BQ NONG NGHIEP CONG HoA xA HOI cuiJ NGHIA VI~T NAMvA PHAT TRIEN NONG THON DQc l~p - T., do - H~nh phuc

QUYCHETB chuc va phBi hc;rpho~t dQng gifra Van phong Thong bao va Di~m h6i dapquBc gia vg SPS cua Vi~t Nam v6'i m~ng IU'6'icac di~m Thong bao va h6i dap

thuQc cac BQ,Nganh.

(Ban hanh kern thea Quylt djnh s6~' 04 /2008/QD-BNN ngay1 QluzngO 1narn 2008 eua B9 truong B9 Nang nghi¢p va Phat tridn nang than)

Chuang INHUNG QUI D!NH CHUNG

Digu 1. Ph~m vi digu chinh

Quy ch~ nay quy dinh v~ t6 chilc, nhi~m V\l, ch~ dQ lam vi~c va coch~ ph6i hgp ha~t dQng gii1a Van phong Thong baa va Di~m h6i dap qu6cgia v~ SPS cua Vi~t Nam (sau day g9i t~t la Van phong SPS Vi~t Nam) v6im~ng lu6i cac di~m Thong baa va h6i dap v~ v~ sinh an taan th\Ic ph~m vaki~m dich dQng th\Ic v~t (sau day g9i la di~m Thong baa va h6i dap v~ SPSthuQc cac BQ, nganh) nh~m th\Ic thi nghla V\lminh b~ch haa cua Vi~t Namv~ thong baa va h6i dap lien quan d~n th\Ic thi Hi~p dinh v~ ap d\lilg cacbi~n phap v~ sinh an ta~m th\Ic ph~m va ki~m dich d<)ngth\Ic v~t (sau dayg9i t~t la Hi~p dinh SPS) cua T6 chilc Thuong m~i Th~ giai (sau day g9i t~tla WTO).

Digu 2. DBi tU'Q'I1gap d\lng

Quy ch~ nay ap d\lng trang thong baa va h6i dap gii1a Van phong SPSVi~t Nam vai m~ng luai cac di~m Thong baa va h6i dap v~ SPS dugc thanhl~p t~i cac co quan chuc nang thu<)ccac B<),nganh lien quan nh~m th\fc hi~nnhi~m V\l qui dinh t~i Di~u 4, Quy~t dinh 99/2005/QD- TTg ngay 09/5/2005cua Thu tuang Chinh phu va Di~u 5 cua Quy ch~ nay.

2

f)i~u 3. Gi:H thich tir ngfr

Trong Quy ch@miy, nhfmg ill ngu duai day dUQ'chi~u nhu sau:

1. "Hi?p tljnh SPS" la Hi~p dinh v~ ap d\mg cac bi~n phap v~ sinh antoan th\fc ph~m va ki~m dich dQngth\fc v~t.

2. "Bi?n phap SPS" la bftt k5' bi~n phap v~ sinh an toan th\Xcph~m vaki~m dich dQng th\fc v~t nao duQ'c ap dVng d~ bao v~ cUQcs6ng cua connguai, dQng v~t va th\fc v~t trong Hinh th6 Vi~t Nam kh6i nguy co xamnh~p, xuftt hi~n hay Ian truy~n cua sau, b~nh, v~t mang b~nh hayv~t gayb~nh, nguy co tu cac chftt phv gia th\fc ph~m, t~p chftt, dQc chftt ho~c v~tgay b~nh trong th\fc ph~m, d6 u6ng ho~c thuc an chan nuoi, nguy co tLY cacb~nh do dQng v~t, th\fc v~t hay san ph~m cua chung dem l~i ho~c ill vi~cxam nh~p, xuftt hi~n va Ian truy~n cua sau h~i hay b~nh dich va ngan ch~nhay h~n ch@tac h~i khac do S\fxam nh~p, xuftt hi~n hay Ian truy~n cua sauh~i va dich b~nh, bao g6m: cac van bim quy ph~m phap lu~t; cac quy dinh,yeu c~u va thu tvc, tieu chu~n cu6i cung cua san ph~m; cac qua trinh vaphuong phap san xuftt, thu nghi~m, thanh tra, chung nh~n va thll tvc chftpthu~n; xu ly ki~m dich k~ ca cac yeu c~u g~n vai vi~c v~n chuy~n dQng v~thay th\fc v~t, cac nguyen li~u c~n thi@tcho S\f t6n t~i cua chung trong khiv~n chuy~n; cac di~u khoan v~ phuong phap th6ng ke co lien quan, thu tl,lcIfty m~u va phuong phap danh gia nguy co; cac yeu c~u dong goi va clannhan lien quan tr\fc ti@pd@nan toan th\fc ph~m.

