~ 5

Bosna i Hercegovina Босна ii Херцеговина

Pfavo60n1ia£tva Bosne 1 Rerccgovine ЛРаеобранилагитео Босие и Херрехоеине

PravobranHeijsrvo Bosne! Rercegovine 0/Ice ofAпorney Cenerai of Bosnia and Herzegovina

Broj : 01-10-PBiH-71/16 Sarajevo, 22.03.2016. godine,

~

t)D5NA 1 HERCEQOVINA; Г1Iим l1111111IU ГS11N11051! I 1l1 Е li0Y1AE

3 А П А Ј В V О BOSNAIHERCEGOVINA

PARLAMENTARNA SKUPŠTI BOSNE I HERCEGOVINE

vaiмueнoi 3 -ДЭ -'1U16 ~

L 0— L"~oT ЁL.ТУьWё

PREDMET : Izvještaj o radu PraVO6Г8nilдŠtva Bosne i Hercegovine za period 01.01.20 15: 31.12.2015. godine, dostavija se

Poštovал i,

U skladu sa odredbama č lanka 18 . Zakona 0 Pravobranilaš[va Bosne i Hercegovine („S1užбeni glasnik Bosne i Hercegovine " broj 8/02, 10/02, 44/04, 102/09 i 47/14), ii prilogu Vam dostavljamo Izvještaj 0 radu Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine za period 01.01.2015.-31.12 .2015. godine , radi razmatranja i usvajanja.

S poštovaпjem,

Prilog: - Као U tekstu

Dostavljeno: - Naslovu Ix, - а/а 1 х .

_ PRAVOBy ' NILAC -%J3,bŠNtI

GOVINE

Овtcusn д . f.

i ' `~; Е Fdina Vi1іč

/ /

~I t IpрΡ•L`

,

• ̀ ~~' 0~~ ~гa

\~ VHN ~ •

Sarajevo, ul. Džemala Bijedi ća broja 37, tel/fax 033/803-001 , 033/803-002

~»

I i

:,,

IZVJ O RADU PRAY

4.

go

. ТАЈ i

RANILAŠTVA ', ~

EGO VINE i dine do 31.12.201 е

~~пшчг •: •

i Sarajevo, m . -+:, . ~ ~..

ft ,

j t ~'~! .... r•,, • ~ , г гг

wми_•..л •: -'-•fy~i

Bosna i Hercegovina ј; Босна и Херцеговина

Pravoбrartiiašiva Bosne i liercego vine

ПРавобранилогитво Босие и Херреховине Pro vobraniiafivo Bosne I Hercegovine

G$ce ofAttorney General ojBosnta and Herugovino

Bгo j: 01-10 -PBiH-71/16 Dana : 22.03 .2016 . godine

IZVJESTAJ O RADU PRAVOBRANILAŠTVA

BOSNE I HERCEGOVINE

za period 01 . 01.2015 . godine do 31 . 12.2015 . godine

I. - PRAVNI OSNOV

U skiadu sa odredbom снала 18. Zakona 0 Pravobrал llđŠtvU Bosne i Hercegovine („Službeni gtasnik BiH", broj: 8/02, 10/02, 44/04, 102/09 i 47/14), PravobraniIaštvo Bosne i Hercegovine podnosi izvještaj 0 svom radu Parlamentamoj skupštini BiH i Vije ću ministara BiH.

Na osnovu navedene zakonske odredbe, podnosi se ovaj Izvjcštaj 0 radu Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine za period 01.01.2015. godine do 31.12.2015. godine.

U ovom periodu do 5. augusta 2015. godine funkciju Pravobranioca je obavljao g-din • Mariofil Ljubič, a po osnovu rotacije od 6. augusta 2015. godine, u trajanju od šesnaest mjeseci

funkciju Pravobranioca obavlja gđa. Medina Vi1ić .

II. —NADLEŽNOST

- Vrši poslove savjetovanja i zakonskog zastupnika Bosne i Hercegovine pred svim zakonskim tijelima;

- Vrši poslove pravne zaštite imovine i imovinskih interesa Bosne i Hercegovine, njenih institucija, javnih agencija, javnih korporacija i drugih organizacija Bosne i Hercegovine utvrđenih zakonom Bosne i Hercegovine;

- ima funkciju zakonskog zastupnika Bosne i Hercegovine, njenih institucija i organa, pred svim redovnim sudovima Bosne i Hercegovine i državnim organima;

- zastupa naprijed navedene institucije pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine;

2

- u upravnim sporovima zastupa institucije i organe Bosne i Hercegovine po posebnom ovlaštenju institucije kojaje u sporu;

- zastupa Bosnu i Hercegovinu pred medunarodnim sudovima, sudovima drugih država, međunarodnim arбitražama i međunarodnim organima drugih država, a po posebnoj punomoć i može zastupati entitete i Distrikt Brčko.

- Preduzima pravne radnje i sredstva za ostvarivanje svoje funkcije i na vlastitu inicijativu;

- Pruža stru čnu pomoć institucijama Bosne i Hercegovine u rješava пju imovinsko-pravnih pitanja i daje mišljenja u vezi sa zaklju čivалjem ugovora imovinsko—pravne prirode.

- 1 ostalo propisano u č lanu 13 . Zakona;

Iz naprijed navedenog zaklju čuje se da je osnovna djelatnost Pravobranilaštva BiH zaštita imovine i imovinskih interesa Bosne i Hercegovine pred sudovima i drugim nadležnim organIma,

• kako na teritoriji Bosne i Hercegovine, tako i van teritorije Bosne i Hercegovine. Osim toga, Pravobranilaštvo BiH ima i preventivnu ulogu, koja se ogleda u sprečavanju

nastanka sporova i njihovog mimog гješavалja, bez vođenja sudskog iii dnigog postupka, s ciljem smanjenja štetnih posljedica po imovinu i imovinsko-pravne interese Bosne i Hercegovine i njenih institucija. U tom smislu PrđVO6raп llaŠtvo BiH je iznosilo svoje pravne stavove 0 načinu i postupku rješavanja pojedina čnih spornih slučajeva, s ciljem sprečavалja nastanka štetnih posljedica.

PravO6Cал lIдŠtVO Bosne i Hercegovine je institucija „sui generis" osnovaiia zakonom. Pravobraiiilaštvo Bosne i Hercegovine ima znatnu samostalnost u poduzirnanju radnji u postupku.

Pravobranjtaštvo radi na na čelima zakonitosti (legaliteta), racionalnosti, ekonomi čnosti i efikasnosti. Na čelo zakonitosti je jedno od osnovnih пасе lа rada u ovoj instituciji. Pridržavanje ovog načela znač i u stvari pridržavanje odredbi Ustava, Zakon 0 Pravobranilaštvu BiH i svih drugih zakona kojima se uređuju prava, dužnosti i odgovornosti Pravobranilaštva.

iz naprijed navedenog, može se zaključiti da PraVO6ranllдŠtVO BiH ima važnu i aktivnu ulogu u zašciti imovine i imovinskih interesa Bosne i Hercegovine, a što pokazuje i ovaj Izvještaj 0 radu tokom 2015. godine

III. - POSLOVI I ZADACI PRAVOBRANILAŠTVA BiH (prema vrsti i obimu)

U izvještajnom periodu u P ГSVObranllđŠtvu BiH u radu je bilo ukupno 5866 predmeta po svim osnovama, od toga primljeno u rad 2783, od čega:

- paгničnih predmeta 720,

- izvršnih predmeta 266,

3

•

- upravnih predmeta 65, - predmeta vansudske nagodbe 2, - pravnih mišljenja 1207, - predmeta sa elementom inostranosti 3, - ostalih raznih predmeta 103, - adhezioni predmeti 0, - predmeta koji se vode pred Ustavnim sudom 16, - predmeta uprave Pravobranilaštva BiH 401.

Radi preglednosti i uvida u strukturu predmeta, tj. koliko je predmeta preneseno iz 2014. i ranijih godina, koliko predmeta je zaprimljeno u 2015. godini, odnosno koliki je ukupan broj predmeta koji je No u radu u izvjdtajnoj 2015. godini, te kolikoje predmeta riješeno, a koliko je predmeta ostalo neriješeno u izvještajnom periodu, pokazuje slijede ć i tabelami pregled:

4

VR3TA PREDMETA PRIM W ENO

U 2015!

UKUPNOU RADU

U 2015.

к0илčи0 R1J E$ЕИО

U 2015.

OSTALO NERIJE9EN0

TI. PARNIČNI PREDMEп 720 2730 978 1752

"I" IZVRŠN I

P RED M Eli 266 1125 161 964

UPRAVNI P RED M Eli 65 125 27 98

VANSUDSKO PORAVNANJE 2 В 3 5

"M" М1$WENJA 1207 1207 1207 0

"Е1" ELEMENAT

INOsTRANOsTI 3 12 0 I 2

"R"- OSTALI 103 130 101 29

ADHEZIJA 0 II I 10

"USD"PREDMETIPRED USTAVNIMsUDOM 16 95 IS 80

"PBIH" PREDMETI UPRAVE 401 423 366 57

UKUPNO 2783 5866 2859 3007

5

Znač i, od ukupnog broja predmeta u radu u izvještajnom periodu (5866) riješeno je 2859 predmeta (48,74%), a ostalo je neriješeno, odnosno preneseno u teku ću 2016. godinu -3007 predmeta (51,26%).

