BOSANSKO PODRINJSKI KANTON - bpkg.gov.ba · praćenje i ocjenjivanje rada nastavnika, stručnih saradnika i saradnika, te organizovana obuka nastavnika, stručnih saradnika i saradnika

BOSANSKO PODRINJSKI

KANTON

VLADA

BOSANSKO PODRINJSKOG KANTONA

IZVJEŠTAJ O RADU VLADE BPK-A

GORAŽDE ZA 2014. GODINU

Goražde, juli 2015.

2

SADRŽAJ:

I – UVOD ........................................................................................................................................ 3

II – IZVŠENJE CILJEVA ............................................................................................................ ..4

III – NORMATIVNE AKTIVNOSTI…………………..……………………………................33

IV - TEMATSKI DIO…………………………………………………………………….…….....48

V – OSTALI POSLOVI I ZADACI………………………………………………………….…..65

VI - OCJENA STANJA, POSTIGNUTIH REZULTATA I PROGRAMSKA

ORJENTACIJA…………………………………………………………………………………....74

VII – UTROŠENA FINASIJSKA SREDSTVA U 2014. GODINI……………………………...79

3

I – UVOD

Djelovanja Vlade BPK a u 2014. godini je bilo utvrđeno Programom

rada Vlade za 2014. godinu, i cjelokupnim strateškim i zakonodavnim

okvirom u Bosni i Hercegovini, FBiH i Kantona.

Vlada je u toku izvještajnog perioda nastojala napraviti pomake u svim

oblastima pri čemu se kao I ranijih godina najznačajnija pojavljuju pitanja

privrede i povećavanje zapošljavanja kao ključnog cilja Vlade kroz koji se

direktno i indirektno realizuju i ostali ciljevi. Istovremeno nastojalo se uticati

na povećanje dostupnosti socioekonomskih prava u vidu dostupnosti

zdravstvene zaštite i minimuma egzistencijalnih preduslova o izvještajnom

periodu koji karakteriše nedostatak finansijskih sredstava na svim nivoima vlasti u

BiH.

Krajnji rezultat svih poduzetih aktivnosti Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde u 2014. godini jeste promjena poslovnog ambijenta i stvaranje

pozitivne klime koja omogućava rast i razvoj privatnog sektora i kreiranje

ključnih promjena na tržištu rada u Bosansko podrinjskom kantonu Goražde.

U ovom Izvještaju prezentovan je samo rad Vlade Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde kroz Programe i Izvještaje ministarstava koji čine Vladu

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, dok je za rezultat rada Vlade jako bitan I

segment rada uprava, direkcija, službi i zavoda za čiji rad i koordinaciju u radu je

odgovorna Vlada Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Ovi Izvještaji (uprava, direkcija,službi i zavoda) će biti takođe dostavljeni

Skupštini Bosansko-podrinjskog kantona Goražde kao pojedinačni Izvještaj.

U nastavku Izvještaja o radu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde isti će

biti prezentovan kroz Izvještaje o radu I ispunjenu planiranih aktivnosti i ciljeva

kroz pojedinačne izvještaje ministarstava koji čine Vladu Bosankos-podrinjskog

kantona Goražde.

4

– IZVŠENJE CILJEVA

Ciljevi Vlade Bosansko podrinjskog kantona za 2014. godinu su utvrđeni

Pogramom rada Vlade za 2014. godinu između kojih se kao najbitniji,

programirani na višegodišnjem osnovu, izdvaja stvaranje uslova za snažnu

podršku društvenom razvoju kantona kroz poduzimanje reformi usmjerenih na

nedostatak posla i smanjenje siromaštva, kao i osiguranje djelotvornijeg,

efikasnijeg i efektivnijeg djelovanja javne uprave i održivog finansiranja.

Pomenuti ciljevi Vlade su uticali na definisanje ciljeva, programa i mjera po

ministarstvima na koji način je i izrađen Program rada po kome se postupalo u

izvještajnom periodu u odnosu na šta je sačinjen i ovaj izvještaj.

U oblasti Ministartva finansija Programom rada Ministarstva za finansije

za 2014. godinu predviđeno je da će rad Ministarstva za finansije biti prije

svega usmjeren na postizanje slijedećih prioritetnih ciljeva:

1. Iznalaženje odgovarajućih sistemskih rješenja za povećanje javnih

prihoda Bosansko podrinjskog kantona Goražde,

2. Unaprjeđenje rada i podizanje finansijske odgovornosti na viši nivo i

jačanjem interne kontrole i interne revizije,

3. Adekvatno planiranje novčanih tokova radi postizanja finansijske stabilnosti

Navedenim Programom rada Ministarstva za finansije za 2014. godinu

predviđeni su i odgovarajući programski zadaci koje je Ministarstvo za finansije

planiralo realizovati u 2014. godini, a sve radi ostvarivanja navedenih ciljeva.

Gotovo svi navedeni programski zadaci su realizovani u potpunosti ili djelimično.

Iznalaženje odgovarajućih sistemskih rješenja za povećanje javnih prihoda

Bosansko podrinjskog kantona Goražde je cilj kojem se teži već duže vrijeme te je

Ministarstvo za finansije u izvještajnom periodu poduzelo čitav niz mjera i aktivnosti

koje je u skladu sa svojim nadležnostima moglo poduzeti samostalno. Stvaranjem

uslova za snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko podrinjskog kantona

Goražde se takođe stvaraju pretpostavke za povećanje javnih prihoda te je

Ministarstvo za finansije dalo doprinos postizanju istog, održavanjem finansijske

stabilnosti, podizanjem finansijske odgovornosti na viši nivo te donošenjem

određenih zakona iz oblasti oporezivanja kojim će se potaknuti.

5

Kroz Ministartvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport i

definisane ciljeve usmjerene na razvoj obrazovnog sektora, razvoj sporta i

unaprijeñenje nauke i kulture poduzete su slijedeće aktivnosti u odnosu na Program

rada.

Ministarstvo za obrazovanje, nauku, kulturu i sport u 2014 godini radilo je na

stvaranju što boljih uslova za razvoj obrazovnog sektora kroz podršku

obrazovnim institucijama a koje su se ogledale u opremanju kabineta, nabavke

udžbenika kao i adaptacija i sanacija objekata u kojima se odvija nastavni

proces,a sve u skladu sa Pedagoškim standardima i normativima.

U oblast predškolskog odgoja i obrazovanja nastavljen pozitivan trend

provođenja obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanja čija je

obuhvatnost 100% na prostoru BPK a Goražde, a što je u skladu sa Zakonom o

predškolskom odgoju i obrazovanju (”Službene novine Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde”, broj: 15/09 I 7/14). Donešen Zakon o izmjenama i dopunama

Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju, urađene izmjene i dopune

predškolskih standarda za predškolski odgoj i obrazovanje i 1 Pravilnik.

U oblasti osnovnog odgoja i obrazovanja donešena su 4 pravilnika, te utvrđen

Kalendar takmičenja za školsku 2014/15 i utvrđen Nastavni kalendar za školsku

2014/15. Također uz saglasnost Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i

sport škole su provodile određene aktivnosti u cilju stvaranja što boljih uslova za rad

i obrazovanje u školi, a koji se ogleda u saniranju i adaptaciji određenih prostorija,

kao i nabavku neophodnih sredstava za odvijanja nastavnog procesa.

U oblasti srednjeg obrazovanja i odgoja donešena su 2 pravilnika i 11

Nastavnih planova i programa, te utvrđen Kalendar takmičenja za školsku 2014/15

i utvrđen Nastavni kalendar za školsku 2014/15. Također uz saglasnost

Ministarstva za obrazovanje, nauku, kulturu i sport škole su provodile određene

aktivnosti u cilju stvaranja što boljih uslova za rad i obrazovanje u školi, a koji se

ogleda u saniranju i adaptaciji određenih prostorija, kao i nabavku neophodnih

sredstava za odvijanje nastavnog procesa.

U oblasti Visokog obrazovanja donešen je Zakon o izmjenama i dopunama

Zakona o visokom obrazovanju, Odluka o standardima i normativima za obavljanje

djelatnosti visokog obrazovanja na području Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Također nastavljena je saradnja sa Mašinskim fakultetom Univerziteta Džemal

Bijedić iz Mostara i organizovana nastava za I,II godinu studija. U oblasti sporta

donešen je Zakon o dopunama Zakona o sportu Bosansko – podrinjskog kantona

Goražde,te nastavljeno vođenje Registra pravnih i fizičkih lica u oblasti sporta Bosansko

– podrinjskog kantona Goražde

U cilju što kvalitetnijeg odvijanja nastavnog procesa vršeno je kontinuirano

praćenje i ocjenjivanje rada nastavnika, stručnih saradnika i saradnika, te organizovana

obuka nastavnika, stručnih saradnika i saradnika putem seminara i radionica.

6

Izvršena provjera ispunjavanja uslova za rad auto škola te nastavljeno provođenje

ispita za vozače motornih vozila u skladu sa Zakonom o osnovama bezbjednosti saobraćaja

na putevima u BiH. Kontinuirano vršena zamjena licenci (ispitivača, predavača i

instruktora)

U 2014 godini Ministarstvo je također obavljalo i slijedeće aktivnosti:

I. Nakon utvrđenog Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 003)–

Ostali tekući transferi – informisanje, ministarstvo je putem redovnih, planiranih

aktivnosti sufinansiralo rad J.P. RTV BPK- Goražde kroz redovnu mjesečnu tranšu.

II. Takođe nakon utvrđenog Programa utroška sredstava sa ekonomskog koda 614 100

(KAN 001) Tekući transfer za sport, sufinansirane su sportske aktivnosti i djelatnosti

sportskih klubova, Atktiva nastavnika tjelesnog i zdravstvenog odgoja BPK Goražde

putem Ministarstva za obrazovanje,mlade, nauku, kulturu i sport za redovne programe koji

se odnose na učešće u utvrđenom sistemu takmičenja, prevozu sportista, ljekarske

preglede, nabavku sportske opreme, organizaciju i učešće na školkim takmičenjima i sl. .

Ministarstvo je podržalo i određene dodatne programe sportskih klubova koji se odnose

na organizaciju i učešće na svjetskim ,evropskim i državnim prvenstvima i KUP

takmičenjima, na kojima su sportisti našeg Kantona učestvovali te doznačavalo

interventnu pomoć sportskim klubovima kojima je ista bila neophodna,organizovanje

atletskog mitinga učenika osnovnih i srednjih škola,obilježavanja dana SIGO igara.

Također, Ministarstvo je pružalo podršku Sportskom savezu BPK Goražde koja se odnosila

na zakup termina u sportskim objektima otvorenog i zatvorenog tipa za klubove i saveze a

sve u cilju posebne podrške razvoju i unaprijeđenju sporta na području BPK-a Goražde

koja je realizovana kroz Program utroška sredstava iz budžeta Ministarstva za obrazovanje,

nauku, kulturu I sport sa ekonomskog koda 614 100 (KAN 001) Tekući transfer za sport .

III.Po prvi put Ministarstvo je raspisalo Javni poziv i dodijelilo novčana sredstva

omladinskim udruženjima u cilju provođenja njihovih projektnih aktivnosti,dok je Javni

poziv za mlade morao biti poništen iz razloga nepostojanja operativnih sredstava do kraja

2014 godine.

Vršen je kontinuirani inspekcijski nadzor nad radom ustanova te praćenje primjene i

provođenja Zakona i drugih propisa iz oblasti obrazovanja a koje su u nadležnosti

Ministarstva.

Pedagoški zavod Bosansko – podrinjskog kantona Goražde kao upravna organizacija u

sastavu Ministarstva za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport blagovremeno je

obavljao poslove iz svoje nadležnosti te aktivno učestvovao u donošenju propisa iz

nadležnosti ministarstva.Također je vršeno kontinuirano praćenje i unapređenje odgojno -

obrazovnog rada, te ocjenjivanje i vrednovanje rada nastavnika.Vršen je i pedagoški

nadzor i savjetodavni rad sa nastavnicima koji nemaju položenu pedagošku grupu

predmeta, te posjete oglednim časovima.

U izvještajnom periodu Ministarstvo je izvršavalo obaveze utvrđene Programom rada

za 2014.godinu i obaveze koje su proizilazile iz utvrđenih zakonskih propisa, te drugih

provedbenih akata, a izvještajni period obilježile su aktivnosti na izradi Zakona i

podzakonskih propisa.

Ciljevi usmjereni kroz Ministartvo za urbanizam, prostorno uređenje i

7

zaštitu okoliša su definisani kroz izradu prostornog plana kantona, pružanje

podrške u stambenoj, poslovnoj i javnoj infrastrukturi, promjenu stanja u oblasti

prostornog uređenja i građenja, rješavanje pitanja komunalnog odpada u odnosu

na šta su utvrđeni podciljevi i poduzete slijedeće aktivnosti u izvještajnom period.

1. Prostorno uređenje i građenje

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde je u oblasti prostornog uređenja uradilo slijedeće:

1.1. Izrada prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period

2008-2028 godine

Jedan od strateških ciljeva iz Programa rada Ministarstva za urbanizam, prostorno

uređenje i zaštitu okoline za 2014. godinu bilo je provođenje aktivnosti do okončanja

izrade Prostornog plana za područje BPK Goražde za period 2008. 2028. godine.

Izrada Prostornog plana je bila i jedan od prioritetnih programskih zadataka

Ministarstva za 2014. godinu a sadržavala je sljedeće aktivnosti:

- Izrada prijedloga Prostornog plana

- Usvajanje Prostornog plana

- Izrada prečišćenog i lektorisanog Plana nakon usvajanja Prostornog plana i

usvajanje Odluke o provođenju Prostornog plana

Izrada i usvajanje Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona

zaustavljena je stečajnim postupkom nosioca izrade Plana, Urbanističkog zavoda RS.

Nakon završetka procedure stečajnog postupka potpisan je sporazumni raskid ugovora

između Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde i Urbanističkog zavoda RS a.d.,

pokrenut postupak izbora najpogodnijeg ponuđača za nastavak izrade Prostornog plana za

područje BPK i izabran novi nosilac izrade „Urbis Centar“ Banja Luka, s kojim je 01. 12.

2011. godine potpisan ugovor o Nastavku izrade Prostornog plana za područje BPK

Goražde za period 2008. 2028.

U 2014.-oj godini, nakon izrade nacrta Plana i javnih rasprava o istom, dana

22.05.2014. godine održana je Stručnu raspravu o nacru Prostornog plana za područje

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2008-2028. godine na kojoj nije bilo

značajnih primjedbi nakon čega je nosilac izrade pristupio izradi Prijedloga Prostornog

plana.

Izrađen je prijedlog Plana koji je razmatran od strane Savjeta Plana, prihvaćen i upućen

Vladi BPK Goražde na dalju proceduru.

Prijedlog Plana je prezentiran Vladi BPK Goražde koja ga je prihvatila i proslijedila

Skupštini BPK na usvajanje.

Usvajanje Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za

period 2008-2028. godine je uvršteno u dnevni red 34. Redovne sjednice Skupštine BPK

Goražde međutim na samom početku sjednice ova tačka dnevnog reda je povučena bez

obrazloženja zbog čega Prostorni plan za područje Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

za period 2008-2028. godine nije usvojen u planiranom roku.

Indikator izvršenih aktivnosti: djelimično izvršeno.

8

1.2. Izrada Registra kulturno-istorijske baštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

Ministarstvo je nastavilo rad na izradi Registra kulturno-istorijske baštine

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde. Prikupljeni su podaci o 146 lokaliteta s objektima

od potencijalne vrijednosti i sačinjena preliminarna lista objekata kulturno-istorijske

baštine. Izvršen je obilazak i valorizacija dijela ovih lokaliteta, međutim zbog brojnosti

evidentiranih objekata i nepristupačnosti velikog broja istih nije bilo moguće obraditi sve

objekte tako da je rad na izradi Registra kulturno-istorijske baštine i dalje u toku.


1.3. Energetska efikasnost kroz projekat rekonstrukcije objekata javnih ustanova

Ministarstvo je učestvovalo u projektima manjih rekonstrukcija nekoliko objekta

javnih ustanova (zamjena postojeće stolarije energetski efikasnijom PVC stolarijom, izrada

termičke fasade, unapređenje sistema grijanja) u cilju povećanja njegove energetske

efikasnosti putem izrade predmjera i predračuna potrebnih radova te praćenje i nadzora

izvođenja radova.


1.4. Neprogramirane aktivnosti

Bosansko-podrinjski kanton Goražde je, preko Ministarstva za urbanizam,

prostorno uređenje i zaštitu okoline, uspostavio saradnju sa Tehničkim Univerzitetom u

Beču. Rezultat ove saradnje je projekat “Perspektive razvoja BPK-a Goražde” kome se

pridružio i Arhitektonski fakultet u Sarajevu.

Projekat je finaliziran izložbom „Razvojne perspektive Goražda“ organizovanoj od

strane Ministarstva za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline. Izložba je otvorena

27.02.2014. godine a na kojoj su prezentirani radovi nastali kao rezultat ovoga projekta.

Izložba je pozitivno ocijenjena od javnosti i medija.

2. Stambeni odnosi

Ministarstvo je planiralo realizovati određene programe koji se prije svega odnose

na: stvaranje alternativnih mogućnosti za zadovoljavanje stambenih potreba, izgradnja

novih i uređenje već izgrađenih stambenih jedinica u društvenom vlasništvu i unapređenje

stanja i oblasti kolektivnog stanovanja ali je većina tih aktivnosti iz razloga nedostatka

finansijkih sredstava izostala dok se aktivnosti na uređenju odnosa Upravitelja i kućnih

savjeta realizuju planiranom dinamikom i u kontinuitetu.

2.1. Izgradnja novih stambenih jedinica

U 2014.-toj godini započeta je izgradnja stambeno-poslovnog objekta “Lamela

H2”-zgrada za mlade u Goraždu, čije finansiranje je uglavnom obezbjeđeno uplatama

budućih vlasnika tih stanova koji se grade i dijelom iz budžeta Ministarstva.

U ovom izvještajnom periodu okončano je izvođenje grubih građevinskih radova i

9

pokrenut postupak ugovaranja II-faze radova koji podrazumijevaju unutrašnje uređenje.

2.2. Uvođenje “neprofitno-socijalnog stanovanja” kao jednog od modaliteta rješavanja

stambenog pitanja

Kao i većina razvijenih zemalja u okruženju, Ministarstvo za urbanizam, prostorno

uređenje i zaštitu okoline u narednom periodu planiralo je realizovati program uvođenja

“neprofitno-socijalnog stanovanja” kao jednog od modaliteta rješavanja stambenog pitanja.

Ministarstvo je u saradnji sa organizacijom CRS BiH donijelo Zakon o neprofitno-

socijalnom stanovanju i time je Bosansko-podrinjski kanton Goražde prvi nivo vlasti u BiH

koji je usvojio ovaj dokument.

Odmah po usvajanju Zakona pokrenute su aktivnosti na izradi Strategije neprofitno-

socijalnog stanovanja za period 2015.-2025. godina i akcionog plana za koju je takođe

podršku dala organizacija CRS BiH.

2.3. Uređenje i stavljanje u funkciju postojećih stambenih jedinica u vlasništvu Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde

U skladu sa Odlukom Skupštine Bosansko-podrinjskog kantona Goražde o načinu

raspolaganja stanovima u vlasništvu BPK-a Goražde, Ministarstvo je izradilo pravilnike o

načinu i kriterijima za prodaju stanova u Vitkovićima za populacije „mladih“ i „kadrova“,

te na osnovu njih raspisalo Javni poziv za prikupljanje zahtjeva za dodjelu i prodaju istih.

Na osnovu pristiglih zahtjeva utvrđena je lista reda prvenstva na osnovu koje je za

populaciju „mladih“ započeo postupak i u 2014. godini i izvršena prodaja 5 od 20

stambenih jedinica dok se postupak prodaje preostalih 15 nastavlja.

Po Javnom pozivu za prodaju stanova populaciji „kadrova“ nije pristigao niti jedan

zahtjev.

2.4. Regulisanje imovinsko-pravnog statusa objekata i stanova u vlasništvu Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde

Od ukupnog broja objekata koji su u vlasništvu Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde, dobar dio njih nema potpuno riješen status, kako imovinsko-pravni (upis u ZK)

tako ni tehnički (upotrebna dozvola).

Ministarstvo je putem Kantonalnog stambenog fonda nastavilo aktivnosti na

prikupljanju postojeće i pribavljanju nedostajuće dokumentacije, a sve u cilju pravilne

imovinsko-pravne evidencije pomenute imovine, odnosno da se ista upiše u Zemljišnje

knjige kao vlasništvo Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Započeli su i pregovori sa općinom Goražde o regulisanju pravnog statusa 79

pokrovnih stanova u Goraždu sa ciljem podjele istih i stavljanja u funkciju.

3. Zaštita okoline

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde je u oblasti zaštite okoline uradilo slijedeće:

10

3.1. Usvajanje Plana upravljanja otpadom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za

period 2013.-2018. godina

U cilju zaštite okoline i smanjenja negativnog uticaja zagađivača, Ministarstvo je u

2013. godini započelo aktivnosti na izradi Plana upravljanja otpadom. U Bosansko-

podrinjskom kantonu Goražde naročito je izražen problem upravljanja otpadom, te je

potrebno preduzeti adekvatne mjere za upravljanje otpadom u cilju sprečavanja/smanjenja

stvaranja otpada, recikliranja i tretiranja otpada za ponovnu upotrebu i sigurno odlaganje.

Nakon provedenih i okončanih aktivnosti na izradi Plana upravljanja otpadom Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde za period 2013.-2018. godina, koji će kao strateški dokument

definisati i dugoročno urediti oblast upravljanja otpadom, ovaj dokument je upućen u

skupštinsku proceduru. Skupština Bosansko-podrinjskog kantona Goražde na 31. redovnoj

sjednici održanoj 29. aprila 2014. godine donijela Odluku o usvajanju Plana upravljanja

otpadom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period 2013.-2018. godina..Pri izradi

Plana upravljanja otpadom (2013.-2018.) Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

ispoštovane su propisane zakonske procedure. Plan je usaglašen sa Strategijom upravljanja

otpadom F BiH (2008.-2018.) i Federalnim Planom upravljanja otpadom (2012.-2017.).

3.2. Zbog problema oko izgradnje sanitarne deponije, u okviru nadležnosti vođene su

aktivnosti na rješavanju problema upravljanja otpadom, sa ciljem da se odlaganje i

zbrinjavanje komunalnog otpada adekvatno i dugoročno riješi. U ovoj oblasti, zbog

nedostatka finansijskih sredstava i nepostojanja koordinacije između različitih nivoa vlasti

nisu postignuti adekvatni rezultati. Ministarstvo je organizovalo sastanak sa Federalnim

ministrima okoliša i turizma i prostornog uređenja u cilju rješavanja ovog problema.

3.3. U cilju izrade Plana zaštite okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za period

2015.- 2021. godina urađen je projekat izrade ovog dokumenta. Po osnovu Javnog poziva

Fonda za zaštitu okoliša FBiH za dodjelu sredstava za realizaciju programa, projekata i

sličnih aktivnosti iz područja zaštite okoliša za 2014. godinu 25.04.2014. godine prijavili

smo projekat izrade Kantonalnog akcionog plana za zaštitu okoliša (KEAP-a) Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde za period 2015.-2021. godina. Projekat je prijavljen na LOT

2. pod 1. “Dalje aktivnosti na realizaciji i implementaciji planova”. Zbog katastrofalnih

poplava LOT 2. je poništen i sredstva usmjerena na saniranje nastalih šteta. Procedura

odabira korisnika sredstava Fonda, odnosno poništenja Javnog poziva je jako dugo trajala i

zbog toga nije završena planirana izrada ovog dokumenta. U 2015. godini je planirano

ponovno apliciranje izrade KEAP-a na Javni poziv Fonda za zaštitu okoliša FBiH.

