Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego

Nr 3

(5)/

2014

Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego ISSN 2300-4762

www.rpo.warmia.mazury.pl

Nr 3

(5)/

2014

Lotnisko w Szymanach ruszy w 2015 r.

W lipcu 2014 r. ruszyły prace przy budowie tzw. pola wzlotów na lotnisku w Szymanach, a 8 sierp-nia w przyszły pas startowy lotniska wmurowano akt erekcyjny rozbudowy Regionalnego Portu Lotniczego Olsztyn – Mazury.

Inwestycja obejmuje budowę terminala pasa-żerskiego, budowę infrastruktury towarzyszącej, przebudowę drogi startowej i jej wydłużenie do 2500 m oraz wyposażenie lotniska w urządze-nia i światła nawigacyjne. Wartość inwestycji to 205 mln zł z czego 121 mln zł pozyskano ze

środków Unii Europejskiej w ramach Regional-nego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013. Akt erekcyjny podpisali m.in. marszałek województwa warmińsko-mazurskie-go Jacek Protas i wojewoda warmińsko-mazur-ski Marian Podziewski. Uczestnicy uroczystości wzięli udział w pokazie nowoczesnej technologii wibrorezonansowej metody rozbiórki płyty na-wierzchni pasa startowego oraz mieli możliwość zwiedzenia portu lotniczego. Uruchomienie lot-niska ma nastąpić w 2015 r.

Pamiątka regionu

Rozstrzygnięty został konkurs na najciekawszą pamiątkę regionu Warmii i Mazur. Samorząd wo-jewództwa zorganizował go po raz piąty.

Twórcy wysłali 37 propozycji. Komisja przyznała dwa równorzędne miejsca. Otrzymały je prace: „Trójpak warmińsko-mazurski“ autorstwa Mar-

leny Czajkowskiej oraz „Zakładki do książek – przydrożne kapliczki“ wykonane przez Urszulę Farmus. Trzecim miejscem nagrodzono pracę Eleonory Toś „Sól i pieprz ziemi warmińsko-ma-zurskiej – komplet solniczka z pieprzniczką“. Ko-misja wyróżniła także „Chlebak Sznytek“, którego autorką jest Marlena Czajkowska.

W poprzednich edycjach nagrodzono m.in. kre-atywną pocztówkę Warmii i Mazur autorstwa Anny Szewczyk-Ciesielskiej, kubek z nadrukiem Izabeli Gaweł-Kokorniak, gwizdawkę wykonaną przez Annę Kicman.

W ubiegłym roku przeprowadzony został plebi-scyt, w którym internauci mogli głosować na naj-ładniejszą pamiątkę spośród prac nagrodzonych w latach 2010-2012. Najwięcej głosów otrzymał komplet biżuterii „Baby Pruskie“ autorstwa Anny Szewczyk-Ciesielskiej.

Projekt pn. „Pamiątka regionu Warmii i Mazur“ został dofinansowany ze środków Regionalne-go Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013.

Fot. Arch. Szym

any Airport

Fot.

Arc

h. U

rzęd

u M

arsz

ałko

wsk

iego

(2x)

Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego2

Wydawca:

Samorząd WojewództwaWarmińsko-MazurskiegoDepartament Zarządzania ProgramamiRozwoju Regionalnegoul. Kościuszki 83, 10-552 Olsztyntel. 89 521 96 00E: [email protected]: www.rpo.warmia.mazury.pl

Realizacja:Smartlink Sp. z o.o.

Redakcja: Joanna Gontarz

Współpraca z redakcją:Ewa Drużyńska (Urząd Marszałkowski)

Projekt graficzny: Maciej Pachowicz

Skład: Nina Dereszewicz-Nowacka

Fotografia na okładce: Jezioro Ukiel

(Przemysław Skrzydło)

Egzemplarz bezpłatny

W NUMERZE:

ROZMOWA

Promocja turystycznej atrakcyjności 4

Rozmowa z Jackiem Janowskim, wicedyrektorem

Departamentu Współpracy Polskiej Organizacji

Turystycznej

TURYSTYCZNY REGION

Dobra informacja to skuteczna promocja 6

Jak projekt „Modernizacja i rozbudowa regionalnego

systemu informacji turystycznej” zmieni wizerunek

regionu i dostępność do informacji turystycznej

DOBRE PRAKTYKI

Turystyczno-rekreacyjne miejsca na Warmii

i Mazurach 8

Najciekawsze przykłady projektów turystyczno-

-rekreacyjnych na Warmii i Mazurach

WARSZTAT BENEFICJENTA

Mniej przetargów 12

Jak na realizację projektów wspartych z RPO WiM

wpłyną zmiany w PZP

FUNDUSZE 2014-2020

Do kogo i na co skierowane będzie wsparcie

w ramach RPO WiM 2014-2020 14

Równolegle z wydaniem papierowym biuletynu ukazała się jego wersja multimedialna, a w niej pełne galerie zdjęć i filmy na temat rozbudowy regionalnego systemu informacji turystycznej i remontu infrastruktury sportowo-rekreacyjnej nad jeziorem Krzywym w Olsztynie. Zapraszamy na stronę www.rpo.warmia.mazury.pl

AKTUALNOŚCI

Nr 3(5)/2014

3

Szanowni Państwo,Oddajemy w Państwa ręce kolejny numer biule-tynu „Warmia i Mazury”. I choć wakacje już mi-nęły, tematy turystyczne są wciąż na czasie. Od lat zabiegamy, aby wydłużać sezon turystyczny na Warmii i Mazurach. Temu służą inwestycje w nowoczesną bazę hotelową i rekreacyjną, re-witalizacje naszych zabytków i coraz bogatsza oferta kulturalna.

O wyjątkowości i pięknie regionu, przekonywa-liśmy prowadząc kampanię „Warmia i Mazury – Cudownie!”. Dzięki skutecznej promocji region stał się znany w Polsce i Europie. Potwierdzają to badania. Według raportu Polskiej Organizacji Turystycznej na pytanie „Jaka krajowa atrakcja turystyczna mogłaby Pana(i) zdaniem zostać znakiem rozpoznawczym Polski za granicą?” ponad 30 proc. respondentów wymienia mazur-skie jeziora.

Współczesny turysta jest wymagający, poszuku-je bogatej oferty turystycznej za rozsądną cenę. Chcąc ułatwić znajdywanie najciekawszych za-bytków i różnorodnych atrakcji unowocześnili-śmy 23 punkty informacji turystycznej w regionie. W każdym z nich turysta może skorzystać z bezpłatnej aplikacji My-guide, ułatwiającej planowanie wypoczynku w regionie. Apli-kacja jest także do ściągnięcia na nasze smartfony czy tablety.

W tym numerze prezentujemy kilka ciekawych projektów zrealizowanych dzięki pomocy środków regionalnego programu opera-cyjnego m.in. odrestaurowanie popularnej Cassablanki, jednego z wielu cennych zabytków Olsztyna. Zmieniło się także otoczenie sanktuarium w Gietrzwałdzie, gdzie zadbana zieleń i przyjazna infrastruktura dla sprzedawców i straganiarzy stwarza możliwości turystycznego rozwoju.

Jacek ProtasMarszałek Województwa Warmińsko-Mazurskiego

Fot. Arch. U

rzędu Marszałkow

skiego

WSTĘP

Fot. Franek Mazur

Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego4 Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego4 Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego4

ROZMOWA

Promocja turystycznej atrakcyjności Rozmowa z Jackiem Janowskim, wicedyrektorem De-partamentu Współpracy Regionalnej Polskiej Organi-zacji Turystycznej.

Czy atrakcyjny pod względem turystycznym region Warmii i Mazur potrzebuje promocji?