Kao što se vidi iz tabelarnog pregleda, ostalo je neriješenih: o najviše parničп ih predmeta (1752),

o zatim veči broj izvršnih predmeta (964),

o nije riješen ni jedan predmet sa elementom inostranosti (12),

U komentaru na navedeno , ukazujemo da P raVOбranllaštvo Bosne i Hercegovine , ne može uticati na dinamiku rješavanja ovih predmeta jer se postupci rješavaju pred nadležnim sudovima, odnosno veliki je broj predmeta, koji se rješavaju na drugom stepenu po ŽBIЬі i nisu konačni, što utiče na procentualne pokazatelje.

Pravobranilaštvo BiH je u svim predmetima poduzelo sve pravne radnje propisane procesnim zakonima, podrazumjevaju ći, između ostaloga, i urgencije, odnosno upite upu ć ivane nadležnim sudovima radi stanja spisa predmeta, odnosno toka rješavanja.

Takoder, kao što је vidljivo iz tabelarnog pregleda, kada rješavanje predmeta isklju č ivo zavisi od Pravobranilaštva BiH, kao što su predmeti po kojima se daje pravno mišljenje („M"), davanje pravnih savjeta i s1. Pravob гanilaštvo BiH je postiglo maksimalnu ažumost и rješavanju tih predmeta u predvidenom roku (100%).

I

Parnični predmeti („P")

I U 2015. godini broj novih pami čnih predmeta je 720, od toga u 99 predmeta Bosna i

Hercegovina se pojavljuje kao tužila čka strana, a u 621 parni čni predmet pojavljuje se kao • tužena strana . Vrijednost parničnih predmeta iznosi 72.053.703,43.

Što se tiče pravnog osnova zaprimljenih predmeta, u i2vještajnoj 2015. godini (720) stmktura izgleda ovako:

- najveć i broj predmeta 420, odnosi se na naknadu štete, od čega 342 predmeta se odnose па neosnovano lišenje slobode, dok ostalih 78 predmeta se odnose na potraživanja po osnovu stare devizne štednje, potraživanje naknade štete lica koja su za vrijeme rata bila zato čena и logorima, povrede propisa, carina, prevoza i s1.

- 137 predmet odnosi se na sporove iz radno-pravnih odnosa, - po osnovu duga 111 predmeta, - ostalih 52 predmeta - utvrđenje i uknjižba, ste čaj, likvidacija, utvrdenje, neosnovano

bogaćenje, predaja u posjed, izvršenje ugovora, sticanje bez osnova i dr.

6

Kada je riječ o vrijednostima spora parni čnih predmeta treba istać i: ➢ da je vrijednost riješenih 2730 pami čnih predmeta iznosi 1.124.659.263,74 KM

Od toga vrijednost spora zaprimljenih pami čnih predmeta je iznosila 72.053.703,43 KM

➢ riješeno je 978 pami čnih predmeta sa vrijednošču istih od 618.151.280,79 KM, od toga:

1. 710 pamičnih predmeta je riješeno u korist institucije koju zastupamo kao zakonski zastupnik. Vrijednost predmeta iznosi 60.428.419,79 KM, što u

odnosu na prošlu godinu vrijednost riješenih sporova u korist institucija koje zastupamo je tri puta ve ča, iz čega proizilazi da je odbijen tužbeni zahtjev.

2. 80 parnična predmeta, s v гijedпošću istih od 552.043.274,75 KM, riješeno je na drugi nač in (povlačenje tužbe od strane tužitelja i s1.). Iz navedenog proizilazi da je 790 predmeta riješeno u korist institucija Bosne i Hercegovine, čime su spriječene štetne posljedice po Budžet Bosne i Hercegovine u iznosu od 612.471.694,54 KM. Navedeni podaci u odnosu na podatke iz Izvještaja za 2014. godinu govore 0 daleko ve ćoj vrijednosti dobivenih sporova (39.0 15.508,55 KM 2014. godine).

3. 188 pamična predmeta nisu riješena u korist stranke koju zastupa Pravobranilaštvo BiH, odnosno institucije BiH koju zastupamo, s vrijednoš ću predmeta u iznosu od 5.679.586,25 КМ ;

U okviru pami čnih predmeta poseban segment zauzimaju predmeti iz radno -pravnih sporova, tj. predmeti in kojima zaposlenici institucija BiH tuže Bosnu i Hercegovinu i pojedine institucije BiH iz razli č itih osnova (prijema na tad, ob гačuna plata, obra čuna pojedinih vrsta naknada, otkazi i dr.)

U toku izvještajnog perioda, od ukupno 720 primljenih pami čnih predmeta - 137 predmeta se odnosi na radno-pravne sporove, a u odnosu na ukupan broj parni čnih predmeta u radu što zna č i da in radu od ukupno 2730 predmeta 298 predmeta se odnosi na radne sporove.

I Izvršni predmeti („ I")

I

U izvještajnom periodu u radu je bilo ukupno 1125 izvršnih predmeta. U 2015. godini zaprimljeno je 266 izvršnih predmeta. U proteklom periodu riješen je ukupno 161 predmet ( 15%).

Kada je riječ 0 vrijednostima izvršnih predmeta treba ista ć i: -daje vrijednost svih 1125 izvršnih predmeta iznosila ukupno 13.547.018,77 KM

7

-riješeno je 161 izvršnih predmeta sa vrijednoš ću istih od 742.158,08 KM od toga: 149 za naplatu: tj. u 149 prijedloga za izvršenje u korist Budžeta BiH, s vrijednošću

predmeta u iznosu od 404.214,91 KM 12 za isplatu: tj. u 12 prijedloga za izvršenje odredeno je izvršenje protiv izvršenika, s

vrijednoš ču predmeta u iznosu od 337.943,17 KM.

Treba napomenuti da efikasnost postupanja Pravobranilaštva BiH u rješavanju izvršnih predmeta suštinski zavisi od efikasnosti u postupanju nadležnih sudova, kao i imovinskog stanja izvršenika.

Upravni predmeti ( ,,U")

U toku izvještajnog perioda PraVO6ranllaštv0 BiH imalo je u radu ukupno 125 upravnih predmeta, od kojih je iz ranijin godina preneseno 60 predmeta, dok je u izvještajnoj 2015. godini zaprimljeno još 65 takvih predmeta. Od ukupnog broja predmeta u radu u izvještajnom periodu riješeno je 27 predmeta, dok je ostalo neriješeno 98 predmeta.

U okviru upravnih predmeta koji se vode u ovom Pravobr ал ilaštvu, predmetnim upisnikom obuhvaćeni su i predmeti iz upravnih sporova. U pogledu ovih predmeta valja ista ć i da u upravnim sporovima, u kojima se kao tužitelj iii tuženik pojavljuje institucija BiH, Pravobranilaštvo BIH ne zastupa iste ex lege, nego ро posebnim ovlaštenjima (рипотосји ) institucija Bosne i Hercegovine koje u čestvuju u sporu (ex mandato). U odnosu na 2014. godinu uočava se porast ,,U" predmeta, što je uslovljeno izvjesnim porastom broja predmeta upravnog spora u kojem je tužena neka od institucija BIH, au i i č injenicom da je Pravobranilaštvo BiH po zahtjevu i u saradnjl sa Ministarstvoni odbrane BIH pokrenulo postupak uknjižбe vojne imovine u korist Bosne i Hercegovine. Ovo pitanje bi če detaljnije tretirano u odjeljku „Državna imovina".

Obzirom na naprijed istaknuti porast predmeta upravnog spora, Prđvo6гaП llašv0 BiH sugeriše nadležnim institucijama da u cilju izbjegavanja ovakvih sporova u budu ćnosti, prilikom donošenja upravnih akata u konkretnim upravnim stvarima posvete dodatnu pažnju adekvatnoj primjeni zakona i drugih podzakonskih akata.

Predmeti vansudske nagodbe „PN" I Kada su u pitanju predmeti vansudske nagodbe treba naglasiti da je suština vansudske

nagodbe da se mimim putem, bez pokretanja redovnog sudskog postupka, pokuša riješiti nastali spor, kako bi se izbjegiI troškovi postupka i uštedilo na vremenu.

