37

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

Pada bab ini disajikan data dari pembahasan

menyangkut variabel penelitian sebagai kelanjutan

pengumpulan data dengan instrumen wawancara dan

observasi. Sebagai tindak lanjut melakukan penelitian

sesuai rumusan masalah dan prosedur penelitian yang

ditetapkan.

4.1 Keadaan Sekolah

Sekolah Dasar Negeri Tawangsari Kecamatan

Wonoboyo, Kabupaten Temanggung dijadikan obyek

penelitian terletak di daerah pegunungan dengan

kondisi gedung cukup baik. Sedangkan tenaga guru

serta tenaga kependidikan adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1 Daftar Pendidik dan Tenaga Kependidikan

No Tingkat Pendd

Jumlah dan Status Guru Jumlah PNS/Jenis Kelamin

GTT/Jenis Kelamin

L P L P 1 S1 4 2 1 - 7 2 D2 2 - - - 2

Jumlah 6 2 1 - 9 Sumber: Dokumen SD Negeri Tawangsari

Dari tabel 4.1 menunjukkan bahwa jumlah

pendidik dan tenaga kependidikan SD Negeri

Tawangsari berjumlah 9 orang. Dengan rincian 7 orang

berpendidikan S1, 2 orang berpendidikan D2. Dan 8

orang status PNS, sedang 1 orang status GTT.

38

Sekolah Dasar Negeri Tawangsari Kecamatan

Wonoboyo Kabupaten Temanggung mempunyai Visi,

Misi serta tujuan sekolah. Visi Sekolaha adalah

“Berakhlak Mulia Unggul Dalam Prestasi”, sedangkan

misi Sekolah di antaranya adalah (1)menumbuhkan

penghayatan dan pengamalan ajaran agama yang

dianut oleh siswa; (2) menanamkan budi pekerti pada

semua warga sekolah; (3) menciptakan suasana belajar

mengajar yang bermakna dengan pendekatan PAKEM;

(4) meningkatkan kerja sama dan memberdayakan

komite sekolah dan masyarakat.

Dari visi dan misi yang telah diuraikan , sekolah

memiliki tujuan (1) meningkatkan penghayatan dan

pengamalan ajaran agama yang dianut siswa; (2)

menanamkan pembiasaan berlaku santun baik

perkataan maupun perbuatan; (3) mewujudkan

suasana proses belajar mengajar yang kondusif dan

bermakna; (4) mewujudkan peranserta masyarakat

dalam arti luas ( melu handarbeni). Sasaran sekolah di

antaranya adalah (1) meningkatkan kemampuan

membaca kitab suci mulai kelas 1 sampai kelas 5; (2)

terciptanya kondisi sekolah yang santun diantara

semua warga sekolah; (3) melibatkan masyarakat

secara umum baik sebagai wali murid maupun bukan.

SD Negeri Tawangsari Kecamatan Wonoboyo,

Kabupaten Temanggung, memiliki struktur organisasi

sekolah. Dari struktur tersebut masing-masing

bertanggung jawab pada atasannya. Struktur tersebut

terdiri dari kepala sekolah, ketua komite, unit

39

perpustakaan, unit tata usaha, guru kelas 1 sampai

guru kelas 6, guru agama, guru olah raga, dewan

pertimbangan, serta penjaga sekolah. Sedang tstruktur

organisasi SD Negeri Tawangsarai adalah sebagai

berikut:

Gambar 4.1 Struktur Organisasi SD Negeri Tawangsari

Sumber : Data Sekolah

Dari gambar 4.2 menunjukkan struktur

organisasi di SD Negeri Tawangsari kecamatan

Wonoboyo kabupaten Temanggung. Struktur organisasi

sekolah tersebut terdiri dari kepala sekolah, ketua

komite sekolah, unit perpustakaan, unit tata usaha,

guru kelas 1 sampai dengan guru kelas 6, guru

Kepala

Sekolah

Ket

komit

et

Unit

Perpust Unit

TU

uusah

Gr

kL2

Gr

KL3 Gr

KL4 Gr

KL5

Gr

KL6

Gr

KL 1

Gr

agm

Gr

Or Pjg

SKL

Perti

mb

40

pendidikan olah raga, guru agama, penjaga sekolah dan

dewan pertimbangan. Dalam struktur ini pertanggung

jawaban ada pada kepala sekolah.

Kepala Sekolah Dasar Negeri Tawangsari

Kecamatan Wonoboyo Kabupaten Temanggung

diangkat dengan SK Bupati Temanggung.

Pengangkatan awal pada tahun 2008.

Tabel 4.2 Profil Kepala Sekolah

Kepala SD Negeri Tawangsari

No Nama Jabatan

Jenis

Kela

min

Usia Pendidikan

Masa Kerja

1 Yusmedi,S.Pd

Kepala

Seko

lah

L - 49 Ta

hun S1

1991-2015

Sumber: Data Sekolah

SD Negeri Tawangsari dipimpin kepala sekolah yang

berasal dari guru bergelar Sarjana mempunyai masa

kerja lebih dari 25 tahun.

Kepala SD Negeri Tawangsari kecamatan

Wonoboyo kabupaten Temanggung juga melengkapi

tenaga pendidik agar sesuai kebutuhan dengan

kualifikasi pendidikan S1 dan sekarang masih terdapat

guru yang berkualifikasi pendidikan D2. Namun

kedepan guru yang diharapkan berkualifikasi S1 untuk

melaksanakan tugas mengajar.

41

Tabel 4.3 Keadaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan

No Tingkat

Pendidikan

Jumlah dan Status Guru

Jumlah Pegawai

Tetap Jenis Kelamin

PTT,Peg Bantu

L P L P 1 S1 4 2 1 - 7 2 D11 2 - - - 2

Jumlah 6 2 1 - 9 Sumber : Data Sekolah

Tabel 4.3 menunjukkan guru tetap dan guru

tidak tetap SD Negeri Tawangsari Kecamatan Wonoboyo

Kabupaten Temanggung yang berjumlah 9 orang.

