BAB II
PAGE 17
BAB IILANDASAN TEORI2.1. Pengertian Manajemen
Kata Manajemen berasal dari bahasa Perancis kuno mnagement, yang
memiliki arti seni melaksanakan dan mengatur. Dengan adanya
manajemen suatu aktivitas dalam kelompok sosial akan lebih baik dan
juga akan lebih terarah. Manajemen pada dasarnya sangat dibutuhkan
bagi organisasi. Manajemen mencakup pengetahuan tentang apa yang
harus dilakukan serta mengukur efektivitas usaha - usaha yang
dijalankan.
Untuk mempermudah pemahaman tentang pengertian manajemen maka
akan dikutip beberapa pendapat ahli manajemen. Stoner ( 1996 : 15 )
mengemukakan bahwa manajemen adalah :
Sebuah proses yang khas, yang terdiri dari tindakan tindakan,
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan yang
dilakukan untuk menentukan serta mencapai sasaran yang telah
ditetapkan melalui pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber
sumber lainnya.
Sedangkan menurut Haiman ( 2000 : 3 ) pengertian manajemen
adalah Fungsi untuk pencapaian sesuatu melalui kegiatan orang lain
dan mengawasi usaha usaha individual untuk mencapai tujuan
bersama.
Definisi definisi manajemen di atas mengandung pengertian bahwa
manajemen merupakan :
1. Suatu ilmu dan seni, yaitu kemampuan dan keterampilan
pribadi. Manajemen sebagai ilmu berfungsi menerangkan gejala gejala
dan kejadian kejadian, sedangkan manajemen sebagai seni berfungsi
mencapai tujuan yang nyata mendatangkan manfaat.
2. Suatu proses yaitu suatu proses yang dilaksanakan, yang
diawasi untuk mencapai tujuan. Jadi merupakan cara cara sistematis
untuk melakukan suatu pekerjaan.
3. Suatu yang mengandung tujuan yang dicapai melalui tindakan
tindakan planning, organizing, staffing, directing dan controling
yang disebut sebagai fungsi manajemen yang efektif dan efisien.
4. Suatu kolektivitas orang orang yang melakukan kegiatan atau
aktivitas manajemen dalam suatu badan tertentu.
Manajemen adalah ilmu dan seni untuk mencapai tujuan melalui
kegiatan orang lain. Dalam pengertian ini kegiatan seseorang
memerlukan bantuan orang lain yang berarti tidak dapat dilakukan
seseorang diri saja. Gibson, Donnelly dan Ivancevich ( 1996 : 4 ),
berpendapat bahwa manajemen merupakan proses yang dilakukan oleh
satu orang atau lebih individu untuk mengkoordinasikan berbagai
aktivitas lain untuk mencapai hasil hasil yang tidak bisa dicapai
apabila satu individu bertindak sendirian. Sondang P. Siagian (
1991 : 2 ), menyatakan bahwa manajemen adalah seni memperoleh hasil
melalui berbagai kegiatan yang dilakukan orang lain. Hal ini
berarti manajemen merupakan suatu proses yang dibutuhkan untuk
mencapai suatu tujuan dengan menggunakan tenaga kerja manusia dan
sumber daya lainnya yang merupakan faktor faktor produksi, maka
diperlukan tindakan tindakan yang dilakukan agar dapat mencapai
sasaran yang telah ditentukan sebelumnya.
Untuk dapat melaksanakan manajemen dengan baik diperlukan adanya
bakat kepemimpinan dan pengetahuan tentang manajemen dan dapat
melaksanakan fungsi fungsi manajemen yaitu :
a. Planning ( Perencanaan )
Perencanaan itu menyangkut pengambilan keputusan tentang
bagaimana memilih tindakan yang akan ditempuh oleh suatu organisasi
dan setiap departemennya.
b. Organizing ( Pengorganisasian )
Setelah organisasi memilih tindakan yang akan ditempuh, maka
organisasi perlu dibentuk sebagai alat untuk mencapai tujuan yang
akan dicapai.