Ako se uzmu u obzir parametri ukupnog broja ovih predmeta koji su bili u radu u toku izvještajnog perioda, apsolutno se može konstatovati da je ovaj vid rješavanja spora zanemarljIv. Mišljenja smo da je mimo rješavалje spora neiskorištena mogu ćnost, pogotovo imajuć i u vidu da je u Pravobranilaštvu BIH trenutno u radu odredeni broj pami čnih predmeta

8

č iji је pravni osnov zahtjeva neosnovano lišenje slobode iz Zkona o krivičnom postupku, a koji predmeti su eklatantan primjer sporova koji bi se uspješno mogli rješavati putem nagod бe. U konkretnom se radi a sporovima sa neupitnim pravnim osnovom zahtjeva, gdje se kao jedino spomo pitanje патесе visina tužbenog zahtjeva. Zbog toga, po mišljenju PrđVOбranllaštVđ BiH, trebalo bi iznaći adekvatne mehanizme da se što ve ć i broj ovih sporova pokuša riješiti mimim putem.

I Davanje pravnih mišljenja ("М")

I

Davanje pravnih mišljenja je veoma složen i kompleksan pravni posao, koji mogu obavljati pravnici sa dugogodišnjim iskustvom koji su vrsni poznavaoci zakonskih propisa. Pravilnim stavom kod davanja mišljenja mogu se spriječ iti zloupotrebe i prouzrokovanje štete po imovinu, kao i sprije č iti kršenje imovinskih propisa.

U izvještajnom periodu Pravobranilaštvo BiH imalo je u radu ukupno 1207 mišljenja, i svi zahtjevi su riješeni tokom izvještaJnog perioda (100%).

U postupku davanja mišljenja Pravobranilaštvo BiH vrlo detaljno pristupa analizi ponuđenog nacrta ugovora s aspekta zaštite imovinskih interesa Bosne i Hercegovine, tako da и slučaju da se prepozna da bi zaklju čenje ugovora moglo proizvesti negativne posljedice po budžet Bosne i Hercegovine , PГđVo6raП11aštvo upozorava podnosioca zahtjeva 0 štetnosti zaključenja ugovora i sugeriše da se takav ugovor ne može zaklju č iti.

I Predmeti sa elementom inostranosti "EI"

I

U izvještajnom periodu PCavobrđnllaštvo Bosne i Hercegovine je u radu imalo ukupno 12 predmeta sa elementom inostranosti. Radi se a predmetima koji se odnose na povrat imovine, naknade štete i s1. Takode, u okviru ovih predmeta u Pravobranilaštvu BiH su u radu i dvije međunarodne arbitraže, u kojima ovo Pravobranilaštvo zastupa Bosnu i Hercegovinu i njene institucije.

svi postupci koji se vode kod inostranih sudova još uvijek su u toku.

Ukupna vrijednost 12 predmeta sa elementom inostranosti koji su u radu u Pravobranilaštvu BiH iznosi ukupno 1.376.048.186,01 KM. U toku izvještajnog perioda u rad su primljena 3 predmeta, dok nije riješen ni Jedan predmet ove vrste.

Као to smo naprijed istakli, Pravobranilaštvo Bosne i Hercegovine zastupa Bosnu i Hercegovinu u dvije međunarodne arbitraže. Tako Pravobranilaštvo BiH zastupa Bosnu i Hercegovinu u arbitražnom postupku koji se vodi po tužbi „Elektrogospodarstva slovenije" pred Medunarodnim centrom za rješavanje investicionih sporova. Vrijednost ovog spora iznosi 1.359.645.000,00 KM.

Drugi arbitražni postupak u kojem Pravobranilaštvo BiH zastupa Ministarstvo komunikacija i transporta BiH vodi se pred stalnim Arbitražnim sudom u Hagu pa tužbi „sTRABAG AG" Вес Austrija, č ija је vrijednost spora 642.263,60 Eur tj. 1.256.158,42 KM.

9

U toku izvještajnog perioda u predmetnim ar б itražnim postupcima Pravobradlaštvo BIH u koordinaciji sa odabranim advokatima koji imaju posebna znanja za rješavanje investicionih sporova, kao i nadležnim institucijama, kontinuirano je poduzimalo sve potrebne prave radnje u cilju zaštite imovine i imovinskih interesa Bosne i Hercegovine.

Pitanje drfavne imovine

Kada se radi o državnoj imovini treba ista ć i da se radi o državnoj imovini и Bosni I Hercegovini i imovini van teritorije Bosne i Hercegovine.

Kada su u pitariju zakonski propisi koji regulišu ovu materiju stanJe je ostalo isto kao i ranijih godina, odnosno nije donešen propis koji bi definitivno uredio ovo pitanje. Ova č injenica u velikoj mjeri spre čava PCaVObrал llđŠtvo BiH da ostvaruje svoje zadatke iz oblasti zaštite državne svojine, zbog čega ukazujemo na potrebu da se predmetno pitanje što hitnije zakonski uredi.

Као što smo napomenuli u okviru analize upravnih predmeta, Pravobranilaštvo BiH po zahtjevu i u saradnji sa Ministarstvom odbrane BIH pokrenulo postupak uknjiž бe vojne imovine и korist Bosne i Hercegovine. Radi se o tzv. perspektivnoj vojnoj imovini, odredenoj odlukama Predsjedništva BIH o veli č ini, strukturi I lokacijama Oružanih snaga BiH, kojima su utvrdene 63 lokacije, koje su potrebne sistemu odbrane BiH.

Postupci su u toku.

I Adhezioni predmeti „A"

Ovi predmeti odnose se na imovinsko-pravne zahtjeve za naknadu štete pri činjene Budžetu institucija Bosne i Hercegovine pri izvršenju krivi čnog djela, odnosno prekršaja. U toku 2015. Godine u radu je bilo ukupno 11 predmeta, od čega је riješen 1 predmet, a ostalo je neriješeno 10 predmeta.

I Predmeti pred Ustavnim sudom Bosne i Hercegovine „USD"

I Predmeti sa oznakom „Usd" su predmeti koji su и postupku rješavanja pred Ustavnim

sudom Bosne i Hercegovine. Radi se 0 predmetima podnošenja apelacije Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine protiv pravnosnažnih odluka donešenih od strane nadležnih sudova.

Kada su u pitanju ovi predmeti u izvještajnom periodu u radu ih je bib o 95 , od čega је 79 preneseno iz prethodnih godina, a u izvještajnoj 2015. godini u P CaVObrđЛ llaštvu BIH otvoreno je novih 16 predmeta. U izvjdtajnom periodu okon čano је 15 predmeta, a ostalo neriješeno 80 predmeta.

10

Treba reć i da su apelacije podnosile kako suprotne stranke nezadovoljne odlukama u korist Bosne i Hercegovine i njenih institucija , tako i Pravobranitaštvo BiH, protiv odluka koje su bile nepovoljne po Bosnu i Hercegovinu.

TakoQe, valjalo bi naglasiti i to da konačne odluke u ovim postupcima donosi Ustavni sud BiI-I, te da Pravobranilaštvo BiH nema bib o mogućnost uticaja na dinamiku rješavaiija ovih postupaka.

IV. - sARADNJA sA DRUGIM INSTITUCIJAMA

U skladu sa Zakonom 0 Pravobranilaštvu Bosne i Hercegovine , osnovna uloga ovog Pravobranilaštva sastoji se u vršenju poslova zakonskog zastupanja i pravnog savjetovanja Bosne i Hercegovine i njenih institucija.

Da bi Pravobranilaštvo BiH došlo u poziciju da ispuni svoju zakonsku funkciju, nužna je dobra saradnja sa svim institucijama koje ovo Pravobranilaštvo zastupa, koja se zasniva na razumjevanju, povjerenju i fer odnosima . U toku izvještajnog perioda može se sa punim zadovoljstvom konstatovati da je Pravobranilaštvo BiH sa zastupanim institucijama ostvarilo adekvatnu saradnju , a koja je omoguć ila da se imovinski interesi Bosne i Hercegovine i njenih institucija zaštite na najbolji mogu č i način u datim okolnostima . U želji da se saradnja dodatno poboljša i produbi , Pravobranilaštvo BiH је bilo inicijator sastanaka , iii se odazivalo na sastanke koji su organizovani sa institucijama Bosne i Hercegovine , č iji predmeti su bili predmet rada Pravobranilaštva BiH, bib o tokom zastupanja pred sudovima, bib o tokom davanja mišljenja na ugovore imovinsko-pravne prirode.

Potrebno je reći i to da je pored ostvarene saradnje sa institucijama koje zastupamo, Prлvoбranilaštvo BiH u proteklom periodu ostvarilo uspješnu saradnju sa NATO-om, OHR-om i drugim međunarodnim organizacijama, koje su prepoznale ulogu i гпасај ove institucije u zaštiti imovinskih interesa BiH. Takode, tokom izvještajnog perioda Pravobranilaštvo је nastojalo da produbi saradnju i sa PraVObranllдŠLVima iz regiona, vodeno idejom razmjene iskustava u cilju poboljšanja sopstvenih u č inaka na poslju zaštite imovine i imovinskih interesa BiH.

V. —KADROVSKA PITANJA I MATERIJALNA PITANJA

Pravob гaп ilaštvo BiH radi na osnovu Zakona 0 Pravobraniteljsfvu Bosne i Hercegovine („službeni glasnik BiH" broj 8/02,10/02, 44 /04,102/09 i 47/ 14), kao i odgovaraju ć ih podzakonskih akata.