Terdiri 5 orang laki-laki berpendidikan S1, 2 orang

perempuan berpendidikan S1, 2 orang laki-laki

berpendidikan D2. Dengan status kepegawaian 8

pegawai tetap, 1 orang PTT.

SD Negeri Tawangsari Kecamatan Wonoboyo

dalam kegiatan belajar mengajar masih menggunakan

kelas untuk menyampaikan materi pelajaran. Tetapi

juga ada pelajaran yang harus diberikan oleh guru

mata pelajaran, sebagai contoh pendidikan agama dan

olah raga. Tugas guru dapat dilihat pada tabel 4.4

berikut.

42

Tabel 4.4 Tugas Guru Sesuai Kelas dan Jam Mengajar

NO Kelas /Mapel

Pendidikan Guru

Guru Mapel Jumlah Jam

D11 S1 D11 S1 1 I - V - -- 26 2 II - V - 26 3 III V - - - 27 4 IV - V - - 24 5 V - V - - 24 6 VI - V - - 24 7 Agm I-VI - - V - 24 8 Penjas I-

VI - - - V 24

Jumlah 1 5 1 1 Sumber : Dokumen Sekolah

Tabel 4.4 menunjukkan bahwa guru masih

memegang kelas masing-masing, dengan jumlah jam

mengajar kelas 1 ada 26 jam, kelas 2 ada 26 jam, kelas

3 ada 27 jam, kelas 4 ada 24 jam, kelas 5 ada 24 jam,

kelas 6 ada 24 jam ditambah guru yang memegang

mata pelajaran agama 24 jam, guru penjaskes

mengajar pendidikan kesehatan 24 jam .

Jumlah siswa selama 3 tahun terakhir untuk SD

Negeri Tawangsari kecamatan Wonoboyo kabupaten

Temanggung bervariasi. Penerimaan siswa baru tidak

dilakukan tes ataupun penyaringan untuk masuk kelas

baru, tetapi menggunakan acuan data atau raport dari

Sekolah Taman Kanak-Kanak. Beriku data siswa SD

Negeri Tawangsari.

43

Tabel 4.5 Jumlah siswa dan kelas

N

o

Th. Pelajaran Jumlah Siswa/Kelas Jumlah

Siswa I II III IV V VI

1 2012/2013 16 10 14 14 18 14 86

2 2013/2014 13 11 15 14 16 13 82

3 2014/2015 14 9 12 16 23 16 90

Jumlah 43 30 41 44 57 43 258 Sumber Data : Dari Laporan Bulan Sekolah

Dari data siswa SD Negeri Tawangsari

kecamatan Wonoboyo kabupaten Temanggung selama

tiga tahun ini menunjukkan peningkatan yang terbagi

menjadi 6 kelas, yaitu kelas 1, kelas 2, kelas 3, kelas 4,

kelas 5 dan kelas 6. Tahun ptlajaran 2012/2013

jumlah siswa yang dimiliki sebesar 86 siswa, tahun

pelajaran 2013/2014 jumlah siswa sebesar 82 siswa,

mengalami penurunan disbanding tahun sebelumnya.

Pada tahun pelajaran 2014/2015 jumlah siswa

mengalami peningkatan dianding 2 tahun terakhir

sebesar 90 siswa.

Tentang prestasi siswa yang tergabung dalam

akademik SD Negeri Tawangsari dapat dilihat melalui

hasil ujian nasional, tiga mata pelajaran. Yaitu mata

pelajaran bahasa Indonesia, mata pelajaran

Matematika dan mata pelajaran IPA selama 3 tahun

terakhir.

44

Tabel 4.6 Prestasi Akademik Ujian Nasionaltahun 2012-2014

No Thn

Pelajaran

Rata-rata Jum

lah

Rata-

rata

3

mapel

Bhs.

Ind Matk IPA

1 2011/

2012 7,57 7,88 7,44 22,89 7,40

2 2012/

2013 8,62 8,69 6,75 24,06 7,23

3 2013/

2014 8,66 7,04 6,65 22,35 7,73

Sumber: Dokumen Sekolah

Dari tabel 4.6 tentang prestasi akademik siswa

SD Negeri Tawangsari dari hasil ujian nasional tiga

tahun terakhir mengalami peningkatan. Pada tahun

pelajaran 2011/2012 rata-rata nilai ke-3 mata

pelajaran tersebut sebesar 7.40. Pada tahun pelajaran

2012/2013 mengalami penurunan perolehan rata-rata

nilai ke-3 mata pelajaran sebesar 7.23. Pada tahun

pelajaran 2013/2014 perolehan nilai ujian nasional

dari ke-3 mata pelajaran mengalami peningkatan rata-

rata sebesar 7.73.

SD Negeri Tawangsari memperoleh kejuaraan

dalam lomba prestasi bidang non akademik.

Perlombaan diadakan di tingkat kecamatan ataupun

kabupaten. Tabel 4.7 menunjukkan Prestasi Non

Akademik Siswa SD Negeri Tawangsari tiga tahun

terakhir. Berikut uraian perolehan prestasi dalam

bidang nonakademik.

