Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vấn đề hôm nay Bản tin số 6/2016
…………….……………………………………………………………………………………………………………………………………….
1
Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership, TPP)
Số 6 – Các nội dung đàm phán quan trọng trong TPP (tiếp)
1. Thương mại và môi trường
TPP đưa ra các yêu cầu trong
lĩnh vực thương mại và môi trường
như sau:
- Cam kết bảo vệ môi trường
theo các quy định của các
điều ước quốc tế đã hoặc sẽ
tham gia, có chế tài trong
trường hợp vi phạm.
- Không áp dụng các hình
thức trợ cấp nghề cá gây ảnh
hưởng tiêu cực đến các loài
thủy sản đang bị đánh bắt
quá mức, nhưng có lộ trình
để rà soát lại chính sách và điều chỉnh chính sách, nếu cần.
- Theo đúng các quy định trong nước, đưa ra hình thức phù hợp để hợp tác xử
lý vi phạm pháp luật về môi trường ở nước ngoài.
Cùng với quá trình tham gia các diễn đàn về môi trường, Việt Nam đã có rất
nhiều cải cách trong hệ thống pháp luật. Vì vậy, các cam kết trong lĩnh vực môi
trường về cơ bản là phù hợp với hệ thống pháp luật cũng như điều kiện, hoàn cảnh
và năng lực thực thi của Việt Nam.
2. Thương mại điện tử
Trong lĩnh vực thương mại điện tử, TPP đặt ra các yêu cầu chính như sau:
- Không phân biệt đối xử sản phẩm số và không áp thuế xuất nhập khẩu/phí
nội địa đối với sản phẩm số;
- Quyền truy cập, lưu chuyển thông tin trên Internet;
- Nếu không phải vì các mục tiêu công cộng chính đáng thì không yêu cầu đặt
trang thiết bị (máy chủ) tại nước sở tại như là điều kiện để cấp phép đầu tư
hay cung cấp dịch vụ.
Mọi biện pháp quản lý Internet nhằm bảo đảm an ninh - quốc phòng, trật tự an
toàn xã hội, thuần phong mỹ tục vẫn được phép áp dụng.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Vấn đề hôm nay Bản tin số 6/2016
…………….……………………………………………………………………………………………………………………………………….
2
3. Minh bạch hóa
Các nước TPP đưa ra nhiều nguyên tắc về tăng cường minh bạch hóa như đăng
tải mọi dự thảo pháp luật trên một trang thông tin điện tử duy nhất, cho phép khu
vực doanh nghiệp tham gia ý kiến trong quá trình hoạch định chính sách, cho phép
các đối tượng có quan tâm được đóng góp ý kiến vào các nội dung được thảo luận
ở các Ủy ban của TPP trong tương lai.
Ngoài ra, các nước đồng ý đưa vào chương Minh bạch hóa một số nguyên tắc
của Công ước của Liên hợp quốc về chống tham nhũng mà hầu hết các thành viên
TPP (ngoại trừ Brunei) đã tham gia.
4. Các nội dung khác
Cũng như các hiệp định FTA khác, Hiệp định TPP còn có nhiều quy định liên
quan đến thương mại và đầu tư như: quy định về hàng rào kỹ thuật trong thương
mại; các biện pháp kiểm dịch động thực vật và vệ sinh an toàn thực phẩm; các quy
định về hải quan và tạo thuận lợi cho thương mại; các quy định về môi trường đầu
tư, về bảo hộ đầu tư (trong đó có việc cho phép nhà đầu tư được kiện chính phủ
trong một số trường hợp đặc biệt như khi chính phủ tước đoạt tài sản của nhà đầu
tư) v.v.v. Tuy nhiên, quy định trong những lĩnh vực này của TPP là tương đồng
với các hiệp định về thương mại - đầu tư khác mà ta đã ký hoặc với các quy định
hiện hành của pháp luật.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3
DANH MỤC CÁC THÔNG BÁO NHẬN ĐƯỢC TỪ 15/05/2016-15/06/2016
Nước
thông báo
Số lượng
TB
Vấn đề thông báo
Ả Rập Xê Út 3 Mái nhà; Bê tông cốt thép; Lớp phủ kim loại
Albania 2 Chế phẩm sinh học
Armenia 2 Ghi nhãn sản phẩm thực phẩm; Sữa và các sản
phẩm từ sữa
Brazil 8 Hóa chất; Đồ nội thất bằng nhựa; Rượu; Sản phẩm
từ động vật; Rượu etylic và rượu mạnh khác; Bộ
phận bảo vệ xe; Nước khoáng.
Các Tiểu
Vương quốc
Ả Rập thống
nhất
3 Nước trái cây; Đồ uống không cồn; Sản phẩm
năng lượng; Hạt đậu khô
Canada 2 Nhiên liệu; Tiêu chuẩn hiệu suất năng lượng
Chi Lê 2 Bếp gỗ; Điều hòa không khí; Máy hút ẩm
Colombia 2 Sản phẩm Phytotherapeutic; Thịt cừu và dê
Cộng hòa Séc 2 Nhiên liệu hạt nhân; Bao bì vận chuyển, lưu trữ,
xử lý vật liệu phóng xạ hoặc phân hạch
Costa Rica 1 Phân loại Tiêu chuẩn Quốc tế.
