Boletín cuarta edición VRDA

¿DÓNDE NACE Y QUÉ ES EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN BOMBERIL

EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS?

Año 2012. Boletín No. 4. Noviembre 2012. BOLETÍN No. 2 del VRDA

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO

CON PASOS FIRMES AVANZA EL PEMPP

NUESTROS PROCESOS Y REALIDADES

SOMOSCOMUNES

BOLETÍN No. 4DEL VRDA

Año 2012. Boletín No.4. Noviembre 2012.“La justicia primero. La humanidad primero. Lo noble, lo recto, lo merecido primero… y primero es lo primero” (Soraya El Achkar).

Este boletín es una herramienta de información y comunicación, dirigido a la comunidad unesista. Su fin es promover y difundir el día a día de quienes hacemos vida en nuestra Universidad como espacio para la comunicación, reflexión y análisis de temas enfocados a la formación académica desde el enfoque planteado por la UNES que busca la transformación del ser humano y de las comunidades orientados por el modelo de la pedagogía crítica.

Su contenido, total o parcial, puede ser reproducido y distribuido gratuitamente siempre citando la fuente.

CUARTA EDICIÓN, 2012

Producción: Vicerrectorado de Desarrollo AcadémicoCoordinación de Producción: Leynis PelayoAdaptación de textos: Leynis PelayoRevisión de estilo: Aimara AguilarRevisión de contenido: Aimara AguilarDiseño Gráfico, Diagramación e Ilustración del boletín: Carleidys LandaetaFotografías: Miguel Pereira, Flanklin León, Javier Trías y colaboradores

COLABORARON EN ESTA EDICIÓN:

Francisco KeyDaniel Moronta Ruzay Rangel

José Luis AlviaHéctor Castillo.

Soraiddy Lovera.Isa Ramos

Aimara AguilarIldemar SotoCarlos Grillet

Hixon OmañaBlanca Labrador

Heidi Gotera

SOMOSCOMUNES

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 3EDITORIAL

Con mucha alegría llegamos a la cuarta edición de nuestro Boletín “Somos COMUNES”. Esta

edición nos permite hacer una mirada al camino recorrido por el Vicerrectorado de Desarrollo Aca-démico, a la luz de la planificación de este año que está por culminar. Ha sido pues un año de mucho trabajo de todos los equipos que laboramos con entusiasmo y convicción, que nos empuja día a día a brindar nuestro aporte valioso para la trans-formación de las condiciones de desigualdad, in-justicia y vulneración de derechos, para conseguir lo que todos nos merecemos como ciudadanos de un país pujante: PURA VIDA… A TODA VIDA. La necesidad de dar respuesta oportuna y con pertinencia a la demanda del país en tér-minos de formación para la seguridad, nos ha llevado a desarrollar diversas actividades de ca-rácter formativo permanentemente a lo interno de los equipos, con la mirada puesta en educar-nos para trasformar-nos. Ello ha supuesto transitar por procesos de deconstrucción y adquisición de siempre nuevos aprendizajes para formular políti-cas, lineamientos, protocolos, normas, manuales, y procesos de supervisión, en una muy dinámica universidad, como pocas en nuestro país.

En este cuarto número del boletín podremos ampliar nuestra comprensión a cerca de los proce-sos académicos (formación y gestión) que adelanta la Universidad Nacional Experimental de la Seguri-dad (UNES) llevados de la mano de los y las protago-nistas del trabajo cotidiano dentro de las direcciones nacionales, centros de formación y coordinaciones. De esta forma, el director del Centro de For-mación Catia, Ildemar Soto, nos hablará de la labor que realiza este recién creado centro desde el 1 de octubre de este año, y Blanca Labrador, coordinado-ra académica del CF Zulia, nos describirá desde los aprendizajes, lo que sucede en un día de este centro de formación; Carlos Grillet nos invitará a la reflexión sobre lo que debe ser el socialismo en el Estado, y Héctor Castillo nos mostrará el apoyo a nivel forma-tivo que brinda UNES a la consolidación del nuevo modelo de producción socialista. Definitivamente, es increíble cómo se de-muestra la importancia de la voluntad y el compro-miso para llevar adelante acciones encaminadas a brindar mayor seguridad desde la formación –quizás desde lo invisible o del anonimato–. Así lo demues-tran los artículos que versan sobre lo que hace nues-tra UNES desde ese “socialismo de lo pequeño”: Isa Ramos, Directora de Formación Continua y Planes Especiales, nos ilustra a cerca de la gigantesca tarea de formación masiva que representa el Programas Especial para la Masificación de la Profesionalización Policial (PEMPP); Ruzay Rangel, Directora de Desa-rrollo Curricular, nos presenta la voluntad de mejorar en los procesos de diseño de nuestros programas nacionales de formación en el artículo titulado “Es-tructura curricular para la formación de los órganos de seguridad ciudadana”. También, esta edición nos presenta la labor UNES de cara a los procesos de educación física, deporte y recreación; los procesos de atención desde las UNACIES; lo que hacen nues-tros monitores; y una aproximación a lo que se viene gestando en el PNF para bomberos y bomberas. No poca cosa ha venido construyendo nues-tra UNES desde el Vicerrectorado de Desarrollo Académico, y aún queda muchísimo por escribir, por desarrollar, por formular, por vivir. Desde este espa-cio de la Dirección del Despacho del Vicerrectorado, vayan nuestras palabras de ánimo para avanzar y no desmayar y, a la vez, de respeto por el trabajo reali-zado.

Daniel Moronta Director del DespachoVicerrectorado de Desarrollo Académico - UNES

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICOSOMOS COMUNES4DÍA A DÍA EN EL VRDA

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 5

Dra. C. Cira Rodríguez Millán Asesora UNES

.Fotografía:Leynis Pelayo

¿DÓNDE NACE Y QUÉ ES EL PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN BOMBERIL EN CIENCIAS DEL FUEGO Y SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS?

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) se crea dentro de la Misión

Alma Mater, según decreto presidencial 6.616 de fecha 16/2/2009, publicada en la gaceta oficial nu-mero 39.120 de fecha 13/2/2009, teniendo como principal objetivo formar a los y las integrantes de los órganos de seguridad ciudadana establecidos en el art. 332 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, incluyendo de los cuer-pos de bomberos. Con el objeto de dar cumplimiento al art. 8 de este decreto, relacionado con la integración de manera gradual y progresiva a esta Universidad, de los Institutos y Colegios Universitarios de es-tos órganos de seguridad ciudadana, y elaborar los Programas Nacionales de Formación (PNF) de los Institutos y Colegios Universitarios a inte-grar a esta Universidad, el 18 de marzo de 2008, la UNES emite la resolución rectoral número 000012, mediante la cual se establece el proceso de integración de los Institutos Universitarios de los órganos de seguridad ciudadana a la UNES.

Francisco Key PNF BomberilFotografía: Yoset Montes

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICOSOMOS COMUNES6

En tal sentido, el 17 de mayo de 2011, la Dirección del Instituto Universitario de Tecno-logía Bomberil, mediante resolu-ción número 00014-2011, cons-tituyó el equipo facilitador del proceso de integración de este instituto a la UNES, para que conjuntamente con el Coordina-dor Nacional de Educación de la Coordinación Nacional de Bom-beros del MPPRIJ, asumiera la responsabilidad en el seno de la UNES de elaborar, con el apoyo inicial de un equipo de asesoras cubanas, el PNF Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendios. Este programa busca for-mar un profesional de bombero activo, creativo, crítico, innova-dor, emprendedor, proactivo y solidario con su comunidad, con aptitudes y actitudes para de sempeñarse operativamente en la lucha contra incendios, pre-vención e investigación, rescate, emergencias prehospitalarias, con una perspectiva técnico-científica inter y transdisciplina-ria, que surge ante la necesidad de formar un nuevo bombero, con un criterio no enfocado en la

intervención tradicional frente a las emergencias (enfoque reac-tivo), sino en la atención comu-nitaria, donde tendrá capacidad de asesorar en prevención y autoprotección a las comunida-des. El PNF Bomberil es una actividad académica para otor-gar en un año al culminar el pri-mer trayecto una acreditación o certificado de bombero con am-plias competencias para atender como primeros respondedores cualquier tipo de emergencia, brindando atención, protección y seguridad ciudadana a la co-munidad, al poseer una forma-ción mucho más integral que en la actualidad. Culminado el segundo trayecto, se otorga el título uni-versitario en ciencias del fuego y seguridad contra incendios, teniendo competencias que le permiten en un nivel tácti-co ejercer labores de supervi-sión de cualquier emergencia o servicio operativo mediante las técnicas correspondientes, ejerciendo también labores de prevención, investigación, pro-tección, gestión, atención y

control de cualquier situación de riesgo y amenaza en esce-narios urbanos, marítimos, ae-roportuarios, forestal o parque industrial. Culminado el cuarto tra-yecto se otorga el título de Li-cenciado en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendios, poseyendo este profesional un conjunto de saberes y com-petencias a nivel estratégico, relacionados con supervisión de procesos, aplicación de co-nocimientos-tecnológicos de la ingeniería de protección contra incendios, mediante recomen-daciones a diseño de medidas de seguridad y protección con-tra incendios de las personas y su entorno, así como otros siniestros de origen técnico o natural en cualquier escenario de las distintas especialialida-des bomberiles, dada la natu-raleza integral de su formación profesional. Además de estos sabe-res críticos reflexivos, susten-tados en las sólidas bases téc-nico-científico y humanísticas que caracterizan su formación de bombero con pensamiento