45

Tabel 4.7 Tabel Prestasi Non Akademik

No Jenis Lomba

Kejuaraan /Tahun Keterangan tingkat 2012 2013 2014

1 Volly ball 5 4 1 Kecamatan 2 Takrow - - 3 Kecamatan 3 Lari Sprint - 3 5 Kecamatan 4 Sepak bola 8 9 7 Kecamatan

Sumber: Dokumen Sekolah

Dari tabel 4.7 dapat dilihat kejuaraan siswa SD

Negeri Tawangsari selama 3 tahun terakhir mengalami

kenaikan prestasinya. Di dalam bab ini disampaikan

pembahasan mengenai variabel penelitian dari hasil

mengumpulkan data dengan instrumen wawancara dan

observasi. Sesudah melakukan penelitian terhadap

sasaran secara langsung sesuai batasan dan rumusan

masalah serta metode penelitian.

Dalam penelitian ini yang menjadi subjek

penelitian adalah SD Negeri Tawangsari, Kecamatan

Wonoboyo, Kabupaten Temanggung. Dengan data guru

berikut ini :

Tabel 4.8 Keadaan Guru SD Negeri Tawangsari berdasarkan

Pendidikan N

O

Nama Sekolah Jumlah Guru Jenjang

Pendidikan

L P Total D2 S1 Total

1. SDNegeri

Tawangsari

7 2 9 2 7 9

Jumlah 7 2 9 2 7 9

Sumber: Dokumen Sekolah

46

Dari tabel 4.8 tenaga kependidikan di SD Negeri

Tawangsari kecamatan Wonoboyo, kabupaten

Temanggung terdiri 7 guru laki-laki dan 2 guru

perempuan. Guru yang mendapat tugas tambahan

sebagai kepala sekolah 1 orang berpendidikan S1, guru

olah raga 1 orang berpendidikan S1, guru agama Islam

1 orang berpendidikan D2, guru kelas terdiri 1 orang

4.2 Deskripsi Hasil Penelitian

4.2.1 Pelimpahan Wewenang

Kepala sekolah SD Negeri Tawangsari

memberikan wewenanga kepada guru pada saat

pembagian tugas pada setiap tahun ajaran baru,

wewenanga yang diberikan kepada guru meliputi

penyusunan program sekolah, masalah keamanan,

kebersihan dan keindahan sekolah. Namun untuk hal-

halk yang bersifat administratif seperti aspek

keuangan, administrasi barang, dapodik dan “padamu”

diberikan kepada guru tertentu yang dianggap memiliki

kapasitas kompetensi di bidang tersebut. Hal ini sesuai

dengan hasil wawancara yang dilakukan kepada kepala

sekolah SD Negeri Tawangsari dan fikonfirmasi dengan

para guru.

KS: “Bahwa dalam melaksanakan tugas agar semua lancar kegiatan sekolah maka guru diberi wewenang untuk menyusun program sekolah pada saat pembagian tugas pada tahun ajaran baru. Untuk menyusun rencana kegiatan demi kemajuan sekolah.Saya sering mengawasi cara kerja guru dan membimbing sebagai pedoman kerja”. ( wawancara tgl 24 -3-2015)

47

hal tersebut juga diungkapkan oleh para guru SD

Negeri Tawangsari, hasil wawancara diuraikan sebagai

berikut.

Guru: “Kepala sekolah biasanya memberi tugas atau wewenang yang berupa program kerja pada guru waktu tahun ajaran baru melalui rapat guru. Itu saja wewenang tidak semua guru menerima sebab sering juga pada guru tertentu. Selain itu wewenanga diberikan guru dalam aspek keamanan, kebersihan, dan keindahan. Hal lain juga dberikan kewenangan dalam aspek keuangan, administrative barang, dapodik dan “padamu”. ((wawancara tgl 25-3-2015).

Pelimpahan wewenang yang diberikan kepada

guru dilakukan kepala sekolah setelah mendapatkan

persetujuan dari komite sekolah. Stelah mendapat

persetujuan dari komite sekolah, selanjutnya

pelimpahan wewenang diberikan kepada guru sesuai

dengan tugas dan fungsinya. Jadi hal-hal tertentu saja

yang diwenangkan kepada guru untuk dilaksanakan.

Hal tersebut diungkapkan oleh salah satu guru, yaitu

sebagai berikut.

Guru: “Bahwa program sekolah yang direncanakan sudah mendapatkan persetujuan komite sekolah. Rencana kerja itu dibagikan pada guru pada rapat guru sesuai bidang masing-masing. Dan kepala sekolah ikut berpartisipasi dalam memberikan wewenang pada guru”.(wawancara 30 -3-2015)

Hal senada juga diungkapkan oleh anggota

Komite Sekolah, yang menjelaskan bahwa kepala

sekolah dalam menyusun rencana kerja sering

dilakukan rapat dan meminta masukan kepada guru,

namun kepala sekolah tetap melihat kemampuan giri

masing-masing. Hal ini sesuai dengan hasil wawancara

dengan Komite Sekolah sebaga berikut.

48

Komite: “Bahwa kepala sekolah dalam hal rencana kerja sekolah sering diberikan pada guru pada tahun ajaran baru tetapi melihat kemampuan guru masing- masing”. (wawancara 31-3-2015)

Hasil wawancara ini juga dikonfirmasi dengan

hasil observasi yang dilaksanakan penilis diantaranya

menmbuktikan bahwa kepala sekolah telah member

program kerja pada guru pada setiap awal tahun ajaran

baru lewat rapat guru dan dihadiri oleh komite sekolah.

4.2.2 Mekanisme Pembuatan Keputusan

Keputusan untuk mendukung dan membantu

mencapai tujuan sekolah. Di sekolah banyak kegiatan

yang harus dilakukan dengan pembuatan suatu

keputusan agar kegiatan dapat berjalan lancar. Kepala

sekolah dalam proses pengambilan keputusan dalam

membuat kebijakan selalu dilakukan musyawarah

kepada warga sekolah terutama dengan guru, namun

disituasi tertentu dan keadaan yang memang hrus

segera dibuat keputusan kepala sekolah dengan penuh

pertimbangan membuat keputusan sendiri, misalnya

memutuskan agar guru harus aktif melakukan

bimbingan kepada siswa, dan setiap hari jumat

dilaksanakan olahraga bersama. Hal ini sesuai dengan

hasil wawancara dengan kepala sekolah.