Đài Loan 1 Lốp ô tô
Hàn Quốc 7 Nông nghiệp và thủy sản; Thực phẩm hữu cơ;
Dược phẩm; Chế phẩm sinh học; Mỹ phẩm; Thực
phẩm.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4
Hoa Kỳ 19 Thiết bị đo lường; Các chất hóa học; Máy nén;
Thiết bị sưởi ấm; Nhiên liệu tái tạo; Chất
Hexabromocyclododecane; Nhiên liệu động cơ và
dầu khí ; Phương tiện đường bộ nói chung; Đài
phát thanh truyền thông; Súp lơ, Trái cây, Rau
quả; Hệ thống đồng hồ xe tắc xi; Máy làm đậm
đặc ôxy; Thiết bị y tế; Hóa chất; Phân bón; Pháo
hoa.
Ireland 1 Rượu vang làm từ nho tươi
Israel 18 Phụ kiện điện; Thuốc trừ sâu; Hệ thống đường ống
nước từ nhựa; Trái cây sấy; Tấm kính phẳng trong
các tòa nhà; Gas; Mayonnaise; Dầu mỡ; Ăng ten;
Nệm và giường cho trẻ sơ sinh; Đồ chơi; LPG(
hỗn hợp hydrocarbon nhẹ, ở thể khí ); Cà phê hòa
tan; Bánh hạnh nhân; Thức ăn.
Kazakhstan 6 Khí đốt; Đường ống vận chuyển hydrocarbon
dạng lỏng và khí; Sản phẩm sữa; Thiết bị điện áp
thấp; Ghi nhãn các sản phẩm thực phẩm.`
Liên minh
Châu Âu
7 Mỹ phẩm; Sản phẩm biôxít; Xe mô tô; Xe khách
và xe thương mại hạng nhẹ (loại M1 và N1).
Mexixco 2 Phương tiện cơ giới; Vòi, van ống nước.
Nga 14 Dược phẩm; Các thiết bị y tế; Đường ống vận
chuyển hydrocarbon dạng lỏng và khí; Sữa; Thực
phẩm từ sinh vật biến đổi gen; Phương tiện kỹ
thuật mà có thể gây ra nhiễu điện từ; Thiết bị điện
áp thấp; Khí đốt.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
5
Nicaragua 2 Phân bón; Bảo vệ bức xạ; Đo bức xạ
Rwanda 13 Phô mai; Các loại gia vị; Dệt may và công nghệ
da; Sơn công nghiệp; Rau quả và các sản phẩm có
nguồn gốc từ rau quả; Sơn và vecni; Vật liệu xây
dựng;
Tây Ban Nha 1 Chế phẩm từ ô liu
Trung Quốc 1 Xe máy và xe đạp điện
Uganda 1 Dầu
Việt Nam 4 Thiết bị phẫu thuật tần số cao; Lồng ấp trẻ sơ sinh;
Thiết bị nội soi cứng; Sản phẩm và hàng hóa nói
chung
Tin cảnh báo tháng 6/2016
Lồng ấp cho trẻ sơ sinh
Ngày 20/05/2016, Việt Nam thông báo
cho các nước thành viên WTO về việc
đưa ra Dự thảo quy định kỹ thuật quốc
gia đối với tiêu chuẩn an toàn cơ bản của
lồng ấp cho trẻ sơ sinh. Quy định này áp
dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân
sản xuất, xuất nhập khẩu và sử dụng lồng
ấp cho trẻ sơ sinh với các mục đích y tế
tại Việt Nam. Cụ thể, quy định các yêu
cầu và giới hạn an toàn về tính chính xác
đối với một vài thông số của lồng ấp cho
trẻ sơ sinh sử dụng với mục đích y tế.
Quy định này không áp dụng cho các
lồng ấp di động sử dụng để di chuyển trẻ sơ sinh. Mục đích của dự thảo nhằm đảm
bảo an toàn cho trẻ sơ sinh. Các nước thành viên có 60 ngày kể từ ngày thông báo
để tham gia góp ý kiến. Thời gian dự kiến thông qua vào ngày 20/7/2016. Thời
gian dự kiến có hiệu lực là ngày 05/9/2016.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
6
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
http://tbt.gov.vn/Ti%20liu%20upload%20cho%20QCKT/QCKT/QCKT%20Long
%20ap%20tre.rar
Mã thông báo: G/TBT/N/VNM/81
Sản phẩm Biôxít
Ngày 02/06/2016, EU thông báo cho các
nước thành viên WTO về việc Nghị viện
và Hội đồng Châu Âu đưa ra Dự thảo
quy định của Ủy ban về việc phê duyệt
axit citric là một hoạt chất có sẵn để sử
dụng trong các sản phẩm biôxít loại 2.
Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức
khỏe cộng đồng và môi trường cũng như
đảm bảo sự hài hòa của thị trường EU về
sản phẩm biôxít. Các nước thành viên có
60 ngày kể từ ngày thông báo để tham
gia góp ý kiến. Thời gian dự kiến thông
qua vào tháng 9 năm 2016. Thời gian dự
kiến có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày công bố chính thức trên Công báo EU.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_2145_01_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/378
Sản phẩm Biôxít
Ngày 02/06/2016, EU thông báo cho các nước thành viên WTO về việc Nghị viện
và Hội đồng Châu Âu đưa ra Dự thảo quy định của Ủy ban về việc phê duyệt
Cyfluthrin là một hoạt chất có sẵn để sử dụng trong các sản phẩm biôxít loại 18.
Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường cũng như
đảm bảo sự hài hòa của thị trường EU về sản phẩm biôxít. Các nước thành viên có
60 ngày kể từ ngày thông báo để tham gia góp ý kiến. Thời gian dự kiến thông qua
vào tháng 9 năm 2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày công
bố chính thức trên Công báo EU.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/EEC/16_2146_01_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/EU/379
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
7
Chất hóa học
Ngày 15/06/2016, Hoa Kỳ thông báo
cho các nước thành viên WTO về việc
nước này dự định sửa đổi quy định lưu
trữ hóa chất với khối lượng lớn (CBS).
Cụ thể sửa đổi Mục 597 của quy định
này. Mục đích của dự thảo nhằm bảo vệ
môi trường. Hạn cuối cùng để các nước
tham gia góp ý là ngày 08/07/2016.
Chưa xác định thời gian dự kiến thông
qua và thời gian dự kiến có hiệu lực.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_2330_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1144
Phân bón
Ngày 15/6/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước
này dự định đưa ra quy định mới trong
tiêu chuẩn ghi nhãn. Cụ thể, làm rõ các
quy chế của Bộ luật thực phẩm và nông
nghiệp (FAC) đối với việc dán nhãn, lấy
mẫu, đăng ký và kiểm duyệt phân bón.
Mục đích của dự thảo này là nhằm bảo vệ
môi trường. Hạn cuối cùng để các nước
tham gia góp ý là ngày 27/06/2016. Chưa xác định thời gian dự kiến thông qua và
thời gian dự kiến có hiệu lực.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_2331_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1145
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
8
Pháo hoa
Ngày 15/06/2016, Hoa Kỳ thông
báo cho các nước thành viên WTO
về việc nước này dự định đưa Quy
định đối với pháo hoa và các vật
liệu nổ có liên quan. Theo đó, Hoa
kỳ sẽ xây dựng bộ quy tắc để chi
phối toàn diện việc sản xuất, vận
chuyển, lưu trữ, mua bán và trình
diễn pháo hoa. Mục đích của dự
thảo này là nhằm ngăn ngừa hành
vi lừa đảo và bảo vệ người tiêu
dùng. Thời gian dự kiến thông qua vào 12/05/2016. Thời gian dự kiến có hiệu lực
là ngày 23/06/2016.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_2332_00_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1146
Thiết bị đo lường
Ngày 17/5/2016, Hoa Kỳ thông báo cho
các nước thành viên WTO về việc nước
này dự định đưa ra Quy định mới đối với
các thiết bị đo lường. Cụ thể, sửa đổi
thông số kỹ thuật, dung sai và tiêu chuẩn
kỹ thuật đối với thiết bị đo lường. Mục
đích của dự thảo này là nhằm ngăn ngừa
hành vi lừa đảo và bảo vệ người tiêu
dùng. Hạn cuối cùng để các nước tham
gia góp ý là ngày 03/06/2016. Chưa xác
định thời gian dự kiến thông qua và thời
gian dự kiến có hiệu lực. Thông tin chi tiết của dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/USA/16_1930_01_e.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/USA/1129
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
9
Thiết bị điện áp thấp
Ngày 24/05/2016, Liên Bang Nga
thông báo cho các nước thành viên
WTO về việc nước này dự định đưa ra
Dự thảo sửa đổi các quy định kỹ thuật
của Liên minh Hải quan "Quy định an
toàn các thiết bị điện áp thấp" (TR CU
004/2011). Dự thảo sẽ làm rõ các sản
phẩm áp dụng quy định và loại bỏ các
quy định trùng lặp. Mục đích của dự
thảo này nhằm bảo vệ người tiêu
dùng. Hạn cuối cùng để các nước
tham gia góp ý là ngày 29/07/2016. Thời gian dự kiến thông qua và thời gian dự
kiến có hiệu lực không ít hơn 180 ngày kể từ ngày thông qua các quy chuẩn kỹ
thuật.
Thông tin chi tiết của dự thảo xem tại:
www.eurasiancommission.org
Mã thông báo: G/TBT/N/RUS /71
Mỹ phẩm
Ngày 08/06/2016, Hàn Quốc thông
báo cho các nước thành viên WTO
về việc nước này dự định đề xuất
sửa đổi "Quy định về thành phần
màu sắc và tiêu chuẩn của mỹ
phẩm. Cụ thể, sẽ thêm 25 thành
phần màu sắc mới vào quy định
này. Các nước thành viên có 60
ngày kể từ ngày thông báo để tham
gia góp ý kiến. Chưa xác định thời
gian dự kiến thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực.
