suppl. bynavn (frivillig),• Sogn, • Valgdistrikt (afstemingsomr.)

Dvs. inddelingerne:• Postnummer, • Suppl. bynavn (frivillig),• Sogn, • Valgdistrikt (afstemingsomr.)

*)

Evt. andre inddelinger (FKG)Evt. andre inddelinger (FKG)

Grunddata for administrative enheder, landinddelinger, mv.

Grunddata for administrative enheder, landinddelinger, mv.

DAGI

Grunddata for vejnavne samt adgangs/enhedsadresser mv.

Grunddata for vejnavne samt adgangs/enhedsadresser mv.

BBRAdr


Tak til Stein Fossa,Umhørvisstovan, Færøerne

Vejnavne i BBR’s Adresseregister


BBR’s Adresseregister kort fortalt

• Vejnavne overføres til adresseregisteret – så arbejdet med vejnavne og adresser kan integreres ét sted

• Geografi integreres i data og processer fra start til slut – ingen adresser uden sted

• Oplysninger om reference til ejendom (matr.nr.) – og beliggenhed i distrikter automatiseres ved hjælp af geografien

• Tidlig dannelse af data understøttes – og integreres med ejendomsprocessen

• Vejnavne og adresser kobles til vejnettet – så adresserne er klar til mobile tjenester


Jamen, så vis det dog!

Fra måneder til minuter

ADR

Data FordelerData

Fordeler

VejnavneAdresser

VejnavneAdresser

Adresseregister

Adressedata tjenester

Adressemyndighed

Adressedata bruger

10 sek.

1 sek.

1 time


Opgaver for adressemyndigheden

– på kort og langt sigt

Fremtidige opgaver for kommunerneMyndighedsopgaven bliver større

1. Skal danne en valid adresse - Øget fokus på kommunens kerneopgave

2. Adressepunkt placeres samtidig med at adressen dannes - NY3. Aktualiteten på adresser øges - kommunen skal sikre

datakvalitet på grunddata - NY 4. En række erhvervsadresser tilføjes i registret – Større 5. Mulighed og pligt til at melde fejl og mangler til kommunen→

mere borger- og virksomhedsbetjening – Større6. Etablering af distrikter som geografisk tema (supplerende

bynavn og afstemningsområder) - flyttes• Myndighedsopgaven bliver mere ansvarsfuld – alle andre

brugere bliver afhængige af kommunens indsats• det er en betydningsfuld opgave - autoritative grunddata

kræver bevågenhed • Vær opmærksomhed på tilpasning af de faktiske

arbejdsgange nu – og fremover

Fremtidige opgaver for kommunerneMyndighedsopgaven bliver større

”Omkostninger…

Adresser: en ekstraudgift i 2013 på 47,0 mio. kr. Det er en engangsomkostning i form af årsværksomkostninger i kommunerne til brug for oprettelsen af erhvervsadresser. Det svarer til ca. 80 årsværk.

De efterfølgende år er der en ekstraomkostning på ca. 25 mio. kr. til ekstra årsværk som følge af øgede krav til den løbende ajourføring af adresser.”

Mere info på KL.dk: Søg på Google: ”Grunddata om ejendomsdata og adresser”

Eller brug dette link: http://www.kl.dk/Om-KL/Grunddata-om-ejendomsdata-og-adresser-id114988/?n=0&section=97676

Fremtidige opgaver for kommunerneKontaktperson til det videre arbejde

Grundet omfang og ansvaret i det kommende arbejdet har vi brug for en kontaktperson i hver kommune

Så skriv navn, stilling, kommune og e-mail på listen eller

Send en mail til [email protected]

Datavask mm.

