ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH THỪA THIÊN HUẾCỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúcSố: 186 /BC-UBND Thừa Thiên Huế, ngày 05 tháng 12 năm 2014

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2014 Dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

Phần IĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014 Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ, và

Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, UBND Tỉnh đã ban hành Quyết định số 2813/QĐ-UBND ngày 24/12/2013 chỉ đạo các ngành, các cấp quyết liệt thực hiện các giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) năm 2014. Trong bối cảnh kinh tế thế giới phục hồi chậm, kinh tế trong nước chưa thực sự ổn định vững chắc; việc Trung Quốc đưa giàn khoan HD-981 trái phép vào trong thềm lục địa của Việt Nam trên biển Đông đã ảnh hưởng xấu đến sản xuất kinh doanh và môi trường đầu tư của cả nước, tác động không thuận đến kinh tế của tỉnh. Song, dưới sự hỗ trợ của Trung ương, lãnh chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh và nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2014 đã có chuyển biến tích cực; tăng trưởng kinh tế dự ước đạt 8,23%, mặc dù chưa đạt kế hoạch nhưng cao hơn mức tăng 7,89% của năm 2013.

Dự ước có 08/13 chỉ tiêu chủ yếu đạt và vượt kế hoạch đề ra, cụ thể như sau:

Stt Chỉ tiêu chủ yếu KH năm 2014

Ước TH năm 2014

I Kinh tế

1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) (%) 9 8,23

Tr.đó: - Dịch vụ (%) 10,7 9,12

- Công nghiệp-Xây dựng (%) 8,9 7,7

- Nông Lâm Ngư nghiệp (%) 1,8 5,66

2Tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người (GDP) (USD)

2.000 1.750

3 Giá trị xuất khẩu (triệu USD) 580 622

1

Stt Chỉ tiêu chủ yếu KH năm 2014

Ước TH năm 2014

4 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội (Tỷ đồng) 15.200 14.700

5 Thu ngân sách Nhà nước (Tỷ đồng) 4.755,6 4.652,2

II Xã hội

6 Giảm tỷ suất sinh (‰) 0,2 0,2

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) 1,1 1,1

7 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng (%) 14 13

8 Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn (%) 5,3 5,3

9 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề (%) 54 54

10 Tạo việc làm mới (nghìn người) 16 16

III Môi trường

11 Tỷ lệ hộ nông thôn sử dụng nước sạch (%) 68 68

12Độ che phủ rừng (%)

- Trồng mới (ha)

57,3

4.300

56,91

4.300

13 Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom (%) 95 95

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2014

1. Tình hình sản xuất, kinh doanh

1.1. Lĩnh vực dịch vụ

Hoạt động du lịch khá sôi nổi. Đặc biệt đã tổ chức thành công Festival Huế 2014 với nhiều hoạt động trưng bày, triển lãm, hội thảo, hội thi, các chương trình lễ hội, nghệ thuật đặc sắc2. Các địa phương đã duy trì tổ chức nhiều hoạt động văn hóa cộng đồng tạo chuỗi sự kiện hấp dẫn như: Lễ hội Sóng nước Tam Giang tại huyện Quảng Điền, Festival Thuận An biển gọi3; Lễ hội Lăng Cô Vịnh đẹp thế giới... Tiếp tục thực hiện các hoạt động xúc tiến, quảng bá và phát triển đa dạng tour tuyến, sản phẩm du lịch, đẩy mạnh liên kết phát triển du lịch giữa các địa phương trong vùng; nhờ đó, đã thu hút lượng lớn khách du lịch đến Huế. Dự ước tổng lượt khách lưu trú đến Huế năm 2014 đạt 1.840 nghìn lượt, tăng

1 Tỷ lệ che phủ rừng năm 2014 dự kiến đạt 56,9%, giảm 0,4% so với kế hoạch do nguyên nhân trong năm 2013 diện tích rừng biến động giảm lớn hơn nhiều so với dự kiến2 Festival Huế 2014 đã đón gần 2,4 triệu lượt khách trong nước và quốc tế; trong đó có 23 vạn khách lưu trú tại các khách sạn, nhà nghỉ, tăng 25% so với Festival Huế 2012; doanh thu lưu trú ước đạt 150 tỷ đồng 3 Festival Thuận An biển gọi đã đón hơn 11 nghìn lượt khách.

2

4%; trong đó, lượt khách quốc tế đạt 780,3 nghìn lượt, tăng 4%. Doanh thu các cơ sở lưu trú đạt 1.500 tỷ đồng, tăng 14,9%4.

Hoạt động thương mại, quản lý thị trường: Đã tăng cường quản lý điều hành bình ổn giá, ổn định thị trường; chấn chỉnh hoạt động các chợ; giám sát chặt chẽ các doanh nghiệp tham gia bình ổn giá, dự trữ đầy đủ lượng hàng hóa5

và tổ chức các điểm bán hàng bình ổn theo cam kết; mở rộng mạng lưới phân phối, nhất là các điểm bán hàng bình ổn giá đến các vùng nông thôn, vùng sâu...; nhờ vậy, giá cả nhiều mặt hàng trong những tháng đầu năm chỉ tăng nhẹ, không có đột biến về giá. Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm mạnh từ mức hơn 8% (năm 2013) xuống còn hơn 2%; chỉ số giá tháng 11 so với cuối năm trước của năm 2014 đạt mức tăng thấp nhất so với mức tăng cùng kỳ của nhiều năm trước đó 6. Tổng mức bán lẻ hàng hóa ước đạt 21.485 tỷ đồng, tăng 12,87%7.

Công tác quảng bá xúc tiến thương mại, đầu tư được chú trọng, đã tổ chức, tham gia nhiều hội nghị, hội thảo xúc tiến, giao lưu đối thoại như: Hội nghị xúc tiến du lịch tại thành phố Hồ Chí Minh; hội nghị liên kết phát triển du lịch ba địa phương Thừa Thiên Huế - Đà Nẵng - Quảng Nam; tọa đàm quảng bá Festival Huế 2014; hội chợ thương mại quốc tế Festival Huế 2014; hội thảo kinh tế hội nhập và kết nối – Cơ hội kinh doanh cho các doanh nghiệp; phối hợp tổ chức hội thảo chiến lược phát triển công nghiệp du thuyền Việt Nam tại thành phố Huế... Các địa phương cũng đẩy mạnh xúc tiến, quảng bá thương mại, giới thiệu các sản phẩm truyền thống thông qua các hội chợ, lễ hội8...

Trong năm 2014, tỉnh Thừa Thiên Huế đã cử nhiều đoàn tham dự nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư, quảng bá du lịch tại các thị trường trọng điểm: Thái Lan, Lào, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hội chợ du lịch quốc tế (WTM-2014) tại Anh... và tỉnh đã phối hợp với VCCI, Đại sứ quán các nước Ấn Độ, Nam Phi, Thái Lan, ADB, WB tổ chức nhiều Hội thảo giới thiệu thị trường xúc tiến thương mại.

Hoạt động xuất khẩu: Giá trị xuất khẩu ước đạt 622 triệu USD, tăng 14% và vượt 7% so với kế hoạch. Các nhóm hàng xuất khẩu chủ yếu: Hàng dệt may đạt 482 triệu USD, chiếm 77,5% trong tổng giá trị xuất khẩu, tăng 13% so cùng kỳ; sản phẩm bằng gỗ 78,5 triệu USD, chiếm 12,6%, tăng 6,6%; thủy sản 27,3 triệu USD, chiếm 4,4%, tăng 92,8%... Hoa Kỳ vẫn là thị trường có kim ngạch cao nhất trong tổng kim ngạch xuất khẩu, chiếm 50,6%; Nhật Bản chiếm 10%,

4 Kế hoạch năm 2014 thu hút 1.900 nghìn lượt khách, doanh thu các cơ sở lưu trú đạt 1.600 tỷ đồng5 Tổng giá trị hàng hóa thiết yếu dự trữ phục vụ Tết Nguyên Đán khoảng 847 tỷ đồng; từ ngày 05-30/01/2014 đã thực hiện bán hàng bình ổn giá tại 21 điểm bán hàng trên địa bàn tỉnh. 6 Chỉ số giá tiêu dùng 11 tháng 2010 tăng 8,39%; 2011 tăng 7,15%; 2012 tăng 9,16%; 2013 tăng 8,82%; 2014 tăng 2,26%7 Kế hoạch tăng 20%8 Phú Vang đã tổ chức thành công Ngày hội làng nghề truyền thống lần thứ IV với 27 đơn vị tham gia/30 gian hàng, Quảng Điền đã tổ chức Hội chợ lễ hội Sóng nước Tam Giang với 16 đơn vị tham dự

3

Trung Quốc chiếm 8,5%. Giá trị nhập khẩu ước đạt 392 triệu USD, xấp xỉ năm trước; các nhóm hàng nhập khẩu chủ yếu là vải và phụ liệu may mặc, bông xơ, sợi dệt.

Hoạt động tín dụng ngân hàng: Đã đa dạng hóa các hình thức huy động để thúc đẩy tăng trưởng nguồn vốn, tăng khả năng thanh khoản; đến cuối tháng 10/2014, tổng nguồn vốn huy động đạt 23.300 tỷ đồng, tăng 9,1% so với đầu năm. Tổng dư nợ cho vay ước đạt 22.400 tỷ đồng tăng 11,4% so với đầu năm; trong đó, dư nợ cho vay một số lĩnh vực ưu tiên như sau: Cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn đạt 4.900 tỷ đồng, tăng 3,6% so với đầu năm; cho vay sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu đạt 1.510 tỷ đồng, tăng 7,2%,... Doanh số chi trả kiều hối năm 2014 ước đạt 160 triệu USD, giảm 5,2%.

Đã triển khai Chương trình kết nối “Ngân hàng - Doanh nghiệp” để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; tiếp tục thực hiện kế hoạch xử lý nợ xấu; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, tích cực thu hồi nợ xấu, xử lý tài sản đảm bảo, cơ cấu lại nợ và bán nợ xấu cho công ty Quản lý tài sản của các TCTD Việt Nam (VAMC)9,... Song, nợ xấu vẫn chiếm tỷ lệ 3,67% trong tổng dư nợ.

Các lĩnh vực dịch vụ khác tăng khá: Doanh thu vận tải bốc xếp ước đạt gần 1.700 tỷ đồng, tăng 12,2% so với cùng kỳ. Doanh thu viễn thông, truyền hình cáp năm 2014 ước đạt 1.700 tỷ đồng, tăng 20,6%; doanh thu ngành bưu chính đạt 71 tỷ đồng, tăng 1,04%.

1.2. Lĩnh vực Công nghiệp

Tình hình sản xuất công nghiệp chuyển biến khả quan; chỉ số sản xuất (IIP) tăng rõ rệt qua từng quý10. Ước cả năm 2014 chỉ số sản xuất tăng 9,7%, cao hơn nhiều so với mức tăng 7,2% của năm 2013 và so với mức dự kiến kế hoạch 7%; đây cũng là mức tăng khá tốt so với mức tăng dự ước của toàn quốc (6,7%)11. Có được kết quả này là nhờ vào tăng trưởng một số ngành công nghiệp như sản xuất sợi (tăng 24,1%), may (tăng 13,8%), chế biến thực phẩm (tăng 37,51%), đặc biệt sản xuất bia tăng 11,68% là mức tăng khá ấn tượng vì trong 6 tháng đầu năm tăng trưởng ngành bia vẫn còn âm hơn 5%; sản xuất xi măng tăng trưởng âm trong nhiều năm, đến nay đã có dấu hiệu phục hồi; men Frit trong nhiều tháng trước đây giảm so cùng kỳ nhưng nay đã tăng trở lại nhờ đưa vào hoạt động Nhà máy chế biến men Frit của Công ty Vitto.

Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu tăng khá: tôm đông lạnh 2.823,7 tấn, tăng 4,35 lần; bia lon Huda 89,5 triệu lít, tăng 26,78%; sợi các loại 53.368,3 tấn, tăng 24,05%; quần áo lót 247 triệu cái, tăng 14,45%; xi măng 1.194,9 ngàn tấn, tăng 5,94%; men frit 51.941 tấn, tăng 7,26%; bê tông tươi 107,5 ngàn m3, tăng

9 Đã điểu chỉnh cơ cấu lại nợ cho 3.386 khách hàng, trong đó có 93 doanh nghiệp với số tiền là 1.362 tỷ đồng10 Quý I, tăng 4,1%; trong 6 tháng đầu năm tăng 5,73%; trong 9 tháng tăng 9,5% 11 Năm 2013, IIP cả nước tăng 5,5%, tỉnh tăng 7,2%

4

11%; ô tô đóng mới 37 chiếc, tăng 23,33%; điện thương phẩm 957 triệu kwh, tăng 17,03%...

Các sản phẩm giảm so cùng kỳ: Quặng Inmenit đạt 25.128 tấn, giảm 27,22%; quặng Zincol, rutin 16.542 tấn, giảm 24,71%; đá xây dựng 907 ngàn tấn, giảm 13,02%; gạch xây 149,2 triệu viên, giảm 14,15%; dăm gỗ 575,3 ngàn tấn, giảm 9,32%; điện sản xuất 849,3 triệu kwh, giảm 3,54%...

1.3. Tình hình hoạt động trong các khu công nghiệp, khu kinh tế

Các khu công nghiệp: Đã cấp mới 06 Giấy chứng nhận đầu tư trong nước, 02 Giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 2.078 tỷ đồng; lũy kế đến nay, các khu công nghiệp đã thu hút được 91 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 18.372,1 tỷ đồng; vốn thực hiện ước đạt 10.454 tỷ đồng, bằng 57,4% so vốn đăng ký. Giá trị sản xuất công nghiệp và doanh thu khu công nghiệp tăng liên tục, đến nay chiếm đến 45% giá trị sản xuất toàn tỉnh và 25% về nộp ngân sách.

Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô: Đã thu hút 03 dự án đầu tư trong nước, vốn đăng ký 193 tỷ đồng; nâng tổng số dự án đầu tư còn hiệu lực lên 36 dự án 12, tổng vốn đầu tư đăng ký 38.057 tỷ đồng. Đến thời điểm hiện tại, tổng vốn thực hiện của các dự án đạt 5.540 tỷ đồng, trong đó vốn thực hiện của các dự án đầu tư trong nước là 1.290 tỷ đồng, các dự án đầu tư nước ngoài là 4.250 tỷ đồng (tương đương 215 triệu USD). Cảng Chân Mây đã đón 120 lượt tàu cập cảng, trong đó có 23 lượt tàu du lịch; khách du lịch qua cảng đạt 34.000 lượt khách, lượng hàng qua cảng ước đạt 750.000 tấn. Khu du lịch Laguna tiếp tục phát huy vai trò điểm nhấn dịch vụ du lịch cao cấp của tỉnh; đã đón khoảng 65.000 lượt khách, tăng 14% so cùng kỳ, trong đó khách quốc tế chiếm 75%.

Khu kinh tế cửa khẩu A Đớt – Tà Vàng: Đã hoàn thành xây dựng Trạm liên kiểm cửa khẩu A Đớt - Tà Vàng và đường từ cửa khẩu A Đớt đến đường Hồ Chí Minh.

1.4. Lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp có nét tiến bộ, góp phần cải thiện mức đóng góp vào mức tăng GRDP tỉnh từ mức đóng góp âm (năm 2013) lên đến 0,68 điểm phần trăm.

Trồng trọt: Cây lúa được mùa cả hai vụ Đông Xuân và Hè Thu với năng suất lần đầu tiên chạm mốc 60,5 tạ/ha và 58,5 tạ/ha lần lượt đối với hai vụ, nâng sản lượng lúa cả năm đạt 316.920 tấn, tăng 11,3% so với năm 2013. Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm ước đạt 77.495 ha, giảm 1,1%; trong đó, diện tích lúa 53.717 ha, tăng 0,1%, cây cao su đạt 9.412 ha, tăng 1,7%. Việc ứng dụng các

12 Trong 36 dự án có 13 dự án đã đi vào hoạt động, 11 dự án đang trong quá trình XDCB, 08 dự án đang chuẩn bị đầu tư, 04 dự án đang làm thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư

5

tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất được đẩy mạnh, mang lại hiệu quả kinh tế khá, cải thiện thu nhập người dân vùng nông thôn13.

