16
Bendras verslas su Europos Komisija Patarimai galimiems rangovams EUROPOS KOMISIJA

Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

Bendras verslassu Europos Komisija

Patarimai galimiems rangovams

EUROPOS KOMISIJA

Page 2: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

Text

Title 01

2007 m. Komisijos sudarytų paslaugų ir prekių pirkimo sutarčių vertė siekė 2,86 mlrd. EUR:

Europos Komisija yra vykdomoji Europos Sąjungos valdžia: ji administruoja ES biudžetą ir prižiūri bendros įvairių sričių politikos įgyvendinimą.Kad galėtų vykdyti šias užduotis, Europos Komisijai rei-kia itin įvairių prekių ir paslaugų – nuo konsultacijų poli-tikos ir teisės aktų leidybos srityse iki kurjerių paslaugų, biuro įrangos ir pastatų priežiūros. Kasmet pagal viešųjų pirkimų procedūras sudaroma apie 9 000 sutarčių. Tai gali būti Jūsų bendrovės verslo galimybė!

Susidomėjote? Šios gairės skirtos padėti Jums susiorien-tuoti, jose nurodoma, kur galite rasti daugiau informa-cijos.

Jūsų verslo galimybė

Bendras verslassu Europos KomisijaPatarimai galimiems rangovams

Kaip rasti informacijos apie galimybes pasirašyti sutartį . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Viešųjų pirkimų procedūrų ABC . . . . . . . . . . . . . . . 4

Išsamiai apie atviro konkurso procedūrą . . . . . . . 6

Dalyvavimo viešųjų pirkimų procedūroje sąlygos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Jūsų paraiška dalyvauti konkurse . . . . . . . . . . . . 10

Neleiskite, kad nedidelės klaidos sugadintų Jūsų paraišką dalyvauti konkurse! . . . . . . . . . . . 12

Ką daryti pasirašius sutartį. . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Apeliacijos ir skundai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Žodynėlis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

T U R I N Y S

Paslaugos 81%

Tiekimo sutartys

12%

Darbai

7%

Page 3: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

3

Tenders Electronic Daily (TED)

Tenders Electronic Daily – pagrindinis informacijos apie Europos Komisijos ir kitų viešųjų ES institucijų organizuojamas didelių viešųjų pirkimų procedūras šaltinis (http://ted.europa.eu/).

Komisijos svetainė

Nedidelės vertės sutartys TED svetainėje paprastai neskelbiamos. Sutartis, kurių vertė 25 000–60 000 EUR, galite rasti Komisijos departamentų, planuojančių surengti viešųjų pirkimų procedūrą, svetainėse. Jų nuorodas rasite: http://ec.europa.eu/public_contracts/index_en.htm.

Kitos galimybės

Sutartys, kurių vertė mažesnė nei 25 000 EUR, sudaro-mos taikant derybų procedūrą ir prieš tai neskelbiant apie konkursą. Nors šios galimybės nėra skelbiamos, jeigu esate žinomi rinkoje, galite gauti kvietimą teikti pasiūlymą tokiai sutarčiai sudaryti.

Kaip rasti informacijos apie galimybes pasirašyti sutartį

Išplėstinė paieška TED

TED svetainėje lengvai rasite tai, ko ieškote, nes galėsite naudotis išplėstine paieška ir ieškoti pagal šalį, BVPŽ kodą (žr. skyrių „Žodynėlis“), perkančiosios organizacijos rūšį ir pan.

Nedidelės vertės sutartys:paslaugos, prekės ir darbai, kurių vertė iki 60 000 EUR.

Daugiau informacijos apie viešuosius pirkimus rasite svetainėje

http://europa.eu/publicprocurement/info/index_en.htm, kur pateiktos nuorodos į nacionaliniams

viešiesiems pirkimams skirtas duomenų bazes, konkrečius teisės aktus ir kt.

Page 4: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

4

Viešųjų pirkimų procedūrų ABC

Ribota procedūra

Atvira procedūra

Derybų procedūra

Toliau pateikta trumpa viešųjų pirkimų procedūrų ap-žvalga.

Atvira procedūra

Bet kuris susidomėjęs ūkinės veiklos vykdytojas gali pateikti paraišką dalyvauti konkurse. Tai vieno etapo procedūra. Daugiau informacijos pateikiama 6–7 pus-lapiuose.