“El PNF Bomberil es una actividad académica para otorgar en un año al culminar el primer trayecto una acreditación o certificado de bombero con amplias competencias para atender como primeros respondedores cualquier tipo de emergencia, brindando atención, protección y seguridad ciudadana a la comunidad”.


estratégico, este profesional de formación integral se reconoce como un sujeto político, capaz de reflexio-nar sobre su práctica, está consciente de la comple-jidad de la realidad que lo rodea, donde además po-see capacidad y disposición para transformarla, pero por encima de todo esto posee una alta capacidad para realizar evaluación de riesgo de cualquier na-turaleza, ya que está vinculado directamente con las comunidades donde subyacen los mismos y, en con-secuencia, es un actor sobre el cual gravita la partici-pación comunitaria para emprender juntos cualquier programa de acción relacionado con la contraloría o gestión social de riesgos. El recorrido de este equipo de integración se resume en la elaboración de este PNF Bombe-ril, constituido por un documento rector y una malla curricular que ha sido sometido a varios procesos de validaciones internas ante autoridades de esta universidad y el MPPEU, así como también con au-toridades y representantes de los 136 cuerpos de bomberos existentes en el país, que se dieron cita el pasado 18 de octubre en la ciudad de Barquisimeto en la validación nacional de este PNF Bomberil, or-ganizado por la UNES, donde asistieron aproximada-mente 250 profesionales bomberiles, quienes dieron sus aportes a los documentos sometidos a validación con miras a la formación de un bombero integral con desarrollo de saberes construidos mediante una ac-ción profesional transformadora, para solucionar la creciente tasa de siniestralidad existente en el país, haciendo énfasis en la gestión social del riesgo y en un bombero comunitario al servicio de pueblo, de quien también es garante de su seguridad ciudadana como egresado de esta universidad.


Los Programas Nacionales de Formación (PNF) son una pro-

puesta formativa que busca que las y los estudiantes se formen desde una perspectiva integral. Se constituyen en un instrumento para la construcción de un nuevo Estado a partir de la formación de servidores públicos respetuosos de las leyes, los derechos huma-nos, la diversidad de género; que desaprueban la discriminación y que apuestan por la resolución pacífica de conflictos de la mano con las comunidades, institucio-nes y organismos en donde hará vida profesional la y el futuro fun-cionario de la seguridad ciudada-na y sistema penitenciario. En este contexto y a par-tir de los resultados de la con-sulta nacional realizada por la CONAREPOL en el año 2006, se diseña el primer PNF para la formación de las y los policías, iniciando la formación en el año 2010. Al egresar la I Cohorte Poli-cial, del curso Básico del PNF en el año 2011, la Dirección Nacional de Desarrollo Curricular (DNDC), tras el análisis y balance de los

resultados, se propone superar las debilidades relacionadas con la estructura y organización del currículo así como en el enfoque del diseño del plan de estudio, pues en un inicio estaba pensado la estructura curricular sólo para la formación policial, dejando de un lado la misión encomendada a la universidad de formar a las y los funcionarios de la seguridad ciudadana: Penitenciario, Pro-tección Civil, Bomberil, Policial e Investigación Penal. Este escenario impulsó a la DNDC a trabajar en una pro-puesta curricular que previera una formación base común a to-dos los profesionales de la Segu-ridad Ciudadana que garantizará una plataforma de formación ho-mogénea, apegada a lo estable-cido en el Plan de la Nación y la construcción de un nuevo siste-ma de seguridad ciudadana y la configuración del nuevo estado. No obstante, aunque existen unidades curriculares co-múnes a todos los PNF no quie-re decir que sean iguales, dado que el perfil de egreso para cada

PNF es muy específico y se ape-ga al ejercicio de la función que le tocará desempeñar al futuro funcionario y funcionaria. En términos prácticos la estructura curricular quedó cons-tituida por 40% de unidades cu-rriculares base o comunes y un 60% de las unidades particulares y específicas de cada programa. Los Programas Nacio-nales de Formación, tienen una duración de cuatro trayectos o cuatro años que constituyen el recorrido formativo que las y los estudiantes cursarán respetan-do la lógica organizativa de los saberes definidos para la forma-ción. El trayecto inicial común a todos los PNF (de doce sema-nas de duración) está compues-to por las siguientes unidades curriculares: Matemática básica, Orden y desplazamiento, Apren-der-aprender, Unes y Plan de Desarrollo Nacional, Historia de la Seguridad Ciudadana, TIC. El Trayecto I de Forma-ción Básica, tiene un año de duración, y su finalidad es for-

Ruzay Rangel, Directora Nacional de Desarrollo Curricularl

Fotografía: Javier Trías

EL NUEVO ENFOQUEDE LOS DISEÑOS DE LOS PNF


mar en la competencias, saberes y habilidades que debe tener un funcionario de la seguridad ciuda-dana y sistema penitenciario para enfrentar el ejercicio operativo de la función. El Trayecto II en suma con el Trayecto I, es conducen-te al grado de Técnico o Técnica Superior Universitario; consta de un año formación, de acuerdo con los Lineamientos del Pro-grama Nacional de Formación. Está compuesto por elementos prácticos propios de la profesión, que orientan a la y el estudiante al empoderamiento de las técni-cas, procedimientos así como el fortalecimiento de la formación socio-crítica que propicia en la y el estudiante el manejo de la con-cepción ético política que susten-ta el nuevo modelo de seguridad ciudadana. Para obtener el grado de Licenciada o Licenciado, la o el estudiante cursa dos años o dos Trayectos de 36 semanas cada uno. En estos trayectos se forta-lecen las competencias en el área de la gestión: procedimientos ad-

ministrativos disciplinares, estra-tegias de negociación, geopolítica y cooperación internacional, entre otras. Estas orientan la formación del futuro licenciado (a) hacia la evaluación de su propio ejercicio y la proyección de la seguridad ciudadana como un mecanismo que garantiza la paz social y el bienestar ciudadano. En las unidades curricula-res que se administran en cada trayecto se desarrollarán conte-nidos teórico, prácticos, expe-rienciales y de aproximación a problemas contextuales, que me-diados por el saber comunitario y por los principios y valores socia-les e institucionales, se constitu-yen en los componentes básicos del currículo, administrándose de manera flexible y según la reali-dad de cada centro de formación de forma trimestral; semestral y/o anual. Finalmente, lo que que-remos lograr con esta revisión y ajuste curricular, es la coheren-cia con el enfoque UNES, es de-cir, un currículo orientado hacia una formación crítica mediado

por la metodología de educación popular, para lograr entonces dis-centes que se identifiquen con lo que será su ejercicio profesional, áreas y especialidades inheren-tes al desempeño de sus funcio-nes y su relación y articulación con el tejido comunitario para lo-grar soluciones consensuadas a los problemas de seguridad. Este nuevo diseño, tam-bién trata de influir en cómo se conciben los órganos e institucio-nes que garantizan la seguridad ciudadana y el rol que les toca desempeñar ante un evento ad-verso, un desastre, la comisión de un delito, el acompañamiento a los privados y privadas de li-bertad en su proceso condena y reinserción a la sociedad, al hacer consciente a las y los estudiantes y futuros funcionarios y funciona-rias que son parte de un sistema integrado de seguridad que debe ejercer su rol sin atropellar proce-dimientos, articulaciones estraté-gicas y lo que es más importante sin vulnerar los derechos de los y las ciudadanos (as) que claman por más seguridad.


