BAB IINILAI-NILAI DASAR PROFESI PEGAWAI NEGERI SIPIL
A. NILAI-NILAI DASAR PROFESI1. AKUNTABILITASMerupakan kewajiban
penanggungjawaban setiap individu yang harus dicapai. Kewajiban
setiap individu, kelompok atau institusi untuk memenuhi tanggung
jawab yang menjadi amanahnya yaitu menjamin nilai-nilai publik.
Akuntabilitas adalah prinsip dasar bagi organisasi yang berlaku
pada setiap level/unit organisasi sebagai suatu kewajiban jabatan
dalam memberikan pertangggungjawaban laporan kegiatan kepada
atasannya. Akuntabilitas merupakan kontrak antara pemerintah dengan
aparat birokrasi, serta antara pemerintah yang diwakili PNS dengan
masyarakat. Menurut J.B. Ghartey, akuntabilitas ditujukan untuk
mencari jawaban terhadap pertanyaan yang berhubungan dengan
pelayanan apa, siapa, kepada siapa, milik siapa, yang mana dan
bagaimana. Sedangkan menurut Pedoman LAKIP (No. 589/IX/6/Y/1999 --
235/IX/6/8/2003), akuntabilitas adalah kewajiban untuk memberikan
pertanggungjawaban atau untuk menjawab dan menerangkan kinerja dan
tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi
kepada pihak yang memiliki hak atau kewenangan untuk meminta
keterangan atau pertanggungjawaban. Amanah seorang PNS adalah
menjamin terwujudnya nilai nilai publik. Nilai nilai publik
akuntabilitas tersebut antara lain :a. Mampu mengambil pilihan yang
tepat dan benar ketika terjadi konflik kepentingan, antara
kepentingan publik dengan kepentingan sektor, kelompok dan
pribadi.b. Memiliki pemahaman dan kesadaran untuk menghindari dan
mencegah keterlibatan PNS dalam politik praktis.c. Memperlakukan
warga negara secara sama dan adil dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik.d. Menunjuk sikap dan perilaku
yang konsisten dan dapat diandalkan sebagai penyelenggara
pemerintah.2. NASIONALISMENasionalisme yang baik adalah
nasionalisme pancasila yaitu pandangan atau paham kecintaan manusia
Indonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang berdasar pada
nilai-nilai Pancasila. Hal ini merupakan pondasi bagi ASN dalam
menjalankan fungsi dan tugasnya dengan orientasi mementingkan
kepentingan publik/masyarakat, nusa dan bangsa. Setiap pegawai ASN
wajib memiliki jiwa nasionalisme Pancasila yang kuat dalam
melaksanakan fungsi dan tugasnya. Jiwa nasionalisme Pancasila ini
menjadi dasar dan mengilhami setiap gerak langkah dan semangat
bekerja untuk bangsa dan negara. Untuk itu setiap ASN harus
senantiasa taat menjalankan nilai nilai Pancasila dan
mengaktualisasikan dengan semangat nasionalisme yang kuat
menjalankan tugasnya sebagai pelaksana kebijakan publik, pelayan
publik serta perekat dan pemersatu bangsa.3. ETIKA PUBLIKMerupakan
refleksi atas standar/norma yang menentukan baik/buruk tindakan
keputusan, perilaku untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka
menjalankan tanggung jawab pelayanan publik. Ada 3 fokus utama
dalam etika publik yaitu pelayanan publik yang berkualitas dan
relevan, sisi dimensi reflektif, modalitas etika yaitu menjembatani
antara norma moral dan tindakan faktual. Sedangkan kode etik
profesi dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku/etika suatu
kelompok khusus dalam masyarakat melalui ketentuan-ketentuan
tertulis yang diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok
profesional tertentu. Kode etik dirumuskan dalam rangka pencegahan
terhadap kemungkinan perilaku yang tidak santun dan demi
kepentingan organisasi.4. KOMITMEN MUTUMerupakan pelaksanaan
pelayanan publik dengan berorientasi pada kualitas hasil. Mutu
merupakan cerminan dari nilai keunggulan produk/jasa yang diberikan
kepada pelanggan/customer sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya
bahkan melampaui harapan. Mutu merupakan salah satu standar yang
menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil kerja. Nilai dasar
komitmen mutu antara lain: a. Mengedepankan komitmen terhadap
kepuasan customers/clients.b. Memberikan layanan yang menyentuh
hati, untuk menjaga dan memelihara agar customers/clients tetap
setia.c. Menghasilkan produk/jasa yang berkualitas tinggi, tanpa
cacat, tanpa kesalahan dan tidak ada pemborosan.d. Beradaptasi
dengan perubahan yang terjadi, baik berkaitan dengan pergeseran
tuntutan kebutuhan customers/clients maupun perkembangan
teknologi.e. Menggunakan pendekatan ilmiah dan inovatif dalam
pemecahan masalah dan pengambilan keputusan.f. Melakukan upaya
perbaikan secara berkelanjutan melalui berbagai cara, antara lain:
pendidikan, pelatihan, pengembangan ide kreatif dan kolaborasi.5.
ANTIKORUPSIAdalah tindakan atau gerakan yang dilakukan untuk
memberantas segala tingkah laku atau tindakan yang melawan norma
dengan tujuan memperoleh keuntungan pribadi, merugikan negara atau
masyarakat baik secara langsung maupun tidak langsung. Tindakan
tersebut antara lain yaitu gratifikasi, suap menyuap, kecurangan,
pemerasan, penggelapan dana keuangan negara, penggelapan jabatan,
benturan kepentingan dan pungutan liar.