f)i~u 4. N ghia vl}.v~ minh b~ch hoa theo yeu cftu cua Hi~p dinh SPS

1. Thong bao cho cac nuac thanh vien thong qua Ban Thu ky WTOv~ cac bi~n phap SPS theo quy dinh t~i khoan 2, f)i~u 3 cua Quy ch@nay;cac d\Xthao xay d\fng mai, sua d6i, b6 sung ho~c van ban do cac co quannha nuac th~m quy~n cua Vi~t Nam ban hanh coldla nang t~o ra cac rao d.ntrong thuong m~i giua Vi~t Nam vai cac thanh vien cua WTO, d6ng thaixem xet va co y ki@nd6i vai thong bao nh~n duQ'c cua cac nuac thanhvien nh&m dam bao cac bi~n phap SPS ma cac nuac da, dang ho~c se apdVngIdlong h~n ch@thuong m~i cua Vi~t Nam vai cac nuac do.

a) Thai h~n thong bao d\f thao v~ cac bi~n phap SPS d~ Ifty Y ki@ntham vftn cua cac co quan co lien quan trong nuac va cac nuac thanh vienWTO theo quy dinh it nhftt la 60 ngay. Thai h~n tham vftn co th~ duQ'cgiah~n theo yeu c~u cua nuac thanh vien truac Idli t6ng hQ'p, ban hanh, tru

3

tnrcmg hgp kh~n cip lien quan d@nsuc khoe, an to<'m,bao v~ moi trucmg vaan ninh qu6c gia, trong truang hgp nay se ap d\lng theo quy dinh te:tikhoim 2ph\ll\lc B cila Hi~p dinh SPS;

b) Thong bao dugc th~ hi~n b~ng mQt trong 03 ngon ngfr la ti§ngAnh, Phap va Tay Ban Nha theo bi~u miu th6ng nhit theo quy dinh cila Uyban SPS thuQc WTO.

2. Ti@p nh~n, xu ly va chuy~n cac cau h6i hoi;ic tra lai cila cac nuacthanh vien WTO cling nhu cac cau h6i hoi;ic tra lai cila Vi~t nam v§ cac bi~nphap SPS da, dang va se ap d\lDg d@ncac nuac thanh vien, dap ung nhu c~uthong tin va nghla V\lminh be:tchhoa trong Hi~p dinh SPS.

ChuO'ng IITO CHUC vA. NHI~M Vl) CUA VAN PHONG SPS VI~T NAM

vA. M~NG LUCH CAC DIEM THONG BAO vA. HOI DAP VE SPS THU<)CcAc B<) NGA.NH

Di~u 5. TB chrrc m~ng IU'&i SPS Vi~t Nam.

1. Van phong SPS Vi~t Nam thanh l~p theo Quy@t dinh s699/2005/QD- TTg ngay 09/05/2005 cila Thli tu6ng Chinh phil, d~t tr\l sa te:tiBQ Nong nghi~p va Phat tri~n nong thon.

T6 cong tac lien BQ g6m: cac can bQ cila C\lc Thli y, C\lC Bao v~ th\l'cv~t, C\lC Quan ly ch~t lugng nong lam san va thily san (BQ N ong nghi~p vaPhat tri~n nong thon), C\lC An toan v~ sinh th\fc ph~m (BQ Y t@);T6ng C\lCTieu chu~n Do luang Chit lugng (BQ Khoa hQc va Cong ngh~), V\l Chinhsach thuang me:tida bien (BQ Cong Thuang). M6i ca quan cu 01 can bQ lanhde:tova 01 chuyen vien lam thanh vien clla t6 Cong tac lien bQ d~ thong baova tra lai hoi;ic chu~n bi va cung c~p cac tai li~u lien quan trong phe:tmvi BQ,nganh minh quan ly theo Quy ch@nay.