c. Staffing ( Penempatan / Pengisian Jabatan )
Jika rencana dan organisasi telah ada, maka diperlukan juga
penempatan untuk menjaga tetap terisinya posisi posisi dalam
struktur struktur organisasi.
d. Leading ( Kepemimpinan )
Setelah itu diperlukan orang yang memimpin organisasi yaitu
orang yang dapat mempengaruhi kegiatan individu atau kelompok dalam
mencapai tujuan organisasi.
e. Controlling ( Pengawasan )
Fungsi pengawasan adalah pengukuran dan koreksi terhadap
kegiatan para bawahan.
Dari semua definisi di atas, maka dapat ditarik suatu kesimpulan
bahwa manajemen adalah perpaduan antara ilmu pengetahuan dan seni.
Manajemen mempunyai tujuan tujuan tertentu, tergantung dari
keahlian dan kemampuan untuk memberdayakan setiap potensi yang
tersedia untuk mencapai tujuan tujuan yang diinginkan. Pencapaian
tujuan manajemen dilakukan melalui tindakan tindakan yang berupa
planning, organizing, staffing, leading dan controling yang dikenal
sebagai fungsi fungsi manajemen.2.2. Pengertian Manajemen Sumber
Daya Manusia
Salah satu sumber daya yang penting dalam manajemen adalah
sumber daya manusia atau human resources. Pentingnya sumber daya
manusia ini, perlu disadari oleh semua tingkatan manajemen.
Bagaimanapun majunya teknologi saat ini, namun faktor manusia tetap
memegang peranan penting bagi keberhasilan suatu organisasi. Adapun
fokus pembahasan dalam Manajemen Sumber Daya Manusia hanyalah
masalah yang berhubungan dengan tenaga kerja manusia saja. Adapun
pengertian manajemen sumber daya manusia menurut Hasibuan ( 2000 :
10 ) adalah Ilmu dan seni mengatur dan khususnya mempelajari
hubungan dan peranan manusia dalam organisasi organisasi. Sedangkan
Harianja ( 2002 : 2 ) mengemukakan bahwa :Manajemen Sumber Daya
Manusia sering disebut juga Manajemen Personalia adalah
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, dan pengawasan kegiatan,
pengadaan, pengembangan, pemberian kompensasi, pengintegrasian,
pemeliharaan dan penggunaan sumber daya manusia agar tercapai
tujuan organisasi dan masyarakat.
Sedangkan definisi yang dikemukakan oleh Handoko (2001 : 3)
Manajemen Sumber Daya Manusia adalah Penarikan, seleksi,
pengembangan, pemeliharaan dan penggunaan sumber daya manusia untuk
mencapai tujuan individu maupun organisasi.
Dari tiga pengertian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
manajemen sumber daya manusia adalah pengakuan terhadap pentingnya
satuan tenaga kerja organisasi sebagai sumber daya manusia yang
baik bagi pencapaian tujuan organisasi, dan pemanfaatan berbagai
fungsi dan kegiatan personalia untuk menjamin bahwa mereka
digunakan secara efektif dan bijak agar bermanfaat bagi individu,
organisasi dan masyarakat. Faktor sumber daya manusia berperan
penting dan dominan dalam manajemen yaitu sebagai perencana,
pelaksana dan penentu dalam pencapaian tujuan yang telah
ditetapkan.Menurut Hasibuan ( 2000 : 24 ) dalam pelaksanaannya
manajemen sumber daya manusia harus memiliki fungsi fungsi
operasional yang mencakup unsur antara lain :
1.Perencanaan ( Planning )
Perencaaan adalah kegiatan untuk merencanakan tenaga kerja
secara efektif dan efisien agar sesuai dengan kebutuhan organisasi
dalam membantu terwujudnya suatu tujuan.
2.Pengorganisasian ( Organizing )
Merupakan kegiatan untuk mengorganisasikan semua tenaga kerja
dengan menetapkan pembagian kerja, hubungan kerja, delegasi
wewenang, integrasi dan koordianasi dalam organisasi.