Atvira procedūra yra dažniausiai naudojama

procedūra – pagal ją pasirašoma daugiau kaip pusė

sutarčių.

abc

Ribota procedūra

Vykdoma dviem etapais. Pirma, remiantis atrankos ir atmetimo kriterijais įvertinamas dalyvių pajėgumas (žr. skyrių „Sąlygos“, p. 8). Šiame etape gali dalyvauti bet kuris susidomėjęs ūkinės veiklos vykdytojas. Tie, kurie sėkmingai įveikia pirmąjį etapą, antrajame etape kvie-čiami teikti pasiūlymus.

Kai kurios ribotos procedūros vykdomos paskelbus kvietimą pareikšti susidomėjimą. Jeigu atsiliepsite į tokį kvietimą, savo pajėgumą turėsite įrodyti pagal paskelb-tus atmetimo ir atrankos kriterijus (žr. skyrių „Sąlygos“, p. 8). Jeigu atitiksite kriterijus, būsite įtraukti į trejus metus galiojantį sąrašą, kuriuo nuolat naudojamasi vykdant vidutinės vertės viešųjų pirkimų procedūras

Page 5: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

5

(paprastai sutartys teikti paslaugas iki 133 000 EUR). Komisija, nusprendusi sudaryti sutartį, pakviečia sąraše įrašytus kandidatus teikti paraišką dalyvauti konkurse.

Jeigu buvote atrinktas paskelbus kvietimą pareikšti

susidomėjimą, Jus gali pakviesti dalyvauti ribotoje

procedūroje ir varžytis dėl vidutinės vertės sutarčių.

abc

Derybų procedūra

Derybų procedūra taikoma, pavyzdžiui, kai pirkinio vertė mažesnė nei 60 000 EUR. Europos Komisija kvie-čia ūkinės veiklos vykdytojus tiesiogiai teikti pasiūly-mus. Jeigu, Komisijos nuomone, pasiūlymus galima pagerinti, ji gali dėl to derėtis su visais konkurso daly-viais vienodomis sąlygomis.

Nedidelės vertės sutartims skirta derybų procedūra

paprastai lengvesnė ir greitesnė nei kitos

procedūros: iš Jūsų gali būti paprašyta mažiau

dokumentų, kandidatams keliami reikalavimai ne

tokie griežti, o konkurso dokumentus ir kai kuriais

atvejais pasiūlymus galima atsiųsti e. paštu.

abc

Net ir 60 000 EUR viršijančių sutarčių atveju, tačiau tik išskirtinėmis aplinkybėmis Europos Komisija gali derė-tis dėl sutarties sąlygų su vienu ar keliais ūkinės veiklos vykdytojais. Komisija gali iš anksto paskelbti skelbimą apie pirkimą arba tiesiog susisiekti su pačios pasirink-tais ūkinės veiklos vykdytojais.

Išskirtinių aplinkybių pavyzdžiai:

• jeigu paskelbtoje atviroje ar ribotoje

procedūroje tinkamų pasiūlymų

negauta pakankamai;

• monopolijos atveju;

• kai būtina skubiai imtis veiksmų, pvz.,

dėl stichinių nelaimių ir pan.

Page 6: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

6

Išsamiai apie atviro konkurso procedūrą

Visus paskelbtus skelbimus apie pirkimą

galite rasti TED (Tenders Electronic Daily)

duomenų bazėje: http://ted.europa.eu.

http://ted.europa.eu

Dokumentai

Galimi etapai

Šiame skelbime pateikiami kitų metų

planai. Jis gali būti paskelbtas Ofi cialiojo

leidinio „S“ priede (OL S) arba Europos

Komisijos viešųjų pirkimų svetainėje.

Ofi cialiojo leidinio „S“ priedas O

h

D

Kai kuriais atvejais konkurso dokumentai

internete nepateikiami, visi tų

dokumentų paprašę ūkinės veiklos

vykdytojai juos gauna paštu, likus

ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki

galutinio paraiškos pateikimo termino.

