23
BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА MINISTARSTVO FINANCIJA/ МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА FINANSIJA I TREZORA И ТРЕЗОРА BOSNIA AND HERZEGOVINA MINISTRY OF FINANCE AND TREASURY Broj: 03-02-5-956-2/19 Sarajevo, 13.3.2019. godine Temeljem članka 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/ 09, 59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 19/16 i 83/17), člana 11. Odluke о godišnjem planiranju rada i načinu praćenja i izvјеšćivanja o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj 94/14) i članka 5. Naputka o načinu pripreme godišnjeg programa rada i izvješća o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 45/15, 64/18 i 7/19), Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine donosi IZVJEŠĆE O RADU MINISTARSTVA FINANCIJA I TREZORA BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2018. GODINU - UVOD Rad Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine fokusirao se na provedbu strateških i zakonskih nadležnosti. Generalno posmatrano, u izvještajnom razdoblju Ministarstvo je provelo više aktivnosti od planiranih Godišnjim programom rada, posebice u pogl edu izrade podzakonskih akata i zaključivanja međunarodnih ugovora. Tijekom 2018. godine izrađene su izmjene i dopune Zakona o financiranju u institucijama Bosne i Hercegovine kojim je predviđena uspostava Proračunske inspekcije. Imajući u vidu da je ovaj zakon utvrđen na sjednici Vijeća ministara BiH u kolovozu, još uvijek nije razmatran od strane Parlamentarne skupštine BiH, uvažavajući činjenicu da je upućen u proceduru neposredno prije održavanja općih izbora u BiH. Izrada izmjena i dopuna ovog zakona predstavlja jednu od aktivnosti planiranih Strategijom upravljanja javnim financijama u institucijama Bosne i Hercegovine 2017-2020 u dijelu koji se odnosi na jačanje kapaciteta za borbu protiv korupcije i sprečavanja nepravilnosti i prevara. Također, sukladno proračunkom kalendaru, Ministarstvo financija i trezora BiH izradilo je Dokument okvirnog proračuna za naredno trogodišnje razdoblje 2019-2021 (DOP). Nakon usvajanja DOP pripremljen je i Nacrt zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih obveza BiH za 2019. godinu. Međutim, Vijeće ministara BiH, nije u zakonom predviđenim

BOSNIA AND HERZEGOVINA...Hercegovine, tijekom 2018. godine urađena je analiza određenih kategorija troškova, te izrađeni i usvojeni podzakonski akti koji reguliraju prava na naknade

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

BOSNA I HERCEGOVINA БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

MINISTARSTVO FINANCIJA/ МИНИСТАРСТВО ФИНАНСИЈА

FINANSIJA I TREZORA И ТРЕЗОРА

BOSNIA AND HERZEGOVINA

MINISTRY OF FINANCE

AND TREASURY

Broj: 03-02-5-956-2/19

Sarajevo, 13.3.2019. godine

Temeljem članka 23. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i

Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09,

59/09, 103/09, 87/12, 6/13, 19/16 i 83/17), člana 11. Odluke о godišnjem planiranju rada i

načinu praćenja i izvјеšćivanja o radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik

BiH“, broj 94/14) i članka 5. Naputka o načinu pripreme godišnjeg programa rada i izvješća o

radu u institucijama Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, br. 45/15, 64/18 i 7/19),

Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine donosi

IZVJEŠĆE

O RADU MINISTARSTVA FINANCIJA I TREZORA

BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2018. GODINU

- UVOD

Rad Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine fokusirao se na provedbu strateških i

zakonskih nadležnosti. Generalno posmatrano, u izvještajnom razdoblju Ministarstvo je

provelo više aktivnosti od planiranih Godišnjim programom rada, posebice u pogledu izrade

podzakonskih akata i zaključivanja međunarodnih ugovora.

Tijekom 2018. godine izrađene su izmjene i dopune Zakona o financiranju u institucijama

Bosne i Hercegovine kojim je predviđena uspostava Proračunske inspekcije. Imajući u vidu

da je ovaj zakon utvrđen na sjednici Vijeća ministara BiH u kolovozu, još uvijek nije

razmatran od strane Parlamentarne skupštine BiH, uvažavajući činjenicu da je upućen u

proceduru neposredno prije održavanja općih izbora u BiH. Izrada izmjena i dopuna ovog

zakona predstavlja jednu od aktivnosti planiranih Strategijom upravljanja javnim financijama

u institucijama Bosne i Hercegovine 2017-2020 u dijelu koji se odnosi na jačanje kapaciteta

za borbu protiv korupcije i sprečavanja nepravilnosti i prevara.

Također, sukladno proračunkom kalendaru, Ministarstvo financija i trezora BiH izradilo je

Dokument okvirnog proračuna za naredno trogodišnje razdoblje 2019-2021 (DOP). Nakon

usvajanja DOP pripremljen je i Nacrt zakona o proračunu institucija BiH i međunarodnih

obveza BiH za 2019. godinu. Međutim, Vijeće ministara BiH, nije u zakonom predviđenim

rokovima razmatralo predloženi Nacrt, te je isti utvrđen tek u siječnju 2019. godine i upućen u

daljnju proceduru Predsjedništvu Bosne i Hercegovine. Do usvajanja Zakona proračunu od

strane Parlamentarne skupštine BiH, institucije BiH u 2019. godini finansirat će se na

privremenoj osnovi.

U izvještajnom razdoblju, na prijedlog Ministarstva financija i trezora BiH, usvojena je

Politika plaća i naknada u institucijama Bosne i Hercegovine za razdoblje 2019-2022 godine.

Shodno ovom dokumentu, Vijeće ministara BiH opredijelilo se da će nastaviti praksu

dosljedne primjene zakonskih propisa kojima se osigurava preciznost proračunskih projekcija

i transparentnost trošenja javnih sredstava. U tom smislu, predviđeno je da će se svaka

izmjena propisa zasnivati na detaljnim analizama utjecaja politika na sve relevantne segmente

makroekonomske stabilnosti, s jedne, i uspostave sustava vrijednosti i vrednovanja u

institucijama BiH, s druge strane. Sukladno ovom dokumentu, osnovni principi na kojima će

se bazirati vođenje politike plaća i naknada su principi realnosti i fiskalne odgovornosti, koji

podrazumjeva uvažavanje stanja i očekivanih kretanja ekonomskih pokazatelja i ekonomskih

performansi Bosne i Hercegovine, kao osnova za utvrđivanje visine plaća i naknada.