Pravilnikom 0 unutrašnjoj organizaciji Pravobranilaštva Bosne i Hercegovine (broj. PBiH-204 /04 od 08 .03.2005 . godine i broj : PBiH -287/08 od 19 . 02. 2009 . godine), utvrdene su dvije osnovne organizacione jedinice:

II

Osnovna Organizaciona jedinica nosioca pravo бranilačke funkcije, i Osnovna Organizaciona jednica administracije Pravobranilašta BiH.

Analizom primjene postojećeg Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji koji su uslovljeni oб imnošću poslova, pokrenuli smo postupak izmjena i dopuna Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Pravobranilštva Bosne i Hercegovine. Navedenom izmjenom izvršili smo dopunu određenih radnih mjesta. Od nadležnih institucija smo dobili pozitivna mišljenja na izmjene i dopune, tj. od Ureda za zakonodavstvo, Ministarstva pravde i Ministarstva finansija i trezora.

Dana 06.04.2012. godine smo dostavili prijedlog Vijeću Ministara Bosne i Hercegovine na davanje suglasnosti. Nakon godinu dana i više, Vije će Ministara BiH aktom бгој Об-07-3-2136/ 13 od 17.07.2013 godine obavještava nas da Pravilnik 0 unutrašnjojj organizaciji uskladimo sa odredbama Odluke 0 načelima za utvrđ ivanje unutrašnjee organizacije organa uprave Bosne i Hercegovine (sl.glasnik BIH бгој :30/13 ) i Odluke 0 razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama Bosne i Hercegovine (sl.glasnik BIH broj :30/13).

Na osnovu naprijed navednog i u cilju relizovanja preporuke Ureda za reviziju BiH (da eventualne potrebe za angažmanom po osnovu ugovora 0 djelu riješe u okviru važe ć ih regulativa), ponovo smo dostavili Prijedlog Pravilnika 0 unutrašnjoj organizaciji Vije ću Ministara Bosne i Hercegovine na davanje suglasnosti.

Do dana podnošenja završnog izvještaja za 2015.godinu Prijedlog pravilnika nije usvojen od strалe Vijeća ministara BiH.

U skladu sa odredbama Zakona 0 Budžetu Institucija Bosne i Hercegovina i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine („služ6eni glasnik BiH" broj 41/15), za Budžet PraVO6raП11aštvđ BiH za 2015. godinu, odobreno je ukupno 1.061.000,00 KM. Za tekuće izdatke odobreno je ukupno 1.040.000,00 KM, dok za kapitalne izdatke odobrena su sredstva u iznosu od 21.000,00 KM.

Na osnovu č lana 16. Zakona 0 finansiranju institucija Bosne i Hercegovine ( „službeni glasnik BIH", broj 61/04, 49/09, 42/12, 87/12 i 32/13), a u vezi sa č lanom 16. Zakona 0

Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2015. godinu ( „službeni glasnik BIH", broj 40/15), dostavili smo Prijedlog zahtjeva za prestruktuiranja rashoda u Budžetu Pravobranilaštva BiH. Potrebna finansijska sredstava za realizaciju zahtjeva za prestniktuiranje rashoda iznosila su 24.400,00 KM u okviru ukupno usvojenih sredstava u Budžetu Pravo6r đП llaštva Bosne i Hercegovine za 2015. godinu.

Ministarstvo finansija i trezora BiH odobrilo je restruktuiranje rashoda Odlukom 0 prestruktuiranju broj: 05-02-2-7914-3/15 od 8.10.2015.godine. Odlukaje donesena u mjesecu oktobru.

U periodu od 01.01. do 31.12.2015. godine Pravobranitaštvo BIH je utrošilo ukupno 954.163,04 KM , što procentualno iznosi 90%.

Od toga:

12

- za teku će izdatke su utrošena sredstva u iznosu ad 929.313,04 KM, ad odo бrenih 1.040.000,00 КМ , što procentualno iznosi 89,4%.

- za kapitalne izdatke su utrošena sredstva u iznosu ad 24.850,00 KM , ad odobrenih 25.000,00 КМ , što procentualno iznosi 99,4%.

Za 2015. godinu neutrošena sredstva iznosila su 101.836,96 KM.

Po osnovu troškova postupka u izvještajnom periodu PгaVOбranllaštvo BiH je ostvarilo prihode u iznosu ad 456.985,27 KM. U skladu sa preporukom Ureda za reviziju institucija BiH da se primjenjuje intemi akt - Uputstvo kojim je propisan na čin uplate , evidentiranja i kontrola

uplata taksi pa odlukama sudova pa osnovu sudskih postupaka, što je osim evidentiranja uplata troškova izvršena i primjena instrukcije za uplate pa osnovu troškova postupaka koje vodi PraVObfBnllaštVO BiH, ova Pravobranilaštvo se stara da vrši kontinuir алu registraciju ovih vrsta prihoda. Inače, uplata troškova vršena je па 6гој proračunske institucije 0111999 koja se odnosi na Pravobranilaštvo В 1Н .

Proces uplate troškova postupka vrši se shodno Naredbi a uplatnim ra čunima za administrativne takse (stuibeni glasnik BiH бгој :l9/14), te Uputstvu usklađenim sa ovom naredbom , kojim se propisuje nač in uplate , evidentiranja i kontrola uplata taksi pa odlukama sudova pa osnovu sudskih postupaka , a koje je na snazi u Pravobranilaštvu BiH počev ad 22.5.2014.godine.

Takode, и toku izvještajnog perioda P гavobгanilaštvo BiH je prihodovalo i iznos ad 10.836,00 КМ , na ire prodaje služ бenog vozila Pravobranilaštva. Od navedenog iznosa Pravobranilaštvu BIH, shodno planiranim prihodima u budžetu za 2015. godinu pripalo је ukupno 4 .000,00 KM , dok je ostatak sredstava transferisan Ministarstvu finansija i trezora B IH.

VI. - PRIJEDLOZI, sцGESTTJE

Na osnovu naprijed iznesenih podataka o radu PraVObran1laštvđ BiH tokom 2015 . godine i sagledavanja stanja u Pravobranilaštvu BiH, želimo da ukažemo na adredena prioritetna pitanja koja bi trebalo urediti u narednom periodu, te predlažemo odgovaraju će aktivnosti na putu rješavanja istih:

- Usvajanje Izmjena i dopuna Zakona a Pravobranilaštvu BiH.

U toku 2015. godine Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine pristupito je izradi nacrta Zakona a izmjenama i dopunama Zakona a Pravobranilaštvu BiH. Na predmetni Nacrt Zakona, Pravob гanilaštvo BiH data je svoje sugestije. Medutim , i pored sugestija Pravobranilaštva BiH trenutni Prijedlog Zakona a izmjenama i dopunama Zakona a Pravobranilaštvu BIH, koji je upu ćen u partamentarnu proceduru, nije na adekvatan na č in tretirao potrebe Pravobranilaštva BiH. Imaju ć i to u vidu, Pravobranilaštvo BIH izražava odredani strah i zebnju da predvi đena rješenja u predmetnom Prijedlog Zakona a

13

izmjenama i dopunama Zakona 0 Pravobranilaštvu BiH tie odražavaju suštinske potrebe ovog Pravoб ranilaštva, kako u organizacionom, tako i u funkcionalnom smislu , a što bi u konačnom moglo da dovede do teškoća u ostvarivanju osnovne uloge ovog PГavobraП llaštva. Zbog toga pozivamo nadležne institucije da još jednom preispitaju ponuđena zakonska rješenja, te da uvaže odgovaraju će sugestije PraVObrал ilaštva Bin и tom pravcu.

- Usvajanje Pravilnika 0 unutrašnjoj organizacJi

Као ,to је ranije i istaknuto u PraVO бranllaštvU BiH trenutno je na snazi Pravilnik 0 unutrašnjoj organizaciji iz 2005 . godine, sa izmjenama istog iz 2009, godine . Iako je

Pravoбranilaštvo BiH, shodno Odluci 0 načelima za utvrdivanje unutrašnje organizacije organa uprave Bosne i Hercegovine (sl.glasnik B1H бгој :30/13 ) i Odluci 0 razvrstavanju radnih mjesta i kriterijima za opis poslova radnih mjesta u institucijama Bosne i Hercegovine (sl.glasnik BIH broj :30/13), blagovremeno sa činilo prijedlog novog Pravilnika 0 unutrašnjoj organizaciji , na isti još uvijek nije data saglasnost Vijeća ministara BIH. Obzirom na predložene izmjene Zakona 0 Pravobrал ilaštvu BiH, u cilju efikasnog vršenja nadležnosti Pravobranilaštva BiH u narednom periodu, isti čemo potrebu da savjet ministara BIH u najkraćem periodu donese odluku po pitanju Pravilnika 0 unutrašnjoj organizaciji PraVOбranllaštVđ BiH.

