BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang Berkeadilan” yang dibangun…

  • Published on
    03-Mar-2019

  • View
    212

  • Download
    0

Transcript

<p>286 </p> <p>BAB IV </p> <p>PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH </p> <p>Arah kebijakan pembangunan pemerintah Tahun 2014 berdasarkan </p> <p>tema RKP Tahun 2014 adalah Memantapkan Perekonomian Nasional Bagi </p> <p>Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang Berkeadilan yang dibangun </p> <p>berdasarkan unsur pokok tema RKP 2014 yang meliputi: </p> <p>1. Pemantapan Perekonomian Nasional: </p> <p>a. Peningkatan daya saing; </p> <p>b. Peningkatan ketahanan ekonomi; </p> <p>c. Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif. </p> <p>2. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan: </p> <p>a. Pembangunan SDM; </p> <p>b. Penurunan kemiskinan dan pengangguran; </p> <p>c. Mitigasi bencana; </p> <p>d. Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya. </p> <p>3. Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik: </p> <p>a. Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi; </p> <p>b. Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan </p> <p>penyelenggaraan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden </p> <p>serta Pemilihan Legislatif 2014. </p> <p>Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan </p> <p>pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah MENINGKATKAN </p> <p>KESEJAHTERAAN RAKYAT JAWA TIMUR MELALUI PERLUASAN LAPANGAN </p> <p>KERJA, PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, DAN PENINGKATAN DAYA </p> <p>SAING DALAM MENYONGSONG AFTA 2015. yang dijabarkan ke dalam </p> <p>unsur pokok tema yaitu: </p> <p>1. KESEJAHTERAAN RAKYAT, meliputi unsur-unsur : </p> <p>a. Peningkatan Pendapatan/PDRB per kapita </p> <p>b. Penurunan Kemiskinan </p> <p>c. Penurunan Pengangguran </p> <p>d. Peningkatan IPM </p> <p>e. Penurunan Disparitas Wilayah </p> <p>2. PERLUASAN LAPANGAN KERJA, meliputi unsur-unsur : </p> <p>a. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas SMK ( Umum &amp; Pondok Pesantren). </p> <p>b. Peningkatan Kualitas BLK Standar Internasional. </p> <p>c. Pengembangan Akses Permodalan UMKM. </p> <p>d. Peningkatan Arus Modal/Investasi </p> <p>287 </p> <p>3. PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, meliputi unsur-unsur : </p> <p>a. Peningkatan Jaringan Usaha dan Akses Permodalan </p> <p>b. Mengoptimalkan Peran Perempuan pada Lembaga/Kegiatan Usaha </p> <p>Ekonomi Produktif. </p> <p>4. PENINGKATAN DAYA SAING, meliputi unsur-unsur : </p> <p>a. Peningkatan Daya Saing Daerah, meliputi : </p> <p>1) Kualitas Pelayanan Publik </p> <p>2) Efektivitas Public Expenditure </p> <p>3) Reformasi Administrasi/Birokrasi </p> <p>4) Peningkatan Infrastruktur </p> <p>5) Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup </p> <p>6) Stabilitas Keamanan/Politik </p> <p>b. Peningkatan Daya Saing Produk, meliputi : </p> <p>1) Kualitas Produk </p> <p>2) Kualitas Jasa </p> <p>3) Arus Investasi </p> <p>4) Arus Modal </p> <p>5) Kualitas SDM (Tenaga Trampil) </p> <p>Dengan memperhatikan target capaian indikator kinerja utama yang </p> <p>termuat dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 dan capaian </p> <p>tahun 2012 maka ditetapkan target kinerja pembangunan Provinsi Jawa </p> <p>Timur Tahun 2014 adalah: </p> <p> Tabel 4.1 </p> <p>Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2014 </p> <p>4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan </p> <p>Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 disusun sebagai </p> <p>penjabaran tahun ke lima RPJMD 2009-2014 yang memuat Visi </p> <p>Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Timur tahun 20092014 : </p> <p>"Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam </p> <p>Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia" </p> <p>Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 </p> <p>tersebut, maka misi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 adalah: </p> <p>Indikator Kinerja Utama Target RPJMD Justifikasi Target RKPD </p> <p>Tkt Pengangguran Terbuka (%) 5,20-5,40 3,5-4,0 </p> <p>Kemiskinan (%) 13,5-14,0 11,0-12,0 </p> <p>Pertumbuhan Ekonomi (%) 5,50-6,00 7,5-7,7 </p> <p>Indeks Disparitas 113,50-113,80 112 </p> <p>Indeks Pembangunan Manusia 70,50-71,00 73-73,15 </p> <p>288 </p> <p>Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk </p> <p>Rakyat yang diarahkan, terutama, untuk meningkatkan aksesibilitas </p> <p>dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat dan penanggulangan </p> <p>kemiskinan; meningkatkan kualitas pemerataan dan pertumbuhan </p> <p>ekonomi, serta pembangunan pedesaan; melalui penguatan </p> <p>perekonomian yang didukung pengembangan pertanian dan </p> <p>agroindustri/agrobisnis; pemberdayaan usaha mikro, kecil dan </p> <p>menengah (UMKM); peningkatan investasi dan ekspor non-migas, </p> <p>serta penyediaan infrastruktur yang memadai, dengan tetap </p> <p>memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup; memantapkan </p> <p>harmoni sosial melalui peningkatan kesalehan sosial, penegakan serta </p> <p>penghormatan terhadap hukum dan hak asasi manusia, dengan </p> <p>didukung birokrasi yang reformatif dan pelayanan publik yang prima. </p> <p>Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah </p> <p>ditetapkan tersebut di atas, maka untuk kerangka perencanaan </p> <p>pembangunan daerah tahun 2014 diperlukan kerangka yang jelas </p> <p>pada misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan </p> <p>dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan </p> <p>arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik </p> <p>urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan </p> <p>misi dimaksud dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang </p> <p>telah dimiliki, mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang masih </p> <p>ada, memanfaatkan peluang, serta menghadapi tantangan dari </p> <p>internal maupun eksternal. </p> <p>Misi pembangunan Jawa Timur untuk mencapai Visi </p> <p>Pembangunan yang telah ditetapkan diterjemahkan ke dalam 18 </p> <p>(delapan belas) program prioritas dengan tujuan dan sasaran </p> <p>pembanguna sebagai berikut: </p> <p> Tabel 4.2 </p> <p>Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan </p> <p>Provinsi Jawa Timur </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>VISI : Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara </p> <p>Kesatuan Republik Indonesia </p> <p>MISI : Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat </p> <p>289 </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>1. Peningkatan akses </p> <p>masyarakat terhadap </p> <p>pendidikan murah dan </p> <p>berkualitas. </p> <p>Makin terbukanya dan makin </p> <p>mudah bagi masyarakat, </p> <p>terutama masyarakat miskin, </p> <p>untuk memperoleh pelayanan </p> <p>pendidikan yang murah, tanpa </p> <p>diskriminasi, serta </p> <p>meningkatnya kualitas </p> <p>pendidikan --baik formal dan </p> <p>non-formal, negeri maupun </p> <p>swasta-- agar dapat memenuhi </p> <p>kebutuhan kompetensi peserta </p> <p>didik </p> <p> 2. Peningkatan </p> <p>produktivitas sumber </p> <p>daya manusia </p> <p>Makin terbukanya dan makin </p> <p>mudah bagi masyarakat, </p> <p>terutama masyarakat miskin, </p> <p>untuk memperoleh pelayanan </p> <p>kesehatan yang murah dan </p> <p>berkualitas, tanpa diskriminasi, </p> <p>serta makin meningkatnya taraf </p> <p>kesehatan masyarakat </p> <p> 3. Perluasan lapangan kerja </p> <p>untuk menciptakan </p> <p>lapangan kerja dalam </p> <p>jumlah dan mutu yang </p> <p>makin meningkat </p> <p>Meningkatnya jumlah lapangan </p> <p>kerja, baik formal maupun </p> <p>informal, di pedesaan dan </p> <p>perkotaan, dan meningkatnya </p> <p>jumlah angkatan kerja, </p> <p>terutama penduduk miskin, </p> <p>laki-laki maupun perempuan, </p> <p>yang terserap ke dalam </p> <p>lapangan kerja, dan </p> <p>tertampungnya tenaga kerja </p> <p>penganggur korban PHK </p> <p>4. Memperkecil jumlah </p> <p>penduduk miskin </p> <p>sekaligus mengurangi </p> <p>tingkat kedalaman dan </p> <p>keparahan kemiskinan </p> <p>Menurunnya secara nyata </p> <p>jumlah penduduk miskin, laki-</p> <p>laki dan perempuan, dan </p> <p>terpenuhinya hak-hak dasar </p> <p>masyarakat miskin </p> <p>5. Perlindungan dan </p> <p>kesejahteraan sosial </p> <p>berkaitan dengan </p> <p>ketelantaran, baik anak </p> <p>maupun lanjut usia, </p> <p>kecacatan, </p> <p>ketunasosialan, dan </p> <p>bencana alam, serta </p> <p>bencana sosial </p> <p>Meningkatkan pelayanan, </p> <p>rehabilitasi, dan pemberdayaan </p> <p>penduduk yang menyandang </p> <p>masalah kesejahteraan sosial </p> <p>290 </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>6. Menyegarkan kembali </p> <p>vitalitas, </p> <p>memberdayakan </p> <p>kemampuan dan </p> <p>meningkatkan kinerja </p> <p>pertanian dalam </p> <p>pembangunan dengan </p> <p>tanpa mengabaikan </p> <p>sektor lainnya </p> <p>Meningkatnya pertumbuhan </p> <p>sektor pertanian secara </p> <p>signifikan, dan meningkatnya </p> <p>kesejahteraan petani dan </p> <p>nelayan, serta berkembangnya </p> <p>agrobisnis/agroindustri dan </p> <p>agropolitan </p> <p> 7. Menguatnya </p> <p>kelembagaan koperasi </p> <p>dan meningkatnya </p> <p>kontribusi UMKM </p> <p>terhadap pertumbuhan </p> <p>ekonomi </p> <p>Meningkatnya posisi tawar, dan </p> <p>efisiensi, serta menguatnya </p> <p>kelembagaan koperasi, </p> <p>sehingga dapat turut </p> <p>memperbaiki kondisi </p> <p>persaingan usaha di pasar </p> <p>melalui dampak eksternalitas </p> <p>positif yang ditimbulkannya </p> <p>serta makin meluasnya </p> <p>lapangan kerja yang bisa </p> <p>disediakan, meningkatnya </p> <p>secara signifikan kontribusi </p> <p>UMKM terhadap pertumbuhan </p> <p>ekonomi, dan makin </p> <p>meningkatnya pemerataan </p> <p>peningkatan pendapatan </p> <p> 8. Peningkatan Investasi </p> <p>yang mendukung </p> <p>kegiatan Ekspor Non-</p> <p>Migas </p> <p>Terwujudnya iklim investasi </p> <p>yang sehat dan meningkatnya </p> <p>pembangunan dan rehabilitasi </p> <p>infrastruktur untuk </p> <p>mendukung peningkatan </p> <p>investasi dan ekspor </p> <p>9. Peningkatan </p> <p>Produktivitas Dan </p> <p>Efisiensi Serta Peran </p> <p>Industri Kecil Dan </p> <p>Menengah Melalui </p> <p>Penataan Struktur </p> <p>Industri Dan </p> <p>Pengembangan Teknologi </p> <p>Industri </p> <p>Meningkatnya pertumbuhan </p> <p>industri manufaktur </p> <p> 10.Penyediaan