• Vask af de nuværende vejnavne- og adressedata mod de eksisterende specifikationer

• Opgradering af nuværende data mod den fremtidige datamodel– Navngiven vej, adressepunkter, kobling til vejnet

• Etablering af distrikter som geografisk tema– Afstemningsområder, supplerende bynavn


MBBL’s opgaver nu – og efter 2015

• Styre programmet og alle interessenterne• Ny bekendtgørelse og vejledning i nye regler• Hjælpe kommunerne med

– At vaske data og etablere nye data, distrikter– At fastsætte supplerende adresser– At udvikle det nye adresseregister – inkl. snitflader til CPR … osv. – At indkøre nyt BBR Adresseregister

• Efter 2015:– Bedre bemanding til at vejlede kommunerne i det daglige– Kortere svartider– Bedre forvaltning af lovgrundlag og kommunikation – Bedre rådgivning og opfølgning overfor offentlige og private brugere


Nye brugere – nye, skrappe krav





Antal husstande med GPS navigation og smartphone(Kilde: Danmarks Statistik)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

GPS navigation

Smartphone

Antal husstande med GPS navigation og smartphone(Kilde: Danmarks Statistik)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

GPS navigation

Smartphone

1,25 mio. husstande!1,25 mio. husstande!



Hver dag sender Region Midt 100 ambulancer afsted, hvor fejl og forsinkelser kan vise sig at være fatale.

For de øvrige kørsler, handler gode adressedata ”bare” om at undgå at spilde tid og brændstof.


På den politiske dagsorden …

Nordjyske Stifttidende 10. oktober 2012

Jydske Vestkysten 10. oktober 2012

29-10-2012 Delprogram 2 - Brug adresserne bedre 39

TV2/Fyn 8. oktober 2012 ”Der er rigtig mange steder hvor man oplever at man faktisk ikke kan finde en præcis adresse”

Den store opgave:Supplerende adresser

– planer og ideer, og det vi ikke ved endnu

Anvender

Fælles adressegrundlag for BBR, CPR, CVR

Autoritative adresser(BBR)

Authentic adddresses

Autoritative adresser(BBR)

Authentic adddresses

Personområdet(CPR)Population register

Personområdet(CPR)Population register

Virksomheds-området(CVR)

Business registration

Virksomheds-området(CVR)

Business registrationBygning/ejendomsområdet (BBR mv.)

Buildings/properties

Bygning/ejendomsområdet (BBR mv.)

Buildings/properties

Skal anvende

?

Skal anvende

?


Uoverensstemmelser!

BBRCVR

Lærkevej 7ALærkevej 7AVestervej 10Vestervej 10


Tidligere CVR-BBR adresseanalyser

Undersøgelse i Køge og Helsingør kommune 1997


Landsdækken undersøgelse 2002 Inkl. nærmere stikprøveanalyse i fire kommuner Infrastruktur vhja. Geonøgler 2009

Analyse og forsøgsprojekt i Odense kommune

Analyse januar-februar 2012

Analyse af behov og muligheder for at fastsætte de nødvendige, supplerende adresser for erhvervsvirksomheder, institutioner, kolonihaver osv.

Deltagere i arbejdet:• MBBL• KL• Københavns kommune• Frederikshavn kommune• Odense kommune• Post Danmark• Erhvervsstyrelsen


Typer af områder og prioritering

Beskrivelse

Post-og vareleverancer

Publikums-interesse

Logistik

Tilsyn og kontrol

Forsyning

Alarm, beredskab

1 Butikscentre, kontorhoteller o.l. X X X X X X

2 Erhvervsejendomme med mange virksomheder X X X X X X

3 Kommunale institutioner X X X X X X

4 Større statslige eller regionale institutioner X X X X X

5 Større enkeltvirksomheder X X X X

6 Indhegnede eller beskyttede områder X X X (x)

7 Haveforeninger og nyttehaver X X X X X X

8 Bopæl uden bolig (fx campingplads) X X X X X X

9 Midlertidig eller sæsonbestemt bolig eller ophold X X X X X X

10 Ubebyggede arealer, grønne områder, tekniske anlæg X X X X X


1. Butikscentre og kontorhoteller

Butikscenteret “Ro’s Torv” i Roskilde


IBM, Vedbæk

2. Større erhvervsejendomme

Gladsaxe kommune, Bagsværd


3. Kommunale institutioner

Kommuneskole, Birkerød


4. Større statslige og regionale institutioner

Bispebjerg hospital, København Syddansk Universitet, Odense


7. Haveforeninger

Hf Vennelyst i København

Haveforeninger med mange huseog kun en adresse


8-9. Sæsonbestemt beboelse

Vigsø feriecenter


10. Tekniske anlæg, ubebyggede arealer


Hvordan skal vi gøre det?