La UNES en su modelo edu-cativo asume la vinculación

social entendida como el proce-so de relación entre sujetos que viven en colectivo -acercamiento y socialización- (universidad y comunidad), que se integran de manera proactiva para convivir y mejorar su calidad de vida. Si-guiendo esta filosofía y los prin-cipios de la UNES, que nos lleva a pensar en la sociedad, se pre-senta la Parroquia Catia como un actor social conformado por una poligonal y varios sectores. En este sentido, la Dirección Na-cional de Educación Física De-portes y Recreación (DNEFDR) aborda esta parroquia desde la estrategia de atención hacia las comunidades, a través del res-cate de espacios públicos con el fin de promover una serie de actividades para las y los ciuda-

Dirección Nacional de Educación Física Deportes y Recreación Prof. José Luis Alvia Coordinador Nacional de Educación Física,

Estándares y Desarrollo Curricular. .Fotografía: DNEFDR

DÍA A DÍA EN EL VRDA

danos que hacen vida en la co-munidad. Es importante mencionar que la palabra colectivo proviene del latín collectīvus, colectivo es aquello perteneciente o relativo a un grupo de individuos. Un co-lectivo es una agrupación social donde sus integrantes compar-ten ciertas características o tra-bajan en conjunto por el cumpli-miento de un objetivo en común. Debido a esto lo habitual es que el colectivo tome decisiones en base al consenso y que intente ejercer su poder social y políti-co para compartir en un espacio común. Bajo esta premisa, un 11 de octubre del año 2011 nace el Colectivo de Actividad Física y Salud “Alí Primera”, considera-do actualmente por el Instituto Nacional de Deportes (IND) el pionero y ejemplo de colectivos

de actividad física. Este proyec-to, ejecuta actividades como: Jornadas de Salud Preventiva (control de talla y peso, toma de tensión arterial), actividades fí-sicas dirigidas con implementos (ligas, pelotas, cuerdas, pesas realizadas con material de pro-vecho, entre otros), actividades recreativas (bailoterapia, tae bo, aerobic), talleres de formación (autoestima, liderazgo, bienes-tar y salud, relajación, arbitraje deportivo, entre otros). En la ac-tualidad están registradas 700 personas y atendemos un pro-medio de 200 personas en doble jornada diaria. Las personas ins-critas se dividen por grupo etario de la siguiente manera: de 12 años de edad a 17 años de edad son 83; de 18 años de edad a 30 años de edad son 186; de 31 años de edad a 50 años de edad

EL BUEN VIVIR EN CATIAA TRAVÉS DE LA ACTI VIDAD FÍSICA PARA LA SALUD


son 256; de 51 años de edad a 65 años de edad son 146 y de 66 años de en adelante son 29 ha-ciendo el total de las 700 perso-nas inscritas. Adicionalmente, se imple-mentan las escuelas de iniciación deportiva en las comunidades de Casalta II, Propatria y Parque Alí Primera dirigidas a niños, niñas, adolescentes y trabajadores/as con la finalidad de planificar, propiciar y estimular la creación de una liga polideportiva comu-nitaria dentro de la Parroquia Sucre “Catia ciudad educadora ciudad segura”, para estimular el desarrollo de la actividad física y el deporte escolar comunitario para la inclusión social de la co-munidad incentivando la prácti-ca constante de deportes lo cual contribuirá con la suprema felici-dad y prevención de conductas delictivas de dicha comunidad con deportes tales como: Karate do, Fútbol Sala, Voleibol, Balon-cesto, Ajedrez, entre otros, bus-cando consolidar la masificación deportiva en las comunidades formando integralmente al indivi-duo mediante la inspiración de la práctica sistemática sostenida de la Actividad Física el Deporte y la Recreación enmarcada en las políticas, lineamientos del depor-te nacional como lo establece la Constitución de la República Bo-livariana de Venezuela y la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física, Otro aspecto a destacar en esta maravillosa labor comu-nitaria, es la oferta del Primer Curso de Formación de Promo-tores y Promotoras Deportivos Comunitarios enmarcado en el convenio UNES-IND y certifica-do por ambas instituciones, cuyo objetivo fundamental es formar a personas de la comunidad en el área deportiva y promover su in-serción laboral. Merece especial atención, la conformación para

este trimestre de un Nuevo Co-lectivo de Actividad Física y Sa-lud enmarcado en la Gran Misión a Toda Vida Venezuela en enlace con otras instituciones relaciona-das con la seguridad ciudadana. En el bulevar de Catia- Pérez Bonalde, además de las actividades an-tes menciona-das, se ofrecen espectáculos musicales y culturales. En este colectivo, se atiende un promedio de 100 personas diarias. Próximamen-te se proyecta la conformación del Colectivo de Actividad Física “Ciudad Caribia”, cuyo objetivo general es crear un espacio co-munal al aire libre como una ac-ción política deportiva de la DNE-FDR orientada por la filosofía de la UNES, con el apoyo de diver-sas Instituciones para contribuir con el proceso de integración co-

munitaria ofreciendo varias al-ternativas dirigidas al buen uso del tiempo libre, donde las ac-tividades sirven de apoyo para la vinculación social y mejorar la salud de la población. Cabe destacar, que para la conforma-

ción de estos co-lectivos se rea-liza un proceso diagnóstico, se elabora una pro-puesta validada por el Vicerrec-torado de Desa-rrollo Académico

y el Vicerrectorado de Creación Intelectual y Vinculación Social y emitida al Rectorado donde se toma la última decisión. Una vez establecido, se lleva un registro diario de las personas atendidas a través de asistencia y ficha de control. Es indudable la impor-tancia que tienen el deporte y la recreación y, en general, la ac-tividad física para el desarrollo

“Es indudable la importancia que tienen el deporte y la recreación y,

en general, la actividad física para el desarrollo

individual y colectivo de la sociedad”.

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICOSOMOS COMUNES12ACTUALÍZATE CON EL DESPLIEGUE

individual y colectivo de la sociedad. Promo-cionar la salud física implica el desarrollo de acciones que impacten a las comunidades, entendiendo que son de tipo biológico, fisio-lógico, ambiental, socio-cultural. Entre tanto, nosotros somos una sociedad sedentaria y con malos hábitos alimentarios, lo que está influyendo de forma significativa la salud de la población. A través de estas actividades se genera interacción social, convivencia, se desarrollan hábitos en cuanto a la continui-dad de la práctica de la actividad física para el cuidado de la salud, valores, amistad, au-toestima, entre otros. Es por ello, queridos amigos y ami-gas que quien ofrece una experiencia gra-ta, un gesto sincero, una palabra oportuna, puede brindar también un trampolín para re-tomar la vida, un impulso para intentar ser mejores, un detalle hace la diferencia y ani-ma voluntades. La gente agradece un buen gesto por pequeño que sea; ser tomado en cuenta, engrandece, eleva la autoestima y rescata. El detalle está en nosotros mismos, en ese darse para beneficiar al otro o a la otra, en la intensión de aportar un granito de arena a quienes creemos que más lo nece-sitan. Es enseñar a pescar antes de dar y dar, lo material, lo tangible, no siempre es lo indispensable, es aquí donde un gesto es salvador, las miradas reflejan la voluntad del alma, bañan las necesidades y la sonrisa es un arma poderosa que puede cambiar vidas. Eso es el trabajo con las comunidades, eso es vinculación social del buen vivir en Catia a través de la actividad física para la salud, eso es solidaridad y sensibilidad social.

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 13DÍA A DÍA EN EL VRDA

LA UNES APOYANDO EL NUEVO MODELO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA

Supervisor Jefe, Héctor Castillo.Fotografía: Paolo Costa Baldi y Flanklin León.

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad siempre abierta a las necesidades locales, regionales, nacionales y latinoamericanas

próximamente estará iniciando un Curso de Formación Policial en el Área de Turismo en correspondencia con el Primer plan socialista 2007-2013, en lo referente a establecer un Modelo Productivo Socialista, el cual pretende consolidar el carácter endógeno de la economía, mediante la utilización pro-gresiva de los recursos del país, con visión de futuro y respeto a las gene-raciones por venir, dando prioridad a la satisfacción de las necesidades del país, Entre los principios de la educación popular como rectores del en-foque educativo UNES, en dicho Curso se profundizará La Glocalidad. En términos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lógica de la formación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las búsquedas de soluciones a los problemas que en esta área afectan al género humano (las diversas formas de la violencia, el cre-cimiento del delito transnacional, las redes informáticas como vía para la acción criminal, la permeabilidad de las fronteras de los Estados Nación para el contrabando en sus diversas formas, entre otras problemáticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores


que debaten y construyen en sintonía sobre los mismos problemas y necesidades que, contextua-lizadamente, nos afectan a nivel local. En este sentido, un estudio sobre seguri-dad ciudadana y derechos humanos elaborado en conjunto por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Comisión Interamerica-na de Derechos Humanos (CIDH), da cuenta que Latinoamérica representa la región más violenta del mundo, ya que la “percepción de seguridad” de nuestro país es negativa,sin embargo, debido al creciente descontento y desconfianza ciudada-na hacia sus cuerpos policiales y hacia las políti-cas “epilépticas” de respuesta al fenómeno de la violencia, y la impresión generalizada y sostenida en datos empíricos de formas de impunidad fren-te al delito o el abuso de poder en estas áreas y en general. Diversos estudios muestran niveles de temor en la población que resultan relevantes e impactan en áreas tan diversas como: la forma estructural de crecimiento de las ciudades y por ende del país. Esta afirmación es un reto a ven-cer, aunque en rueda de prensa en Madrid Alejan-dro Fleming, Ministro del Poder Popular para el Turismo afirmó: “Al sector turismo no le ha afec-tado la inseguridad”, subrayando que las informa-ciones sobre el supuesto aumento del vandalis-mo en Venezuela responde más bien al “manejo político-mediático” que han tenido ciertos grupos sobre este delicado asunto y es este el tema que nos ocupa.