Trudno mi sobie wyobrazić miasto czy region, który nie potrzebu-je promocji. Nawet najbardziej atrakcyjne światowe marki, także te turystyczne, prowadzą permanentnie działania promocyjne. Robi to Coca-Cola i McDonald’s, ale też Paryż, Londyn czy Rzym przypominają się nam w kolejnych kampaniach promocyjnych. Rynek turystyczny jest bardzo konkurencyjny i trzeba walczyć o każdego turystę. Przy czym działania promocyjne muszą być przemyślane, a przekaz powinien się zgadzać z rzeczywistością. Nie można obiecywać bez pokrycia „złotych gór”, by nie zawieść turysty.

Jak z przekazem promocyjnym najlepiej dotrzeć do współ-czesnego turysty?

Najpierw spróbujmy określić, kim jest współczesny turysta. Otóż rezultaty różnych badań pokazują, że dzisiejszy turysta cechuje się niezależnością, samodzielnością, zorientowany jest na nowo-czesne technologie, poszukuje najwyższej jakości w korzystnej cenie. Jednocześnie jest aktywny, ciekawy świata i różnych kultur, wrażliwy na problemy środowiska naturalnego i społecznego. Istotną cechą współczesnego turysty, na którą należy zwrócić uwagę przy przygotowywaniu oferty, jest preferowanie częst-szych wyjazdów w ciągu roku kosztem ich długości. Coraz czę-ściej wybiera krótkie wyjazdy, ale intensywne.

Nie jest łatwym odbiorcą dla autorów kampanii promocyjnych, gdyż stawia wysokie wymagania tym, którzy próbują się z nim skomunikować. Przede wszystkim jego preferencje turystyczne stają się coraz bardziej niszowe. Nie interesują go już masowe wyjazdy w topowe miejsca, lecz szuka tych wyjątkowych i spędza tam czas w ulubiony dla siebie sposób. Jego identyfikacja i umie-jętność efektywnego dotarcia z przekazem promocyjnym jest przez to coraz trudniejsza.

A więc na jaką promocję postawić?

Według raportu badania krajowego rynku turystycznego realizo-wanego przez PBS na zlecenie Polskiej Organizacji Turystycznej – krajowi turyści poszukują inspiracji w zakresie wyjazdów tury-stycznych, korzystając z dwóch źródeł: internetu (76 proc.) i opinii osób z najbliższego otoczenia (63 proc.).

Dotychczas stosowane metody przechodzą do lamusa. Trzeba stawiać na formy niekonwencjonalne, które zainspirują odbiorcę

i wzbudzą zainteresowanie naszą ofertą. Turysta, decydując się na wyjazd do jakiegoś miejsca, kupuje swego rodzaju marzenie, wy-obrażenie, które powinno się spełnić. Po powrocie będzie skłonny zarekomendować to miejsce swoim znajomym, rodzinie, przyja-ciołom. Kiedy natomiast wróci niezadowolony, gdyż jego oczeki-wania rozbudzone na etapie zakupu czy pod wpływem reklamy nie spełniły się, to bądźmy przygotowani, że nasza oferta zostanie opatrzona złą opinią i negatywną rekomendacją. Prywatne opi-nie rozprzestrzeniane przez m.in. media społecznościowe stają się coraz ważniejszym kanałem promocyjnym. Bardziej wierzymy

5

Nr 3(5)/2014

5

konkretnym osobom niż sloganom reklamowym. Jeżeli mamy więc dobrą ofertę dla turysty, to korzystajmy z marketingu reko-mendacyjnego. Większość naszych gości na pewno podzieli się swoimi pozytywnymi spostrzeżeniami.

Przy planowaniu kampanii warto również wziąć pod uwagę mieszkańców. Są oni bowiem jego najlepszymi ambasadorami i powinni uczestniczyć w promocji swojego regionu. Muszą być jednak przekonani do korzyści, jakie czerpie region, miasto i oni sami z tego, że odwiedzają ich turyści. Warto więc skierować kam-panię także do mieszkańców. Taksówkarz, kelner, sprzedawca to osoby, które mogą wpłynąć znacząco na odbiór i opinię o naszym mieście czy regionie.

Czy mija czas billboardów i ulotek na rzecz kanałów cyfro-wych?

Należy dobrze się zastanowić nad wyborem kanałów dystrybucji promocji. Oczywiście, media elek-troniczne to obecnie wiodące ka-nały, jednak należy korzystać z nich rozważnie. Trzeba je odpowiednio dobierać do rodzaju grupy, do któ-rej kierujemy swoją ofertę. Ciągle niedoskonała technologia urządzeń elektronicznych powoduje, że nadal wzięciem cieszą się standardowe materiały. Gdy rozładuje się nam smartfon lub tablet, lub nie mamy dostępu do internetu, to korzystanie z aplikacji czy stron internetowych jest niemożliwe. Wtedy sięgamy po papierowy przewodnik turystyczny, mapę czy folder. Te materiały nadal powinny być dostępne. Jeśli billboardy to tylko w przemyślanej kampanii. Tylko niestandar-dowy przekaz na billboardzie może dotrzeć do turysty, w innym przypadku to stracone pieniądze.

Na jakie walory i atrakcje powinny stawiać Warmia i Mazury?

Warmia i Mazury to region, który ma już wyrobioną markę na rynku turystycznym. We wspomnianym wcześniej raporcie, na pytanie, w którym m.in. podsumowano odpowiedzi na pytanie: „Jaka krajowa atrakcja turystyczna mogłaby Pana(i) zdaniem zo-stać znakiem rozpoznawczym Polski za granicą?”, Mazury, jezio-ra mazurskie znalazły się na drugiej pozycji, osiągając 30 proc. wskazań. Więcej miał tylko Kraków i jego zabytki! To świetna wiadomość dla branży turystycznej w regionie, którą warto do-brze wykorzystać.

Szansą dla regionu są doskonałe warunki do uprawiania turystyki aktywnej w bliskim kontakcie z naturą. Mam przede wszystkim na myśli wypoczynek na żaglówkach, kajakach (po kanale Elbląskim, rzece Krutyni) czy nartach wodnych (Ostróda). Coraz większa licz-ba osób odkrywa Warmię i Mazury na rowerze, korzystając niezłej już sieci tras rowerowych.

Coraz ważniejszym znakiem rozpoznawczym Warmii i Mazur są różnorodne wydarzenia artystyczne i sportowe. W Starych Ja-błonkach od 10 lat rozgrywane są prestiżowe międzynarodowe zawody siatkówki plażowej z cyklu World Tour, na których grają

najlepsze pary siatkarskie na świecie. Turnieje w serii World Tour odbywają się tylko w kilku wybranych miejscach. Oprócz Starych Jabłonek są to m.in. Szanghaj, Fortaleza w Brazylii, Berlin czy Long Beach w USA. Świadczy to o dużym prestiżu tego turnieju.

Odbywa się tutaj kilka ważnych wydarzeń kulturalnych o między-narodowym rozgłosie. Wspomnę tylko o Muzycznym Mrągowie, Olsztyńskim Lecie Artystycznym czy Międzynarodowym Festiwa-lu Jazzu Tradycyjnego „Złota Tarka”. Są też wydarzenia odnoszące się do historii, z których największą renomą cieszy się coroczna inscenizacja bitwy pod Grunwaldem. Promocja poprzez wyda-rzenia niesie wiele korzyści. Oprócz finansowych dla branży tu-rystycznej i gastronomicznej znacząco przyczynia się do budowy marki regionu.

Czy warto intensywniej promować atrakcje Warmii i Mazur za granicą?