2. Di~m Thong bao va h6i dap v§ SPS thuQc BQ, nganh QUClCthanhl~p tren ca sa cac di~m h6 trg ky thu~t di;itte:ticac ca quan Chll'Cnang thuQCcac BQ, nganh g6m: C\lC Thli y, C\lC Bao v~ th\fc v~t, C\lc Quan ly chitlugng nong lam san va thuy san va C\lC Khai thac va bao v~ cac ngu6n 19ithuy san (BQ Nong nghi~p va Pha! tri~n nong thon), C\lC An toan v~ sinhth\fc ph~m (BQ Y t@), T6ng C\lCTieu chu~n Do luang Ch~t lUQ'ng(BQ KhoahQC va Cong ngh~) va V\l Chinh sach thuang me:ti da bien (BQ CongThuang).

4

Di~u 6. Nhi~m V,!eiia Van phong SPS Vi~t Nam.

1. Van phong SPS Vi~t Nam him d~u m6i qu6c gia thvc hi~n nghla V\Jminh b~ch haa thea quy dinh t~i Ph\Jl\Jc B cila Hi~p dinh SPS v~ minh b~chhaa cac qui dinh v~ cac Bi~n phap SPS, thong baa va h6i dap cac nQi dungva quy dinh lien quan den SPS, yeu c~u cila cac nu6'c thanh vien WTO thongbaa v~ cac bi~n phap, thil t\lc danh gia rili ro, thanh tra, kiem tra, thil t\JCchip thu~n va cac vin d~ lien quan khac den SPS.

2. Nhi~m V\Jcila Van phong SPS Vi~t Nam dugc quy dinh t~i Quyetdinh s6 1733/QD-BNN-TCCB ngay 15/07/2005 va Quy che t6 chuc va ph6ihgp ha~t dQng ban hanh kem thea Quyet dinh s6 1117/QD-BNN -TCCBngay 18/04/2006 va thvc thi cae nhi~m V\Jlillac duQ'c quy dinh trang Quyche nay.

3. Di~u ph6i cac ha~t dQng, hu6'ng d~n nghi~p V\l thong baa va h6idap cha cac co quan trang m~ng lu6'i SPS thea dung quy dinh cila WTO.

4. Tham gia cac ha~t dQng hgp tac qu6c te, tranh thil S\Jh6 trq qu6c tev~ tai chinh, khaa hQc va ky thu~t, trien lillai th\JChi~n nghla V\lminh b~chhaa va d~y nhanh vi~c thvc thi cac cam ket d6i v6'i Hi~p dinh SPS dap u'ngnghla V\l thanh vien WTO.

Di~u 7. Nhi~m v,! eiia cae di~m Thong bao va hoi dap v~ SPS thu(?c caeB(?,nganh.

Chil tri, ph6i hqp chu~n bi, cung cip tai li~u de thong baa va h6i dapcac nQi dung va quy dinh v~ ap d\lng cac bi~n phap lien quan d~n SPS trangph~m vi BQ, nhanh minh qWln ly thea thai gian va bieu m~u quy dinh cilaWTO. C6 trach nhi~m ph6i hQ'pv6'i cac diem thong baa va h6i dap v~ SPSthuQc cac BQ, nganh khac va v6'i Van phong SPS Vi~t Nam thea quy dinhci\a Quy che nay, baa g6m:

1. Nhi~m V\lthong baa.

a) Chil dQng ra saM cac van ban quy ph~m phap lu~t, t~p hqp cac d\JthilOvan ban xay dVng m6'i, sua d6i, b6 sung cac van ban lien quan den vi~cap d\lng cac bi~n phap SPS trong ph~m vi BQ, nganh minh qUIDly co lillanang tac dQng den thuang m~i va thong baa s6'm nhit cha Van phong SPS