KS: “Kegiatan sekolah yang harus dilaksanakan banyak sekali baik yang berupa akademik maupun kegiatan non akademik . Demi lancarnya kegiatan tersebut saya sering musyawarah dengan guru ataupun komite untuk memutuskan kegiatan mana yang perlu diputuskan untuk dilakukan,Tetapi saya sering juga ambil keputusan sendiri jika dalam keadaan terpaksa dan tidak merugikan sekolah. Keputusan itu juga sering saya smpaikan pada guru . Sebagai contoh memutuskan agar guru harus aktif melakukan

49

bimbingan pada siswa , jika jumat olah raga bersama. (wawancara 24 -3-2015)

Hasil wawancara kepada beberapa guru,

menjelaskan bahwa kepala sekolah sudah

melaksanakan tugasnya sesuai dengan tupoksinya.

Dalam hal pembuatan keputusan kepala sekolah setiap

tahun ajaran baru selalu dibuat keputusan terkait

dengan kegiatan sekolah. Pengambilan keputusan oleh

kepala sekolah dilakukan secara demokratis,

melibatkan semua warga sekolah, namun demikian

masih terdapat rasa keberatan oleh guru dalam

melaksanakan tugas sesuai yang diputuskan kepala

sekolah. Hal tersebut sesuai dengan hasil wawancara

yang dilakukan kepada guru dan komite sekolah adalah

sebagai berikut.

Guru: “Kepala sekolah diangkat oleh bupati untuk melaksanakan tugas. Maka dalam hal berbagai kegiatan harus bisa partisipasi membuat keputusan. Sebagai contoh memutuskan untuk menyusun pembagian tugas guru, bendahara , petugas data, petugas barang. tugas itu diberikan pada guru dengan ditetapkan dengan surat keputusan kepala sekolah. Tetapi sering juga keputusan sudah diambil guru tidak mau melaksanakan tugas dengan alasan berat”. (wawancara tgl 24 -3-2015)

Hal tersebut juga diperkuat dengan hasil wawancara dengan guru kelas rendah.

Guru: “Bahwa kepala sekolah sering memutuskan suatu kegiatan sekolah harus dilakukan oleh semua guru tidak melihat kemampuannya. Tetapi perlakuan terhadap guru tetap optimis bisa melaksanakan tugas dengan baik.Contoh guru untuk menangani lomba OSN, mapsi, siswa teladan dan lainnya. Partisipasi kepala sekolah dalam menentukan tugas pada guru juga sering lewat musyawarah”. (wawancara tgl 31-3-2015)

Hal senada juga dikonfirmasi oleh salah satu anggota komite sekolah.

50

Komite: “Bahwa kepala sekolah sering melakukan musyawarah dalam mengambil keputusan terhadap guru tentang pemberian tugas. Ada kalanya kegiatan langsung diberikan pada guru tanpa kompromi yang lain apa putusan yang disampaikan itu bisa terlaksana atau tidak”. (wawancara tgl 31 -3-2015)

Dari hasil wawancara dapat dijelaskan bahwa

kepala sekolah dalam mekanisme pengambilan

keputusan sudah demokratis, Karena dalam proses

pengambilan keputusan sudah melibatkan warga

sekolah untuk memberikan masukan, saran. Komite

sekolah juga memberikan dukungan dan sumbangsih

pemikiran terhadapa keputusan yang akan diambil oleh

kepala sekolah.

4.2.3 Proses penetapan Kebijakan

Dalam hal penetapan kebijakan kepala sekolah

SD Negeri Tawangsari mengadakan musyawarah

terlebih dahulu dengan melibatkan guru, staf dan

komite sekolah dalam menentukan kebijakan yang

akan diambil. Masukan dan saran terbaik yang akan

digunakan kepala sekolah dalam menetapkan

kebijakan. Selain kepala sekolah, dari sisi guru juga

menjelaskan bahwa dalam menetapkan kebijakan

kepala sekolah mengadakan rapat dengan warga

sekolah. Setelah mendapatkan masukan baru

kebijakan ditetapkan. Hal ini sesuai dengan hasil

wawancara kepada kepala sekolah dan guru di SD

Negeri Tawangsari.

KS: “Sebelum menetapkan kebijakan saya melaksanakan rapat dengan guru ,satf dan komite sekolah agar memperoleh masukan yang bermanfaat bagi sekolah.Dari masukan itu diambil

51

hal yang terbaik untuk dijadikan kebijakan sekolah”.(wawancara tgl 24 Maret 2015 di Kantor sekolah)

Hal tersebut ditegaskan dengan hasil wawancara

kepada guru, adalah sebagai berikut.

Guru: “Dalam menetapkan kebijakan biasanya kepala sekolah mengadakan rapat dengan guru, staf dan komite sekolah agar mendapat masukan yang berguna bagi sekolah. Setelah mempertimbangkan masukan baru kebijakan ditetapkan”. (wawancara dengan MJ 24-3-2015 di ruang guru ).