- Arб itražni postupci

Kako smo ranije naveli, u toku izvještajnog perioda Pravobranilaštvo BiH uzelo је učešće kao zakonski zastupnik Bosne i Hercegovine u dvije me đunarodne arб itraže. U pogledu arbitražnog postupka koji se vodi pred pred stalnim Arbitražnim sudom u Hagu po tužbi „sTRABAG AT Вес Austrija, č ija је vrijednost spora 642.263,60 Eur tj. 1.256.158,42 KM, Pravobranilaštvo BIH sugeriše da se u konkretnom pokuša posti ć i nagodba sa tužiteljem, buduć i na krajnje nepovoljnu poziciju Ministarstva komunikacija i transporta Bin u ovom predmetu. Što se tiče arbitražnog postupka koji se vodi pa tužбi „Elektrogospodarstva slovenije" pred Međunarodnim centrom za rješavanje investicionih sporova, visina spora 1.359.645 . 000,00 КМ , imajuć i u vidu гпасај ovog postupka, neophodno je da se u narednom periodu ostvari još b І iža saradnja nadležnih organa Bosne i Hercegovine , kako bi ovaj spor mogao biti uspješno okon čan. Obzirom na složenost same stvari, vrlo je izvjesno da се Pravobranilaštvu trebati dodatni materiJalni i kadrovski kapaciteti radi uspješnog vo đenja postupka , a što je usko vezano sa dodatnim kadrovskim i materijalnim јасапјет institucije kroz usvajanje novog Pravilnika u unutrašnjoj organizaciji, te бudžeta koji bi pratio isti.

- Državnaimovina

U cilju rješavanja statusa državne imovine i njenog stavljanja u funkciju u interesu

Bosne i Hercegovine i njenih gradana , neophodno je da Vije če ministara i Parlamentama skupština Bosne i Hercegovine u suradnji sa nadležnim institucijama predlože i и zakonodavnoj proceduri usvoje propise koji се urediti status državne imovine.

14

prуedlozima i sugest јama Pravobraпrlaštva Bos ovine.

со ay ' RAVOB о °и p }VE I HE 1 ~ =^5

аkниХ cix'Т Med na Vdič

Ovo posebno naglašavamo jer ve č i broj institucija Bosne i Hercegovine unajmljuje poslovne prostore za obavijenje svojih nadležnosti , a za šta se izdvajaju velika sredstva, a postoji imovina koja nije u funkciji i propada , a mogla bi se korisno upotrije6iti za sve nivoe vlasti u Bosni i Hercegovini.

Time bi se omogućilo da institucije mogu bolje i u č inkovitije organizovati, a ne da su razbacane na puno lokacija. Na taj na č in bi došlo do uštede u troškovima.

Takode je neophodno ponovo pokrenuti postupak iii inicirati postupak pripreme i zaključenja bilateralnih sporazuma 0 implementaciji Sporazuma 0 pitanjima sukcesije iz razloga, što sudovi u Republici Hrvatskoj i Republici Sr бiji, kao i Bosni i Hercegovini imaju zauzet stay da se ne može direktno primjenjivati prije navedeni Sporazum prilikom donošenja sudskih odluka. Na ovaj na čin Hi iz ovog razloga propada imovina Bosne i Hercegovine velike vrijednosti u drugim državama.

- Mimo rješavanje sporova

Iz prethodnog dijela izvještaja 0 radu jasno se može zaključiti da je i u 2015 . godini, vrlo malo sporova riješeno na na č in da je postignuta vansudska nagodba, te da ovaj nač in rješavanja sporova ostaje u stvari kao neiskorištena mogu ćnost. Tu se posebno risk na sporove iz neosnovanog lišenja slobode , buduč i da Ministarstvo pravde BiH često nekritički odbija zahtjeve lica koja su bila neosnovano lišena slobode , upućujuć i ih na pami čno rješavanje spora, iako је u već ini takvih slučajeva pravni osnov zahtjeva potpuno neupitan . Obzirom na takvu praksu , Pravobranilaštvo BiH pozdravlja izvjesna rješenja koja aktuelizuje Prijedlog Zakona 0

izmjenama i dopunama Zakona o PravObranllaštvu BiH, kojim je predvideno uvo đenje obaveznog postupka mirenja prije podnošenja tuž6e sudovima. Za razliku od drugih rješenja koja su kreirana predmetnim prijedlogom izmjena zakona, i koja Pravobranilaštvo mora staviti pod sumnju , ova rješenja bi, uz ispunjenje pretpostavki u vidu kadrovskog i materijalnog osnaživanja Pravobrал ilaštva BiH, mogla doprinjeti efikasnijoj zaštiti imovine i imovinskih interesa BiH.

Na osnovu iznesenog, predlažemo da Parlameutarna skupština Вовпе i Hercegovine i

Vije će miп islara Вовпе i Hercegovine razmolre Izvještaj 0 radu Pravobranilašlva Bosne i

Hercegovine za 2015. godinu, i рокгепи inicijative za rješavaпje pojedinih piunja is skladu sin

Bosna i Hercegovina ~ Босла 0 Херцеговггпа

Pravobranilaltvo Bosne i Hercego vine Лрпвобрппалапгтво Босне in Херцеговапе

PravobraпiteiJstvo Bosne i Hercegovine

ОјДсе of she Attorney General of Bosnia and Негхедои lпа

v

IZVJESTAJ 01.01.2015.-31.12.20 15.

TABELARNI PRIKAZ PREDMETA SA STANJEM NA DAN 31.12.2015.

Sarajevo, Džemala 8ijedi ća broj 39, tel / fax: 033/80 30 01, 80 30 02 www.pbr.gov.ba

1ZVJE$TAJNA GODINA 2015.

VRSTA PREDMETA PRIMUENO U

2015. UKUPNO U RADU

U 2015. KONAČNO

RIJEŠENO U 2015. OSTALO

NERIJEŠENO

"Р"- PARNIČNI PREDMETI 720 2730 978 1752

"1"- 1ZVRŠNI PREDMETI 266 1125 161 964

"U"- UPRAVNI PREDMEn 65 125 27 98

"PN"-VANsUDsK0 PORAVNANJE 2 8 3 5

"М"- м1ŠИЕиЈд 1207 1207 1207 0

"B"- ELEMENAT 1и0впганО Sп 3 12 0 12

"R"- ОSтли 103 130 101 29

"А"- ADнEZ1JA 0 11 1 10

"USD"- PREDMETI PRED ивтАVи lм 5и0Ом 16 95 15 80

РВ 1н 401 423 366 57

UKUPNO 2783 5866 2859 3007

1ZVJE§TAJNA GODINA 201 5 . - KOMPARATNNA ANALIZA

VRSTA PREDMETA PRIMLJENOU

2014. PRIMWENOU

2015. KONAČNO

RIJEŠENO U 2014. KONAČNO

RIJEŠENO U 2015.

"P"-PARNICNI PREDMEn 573 720 886 978

"1"- IZVRšN1 PREDMETI 317 266 182 161

"U"- UPRAVNI PREDMETI 28 65 31 27

"PN"-VANSUDSKO PORAVNANJE 4 2 2 3

"М"- м1ŠLЈЕиЈд 1450 1207 1450 1207

"EI"- ELEMENAT 1NOSTRANOSTI 2 $ 0 0

"R"-OSтAu 106 103 110 101

"А"-ADNEZIJA 0 0 7 1

"USD"- PREDMEIIPRED USTAVNIM sUDOM 22 16 9 15

РВ 1Н 337 401 286 366

4) C

00 •C 0)

дa и N Г 0 N = fV '0, ~ в•' О м п 9 о

~ о 9 0

ZV

JE

ŠT

AJN

A G

OD

IN

A 2

01

5.

~

'scozn dлvadsdaroaa un

•swz eflzine,

ц iuв;oiп 1ag

е;еэја(gns цiбпар PO

H ►g е,цвејlueЈgoneЈd PO

8%'

I. 6

= е;е afgns цјбпар p0

H18 eA7feјіueagoлeЈd PO

6 L 6

99

0 0 ш и

И '•~

ш9 И

o ш ' z

ppN п ;soupaП.rn

е;ашравд /oag

96'Z86'L09'909

Z9L6

ž ш ~ '

~ W ~ N ~

ррип ;soupafun

e;awpaid[og

6L'08Z'6Sb'869

' 8L6

NAČ

IN R

JEŠ

AV

AN

JA

u 20

15.

Na

dro

gi

nači

n

WM n;soupa(ian

e;awpaјd Гов8

9L'4LZ'£b0'Z99

08

ouaГi

qn6zi

ivy fl ЗЅОUРђЈЛ

e;awpald fong

9Z'989'6L9'9

' 881.