11

3.4. Učestvovali u planiranju i finansijski podržali akciju obilježavanja Dana planete

Zemlje koju je organizovalo UŽ “SEKA”.

Strateški cilj Ministarstva za boračka pitanja BPK Goražde definisan

Programom rada za 2014. godinu jeste unapređenje statusa pripadnika boračkih populacija

(boračko-invalidska zaštita) te očuvanje tekovina njihove borbe za Bosnu i Hercegovinu.

Ovaj cilj je usklađen sa Strategijom socijalnog uključivanja Bosne i Hercegovine (SSU) i

duhom očuvanja historijskog naslijeđa.

U skladu sa strateškim ciljem, Ministarstvo za boračka pitanja definisalo je slijedeće

prioritetne ciljeve za 2014. godinu:

efikasnija implementacija dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica

aktivna uloga u obilježavanju značajnih događaja i datuma

U praksi, poslovi boračko-invalidske zaštite se diferenciraju na oblast osnovnih i

dopunskih prava, pa se na tom principu vrši i podjela aktivnosti i izvršenih

ciljeva Ministarstva tretiranih u ovom Izvještaju.

OBLAST OSNOVNIH PRAVA:

Posredno ili neposredno, Ministarstvo za boračka pitanja BPK Goražde vodi

brigu o 897 članova porodice šehida i poginulih branilaca i 602 vojna

invalida te, u skladu sa raspoloživim mogućnostima i sredstvima, za oko 1.000

demobilisanih branilaca.

Svojstvo korisnika boračko-invalidske zaštite imaju članovi poridica šehida i

poginulih branilaca i vojni invalidi, koji, po važećim zakonskim propisima,

ostvaruju osnovna ih dopunska prava iz ove oblasti.

Iz oblasti osnovnih prava, ovo Ministarstvo vrši reviziju svih predmeta porodične

i lične invalidnine korisnika kojima je, od strane prvostepenih organa, priznato

pravo prema Zakonu o pravima branilaca i članova porodica. BPK Goražde je

jedan od prvih kantona u FBiH koji je uspješno okončao ovaj zadatak uz dalju

obavezu praćenja svih promjena u ostvarivanju prava osnovnih prinadležnosti u

saradnji sa općinskim organima nadležnim za BIZ.

U postupku revizije, poslove medicinskog vjestačenja vrši Institut za medicinsko

vještačenje u Sarajevu, sa kojim je Ministrstvo zaključilo poseban ugovor o

obavljanju ovih poslova. Za ove namjene planirana su sredstva u visini 600,00

KM. U 2014. Godini, na ime davanja ocjene i mišljenja za 6 korisnika sa

prostora Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, izdvojeno je 552,24 KM.

U sklopu osnovnih prava, koja se ostvaruju isključivo iz Budžeta Federacije BIH,

a u koja spada isplata invalidnina, ovo Ministarstvo je u saradnji sa općinskim

organima za BIZ koji djeluju na području BPK Goražde, utjecalo na redovnu

12

isplatu zakonom zagarantovanih prava, u čemu je postignut zadovoljavajući

kontinuitet.

Redovnost isplata, kao i ažurnost evidencija korisnika BIZ-a, postignuta

uspostavljanjem Jedinstvenog integralnog informacionog sistema boračko -

invalidske zaštite (lIS-BIZ) na području našeg Kantona. Ukupna sredstva na

mjesečnom nivou za BPK Goražde, u prosječnom iznosu cca 415.000,00 KM

za invalidnine, isplačuju se putema banaka kod kojih je, za sve korisnike, otvoren

poseban žiro - račun.

OBLAST DOPUNSKIH PRAVA:

Oblast dopunskih prava branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko -

podrinjskom kantonu Goražde je regulisana Zakonom o dopunskim pravima

branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko-podrinjskom kantonu

Goražde („Službene novine BPK Goražde“ broj: 9/13 i 11/14).

Ovaj Zakon je stupio na snagu 08.08.2014.godine i obuhvatio je čitav set

dopunskih prava kojim je znatno poboljšan socijalni status pripadnika boračkih

populacija, te na transparentan način propisani uslovi i postupak za ostvarivanje

pojedinih prava. Prije stupanja na snagu ovog Zakona, oblast dopunskih prava

branilaca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom kantonu je bila

uređena sličnim propisima, tako da je održan kontinuitet implementacije ovih

prava. Obzirom na ovu činjenicu, pojedina prava tretirana ovim izvještajem su

prikazana zbirno za cijelu 2014.godinu.

Neposredno ili posredno putem općinskih službi za BIZ, u 2014. godini poduzete

su aktivnosti i omogućena dupunska prava braniocima i članovima njihovih

porodica sa prostora Bosansko - podrinjskog kantona Goražde u sljedećem obimu:

Zdravstvena zaštita (član 7. do 19. Zakona)

Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za boračka pitanja

za 2014.godinu u iznosu 51.560,00 KM.

Prema odredbama Zakona, ovo pravo mogu ostvariti branioci i čanovi njihovih

porodica samo ukoliko status osiguranog lica ne mogu ostvariti po nekom

drugom osnovu.

Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ, a isto je

priznato za priznato je za 207 korisnika, od kojih 187 iz općine Goražde, 14 iz

općine Foča-Ustikolina i 6 iz općine Pale-Prača.

Za ove namjene, u 2014. godini, izdvojena su sredstva u iznosu 51.560,00 KM.

Banjsko i klimatsko liječenje (član 20. do 34. Zakona)

Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2014.godinu u

iznosu 114.813,00 KM dok je u 2014. godini utrošeno 122.323,00 KM.

Ovo pravo korisnika BIZ-a je takođe regulisano Zakonom o dopunskim pravima.

Maksimalan broj korisnika koji se može uputiti na banjsko - klimatsko liječenje

13

prema odredbama Zakona je 240 korisnika godišnje.

U ustanove sa kojima je Ministarstvo zaključilo posebne ugovore, na banjsko -

klimatsko liječenje, od strane općinskih službi za BIZ, u 2014. godini je upućeno

180 pacijenta - korisnika BIZ-a sa prostora BPK Goražde, prema sljedećem

pregledu:

Participacija troškova za nabavku lijekova koji nisu na Esencijalnoj listi

(član 52. – 63. Zakona)

Članom 52. Zakona, utvrđeno je da: „Troškove nabavke lijekova, koji se ne nalaze na

esencijalnoj listi, a neophodni su za liječenje posljedica od rana, povreda ili oboljenja

zadobijenih tokom učešća u odbrani Bosne i Hercegovine za ratne vojne invalide snosi

Ministarstvo za boračka pitanja Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u punom iznosu,

ukoliko to pravo ne mogu ostvariti po drugom osnovu.“

Članom 53. Zakona utvrđeno je da: „Ukoliko ne mogu ostvariti po drugom osnovu

participaciju troškova nabavke lijekova koji nisu na esencijalnoj listi ratni vojni invalidi

kod kojih nije utvrđena uzročno-posljedična veza po osnovu rane, povrede, ozlijede ili

bolesti zadobijene tokom službe u OS AR BiH sa teškom materijalno-socijalnom

situacijom, Ministarstvo parcipira do iznosa jedne prosječne netto plaće isplaćene u

Federaciji BiH u predhodnoj godini u toku jedne kalendarske godine. Pravo na

participaciju troškova za nabavku lijekova imaju porodice šehida/poginulog borca i

demobilisani borci pod uslovima i visini troškova definisanh prethodnim stavom ovog

člana.“

Uslovi i način dodjele sredstava za ostvarivanje ovog prava utvrđeni su

odredbama Zakona a sredstva planirana u okviru jednokratnih novčanih

pomoći (30.000,00 KM).

Ovo pravo u 2014.g. je ostvarilo 29 korisnika za što je izdvojeno 30.461,00

KM.

Stimulativne mjere pri zapošljavanju i samozapošljavanju (član 67. – 83.

Zakona)

Planirana sredstva za ove namjene 310.000,00 KM.

Članom 67. Zakona, utvrđeno je da se: „Za otvaranje radnih mjesta, kojim bi pitanje

zaposlenja riješila lica iz člana 2. ovog Zakona, kao i članovi njihove uže porodice, mogu

dodijeliti bespovratna novčana sredstva.“

R/B Kategorija Broj

upućenih

1. RVI 67

2. Članovi PŠiPB 48

3. Demobilisani 65

UKUPNO: 180

14

Uslovi i način ostvarivanja ovog prava su propisani odredbama Zakona.

Nakon dobijanja saglasnosti od strane Vlade BPK Goražde, tokom

2014.godine Ministarstvo je objavilo Javni poziv te, nakon sprovedene

procedure, sačinilo Listu projekata za finansiranje/sufinansiranje zapošljavanja i

samozapošljavanja pripadnika boračkih populacija. Listom su obuhvaćena 4 pravna i 49

fizičkih lica, odnosno bilo bi riješeno pitanje zapošljavanja ukupno 72 pripadnika

boračkih populacija sa prostora BPK Goražde.

Obzirom da od strane Vlade u 2014.godini nije donešena konačna odluka o odobravanju

sredstava kojom bi se okončao ovaj postupak, dodatna sredstva za ove namjene će se

planirati u Budžetu Ministarstva za 2015.godinu.

Besplatni obvezni udžbenici za redovno školovanje (član 106. do 121.

Zakona)


Članom 106. Zakona o dupunskim pravima utvrđeno je da će se: „Djeci lica iz

člana 2. ovog Zakona, koja pohađaju osnovnu i srednju školu na području

Kantona, obezbijediti novčana pomoć za nabavku obveznih udžbenika“.

Uslovi i način dodjele sredstava za nabavku školskih udžbenika utvrđeni su

odredbama Zakona, shodno kojima je Ministarstvo objavilo Javni poziv i

sprovelo proceduru, nakon čega su, za 2014.godinu, odobrena sredstva za 180

djece pripadnika boračkih populacija. Za ove namjene je izdvojeno 27.000,00

KM.

Stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju (član 122. do

144. Zakona)

Planirana sredstva za ove namjene u toku 2014.g.iznose 120.000,00 KM.

Članom 122. Zakona utvrđeno je da: „Lica iz člana 2. ovog Zakona imaju

pravo na stambeno zbrinjavanje i pomoć u stambenom zbrinjavanju“.

Oblici pomoći, te uslovi i način ostvarivanja ovog prava definisani su

Zakonom.

U cilju sačinjavanja liste prioriteta za pružanje pomoći u stambenom

zbrinjavanju, Ministarstvo je u 2014.godini raspisalo Javni poziv te imenovalo

Komisiju koja je izvršila uvid na licu mjesta. Za sanaciju 62 stambena

objekata izdvojeno je 111.100,00 KM.

Takođe, interventno djelujući po zahtjevima za rješavanje prioriteta udruženja

boračkih populacija, za pomoć u rješavanju stambenog pitanja 6 branilaca i

članova njihovih porodica izdvojeno je 16.000,00 KM.

Participacija troškova za priključak na infrastrukturne mreže (voda,

električna energija i kanalizacija (čl. 145.-153. Zakona)


Članom 145. Zakona je utvrđeno da: „Pravo na participaciju troškova za

15

priključak na infrastrukturne mreže (voda, električna energija i kanalizacija)

imaju lica iz člana 2. Ovog Zakona, pod uslovom da stambeno pitanje

rješavaju prvi put i da stambeni objekat posjeduje elektroenergetsku

saglasnost, odnosno adekvatnu saglasnost drugih javnih preduzeća“.


Tokom 2014.godine ovo pravo je ostvarilo 16 pripadnika boračkih

populacija sa prostora BPK Goražde i za ove namjene je izdvojeno 12.554,25

KM.

Participacija troškova nakande za dodjeljeno i naknade za uređenje GGZ (čl. 173. i 185. Zakona)

Planirana sredstva za ove namjene 29.307,40,00 KM.

Članom 173. Zakona utvrdeno je da: „Lica iz člana 2. ovog Zakona, koja prvi

put rješavaju svoje stambeno pitanje, pod uslovom da su izvršili pribavljanje

građevinskog zemljišta i odobrenja za građenje nakon stupanja na snagu ovog

Zakona, imaju pravo na participaciju troškova u minimalnom iznosu od 50 %

za:

naknadu namjenjenu za preuzeto ili kupljeno zemljište površine do 400

m2;

naknadu iz osnova prirodnih pogodnosti gradskog građevinskog zemljišta

i pogodnosti već izgrađene komunalne infrastrukture koje mogu nastati

prilikom korištenja tog zemljišta, a koje nisu rezultat ulaganja sredstava

vlasnika ili korisnika nekretnina - rente, neto građevinske površine do 100

m2;

naknadu za uređenje gradskog građevinsko zemljišta za izgradnju

porodične stambene zgrade za vlastite potrebe netto građevinske površine

do 100 m2.


Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ, a u 2014.

godini ovo pravo su ostvarila 8 korisnika, za što je izdvojeno 29.307,40 KM.

Besplatna i povlaštena vožnja (član 186. - 203. Zakona)

Ministarstvo za boračka pitanja osigurava subvencioniranje dvije vrste

prevoza:

I) Prema odredbama člana 186. Zakona o dopunskim pravima branilaca i

članova njihovih porodica, branioci i članovi njihovih porodica, koji se upućuju

na banjsko - klimatsko liječenje, imaju pravo na besplatnu vožnju do liječilišta.

Ovo pravo je u izvještajnom perodu koristilo 180 korisnika.

II) Prema odredbama Zakona u 2014. godini je priznato pravo na povlašten

prevoz u javnom gradskom saobraćaju za 144 vojna invalida i člana porodice

šehida - poginulog borca.

Od strane prevoznika sa kojim je Ministarstvo zaključilo Ugovor, ovim licima

su izdate godišnje iskaznice za prevoz.

Za ove namjene planirana su sredstva u Budžetu Ministarstva za boračka

pitanja za 2014.godinu u iznosu 32.744,00 KM od čeka je u 2014. godini

16

utrošeno 31.641,89 KM.

Participacija troškova dženaze - sahrane (član 204. – 209. Zakona)

Planirana sredstva za ove namjene u 2014.godini iznose 60.000,00 KM.

Članom 204. Zakona udvrđeno je da: „U slučaju smrti demobilisanog branioca,

ratnog vojnog invalida, člana porodice šehida - poginulog borca, članovi

porodice sa kojima je umrli živio u zajedničkom domaćinstvu u vrijeme smrti,

ukoliko to pravo ne mogu ostvariti prema drugom osnovu, imaju pravo na

jednokratnu novčanu pomoć najmanje u visini prosječne mjesečne neto plaće

isplaćene u Federacijj Bosne i Hercegovine u prethodnoj godni prema podacima

Zavoda za statistiku Federacije Bosne i Hercegovine“.


Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ. U 2014.

godini ovo pravo je priznato za 57 korisnika za što je izdvojeno 52.107,78 KM.

Jednokratna pomoć (član 210. - 226. Zakona)

Planirana sredstva za ove namjene u 2014.godini iznose 90.710,00 KM.

Članom 210. Zakona utvrđeno je da: „Pravo na dodjelu jednokratne novčane

pomoći mogu ostvariti lica iz člana 2. Zakona na slijedeći način:

1. Dodjelom novčanih sredstava za rješavanje socijalnih potreba

2. Dodjelom prehrambenog bona u iznosu 10% prosječne neto plate u

Federaciji BiH u prethodnoj godini

3. Dodjelom novčanih sredstava za obezbjeđenje ogrijeva“

Članom 214. precizirano je da će se: „Pružanje jednokrane novčane pomoći za

lica iz člana 2. ovog Zakona vršiti samo u socijalno-ekonomski opravdanim

slučajevima, odnoso licima koja se nalaze u teškim socijalno-ekonomskim

uslovima, a koji zadovoljavaju opšte i posebne uslove utvrđene kriterijima,

ukoliko ima odobrenih finansijskih sredstava za ovu namjenu“.


U 2014. godini 268 korisnika ispunilo uslove za ostvarivanje ovog prava, te je

istima odobrena jednokratna novčana pomoć, za što su iz Budžeta Ministarstva

izdvojena sredstva u visini 55.912,00 KM a ista su realizovna na sljedeći način:

R/B Općina

JNP za

socijalne

potrebe

JNP na ime

prehramb.

bona

JNP za obezb.

ogrijeva UKUPNO:

Kor. Sredstva Kor. Sredstva Kor. Sredstva Kor. Sredstva

1. Goražde 171 37.549,00 19 1.586,50 23 4.807,00 213 43.942,50

2. Foča-

Ustikolina

23 5.253,00 1 83,50 2

418,00

26 5.754,50

3. Pale-Prača 14 2.881,50 - - - - 14 2.881,50

4. RS 13 3.041,00 1 83,50 1 209,00 15 3.333,50

UKUPNO: 221 48.724,50 21 1.753,50 26 5.434,00 268 55.912,00

17

Podizanje nišana nadgrobnih spomenika i spomen obilježja (član 227.

Zakona)

Zakonom o dopunskim pravima je definisano da će: „Svim pripadnicima Oružanih

snaga RBiH koji su poginuli ili umrli u toku agresije na Republiku Bosnu i

Hercegovinu od 1992. do 1995. godine i ukopani na području Kantona, Kanton

podići nišane - nadgrobne spomenike, u skladu sa idejnim rješenjem šehidskog

nišana, te obezbjediti trajnu zastitu i očuvanje.

Kanton će podići nišane-nadgrobne spomenike i pripadnicima Oružanih snaga

RBiH iz prethodnog stava koji su ukopani izvan područja Kantona prema

evidenciji odjela Ministarstva odbrane općina u sastavu Kantona, odnosno

vojnih jedinica.

Članovi porodice šehida-poginulog borca iz predhodnog stava, koji svojim

sredstvima izvrše podizanje nišana-nadgrobnog spomenika u skladu sa jedinstvenim

Projektom, imaju pravo naknade troškova u visini i prema dinamici isplate koju je

posebnim aktom utvrdi Ministarstvo.

Izgradnju ostalih spomen-obilježja Ministarstvo će vršiti u skladu sa raspoloživim

sredstvima za svaku budžetsku godinu, a u skladu sa posebnim propisom“.

U Budžetu Ministarstva za 2014.godinu za ove namjene planira sredstva u iznosu od 38.535,00 KM. Od planiranih sredstava u 2014. godini utrošeno je 38.535,00 KM.

Participacija u učešću na sportskim takmičenjima u invalidskom sportu (član 249. Zakona)

Članom 249. Zakona utvrđeno je da: „Sportski klubovi invalida kantonalnog nivoa koji

čine pripadnici boračkih ppulacija imaju pravo na participaciju troškova za učešće na

sportskim takmičenjima, odnosno u organiziranju i održavanju sportskih takmičenja u

invalidskom sportu.“

Planirana sredstva za ove namjene u toku 2014.godine iznose 4.500,00 KM od čega je na

ime učešća u sportskim manifestacijama invalidnih lica sa prostora BPK Goražde, u 2014.

godini izdvojeno 4.500,00 KM.

Posebna prava dobitnika najvećih ratnih priznanja i odlikovanja (čl. 250. Zakona)

Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2014.godini u

iznosu 13.800,00 KM.

Članom 250. Zakona utvrđeno je da: „Pod uslovom da su imali prebivalište,

odnosno boravište na području Kantona, neprekidno, najmanje tri godine prije

stupanja na snagu Zakona o dopunskim pravima, dobitnici ratnih priznanja i

odlikovanja, kao i članovi porodice poginulih dobitnika tih priznanja imaju pravo

na jednokratno novčano primanje u toku jedne kalendarske godine, u visini i

prema dinamici koju utvrdi Vlada Kantona na prijedlog Ministarstva“.

Na prostoru BPK Goražde, prebivalište ima 58 nosilaca najvećih ratnih priznanja a

istima je u 2014.godini, isplaćena jednokratna pomoć u iznosu od 11.600,00

KM (pojedinačno po 200,00 KM).

Takođe, u visini 1.960,00 KM, od strane Minisarstva pružena je podrška

kantonalnom druženju dobitnika najvećih priznanja i odlikovanja sa prostora

18

BPK Goražde.

Druga prava u skladu sa posebnim propisom (čl. 251. – 257. Zakona)

Članom 251. Zakona utvrđeno je da: „Na osnovu podnesenog zahtjeva, lica iz člana 2.

ovog Zakona mogu ostvariti i druga prava, koja odobrava Ministarstvo ili općine u sastavu

Kantona.“

Uslovi, način i kriteriji za ostvarivanje ovog prava definisani su Zakonom a sredstva u

Budžetu Ministarstva za boračka pitanja su planirana u okviru jednokratnih pomoći.

Na osnovu podnesenih zahtjeva, uslove za ostvarivanje ovog prava tokom 2014.godine

ispunilo je 11 korisnika, za što je izdvojeno 3.911,20 KM.

Osnovno obezbjeđenje (čl. 258. – 264. Zakona)

Planirana su sredstva za ovu namjenu u Budžetu Ministarstva za 2014.godini u

iznosu 7.100,00 KM.

Članom 258. Zakona utvrđeno je da: „Pravo na osnovno obezbjeđenje ima demobilisani

branilac stariji od 65 godina koji je u Oružanim snagama proveo neprekidno najmanje

dvije godine ako on i njegov bračni partner ili vanbračni partner nemaju neophodnih

sredstava za izdržavanje i ako stalno žive I imaju prebivalište na teritoriji Kantona.“


Postupak priznavanja ovog prava sprovode općinske službe za BIZ. U 2014.

godini ovo pravo je priznato za 7 korisnika za što je izdvojeno 7.004,00 KM.

Finansiranje rada boračkih udruženja i projekata poboljšanja statusa boračkih

populacija (član 265. – 268. Zakona)

Finansiranje redovne djelatnosti boračkih udruženja

Iz Budžeta Ministarstva za boračka pitanja se izdvajaju redovne mjesečne

tranše za rad udruženja boračkih populacija sa prostora BPK Goražde.

Za ove namjene planirana su sredstva u visini 106.560,00 KM, od čega su u

2014. godini finansirani:

R/B Naziv udruženja b/p Iznos

sredstava

Organizacija PŠiPB

Goražde

24.000,00

Savez RVI BPK

Goražde

24.000,00

Savez dobitnika NRP 14.400,00

Udruženje dem.

boraca ARBiH

24.000,00

19

Udruzenie Vr, Zb i PI 10.080,00

Udruženje „Svjetlost

Drine“

10.080,00

UKUPNO: 106.560,00

Finansiranje projekata poboljšanja statusa boračkih populacija

Ministarstvo za boračka pitanja vrši sufinansiranje projekata od značaja za

boračke populacije, tako da su planirana sredstva u Budžetu za ovu namjenu u

iznosu 176.940,00 KM.

U 2014. godini, sufinansirani su sljedeći projekti:

Projekat prevoza RVI i PŠiPB na relaciji Sarajevo-Goražde-Sarajevo i prevoza

pacijenata u RRC « Fojnica» Fojnica, koji je aplicirao Savez RVI BPK «Sinovi

Drine» Goražde, a na isti dala saglasnost Vlada BPK Goražde,

42.000,00 KM

Ostali projekti udruženja boračkih populacija

54.589,70 KM

UKUPNO PROJEKTI: 96.589,70 KM

Sva izdvajanja za projekte boračkih populacija su praćena odlukama Vlade kao

i izvještajima o utrošku sredstava. Realizacijom ovih projekata postignuti su

značajni rezultati u unapređenju socijalnog statusa i psihološkoj sigurnosti

pripadnika boračkih populacija, uz pozitivan odjek u kompletnoj društvenoj

zajednici.