Dalam pengambilan kebijakan kepala sekolah

melaksanakan rapat untuk menampung masukan dari

seluruh warga sekolah agar kebijakan yang dibuat

membawa hasil maksimal. Wawancara tentang

kebijakan kepala sekolah diperlukanuntuk menampung

usulan dan aspirasi sehingga kebijakan yang dibuat

bisa

a.

mengadakan musyawarah untuk mengambil

kebijakan .Kepala sekolah juga minta

pertimbangan dari komite sekolah sebelum

mengambil kebijakan. Hasil wawancara yang

dilakukan pada kepala sekolah seiring dengan

pendapat guru diperkuat oleh pendapat komite

sekolah.

b. K

epala sekolah SD Negeri Tawangsari mengadakan

musyawarah dalam mengambil kebijakan bagi

kepentingan sekolah. Kepala sekolah juga minta

pertimbangan komite sekolah.Hasil wawancara

yang dilaksanakan kepala sekolah sejarlan

52

dengan pendapat guru dan diperkuat oleh

pendapat komite sekolah.

c. D

alam membuat kebijakan kepala sekolah SD

Negeri Tawangsari terlebih dahulu mencari

informasi dari berbagai sumber kemudian

dimusyawarahkan bersama di sekolah. Hasil

musyawarah tersebut lewat pertimbangan

menghasilkan kebijakan yang berguna bagi

kemajuan sekolah.Kebijakan tersebut kemudian

disosialisasikan pada warga sekolah

d. H

asil wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri

Tawangsari melakukan musyawarah sebelum

mengambil kebijakan bagi kepentingan

sekolah.Hasil wawancara pada kepala sekolah

pada guru sejalan dengan pendapat guru

diperkuat pendapat komite sekolah

Dari hasil wawancara dengan kepala sekolah

tentang penetapan kebijakan kepala sekolah sering

mengadakan rapat dengan guru dan komite. Hal ini

didukung adanya Surat tugas, buku notulen rapat, dan

hasil rapat. Dalam hal ini diperkuat oleh pendapat guru

dan komite sekolah bahwa kepala sekolah mengambil

kebijakan lewat musyawarah dengan guru dan staf juga

dimintai masukannya. Dapat dibuktikan adanya

dokumen daftar hadir rapat, hasil musyawarah tentang

kebijakan sekolah. Jadi dapat disimpulkan kepala

sekolah telah melakukan musyawarah dalam

menetapkan kebijakan tetapi harus mendengarkan

masukan dari yang lain.

53

4.2.4 Melakukan Pengawasan

Dalam hal pengawasan yang dilakukan oleh

kepala sekolah. Hasil wawancara menjelaskan bahwa

kepal sekolah sudah melakukan pengawasan terhadap

guru maupun siswa. Pengawasan diwujudkan dalam

bentuk supervisi kelas, pengamatan terhadap

perkembangan belajar siswa, dan pengamatan terhadap

lingkungan sekolah. Dari hasil wawncara dengan

beberapa guru disebutkan bahwa pengewasan oleh

kepala sekolah belum dilakukan secara maksimal, hasil

penilaian kinerja guru tidak dilakukan pembahsan

pada setiap rapat ruti yang dilaksanakan, sehingga

guru yang memiliki kekurangan tidak mengetahui hasil

koreksi dan pengawasan dari kepala sekolah, akibatnya

tidak ada perbaikan dari masing-masing guru.

Hal tersebut sesuai dengan hasil wawancara yang

dilakukan kepada kepala sekolah dan guru, serta

komite sekolah, hasilnya dapat dilihat pada uraian

berikut.

KS: “Saya berusaha melakukan pengawasan terhadap semua kegiatan yang ada di sekolah meliputi guru dan siswa. Namun ada juga yang tidak senang bila ditegur karena melakukan kesalahan, sehingga saya mendapatkan kesulitan untuk mengatasinya. (wawancara dengan kepala sekolah 24-3-2015 )

Hasil wawancara yang dilakukan kepada guru adalah

sebagai berikut.

Guru: “Kepala sekolah biasanya melakukan pengawasan terhadap guru juga siswa. Akan tetapi akhir-akhir ini kepala sekolah kurang memberi pembinaan terhadap guru yang kinerjanya rendah. Pengawasan kepala sekolah terhadap guru

54

maupun siswa berdasarkan perturan yang berlaku di sekolah. Tetapi hasil pengawasan yang dihasilkan tidak dilanjutkan dalam pembahasan dalam rapat guru. Sehingga guru yang kurang baik kinerjanya tidak menyadari kesalahannya. Kalau kepala sekolah bisa melakukan pembinaan terhadap guru yang kurang tertib bisa meningkatkan kinerjanya”. (wawancara dengan guru MS 25-3-2015)

Kepala sekolah juga memiliki tugas untuk pengawasan, pembinaan atau bimbingan kepada guru dan tenaga kependidikan serta administrator di sekolah.

a. Hasil wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri Tawangsari bahwa kepala sekolah melakukan pengawasan terhadap guru maupun siswa.Tetapi dalam proses pengawasan kepala sekolah kurang terbuka menyampaikan pada guru ataupun stafnya Untuk mencari jalan keluarnya. Ini menunjukkan kurang tegas terhadap guru maupun siswa. Kepala sekolah SD Negeri Tawangsari melaksanakan pengawasan terhadap guru maupun siswa sesuai peraturan yang berlaku. Kepala sekolah juga akan memberi reward pada guru yang kinerjanya baik dan memberi pembinaan pada guru dan staf yang kinerjanya menurun. Hasil wawancara pada kepala sekolah sejalan dengan pendapat guru dan diperkuat pendapat komite sekolah.

b. Kepala sekolah SD Negeri Tawangsari melakukan pengawasan terhadap guru melalui supervisi pendidikan dengan instrumen yang telah disediakan. Kepala sekolah sering memberi pujian terhadap guru yang berprestasi tetapi juga memberi masukan pada yang kurang tertib. Demikian juga pengawasan terhadap siswa dilakukan melalui peraturan yang ditetapkan sekolah. Hasil wawancara di SD Negeri Tawangsari

55

menunjukkan bahwa kepala sekolah melakukan pengawasan terhadap guru maupun siswa sesuai peraturan yang berlaku. Kepala sekolah juga memberikan reward pada guru yang memiliki kinerja baik. Hasil wawancara yang dilakukan pada kepala sekolah sejalan pendapat guru yang diperkuat pendapat komite sekolah.Dalam melakukan tugas pengawasan terhadap guru dan siswa sudah dilakukan oleh kepala sekolah baik terhadap tugas guru maupun siswa. Informasi pengawasan terhadap guru dan siswa lewat upacara sekolah atau rapat sekolah sering disampaikan. Hal tersebut diperkuat oleh pernyataan empat guru dan seorang komite sekolah yang menyatakan kepala sekolah sudah melakukan pengawasan terhadap guru atau siswa dengan dibuktikan adanya buku catatan pembinaan guru dan buku catatan pembinaan siswa, buku agenda rapat, buku supervisi .