Uvažavajući generalne stavove iskazane u Politici plaća i naknada u institucijama Bosne i

Hercegovine, tijekom 2018. godine urađena je analiza određenih kategorija troškova, te

izrađeni i usvojeni podzakonski akti koji reguliraju prava na naknade za službena putovanja,

troškove smještaja, naknade za odvojeni život i porodiljno odsustvo. Shodno trenutnoj

ekonomskoj situaciji, na prijedlog ovog Ministarstva donesene su odluke o visini osnovice za

obračun plaća i regresa za godišnji odmor za 2019. godinu, čiji iznosi su ostali na istoj razini

kao za 2018. godinu.

U cilju nastavka unaprjeđenja upravljanja javnim investicijama i harmoniziranja ovog procesa

sa entitetima, Vijeće ministara BiH usvojilo je Odluku o načinju i kriterijima za pripremu,

izradu i praćenje realizacije programa javnih investicija/razvojno-investicijskog programa

institucija Bosne i Hercegovine. Ovaj dokument predstavlja provedbu dijela Strategije

upravljanja javnim financijama i to poglavlja koji se odnosi na unaprjeđenje upravljanja i

izvješćivanja o javnim investicijama.

U izvještajnom razdoblju, Ministarstvo je izradilo i Srednjoročnu strategiju upravljanja

dugom BiH, kako je to predviđeno Akcijskim planom za provedbu Reformske agende na

razini Vijeća ministara BiH. Usvojena strategija zasniva se na entietskim strategijama

upravljanja dugom, kao strategiji Brčko Distrikta BiH, s tim što uključuje i dug institucija

BiH. Osnovni cilj Strategije BiH je osiguravanje financijskih sredstava za financiranje potreba

države, entiteta i Brčko Distrikta uz prihvatljivu razinu troškova financiranja i rizika. Dodatni

cilj predstavlja razvoj domaćeg tržišta hartija od vrijednosti, budući da razvijeno tržište

predstavlja temeljni preduvijet za efikasno upravljanje dugom. U tom kontekstu, Strategija

BiH za razdoblje 2017. - 2020. definira osnovne ciljeve i smjernice, te predstavlja plan koji se

namjerava implementirati u srednjorodnom razdoblju u cilju postizanja željene strukture

portfolija duga, koja odražava vladine preference u smislu balansa izmedu troškova i rizika.

Nužna poluga za aktivno upravljianje dugom je redovito utvrđivanje, objava i ocjena

provedbe Strategije BiH čiji su ciljevi bazirani na analizi troškova i rizika, uvažavajući

makroekonomska i tržišna ograničenja.

Aktivnosti Ministarstva financija i trezora BiH u 2018. godini glede porezne transparentnosti

predstavljaju nastavak započetih aktivnosti iz 2017. godine i usmjerene su na ispunjavanje

preuzetih obveza. Vijeće ministara BiH u toku godine upoznalo se sa rezultatima procjene od

strane Grupe za Kodeks o postupanju pri oporezivanju poslovanja Vijeća Europske Unije, te

je između ostalog, Ministarstvo financija i trezora Bosne i Hercegovine zadužilo da pokrene

aktivnosti sa nadležnim institucijama u BiH u svezi ispunjavanja obveza preuzetih u tijeku

procjene, odnosno pristupanjem OECD Globalnom forumu o transparentnosti i razmjeni

informacija u porezne svrhe, Inkluzivnom okviru za BEPS, te potpisivanju Multilateralne

konvencije o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreznim pitanjima.

Sukladno zaključcima Vijeća ministara BiH, sa nadležnim entitetskim ministarstvima

financija postignut je dogovor o rokovima i prioritetima izvršavanja obveza u ovoj oblasti, te

je Bosna i Hercegovina u 2018. godini postala članica Globalnog foruma o transparentnosti i

razmjeni informacija u poreske svrhe.

U 2018. godini Ministarstvo financija i trezora provelo je procedure za zaključivanje

međunarodnih kreditnih i grant ugovora u većem obimu od planiranog. Suradnja u ovoj

oblasti nastavljena je sa međunarodim financijskim institucijama, od čega je najveći broj

ugovora zaključen sa Europskom investicijskom bankom, Razvojnom bankom Vijeća Europe,

KfW-om, Europskom bankom za obnovu i razvitak, te Saudijskim fondom za razvoj. Ako se

osvrnemo na namjenu kreditnih sredstava možemo reći da su prednjačili ugovori o

financiranju cestovne infrastrukture, obnovljivih izvora energije/energetske efikasnosti,

izgradnje i rekonstrukcije bolnica, stambenog zbrinjavanja, kao i projekata vodoopskrbe.

Programi koje je Ministarstvo provelo u 2018. godini su bili usmjereni na postizanje

ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti u upravljanju javnim resursima i time povećanju

odgovornosti i pouzdanosti financijskog upravljanja. Implementacija programa je osigurala

bolju koordinaciju i međuresornu suradnju u planiranju, provođenju i monitoringu politika

vezanih za makro i fiskalnu stabilnost, kao i alokaciju i korištenje javnih resursa.

Donošenjem novog Pravilnika o unutarnjem ustroju Ministarstva, došlo je do unaprjeđenja

organizacijske strukture, što je doprinijelo većoj efikasnosti institucije. Prosječan broj

uposlenih je bio 162, a odobreni broj Proračunom je bio 173. Ukupno odobreni Proračun

Ministarstva iznosio je 9.508.202,00 KM, dok je izvršenje bilo 6.825.024,00 KM. Razlog

odstupanja u izvršenju Proračuna najvećim dijelom je sadržan u činjenici da su prenesena

sredstva za višegodišnji kapitalni projekt, čija realizacija se sukladno Odluci Vijeća ministara

BiH očekuje u 2020. godini.

II - IZVJEŠTAJ O PROVOĐENJU AKCIJSKOG PLANA GODIŠNJEG PROGRAMA RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Program i

projekt

Nositelj

provedbe

programa i

projekta

Pokazatelji Troškovi Izvori finansiranja

Ko

na

čni

rok

za i

zvrš

enje

pro

jek

ta (

god

ina)

Po

ka

zate

lj r

ezu

lta

ta p

o

pro

jek

tu

Jed

inic

a m

jere

nja

(%

, b

roj

ili

op

isno

)

Po

lazn

a v

rije

dn

ost

20

17

Cil

jan

a v

rije

dn

ost

20

18

Ost

va

ren

a v

rije

dn

ost

201

8

Ko

men

tar

(Uko

lik

o

ost

var

ena

vri

jed

no

st n

ije

jed

nak

a p

lan

iran

oj

vri

jedn

ost

i)

Pla

nir

an

i tr

ošk

ov

i

Pro

raču

n

Kre

dit

i

Do

na

cije

Ost

ali

izv

ori

Uk

up

no

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1.1.1. Politike i sistemi za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