Ministarstvo je poduzelo aktivnosti potrebne za implementaciju i ostalih prava

utvrđenih Zakonom o dopunskim pravima branilaca i članova njihovih

porodica u Bosansko - podrinjskom kantonu Goražde.

Obzirom da se radi o pravima za koja su neophodne zajedničke aktivnosti sa

drugima subjektima (prava po osnovu preostale radne sposobnosti, prednost

pri zapošljavanju, novčana naknada za vrijeme nezaposlenosti, prednost pri

korištenju programa Kantonalnog zavada za zapošljavanje, prednost pri

zakupu i otkupu poslovnog prostora, ostvarivanje penzije pod povoljnijim

uslovima, prednost pri dodjeli stipednija, besplatne obavezne udžbenike,

otklanjanje arhiktetonsko-urbanističkih bartijera, oslobađanje od naknade

korištenja gradskog građevinskog zemljišta i prioritet u dodjeli sredstava za

povratak i održiv povratak), ovo Ministarstvo je animiralo nadležne subjekte

kako bi se implementira ova prava.

Radi ostvarivanja programskih ciljeva utvrđenih Programom rada Ministarstva

unutrašnjih poslova za 2014.godinu, a koji se odnose na unapređenje pružanja usluga

građanima koji ostvaruju svoja prava iz nadležnosti Ministarstva (putne isprave,

identifikaciona dokumenta, uvjerenja i sl.) izvršena je nabavka računarskog

20

progama(softver) i uređaja za rezervno napajanje (UPS) potrebnog za stvaranje uslova za

primjenu Zakona o matičnim knjigama čija vrijednost iznosi 3.239,00 KM , a obezbjeđena

je i donacija od Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova u računarskoj opremi za iste

namjene u iznosu od 33.800 KM, što će doprinijeti da postupak izdavanja odnosno izrade

idetifikacionih dokumenata bude kraći, sigurniji i efikasniji jer će se provjere zakonitosti

podataka u matičnim knjigama potrebnih za izdavanje navedenih dokumenata , vršiti

direktnim pristupom Jednistvenom matičnom registru. Na ovaj način će se takođe , olakšati

i ubrzati ostvarivanje prava građana u upravnim postupcima koje u ovoj oblasti vodi

Ministarstvo u okviru svoje nadležnosti jer će se podaci iz matičnih knjiga pribavljati po

službenoj dužnosti na brži i jednostavniji način. Ostvarivanju ovog cilja doprinijelo je

potpisivanje ugovora sa Ministarstvom finansija BPK-a o pružanju usluga prodaje

administrativnih taksi u objektu Ministarstva u sjedištu, te u objektima PS Prača i PS

Ustikolina. Dakle, sve navedeno doprinijet će da zadovoljstvo građana u ostvarivanju

svojih prava u Ministarstvu bude na većem nivou.

Potpunom realizacijom programa rada inspekcije za zaštitu od požara, inspekcije za

nadzor agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i imovine i inspekcije za matične

knjige dostignut je veći nivo discipline i pravilnosti u izvršavanju propisa iz navedenih

oblasti.

Kada je riječ o ostvarivanju programskih ciljeva u Upravi policije, a koji se odnose

na unapređenje rada policijskih službenika u izvršavanju poslova iz nadležnosti Uprave

policije, izvršena je nabavka municije i antifona (9.252,00 KM), kamere za pritvorske

prostorije ( 270,00 KM), opreme za kancelariju za zaštitu tajnih podataka i presretanje

telekomunikacija (22.653,00 KM), opreme za kotlovnicu u objektu gdje je smještena

Policijska stanica Prača ( 14.824,00 KM), te izmještanje radarskog sistema za kontrolu

brzine karetanja motornih vozila (10.280,00 KM). Ostvarivanju programskih ciljeva

Uprave policje doprinijele su i donacije opreme za policijske službenike i to: sredstva za

vezivanje (lisice) i digitalna noćna vizija od strane ICITAP-a (1.307,00KM), računari

donirani od strane EUDEL-a IPA u vrijednosti od 28.335,00 KM namjenjenih za razmjenu

podataka između policijskih tijela i tužilaštava u BiH , stacionirani radar i biciklo (

6.200,00 KM), neseser za vršenje uviđaja i neseser za traženje otisaka prstiju i kamera od

strane VSTV BiH, u ukupnoj vrijednosti od 3.335,00 KM. Osim navedenog sanirana je

prostorija za zadržavanje lica lišenih slobode, prostorije u kojima se vrše poslovi u vezi

pokretanjem i vođenjem prekršajnih postupaka i poslovi u vezi sa nabavkom, držanjem i

nošenjem oružja i municije, te opremanje sale za sastanke . U cilju profesinalnijeg i

efikasnijeg izvršavanja poslova i zadatka policijskih službenika u 2014.godine realizovani

su mjesečni planovi stručnog osposobljavanja i usavršavanja policijskih službenika od

strane Uprave policije, te omogućeno stručno usavršavanje policijskih službenika putem

seminara i drugih vidova usavršavanja od strane FMUP-a , međunarodnih, vladinih i

nevladinih organizacija.

U 2014.godini u odnosu na prethodnu godinu , promatrano kroz statističke

pokazatelje, došlo je do smanjenja broja registrovanih prekršaja za 35, smanjenje broja

registrovanih krivičnih djela za 24 i smanjenje broja registrovanih saobraćajnih nezgoda za

13, zatim smanjenja broja lica lišenih slobode za 12 i zadržanih lica za 11, smanjenja broja

legitimisanih lica i lica čiji je identitet trebalo utvrditi za 249, smanjenja broja lica sa

povredama učinjenim prekršajima protiv JRM za 5, smanjenja broja maloljetnika koji su

učestvovali u izvršenju krivičnih djela za 1 lice, smanjenja broja požara za 3, smanjenja

saobraćanih nezgoda sa materijalnom štetom i lakše povrijeđenim licima za 15, te

21

smanjenja broj pokrenutih prekršajnih postupaka u oblasti ZOBS-a za 37 i smanjenje broja

kontrolisanih vozila za 403.

Evidentno je povećanje broja upozorenih lica zbog učinjenih radnji sa neznatnim

stepenom društvene opasnosti, kao i osnovane sumnje da bi mogli narušiti javni red i mir

za 61, povećanje broja prekršaja iz oblasti Zakona o javnom okupljanju za 1, povećanje

broja krivičnih djela iz oblasti nasilja u porodici za 4, povećanje broja krađa motornih

vozila za 3 ( u prethodnoj godini nije bilo registrovanih ovih krivičnih djela), povećanje

saobraćajnih nezgoda se smrtno stradalim za 2, povećanje broja izdatih prekršajnih naloga

u oblasti sigurnosti saobraćaja za 191,te povećanje broja predstavki na rad policijskih

službenika za 9.

K R I M I N A L I T E T

U 2014.godini na području BPK-a registrovano je 140 krivičnih djela od čega je

119 krivičnih djela počinjeno na području općine Goražde, 14 na području općine Foča u

Federaciji BiH i 7 na području općine Pale u Federaciji BiH, a 139 registrovanih krivičnih

djela su iz oblasti Krivičnog zakona FBiH i 1 iz oblasti Krivičnog zakona BiH.

Od ukupnog broja registrovanih krivičnih djela 86 ili 61,42% je izvršeno od strane

poznatih počinilaca i 54 ili 38,58% od strane nepoznatih počinilaca.

Iz ovog perioda rasvjetljeno je 18 krivičnih djela počinjenih od strane nepoznatih

počinilaca, ali je tokom ovog perioda rasvijetljeno i 17 krivičnih djela počinjenih od

nepoznatih počinioca iz ranijeg perioda (djela iz 2012. i 2013. godine).

Ukupna rasvijetljenost krivičnih djela u 2014.godini je 73,57% (po poznatom

izvršiocu + naknadno rasvijetljeni iz ovog perioda) od ukupnog broja registrovanih

krivičnih djela.

U ovom periodu upućeno je ukupno 94 izvještaja nadležnim tužilaštvima protiv 127

lica i to 66 izvještaja od strane Sektora kriminalističke policije i 28 izvještaja od strane PU

Goražde.

KRIVIČNA DJELA IZ OBLASTI KRIVIČNOG ZAKONA F BIH

a) Krivična djela protiv imovine gdje su ukupno evidentirana 53 krivična djela i

podnešen 21 izvještaj protiv 36 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Krađa iz čl.286. KZ F BiH , 8 izvještaja protiv 10 lica

- Teška krađa iz čl.287. KZ F BiH, 5 izvještaja protiv 10 lica

- Oštećenje tuđe stvari iz čl.293. KZ F BiH, 4 izvještaja protiv 7 lica

- Razbojništvo iz čl. 289. KZ F BiH, 2 izvještaja protiv 6 lica

- Prevara povjeritelja iz čl. 299. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica i

- Prikrivanje iz čl. 300 stav 1. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 2 lica.

b) Krivična djela protiv života i tijela , gdje je ukupno evidentirano 9 krivičnih

djela i podnešeno je 9 izvještaja protiv 15 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Teška tjelesna ozljeda iz čl. 172. KZ FBiH, 4 izvještaja protiv 10 lica

- Lahka tjelesna ozljeda iz čl. 173. KZ F BiH, 4 izvještaja protiv 4 lica i

- Ubistvo iz čl. 166. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica.

c) Krivična djela protiv slobode i prava čovjeka i građanina, gdje je ukupno

evidentirano 6 krivičnih djela i podnešeno je 5 izvještaja protiv 5 lica nadležnom

22

Tužilaštvu i to:

- Ugrožavanje sigurnosti iz čl. 183. stav 1. KZ F BiH, 4 izvještaja protiv 4 lica

- Narušavanje nepovredivosti doma iz čl. 184. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica.

d ) Krivična djela protiv zdravlja ljudi, gdje je ukupno evidentirano 30 krivičnih djela i

podnešeno je 26 izvještaja protiv 28 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Posjedovanje i omogućavanje uživanja opojnih droga iz čl. 239. KZ F BiH, 23

izvještaja protiv 24 lica i

- Neovlaštena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga iz čl.238. stav1. KZ F

BiH, 3 izvještaja protiv 4 lica

e) Krivična djela protiv braka, porodice i mladeži, ukupno je evidentirano 12

krivičnih djela i podnešeno je 11 izvještaja protiv 11 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Nasilje u porodici iz člana 222. KZ F BiH, 10 izvještaja protiv 10 lica i

- Izbjegavanje izdržavanja iz člana 223. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica.

f) Krivična djela protiv javnog reda i pravnog prometa, ukupno je evidentirano

14 krivičnih djela i podnešeno je 12 izvještaja protiv 22 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Krivotvorenje isprava iz čl. 373. KZ F BiH , 2 izvještaja protiv 2 lica

- Nedozvoljeno držanje oružja ili eksplozivnih tvari iz čl.371. stav 1. KZ F BiH, 5

izvještaja protiv 7 lica

- Sprječavanje službene osobe u obavljanju službene radnje iz čl. 358. KZ F BiH, 1

izvještaj protiv 1 lica

- Skidanje ili povreda službenog pečata iz čl. 327. stav 1. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv

7 lica

- Napad na službenu osobu u obavljanju poslova sigurnosti iz čl. 359. KZ F BiH, 2

izvještaja protiv 2 lica i

- Nasilničko ponašanje iz čl. 362. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 3 lica.

g) Krivična djela protiv opće sigurnosti ljudi i imovine, gdje su ukupno

evidentirana 2 krivična djela i podnešen je 1 izvještaja protiv 1 lica nadležnom Tužilaštvu i

to:

- Nesavjesno čuvanje pasa i drugih opasnih životinja iz čl. 327. stav 2. KZ F BiH, 1

izvještaj protiv 1 lica.

h) Krivična djela protiv sigurnosti javnog prometa, gdje su ukupno evidentirana 4

krivična djela i podnešena su 2 izvještaja protiv 2 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Ugrožavanje javnog prometa iz čl. 332. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica i

- Teška krivična djela protiv sigurnosti javnog prometa iz čl. 336. KZ F BiH, 1

izvještaj protiv 1 lica.

i) Krivična djela protiv okoliša, poljoprivrede i prirodnih dobara, gdje je ukupno

evidentirano 6 krivičnih djela i podnešena su 4 izvještaja protiv 4 lica nadležnom

tužilaštvu i to :

- Šumska krađa iz čl. 316. KZ F BiH, 4 izvještaja protiv 4 lica.

j) Krivična djela protiv spolne slobode i morala, gdje je ukupno evidentirano 1

23

krivično djelo i podnešena su 2 izvještaja protiv 2 lica nadležnom Tužilaštvu i to:

- Bludne radnje iz čl. 208. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica

- Prinuda na spolni odnošaj iz čl. 206. KZ F BiH, a u vezi sa članom 28. (pokušaj) KZ

F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica.

l) Krivična djela protiv privrede, poslovanja i sigurnosti platnog prometa, gdje su

ukupno evidentirana 2 krivična djela i podnešen je 1 izvještaj protiv 1 lica

nadležnom Tužilaštvu i to:

- Oštećenje povjeritelja iz čl. 246. KZ F BiH, 1 izvještaj protiv 1 lica.

KRIVIČNA DJELA IZ OBLASTI KRIVIČNOG ZAKONA BiH

Iz ove oblasti u 2014.godini evidentirano je 1 krivično djelo i to: Trgovina ljudima (u

2013. godini nije bilo registrovanih djela iz ove oblasti).

NASILJE U PORODICI

Na području BPK-a registrovano je 14 slučajeva nasilja u porodici i sačinjeno 99

službenih zabilješki koje su upućene JU “Centar za socijalni rad” Goražde.

U saradnji sa JU “Centar za socijalni rad” , Kantonalnim tužilaštvom, Domom

zdravlja Goražde i predstavnicima nevladinih organizacija koje se bave problemom nasilja

u porodici policijski službenici su poduzimali sve zakonske mjere i radnje kako bi spriječili

, suzbili i kontrolisali i sankcionisali ovu pojavu.

MALOLJETNIČKA DELIKVENCIJA

U 2014.godini prijavljeno je 9 maloljetnika zbog postojanja osnova sumnje da su

učestvovali u izvršenju 4 krivična djela.

POŽARI I EKSPLOZIJE

U ovom izveštajnom periodu evidentirano je 13 požara od čega su 3 šumska požara

,3 požara u stanovima, 6 požara-paljevina niskog rastinja i 1 požar na pomoćnom objektu.

Dana 09.04.2014. godine u požaru u kući, u ulici Bolnička bb, Općina Goraže

smrtno je stradalo jedno lice.

U ovom izvještajnom periodu nije bilo evidentiranih eksplozija.

OPOJNE DROGE

U 2014.godini registrovano je 20 događaja iz oblasti neovlaštene proizvodnje i

stavljanje u promet opojnih droga i posjedovanje i omogućavanje uživanja opojnih droga,

te je pronađeno 7,71 gram materije koja svojim izgledom asocira na opojnu drogu Speed,

338,809 grama materije koja svojim izgledom asocira na opojnu drogu Marihuanu, jedne

staklene bočice i jedne šprice sa iglom u kojoj se nalazila bezbojna tečnost, pet tableta

opojne droge “BUPRENOFIN”, 19 čašica sa zasadom stabiljka koje svojim izgledom

asocira na opojnu drogu Cannabis stativu, jedne šprice sa ostatkom opojne droge koja

svojim izgledom asocira na opojnu drogu Heroin i 4 tablete koje svojim izgledom

asociraju na opojne droge

24

KRAĐE VOZILA NA MOTORNI POGON

Na području BPK-a u 2014.godini evidentirane su 3 krađe vozila na motorni

pogon , a odnose se na krađu putničkog motorno vozila marke “Audi A4” vlasništvo TZS

Eksport-Import sa parking prostora u ulici Zdravstvenih radnika u Goraždu, krađu

putničkog motornog vozila marke “Audi A4” privatnog vlasništva iz ulice Salih bega

Kuljuha u Goraždu i krađu terenskog motornog vozila marke “Nissan Patrol” vlasništva

“Okac” d.o.o. Goražde iz ulice 43. Drinske brigade u Goraždu. Rad na pronalasku

počinioca je u toku.

SAMOUBISTVA

Tokom 2014.godine na području BPK-a nije bilo registrovanih slučajeva

samoubistva.

JAVNI RED I MIR

Na području BPK-a počinjeno je 75 prekršaja od strane 96 lica i to 73 od strane 94

lica iz oblasti Zakona o javnom redu i miru, ,1 prekršaj od strane 1 lica iz oblasti Zakona o

nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije, 1 prekršaj od strane 1 lica iz oblasti

Zakona o javnom okupljanju.

Zbog počinjenih 69 prekršaja iz oblasti Zakona o javnom redu i miru izdato je 88

prekršajnih nalog za 88 lica, a Općinskom sudu Goražde - Odjel za prekršaje, zbog

počinjena 4 prekršaja upućena su 4 zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka protiv 6

lica.

Na području općine Goražde dogodilo se 65 prekršaja iz oblasti Zakona o javnom redu i

miru, na području općine Pale-Prača 2 i na području općine Foča – Ustikolina 6

prekršaja. Najveći broj prekršaja iz Zakona o JRM dogodio se na otvorenim

prostorima- 64, a 29 slučajeva odnosi se na tuče, zatim na omalovažavanja OSL-a- 8

slučajeva , naročito drsko ponašanje i drsko ponašanje 19 slučajeva, prosjačenje 2

slučaja i ostale prekršaje 15 slučajeva, dok je prilikom narušavanja javnog reda i mira

13 lica je zadobilo lakše povrede.

U ovom izvještajnom periodu 53 lica su lišena slobode, a u prostorijama za

zadržavanje zadržano je 46 lica. Zbog učinjenih prekršaja sa neznatnim stepenom

društvene opasnosti, kao i osnovane sumnje da bi mogli narušiti javni red i mir, pripadnici

policije upozorili su 1551 lice, a zbog utvrđivanja identiteta i provjere legitimisano je 1430

lica.

U 2014. godini iz oblasti Zakona o nabavljanju, držanju i nošenju oružja i municije

registrovan je 1 prekršaj, za što je Općinskom sudu Goražde-Odjel za prekršaje upućen

zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka protiv 1 lica. U oblasti Zakona o javnom

okupljanju registrovan je 1 prekršaj za što je izdat 1 prekršajni nalog za 1 lice.

OSIGURANJE JAVNIH SKUPOVA

Tokom 2014.godine policijski službenici na području BPK-a izvršili su

obezbjeđenje 29 javnih skupova koji su protekli bez incidenta.

PROTESTNA OKUPLJANJA

U 2014.godini na području BPK-a održano je 10 protestnih okupljanja i to:

- 2 najavljena protestna okupljanja ispred zgrade Vlade BPK-a Goražde i zgrade općine

Goražde u organizaciji privrednog društva "Bekto Preciza" (okupljanje građana zaposlenih

u privrednom društvu "Bekto Preciza", građana formalnih i neformalnih grupa i

25

pojedinaca), koja su protekla bez incidenata,

- 7 nenajavljenih protestnih okupljanja od čega 6 protestnih okupljanja neformalne grupe

građana ispred zgrade kantona u Goraždu i 1 okupljanje građana u ljetnom kinu u sklopu

JU "Centra za kulturu" Goražde koja su protekla bez incidenata i

- 1 protestno okupljanje grupe građana, ispred zgrade općine Goražde, koje je proteklo bez

incidenata, a organizatoru protestnog okupljanja uručen je prekršajni nalog zbog

nepoštivanja Zakona o javnom okupljanju.

PROBLEMATIKA POVRATKA IZBJEGLIH I RASELJENIH LICA

Tokom 2014.godine na području BPK-a registrovan je 61 događaj u koje su uključeni

građani povratnici. Od prijavljenih lica koja su počinila krivična djela registrovano je: 60

lica kao povratnici u vršenju krivičnih djela i 9 maloljetnika.

SIGURNOST SAOBRAĆAJA

Tokom 2014.godine na području BPK-a registrovana je ukupno 81 saobraćajna

nezgoda, od kojih se 67 dogodilo na području općine Goražde, 9 na području općine Foča

u FBiH i 5 nezgoda na području općine Pale u F BiH .

Prema kvalifikaciji, 55 saobraćajnih nezgoda je sa materijalnom štetom, 17

saobraćajnih nezgoda sa lakše povrijeđenim licima u kojima je 26 lica lakše povrijeđeno, 7

saobraćajnih nezgoda sa teže povrijeđenim licima u kojima je 10 lica teže i 1 lice lakše

povrijeđeno i 2 saobraćajne nezgode sa smrtno stradalim licima u kojima su 2 lica smrtno

stradala ( u 2013. godini nije bilo registrovanih nesreća sa smrtno stradalim licima).

Na užem gradskom području općine Goražde dogodilo se 19 saobraćajnih nezgoda

,52 nezgode na magistralnom putu M-20, 3 nezgode na magistralnom putu M-5, 1 nezgoda

na magistralnom putu M-18.1 i 6 nezgoda na lokalnom putu R-448. U vremenu od 06-14

sati dogodilo se 25 nezgoda, od 14-22 sata 37 nezgoda i od 22- 06 sati 19 nezgoda.

Kada je riječ o uzrocima saobraćajnih nezgoda , 7 nezgoda prouzrokovano je zbog

neprilagođene brzine,12 nezgoda zbog neprilagođene brzine i alkohola, 16 nezgoda

radnjom vozila,4 nezgode zbog oduzimanja prvenstva prolaza, 2 nezgode

mimoilaženjem,16 nezgoda zbog ne držanja propisnog odstojanja, 18 nezgoda zbog

neprilagođene brzine, neprilagođene brzine uslovima i stanju puta i ne držanja vozila uz

desnu stranu kolovoza, 1 nezgoda zbog nepropisnog skretanja,1 nezgoda zbog nepropisnog

prelaženja kolovoza od strane pješaka,1 nezgoda zbog neobezbjeđenog vučnog vozila i 3

nezgode zbog nedozvoljenog preticanja.

Tokom 2014.godine ukupno je kontrolisano 31967 motornih vozila, , a zbog

prekršaja iz oblasti Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima BiH izdato je ukupno

4887 prekršajnih naloga i Općinskom sudu Goražde – Odjelu za prekršaje upućeno 18

zahtjeva za pokretanje prekršajnog postupka.

