1

UBND TỈNH NINH BÌNH

SỞ DU LỊCH

Số: /BC-SDL

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Ninh Bình, ngày tháng 11 năm 2019

BÁO CÁO

Kết quả công tác tháng 11 và nhiệm vụ trọng tâm tháng 12 năm 2019

I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC THÁNG 11

1. Công tác tham mưu

Thực hiện chỉ đạo của Bộ VHTTDL, Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở Du lịch tập

trung chỉ đạo các phòng, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện và hoàn thành tốt các

nhiệm vụ công tác theo kế hoạch đã đề ra, chủ động tham mưu UBND tỉnh các văn

bản chỉ đạo công tác quản lý Nhà nước về Du lịch: Xin góp ý của cơ quan, đơn vị

tổng hợp hoàn thiện Dự thảo Kế hoạch tổ chức Lễ Khai mạc Năm Du lịch Quốc gia

2020 trình UBND tỉnh xem xét ban hành; tổng hợp bổ sung kinh phí tổ chức Năm

Du lịch Quốc gia 2020 - Hoa Lư, Ninh Bình; báo cáo kết quả thực hiện Chương

trình phát triển các lĩnh vực dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh; báo cáo thông tin hoạt

động du lịch Ninh Bình trên các trang thông tin đại chúng tháng 10/2019; báo cáo

kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển du lịch năm 2019, kế hoạch

công tác năm 2020; báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2019, phương

hướng, nhiệm vụ năm 2020; báo cáo kết quả hoạt động đối ngoại năm 2019 và

phương hướng nhiệm vụ năm 2020; phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao và các

đơn vị có liên quan xây dựng Dự thảo “Báo cáo bảo tồn Di sản văn hóa và thiên

nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An” theo các yêu cầu, khuyến nghị của

Ủy ban Di sản Thế giới UNESCO tại kỳ họp 42; xây dựng báo cáo sơ kết kết quả

thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 17/8/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ

tỉnh về bảo tồn, phát huy giá trị Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể

danh thắng Tràng An trong phát triển du lịch giai đoạn 2016 - 2020…

2. Công tác quản lý hoạt động dịch vụ du lịch; thanh tra, kiểm tra

Để nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh, Sở đã đôn đốc các

khu, điểm du lịch chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị,

phương tiện, nhân lực, công tác ANTT, VSMT, VSATTP góp phần phục vụ khách

du lịch tốt nhất. Do đó công tác an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn

thực phẩm, văn minh du lịch tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh cơ bản được

đảm bảo.

Đôn đốc, hướng dẫn: các cơ sở lưu trú hoàn tất các điều kiện, thủ tục kinh

doanh, các doanh nghiệp lữ hành nội địa hoàn tất các điều kiện và làm hồ sơ cấp phép

kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa theo quy định của Luật Du lịch năm 2017; tổng

hợp danh sách cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh; rà soát, lập danh sách cơ sở lưu

trú du lịch đề nghị hỗ trợ biển văn minh du lịch; tổ chức thẩm định khách sạn 2 sao

Đồng Nê, Ninh Thắng, Hoa Lư, Ninh Bình; thẩm định hồ sơ, cấp 03 giấy phép kinh

2

doanh dịch vụ lữ hành nội địa; kiểm tra công nhận đủ điều kiện tối thiểu về cơ sở vật

chất kỹ thuật, dịch vụ cho 04 cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch.

Tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của Nhà nước trong hoạt động

kinh doanh đối với 16 cơ sở kinh doanh lữ hành và 03 cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú

du lịch trên địa tỉnh; trong đó ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với 01 cá

nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch với tổng số tiền 1.000.000 đồng.

3. Công tác quản lý quy hoạch, quản lý Dự án; môi trường du lịch; bảo

tồn, phát huy giá trị di sản Quần thể danh thắng Tràng An

Công tác quản lý quy hoạch, phát triển tài nguyên du lịch được duy trì thực

hiện. Trong tháng đã góp ý điều chỉnh hồ sơ: dự án khu trung tâm liên hợp du lịch

và thể thao sân golf 54 lỗ Hồ Yên Thắng; dự án xây dựng khách sạn Thành Thắng,

xã Gia Thanh huyện Gia Viễn của Công ty cổ phần đầu tư Thành Thắng; dự án đầu

tư xây dựng khách sạn AIQ Ninh Bình.

