PLANUL DE MOBILITATE URBAN DURABIL POLUL DE CRESTERE BRASOV RAPORT INTERIMAR 4 DRAFT PMUD NOIEMBRIE 2015
iii
Plan de Mobilitate Urbana Durabila Polul de Crestere Braov Raport intermediar 4 Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare WSP | Parsons Brinckerhoff Noiembrie 2015
CUPRINS 1 INTRODUCERE ...................................................................... 51.1 SCOPUL I ROLUL DOCUMENTAIEI ................................................. 51.2 CORELAREA CU PREVEDERILE DOCUMENTELOR DE
PLANIFICARE SPAIAL ...................................................................... 71.3 CORELAREA CU PREVEDERILE DOCUMENTELOR STRATEGICE
SECTORIALE ......................................................................................... 81.4 PRELUAREA PREVEDERILOR PRIVIND DEZVOLTAREA
ECONOMIC, SOCIAL I DE CADRU NATURAL DIN DOCUMENTELE DE PLANIFICARE ALE UAT-URILOR. ...................... 9
2 ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE ....................................... 132.1 DESCRIEREA POLULUI DE CRETERE BRAOV ............................ 132.2 CONTEXTUL SOCIO-ECONOMIC CU IDENTIFICAREA
DENSITILOR DE POPULAIE I A ACTIVITILOR ECONOMICE ........................................................................................ 17
2.3 REEAUA STRADAL ......................................................................... 262.4 TRANSPORT PUBLIC .......................................................................... 362.5 TRANSPORTUL PE CALEA FERATA ................................................. 542.6 TRANSPORTUL DE MARF ................................................................ 592.7 MIJLOACE ALTERNATIVE DE MOBILITATE (DEPLASRI CU
BICICLETA, MERSUL PE JOS I DEPLASAREA PERSOANELOR CU MOBILITATE REDUS) ....................................................................... 61
2.8 MANAGEMENTUL TRAFICULUI (STATIONAREA, SIGURANTA IN TRAFIC, SISTEME INTELIGENTE DE TRANSPORT, SIGNALISTICA, STRUCTURI DE MANAGEMENT EXISTENTE LA NIVELUL AUTORITATII PLANIFICATOARE) ...................................................... 70
2.9 IDENTIFICAREA ZONELOR CU NIVEL RIDICAT DE COMPLEXITATE (ZONE CENTRALE PROTEJATE, ZONE LOGISTICE, POLI OCAZIONALI DE ATRACIE/GENERARE DE TRAFIC, ZONE INTERMODALE-GRI, AEROGRI, ETC). .......................................... 73
3 MODELUL DE TRANSPORT ............................................... 773.1 PREZENTARE GENERAL I DEFINIREA DOMENIULUI ................. 773.2 CULEGEREA DE DATE ....................................................................... 783.3 DEZVOLTAREA REELEI DE TRANSPORT SI A SISTEMULUI DE
ZONIFICARE ....................................................................................... 1013.4 CEREREA DE TRANSPORT .............................................................. 1083.5 CALIBRAREA I VALIDAREA MODELULUI DE TRANSPORT ........ 1103.6 PROGNOZA CERERII DE TRANSPORT ........................................... 1173.7 REZULTATELE MODELULUI DE PROGNOZA ................................. 1193.8 TESTAREA MODELULUI DE TRANSPORT CU UN STUDIU DE
CAZ ..................................................................................................... 124
4 EVALUAREA IMPACTULUI ACTUAL AL MOBILITII .. 1274.1 EFICIEN ECONOMIC ................................................................... 1274.2 IMPACTUL ASUPRA MEDIULUI ........................................................ 1304.3 EVALUAREA STRATEGIC DE MEDIU ............................................ 1354.4 ACCESIBILITATE ............................................................................... 138
iv
Plan de Mobilitate Urbana Durabila Polul de Crestere Braov Raport intermediar 4 Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare WSP | Parsons Brinckerhoff Confidenial Noiembrie 2015
4.5 SIGURAN ....................................................................................... 1434.6 CALITATEA VIEII ............................................................................. 148
5 VIZIUNE PRIVIND DEZVOLTAREA MOBILITII URBANE .............................................................................. 150
5.1 VIZIUNE I OBIECTIVE ...................................................................... 1505.2 DEZVOLTAREA DE SCENARII ALTERNATIVE PENTRU
REALIZAREA VIZIUNII ....................................................................... 1515.3 CADRUL I METODOLOGIA DE SELECTARE A PROIECTELOR ... 1535.4 ABORDAREA BAZAT PE CADRUL DE ANALIZ
MULTICRITERIAL ............................................................................ 156
6 DIRECII DE ACIUNE I PROIECTE DE DEZVOLTARE A MOBILITII URBANE ....................................................... 165
7 EVALUAREA IMPACTULUI MOBILITII N CAZUL CELOR TREI SCENARII ..................................................... 180