Po strukturi počinjenih prekršaja najbrojniji su prekoračenje brzine -1626 ,

nepropisno parkiranje-895 , nekorištenje pojasa u vožnji- 583, vožnja pod dejstvom

alkohola-298, neposjedovanje vozačke i saobraćajne dozvole-220, ne korištenje svjetala u

vožnji -202, ne posjedovanje opreme i uređaja-121,ne poštivanje svjetlosne signalizacije -

118,ne postupanje po saobraćajnom znaku-109, tehnička neispravnost vozila-103 , zatim

nepropisno preticanje -90 , upravljanje vozilom bez položenog vozačkog ispita- 68 ,

upravljanje neregistrovanim m/v-60, istek važnosti vozačke dozvole-49,radnje vozilom-

45, ne propuštanje pješaka-34, korištenje mobitela u vožnji-32,ne držanje propisnog

odstojanja između vozila-21 ne korištenje pomagala u vožnji-20,neprilagođena brzina

26

uslovima i stanju puta-17,ne postupanje po znaku OSL-a-16, ne propuštanje vozila sa

prvenstvom prolaza13, ne držanje vozila uz desnu ivicu kolovoza-13, odbijanje alkotesta-

11,stvaranje buke i škripa pneumatika-11,ne nošenje potvrde o registraciji vozila-11, ne

korištenje zaštitne kacige-7, upotreba halogenih svjetala-6, ustupanje vozila licu bez

vozačkog ispita-6, istek važnosti potvrde o registraciji vozila-6, nepropisno skretanje-5,

nepropisno prestrojavanje-4,vožnja bez potvrde o poznavanju saobraćajnih propisa- 4

,izazivanje saobraćajne nezgode-4,ne ustupanje podataka-2, vožnja dijeteta na prednjem

sjedištu-1,nepropisno mimoilaženje-1 ,nepropisno zaustavljanje-1 ,nepropisan broj

registarskih tablica-1,višak putnika u vozilu-1,istek važnosti saobraćajne dozvole-1,ne

korištenje pokazivača pravca-1,ne posjedovanje oznake najveće dozvoljene brzine-1,

svjetala za maglu-1,istek važnosti potvrde o probnim tablicama-1,korištenje dugih svjetala

u naselju-1,ostali prekršaji-89.

U oblasti socijalnog sektora, Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo,

izbjegla i raseljena lica je u 2014. godini definiralo jedan prioritetni cilj:

Razvoj i unaprijeđenje sistema socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite

porodice sa djecom koji će se nastojati realizirati kroz dosljednu implementaciju

kantonalnog zakona, te implementaciju razvojnih strategija iz ovih oblasti, zatim kroz

osiguranje kontinuiteta u ostvarivanju socijalnih prava građana i prava po Kantonalnom

zakonu o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti porodice sa djecom, kroz

obezbjeđenje posebne brige za ranjive kategorije stanovništva, kao što su djeca i mladi sa

poteškoćama u razvoju, osobe sa invaliditetom, starije i iznemogle osobe, na način da se

pruži adekvatna podrška i pomoć i unaprijedi položaj i kvalitet života ovih vulnerabilnih

kategorija, te kroz jačanje partnerskih odnosa sa nevladinim sektorom i organizacijama

civilnog društva. Pored toga u okviru ovog prioritetnog cilja planirane su aktivnosti na

poboljšanju institucionalnih uslova i jačanju kapaciteta ustanova socijalne zaštite (JU Dom

za stara i iznemogla lica Goražde i JU Centar za socijalni rad Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde), odnosno poboljšanje unutarnje organizacije rada ustanova socijalne

zaštite, te stvaranje uslova za podizanje standarda i kvaliteta u pružanju socijalnih i drugih

usluga građanima.

Tokom 2014. godine u socijalnom sektoru realizovane su slijedeće aktivnosti:

- U skladu sa programskim zadacima, Ministarstvo je u 2014. godini osiguralo

kontinuiranu dinamiku u isplatama svih socijalnih prestacija, odnosno novčanih davanja

po osnovu prava iz socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom.

- U cilju poboljšanja kvaliteta usluga, za penzionere i starije socijalno ugrožene osobe u

JU „Dom za stara i iznemogla lica“ Goražde, te u cilju prevazilaženja višegodišnjih

problema koji su otežavali rad ove ustanove, Ministarstvo je poduzelo aktivnosti na

rješavanju finansijskih problema i problema u funkcionisanju ove ustanove socijalne

zaštite, kako kroz podršku ustanovi u jačanju kapaciteta za samoodrživi rad i razvoj

socijalnih usluga, tako i kroz podršku u subvencioniranju materijalnih troškova poslovanja

ustanove. Ukupna sredstva koja su iz budžeta Kantona obezbjeđena i isplaćena na ime

podrške ovoj javnoj ustanovi u 2014. godini iznosila su 90.000 KM.

- Radi poboljšanja teškog socijalnog stanja najugroženijih građana BPK Goražde,

odobrena su novčana sredstva za nabavku ogrijevnog drveta za 90 najugroženijih

penzionera i 90 porodica u stanju socijalne potrebe u ukupnom iznosu od 17.500 KM.

27

- Socijalna zaštita starih osoba realizirana je kroz ostvarivanje prava na stalnu novčanu

pomoć, ličnu invalidninu, novčanu naknadu za njegu i pomoć od strane drugog lica,

jednokratnu novčanu pomoć, pravo na smještaj u ustanove socijalne zaštite, participaciju u

troškovima smještaja, te kroz projekat „Kućne njege i pomoći u kući“. Kroz ove vidove

pomoći obuhvaćeno je preko 500 osoba treće životne dobi sa područja BPK Goražde.

- U cilju obezbjeđenja podrške u radu i realizaciji projektnih aktivnosti neprofitnih

organizacija koje zastupaju interese osoba sa invaliditetom, te drugih nevladinih

organizacija koje okupljaju najranjivije kategorije stanovništva, izdvojena su finansijska

sredstva u ukupnom iznosu od 37.200 KM.

- Urađen i realizovan Program obilježavanja „Dječije nedjelje“ u BPK Goražde za

2014. godinu.

U okviru realizacije drugog prioritetnog cilja Programa rada Ministarstva za 2014.

godinu – Razvoj i unaprijeđenje sistema zdravstvene zaštite i zdravstvenog osiguranja

stanovništva, poduzete su slijedeće aktivnosti:

Poboljšanje kvaliteta zdravstvenih usluga obezbjeđeno je kroz finansiranje

pojedinih zahtjeva i projekata zdravstvenih ustanova:

sa 30.000 KM finansirana je nabavka opreme i uređenje kruga Kantonalne bolnice

Goražde,

20.000 KM izdvojeno je za finansiranje specijalizacija u Kantonalnoj bolnici

Goražde,

10.000 KM je doznačeno domovima zdravlja za poboljšanje zdravstvenih usluga,

50.000 KM izdvojeno je kao prva tranša za realizaciju neplaniranog projekta

UNDP-a

28

„Smanjenje emisije stakleničkih gasova instalacijom kotla na čvrsto biogorivo uz

povećanje energetske efikasnosti sistema grijanja u Kantonalnoj bolnici Goražde“,

Nastavljena je realizacija Projekta „Jačanje zdravstvenog sektora – HSEP“ u

oblasti informatizacije primarne zdravstvene zaštite.

Unaprijeđenje javnog zdravstva, promocija zdravlja i prevencija bolesti, dijelom

su obezbjeđeni kroz finansiranje projekata Zavoda za javno zdravstvo, od interesa za

Kanton:

sa 10.000 KM finansiran je nadzor nad obaveznom imunizacijom stanovništva,

sa 18.500 KM finansirana je uspostava sistema upravljanja kvalitetom laboratorije

za sanitarnu mikrobiologiju i sanitarnu hemiju prema standardu ISO 17025,

5.000 KM izdvojeno je za nabavku vakcina i promociju zdravlja u okviru

obilježavanja Svjetskog dana srca.

Izdvajanjem 17.420 KM obezbjeđen je obavezan vid zdravstvene zaštite za 80

obveznika osiguranja iz kategorije raseljenih lica i povratnika, djece do polaska u školu i

lica starijih od 65 godina.

Planirane aktivnosti vezane za reorganizaciju Službe hitne medicinske pomoći i

organizaciju Centra za dijalizu nisu realizirane zbog nedostatka adekvatnog prostora i

sredstava za obezbjeđenje istog, kao i finansiranje ostalih potreba za uspostavu ovih sužbi

i ustanova u skladi sa važećim zakonskim propisima.

Poboljšanje kvaliteta i obima snabdjevenosti stanovništva lijekovima obezbjeđeno

kroz utvrđivanje i primjenu proširene A i B liste lijekova sa zaštićenim nazivima lijekova.

Proces podrške održivog povratka na prostoru Gornje-drinske regije je treći

prioritetni cilj Ministarstva u okviru kojeg se nastoji doprinijeti poboljšanju uslova života

povratnika kroz podršku u dostizanju održivih uslova za povratak i kroz stvaranje uslova

za ekonomski razvoj povratničkih područja. Pored toga, u okviru ovog prioritetnog cilja

nastojaće se obezbjediti podrška raseljenim licima koja se nalaze na podrčju BPK

Goražde u obezbjeđenju uslova za njihov povratak u prijeratna mjesta boravka, te

pružanje pomoći u cilju poboljšanja uslova stanovanja raseljenim licima koji su

smješpteni u kolektivnim centrima na području Kantona.

Posebni ciljevi Programa su:

a) Podrška održivom povratku;

b) Poboljšanje stambenih uslova povratnika i raseljenih lica u alternativnom smještaju

i zatvaranje kolektivnih centara;

c) Osiguranje socijalnih i zdravstvenih prava raseljenih lica i povratnika koji borave

na području BPK Goražde, djece od rođenja do polaska u osnovnu školu i lica

nakon navršenih 65 godina života koji nisu zdravstveno osigurani po drugom

osnovu.

- Projekti za ostvarivanje minimuma stambenih potreba u svrhu povratka nisu

realizovani zbog nedostatka finansijskih sredstava.

- Projekti za rješavanje infrastrukture u mjestima povratka (putevi, elektrifikacija,

vodosnabdijevanje i dr.) realizovani su u ukupnom finansijskom iznosu od 11.410,16 KM

i to:

Sufinansiran projekat obnove lokalnih puteva u općini Foča F BiH (Ustikolina) u

iznosu od 7.520,00 KM,

Sufinansiran projekat izgradnje ulične rasvjete u MZ Zupčići – Goražde u iznosu od

29

3.890,16 KM;

- Projekti za razvoj održivosti povratka iz oblasti poljoprivrednih,

nepoljoprivrednih, turističkih, obrtničkih i drugih aktivnosti su realizovani u ukupnom

iznosu od 13.166,00 KM i to:

Obezbjeđen i isfinansiran redovan autobuski prevoz đaka povratnika za svaki radni

školski dan u 2014. godini na relaciji Goražde – Podkozara – Milijeno – Međurječje u

periodu februar – juli i septembar .- decembar 2014. godine u ukupnom iznosu od

13.166,00 KM.

- Projekti za obnovu vjerskih objekata i historijskih spomenika kulture u mjestima

povratka realizovani su u ukupnom iznosu od 4.000 KM i to:

Finansiranje uređenja srpskog pravoslavnog groblja u mjestu Kolijevke, Goražde u

iznosu do 4.000 KM.

- Projekti na zatvaranju kolektivnih smještaja nisu realizovani zbog kašnjenja u

implementaciji projekta „CEB – zatvaranje kolektivnih smještaja“ koji se realizuju iz

kreditnih sredstava preko Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.

- Projekti za stvaranje što boljih stambenih uslova u kolektivnim i alternativnim

smještajima za raseljene osobe nisu realizovani zbog nedostatka finansijskih sredstava.

- Obezbjeđivanje osnovnih životnih namirnica raseljenim i povratnicima koji su u

stanju socijalne potrebe realizovani su u ukupnom iznosu od 5.198,05 KM.

- Kupljeni higijensko – prehrambeni artikli za kompletiranje 140 paketa koji su

podijeljeni raseljenim i povratnicima u stanju socijalne potrebe.

- Obezbjeđena donacija Italijanske humanitarne organizacije Bezdan Sprofondo od 300

prehrambenih paketa koji su u dva navrata dijeljeni stanarima kolektivnih centara.

- Redovno isplaćivana sredstva za obezbjeđivanje alternativnog smještaja kroz

nadoknadu za kirije za 5 porodica u ukupnom iznosu od 5.700 KM.

Ciljevi Vlade usmjereni na unaprijeđenje konkurentnosti privrede kantona,

podrške zapošljavanju i razvoju, razvoj privredne infrastrukture su pozicionirani

kroz Ministartvo za privredu.

U protekloj godini ovaj organ je pristupio realizaciji prioritenih ciljeva koji

su utvrñeni Programom rada Ministarstva za privredu za 2014.godinu, a odnose

se na podršku zapošljavanju, rastu i razvoju, te razvoju privredne infrastrukture što

svakako proizilazi iz strateškog cilja koji se ogleda u unapređenju

konkurentnosti privrede BPK Goražde, te povećanju broja zaposlenih u privredi

i poljoprivredi sve sa ciljem i principima održivog razvoja na području BPK

Goražde.

U ovom dijelu, imajući u vidu Budžet BPK Goražde i Zakon o

izvršenju Budžeta BPK Goražde za 2014.godinu, te izmjene Budžeta BPK Goražde

za 2014. godinu, želimo istaći aktivnosti koje je ovo Ministarstvo provelo u

realizaciji budžetskih sredstava i njihovom raspodjelom kroz programe utroška

sredstava od čega navodimo slijedeće:

1. Program podrške razvoja privatnog sektora ekonomski kod 614 500

Subvencije Podsticaj industrijskoj proizvodnji. Ukupna vrijednost Programa je

50.000 KM.

30

Po ovom osnovu nisu trošena sredstva planirano je da se realizuju u 2015.

godini.

2. Program unapređenja usluga javnih preduzeća ekonomski kod 614 400

Subvencije javnim preduzećima za 2014.godinu. Ukupna vrijednost Programa je

50.000,00 KM, sredstva nisu utrošena,planirano je da se realizuju u 2015. godini.

3. Program podrške razvoju neprofitnim organizacijama za 2014.godinu,

ekonomski kod 614300 – Tekući transferi neprofitnim organizacijama – Udruženje

poslodavaca. Ukupna vrijednost programa je 10.000,00 KM, utrošeno je ukupno

10.000,00 KM (Udruženje poslodavaca i Privredna komora BPK)

4. Program za subvencioniranje projekta rekonstrukcije I modernizacije postrojenja za

obradu tehnolioški otpadnih voda u Industrijskoj zoni “Pobjeda” Goražde-614500-

Subvencije privatnim preduzećima –Zaštita okoliša.

Ukupna vrijednost projekta 400.000 KM, toliko je i utrošeno.

Program o utroška sredstava u Sektoru vodoprivrede za 2014.godinu. Ukupna

vrijednost programa je 190.000,00 KM. Napominjemo da se ovaj program

sastoji od dva ekonomska koda 821 500 – nabavka stalnih sredstava u obliku

prava (izrada projekta 30.000,00 KM, i ekonomskog koda 615 100 Kapitalni

transferi nižim nivoima vlasti 160.000,00 KM. Sredstva u iznosu od 160.000,00

KM su utrošena odnosno odobrena lokalnim jedinicama općinama na slijedeći način:

100.000 KM općini Goražde za sufinansiranje projekta „Izgradnja rezervoara za

napajanje vodom industrijske zone I naselje Vitkovići, 30.000 KM općini Pale FBiH

za finansiranje projekta “Dogradnja vodovodne mreže u MZ Prača na dionici Veliki

Čair-Dragosin I 30.000,00 KM općini Foča FBiH za provođenje zaštitnih mjera za

izvorište „Bunar uz Drinu“ i izvorište „Kreča“.

Sredstva sa ekonomskog koda 821 500 Nabavka stalnih sredstava u obliku

prava (izrada projekta) su odobrena Ministarstvu za privredu Bosansko podrinjskog

kantona Goražde i utrošena su za izradu tehničke dokumentacije kako slijedi:

4.212.000 KM utrošena su za izradu Studije ekonomske opravdanosti izgradnje MHE

na rijeci Kolini na području BPK-a Goražde i 11.232,00 KM za izradu Programa

istražnih radova i Elaborata o izvršenim istražnim radovima za potrebe izrade

Glavnog projekta izgradnje MHE na rijeci Kolina. (avansni račun).

5. Program razvoja turizma BPK Goražde za 2014.godinu, ekonomski kod 614

100 Tekući transferi za razvoj turizma, prvobitno ukupna vrijednost programa

je 100.000 KM, dok je Izmjenom Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde

vršena izmjena Budžeta pa je I visina sredstava po ovom program smanjena na

60.000,00 KM.

6. Program podrške razvoju poduzetništva i obrta za 2014.godinu, ekonomski kod

614

500 Subvencije za podsticaj razvoja poduzetništva i obrta. Planirana sredstva po

program u budžetu su 5 0.000 KM. Po ovom osnovu utrošena su novčana sredstva

u iznosu od 50.000 KM.

31

7. Program Ruralnog razvoja za 2014. godinu na ekonomskom kodu 614300 TEK002

Tekući transferi neprofitnim organizacijama, planirana su sredstva u iznosu od

100.000,00 KM. Po ovom osnovu nisu utrošena novčana sredstva zbog nedostatka

novčanih sredstava.

8. Program Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji za 2014.godinu na

ekonomskom kodu 614500 POD002 Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji za 2014.

godinu, planirana su sredstva u iznosu od 550.000 KM. Odlukama stečene obaveze

iznose 447.083,99 KM, do sada je isplaćen iznos 328.425,99. KM Dio sredstava od

26.938,09 KM prenesen je u Program podsticaja za 2015. godinu.

9. Program Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji Mljekara na ekonomskom kodu

614400 HAP004 Podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji Mljekara, planirana su

sredstva u iznosu od 550.000,00KM. Po ovom osnovu novčana sredstva su utrošena

u iznosu od 387.920,30 KM.

10. Program podsticaja za šumarstvo ekonomski kod 614100 Tekući transferi

drugim nivoima vlasti (šumarstvo) za 2014. godinu, planirana su sredstva u iznosu

od 28.000,00 KM i ista nisu utrošena.

11. Program rekonstrukcija i investiciono održavanje – ekonomski kod 821600

Rekonstrukcija i investiciono održavanje iz Budžeta Direkcije za ceste za 2014,

planirana sredstva u iznosu od 1.223.690 KM utrošen je iznos od 692.339,18 KM.

12. Program izdaci za tekuće održavanje – ekonomski kod 613700 Izdaci za

tekuće održavanje iz Budžeta Direkcije za ceste za 2014. godinu, planirana

sredstva u iznosu od 200.000,00 KM utrošeno je 150.000 KM.

Strateški ciljevi Ministarstva za pravosuđe, upravu i radne odnose BPK-a

Goražde proizilaze iz cjelokupnog strateškog i normativno-pravnog okvira iz kojeg

proizilaze jednogodišnje planirane aktivnosti i mjere usmjerena kao ostvarivanju

utvrđenih dugoročnijih ciljeva i utvđenih politika u Bosansko-podrinjkom kantonu.

Strateški okvir ciljeva Ministartva je utvrđen kao: Dalje jačati i održavati nezavisnost,

odgovornost, efikasnost, profesionalnost i usklađenost pravosudnog sistema koji

obezbjeđuje vladavinu prava u BiH; Stvoriti uvjete za implementaciju alternativnih

krivičnih sankcija, u prvom redu rada za opće dobro u skladu sa federalnim krivičnim

zakonodavstvom; Unaprijediti sistem pravne pomoći i uspostaviti, jačati i održavati

sisteme i procese kojim se garantuje jednak pristup pravdi u BiH; Definisati i provesti

mjere kojim će sektor pravde doprinijeti stvaranju povoljnijeg okruženja za održiv

ekonomski rast u BiH; Koordinisati i učiniti djelotvornijim uloge i odgovornosti ključnih

institucija u sektoru pravde i uprave s ciljem postizanja djelotvornijih, transparentnijih i

odgovornijih sistema pravde i javne uprave u BiH;Definisati i provesti mjere na

osiguranju efikasne, transparentne, djelotvorne i harmoniziranje javne uprave u skladu sa

principima Evropske unije.

U oblasti Ministarstva pravosuđa, uprave i radnih odnosa Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde Programom rada Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u

32

nadležnost je programirano 13 programskih zadataka koji trebaju da doprinesu

ostvarivanju postavljenih ciljeva.

U oblasti koja se odnosi na zaštitu ljudskih prava iskorak je napravljen

poduzimanjem aktivnosti koje nisu bile programirane, a odnose se na usvajanje Odluke o

zdravstvenom osiguranju za lica koja nisu osigurana ni po jednom drugom osnovu.

Što se tiče oblasti uprave pored izvršavanja kontinuiranih programskih zadataka vezanih za

stvaranje predpostavki rada organa uprave kroz utvrđivanje godišnjih oznaka organa

uprave izvršene su programirane aktivnosti. Prije svega usvojen je Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o pravobranilaštvu BPK-a Goražde. Zakon o lokalnoj samoupravi je

usvojen u formi Nacrta i nakon okončanih javnih rasprava u izvještajnom periodu nije

upućen u formi prijedloga. Pokrenuta je inicijativa za izmjenu i dopunu Zakona o poreskoj

upravi F BiH.

Detaljnije informacije o aktivnostima Ministarstva usmjerenih na ispunjene dugoročnih i

kratkočnih ciljeva su uočljive iz poglavlja III, IV. I V. ovog Izvještaja.

Strateški ciljevi ministarstva proizilaze iz cjelokupnog strateškog i normativno-pravnog

okvira iz kojeg proizilaze jednogodišnje planirane aktivnosti i mjere usmjerena kao

ostvarivanju utvrđenih dugoročnijih ciljeva i utvđenih politika u Bosansko-podrinjkom

kantonu. Strateški okvir ciljeva Ministartva je utvrđen kao: Dalje jačati i održavati

nezavisnost, odgovornost, efikasnost, profesionalnost i usklađenost pravosudnog sistema

koji obezbjeđuje vladavinu prava u BiH; Stvoriti uvjete za implementaciju alternativnih

krivičnih sankcija, u prvom redu rada za opće dobro u skladu sa federalnim krivičnim

zakonodavstvom; Unaprijediti sistem pravne pomoći i uspostaviti, jačati i održavati

sisteme i procese kojim se garantuje jednak pristup pravdi u BiH; Definisati i provesti

mjere kojim će sektor pravde doprinijeti stvaranju povoljnijeg okruženja za održiv

ekonomski rast u BiH; Koordinisati i učiniti djelotvornijim uloge i odgovornosti ključnih

institucija u sektoru pravde i uprave s ciljem postizanja djelotvornijih, transparentnijih i

odgovornijih sistema pravde i javne uprave u BiH;Definisati i provesti mjere na osiguranju

efikasne, transparentne, djelotvorne i harmoniziranje javne uprave u skladu sa principima

Evropske unije.

U oblasti Ministarstva pravosuđa, uprave i radnih odnosa Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde Programom rada Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u

nadležnost je programirano 13 programskih zadataka koji trebaju da doprinesu

ostvarivanju postavljenih ciljeva.

U oblasti koja se odnosi na zaštitu ljudskih prava iskorak je napravljen

poduzimanjem aktivnosti koje nisu bile programirane, a odnose se na usvajanje Odluke o

zdravstvenom osiguranju za lica koja nisu osigurana ni po jednom drugom osnovu.

Što se tiče oblasti uprave pored izvršavanja kontinuiranih programskih zadataka vezanih

za stvaranje predpostavki rada organa uprave kroz utvrđivanje godišnjih oznaka organa

uprave izvršene su programirane aktivnosti. Prije svega usvojen je Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o pravobranilaštvu BPK-a Goražde.

33

Zakon o lokalnoj samoupravi je usvojen u formi Nacrta i nakon okončanih javnih rasprava u

izvještajnom periodu nije upućen u formi prijedloga. Pokrenuta je inicijativa za izmjenu i

dopunu Zakona o poreskoj upravi F BiH.

Detaljnije informacije o aktivnostima Ministarstva usmjerenih na ispunjene dugoročnih i

kratkočnih ciljeva su uočljive iz poglavlja III, IV. I V. ovog Izvještaja.