Công tác Quản lý dự án được triển khai theo Kế hoạch đề ra. Cụ thể:

+ Dự án xây dựng CSHT khu du lịch sinh thái Tràng An: tiếp tục phối hợp với

doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường hoàn công các hạng mục công trình; rà soát

tình hình triển khai thực hiện dự án và các hạng mục công trình báo cáo UBND tỉnh,

Sở Kế hoạch và Đầu tư phục vụ cho công tác lập hồ sơ điều chỉnh, bổ sung dự án;

tiếp tục phối hợp với UBND thành phố Ninh Bình, UBND huyện Gia Viễn, UBND

huyện Hoa Lư tiến hành rà soát, báo cáo tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt

bằng đối với dự án xây dựng CSHT khu du lịch sinh thái Tràng An và các dự án

thành phần; đề nghị Doanh nghiệp Xuân Trường rà soát những khối lượng của phần

giao thông chưa thi công hoàn ứng của dự án khu công viên văn hóa Tràng An.

+ Tiếp tục hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh, bổ sung Dự án tu bổ, tôn tạo di tích

đền Cọ và đề nghị UBND tỉnh cho phép điều chỉnh, bổ sung thiết kế bản vẽ thi

công, dự toán công trình tu bổ tôn tạo di tích đền thờ Vua Đinh Tiên Hoàng và đền

thờ Vua Lê Đại Hành.

+ Dự án nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động - Hang Bụt và Thạch Bích

- Thung Nắng: Chuẩn bị thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu công trình đưa vào sử

dụng tuyến đường bộ từ quốc lộ 12B đến bến thuyền nhà Lê để bàn giao cho đơn vị

quản lý.

+ Dự án xây dựng mốc giới bảo vệ, phân định ranh giới vùng lõi và vùng

đệm của Di sản: đã triển khai thi công xây dựng mốc giới tại 16/20 xã trên địa bàn

Di sản, kết quả đã xây dựng được 422/475 cọc mốc tại vùng lõi, 136/211 cọc mốc

tại vùng đệm của Di sản.

Phối hợp với Ban thư ký Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam chuẩn bị các

nội dung Chương trình Hội nghị Quốc tế “Vai trò của Ủy ban Quốc gia UNESCO

trong công tác bảo vệ Di sản Văn hóa và Thiên nhiên nhằm thực hiện các mục tiêu

về phát triển bền vững” tổ chức tại Ninh Bình; xây dựng Kế hoạch và chuẩn bị các

điều kiện đón tiếp và làm việc với Đoàn chuyên gia quốc tế tiến hành các hoạt động

nghiên cứu khảo cổ trên địa bàn tỉnh; triển khai xây dựng Kế hoạch thực hiện

3

nghiên cứu, đánh giá tác động môi trường tổng thể về sức tải cho hoạt động du lịch

tại khu Di sản Quần thể danh thắng Tràng An; hoàn tất làm thủ tục xin cấp phép

xuất bản sách ảnh quảng bá Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể danh

thắng Tràng An.

Tổ chức chương trình tập huấn nâng cao kỹ năng quản lý Di sản cho gần 200

cán bộ chủ chốt cấp xã, thôn trên địa bàn các xã: Trường Yên, Ninh Hòa, Ninh

Giang, Ninh Mỹ huyện Hoa Lư; tham gia Hội thảo “Chia sẻ kết quả thực hiện và

phản hồi về thực tế áp dụng Chương trình tập huấn giảm thiểu rủi ro thiên tai với

Di sản thế giới” do Cục Di sản văn hóa và Văn phòng đại diện UNESCO tại Hà Nội

tổ chức.