1.1.1.1.Pripre

ma, analiza i

kontrola

izvršenja

budžeta

institucija BiH

i izvještavanje

MFT/Sektor

za budžet

institucija

BiH

Pripremljeni

budžetski dokumenti

u skladu sa

izmjenom Zakona o

finansiranju

institucija BiH

% 0 50 0

MFT pripremilo je budžetsku dokumentaciju

u skladu sa odredbama i rokovima Zakona o

finansiranju institucija BiH, što uključuje

iskazivanje budžeta po ekonomskoj

klasifikaciji. Projektom IPA 2017, čiji se

početak implementiranja očekuje u drugoj

polovini 2019. godine, obuhvaćene su

aktivnosti koje se odnose na usvajanje

budžeta i u programskom formatu,

uključujući i izmjene i dopune Zakona o

finansiranju kao preduslov za programski

budžet. Navedena aktivnost je planirana i

Strategijom upravljanja javnim finansijama

2017-2020. S tim u vezi aktivnost je

prolongirana zbog kašnjenja u početku

implementacije IPA projekta u koji će biti

uključeni svi nivoi vlasti u BiH.

1,016,070 1,016,070 1,016,070 4Q 2018

1.2.1.

Upravljanje

javnim dugom

i odnosi sa

finansijskim

institucijama

1.2.1.1.

Sistem

upravljanja

javnim dugom

MFT/ Sektor

za javni dug

Ažurirana

Srednjoročna

strategija upravljanja

dugom BiH

Broj 1 1 1

820,836 820836 820836 I-IV

Procenat

blagovremenog

servisiranja javnog

duga

% 100 100 100

Procenat ažuriranih

evidencija o javnom

dugu

% 90 90 90

1.1.1.3. Obavljanje trezorskih operacija u institucijama BiH u skladu sa evropskim standardima

1.1.1.3.1.

Postavka,

održavanje i

unapredjenje

budžetskih

kontrola

Ministarstvo

finansija i

trezora

Broj izmjena

organizacione

klasifikacije

(projekti)

broj 20 20 20

1442000 1097656

kontinuirano

Broj novih

proračunskih

korisnika

broj 5 5 3

Ažurirana

siguronosna pravila i

proračunske kontrole

% 10 10 10

Otvorena i zatvorena

proračunska

razdoblja

% 100 100 100

Provedena završna

knjiženja % 100 100 100

Ažurirana pravila

unakrsne validacije % 5 5 5

Kontrolirani prenosi

u Glavnu knjigu

(GL)

% 100 100 100

Dodjeljena

ovlaštenja za

korisnike IS

% 90 90 90

1.1.1.3.2.

Upravljanje

Jedinstvenim

računom

trezora

Ministarstvo

finansija i

trezora

Implementiran

Disaster Recovery

Plan

% 0 10 10

712,000 305,060 0 0 0 305060

2019.

Broj intervencija u

cilju neometanog

unosa podataka

broj 35 30 30

kontinuirano

Broj novih izvještaja broj 0 2 2

Provedene zakonske

procedure i prateća

dokumenta (Odluke,

ugovori, uputstva,

naredbe, instukcije)

% 99 100 100

2018.

Generisani nalozi za

plaćenje, učitani i

usaglašenih izvodi

% 100 100 100

Kontrolisani i

generisani nalozi za

povrat uplaćenih

sredstava

% 98 99 99

Broj provedenih

procedura i

potpisanih ugovora

sa bankama

broj 10 10 100

1.1.1.3.3.

Upravljanje

sistemom

Glavne knjige

trezora

Ministarstvo

finansija i

trezora

Broj izdatih

procedura i

instrukcija

broj 18 20 15

458,722 435,805 435805 2017.

Ažurirane liste

vrijednosti

dobavljača,

zaposlenih i ostalih u

bazi podataka

broj 21

50

23

60

23

90

Broj unesenih

transakcija za

korisnike Budžeta

koji nemaju direktnu

konekciju i unesenih

transakcija po

osnovu povrata

sredstava i po

osnovu pravosnažnih

sudskih presuda

broj 48

90

44

10

56

54

Broj generisanih

dnevnika po osnovu

uplata i plaćanja

preko računa kod

Centralne bake BiH i

po osnovu zahtjeva

za ispravkom od

strane budžetskih

korisnika

broj 10

80

11

40

12

50

Broj izvještaja o

naplaćenim

prihodima Budžeta

institucija BiH

broj 4 4 4

1.1.1.3.4.

Obračun plata

i naknada u

institucijama

BiH

Ministarstvo

finansija i

trezora

Broj pripremljenih

izmjena zakona i

podzakonskih akata i

broj izdatih mišljenja

broj 66 71 68

712000 261480 261480 2017 Broj izvršenih

obračuna plata i

naknada u

Institucijama BiH

broj 90 95 93

Broj usaglašenih

uplata na fondove broj 81 84 83

1.1.1.3.5.

Doprinos u

ispunjavanju

uslova za

akreditaciju

institucija u

BiH za

upravljanje

predpristupno

m pomoći EU

(IPA)

Ministarstvo

finansija i

trezora

Broj ažuriranih

procedura

sufinansiranja IPA

projekata

broj 34 26 22

305,815

43,580 2017

Broj provedenih

revizija broj 16 14 6

1.3.1.1 Fiskalni propisi, politika oporezivanja po međunarodnim sporazumima i međunarodna saradnja u oblasti poreza

1.3.1.1.1

Fiskalni

propisi

Sektor za

fiskalne

poslove/MFT

Odnos izdatih

potvrda, mišljenja i

informacija iz oblasti

indirektnog

oporezivanja, u

zakonskim

rokovima, u odnosu

na zaprimljene

zahtjeve

% 90 95 100 U 2018. u potpunosti su realizovane sve

aktivnosti

422,732 422,732 0 0 0 422,732 2018

1.3.1.1.2

Međunarodno

oporezivanje

Stepen razvijenosti

odnosa sa entitetskim

i drugim nadležnim

institucijama u vezi

postupaka i

procedura za

zaključivanje i

provođenje

sporazuma iz oblasti

poreza

opisn

o

neraz

vijen

ned

ovol

jno

razv

ijen

ned

ovol

jno

razv

ijen

Odnos realizovanih

postupaka razmjene

informacija,

uzajamnog

usaglašavanja sa

nadležnim organima

drugih država i

tumačenja

sporazuma, u odnosu

na zaprimljene

zahtjeve

% 60 70 90 U 2018.g došlo je do povećanja procenta

realizovanih postupaka izvršavanja ugovora

1.4.1 Finansijsko planiranje razvoja, koordinacija međunarodne pomoći i upravljanje pred-pristupnom pomoći Evropske unije