4.2.5 Memberikan Motivasi dan Suasana Kerja Kondusif

Memberikan motivasi dan menciptakan suasana

kerja yang kondusif merupakan salah satu tugas dari

kepala sekolah. Dalam membangkitkan motivasi kerja

dan suasana kerja yang kondusif hal-hal yang

dilakukan kepala sekolah SD Negeri Tawangsari yaitu

dengan cara memberikan reward kepada guru yang

kinerjanya bagus, jika kinerjanya masih kurang maka

diberikan pembinaan. Kepala sekolah juga membangun

kekeluargaan di antara rekan kerja sehingga tercipta

hubungan kinerja yang solid dan kondusif. Hal ini

sesuai dengan hasil wawancara dengan kepala sekolah,

guru dan juga komite sekolah.

56

KS: “Untuk meningkatkan semangat kerja guru dan staf saya berusaha untuk memberi motivasi agar semangat. Jika kerjanya bagus saya berikan reward dan apabila kerjanya jelek saya beri pembinaan.Saya juga membangun kekeluargaan diantara rekan kerja”.(wawancara dengan kepala sekolah,24-3-2015)

Hasil wawancara di atas diperkuat dengan

melakukan wawancara dengan beberapa guru.

Uraiannya sebagai berikut.

Guru: “Selama ini suasana di sekolah berlangsung baik dengan sikap kekluargaan, saling menghargai satu dengan lainnya. Dalam kegiatan sekolah kepala sekolah sering memberiklan m,otivasi agar kegiatan berjalan lancer. Motivasi yang diberikan kepala sekolah bukan dalam bentuk material karena situasi sekolah yang tidak memungkinkan. Kepala sekolah juga sering menegur guru yang tidak melakukan kerja dengan baik tetapi dengan cara halus agar kekeluargaan tetap terjaga.

Wawancara juga dilakukan kepada kepala sekolah

dalam memberikan gambaran pada aspek yang diteliti

menyangkut peran kepala sekolah dalam memotivasi

dan mewujudkan suasana kerja yang kondusif.

Komite: “Menurut pengamatan kami sebagai komite sekolah , suasana kerja sudah baik dan saling harga menghargai. Motivasi diberikan kepala sekolah bukan dalam bentuk materi tapi dalam dukungan, perhatian dan pujian jika guru melakukan kerja dengan baik. Dan akan memberikan sanksi pada guru yang kurang tertib. (wawancara dengan komite sekolah 31-3-2015)

Kepala sekolah mempunyai peranan yang sangat

penting dalam memberikan motivasi pada guru,

tenaga kependidikan dan administrator sehingga

mereka bersemangat dalam menjalankan tugas untuk

meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.

57

a. Hasil wawancara dengan kepala sekolah di SD

Negeri Tawangsari kepala sekolah memberi

motivasi pada guru dan tenaga kependidikan ,

memberi dukungan , pujian dan perhatian. Kepala

sekolah juga memberikan reward pada guru

maupun staf . Tetapi kepala sekolah juga

memberikan sanksi untuk guru yang tidak

tertib.Hal-hal yang disampaikan kepala sekolah

sejalan dengan yang dikemukakan oleh guru juga

komite sekolah.

b. W

awancara di SD Negeri Tawangsari menunjukkan

bahwa kepala sekolah memberi motivasi pada guru

dan juga mendorong guru untuk mengembangkan

diri. Tetapi kepala sekolah juga tidak segan

menegur dan memberikan sanksi sesuai tingkat

kesalahan agar tujuan sekolah dapat tercapai.

Wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri

Tawangsari sejalan dengan pendapat guru

diperkuat pendapat komite sekolah.

c. W

awancara di SD Negeri Tawangsari menunjukkan

bahwa kepala sekolah memberi motivasi pada

guru,memberi reward serta sanksi sesuai

peraturan bagi yang kinerjanya menurun dengan

memberikan pembinaan.Hasil wawancara pada

kepala sekolah diperkuat oleh pendapat komite

sekolah.

d. Kepala sekolah juga membangun suasana kerja

kondusif, dibuktikan dengan cara kepala sekolah

berkomunikasi pada guru, siswa dan komite

58

sekolah. Hasil wawancara yang dilakukan pada

kepala sekolah sejalan dengan pendapat guru

diperkuat pendapat komite. Kepala sekolah sering

memberi motivasi kepada guru juga staf. Juga

menjaga suasana kekeluargaan diantara warga

sekolah. Hal tersebut sering dilakukan misal

memberi motivasi dalam hal pelaksanaan kegiatan

belajar mengajar,kegiatan ekstra kurikuler. Guru

atau staf yang kinerjanya bagus diberi riwerd, bagi

yang kinerjanya buruk diberi pengarahann

ataupun dibina.Suasana kerja disekolah berjalan

kondusif sering ada kegiatan saling kunjung baik

ke rumah guru , siswa atau masyarakat. Hal ini

dibuktikan dengan adanya buku kunjung guru,

buku humas, buku kunjung siswa.