Para establecer este nuevo Modelo Pro-ductivo Socialista con el funcionamiento de nuevas formas de generación de riquezas, en este caso a través del turismo, surge la creación de Empresas de Producción Social, dedicadas a la producción de bienes o servicios, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, des-tacando que el origen de éstas empresas no su-prime la existencia de las empresas del Estado y empresas capitalistas privadas. De este modo las funcionarias y funciona-rios que egresan del Curso de Formación Policial en el Área de Turismo, serán profesionales forma-dos en dos componentes: el primero para garanti-zar de la seguridad ciudadana, como lo establece la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuer-po de Policía Nacional, y el segundo, en especial atención en los aspectos culturales, geográficos y de costumbres entre otros; todos con una visión humanista y que promuevan la participación co-munitaria en pro del desarrollo endógeno. Esta for-mación les permitirá adaptarse a la necesidad de cualquier región motivando demanda de visitantes nacionales y extranjeros ya que esta función, no será nada más relevante solo en el aspecto huma-nitario y de seguridad, sino que el actuar de dichos funcionarios y funcionarias, reforzará el desarrollo de un sistema de producción nacional, más allá de las riquezas petroleras, para que el país sea com-petitivo y atractivo en materia de turismo y que los operadores turísticos expresen su interés en tra-bajar e invertir en Venezuela.

Las y los funcionarios del Servicio de Po-licía Turística perteneciente al Cuerpo de la Policía Nacional Bolivariana, trabajarán en coordinación con los demás cuerpos de policía y estarán capacitados no solo para resguardar las ciudades, zonas e instala-ciones de mayor concentración de visitan-tes nacionales y extranjeros, sino también para servir de guías, mediante el buen trato a los turistas y a la población venezolana en general.

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 15DÍA A DÍA EN EL VRDA

La Universidad Nacional Ex-perimental de la Seguridad

siempre abierta a las necesi-dades locales, regionales, na-cionales y latinoamericanas en correspondencia con el Primer plan socialista 2007-2013 y la GRAN MISIÓN “¡A TODA VIDA! VENEZUELA” referente al for-talecimiento de los órganos de seguridad ciudadana, en materia de prevención y control del de-lito, aborda este tema con una perspectiva integral a fin de ga-rantizar el disfrute y ejercicio de los derechos de la población, es por ello que próximamente estará anunciando la apertura del Curso para Instructores/as y Operadores/as Caninos, en el Centro de Formación Especiali-zada El Junquito. Este centro, pretende

en un futuro próximo expandir los espacios de formación so-bre la técnica canina por lo que en los planes próximos estaría la creación de una Escuela Ca-nina que permita posicionar en primer lugar a nuestro país en está especialidad para abracar las áreas de: búsqueda, rescate y salvamento de personas, bús-queda y detección de explosivos, búsqueda y detección de narcó-ticos y estupefacientes, control de reuniones y manifestaciones públicas y defensa de personas entre otros. La responsable del Plan de estudios de estos profesiona-les, Yesenia Bermúdez, expresó que: “el Gobierno Bolivariano pretende obtener los niveles óp-timos de seguridad integral”, por ello la creación de este centro

de formación canino. Bermúdez también señaló que actualmen-te el Vicerrectorado de Desarro-llo Académico de la UNES, está en la fase de la creación de los planes de estudios con el apoyo de la Misión Cuba-Venezuela, en representación de Teniente Co-ronel Ramón Trujillo y el Tenien-te Raudel Cerrano, ya que en su país se ha logrado un significa-tivo desarrollo sobre la técnica canina.

“En los planes próximos estaría la creación de

una Escuela Canina que permita posicionar

en primer lugar a nuestro país en esta

especialidad”.

LA UNES APOYANDO EL FORTALECIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Supervisor Jefe, Héctor Castillo.

Fotografía: Imagen obtenida de http://bit.ly/aoYfLe


En cuanto al proceso de formación, este debe iniciarse por la selección del perro, el cual debe reunir condiciones es-peciales, de acuerdo al área donde se pretenda emplear. Es de notar que no solo será la formación técnica especializada el prin-cipal objetivo del curso sino, la formación integral entendiendo que la persona se constituye desde cinco dimensiones (corporal, emocional, intelectual, social y trascendental) que interactúan en un continuo de relaciones y que hacen a la misma persona, por ello pone énfasis en la dimensión ética universal del ser hu-mano, que debe estar presente en todo proceso de formación, además del desarrollo del pensamiento crítico como elemento metódico en el acercamiento al conocimiento, a través de la intervención en el mundo y para lograrlo se precisa de un ejercicio constante y sistemático de análisis del mundo, el entorno, la propia realidad. En términos educativos entender la lógica de la for-mación con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mun-dial en el campo de la seguridad, las búsquedas de so-luciones a los problemas que en esta área afectan al género humano y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen en sintonía sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local, por eso la UNES siempre irá a la vanguardia de las nuevas tendencias que contribuyan a fortalecer la seguridad a toda la ciudadanía.


El PEMPP, es el Programa Especial de Masificación de

la Profesionalización Policial, atiende dos grandes áreas: una vinculada a la titulación de ca-rácter civil-académico, donde entra el TSU y la Licenciatura en Servicio de Policía, y la otra re-ferida a la actualización perma-nente del funcionario y la funcio-naria policial, especificada como Formación Continua Policial. El PEMPP surge por va-rias razones; la primera de ellas, está asociada a la necesidad de dar respuesta a las y los funcio-narios policiales que participaron en el proceso de homologación policial desarrollado en el año 2010, quienes por no tener el nivel académico establecido en la Ley para alcanzar el grado je-rárquico correspondiente a sus

ACTUALIZATE CON EL DESPLIEGUE

años de servicios, quedaron en un rango que no se correspon-de con la jerarquía que poseían en la antigua clasificación de la carrera policial. Igualmente, nace como respuesta del Gobierno Nacional a la enorme deuda histórica que se tiene con los/las policías en materia de formación. No es un secreto que las cúpu-las que gobernaron Venezuela durante muchos años no se inte-resaron por la profesionalización de la policía, en tanto que, éste cuerpo de seguridad era mane-jado para ejercer el control (a conveniencia de sectores minori-tarios) de la ciudadanía y no para garantizar bienestar al pueblo al que se deben. En correspondencia con ello, la Universidad, como institu-ción encargada de formar en ma-

teria de Seguridad Ciudadana, asumió la formación académica de los funcionarios y funcionarias policiales a nivel nacional, de ma-nera que, los/las funcionarios/-as policiales podrán hacer efectivo el derecho contemplado en la transitoria segunda de la Reso-lución de Homologación, el cual les permitirá una vez graduados, ir a un proceso de rehomologa-ción y optar por el rango corres-pondientes, según la Ley, con los años de servicio que poseen. Ahora bien, ¿con qué población de funcionarios/-as estamos tra-bajando? / Nuestra población prioridad en el caso del TSU y la Licenciatura en Servicio de Poli-cía, ha sido, las y los funciona-rios policiales de todos los cuer-pos de policía que tienen quince o más años de servicio al 25 de

Entrevista realizada a Isa RamosEntrevistante: Soraiddy Lovera.