1.4.1.1 Upravljanje javnim investicijama, srednjoročno planiranje i koordinacija međunarodne pomoći

1.4.1.1.1

Razvoj i

priprema

Programa

javnih

investicija/

Razvojno-

investicionog

programa

MFT/ Sektor

za

finansijsko

planiranje

razvoja i

koordinaciju

međunarodne

ekonomske

pomoći

„Program javnih

investicija/

Razvojno-

investicioni program

institucija BiH

(PJI/RIP IBiH)“

broj 2 2 2

140,534 140,534 0 0 0 140,534 4Q 2018

Poglavlje „Kapitalni

rashodi institucija

BiH“ za DOB

broj 1 1 1

Informacija o

utrošku sredstava u

2017. godini kojima

su finansirani

projekti uključeni u

PJI/RIP IBiH za

period 2017.-2019.

godine

broj 1 1 1

Broj pregledanih i

odobrenih projekata broj 380 400 490

Broj održanih

konsultacija sa

institucijama BiH

broj 50 50 60

1.4.1.1.2

Srednjoročno

planiranje

Srednjoročni plan

rada MFT broj 1 1 1

93,689 93,690 0 0 0 93,690 1Q 2019

Izvještaj o izvršenju

SPR MFT broj 1 1 1

Broj održanih

konsultacija sa

institucijama BiH

broj 76 40 40

Broj datih mišljenja

na Srednjoročne

planove rada

broj 46 60 18

Vijeće ministara BiH je tek na 159. sjednici,

održanoj 22.11.2018. godine, usvojilo

Srednjoročni program rada Vijeća ministara

za period 2019.-2021. Obzirom da je

dokument kasno usvojen, MFT je zaprimio

mali broj zahtjeva za mišljenje u

2018.godini.

1.4.1.1.3

Koordinacija

međunarodne

ekonomske

pomoći sa i

između

multilateralnih

i bilateralnih

donatora/kredi

tora u BiH

Sastanci Foruma za

koordinaciju

donatora (DCF-a)

broj 4 4 1

Pošto su u 2018. pokrenute aktivnosti na

unapređenju koordinacije donatora i

efikasnosti ODA pomoći, održan je niz

bilateralnih sastanaka sa članovima DCF-a

na ovu temu. Takođe, u saradnji sa

Švicarskom, UN-om i EUD, održana su tri

multilateralna sastanka, koji po svom

formatu odgovaraju DCF sastancima, na

kojima je osnovna tema bila kako unaprediti

mehanizam za koordinaciju donatora i

pomoć učiniti efikasnijom.Ovim sastancima

su prisustvovali članovi DCF-a. Shodno

tome, u drugoj polovini 2018. godine nisu

održani redovni sastanci DCF-a.

175,667 175,668 0 0 0 175,668 3Q 2018

Broj bilateralnih

sastanaka sa

donatorima koji nisu

članovi DCF-a

broj 15 15 23

Godišnji izvještaj

„Pregled aktivnosti

donatora (DMR) u

BiH“

broj 1 1 1

1.4.1.1.4

Praćenje

primjene

principa

Pariške

deklaracije o

efikasnoj

pomoći u BiH

i praćenje

napretka u

primjeni

principa PD

Izvještaj o primjeni

principa Pariške

deklaracije o

efikasnoj pomoći u

BiH i praćenje

napretka u primjeni

principa PD

broj 1 1 1 58,556 58,556 0 0 0 58,556 4Q 2018

2.3. Priprema i koordinacija aranžmana na osnovu Sporazuma o pitanjima sukcesije bivše SFRJ i upravljanje imovinom u vlasništvu institucija BiH

2.3.1.

Koordinacija

provedbe

Sporazuma o

pitanjima

sukcesije

MFT/Sektor

za provedbu

sukcesije

bivše SFRJ i

upravljanje

imovinom

BiH

Broj definisanih

stavova, mišljenja broj 7 10 12

Nije održan planirani sastanak Stalnog

zajedničkog odbora viših predstavnika

država nasljednica bivše SFRJ,

518,934 518,934 0 0 0 518,934 2018 Broj stručnih

mišljenja ovlaštenim

pregovaračima za

sukcesiju

broj 10 10 6

Broj održanih

sastanaka

zajedničkih odbora

za sukcesiju

broj 3 2 2

2.3.2.

Upravljanje

imovinom

BiH

Pravni propisi iz

oblasti državne

imovine

broj 0 0 0 Prednacrt Zaona o državnoj imovini u

Kabinetu ministra 0 0 0

III - IZVJEŠTAJ O ZAKONIMA PLANIRANIM GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Naziv zakona Nositelj aktivnosti

Planirani

kvartal za

provedbu

Upućen

Vijeću

ministara

(DA/NE)

Usvojeno na

Vijeću

ministara

(DA/NE)

Usvojeno na

Parlamentarnoj

skupštini (DA/NE) Komentar

1 2 3 4 5 6 7

1.1.1. Politike i sistemi za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

1.1.1.1.Priprema, analiza i kontrola izvršenja budžeta institucija BiH i izvještavanje

Zakon o budžetu institucija BiH i

međunarodnih obaveza BiH za 2019.

MFT/Sektor za budžet

institucija BiH 1Q-4Q DA DA NE

Nacrt zakona o budžetu za

2019. godinu usvojen

30.01.2019. godine i

upućen u dalju proceduru

prema Predsjedništvu BiH

IV - IZVJEŠTAJ O PODZAKONSKIM AKTIMA PLANIRANIM GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Specifični cilj 1.1 Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

Specifični cilj 1.2 Unapređenje sistema upravljanja javnim dugom i

usklađenosti eksternog finansiranja sa potrebama BiH

Specifični cilj 1.3 Unapređenje fiskalne politike i razvoj sistema za upravljanje imovinom BiH

Specifični cilj 1.4 Razvijanje efektivnih politika i sistema za finansijsko

planiranje razvoja i za upravljanje pred-pristupnom pomoći EU

Naziv podzakonskog akta Nositelj

aktivnosti

Planirani

kvartal za

provedbu

Upućen

Vijeću

ministara

(DA/NE)

Usvojeno

na Vijeću

ministara

(DA/NE)

Komentar

1 2 3 4 5 6

1.1.1. Politike i sistemi za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

1.1.1.1.Priprema, analiza i kontrola izvršenja budžeta institucija BiH i izvještavanje