5

Vi~t Nam d~ gui cho Ban thu ky WTO thong bao tai cac nuac thanh viendugc bi~t va gop y;

b) Thai h~n thong bao dg thiw cac van bim quy ph~m phap lu~t v~SPS it nh~t la 70 ngay truac l<hiban hanh, tru truang hgp cac bi~n phap apd\mg l<h~n c~p nh~m bao v~ suc 1<h6ecua con nguai hoi)icd9ng thve v~t,trong truang hgp nay, co th~ thong bao bi~n phap SPS kh~n c~p cho Vanphong SPS Vi~t Nam truac ho~c sau l<hivan ban co hi~u 19c, d6ng thai phaigiai thich ly do ap d1,lngbi~n phap l<h~nc~p do;

c) Xem xet y ki~n dong gop eua cac nuac thanh vien WTO va cae coquan, t6 chuc co lien quan trong nuac d6i vai dV thao van ban quy ph~mphap lu~t v~ cae bi~n phap SPS trong ph~m vi B9, nganh minh quan ly truO'ekhi trinh co quan th~m quy~n ban hanh;

d) Thong bao cho Van phong SPS Vi~t Nam v~ vi~c ky k~t cae hi~pdinh ho~c th6a thu~n song phuong va da phuang co lien quan d~n cac bi~nphap SPS dugc ky k~t trong ph~m vi B9, nganh minh quan lY.

2. Nhi~m V1,lh6i dap.

a) Ti~p nh~n, tra lai eac eau h6i va cung c~p eac thong tin v~ SPStrong 11nhvvc chuyen mon trong ph~m vi B9, nganh minh quan ly trongvong 5 ngay, k~ ill ngay nh~n duge yeu c~u tu Van phong SPS Vi~t Nam,ho~e ill cae co quan, t6 ehtTC,ca nhan trong nuo'e va eua nuO'e thanh vienWTO;

b) Trgc ti~p hay thong qua Van phong SPS Vi~t Nam tra lai cae cauh6i va cung c~p cac thong tin lien quan d~n cae bi~n philp SPS trong ph~mvi B9, nganh minh quan ly cho cae co quan, t6 ehtTeva ca nhan co quan tamtrong nuae va cac nuac thanh vien WTO;

c) Thong bao cho Van phong SPS Vi~t Nam cac cau h6i ho~c d~ nghicung c~p van ban quy ph~m phap lu~t, qui dinh v~ bi~n phap SPS cua cacnuO'cthanh vien WTO trong ph~m vi B9, nganh minh quan ly;

d) Xem xet va gop y cho dg thao van ban co lien quan d~n bi~n phapSPS eua cae nuac thanh vien WTO l<hac co lien quan d~n ph~m vi B9,nganh minh quan lY. Van ban gu'i v~ Van phong SPS Vi~t Nam trong tho'i

6

gian khong qua 50 ngay, k~ ill ngay nh~n duQ'c thong bao d\I thao Cl.h cacnuac thanh vien duQ'c Van phong SPS Vi~t Nam chuy~n d~n;

d) Ti~p nh~n va chuy~n thong bao v~ bi~n phap SPS cl.:tacac nuacthanh vien WTO d~n cac co quan, t6 chuc, ca nhan co lien quan trong nuac,trong do chu y t6'i cac hi~p hQi nganh ngh~, doanh nghi~p thuQc ph~m vi BQ,nganh minh quan ly co kha nang chiu tac dQng b6'i cac bi~n phap nay b~ngcac phuong ti~n lien l~c thich hQ'P trong thai h~n 2 ngay lam vi~c k~ tu l<hinh~n duQ'c thong bao t11Van phong SPS Vi~t N am.

3. Tuan thu ch~t che quy trinh, thu t\lC thong bao va h6i dap theohu6'ng d~n cua Van phong SPS Vi~t Nam.

4. Nghien clm, d~ xu~t bi~n phap thich hQ'p v6'i cac c~p quan ly tn,rcti~p nh~m dam bao ho~t dQng thong bao va h6i dap v~ SPS co hi~u qua.

5. Tham gia cac ho~t dQng hQ'Ptac qu6c t~ co lien quan d~n vi~c tri~nl<hai th\Ic hi~n cac nghla V\l minh b~ch hoa cua Hi~p dinh SPS.

Di~u 8. Bien eh~ va eh~ d<)lam vi~e eiia die ta ehu'Ctrong m~ng luo-i SPS

1. Van phong SPS Vi~t Nam va di~m thong bao va h6i dap v~ SPSthuQc BQ, nganh th\Ic hi~n nhi~m V\l duQ'c giao va cac can bQ th\fc hi~n n~mtrong bien ch~ cua co quan quan ly tn,rc ti~p.