Do

biv

en

o

pyи n;soupa.ђЈn

е;aurpaјd (ој8

6L'6 Lb'8Z4'09

0 6L

Ž 000 и

У C ~

> > '

$4ју п ;soupa(1Јn

е;awpaad fo.rg

tiL'£9đ '699'bZb'6

0£LZ

PRIMLJENO

PREDM E

TA

U 2

015.

oudnMN

ryH n ;soupaDJn

e;awpaJd foag

£b'£0L'£90'ZL

- OZL '

IStra

nke

3/fua'n; ое4 eu►nofiasЈaH! eusog

ое/јzn; оеј еиlлобаоааН ј eusog

6Z9 .

' , 66

1Z

VJE

ŠT

AJN

A G

OD

INA

2015

.

OST

AL

O N

ER

IJE

ŠEN

O

U 2

015.

Ioudn

' Г1

ши п souzі

еишраьд fag

69'098ti08'Z І-'

V96

nw

jdsj eZ

шипеоитј

- е1ешрајд foig

69`£96'£0У 6'

09

грејдеи ez

ши п SOOZј

e;eшpaјdfoјg

80'L06'OOti' и

b і.б

UK

UPN

O R

IJE

ŠEN

O

a/a

u 20

15.

Ioudn~~

ши п souzј

щашра~д foјg

80`856'ZbL

ј.9 ј. n;eјd

s!

~

wwnsouzi

e~awpa~d folg

. , L6`£tiб '1££'

I Z ~ ,

rqe~deu B?

ivunsouzi

вгашрајд fang

, 66'ti6Z'ti0b

. . 614

ž о' и ‚qj)'n sauzl

e7awpand fong

II

11'860Lb9'£6

9Z G' і.

PRIM

W E

NO

PREDM ET

A u 20

15.

~ оид

пјр I

ivwnsouzi

e;ewpand foig

9£'19Z'68b

99Z •

гдејдв ј B?

wun souzi

e7ewpand fang

98'£Z9'£1 , '

' 'р ј. =

гцејдеи I

B?

wи п souzi

e;awpand fang

' 6b'£ti1'96b :

' ZC,Z

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANITEUSTVO lzvještaj a radu za period BOSNEIHERCEGOVINE od 01.01. do 31.12.2015. godine

..

U

..

UPRAVNIPOSTUPAKIUPRAVNISPOR

1ZVJEŠTAJNA GODINA 2015.

Primljeno

ри 2015ta

Ukupno u rada u 2015.

Ukupno riješeno

и 2015.

Ostalo nerfješeno , 2015.

65 125 27 98

Izvještaj o radii za period od 01.01. do 31.12.2015. godine

«PN, Predmetl

vansudske nagodbe Obrazac broj 4

PRAVOBRANILЛŠTVO/ PRAVOB RAN ITEWSTVO BOSNEIHERCEGOVINE

1ZVJEŠTAJNA GODINA 2015.

Primljeno predmeta u 2015.

Ukupno predmeta u radu u2015.

Ukupno riješeno

~ 2015 Ostaio neriJešeno

'‚2015.

N oo N) 1')

4) C

0 0 •с rn

~

ap

. и N N ~ N 0 Г

‚.‚ с' •и vo п и " .-, о ('-

'0 0

- Ош о ~ г> ~ и

3 с°~ ш

~ш х о 00 ш

>> г и а 0. т

I 1Z

VJE

ŠT

AJN

A G

OD

INA

2015

.

II U

kup

no d

ato

p

ravn

ih m

išГ e

nja

u

2015

.

oиdnиn

eшј (ue31d шјбnJp 0

ешјіоп0вп 0

LOZ6

14'

99 6 6

Ukup

no u

ra

du

u 20

15.

oNdПNП

ewf(ueald шјвп ~р 0

ешІЈ 0лобп 0

LOZ6

H'

99 6 6

Zatr

aže

no

pra

vn

ih

mišГ e

nja

u

2015

.

oиdnЯn

ewQuq ј d ш ~ 6пЈр 0

ешјЈ 0лобп 0

" LOZl-

H'

99 6 6

12 Broj predmeta

1.376.048.186,01 Vrijednostu KM

1PNO

AD

U

015.

0 Broj predmeta

0,00 Vrqednost U KM

IPNO

ŠEN

O

!a 015.

4 G

OD

IN

A 20

'

12 Broj predmeta

OSTA

LO

NERIJEŠEN

O

u 2015.

1.376.048.1 86,01 Vrijednost U KM

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANITEUSTVO BOSNEIHERCEGOVINE

1ZVJEŠTAJ O RADU ZA PERIOD 00 01.01. DO 31.12.2015. GODINE

RAZNO Obrazac broj 7

IZVJEŠTAJNA GODINA 2015.

PRIMWENO и 2015.

UKUPNOURADU и 2015.

UKUPNO RIJEŠENO

(ala) и 2015.

OSTALO NERIJEŠENO

и 2015.

103 _ 130 . 101

Izvještaj 0 radu za period od 01.01. do 31.12.2015. godine

pRAVOBRANILAŠTOC/ pRAVOBRANITELJSTVO BOSNEIHERCEGOVINE

"PBiH" Uprave Pravobranilaštva

Obrazac broj 8

IZVJEŠTAJNA GODINA 2015.

PR

IML

JEN

O

ц 20

15.

UK

UPN

O U

RA

DU

u

2015

.

UK

UPN

O R

IJE

ŠE

NO

(a

/a)

u 20

15.

OS

TA

LO

NE

RIJ

EŠ

EN

O

u 20

15.

401 423 366 57

D 0.

От 0' N о .

~ v D đ n CD

..

0 ,

0,00

. 1

Ukupno predmeta

Ukupnl Iznos ošte бenja U KM

PRIM

LJ

EN

O

PR

ED

M ETA

u

2015.

. 11 '

1.714.515 ,89

Broj predmeta

Iznos оKMвнебепја

и

UK

UP

NO

U

RA

DU

u

2015.

ŠT

AJN

A G

OD

IN

A 201

5.

1

. ,

0,00

Broj predmeta

Iznos ošteбenja uKM

UK

UP

NO

R

IJEŠ

EN

O

(a/a

) u 2015.

10

1.714.515,89 , .

Broj predmeta

lгпов ošce бenja ~ км

OST

AL

O

NE

RIJE

ŠE

NO

U

2015.

0 •

и Di C) 0 ~.

0

CD 0 'О < v CD О. C г и < w ~ О. 3 (a C 0. 0 a W 2

3

13 '

N

w

Bosna I Hercegovtnakao tužilac

Bosna 1 Hercegovina kao tuženik

Strank

e

PR

IMLJE

NO

PR

ED

META

u 201

5.

1ZV

JE

ŠT

AJN

A G

OD

IN

A 2015

. II

16 > Broj predmeta

IUkupno

95 и Broj predmeta

UKUPNO

U R

AD

U

ii 2015.

15 Broj predmeta

UKUPNO

R1JE$

ENO

(a

la)

u 2015.

80

~ 1

0 -

Broj predmeta

OSTALO

NE

RIJE

ŠE

NO

U 2

015.

$

1 3

Ј 11

; 12

ј I

Od Pravobranllaštva В 1Н

Od drugfh subjekata

BR

OJ U

LO

ŽE

NIH

A

PE

LAC

IJA

2015.

О ~~ CD ~ m o o _ ~

W

г ~ mm~ ОЕи и mo o

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANITEWSTVO BOSNEIHERCEGOVINE

2015. godina UPISNIK "р"

Osnov spora U parničnim postupcima Obrazac 12

RED.

BR. O$NOV SPORA

1 NAKNADA šTETE 420 -

2 RADNI SPOR 137

3 DUG 111

4 ISPLATA DEVIZNE $TEDNJE - 3 .

5 PONIŠTENJE OGLASA - ј

6 UTVRDENJE 17

7 NEOSNOVANO BOGACENJE 2

8 UTVRDENJE I UKNJIŽBA 9

9 POVRATSREDSTAVA 5

10 sT1CANJE BEZ OSNOVA I

11 LIKVIDACIJA 2

12 SТЕСАЈ 4

13 DISKRIMINACIJA $

UKUPNO PREDMETA 720

PRAVOBRANILA$TVO/PRAVOBRANITELJSTVO BOSNEIHERCEGOVINE

2015. godina

В 1Н KAO TUŽENA

Upisnik "P" Obrazac 12

RED. BR -

TUŽENA - VRIJEDNOST SPORA

1 MINISTARSTVO ODBRANE 48 20.520.142,84 2 UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZNANJE 22 1.615 657,61 3 GRANIČNA POLICIJA 26 77.793,90 4 ИЈЕСЕ MINISTARA 12 90.365,00 5 MINISTARSTVO SIGURNOSTI 4 48 . 832 ,20 6 DRŽAVNA AGENCIJA ZA 1STRAGE I ZA$ТПИ 1 7 42.117,62 7 MINISTARSTVO ZA UUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE 2 17.685,50 8 MINISTARTSVO CIVILNIH POSLOVA , 4 163.473,33 9 CEN7AR ZA UKLANJANJE MINA 1 98.000,00