Thông tin chi tiết của Dự thảo xem tại:
https://members.wto.org/crnattachments/2016/TBT/KOR/16_2225_00_x.pdf
Mã thông báo: G/TBT/N/KOR/650
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
10
Sữa hoàn nguyên
Ngày 23/05/2016, Liên Bang Nga
thông báo cho các nước thành viên
WTO về việc nước này dự định
đưa ra Dự thảo sửa đổi số 1 đối với
Quy chuẩn kỹ thuật của Liên minh
Hải quan "Quy định an toàn của
sữa và các sản phẩm sữa" (TR CU
033/2013). Cụ thể, dự thảo này đưa
ra các quy định đối với sữa hoàn
nguyên. Mục đích của dự thảo này
nhằm bảo vệ người tiêu dùng. Hạn
cuối cùng để các nước tham gia góp ý là ngày 22/07/2016. Thời gian dự kiến
thông qua và thời gian dự kiến có hiệu lực không ít hơn 180 ngày kể từ ngày thông
qua các quy chuẩn kỹ thuật.
Thông tin chi tiết của dự thảo xem tại: www.eurasiancommission.org
Mã thông báo: G/TBT/N/RUS /68
DANH MỤC QUY CHUẨN KỸ THUẬT VIỆT NAM MỚI BAN HÀNH
1. Quyết định 3025/QĐ-BYT ngày 24 tháng 06 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Y tế ban hành về danh mục các dịch vụ và quy chuẩn kỹ thuật khám, chữa bệnh
được xếp tương đương về kĩ thuật và chi phí thực hiện (đợt 5).
2. Thông tư 17/TT-BGTVT ngày 25 tháng 06 năm 2016 của Bộ Giao thông
vận tải ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu hàng hải.
3. Thông tư 16/2016/TT-BCT ngày 19 tháng 06 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Công thương ban hành quy chuẩn kỹ thuật về dây nổ chịu nước.
4. Thông tư 62-MT:2016/TT-BTNMT ngày 09 tháng 06 năm 2016 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường ban hành quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước
thải chăn nuôi.
5. Thông tư 08/2016/TT-BNNPTNT ngày 01 tháng 06 năm 2016 của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định quy chuẩn kỹ thuật giám
sát an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
11
DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT MỚI BAN HÀNH
1. Quyết định 2358/QĐ-BYT ngày 07 tháng 06 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y
tế ban hành về hướng dẫn thực hiện chương trình vận động và giám sát bảo
đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016 – 2020.
2. Thông tư liên tịch 77/2016/TTLT-BTC-BKHCN ngày 03 tháng 06 năm
2016 của Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn
thực hiện cơ chế một cửa quốc gia đối với thủ tục kiểm tra nhà nước về chất
lượng đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam.
3. Chỉ thị 09/CT-UBND ngày 02 tháng 06 năm 2016 của tỉnh Hà Tĩnh ban
hành về tăng cường kiểm tra, kiểm soát và xử lý nhập lậu, vận chuyển, buôn
bán và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nhập lậu.
4. Thông tư 06/2016/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 05 năm 2016 của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành về danh mục, hàm lượng kháng
sinh được phép sử dụng trong thức ăn chăn nuôi gia súc, gia cầm với mục
đích kích thích sinh trưởng tại Việt Nam.
5. Thông tư 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 05 năm 2016 của Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy định về phòng, chống dịch
bệnh động vật trên cạn.
6. Quyết định 944/QĐ-UBND ngày 31 tháng 05 năm 2016 của tỉnh Quảng
Ngãi ban hành bổ sung định mức tiêu hao nhiên liệu đối với xe ô tô sử dụng
kinh phí từ ngân sách nhà nước trên địa bàn.
7. Quyết định 2163/QĐ-BCT ngày 30 tháng 05 năm 2016 của Bộ Công thương
ban hành về chỉ định và ủy quyền tổ chức giám định hàm lượng formadehyt
và amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may.
8. Quyết định 2178/QĐ-BCT ngày 30 tháng 05 năm 2016 của Bộ Công thương
ban hành phê duyệt danh mục đề tài, dự án sản xuất thử nghiệm xét chọn,
tuyển chọn thực hiện năm 2017 thuộc đề án phát triển và ứng dụng công
nghệ sinh học trong lĩnh vực công nghiệp chế biến đến năm 2020.
9. Quyết định 782/QĐ-UBND ngày 25 tháng 05 năm 2016 của tỉnh Bắc Giang
ban hành phê duyệt dự án ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật phát triển
vùng sản xuất khoai tây thương phẩm bằng giống khoai tây Hà Lan ( giống
nhập khẩu ) tại một số vùng trồng khoai tây.
10. Thông tư 73/2016/TT-BTC ngày 20 tháng 05 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ
Tài chính ban hành sửa đổi mức thuế suất thuế xuất khẩu đối với mặt hàng
BẢN TIN TBT VIỆT NAM Chuyên mục: Hàng rào kỹ thuật trong thương mại Bản tin số 6/2016
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
12
than làm từ mùn cưa thuộc nhóm 44.02 tại biểu thuế xuất khẩu ban hành
theo Thông tư 182/2015/TT-BTC.
11. Quyết định 1919/QĐ-BCT ngày 18 tháng 05 năm 2016 của Bộ Công thương
ban hành bổ sung quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử
dụng nhóm khoáng chất công nghiệp (serpentin, barit, grafit…) đến 2015.