7.1 SCENARIILE ....................................................................................... 1807.2 REZUMAT AL SCENARIILOR - COSTURI DE INVESTITII ................ 182
8 SCENARIUL PREFERAT ................................................... 1868.1 EVALUARE ITERATIV ..................................................................... 1868.2 SCENARIUL PREFERAT.................................................................... 1878.3 MASURI SUPLIMENTARE CARE AU FOST LUATE IN CONSIDERARE
IN SCENARIUL PEREFERAT ............................................................. 1888.4 REZULTATELE MCAF PENTRU SCENARIUL PREFERAT .............. 1908.5 REZULTATELE EVALUARII ECONOMICE A SCENARIULUI
PREFERAT ......................................................................................... 1938.6 COSTURI ASOCIATE SCENARIULUI PREFERAT ............................ 1938.7 ANVELOPA FINANCIARA .................................................................. 1948.8 IMPACTUL SCENARIULUI PREFERAT ............................................. 195
9 PLANUL DE ACTIUNE ....................................................... 198
10 MONITORIZAREA IMPLEMENTRII PLANULUI DE MOBILITATE URBAN ...................................................... 216
10.1 INTRODUCERE .................................................................................. 21610.2 ACTORI RESPONSABILI PENTRU MONITORIZAREA PLANULUI
PMUD .................................................................................................. 21610.3 PROCEDURA DE EVALUARE PENTRU IMPLEMENTAREA PMUD 21710.4 EVALUAREA PROCESULUI PMUD ................................................... 223
5
Plan de Mobilitate Urbana Durabila Polul de Crestere Braov Raport intermediar 4 Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare WSP | Parsons Brinckerhoff Noiembrie 2015
1 INTRODUCERE 1.1 SCOPUL I ROLUL DOCUMENTAIEI
Planul de Mobilitate Urban Durabil (PMUD) este un document strategic i un instrument de politic de dezvoltare, avnd ca scop satisfacerea nevoilor de mobilitate ale persoanelor i agenilor economici din orae i mprejurimile acestora pentru a mbuntii calitatea vieii, contribuind n acelai timp la atingerea obiectivelor europene privind protecia mediului i eficien economic. PMUD se bazeaz pe o puternica componenta analitica si pe un model de transport care simuleaz nivelul si caracteristicile mobilitii actuale si a celei de perspectiva din Polul de Crestere. PMUD Brasov asigura punerea in aplicare a conceptelor europene de planificare i management pentru mobilitatea urban durabil, adaptate la condiiile specifice ale polului de cretere Braov i include lista msurilor de mbuntire a mobilitii pe termen scurt, mediu i lung. Obiectivele fundamentale ale PMUD sunt:
1. ACCESIBILITATE - Asigur punerea la dispoziie pentru toi cetenii a opiunilor de transport care permit accesul la destinaii i servicii cheie;
2. SIGURAN I SECURITATE - mbuntirea siguranei i securitatii; 3. MEDIU - Reducerea poluarii aerului i a poluarii fonice, a emisiilor de gaze cu efect de ser
i consumului de energie ; 4. EFICIENA ECONOMIC - mbuntirea eficienei i rentabilitatii transportului de
persoane i bunuri; 5. CALITATEA MEDIULUI URBAN - Sporirea caracterului atractiv i calitii mediului i
designului urban n beneficiul cetenilor, economiei i societii ca ansamblu. Polul de cretere Braov are n componen 3 municipii (Braov, Codlea, Scele), 4 orae (Ghimbav, Predeal , Rnov, Zrneti) i 11 comune (Bod, Budila, Cristian, Crizbav, Feldioara, Hlchiu, Hrman, Prejmer, Snpetru, Trlungeni i Vulcan). Polul de cretere Braov are o populaie de aproximativ 400.000 de locuitori, i o suprafa de 139.628 ha. Harta Polului de Crestere Brasov se prezint in Figura 1.1 de mai jos.
6
Plan de Mobilitate Urbana Durabila Polul de Crestere Braov Raport intermediar 4 Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare WSP | Parsons Brinckerhoff Noiembrie 2015
Figura 1.1 Polul de Cretere Braov in cadrul Judeului Braov
Planul de mobilitate durabil i propune realizarea planificrii strategice privind transportul i deplasrile din polul de cretere, i va avea urmtoarea viziune de dezvoltare a mobilitii. Viziunea de dezvoltare a mobilitii pentru polul de cretere Braov pentru perioada 2016-2030 este: Realizarea unui sistem de transport integrat, durabil, sigur i accesibil tuturor, conectand oameni si locuri, susinand economia, mediul i calitatea vieii, n Polul de Crestere Braov. O parte din msurile identificate urmeaz a fi finanate prin Programul Operaional Regional 2014-2020, care susine creterea mobilitii urbane, realizarea unui transport eficient care sa-i determine pe cltori sa renune la autoturismul personal i s foloseasca transportul public pentru protejarea mediului nconjurtor. Planul abordeaz urmtoarele teme/sectoare: Structura i capacitatea instituional: Planul prezint soluiile pentru asigurarea unei planificri
i coordo