W ubiegłym roku zakończyła się kampania „Warmia i Mazury – CU-DOWNIE”, która była również skiero-wana na rynki zagraniczne. Dużym sukcesem była też kampania „Mazu-ry Cud Natury”, która została prze-prowadzona wcześniej.

Promocja zagraniczna jest bardzo ważna, jednak należy pamiętać, aby była ona kompatybilna z kampa-nią Polski, gdyż wtedy osiągniemy większy efekt działań promocyj-nych regionu. Należy pamiętać, że dla Warmińsko-Mazurskiego bardzo

duży potencjał ma rynek wewnętrzny. Promocja regionu nasta-wiona na turystów z Polski jest tańsza, a jednocześnie łatwiej jest dotrzeć do interesującej nas grupy docelowej.

Czy Polska Organizacja Turystyczna współpracuje w promo-cji regionów i ich atrakcji?

Przykładem udanej promocji była kampania „Mazury Cud Na-tury”, dzięki której region dotarł do finału międzynarodowego konkursu „7 nowych cudów natury”. Polska Organizacja Tury-styczna zgłosiła Mazury do tego konkursu oraz prowadziła sze-reg działań w Polsce i za granicą zachęcających do głosowania na polskiego reprezentanta. To była ogromna promocja w kraju i za granicą. Z kolei zagraniczna kampania „Bajkowy urlop w Polsce” była konsultowana z regionalnymi organizacjami turystycznymi w wielu aspektach. Wspólnie wybraliśmy produkty turystyczne, które następnie były promowane za granicą w kontekście róż-nych kreacji bajkowych związanych z danym miastem czy regio-nem. Regionalne organizacje turystyczne miały również wpływ na layouty graficzne i motywy bajkowe zastosowane we wspo-mnianej kampanii.

Sukcesy tych kampanii pokazują, że wspólna promocja jest ła-twiejsza, a przy tym skuteczniejsza.

Rozmawiał Andrzej Szoszkiewicz

Dotychczas stosowane metody promocji przechodzą do lamusa. Trzeba stawiać na formy niekonwencjonalne, które zainspirują odbiorcę i wzbudzą zainteresowanie naszą ofertą

Profesjonalna i dostosowana do potrzeb turystów informacja jest podstawą turystyki

Fot. Przemysław

Skrzydło (2x)


TURYSTYCZNY REGION

Dobra informacja to skuteczna promocja

O tym, że pierwsze wrażenie jest niezwykle ważne, wiedzą chyba wszyscy. O tym, że Warmia i Mazury to region z mnóstwem atrakcji, chętnie odwiedzany przez turystów – również. Jednak o pozytywny wizerunek re-gionu trzeba dbać, m.in. poprzez ciągłe podnoszenie jakości informacji turystycznej.

Profesjonalna, nowoczesna i dostosowana do potrzeb i oczeki-wań odwiedzających informacja jest dziś podstawą turystyki. Współczesny turysta chce mieć stały dostęp do wiadomości na najwyższym poziomie. – Coraz częściej zagląda do informacji turystycznej, jest bardziej świadomy, bo podróżuje po świecie i widzi, jak wyglądają punkty obsługi turystów – mówi Justyna Szostek, dyrektor Warmińsko-Mazurskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, która odpowiada również za prawidłowe działanie Wojewódzkiego Centrum Informacji Turystycznej w Olsztynie.

Konkurencyjna turystykaAby zaspokoić potrzeby świadomego i wymagającego turysty, wo-jewództwo warmińsko-mazurskie zrealizowało projekt „Moderni-zacja i rozbudowa regionalnego systemu informacji turystycznej”, na który otrzymało dofinansowanie ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013 w wysokości prawie 2 mln zł. Jak twierdzi Anna Jaroszuk, zastępca

dyrektora Departamentu Turystyki w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Warmińsko-Mazurskiego, która zajmowała się reali-zacją projektu: – Konkurencyjność gospodarki turystycznej Warmii i Mazur wymaga wykorzystania i dostępności potencjału kulturo-wego i przyrodniczego. Konieczne jest jego wsparcie funkcjonal-ną infrastrukturą turystyczną. W tym celu już od 1999 r. w regionie Warmii i Mazur konsekwentnie budowany jest system informacji turystycznej (IT), którego elementami są: punkty informacji tury-stycznej, znakowanie atrakcji, regionalne i lokalne serwisy tury-styczne oraz kompetentna kadra. W latach 2002-2003 w ramach kontraktu dla województwa warmińsko-mazurskiego powstała sieć 35 powiatowych centrów informacji i promocji turystycznej, z których część zdecydowała się na podniesienie jakości obsługi turysty przez przystąpienie do projektu „Modernizacja i rozbudo-wa regionalnego systemu informacji turystycznej”. Biorące udział w projekcie 23 jednostki wyposażyły lokale w typowe do obsługi ruchu turystycznego meble, oznakowały je, wyremontowały po-mieszczenia, dostosowując je do potrzeb osób niepełnospraw-nych, zakupiły na potrzeby pracujących w IT informatorów oraz turystów nowoczesny sprzęt komputerowy.

– Naszym głównym celem było zwiększenie wykorzystania po-tencjału turystycznego w województwie poprzez ujednolicenie i podwyższenie standardów funkcjonowania informacji tury-

Użytkownik zalogowany w systemie my-guide może samodzielnie układaćplany swoich wycieczek i tras

W każdym z 23 punktów turysta może skorzystać z bezpłatnej aplikacji ułatwiającej planowanie zwiedzania regionu

7

Nr 3(5)/2014

stycznej na jego terenie. Aby turystyka była efektywnym sposo-bem zaspokojenia potrzeb gości przybywających z kraju i zagra-nicy, należy sukcesywnie podnosić i udoskonalać poziom obsługi oraz sposób i zakres dostarczanych informacji i porad – tłumaczy Anna Jaroszuk. – Udało się nam to osiągnąć poprzez ułatwienie dostępu do punktów informacji turystycznej, w tym także oso-bom niepełnosprawnym. Prace wykonane w projekcie pozwoliły na ukształtowanie konkurencyjnego względem innych regionów wizerunku turystycznego Warmii i Mazur. Wszystkie 23 punkty informacji turystycznej są teraz jednakowo oznakowane i podob-nie wyposażone – dodaje. – Pracują w nich ludzie, którzy mają teraz większe możliwości. Turyści na pewno to odczuwają, kiedy wchodzą do miejsc, które są czyste, a ich obsługa uśmiechnięta – twierdzi Justyna Szostek.

Przewodnik w smartfonieW każdym z tych punktów turysta może też skorzystać z bez-płatnej aplikacji ułatwiającej planowanie zwiedzania regionu. Mogą z niej korzystać również użytkownicy urządzeń mobilnych, takich jak smartfony czy tablety. – Aplikacja my-guide o dowolnej porze, dla dowolnie wybranego systemu (iOS, Android, Windows Phone), w jednym z czterech języ-ków (polski, angielski, niemiecki, rosyjski) umożliwia użytkownikom zapoznanie się z atrakcjami na-szego województwa – wyjaśnia Anna Jaroszuk. – My-guide jest też dostępny dla osób niewidomych i niesłyszących. Ma wiele przydatnych w trakcie podróżowania lub planowania podróży funkcjonalności. System otwarty jest także na sugestie użytkowników, którzy będą mogli proponować umiesz-czenie w nim ciekawych i wartych odwiedzenia miejsc – dodaje.