3.Pengarahan ( Directing )
Yaitu kegiatan mengarahkan semua tenaga kerja agar mau bekerja
serta bekerja sama secara efektif serta efisien dalam membantu
tercapainya tujuan organisasi, tenaga kerja serta masyarakat.
4.Pengendalian ( Controling )
Merupakan kegiatan mengendalikan semua kegiatan tenaga kerja
agar mentaati semua peraturan yang ada pada organisasi dan bekerja
sesuai dengan rencana yang telah disepakati oleh kedua pihak.
5.Pengadaan ( Procurement )
Pengadaan merupakan proses penarikan, seleksi, penempatan,
orientasi dan induksi untuk mendapatkan tenaga kerja yang sesuai
dengan kebutuhan organisasi.
6.Pengembangan ( Development )
Merupakan proses peningkatan keterampilan teknis, teoritis,
konseptual dan moral tenaga kerja melalui pelatihan dan pendidikan.
Sedangkan pendidikan dan pelatihan yang akan diberikan sesuai
dengan kebutuhan masa kini atau di masa yang akan
datang.7.Kompensasi ( Compensation )
Merupakan pemberian balas jasa secara langsung atau tidak
langsung berbentuk uang atau barang yang diberikan kepada tenaga
kerja yang harus sesuai dengan prestasi kerjannya.
8.Pengintagrasian ( Integration )
Pengintegrasian merupakan kegiatan mempersatukan kepentingan
organisasi dan kebutuhan tenaga kerja agar tercipta kerja sama yang
serasi dan saling menguntungkan.
Pengintegrasian merupakan hal yang penting dan sulit, karena
mempersatukan dua kepentingan yang saling bertolak belakang.
9.Pemeliharaan ( Maintenance )
Merupakan kegiatan untuk memlihara, meningkatkan kondisi fisik,
mental dan loyalitas tenaga kerja agar mereka tetap mau bekerja
sama sampai pensiun. Dilakukan dengan program kesejahteraan yang
berdasarkan kebutuhan sebagian besar tenaga kerja serta berpedoman
kepada internal dan ekternal konsistensi.
10.Kedisiplinan ( Diciplin )
Merupakan unsur yang terpenting dalam manajemen sumber daya
manusia, sebab dengan disiplin tujuan organisasi akan dapat
tercapai dan terwujud dengan baik. Kedisiplinan adalah keinginan
dan kesadaran untuk mentaati peraturan organisasi dan norma norma
sosial.
11.Pemberhentian ( Separation )
Merupakan putusnya hubungan kerja seseorang dari suatu
organisasi atau organisasi. Pemberhentian ini disebabkan oleh
keinginan pegawai, keinginan suatu organisasi, kontak kerja
berakhir, pensiun dan oleh sebab sebab lainnya.
Pemberhentian ini biasanya dilakukan secara hormat dan ada juga
yang dilakukan secara tidak hormat.2.3. Pengertian
KeterampilanDalam kerja sumber daya manusia, kekuatan pendorong di
belakang semua tugas adalah keinginan untuk memberikan pelayanan
kepada orang lain. Agar pelayanan yang diberikan dapat maksimal,
maka seorang pegawai harus memiliki keterampilan yang memadai
sesuai dengan bidang dan tugas yang dibebankan kepadanya.Adapun
pengertian keterampilan menurut Hasibuan ( 2000 : 68 ) adalah
Kemampuan seorang tenaga kerja untuk bekerja dan berhubungan baik
dengan orang lain sesuai dengan tugasnya. Disini keterampilan
ditekankan pada kemampuan dari seorang pegawai atau tenaga kerja
tidak hanya untuk melaksanakan tugas tugas yang diberikan kepadanya
tetapi juga meningkatkan kualitas pelayanan yang
diberikan.Sedangkan pengertian keterampilan menurut T Hani Handoko
(2001 : 104) adalah Kemampuan teknis pelaksanaan pekerjaan tertentu
tenaga kerja secara terinci dan rutin. Disini keterampilan lebih
ditekankan pada kemampuan seorang tenaga kerja atau pegawai dalam
melaksanakan teknis pekerjaan yang dilakukan secara terinci dan
bersifat rutin.Dari dua pendapat tersebut maka dapat ditarik
kesimpulan bahwa keterampilan tenaga kerja adalah kemampuan diri
seorang tenaga kerja untuk melakukan dengan baik secara terinci dan
rutin serta melakukan hubungan baik dengan orang lain atau
meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan. Keterampilan sangat
penting dan merupakan tulang punggung dari segala sesuatu yang
dilakukan dalam departemen sumber daya manusia dalam organisasi.