12. Quyết định 58/QĐ-BCĐ ngày 17 tháng 05 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn phê duyệt đề án thí điểm tái cơ cấu nông nghiệp cấp
xã về sản xuất nông nghiệp đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm.
13. Quyết định 206/QĐ-QLD ngày 17 tháng 05 năm 2016 của Cục Quản lý
dược ban hành về thu hồi số tiếp nhận công bố sản phẩm mỹ phẩm.
14. Thông tư liên tịch 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng 05
năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và
Môi trường ban hành hướng dẫn thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói
thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
13
Xuất khẩu rau quả sang Nhật Bản: những lưu ý về ghi nhãn
Khi xuất khẩu hàng hóa, ghi nhãn là một trong những vấn đề được quan tâm
hàng đầu và được quy định trong pháp luật liên quan của nước nhập khẩu.
Tháng 5/2016, những nải chuối của Việt Nam lần đầu cập bến Nhật Bản. Đất
nước mặt trời mọc hiện là thị trường xuất khẩu trái cây đầy tiềm năng của Việt
Nam.
Một số quy định về ghi nhãn rau quả và sản phẩm chế biến của Nhật Bản
Dưới đây là yêu cầu ghi nhãn được quy định trong Luật liên quan của Nhật Bản
đối với trái cây.
Chất lượng của rau, quả và các sản phẩm chế biến phải được trình bày bằng
tiếng Nhật và tuân thủ với các luật và quy định sau đây: 1) Luật Tiêu chuẩn hóa và
Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp, 2) Luật vệ sinh thực phẩm, 3)
Luật Đo lường, 4) Luật nâng cao sức khỏe, 5) Luật khuyến khích sử dụng hiệu quả
các nguồn lực, 6) Luật chống Phí bảo hiểm bất hợp lý và các hình thức thể hiện
gây hiểu lầm, 7) Luật Phòng chống cạnh tranh không lành mạnh và 8) Luật thương
hiệu
Khi bán rau quả dưới dạng sản phẩm tươi, nhà nhập khẩu phải cung cấp những
thông tin sau đây trên nhãn theo tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng sản phẩm tươi
sống của Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm
nghiệp: 1) tên sản phẩm, 2) nước xuất xứ, 3) hàm lượng, và 4) tên và địa chỉ của
nhà nhập khẩu.
Khi bán rau quả dưới dạng sản phẩm chế biến, nhà nhập khẩu phải cung cấp
những thông tin sau đây trên nhãn theo tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng sản phẩm
chế biến của Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm
nghiệp: 1) tên sản phẩm, 2) thành phần, 3) hàm lượng, 4) ngày hết hạn, 5) cách
bảo quản, 6) nước xuất xứ, và 7) tên và địa chỉ của nhà nhập khẩu.
Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp và
Luật vệ sinh thực phẩm quy định chi tiết ghi nhãn chất lượng cho một số loại thực
phẩm, yêu cầu ghi nhãn chất lượng phù hợp phải được thực hiện trên cơ sở hiểu
đúng về các tiêu chuẩn tương đương khi nhập khẩu.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
14
Bảng 6-5: tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng cho rau quả chế biến theo Luật Tiêu chuẩn
hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp và Luật vệ sinh thực phẩm
(nguồn: Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp Nhật Bản)
Luật quản lý Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng hoặc loại thực phẩm áp dụng
Luật Tiêu
chuẩn hóa và
Ghi nhãn phù
hợp các sản
phẩm nông
lâm nghiệp
Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng cà chua chế biến
Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng mứt
Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng nông sản đóng hộp hoặc đóng
chai
Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng thực phẩm chế biến sẵn, đóng
hộp hoặc đóng chai
Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng rau đông lạnh
Luật vệ sinh
thực phẩm
Thực phẩm đông lạnh hoặc chiếu xạ
Thực phẩm chế biến, các loại quả có múi, chuối đóng trong
container
< Tên sản phẩm> Tên của sản phẩm phải được cung cấp trên nhãn theo Luật
Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp.
<Thành phần> Thành phần của sản phẩm phải được liệt kê theo thứ tự giảm
dần từ hàm lượng cao nhất đến thấp nhất theo Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn
phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp.
<Phụ gia> Tên chất của phụ gia sử dụng phải được liệt kê theo thứ tự giảm dần
từ hàm lượng cao nhất đến thấp nhất trên nhãn theo Luật Vệ sinh thực phẩm. Tên
chất và việc sử dụng 8 loại phụ gia sau đây phải được thể hiện trên nhãn: chất tạo
ngọt, chất chống ô-xy hóa, màu nhân tạo, chất tạo màu, chất bảo quản, chất làm
trắng, chất làm đặc/chất ổn định/chất làm đông/chất làm dày, chất chống nấm, và
chất chống mốc). Chi tiết các tiêu chuẩn sử dụng và bảo quản phụ gia, thông báo
số. 370 của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi "Tiêu chuẩn và tiêu chí dành cho thực
phẩm và phụ gia" quy định giới hạn cho phép tối đa các loại phụ gia được phép sử
dụng cho mỗi hàng hóa thực phẩm.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
15
<Dị ứng> Khi bán sản phẩm chứa các thành phần cụ thể trong Bảng 6-6, bắt
buộc hoặc khuyến khích ghi nhãn thành phần theo Luật vệ sinh thực phẩm để
phòng các nguy cơ sức khỏe cho người tiêu dùng mắc các bệnh dị ứng cụ thể. Tuy
nhiên, cho phép bỏ qua ghi nhãn nếu những thành phần này có thể nhận biết dễ
dàng trong sản phẩm.