Aplikację my-guide można pobrać ze strony www.my-guide.warmia.mazury.pl lub ze sklepów internetowych. Dzięki niej tu-rysta ma szansę zapoznać się informacjami na temat miejscowo-ści regionu (również w wersji audio), dowiedzieć się o imprezach

cyklicznych i wydarzeniach kulturalnych, a do każdego z opisy-wanych miejsc trafić dzięki mapom on-line. My-guide uwodzi również obrazem. Oprócz opisów w aplikacji zamieszczono in-spirujące, profesjonalne zdjęcia i filmy. Dodatkowo zalogowa-ny użytkownik, który posiada własny profil, może samodzielnie układać plany swoich wycieczek i tras. – Po realizacji projektu roz-poczęły się działania promujące aplikację – mówi Anna Jaroszuk. – Podczas imprez turystycznych (m.in. Forum Innowacji w Rzeszo-wie, Operacja Boyen w Giżycku) stoisko z prezentacją my-guide cieszyło się dużym zainteresowaniem. Liczymy na to, że działania promocyjne przyniosą oczekiwane efekty w postaci rosnącej licz-by pobrań aplikacji ze sklepów internetowych – dodaje.

Oferta dla każdegoModernizacja punktów informacji turystycznej z jednej strony i bezpłatna aplikacja na urządzenia przenośne z drugiej zapew-niają, że odświeżona oferta turystyczna Warmii i Mazur trafi do szerokiej grupy odbiorców – zarówno tradycyjnie zorientowanych turystów poszukujących wiadomości w stacjonarnych centrach ob-

sługi, jak i do tych, którym nie jest obca nowoczesna technologia. – Już dziś wiadomo, że zmodernizo-wane centra informacji turystycz-nej przyczyniły się do podniesienia atrakcyjności i konkurencyjności usług turystycznych w regionie. Analizując dane statystyczne gro-madzone w tych lokalach, widzimy wzrost zainteresowania usługami świadczonymi przez punkty infor-

macji turystycznej – przekonuje Anna Jaroszuk. W bieżącym roku zmodernizowane lokale IT zostaną poddane procedurze weryfika-cji kategorii certyfikacyjnej. Utrzymanie przyznanej dwa lata temu przez Polską Organizację Turystyczną kategorii będzie dodatko-wym efektem projektu.

– Realizacja projektu była odpowiedzią na potrzebę zwiększenia wykorzystania potencjału turystycznego Warmii i Mazur, przyczy-niając się tym samym do rozwoju gospodarczego województwa – podsumowuje Anna Jaroszuk. – Ważnym czynnikiem, który był brany pod uwagę podczas planowania projektu, była chęć spro-stania rosnącej konkurencji na rynku turystycznym (krajowym i zagranicznym). Nie mniej istotnym elementem była współpraca, dzięki której system będzie wspierany równolegle na terenie ca-łego województwa. Dotyczy to funkcjonowania lokali informacji turystycznej, jak również rozbudowywania systemu my-guide o nowe treści.

Związana z informacją turystyczną od ośmiu lat Justyna Szostek dodaje: – Muszę powiedzieć, że między świadomością turysty osiem lat temu i teraz jest przepaść. Trzeba coraz więcej wiedzieć, by odpowiadać na rosnące oczekiwania, a informatorzy muszą mieć narzędzia.

Te narzędzia są dziś w 23 nowoczesnych punktach informacji tu-rystycznej w warmińsko-mazurskich gminach i w urządzeniach mobilnych ich użytkowników. Dzięki temu można mieć pew-ność, że region nie straci na atrakcyjności w oczach odwiedzają-cych go turystów, a pierwsze wrażenie będzie równie dobre jak każde następne.

Marek Rokita

Fot.

Prze

mys

ław

Skr

zydł

o (2

x)

Potrawy serwowane w Casablance mają być oparte wyłącznie na świeżych produktach

Sercem Casablanki jest restauracja


DOBRE PRAKTYKI

Turystyczno-rekreacyjne miejsca na Warmii i MazurachWilla pełna historii

Miejsce, gdzie ponad sto lat temu mieszkała „Diabli-ca” z Olsztyna, dziś kusi wykwintną kuchnią i cieszy oko wspaniałą architekturą.

Znajduje się w sercu olsztyńskiej starówki, tuż obok Zamku Kapi-tuły Warmińskiej. Willa Casablanca, mimo że jest znacznie młodsza od swego XIV-wiecznego „sąsiada”, stanowi jeden z najcenniej-szych zabytków stolicy Warmii i Mazur. Wybudowana w drugiej połowie XIX w. na terenie dawnego podzamcza, przez wiele lat służyła jako dom burgrabiego wspomnianej fortecy. Po przeka-zaniu na potrzeby wojska parterowy budynek przeznaczono dla oficerów. To właśnie w tym czasie o willi – i w ogóle o Allenstein (ówczesna nazwa Olsztyna) – usłyszały całe Niemcy.

Po II wojnie światowej Casablanca przeszła pod władanie olsztyń-skich wojewodów, którym służyła do 1950 r. Wtedy historia zato-czyła koło i miejsce ponownie przeszło pod jurysdykcję wojskową. Od tamtej pory działało tu m.in. kasyno wojskowe, z którego budy-nek jest najbardziej znany, ale również wojskowa biblioteka. Wte-dy też utrwaliła się obecna nazwa – Casablanca. Po opuszczeniu willi przez wojsko zaczął się powolny rozpad budynku, który został zahamowany dopiero w 2011 r. Wówczas rozpoczęła się żmudna praca nad przywróceniem mu blasku.

– Restaurowanie tego obiektu pod okiem konserwatora zabytków przebiegało ze szczególną starannością, tak aby oddać styl epoki, przywrócić wnętrzom ich pierwotny charakter, z dbałością o za-chowanie prawdy historycznej i szacunkiem dla każdego detalu – mówi Dariusz Strot, jeden z dwóch braci, którzy kupili willę, by tchnąć w nią nowe życie. – Najwięcej zachowanych elementów jest na parterze, gdzie znajduje się sala kominkowa: z kominkiem z piaskowca, zachowanymi elementami boazerii, sztukaterii, go-

belinami, a także sala parkowa, a tam kasetonowy sufit z ręcznie malowanymi belkami oraz ponadstuletnimi serwantkami i lustra-mi. Dużo pracy poświęciliśmy również odrestaurowaniu elewacji oraz stolarki okiennej i drzwiowej, odtwarzając ich oryginalną ko-lorystykę – podsumowuje współwłaściciel.

Prace nad odrestaurowaniem tak ważnego dla Olsztyna zabytku pochłonęły blisko 12 mln zł, z czego 3 mln zł to dofinansowanie z działania 4.2 Rewitalizacja miast Regionalnego Programu Opera-cyjnego Warmia i Mazury. – To więcej niż pierwotnie zakładaliśmy, bo oprócz prac przy samym budynku sporo środków pochłonęły prace zewnętrzne wokół willi, m.in. budowa parkingu, niewiel-kiego ronda, barierek oraz zejścia do parku. Podczas odkrywania fundamentów znaleźliśmy pomieszczenie, którego nie było na planach architektonicznych. Nim też musieliśmy się zająć, a to wy-generowało kolejne koszty – tłumaczy Dariusz Strot.

Sercem Casablanki jest mieszcząca się na poziomie minus jeden dwupiętrowego zabytku restauracja. To miejsce spotkań zarówno biznesowych, jak i prywatnych oraz lokal, gdzie można skosztować wyśmienitych dań.

– W swoich założeniach postanowiliśmy, że mają to być potrawy oparte wyłącznie na świeżych produktach, a co się w danym dniu pojawi w menu, to już tylko decyzja szefa kuchni. Najważniej-szym wśród wszystkich produktów jest pomidor z Gospodarstwa Ogrodniczego w Łęgajnach, którego również jesteśmy właściciela-mi. Chcemy, aby pomidory jak najczęściej pojawiały się w daniach serwowanych w restauracji Casablanca – dodaje Dariusz Strot.