Chăn nuôi từng bước chuyển biến theo hướng chăn nuôi gia trại, trang trại, hình thành vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất công nghiệp. Phát triển đàn bò theo hướng lai hóa, đàn lợn theo hướng nạc hóa. Đã triển khai nghiêm túc các biện pháp phòng chống dịch bệnh và đói rét cho gia súc, gia cầm, đặc biệt đã khoanh vùng xử lý triệt để bệnh lở mồm long móng ở hai xã của Quảng Điền và Phong Điền, không để xảy ra dịch bệnh. Thời điểm 01/10/2014, tổng đàn trâu đạt 21.594 con, tăng 0,3% so với cùng kỳ; đàn bò 22.377 con, tăng 6,4%; đàn lợn 201.708 con, tăng 1,4%, đàn gia cầm 2.167,6 nghìn con, tăng 1,9%.

Dự ước năm 2014, tổng đàn gia súc gia cầm phục hồi với mức tăng khá. Tổng đàn trâu đạt 21.700 con, tăng 0,7%; đàn bò 21.400 con, tăng 1,6%; riêng đàn lợn tăng mạnh (12,1% với 223.000 con), đàn gia cầm 2.300 nghìn con, tăng 8,1%.

Lâm nghiệp: Diện tích rừng trồng ước đạt 4.300 ha, tăng 0,3%; chăm sóc rừng 13.416 ha, giảm 0,4%. Sản lượng gỗ khai thác đạt 254.048 m3, tăng 31,2%; trong đó, gỗ nguyên liệu giấy 226.874 m3, tăng 32,3%14. Từ đầu năm đến nay có 526 vụ vi phạm lâm luật, giảm 6% so cùng kỳ; tổng số vụ đã xử lý là 554 vụ, tịch thu 661 m3 gỗ quy tròn, thu nộp ngân sách Nhà nước hơn 3.930 triệu đồng.

Thuỷ sản: Các địa phương đã tổ chức tốt quy trình nuôi trồng, kiểm dịch tôm giống, thả nuôi đúng khung lịch thời vụ, đúng mật độ, áp dụng hình thức nuôi xen ghép đa dạng các đối tượng nuôi. Tổng diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 7.206,1 ha, tăng 0,3%. Sản lượng thủy sản ước đạt 50.738 tấn, tăng 6,6%; trong đó sản lượng khai thác đạt 35.856 tấn, tăng 4,3% (riêng khai thác biển 31.882 tấn, tăng 5%). Tổng số lượng tàu thuyền khai thác hải sản biển có động cơ đạt 1.994 chiếc, tuy giảm 60 chiếc song tổng công suất đạt 87.580 CV, tăng 8,4%. Số lượng tàu có công suất 90CV trở lên đạt 262 chiếc, tăng 17 chiếc so với năm 2013; tổng công suất 45.957 CV, tăng 18,4%. Đã triển khai thực hiện Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản.

Công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản được chú trọng, đã thành lập 2 khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản,  nâng tổng số khu thủy sản được bảo vệ lên 12 khu. Đã thả hơn 10 vạn tôm sú giống, 9.500 con cá dìa xuống vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai và hơn 31 nghìn con cá giống nước ngọt các loại xuống Sông Hương nhằm tái tạo nguồn lợi thủy sản. Khuyến khích khai thác, nuôi trồng bền vững; đã cấp quyền khai thác hơn 70% diện tích mặt nước, tạo thuận lợi cho các chi

13 Mô hình “cánh đồng mẫu” góp phần nâng cao sản lượng và chất lượng sản phẩm lúa gạo, cây mía (huyện Nam Đông) đạt doanh thu gần 200 triệu đồng/ha, rau má ở HTX sản xuất nông nghiệp Quảng Thọ 2 vừa được cấp chứng nhận an toàn VietGAP, trồng ớt xuất khẩu ở huyện Phong Điền…14 Sản lượng gỗ khai thác tăng cao do giá gỗ ổn định, diện tích rừng trồng đã đến kỳ khai thác tăng khá cao

6

hội nghề cá quản lý và khai thác có hiệu quả vùng đầm phá; tiếp tục triển khai sắp xếp, giải tỏa nghề đáy ở khu vực cửa biển Thuận An...

Chương trình xây dựng nông thôn mới đã huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và đa số cộng đồng dân cư tham gia. Trong năm 2014, đã lồng ghép, bố trí 334,8 tỷ đồng cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, cụ thể: Nguồn vốn CTMTQG xây dựng nông thôn mới đã đầu tư 83 tỷ đồng, tăng 36% so với 2013, nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án khác 131,76 tỷ đồng, tăng 63%, nguồn vốn tập trung của Tỉnh bố trí trên 120 tỷ đồng. Đồng thời, bố trí 5,3 tỷ đồng hỗ trợ phát triển sản xuất cho 45 xã. Đến nay, bình quân số tiêu chí đạt/xã 12,8 tiêu chí, tăng 0,5 tiêu chí/xã so với cuối năm 2013. Dự kiến đến cuối năm 2014, có thêm 6 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng số xã đạt chuẩn lên 8 xã15.

2. Quản lý đầu tư và xây dựng

Tổng vốn đầu tư thực hiện trên địa bàn ước đạt 14.700 tỷ đồng, bằng 96,7% KH năm, tăng 7,2% so với năm trước; trong đó vốn Trung ương quản lý 3.860 tỷ đồng, bằng 90,3% KH, tăng 40,4%, chiếm 26,3% tổng vốn; vốn Địa phương quản lý 10.840 tỷ đồng, bằng 99,2% KH, giảm 1%, chiếm 73,7%.

Vốn thuộc ngân sách Nhà nước đạt 3.780 tỷ đồng, bằng 112,6% KH, tăng 6,6% so với năm trước, chiếm 25,7% tổng vốn, gồm có: Vốn ngân sách Trung ương quản lý 1.440 tỷ đồng, bằng 105,5% KH, tăng 19%; vốn ngân sách Địa phương quản lý 2.340 tỷ đồng, bằng 117,5% KH, tăng 0,2%. Nguồn vốn tín dụng đạt 5.573 tỷ đồng, bằng 95% KH, tăng 18,1% so cùng kỳ, chiếm 37,9% trong tổng vốn; vốn đầu tư của doanh nghiệp 1.712 tỷ đồng, bằng 95,4% KH, giảm 0,2%, chiếm 11,6%; vốn viện trợ 785 tỷ đồng, bằng 69,2% KH, tăng 9%, chiếm 5,3%; vốn đầu tư nước ngoài 1.200 tỷ đồng, bằng 82,8% KH, giảm 20%, chiếm 8,2%.

Đã hoàn thành nâng cấp mở rộng đường Đống Đa, cầu Đông Ba, đường và cầu Hữu Trạch; tập trung nguồn lực cho các công trình chỉnh trang đô thị, hạ tầng phục vụ Festival 2014 như: Tu bổ tổng thể di tích Ngọ Môn - Hoàng Thành, chỉnh trang hệ thống giao thông nội thị, vỉa hè, thoát nước, điện chiếu sáng, cây xanh. Tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng toàn tuyến Quốc lộ 1A đoạn qua Tỉnh; hoàn thành xây lắp các hạng mục: san nền, cấp, thoát nước, cắm cọc phân lô 10 khu tái định cư (TĐC) tập trung và 07 khu TĐC xen ghép phục vụ giải tỏa trên địa bàn các huyện Phú Lộc, Hương Thủy, Phong Điền, Hương Trà; trong đó, có hai khu TĐC đã hoàn thành giao đất đến dân.

Một số dự án của các doanh nghiệp đã đưa vào chạy thử: Nhà máy thủy điện Tả Trạch Bitexco; Nhà máy xi măng Đồng Lâm; Nhà máy sợi Phú Hưng; 15 Trong năm 2014, dự kiến có 8 xã đạt chuẩn: Xã Hương Hòa, Hương Giang (huyện Nam Đông ), Hương Lộc; (huyện Nam Đông), Quảng Phú (huyện Quảng Điền), Phong Hải, Phong An (huyện Phong Điền), Thủy Tân (huyện Hương Thủy), Phú Thượng (huyện Phú Vang).

7

Nhà máy may Thiên An Phú, Vinatex... Nhà máy bia Phú Bài giai đoạn II đã được hoàn thành và đi vào sản xuất cuối năm 2014. Khởi công một số công trình: Nhà máy gạch không nung tại cụm công nghiệp Tứ Hạ; Dự án 500 căn hộ cho người thu nhập thấp của công ty Vincoland.

Nhìn chung, công tác quản lý vốn đầu tư tư ngân sách nhà nước đã đảm bảo quy trình thủ tục và tiến độ giải ngân; riêng một số dự án giao thông khối lượng giải ngân thấp chủ yếu do vướng giải phóng mặt bằng (đường Điện Biên Phủ, đường Trường Chinh nối dài, đường nối từ đường Phạm Văn Đồng đến đường Thuỷ Dương - Thuận An....), dự án chỉnh trang tôn tạo sông Ngự Hà có kế hoạch vốn lớn nhưng chậm do thay đổi thiết kế.

Phát triển doanh nghiệp và thu hút đầu tư: Tổng số doanh nghiệp đăng ký mới từ đầu năm đến ngày 24/11/2014 đạt 411 doanh nghiệp, tăng 3,5% so cùng kỳ, tổng vốn đăng ký 1.104,8 tỷ đồng, giảm 30,4%. Đã cấp mới 19 Giấy CNĐT trong nước với tổng mức đầu tư 2.706,2 tỷ đồng16 (gồm 10 dự án ngoài khu công nghiệp, 06 dự án trong khu công nghiệp, 03 dự án trong Khu Kinh tế).

Đã cấp mới 09 dự án đầu tư nước ngoài với tổng mức đầu tư 42,97 triệu USD17 (gồm 7 dự án ngoài khu công nghiệp, 2 dự án trong khu công nghiệp); luỹ kế đến nay trên địa bàn tỉnh có 80 dự án với tổng vốn là 2.243,834 triệu USD; doanh thu các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài 10 tháng đầu năm ước đạt 510 triệu USD, tăng 1,90% so với cùng kỳ, nộp ngân sách nhà nước khoảng 1.400 tỷ đồng, tăng 7,2%.

Lĩnh vực ODA: Tiếp tục thực hiện 17 dự án, khối lượng giải ngân 9 tháng ước đạt 350 tỷ đồng, tăng 5% so cùng kỳ; tập trung chủ yếu các dự án phát triển nông thôn, công trình công cộng an sinh xã hội như: Dự án cải thiện môi trường nước thành phố Huế, Dự án phát triển lâm nghiệp (WB3), Dự án sáng kiến và phát triển địa phương thích ứng biến đổi khí hậu,... Ký Biên bản ghi nhớ với KOICA về dự án Qui hoạch chi tiết 2 bờ sông Hương và dự án thí điểm; ký biên bản hợp tác thỏa thuận chung với Tổ chức lao động quốc tế. Xúc tiến thủ tục tiếp nhận các dự án mới như: Dự án Phát triển nông thôn tổng hợp giai đoạn 2, dự án "Xây dựng xã hội thích ứng với thiên tai Việt nam" do JICA hỗ trợ, dự án Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực ngành y tế do KOICA hỗ trợ…

Lĩnh vực NGO: Tính đến 31/10/2014, đã phê duyệt 20 dự án mới tập trung trong các lĩnh vực phòng chống biến đổi khí hậu, hỗ trợ sau thiên tai, giáo dục, y tế; nâng số dự án đang thực hiện lên 48 dự án với tổng giá trị 13,7 triệu USD; khối lượng giải ngân 10 tháng đầu năm ước đạt 2,9 triệu USD bằng cùng kỳ.

16 Năm 2013, cấp mới 24 GCNĐT trong nước, tổng vốn đăng ký 2.647,4 tỷ đồng17 Năm 2013, cấp mới 08 dự án đầu tư nước ngoài, tổng mức đầu tư 308,74 triệu USD,

8

3. Tình hình tài chính ngân sách

Thu ngân sách ước đạt 4.652,2 tỷ đồng, bằng 97,8% dự toán năm, giảm 4,9%; trong đó thu nội địa 3.805,2 tỷ đồng, bằng 101% DT, xấp xỉ năm ngoái. Trong thu nội địa: Thu doanh nghiệp Nhà nước Trung ương 190 tỷ đồng, tăng 2%; thu doanh nghiệp Nhà nước Địa phương 222 tỷ đồng, tăng 2%; thu DN có vốn đầu tư nước ngoài 1.466 tỷ đồng, giảm 1,7%; thu ngoài quốc doanh 750 tỷ đồng, tăng 5,6%; thu thuế xuất nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt 360 tỷ đồng, giảm 13,3%. Chi ngân sách địa phương ước đạt 7.255,3 tỷ đồng, tăng 5% so với DT, tăng 3,8%.

4. Lĩnh vực văn hóa xã hội4.1. Văn hóa - thể thaoVới những nỗ lực đóng góp quan trọng trong tăng cường giao lưu, hợp tác

các nền văn hóa, văn minh; nâng cao ý thức của người dân trong khu vực Đông Nam Á về những giá trị bản sắc, Thành phố Huế vinh dự là thành phố đầu tiên của Việt Nam được trao danh hiệu "Thành phố Văn hóa của ASEAN". Nhiều hoạt động văn hóa, thể thao đã diễn ra sôi động, hấp dẫn, đều khắp, tạo không khí vui tươi, phấn khởi cho nhân dân trong dịp Mừng Đảng, Mừng Xuân, kỷ niệm 39 năm Ngày giải phóng quê hương Thừa Thiên Huế, 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ, 124 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, lồng ghép tuyên truyền về chủ đề chủ quyền biển đảo qua Triển lãm "Hoàng Sa - Trường Sa là của Việt Nam" và các chương trình chiếu phim...

Tổ chức thành công Festival Huế 2014 - chủ đề "Di sản văn hóa với hội nhập và phát triển" với sự tham gia của 66 đoàn và nhóm nghệ thuật đến từ 37 quốc gia và vùng lãnh thổ của cả 5 châu lục, đem đến cho khán giả hơn 100 chương trình nghệ thuật và nhiều lễ hội mang đậm bản sắc văn hóa Việt Nam và các nước. Trong thời gian diễn ra Lễ hội, đã thu hút được một số chương trình, hoạt động quan trọng khác của các Bộ ngành Trung ương tham gia: Hội nghị Bộ trưởng Văn hóa các nước ASEAN+3; đêm nghệ thuật ASEAN; giải Golf Festival Huế 2014; liên hoan múa quốc tế; liên hoan ẩm thực quốc tế, Hội thảo Công nghiệp Du thuyền Việt Nam. Các địa phương đã tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng Festival Huế, tạo chuỗi các hoạt động phong phú, hấp dẫn, góp phần vào thành công chung của Festival Huế 2014 như: “Hương xưa làng cổ Phước Tích”, “Phong Hải biển nhớ”, “Chợ quê ngày hội”...

Sau Festival, hoạt động văn hóa thể thao tiếp tục diễn ra rộng khắp, điển hình như: tổ chức thành công Liên hoan Dân ca Bình Trị Thiên lần thứ I-2014; Đại hội đại biểu các dân tộc thiểu số lần thứ II; các hoạt động tuần lễ phật đản, phật lịch 2558 tại Huế góp phần chào mừng Đại lễ Phật đản Liên Hợp quốc - Vesak 2014, lễ hội thanh trà nhằm tôn vinh sản phẩm đặc sản của địa phương.

9

Duy trì phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”18; đặc biệt đã có nhiều chuyển biến trong đơn giản thủ tục cưới xin, đám tang theo nếp sống văn minh như: hạn chế ăn uống kéo dài; rải vàng mã khi đưa tang,...

Công tác bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa được chú trọng; đã triển khai chống xuống cấp di tích, tiêu biểu như: Đình làng Quy Lai, Phủ thờ Tôn Thất Thuyết, Đình Dạ Lê, Chùa Thánh Duyên... Xét duyệt và công nhận Đàn Âm hồn là di tích cấp tỉnh. Di tích “Hệ thống đường Trường Sơn - đường Hồ Chí Minh" (có đoạn qua địa bàn tỉnh) được Thủ tướng Chính phủ xếp hạng di tích cấp Quốc gia đặc biệt.

Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động văn hóa, thể thao; cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, du lịch..., kiểm tra và chấn chỉnh hoạt động ca Huế trên sông Hương, bước đầu cải thiện chất lượng biểu diễn và phục vụ.

Các địa phương đã hoàn thành Đại hội TDTT cấp huyện; tổ chức thành công Đại hội TDTT tỉnh lần thứ VII – 2014; triển khai luyện tập 13 đội tuyển tham gia thi đấu tại Đại hội TDTT toàn quốc. Đã tổ chức thành công các giải thể thao có quy mô: Giải thể thao ba môn thể thao phối hợp Laguna Lăng Cô Thriathlon, Giải Quần vợt vô địch đồng đội quốc gia, Giải Golf Festival 2014, Giải Đua thuyền trên sông Hương, Giải bơi đường dài vô địch Quốc gia lần thứ 41 - 2014 với chủ đề “Hướng về biển Đông”... Những tháng đầu năm thể thao thành tích cao Thừa Thiên Huế đạt được 183 huy chương các loại (46 HCV, 58 HCB, 79 HCĐ).

4.2. Giáo dục và đào tạo:

Tích cực triển khai Nghị quyết 29-NQ/TW và Nghị quyết 44/NQ-CP về đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo. Đẩy mạnh việc sắp xếp mạng lưới trường lớp và đội ngũ giáo viên. Tập trung thực hiện phổ cập giáo dục các bậc học; kết quả 9/9 huyện, thành phố đạt phổ cập tiểu học và THCS. Về giáo dục mầm non, đến nay có 7/9 huyện, thành phố đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi19.

Kết thúc năm học 2013-2014, chất lượng dạy và học được nâng lên, học lực của học sinh tăng khá. Tỷ lệ tốt nghiệp THPT đạt 98,91%, tăng 0,25% so với năm học trước; trong đó, tốt nghiệp loại giỏi đạt tỷ lệ 3,32%; tỷ lệ tốt nghiệp hệ GDTX đạt 94,04%, tăng 10,69%. Kết quả tham gia các kỳ thi cấp Quốc gia đạt 138 giải (9 giải Nhất, 13 giải Nhì, 36 giải Ba và 80 giải Khuyến khích), cấp quốc tế có 01 học sinh đạt Huy chương bạc môn Hoá học; tại các kỳ thi cấp Tỉnh đạt 1.877 giải, tăng cả số lượng và chất lượng so năm học trước.

18 Dự ước cuối năm 2014, toàn tỉnh có 1.425 làng, thôn, bản, tổ dân phố được công nhận đạt chuẩn văn hóa, đạt tỷ lệ 95% so với đăng ký; 995 cơ quan, đơn vị được công nhận đạt chuẩn văn hóa, đạt tỷ lệ 94%; 219.265 gia đình được công nhận gia đình đạt chuẩn văn hóa với tỷ lệ là 91%.19 Hai huyện Phú Vang và Phú Lộc chưa đạt chuẩn quốc gia mầm non 5 tuổi

10

Năm học 2014 - 2015, toàn tỉnh có 600 trường học mầm non và phổ thông, tăng 3 trường, tăng 0,5%; với 8.459 lớp, giảm 2,6% và 259.465 học sinh giảm 2,7% so với năm học trước; trong đó, tuyển mới trên 17.400 học sinh vào lớp 1; trên 19.500 học sinh lớp 6 và gần 13.000 học sinh lớp 10. Hiện nay các trường đang tiếp tục triển khai thực hiện các chỉ tiêu lớn của năm học 2014 – 201520.

Công tác đầu tư cơ sở vật chất trường học được chú trọng, đã xây mới và đưa vào sử dụng 158 phòng học, 25 phòng chức năng, 30 nhà vệ sinh. Toàn tỉnh có 218 trường đạt chuẩn quốc gia, tăng 27 trường so với năm học trước21. Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày tăng khá ở bậc tiểu học (đạt tỷ lệ 86,4%, tăng 4,9% so với năm học trước) song ở bậc THCS đạt 26,1% và cấp THPT đạt tỷ lệ 0,76%.

Đào tạo nghề: Từ đầu năm đến nay đã có 9.366 lao động qua đào tạo nghề, đạt 98,5% kế hoạch (cao đẳng nghề 1.290 sinh viên, chiếm 13,7%; trung cấp nghề 895 học sinh, chiếm 9,5%; sơ cấp nghề và dưới 3 tháng có 7.181 học viên, chiếm 76,6%). Trong đó, đã đào tạo nghề cho 3.284 lao động nông thôn (có 825 học nghề nông nghiệp và 2.459 học nghề phi nông nghiệp), đạt 93,8% so với kế hoạch …Đồng thời, đã và đang triển khai 04 lớp dạy nghề thuyền trưởng, máy trưởng tại các huyện Phú Lộc, Phú Vang và thị xã Hương Trà. Dự kiến cả năm 2014 đào tạo 9.911 lao động, đạt 100% kế hoạch đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đến cuối năm 2014 đạt 54%.

Đại học Huế đã có 10.287 sinh viên nhập học năm học 2014-2015. Hoàn thành tuyển sinh cao học và nghiên cứu sinh đợt 1/2014, kết quả tuyển được 870 học viên cao học và 40 nghiên cứu sinh. Các chương trình đào tạo, liên kết, hợp tác quốc tế phát huy tốt. Khoa Luật thuộc Đại học Huế được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương thành lập Trường Đại học Luật theo Công văn số 1750/TTg-KGVX ngày 15/9/2014.

Triển khai xây dựng Đề án đổi mới công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng của Đại học Huế. Thành lập Khoa Điện tử - Viễn thông Trường ĐHKH, Viện nghiên cứu sức khỏe cộng đồng Trường ĐHYD, Viện Công nghệ sinh học Đại học Huế; mở mới 9 ngành đào tạo đại học. Thành lập Trường Trung học Phổ thông Thuận Hóa trực thuộc Trường Đại học Sư phạm - mô hình trường thực hành sư phạm đầu tiên của Tỉnh. Tổ chức Festival Khoa học hưởng ứng Festival Huế 2014, triển lãm sản phẩm khoa học và công nghệ của Đại học Huế...

4.3. Y tế và chăm sóc sức khỏe

20 Năm học này, ngành giáo dục tập trung 8 chỉ tiêu lớn, trong đó đặc biệt tăng tỷ lệ trẻ nhà trẻ, mẫu giáo; tăng cường công tác PCGD ở các cấp học, đặc biệt là PCGD mầm non cho trẻ 5 tuổi; tăng tỷ lệ học sinh các cấp tốt nghiệp loại khá, giỏi cũng như tăng tỷ lệ chất lượng chăm sóc và giáo dục học sinh mầm non, phổ thông; bảo đảm 100% học sinh học nghề phổ thông; tăng tỷ lệ trường đạt chuẩn;…21 Chi tiết các trường đạt chuẩn: 40 trường mầm non (02 trường đạt chuẩn mức 2), đạt tỷ lệ 19,3%; 125 trường tiểu học (10 trường đạt chuẩn mức 2), đạt tỷ lệ 55,56%; 45 trường THCS, đạt tỷ lệ 35,8% và 07 trường THPT, đạt tỷ lệ 17,5%.

11

Đã triển khai phòng chống dịch bệnh nguy hiểm và dịch bệnh mùa hè, duy trì thường xuyên công tác giám sát dịch tễ, tập huấn nâng cao kỹ năng phòng chống dịch bệnh cho cán bộ y tế; trang bị máy móc, thiết bị, cung cấp thuốc, hoá chất chống dịch cho các huyện, thành phố và các xã trọng điểm; tuyên truyền vệ sinh phòng bệnh, phát động kêu gọi tăng cường vệ sinh tay… Nhờ đó, số ca mắc các dịch bệnh không nhiều và không có trường hợp tử vong22. Đã hoàn thành triển khai tiêm phòng vắc xin phòng bệnh Sởi và Rubella đợt 1 trong Chương trình tiêm chủng mở rộng năm 2014-2015.

Đã thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, các hoạt động khám chữa bệnh và khám chữa bệnh BHYT; tỷ lệ bao phủ BHYT ước đạt 77%. Công tác tiêm chủng an toàn được chú trọng...

Hạ tầng y tế tiếp tục được tăng cường. Đã đưa vào sử dụng bệnh viện Lao Bệnh phổi, Phong Da liễu; đã có thêm 32 xã, phường thị trấn được công nhận đạt tiêu chí quốc gia về y tế, nâng tổng số xã, phường thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế lên 94 xã, đạt 61,8%. Phê duyệt Đề án xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành Bệnh viện vệ tinh của Bệnh viện Trung ương Huế trong lĩnh vực Chấn thương chỉnh hình; hoàn chỉnh thủ tục công nhận, xếp hạng Bệnh viện Trường Đại học Y Dược là bệnh viện loại I, vừa qua đã triển khai thành công việc chẩn đoán sàng lọc và điều trị ung thư dạ dày sớm qua nội soi, không cần phẫu thuật (là một trong những đơn vị đầu tiên trong cả nước thực hiện được hình thức điều trị này). Bệnh viện Trung ương Huế tiếp tục đạt thành tựu mới; đã thực hiện thành công ca mổ “cấy tim nhân tạo bán phần Heartware” đầu tiên ở Việt Nam và lần thứ hai thành công trong việc ứng dụng tế bào gốc tạo máu để điều trị ung thư vú, ung thư buồng trứng, mở ra một hướng đi mới trong việc điều trị các bệnh hiểm nghèo.

Công tác truyền thông giáo dục về vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai dưới nhiều hình thức; trong “Tháng hành động vì chất lượng VSATTP”, hoạt động thanh kiểm tra VSATTP được tăng cường, ... Nhờ vậy, đã ngăn chặn và xử lý kịp thời các loại thực phẩm có yếu tố độc hại ảnh hưởng đến sức khỏe của người tiêu dùng, ngăn chặn các vụ ngộ độc, các vụ dịch xảy ra trên địa bàn; số cơ sở đạt tiêu chuẩn vệ sinh theo quy định đạt trên 80%.

Chủ động triển khai sớm các chương trình, hoạt động Dân số - KKHGĐ, nhờ đó mức sinh tiếp tục giảm, số trẻ sinh ra từ đầu năm đến nay là 6.960 trẻ, giảm 524 trẻ so với cùng kỳ, trong đó số trẻ sinh con thứ 3 trở lên 1.141 trẻ, giảm 207 trẻ, chiếm tỷ lệ 16,4%, giảm 1,6 %.

22 Từ đầu năm đến nay, có 93 ca mắc sốt rét, chủ yếu là sốt rét thường; 167 ca sốt xuất huyết; 105 ca viêm gan siêu vi; 13 ca viêm não vi rút; 127 trường hợp mắc bệnh Tay – Chân – Miệng; không có trường hợp tử vong; chưa xảy ra trường hợp nào mắc bệnh Sởi, Thương hàn...

12

4.4. Khoa học công nghệ

Đã triển khai xây dựng 19 đề tài/dự án năm 2014 cấp tỉnh; 06 dự án cấp Trung ương. Thẩm tra công nghệ cho 06 dự án đầu tư; xây dựng quy định quản lý về an toàn bức xạ, an ninh nguồn phóng xạ. Tuyên truyền phổ biến, hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ xác lập quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ đăng ký xác lập quyền nhãn hiệu; đăng ký bảo hộ các đối tượng sở hữu công nghiệp…

Triển khai dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của các doanh nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015 và định hướng đến năm 2020; dự án Nâng cao năng lực của Trung tâm Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ; xúc tiến dự án Xây dựng rừng mưa nhiệt đới và nhà điều hành của dự án Bảo tàng thiên nhiên Duyên hải miền Trung;… Tổ chức các hoạt động chào mừng Ngày Khoa học Công nghệ Việt Nam; Hội nghị giao ban và triển lãm sản phẩm Khoa học và Công nghệ khu vực Bắc trung bộ lần thứ 11.

4.5. Lao động việc làm, giảm nghèo, an sinh xã hội

Công tác tạo việc làm mới tiếp tục được duy trì; dự ước cả năm giải quyết việc làm mới cho 16.000 lao động, đạt 100% kế hoạch. Đã tổ chức thành công Tuần lễ Quốc gia về an toàn - vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ lần thứ 16 năm 2014 tại Thừa Thiên Huế; đã kiểm tra công tác an toàn – vệ sinh lao động – phòng chống cháy nổ tại 15 doanh nghiệp. Giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp cho 3.428 người/3.546 người đăng ký, tăng gần 500 người với so với cùng kỳ, với tổng số tiền hơn 29 tỷ đồng,

Đã tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững; các hoạt động truyền thông và đối thoại chính sách về giảm nghèo; hỗ trợ cấp thẻ BHYT cho người nghèo đảm bảo 100% đối tượng có thẻ. Phát động Tháng cao điểm “Ngày vì người nghèo” năm 2014 , đến nay đã có 55 cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân ủng hộ với tổng số tiền là 1.240 triệu đồng. Trong 10 tháng đầu năm, Quỹ "Vì người nghèo" các cấp trong tỉnh và chương trình an sinh xã hội đã vận động trên 109,126 tỷ đồng. Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 5,3%.

Tổ chức thăm hỏi, trợ cấp, trao quà của Chủ tịch nước, Trung ương, của Tỉnh, các cơ quan, tổ chức đoàn thể chính trị xã hội trong và ngoài tỉnh cho đối tượng chính sách, đối tượng xã hội, hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có hoàn cảnh khó khăn trong dịp Tết Nguyên Đán; tổng giá trị quà trợ cấp gồm 1.000 tấn gạo và 139.389 suất quà trị giá 26,604 tỷ đồng. Thực hiện chính sách đối với người có công và chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội, đã chi trả trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng cho 44.449 lượt đối tượng với tổng kinh phí hàng tháng trên 10 tỷ đồng, tăng hơn 3.000 đối tượng so cùng kỳ.

13

Công tác chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho trẻ em được chú trọng; đến nay, đã có 146/152 xã, phường, thị trấn đăng ký xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em; 98% trẻ em dưới 6 tuổi được cấp thẻ BHYT; tổ chức các hoạt động hưởng ứng Tháng hành động vì trẻ em 2014... Triển khai tốt Chương trình hành động quốc gia Người cao tuổi tỉnh; công tác phòng chống tệ nạn xã hội năm 2014.

5. Cải cách hành chính

Cải cách hành chính (CCHC): UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2832/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2013 về Kế hoạch cải cách hành chính năm 2014 với 35 nội dung, nhiệm vụ (tương ứng với 42 kết quả công việc). Đến nay đã hoàn thành 31 nội dung (tương ứng với 40 kết quả công việc), 4 nội dung còn lại tiếp tục thực hiện trong những tháng cuối năm.

Tiếp tục thực hiện các chỉ thị, kế hoạch chuyên đề cải cách hành chính23. Xây dựng Quy định mô hình mẫu Công sở điện tử cấp sở, cấp huyện, cấp xã; Quy định triển khai và sử dụng hệ thống chứng thực văn bản điện tử. Tiếp tục thực hiện Đề án “Xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 trong các cơ quan hành chính nhà nước”. Đã có 48 cơ quan hành chính nhà nước xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 (21 sở ban ngành, 14 chi cục thuộc sở, 9 UBND cấp huyện, 3 đơn vị ngành dọc); trong đó, có 27 đơn vị được cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn ISO 9001:2008 (20/21 sở ban ngành, 6/9 UBND cấp huyện, 1 chi cục thuộc sở); 03 đơn vị cấp huyện đang đánh giá nội bộ hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO, đã triển khai cho 15% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

Đã ban hành quy định hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết và giao trả kết quả giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa tại cấp Sở và UBND cấp xã; quy định công bố, công khai thủ tục hành chính và chế độ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. Xây dựng Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện cơ chế một cửa tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc UBND cấp huyện và bộ chỉ số chấm điểm cải cách hành chính PAR cấp huyện.