1.1.1.1.1. Odluka o uspostavi registra budžetskih korisnika i preduzeća u

državnom vlasništvu

MFT/Sektor

za budžet

institucija

BiH

1Q 2018. NE NE

U tijeku je usuglašavanje Nacrta odluke o uspostavi

registra proračunskih korisnika i poduzeća u

državnom vlasništvu i Uputstva o sadržaju i načinu

vođenja registra, koji će uskoro biti stavljeni na

javne konzultacije i dostavljeni u daljnju proceduru

usvajanja

1.1.1.1.2. Podzakonski akti (pravilnici, instrukcije, uputstva i sl) u skladu sa

izmjenama Zakona o finansiranju ionstitucija BiH

MFT/Sektor

za budžet

institucija

BiH

1 - 4Q

2018 NE NE

Projektom IPA 2017, čiji se početak

implementiranja očekuje u drugoj polovini 2019.

godine, obuhvaćene su aktivnosti koje se odnose na

usvajanje budžeta i u programskom formatu,

uključujući i izmjene i dopune Zakona o finansiranju

kao preduslov za programski budžet. Navedena

aktivnost je planirana i Strategijom upravljanja

javnim finansijama 2017-2020. S tim u vezi

aktivnost je prolongirana zbog kašnjenja u početku

implementacije IPA projekta u koji će biti uključeni

svi nivoi vlasti u BiH.

1.1.1.1.3. Vanredna aktivnost - Odluka o privremenom finansiranju za prvi

kvartal 2018. godine

MFT/Sektor

za budžet

institucija

BiH

4Q DA DA

Imajući u vidu da Zakon o budžetu za 2019. godinu

nije usvojen do 31.12.2018. godine , u skladu sa

Zakonom o finansiranju pripremljena je Odluka o

privremenom finansiranju za 1. kvartal 2019. godine

1.1.1.3. Obavljanje trezorskih operacija u institucijama BiH u skladu sa evropskim standardima

1.1.1.3.1. Podzakonski akti Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH

Ministarstvo

finansija i

trezora

4Q DA DA

1.3.1.1. Fiskalni propisi, politika oporezivanja po međunarodnim sporazumima i međunarodna saradnja u oblasti poreza

1.3.1.1.1. Prijedlog Pravilnika o štampanju, distribucijii povlačenju sudskih

taksenih markica pred Sudom BiH;

MFT/Sektor za

fiskalne

poslove

I –II

Kvartal NE NE NE

1.4.1 Finansijsko planiranje razvoja, koordinacija međunarodne pomoći i upravljanje pred-pristupnom pomoći Evropske unije

1.4.1.1 Upravljanje javnim investicijama, srednjoročno planiranje i koordinacija međunarodne pomoći

1.4.1.1.1 Izmjena i dopuna Odluke o postupku srednjoročnog planiranja,

praćenja i izvještavanja u institucijama BiH

MFT/ Sektor

za finansijsko

planiranje

razvoja i

koordinaciju

međunarodne

ekonomske

pomoći

2Q 2018. NE NE

Urađena je Analiza primjene odluke o postupku

srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u

institucijama Bosne i Hercegovine. Čeka se eksterna

evaluacija SPR VM BiH, koju je proveo DEP, kako

bi se rezultati evaluacije uključili u navedenu

Analizu. Dogovoreno je da se izmjena podzakonskih

akata uradi zajedno za srednjoročno, godišnje

planiranje i proračun.

1.4.1.1.2 Izmjena i dopuna Uputstva o metodologiji u postupku srednjoročnog

planiranja, praćenja i izvještavanja u institucijama BiH 2Q 2018. NE NE

Urađena je Analiza primjene odluke o postupku

srednjoročnog planiranja, praćenja i izvještavanja u

institucijama Bosne i Hercegovine. Čeka se eksterna

evaluacija SPR VM BiH, koju je proveo DEP, kako

bi se rezultati evaluacije uključili u navedenu

Analizu. Dogovoreno je da se izmjena podzakonskih

akata uradi zajedno za srednjoročno, godišnje

planiranje i proračun.

1.4.1.1.3 Odluka o načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje realizacije

Programa javnih investicija/Razvojno-investicionog programa institucija BiH - DA DA

Vijeće ministara je 4.5.2018. usvojilo Odluku o

načinu i kriterijima za pripremu, izradu i praćenje

realizacije Programa javnih investicija/Razvojno-

investicionog programa institucija BiH.

V - IZVJEŠTAJ O MEĐUNARODNIM UGOVORIMA PLANIRANIM GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Specifični cilj 1.1 Razvijanje efektivnih politika i sistema za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

Specifični cilj 1.2 Unapređenje sistema upravljanja javnim dugom i usklađenosti eksternog finansiranja sa potrebama BiH

Specifični cilj 1.3 Unapređenje fiskalne politike i razvoj sistema za upravljanje imovinom BiH

Specifični cilj 1.4 Razvijanje efektivnih politika i sistema za finansijsko planiranje razvoja i za upravljanje pred-pristupnom pomoći EU

Naziv međunarodnog ugovora Nositelj

aktivnosti

Planirani

kvartal za

provođenje

Upućen

Vijeću

ministara

BiH (DA/NE)

Usvojen na

Vijeću

ministara

BiH

(DA/NE)

Procedura u

Predsjedništvu

BiH

Komentar

1 2 3 4 5 6

1.3.1 Fiskalna politika i upravljanje imovinom

1.3.1.1 Fiskalni propisi, politika oporezivanja po međunarodnim sporazumima i međunarodna saradnja u oblasti poreza

1.3.1.1.1 Ugovori o izbjegavanju dvostrukog

oporezivanja između BiH i zemalja članica EU

kao i između BiH i drugih zemalja (Rusija,

Bjelorusija, Švicarska, Oman i dr.)

Sektor za

fiskalne

poslove/MFT

I-IV Ne Ne Ne

Navedeni ugovori o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja su u

različitim fazama zaključivanja. Procedure za zaključivanje su

započete prije 2018. godine tako da se većina sporazuma nalazi

u fazi pregovaranja i usaglašavanja tekstova. Dalje aktivnosti

zavise od postignutih dogovora i dostvaljenih mišljenja nadležnih institucija.

1.3.1.1.2 Sporazum o međuvladinoj saradnji

između Vijeća ministara BiH i Vlade SAD u

cilju poboljšanja usaglašenosti poreskih propisa

na međunarodnom nivou i implementacije

Zakona o usaglašenom oporezivanju inostranih

računa (FATCA)

Sektor za

fiskalne

poslove/MFT

I-IV Ne Ne Ne

U sklopu procedure za zaključivanje sporazuma sa SAD-om, predviđeno je da BiH SAD-u dostavi odgovor na upitnik o

zakonodavstvu i praksi u BiH kada je u pitanju razmjena bankarskih podataka. MFT je u saradnji sa entitetskim

ministarstvima finansija, te Ministartsvom bezbjednosti i

Agencijom za zaštitu ličnih podataka pripremilo odgovor koji je preko MIP-a dostavljen Ambasadi SAD-a, kako bi se ocjenilo

da li BiH ispunjava uslove za zaključivanje ovog sporazuma.