4.3 Pembahasan Hasil Penelitian 4.3.1`Pelimpahan Wewenang

Dari hasil wawancara dengan guru, kepala

sekolah juga komite yang ada di SD Negeri Tawangsari

bahwa kepala sekolah cenderung berusaha melakukan

tugasnya sendiri yang dianggap dapat segera

dikerjakan. Kepala sekolah dalam melimpahkan

wewenang kepada guru terlebih dahulu melakukan

musyawarah dengan guru dan komite sekolah.

wewenang yang diberikan kepada guru meliputi

penyusunan program sekolah, masalah keamanan,

kebersihan dan keindahan sekolah. Namun untuk hal-

halk yang bersifat administratif seperti aspek

keuangan, administrasi barang, dapodik dan “padamu”

59

diberikan kepada guru tertentu yang dianggap memiliki

kapasitas kompetensi di bidang tersebut.

4.3.2 .Mekanisme pembuatan keputusan

Dari hasil wawancara dengan guru SD Negeri

Tawangsari menunjukkan bahwa kepala sekolah dalam

mengambil keputusan dengan musyawarah dan minta

pertimbangan komite.

Hasil wawancara dengan guru kelas SD Negeri

Tawangsari menunjukkan bahwa kepala sekolah

berusaha untuk berkoordinasi dengan bawahan dalam

hal tugas dan wewenang dengan memperhatikan

kemampuan bawahannya. Karena anggota yang ada

kemampuannya tidak sama maka perlu

mempertimbangkan pemberian tugas dan wewenang.

Kepala sekolah juga melibatkan komite untuk ikut

berpartisipasi dalam kegiatan sekolah.

a. Hasil wawancara dengan guru SD Negeri

Tawangsari menunjukkan bahwa kepala sekolah

memberikan pelimpahan tugas dan wewenang kepada

guru dalam proses belajar mengajar dan memberikan

tugas sesuai dengan kemampuan yang dimiliki.Kepala

sekolah juga melibatkan komite sekolah dalam kegiatan

yang ada hubungannya dengan partisipasi di sekolah.

b. Hasil wawancara dengan komite sekolah SD

Negeri Tawangsari bahwa kepala sekolah memberi

wewenang kepada guru sesuai dengan kemampuannya.

Tetapi tidak semua kewenangan diberikan pada guru,

ada kewenangan yang diberikan pada komite sekolah.

Dari hasil wawancara dengan kepala sekolah

ditemukan pernyataan bahwa terhadap wewenang dan

60

tugas ingin dikerjakan sendiri tanpa melibatkan yang

lainkalau memang bisa dilakukan sendiri.Hal ini

dibuktikan adanya dokumen program kerja sekolah,

pembuatan SK pembagian tugas mengajar, buku

supervisi guru,buku tentang extra kurikuler, catatan

kegiatan kepala sekolah, catatan kegiatan siswa, buku

pembinaan siswa dan guru.

Hal tersebut dikuatkan oleh pendapat empat

guru dan seorang komite sekolah yang menyatakan

bahwa tentang pelimpahan tugas dan wewenang

dilakukan sendiri oleh kepala sekolah. Pelimpahan

tugas diberikan pada yang lain jika ada halangan atau

ada tugas luar. Jadi dapat disimpulkan bahwa tugas

dan wewenang kegiatan yang ada di sekolah apalagi

yang hubungannya dengan administrasi dikerjakan

sendiri oleh kepala sekolah.

4.3.3. Proses Penetapan Kebijakan

Dari hasil wawancara kelihatannya sedikit

berbeda antara pendapat kepala sekolah dengan

pendapat guru, komite sekolah.

a. Dari guru yang ada di SD Negeri Tawangsari tidak

semua guru dilibatkan dalam pengambilan

keputusan. Meskipun sampai saat ini belum ada

keputusan yang berdampak buruk pada sekolah.

Dengan adanya musyawarah secara bersama dapat

bermanfaat untuk mengambil keputusan.

b. Dari hasil wawancara dengan guru SD Negeri Tawangsarimenunjukkan bahwa kepala sekolah sering menggunakan musyawarah dalam mengambil keputusan.Kepala sekolah juga minta pertimbangan komite sebelum mengambil

61

keputusan.Hasil wawancara yang dilakukan pada kepala sekolah juga sejalan dengan pendapat guru serta diperkuat pendapat komite sekolah.

c. Hasil wawancara dengan guru menunjukkan bahwa kepala sekolah memberi kewenangan yang luas pada guru untuk melaksanakan proses belajar mengajar dan memberi pelimpahan tugas pada staf sesuai dengan kemampuan yang dimiliki masing-masing. Kepala sekolah juga ikut melibatkan guru agama untuk mengambil keputusan untuk kepentingan bersama. Hasil wawancara yang dilakukan pada kepala sekolah sejalan dengan pendapat guru dan komite sekolah.

d Kepala sekolah SD Negeri Tawangsari selalu berkordinasi dengan guru dan komite .Kepala sekolah ada saatnya mengambil keputusan sendiri tanpa melibatkan orang lain. Hasil wawancara yang dilakukan pada kepala sekolah diperkuat oleh pendapat guru dan oleh pendapat komite sekolah.

Dari hasil wawancara dengan kepala sekolah diperoleh pernyataan bahwa untuk membuat keputusan lewat musyawarah guru dan warga sekolah. Tapi kepala sekolah juga bisa mengambil keputusan sendiri jika tidak mengakibatkan fatal bagi sekolah. Dalam hal ini pendapat empat guru mengatakan bahwa kepala sekolah sering juga mengadakan musyawarah untuk mengambil keputusan, tapi sering juga memutuskan sendiri suatu keputusan dengan alasan tidak ada kelonggaran waktu.Hal ini bisa dibuktikan adanya buku notulen rapat kurang berisi catatannya. Daftar hadir rapat yang tida lengkap.