Duy trì Kế hoạch tuần tra, giám sát, đảm bảo trật tự xây dựng nhà ở dân sinh,

cơ sở kinh doanh lưu trú; kiểm tra giữ gìn vệ sinh, cảnh quan môi trường và các hoạt

động khác có liên quan đến bảo vệ cảnh quan môi trường trong khu Di sản. Phối hợp

với UBND các xã trong khu Di sản kiểm tra, xác định vi phạm, lập 22 biên bản đối

với 21 trường hợp vi phạm về trật tự xây dựng và sử dụng đất; xác minh hiện trạng

đất và công trình xây dựng đối với 10 hộ gia đình trong khu Di sản, trong đó đồng ý

để UBND huyện Hoa Lư cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể cho 06

hộ gia đình.

Duy trì thực hiện Kế hoạch tuần tra, giám sát công tác quản lý, khai thác và bảo

tồn các di tích lịch sử - văn hóa, di sản địa chất, di tích khảo cổ học trong phạm vi

Quần thể danh thắng Tràng An; phát hiện và lập biên bản về việc xây dựng trái phép

nhà Tăng ni tại khu di tích chùa và động Hoa Sơn thôn Áng Ngũ, xã Ninh Hòa, huyện

Hoa Lư; hoàn thiện các thủ tục nộp lưu chiểu sách Quy chế quản lý, bảo tồn và phát

huy giá trị Di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An cho

Thư viện Quốc gia Việt Nam theo quy định. Duy trì công tác theo dõi, nắm bắt quá

trình tu bổ: Di tích chùa Kim Ngân; Di tích đình làng thôn Yên Trạch xã Trường Yên;

Di tích Lăng vua Đinh Tiên Hoàng và Lăng vua Lê Đại Hành, Di tích Núi chùa Am, tu

bổ nâng cấp Đền Cọ, Đình làng Thanh Khê hạ và Nhà thờ Cố cai Hoàng Ngọc Liễn.

4. Công tác thông tin, xúc tiến du lịch, hỗ trợ du khách và hợp tác quốc tế

Tăng cường cập nhật các văn bản pháp luật của Trung ương và của tỉnh; đăng

tải các tin, bài, hình ảnh phản ánh các hoạt động nổi bật của ngành Du lịch Ninh

Bình đặc biệt là Năm Du lịch Quốc gia 2020 trên các trang thông tin điện tử của Sở;

duy trì tốt hoạt động quảng bá, xúc tiến, hỗ trợ khách du lịch trên các trang thông tin

điện tử của ngành bằng 03 ngôn ngữ (Tiếng Việt, Anh, Pháp) và trang mạng xã hội

facebook bằng ngôn ngữ tiếng Việt đạt hiệu quả; phối hợp với Đài PTTH Ninh Bình

thực hiện phóng sự “Đẩy mạnh xúc tiến thương mại trong phát triển du lịch”.

Trong tháng, các trang thông tin điện tử của ngành đã thu hút 980.039 lượt khách

truy cập.

Tham dự: Hội chợ Du lịch Quốc tế WTM 2019 tại Vương quốc Anh, Hội

thảo “Định hướng xây dựng sản phẩm du lịch tỉnh Hưng Yên”; họp bàn triển khai

kế hoạch phối hợp xúc tiến du lịch năm 2020 tổ chức tại Nghệ An, Liên hoan Ẩm

thực Nam Bộ và giới thiệu, quảng bá du lịch tại Lễ hội Dừa tỉnh Bến Tre. Phối hợp

4

với Hiệp hội Du lịch chuẩn bị tham gia Hội chợ du lịch quốc tế Cần Thơ diễn ra từ

ngày 29/11 đến ngày 01/12/2019.