Fotografía: Javier Trías

CON PASOS FIRMES AVANZA EL PEMPP


julio de 2011, ellos pueden acti-var el derecho contemplado en la resolución antes mencionada, hasta el mes de junio del año 2014. Por otra parte, en el caso de la formación continua, tene-mos que es un Plan dirigido a to-dos los funcionarios y funciona-rias policiales, es decir, todos las y los policías que deseen capaci-tarse para un mejor desempeño en el ejercicio de sus funciones, puede inscribirse. Es preciso decir que la formación continua tiene incidencia directa en los as-censos de las y los funcionarios policiales; es un deber y un de-recho contemplando tanto en la Ley Orgánica del Servicio de Po-licía, como en la Ley del Estatuto de la Función Policial. Actualmente, tenemos en el PEMPP una matrícula aproxi-mada de 28.000 funcionarias y funcionarios, divididos de la si-guiente manera: 21.000 en For-mación Continua, 6.000 en el TSU y 1.300 en la Licenciatura. Haciendo énfasis en las estadís-ticas, podemos decir que es un gran logro la ejecución de ésta política; tener casi 8.000 funcio-narios formándose en el TSU y en la Licenciatura en Servicio de Policía, da una idea del paso firme con el que el Gobierno Bo-livariano ha asumido la profesio-nalización policial y el enorme esfuerzo que se está haciendo por superar los problemas que en materia de seguridad ciuda-dana tenemos en Venezuela. Se ve reivindicado el ejer-

cicio de la función policial, se está saldando una deuda histórica con la policía. La función policial deja de mirarse ya como un ofi-cio más, pues empieza a repre-sentar una profesión digna; todo el esfuerzo apunta a tener más y mejores policías. El PEMPP, debe coadyuvar a la deconstruc-ción del imaginario colectivo que se tiene del/la funcionario/-a po-licial y del servicio que presta la policía. Es un reto de la Univer-sidad. Tenemos la enorme con-vicción, que con funcionarios/-as mejores formados y con mayores niveles de profesionalización, se podrá abordar y/o atender de manera eficiente y efectiva las diversas situaciones complejas que se presentan en nuestras comunidades. Estamos avanzando enor-memente en lo concerniente a la formación de las y los policías. Sin embargo, la tarea es ardua y exigente, pues, observando el diagnóstico realizado por laCONAREPOL desde el año 2006,

así como otros estudios desarro-llados por el Consejo General de Policía sobre la situación de los cuerpos policiales a nivel nacio-nal, muestran que un número im-portante de funcionarios/-as sólo son bachilleres. Entonces, el reto de profesionalizar con calidad a partir de un Plan serio y riguroso como el PEMPP continúa. Hay algunas proyeccio-nes con respecto al PEMPP, te-nemos en curso una I Cohorte que alcanza los casi 28.000 fun-cionarios y funcionarias en todo el territorio nacional, la misma inició en el mes de julio del año en curso. De la misma manera, tenemos planificada una II Co-horte que iniciará en el mes de noviembre. Para ella, el número de preinscritos oscila alrededor de 27.000 funcionarios/-as en formación continua. La Universi-dad progresivamente planificará otras cohortes, pues la meta es la profesionalizar y/o capacitar a todos/-as las/los policías.

“Hay algunas proyecciones con

respecto al PEMPP, tenemos en curso una I

Cohorte que alcanza los casi 28.000 funcionarios y funcionarias en todo el

territorio nacional”.



(UNES), es una institución que se erige como un modelo de gestión académica y marcado compro-miso social en el área de la se-guridad ciudadana que pretende proyectarse a nivel regional, na-cional e internacional como Insti-tución Educativa por excelencia, cuyo fin último es la formación para la transformación, por la ca-pacidad de generar conocimiento útil, producto de su relación con el contexto y la interacción direc-ta con sus comunidades dando respuestas efectivas a los pro-blemas de seguridad. Para ello, la UNES desde el año 2010 impulsa la forma-ción de funcionarias y funciona-rios en el área policial mediante la gestión de su Programa Na-cional de Formación en Servicio Policial. Con la implementación de este programa, han egresa-do cerca de 12.600 funcionarias y funcionarios en el nivel básico

quienes pasaron a formar par-te del Cuerpo de la Policía Na-cional Bolivariana. Además, la UNES por voluntad del Gobierno Revolucionario asumió la forma-ción continua, reentrenamiento y educación formal de las y los fun-cionarios de todos los cuerpos policiales del país (91.000 fun-cionarias y funcionarios aproxi-madamente). Para garantizar los pro-cesos formativos, la Universidad cuenta actualmente con nueve Centros de Formación, estos son: Centros Multiespecializa-dos Táchira, Lara, Aragua, Catia, Helicoide, Anzoátegui, Trujillo y Zulia y Centro Especializado El Junquito. La UNES no se detiene, avanza agigantadamente hacia su consolidación institucional y asentamiento profesional, es por esto, que actualmente inició en los Centros de Formación Mul-tiespecializados la gestión de sus programas de formación en

Investigación Penal y Servicio Penitenciario. Actualmente, la UNES cuenta con una matrícula en proceso inicial o curso básico de: 6427 policial, 2243 en Inves-tigación Penal y 404 Servicios Penitenciario. Es un desafío el compro-miso que la universidad asume con su pueblo y con las institu-ciones para la seguridad ciuda-dana, motivado por un lado por la demanda y necesidad recurrente de funcionarias y funcionarios en las distintas instituciones (CI-CPC, CPNB, Bomberos, PCAD, MPPSP) y por el otro, en función de los procesos de cambios y exigencias sociales en las cuales nos movemos a diario. Dificultades, muchas, pero solo con el esfuerzo y afán de cada una y cada uno de los que nos enrumbamos a nuevos cambios y soñamos con un mo-delo de seguridad distinto pode-mos superar los mitos que se encuentran en el imaginario de

ACTUALIZATE CON EL DESPLIEGLE

Vicerrectora Aimara AguilarFotografía: http://bit.ly/MxARbM

NUESTROS PROCESOS Y REALIDADES


nuestra gente; solo en la acción está la trans-formación de las cosas; solo en el empeño y el quehacer de cada una de nosotras y cada uno de nosotros podremos derrumbar esas dificulta-des. El éxito de la UNES ha sido su innovación y lo novedoso de su gestión académica, porque en ella se asume la formación desde otra mirada: más integral y menos fragmentada; que hace én-fasis en la formación moral, física e intelectual de sus estudiantes como un todo; es una formación que apuesta por la transformación. Por eso, para UNES lo más importante es su gente, sus profe-sores y profesoras; sus estudiantes, su personal administrativo, su personal obrero, en fin, todas aquellas y aquellos quienes no miden tiempo, dedicación y compromiso para seguir aportando un grano en pro del nuevo modelo de seguridad. Somos muchas gotas que con el tiempo partire-mos la roca, con el devenir del tiempo veremos cristalizada esta utopía que cada día nos anima a seguir avanzando, y cuan difícil es mantener esas ganas con las cuales se arranca en cada proyecto o meta que se decide emprender; pero para las y los unesistas eso no ha sido problema porque la dedicación, mística y motivación que ponen en su actuar hacen que trabajar en y por UNES valgan la pena los trasnochos, las horas interminables de trabajo, las infinidades de ta-reas que cada una y cada uno de nosotros debe cumplir, en fin, continuemos siendo soñadoras y soñadores. Como parte de este plan de crecimiento se pretende para el año próximo continuar con el proceso de expansión, tanto en la gestión de su formación como en la infraestructura. En relación a la gestión, se proponen activar dos programas nacionales de formación: el PNF Bomberil y el PNF en Protección Civil y Administración del De-sastre. En función a la expansión de sedes, se tiene previsto conformar centros de formación en los estados Apure, Barinas, Falcón, Nueva Es-parta, Bolívar y Portuguesa; con la intención de gestionar sus programas. Ya UNES se escucha y se posiciona en cada una y cada uno de los venezolanos, y esto ha sido solo por los resultados en materia for-mativa y por el empeño de su gente en seguir pariendo un modelo de seguridad que nos con-lleve a ser más solidarios, con mayores niveles de convivencia y bajos niveles de vulnerabilidad.Viviremos y Venceremos!

El nuevo modelo de Estado Democrático se consolida a partir de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el año 1999, el cual pasa a ser un Estado participativo, donde todas y todos somos corres-ponsables en el ejercicio de nuestra ciudadanía y, asimis-

mo, protagonistas en la construcción de una sociedad justa y defensora de la paz.

La consolidación del “Estado democrático y social de dere-cho y de justicia” consagrado en la Constitución de la Repú-blica Bolivariana de Venezuela en su artículo 2 y, en lo que respecta al triunfo del presi-dente Chávez, se puede decir que contribuye a su concre-ción. Ese sueño consagrado

en la misma constitución requiere del esfuerzo manco-munado de todas y todos los venezolanos y, como bien lo dijo el presidente durante su campaña, este sueño de Estado no le pertenece al presidente como perso-na, sino a todos los venezolanos y venezolanas para seguir encaminándonos hacia esa meta. Aún hacen falta muchas cosas todavía, requiere una tarea diaria, sin embargo, lo estamos haciendo con los logros que se han obtenido a través de las misiones y en campo de la educación, el hecho de que el presidente haya ganado las elecciones significa que tiene, a parte del respaldo mayoritario de todos los venezolanos y vene-zolanas, el apoyo restricto, emotivo, espiritual y afec-tuoso del pueblo debido a que se ha establecido con nosotros un lazo de amor y… amor con amor se paga.