10 OBAVJEŠTAJNO SIGURNOSNA AGENCIJA 1 1.668,14 11 MINISTARSTVO VANJSKIH POSLOVA 6 138 065,01 12 MINISTARSTVO PRAVDE 13 1.117 400,47 13 BOSNA I HERCEGOVINA 409 44.988 643,06 14 MINISTARSTVO FlNANSIJA I TREZORA 3 10.650,00 15 CENTRALNA IZBORNA KOMISIJA , 15 1.404,00 1 6 SLU2BA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE 2 35.900,63 17 AGENCIJA ZA OSIGURANJE 1 50 000,00

18 тU21LAŠтvO 6 782.985,75

19 SUD в 1н 3 210.001,00

REO. BR TUŽENA . - VRIJEDNOST SPORA

20 MINISTARTSVO KOMUNIKACIJA I TRANSPORTA 3 136.554,50

21 AGENCIJA Zn SIGURNOST HRANE ј 7.200,00

22 URED ZA RAZMATRANJE 2ALB1 - 2 183,44

23 PREO3JEDNISTVO 1 10.100,00

24 FOND ZA POVRATAK 1 40 000,00

25 REGULATORNA AGENCIJA ZA KOMUNIKACIJE 1 3.309,42

26 AGENCIJA ZA PREVENCIJU KORUPCIJE I KOORDINACIJU BORBE PROTN KORUPCIJE 7 25 000,00

27 INSTПUT ZA STANDARDIZACIJU ј 2.527,90

28 DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU POLICIJSKIH Т1ЈЕ 1А 4 7.000,00

29 UsTAVNIsUD 1 1.825,20

30 VISOKO SUDSKO 1 TU21LACK0 VIJEČE 3 326.313,44

31 AGENCIJA ZA STATISTIKU 3 _ 34.529,00

32 UPRAVA ZA ZA5TITU ZDRAV WA BtuA 2 32.721,78

33 URED ZA VETERINARSTVO 2 40.904,27

UKUPNO PREDMETA 621 70.678.955 ,01

PRAVOBRANILA$TVO/PRAVOBRANITELJSTVO 2015.GODINA

В 1Н KAO TUŽITELJ Upisnik "P" Obrazac 12

RED. BR.

TUŽITEW VRIJEDNOST SPORA

1 UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE 1 4 525.408,91

2 MINISTARSTVOODBRANE - 17 145.238,59

3 GRANICNA POLICIJA 1 3.932,19

4 USTAVNI suD ј 8.329,19

5 sLUŽBA ZA ZAJEDNIČKE POSLOVE INSTITUCIJA BIH 9 - - 5.200,42

6 DRŽAVNA REGULATORNA AGENCIJA ZA RADIJACIJSKU I NUKLEARNU KONTROLU ј 0,00

T ИSOKO sUO5K01 TU21LACK0 ИЈЕСЕ I 4.468,83

8 DIREKCIJA ZA KOORDINACIJU POLICIJSKIH TIJELA 5 7.534,37

9 MINISTARSTVO VANJSKE TRGOVINE I EKONOMSKIH ODNOSA 1 12.000,00

10 ВОSИА I HERCEGOVlNA 4 244.053,89

11 AGENCIJA ZA sIGURNOST HRANE , 2 3.226,83

12 FOND ZA POVRATAK 2 2.442,32

13 DRŽAVNA AGENCIJA ZA ISTRAGE I ZASTПU , 6 6.507,90

14 DIREKCIJA ZA EKONOMSKO PLANIRANJE . 1 232,35

15 URED ZA RAZMATRANJE ŽALB1 1 92,25

16 AGENCIJA ZA LIJEKOVE I MEDICINSKA sREDSTVA Š 192.300,00

17 CENTAR ZA INFORMISANJE I PRIZNAVANJE DOKUMENAT IZ OBLASп иsoкoG OBRAZOVANJA 1 2.208,36

[

18 ИЈЕСЕ ZA DRŽAVNU POMOČ - 1 182.338 ,67

[ 19 SLUŽBA ZA POSLOVE SA STRANCIMA 3 7.818,54

20 тиilиSтиО 4 6.155,19

21 ИЈЕСЕ MINISTARA 1 986,84

22 MINISTARSTVO PRAVDE 2 14.272,78

23 AGENCIJA ZA OSIGURANJE 1 - 0,00

24 MINISTARSTVO FINANSIJA I TREZORA 17 236.059,12

UKUPNO PREDMETA 99 - 1.з74.74в ,42

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANITELJSTVO 2015. godina

В 1Н KAO TUŽENA

Upisnik '?',- RADNI SPOR Obrazac 12

RED. BR. TUŽENA VRIJEDNOST SPORA

1 MINISTARSTVO ODBRANE 28 215.631,57

2 UPRAVA LA INDIREKTNO OPOREZIVANJE 13 48 665,83

3 GRANICNA POLICIJA 25 77.328,90

4 ИЈЕСЕ MINISTARA 10 69.365,00

5 DRŽAVNA AGENCIJA LA IsTRAGE I ZAŠTiПJ 15 41.509,75

6 DIREKCIJA LA KOORDINACIJU POLICIJSKIH TIJELA 4 7.000,00

7 MINISTARSTVO 51GURNOSTI 3 44.901,00

8 MINISTARSTVO VANJSKIH POSLOVA 6 138.065,01

9 MINISTARSTVO PRAVDE 1 299,00

1 0 BOSNA 1 HERCEGOVINA 9 77 835,09

1 1 MINISTARSTVO FlNANSIJA I TREZORA 3 10.650,00

12 CENTRALNA IZBORNA KOMIsIJA 1 0,00

1 3 5LU28A ZA ZAJEDNICKE POSLOVE 1 5.900,63

14 MINISTARSTVO KOMUNIKACIJA I TRANSPORTA . 1 0,00

15 TU2ILAŠTVO $ 782.985,75

16 sUD BIH 2 2 1 0.000,00

RED. BR.

TUŽENA VRIJEDNOST SPORA

17 AGENCIJA ZA sтnnsnкU 2 20.900,00

18 AOENCIJAZASIOURNOSTHRANE 1 - 7.200,00

19 PREDSJEDNIŠTVO - 1 10.100,00

20 FOND ZA POVRATAK ј 40.000,00

21 ИSОКО SUDSKO TU2ILACKO ИЈЕСЕ _ 2 0,00

UKUPNO PREDMETA 137 1.808.337,53

PRAVOBRANILAŠTVO I PRAVOBRANITEWSTVO 2015. godina

В 1Н KAO TRAŽILAC 1ZVRŠENJA Upisnik "l"

Obrazac 12 RE. eR. TRAŽILAC 1ZVRŠENJA

1 sUD в 1Н ј

2 GRANICNA POLICIJA 80

3 MINISTARSTVO ODBRANE 68

4 UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE 19 5 DRŽAVNA AGENCIJA ZA 13TRAGE I ZA$TITU 20

6 BOSNA 1 HERCEGOVINA 17

7 AGENCIJA ZA LIJEKOVE I MEDICINSKA SREDSTVA 2

8 MINISTARTSVO FINANSIJA I TREZORA ' 22

9 sLUŽBA ZA ZAJEDNICKE РО$LOVE . I

10 MINISTARTSVO PRAVDE ј

11 OBAVJE$TAJNO sIGURNO3NA AGENCIJA ј

12 VIJECE M1NI$TARA ; 8

13 MINISTARTSVO sIGURNOSTI 3

14 CENTAR ZA UKLANJANJE MINA 3

15 VI$ОКО $UD$КО I TUŽILACKO VIJECE I

1 6 FOND ZA POVRATAK 1

17 MINISTARTSVO KOMUNIKACIJA I TRANSPORTA ' I

18 MINISTARSTVO VANJSKI н POSLOVA ' 3

UKUPNO PREDMETA 252

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANITEWSTVO 2015. godina

В 1Н KAO 1ZVRŠENIK

Upisnik "1" Obrazac 12

RED. вА. 1ZVRŠENIK

1 UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZNANJE 2

2 DRŽAVNA AGENCIJA ZA ISTRAGE 1 ZAŠTTГU 3

3 MINISTARTSVO sIGURNOST7 1

4 VIJECE MINISTARA 3

5 BOSNAIHERCEGOVINA 2

6 MINISTARTSVO ODBRANE 3

UKUPNO PREDMETA 14

PRAVOBRANILAŠTVOIPRAVOBRANITELJSTVO 2015. godina

в 1Н KAO TUŽENA Upisnik TN"

Obrazac 12

в REU. А. TUŽENA

7 BOSNA IHERCEGOVINA ј 2 AGENCIJA ZA OSIGURANJE ј

UKUPNO PREDMETA 2

PRAVOBRANILAŠTVO / PRAVOBRANlTELJSTVO 2015. godina

В 1Н KAO TUŽENA Upisnik "U" Obrazac 12

RED. BR TUŽENA

2 PARLAMENTARNA SKUPŠTINA 3

3 SUD В 1Н 2

4 M1NISTAR3TV0 ZA UUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE 10 .

5 AGENCIJA ZA LIJEKOVE I MEDICINSK SREDSTVA 1

6 MINISTARSTVO SIGURNOSTI 1

ИЈЕСЕ MINISTARA 2

AGENCIJA ZA PREVENCIJU KORUPCIJE I URED ZA RAZMATRANJE ŽALBI I

7 BOSNA I HERCEGOVINA 6

UKUPNO PREDMETA 27

PRAVOBRANILA$TVO / PRAVOBRANITEWSTVO 2015. godina

В 1Н KAO TUŽITEW Upisnik "U" Obrazac 12

RED. BR.