2. Ngoai bien ch~ duQ'c co quan quan ly tr\fc ti~p phan b6, cac di~mThong bao va h6i dap co th~ tuy~n d\lng lao dQng hQ'p d6ng d~ th\fc hi~nnhi~m V\l theo chuc nang duQ'Cgiao.

3. Cac di~m Thong bao va h6i dap v~ SPS thuQc BQ, nganh lam vi~ctheo ch~ dQ thu tru6'ng va phai ch~p hanh cac quy dinh cua phap lu~t co lienquan.

Di~u 9. Ky hi~u trong cae van bim eua Van phong SPS Vi~t Nam vaDi~m Thong bao va Hoi dap v~ SPS thu<)e cae B<),nganh

1) Van phong SPS Vi~t Nam duQ'c ky hi~u rum sau: S6: .ISPS -BNNVN;

2) Di~m Thong bao va H6i dap v~ SPS Clla BQ/nganh duQ'c ky hi~unhu sau: SPS kem theo ky hi~u Clla BQ, nganh (giua SPS va ky hi~u Clla BQ,

7

nganh cach nhau b~ng diu g?ch ngang -). Vi d\l: Di6m thong baa va h6i dapv~ SPS C\lC An taan v~ sinh thgc ph~m - B9 Y t§ co ky hi~u: S6: ./SPS-BYTVN, di6m Thong baa va H6i dap v~ SPS cua C\lc Baa v~ th\l'c v~t kyhi~u: S6: ./SPS-BVTV hay Di6m Thong baa va H6i dap v~ SPS cua C\JcThu y ky hi~u: S6: ./SPS-TY,v.v ..;

3) Trang truang hQ"pca quan thong baa (TB) va di6m h6i dap (HD)Idl0ng cung n~m trang m9t t6 chuc, ky hi~u cua ca quan thong baa la SPSTB kem the a cac ky hi~u cua B9, nganh va ky hi~u Clla ca quan h6i dap laSPS HD kem thea cac ky hi~u cua B9, nganh.

Chrro'ng IIITRA.eH NHI:E:M CUA CO QUAN QUAN LY NHA Nuoe

TRONG QUAN LY cAe THONG nAa, HOI DAp vA QUAN HlJ: H01;\T DONGGlf! A VAN PHONG SPS VI:E:TNAM Val cAe DIEM THONG nAo vA HOI

DAp vI!: SPS THu<)e cAe nO, NGANH.

f)i~u 10. Tnieh nhi~m eua B<)Nong nghi~p va Phiit tri~n nong than

BQ Nong nghi~p va Ph<it tri€n nong thon la co quan nha nuac gilip Thu tuangChinh phu di~u hanh, ph6i hgp gifra cac BQ, nganh di~u ph6i cac hO(;1tdQng v~ apd\lng cac bi~n phap SPS va co cac nhi~m V\l sau:

1. Lam d~u m6i thong bao h6i dap theo Di~u 7 va quy dinh t(;1iPlw l\lc B cuaHi~p d1nh SPS.

2. Co trach nhi~m ban hanh, don d6c va ki€m tra vi~c th\Tc hi~n cac van bim

huang d~n nghi~p V\l v~ thong bao va h6i dap giua Van phong SPS Vi~t Nam vacac di~m Thong bao va h6i Gap v~ SPS thuQc cac BQ, nganh theo qui dinh cllaHi~p dinh SPS, cac huang d~n va khuy~n nghi co lien quan cua WTO.

f)i~u 11. Quan h~ ho~t d<)ng gifra cae co' quan trong m~ng IU'o'i.

1. V~ th\l'c hi~n chu'c nang d6i nga?i

Van phong SPS Vi~t Nam la ca quan d~u m6i thvc hi~n chu'c nang d6inga?i trang vi~c thong baa va h6i dap v~ cac bi~n phap SPS cua Vi~t Namthea qui dinh cua Hi~p dinh SPS, cac di6m Thong baa va h6i dap v~ SPSthu9c cac B9, nganh gui cac thong baa cling nhu d\l' thEWcac bi~n phap SPSv~ Van phong SPS Vi~t Nam d6 gui cha Ban thu kyeua WTO.