Phối hợp với Vụ Hợp tác quốc tế, Tổng cục Du lịch xây dựng chương trình

đón đoàn 12 doanh nghiệp Singapore về khảo sát, tìm hiểu cơ hội đầu tư phát triển

du lịch tại Ninh Bình. Phối hợp với Tổng cục du lịch và một số cơ quan truyền

thông, các đơn vị kinh doanh du lịch đón tiếp và hỗ trợ các đoàn khách tham quan,

các đoàn phóng viên, đoàn làm phim đến tham quan, tác nghiệp tại khu Di sản như:

Đoàn Đảng nhân dân Cách mạng Lào, đoàn công tác của Bộ Du lịch Colombia,

đoàn 40 doanh nghiệp lữ hành Châu Âu, đoàn 20 Phóng viên và Doanh nghiệp lữ

hành Ấn Độ, Singapore, Thái Lan, đoàn cán bộ Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

tỉnh Hải Dương và Thanh Hóa, đoàn lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính của

trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch; đoàn khách mời của Tỉnh ủy Điện Biên.

Công tac hỗ trợ khách du lịch được thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo

hỗ trợ kịp thời các yêu cầu và cung cấp thông tin cho khách du lịch. Trong tháng đã

tiếp nhận và hỗ trợ 837 cuộc điện thoại qua đường dây nóng và hộp thư điện tử; hỗ

trợ tại các trạm cho 10.446 lượt khách (khách quốc tế là 5.447 lượt; khách nội địa

là 4.999 lượt).

5. Kết quả số lượt khách và doanh thu du lịch

Tháng 11 năm 2019, toàn tỉnh ước đón 346.400 lượt khách tham quan, tăng

2,65% so với cùng kỳ năm 2018; Trong đó: khách nội địa là 267.500 lượt khách,

tăng 2,21 % so với cùng kỳ năm 2018; khách quốc tế là 78.900 lượt khách, tăng

4,2% so với cùng kỳ năm 2018; khách lưu trú qua đêm: 56.700 lượt khách, tăng 4,26%

so với cùng kỳ năm 2018; Doanh thu ước đạt: 223,050 tỷ đồng, tăng 15,55 % so với

cùng kỳ năm 2018.

Cộng dồn 11 tháng 2019, toàn tỉnh ước đón 7.196.500 lượt khách, đạt 95,95 % so

với kế hoạch năm 2019, tăng 2,21% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó: khách nội địa

là 6.361.930 lượt khách, tăng 1,95% so với cùng kỳ năm 2018, khách quốc tế là

834.570 lượt khách, tăng 4,21 % so với cùng kỳ năm 2018, khách lưu trú qua đêm:

627.600 lượt khách, tăng 2,23% so với cùng kỳ năm 2018. Doanh thu ước đạt: 3.435 tỷ

đồng, tăng 13,75% so với cùng kỳ năm 2018.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 12/2019

Bên cạnh thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên, Sở tập trung triển khai thực

hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Triển khai các nhiệm vụ Năm Du lịch Quốc gia 2020 như: xây dựng Kế

hoạch Lễ tân, hậu cần, tuyên truyền Lễ Khai mạc; dự thảo bài phát biểu của Lãnh

đạo Đảng, Nhà nước, Lãnh đạo tỉnh tại Lễ Khai mạc; Dự thảo phân công nhiệm vụ

thành viên Tiểu ban nội dung, tuyên truyền, khánh tiết, hậu cần; thành lập Tổ giúp

việc và phân công nhiệm vụ các thành viên Tổ giúp việc của Sở tổ chức các hoạt

động Năm Du lịch Quốc gia 2020; xây dựng dự toán kinh phí và tổng hợp dự toán

kinh phí thực hiện các nhiệm vụ Năm Du lịch Quốc gia 2020 của toàn tỉnh gửi Sở

Tài chính thẩm định.

5

2. Phối hợp với Ban thư ký Ủy ban Quốc gia UNESCO Việt Nam tổ chức

Hội nghị Quốc tế “Vai trò của Ủy ban Quốc gia UNESCO trong công tác bảo vệ Di

sản Văn hóa và Thiên nhiên nhằm thực hiện các mục tiêu về phát triển bền vững”

tại Ninh Bình.