Išankstinės informacijos skelbimas

Skelbimas apie pirkimą ir konkurso dokumentai

Šiame skelbime pateikiama visa svarbiausia

informacija, kurios Jums gali prireikti, kad

apsispręstumėte, ar ši sutartis Jus domina,

ir nuoroda, skirta konkurso dokumentams

parsisiųsti.

Konkurso dokumentus paprastai sudaro

kvietimas teikti pasiūlymą, specifi kacijos ir

sutarties projektas.

Paaiškinimai ir atsakymai į klausimus

Page 7: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

7

Paraiškų gavimas

Po galutinio termino pateiktos paraiškos

dalyvauti konkurse bus atmestos!

Viešas vokų atplėšimas

Vokų atplėšimo komitetas viešai atplėšia

vokus su paraiškomis.

Net ir tada, kai parsisiuntėte reikiamus dokumentus,

reguliariai tikrinkite puslapį, kuriame buvo paskelbti

konkurso dokumentai, nes ten galite rasti atsakymų

į klausimus ir informacijos apie galimus pakeitimus,

kaip antai galutinio termino pratęsimą.

Jūs turite teisę dalyvauti atplėšiant vokus ir iš karto

sužinoti, kiek paraiškų gauta ir kas jas pateikė.

Apsilankymas. Informacinis posėdis

Klaidų ištaisymai ir konkurso sąlygų pakeitimai

Trūkstamų dokumentų pateikimas ar konkurso dalyvių paaiškinimai

Sutarties sudarymasJeigu galiausiai bus pasirinkta Jūsų paraiška, gausite

raštą su sutartimi, kurią reikia pasirašyti ir nusiųsti atgal

Komisijai. Komisija negali pasirašyti sutarties anksčiau

nei po 14 dienų nuo Jūsų konkurentams skirtų raštų

išsiuntimo.

Jeigu bus pasirinkta ne Jūsų paraiška, gausite raštą,

kuriame pranešama, kas laimėjo ir kodėl nepasirinkta

Jūsų paraiška. Jeigu manysite, kad Jūsų paraiška atmesta

nepagrįstai, per 14 kalendorinių dienų galėsite kreiptis į

Komisiją.

Jūsų gali paprašyti paaiškinimo, patvirtinimo, kad

pasiūlymą pataisėte, ir trūkstamų dokumentų.

Komisija gali Jūsų paprašyti ištaisyti tik neesmines

klaidas. Pavyzdžiui, jeigu pamiršote atsiųsti balansą,

mes jo galime paprašyti vėliau, bet jeigu paraiškoje

pamiršite nurodyti kainą, paraiška bus atmesta.

Page 8: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

8

Dalyvavimo viešųjų pirkimų procedūroje sąlygos

Teisinė padėtis ir registracija

Atmetimo kriterijai

Atrankos kriterijai

Kalba

Partnerystė

Teisinė padėtis ir registracija

Dalyvauti gali visi ES registruoti ūkinės veiklos vykdy-tojai ir visi ES piliečiai. Dalyvauti taip pat gali bet kuris ūkinės veiklos vykdytojas iš ES nepriklausančios šalies, kuri yra sudariusi susitarimą su ES atverti viešųjų pir-kimų rinkas.

Atmetimo kriterijai

Kad galėtų dalyvauti konkurse, ūkinės veiklos vykdy-tojai:

negali būti ant bankroto ribos;• negali būti pripažinti kaltais padarę teisės pažeidimą, • susijusį su jų profesine veikla;negali būti padarę didelį profesinį nusižengimą;• turi būti įvykdę su mokesčių ir socialinio draudimo • įmokų mokėjimu susijusius įsipareigojimus;negali būti pripažinti kaltais dėl sukčiavimo, korup-• cijos, dalyvavimo nusikalstamoje organizacijoje ar kitoje neteisėtoje veikloje, nukreiptoje prieš Europos Sąjungos fi nansinius interesus;negali būti pašalinti iš konkurso dėl su ankstesniu • konkursu ar sutartimi susijusių problemų.

Page 9: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

9

Atrankos kriterijai

Kaip potencialus rangovas privalote turėti pakankamai fi nansinio, ekonominio, techninio ir profesinio pajė-gumo, kad galėtumėte vykdyti sutartį. Jūs turite įrodyti savo fi nansinį patikimumą, pavyzdžiui, pateikdami visos savo įmonės apyvartos ar likvidumo ataskaitą. Jūsų techninis pajėgumas gali būti patikrintas remian-tis, pavyzdžiui, ankstesniais atitinkamoje srityje įvyk-dytais projektais ar atliktais tyrimais.