Hình 6.6: các vật chất cụ thể liên quan đến ghi nhãn dị ứng
(nguồn: Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi)
<Trọng lượng, hàm lượng> Khi nhập và bán rau quả và các sản phẩm chế biến
của chúng, nhà nhập khẩu phải cân sản phẩm theo Luật Đo lường và thể hiện trọng
lượng bằng gram hoặc lít trên nhãn. Sản phẩm phải được cân để sự khác biệt giữa
trọng lượng thực của sản phẩm và con số thể hiện trên nhãn nằm trong phạm vi
quy định.
<Ngày hết hạn> Ngày hết hạn của sản phẩm khi bảo quản theo phương pháp
bảo quản được đưa ra ở tình trạng chưa mở phải được thể hiện trên nhãn theo Luật
Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp. Ghi nhãn
ngày hết hạn và ngày “sử dụng tốt nhất”. Ghi nhãn ngày hết hạn áp dụng cho thực
phẩm có chất lượng nhanh bị hỏng trong vòng 5 ngày kể cả ngày sản xuất, trong
khi ngày sử dụng tốt nhất áp dụng cho thực phẩm mà chất lượng không dễ bị hư
hỏng khi so sánh.
<Phương pháp bảo quản> Phương pháp bảo quản để giữ được hương vị trong
trạng thái chưa mở đến ngày “sử dụng tốt nhất” phải được thể hiện trên nhãn theo
Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm nghiệp. Thực
phẩm bắt buộc ghi nhãn ngày hết hạn phải được ghi “bảo quản dưới 10°C” trong
khi những thực phẩm bắt buộc ghi nhãn ngày “sử dụng tốt nhất” phải được ghi
“tránh ánh sáng trực tiếp ở nhiệt độ phòng” v.v. Tuy nhiên, có thể bỏ qua ghi nhãn
phương pháp bảo quản đối với thực phẩm có thể bảo quản ở nhiệt độ phòng.
Các vật chất cụ thể bắt
buộc ghi nhãn dị ứng
Các vật chất cụ thể khuyến
khích ghi nhãn dị ứng
Trứng, sữa, bột mì, tôm, cua, kiều mạch ăn liền, lạc
ngao râu, mực, cá hồi trứng, cam, kiwi, thịt bò, quả óc chó, cá
hồi, cá thu, đậu nành, thịt gà, chuối, thịt lợn, matsutake, đào,
khoai lang, táo, gelatin
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
16
<Nước xuất xứ> Tiêu chuẩn ghi nhãn chất lượng đối với sản phẩm chế biến,
được quy định bởi Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông
lâm nghiệp, bắt buộc thể hiện nước xuất xứ trên nhãn thực phẩm nhập khẩu.
Luật này cũng bắt buộc ghi nhãn nước xuất xứ đối với rau quả và thực phẩm
chế biến liệt kê ở Hình 6-8. Tất cả các thực phẩm chế biến khác không bắt buộc
ghi nhãn.
Những thông tin này phải được ghi nhãn bằng cách ghi trong ngoặc trên danh
sách thành phần hoặc ghi tên của nước xuất xứ trong một cột riêng trên nhãn.
Tiêu chuẩn
ghi nhãn
Áp dụng cho thực phẩm chế biến Ví dụ
Tiêu chuẩn ghi
nhãn chất lượng
đối với thực
phẩm chế biến
Nấm, rau, trái cây khô Nấm shiitake khô
Nấm, rau, trái cây muối Nấm muối
Nấm, rau, đậu, đậu ngọt nhão luộc
hoặc hấp
Măng luộc, đậu
nghiền thô
Hỗn hợp các loại rau và trái cây cắt,
hỗn hợp các loại rau, trái cây, và nấm
Hỗn hợp rau/quả cắt
Konjac Thanh, viên konjac
Hỗn hợp của nông sản tươi, động vật,
thủy sản tươi sống
Set Nabe (set gồm
sản phẩm cá và rau
cho lẩu nabe)
Tiêu chuẩn ghi
nhãn chất lượng
đối với sản phẩm
rau đông lạnh
Sản phẩm rau quả đông lạnh Hỗn hợp rau đông
lạnh
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
17
Tiêu chuẩn ghi
nhãn chất lượng
đối với nông sản
ngâm
Nông sản ngâm Rau ngâm hỗn hợp
gạo cám hoặc nước
sốt đậu nành,
umeboshi
<Nhà nhập khẩu> Tên và địa chỉ của nhà nhập khẩu phải được thể hiện trên
nhãn theo Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm
nghiệp. Đối với sản phẩm chế biến ở Nhật Bản sử dụng các thành phần nhập khẩu,
tên và địa chỉ của nhà sản xuất hoặc nhà bán lẻ phải được thể hiện trên nhãn.