¿QUÉ OPINAS SOBRE LA CONSOLIDA-CIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO?

JAVIER TRÍAS DNDCCoordinación Nacional del Programa Nacional de Formación en Investigación Penal y Criminalística.

YANIRA GONZÁLEZ DNDCCoordinación Nacional del Programa Nacional de Servicio Penitenciario

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 21NUESTROS DIRECTORES ESCRIBEN

UNES CATIA: UNA MIRADA A NUESTRO CENTRO DE FORMACIÓN

Por el clamor del Bravo Pueblo venezolano y con miras a avanzar hacia el aumento de la convivencia ciudadana, la reducción de la violencia y el acerca-miento de la policía a su comunidad; el Ejecutivo Nacional creó la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), constituida por diversos subsistemas que coadyuvan al desarrollo estraté-gico y operativo de su misión, uno de ellos son los diferentes Centros de Formación especializados y multi-especializados. El Centro de Formación Núcleo Catia (CE-FOUNES-Catia), funciona desde el 01 de octubre del año en curso, con una estructura regida por un Director y tres coordinadores (académico, adminis-trativo y de control de estudios), encargados de ad-ministrar y ejecutar el correcto funcionamiento de los Programas Nacionales de Formación para la investigación penal y penitenciaria, brindando aten-ción integral a sus discentes. Entre sus objetivos, está formar a funciona-rias y funcionarios que en el futuro serán los encar-gados ejercer la práctica de la Investigación Penal y la labor Penitenciaria, con una profunda sensibilidad social para proteger a las personas y sus derechos.

Ildemar Soto, Director del Centro de Formación CatiaFotografía: Franklin León y Christian Olivares


UNES garantiza la formación continua de cada uno de sus egresadas y egresados, confor-me a los principios constitucio-nales y con base a las disposi-ciones propias de su creación, generando y difundiendo conoci-mientos en los diversos saberes de la práctica cotidiana de todos los organismos encargados de la seguridad ciudadana y de la misma comunidad sobre la cual se asiente, contribuyendo a crear una cultura de seguridad ciuda-dana dirigida al ejercicio pleno de los derechos humanos. Cuenta con una estruc-tura física conformada por 40 ambientes de clase, para desa-rrollar funciones sustantivas que fortalecen la formación integral, la creación intelectual y la vincu-lación social, para desarrollar de forma integrada lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Universi-dad Nacional Experimental de la Seguridad. Dentro de los lineamien-

tos llevados por el Centro de For-mación están la planificación, or-ganización, control y supervisión de las y los discentes, y las polí-ticas de coalición impulsadas por la universidad orientadas al logro de avances, cuidando el desen-volvimiento de las distintas acti-vidades desarrolladas en un ré-gimen con clases presenciales, semi-presenciales y virtuales. Consciente del mandato de integrar todas las academias e institutos de formación policial, en el CEFOUNES-Catia, con-vergen estudiantes del Instituto Universitario de Policía Científica (IUPOLC), del régimen diurno y nocturno y estudiantes del Ins-tituto Universitario de Estudios Penitenciarios (IUNEP), mientras culminan sus procesos acadé-micos bajo la supervisión de las líneas UNES. Actualmente el Centro de Formación en el área de inves-tigación penal y penitenciaria, acoge alrededor de mil (1200) discentes en su régimen diurno,

incluyendo a las y los estudian-tes que cierran procesos acadé-micos por parte del IUPOLC y IUNEP, y en el horario nocturno más de 700 estudiantes cursan estudios de pre y postgrado en las carreras de Técnico Superior Universitario y Licenciatura en Ciencias Policiales y Criminalís-tica. De igual manera, reciben formación de cuarto nivel en las especializaciones y maestrías en Criminalística y Gerencia y Admi-nistración de Policía. Considerando que la Uni-versidad Nacional Experimental de la Seguridad es el órgano rec-tor encargado de velar por la for-mación académica en materia de seguridad, el CEFOUNES-Catia, fortalece su compromiso promo-viendo políticas educativas, ad-ministrativas, sociales y cultura-les que impulsan el deber social y la función indeclinable del Esta-do en el proceso de transforma-ción del modelo de la seguridad ciudadana.

VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADÉMICO SOMOS COMUNES 23REFLEXIONES UNES

Se cumple poco más de un mes de la importante victoria elec-toral obtenida por el presidente de la República Hugo Chávez el 7 de octubre de 2012, donde el 55% de la población votó por la continuidad de un proyecto de Revolución Bolivariana cuyo fin es la estructuración de un Estado Socialista, donde la parti-cipación de los sectores históricamente oprimidos (campesinos, obreros, profesionales asalariados, etc.) es la punta de lanza en la transición a la nueva sociedad que aun no termina de nacer. Sería irresponsable, e incluso exagerado, asegurar que la victoria electoral plantea la consolidación de un nuevo Estado. En Venezuela, el Estado Burgués aun no ter-mina de perecer. Es importante entender, de for-ma reflexiva y crítica, que la estructura estatal venezolana data de decenas de años, que trascienden incluso a los 40 años del Pac-to de Punto Fijo y se remontan, quizás, a la caída del proyecto bolivariano de unificación de la Gran Colombia en 1830. Por tanto, estamos ante la

CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO

Carlos GrilletDirección de Formación Continua y

Planes Especiales Fotografía: http://bit.ly/UIMs6z Agencias AFP/Juan Barreto y ReutersJorge

Silva


presencia de un Estado con más de 180 años de

vida, con una cla-se dominante, la

burguesía, que po-see una gran cantidad

de capital que le da poder económico y político en nues-

tro país, a pesar de los 14 años de gobierno bolivariano y más de 50 años de luchas populares. El llamado a las fuerzas revolucionarias que han asumido el proceso de cambios como su ob-jetivo de vida, incluso con la iniciativa tomada por el Comandante, es ir encaminados hacia el mejo-ramiento de los procesos, la eficiencia con visión socialista, la crítica y la autocrítica. Son muchos los errores cometidos e incluso faltas de voluntad polí-ticos que actores y elementos reaccionarios que se han infiltrado en el seno de nuestras instituciones públicas, empresas del estado y organizaciones populares de base. Es necesario, además, entender que la ca-pacitación y la formación profesional y técnica es vital. Muchas veces las buenas intenciones nos llevan a querer forzar y acelerar procesos sin la debida planificación estratégica y el estudio de via-bilidad de los proyectos, que terminan fracasando y mermando el entusiasmo del pueblo venezolano

quien deja de creer en la capacidad del sector público de prestar servicios de calidad y encontrar la resolu-ción de conflictos y problemas sociales en los tiempos más óptimos. No se debe perder de vista que vivimos un proceso de transición hacia el socialismo, por tanto la ruptura debe ser con el capitalismo y todas las for-mas de gobierno y de administración de recursos que le son inherentes. Pero el socialismo es planificado, no debe ser emocional ni coyuntural. Se debe enten-der la lucha de clases como motor de la construcción de la nueva sociedad, el verdadero empoderamiento parte de la participación activa y protagónica de los sectores obreros, técnicos y campesinos, en esencia, de los trabajadores y trabajadoras asalariados, en la planificación, ejecución y evaluación de políticas pú-blicas en las diferentes ramas que componen nuestro entramado social. El nuevo modelo de Estado Socialista sólo se edificará en base a la conciencia colectiva, a una me-jor interrelación entre todos y todas. Es la voluntad de responder positivamente y en tiempos oportunos a las necesidades de los venezolanos y las venezo-lanas, sin improvisación, amiguismos, sin desviación de recursos. El socialismo es reflexivo, siempre en busca de mejorar y optimizar procesos, en pro de una verdadera distribución de recursos y riquezas en el total de la población, superando las clases sociales, es decir, el tipo más avanzado de sociedad posible. Esa es nuestra meta.