Kalba

Konkurso dalyviai pasiūlymus gali teikti bet kuria ofi -cialiąja ES kalba. Kartais Jūsų gali paprašyti pateikti papildomą paraišką tam tikra kalba (pavyzdžiui, kon-kursuose dėl pažangiųjų technologijų, kurių srityje visame pasaulyje daugiausia vartojama tam tikra kalba, arba kai gebėjimas vykdyti sutartį priklauso nuo tam tikros kalbos žinių). Vykdydami sutartį privalėsite dirbti Komisijos reikalaujama kalba.

Partnerystė

Ūkinės veiklos vykdytojų konsorciumai.• Kartu dir-bančių ūkinės veiklos vykdytojų grupė gali teikti bendrą paraišką. Tačiau jeigu Jūsų paraiška bus pasirinkta, konsorciumui gali reikėti įgyti tam tikrą teisinį statusą.Subrangos sutarčių sudarymas.• Konkurso dalyvių gali būti paprašyta nurodyti jų siūlomos subrangos sutarties vertę ir subrangovo (-ų) tapatybę.

Page 10: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

10

Paraiškos turinys nėra standartinis. Konkreti infor-macija pateikiama konkurso dokumentuose. Paraiš-kos turinys priklauso, pavyzdžiui, nuo pirkinio rūšies, jo vertės ir procedūros tipo. Toliau pateikiamas ben-drų reikalavimų sąrašas.

Lydraštis

Jūsų gali paprašyti įtraukti patvirtinimą, kad sutin-kate su techninėmis specifi kacijomis ir pavyzdine sutartimi.

Garbės deklaracija, kuria patvirtinamas dalyvių tinkamumas pritaikius atmetimo kriterijus

Konkurso dalyviai privalo patvirtinti, kad nevykdo jokios nurodytos neprofesionalios ar neteisėtos veiklos, dėl kurios galėtų būti pašalinti iš viešųjų pirkimų pro-cedūros. Ši deklaracija turi apimti visus konsorciumo narius, jos dažnai reikalaujama ir iš subrangovų.

Dokumentai, kuriais patvirtinamas dalyvių tinkamumas pritaikius atrankos kriterijus

Ar atitinkate kriterijus, pagal kuriuos vertinamas Jūsų fi nansinis pajėgumas, gali būti nuspręsta atsižvelgus į apyvartą, likvidumą arba patikimumą, kurį gali rei-kėti įrodyti pateikiant tokius dokumentus kaip balan-

Jūsų paraiška dalyvauti konkurse

Lydraštis

Techninis pasiūlymas

Finansinis pasiūlymas

Dokumentai

Juridinis asmuo

Garbės deklaracija

Page 11: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

sas, banko ataskaita ar draudimo liudijimas. Jūsų profesinis pajėgumas gali būti įvertintas, pavyzdžiui, paprašius nurodyti su panašiais projektais susijusią patirtį, turimą įrangą arba pateikti darbuotojų gyve-nimo aprašymus (CV).

Techninis pasiūlymas

Jeigu sudaroma sutartis teikti paslaugas, Jūsų techni-niame pasiūlyme bus nurodyta, kaip ketinate vykdyti sutartį, pavyzdžiui, kokį metodą taikysite ar kokio grafi ko laikysitės. Jeigu sudaroma tiekimo sutartis, joje bus nurodyta prekių, kurios bus tiekiamos, spe-cifi kacija. Neretai taip pat reikia pridėti tiekimo vyk-dymo aprašą.

Kaina

Atsižvelgiant į konkurso reikalavimus gali būti nuro-dyta viena bendra arba išskaidytos kainos. Paprastai kainos turi būti nurodytos eurais be PVM arba PVM nurodant atskirai.

Juridinio asmens ir banko sąskaitų formos(žr. http://ec.europa.eu/budget/execution/legal_entities_en.htm)Šiose formose pateikiama išsami informacija, kuria remiantis bus vertinama Jūsų bendrovė. Šias formas būtina užpildyti prieš pirmą kartą pasirašant su Jumis sutartį.