Robert RobaszewskiPełna treść artykułu dostępna w wydaniu internetowym

na stronie rpo.warmia.mazury.pl

Vis-à-vis Domu Pielgrzyma znajdują się tereny rekreacyjno-wypoczynkowe

Tu, gdzie dziś są ogrody, jeszcze nie tak dawno zieleniły się pola i łąki. Ten, kto nie był u nas przez rok, będzie zaskoczony

Fot.

Mac

iej D

ębow

ski

9

Nr 3(5)/2014

Prezent dla pielgrzymów

Jeszcze kilka lat temu łąki i pola, od niedawna pięknie zagospodarowana zieleń. – Dzięki budowie Ogrodów Gietrzwałdzkich nasze miasteczko przeskoczyło z XIX do XXI w. – mówi wójt gminy Gietrzwałd, Mieczysław Ziółkowski.

Leżący w powiecie olsztyńskim Gietrzwałd słynie w całej Polsce z XVI-wiecznego Sanktuarium Maryjnego, do którego co roku przyjeżdża blisko 800 tys. pielgrzymów i turystów z kraju i za-granicy. Jednak budowla nieco traciła ze względu na brak od-powiedniej infrastruktury wokół niej. Na szczęście od niedawna jest to wyłącznie melodia prze-szłości. Wszystko za sprawą Ogro-dów Gietrzwałdzkich, inwestycji kosztującej 3,5 mln zł (połowa tej kwoty to środki unijne z Regio-nalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013).

– Na pomysł wpadłem pięć lat temu, kiedy byłem zastępcą wójta – wspomina Mieczysław Ziół-kowski, wójt gminy Gietrzwałd. – Chcieliśmy wybudować kom-pleksowe miejsce, gdzie można by przyjąć pielgrzymów i gdzie nasi mieszkańcy będą mogli się zrelaksować. Tu, gdzie dziś są ogrody, jeszcze nie tak dawno zieleniły się pola i łąki. Ten, kto nie był u nas przez rok, będzie zaskoczony – dodaje.

Co kryje się za tą kompleksowością? Przede wszystkim to, co znaj-duje się vis-à-vis Domu Pielgrzyma: tereny rekreacyjno-wypo-czynkowe, amfiteatr, miejsca parkingowe czy galeria handlowa,

choć nie w takim popularnym znaczeniu. – To właściwie strefa handlu dla drobnych sprzedawców, straganiarzy, którzy setkami rozkładają się u nas podczas sierpniowego odpustu. Wszystko po to, by w komfortowych warunkach mogli obsługiwać klientów – tłumaczy wójt.

Jedna z trzech europejskich miejscowości gdzie uznano objawie-nie maryjne zyskała także: kilometr ścieżek pieszo-rowerowych, pomost dla kajaków, bulwar nad rzeką Gliwą, wraz z traktem, który łączy Ogrody z gminnym gimnazjum, dwie fontanny, punkt czerpania wody pitnej, plac zabaw dla dzieci, a także niewielkie targowisko z parkingiem i sanitariaty. – Do niedawna turyści i go-

ście przyjeżdżali do Gietrzwałdu i parkowali na łące lub terenach, które nie były do tego przysto-sowane. Przy fatalnej pogodzie samochody wyciągało się nawet przy pomocy ciągnika – przypo-mina sobie Mieczysław Ziółkow-ski i dodaje, że nowości, które po-jawiły się w okolicy sanktuarium, jest znacznie więcej. – Nie wy-pada nie wspomnieć o adaptacji

gminnego budynku gospodarczego na Dom Pracy Twórczej. Jest tam część mieszkalna z aneksem kuchennym i łazienką oraz pra-cownia. Kiedyś takie miejsce przygotowaliśmy w budynku urzędu gminy, ale zapotrzebowanie było znacznie większe. Odwiedzają nas artyści: rzeźbiarze i malarze. Mogą to zrobić zupełnie za dar-mo, zostawiając przed wyjazdem część swoich prac. Gościmy ich przeważnie przez kilka dni albo tygodni. Dom jest otwarty sezo-nowo, od maja do końca października.

Robert Robaszewski

DOBRE PRAKTYKIFot. Przem

ysław Skrzydło (2x)

Nad jeziorem Ukiel odbywać się będą regaty żeglarskie, turnieje piłki plażowej oraz squasha

Stali bywalcy cieszą się m.in z powiększonego kąpieliska


Więcej niż plaża

Setki olsztynian przyszło na sierpniowe otwarcie pierwszej części nowej plaży nad jeziorem Ukiel. Efekt przeszedł nasze najśmielsze oczekiwania, a to przecież jeszcze nie koniec – zachwalali.

Co roku blisko milion osób z Olsztyna, regionu i spoza regionu odwiedza największe i zarazem najgłębsze kąpielisko w stoli-cy Warmii i Mazur. Położone obok centrum miasta jezioro Ukiel, zwane także Krzywym, przyciąga nie tylko amatorów plażowania, ale także miłośników sportów wodnych, w tym oczywiście że-glarstwa. Od lat jednak narzekano na przestarzałą infrastrukturę wzdłuż brzegu, dlatego jej modernizacja stała się priorytetem dla miasta. Najefektowniejsza z wizytówek Olsztyna w szybkim tem-pie nabiera blasku.

– Fragment tej wizytówki, noszącej teraz nazwę Centrum Rekre-acyjno-Sportowe „Ukiel” można było obejrzeć już na początku sierpnia, kiedy to udostępniliśmy część plaży – mówi Jerzy Li-twiński, dyrektor olsztyńskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji, któ-remu podlega kompleks. – Można było wówczas zobaczyć cztery nowe boiska do siatkówki plażowej wyposażone w piłkochwyty i sztuczne oświetlenie, za sprawą którego młodzież grała do póź-nych godzin nocnych. Podobno trudno ich było przekonać do przerwania gry, ale w końcu się to udało. Obok boisk wybudo-waliśmy budynek socjalny dla grających, w którym znajdują się m.in. przebieralnie, natryski, szafki. Stałych bywalców plaży mógł zdziwić nowy, wymieniony piasek oraz powiększone kąpielisko. Kolejne nowości to plac zabaw dla maluchów i wieże dla ratowni-ków – wymienia szef OSiR-u.

Remont plaży to dopiero wstęp do całości projektu o wartości łącznie ponad 62 mln zł (ponad jedna trzecia tej kwoty pocho-dzi z Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury 2007-2013). Kompletny plan przebudowy zaczyna się od przy-stani przy ulicy Jodłowej, gdzie niebawem znajdzie się Centrum Szkolenia Kajakarskiego oraz liczne elementy rekreacyjne, jak choćby całoroczna hala do siatkówki, korty do squasha, siłow-nia, odnowa biologiczna.

– Część ulicy Jodłowej połączona jest ciągami pieszymi i rowe-rowymi z plażą i dalej kolejno ze Słoneczną Polaną, którą też zaczynamy przebudowywać. Obiekty zyskały promenady spa-cerowe i trasy rowerowe, które zimą posłużą biegaczom – mówi Jerzy Litwiński. Oprócz tego na terenie dawnej plaży miejskiej powstały budynki do zarządzania wszystkimi obiektami, czyli tzw. kapitanat. W nim wypożyczalnia sprzętu pływającego, ale również posterunek straży miejskiej, policji i pomieszczenia dla ratowników obsługujących nasze kąpieliska. Wymieniać można by bez końca, bo kolejnymi elementami są stałe drewniane leża-ki czy platformy widokowe. Co ciekawe, nabrzeże po remoncie będzie mieć charakter całoroczny. Zimą oprócz wspomnianych tras biegowych zostanie otwarte lodowisko, przygotujemy też miejsca dla morsów.