Cualquier persona que tenga la oportunidad de entrar a

alguna de nuestras sedes podrá observar un gran número de per-sonas luchando activamente por hacer materializar el principio fundamental de la UNES: “For-mar para transformar garantizan-do el derecho a la seguridad”, a su vez, podrá observar una se-rie de personajes distinguidos con una chemise azul realizando el acompañamiento constante de aquellas y aquellos jóvenes que aspiran formarse como fun-cionarias y funcionarios para la seguridad ciudadana. De inme-diato, le pueden surgir estas in-terrogantes: ¿Quiénes son estas personas? ¿Cuál es su función en la institución? Las respuestas a estas in-terrogantes se resumen en que:

“Somos funcionarias y funciona-rios policiales” activos en servi-cio, llamados por la UNES para ser parte activa y pilar funda-mental del proceso de formación de las y los futuros funcionarios para la seguridad ciudadana, previamente capacitadas y ca-pacitados en un nuevo modelo policial humanista y a quienes la universidad denomina MONITO-RES y MONITORAS. Por cuanto somos la figura responsable de acompañar y monitorear la for-mación disciplinada de nuestros y nuestras jóvenes aspirantes, desde el primer día que ingre-san hasta que son juramenta-dos, cuyo principal deber es el de modelar a través del ejemplo y nuestras experiencias vividas, los valores intrínsecos del nue-vo modelo policial, los criterios

de actuación policial, potenciar las habilidades de diálogo y re-solución de conflictos, enseñar las técnicas para el control de los niveles de resistencia de una ciudadana o ciudadano y todas aquellas implícitas en la forma-ción de un cuerpo civil armado que dedica su vida a “Defender, Proteger y Servir a nuestro Pue-blo”. En este sentido, es de vital importancia que nuestra formación como monitoras y monitores sea detallada, minu-ciosa, esmerada, actualizada, y sobre todo apegada al nuevo modelo policial, motivado a mu-chas causas pero sobre todo a una en particular; “el ser huma-no aprende observando, escu-chando e imitando actitudes, conductas, procedimientos de

NUESTRAS MONITORASY MONITOR UNES

Oficial Agregado (PMM) Hixon OmañaJefe de monitores y monitoras del CFP Distrito Capital, Miranda, Vargas.

Fotografía:Miguel Pereira

NUESTRA GENTE


otro ser humano” dado que mo-delar a través de lo procedimen-tal y actitudinal se constituye en la labor central de una Monitora o Monitor, De ahí la importancia en la calidad de la formación de este profesional de probidad, de-dicado y comprometido con los procesos en los que participa, ya sea operativo, administrativo o de formación profesional. Para nosotros, como fun-cionarias y funcionarios policia-les, el poder ingresar a la UNES como monitor y monitora, nos abre un campo laboral totalmen-te nuevo y promisorio, con la po-sibilidad no solamente de crecer como profesional y ser humano sino a la vez de prestar un servi-cio único a la patria, como mul-tiplicadores de un legado de sa-beres, sentires y pensares que permanecerán en las mentes y en el accionar de nuestros jóve-nes aspirantes y que a su vez éstos y éstas multiplicarán a las

generaciones subsiguientes. Por todo esto, la UNES se constituye en el Alma Mater de aquellos que aspiramos profesio-nalizarnos para resignificar y dig-nificar la función policial, donde la principal virtud es que nos for-mamos entre funcionarias y fun-cionarios policiales desmontando el viejo modelo y sus prácticas obsoletas para pasar a ser cons-tructores y promulgadores de un nuevo modelo apegado al esta-do de derecho, a una nueva nor-mativa legal que estandariza los cuerpos policiales, a las buenas prácticas policiales, constituyen-do a la UNES en un campo del aprendizaje nuevo en el que se conjugan varias ramas del cono-cimiento social vinculadas a los derechos humanos, los valores éticos y morales, el derecho pe-nal, el servicio comunal, la super-visión y el control de procesos, el uso de fuerza entre otras, y que nos permiten ser un funcionario y

El triunfo del presidente Chávez es la demostración de una madurez política de un pueblo que confía en la consolidación de un nuevo Estado, sin embargo, esto no significa que haya cambiado, pero sí se exige la transfor-mación de las prácticas an-tirrevolucionarias que mucho de los que hoy tienen el poder siguen ejerciendo. El triunfo

del Presidente Chávez, es solo muestra de confianza, agradecimiento y amor de un pueblo que ha sido rei-vindicado, es el triunfo de un sistema en construcción y la lucha contra un estado capitalista, burgués y cuarto republicano que aún tenemos a la consecución de un estado socialista donde logremos el empoderamiento de las bases, donde el poder popular y el nuevo mo-delo de Estado rijan los destinos de la nueva nación independiente y soberana.

El triunfo del presidente es una garantía del país, es proteger la estabilidad de la banca, la soberanía, los derechos del pueblo, es apostar a todos los planes a favor del desarrollo edu-cativo y de salud. Es una protección de nuestras ga-rantías sociales. Por esa razón es gratificante saber que continuamos en el go-

bierno dirigido por el presidente Chávez y que es la esperanza para la juventud de un país digno.

CRISTÓBAL ARDILA Dirección Nacional de Formación Continua y Planes Especiales

KARINA RAMÍREZ Dirección Nacional de Formación Continua y Planes Especiales

funcionaria humanista, capaz de analizar, contrastar y argumentar la realidad a fin de identificar una problemática y establecer los mecanismos necesarios para su transformación y contribuyendo de esta manera a la mayor suma de felicidad posible para nuestro pueblo.

¿QUÉ OPINAS SOBRE LA CONSOLIDACIÓN DEL NUEVO MODELO DE ESTADO



(UNES) se ha convertido en un cúmulo de experiencias y situa-ciones que nos llevan a aden-trarnos al corazón del pueblo, a la comunidad, a la vida misma; muchos todavía no han entendi-do este nuevo modelo, y es que no es fácil, ya que lo primero que debemos cambiar es nues-tro pensar, lograr la conciencia crítica y plena sobre la realidad. Algunos se preguntan: ¿cómo se consigue esto? ¿cómo hacer para que tomemos conciencia sobre nuestro ser, hacer y que-hacer pedagógico? Nos encon-tramos que en la UNES el pro-ceso de sustitución del modelo educativo tradicional que esti-mula y nutre a otras universida-des se ha logrado tomando con-ciencia, en primer lugar, sobre la necesidad de una construcción coherente, entendiendo que

este nuevo modelo no puede ser impuesto, aunque se haga con todas las buenas intenciones del mundo, a pesar de que se argu-mente que es mejor, que es jus-to y otra serie de calificativos; su implementación y desarrollo no debe ser la solución de alguien en lo individual o un grupo en particular, sino una construcción colectiva. En este sentido, trabajar en colectivo implica pensar y re-pensar el pensamiento, tal cual lo propone Morín al mencionar ciertos principios que permiten seguir la indicación de Pascal: “Creo que es imposible conocer las partes sin conocer el todo y que es imposible conocer el todo sin conocer particularmente las partes...”. Visto de esta manera, los mencionados principios con-ducen a superar un conocimien-to fragmentario que, al tornar invisibles las interacciones entre

un todo y sus partes, rompe lo complejo y oculta los problemas esenciales; conducen también a superar un conocimiento que al atender sólo a las globalidades, pierde contacto con lo particular, lo singular y lo concreto. En este sentido Morín plantea: “Esos principios conducen a remediar la funesta desunión entre el pensamiento científico, que disocia los conocimientos y no reflexiona sobre el destino humano, y el pensamiento hu-manista, que ignora los aportes de las ciencias que pueden ali-mentar sus interrogantes sobre el mundo y la vida. Por eso es necesaria una reforma del pen-samiento que desarrolle nuestra aptitud para organizar el conoci-miento y permita la vinculación de dos culturas divorciadas. Po-drían reaparecer así las gran-des finalidades de la enseñanza: crear cabezas bien puestas más

EDUCANDO ENTRE COMUNES

UN DÍA EN LA UNES ZULIA REPRESENTA VIDASENTIMIENTOS, EMOCIONES Y PENSAR COMPLEJAMENTE

Blanca LabradorCoordinadora Académica Zulia

Fotografía:UNES ZULIA


que bien llenas, enseñar la con-dición humana, iniciar en la vida, afrontar la incertidumbre, ense-ñar a transformarse en ciudada-nos”. Ahora bien, la formación constituye el pilar fundamental para la transformación; en el es-tado Zulia la UNES se ha carac-terizado por invitar a docentes y discentes a no limitarse a re-producir y difundir conocimiento; sino a producir, educar y reedu-carse diariamente promoviendo el pensamiento crítico. Además, nuestro compromiso con una co-municación liberadora nos lleva día a día a escribir y reescribir artículos, manuales, sistematiza-ciones, entre otros documentos que alimenten la historia. Todo ello desde la perspectiva de la base, desde los ojos de quienes están precisamente al margen del pensamiento académico y que a veces por muy evolucio-nado y adelantado que sea, deja atrás las necesidades reales de la población. Cabe resaltar que la re-flexión-praxis, basada en gran medida en las ideas de Paulo

Freire, nos ha hecho entender que en cuatro paredes no logra-remos el tan preciado cambio del sistema y, la tesis propues-ta por Kaplún, nos ha permitido concienciar que la verdadera co-municación no está dada por un emisor que habla y un receptor que escucha, sino por dos o más seres o comunidades humanas que intercambian y comparten experiencias, conocimientos, sentimientos. Es a través de ese proceso de intercambio como los seres humanos establecemos relaciones entre sí y pasamos de la existencia individual aislada a la existencia social comunitaria. Dentro de este marco, es-tudiando el todo, sin dejar de ver las partes y las partes sin olvi-darnos del todo, visualizando los modelos de comunicación certe-ros (comunitarios) y encontrán-donos con nuestros entornos, nuestro pueblo, llegamos a Juan, José, María y Jessica; discentes que ríen, que lloran, que tienen hijos, que comienzan a entender su quehacer en la UNES y ver-daderos motivos por los cuales están aquí y, lo más importante,

para quién estudian. Estos dis-centes que viven y respiran una comunidad, que diariamente sa-len de sus espacios comunitarios para adentrarse a un ambiente y visitar otras comunidades rom-piendo de esta manera su pasivi-dad y silencio, que reconocen al final la fuerza de su unidad trans-formadora adquiriendo la capa-cidad crítica para relacionarse con la sociedad, para liberarse de sus ataduras, que toman con-ciencia crítica de su ser y hacer. Todo ello, nos ha permitido ana-lizar lo complejo del proceso, el pensar a diario cómo y cuándo ofrecer un plan de la nación o policía comunal, es una hermosa invitación a repensar el pensa-miento.