Đã triển khai kế hoạch công tác văn thư lưu trữ năm 2014; xây dựng đề án Quy hoạch ngành văn thư, lưu trữ tỉnh; tổ chức tập huấn cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ... Triển khai dự án Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa

23 Chỉ thị 26/CT-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2013 của UBND tỉnh về việc đẩy mạnh công tác CCHC, cải cách chế độ công vụ, công chức, Chỉ thị số 51/2012/CT-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 về việc tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm và chất lượng phục vụ trong hoạt động công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 28/7/2014 về nâng cao Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh năm 2014 và năm 2015, Kế hoạch số 81/KH-UBND ngày 28/7/2014 về nâng cao chỉ số cải cách hành chính (PAR) của tỉnh năm 2014 và năm 2015...

14

giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu và địa giới hành chính; xây dựng các phương án liên quan đến Đề án chức danh, số lượng, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách...

Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước được đẩy mạnh, nhờ đó đã nâng hạng chỉ số sẵn sàng cho việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT Index) vào nhóm có độ sẵn sàng ở mức khá, tăng lên 1 bậc, xếp thứ 6 toàn quốc; duy trì hoạt động các website ở 21 Sở, ban ngành cấp tỉnh, 09 đơn vị cấp huyện và 16 đơn vị cấp xã nhằm cung cấp thông tin, công khai các quy trình, thủ tục hành chính. Triển khai đồng bộ 5 phần mềm dùng chung của tỉnh; bảo đảm trên 80% văn bản của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện được lưu chuyển dưới dạng văn bản điện tử qua mạng; 100% giấy mời của các sở, ban, ngành, cấp huyện, cấp xã được phát hành qua mạng; 100% các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND cấp huyện ứng dụng chữ ký số trong trao đổi văn bản điện tử qua hệ thống quản lý văn bản và điều hành của tỉnh và hệ thống thư điện tử công vụ; bảo đảm cơ quan hành chính nhà nước từ cấp huyện trở lên cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3 trở lên.

Chú trọng cải thiện môi trường đầu tư sản xuất kinh doanh; tập trung giảm chi phí về thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước, nâng cao tính minh bạch tiếp cận thông tin. Một số cơ quan chuyên môn của tỉnh tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian hoàn thành các thủ tục do đơn vị chịu trách nhiệm; cụ thể: rút ngắn thời gian giải quyết 7/33 thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực khoa học công nghệ, đạt tỷ lệ 21,2%; 60% hồ sơ liên quan đến lĩnh vực đất đai và môi trường đã rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định Đã giảm thời gian cấp phép đăng ký kinh doanh đảm bảo đúng theo quy định 05 ngày làm việc. Lĩnh vực cấp Giấy chứng nhận đầu tư đã giảm còn 5 ngày đối với các dự án không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện (theo quy định tại Nghị định 108/NĐ-CP là 10 ngày); giảm còn 13 ngày đối với các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện (theo quy định là 25 ngày); cấp giấy phép kinh doanh vận tải được rút gọn còn 10 ngày, giảm 5 ngày so với quy định.

Đẩy mạnh cải cách quy trình và thủ tục nộp thuế, đã thực hiện rút ngắn thời gian các doanh nghiệp phải tiêu tốn để hoàn thành thủ tục nộp thuế từ 537 giờ/năm xuống còn 235,5 giờ; phấn đấu đến năm 2015, tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chuyển qua thực hiện kê khai thuế qua mạng (giao dịch điện tử), hướng đến mục tiêu giảm thời gian thực hiện thủ tục thuế xuống còn 171 giờ theo đúng yêu cầu lộ trình của Trung ương.

Về thủ tục hải quan, nhằm rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu, đã triển khai phối hợp giữa các cơ quan Thuế - Hải quan - Kho bạc và các ngân hàng thương mại để thu ngân sách nhà nước bảo lãnh thuế thông qua hệ thống TCS.

15

6. Bảo vệ tài nguyên và môi trường, ảnh hưởng thiên tai

Về quản lý đất đai: Đã triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013. Tập trung đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Đến ngày 25/10/2014, đã giao đất 32 dự án với tổng diện tích 11,2 ha, cho thuê đất 50 dự án với tổng diện tích 3.735,3 ha; thu hồi đất do vi phạm 02 dự án với diện tích 0,8 ha. Cấp 598.531 GCN với diện tích 333.365 ha, đạt tỷ lệ 97%; trong đó hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đã cấp được 591.106 GCN với diện tích 120.609,9 ha, đạt tỷ lệ 95,6% và tổ chức, cơ sở tôn giáo đã cấp được 7.425 GCN với diện tích 212.755,1 ha, đạt tỷ lệ 97,9%.

Rà soát số liệu thống kê đất đai năm 2013 trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố. Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát đo đạc chỉnh lý, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai các huyện Phong Điền, Phú Vang, Phú Lộc, thị xã Hương Thủy. Tổ chức bán đấu giá, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với các quỹ đất phân lô, quỹ đất kêu gọi các dự án đầu tư… Tổng số tiền thu giao quyền sử dụng đất toàn tỉnh ước đạt 405,1 tỷ đồng, đạt 80,4 % so với kế hoạch.

Về môi trường: Đã tổ chức các hoạt động hưởng ứng các sự kiện về môi trường24. Đặc biệt Thành phố Huế vừa nhận được giải thưởng của Hội đồng tuyển chọn Giải thưởng ASEAN về thành phố bền vững môi trường lần thứ 3.

Đã thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường của 30 dự án đầu tư và ký quỹ 12 dự án cải tạo phục hồi môi trường; cấp 24 sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại. Tiếp tục thực hiện đề án thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Triển khai xây dựng 02 dự án thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt tại khu vực Ngũ Điền của 02 huyện Phong Điền, Quảng Điền và vùng Khu 3 của huyện Phú Lộc. Tăng cường kiểm tra và xử lý vi phạm môi trường, tiến hành xử lý 141/141 vụ, với tổng số tiền phạt 521 triệu đồng. Hoàn thiện phương án di dời những cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường trong nội đô ra ngoại ô thành phố Huế. Đã tiến hành kiểm tra công tác bảo vệ môi trường tại 36 cơ sở dịch vụ du lịch lưu trú; kết quả chỉ có 11 cơ sở có hệ thống xử lý nước thải được đầu tư công nghệ hoàn chỉnh, các cơ sở còn lại đều có hệ thống xử lý nước thải bằng phương pháp tự hoại. Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động của các hệ thống này chưa cao ở công đoạn khử trùng; các mẫu nước thải đều có hàm lượng coliform vượt quá giới hạn quy định.

24 Ngày Đất ngập nước (02/02), Giờ Trái đất (22/4), Đa dạng sinh học (22/5), Tuần lễ Quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường (29/4 - 6/5); Ngày Nước thế giới (22/3); Ngày Khí tượng thủy văn thế giới với chủ đề “Thời tiết và khí hậu - giới trẻ cùng hành động”; Ngày Môi trường thế giới (5/6), Ngày Đại dương thế giới (8/6), Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam

16

Cấp mới 11 giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường; 7 giấy phép thăm dò; 12 giấy phê duyệt trữ lượng khoáng sản… theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Triển khai thực hiện đề án “Tuyên truyền nâng cao nhận thức trách nhiệm của cộng đồng về biến đổi khí hậu” và “Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020”. Xúc tiến đầu tư dự án xây dựng khu bảo tồn đất ngập mặn kết hợp phát triển du lịch sinh thái dựa vào cộng đồng khu vực Rú Chá – Cồn Tè; dự án “Bảo tồn rùa biển khu vực Chân Mây-Lăng Cô”;....

Ảnh hưởng thiên tai: Lúc 19 giờ 34 phút 36 giây ngày 15/5/2014 tại vị trí có tọa độ (16.320N độ vĩ Bắc, 107.370E độ kinh Đông) thuộc khu vực huyện A Lưới, đã xảy ra một trận động đất 4,7 độ richter, độ sâu chấn tiêu khoảng 10km. Động đất gây nên rung động cấp 5 - 6 tại khu vực tâm chấn. Trận động đất với cường độ nhẹ không gây thiệt hại về người và tài sản, tuy nhiên đã làm cho một số người dân lo lắng, bất an.

7. Công tác quốc phòng - an ninh và đối ngoại đối ngoại

Quốc phòng - an ninh: Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh dân dân có bước chuyển biến mới, sức mạnh của khu vực phòng thủ không ngừng được nâng lên, trật tự an toàn được giữ vững, chính trị ổn định, chất lượng tỏng hợp của lực lượng vũ trang tỉnh cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xung kích cũng như trong các nhiệm vụ khó khăn đột xuất.

Chỉ đạo sát sao hoạt động diễn tập; tổ chức huy động và luyện tập lực lượng dự bị động viên. Công tác tuyển quân được thực hiện nghiêm túc, hoàn thành chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ và tuyển quân là 1.120 thanh niên, đạt 100% chỉ tiêu giao quân. Làm tốt việc rà soát, phúc tra nắm nguồn dự bị động viên, phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân, kịp thời bổ sung, điều chỉnh đảm bảo đầy đủ số lượng, chất lượng. Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ cả về số lượng và chất lượng, hoàn thành nhiệm vụ giáo dục quốc phòng an ninh cho các đối tượng. Thường xuyên làm tốt công tác chính sách hậu phương quân đội; là tốt công tác tìm kiếm cất bốc hài cốt liệt sỹ cả trong và ngoài nước. Tiếp tục quan tâm xây dựng công trình phòng thủ trên địa bàn toàn tỉnh.

Các ngành, địa phương đã nghiêm túc thực hiện Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 07/01/2014 của UBND Tỉnh về đảm bảo an ninh, trật tự, bảo vệ an toàn Tết Nguyên Đán Giáp Ngọ và các ngày lễ, kỷ niệm, các sự kiện quan trọng của quê hương đất nước trong năm 2014. Tổ chức thực hiện Tháng hành động phòng, chống ma túy. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thực hiện Luật giao thông đường bộ; tổ chức ký cam kết về thực hiện an toàn giao thông... Nhờ đó, tai nạn giao thông giảm đáng kể; chung 10 tháng, xảy ra 692 vụ tai nạn và va

17

chạm giao thông, giảm 77 vụ so với cùng kỳ năm trước; làm chết 131 người, giảm 23 người; bị thương 687 người, giảm 68 người.

Trước tình hình biển đảo diễn biến phức tạp vào giữa năm 2014, Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh đã có chỉ đạo kịp thời không để xảy ra biến cố gây bất lợi đến tình hình an ninh trên địa bàn. Đã triển khai các hoạt động hưởng ứng chương trình “Nghĩa tình Hoàng Sa, Trường Sa”, phản đối Trung Quốc hạ đặt giàn khoan Hải Dương 981 trái phép trên vùng biển Hoàng Sa của Việt Nam; các địa phương đã chỉ đạo nhân dân hưởng ứng chương trình “Chung sức bảo vệ chủ quyền biển Đông”. Đã thăm hỏi, động viên hoạt động sản xuất kinh doanh của 07 doanh nghiệp Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan trên địa bàn; nhìn chung, các doanh nghiệp vẫn ổn định sản xuất25.

Công tác đối ngoại: Đã có nhiều thành tích lớn trong công tác nâng cao vị thế hình ảnh của địa phương, đặc biệt với việc tổ chức tốt việc đón, tiếp và làm việc với các đoàn cao cấp của quốc tế. Đến ngày 15/10/2014, đã đón 248 đoàn khách quốc tế với 1.218 lượt người đến thăm và làm việc tại Thừa Thiên Huế; làm thủ tục cho 115 đoàn với 261 lượt người xuất cảnh đến các nước như Nhật Bản, Lào, Hàn Quốc, Thái Lan… tham dự hội thảo, hội nghị tham quan, học tập kinh nghiệm... Đặc biệt, trong chuyến công tác do Chủ tịch UBND tỉnh tháp tùng đoàn Chủ tịch nước thăm cấp nhà nước tới Nhật Bản, đồng chí Chủ tịch UBND Tỉnh đã cùng Ngài Phó Thống đốc Phủ Kyoto ký kết Thỏa thuận về thiết lập quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa hai địa phương nhằm khẳng định và nâng cao hơn nữa Tuyên bố chung đã ký kết vào tháng 11/2013.

Đã tổ chức tốt các hội nghị, lễ hội quốc tế trong khuôn khổ Festival Huế. Triển khai Kế hoạch công tác biên giới năm 2014; đảm bảo an toàn cho 84 km biên giới. Thực hiện đồng bộ, toàn diện các hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh Việt Nam nói chung và Thừa Thiên Huế nói riêng ra thế giới và đấu tranh dư luận trên các lĩnh vực quan trọng góp phần tạo đồng thuận và tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của cộng đồng quốc tế và kiều bào. Quan hệ đối ngoại với nước bạn Lào được quan tâm. Đã bàn giao gói hỗ trợ di chuyển, dựng nhà mới và xây dựng hệ thống nước sạch cho nhân dân bản A Róc, huyện Kà Lừm cho tỉnh Sê Kông...

(UBND tỉnh có Báo cáo riêng về kết quả thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh năm 2014)

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

25 Riêng Công ty TNHH Quốc tế Hello Việt Nam, doanh thu 6 tháng đầu năm giảm gần 30% do hàng hóa của công ty chủ yếu xuất khẩu qua Trung Quốc bằng đường biển; một số đối tác lớn của Công ty ở TP.HCM như công ty Sifa của Trung Quốc cũng gặp khó khăn

18

Trong điều kiện còn nhiều khó khăn và thách thức, kinh tế - xã hội của tỉnh tuy chưa đạt được kế hoạch ở một số chỉ tiêu song vẫn có kết quả khá. Nền kinh tế phát triển ổn định với mức tăng trưởng cao hơn năm trước cùng với việc kiềm chế lạm phát ở mức thấp là kết quả quan trọng, tạo tiền đề phát triển cho những năm tới. Lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt mức tăng cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Tổ chức thành công Festival Huế 2014. Lĩnh vực văn hóa – xã hội có nhiều tiến bộ; thành phố Huế vinh dự là thành phố đầu tiên của Việt Nam được trao danh hiệu "Thành phố Văn hóa của ASEAN", "Giải thưởng ASEAN về thành phố bền vững môi trường". Về y tế, Bệnh viện Trung ương Huế thực hiện thành công ca mổ “cấy tim nhân tạo bán phần Heartware” đầu tiên ở Việt Nam, mở ra một hướng đi mới trong việc điều trị các bệnh nhân suy tim - phổi giai đoạn cuối; lần thứ hai thành công trong việc ứng dụng tế bào gốc tạo máu để điều trị ung thư vú, ung thư buồng trứng, mở ra triển vọng mới trong việc áp dụng cho nhiều bệnh nhân ung thư vú và ung thư buồng trứng giai đoạn cuối. An sinh xã hội, đời sống của nhân dân ổn định. Quốc phòng an ninh được giữ vững.

Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn một số hạn chế và yếu kém:

Sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vẫn gặp khó khăn, ảnh hưởng tình hình thu ngân sách của tỉnh. Sản xuất một số sản phẩm công nghiệp chủ lực của tỉnh không đạt kế hoạch (xi măng), một số sản phẩm tăng trưởng âm (khoáng sản, vật liệu xây dựng...). Quy mô doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có xu hướng thu nhỏ lại26.

Công tác quản lý xây dựng đô thị chưa đáp ứng yêu cầu, việc thực hiện Chỉ thị 24-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Nghị quyết số 06/2013/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh về xây dựng nếp sống văn minh đô thị chưa đạt kết quả cao.

Một số lĩnh vực dịch vụ có mức tăng thấp so với các năm trước. Dư nợ tín dụng thấp, nợ xấu có chiều hướng gia tăng trở lại do các doanh nghiệp bộc lộ khả năng tài chính yếu, mất khả năng trả nợ cũng như đề xuất phương án sản xuất kinh doanh tốt để tiếp tục vay mới. Dệt may chiếm tỷ trọng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của tỉnh (gần 80%), nhưng giá trị gia tăng chưa cao, hình thức gia công vẫn là chủ yếu.

Năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh của nhiều sản phẩm nông nghiệp còn thấp; bảo quản chế biến sau thu hoạch còn kém phát triển, ảnh hưởng chất lượng sản phẩm. Đầu ra của các sản phẩm nông lâm thủy sản không

26 Năm 2013, vốn đăng ký bình quân mỗi doanh nghiệp đạt 4 tỷ đồng; năm 2014 đạt 2,7 tỷ đồng

19

ổn định; nông sản tiêu thụ và xuất khẩu phần lớn ở dạng sơ chế nên giá trị gia tăng không cao; sản phẩm chưa có thương hiệu.

Tình trạng vi phạm luật đất đai; khai thác trái phép khoáng sản, đất san lấp, cát sạn trái phép vẫn còn xảy ra. Tình trạng ô nhiễm môi trường chậm được khắc phục, nhất là ô nhiễm rác thải ở một số vùng nông thôn. Ý thức về bảo vệ môi truờng vẫn chưa thành thói quen trong nếp sống sinh hoạt.

Công tác huy động các nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh khó khăn. Số dự án mới đầu tư vào địa bàn tỉnh giảm cả về số lượng và quy mô. Tiến độ đầu tư hạ tầng các khu tái định phục vụ giải tỏa Quốc lộ 1A chậm. Một số dự án chậm thi công kéo dài, nhất là các dự án đầu tư nước ngoài27. Quốc phòng, an ninh trên một số lĩnh vực còn tiềm ẩn phức tạp.

Đào tạo nghề tiếp tục gặp khó khăn trong công tác tuyển sinh, đặc biệt là hệ cao đẳng nghề, trung cấp nghề.

Công tác chỉ đạo điều hành ở một số đơn vị còn thiếu quyết liệt; việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính có lúc chưa nghiêm; vi phạm về nội quy, giờ giấc làm việc và thái độ giải quyết công việc còn xảy ra.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2014

1. Xóa bỏ tình trạng nghèo cùng cực và thiếu đói

(1) Tỷ lệ hộ nghèo còn 5,3% (Chuẩn nghèo thời kỳ 2011 – 2015)(2) Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi 13%

2. Phổ cập giáo dục tiểu học (1) Tỷ lệ nhập học đúng tuổi cấp tiểu học 99,4%(2) Tỷ lệ hoàn thành bậc tiểu học 100%

3. Bình đẳng giới và nâng cao quyền năng cho phụ nữ (1) Tỷ lệ học sinh nữ tiểu học 48,18%(2) Tỷ lệ học sinh nữ bậc THCS 47,16%(3) Tỷ lệ học sinh nữ bậc THPT 55,61%(4) Tăng số đại biểu phụ nữ tham gia trong các cơ quan dân cử, trong các cấp, các ngành từ 3-5%. (5) Đảm bảo điều kiện để phụ nữ thực hiện nhiệm vụ và tham gia đầy đủ, ngang bằng trong mọi hoạt động phát triển kinh tế - xã hội.

4. Giảm tỷ lệ chết của trẻ em (1) Giảm tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 1 tuổi dưới 12‰

27 Dự án chậm thi công: Khu nghỉ dưỡng - Sân golf đầm Lập An. Một số dự án có kế hoạch vốn trong năm nhưng đến nay vẫn chưa thi công: Nhà máy thứ 3 của công ty Hanesbrands; Khu nhà ở công nhân của công ty Scavi Huế

20

(2) Giảm tỷ lệ tử vong của trẻ dưới 5 tuổi còn dưới 15‰5. Cải thiện sức khỏe bà mẹ

Tỷ suất chết mẹ/100.000 trẻ đẻ sống đạt dưới 20‰6. Phòng chống HIV/AIDS và những bệnh nguy hiểm khác

(1) Số người nhiễm HIV mới phát hiện trong năm 70 người(2) Số bệnh nhân AIDS hiện còn sống 368 người (3) Số bệnh nhân sốt rét được phát hiện 40 người

7. Đảm bảo môi trường phát triển bền vững(1) Tỷ lệ dân số toàn tỉnh được sử dụng nước sạch 95%(1) Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước sạch đạt 68%.(2) Tỷ lệ che phủ rừng 56,9% (3) Có 25% khu công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn môi trường.(4) Các nguyên tắc phát triển bền vững đã được lồng ghép vào các chương trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhằm đẩy lùi các tổn thất về tài nguyên môi trường.

8. Xây dựng quan hệ đối tác toàn cầu vì mục đích phát triển(1) Tổng kim ngạch xuất khẩu 622 triệu USD(2) Đã thiết lập quan hệ hợp tác hữu nghị với các địa phương của 25 quốc gia.

IV. DỰ ƯỚC KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2011-2015

Các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Tỉnh Đảng bộ lần thứ XIV và Nghị quyết số 01/2011/NQ-HĐND ngày 11/08/2011của HĐND tỉnh về kế hoạch 5 năm  2011 - 2015 được xây dựng trong bối cảnh nhiều dự báo lạc quan về triển vọng phục hồi tăng trưởng kinh tế thế giới và tình hình trong nước có nhiều thuận lợi, chính sách hỗ trợ tăng trưởng kinh tế từ năm 2009 phát huy hiệu quả. Nhiều chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm được đề ra trên cơ sở tăng trưởng khá cao của 5 năm trước và chưa lường hết được hậu quả tiêu cực của khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu tác động nặng nề đến nền kinh tế nước ta. Trong 4 năm qua, tình hình thế giới có nhiều diễn biến rất phức tạp, kinh tế thế giới phục hồi chậm hơn dự báo. Tình hình trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, thiên tai xảy ra ở nhiều nơi; Quốc hội, Chính phủ thực hiện nhiều biện pháp tái cơ cấu và cắt giảm đầu tư công. Thực trạng trên tác động bất lợi đến phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh. Chỉ số tăng trưởng kinh tế cấp tỉnh được điều chỉnh chênh lệch thấp hơn so với công bố của địa phương và số kế hoạch. Dự báo tình hình thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 có 10/16 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch đề ra; 05/16 chỉ tiêu khó đạt là tăng trưởng kinh tế trên 13%, tổng sản phẩm bình quân/người 2300 USD,

21

tổng đầu tư toàn xã hội 18 – 20 nghìn tỷ/năm, thu ngân sách nhà nước 6.000 tỷ đồng và các chỉ tiêu lĩnh vực môi trường. Cụ thể như sau:

Chỉ tiêu chủ yếuKH

5 năm 11 - 15

Ước TH 5 năm 11 - 15

Khả năng thực hiện

I Kinh tế1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) (%) >13 7,7 Khó đạt

2 GDP bình quân/người (USD - giá thực tế) 2.300 2.000 Khó đạt

3 Cơ cấu kinh tế

Các ngành dịch vụ (%) 48 55,9

Công nghiệp-xây dựng (%) 43 33,7

Nông, lâm, ngư nghiệp (%) 9 10,4

4 Giá trị xuất khẩu (triệu USD) 650 - 700 650 Đạt

5 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội (1000 tỷ đồng) 18 - 20 13,5 Khó đạt

6 Thu Ngân sách Nhà nước (tỷ đồng) 6000 - 6500 4.850 Khó đạt

7 Tỷ lệ đô thị hóa (%) 60 51,2 Gần đạt

II Xã hội

8 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên (%) 1,1 1,1 Đạt

9 Tỷ lệ lao động được đào tạo nghề (%/năm) 60 60 Đạt

11 Tỷ lệ hộ nghèo (%) < 5 <5 Đạt

12 Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng (%) <14 <14 Đạt

13 Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân

Số giường bệnh /vạn dân

15

46

15

46

Đạt

Đạt

14 Tạo việc làm mới (nghìn người/năm) 14 16 Đạt

III Môi trường

15 Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh (%)Trong đó, tỷ lệ sử dụng nước sạch

95

75

100

75

Đạt

Đạt16 Độ che phủ rừng 58 57,5 Đạt

17 Tỷ lệ cơ sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường (%)

80 50 Khó đạt

Tỷ lệ khu đô thị được xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất thải rắn (%)

95 95 Đạt

Tỷ lệ khu công nghiệp, Cụm CN và làng nghề có hệ thống xử lý nước thải, thu gom và xử lý chất thải rắn (%)

70 33,3

(2/6)

Khó đạt

Tỷ lệ chất thải y tế được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường (%)

100 60 Khó đạt

22

Phần II

KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

Năm 2015 là năm cuối thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015. Tình hình trong nước và thế giới cùng với các yếu tố nội tại của tỉnh đan xen tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Một số yếu tố tác động được thể hiện qua ma trận SWOT như sau:

THẾ MẠNH (S) CƠ HỘI (O) Vị trí chiến lược, nằm trên Hành

lang kinh tế Đông Tây Tiềm năng, tài nguyên thiên nhiên

và văn hóa phong phú, đa dạng Kinh tế - xã hội phát triển ổn định Con người Huế với bản sắc thương

hiệu Huế: truyền thống hiếu khách, cộng đồng sáng tạo và bền vững, cách sống hòa hợp với thiên nhiên

PCI 2013 xếp hạng 2/63 tỉnh thành phố, tăng 28 bậc so năm 2012

PAPI 2013 xếp hạng 16/63 tỉnh thành phố, tăng 5 bậc so năm 2012

Dự báo tăng trưởng kinh tế thế giới tiếp tục phục hồi nhẹ; kinh tế trong nước trên đà hồi phục với mức tăng trưởng khá

Việt Nam gia nhập Hiệp định TPP có thể mở ra nhiều cơ hội mở rộng thị trường cho lĩnh vực dệt may

Một số cơ chế chính sách của Đảng, Chính phủ đối với Thừa Thiên Huế đang có hiệu lực thi hành

Quan hệ hợp tác, liên kết vùng trong phát triển du lịch

ĐIỂM YẾU (W) THÁCH THỨC (T) Năng lực cạnh tranh ngành du lịch của

tỉnh ở mức thấp trên bản đồ du lịch quốc gia, trong khu vực và thế giới

Đội ngũ lao động tay nghề chưa cao; tác phong làm việc thiếu chuyên nghiệp, thiếu kỷ luật

Do tính bảo thủ về văn hoá, người Huế có thể khó chấp nhận những thử nghiệm đổi mới

Điều kiện tự nhiên và khí hậu không thuận lợi, thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi thiên tai

Diễn biến tranh chấp vùng biên giới biển và đất liền

Cạnh tranh của các địa phương trong khu vực

Khả năng tụt hậu so với các tỉnh thành trong khu vực cao

Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch đến năm 2025, Tư vấn Akitek Tenggara; Công văn số 3978/BKHĐT-TH ngày 24/6/2014 Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; Báo cáo PCI năm 2013; Báo cáo hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh PAPI 2013; Trích dẫn nghiên cứu của nhà Huế học Hoàng Phủ Ngọc Tường đăng trên báo Tuổi trẻ

23

Thực hiện Thông báo kết luận số 175-TB/TW ngày 01/08/2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh Kết luận 48 – KL/TW ngày 25/05/2009 về Xây dựng, phát triển Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Quyết định 86/2009/QĐ-TTg ngày 17/6/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH Thừa Thiên Huế đến năm 2020; Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, Nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 29/7/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng và phát triển Thừa Thiên Huế thành thành phố trực thuộc Trung ương; căn cứ Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 14/06/2014 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2015; các yếu tố tác động bên trong và bên ngoài, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm năm 2015 như sau:

I. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

Năm 2015, Thừa Thien Huế đặt mục tiêu tập trung phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường và bảo đảm an sinh xã hội; tăng cường quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng khoảng 9,0%, tổng sản phẩm trong tỉnh bình quân đầu người 2.000 USD; giá trị xuất khẩu hàng hoá 680 triệu USD; tổng đầu tư toàn xã hội 16.200 tỷ đồng, tăng 15%; thu ngân sách nhà nước 4.851,6 tỷ đồng ; tạo việc làm mới cho 16.000 người

c) Chỉ tiêu phát triển môi trường

10. Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch: 75%

11. Trồng rừng 4.000 ha, tỷ lệ che phủ rừng: 57%

12. Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom: 97%

3. Các chương trình và dự án trọng điểm

a) Các chương trình trọng điểm:

Tập trung thực hiện 8 chương trình trọng điểm của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV; ưu tiên 4 chương trình trọng điểm sau:

1. Chương trình phát triển hạ tầng kinh tế và hạ tầng kỹ thuật

2. Chương trình phát triển du lịch và dịch vụ

3. Chương trình xây dựng nông thôn mới và bảo đảm an sinh xã hội

4. Chương trình chỉnh trang đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

b) Các dự án trọng điểm

- Dự án giao thông đối ngoại: Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 1A, hai hầm đường bộ Phú Gia - Phước Tượng, đường cao tốc Cam Lộ - Túy Loan, dự án nâng cấp cầu cảng số 1 Chân Mây phục vụ đón tàu du lịch cỡ lớn.

24

- Các dự án giao thông quan trọng: nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Chí Thanh (Huế - Quảng Điền), đường Điện Biên Phủ, chỉnh trang cửa ngõ phía Bắc, đường du lịch cụm điểm di tích Lăng Minh Mạng - Lăng Gia Long, đường vào Điện Hòn Chén, đường Tỉnh lộ 1 đoạn từ Phạm Văn Đồng đến đường Thủy Dương – Thuận An, nâng cấp Tỉnh lộ 10A – đoạn qua khu C, An Vân Dương.

- Dự án Bảo tồn, tu bổ tổng thể di tích Ngọ Môn – Hoàng Thành (giai đoạn 1), giải tỏa chỉnh trang Thượng Thành.

- Một số dự án hạ tầng phục vụ sản xuất như: Khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão kết hợp mở rộng cảng cá Thuận An, hệ thống đê nội đồng Ngũ Điền, nâng cấp đê Tây phá Tam Giang, hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp, khu kinh tế hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư – đô thị mới An Vân Dương,..

4. Các nhiệm vụ trọng tâm

- Tập trung nguồn lực xây dựng phát triển hạ tầng kinh tế và hạ tầng đô thị. Ưu tiên các dự án hạ tầng phục vụ sản xuất. Thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án du lịch trọng điểm, các dự án đầu tư hạ tầng du lịch, hạ tầng khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô, hạ tầng khu công nghiệp Phú Bài, KCN Phong Điền, hạ tầng kỹ thuật tạo vốn từ quỹ đất. Phối hợp đẩy nhanh tiến độ dự án mở rộng Quốc lộ 1A, hầm đường bộ Phước Tượng – Phú Gia, đường La Sơn – Nam Đông.

- Tập trung cải cách hành chính; duy trì vị trí xếp hạng PCI và ICT ở tốp đầu của cả nước; phấn đấu nâng hạng chỉ số PAR vào tốp mười; cải thiện vị trí xếp hạng của chỉ số PAPI.

- Phấn đấu đạt chuẩn phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi trên phạm vi toàn tỉnh; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục THCS. Đầu tư phát triển hệ thống dạy nghề theo nhu cầu thị trường lao động; trước mắt, tập trung đào tạo chuyển đổi nghề ở khu vực nông thôn, đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch, các khu công nghiệp và các bệnh viện tuyến tỉnh và huyện. Tổ chức thực hiện tốt các chương trình MTQG.

- Tiếp tục xây dựng và phát triển đô thị theo hướng mô hình đô thị đặc thù – “Thành phố di sản, văn hoá, sinh thái, cảnh quan và thân thiện với môi trường”. Tiếp tục xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn, phát động phong trào xây dựng thành phố sạch đẹp.

II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC

1. Phát triển kinh tế

a) Phát triển các ngành dịch vụ:

25

Mục tiêu: Xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm du lịch của cả nước. Nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch, các loại hình dịch vụ.

Chỉ tiêu: Doanh thu du lịch tăng 15%; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 17 - 18%; dịch vụ vận tải tăng 17%, dịch vụ thông tin liên lạc tăng 12%; giá trị xuất khẩu hàng hóa đạt 680 triệu USD, tăng 10%; tăng trưởng tín dụng khoảng 12 - 14%.