Kompleksowe zagospodarowanie terenu to jedno, ale wykorzy-stanie jego ogromnego potencjału to zupełnie inne, może nawet trudniejsze zadanie. – Będziemy tu organizować wiele imprez sportowych, przede wszystkim rekreacyjnych, np. biegowych, rowerowych czy nordic walking – mówi dyrektor OSiR-u. – Nowo-ścią na miarę Olsztyna będą wyścigi rolkarzy. Nie zabraknie też za-wodów dla sportowców zawodowych, choćby dla triathlonistów. Obecnie prowadzimy rozmowy z Polskim Związkiem Pływackim dotyczące organizacji krajowych mistrzostw w pływaniu na wo-dach otwartych. Co jeszcze? Turnieje żeglarskie, piłki plażowej oraz squasha. Będziemy dążyć do tego, by każdego weekendu w tym miejscu odbywała się jakaś aktywność, zarówno w zakresie rekreacji, jak i sportu profesjonalnego.

Jeśli jest coś dla ciała, to musi być też coś dla ducha. Dlatego plaża będzie wykorzystywana również do imprez kulturalnych, takich jak choćby Olsztyn Green Festival, z wieloma gwiazdami polskiej sceny muzycznej. – Piasek nad jeziorem Ukiel co prawda gościł już imprezy muzyczne, ale nie tak duże – przyznaje Jerzy Litwiński i dodaje. – To miejsce daje ogromne możliwości, które będziemy mogli w pełni wykorzystać, gdy opuści je ostatni robotnik.

Robert Robaszewski

W kampanii „Warmia i Mazury – Cudownie!” wykorzystano autentyczne zdjęcia z Warmii i Mazur wykonane przez mistrzów fotografii

Fot.

Arc

h. U

rzęd

u M

arsz

ałko

wsk

iego

11

Nr 3(5)/2014

Cudownie! Taka kampania

Billboardy z fotografiami największej średniowiecznej bitwy Starego Kontynentu czy najbardziej znanego fe-stiwalu muzyki reggae w kraju przekonywały Europej-czyków, że na Warmii i Mazurach jest cudownie.

Nie od dziś wiadomo, że jednym z największych atutów Warmii i Mazur jest potencjał turystyczny. Ale obecnie sam potencjał nie wystarcza, trzeba mieć dobry pomysł, żeby zainteresować nim jak najwięcej osób. Od takiego właśnie założenia wyszedł Urząd Mar-szałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego, który promo-wał region, ukazując jego największe walory. Promocja kosztowa-ła blisko 13 mln zł, z czego 11 mln zł pochodziło z Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2007-2013.

Od 2009 r. przez cztery kolejne lata pieniądze wykorzysta-no m.in. na: promocję 600-lecia bitwy pod Grunwaldem oraz 150-lecia Kanału Elbląskiego, kampanię „Mazury Cud Natury”, wizyty dziennikarzy z Litwy, Ukrainy, Niemiec, Czech, Słowacji, udział w targach i prezentacjach regionu w Berlinie, Kijowie, Brukseli, Bańskiej Szczawnicy, Warszawie i Rynie oraz wydaw-nictwa promocyjne o nakładzie przekraczającym 200 tys. eg-zemplarzy. Jednak najwięcej środków 9,7 mln zł przeznaczono na kampanię „Warmia i Mazury – Cudownie!”.

– Jej założenia oparte były na 24 różnych obrazach eksponują-cych naturalne piękno regionu oraz jego atrakcje turystyczne – wyjaśnia Dorota Zalewska-Bomba, dyrektor Departamentu Turystyki w Urzędzie Marszałkowskim. – W tej kreacji wykorzy-stano autentyczne zdjęcia z Warmii i Mazur wykonane przez mistrzów fotografii, takich jak Mieczysław Wieliczko, Andrzej Stachurski czy Wojciech Wójcik. Zdjęcia uzupełniają hasła rozpo-czynające się od słowa „cudownie”. Np.: „Cudownie! Taki rejs” ze zdjęciem Kanału Elbląskiego, „Cudownie! Kopernik tu mieszkał” ze zdjęciem Fromborka, „Cudownie! Znowu zwyciężać” z Grun-waldem czy „Cudownie! Złapać luz” nawiązujące do Ostróda Reggae Festival.

Kampanię prowadzono nie tylko w Polsce, ale i za granicą. Do odwiedzenia Warmii i Mazur mogli się przekonać Niemcy, Czesi, Belgowie, Litwini, Słowacy i Ukraińcy. Fotografie pokazujące re-gion można było zobaczyć w pociągach InterCity i EuroCity oraz na liniach metra w Warszawie, Berlinie czy Kijowie. Wykorzysta-no łącznie około 3 tys. billboardów, siatek wielkoformatowych oraz tzw. nośników citylight. Reklamy pojawiały się również na najważniejszych polskich i zagranicznych portalach interneto-wych. Miesięczny zasięg reklamy w sieci wyniósł ogółem ponad 800 tys. kliknięć.

– Kolejnym działaniem kampanii była emisja spotów reklamo-wych, których scenariusz oparto na wyeksponowaniu pozytyw-nych emocji związanych z pobytem w regionie Warmii i Mazur. Miał on komunikować odbiorcy, że tu można cudownie się po-czuć, zrelaksować i spędzić czas. Tłem muzycznym spotów był oryginalny utwór Louisa Armstronga „What a Wonderful World”, który komponował się z hasłem przewodnim kampanii – wyjaśnia dyrektor Departamentu Turystyki, dodając na koniec, że „cudow-ne” spoty emitowane były m.in. w Polsacie, TVN, TVP1, National Geographic, FOX Life, TVN Style, Comedy Central oraz BBC Know-ledge, a ich łączna liczba to ponad 1200 emisji.

Po zakończeniu każdej kampanii promocyjnej pojawiają się pyta-nia o jej skuteczność. Tę dokładnie będzie można określić w cią-gu najbliższych lat. Jak do tej pory ukazał się raport sporządzony w okresie 2012-2013 na zlecenie Urzędu Marszałkowskiego, z któ-rego wynika, że wizerunek turystyczny Warmii i Mazur poprawił się, a region i jego atrakcje są lepiej rozpoznawalne wśród poten-cjalnych turystów.

Robert Robaszewski


WARSZTAT BENEFICJENTA

Mniej przetargów

18 kwietnia br. weszły w życie nowe dyrektywy unijne dotyczące zamówień publicznych. Zmiany zmierzają do uproszczenia i przyspieszenia przetargów. Nakazują przejście na komunikację elektroniczną między wyko-nawcą i zamawiającym. Z punktu widzenia Polski naj-ważniejsze jest odejście od kryterium najniższej ceny. Choć na implementację tego prawa nasz kraj ma czas do kwietnia 2016 r., parlament już nowelizuje przepi-sy. Jak one wpłyną na realizację projektów wspartych z RPO WiM?

Pierwszej w tym roku istotnej nowelizacji prawa zamówień pu-blicznych dokonano 14 marca, uchwalając Ustawę o zmianie usta-wy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 423). Wskutek zmian:

u podwyższono (z 14 tys. euro do 30 tys. euro) wartości zamówie-nia lub konkursu decydujące o konieczności stosowania ustawy

u wyłączono z reżimu ustawy niektóre zamówienia z zakresu prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwo-jowych oraz z zakresu działalności kulturalnej

u wprowadzono możliwość wyłączenia zasady jawności w zakre-sie danych osobowych albo wysokości wynagrodzenia wyko-nawcy w przypadku niektórych rodzajów zamówień z wolnej ręki, o ile jednak jest to uzasadnione ze względu na ochronę prywatności lub interes publiczny

u umożliwiono zastosowanie zamówienia z wolnej ręki również w odniesieniu do niektórych zamówień z zakresu prac badaw-czych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych

u przyznano możliwość unieważnienia postępowania o udzie-lenie zamówienia publicznego na badania naukowe lub prace rozwojowe w związku z nieprzyznaniem środków na jego sfi-nansowanie

u usunięto obowiązek żądania od artystów i twórców złożenia oświadczeń o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, w przypadku zamówień z wolnej ręki udzielanych w zakresie działalności twórczej lub artystycznej.