<Thông tin dinh dưỡng> Thành phần dinh dưỡng và lượng calo phải được thể
hiện trên nhãn ngũ cốc theo tiêu chuẩn ghi nhãn dinh dưỡng do Bộ Y tế quy định.
Các thông tin bắt buộc gồm thành phần dinh dưỡng, thành phần cấu tạo (ví dụ:
amino axit trong protein) và các loại thành phần (ví dụ axit béo trong mỡ).
Thành phần phải được thể hiện theo thứ tự và đơn vị sau đây: a) Calories (kcal
hoặc kilocalories) b) Protein (g hoặc grams) c) Chất béo (g hoặc grams) d)
Carbohydrate (g hoặc grams) e) Natri f) các thành phần dinh dưỡng khác được thể
hiện trên nhãn.
Bộ Y tế cũng quy định các tiêu chuẩn ghi nhãn các thành phần dinh dưỡng khác
và thông tin cần làm nổi bật.
<Ghi nhãn hữu cơ> Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm
nông lâm nghiệp định nghĩa các sản phẩm nông nghiệp hữu cơ và các sản phẩm
chế biến hữu cơ, gồm rau và trái cây là JAS xác định (JAS-hữu cơ được chứng
nhận). Chỉ những sản phẩm đáp ứng được những tiêu chuẩn này và ghi dấu JAS-
hữu cơ được chứng nhận mới được ghi nhãn là “nông sản hữu cơ,” “sản phẩm nuôi
trồng hữu cơ,” hoặc “cà chua hữu cơ” bằng tiếng Nhật. Nông sản hữu cơ sản xuất
ngoài nước và được nhập khẩu phải được xếp loại bằng 1 trong những phương
pháp sau và ghi dấu JAS-chứng nhận hữu cơ thì mới được ghi nhãn hữu cơ:
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
18
a) Ghi nhãn dấu chứng nhận JAS và phân phối thực phẩm hữu cơ sản xuất bởi các
nhà sản xuất nước ngoài được chứng nhận bởi các cơ quan chứng nhận đã đăng ký
JAS trong và ngoài Nhật Bản.
b) Ghi nhãn dấu hữu cơ chứng nhận JAS và phân phối các sản phẩm bởi các nhà
nhập khẩu được chứng nhận bởi các cơ quan chứng nhận đã đăng ký ở Nhật Bản
(giới hạn trong các nông sản hữu cơ và thực phẩm chế biến nông sản hữu cơ). Đối
với phương thức b), những chứng chỉ được phát hành bởi chính phủ một nước có
hệ thống xếp hạng được đánh giá là ở cấp tương đương khi căn cứ trên Tiêu chuẩn
Nông nghiệp Nhật Bản (JAS), hoặc phải đính kèm các bản sao làm điều kiện. Tính
đến tháng 3 năm 2011, những nước sau đây đã được xác định bởi nghị định cấp bộ
là có hệ thống xếp hạng tương đương cho nông sản hữu cơ với Nhật Bản theo Điều
15-2 của Luật Tiêu chuẩn hóa và Ghi nhãn phù hợp các sản phẩm nông lâm
nghiệp: 27 nước ở EU, Úc, Hoa Kỳ, Ác-hen-ti-na, New Zealand, và Thụy Sỹ.
Hình 6-9: Dấu hữu cơ chứng nhận JAS
<Vật chứa và Bao bì> Luật khuyến khích sử dụng hiệu quả nguồn lực quy định
ghi nhãn nhằm khuyến khích phân loại các vật chứa và bao bì cụ thể. Những sản
phẩm nhập khẩu đáp ứng những điều kiện sau phải ghi nhãn để xác định theo luật:
Khi hướng dẫn hành chính đã được đưa ra về vật liệu và cấu trúc vật chứa và
bao bì và việc sử dụng thương hiệu cho sản phẩm nhập khẩu;
Khi vật chứa và bao bì sản phẩm nhập khẩu được in, ghi nhãn hoặc khắc bằng
tiếng Nhật.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Doanh nghiệp và TBT Bản tin số 6/2016 …………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….
19
Khi 2 loại vật chứa và bao bì sau được sử dụng cho ngũ cốc, một hoặc cả 2 dấu
(Hình 6-10) phải được ghi nhãn trên một hoặc nhiều nơi trên vật chứa hoặc bao bì
theo định dạng quy định sẵn.
Hình 6-10: Ghi nhãn nhằm khuyến khích các loại vật chứa và bao bì nhựa phân loại được
<Mô tả> Mô tả sản phẩm với những biểu thức sai hoặc gây hiểu lầm bị cấm bởi
Luật nâng cao sức khỏe, Luật chống Phí bảo hiểm bất hợp lý và các hình thức thể
hiện gây hiểu lầm, các luật và quy định liên quan đến sở hữu trí tuệ (ví dụ Luật
ngăn chặn cạnh tranh không lành mạnh, Luật Thương hiệu), áp dụng cho tất cả các
loại hàng hóa ngoài thực phẩm.
Tạm kết
Ngoài việc đáp ứng yêu cầu về chất lượng, thì ghi nhãn cũng là một vấn đề
quan trọng không thể bỏ qua. Trước mắt, việc đáp ứng đầy đủ những yêu cầu nhập
khẩu của Nhật Bản sẽ tạo điều kiện cho Việt Nam có được một thị trường ổn định.