Oleh karena itu keterampilan tenaga kerja harus diperhatikan oleh
setiap organisasi atau instansi pemerintah. Pada dasarnya ada
keterampilan khusus yang diperlukan untuk bekerja dalam sumber daya
manusia yaitu interpersonal, komunikasi dan komputer system. Untuk
memperoleh kinerja yang maksimal dari para pegawai, maka pimpinan
organisasi harus benar benar memperhatikan masalah pemeliharaan
pegawai terutama mengenai kebutuhan pendidikan dan latihan guna
meningkatkan keterampilan pegawai tersebut.
Kinerja atau performance dipengaruhi oleh beberapa faktor yang
disingkat "ACIEVE" yaitu : ability (kemampuan pembawaan), capacity
(kemampuan yang dapat dikembangkan), incentive (insentif material
dan non-material), environment (lingkungan tempat kerja), validity
(pedoman, petunjuk dan uraian kerja) dan evaluation (umpan balik
hasil kerja). Dari beberapa faktor di atas, yang dapat diintervensi
dengan pendidikan dan pelatihan adalah capasity atau kemampuan
pekerja yang dapat dikembangkan, sedangkan faktor lainnya diluar
jangkauan pendidikan dan pelatihan. Menurut Malayu SP Hasibuan (
2000 : 75 82 ) Pendidikan dan pelatihan tersebut dapat dilakukan
dengan beberapa metode, diantaranya adalah sebagai berikut :1.
Metoda di luar pekerjaan (off the job side)
Pada metoda ini pegawai yang mengikuti pendidikan atau pelatihan
akan dikeluarkan sementara dari pekerjaannya untuk kemudian ia
mengikuti pendidikan dan pelatihan secara intensif. Metode ini
terdiri dari 2 teknik, yaitu :
1) Teknis presentasi informasi, yaitu menyampaikan informasi
yang tujuannya mengintroduksikan pengetahuan, sikap dan
keterampilan baru kepada peserta. Antara lain melalui; ceramah
biasa, teknik diskusi, teknik pemodelan perilaku (behavioral
modelling), model kelompok T, yaitu mengirim pekerja ke organisasi
yang lebih maju untuk mempelajari teori dan mempraktekkannya.
2) Teknik simulasi. Simulasi adalah meniru perilaku tertentu
sedemikian rupa sehingga peserta pendidikan dan latihan dapat
merealisasikan seperti keadaan sebenarnya. Teknik ini seperti;
simulator alat-alat kesehatan, studi kasus (case study), permainan
peran (role playing), dan teknik dalam keranjang (in basket), yaitu
dengan cara memberikan bermacam-macam masalah dan peserta diminta
untuk memecahkan masalah tersebut sesuai dengan teori dan
pengalamannya.
2. Metoda di dalam pekerjaan (on the job side)Pelatihan ini
berbentuk penugasan pekerja baru, yang dibimbing oleh pegawai yang
berpengalaman atau senior. Di sini pekerja yang senior yang
bertugas membimbing pekerja baru diharapkan memperlihatkan contoh -
contoh pekerjaan yang baik, dan memperlihatkan penanganan suatu
pekerjaan yang jelas.2.4. Pengertian Kinerja
Dalam menjalankan suatu aktivitas organisasi pegawai dituntut
untuk bertanggung jawab atas pekerjaan yang telah diselesaikan.