• Bygge på erfaringer fra kommunalreformen• Bygge på erfaringer fra ”Flertydige vejnavne”• Etablere en central ”Adresse-taskforce”

– Indstationere kommunale adresseeksperter

• Gennemføre pilotforsøg som afprøver metoden– Som baggrund for den endelige

• Udpege opgaven/områderne for hver kommune– Anvende datakilder, analysere hele landet, udpege indsatsområder,

publicere web-lister til kommunerne, hjælpeværktøjer, vejledning …


Taskforcen arbejder



Taskforcen på vej i marken

2013 2014 2015

Tidsplanen er slet ikke klar endnu

Forberede,analysere,planlægge

Forberede,analysere,planlægge

PilotprojektPilotprojekt

Bekendtgørelse og vejledning(er)

Bekendtgørelse og vejledning(er)

Udpege og fastsætteSupplerende adresser

Udpege og fastsætteSupplerende adresser

Meget

foreløbige overvejelser

Meget

foreløbige overvejelser


Hvad nu?

Organisering og tidsplan


Delaftalens milepæle

2013BBR’s adresedata og -tjenester er tilgængelige på internettet via webservices

BBR’s adresedata og -tjenester er tilgængelige på internettet via webservices

2014Nyt stednavnesystem og administrative enheder er til rådighed. Kommunerne registrerer vejnavne og adresser i nyt BBR adresseregister

Nyt stednavnesystem og administrative enheder er til rådighed. Kommunerne registrerer vejnavne og adresser i nyt BBR adresseregister

2015BBR er suppleret med erhvervsadresser mv. CPR og CVR overgår til at anvende adressedata fra BBR

BBR er suppleret med erhvervsadresser mv. CPR og CVR overgår til at anvende adressedata fra BBR


Den nærmeste opgaver

• Plan og tidsplan for programmets gennemførelse:– Adressetjenester – som skal indgå i datafordeler– Et nyt BBR Adresseregister med snitflader og brugerklient– Integration til DAGI, CPR, CVR og SKAT– Plan for fastsættelse af supplerende adresser: analyse, pilotprojekt,

regler, udpegning og udførelse

• En plan for kommunikation og engagement• Nedsætte taskforce …


De planlagte forbedringer er også beskrevet her …

Styregruppen for initiativet, Marts 2012


Vores præsentationer findes her: http://ge.tt/15xfD3V

Afsluttende debat og ideer

Huskepunkter

Mindst en kontaktperson på listen pr. kommune

Hvordan skal vi holde kontakten – Skal vi mødes igen?

Har I nye sygehuse eller universiteter i farvandet?

Forslag til andre emner som bør tages med i planen?

Korrekt stavemåde for vejnavne?

Send gerne ideer og forslag til os efter mødet

MBBL+Geoforum adressekursus i Aalborg 31. januar 2013


Reklame


Adressekursus den 31. januar kl. 9-16 i AalborgGeoforum og MBBL afholder et adressekursus primært henvendt til kommunerne

IndholdLove og regler: Vejnavne og adresser fra A-Z. Registrering af data i BBR, CPR Vej og kort/GIS. Adresserne, borgerne og forvaltningsloven. Kommunens ansvar, udfordringer og organisering. Brug af adresserne i 112-systemet. Adresserne i grunddataprogrammet, hvad skal der ske frem mod 2015?

Tilmelding på www.Geoforum.dk senest 24. januar

Tak for i dagKommunens kontaktperson og gode ideer sendes til: Tine Garbers, KL: [email protected]

Google: ”Grunddata om ejendomsdata” eller brug dette link:http://www.kl.dk/Om-KL/Grunddata-om-ejendomsdata-og-adresser-id114988/?n=0&section=97676

Myndighedsopgaven og programmet i øvrigt: Katrine Langballe, MBBL: [email protected] Morten Lind, MBBL: [email protected]

Om delprogrammerne: http://www.digst.dk/Loesninger-og-infrastruktur/Grunddata/Projekterne

Aftalen om grunddataprogrammet: http://www.digst.dk/Loesninger-og-infrastruktur/Grunddata/Aftale-om-grunddata


Documents

”Brug adresserne bedre”