Xa hơn nữa, việc đáp ứng được một thị trường khó tính như Nhật Bản cũng sẽ là
tấm giấy thông hành cho Việt Nam tiến sang những nước khác.
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 6/2016
……………………………………………………………………………………..
20
Ninh Bình: Tập huấn về quy tắc xuất xứ hàng hóa cho
các doanh nghiệp xuất nhập khẩu
Ngày 6/6, Sở Công Thương phối hợp với Cục xuất nhập khẩu, Cục Thương
mại Điện tử và Công nghệ thông tin (Bộ Công Thương), Sở Khoa học Công nghệ
Ninh Bình đã tổ chức lớp tập huấn về quy tắc xuất xứ hàng hóa cho các doanh
nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh. Dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Cục
Xuất nhập khẩu, lãnh đạo Sở Công Thương và lãnh đạo Sở Khoa học Công nghệ
Ninh Bình cùng hơn 60 đại biểu là cán bộ phụ trách công tác xuất nhập khẩu của
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Để tạo điều kiện thúc đẩy xuất khẩu, đến thời điểm này, Việt Nam đã, đang
đàm phán và ký kết 17 hiệp định thương mại tự do, trong đó có 12 hiệp định đã ký
kết, 5 hiệp định đang đàm phán. Trong 12 hiệp định đã ký có 9 hiệp định đã có
hiệu lực và tùy theo từng hiệp định mà hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam sẽ được
hưởng ưu đãi thuế quan với khoảng 90% dòng thuế cắt giảm về 0%. Điều kiện
quan trọng để được hưởng mức thuế quan ưu đãi này là hàng hóa của doanh
nghiệp xuất khẩu phải đáp ứng quy tắc xuất xứ, được cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy chứng nhận nguồn gốc xuất xứ hàng hóa (C/O) ứng với từng hiệp định và là
căn cứ pháp lý để Hải quan nước nhập khẩu xác định hàng hóa đủ điều kiện được
hưởng thuế quan ưu đãi.
Tuy nhiên vẫn còn nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh chưa nắm bắt được
đầy đủ quy định về quy tắc xuất xứ hàng hóa, lúng túng trong thực hiện, v.v...
Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp xuất nhập khẩu nắm bắt đầy đủ hơn các quy định
về xuất xứ, tại hội nghị, các chuyên gia của Cục xuất nhập khẩu đã giới thiệu tổng
quan về các hiệp định mà Việt Nam đã ký, đã thực hiện và đang đàm phán; giới
thiệu về quy tắc xuất xứ hàng hóa cụ thể áp dụng đối với các mặt hàng của Ninh
Bình; thủ tục và kinh nghiệm xin C/O ưu đãi. Bên cạnh đó, giảng viên của Cục
Thương mại Điện tử và Công nghệ Thông tin - Bộ Công Thương cũng đã hướng
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Chuyên mục: Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam Bản tin số 6/2016
……………………………………………………………………………………..
21
dẫn các bước thiết lập và trình tự thực hiện quy trình khai báo việc xin cấp giấy
chứng nhận xuất xứ hàng hóa qua hệ thống Ecosys trên mạng Internet.
Quang cảnh hội nghị.
Cũng tại hội nghị, chuyên gia Cục Xuất nhập khẩu, lãnh đạo Sở Khoa học
Công nghệ đã giải đáp nhiều câu hỏi của doanh nghiệp liên quan đến cấp C/O ưu
đãi, lộ trình triển khai cắt giảm các dòng thuế; việc lựa chọn C/O để hưởng ưu đãi
thuế quan tối ưu; việc Australia đánh thuế bán phá giá đối với sản phẩm Vôi; biện
pháp vượt qua rào cản để xuất hàng dệt may sang thị trường Nhật Bản,… Thông
qua đó đã giúp cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh hiểu rõ hơn
về các quy tắc xuất xứ hàng hóa, công cụ quan trọng để hưởng ưu đãi thuế quan từ
các FTA, góp phần quan trọng thúc đẩy xuất khẩu của tỉnh nhà ngày càng phát
triển.
Nguồn: Sở Công Thương Tỉnh Ninh Bình
BẢN TIN TBT VIỆT NAM
Mục Lục: Bản tin số 6/2016 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
22
Trong số này: Trang
1. Vấn đề hôm nay
- Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific
Partnership, TPP) và sự tham gia của Việt Nam - Phần 6 - Các nội
dung đàm phán quan trọng trong TPP (tiếp)
1
2. Hàng rào kỹ thuật trong thương mại
- Danh mục các thông báo nhận được từ 15/05/2016-15/06/2016 3
- Thông báo của một số nước cần quan tâm 5
- Danh mục văn bản QPPL và QCKT mới ban hành 10
3. Doanh nghiệp và TBT
- Xuất khẩu rau quả sang Nhật Bản: những lưu ý về ghi nhãn 13
4. Hoạt động của Mạng lưới TBT Việt Nam
- Ninh Bình: Tập huấn về quy tắc xuất xứ hàng hóa cho các doanh
nghiệp xuất nhập khẩu
20