Pegawai diharapkan mampu menjalin kerja sama yang baik dalam
hubungan kerja, demi terciptanya kerja sama dalam pencapaian tujuan
organisasi.
Menurut Jusuf Irianto ( 2001 ; Hlm. 53 ) pengertian kerja adalah
:Suatu proses manajemen yang dirancang sehubungan tujuan organisasi
dengan kepentingan kepentingan individu untuk bekerja bahwa antara
tujuan individu dan organisasi sedapat mungkin sama.
Sedangkan menurut Malayu S.P. Hasibuan ( 2001 ; Hlm. 53 )
pengertian kinerja kerja adalah :
Pengorbanan jasa jasa jasmani dan pikiran untuk menghasilkan
barang barang atau jasa jasa untuk memperoleh imbalan prestasi
tertentu. ( 2001 : Hlm 53 )
Dari pengertian di atas, dapat disimpulkan sebagai berikut yaitu
seseorang yang melakukan suatu pekerjaan berdasarkan keahlian dan
ketrampilan kerja yang dimilki.
Jika seorang pegawai menyelesaikan pekerjaannya dengan baik maka
seorang pegawai akan memperoleh indeks prestasi kerja, yang
kemudian oleh pihak organisasi akan dihitung menjadi upah yang
berupa insentif dan ekstrasif.
Adapun macam macam upah sebagi berikut :1.Bonus Payment (
Pembayaran Premi )
Premi diberikan kepada pegawai setelah akhir tahun yang
ditambahkan pada gaji pokoknya, pembayaran ini tunai atau mencapai
usia pensiun. Biasanya premi diberikan setelah pimpinan atau
organisasi merealisir tujuan tertentu ( misalnya mencapai target
laba tertentu )2.Stok Options
Stok Options adalah hak untuk memberi sejumlah saham pada harga
tertentu pada suatu periode. Harga saham biasanya ditawarkan di
bawah harga pasar. Selisih harga ini merupakan bonus premi yang
diterima pegawai.3.Phantom Stock Plans
Adalah premi yang diterima secara tidak langsung, biasanya tiga
sampai lima tahun pegawai baru akan menerima upah premi sebesar
kenaikan nilai saham.
Menurut Heidjrachman dan Saud Husnan ( 2002 ; Hlm. 164 ) sistem
pengupahan insentif yang berlaku untuk seluruh pegawai adalah
:1.Pemilikan Saham Bersama
Pegawai diberi kesempatan untuk memiliki saham organisasi,
sehingga kemajuan organisasi akan menjadi kemajuan pula bagi
pegawai. Pegawai diharapkan antusias dalam bekerja, sebab mereka
akan ikut menikmati keuntungan jika deviden nantinya dibagikan,
data deviden dipengaruhi pula oleh keuntungan yang diperoleh
organisasi.2.Pembagian Laba
Laba diberikan kepada pegawai pada akhir tahunnya atau ditunda
sampai pegawai pensiun, yang menjadi kendala dalam penentuan besar
kecilnya keuntungan yang akan dibagikan pada pegawai tersebut yaitu
menentukan jumlah yang sama diberikan perlakuan yang berbeda beda
untuk kelompok pegawai pegawai tertentu.
2.5.Elemen dan Proses Penilaian Kinerja
Penilaian kinerja harus dikaitkan dengan usaha pencapaian
kinerja. Menurut Marihot Y.E. Hariandja ( 2001 ; Hlm. 199 ) langkah
langkah penilaian kinerja adalah :
1.Penentuan Sasaran
Penentuan sasaran harus spesifik, terukur dan didasarkan pada
waktu tertentu serta setiap sasaran yang ingin dicapai merupakan
sasaran yang diturunkan dari sasaran yang lebih tinggi.