Dokumentai, kuriuos turi pateikti konsorciumai ar subrangovai

Konsorciumo vadovui gali reikėti pateikti konsor-ciumo narių jam suteiktą įgaliojimą arba konsorciumo susitarimą. Jūsų bus paprašyta pateikti dokumentus, kuriais būtų įrodyta, kad grupė turi pakankamai ište-klių.

Kita informacija ar dokumentai, kuriuos gali reikėti pateikti

Komisija gali paprašyti papildomų dokumentų, pavyz-džiui, susijusių su prekėmis, kurias Jūs rengiatės tiekti (tokių dokumentų, kaip techninė informacija, garan-tijos ar sertifi katai), dokumentų, kuriais būtų patvir-tinta, kad Jums teisiškai leidžiama teikti paslaugas, kurias ketinate teikti (kaip antai dokumentų, kuriais patvirtinamas būtinas darbuotojų išsilavinimas, pvz., diplomai inžinerijos srityje, licencijos, tam tikrų inte-lektinių teisių nuosavybė ir pan.).

Page 12: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

12

Neleiskite, kad nedidelės klaidos sugadintų Jūsų paraišką

dalyvauti konkurse!

Laiko planavimasParenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai laiko jai patikrinti. Dėl paliktos klaidos Jūsų paraiška gali būti atmesta.

Jeigu pasiūlymą pateikiate paskutinę konkurso dieną,

turėkite omenyje, kad Europos Komisijos pašto tarnyba

veikia tik įprastomis darbo valandomis. Pasiūlymą taip

pat galite nusiųsti per kurjerių tarnybą arba registruotu

paštu. Tokiu atveju bus remiamasi pašto spaude

nurodyta, o ne paraiškos gavimo data!

Specifi kacijosJeigu kyla neaiškumų dėl konkurso specifi kacijų, nespėliokite – geriau paprašykite Komisijos paaiški-nimo.

Kreipkite dėmesį į smulkmenasNemanykite, kad smulkių neatitikimų nebus paisoma. Jie labai svarbūs. Jeigu Jūsų paraiška neatitiks kon-kurso dokumentams keliamų techninių reikalavimų, ji bus atmesta.

PartnerystėUžmegzkite partnerystę, jeigu tai padės įvykdyti kon-kurso reikalavimus.

KainaSutarties sudarymo kriterijuose bus nurodyta santy-kinė kainos ir kokybės vertė. Paprastai geriau siūlyti kuo aukštesnę kokybę, net jeigu kaina dėl to išaugtų.

Realiai vertinkite savo darbuotojusSpecialistus galima keisti tik išskirtinėmis aplinkybė-mis ir tik darbuotojais, turinčiais tokią pat kvalifi ka-ciją. Jeigu specialistai, kuriuos nurodėte savo paraiš-koje, nutarė Jums nedirbti, gali būti sunku įgyvendinti sutartį, pavyzdžiui, gali nutrūkti ar imti vėluoti dar-bai, grėsti fi nansinės nuobaudos ir pan.

Realiai vertinkite terminusJeigu pasirašę sutartį nesugebėsite laikytis paraiškoje pažadėto grafi ko, už kiekvieną uždelstą dieną turėsite mokėti delspinigius.

KAINA

DARBUOTOJAI

SMULKMENOS

SPECIFIKACIJOS

LAIKO PLANAVIMAS

PARTNERYSTĖ

TERMINAI

Page 13: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

13

Ką daryti pasirašius sutartįTiekimas

Prekes, paslaugas ar darbus turite teikti remdamiesi • techninėmis specifi kacijomis ir savo pasiūlymu. Jeigu Jūsų paraiškoje apimama daugiau dalykų nei • reikalaujama techninėse specifi kacijoje, turėsite teikti tai, ką pasiūlėte. Bet jeigu Jūsų paraiškoje prieš-taraujama specifi kacijoms, laikytis reikės būtent jų. Atitinkamai sutarties sąlygos yra viršesnės už tech-• nines specifi kacijas ir paraišką.