Nakon dobijanja odgovora nastaviće se sa procedurom

1.3.1.1.3 Multilateralna konvencija za

implementaciju mjera u okviru sporazuma o

izbjegavanju dvostrukog oporezivanja za

sprečavanje erozije poreske baze i prenošenja

profita (MLI)

Sektor za

fiskalne

poslove/MFT

IV Ne Ne Ne

MFT je u saradnji sa entitetskim ministarstvima finansija pripremio početnu poziciju BiH prema MLI te je pokrenuta

zakonska procedura. Dalje aktivnosti zavise od dostvaljenih

mišljenja nadležnih institucija.

Unaprijeđenje usklađenosti eksternog finansiranja sa potrebama BiH putem unapređenja odnosa sa međunarodnim finansijskim

Zaključivanje međunarodnih finansijskih ugovora

3.2.1. TFSCB Sporazum o grantu (EU-SILC

ankete za BiH) BiH/IBRD

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 NE NE NE

Sporazum nije prošao proceduru zbog dužeg procesa

usaglašavanja teksta grant sporazuma sa Agencijom za statistiku BiH, entitetima i Svjetskom bankom

3.2.2. Sporazum o zajmu (Projekat za

unapredjenje zdravstvenog sektora) BiH/IBRD Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 NE NE NE

Sporazum nije prošao proceduru iz razloga što entiteti nisu

pokrenuli Incijativu za zaključivanje sporazuma, SB provodi misije pripreme projekta

3.2.3. Ugovor o zajmu (Projekat Kantonalna

bolnica Zenica) BiH/EBRD

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.4. Ugovor o garanciji na Ugovor o zajmu

(Projekat vodovod Banja Luka) BiH/EBRD Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 NE NE NE

Ugovor nije prošao proceduru iz razloga što je Banja Luka sa EBRD-om realizovala projekat putem drugog modela

finansiranja

3.2.5. Ugovor o zajmu (Koridor Vc Dio 3) Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.6. Ugovor o zajmu (Naftni terminali u FBiH)

BiH/EBRD Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 NE NE NE

Ugovor nije prošao proceduru iz razloga što Federacija nije

pokrenula Incijativu za zaključivanje ugovora, niti je kreditor

dostavio kreditnu/projektnu dokumentaciju

3.2.7. Amandman i sporazum o pristupanju

Grant sporazumu od 15.02.2011. između BIH

"Vodovoda i kanalizacija "a.d. Bijeljina ,

Opštine Bijeljina , Republike Srpske i EBRD

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.8. Ugovor o finansiranju ( Autoput Banja

Luka-Doboj B) BiH/EIB

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.9. Ugovor o finansiranju (Koridor Vc Mostar

jug) BiH/EIB

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.10. Ugovor o finansiranju (Koridor Vc

Zenica sjever) BiH/EIB

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.11. Ugovor o finansiranju (Prikupljanje i

tretman otpadnih voda u Zenici) BiH/KfW

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.12. Ugovor o finansiranju (Obnova

energija/energetska efikasnost u BiH) BiH/KfW

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 NE NE NE

Projekat u pripremi. KfW nije dostavio Sporazum

3.2.13. Amandman na sporazum o zajmu i

projektu za VP Podveležje BiH/KfW Ministarstvo

finansija i Kvartal 1 DA DA DA

trezora

3.2.14. Sporazum o zajmu A (Koridor Vc,

poddionica Vranduk-tunel Zenica) BiH/OFID

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.15. Sporazum o zajmu B (Koridor Vc,

poddionica Vranduk-tunel Zenica) BiH/OFID

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

3.2.16. Sporazum o zajmu (Koridor Vc,

poddionica Nemila-Vranduk) BiH/KFAER

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 DA DA DA

3.2.17. Sporazum o zajmu (Izgradnja i obnova

određenog broja bolnica u BiH) BiH/SFD

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.18. Sporazum o zajmu (Razvoj

infrastrukture u općini Stari grad Sarajevo)

BiH/SFD

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.19. Sporazum o zajmu između BiH i IFAD-

A ( Projekat razvoja ruralnog poduzetništva -

READP

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 NE NE NE

Entiteti nisu dostavili inicijativu za pokretanja postupka

pokretanja Sporazuma.

3.2.21. Amandman 6 na sporazum o finansiranju

Evrospkog fonda za BiH između Bosne i

Hercegovine i Njemačke razvojne banke KfW

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.22. Amandman 1 na sporazum o finansiranju

Kreditnog garantnog fonda Iii između Bosne i

Hercegovine i Njemačke razvojne banke KfW

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.22. Amandman 1 na sporazum o finansiranju

Kreditnog garantnog fonda Iii između Bosne i

Hercegovine i Njemačke razvojne banke KfW

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

3.2.23. Ugovor o grantu (Projekat poboljšanja

energetske efikasnosti u Bolnici Zenica)

BiH/EBRD (REEP)*

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 2 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru. Kreditor dostavio

ugovor u 2018. godini

3.2.24. Sporazum o zajmu (Dodatno finansiranje

za Projekat energetske efikasnosti) BiH/IBRD* Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru. Inicijativu za

zaključivanje ugovora entiteti dostavili u 2018. godini. Kreditor

dostavio ugovor u 2018. godini

3.2.25. Amandman br. 1 na Sporazum o grantu u

okviru SIDA BIH Munic WatSan-Invest Grant,

BiH/EIB *

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije

niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.26. Amandman broj 2 na Ugovor o

financiranju- Počitelj –Bijača, BiH/EIB *

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.27 Amandman broj 2 na Ugovor o

financiranju- Vodovod i kanalizacija RS,

BiH/EIB *

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije

niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.28 Amandman broj 2 na Ugovor o

finansiranju (Bolnice u RS/A), BiH/EIB *

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije

niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.29. Sporazum o privredno-tehničkoj saradnji

za bezpovratnu pomoć između VM BiH i VNR

Kine*

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 1 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.30. Sporazum između Vlade Švicarske

Konfederacije i Vijeća ministara BiH koji se

odnosi na odobrenje financijskog doprinosa u

vidu donacije za Projekt „Prikupljanj i

pročišćavanje otpadnih voda Zenica“*

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.32. Sporazum o zajmu između BiH i CEB u

vezi sa projektom rekonstrukcije, izgradnje i

opremanja psihijatrijskih klinika u BiH *

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 3 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

3.2.33. Amandman 1 Sporazuma o grantu za

podršku državnom projektu stambenog

zbrinjavanja između BiH i CEB-a*

Ministarstvo

finansija i

trezora

Kvartal 4 DA DA DA

Nije bio u Programu VMBiH. MFTBiH nije imalo informacije

niti dokumentaciju o navedenom ugovoru.