Nhiệm vụ: Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-TU ngày 15/11/2011 của Tỉnh ủy về xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước. Nghiên cứu kết nối, hoàn thiện dịch vụ cho sản phẩm du lịch tâm linh đến hệ thống chùa Huế. Nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch, các tour du lịch làng quê, làng nghề... Phát triển sản phẩm du lịch trên vùng đầm phá Tam Giang, du lịch cộng đồng ở một số địa phương Phú Lộc, Phú Vang, Phong Điền, Quảng Điền. Nghiên cứu thay đổi mô hình quản lý, phát triển các di tích trên địa bàn tỉnh nhằm tăng cường hiệu quả khai thác, sử dụng. Đẩy mạnh các hoạt động quảng bá, giới thiệu du lịch, văn hóa Huế gắn với thương hiệu Thành phố Festival, Thành phố Văn hóa Asean. Đầu tư cơ sở hạ tầng, kết nối các dịch vụ phục vụ du khách cập cảng Chân Mây, thúc đẩy phát triển du lịch đường biển. Xúc tiến, liên kết mở thêm các đường bay quốc tế, nội địa để phục vụ phát triển dịch vụ du lịch.

Chú trọng cải thiện môi trường du lịch, trong đó duy trì công tác vệ sinh môi trường tại các điểm tham quan; tăng cường kiểm tra ngăn ngừa tình trạng bán hàng rong, nâng giá và chèo kéo khách du lịch. Hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ, năng lực quản lý và phục vụ của lao động trong ngành du lịch; tiếp tục hỗ trợ nâng cao nhận thức và kỹ năng phục vụ của người dân tại các điểm du lịch cộng đồng.

Tiếp tục đầu tư hạ tầng du lịch; kêu gọi đầu tư các dự án trọng điểm theo Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Thừa Thiên Huế đến năm 2030. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án lớn đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư như: Dự án Trung tâm thương mại Nguyễn Kim, Khu nhà ở, văn phòng và dịch vụ tắm biển Thuận An,...

Phát triển thương mại: Triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại và đẩy mạnh hoạt động thương mại điện tử. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh, phát triển thị trường, nâng cao năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cho các doanh nghiệp. Thực hiện các biện pháp kiểm soát, bình ổn thị trường và tăng cường công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

26

Hoạt động xuất khẩu: Khuyến khích phát triển sản xuất hàng xuất khẩu; nâng cao tỷ trọng hàng xuất qua chế biến. Hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường xuất khẩu, tiếp cận với nguồn vốn tín dụng xuất khẩu. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm thời gian thông quan hàng hóa theo yêu cầu của Chính phủ.

Dịch vụ ngân hàng: Tập trung vốn cho vay các lĩnh vực, ngành kinh tế ưu tiên28; trong đó chú ý đến cho vay nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp và phát triển thủy sản. Tiếp tục hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; thực hiện Chương trình kết nối Ngân hàng – Doanh nghiệp. Kiểm soát rủi ro tín dụng, không để phát sinh nợ xấu, nợ quá hạn. Phát triển hệ thống thanh toán thông qua liên kết, ứng dụng công nghệ hiện đại đáp ứng nhu cầu thanh toán không dùng tiền mặt.

Lĩnh vực bưu chính, viễn thông: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền các cấp và đảm bảo an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế. Hoàn thành việc cải tạo, sắp xếp dây thuê bao theo mô hình mẫu tại 22 tuyến đường diễn ra Festival trên địa bàn thành phố Huế. Xử lý, cải tạo các trạm BTS 2 đảm bảo theo đúng quy hoạch. Nhân rộng mô hình và phát triển bền vững các điểm Bưu điện văn hóa xã.

b) Phát triển công nghiệp

Mục tiêu: Phục hồi đà tăng trưởng của ngành công nghiệp; phát triển ngành nghề TTCN gắn liền phát triển dịch vụ du lịch. Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật gắn với thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp.

Chỉ tiêu: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 10%. Thu hút vốn đầu tư vào các KCN đạt khoảng 3.000 tỷ đồng.

Nhiệm vụ: Triển khai thực hiện Quy hoạch công nghiệp của tỉnh đến năm 2020 định hướng đến 2030 và Kế hoạch phát triển các Khu công nghiệp đến năm 2020; Thực hiện Quy hoạch phát triển ngành dệt may và phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ dệt may. Xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư cho lĩnh vực gạch không nung. Tiếp tục hỗ trợ, tạo thuận lợi cho các dự án đầu tư cũng như các dự án đã đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp, dự án có đóng góp quan trọng cho nền kinh tế của tỉnh. Khuyến khích, xúc tiến kêu gọi đầu tư các dự án sản xuất nguyên phụ liệu phục vụ sản xuất bia, sản xuất ngành công nghiệp dệt may, chế biến cát, sản phẩm silicat chất lượng cao. Tiếp tục kêu gọi đầu tư các nhà máy dệt may về các vùng nông thôn; tạo điều kiện sớm hoàn thành dự án nhà ở cho công nhân phục vụ sản xuất của Nhà máy xi măng Đồng Lâm.

28 Lĩnh vực ưu tiên: nông nghiệp nông thôn, kinh doanh hàng xuất khẩu, doanh nghiệp vừa và nhỏ, ngành công nghiệp hỗ trợ, các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, cho vay các mô hình liên kết trong chuỗi sản xuất

27

Đối với các khu công nghiệp: xây dựng nhà máy xử lý nước thải KCN Phong Điền giai đoạn 1, công suất 4.500 m3/ngày.đêm. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng KCN Phú Bài giai đoạn 3, 4, KCN Phong Điền, La Sơn, Tứ Hạ. Triển khai quy hoạch KCN hỗ trợ, trọng tâm là hỗ trợ ngành dệt may. Xúc tiến, vận động đầu tư vào các KCN, cụm CN – làng nghề; ưu tiên thu hút đầu tư vào KCN Phú Bài, Phong Điền.

Tiếp tục thực hiện Chương trình khôi phục, phát triển nghề, làng nghề và sản xuất sản phẩm xuất khẩu; chương trình khuyến công. Phát triển hạ tầng cụm công nghiệp; xây dựng chính sách nhằm thu hút đầu tư vào Khu trình diễn làng nghề Thủy Xuân.

c) Phát triển nông - lâm - ngư nghiệp

Mục tiêu: Nâng cao phẩm chất hàng nông sản. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hướng chuyên canh, sản xuất hàng hóa. Chú trọng liên kết công nghiệp và nông nghiệp tạo nên chuỗi sản xuất – tiêu thụ.

Chỉ tiêu: Sản lượng lương thực có hạt đạt trên 305 nghìn tấn; năng suất lúa bình quân đạt trên 55,5 tạ/ha; ổn định đàn trâu; đàn bò; đàn lợn 240.000 con (tăng 8%); đàn gia cầm đạt 2,32 triệu con (tăng 1%); tổng sản lượng thủy sản tăng 6,2%; diện tích trồng rừng 4.000 ha, tỷ lệ che phủ rừng 57,1%; tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh 95%. Phấn đấu đạt chỉ tiêu khoảng 20% xã đạt xã nông thôn mới.

Nhiệm vụ:

Trồng trọt: Ổn định diện tích trồng lúa, trong đó diện tích lúa chất lượng cao 10.000 ha; mở rộng diện tích trồng lạc, cao su, cây ăn quả, chú trọng cây đặc sản thanh trà. Nâng tỷ lệ lúa xác nhận đạt trên 92%, tỷ lệ lạc cao sản trên 75%.

Nhân rộng mô hình "cánh đồng mẫu"; hỗ trợ ứng dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất tạo chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Mở rộng mô hình và diện tích trồng rau an toàn, hỗ trợ đăng ký nhãn hiệu rau an toàn phù hợp tiêu chuẩn VIETGAP ở một số địa phương29. Tăng cường công tác khuyến ngư và bảo vệ thực vật. Đầu tư khảo nghiệm cơ bản, sản xuất thử các loại giống lúa, giống sắn, giống lạc chất lượng cao... Ứng dụng công nghệ nuôi cấy mô đối với các giống cây lâm nghiệp, các loại cây ăn quả, hoa để cung cấp giống cho sản xuất đại trà.

Chăn nuôi: Phát triển chăn nuôi gia súc theo hướng tăng tỷ lệ đàn bò lai và tỷ lệ lợn nạc trong tổng đàn. Phát triển các cơ sở chăn nuôi, giết mổ theo hình thức gia trại, trang trại; chú ý hỗ trợ Tập đoàn CP nhân rộng mô hình chăn nuôi lợn gia trại, trang trại. Củng cố và kiện toàn hệ thống thú y; tăng cường công tác

29 Quảng Thành, Quảng Thọ, Hương An

28

phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Hỗ trợ kỹ thuật và vận động nhân dân xây dựng mô hình “làng an toàn dịch bệnh”.

Lâm nghiệp: Tiếp tục thực hiện đề án giao đất, giao rừng, khoán rừng cho các hộ gia đình, cộng đồng. Tập trung phát triển rừng vùng cát ven biển và đầm phá. Chuyển đổi cơ cấu sản phẩm từ khai thác gỗ non sản xuất dăm gỗ sang khai thác gỗ lớn, tạo vùng nguyên liệu cung cấp gỗ cho công nghiệp chế biến đồ gỗ. Tiếp tục hỗ trợ và khuyến khích đăng ký cấp chứng chỉ rừng. Tăng cường quản lý bảo vệ, phòng chống cháy rừng. Kiểm soát khai thác gỗ, củi và lâm đặc sản ở mức hợp lý, đảm bảo tái sinh rừng, đặc biệt chú ý ở các hồ đập thủy lợi, thủy điện. Thực hiện đề án Chi trả dịch vụ môi trường rừng; thí điểm bán chứng chỉ cacbon.

Thủy sản: Ổn định diện tích nuôi cao triều và hạ triều; kiểm soát an toàn dịch bệnh. Quản lý vùng tôm nguyên liệu cung cấp ổn định cho nhà máy chế biến của Công ty CP Việt Nam. Tiếp tục thực hiện Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; triển khai thực hiện Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản. Đẩy mạnh công tác khuyến ngư. Nghiên cứu sử dụng mặt nước hồ thủy lợi, thủy điện để phát triển nghề nuôi cá nước ngọt cho người dân sống quanh lòng hồ. Lồng ghép thực hiện phát triển kinh tế biển.

Xây dựng nông thôn mới: Chú trọng chỉ đạo công tác tuyên truyền, đào tạo, tấp huấn nhằm nâng cao nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ cho người dân và cán bộ thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Tập trung huy động và thực hiện lồng ghép các nguồn lực ưu tiên đầu tư cho các xã gần đạt chuẩn 19/19 tiêu chí. Triển khai Quy hoạch bố trí ổn định dân cư các vùng thiên tai, vùng biên giới, di cư tự do, khu rừng đặc dụng. Nâng cao hoạt động của các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp. Triển khai xây dựng đề án liên kết các thành phần kinh tế ở nông thôn.

2. Quản lý quy hoạch, đầu tư phát triển

Mục tiêu: Thực hiện rà soát quy hoạch. Ưu tiên đầu tư hạ tầng kinh tế ở các lĩnh vực giao thông, du lịch, làng nghề... Xây dựng hạ tầng văn hóa; tập trung thiết chế văn hóa tại thành phố Huế. Tiếp tục đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, hạ tầng thủy lợi và ứng phó với biến đổi khí hậu. Tiếp tục đầu tư hạ tầng nông thôn từng bước đạt chuẩn.

Chỉ tiêu: Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội phấn đấu đạt 17.500 tỷ đồng, tăng 15,1%; trong đó: vốn Trung ương quản lý 5.715 tỷ đồng, tăng 23,2%, vốn địa phương quản lý đạt 11.785 tỷ đồng, tăng 11,58%.

a) Về quy hoạch, kế hoạch

29

Hoàn thành xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016-2020 và Kế hoạch đầu tư trung hạn để có cơ sở triển khai thực hiện và huy động nguồn lực đầu tư toàn xã hội.

Hoàn thành điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị trấn Khe Tre. Hoàn thành quy hoạch chung các đô thị mới: Thanh Hà, Điền Lộc, Phong An, Vinh Hiền. Rà soát, khớp nối quy hoạch hệ thống giao thông, cấp nước, cấp điện, cung cấp xăng dầu, thông tin liên lạc trên địa bàn KKT Chân Mây – Lăng Cô.

Tăng cường công tác quản lý quy hoạch xây dựng, kiến trúc đô thị, chú trọng khu vực trung tâm thành phố Huế và các khu đô thị mới. Xây dựng quy chế quản lý kiến trúc đô thị đối với một số thị trấn thuộc huyện: Phú Lộc, Nam Đông, A Lưới, Phong Điền. Rà soát điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới.

Triển khai thực hiện Đề án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Huế.

b) Xây dựng hạ tầng

b1) Về giao thông

Phối hợp chuẩn bị các điều kiện để triển khai nhanh các dự án lớn của Trung ương trên địa bàn: Mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Phong Điền - La Sơn và hai hầm đường bộ Phước Tượng – Phú Gia, nâng cấp mở rộng QL 1A đoạn La Sơn – Lăng Cô.

Ưu tiên ngân sách đầu tư các tuyến giao thông chính kết nối đô thị Huế đến các đô thị vệ tinh, vùng kinh tế động lực, gồm: Hoàn thành dự án nâng cấp đường tỉnh 10A (đoạn từ đường Phạm Văn Đồng đến đường Thủy Dương – Thuận An); đẩy nhanh tiến độ đường La Sơn – Nam Đông, đường Nguyễn Chí Thanh (Huế - Quảng Điền).

b2) Hạ tầng kỹ thuật các đô thị

Đô thị Huế: Tiếp tục chỉnh trang, mở rộng cửa ngõ phía Bắc và phía Nam; sắp xếp một số nút giao thông, chỉnh trang các tuyến phố trọng yếu (vỉa hè, thoát nước, trồng cây xanh, chiếu sáng, trang trí..), các công viên, điểm cây xanh. Tuyên truyền, vận động, tập trung xây dựng thành phố Huế “sạch, đẹp hơn” xứng với danh hiệu “thành phố bền vững môi trường”. Hoàn thành dự án Chỉnh trang sông Ngự Hà, tiếp tục giải tỏa chỉnh trang Thượng Thành, Eo bầu phía Nam, dự án đường Trường Chinh nối dài.

Tập trung đẩy nhanh tiến độ nâng cấp, chỉnh trang đường Điện Biên Phủ. Tiếp tục triển khai và hoàn thành một số trục giao thông chính trong khu đô thị An Vân Dương. Khởi công các dự án cải tạo cầu Đập Đá, đường Lâm Hoằng.

Tiếp tục đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng một số khu tái định cư phục vụ giải tỏa, tạo quỹ đất (Lịch Đợi, Bàu Vá, Hương Sơ, các khu TĐC trong khu đô thị An

30

Vân Dương…). Kêu gọi đầu tư các khu đô thị mới, ưu tiên kêu gọi vào khu đô thị An Vân Dương... Xúc tiến nghiên cứu phương án giải tỏa mồ mả khu vực Ngự Bình để triển khai ngay khi có điều kiện về nguồn lực. Xây dựng 1-2 khu nhà ở xã hội phục vụ tái định cư.

Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án khu nhà ở An Đông, khu phức hợp Thủy Vân, khu nhà ở K2 - An Vân Dương; tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các khu đô thị An Cựu, Đông Nam Thủy An, Phú Mỹ Thượng. Tạo điều kiện để các nhà đầu tư triển khai các dự án xây dựng khu nhà ở, đô thị trong Khu An Vân Dương.

Đô thị động lực và các đô thị vệ tinh: Tiếp tục đầu tư một số tuyến đường nội thị thiết yếu, ưu tiên các đường nội thị Hương Thủy, Hương Trà, thị trấn Thuận An, Sịa. Khởi động một số đường trục chính các huyện Phong Điền, Quảng Điền. Chỉnh trang các trục đường chính về điện chiếu sáng, vỉa hè, cây xanh.

Đầu tư hạ tầng nhà ở xã hội, các khu tái định cư, khu dân cư tập trung ở các đô thị. Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư nhà ở cho công nhân ở các khu công nghiệp.