III – NORMATIVNE AKTIVNOSTI

34

NAZIV PROPISA

DONOSI

LAC

PROPISA

(SKUPŠT

INA/

VLADA/

ORGAN)

DATUM

DONOŠEN

JA

RAZLOZI

NEDONOŠENJA/

FAZA DONOŠENJA

PROGRAM

IRAN

(naznačiti

sa

da ili ne)

RAZLOZI

DONOŠENJA

NE

PROGRAMIR

ANOG

PROPISA

Dokument okvirnog

budžeta Bosansko-

podrinjskog kantona

Goražde 2014.-2016.

Godina

Vlada

Kantona

17.07.2014.

godine

Da

Odluka o izmjenama i

dopunama budžeta

Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde za

2014. godinu

Skupština

Kantona

29.12.2014.

godine

Da

Nacrt Budžeta


kantona za 2015.

Godinu

Skupština

Kantona

Ministarstvo je

blagovremeno

pripremilo Nacrt

Budžeta i uputilo ga u

proceduru

Da

Nacrt Zakona o

izvršenju budžeta


kantona Goražde za

2015. godinu

Skupština

Kantona

Ministarstvo je

blagovremeno

pripremilo Nacrt

Zakona i uputilo ga u

proceduru

Da

Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o

sudskim taksama

Skupština

Kantona

29.12.2014.

godine

Da

Zakon o izmjeni i

dopuni Zakona o

porezu na imovinu,

naslijeđe i poklon

Skupština

Kantona

29.12.2014.

godine

Ne Proširenje

obuhvata

oporezivanja

radi stvaranja

pretpostavki za

smanjenje

drugih poreskih

opterećenja te

radi podsticanja

efikasnog

korištenja

imovine

Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o

komunalnim taksama

Bosansko-

popdrinjskog kantona

Goražde

Skupština

Kantona

29.12.2014.

godine

Ne Usklađivanje

određenih

odredbi sa

presudom

Ustavnog suda

Federacije BiH

Odluka o

privremenom

finansiranju


kantona Goražde za

period 01.01.do

31.03.2015. godine

Skupština

Kantona

29.12.2014

godine

Ne Obzirom da

Skupština

Kantona nije

blagovremeno

donijela Budžet

za 2015.godinu

neophodno je

donijeti Odluku

35

36

NAZIV PROPISA DONOSI

LAC

PROPISA

(SKUPŠT

INA/

VLADA/

ORGAN)

DATUM

DONOŠEN

JA

RAZLOZI

NEDONOŠENJA/

FAZA

DONOŠENJA

PROGRAM

IRAN

(naznačiti

sa

da ili ne

RAZLOZI

DONOŠENJA

NE

PROGRAMIR

ANOG

PROPISA

Zakon o obrazovanju

odraslih Bosansko –

podrinjskog kantona

Goražde

Skupština BPK Goražde

Potreba

usaglašavanja

zakona sa

Nacrtom Zakona

o obrazovanju

odraslik koji je

predložila Vlada

Federacije BiH

da

Zakon o dopunama

Zakona o sportu

Bosansko – podrinjskog

kantona Goražde


01.01.2

014

godine

ne

Regulisanja

statusa lica sa

invaliditetom

Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o

predškolskom odgoju i

obrazovanj Bosansko –

podrinjskog kantona

Goražde


29.05.2

014

godine

da

Potreba za

otklanjanjem

uočenih

nedostataka

Zakona o izmjenama i

dopunama Zakona o

srednjem obrazovanju

i odgoju


30.04.2

014

godine

da

Zakon o izmjenama i

dopunama Zakona o

visokom obrazovanju


12.09.2

014

godine

ne

Potreba za

otklanjanjem

uočenih

nedostataka

Pravilnik o

izmjenama i

dopunama Pravilnika

o unutrašnjoj

organizaciji i

sistematizaciji radnih

mijesta u Ministarstvu

za

obrazovanje,mlade,na

uku,kulturu i sport

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade, nauku,

kulturu i sport BPK

Goražde

Uz saglasnost Vlade BPK

Goražde

05.09.2

014

godine

da

Kriteriji o izmjenama

i dopunama Kriterija

za finansiranje sporta

iz javnih sredstava

kojim se potiče

obavljanje sportskih

djelatnosti na nivou

BPK Goražde

Ministarstvo za


kulturu i sport BPK

Goražde

31.01.2

014

godine

da

Kriterije o načinu

bodovanja kandidata

prilikom zasnivanja

radnog odnosa na

poslovima nastavnika,

Ministarstvo za


kulturu i sport BPK

Goražde

30.09.2

014

NAZIV PROPISA DONOSLAC

PROPISA

DATUM

DONOŠENJ

A

RAZLOZI

NEDONOŠENJ

A/

FAZA

DONOŠENJA

PRO

GRA

MIR

AN

RAZLOZI

DONOŠENJA NE

PROGRAMIRANO

G PROPISA

Programi o korištenju

sredstava za realizaciju

dopunskih prava i

ostalih izdvajanja sa

kriterijima za

raspodjelu korisnika

boračko-invalidske

zaštite u 2014.godini

Ministarstvo za

boračka pitanja

BPK Goražde

Februar 2014. Doneseni da

37

NAZIV

PROPISA

DONOSILAC

PROPISA

DATUM

DONOŠENJ

A

RAZLOZI

NEDONOŠE

NJA/

FAZA

DONOŠENJA

PROGRA

MIRAN

RAZLOZI DONOŠENJA NE

PROGRAMIRANOG PROPISA

Zakon o

izmjenama

Zakona o

neprofitno-

socijalnom

stanovanju

BPK Goražde

Vlada kantona

Skupština

kantona

25.06.2014.

godine

usvojen od

strane

Skupštine

kantona

Da

Uredba o

dopunama

Uredbe o

definisanju

građevina i

zahvata za

koje

preduvjete za

odobravanje

planirane

promjene u

prostoru

utvrđuje

Ministarstvo

za urban.,

prost. uređ. i

zašt. okoline

Vlada kantona

29.05.2014.

godine

usvojena od

strane Vlade

kantona

Ne

Regulisanje nadležnosti u

slučaju da se Minist. za

urb., prost. uređ. i zašt.

okoline pojavljuje i kao

investitor i kao nadležni

organ za rješavanje

Rješenje o

imenovanju

Komisije za

drugostepeno

rješavanje u

postupku

odobravanja

građenja iz

nadležnosti

Minist. za

urb., prost.

uređ. i zašt.

okoline BPK

Goražde

Vlada kantona

29.08.2014.

godine

usvojen od

strane Vlade

kantona

Da

Izvještaj o

radu

Ministarstva

za urbanizam,

prostorno

uređenje i

zaštitu okoline

BPK Goražde

za 2013.

godinu

Ministarstvo za

urbanizam,

prostorno

uređenje i

zaštitu okoline

20.02.2014.

godine

Da

38

NAZIV

PROPISA

DONOSIL

AC

PROPISA

DATUM

DONOŠE

NJA

RAZLOZI

NEDONOŠE

NJA/

FAZA

DONOŠENJA

PROGRAMI

RAN

PROGRAMIRAN

Zakon o

policijskim

službenicima

Skupština

BPK-a

Nije

usvojen

Nije usvojen

od strane

Skupštine

BPK-a (vraćen

Vladi

Kantona)

Da

Zakon o

izmjenama i

dopunama Zakona

o javnom

okupljanju

Skupština

BPK-a

25.06.201

4.god.

-

Da

Zakon o

izmjenama Zakona

o unutrašnjim

poslovima BPK-a

Skupština

BPK-a

Nije

usvojen

Nije usvojen

od strane

Skupštine

BPK-a (vraćen

Vladi

Kantona)

Ne

Predviđen Programom

rada Skupštine BPK-a

Zakon o

prekršajima protiv

javnog reda i mira

Skupština

BPK-a

24.07.201

4.god.

-

Da

39

Pravilnik o

izmjenama

Pravilnik o

unutrašnjoj

organizaciji i

sistematizaciji

radnih mjesta

Ministar uz

saglasnost

Vlade

16.05.201

4.god.

-

Ne

Omogućavanje popune

radnih mjesta u činu

"mlađi inspektor " iz reda

građanstva

Pravilnik o

unutrašnjoj

organizaciji i

sistematizaciji

radnih mjesta

Ministarstv

o uz

saglasnost

Vlad

Kantona

14.08.201

4.god.

-

Da

Pravilnik o izradi,

izdavanju, zamjeni

i evidenciji o

službenoj iskaznici

i policijskoj znački

Ministar na

prijedlog

policijskog

komesara

04.02.201

4.god.

-

Ne

Omogućavanje dodjele

policijskih znački sa

oznakom "penzioner ",

penzionisanim

policijskim službenicima

Uredba o izmjeni

Uredbe o plaćama

policijskih

službenika BPK-a

Vlada

Kantona

10.04.201

4.god.

Reduciranje broja radnih

mjesta policijskih

službenika koji ostvaruju

pravo na poseban trajni

dodatak od 10%

Odluka o izmjeni

Odluke o trajnom

dodatku za

posebne uvjete

rada za policijske

službenike

Ministar na

prijedlog

policijskog

komesara

20.04.201

4.god.

-

Ne

Usklađivanje sa

Uredbom o plaćama

policijskih

Pravilnik o

izmjenama i

dopunama

Pravilnika o

priznanjima,

pohvalama i

nagradama koje se

dodjeljuju

organizacionim

jedinicama i

uposlenicima

MUP-a BPKa i

Uprave policije u

sastavu MUP-a

BPK-a

Ministar uz

usaglašavan

je sa

policijskim

komesarom

uz

saglasnost

Vlade

Kantona

24.02.201

4.god.

-

Ne

Omogućavanje dodjele

pištolja penzionisanim

policijskim službenicima

Uputstvo o

postupanju OSL i

tužioca u

provođenju radnji

radi dokazivanja u

toku istrage

Ministar na

prijedlog

policijskog

komesara

25.02.201

4.god.

-

Ne

U skladu sa Sporazumom

o usvajanju i primjeni

Uputstvo o postupanju

OSL i tužioca u

provođenju radnji radi

dokazivanja u toku

istrage potpisanog od

strane svih policijskih

organa u BIH

Pravilnik o zaštiti

tajnih podataka u

Ministarstvu za

Ministar na

prijedlog

policijskog

01.08.201

4.god.

-

Ne

Zahtjev Ministarstva

sigurnosti BIH u skladu

40

Naziv propisa

Donosilac

propisa

(Skupština

,Vlada,

organ)

Datum

donošenje

Razlozi

nedonošenja/faza

donošenja

Programi

ran

(naznačiti

sa DA ili

NE)

Razlozi

donošenja ne

programiran

og propisa

Zakon o koncesijama

Skupština

BPK

Goražde

--

Zakon u formi

Nacrta

utvrdila Skupština

BPK Zaključkom

broj:01-02-343/14

od 29.04.2014.g.

DA

--

Zakon o javnim skijalištima na

području BPK Goražde

Skupština

BPK

Goražde

--

Zakon u formi

Nacrta utvrdila

Skupština BPK

Goražde

Zaključkom

Skupštine BPK

Goražde, broj:01-

02-342/14 od

29.04.2014

DA

--

Zakon o industrijskim zonama

Skupština

BPK

Goražde

--

Zakon u formi

Nacrta,utvrdila

Skupština BPK

Goražde,

zaključkom broj:01-

02-345/14 od

29.04.2014.godine

(Zakon donesen u

2015.godini)

DA

--

Odluka o izmjenama i

dopunama odluke o vršenju

taxi prevoza na području BPK

Goražde

Skupština

BPK

Goražde

--

Skupština BPK

Goražde nije

usvojila ovu Odluku

DA

--

41

NAZIV

PROPISA

DONOSI

LAC

PROPISA

(SKUPŠT

INA/

VLADA/

ORGAN

DATUM

DONOŠ

E-NJA

RAZLOZI

NEDONOŠENJA/

FAZA

DONOŠENJA

PROG

RA-

MIRA

N

(nazna

čiti sa

da ili

ne)

RAZLOZI DONOŠENJA NE

PROGRAMIRANOG PROPISA

Zakon o

izmjenama i

dopunama

zakona o

pravobranilaš

tvu

Skupština

BPK

Goražde

April

2014

Da

Zakon o

Vladi

BPK-a

Goražde

Skupština

BPK

Goražde

Upućen u formi

Nacrta Skupštini

Kantona i isti je

formiranjem nove

izvršne i

zakonodavne vlasti

vraćen predlagaču

Ne

Zakon o

upotrebi

znakovnog

jezika BPK-a

Goražde

Skupština

BPK

Goražde

Zbog činjenice da bi

donošenje ovog

zakona iziskivalo

obezbjeđenje

značajnih

finansijskih

sredstava, to se

odustalo od

procedure donošenja

istog, očekujući da

će u narednom

periodu biti

povoljnije vrijeme za

njegovo donošenje

Ne

Zakon o

principima

lokalne

samouprave

Skupština

BPK

Goražde

Predložen i utvrđen u

formi Nacrta,

obavljene javne

rasprave,ali zbog

prenošenja

nadležnosti

Osnovnog

obrazovanja na

lokalnu zajednicu

čekaju se izmjene

Zakona o pripadnosti

javnih prihoda jer bih

prenos tih

nadležnosti trebao da

prati i prenos

finansijskih

sredstava

Ne

Inicijativa za

izmjenu i

Vlada

BPK

Data

podrška

Da

42

IV – TEMATSKI DIO

U toku 2014.godine Ministarstvo za finansije je pripremilo slijedeće:

NAZIV

MATERIJALA

ORGAN KOJI

RAZMATRA ILI

USVAJA

MATERIJAL

DATUM

RAZMATRANJA

ILI USVAJANJA

PROGRAMIRAN

(naznačiti sa da ili

ne)

OBRAZLOŽENJ

E

NEIZVRŠENOG

Izvještaj o radu

Ministarstva za

finansije za

2013.godinu

Min. za finansije,

Vlada Kantona

20.03.2014.

godine

Da

Program rada

Ministarstva za

finansije za

2014.godinu

Min. za finansije,

Vlada Kantona

20.01.2014.

godine

Da

Izvještaj o izvršenju

Budžeta Bosansko-

podrinjskog kantona

za 2013. godinu

Skupština Kantona 29.04.2014. godine Da

Tromjesečni i

polugodišnji

Izvještaj o izvršenju

Budžeta BPK-a za

2014. godinu

Vlada Kantona,

Skupština Kantona

29.04.2014. godine

14.08.2014. godine

23.10.2014. godine

Da

Tromjesečni

izvještaji o

utrošenim

sredstvima

Budžetske rezerve

Budžeta Bosansko-

podrinjskog kantona

Goražde za 2014.

godinu

Vlada Kantona,

Skupština Kantona

29.04.2014. godine

14.08.2014. godine

23.10.2014. godine

Da

Izrada i dostavljanje

konsolidovanih

kvartalnih izvještaja

za Kanton prema

Federalnom

ministarstvu

Federalno

ministratsvo finansija

22.04.2014. godine

07.08.2014. godine

20.10.2014. godine

Da

43

finansija

Izrada i dostavljanje

konsolidovanih

kvartalnih izvještaja

za općine i prema

Federalnom

ministarstvu

finansija

Federalno

ministartsvo

finansija

15.05.2014. godine

06.08.2014. godine

02.11.2014. godine

Da

Program utroška

sredstava – Tekući

transfer pojedincima

– isplata stipendija

Ministarstvo za

obrazovanje,

mlade,nauku, kulturu

i sport uz saglasnost

Vlada BPK Goražde

20.02.2014 godine

da

Program utroška

sredstava – Tekući

transfer za sport,

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,

nauku, kulturu i sport

uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

20.02.2014.godine

da

Program utroška

sredstava -Tekući

transfer za kulturu,

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

20.02.2014 godine

da

Program utroška

sredstava-Ostali

tekući transferi-

informisanje,

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

20.02.2014 godine

da

Program utroška

sredstava-tekući

transferi

pojedincima-ostalo,

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,n

auku, kulturu i sport

uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

20.02.2014 godine

da

Program utroška

sredstava Tekući

transfer za visoko

školstvo

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

20.02.2014 godine

da

Program utroška

sredstava tekući

transferi neprofitnim

organizacijama –

transfer za oblast

nauke

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


uz saglasnost Vlada

BPK Goražde

da

Program utroška

sredstava tekući

transferi pojedincima

Ministarstvo za

obrazovanje,

20.02.2015 godine da

44

– za mlade



Vlada BPK Goražde

Program utroška

sredstava tekući

transferi neprofitnim

organizacijama – za

mlade

Ministarstvo za

obrazovanje,



Vlada BPK Goražde


Nastavni plan i

program za stručno

zanimanje obrađivač

gume i plastike

(plastičar)

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zanimanje operater

za eksplozivne

materije

(pirotehničar)..

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zvanje tehničar

mehatronike vozila..

Ministarstvo za

obrazovanje,


i sport BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zanimanje električar

mehaničar

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zvanje konobar-

tehnolog

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zvanje kuhar-

tehnolog

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

12.09.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za stručno

zvanje mašinski

tehničar za

računarsko

upravljanjemašinama

CNC tehničar.

Ministarstvo za

obrazovanje,mlade,


BPK Goražde

10.11.2014 godine

da

Nastavni plan i

program za hemijsko

tehnološkog

tehničara.

Ministarstvo za

obrazovanje,




45

Nastavni plan i

program za

elektrotehničara

energetika

Ministarstvo za

obrazovanje,




Nastavni plan i

program za

elektrotehničara

telekomunikacija.

Ministarstvo za

obrazovanje,



Vlada BPK Goražde


NAZIV PROPISA

DONOS

LAC

PROPIS

A

DATUM

DONOŠE

NJA

RAZLOZI

NEDONOŠENJ

A/

FAZA

DONOŠENJA

PROGRAM

IRAN

RAZLOZI

DONOŠENJA NE

PROGRAMIRANO

G PROPISA

Izvještaj o radu

Ministarstva za boračka

pitanja BPK Goražde

Ministars

tvo za

boračka

pitanja

BPK

Goražde

Februar

2014. Usvojen DA

Program rada

Ministarstva za boračka

pitanja BPK Goražde za

2014.godinu

Ministars

tvo za

boračka

pitanja

BPK

Goražde

Februar

2014. Usvojen DA

46

NAZIV MATERIJALA

ORGAN KOJI

RAZMATRA

ILI

USVAJA

MATERIJAL

DATUM

RAZMATRANJA

ILI

USVAJANJA

PROGRA-

MIRAN

OBRAZLOŽENJE

NEIZVRŠENOG

Odluka o usvajanju Prostornog

plana BPK Goražde

Vlada kantona

Skupština

kantona - Da

Uvrštena u dnevni

red 34. redovne

sjednice Skupštine

kantona ali je ista

povučena s dnevnog

reda

Odluka o provođenju

Prostornog plana BPK Goražde

Vlada kantona

Skupština

kantona - Da

Nije usvojen

Prostorni plan,

prethodna faza

izrade Prostornog

plana

Odluka o davanju saglasnosti za

potpisivanje Ugovora za

izvođenje grubih građevinskih

radova na izgradnji stambeno-

poslovnog objekta „Lamela H2“

Vlada kantona

12.05.2014. godine Da

Odluka o izboru najpovoljnijeg

ponuđača za provođenje

stručnog nadzora na izgradnji

stambeno-poslovnog objekta

„Lamela H2“

Vlada kantona

16.05.2014. godine Da

Odluka o plaćanju I-privremene

situacije na ime I-faze radova na

izgradnji stambeno-poslovnog

objekta „Lamela H2“

Vlada kantona

05.09.2014. godine Da

Odluka o plaćanju fakture na

ime provođenja stručnog

nadzora po I-privremenoj

situaciji na ime I-faze radova na



Vlada kantona

15.08.2014. godine Da

Odlika o plaćanju II-

privremene situacije na ime I-

faze radova na izgradnji


„Lamela H2”

Vlada kantona

15.10.2014. godine

Da



nadzora po II-privremenoj




Vlada kantona

15.10.2014. godine Da

Odluka o plaćanju III-

privremene situacije na ime I-

faze radova na izgradnji


„Lamela H2“

Vlada kantona

23.10.2014. godine

Da



nadzora po III-privremenoj


Vlada kantona

23.10.2014. godine Da

47

NAZIV MATERIJALA

ORGAN KOJI

RAZMATRA

ILI USVAJA

MATERIJAL

DATUM

RAZMATRA

NJA ILI

USVAJANJA

PROGRAM

IRAN

(naznačiti sa

da ili ne)

OBRAZLOŽE

NJE

NEIZVRŠEN

OG

Periodični finansijski Izvještaji za

MUP-a i Upravu policije

Vlada Kantona

(zbirni izvještaj

svih budžetskih

korisnika u

kojima je sadržan

i izvještaj MUP-a

i Uprave policije)

Periodično

Da

Godišnji finansijski Izvještaji o

uspješnosti poslovanja,pojedinačni i

konsolidovani za MUP-a i Upravu

policije

Vlada Kantona i

Skupština BPK-a

Goražde

(konsolidovani

izvještaj)

Da

Mjesečne,tromjesečne,šestomjesečn

e, devetomjesečne i godišnje

Informacije o radu i stanju

sigurnosti

Vlada Kantona

mjesečno,

tromjesečno,

šestomjesečno,

devetomjesečno

i godišnje

Da

Izvještaj GK EUFOR-a i

ministarstvu sigurnosti BiH o

kretanjima naoružanja i

eksplozivnih materija za koje je

odobrenje izadala PU Goražde

Ministarstvo

sigurnosti BiH i

GK EUFOR-a

sedmično

Da

Statistički izvještaj za prevoz i

nabavku eksplozivnih materija

Ministarstvo

unutrašnjih

poslova FBiH

mjesečno

Da

48

NAZIV

MATERIJALA

ORGAN

KOJI

RAZMATRA

ILI USVAJA

MATERIJAL

DATUM

RAZMATRANJA

ILI USVAJANJA

PROGRAMIRAN


ne)

OBRAZLOŽENJE

NEIZVRŠENOG

Program

obilježavanja

Dječije nedjelje

za 2014. godinu

Ministarstvo

26.09.2014.

Da

Naredba o

iznosima po

Zakonu o

socijalnoj zaštiti,

zaštiti CŽR i

zaštiti porodice

sa djecom

Ministarstvo

07.04.2014.

Da

Informacija o

stanju u oblasti

socijalne zaštite,

zaštite CŽR i

zaštite porodice

sa djecom

Vlada BPK

Goražde

Da

Nije dostavljena od

predlagača

Davanje

saglasnosti i

razmatranje

ponude „Inel-

Med“ oko

otvaranja

hemodijaliznog

centra pri Kant.

bolnici

Vlada BPK

Goražde

Zaključak Vlade

broj: 03-37-

1274/14 od

05.09.2014.

Ne

Projekat stopiran nakon

što se FZZOIR očitovao

da ne postoji modus da

isti alocira sredstva i

prebaci ih na

Kant.bolnicu ili KZZO,

a što je bilo predviđeno

u ponudi „Inel-Med-a“.

Analiza

izvještaja o radu

i finansijskom

poslovanju

javnih ustanova

iz nadležnosti

Ministarstva za

2013. godinu

Ministarstvo

II kvartal

Da

Proveden

postupak i

imenovan UO

CSR BPK

Goražde

Vlada BPK

Goražde

23.01.2014.

Da

Proveden

postupak i

imenovan UOP

Vlada BPK

Goražde

23.01.2014.

Da

49

o odobrenju za

rad ginekološke

ordinacije „dr

Šehić“

Izrada

prijedloga

Budžeta

Ministarstva za

2015. godinu

Vlada BPK

Goražde

18.03.2015.