1.4.1. Koordinacija procesa evropskih integracija u Ministarstvu i uspostavljanje i implementacija sistema finansijskog upravljanja projektima i programima pred-pristupne pomoći EU

1.4.1.1. Zaključivanje IPA finansijskih sporazuma

1.4.1.1.1.Sporazum o financiranju za državnu

program IPA 2017

Ministarstvo

finansija i

trezora

2Q DA DA DA

1.4.1.1.2 Dodatak na Sporazum o financiranju za

Program Adriatic 2007-2013 (zatvaranje

programa)

Ministarstvo

finansija i

trezora

2Q DA DA DA

1.4.1.1.3 Sporazum o financiranju za Program

prekogranične suradnje BiH – Crna Gora za

2017.

Ministarstvo

finansija i

trezora

3Q DA DA DA

1.4.1.1.4 Sporazum o financiranju za Program

prekogranične suradnje Srbija – BiH za 2017. Ministarstvo

finansija i

trezora

3Q DA DA DA

VI - IZVJEŠTAJ O JAVNIM INVESTICIJAMA PLANIRANIM GODIŠNJIM PROGRAMOM RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Naziv projekta javnih investicija Nositelj

aktivnosti

Očekivano

razdoblje

provedbe

Završen

(DA/NE)

Status (u postupku,

odloženo, prekinuto) Komentar

1 2 3 4 5 6

1.1.1 Politike i sistemi za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

1.1.1.4. Unaprijeđenje rada na predmetima ratnih

zločina IPA 2013

MFT/ Sektor za

trezorsko

poslovanje

2019 NE u postupku Planirano je okončanje

projekta u 2019. godini

1.1.1.5. Projekat za osiguranje nastavka

poslovanja sustava nakon pada uzrokovanog

katastrofom – uspostavljanje Plana za osiguranje

nastavka poslovanja sustava nakon pada

uzrokovanog katastrofom (u daljem tekstu: DR

plan)

MFT/ Sektor za

trezorsko

poslovanje

2019. NE u postupku Planirano je okončanje

projekta u 2019. godini

1.1.1.6. Projekat za nabavu, implementaciji i

održavanju softvera za obračun i isplatu plaća i

naknada i upravljanje ljudskim resursima za

potrebe Oružanih snaga Bosne i Hercegovine –

nadogradnja ISFU sistema (Informacijski sistem

za finansijsko upravljanje)

MFT/ Sektor za

trezorsko

poslovanje

2018. DA

VII – IZVJEŠTAJ O TEMATSKOM DIIJELU GODIŠNJEG PROGRAMA RADA VIJEĆA MINISTARA BiH

Opći cilj/principi razvoja: Integrisani rast

Strateški cilj: Makroekonomska stabilnost

Srednjoročni cilj: Stabilan i transparentan sistem finansiranja BiH, upravljanje i kontrola javnim finansijama i ispunjenje međunarodnih finansijskih obaveza

Naziv materijala Nosilac

aktivnosti

Planirani

kvartal za

provođenje

Upućeno

Vijeću

ministara

(DA/NE)

Razmatrano

na Vijeću

ministara

(DA/NE)

Komentar

1 2 3 4 5 6

1.1.1. Politike i sistemi za upravljanje i kontrolu finansiranja institucija BiH

1.1.1.1.Priprema, analiza i kontrola izvršenja budžeta institucija BiH i izvještavanje

Dokument okvirnog proračuna institucija Bosne i

Hercegovine za razdoblje 2019.- 2021. godina

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

II DA DA

Vijeće ministara BiH je na 151. sjednici održanoj dana 01.08.2018.

godine razmatralo i usvojilo Dokument okvirnog proračuna institucija

Bosne i Hercegovine za razdoblje 2019. - 2021. godina

Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za 2017. godinu

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

II DA DA

Sukladno čl. 22. Zakona o financiranju institucija BiH, Vijeće

ministara BiH na 143. sjednici održanoj dana 23.05.2018. godine

razmatralo i usvojilo Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za 2017. godinu, i isti je dostavljen

Predsjedništvu Bosne i Hercegovine, Parlamentarnoj skupštini Bosne i

Hercegovine i Uredu za reviziju institucija Bosne i Hercegovine u

daljnju proceduru

Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - III 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

II DA DA

Sukladno čl. 22. Zakona o financiranju institucija BiH, Vijeće

ministara BiH na 146. sjednici održanoj dana 18.06.2018. godine

razmatralo i usvojilo Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - III 2018. godine

Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - VI 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

III DA DA

Sukladno čl. 22. Zakona o financiranju institucija BiH, Vijeće

ministara BiH na 153. sjednici održanoj dana 04.09.2018. godine

razmatralo i usvojilo Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - VI 2018. godine, i isti je dostavljen

Predsjedništvu Bosne i Hercegovine i Parlamentarnoj skupštini Bosne i

Hercegovine u daljnju proceduru

Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - IX 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

VI DA DA

Sukladno čl. 22. Zakona o financiranju institucija BiH, Vijeće

ministara BiH na 161. sjednici održanoj dana 13.12.2018. godine

razmatralo i usvojilo Izvješće o izvršenju proračuna institucija BiH i

međunarodnih obveza BiH za I - IX 2018. godine

Informacija o raspodjeli i korištenju tekuće

pričuve za 2017. godinu

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

II DA DA

Sukladno Zaključcima Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine

BiH sa 12. sjednice od 28.05.2015.g. i Vijeća ministara BiH sa 11.

sjednice od 17.06.2015. godine, Vijeće ministara BiH je na 140.

sjednici održanoj dana 26.04.2018. godine razmatralo i usvojilo

Informaciju o raspodjeli i korištenju tekuće pričuve za 2017. godinu i

ista je dostavljena Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju proceduru

Informacija o raspodjeli i korištenju tekuće

pričuve za I - III 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

II DA DA

Sukladno Zaključcima Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine

BiH sa 12. sjednice od 28.05.2015.g. i Vijeća ministara BiH sa 11.

sjednice od 17.06.2015. godine, Vijeće ministara BiH je na 145.

sjednici održanoj dana 05.06.2018. godine razmatralo i usvojilo

Informaciju o raspodjeli i korištenju tekuće pričuve za I - III 2018.

godine i ista je dostavljena Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju

proceduru

Informacija o raspodjeli i korištenju tekuće

pričuve za I - VI 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

III DA DA

Sukladno Zaključcima Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine

BiH sa 12. sjednice od 28.05.2015.g. i Vijeća ministara BiH sa 11.