Tăng cường công tác quản lý trật tự, vệ sinh môi trường đô thị, tổ chức thu gom rác, tạo sự thay đổi rõ về cảnh quan, môi trường...; xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm vỉa hè, đường phố.

b3) Xây dựng hạ tầng nông thôn theo hướng đạt chuẩn. Ưu tiên đầu tư hạ tầng nông thôn các xã điểm, các xã thuộc huyện điểm Quảng Điền, Nam Đông.

d) Nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường

Hoàn thành hệ thống nối mạng cấp nước sạch các xã thuộc huyện Phong Điền, Phú Lộc, Phú Vang, thị xã Hương Trà. Tiếp tục đầu tư hệ thống cấp nước các xã Đông phá Tam Giang - Cầu Hai (giai đoạn 1). Triển khai dự án cấp nước tỉnh Thừa Thiên Huế, đẩy nhanh tiến độ dự án cải thiện môi trường nước thành phố Huế.

Tiếp tục đầu tư hệ thống thu gom chất thải rắn ở các huyện, dự án vệ sinh môi trường tại một số xã; xây dựng lò đốt và bãi chôn lấp rác ở Phú Sơn. Hoàn thành mở rộng nghĩa trang phía Nam của thành phố Huế.

e) Thuỷ lợi – thủy sản

Hoàn thành công trình hồ Tả Trạch, dự án kè chống xói lở bờ sông Ô Lâu, kè chống xói lở bờ sông Tả Trạch đoạn qua thị trấn Khe Tre. Tiếp tục xây dựng hồ chứa nước Thuỷ Yên - Thuỷ Cam, hệ thống thoát lũ tiểu mãn xã Phong Hòa.

Hoàn thành các công trình hệ thống kênh cấp 2 hồ Truồi, nâng cấp hệ thống đê sông Đại Giang, kênh cấp 2 công trình thủy lợi Tây Hưng, hệ thống kênh cấp

31

2 trạm bơm Sư Lỗ. Tiếp tục xây dựng một số tuyến đê thuộc hệ thống đê ven phá Tam Giang – Cầu Hai... Khởi công kè chống xói lở sông Truồi, đê bao Dương Thanh Mậu, nối tuyến trạm bơm Tây Hưng 2, trạm bơm Hồng Quảng, kênh và đập ngăn mặn xã Vinh Hải.

Tiếp tục triển khai dự án hạ tầng kỹ thuật khu nuôi trồng thủy sản ven biển Điền Hương. Hoàn thành đầu tư xây dựng Khu neo đậu tránh trú bão kết hợp bến cá Cầu Hai; đầu tư xây dựng Khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão kết hợp mở rộng cảng cá Thuận An.

g) Hạ tầng y tế, giáo dục

Tiếp tục thực hiện dự án mua sắm trang thiết bị labo xét nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm; hỗ trợ các dự án của Bệnh viện TW Huế, Bệnh viện thực hành trường Đại học Y Dược Huế, Trung tâm ung bướu.

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch “xây dựng trường chuẩn quốc gia Tỉnh giai đoạn 2012-2015”; đầu tư nâng cấp các trường dân tộc đạt chuẩn quốc gia30. Hoàn thành đề án “Phát triển Trường THPT chuyên Quốc Học”...

Hoàn thành trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh (giai đoạn 2); đẩy nhanh tiến độ Trường Cao đẳng sư phạm – cơ sở 2, Trường Trung cấp nghề 23 – Bộ Quốc phòng. Hỗ trợ các đơn vị Trung ương hoàn thành Trung tâm đào tạo ngành Tài chính, Trung tâm đào tạo cán bộ Ngân hàng Công thương...

h) Hạ tầng văn hóa – thể thao

Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện Quyết định 818/QĐ-TTg ngày 7/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích cố đô Huế giai đoạn 2010 – 2020. Trong đó, tập trung vào các di tích khu vực Đại Nội như: Bảo tồn tu bổ tổng thể di tích Ngọ Môn; Bảo tồn, tu bổ và tôn tạo hệ thống Kinh thành Huế; Bảo tồn, tu bổ di tích Triệu Miếu; bảo tồn phục hồi thích nghi vườn Thiệu Phương; bảo tồn và phục hồi Lầu Tàng Thơ. Các dự án trùng tu di tích như: Dự án tu bổ, phục hồi di tích Phu Văn Lâu; Bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích lăng Tự Đức...; hoàn thành dự án chỉnh trang tôn tạo sông Ngự Hà. Cải tạo chỉnh lý trưng bày bảo tàng Hồ Chí Minh. Xúc tiến các dự án xây dựng thiết chế văn hóa tại Thành phố Huế. Đầu tư xây dựng nâng cấp một số thiết chế văn hóa31. Đẩy nhanh tiến độ dự án Nhà văn hóa huyện Quảng Điền, Phú Lộc.

Hoàn thành Trung tâm thể thao huyện Quảng Điền (giai đoạn 1). Đẩy nhanh tiến độ xây dựng một số Trung tâm văn hóa thể thao Thuận An, huyện Quảng Điền, Nam Đông.

30 Trường dân tộc nội trú Tỉnh, A Lưới và Nam Đông31 Địa đạo Khu ủy Trị Thiên, các di tích chủ tịch Hồ Chí Minh, Tượng đài 11 cô gái sông Hương

32

k) Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô và Khu kinh tế cửa khẩu A Đớt

Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô: Phấn đấu tổng vốn đầu tư trên địa bàn Khu kinh tế đạt 1500 - 2000 tỷ đồng. Đẩy nhanh tiến độ khu tái định cư Lộc Thủy.

Hỗ trợ hoàn thành giai đoạn 1 dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu phi thuế quan Sài Gòn - Chân Mây. Hỗ trợ hoạt động kinh doanh giai đoạn I dự án Laguna Lăng Cô đạt hiệu quả và thúc đẩy tiếp tục triển khai xây dựng giai đoạn II; khởi công xây dựng một số dự án du lịch nghỉ dưỡng dọc biển Lăng Cô.

3. Về quản lý tài chính ngân sách

Chỉ tiêu: Tổng thu ngân sách Nhà nước phấn đấu đạt 4.851,6 tỷ đồng; trong đó: thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh 4.118,5 tỷ đồng, tăng 8,2% so với ước thực hiện 2014; thu xuất nhập khẩu 390 tỷ đồng, tăng 8,3% so với ước thực hiện 2014. Tổng chi ngân sách địa phương 7.057 tỷ đồng, tăng 2,3% so với dự toán 2014, giảm 2,7% so với ước thực hiện 2014.

Nhiệm vụ: Thực hiện các biện pháp tăng nguồn thu. Tăng cường khai thác nguồn thu vãng lai. Đôn đốc công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất. Nghiên cứu đề xuất thu đối với một số hoạt động kinh doanh mới như kinh doanh qua mạng, hoạt động chuyển nhượng vốn,... Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính thuế, hải quan. Thực hiện kê khai thuế qua mạng. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chống thất thu, chống gian lận thuế qua giá; làm tốt công tác tham vấn xác định giá tính thuế, hạn chế tình trạng để doanh nghiệp khiếu kiện. Phân bổ, quản lý chi đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước phải tuân thủ đúng quy định của Luật Đầu tư công. Tiếp tục thực hiện triệt để tiết kiệm trong chi thường xuyên. Kiểm soát chặt chẽ đầu tư từ ngân sách nhà nước và nguồn vốn thuộc sở hữu của nhà nước trong các doanh nghiệp. Thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Chỉ thị số 21 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Triển khai chính sách tín dụng, ưu đãi nguồn vốn cho ngư dân đánh bắt xa bờ. Triển khai chính sách tín dụng, ưu đãi nguồn vốn cho ngư dân đánh bắt xa bờ. Hoàn thành Đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp vừa và nhỏ. Thực hiện Đề án Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước tỉnh đảm bảo đúng tiến độ đề ra.

4. Phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội

a) Giáo dục và đào tạo

Mục tiêu: Xây dựng trung tâm giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao của cả nước. Nâng cao chất lượng giáo dục ở tất cả các cấp học, bậc học, chú trọng học sinh dân tộc; đổi mới mạnh mẽ giáo dục mũi nhọn. Nâng

33

cao chất lượng đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học theo hướng đạt chuẩn. Đạt chuẩn phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi trên phạm vi toàn tỉnh. Nâng cao chất lượng dạy nghề.

Chỉ tiêu:

- Tỷ lệ huy động mẫu giáo 5 tuổi đạt 99,6%.

- Tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100%

- Tỷ lệ huy động ra lớp bậc THCS đạt 86,0%, bậc THPT 65,9% .

- Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia: bậc mầm non đạt tỷ lệ 48%; bậc tiểu học 75,22%; bậc THCS 63,36%, THPT 52,5%.

- Tuyển sinh đào tạo nghề 10.000 học viên; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 56%.

Nhiệm vụ: Tiếp tục triển khai đại trà Chương trình giáo dục mầm non; chú trọng thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ em 5 tuổi.

Tiếp tục đổi mới phương cách kiểm tra, đánh giá, phương pháp dạy và học. Ứng dụng mạnh mẽ CNTT; tăng cường thực hiện giáo dục toàn diện, dạy học các môn tích hợp, dạy học phân hóa. Triển khai có hiệu quả phát triển ngoại ngữ theo kế hoạch. Chú trọng đào tạo và bồi dưỡng chuyên biệt để phát triển mũi nhọn tài năng; phấn đấu tăng tỷ lệ đạt giải cao học sinh giỏi quốc gia và có giải quốc tế.

Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục; tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên tham dự các lớp đào tạo, nâng chuẩn; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên ngoại ngữ của các cấp, bậc học.

Đa dạng hóa nội dung, chương trình và phương thức học tập thường xuyên, các khóa đào tạo ngắn hạn định kỳ nhằm bồi dưỡng thêm đội ngũ lao động. Tạo điều kiện phát triển trường ngoài công lập.

Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để Đại học Huế phát triển theo định hướng trở thành Đại học quốc gia. Hỗ trợ, ủng hộ chuyển đổi Khoa Luật thành Trường Đại học Luật; thành lập Trường Đại học Du lịch trên cơ sở sáp nhập Khoa Du lịch của Đại học Huế và trường Cao đẳng nghề Du lịch; thành lập một số trường cao đẳng trên cơ sở các trường trung học32. Tạo điều kiện để Trung tâm đào tạo ngành Tài chính sớm đi vào hoạt động ổn định; sớm hoàn thành Trung tâm đào tạo cán bộ Ngân hàng Công thương;... Củng cố và nâng cao chất lượng các trường cao đẳng, trường đào tạo nghề để đào tạo và đào tạo lại nguồn nhân lực chất lượng cao.

32 Trường Cao đẳng Giao thông Vận tải, Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật

34

Đào tạo nghề: Phát triển hệ thống dạy nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động; phát triển mạnh các hình thức dạy nghề cho lao động nông thôn; tư vấn, hỗ trợ học nghề phù hợp. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, sáp nhập các cơ sở dạy nghề theo hướng gọn, hiệu quả; tạm ngưng đầu tư kinh phí hoặc giải thể các cơ sở dạy nghề hoạt động không hiệu quả. Hỗ trợ Trường Trung học Văn hóa Nghệ thuật Huế liên kết với Trường Cao đẳng Nghệ thuật Hà Nội mở lớp đào tạo trình độ cao đẳng hai ngành học Thanh nhạc và Nhạc cụ phương Tây. Chuẩn bị điều kiện nâng cấp Trường Cao đẳng Công nghiệp Huế thành trường đại học và bổ sung thêm một số chuyên ngành mới, nhất là các chuyên ngành khoa học ứng dụng.

b) Y tế - dân số

Mục tiêu: Xây dựng trung tâm y tế chuyên sâu của khu vực miền Trung và cả nước. Nâng cao chất lượng phòng bệnh, khám chữa bệnh ở các tuyến cơ sở; đa dạng các loại hình dịch vụ chăm sóc sức khỏe. Đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành y tế. Khống chế cơ bản các dịch lớn và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Nâng cao chất lượng dân số, nâng tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế toàn dân.

Chỉ tiêu: Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng dưới 12,5%; giảm tỷ suất sinh 0,2%o (còn 15,3%o); giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên còn 15%; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,09%; số giường bệnh/vạn dân đạt 47,5 giường, số bác sĩ/vạn dân 17 bác sỹ; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế 78,5%.

Nhiệm vụ: Kiểm soát chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc, nâng cao sức khoẻ nhân dân; chú trọng chất lượng khám chữa bệnh của các trạm y tế xã, bệnh viện tuyến huyện và y tế ngoài công lập. Hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở nhằm giảm quá tải cho bệnh viện tuyến trên, nhất là bệnh viện tuyến trung ương. Chủ động triển khai công tác y tế dự phòng, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Triển khai các biện pháp bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống ngộ độc thực phẩm, nhất là những dịp lễ, tết. Vận động nhân dân tham gia đóng bảo hiểm y tế, từng bước thực hiện “bảo hiểm y tế toàn dân”.

Đào tạo nguồn nhân lực của ngành y tế. Nghiên cứu xây dựng mô hình bác sỹ gia đình và phát triển y tế biển đảo. Tăng cường đào tạo và đào tạo nâng cao thực hành chuyên khoa, chuyên môn kỹ thuật và chuyển giao kỹ thuật cho y tế tuyến dưới. Đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực y tế, tạo điều kiện phát triển tiềm lực của các cơ sở y tế ngoài công lập.

Kiểm soát tăng dân số và giảm mất cân bằng giới tính khi sinh. Tăng cường hoạt động của đội lưu động dịch vụ SKSS/KHHGĐ gắn liền với việc cung cấp đầy đủ dịch vụ, đẩy mạnh hoạt động truyền thông. Thực hiện Nghị quyết số 05/NQ-CP ngày 13/01/2014 của Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện các mục tiêu

35

thiên niên kỷ về y tế; phấn đấu duy trì kết quả đạt được và hoàn thành thêm các chỉ tiêu mới.

c) Văn hóa - thể thao

Mục tiêu: Khai thác tiềm năng, lợi thế về lịch sử, văn hoá và cách mạng để phát triển văn hóa, du lịch; phấn đấu xây dựng Thừa Thiên Huế xứng tầm là trung tâm văn hóa, du lịch đặc sắc của cả nước. Đẩy mạnh phát triển toàn diện, đồng bộ các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh.

Chỉ tiêu: Duy trì tỷ lệ 91% gia đình đạt chuẩn văn hoá; 95% làng, thôn, bản đạt chuẩn văn hoá. Đạt 300-350 huy chương các loại tại các giải thi đấu trong và ngoài nước.

Nhiệm vụ: Chuẩn bị và tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm những ngày lễ lớn trong năm; tuyên truyền chào mừng Đại hội Đảng các cấp năm 2015; quảng bá về Thành phố Huế - Thành phố Văn hóa ASEAN. Phối hợp, hỗ trợ tổ chức Festival Nghề 2015. Chú trọng công tác bảo tồn, phát huy và phát triển các giá trị di sản văn hóa của dân tộc trên địa bàn tỉnh.

Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Xây dựng nếp sống văn minh đô thị và nông thôn; triển khai đăng ký xây dựng “tuyến phố văn minh”; phát triển văn hóa nông thôn theo các tiêu chí tại Quyết định 22/QĐ-TTg ngày 05/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường quản lý các lễ hội, hoạt động văn hoá, thể thao. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản. Tăng phủ sóng phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số tới vùng sâu, vùng xa miền núi.

Hoàn thành xây dựng các thiết chế văn hóa kịp thời phục vụ Đại hội Đảng cấp huyện. Nghiên cứu kết hợp nhà văn hóa xã, bưu điện xã thành điểm dành cho sinh hoạt cộng đồng. Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực đầu tư lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao.