TUZITELJ

1 M1NISTART3V0 ODBRANE 36

2 M1NISTART3V0 PRAVDE ј

UKUPNO PREDMETA 37

PRAVOBRANILA$TVO / PRAVOBRANITEWSTVO 2015. godina

В 1Н КАО TUŽENA Upisnik "USD"

Obrazac 12 RED. BR.

TUZENA

1 BOsNAIHERCEGOVINA 10

2 MINISTARTSVO ODBRANE 1

3

MINISTARTSVO CIVILNIH POsLOVA 1

UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZNANJE 1

UKUPNO PREDMETA 13

PRAVOBRANILAŠTVOIPRAVOBRANITELJSTVO 2015. gOdina

В 1Н KAO TUŽITEW Upisnik "USD"

Obrazac 12 Rto. BR.

TUZITEW

7 MINISTARTSVO PRAVDE I

2 UPRAVA ZA INDIREKTNO OPOREZIVANJE 2

UKUPNO PREDMETA з

1 Obrazac 2.

, ~

\‚ BOSNAIHERCEGOVINA

lnst)tucija:Pravobran)Iaštvo BiH

Sjedište: Sarajevo

ID: 4200824960007

šifra dJeIat: 8423

O rganizacioni kod: 0111

Fond: 10

Projektni kod: 03

Рqедиаст o0razac

Zbimi obrazac:

Konsokдova гn otxazгc'

Pregled rashoda ј izdataka po ekonomskim kategorijama Period izvještavanja: od 01.01. do 31.12 2015.

KM

Redni

broj Opis

Ekon.

kod Budžet

Izm)ene i dopune

(rebalans, prestruktur.,

preraspodjela, rezerva,

namjenska sredstva i dr.)

Koiigovani budžet

Ostvareni

kumulativni iznos

ukupnih rashoda

i izdataka

Ostvareni

kumulativni

iznos istog

peHoda

prethodne

godine

Procenat

716 х 100

Procenat

718

х 100

1 2 3 4 5 6(4+5) 7 8 9 10

1 Ukupnirashodiiizdaci(2 +30+42+50). + 1.065.000 0 ' 1.065.000 . . 954.163 951.687 89,6% 100,3%

2 Ukupniteku ćirashodi(3 +6+16+26) . - 610000 1.040.000 0 - 1.040.000 " ,. 929.313 936.858 89,4% 99,2'/,

3 Р 1асе i naknade troškova zaposlenih (4+5) 611000 869.000 -22.000 847.000 774.360 787.990 91,4% 98,3%

4 Bruto р lаćе inaknade р lаса 611100 745 000 745 000 692 992 699.330 93,0% 99,1%

5 Naknade цoškovazвposlenih 611200 124000 -22000 102000 81368 88.660 79,8% 91,8%

6 lzdaci za materijal, sitan inventar I usluge (7+ +15)

613000 171.000 22.000 193.000 154.953 148.868 80,3'/, 104,1%

7 Putni цoškovi 613100 31 000 -800 30.200 17.158 13 896 56,8% 123,5%

8 Izdau telefonskih i pošt гn5kih usluga 613200 33.000 -1 600 31 400 26 170 83,3% 103,9% 25.177

9 lzdad za energiju i komunalne и51и9е 613300 1 000 0 1 000 890 0 89,0% #DIV/O!

10 Nabavka matenlala i sitnog inventara 613400 18 000 0 18 000 13 058 12.927 72,5% 101,0%

~ zdaci za usluge prevoza i gonva 61 3500 20.000 0 20 000 17.230 19.074 86,1% 90,3%

Unamgiva пleimoиne!op гeme 613600 7000 400 7400 7.350 7.388 99,3% 99,5% 13 lzdaci za tekuće održavanle 613700 12 000 0 12 000 10.733

6 202 89,4% 173,0%

14 lzdaci osigurania, bankarskih usluga' usluga platnog prometa

613800 5 000 0 5 000

3.310

2 272 66,2% 145,7% 15 Ugovorene' druge posebne usluge 613900 44 000 24 000 68 000 59 054 61.932 86,8% 95,4%

16 Teku ć ' Vansferi, grantovi i drugi teku ć i rashodi (17+ +25)

614000 0 0 0 0 0 #D1V/0 ! #D1 V/0!

17 Tekuć! transfed drugim nivoima vlasti 614100 0 #DIVIO! #DIV/0! 18 Tekuđ grantovi pojedinama 614200 0 #DIV/O! #DtVIO! 19 Tekućl grantovi nep гofitnim organizacijama 614300 0 #DIVIO! #DIV/Ol 20 Subvencilejavmmpreduze ćima 614400 0 #DIVIOI #DIV/O!

21 Subvencge pnvatnim preduzečima ! poduzetnicma

614500 0 #D1V/0! #D1V/01

22 Subvencge finansgskim ins6tucgama 614600 0 #DIV/O! #DIV/O! 23 Tekućltransfenu inostranstvo 614700 0 #DIV/O! #DIV/O! 24 Drugrtekui•arashodi 614800 0 #DIV/O! #DIV/O! 25 Kontnbucile-člananne 614900 #DIV/O! #DIV/O! 26 Izdaci za karate (27+......+29) 616000 0 0 0 0 0 #D1V/0! #D1V/O! 27 Kamate na pozalmnice primllene kroz D гžavu 616100 0 #D1V/O! #DIV/O! 28 Izdaci za inostrane karate 616200 0 #D1V/O! #DIV/O! 29 Karate na дотаčе pozalmllivanje 616300 0 #DIVIO! #DIV/O! 30 Ukupni kapitalni izdaci (31+38) 25.000 0 25.000 24 850 14.829 99,4% 167,6%

31 lzdaci za nabavku stalnih sredstava (32+,,,,+37)

821000 25.000 0 25.000 24.850 14.829 99,4% 167,6%

32 Nabavkazemryišta,šuma'vwšegodišnphzasada

821100 0 . #DIV/0 1 ~ #DIV/01

#D! V!0 ! 33 Nabavka gradevina 821200 0 #DIV/O! 34 Nabavka opreme 821300 25 000 25 000 24 850 14.829 99,4% 167,6% 35 Nabavka ostalih stalnih sredstava 821400 0 #DIV/O! #DIV/O! 36 Nabavka stalnih sredstava u ob І iku prava 821500 0 #DIV/OI #DIV/O! 37 Rekonstrukcija ! mves4ciono odriavanje 821600 0 ` #D1VlО ! #DIVIO! 38 Kapitalni transfer' ' grantovi (39+.....+41) 615000 0 0 0 0 0 #DIVIO! #D1V/0! 39 Kapitalni transferi drugim mvoima vlasti 615100 0 #OIVIO! #DIVIOI

i

l POZajmljrvanle)avnlmpreduzeGma 822300 0 0 0 0 0 #DIV10l #DN/01 46 lzdad Zr kupovinu dionicг javnh ргедихеčг 822400 0 0 0 0 0 #DIV/0! #OIV101

~

47 IzdaU Zr kupovinu dionica prlvatnih preduzeča I učešde U zгjedmčkrm и lадапртг

622500 0 0 0 0 0 #DN/0! #DNIO!

48 Ostala дотаčа pozгlmg'иапја 822600 0 0 0 0 0 #DN/0! #DNIO! 49 Pozalmllivanja u inostranstvo 822700 0 0 0 0 0 #DIV/01 #DNIO! 50 lzdac) Zr otplate диуои (51+•;;+53)' . 823000 0 0 0 0 0 #DNI01 ' #D1V/01

51 Otplate dugova рптГеп lн kmz drčavu 823100 0 0 0 0 0 #DIV1o! #OIVIO! 52 Vanlske otplate 823200 0 0 0 0 0 #DN/O! #DN/01

53 Otplate дотаčед pozaJmrjIvanja 823300 0 0 0 0 0 #DiVIO! #DNIO! 54 iekuča režerva - ,•- = _ -. . • _ . •- ~ о 0 : ~ • " : 0 ' ', - " ' 0 #ON/01. #DNIOI

55 UKUPNO (1+54): ~,.,:,_-_, '. ~ _ ; ' ~ '• г 1.065.000" _ . 0' .065.000 , .•; 954.1đ3~^~~,' ••~ •95ф7-Sg,б%: •100,3%

-:•3З'. nV\ 1//h' GJ

,