2.Penentuan Standar Kinerja
Pelaksanaan penilaian harus mencerminkan pelakasanaan kinerja
yang sesungguhnya yang mencerminkan keberhasilan pekerjaan, sistem
penilaian kinerja harus :
a. Mempunyai standar
b. Memiliki ukuran yang dapat dipercaya
c. Mudah digunakan
3.Penentuan Metode dan Pelaksanaan Penilaian
Adalah pendekatan atau cara serta perlengkapan yang digunakan
seperti formulir dan pelaksanaannya misalnya : metode perbandingan,
tes dan lain lain.
4.Evaluasi Penilaian
Evaluasi penilaian merupakan pemberian umpan balik kepada
pegawai mengenai aspek aspek kinerja yang harus diubah dan
dipertahankan serta berbagai tindakan yang harus diambil baik oleh
organisasi maupun pegawai dalam upaya perbaikan kinerja pada masa
yang akan datang.2.6.Metode Penilaian Kinerja
Setiap organisasi dalam melakukan metode penilaian kinerja
berbeda beda antara satu organisasi dengan organisasi yang lain.
Menurut Marihot T.E. Hariandja ( 2001 ; Hlm. 193 ) keseluruhan
metode tersebut secara garis besar dikelompokkan menjadi dua
kategori yaitu :
1.Penilaian yang berorientasi pada masa lalu
Metode penilaian yang berorientasi pada masa lalu diartikan
sebagai penilaian perilaku kerja yang dilakukan pada masa lalu.
Sebelum penilaian dilakukan melalui hasil penilaian tersebut dapat
dilakukan usaha untuk mengubah cara kerja atau pengembangan
pegawai.
Metode penilaian ini anatara lain :a. Rating scale
Adalah penilaian yang didasarkan skala, dari sangat memuaskan,
memuaskan, cukup sampai kurang memuaskan pada standar kinerja
seperti inisiatif, tanggung jawab hasil kerja umum dan lain lain.
Penilaian dilakukan oleh seorang penilai yang biasanya atasan
langsung dilakukan secara subjektif.
b. Checklist
Adalah penilaian prestasi kerja pegawai yang didasarkan pada
suatu standar kinerja yang sudah didiskriptipkan terlebih dahulu
kemudian penilaian memeriksa apakah pegawai sudah memenuhi atau
melakukannya. Misalnya pegawai hadir dan pulang tepat waktu,
pegawai bersedia bilamana diminta untuk lembur, pegawai patuh pada
atasan dan lain lain, dan penilaian dilakukan atasan langsung.
c. Critical incident technique
Adalah penilaian yang didasarkan pada perilaku khusus yang
dilakukan ditempat kerja baik perilaku yang baik maupun perilaku
yang tidak baik. Penilaian dilakukan melalui observasi ke tempat
kerja kemudian mencatat perilaku kritis yang baik atau tidak baik
dan mencatat tanggal dan waktu terjadinya perilaku tersebut.
2.Penilaian yang berorientasi pada masa depan
Diartikan dengan penilaian akan seorang pegawai untuk melakukan
pekerjaan pada masa yang akan datang.
Metode penilaian ini antara lain :a. Penilaian secara
psikologis
Adalah proses penilaian yang dilakukan oleh para ahli psikologis
untuk mengetahui potensi seseorang yang berkaitan dengan
pelaksanaan pekerjaan seperti kemampuan intelektual, motivasi dan
lain lain yang bersifat psikologis seperti tes kecerdasan, tes
kepribadian yang dilakukan melalui wawancara atau tes tertulis.
b. Assement centre ( pusat penelitian )
Adalah penelitian yang dilakukan melalui serangkaian teknik
penilaian dan dilakukan oleh sejumlah penilai untuk mengetahui
potensi seseorang dalam melakukan tanggung jawab yang lebih besar,
proses pelaksanaanya dilakukan dengan wawancara mendalam, tes
psikologis, diskusi terbuka dan lain lain. Biasanya dilakukan
ditempat yang terpisah dari tempat kerja.
PAGE