sjednice od 17.06.2015. godine, Vijeće ministara BiH je na 153.

sjednici održanoj dana 04.09.2018. godine razmatralo i usvojilo

Informaciju o raspodjeli i korištenju tekuće pričuve za I - VI 2018.

godine i ista je dostavljena Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju

proceduru

Informacija o raspodjeli i korištenju tekuće

pričuve za I - IX 2018. godine

MFT/Sektor za

proračun

institucija BiH

VI DA DA

Sukladno Zaključcima Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine

BiH sa 12. sjednice od 28.05.2015.g. i Vijeća ministara BiH sa 11.

sjednice od 17.06.2015. godine, Vijeće ministara BiH je na 162.

sjednici održanoj dana 21.12.2018. godine razmatralo i usvojilo

Informaciju o raspodjeli i korištenju tekuće pričuve za I - IX 2018.

godine i ista je dostavljena Parlamentarnoj skupštini BiH u daljnju

proceduru

1.2.1. Upravljanje javnim dugom i odnosi sa finansijskim institucijama

1.2.1.1. Sistem upravljanja javnim dugom

1.2.1.1.1. Srednjoročna strategija upravljanja

dugom BiH

MFT/Sektor za

javni dug IV DA DA

Vijeće mnstara BiH na 147. sjednici održanoj dana 25.06.2018. godine

razmatralo i usvojilo Srednjoročnu strategiju upravljanja dugom BiH

(MTDS BiH) za period 2017-2020.

1.2.1.1.2. Informacija o stanju javne zaduženosti

BiH na dan 31.12.2017. godine

MFT/Sektor za

javni dug II DA DA

Vijeće ministara BiH je, na 141. sjednici, održanoj 04.05.2018.

godine, usvojilo Informaciju o stanju javne zaduženosti BiH na dan

31.12.2017. godine. Na osnovu zaključka Vijeća ministara BiH,

22.05.2018. godine Informacija je dostavljena Parlamentarnoj

skupštini BiH, radi upoznavanja. Informacija je usvojena na

sjedincama Komisija za finansije i budžet Predstavničkog doma i

Doma naroda, ali nije razmatrana na sjednicama Predstavničkog doma

i Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH.

1.2.1.1.3. Informacija o stanju javne zaduženosti

BiH na dan 30.06.2018. godine

MFT/Sektor za

javni dug III DA DA

Informacija o stanju javne zaduženosti Bosne i Hercegovine na dan

30.06.2018. godine je 17.09.2018. godine dostavljena Vijeću

ministara BiH. Na osnovu zaključka Vijeća ministara BiH sa 156.

sjednice, održane 05.11.2018. godine Informacija je upućena

Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH radi upoznavanja.

1.2.1.1.4. Informacija o izvršenom servisu

vanjskog duga (na kvartalnoj, polugodišnjoj i

godišnjoj osnovi)

MFT/Sektor za

javni dug I, II, III, IV DA DA

Informacije o izvršenom servisu vanjskog duga za 2017. godinu, za I,

II i III kvartal 2018. godine kao sastavni dio Izvještaja o izvršenju

budžeta institucija BiH i međunarodnih obaveza BiH, Vijeće ministara

razmatralo i usvojilo na 143, 146, 153. i 161 sjednici, dana

23.05.2018. godine, 18.06.2018. godine, 04.09.2018. godine i

13.12.2018. godine.

1.2.1.1.5. Konačne procjene za servis vanjskog

duga za 2019.godinu

MFT/Sektor za

javni dug III DA DA

Konačna procjena obaveza za servisiranje vanjskog duga za

2019.godinu sa svim prilozima dostavljena 28.08.2018. godine

1.2.1.1.6. Analiza održivosti javnog duga BiH MFT/Sektor za

javni dug IV DA DA

Vijeće ministara BiH je na 161. sjednici, održanoj 13.12.2018. godine,

primilo na znanje DSA BiH za period 2018-2022. godina.

1.4.1 Finansijsko planiranje razvoja, koordinacija međunarodne pomoći i upravljanje pred-pristupnom pomoći Evropske unije

1.4.1.1 Upravljanje javnim investicijama, srednjoročno planiranje i koordinacija međunarodne pomoći

1.4.1.1.1 Nacrt prijedloga Programa javnih

investicija/Razvojno -investicionog programa

institucija BiH (PJI/RIP IBiH) 2019.-2021.

MFT/ Sektor

za finansijsko

planiranje

razvoja i

koordinaciju

međunarodne

ekonomske

pomoći

2Q 2018 DA DA

Vijeće ministara je 1.8.2018. godine usvojilo Prijedlog Programa

javnih investicija/Razvojno -investicionog programa institucija BiH

2019.-2021.

1.4.1.1.2 Godišnji izvještaj o utrošku sredstava u

2017. godini kojima su finansirani projekti

uključeni u PJI/RIP IBiH 2017.-2019.

2Q 2018 DA DA

Vijeće ministara je 24.7.2018.godine usvojilo Godišnji izvještaj o

utrošku sredstava u 2017. godini kojima su finansirani projekti

uključeni u PJI/RIP IBiH 2017.-2019.

1.4.1.1.3 Prijedlog Programa javnih

investicija/Razvojno-investicionog programa

institucija BiH (PJI/RIP IBiH) 2019.-2021.

4Q 2018 DA DA

Vijeće ministara je 3.12.2018. godine usvojilo Program javnih

investicija/Razvojno -investicionog programa institucija BiH 2019.-

2021.

1.4.1.1.4 Godišnji izvještaj „Pregled aktivnosti

donatora (DMR) u BiH“ 3Q 2018 DA NE

Godišnji izvještaj „Pregled aktivnosti donatora (DMR) u BiH“ je u

proceduri usvajanja.

1.4.1.1.5 Izvještaj o napretku u primjeni principa

Pariške deklaracije o efikasnoj pomoći u BiH 4Q 2018 DA DA

Kalendar za izradu dokumenta je promijenjen. Vijeće ministara je 1.8.

2018. godine usvojilo Izvještaj o napretku u primjeni principa Pariške

deklaracije o efikasnoj pomoći u BiH.

VII – Izvješće o provedenim konsultacijama kod izrade godišnjeg izvješća o radu

Godišnje izvješće o radu Ministarstva financija i trezora Bosne i Hercegovine bilo je dostupno na portalu e-konsultacije 15 dana, što znači da je bilo otvoreno

za komentare i prijedloge na javno dostupnoj platformi. U periodu dok je Izvješće bilo dostupno za konsultacije nije bilo komentara niti prijedloga za izmjenu,

te je Izvješće doneseno u predloženom tekstu.