Mniej formalności– Zgodnie z opinią biura legislacyjnego senatu zasadniczym celem wprowadzonych zmian było ułatwienie przeprowadze-nia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, które w szczególności wychodzą naprzeciw oczekiwaniom środowisk naukowo-badawczych oraz kultury i sztuki – komentuje Przemy-sław Grudnowski, główny specjalista w Biurze Kontroli Departa-mentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie. W związku z tym, iż większość be-neficjentów z tzw. sektora nauki i kultury w ramach realizowanych projektów udzieliło już zamówień na podstawie przepisów sprzed nowelizacji, za najistotniejszą zmianę należy uznać podniesie-nie progu obowiązywania ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP). Szacuje się, że podniesie progu stosowania ustawy spowo-duje zmniejszenie o 25 proc. liczby zamówień zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych. Powinno to pozytywnie wpłynąć na zwiększenie zainteresowania mniejszymi zamówie-niami przez małych i średnich przedsiębiorców, dotychczas znie-chęconych zbiurokratyzowaniem procedur przetargowych.

W ocenie legislatorów ma się to przyczynić do ograniczenia nie-efektywnego wydatkowania środków. – Niemniej jednak bene-ficjenci i inni zamawiający w dalszym ciągu powinni pamiętać, iż gospodarują środkami publicznymi, a zamówienia zwolnione z obowiązku stosowania ustawy w dalszym ciągu są zamówienia-mi publicznymi – przypomina ekspert z Urzędu Marszałkowskie-go. – Co prawda zmienia się ich formuła wydatkowania, ale nie upoważnia to do swobodnego wydatkowania środków z uwagi

u zmniejszono wymagania w stosunku do zamówień na usługi niepriorytetowe o wartości poniżej progów unijnych. Zamawiający w tym przypadku zobowiązany będzie do udzielenia zamówienia z poszanowaniem zasad: przejrzystości, obiektywizmu i niedy-skryminacji. Ogłoszenie o zamówieniu publikowane będzie w BIP lub na własnej stronie internetowej zamawiającego

u wprowadzono nową przesłankę wykluczenia wykonawcy, który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności gdy w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówie-nie. Wykluczenie wykonawcy w tym przypadku będzie możliwe, o ile zamawiający przewidział taką możliwość w ogłoszeniu o za-mówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i o ile będzie wstanie wykazać nienależyte wykonanie zamówienia przez wykonawcę

u wprowadzono zmiany w możliwości powoływania się na zasoby podmiotów trzecich w zakresie potencjału ekonomicznego innego podmiotu oraz jego odpowiedzialności solidarnej za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia zasobów przez ten podmiot; wprowadzono możliwości określenia przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia dotyczących zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wyko-nujących czynności w trakcie realizacji zamówienia publicznego na roboty budowlane lub usługi, jeżeli jest to uzasadnione przed-miotem tych czynności

25 LIPCA 2014 R. SEJM WPROWADZIł KOLEJNE ZMIANY DO PZP:

Fot.

Prze

mys

ław

Skr

zydł

o

13

Nr 3(5)/2014

na obowiązujące zasady traktatowe oraz zapisy ustawy o finan-sach publicznych. Przemysław Grudnowski jest przekonany, że ułatwienia wprowadzone dla jednostek kultury i nauki prawdo-podobnie spowodują odformalizowanie procedury udzielania zamówień. Zamawiający działający w obszarze nauki i kultury zo-stali zwolnieni z obowiązku stosowania ustawy PZP do udzielania zamówień o wartościach od 30 tys. euro do 134 tys. (zamawiający rządowi) lub 207 tys. euro (uczelnie publiczne, państwowe insty-tucje kultury, państwowe instytucje filmowe, jednostki samorzą-du terytorialnego oraz ich związki, jednostki sektora finansów pu-blicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym są jednostki samorządu terytorialnego). Należy pamiętać, iż do-tyczy to jedynie zamówień, których przedmiotem zamówienia są dostawy i usługi wymienione w art. 4 pkt 8a i 8b ustawy PZP. Jed-nocześnie w przypadku zamówień z zakresu prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych umożliwiono wybór wykonawcy w trybie z wolnej ręki.

Procedury wewnętrzne Ustawodawstwo wprost nie zobowiązuje zamawiających do opracowywania wewnętrznych regulacji w zakresie udzielenia zamówień poniżej kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy PZP. Jednakże nie oznacza to dowolności w wydatkowaniu środków poniżej kwoty 30 tys. euro. Zamawiający powinien mieć na wzglę-dzie fakt, iż zamówienia poniżej wskazanego progu są w dalszym

ciągu zamówieniami publicznymi, jeżeli w wyniku zlecenia doj-dzie do zawarcia odpłatnej umowy z wykonawcą. Zamawiający należący do jednostki sektora finansów publicznych powinien ponosić wydatki zgodnie z zasadami określonymi w ustawie o fi-nansach publicznych, w szczególności w art. 44. Za gospodarkę fi-nansami danej jednostki odpowiada jej kierownik i to od jego de-cyzji zależy, czy w danej jednostce zostaną stworzone regulacje wydatkowania środków poniżej progu obowiązywania ustawy. Jest to o tyle istotne, iż przedmiotowe wydatki podlegają kontroli przeprowadzanej przez odpowiednie instytucje, np. RIO, NIK.

Nie koniec zmianJuż po kilku miesiącach od nowelizacji ustawodawca przygotował kolejne zmiany, które posłowie uchwalili w lipcu tego roku. Adam Szejnfeld, poseł PO, współautor nowelizacji PZP, uważa, że ostat-nie zmiany w ustawie dają zamawiającym skuteczne narzędzia do walki z rażąco niską ceną (czyli niegwarantującą oferentowi żad-nego zysku). Jeśli zaproponowana cena będzie niższa od kosz-torysu inwestora albo od średniej ze wszystkich złożonych ofert o ponad 30 procent, to taka oferta powinna zostać wykluczona z postępowania przetargowego. Dzięki temu zamawiający zyskali narzędzie chroniące przed niską jakością i niedotrzymywaniem terminów przez wykonawców.