Kepala sekolah telah melakukan mekanisme pembuatan keputusan tetapi masih harus memperhatikan kepentingan sekolah dan memperhatikan masukan guru,staf maupun komite sekolah

62

4.3.4 Melaksanakan pengawasan Kepala sekolah juga memiliki tugas untuk

pengawasan, pembinaan atau bimbingan kepada guru

dan tenaga kependidikan serta administrator di

sekolah.

a. H

asil wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri

Tawangsari bahwa kepala sekolah melakukan

pengawasan terhadap guru maupun siswa.Tetapi

dalam proses pengawasan kepala sekolah kurang

terbuka menyampaikan pada guru ataupun stafnya

Untuk mencari jalan keuarnya.Ini menunjukkan

kurang tegas terhadap guru maupun siswa.

b. K

epalasekolahSD Negeri Tawangsari melaksanakan

pengawasan terhadap guru maupun siswa sesuai

peraturan yang berlaku. Kepala sekolah juga akan

memberi reward pada guru yang kinerjanya baik

dan memberi pembinaan pada guru dan staf yang

kinerjanya menurun. Hasil wawancara pada kepala

sekolah sejalan dengan pendapat guru dan

diperkuat pendapat komite sekolah.

c. K

epala sekolah SD Negeri Tawangsari melakukan

pengawasan terhadap guru melalui supervisi

pendidikan dengan instrumen yang telah

disediakan. Kepala sekolah sering memberi pujian

terhadap guru yang berprestasi tetapi juga

memberi masukan pada yang kurang tertib.

Demikian juga pengawasan terhadap siswa

63

dilakukan melalui peraturan yang ditetapkan

sekolah.

Hasil wawancara di SD Negeri Tawangsari

menunjukkan bahwa kepala sekolah melakukan

pengawasan terhadap guru maupun siswa sesuai

peraturan yang berlaku. Kepala sekolah juga

memberikan reward pada guru yang memiliki kinerja

baik. Hasil wawancara yang dilakukan pada kepala

sekolah sejalan pendapat guru yang diperkuat

pendapat komite sekolah.

Dalam melakukan tugas pengawasan terhadap

guru dan siswa sudah dilakukan oleh kepala sekolah

baik terhadap tugas guru maupun siswa. Informasi

pengawasan terhadap guru dan siswa lewat upacara

sekolah atau rapat sekolah sering disampaikan. Hal

tersebut diperkuat oleh pernyataan empat guru dan

seorang komite sekolah yang menyatakan kepala

sekolah sudah melakukan pengawasan terhadap guru

atau siswa dengan dibuktikan adanya buku catatan

pembinaan guru dan buku catatan pembinaan siswa,

buku agenda rapat, buku supervisi .

Jadi dapat disimpulkan bahwa kepala sekolah

telah melaksanakan pengawasan terhadap guru dan

siswa namun perlu ditingkatkan.

4.3.5 Memberikan motivasi dan suasana kondusif kerja

Kepala sekolah mempunyai peranan yang sangat

penting dalam memberikan motivasi pada guru, tenaga

kependidikan dan administrator sehingga mereka

64

bersemangat dalam menjalankan tugas untuk

meningkatkan mutu pendidikan di sekolah.

a. Hasil wawancara dengan kepala sekolah di SD

Negeri Tawangsari kepala sekolah memberi

motivasi pada guru dan tenaga kependidikan,

memberi dukungan, pujian dan perhatian. Kepala

sekolah juga memberikan reward pada guru

maupun staf. Tetapi kepala sekolah juga

memberikan sanksi untuk guru yang tidak tertib.

Hal-hal yang disampaikan kepala sekolah sejalan

dengan yang dikemukakan oleh guru juga komite

sekolah.

b. W

awancara di SD Negeri Tawangsari menunjukkan

bahwa kepala sekolah memberi motivasi pada guru

dan juga mendorong guru untuk mengembangkan

diri. Tetapi kepala sekolah juga tidak segan

menegur dan memberikan sanksi sesuai tingkat

kesalahan agar tujuan sekolah dapat tercapai.

Wawancara dengan kepala sekolah SD Negeri

Tawangsari sejalan dengan pendapat guru

diperkuat pendapat komite sekolah.

c. W

awancara di SD Negeri Tawangsari menunjukkan

bahwa kepala sekolah memberi motivasi pada

guru,memberi reward serta sanksi sesuai

peraturan bagi yang kinerjanya menurun dengan

memberikan pembinaan.Hasil wawancara pada

kepala sekolah diperkuat oleh pendapat komite

sekolah.

65

d. Kepala sekolah juga membangun suasana kerja

kondusif, dibuktikan dengan cara kepala sekolah

berkomunikasi pada guru, siswa dan komite

sekolah. Hasil wawancara yang dilakukan pada

kepala sekolah sejalan dengan pendapat guru

diperkuat pendapat komite .

Kepala sekolah sering memberi motivasi kepada

guru juga staf. Juga menjaga suasana kekeluargaan

diantara warga sekolah. Hal tersebut sering dilakukan

misal memberi motivasi dalam hal pelaksanaan

kegiatan belajar mengajar, kegiatan ekstra kurikuler.

Guru atau staf yang kinerjanya bagus diberi reward,

bagi yang kinerjanya buruk diberi pengarahann

ataupun dibina.Suasana kerja disekolah berjalan

kondusif sering ada kegiatan saling kunjung baik ke

rumah guru, siswa atau masyarakat. Hal ini dibuktikan

dengan adanya buku kunjung guru, buku humas,

buku kunjung siswa.