Ataskaitų rengimas

Atsižvelgiant į sutarties apimtį ir pobūdį Jums gali rei-kėti parengti ataskaitą, kurioje būtų nurodyti visi Jūsų atlikti veiksmai, įskaitant planus, laiką, logistiką ir gau-tus atsiliepimus.

Mokėjimai

Mokėjimų grafi kas paprastai pateikiamas sutartyje. Jums bus sumokėta laikantis tam tikrų sąlygų, paprastai jau gavus ataskaitą ir sąskaitą faktūrą. Komisija pagal sutartį per 20, 45 arba 60 dienų turi įvertinti Jūsų atas-kaitą ir per kitas 30 dienų sumokėti. Jūsų gali paprašyti ką nors pataisyti arba pateikti papildomų dokumentų. Pateikus tokį prašymą nustojama skaičiuoti dienas, o gavus Jūsų atsakymą skaičiuojama toliau. Jeigu būtina pateikti visiškai naują ataskaitą, pradedama skaičiuoti iš pradžių.

Jei Komisija Jums laiku nesumokės, gausite palūkanas.

Bendroji sutartis yra tam tikros rūšies sutartis, kurioje

tik bendrai nurodomos teiktinos paslaugos ir tiektinos

prekės. Kad galėtų iš tiesų jas nupirkti, Komisija dar

turi pateikti užsakymą ir, gavusi teigiamą atsakymą,

pasirašyti specialiąją sutartį. Taigi pirkimas vykdomas

ne pagal bendrąją sutartį, o pagal mažesnes

specialiąsias sutartis, kurios visos atskirai turi būti

pasirašytos, įgyvendintos, pagal jas išrašytos sąskaitos

faktūros ir sumokėta.

Turėkite omenyje, kad

pagal viešųjų pirkimų

procedūrą sudaryta sutartis

vėliau nekeičiama. Keisti

galima tik administracinius

dalykus, pvz., banko sąskaitą,

išskyrus tuos atvejus, kai

tam tikra situacija susidaro

dėl nekontroliuojamų ir

nenumatytų išorės veiksnių,

kaip antai stichinių nelaimių.

Page 14: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

14

Jeigu manote, kad Jūsų paraiška įvertinta netinkamai arba kad konkurso sąlygos diskriminuojančios, galite pateikti skundą atsakingam Komisijos departamen-tui.

Jeigu esate nepatenkinti gautu atsakymu, galite raštu kreiptis į Europos ombudsmeną (http://www.ombuds-man.europa.eu).

Europos ombudsmenas tiria skundus dėl netinkamo ES institucijų ir įstaigų administravimo. Skundas turi būti pateiktas per dvejus metus nuo dienos, kai sužinojote informaciją, kuria grindžiamas Jūsų skundas, ir prieš tai Jūs jau turite būti kreipęsi į atitinkamą instituciją ar įstaigą, pavyzdžiui, laišku.

Skundą taip pat galite pateikti Europos Bendrijų Tei-singumo Teismui (http://curia.europa.eu). Tą turite padaryti per 2 mėnesius nuo sprendimo, kurį ginčijate, priėmimo.

Pirmosios instancijos teismo jurisdikcijai priklauso nagrinėti su Komisijos pradėtomis viešųjų pirkimų procedūromis susijusias bylas.

Apeliacijos ir skundai

ATSAKINGASDEPARTAMENTAS

EUROPOSOMBUDSMENAS

EUROPOS BENDRIJŲ TEISINGUMO

TEISMAS

Page 15: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

15

Sutarties sudarymo kriterijai: kriterijai, kuriais rem-damasi Komisija sudaro viešųjų pirkimų sutartis. Kriterijai gali būti tik kaina (mažiausia kaina) arba kaina ir kokybė, kai sutartis sudaroma pasirenkant ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą. Kiekvienam konkursui nustatomi atskiri kokybės kriterijai. Kiek-vienam kriterijui numatyta lyginamoji vertė patei-kiama techninėse specifi kacijose.

Bendras viešųjų pirkimų žodynas (BVPŽ): BVPŽ nustatyta bendra viešųjų pirkimų klasifi kacijos sis-tema, kuria siekiama standartizuoti nuorodas, kurias perkančiosios organizacijos naudoja viešųjų sutarčių objektui aprašyti.