Da

Izrada

prijedloga

izmjena i

dopuna

budžeta

Ministarstva za

2014. godinu

Vlada BPK

Goražde

29.12.2014.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada

prijedloga

DOB-a

Ministarstva za

period 2015 –

2017

Vlada BPK

Goražde

Mart 2014.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada

izvještaja o

izvršenju

Budžeta

Ministarstva za

2013. godinu

Vlada BPK

Goražde

Mart 2014.

Ne

Zakonska obaveza

Izrada

programa

utroška

budžetskih

sredstava (5

Programa), kao

i izvještaja o

realizaciji

programskih

utrošaka

sredstava

Vlada BPK

Goražde

Januar – maj 2014.

Da

50

Naziv materijala

Organ koji

razmatra ili

usvaja materijal

Datum

razmatranja

Programira

n (naznačiti

sa DA ili

NE)

Obrazloženje

neizvršenog

Informacija o realizaciji

projekta Modernizacija i

rekonstrukcija postrojenja

za obradu tehnološki

otpadnih voda u

Industrijskoj zoni

Pobjeda,broj: 04-23-

1538/14 od

19.08.2014.godine

Vlada BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Vlada BPK

Goražde,

Zaključkom broj:03-

23-1200/14 od

20.08.2014.godine

NE

Izvršeno

Konačni Izvještaj

Ministarstva za privredu


kantona Goražde o

realizaciji i efektima

realizacije Ugovora o

kupoprodaji nekretnina

zaključenim sa privrednim

društvom „Prevent-

Goražde“d.o.o. Goražde

putem specijalne pogodbe

Vlada BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Vlada Zaključkom

broj: 03-23-709/14

od

15.05.2014.godine

NE

Izvršeno

Izvještaj o kontroli

utroška sredstava po

programu podrške

razvoju neprofitnim

organizacijama za

2013.godinu

Vlada BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Vlada BPK

Goražde,

Zaključkom broj:

03-14-127/14 od

31.01.2014godine

NE

Izvršeno

Izvještaj o dodjeljenim

koncesijama i efektima od

koncesije na području

BPK Goražde

Skupština BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Skupština BPK,

zaključkom broj:01-

17-355/14 od

29.04.2014.godine.g

DA

Izvršeno

Izvještaj o praćenju i

realizacije obaveza po

osnovu raspolaganja

imovinom putem

specijalne pogodbe od

22.04.2014.godine po

Ugovoru broj: OPU-

IP:157/2012 zaključen

08.08.2012.godine.

Vlada BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Vlada BPK

Goražde,

Zaključkom,broj:03-

23-607/14od

29.04.2014.godine

DA

Izvršeno

Informacija Ministarstva

za privredu Bosansko-

podrinjskog kantona

Goražde vezana za

Ugovor o deponovanju i

plasmanu sredstava po

Programu „Podsticaj

industrijskoj proizvodnji

„za 2010.godinu

Vlada BPK

Goražde

Izvještaj usvojila

Vlada BPK

Goražde,

Zaključkom,broj:03-

14-527/14od

10.04.2014.godine

NE

Izvršeno

Izvještaj o utrošku

sredstava za Javna

Vlada BPK

Izvještaj usvojila

Vlada BPK

51

NAZIV

MATERIJALA

ORGAN KOJI

RAZMATRA

ILI USVAJA

MATERIJAL

DATUM

RAZMATRANJA

ILI USVAJANJA

PROGRAMIRAN


ne)

OBRAZLOŽENJE

NEIZVRŠENOG

Izvještaj o radu

Ministarstva za

pravosuđe, upravu i

radne odnose BPK-a

Goražde za 2013

Vlada BPK-a Februar 2014 DA

Program rada

Ministarstva za

pravosuđe, upravu i

radne odnose BPK-a

Goražde za 2014.

godinu

Vlada BPK-a Januar 2014

DA

Kvartalni izvještaji

za sprovođenje

Akcionog plana

strategije reforme

pravosuđa BiH

Ministartvo

Pravde BiH

Kvartalno

DA

Informacija o

aktivnostima na

sprovedbi Strategije

za reformu

pravosuđa

u BiH i Akcionog

planu

Vlada BPK

Goražde

Septembar 2014

DA

Informacija o stanju

ostvarivanja ljudskih

prava iz oblasti

ekonomsko –

socijalnih prava sa

prijedlozima

Vlada BPK

Goražde

NE

Informacija o

52

ostvarivanju

besplatne pravne

pomoći u BPK-a

Goražde

Vlada BPK

Goražde

Decembar 2014 DA

V – OSTALI POSLOVI I ZADACI

Ministarstvo za finansije:

U toku 2014. godine Ministarstvo za finansije je kao obrađivač pripremilo odnosno

izradilo pored izvještaja navedenih u tematskom dijelu i slijedeće izvještaje iz svoje

nadležnosti:

1. Mjesečni B-2 obrasci u skladu sa Pravilnikom o načinu uplate javnih prihoda

budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH prema Federalnom

ministarstvu finansija, Poreznoj upravi, općinama i ostalim zakonskim korisnicima

Rok: mjesečno.

2. MIP obrasci za sve budžetske korisnike prema Poreznoj upravi

Rok:do 15. tekućeg mjeseca za prethodni mjesec

3. Izvještaj o namjenskim prihodima Agenciji za vodno područije i Federalnoj

upravi civilne zaštite.

Rok: mjesečno.

4. Izvještaj o konsolidovanim mjesečnim općinskim prihodima prema Federalnom

ministarstvu finansija.

Rok: mjesečno .

5. Izvještaj odnosno podaci o vanjskom dugu Federalnom ministarstvu finansija

Rok: kvartalno

6. Izvještaj od Agencije za privatizaciju prema Federalnom ministarstvu finansija.

Rok: mjesečno .

7. Izvještavanje određenih budžetskih korisnika o prikupljenim namjenskim

prihodima.

Rok:mjesečno.

8. Izvještavanje određenih budžetskih korisnika o stanju i naplati potraživanja.

Rok: mjesečno.

9. Izvještavanje budžetskih korisnika o izmirenim obavezama

Rok: dnevno i po potrebi

Osim ovog redovnog zakonskog dijela izvještavanja Ministarstvo za finansije je u

izvještajnom periodu izrađivalo razne analize i izvještaje po potrebi i na zahtjev OSCE-a;

OHR-a; MMF-a; Svjetske banke; Ureda za reviziju institucija Federacije BiH; Centralne

izborne komisije Bosne i Hercegovine;nevladinih organizacija; Skupštine; Vlade i ostalih

organa Kantona.

Ostali redovni poslovi koje je Ministarstvo za finansije Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde obavljalo u 2014. godini su: finansijsko planiranje i predviđanje novčanih

53

tokova, uspostavljanje i nadgledanje procesa prikupljanja i raspodjele javnih prihoda i

prihoda od sopstvenih djelatnosti, donošenje rješenja o povratu pogrešno ili više uplaćenih

sredstava, povrat pogrešno ili više uplaćenih prihoda, analiza prihoda i rashoda budžeta,

otplate dugova i kamata, priprema i obrada tekućih transfera nižim nivoima vlasti (općine),

izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju, pripremanje instrukcija i smjernica za izradu

budžetskih zahtjeva budžetskih korisnika, pregled procjena budžetskih zahtjeva i davanje

preporuka i mišljenja, analiziranje i odobravanje mjesečnih operativnih planova, pokretanje

inicijative i izrada izmjena budžeta, izrada srednjoročnog budžetskog okvira te srednjoročnih

ciljeva fiskalne politike,izvještavanje o izvršenju budžeta, održavanje sistema računovodstva

i izvještavanja, upravljanje Jedinstvenim računom trezora, uspostavljanje i vođenje Glavne

knjige trezora i neophodnih pomoćnih knjiga, obavljanje interne kontrole u smislu

organizacije, politika i procedura kako bi vladini programi postigli namjeravane rezutate,

vođenje evidencija, davanje mišljenja na prijedloge zakona i podzakonskih akata sa aspekta

finansijske opravdanosti i mogućnosti finansiranja, analiziranje izvještaja vanbudžetskih

institucija i davanje mišljenja na iste, te obavljanje poslova centralizovanog obračuna i

isplate plaća za sve budžetske korisnike kao i isplata, obračun i isplata putnih troškova i

dnevnica preko Glavne blagajne kao i isplata pomoćnih blagajni. Pored toga Ministarstvo je

obavljalo potrebne kontakte sa bankama i dostavljalo potrebne specifikacije.

Takođe u okviru svojih redovnih poslova Ministarstvo za finansije je kao i

predhodnih godina kontinuirano sarađivalo sa Poreznom upravom u cilju efikasnije naplate

javnih prihoda. Pored navedenih poslova Ministarstvo za finansije je u izvještajnom periodu

obavljalo i druge upravne i stručne poslove iz svoje nadležnosti a koji su utvrđeni zakonima,

podzakonskim aktima i drugim propisima Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i

Hercegovine i Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport:

Takođe Ministarstvo je tokom 2014.godine uradilo i uputilo prema Vladi Bosansko -

podrinjskog kantona Goražde:

- Analizu broja učenika i nastavnika kao i Informaciju o broju odjeljenja i načinu

organizovanja nastave u školskoj 2014/15 g.

- Informaciju o načinu ostvarivanja prava na zdravstveno osiguranje učenika sa prijedlogom

mjera za poboljšanje stanja

- Informacija o realizaciji obaveznog programa predškolskog odgoja i obrazovanja na

prostoru BPK-a za školsku 2014/15

- Analizu izvještaja uspjeha u učenju i vladanju osnovnih i srednjih škola na prostoru BPK-a

Goražde

Kao redovne aktivnosti ministarstva navodimo provođenje Konkursa za upis učenika u

srednje škole, a na osnovu Kalendara takmičenja za školsku 2014/15 g. organizovana

kantonalna takmičenja za učenike osnovnih i srednjih škola iz matematike, fizike,

engleskog i njemačkog jezika, informatike, saobraćaja i vjeronauke. Podržavali smo učešće

učenika i ekipa našeg Kantona na federalnim odnosno državnim takmičenjima, smotrama i

manifestacijama.Redovno su organizovani stručni ispiti za nastavnike osnovnih i srednjih

škola, odgajatelje i stručne saradnike.Izvršena je nabavka besplatnih udžbenika za učenike

54

osnovnih škola u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH. Proveden je konkurs za

dodjelu studentskih kredita i prema Kriterijima za studenata odobreni studentski krediti u

školskoj 2014/15. Učešće službenika ministarstva u raznim tijelima koje formira Vlada

BPK-a, odnosno Federalno ministarstvo ili ministarstvo civilnih poslova.Učešće ministrice

i službenika u raznim projektima vezanim za obrazovanje, se mogu svrstati u tekuće i

redovne poslove ovog ministarstva.U saradnji sa Federalnim ministarstvom za obrazovanje

i nauku,realizovani su projekti kojima su stvorene pretpostavke za kvalitetnije obavljanje

nastavnog procesa. Provedena procedura te pripremljena rješenja o imenovanju i razrješenju

predsjednika i članova Školskih odbora u osnovnim i srednjim školama, te organa JP RTV

BPK Goražde,d.o.o, odgovori na zahtjeve i dopise predškolskih ustanova , škola, ustanova

kulture, sportskih klubova i drugih pravnih i fizičkih lica, saradnja sa raznim domaćim i

stranim NO, organiziranje ljekarskih pregleda učenika i zaposlenika, organizacija, priprema

i realizacija takmičenja učenika za prigodne datume (Prvi marta, 25. novembar),pripreme

za početak školske godine,provođenje prijemnih ispita za upis u srednje škole,organizacija

seminara za nastavnike, odgajatelje i stručne saradnike. U 2014 godini nastavljen je

kontinuitet provođenja Zakona o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u Bosni I

Hercegovini u dijelu koji je u nadležnosti Ministarstva.

Inspektor za obrazovanje vrši inspekcijski nadzor nad radom ustanova i prati

primjenu i provođenje Zakona i drugih propisa iz oblasti obrazovanja a koje su u

nadležnosti Ministarstva. U izvještajnom periodu (01.01-31.12.2014) izvršena su 80

inspekcijskih pregleda,te isto toliko sačinjeno zapisnika na osnovu kojih su donešene 12

upravne mjere za otklanjanje uočenih nepravilnosti.U posmatranom periodu propraćeni su i

prijemni ispiti koji se organizuju u gimnaziji ,tehničkoj i stručnoj školi pri upisu u srednju

školu kao i polaganje mature u gimnaziji i tehničkoj školi te završni ispiti u srednjoj stručnoj

školi.

Također propraćeno je polaganje vanredni ispiti u januarskom – februarskom, junskom i

septembarskom ispitnom roku za vanredne učenike na osnovu kojih su sačinjeni i

odgovarajući zapisnici.

Ministarstvo za boračka pitanja:

Obilježavanje značajnih datuma

Planirana sredstva za ovu namjenu u toku 2014. godine iznose 51.788,54 KM.

Izdvajenja za obilježavanje značajnih datuma i događaja se vrše na osnovu

usvojenog Kalendara značajnih datuma iz 1992.-1995.godina

Za ovu namjenu u 2014. godini je utrošeno 51.788,54 KM, a vodile se

aktivnosti na obilježavanju manifestacija:

Dan sjećanja na poginule pripadnike MUP-a RBiH

Dan Armije RBiH – sjećanje na šehide i poginule borce ARBiH

«Dani otpora»

Dan sjećanja na civilne žrtve agresije / Dan logoraša / Dan žena u

oslobodilačkom ratu

«Grebak – put života»

Početak operacija „Krug“ i „Drina“

55

„Dani sportskih igara goraždanskog okruga“

Dan oslobođenja / Dan BPK Goražde

Dan pogibije komandanta Zaima Imamovića

Pored navedenog, Ministarstvo je sufinansiralo i obilježavanje događaja, datuma i

ličnosti od značaja za udruženja boračkih populacija sa prostora Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde.

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline:

1. Donošenje rješenja iz oblasti radnih odnosa (23 rješenja);

2. Donošenje rješenja iz oblasti stambenih odnosa (1 rješenje);

3. Donošenje rješenja o izdavanju okolinskih dozvola (9 rješenja);

4. Donošenje Rješenja o odobravanju Plana o upravljanju medicinskim otpadom (2

rješenja);

5. Donošenje rješenja (dozvola) o izdavanju dozvola za aktivnosti male privrede u

upravljanju otpadom;

6. Donošenja rješenja o urbanističkoj saglasnosti, odobrenju za građenje i odobrenja za

upotrebu, odobrenja za pripremne radove i odobrenja za probni rad (11 rješenja);

7. Izdavanje licenci za obavljanje djelatnosti projektovanja i izvođenja radova (5

licenci);

8. Donošenja drugostepenih rješenja u žalbenom postupku (21 rješenje);

9. Praćenje stanja stambenog fonda;

10. Praćenje rada upravitelja;

11. Evidencija i praćenje naplate anuiteta na ime prodatih stanova i poslovnih prostora;

12. Evidencija i praćenje naplate najamnina na ime pod najam izdatih stanova;

13. Priprema i provođenje postupka prodaje i otkupa stambenih jedinica u vlasništvu

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde;

14. Sačinjavanje programa sanacije, rekonstrukcije i tekućeg održavanja objekata u

vlasništvu Bosansko-podrinjskog kantona Goražde;

15. Izrada predmjera i predračuna radova za potrebe kantonalnih organa i organizacija;

16. Praćenje realizacije projekata izgradnje koje su provodile ostala Ministarstva i službe

Bosansko-podrinjskog kantona Goražde;

17. Dostavljanje podataka Federalnom ministarstvu okoliša i turizma -

podaci o broju izdatih okolinskih dozvola, primjedbe i prijedlozi na nacrte zakona i

pravilnika;

18. Razmatranje izvještaja o mjerenju emisije u zrak, nivoa buke i ispitivanje otpadnih

voda (43 izvještaja);

19. Davanje mišljenja na predložene federalne zakonske i podzakonske propise -

primjedbe, mišljenja i sugestije.

Ministarstvo za unutrašje poslove:

U pogledu ostalih poslova koji se vezuju za stalne i kontinuirane poslove iz nadležnosti

56

Ministarstva realizovano je: prijem,otvaranje, signiranje i evidentiranje pošte ministarstva i

praćenje rada po signiranim predmetima i aktima, upućivanje odgovora na poslanička

pitanja,priprema sjednica stručnog kolegija i realizacija zaključaka sa istih, implementacija

odluka i zaključaka Vlade Kantona i pripremanje materijala za Vladu Kantona iz oblasti

unutrašnjih poslova, saradnja sa ostalim organima vlasti na nivou Kantona i drugim

institucijama i organizacijama, Federalnim MUP-om i Policijskom akademijom Sarajevo,

obilježavanje Dana policije, praćenje važnijih datuma i obilježavanje istih – praznici –

državni i vjerski;

Inspekcija za zaštitu od požara je u postupku vršenja nadzora nad sprovođenjem

mjera zaštite od požara i u postupku pripreme izdavanja odobrenja za nabavku i prevoz

eksplozivnih materija i odobrenja za kretanje naoružanja, poduzela slijedeće:

- Izvršen je pregled potrebne dokumentacije i urađen nacrt za 119 rješenja kojim se

odobrava prevoz eksplozivne materije privrednim društvima sa teritorije BPK-a Goražde u

unutrašnjem prometu. Za svaku pošiljku urađene su i proslijeđene Policijskoj upravi

Goražde obavijesti za područja kroz koje prolazi vozilo sa eksplozivnom materijom.

- Urađen je nacrt za 59 rješenja kojim se odobrava nabavka eksplozivnih materija potrebna u

procesu proizvodnje Privrednim društvima sa teritorije BPK-a Goražde.

- Izvršen je pregled potrebne dokumentacije, pribavljena saglasnost Ministarstva sigurnosti

za kretanje naoružanja i urađen nacrt za 18 rješenja kojim se odobrava prevoz naoružanja i

vojne opreme privrednim društvima sa teritorije BPK-a Goražde u unutrašnjem prometu. Za

svako kretanje naoružanja i vojne opreme urađene su i proslijeđene Policijskoj upravi

Goražde obavijesti za područja kroz koje prolazi vozilo sa naoružanjem.

- Izvršeno je 195 inspekcijskih pregleda iz oblasti provođenja mjera zaštite od požara i

eksplozije.

- Izvršeno je 4 uviđaja na licu mjesta i Odjeljenju za kriminalističke istrage MUP-a BPK-a

Goražde dostavljena mišljenja o uzroku nastanka požara.

- Izdata su 98 rješenja koja se odnose na otklanjanje nedostataka iz oblasti provođenja mjera

zaštite od požara i 4 prekršajna naloga.

U oblasti inspekcijskog nadzora rada Agencija i unutrašnjih službi za zaštitu ljudi i

imovine izvršeno je 18 instruktivnih posjeta pravnim licima koje podliježu obavezama iz

Zakona o agencijama i unutrašnjim službama za zaštitu ljudi i imovine i 18 inspekcijskih

nadzora, donešeno 4 rješenja o otklanjanju nedostataka i sačinjen plan rada za 2015.

godinu.

U okviru inspekcije za matične knjige izvršeno je 12 inspekcijskih pregleda u

općinama BPK-a, doneseno 6 rješenja kojima su naložene 43 mjere za otklanjanje uočenih

nedostataka i nepravilnosti.

Tokom cijele godine provođene su redovne aktivnosti vezane za nabavku neophodnih

sredstava odnosno roba i usluga za rad Ministarstva i Uprave policije, priprema podataka za

obračun plaća i naknada , unos podataka u Trezor sistem, obavljanje računovodstvenih ,

finansijskih i materijalno- knjigovodstvenih poslova , te poslove u vezi sa blagajničkim

poslovanjem i tekućim održavanjem objekata i vozila Ministarstva i Uprave policije kao što

su : unos svih transakcija kroz finansijsko knjigovodstvo, knjigovodstvo stalnih i

materijalnih sredstava ,izrada operativnih mjesečnih planova za potrebnim finansijskim

sredstvima u budžetu Ministarstva i Uprave policije, praćenje izvršenja budžeta, učešće i

izrada planova nabavke opreme i materijala Ministarstva i Uprave policije, priprema

podataka za potrebe komisija za provođenje postupka javnih nabavki u Ministarstvu i Upravi

policije neophodnih radi pripreme tenderske dokumentacije , pripremanje odluka o

57

preusmjeravanjima sredstava u budžetu Ministarstva i Uprave policije ,aktivnosti na

predbilansnim radnjama u svrhu izrade godišnjeg obračuna za 2014. godinu te formiranje

komisije za popis imovine, novčanih sredstava, potraživanja i obaveza na dan 31.12.2014.

godine, pripremanje podataka i dokumentacije za potrebe Ureda za reviziju institucija FBiH

tj. vršenja revizije za budžetsku 2013. godinu izdataka u budžetu Ministarstva i Uprave

policije; pripremanje podataka Kantonalnom revizoru za budžetsku 2013. i 2014. godinu;

priprema i dostavljanje i Ministarstvu za finansije prijedloza DOB-a za period 2015.-

2017. godinu Ministarstva i Uprave policije kao i prijedlozi Izmjena i dopuna Budžeta za

2014. godinu i Budžeta Ministarstvo i Upravu policije za budžetsku 2015. godinu,

dostavljanje Ministarstvu finasija obrazaca za periodično izvještavanje. Za potrebe projekta

“Zeleni ekonomski razvoj”, kojeg sprovodi UNDP BiH, pripremani su i CRP-u dostavljeni

podaci o objektu i utrošku električne energije, vode i lož ulja za period 2011-2013. godina,

pripremani su podaci za UNDP-u vezani za uništenje municije i minsko-eksplozivnih

sredstava te podaci o oružju koje nije predmet istrage ili drugih tekućih postupaka radi

provođenja postupka uništenja istog, podaci za Transparency International, Kantonalno

tužilaštvo Tuzlanskog kantona, Agenciju za identifikaciona dokumenta (refundacija

sredstava za izdata dokumenta), Ministarstvo za finansije (informacija o naknadama za rad

komisija), podaci Vladi kantona o finansijskim efektima primjene Odluke o interventnim

mjerama, kontaktiranje i dr.

Ministarstvo je u ovom periodu potpisalo 5 ugovora o nabavci roba i usluga putem

direktnog postupka i 6 ugovora za nabavku roba i usluga putem drugih postupaka

propisanih Zakonom o javnim nabavkama, te je zaprimljena , kompletirana i likvidirana 731

faktura o izvršenim nabavkama i uslugama.

U cilju prikupljanja prihoda, a na osnovu obavljenih usluga trećim licima u ovom

periodu izdate su 64 izlazne fakture

Urađena su 104 rješenja iz oblasti upravnog postupka odnosno građanskih stanja.

Zaprimljeno je 6 zahtjeva sa svom potrebnom dokumentacijom za prijem u državljanstvo

Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine, koji su proslijeđeni Federalnom

ministarstvu unutrašnjih poslova u Sarajevo. Vršen prijem i distribucija prispjele pošte,

akata i drugih spisa u okviru Ministarstva i Uprave policije.

Sektor za administraciju je radio na donošenju rješenja o formiranju komisija na

nivou Ministarstva, donosio rješenja po zahtjevima uposlenih službenika iz oblasti radnih

odnosa.

U izvještajnom periodu se redovno odgovaralo na depeše drugih PU-a, provjere

podataka na zahtjev drugih državnih organa, statistički podaci, izvještaji i drugi poslovi iz

nadležnosti službe.