8

2. V~ dam bao thai gian va tinh chinh xac cua thong tin.

a) Diem Thong bao va H6i dap v@SPS cua BC),nganh chiu trach nhi~mv~ thbi gian va tinh chinh xac chuyen mon, chuyen nganh trong ph"un vi BC),nganh minh quan ly lilli th\fC hi~n cac nhi~m V\l thong bao va h6i dap. Trangtrucmg hQp v~n d@chuyen mon, chuyen nganh c6 lien quan d~n nhi@u BC),nganh hoi[tc dia phuO'ng, thi BC), nganh chiu trach nhi~m chinh v@ v~n d@chuyen mon d6 phai ph6i hQ'p vai cac BC), nganh lillac c6 lien quan giaiquy~t tren cO' So'd6ng thu~n;

b) Trang twbng hQ'Pkhong c6 S\f d6ng thu~n trong giai quy~t v~n d@chuyen mon duQ'c d@c~p, thi BC),nganh chiu trach nhi~m chinh v@v~n d@chuyen mon d6 l~y Y ki~n cua T6 cong tac lien BC)vS SPS va y ki~n cua caccO' quan chtl'C nang lien quan. K~t lu~n cua T6 cong tac lien BC)v@SPS vacan bQ chuyen trach t~i cac di~m 116trQ' k51thu~t d6i vai v~n d@chuyen mandUQ'cd@c~p la cO' So' cho Van phong SPS Vi~t Nam gU'i tra lbi cho ben quantam.

3. Van phong SPS Vi~t Nam ph6i hQ'p chi[tt che v6i cac di~m Thongbao va h6i dap v@SPS thuC)c cac BC),nganh trong vi~c thong bao va h6i dapv~ cac bi~n phap SPS dam bao th\fc thi d~y du nhi~m V\l thong bao va h6idap theo dung qui dinh cua WTO.

4. Van phong SPS Vi~t Nam co quy@n yeu c~u cac cO' quan TrunguO'ng, dia phuO'ng va cac T6 chuc phi Chinh phll va cac t6 chtl'C k11acco lienquan d~n vi~c th\fc thi Hi~p dinh SPS t~i Vi~t Nam tuan thu nhung yeu c~uv@minh b~ch hoa thong tin va cung c~p cac thong tin c~n thi~t theo qui dinh.

Di~u 12. Di~u ki~n ho~t o(>ng

Cac BQ, nganh lien quan nhu: BQ Nong nghi~p va Phit tri@n nong than(C\lC Thu Y, C\Jc Bao v~ th\fc v~t, C\Jc Quan ly ch~t IUQ'ngnong lam san vathuy san, C\Jc Khai thac va bao v~ ngu6n IQ'ithuy san), BC)Y t~ (C\lC Antoan v~ sinh th\fc ph~m), BC)Khoa hQc va Cong ngh~ (T6ng C1,.lCTieu chu~nDo luang Ch~t IUQ'ng)va BC)Cong ThuO'ng (V\J Chinh sach thuO'ng m~i dabien) c6 trach nhi~m dam bao cac ngu6n l\fc c~n thi~t, can bC),cO'So' v~t ch~tva k51thu~t cho ho~t dC)ngcho di~m Thong bao va h6i dap v@SPS do minhquan IY.

,/ Kinh phi cho ho~t dC)ngcua cac di~m Thong bao va h6i dap v@SPS Clla

9

cac BQ, nganh du9'c c~p theo k~ ho?ch ngan sach can d5i hang nam cuaTrung uang cho BQ, nganh d6.

Hi~u 13. Di~u kho{m thi h~mh

1. Van phong SPS Vi~t Nam va cac di~m Thong bao va h6i dap v~ SPSthu()c cac cac B('>,nganh co trach nhi~m tht.-rchi~n cac quy dinh clh Quy ch~ nay.

2. Trong qua trinh thvc hi~n Quy ch~, n~u gi c6 vuong m~c d~ nghiphan anh v~ BQ Nang nghi~p va phat tri~n nang than d~ kip tho'i nghien Cll'll,

StLad6i, b6 sung cho phu h9'p.l.