“En el estado Zulia la UNES se ha

caracterizado por invitar a docentes y discentes

no limitarse a reproducir y difundir conocimiento; sino a producir, educar y

reeducarse diariamente promoviendo el

pensamiento crítico”.


EDUCANDO ENTRE COMUNES

UNACIES ZULIA, EMOCIONES Y DESEMPEÑO, UNA PERSPECTIVA DESDE LA INTEGRALIDAD

El documento Fundacional de la UNES, expone que la filosofía que sustenta el modelo educati-

vo UNES, parte de una visión del Ser Humano como centro y sujeto del proceso de aprendizaje, en re-lación con el mundo en el cual se inserta y con los otros seres que les rodean. Premisa que permite la concepción de la y el discente, desde una visión de integralidad, donde las cogniciones son tan importan-tes como las emociones, permitiéndoles, ser sujetos activos de un proceso de transformación social. Esta visión humanista, es la característica principal de la Educación Popular. Aldana (1997), plantea que la auténtica edu-cación popular logra que los participantes sean capa-ces por sí mismos, de obtener un conocimiento más profundo y crítico de la realidad; alcanzar el desarro-llo de sus capacidades para reflexionar, en benefi-cio de prácticas que ayuden a cambiar su realidad, de entenderla, valorarla y aprovechar los momentos sencillos y profundos de la vida cotidiana y a su vez, ser críticos de su entorno social y cultural.

Lcda. Heidi Gotera A. Responsable de UNACIES ZuliaFotografía:Miguel Pereira


Partiendo de estas premisas, emerge en la UNES la concep-ción de la Unidad de Asesoría y Acompañamiento Integral Estu-diantil (UNACIES), la cual tiene por objeto brindar apoyo y acom-pañamiento a las y los estudian-tes, a través, de la atención indi-vidual o grupal que posibilite su permanencia y culminación exi-tosa del proceso educativo en el Centro de Formación, mediante acciones de atención y preven-ción en las áreas académicas, socioeconómicas y psicosocia-les(1). La UNACIES Zulia, par-tiendo de la visión de integra-lidad, se apegó al modelo de intervención sistémico, transdis-ciplinario, orientado a la conso-lidación y fortalecimiento de la formación de los y las discen-tes, pretendiendo brindar una atención holística, donde la in-teligencia emocional tiene tanta importancia como lo cognitivo, percibiendo a la y el discente no solo como un ser cognitivamen-te activo, capaz de discernir, de criticar y de reflexionar la reali-dad, sino también, como un ser que es capaz de hacer contacto consigo mismo, que reconoce sus actitudes, aptitudes y emo-ciones, como: fortalezas, debi-lidades, amor, alegría, miedos, tristezas y rabias. Al reconocer sus cua-lidades, el y la discente podrá interactuar de manera efecti-va con su entorno, canalizará e identificará sus emociones y las de los demás, mejorando las relaciones interpersonales y la capacidad para desarrollar empatía hacia los demás. De lo contrario, según expresa Isabela Volta (2007), se comienza a ex-perimentar depresión, ansiedad o insatisfacción en el ámbito fa-miliar, social y laboral–académi-co, limitando la capacidad de ex-presión, anulación de proyectos,

quiebre de vínculos, y deserción de deseos. La UNACIES Zulia, du-rante el período 2011 – 2012 practicó la atención individual y grupal de los y las discentes, ha-cia el autoreconocimiento de sus emociones, del manejo de la an-siedad y el estrés, alcanzando, en la mayoría de los casos aten-didos, un equilibrio biopsicoso-cial, traducido en bienestar per-sonal, evidenciándose a su vez, en el rendimiento estudiantil y la culminación exitosa de la meta que lo motivó a incorporarse al Programa Nacional de Forma-ción Policial. Este proceso se lo-gró a través de la conversación y la escucha activa, permitiéndole al personal de la unidad, esta-blecer empatía, logrando así el acercamiento y reconocimiento de sus necesidades, sensibili-zándonos ante estas para brin-dar acompañamiento y apoyo transdisciplinario según las rea-lidades particulares de cada uno de los y las discentes.

El resultado de estas ex-periencias significativas, se pue-de mostrar en el ámbito cualitati-vo y cuantitativo de la gestión de la Coordinación Académica del Centro de Formación Zulia y de sus unidades de apoyo, en es-pecial de la UNACIES. Desde lo cualitativo, se identificó a través de un instrumento de evaluación que se les aplicó a las y los dis-centes en septiembre de 2012, dándonos a conocer la percep-ción de los discentes hacia la unidad, la cual fue positiva con respecto a la atención que brin-dó y a la resolución de situacio-nes psicosociales, pedagógicas y legales atendidas durante el periodo académico 2011 – 2012. Con respecto a indicado-res cuantitativos identificados a través de instrumentos metodo-lógicos, evaluativos y de acredi-tación educativa de los procesos de formación, se lograron medir las experiencias exitosas en los proceso de enseñanza – apren-dizaje. Entre estos indicadores


de rendimiento como referentes de calidad y efi-ciencia de un programa de formación profesional, se destacan: tasas de retención y deserción aca-démica, promoción sobre la matrícula inicial y fi-nal, número de graduados y eficiencia académica interna. Durante el Programa Nacional de For-mación Policial del Centro de Formación Zulia co-horte 2011 - 2012, se evidenciaron los siguientes indicadores:

Matricula inicial: 1093 discentes.Matricula final: 973 discentes.Tasa de deserción: 6,58%Tasa de promoción y culminación: 88,84% (972 discentes)Tasa de repitencia (Bajas Académicas): 8% (13 masculinos y 1 femenina), del total de bajas procesadas (169).Con respecto a la pruebas integrales aplicadas a los y las discentes, aprobó el 100% de la pobla-ción (979 discentes)(3).

Tomando en cuenta el proceso de acompa-ñamiento y asesoría transdisciplinaria llevada por la UNACIES, en conjunto con las observaciones, apreciaciones y remisiones realizadas por las y los docentes, monitores y par tutorial, así como también los resultados cuantitativos y cualitativos mostrados anteriormente, podemos inferir que el

Reseña Bibliográfica: (1). Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Uni-versidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), publi-cado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Vene-zuela N° 39.602 del 26 de enero de 2011, reimpreso en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 39.620 del 21 de febrero de 2011.(2). Volta, ISABELA. (2007). BIOENERGETICA. Trabajando con la energía. Argentina. Ediciones Andromeda. ISBN 978-950-722-284-9.(3) Datos Estadísticos del CEFOUNES Zulia, UNACIES 2011 –2012.

reconocimiento de las emociones y los procesos internos logran en los y las discentes un mayor entendimiento de los procesos externos así como también la interrelación entre ambos, logrando así alcanzar un bajo número de deserción en el Pro-grama de Formación. El conocimiento de estos procesos, logra un manejo efectivo de los niveles de ansiedad y del estrés, lo cual se traduce en una adecuada re-solución de conflictos y desarrollo de habilidades que le permitan sensibilizarse ante situaciones so-ciales a través de la empatía, entre otros aspectos cotidianos, permitiendo así el cumplimiento eficaz de las metas trazadas en el ámbito personal, so-cial y académico. Sólo de esta manera y a tra-vés de estos procesos, lograremos tener impacto como ente dinamizador de procesos sociales y lo más esperado, alcanzar el modelo de seguridad ciudadana propuesto por el estado venezolano.


SOMOSCOMUNES

VRD

A

¡ESPERA NUESTRA QUINTA EDICIÓN!

Documents

Boletín cuarta edición VRDA