U ovom izvještajnom periodu je izdato 1517 jedinstvenih putnih isprava. U sklopu

realizacije projekta CIPS-a, prema statističkim pokazateljima u izvještajnom periodu januar

– decembar 2014.godine izrađeno je 7308 ličnih karata,određena su 283 JMB, izvršeno

2614 promjena adrese,prijave i odjave prebivališta građana, izdato 943 uvjerenje

prebivališta – boravišta građana i 2884 vozačke dozvole ,registrovano 1285 motornih

vozila,produženo 5488 registracija motornih vozila i izvršeno 978 odjava vozila iz

evidencije.

UPRAVA POLICIJE

Zavisno od pojava i događaja od sigurnosnog značaja koji su evidentirani na

području BPK-a, policijski službenici bili su angažovani prema potrebama i traženim

58

zahtjevima na pronalaženju i hvatanju počinilaca krivičnih djela , pronalasku predmeta

krivičnih djela, vršili potrebne provjere i vještačenja koja su bila potrebna za otkrivanje ili

rasvjetljavanje težih slučajeva krivičnih djela evidentiranih po NN počiniocu.

Vršena je stalna saradnja sa Agencijama za sprovedbu zakona u Bosni i Hercegovini,

međunarodnim organizacijama posebno sa predstavnicima EUFOR-a, tužilaštvima,

Federalnim ministarstvom unutrašnjih poslova, Direkcijom za koordinaciju policijskih tijela,

CJB Istočno Sarajevo, INTERPOL-om, SIPA-om, Državnom graničnom policijom i

drugim organima, ostvareni su povoljni rezultati po sigurnost cjelokupne zajednice na našem

području .

U ovom izvještajnom periodu vršene su akcije pojačane kontrole saobraćaja sa

akcentom na ne korištenje sigurnosnog pojasa, upotreba svjetala u toku vožnje , provjere

broja motora i šasije, pregled vozila , legitimisanje sumnjivih i nepoznatih lica, brzina

kretanja vozila , alkoholiziranost vozača, nepropisno parkiranje i posjedovanje zimske

opreme te su nadležnim tužilaštvima dostavljeni su izvještaji o sprovedenim mjerama i

radnjama na osnovu zahtjeva Državnog tužilaštva BiH i Kantonalnog tužilaštva Goražde.

Zbog osnova sumnje da se radi o :

- opojnoj drogi Marihuana dostavljeno je 203,76 grama materije na vještačenje Centru za

forenziku MUP-a F BiH,

- opojnoj drogi Speed dostavljeno je 7,71 gram materije na vještačenje Centru za forenziku

MUP-a F BiH,

- o opojnoj drogi dostavljena je jedna staklena bočica i jedna šprica sa iglom u kojoj se

nalazila bezbojna tečnost na vještačenje Centru za forenziku MUP-a FBiH,

- opojnoj drogi "BUPRENOFIN" dostavljeno je pet tableta na vještačenje Centru za

forenziku MUP-a FBiH i

-opojnoj drogi Cannabis stativ, dostavljeno je 19 stabljika na vještačenje Centru za forenziku

MUP-a FBiH.

U ovom periodu postupano je po zahtjevima i naredbama kantonalnog tužilaštva za

provođenjem istraga, gdje su preduzete određene aktivnosti i rad na ovim predmetima je u

toku.

U ovom periodu napisano je 512 krim. obavještajnih izvještaja od strane službenika

policije koji se odnose na operativna saznanja iz oblasti općeg i organizovanog kriminala.

Izvršeno je 3608 provjera lica za potrebe drugih organa MUP-a i sudova.

Urađena su 462 uvjerenja o nekažnjavanju licima za ostvarivanje ličnih prava.

U ovom izvještajnom periodu izvršen je 201 uviđaj , pronađeno je 788 tragova na

licu mjesta događaja, fotografisano je 201 lice mjesta događaja i skicirano je 9 lica mjesta

događaja.

U 2014.godini evidentirano je 349 događaja po kojima je postupano. Sačinjeno je 20

službenih zabilješki, zaprimljeno je 48 depeša po raznim osnovama i 449 depeša koje se

odnose na prijevoz ¨B¨materije.

Obrađeno je 512 standardiziranih izvještaja, koji se odnosi na: KD- 72 izvještaja,

prekršaje -76 izvještaja i incidente -364 izvještaja.

Po raznim osnovama zaprimljeno je 16 akata , poslat je 2351 akt ostalim

organizacionim jedinicama i 25 depeša.

Izvršeno je 1555 provjera kroz bazu potraga za lica i vozila, 428 provjera kroz bazu

CIPS-a i IDDEEA i 1 provjeru kroz INTERPOL bazu.

U oblati veze i informatike vršen je prijenos i zaštita informacija, tehničko održavanje i

servisiranje uređaja, omogućavanje kvalitetne i neprekidne analogne i digitalne veze za

59

prijenos glasa, teksta i multimedije, kako na području djelovanja Ministarstva i Uprave

špolicije tako i prema Federalnom Ministarstvu i drugim kantonalnim ministarstvima i

njihovim policijskim upravama. Osim slanja i primanja zaštićenih akata vršeno je slanje i

primanje FAX-ova za institucije u BiH koje nisu u jedinstvenom sistemu veze.

U depešnom saobraćaju u ovom izvještajnom periodu primljeno , obrađeno i

proslijeđeno je 7748 dolaznih depeša, akata, faxa i biltena i 4362 polazne depeše, akta, faxa i

biltena.

Odjeljenje za vezu i informatiku u 2014.godini radilo je na projektima kao što su

standardizovani policijski izvještaj, krim. obavještajni izvještaji, izvještaj Ministarstva i

Uprave policije na zvaničnoj web stranici BPK-a ,administriranje baze RNK (registar

novčanih kazni i prekršajnih evidencija),VoIP projekat, rad na aplikaciji unosa statističkih

podataka prema F-MUP-u, administriranje baze potražne djelatnosti za licima i vozilima,

rad na sistemu za elektronsku razmjenu podataka između policije I tužilaštva,uvođenje

digitalnog potpisa za aplikacije civilnog registra, putnih isprava, upravljanje korisnicima i

akvizicija, administriranje i uvezivanju unutar LAN mreže kao i kordinacija sa VAN

mrežom.

Urađeno je arhiviranje obrađenog materijala na magnetne medije i na papiru, te

vršeno je dizanje potrebnog materijala sa interneta i E-maila – primanje i slanje pošte te

plasiranje informacija na web stranicu.

U cilju profesionalnijeg i efikasnijeg izvršavanja poslova i zadataka, državnih službenika,

namještenika i policijskih službenika u 2014.godini vršena je edukacija istih prema

mjesečnim planovima stručnog osposobljavanja i usavršavanja , planu rada Policijske

akademiji Sarajevo, pozivima za edukaciju Međunarodnih organizacija, vladinih i nevladinih

organizacija, te Agencije za državnu službu Federacije BiH.

Tokom ovog izvještajnog perioda podnešene su 32 predstavke na rad policijskih

službenika i to 17 predstavki od strane građana , 13 predstavki od nadređenih policijskih

službenika i 2 predstavke od NN lica. Na rad 23 policijska službenika PS Goražde

podneseno je 16 predstavki (jedna na NN policijskog službenika) , na rad 12 policijska

službenika Sektora kriminalističke poliicje podneseno je 6 predstavki, 8 predstavki na rad 9

policijskih službenika PS Ustikolina, 1 predstavka na rad 1 policijskog službenika PS Prača

i 1 na rad 2 policijska službenika PS za KRS.

U Zakonom propisanom postupku 21 predstavka na rad 36 policijskih službenika je

ocjenjena kao neosnovana, za 3 predstavke na rad 3 policijska službenika ocjenjeno da

nema dovoljno dokaza, 4 predstavke na rad četiri policijska službenika ocijenjene su kao

osnovane i izrečena je sankcija za lakšu povredu službene dužnosti i 2 predstavke na rad 2

policijska službenika ocjenjene su kao osnovane i izrečena je sankcija za težu povredu

službene dužnosti. Dvije predstavke podnešene u ovom izvještajnom periodu nisu riješene i

u toku je rješavanje istih.

Prilikom izvršavanja redovnih poslova i zadataka iz svoje nadležnosti policijski

službenici su u 13 slučajeva upotrijebili sredstva prinude (fizička snaga-ključ na laktu i

sredstva za vezivanje) nad 13 lica što je za 4 slučaja više u odnosu na 2013. godinu.

U ovim slučajevima konstatovano je da su sredstva prinude upotrijebljena u skladu sa

Zakonom o policijskim službenicima kantona, te su opravdane od strane policijskog

komesara.

U 33 slučaja upotrijebljena su sredstva za vezivanje-lisice kao kontrolno sredstvo nad

33 lica, o čemu su policijski službenici sačinili službene zabilješke.

60

Minisatarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice:

- U rješavanju upravnih stvari u drugostepenom upravnom postupku po žalbama na

rješenja prvostepenog organa ukupno je riješeno 22 žalbe i donijeto isto toliko drugostepenih

rješenja. Kontinuirano su obavljani i poslovi revizije prvostepenih rješenja civilnih žrtava

rata. Ukupno je obavljena revizija 10 prvostepenih rješenja civilnih žrtava rata.

- Izvršavanje odluka Vlade i Skupštine kantona,

- Priprema materijala za sjednice Vlade i Skupštine kantona, te odgovori na poslanička

pitanja i inicijative,

- Aktivno učešće predstavnika ministarstva u mnogim Radnim tijelima i Komisijama

kako na nivou Federacije BiH, tako i na nivou Kantona,

- Dostavljanje redovnih i periodičnih statističkih izvještaja i informacija iz oblasti

socijalne i dječije zaštite prema resornom Federalnom ministarstvu.

- Kontinuirana saradnja sa nevladinim sektorom i organizacijama civilnog društva.

Ministarstvo za privredu:

Kada su u pitanju ostali poslovi i zadaci, ovaj organ je iste kontinuirano izvršavao od

čega posebno dominiraju poslovi upravno-pravnog karaktera što se ogleda u donošenju

rješanja odnosno u rješavanju prvostepenih i drugostepenih upravnih postupaka.

Upravni postupci odnosili su se na rješavanja u upravnoj stvari kao što su izdavanje

vodnih akata, donošenje rješenja o poljoprivrednoj saglasnosti, rješenja o prekopavanju

cesta, rješenja o tehničko-eksploatacionim uslovima i licence za prevoz i drugi akti.

Pored ovih poslova ovaj organ je davao mišljenja, prijedloge i sugestije na određene

propise i druge akte, a ostvarena je i saradnja sa drugim vladinim i nevladinim

organizacijama kroz prisustvovanje zajedničkim sastancima, okruglim stolovima i

manifestacijama.

Takođe obavljani su poslovi iz nadležnosti ovog organa po osnovu Zakona o

koncesijama gdje je ovaj organ i Komisija za koncesije u protekloj godini vršilo

dodjelu koncesija te obavljalo kontinuirane poslove u vezi kontrole ugovornih

obaveza po zaključenim koncesionim ugovorima.

Od kontinuiranih poslova i zadataka smatramo da je bitno izdvojiti aktivnosti koje su

se odvijale tokom cijele 2014. godine a to su rješavanje problema u Mljekari

„MILGOR“.d.o.o., te aktivnosti u privrednom društvu „MESOPROMET“ d.d. Goražde.

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose:

U pogledu ostalih poslova koji se vezuju za stalne i kontinuirane poslove iz

nadležnosti ministartva među kojima dominiraju upravno-pravni poslovi realizovano je:

Po pitanju registracije udruženja građana ukupno je zaprimljeno 38 zahtjeva za upis

u registar ili upis promjena u registar udruženja koji su okončani donošenjem Rješenja.

Pitanje davanja mišljenja u postupku donošenja propisa u skladu sa normativnim

okvirom Ministartvo je dalo 27 mišljenja na zakonske propise i 16 mišljenja na Pravilnike.

Kadrovska pitanja vezana za izradu Rješenja o godišnjim odmorima uposlenika

61

uprave ukupno je izrađeno 310 rješenja, dok su izdata 53 uvjerenja iz službene evidencije

uposlenika.

Također ministarstvo je u pogledu ostvarivanja uslova za polaganje i polaganje

stručnog ispita namještenika sa SSS u radu imalo 3 zahtjeva za polaganjem u odnosu na šta

je doneseno 3 rješenja o polaganju i isto toliko sačinjeno obavjesti i uvjerenja o položenom

ispitu pred Komisijom koju formira Ministartvo.

Vezano za oblast inspekcijskog nadzora odgovoreno je na sve zahtjeve stranaka s tim

što je nadzor po službenoj dužnosti u toku ove godine umanjen zbog dodatnog angažovanja

službenika na drugim neodložnim poslovima ministarstva i Vlade BPK-a.

Vrijedno je istaći da su službenici ministarstva učestvovali u radu na najsloženijim

poslovima Vlade BPK-a usmjerene kroz Radne grupe Vlade i drugih ministarstava.

VI – OCJENA STANJA, POSTIGNUTIH REZULTATA I

PROGRAMSKA ORJENTACIJA

Ministarstvo za finansije:

Kada se sagledaju rezultati rada Ministarstva za finansije u 2014. godini dolazi se do

zaključka da su isti veoma pozitivni odnosno da su ciljevi iz Programa rada Ministarstva za

finansije za 2014. godinu realizovani ili u potpunosti, ili djelimično te da su poslovi i zadaci

izvršeni u skladu sa planiranom dinamikom. Pored planiranih poslova i zadataka realizovani

su i određeni neplanirani poslovi obzirom da je praćenjem stanja u određenim oblastima iz

nadležnosti Ministarstva za finansije utvrđeno da je potrebno poduzeti određene neplanirane

mjere kako bi se realizovale određene mjere ekonomske politike te postigli određeni fiskalni

efekti.

Naime, iako je u Bosni i Hercegovini odnosno Federaciji Bosne i Hercegovine u

izvještajnom periodu bila teška finansijska situacija što je prouzročilo krajnje tešku

finansijsku situaciju u Bosansko-podrinjskom kantonu Goražde prije svega sa aspekta

punjenja i izvršenja Budžeta, čemu je razlog bio kako konstantno smanjen priliv izvornih –

vlastitih prihoda kao i finansijskih sredstava sa nivoa Federacije, u Bosansko-podrinjskom

kantonu Goražde je očuvana u dobroj mjeri finansijska stabilnost što je samo po sebi

značajna pretpostavka za stabilan ekonomski razvoj. Zbog toga je u toku 2014. godine rad

Ministarstva za finansije je bio između ostalog usmjeren na postizanje finansijske stabilnosti

te stvaranje pretpostavki za snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde.

Međutim sve navedene mjere su još uvjek nedovoljne te je neophodno raditi na

daljnjem podizanju finansijske odgovornost na viši nivo te na značajnijem povećanju javnih

prihoda što se može postići prije svega kroz izmjene i dopune Zakona o pripadnosti javnih

prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine. Naime tek nakon odgovarajućih izmjena

navedenog zakona koje bi imale za poslijedicu povećanje prihoda Bosansko-podrinjskog

kantona Goražde stvorile bi se pretpostavke za adekvatno finansiranje što bi imalo za

poslijedicu snažniji i stabilniji ekonomski razvoj Bosansko-podrinjskog kantona Goražde.

62

Ministarstvo za obrazovanje, mlade, nauku, kulturu i sport:

- Ministarstvo za obrazovanje,mlade,nauku, kulturu i sport postiglo je izuzetne rezultatate u

izvještajnom periodu, a posebno ako se uzme u obzir odnos izvršenih i planiranih ciljeva.

Naime ministarstvo je pripremilo i donijelo značajan broj podzakonskih akata koji nisu bili

planirani Programom, a zbog iskazane potrebe bilo je neophodno njihovo donošenje, što je i

detaljno prikazano u prethodnim tabelama. U organizaciji Pedagoškog zavoda Bosansko –

podrinjskog kantona Goražde organizovan je veliki broj seminara i radionica za

nastavnika,stručnih saradnika i saradnika,a sve u cilju unaprijeđenja nastavnog procesa.

- U narednom periodu neophodno bi bilo poduzeti dodatne aktivnosti na stvaranju što boljih

uslova za unaprijeđenje nastavnog procesa,kao i nastaviti kontinuiranu obuku

nastavnika,stručnih saradnika i saradnika. Aktivno raditi na stvaranju preduslova za obuku I

obrazovanje odraslih kako formalno tako i neformalno. Nastaviti podršku sportskim

klubovima, kao I podržavanje manifestacija u oblasti kulture. U oblasti Informisanja,

ministarstvo će putem redovnih, planiranih aktivnosti sufinansirati rad J.P. RTV BPK-

Goražde kroz redovnu mjesečnu tranšu, dodatno podržavati posebne Projekte ovog

preduzeća. Kroz program utroška sredstava takođe će se podržavati i druga preduzeća,

ustanove ili organizacije koje se bave informisanjem na prostoru Bosansko podrinjskog

kantona, a u svrhu poboljšanja informisanosti građana.Nastaviti provođenje obaveza

utvrđenih u Zakonu o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH.

Ministarstvo za boračka pitanja:

Razmatranjem realizacije aktivnosti može se zaključiti da je Ministarstvo nastavilo

kontinuitet svog rada i aktivnosti na unapređenju statusa pripadnika boračkih populacija u

skladu sa strateškim ciljem definisanim Programom rada.

Akcenat aktivnosti Ministarstva za boračka pitanja na implementaciji prava boraca i

članova njihovih porodica priznatih federalnim Zakonom o pravima branilaca i članova

porodica i Zakonom o dopunskim pravima boraca i članova njihovih porodica u Bosansko

– podrinjskom kantonu Goražde.

Racionalizacijom budžetskih sredstava, omogućeno je neometano korištenje ovih

prava i udovoljenje svih najprioritetnijih zahtjeva pripadnika boračkih populacija. Za veći

stepen korištenja ovih prava, neophodna je veća finansijska podrška iz Budžeta BPK

Goražde i budžeta općina u sastavu BPK Goražde.

Iz iznesenog može se zaključiti da je, aktivnom ulogom Ministarstva za boračka

pitanja BPK Goražde, status boraca i članova njihovih porodica u Bosansko – podrinjskom

kantonu Goražde znatno poboljšan u odnosu na predhodni period, ali se, zajedničkim

radom i aktivnostima, posvećivanjem veće pažnje ovoj populaciji i pružanjem veće

podrške od svih nivoa vlasti ovim najzaslužnijim među građanima, njihov status može još

poboljšati.

Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i zaštitu okoline:

Izrada i usvajanje Prostornog plana za područje Bosansko-podrinjskog kantona

Goražde za period 2008. 2028, jedan od osnovnih programskih zadataka Ministarstva, je

63

većim dijelom realizovana. Očekujemo da će izrada ovog dokumenta u narednom periodu

ići u predviđenoma roku.

Što se tiče izgradnje novog stambeno-poslovnog objekta „Lamela H2“ u Goraždu

okončano je izvođenje grubih građevinskih radova i započelo izvođenje II-faze radova.

Usvajanje Plana upravljanja otpadom Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za

period 2013.-2023. godine je realizovano po planu.

Izrada Plana zaštite okoline BPK Goražde za period 2015.-2021. godina nije

realizovana. Projekat je prijavljen na Javni poziv Fonda za zaštitu okoliša F BiH, ali je

procedura odabira korisnika sredstava Fonda, odnosno poništenja Javnog poziva jako dugo

trajala i zbog toga nije završena planirana izrada ovog dokumenta.

Ministarstvo za unutrašnje poslove:

Imajući u vidu navedeno može se zaključiti da su Ministarstvo i Uprava policije realizovali

ili poduzeli značajne aktivnosti na realizaciji programiranog. Sudeći po smanjenju broja

krivičnih djela , prekršaja, saobraćajnih nezgoda, povrijeđenih, broja maloljetnika koji su

učestvovali u izvršenju krivičnih djela i sl., može se zaključiti da je sigurnosna situacija na

području BPK-a poboljšana u odnosu na prethodnu godinu. Neizvršenje programiranog se

odnosi na donošenje Zakona o policijskim službenicima i podzakonskih propisa u vezi sa

ovim Zakonom, te učešće u nabavci i instaliranju video nadzora na području općina BPK-a,

ali se može reći da je realizacija ovih aktivnosti zavisila od drugih nadležnih organa, a ne

samog Ministarstva i Uprave policije.

Programska orijentacija Ministarstva i Uprave policije biti će usmjerena na

realizaciju aktivnosti koje proizilaze iz strateških dokumenta u oblasti unutrašnjih poslova.

Konkretnije definisano,ono što bi trebalo preovladati u radu Ministarstva i Uprave policije

su pitanja koja se odnose na unapređenje pravnog okvira za obavljanje poslova iz

nadležnosti Ministarstva, omogućavanje građanima da što brže i kvalitetnije ostvaruju svoja

prava iz nadležnosti Ministarstva, podsticanje i stvaranje discipline u izvršavanju

obaveza pravnih lica i organa uprave u oblasti matičnih knjiga, protiv požarne zaštite i

agencija za zaštitu ljudi i imovine kroz inspekcijski nadzor ,jačanje ljudskih resursa i

internih kadrovskih kapaciteta, povećanje stepena zaštite i poštivanja ljudskih prava ,

sloboda i dostojanstva svih građana Kantona u dijelu za koji je nadležno Ministarstvo i

Uprava policije, postizanje povoljnijeg stanja javnog reda i mira, podizanje stepena

sigurnosti ljudi i imovine prilikom održavanja javnih skupova , povećanja sigurnost

saobraćaja na cestama sa posebnim akcentom na smanjenje broja povrijeđenih i poginulih

osoba u saobraćajnim nesrećama i podizanje nivoa poštivanja saobraćajnih propisa,

unapređenje borbe protiv svih oblika kriminala , kako u domenu sprečavanja tako i u

domenu otkrivanja posebno privrednog i poreznog kriminala, zloupotrebe opojnih droga,

trgovine ljudima i terorizma ( u saradnji sa FMUP-a), korupcije, maloljetničke delikvencije,

krađe, smanjiti broj ilegalno posjedovanog oružja, municije i minsko-eksplozivnih sredstava.

Ministarstvo za socijalnu politiku, zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice:

- Analizirajući podatake prezentirane u ovom izvještaju i obaveze koje proizilaze iz

zakonskih rješenja, kao i podrške u radu javnim ustanovama socijalne zaštite, te podrške

64

neprofitnim nevladinim organizacijama, može se konstatovati da je stanje u oblasti socijalne

zaštite, zaštite CŽR i zaštite porodice sa djecom na području BPK Goražde zadovoljavajuće.

- I pored ograničenih budžetskih sredstava, u 2014. godini, sve novčane naknade po

pravima iz oblasti socijalne i dječije zaštite redovno su se isplaćivale,

- Učešće Bosansko-podrinjskog kantona Goražde u finansiranju prava civilnih žrtava

rata redovno se izvršava, kako je to propisano Federalnim zakonom, kao i revizija rješenja

korisnika,

- Kada je u pitanju oblast zaštite porodice sa djecom, obaveze utvrđene Federalnim

zakonom uredno se izvršavaju vezano za isplate dječijeg dodatka i novčanih naknada za

porodilje, kako onih porodilja koje su u radnom odnosu, tako i porodilja koje nisu u radnom

odnosu,

- Kroz obezbjeđenje sredstava iz Budžeta Bosansko-podrinjskog kantona Goražde za

ustanove socijalne zaštite omogućeno je funkcionisanje istih u svim segmentima rada,

- U skladu sa mogućnostima kantona pružana je adekvatna finansijska i stručna pomoć u

radu javnih ustanova socijalne zaštite, te udruženja lica sa invaliditetom i drugih nevladinih

neprofitnih organizacija,

- Ministarstvo ostvaruje uspješnu saradnju sa vladinim i nevladinim sektorom.