(JAN)

Przemysław Grudnowski, główny specjalista w Biurze Kontroli Departamentu Zarządzania Programami Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Olsztynie:

Najwięcej błędów beneficjenci popełniają przy przeprowadzeniu postępowań o udzielenie zamówienia pu-blicznego. Statystycznie co trzecia stwierdzona nieprawidłowość związana jest z procedurą udzielenia za-mówienia publicznego. Pozostałe związane są z błędnie przeprowadzonym procesem budowlanym, błędami w zakresie finansowym bądź przedłożeniem do refundacji wydatków, które nie były objęte zakresem realizo-wanego projektu. Niewielki odsetek stwierdzonych nieprawidłowości dotyczy nadużyć finansowych. Warto podkreślić, że kontrola prawidłowości przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o nowe kryteria dotyczyć będzie jedynie postępowań przeprowadzonych po dacie wejścia w życie znowelizowanych przepisów.

u wprowadzono możliwość korzystania z wzorcowych dokumentów przetargowych przygotowanych i upowszechnionych przez Prezesa UZP

u zmiany w zakresie zatrzymania wadium m.in. służące ograniczeniu możliwości zatrzymania wadium wyłącznie do tych wykonaw-ców, którzy nie uzupełnili dokumentów w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, co skutkowało brakiem możliwości wybrania oferty

u wprowadzono 30 proc. próg do ustalenia rażąco niskiej ceny

u ograniczono możliwość zastosowania jako kryterium oceny ofert 100 proc. ceny jedynie do przypadków zamówień powszechnie dostępnych o ustalonych standardach jakościowych

25 LIPCA 2014 R. SEJM WPROWADZIł KOLEJNE ZMIANY DO PZP:


FUNDUSZE 2014-2020

01000011 01011001 01000110 01010010 01001111 01010111 01011001 00100000 01010010 01000101 01000111 01001001 01001111 01001110

Cyfrowy regionDo kogo skierowane będzie wsparcie?• przedsiębiorstwa• lokalneorganizacjeturystyczne• jednostkisamorząduterytorialnego• uczelnieijednostkinaukowe• jednostkisłużbyzdrowia,kulturyitp.• organizacjepozarządowe

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• rozwójproduktówiusługwoparciuotechnologieinformacyjno--komunikacyjne

• tworzeniee-usługwadministracjiisłużbiezdrowiaiinnychinstytucjach

Inteligentna gospodarka Warmii i MazurDo kogo skierowane będzie wsparcie?• uczelnie• jednostkinaukowe• przedsiębiorstwa• instytucjeotoczeniabiznesu• jednostkisamorząduterytorialnego• samorządwojewództwa

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• tworzenienowoczesnejinfrastrukturybadawczej

• wdrożeniawynikówbadań• zakupusługB+R• wsparciefinansowedlanowopowstałychfirm

• zdobywanienowychrynkówzbytu• inwestycjewfirmach• doradztwowzakresiewzrostuinnowacyjnościfirm

Kadry dla gospodarkiDo kogo skierowane będzie wsparcie?• wszystkiepodmioty• osobyfizyczne

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• poprawajakościkształceniaprzedszkolnegoiszkolnego

• podwyższaniekwalifikacjiiwiedzyosóbdorosłych

• programywspółpracyszkółzotoczeniemspołeczno-gospodarczym

Efektywność energetycznaDo kogo skierowane będzie wsparcie?• przedsiębiorstwa• jednostkisamorząduterytorialnego• spółdzielnieiwspólnotymieszkaniowe• zakładyopiekizdrowotnej

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• wytwarzanieenergiizeźródełodnawialnych

• budowaimodernizacjasieci• zwiększenieefektywnościenergetycznej• modernizacjaenergetycznabudynków• budowalubprzebudowajednostekwytwarzaniaenergiielektrycznejiciepła

• zastosowanieniskoemisyjnychrozwiązańwtransporciezbiorowym

Kultura i dziedzictwo Do kogo skierowane będzie wsparcie?• jednostkisamorząduterytorialnego• instytucjekultury• organizacjepozarządowe• Kościoły

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• ochronaobiektówdziedzictwakulturowegoizabytków

• inwestycjewinstytucjekultury• rozwójofertyturystycznej

Środowisko przyrodnicze i racjonalne wykorzystanie zasobów Do kogo skierowane będzie wsparcie?• przedsiębiorstwa• jednostkisamorząduterytorialnego• spółdzielnieiwspólnotymieszkaniowe• zakładyopiekizdrowotnej• LasyPaństwowe• uczelnie• organizacjepozarządowe

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• poprawagospodarkiodpadami• modernizacjagospodarkiwodno--ściekowej

• ochronaorazwykorzystaniezasobówprzyrodniczych

• rozwójinfrastrukturyuzdrowiskowej• inwestycjeprzeciwpowodziowe

Do kogo i na co skierowane będzie wsparcie w ramach RPO WiM 2014-2020*

15

Nr 3(5)/2014

Włączenie społeczneDo kogo skierowane będzie wsparcie?• osobywykluczonespołecznielubzagrożonewykluczeniemspołecznymwwiekuaktywnościzawodowej

• podmiotydziałającewsektorzepomocyiintegracjispołecznej,rehabilitacjizawodowejispołecznejosóbniepełnosprawnychlubrynkupracy

• dzieci

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• programyaktywizacjispołecznej,zawodowejiedukacyjnej

• programypoprawydostępudousługspołecznychlubzdrowotnych

• wspieranieprzedsiębiorczościspołecznej

Regionalny rynek pracy Do kogo skierowane będzie wsparcie?• osobypozostającebezzatrudnieniapowyżej24rokużycia

• pracodawcy• rolnicyirybacyzainteresowanireorientacjązawodową

• osobyaktywnezawodowo

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• pomocwaktywnymzdobywaniupracy• wsparciefinansoweosóbplanującychrozpoczęciedziałalnościgospodarczej

• wspieranieaktywizacjizawodowejosóbwchodzącychbądźpowracającychnarynekpracy

• wsparciedlaprogramówaktywnegoizdrowegostarzeniasię

Pomoc technicznaWybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• działanianarzeczsprawnegoiefektywnegosystemuzarządzaniaiwdrażaniaRPOWiM2014-2020

• zapewnieniewłaściwegosystemuinformacji,komunikacjiipromocji

Infrastruktura transportowaDo kogo skierowane będzie wsparcie?• jednostkisamorząduterytorialnego• zarządyportów• jednostkisektorafinansówpublicznych• PKPPLKSA

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• budowalubprzebudowaważnychdlawojewództwapołączeńdrogowychorazsiecikolejowej

• zakuptaborukolejowego• inwestycjewinfrastrukturęśródlądowychdrógwodnychiporty

Obszary wymagające rewitalizacjiDo kogo skierowane będzie wsparcie?• jednostkisamorząduterytorialnego• organizacjepozarządowe• Kościoły• spółdzielnieiwspólnotymieszkaniowe

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• rewitalizacjazdegradowanychobszarówmiejskich

• zagospodarowanieprzestrzenipublicznej

Dostęp do wysokiej jakości usług publicznychDo kogo skierowane będzie wsparcie?• jednostkisamorząduterytorialnego• instytucjepomocyspołecznej• zakładyopiekizdrowotnej• organizacjepozarządowe• jednostkizatrudnieniaspołecznego• uczelnie• placówkioświatowe

Wybrane przedsięwzięcia objęte wsparciem• inwestycjewinfrastrukturęnarzeczintegracjispołecznej

• inwestycjenarzeczaktywizacjidzieciimłodzieżyześrodowisknajuboższych

• inwestycjewinfrastrukturęsocjalnąnarzeczosóbstarszych,niepełnosprawnych

• inwestycjewedukację,umiejętnościiuczeniesięprzezcałeżycie

Do kogo i na co skierowane będzie wsparcie w ramach RPO WiM 2014-2020*

*napodstawieprojektuRPOWiM2014-2020z8kwietnia2014r.

Główny Punkt InformacyjnyFunduszy Europejskich w Olsztynie

ul. Kościuszki 83, 10-950 Olsztynponiedziałek 8:00-18:00

wtorek – piątek 7:30-15:30e-mail: [email protected]

tel. 89 521 93 86tel. 89 521 93 85

Lokalny Punkt InformacyjnyFunduszy Europejskich w Elblągu

ul. Zacisze 18, 82-300 Elbląg poniedziałek 8:00-18:00


tel./fax 55 235 35 30

Lokalny Punkt InformacyjnyFunduszy Europejskich w Ełku

ul. Kajki 10, 19-300 Ełkponiedziałek 8:00-18:00


tel./fax 87 610 07 77

Documents

Biuletyn Regionalnego Programu Operacyjnego