Thể dục thể thao: Đẩy mạnh các hoạt động thể dục thể thao cả về quy mô và chất lượng. Tổ chức Đại hội thể dục thể thao các cấp; phối hợp tổ chức các giải thể thao quốc gia, quốc tế. Phát triển thể thao quần chúng; bảo tồn và phát triển các môn thể thao dân tộc. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện vận động viên, đặc biệt là VĐV thể thao thành tích cao, chú trọng công tác đào tạo lực lượng VĐV trẻ. Thực hiện đề án Phát triển thể thao thành tích cao.

d) Khoa học công nghệ (KHCN)

Mục tiêu: Từng bước hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ. Hướng các nhiệm vụ khoa học công nghệ phục vụ tốt hơn thực tiễn cuộc sống. Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành một trong những Trung tâm khoa học - công nghệ của vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung.

36

Chỉ tiêu: Số cán bộ khoa học - công nghệ đạt 7-8 người/10.000 dân. Có từ 3-5 sáng chế, giải pháp hữu ích được quốc gia, quốc tế bảo hộ; phấn đấu có công trình khoa học được tặng giải thưởng Nhà nước. Số lượng công bố quốc tế và quốc gia từ các đề tài nghiên cứu sử dụng ngân sách tăng 1,5 lần. Đáp ứng 70% nhu cầu kiểm nghiệm hóa dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm và kiểm định hàng hóa, dịch vụ.

Nhiệm vụ:

Xây dựng đội ngũ cán bộ KHCN đủ mạnh để nghiên cứu, tiếp nhận và phát triển các công nghệ mới; chú trọng đội ngũ chuyên gia đầu ngành. Kết hợp hài hòa giữa sử dụng cán bộ khoa học tại chỗ với tranh thủ chuyên gia đầu ngành của Trung ương và nước ngoài.

Hoàn thiện hệ thống thiết chế khoa học - công nghệ. Phối hợp lập Đề án xây dựng Trung tâm công nghệ sinh học quốc gia miền Trung tại Đại học Huế. Đầu tư Bảo tàng Thiên nhiên Duyên hải miền Trung (giai đoạn I – Rừng mưa nhiệt đới). Cập nhật và khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu GISHue.

Rà soát điều chỉnh các thủ tục hành chính, các văn bản pháp quy trong lĩnh vực KHCN, ban hành quy định khen thưởng về KHCN. Đẩy mạnh hoạt động của Quỹ phát triển khoa học - công nghệ. Tăng cường hợp tác về khoa học - công nghệ.

Hỗ trợ doanh nghiệp lựa chọn, tiếp thu, cải tiến các công nghệ, tiến tới sáng tạo công nghệ đặc thù, nhất là trong lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới... Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ sinh học và sản xuất nông - lâm nghiệp và thủy sản. Phát huy thế mạnh về khoa học xã hội và nhân văn trong lĩnh vực bảo tồn di sản và phát huy văn hoá Huế, đưa công tác bảo tồn di sản thành công nghệ bảo tồn di sản mang thương hiệu Huế.

e) Chính sách xã hội, lao động việc làm

Mục tiêu: Tạo sự chuyển biến trong lĩnh vực lao động, việc làm; giải quyết việc làm gắn liền với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp. Giảm nhanh và bền vững hộ nghèo; thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách cho người có công, đảm bảo an sinh xã hội.

Chỉ tiêu: Giải quyết việc làm mới cho 16.000 lao động. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 56%. Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 4,7%.

Nhiệm vụ:

Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động. Khuyến khích phát triển hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm. Tăng cường công tác huấn luyện, kiểm tra an toàn lao động – phòng chống cháy nổ. Giải quyết kịp thời chế độ bảo hiểm thất nghiệp đối với lao động mất việc làm.

37

Thực hiện chương trình giảm nghèo bền vững. Thực hiện nghiêm túc các chính sách an sinh xã hội. Quản lý việc chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH qua bưu điện. Triển khai giai đoạn 2 dự án tái định cư dân vạn đò, định cư dân thủy diện. Huy động nguồn lực trong xã hội cùng nhà nước thực hiện phong trào đền ơn đáp nghĩa, chính sách người có công; phấn đấu huy động Quỹ đền ơn đáp nghĩa 0,8 tỷ đồng. Quan tâm các phong trào, kế hoạch bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em, công tác bình đẳng giới, phòng chống tệ nạn xã hội...

5. Quản lý tài nguyên và môi trường, thích nghi biến đổi khí hậu, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai

Mục tiêu: Phấn đấu hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận phần diện tích còn lại; thực hiện việc cấp đổi Giấy chứng nhận cho các loại đất. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng về bảo vệ tài nguyên và môi trường. Sử dụng hợp lý, hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Thích nghi với biến đổi khí hậu toàn cầu. Hạn chế tối đa thiệt hại vật chất và con người do thiên tai gây ra.

Nhiệm vụ: Hoàn thành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. Tiếp tục thực hiện việc cấp mới, cấp đổi GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Tiếp tục xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính tại huyện Nam Đông, A Lưới và thị xã Hương Trà. Đo đạc chỉnh lý bản đồ, lập hồ sơ địa chính cấp GCNQSDĐ và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính các huyện: Phú Vang, Phong Điền, Quảng Điền, Phú Lộc và thị xã Hương Thủy. Thực hiện tốt việc thu hồi, giao đất, cho thuê đất; kiểm tra, thanh tra các dự án giao đất, cho thuê đất, quản lý bảo vệ tài nguyên và môi trường, xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

Quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, nhất là tài nguyên đất. Kiểm tra, không để tái diễn các hoạt động vi phạm về thăm dò và chế biến khoáng sản (vàng, sét, vật liệu san lấp, cát sỏi lòng sông). Sử dụng bền vững nguồn nước, bảo vệ môi trường vùng đầm phá và ven biển, chú trọng bảo tồn đa dạng sinh học.

Triển khai Quy hoạch thu gom, xử lý chất thải rắn; vận hành mạng lưới thu gom và xử lý rác thải trên địa bàn toàn tỉnh, chú trọng các khu dân cư tập trung, khu vực công cộng, các khu vực ven biển, đầm phá; từng bước thực hiện xử lý chất thải độc hại33. Vận động nhân dân tham gia xử lý rác thải sinh hoạt. Đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia thực hiện xử lý chất thải sinh hoạt. Hoàn thành xử lý 03 cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng còn lại theo Quyết định 64 của Thủ tướng Chính phủ. Xây dựng và triển khai Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 1788/QĐ-TTg.33 Xây dựng hoàn thành lò đốt chất thải nguy hại ở Phú Sơn

38

Quan trắc động thái chất lượng nước dưới đất tại các khu vực nuôi tôm trên cát các huyện Phong Điền, Quảng Điền, Phú Vang; khu vực xung quanh mỏ đá vôi Văn Xá của Công ty Hữu hạn xi măng Luks. Điều tra đánh giá tài nguyên nước mặt tại hai huyện Quảng Điền và Phú Vang. Chú trọng quản lý và phát triển bền vững dải ven bờ và vùng đầm phá. Kiểm soát xả thải ra lưu vực sông Hương và các sông.

Đa dạng các hình thức thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cộng đồng về quản lý, bảo vệ tài nguyên và môi trường, vận động mỗi thôn là một điển hình trong giữ gìn môi trường sống.

Triển khai Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển bền vững, Chiến lược tăng trưởng Xanh, Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu; đề án tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng về thích ứng với biến đổi khí hậu; dự án quản lý tổng hợp đới bờ giai đoạn 2.

Nghiêm túc thực hiện Quyết định 1497/QĐ-TTg ngày 25/8/2014 về quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hương trong mùa lũ hàng năm. Thực hiện kế hoạch phòng tránh, giảm nhẹ thiên tai, kế hoạch quản lý rủi ro thiên tai tổng hợp; chủ động phòng chống khô hạn, lụt bão,...

6. Cải cách hành chính:

Mục tiêu: Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh. Phấn đấu cải thiện vị trí xếp hạng của chỉ số PAR vào tốp 10 tỉnh dẫn đầu cả nước. Duy trì vị thứ xếp hạng chỉ số PCI ở tốp năm, chỉ số ICT ở tốp mười. Chú ý cải thiện vị trí xếp hạng chỉ số PAPI.

Nhiệm vụ: Nghiêm túc triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện đối với các chương trình, kế hoạch đã đề ra. Kiểm tra, giám sát quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại các bộ phận “một cửa”; việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nước và hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 gắn với rà soát, đơn giản hoá thủ tục hành chính hiện hành. Tiếp tục kiện toàn bộ máy chính quyền các cấp, chú trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Hoàn thành xây dựng Đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh. Thực hiện Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hoá hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính”. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, tập trung đối tượng cán bộ, công chức cấp xã theo Đề án 1956. Phối hợp bố trí trí thức trẻ tình nguyện đã trúng tuyển về công tác tại các xã thuộc phạm vi điều chỉnh của Đề án 500.

Duy trì đánh giá Chỉ số PAR ở các địa phương; triển khai đánh giá Chỉ số PCI các đơn vị cấp huyện.

39

Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý nhà nước hướng đến mục tiêu xây dựng Chính quyền điện tử. Phấn đấu đến hết năm 2015, 5/19 đơn vị cấp Sở, 3/9 đơn vị cấp huyện, 10/152 đơn vị cấp xã trở thành các đơn vị, địa phương mạnh về ứng dụng CNTT. Triển khai dự án xây dựng hạ tầng trung tâm thông tin dữ liệu điện tử của tỉnh (giai đoạn 2). Duy trì cung cấp dịch vụ công mức độ 3; xúc tiến một số dịch vụ công mức độ 4. Nhân rộng mô hình "một cửa điện tử hiện đại" ở UBND thành phố Huế. Xây dựng và triển khai hội nghị truyền hình trực tuyến. Nâng cấp hạ tầng thiết bị và xây dựng các phần mềm chuyên dùng của Văn phòng HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh. Xây dựng phần mềm quản lý và sử dụng con dấu; tiếp tục triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng trong các cơ quan nhà nước. Tiếp tục triển khai diện rộng 5 phần mềm dùng chung và mạng truyền số liệu chuyên dùng các cơ quan Đảng và Nhà nước. Nhân rộng Trang thông tin điện tử các xã, phường, thị trấn. Xây dựng báo điện tử Báo Thừa Thiên Huế. Đào tạo chuyên sâu về ứng dụng công nghệ GIS.

7. Công tác quốc phòng- an ninh và đối ngoại

Mục tiêu: Củng cố nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân, nhất là tại các địa bàn trọng điểm; kết hợp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, bảo đảm an ninh với phát triển kinh tế. Mở rộng và phát triển quan hệ hợp tác quốc tế. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan hành chính nhà nước các cấp.

Nhiệm vụ:

a) Quốc phòng- an ninh: Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28/NQ-TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị và Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Xây dựng thế trận an ninh nhân dân gắn với “thế trận lòng dân” vững chắc. Chuẩn bị các điều kiện đáp ứng yêu cầu diễn biến của tình hình biển Đông; định hướng thông tin và tập trung tuyên truyền về quyền chủ quyền biển đảo của Việt Nam và thực hiện các nhiệm vụ khác khi có yêu cầu về bảo vệ chủ quyền biển đảo. Tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, hiệp đồng tác chiến với lực lượng vũ trang và các tỉnh bạn nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới. Tăng cường công tác biên giới. Giải quyết dứt điểm và phòng ngừa, không để xảy ra các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp liên quan đến đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, bảo đảm an ninh nông thôn.

Bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của quê hương, đất nước; đặc biệt trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp. Tiếp tục thực hiện Đề án xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy. Mở các đợt cao điểm vận động

40

quần chúng tấn công, kiềm chế các loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma tuý và tệ nạn xã hội. Tăng cường chủ động nắm chắc và dự báo sát tình hình, kiên quyết kiểm soát chặt chẽ các đối tượng xấu, chủ mưu cầm đầu kích động, xử lý kịp thời, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn tính mạng, tài sản và điều kiện sản xuất, kinh doanh bình thường của mọi cá nhân, tổ chức, nhất là doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.

b) Công tác đối ngoại: Thúc đẩy hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực du lịch, y tế, văn hóa, giáo dục, nghiên cứu - ứng dụng KHCN, bảo vệ môi trường…; duy trì quan hệ truyền thống với các địa phương của nước bạn Lào34, một số vùng của Pháp; đẩy mạnh quan hệ với các nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan, Úc… Chú trọng đến hoạt động ngoại giao văn hóa; đẩy mạnh các hoạt động thông tin đối ngoại, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh của Thừa Thiên Huế. Bám sát Chương trình quốc gia xúc tiến viện trợ phi chính phủ nước ngoài giai đoạn 2013-2017; phấn đấu bình quân kêu gọi viện trợ 1 triệu USD/năm. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về biên giới; theo dõi việc phân giới, cắm mốc với các tỉnh của nước bạn Lào. Quan tâm công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài. III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

Huy động nguồn lực tập trung xây dựng hạ tầng phục vụ sản xuất phát triển kinh tế và đô thị; quản lý tốt các nguồn vốn đầu tư; Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng KHCN

Thực hiện tốt các đề án phát triển giáo dục - đào tạo. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục. Chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho giáo dục phổ thông. Củng cố và phát triển mạng lưới giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng. Đổi mới công tác dạy nghề; chuyển mạnh hệ thống đào tạo từ “cung” sang “cầu”; kiện toàn, hợp nhất các cơ sở dạy nghề, hướng nghiệp tại các địa phương. Tiếp tục chuẩn hoá cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề và đội ngũ giáo viên dạy nghề. Ưu tiên đầu tư các trường phục vụ các khu kinh tế, khu công nghiệp, các trung tâm dạy nghề cấp huyện.

Thực hiện xã hội hoá đầu tư cho KHCN; hỗ trợ tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận sử dụng Quỹ phát triển KHCN tỉnh. Hợp tác chặt chẽ hơn nữa với Đại học Huế và các tổ chức KHCN của Trung ương trên địa bàn.

Nơi nhận:- Thủ tướng Chính phủ;- Văn phòng Chính phủ; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - TVTU, TT HĐND Tỉnh;

TM. ỦY BAN NHÂN DÂNCHỦ TỊCH

Đã ký-Nguyễn Văn Cao34 Viện trợ không hoàn lại dự án xây dựng cầu Xêron tại huyện Kà Lừm, tỉnh Sê Kông

41

- UBMTTQVN tỉnh; Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;- Văn phòng Tỉnh ủy;- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;- Các CQ CM, đơn vị thuộc UBND tỉnh;- UBND các huyện, thị xã, TP Huế; - Cục Thống kê;- VP: Lãnh đạo và các CV; - Lưu: VT, TK.

42

MỤC LỤC

Phần I..............................................................................................................................1ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2014..............................................................................................................1

I. TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 2014....................................................................21. Tình hình sản xuất, kinh doanh............................................................22. Quản lý đầu tư và xây dựng..................................................................73. Tình hình tài chính ngân sách...............................................................84. Lĩnh vực văn hóa xã hội........................................................................85. Cải cách hành chính, trật tự xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại146. Bảo vệ tài nguyên và môi trường, ảnh hưởng thiên tai.....................15

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG......................................................................................................18III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN THIÊN NIÊN KỶ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ĐẾN NĂM 2014...................................................................20IV. DỰ ƯỚC KHẢ NĂNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM 2011-2015......................21

Phần II..........................................................................................................................23KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015................................23

I. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU.........................................241. Mục tiêu phát triển:.............................................................................242. Một số chỉ tiêu chủ yếu........................................................................243. Các chương trình và dự án trọng điểm..............................................254. Các nhiệm vụ trọng tâm......................................................................25

II. KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC..........................................261. Phát triển kinh tế.................................................................................262. Quản lý quy hoạch, đầu tư phát triển.................................................303. Về quản lý tài chính ngân sách.............................................................334. Phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội.....................................................345. Quản lý tài nguyên và môi trường, thích nghi biến đổi khí hậu, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai..........................................................386. Công tác đối ngoại, cải cách hành chính, quốc phòng- an ninh........40

III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU...............................................................................421. Huy động nguồn lực tập trung xây dựng hạ tầng đô thị và hạ tầng kinh tế; quản lý các nguồn vốn đầu tư....................................................422. Thúc đẩy sản xuất - kinh doanh, hỗ trợ phát triển thị trường.........433. Thực hiện chủ trương ổn định kinh tế vĩ mô.....................................444. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đẩy mạnh ứng dụng KHCN.......44

43