- Zbog nedovoljnog priliva budžetskih sredstava i usvojenog rebalansa budžeta nisu

realizovani svi programski ciljevi.

Programska orjentacija:

- Nastaviti sa redovnom isplatom svih oblika socijalne zaštite i ostalih Zakonom

propisanih obaveza, posebno u dijelu zaštite porodice sa djecom.

- Insistirati na što bržem usvajanju i donošenju seta reformskih zakona iz oblasti

socijalne i dječije zaštite, te zaštite osoba sa invaliditetom na nivou Federacije BiH, kojim bi

se ustanovio minimum socijalne sigurnosti na teritoriji cijele F BiH i garantirala socijalna

sigurnost svih socijalno ugroženih građana.

- U cilju ostvarivanja osnovnih ljudskih prava osoba sa invaliditetom, razvijati socijalne

programe stanovanja u lokalnoj zajednici uz podršku za osobe sa invaliditetom, na ovaj

način bi se smanjio broj institucionalno zbrinutih osoba sa invaliditetom, čime bi se postigla

veća ekonomska isplativost.

- Uspostaviti jaču saradnju sa nevladinim sektorom radi zajedničkog angažovanja u cilju

poboljšanja kvaliteta u pružanju usluga i zaštite korisnika.

- Realiziranje projekata usmjerenih ka pomoći vulnerabilnim grupama.

Ministarstvo za privredu:

Kada su u pitanju postignuti rezultati i ocjena stanja, može se reći da je ovaj organ

postigao dobre rezultate i da se stanje može ocijeniti kao zadovoljavajuće rezultate. Ovo

prije svega temeljimo na činjenici da su dobrim dijelom ostvarene i realizovane predložene

mjere, osim onih koje su bile uslovne i koje nisu mogle objektivno biti ostvarene. Tu se

misli na predlaganje i donošenje zakona predviđenih u Programu rada Skupštine BPK

Goražde za 2012. godinu čije je donošenje direktno zavisilo od zakonskih rješenja na

federalnom nivou tako da su kantonalni propisi bili u zavisnosti od donošenja federalnih

propisa.

Kada su u pitanju predložene mjere i aktivnosti koje su bile utvrđene

Programom rada Skupštine i Programom rada Vlade BPK Goražde za 2014.godinu

65

treba imati u vidu činjenicu da se pojedine aktivnosti nisu mogle odvijati i realizovati

zbog nedovoljnog priliva sredstava u budžetu, tako da se kroz dolje prikazane tabele može

vidjeti visina utrošenih sredstava koja su bila utvrđena rebalansom budžeta BPK Goražde.

Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose:

U odnosu na ovo Ministarstvo čija je specifičnost pretežno poduzimanje normativnih

aktivnosti, razmatranjem realizacije programiranih aktivnosti može se zaključiti da je

Ministarstvo realizovalo ili poduzelo značajne aktivnosti na realizaciji programiranog.

Na osnovu svega naprijed navedenog programska orjentacija će i dalje

podrazumjevati aktivnosti usmjerene na sektorski pristup i aktivnosti isključivo vezane za

područje Bosansko-podrinjskog kantona.

Definisanje pitanja čije je okončanje u toku, i nisu realizovana u potpunosti u

izvještajnom periodu, i dalje će usmjeravati aktivnosti ovog ministartva u cilju okončanja

procesa planiranja po predmetnim pitanjima. Također programske orijentacije Ministarstva

će biti usmjerene na realizaciju aktivnosti koje proizilaze iz Strateških dokumenta u oblasti

pravosuđa i uprave, kontinuiranih i vanrednih zadataka.

VII – UTROŠENA FINASIJSKA SREDSTVA U 2014.GODINI

Budžetski korisnik: Ministarstvo za finansije

MINISTARSTVO ZA FINANSIJE

BUDŽET

ZA 2014.

GODINU

IZVRŠENJE

BUDŽETA

2014.

GODINU

611100 Bruto plaće i naknade plaće 300.000 277.525

611200 Naknade troškova zaposlenih 40.500 36.783

612100 Doprinosi poslodavca 33.000 29.990

613100 Putni troškovi 300 134

613200 Izdaci za energiju 16.250 14.319

613300 Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge 16.150 15.706

613400 Nabavka materijala i sitnog inventara 8.100 7.311

613700 Izdaci za tekuće održavanje 3.400 2.872

613800

Izdaci osiguranja, bankarskih usluga i usluga

platnog prometa 20.348 18.415

66

613900 Ugovorene usluge i druge posebne usluge 179.717 58.213

614100 BAL002

Tekući transferi drugim nivoima vlasti -

Goražde 750.000 532.000

614100 BAL003

Tekući transferi drugim nivoima vlasti -Foča -

Ustikolina 600.000 420.000

614100 BAL004

Tekući transferi drugim nivoima vlasti -Pale –

Prača 600.000 420.000

614800 NPS001

Naknade za povrat više ili pogrešno uplaćenih

sredstava 30.000 24.823

614800 ISP001 Izvršenje sudskih presuda i rješenja o izvršenju 50.000 32.150

616200 Izdaci za inozemne kamate 596.302 68.196

821300 Nabavka opreme 3.000 2.908

823100 Otplate dugova primljenih kroz Državu 985.000 293.316

U K U P N O: 4.232.067 2.254.661

Broj zaposlenih: 17 17

Budžetski korisnik: Ministarstvo za obrazovanje,mlade, nauku, kulturu i

sport

67

Budžetski korisnik: Ministarstvoza boračka pitanja

EKON

OMSKI

KOD

NAZIV KORISNIKA BUDŽET

Za 2014.

IZVRŠENJE

BUDŽETA

ZA 2014

GODINU

Stopa

izvršenja

5:4

1 2 3 4

5 6

611100 Bruto plaće i naknade 254.000 250.107 96

611200 Naknade trškova zaposlenih 24.050 23.604 98

612100 Doprinosi poslodavca 27.500 27.284 99

613100 Putni troškovi 5.000 2.091 42

613300

Izdaci za komunikaciju i komunalne

usluge

5.300 5.175 98

613400 Nabavka materijala i sitnog inventara 4.000 3.473 87

613500 Izdaci za usluge prevoza i goriva 300 62 21

613700 Izdaci za tekuće održavanje 200 80 40

613800

Izdaci za osiguranja,bankarskih

usluga I usluga platnog prometa

300 0 0

613900

Ugovorene usluge i druge posebne

usluge

71.000 37.690 53

614100 KAN 004 Tekući transfer za visoko školstvo 372.000 363.454 98

614100 KAN 002 Tekući transfer za kulturu 11.000 11.000 100

614100 KAN 001 Tekući transfer za sport 422.000 420.028 100

614100 KAN 003

Ostali tekući transferi –

informisanje,

478.000 476.158 100

614200 KAM

001

Tekući transferi pojedincima -

Isplate stipendija

340.000 268.456 79

614200 KAM

002 Tekući transferi pojedincima – ostalo

100.000 88.488 88

614300 JAN 003

Tekući transferi neprofitnim

organizacijama – za mlade

8.000 8.000 100

821300 Nabavka opreme 1.800 1.760 97

UKUPNO 2.124.150 1.986.894 94

68

EKON.

KOD NAZIV EKONOMSKOG KODA

Usvojeni

Plan za

2014

Rebalans budžeta

za 2014.godinu

Utrošeno sa

31.12.2014.

611100 Bruto plaće i naknade 121.020 115.100,0 115.100,00

611200 Naknade troškova zaposlenih 15.000 15.710,00 15.710,00

612100 Doprinosi poslodavca 12.707 12.757,00 12.757,00

613100 Putni troškovi 300 12,50 12,50

613300 Izdaci za komunalne usluge 1.500 2.500,00 2.500,00

613400 Nabavka materijala i sit. Inv. 2.500 2.530,00 2.530,00

613700 Izdaci za tekuće održavanje 500 - -

613900 Ugovorene usluge i druge pos u sl. 5.000 5.000,00 4.918,00

614200 Tekući transferi pojedinaca 800.000 620.710,00 603.399,73

BOR 003 Pomoć u stambenom zbrinj. b/p 200.000 140,000 123.654,25

Priključak na inf.mrežu 20.000 20.000,00 12.554,25

Sanacija objekata 180.000 120.000,00 111.100,00

BOR 004 Jednokratne novčene pomoći b/p 100.000 90.710,00 95.680,00

BOR 005 Grantovi pojedincima –ostalo 500.000 390.000,00 384.065,48

Zdravstvena zaštia 65.000 51.560,00 51.560,00

Banjsko –klimatsko liječenje 105.000 122.323,00

Troškovi liječenja u inostr. 15.000 3.000,00 2.086,50

Pravo po osnovu preostale rad. sposob. 3.000 - -

Pravo na prekfalifikaciju 3.000 - -

Stipendije i obezbjeđenje udžbenika 30.000 30.000,00 27.000,00

Arhitetonske barijere 3.000 3.000,00 2.200,00

Participacija za građ.zemljište 25.000 29.307,40 29.307,40

Pravo na bezplatnu povlaštenu vožnju 40.000 32.744,00 31.641,89

Podizanje nadgrobnih spomenika 80.000 38.535,00 38.535,00

Novčana pomoć dobitnicima rat. priz. 20.000 14.000,00 13.800,00

Druga prava u skladu sa posebnim

propisima

15.000 2.000,00 2.000,00

Osnovno obezbjeđenje 26.000 7.100,00 7.004,00

Pomoć u slučaju smrti 62.000 60.000,00 52.107,78

Prioritet u dodjeli sredstava za povratak i

održiv povratak

5.000 5.000,00 4.500,00

614300 Tekući transferi neprofitnih

otganizacija

395.000 340.000,00 259.990,48

1. Pomoć u radu udruženja b/p 120.000 106.560,00 106.560,00

2. Projektu udruženja b/p 217.000 176.940,00 96.589,70

2.1. Pomoć u realizaciji projekata

udruženja b/p

175.000 134.940,00 54.589,70

2.2. Projekat poboljšanja statusa b/p-

prevoz

42.000 42.000,00 42.000,00

3. Sportske manifestacije 5.000 4.500,00 4.500,00

Takmičenje u streljaštvu 500,00

Takmičenje u Pikado 1.000,00

Izgradnja spomen ploče –E.Č.Čaka 1.500,00

Takmičenje 1.500,00

4. Obilježavanje značajnih datuma i

događaja

52.000 51.788,54 51.788,54

4.1.

Unaprjeđenje na polju obolježavanja

značajnih datuma,događaja i ličnosti

iz perioda 92/95 godine

48.000 48.538,54 48.538,54

4.2. Obilježavanje značajnih datuma od 4.000 3.250,00 3.250,00

69

značaja za udruženja i niže nivoe

vlasti

Ukupno ( 614200 +614300) 1.195,000 863.390,21

615000 KAPITALNI TRANSFERI 310.000 310.000,00 -

Kapitalni transferi pojedinaca 310.000 -

821200 Nabavka građevina 50.000 10.000,00 5.382,00

821000 NABAVKA STALNIH SREDSTAVA 1.500 -

Nabavka opreme 1.500 - -

UKUPNO: 1.715.027 1.405.307,00 1.022.299,71

Budžetski korisnik: Ministarstvo za urbanizam,

prostorno uređenje i zaštitu okoline:

Izvršavajući poslove i radne zadatke iz svoje nadležnosti Ministarstvo za urbanizam,

prostorno uređenje i zaštitu okoline Bosansko-podrinjskog kantona Goražde je poduzimalo

aktivnosti na pripremi za realizaciju programskih ciljeva zacrtanih u programu rada

Ministarstva, ali zbog teške finansijske situacije i poštivanja uputa i odluka donešenih od

strane Vlade Bosansko-podrinjskog kantona Goražde nije došlo do realizacije svih

planiranih aktivnosti.

Pozitivan trend finansijskoj realizaciji je dao projekat izgradnje objekta „Lamela H2“ zgrada

za mlade u Goraždu zbog uplata budućih vlasnika izgrađenih stanova.

Izvršenje budžeta odobrenog za 2014. godinu po pojedinim ekonomskim kodovima izgleda

ovako:

Budžet ovog Ministarstva planiran je u iznosu od 1.658.250 KM, a realizovan u iznosu od

1.002.384 KM ili 60%, dok je u poređenju sa prethodnom godinom veći za 261%.

Odstupanja u izvršenju budžeta u odnosu na prethodnu godinu evidentna su, između ostalog,

na ekonomskom kodu: Nabavka građevina gdje je u 2014. godini utroseno 755.289 KM, za

razliku od prethodne godine kada nije bilo izdvajanja za ovu namjenu. Takođe, na

ekonomskom kodu: Tekući transferi drugim nivoima vlasti, gdje u prethodnoj godini nije

bilo izdvajanja, u 2014. godini je utrošeno 18.000 KM.

Drugu najveću stavku u budzetu ovog Ministarstva, poslije nabavke gradevina čine bruto

plaće, naknade troškova zaposlenih i doprinosi poslodavca i to u iznosu od 185.952 KM, što

pretstavlja 19% budžetskih rashoda. Na materijalne troškove otpada 24.900 KM ili 2% i u

okviru istih najveća izdvajanja se odnose na ugovorene i druge posebne usluge (15.973

KM). U okviru ugovorenih usluga evidentna su izdvajanja na ime usluga medija (702 KM),

troskova reprezentacije (2.075 KM), izdataka za rad komisija-neto (2.016 KM) i drugih

troskova.

Tekući transferi su realizovani u iznosu od 19.000 KM i isti se odnose na:

Tekući transferi drugim nivoima vlasti 18.000 KM

Tekući transferi neprofitnim organizacijama 1.000 KM

Sa tekućih transfera drugim nivoima vlasti realizovani su grantovi općinama u iznosu:

Općina Goražde 6.300 KM

Općina Pale u FBiH 5.850 KM

70

Općina Foča u FBiH 5.850 KM

Sa tekućih transfera neprofitnim organizacijama realizovan je Projekat Udruzenja "Kultuma

baština BPK" pod nazivom "Identifikacija kultumo-historijskog naslijeđa" u iznosu od 1.000

KM.

Za nabavku građevina, odnosno plaćanje avansa I Privremenih situacija pri izgradnji zgrade

"Lamela H2" utrošeno je 755.289 KM.

U dijelu troškova koji se odnose na nabavku opreme realizovan je iznos od 395 KM

(nabavka printera).

Nabavka stalnih sredstava u obliku prava izvršena je u iznosu od 16.848 KM i ista se odnosi

na plaćanje obaveza po Ugovoru o nastavku izrade Prostomog plana za područje BPK

Goražde za period 2008-2028 godina.

Ministarstvo za urbanizam - Kantonalni stambeni fond je u 2014. godini ostvario prihode od

prodaje stanova u iznosu od 1.101.812 KM, od čega je u 2014. godini utroseno 679.107 KM,

te je razlika od 490.117 KM prenesena u narednu godinu. Iz prethodne godine u Budžet za

2014.godinu razgraničenje iznos od 67.412 KM.

Naknade za zaštitu okoline kao namjenski prihod ovog Ministarstva ostvarene su u

ukupnom iznosu od 114.297 KM, od čega je u 2014. godini utroseno 21.700 KM, te je

razlika od 184.118 KM prenešena u narednu godinu. Iz prethodne godine u Budžet za

2014.godinu razgraničen je iznos od 91.691 KM (iznos od 170 KM odnosi se na pripis

kamata za 2013.godinu, a koje pripadaju Ministarstvu za finansije).

Iz razloga teške finansijske situacije u kojoj se nalazi Bosansko-podrinjski kanton

Goražde te poštivanja uputa i odluka Vlade i Ministarstva za finansije Bosansko-

podrinjskog kantona Goražde indeks izvršenja planiranih budžetskih sredstava Ministarstva

za 2014. godinu je znatno manja od planiranog jer nije došlo do realizacije određenih

projekata predviđenih programom rada Ministarstva.

Budžetski korisnik: Ministarstvo za unutrašnje poslove:

1 Bruto plaće i naknade plaće 693.744,oo

2 Naknade troškova zaposlenih 114.831,oo

3 Doprinosi poslodavca 72.843,oo

4 Putni troškovi 1.790,oo

5 Izdaci za energiju 32.176,oo

6 Izdaci za komunikaciju i komunalne usluge 78.476,oo

7 Nabavka materijala i sitnog inventara 59.910,oo

8 Izdaci za usluge prevoza i gorivo 17.476,oo

9 Unajmljivanje imovine i opreme 2.227,oo

10 Izdaci za tekuće održavanje 54.907,oo

11 Izdaci osiguranja, bankarskih usluga 10.996,oo

12 Ugovorene usluge i druge posebne usluge 42.315,oo

13 Tekući transferi neprofitnim organizacijama -

14 Nabavka opreme 19.910,oo

71

15 Nematerijalna prava 1.440,oo

U K U P N O: 1.203.308,oo

UPRAVA POLICIJE

1 Bruto plaće i naknade plaće 3.666.345,oo

2 Naknade troškova zaposlenih 533.140,oo

3 Doprinosi poslodavca 581.886,oo

4 Putni troškovi 7.714,oo

5 Nabavka materijala i sitnog inventara 26.450,oo

6 Izdaci za usluge prevoza i gorivo 59.998,oo

7 Ugovorene usluge i druge posebne usluge 27.097,oo

8 Nabavka opreme 26.222,oo

U K U P N O: 4.928.852,oo

Budžetski korisnik: Ministarstvo za socijalnu politiku,

zdravstvo, raseljena lica i izbjeglice:

Budžetski korisnik: Ministarstvo za privredu –

Organizacija 17010001

Ekonomski kod

Subanalitika NAZIV Plan za 2014.

Izvršenje u 2014.

611100 Bruto plaće i naknade plaće 146.200 143.550

611200 Naknade troškova zaposlenih 15.200 14.955

612100 Doprinosi poslodavca 15.500 15.073

613100 Putni troškovi 1.300 1.021

613300 Izdaci za komunik. I komunalne usluge 3.540 3.081

613400 Nabavka materijala i sitnog inventara 1.100 1.036

613700 Izdaci za tekuće održavanje 2.800 2.292

613900 Ugovor. usluge i druge posebne usluge 21.000 12.000

614100 JAO 002 Tekući transferi (Dom za stara i izn.lica) 100.000 90.000

614100

JAO 003

Tekući transferi za zdravstvo (Od značaja za Kanton)

120.000

88.500

614200 JAM 001 Tekući transferi (Izdaci za raselj. lica) 78.000 38.556

614200 JAM 003 Tekući transferi (zdravstveno osigur.) 19.000 17.420

614300 Tekući transferi neprofitnim organiz. 40.000 37.200

615100 Kapitalni transferi za zdravstvo 130.000 79.937

821300 Nabavka opreme 0 0

U K U P N O :

693.640

544.621

Broj zaposlenih 8 8

72

Ekonomski kod

Planirano u

Budžetu

Utrošeno

Index

6111 – Bruto plaće i naknade plaće

340.800

327.769

96,1

6112 - Naknade troškova zaposlenih

44.150

42.315

96

6121 – Doprinosi poslodavaca

35.784

35.007

97,8

6131 – Putni troškovi

2.000

1.344

67,2

6133 – Izdaci za komunikaciju i

komunalne usluge

11.500

11.001

65,6

6134 – Nabavka materijala

7.000 5.423 77,4

6135 – Izdaci za usluge prevoza i goriva

3.300

3.289

99,6

6137- Izdaci za tekuće održavanje TEO 001

1.800

1.698

94,3

613700-Izdaci za tekuće održavanje-

repetitori TEO 002

4.000

2.505

62,6

613800 - Izdaci osiguranja, bankarskih

usluga i usluga platnog prometa

1.300

650

50

613900 - Ugovorene usluge i druge

posebne usluge

42.000

41.372

98,5

614100 – Tekući transferi drugim

nivoima vlasti-za razvoj turizma

60.000

60.000

100

821500 – Nabavka stalnih sredstava u

obliku prava (izrada projekata)

25.000

4.212

16,8

613200 - Izdaci za energiju

66.500

59.157

88,9

614400–Subvencije javnim preduzećima

45.000

45.000

100

614400- Subvencije javnim preduzećima -

Mljekara

400.000

390.104

97,5

614400 - Subvencije javnim preduzećima –

Mesopromet HAP005

0

0

0

73

614500-Subvencije privatnom sektoru

POD001

50.000 50.000 100

614500- Subvencije za poljoprivredu

450.000

447.084

99,3

614500- Subvencije privatnom

poduzetništvu i obrtu

49.996

49.996

100

614300 – Tekući transferi neprofitnim

organizacijama-Udruženje poslodavaca B01

10.000

10.000

100

614300- tekući transferi neprofitnim

organizacijama – Ruralni razvoj B02

0

0

0

821300- Nabavka opreme OPR 001

3.471

3.471

100

821300- Nabavka opreme OPR 002

20.000 7.010 35

-Budžetski korisnik: Ministarstvo za privredu –

Direkcija za ceste Organizacija 17010003

74

Ekonomski kod

Planirano u

Budžetu

Utrošeno

Index


92.200

91.832

99,8


13.700

13.589

99,1


9.800

9.642

96,8


100

32

32


komunalne usluge

50

0

0

6134 – Nabavka materijala

300

279

93

6135 – Izdaci za usluge prevoza i

goriva

2.000

1.912

95,6

6138 - Izdaci osiguranja, bankarskih

usluga i usluga platnog prometa

292

292

100

613900 - Ugovorene usluge i druge

posebne usluge

1.500

1.370

91,3

821600 - Rekonstrukcija i investiciono

održavanje

1.300.000

703.523

54,1

613700- Izdaci za tekuće održavanje

210.000

150.229

74,7

Budžetski korisnik: Ministarstvo za privredu–

Kantonalna uprava za šumarstvo Organizacija 17010002

75

Ekonomski kod

Planirano u

Budžetu

Utrošeno

Index


147.900

147.609

99,8


36.000

35.669

99


15.600

15.499

99,3


50

0

0

613200 – Izdaci za energiju

1.200

945

78,75


komunalne usluge

2.200

2.074

94,2

613400 – Nabavka materijala i sitnog

inventara

2.000

1.440

72

6135 – Izdaci za usluge prevoza i

goriva

4.700

4.564

97,1

613600- Unajmljivanje imovine,

opreme i nematerijalne imovine

6.100

5.534

90,7

613700- Izdaci za tekuće održavanje

700

664

94,8

613 800- Izdaci osiguranja, bankarskih i

dr. usluga

540

537

99,4

613900 – Ugovorene i druge posebne

usluge

800

498

62,25

614100 – Tekući transferi drugim

nivoima vlasti

28.000

0

0

Budžetski korisnik: Ministarstvo za pravosuđe, upravu i radne odnose:

76

Budžetski kodovi

Bruto plaće i naknade

157,685,11

Naknade troškova zaposlenih

14.552,00

Doprinosi poslodavca

16.556,96

Putni troškovi

217,00

Izdaci za komunalne usluge

2.618,50

Nabavka materijala i sitnog inventara

779,10

Izdaci za tekuće održavanje

1.024,30

Ugovorene usluge i druge posebne usluge

5.814,91

Tekući transferi neprofitnim organizacijama

0

Nabavka opreme

0

U K U P N O: 199.248,58

Broj: _____________ /15 P R E M I J E R

________2015. godine

G o r a ž d e Emir Oković

Documents

BOSANSKO PODRINJSKI KANTON - bpkg.gov.ba · praćenje i ocjenjivanje rada nastavnika, stručnih saradnika i saradnika, te organizovana obuka nastavnika, stručnih saradnika i saradnika