3. Đón tiếp và làm việc với đoàn chuyên gia quốc tế sang nghiên cứu khảo cổ

học tại Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới Quần thể danh thắng Tràng An (từ

21/11-11/12/2019); triển khai Kế hoạch thực hiện nghiên cứu, đánh giá tác động

môi trường tổng thể về sức tải cho hoạt động du lịch tại khu Di sản Quần thể danh

thắng Tràng An.

4. Tham gia Hội chợ du lịch quốc tế VITM Cần Thơ 2019; biên tập, xuất bản

Bản tin Du lịch số 04 năm 2019.

5. Xây dựng kế hoạch triển khai một số nhiệm vụ năm 2020; thẩm định góp ý

Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ du lịch tháng 8 và Dự án xây dựng khách sạn,

nhà hàng và dịch vụ thương mại Trường Lộc; báo cáo tình hình thực hiện các mục

tiêu phát triển bền vững và kế hoạch hành động thực hiện Chương trình nghị sự

2030 vì sự phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình.

6. Tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở các cơ sở lưu trú du lịch làm hồ sơ

đăng ký loại hạng cơ sở lưu trú du lịch, thực hiện chế độ báo cáo thống kê du lịch và

thực hiện Luật Du lịch năm 2017; tổ chức thẩm định cấp, cấp lại, cấp đổi thẻ Hướng

dẫn viên du lịch, cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; tổ chức kiểm tra

việc điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đối với một số cơ sở kinh

doanh lưu trú du lịch trên địa bàn tỉnh.

7. Đôn đốc các đơn vị kinh doanh du lịch chuẩn bị tốt các điều kiện về cơ sở

vật chất kỹ thuật, dịch vụ; tăng cường các điều kiện về an ninh trật tự, vệ sinh môi

trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và các điều kiện có liên quan khác để phục vụ tốt

khách du lịch dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán, mùa Lễ hội và Năm Du lịch Quốc

gia 2020.

8. Triển khai công tác quản lý quy hoạch, quản lý dự án theo kế hoạch; duy

trì kế hoạch tuần tra, giám sát công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị Di sản

Quần thể danh thắng Tràng An; đôn đốc, theo dõi nắm bắt tình hình đảm bảo an

ninh trật tự, vệ sinh, cảnh quan môi trường, dự án xây dựng, tu bổ, tôn tạo các di

tích lịch sử, văn hóa trong khu Di sản; hướng dẫn, tuyên truyền các hộ dân, Ban

Quản lý các di tích, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch trong khu Di sản chấp hành

đúng các quy định về quản lý xây dựng, tu bổ, tôn tạo di tích, xây dựng nhà ở và các

hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.

9. Duy trì quản lý và cập nhật tin, bài phản ánh các hoạt động của ngành Du lịch

Ninh Bình và các thông tin nổi bật khác trên các trang thông tin điện tử của ngành; rà

soát các bài thuyết minh tại các khu, điểm du lịch; phối hợp với ga Ninh Bình duy trì

phòng cung cấp thông tin xúc tiến Du lịch; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, quảng bá du

lịch Ninh Bình tới các hãng lữ hành và khách du lịch; phối hợp với Đài PTTH Ninh

Bình cung cấp thông tin, tư liệu xây dựng các chương trình tạp chí Du lịch và các phóng

6

sự phản ánh các hoạt động du lịch phát trên kênh sóng Đài PTTH Ninh Bình; tăng

cường công tác hỗ trợ khách du lịch tại các trạm và qua đường dây nóng vào các dịp lễ.

10. Phối hợp với các cấp, các ngành, các đơn vị kinh doanh du lịch trên địa

bàn tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện các Chỉ thị, Kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh

về đẩy mạnh, phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình.

Trên đây là báo cáo công tác tháng 11 và nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng

12/2019. Sở Du lịch trân trọng báo cáo./.

Nơi nhận: - Bộ VHTTDL (b/c);

- UBND tỉnh (b/c);

- Tổng Cục Du lịch (b/c);

- VP Tỉnh uỷ;

- Lãnh đạo Sở;

- Các phòng, đơn vị thuộc Sở;

- Lưu: VT, VP.

KT. GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

Bùi Văn Mạnh