dan </p> <p>Peningkatan </p> <p>infrastruktur strategis </p> <p>dalam mendukung </p> <p>pengembangan jalur </p> <p>distribusi dan </p> <p>Meningkatnya ketersediaan dan </p> <p>kualitas infrastruktur strategis </p> <p>untuk pemerataan </p> <p>pertumbuhan ekonomi serta </p> <p>infrastruktur pendukung </p> <p>pelayanan dasar masyarakat </p> <p>291 </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>optimalisasi </p> <p>pertumbuhan ekonomi </p> <p>menuju daya saing global </p> <p>dan kesejahteraan </p> <p>masyarakat </p> <p>11.Menyatunya kegiatan </p> <p>perlindungan fungsi </p> <p>lingkungan hidup </p> <p>dengan kegiatan </p> <p>pemanfaatan sumber </p> <p>daya alam serta </p> <p>terwujudnya kualitas </p> <p>hidup yang dicapai </p> <p>dengan cara mengurangi </p> <p>kesenjangan sosial, </p> <p>kemiskinan, </p> <p>pengangguran melalui </p> <p>kemudahan memperoleh </p> <p>akses terhadap berbagai </p> <p>bentuk pelayanan sosial </p> <p>dasar masyarakat yang </p> <p>berkualitas </p> <p>Membaiknya sistem </p> <p>pengelolaan sumber daya alam </p> <p>dan lingkungan hidup bagi </p> <p>terciptanya keseimbangan </p> <p>antara aspek pemanfaatan </p> <p>sumber daya alam sebagai </p> <p>modal pertumbuhan ekonomi </p> <p>(kontribusi sektor perikanan, </p> <p>kehutanan, pertambangan dan </p> <p>mineral terhadap PDRB) dan </p> <p>aspek perlindungan terhadap </p> <p>kelestarian fungsi lingkungan </p> <p>hidup sebagai penopang sistem </p> <p>kehidupan secara luas </p> <p>ditunjang dengan keterpaduan </p> <p>perencanaan tata ruang </p> <p>provinsi dengan nasional, </p> <p>provinsi yang berbatasan, serta </p> <p>kabupaten kota se Jatim, dan </p> <p>dengan kepentingan sektoral </p> <p>12.Mewujudkan good </p> <p>governance melalui </p> <p>upaya peningkatan </p> <p>kualitas pelayanan </p> <p>publik,pemberantasan </p> <p>korupsi secara terarah, </p> <p>sistematis, dan terpadu </p> <p>serta memegang teguh </p> <p>nilai-nilai dasar dan kode </p> <p>etik aparatur Negara </p> <p>Terciptanya tata pemerintahan </p> <p>yang baik, bersih, berwibawa, </p> <p>profesional, dan bertanggung </p> <p>jawab, yang diwujudkan </p> <p>dengan sosok dan perilaku </p> <p>birokrasi yang efisien, efektif </p> <p>dalam kapasitas dan </p> <p>akuntablitas kinerja, serta </p> <p>dapat memberikan pelayanan </p> <p>publik yang prima kepada </p> <p>seluruh masyarakat </p> <p>13.Memantapkan fungsi dan </p> <p>peran agama sebagai </p> <p>landasan moral dan etika </p> <p>dalam pembangunan, </p> <p>membina akhlak mulia, </p> <p>budi pekerti, memupuk </p> <p>etos kerja, menghargai </p> <p>prestasi, dan menjadi </p> <p>kekuatan pendorong </p> <p>Makin meningkatnya harmoni </p> <p>sosial di dalam masyarakat </p> <p>Jawa Timur, sehingga mampu </p> <p>mencegah dan meredam konflik </p> <p>sosial di antara intra-umat </p> <p>beragama, ataupun antar-umat </p> <p>beragama, serta konflik </p> <p>berdimensi lainnya </p> <p>292 </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>guna mencapai Jawa </p> <p>Timur makmur dan </p> <p>berakhlak </p> <p>14.Kebijakan dan program </p> <p>yang memperhatikan </p> <p>pengalaman, aspirasi, </p> <p>kebutuhan dan </p> <p>permasalahan </p> <p>perempuan dan laki-laki </p> <p>ke dalam perencanaan, </p> <p>pelaksanaan, monitoring </p> <p>dan evaluasi, seluruh </p> <p>kebijakan dan program </p> <p>di berbagai bidang </p> <p>kehidupan dan </p> <p>pembangunan </p> <p>Terjaminnya keadilan dan </p> <p>kesetaraan gender dalam </p> <p>berbagai peraturan, program </p> <p>pembangunan, dan kebijakan </p> <p>publik dan menurunnya </p> <p>kesenjangan pencapaian </p> <p>pembangunan antara </p> <p>perempuan dan laki-laki, yang </p> <p>diukur dengan angka Gender-</p> <p>related Development Index </p> <p>(GDI), dan Gender </p> <p>Empowerment Measurement </p> <p>(GEM) </p> <p>15.Pembentukan dan </p> <p>peningkatan kualitas </p> <p>sumber daya manusia </p> <p>,khususnya pemuda, </p> <p>sebagai generasi penerus </p> <p>bangsa yang harus </p> <p>produktif, dan memiliki </p> <p>keunggulan daya saing </p> <p>dalam menghadapi </p> <p>tantangan dan mampu </p> <p>memanfaatkan peluang </p> <p>sebaik-baiknya serta </p> <p>meningkatkan kualitas </p> <p>manusia seutuhnya, baik </p> <p>dari segi disiplin, </p> <p>ketangguhan, daya saing </p> <p>dan keunggulan lainnya </p> <p>melalui kebiasaan sehat </p> <p>berolahraga </p> <p>Meningkatnya kualitas dan </p> <p>partisipasi pemuda di berbagai </p> <p>bidang pembangunan serta </p> <p>meningkatnya kesehatan dan </p> <p>kebugaran jasmani </p> <p>masyarakat, serta prestasi </p> <p>olahraga </p> <p>16.Terwujudnya produk </p> <p>hukum yang berkualitas </p> <p>atau tidak bertentangan </p> <p>dengan Peraturan </p> <p>Perundang-undangan , </p> <p>penegakan hukum yang </p> <p>bersih, professional, adil, </p> <p>konsekuen dan tidak </p> <p>diskriminatif supremasi </p> <p>hukum, Penghormatan </p> <p>Hak Asasi Manusia , </p> <p>Terlaksananya berbagai </p> <p>langkah Rencana Aksi yang </p> <p>terkait dengan penghormatan, </p> <p>pemenuhan, dan penegakan </p> <p>terhadap hukum dan HAM </p> <p>293 </p> <p>VISI/MISI TUJUAN SASARAN </p> <p>serta Penghormatan </p> <p>Pengakuan dan </p> <p>Perlindungan terhadap </p> <p>Hak Asasi Manusia </p> <p> 17.Penurunan Indeks </p> <p>kejahatan/kriminalitas </p> <p>serta konflik sosial </p> <p>Meningkatnya peran serta </p> <p>masyarakat, Pemerintah dan </p> <p>institusi terkait dalam </p> <p>menangani masalah keamanan </p> <p>demi menciptakan situasi dan </p> <p>kondisi Jawa Timur yang aman </p> <p>dan kondusif bagi </p> <p>kelangsungan Pemerintahan </p> <p>dan Pembangunan serta </p> <p>mewujudkan kehidupan </p> <p>masyarakat Jawa Timur yang </p> <p>aman, damai melalui </p> <p>Peningkatan keamanan dan </p> <p>ketertiban masyarakat, tertib </p> <p>dan tegaknya supemasi </p> <p>hukum, serta terselenggaranya </p> <p>perlindungan, pengayoman, </p> <p>dan pelayanan kepada </p> <p>masyarakat, sehingga </p> <p>gangguan keamanan dan </p> <p>ketertiban, dapat dikendalikan </p> <p>pada tingkat yang serendah-</p> <p>rendahnya </p> <p> 18.Percepatan penyelesaian </p> <p>Rehabilitasi dan </p> <p>Rekonstruki korban </p> <p>Lumpur Lapindo </p> <p>Tuntasnya kesepakatan dan </p> <p>penyelesaian masalah ganti </p> <p>rugi para korban yang </p> <p>terdampak langsung, yang </p> <p>masih terpolarisasi ke dalam </p> <p>berbagai kelompok dengan </p> <p>tuntutan masing-masing, dan </p> <p>normalisasi kehidupan ekonomi </p> <p>dan perdagangan yang </p> <p>terkendala akibat semburan </p> <p>lumpur </p> <p>4.2. Prioritas Pembangunan </p> <p>Tahun 2014 merupakan tahun ke-lima masa jabatan Kepala </p> <p>Daerah yang baru terpilih pada Pilkada Gubernur Jawa Timur tahun </p> <p>2008-2009. Merujuk pada kondisi tersebut maka RKPD Tahun 2014 </p> <p>pada dasarnya merupakan penjabaran dari RPJMD 2009-2014. </p> <p>294 </p> <p>Pembangunan daerah tahun 2014 juga dilaksanakan sebagai lanjutan </p> <p>pembangunan tahun-tahun sebelumnya...</p>

Recommended

View more >