Skelbimas apie pirkimą: OL S priede (galima rasti TED svetainėje) paskelbtas skelbimas, kuriuo pradedama viešųjų pirkimų procedūra.

Ūkinės veiklos vykdytojas: bet kuri bendrovė ar indi-vidas, fi zinis ar juridinis asmuo, viešasis subjektas ar grupė, rinkoje siūlanti produktus, paslaugas ar darbą.

Atmetimo kriterijai: kriterijai, kuriais remdamasi Komisija nusprendžia, ar veiklos vykdytojas atitinka sąlygas dalyvauti viešųjų pirkimų procedūroje (žr. p. 8).

Bendroji sutartis: sutartis, kurioje nurodytos kelioms specialiosioms sutartims taikomos taisyklės (žr. p. 13).

Išankstinės informacijos skelbimas: skelbimas OL S priede, kuriuo pranešama apie ketinimą netru-kus pradėti viešųjų pirkimų procedūrą (galima rasti TED svetainėje).

OL S priedas: viešiesiems pirkimams skirtas Europos Sąjungos ofi cialiojo leidinio (OL) priedas.

Atrankos kriterijai: kriterijai, kuriais remdamasi Komisija nusprendžia, ar veiklos vykdytojas pakan-kamai turi fi nansinio, ekonominio, techninio ir pro-fesinio pajėgumo, kad galėtų vykdyti savo veiklą (žr. p. 9).

Specialioji sutartis: sutartis, kurioje pateikta su kon-krečia užduotimi susijusi informacija, remiantis prieš tai pasirašyta bendrąja sutartimi (žr. p. 13).

Techninės specifi kacijos: dokumentas, kuriame apra-šytas viešųjų pirkimų objektas, t. y. tai, ką Komisija nori pirkti (konkurso specifi kacijų dalis).

TED: „Tender Electronic Daily“, OL S priedo elektro-ninė versija.

Konkurso dalyvis: paraišką dalyvauti konkurse patei-kęs ūkinės veiklos vykdytojas.

Konkurso specifi kacijos: dokumentas ar dokumentų rinkinys, kuriame išsamiai nurodytos viešųjų pir-kimų procedūros sąlygos, rengimas ir objektas (į jį įtrauktos ir techninės specifi kacijos).

Žodynėlis

Page 16: Bendras verslas su Europos Komisijaec.europa.eu/.../publications/business/doing_business_lt.pdfLaiko planavimas Parenkite paraišką nelaukdami paskutinės dienos ir skirkite pakankamai

Text

Title 01

16

Daugiau informacijos apie ES biudžetą ir fi nansinį programavimą

ES biudžetas:

http://ec.europa.eu/budget

(anglų, prancūzų ir vokiečių kalbomis)

Europos Komisijos Biudžeto generalinis direktoratas:

http://ec.europa.eu/dgs/budget

Atsiliepimus apie šią brošiūrą siųskite:[email protected]

Šis leidinys yra informacinio pobūdžio ir ES institucijų neįpareigoja.

KV

-81

-08

-53

7-LT-C

Europe Direct – tai paslauga, padėsianti Jums rasti atsakymus į klausimus apie Europos Sąjungą

Informacija teikiama nemokamai telefonu (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*) Kai kurie mobiliojo ryšio operatoriai neteikia paslaugos skambinti 00 800 numeriu arba šie skambučiai yra mokami.

Daug papildomos informacijos apie Europos Sąjungą yra internete.

Ji pasiekiama per EUROPA serverį (http://europa.eu).

Nuotraukos: Digital Vision / Getty Image, p. 12; Europos Komisija, p. 8, 14; Getty Image, viršeliai;

Medio Images, p. 13; Image100 Ltd., p. 5; PhotoAlto, p. 9; Photodisk / Getty Image, p. 9, 11;

Phovoir, p. 6, 7, 11; Stockbyte / Getty Image, p. 4, 10.

© Europos Bendrijos, 2009

Liuksemburgas: Europos Sąjungos leidinių biuras, 2009

2009 – 16 p. – 21 x 21 cm

ISBN 978-92-79-13801-0

doi:10.2761/24489

Printed in Belgium

SPAUSDINTA BALTAME POPIERIUJE, BLUKINTAME NENAUDOJANT CHLORO

ISBN 978-92-79-13801-0