B. INDIKATOR NILAI-NILAI DASAR PROFESI1. AKUNTABILITASIndikator
akuntabilitas antara lain yaitu:a. KepemimpinanLingkungan yang
akuntable tercipta dari atas ke bawah dimana pimpinan memainkan
peranan yang penting dalam menciptakan lingkungannya dengan
memberikan contoh pada orang lain (lead by example).b.
TransparansiDengan adanya transparansi lingkungan kerja menjalin
adanya komunikasi dan kerjasama antara kelompok, ada perlindungan
dari pengaruh yang tidak seharusnya, adanya peningkatan dalam
keputusan, meningkatnya kepercayaan dan keyakinan pimpinan.c.
IntegritasDengan adanya integritas menjadikan suatu kewajiban untuk
menjunjung tinggi dan mematuhi semua hukum yang berlaku.d. Tanggung
jawab (responsibilitas)Kewajiban dari individu atau lembaga bahwa
ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan yang telah dilakukan.e.
KeadilanKeadilan adalah landasan utama dari akuntabilitas. Keadilan
harus dipelihara dan dipromosikan oleh pimpinan pada lingkungan
organisasinya.f. KepercayaanRasa keadilan akan membawa kepercayaan.
Kepercayaan ini yang akan melahirkan akuntabilitas.g.
KeseimbanganKeseimbangan yang dimaksud adalah keseimbangan antara
akuntabilitas dan kewenangan serta keseimbangan harapan dan
kapasitas.h. KejelasanHarus mengetahui gambaran yang jelas tentang
apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan agar individu
atau kelompok dapat melaksanakan wewenang dan tanggungjawabnya.i.
KonsistensiKonsistensi menjamin stabilitas. Penerapan yang tidak
konsisten dari sebuah kebijakan, prosedur, sumber daya akan
memiliki konsekuensi terhadap tercapainya lingkungan kerja yang
tidak akuntable, akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas
anggota organisasi.
2. NASIONALISMEIndikator nasionalisme antara lain yaitu:a.
Mengacu pada sila ke-1 Pancasila maka derajat manusia dimata Tuhan
sama serta tidak membeda-bedakan manusia. Indikator nilai
nasionalisme pada sila 1 antara lain: Percaya dan Takwa kepada
Tuhan sesuai agama dan kepercayaan masing-masing menurut dasar
kemanusiaan yang adil dan beradab. Hormat menghormati dan
bekerjasama antar pemeluk agama dan penganut-penganut kepercayaan
yang berbeda-beda sehingga terbina kerukunan hidup. Saling
menghormati kebebasan menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan
kepercayaannya. Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan kepada
orang lain.b. Mengacu pada sila ke-2 antara lain mengakui persamaan
derajat persamaan hak dan persamaan kewajiban antara sesama
manusia. Saling mencintai sesama manusia. Mengembangkan sikap
tenggang rasa. Tidak semena-mena terhadap orang lain. Menjunjung
tinggi nilai kemanusiaan. Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
Berani membela kebenaran dan keadilan. Bangsa Indonesia merasa
dirinya sebagai bagian dari seluruh umat manusia, karena itu
dikembangkan sikap hormat-menghormati dan bekerjasama dengan bangsa
lain.c. Mengacu pada sila ke-3 yaitu cinta tanah air dan bangsa.
Bangga sebagai bangsa Indonesia dan ber-Tanah Air Indonesia.
Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa yang
ber-Bhinneka Tunggal Ika.d. Mengacu pada sila ke-4 yaitu
mengutamakan kepentingan negara dan masyarakat. Tidak memaksakan
kehendak kepada orang lain. Utamakan musyawarah dalam mengambil
keputusan untuk kepentingan bersama. Musyawarah untuk mufakat dalam
semangat kekeluargaan.e. Mengacu pada sila ke-5 yaitu sikap adil,
rasa kekeluargaan serta kesejahteraan. Perbuatan yang cerminkan
sikap kekeluargaan/gotong-royong. Keseimbangan antara hak dan
kewajiban. Menghormati hak-hak orang lain. Suka memberi pertolongan
kepada orang lain. Menjauhi sikap pemerasan terhadap orang lain.
Tidak boros.dan bergaya hidup mewah. Tidak merugikan kepentingan
umum. Suka bekerja keras. Menghargai hasil karya orang lain.
Mewujudkan kemajuan yang merata dan berkeadilan sosial. Indikator
tersebut dilaksanakan sebagai acuan dalam menjalankan fungsi ASN
yaitu sebagai pelayan publik, sebagai pembuat kebijakan dan sebagai
perekat kesatuan dan persatuan.3. ETIKA PUBLIKIndikator nilai dasar
etika publik:a. Memegang teguh nilai dalam ideologi negara
pancasila.b. Setia dan mempertahankan UUD 1945.c. Menjalankan tugas
secara profesional dan tidak berpihak.d. Membuat keputusan berdasar
prinsip keahlian.e. Menciptakan lingkungan kerja yang
nondiskriminatif.f. Memelihara dan menjujung tinggi standar etika
luhur. g. Mempertanggungjawabkan tindakan dan kinerja kepada
publik.h. Memiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan
program pemerintah.i. Memberikan pelayanan kepada publik secara
jujur, tanggap, cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna
dan santun.j. Mengutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi.k.
Menghargai komunikasi, konsultasi dan kerjasama.4. KOMITMEN
MUTUIndikatornya antara lain :a. EfektivitasEfektivitas menunjukan
tingkat ketercapaian target yang telah direncanakan, baik
menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja sedangkan efektivitas
organisasi berarti sejauh mana organisasi dapat mencapai tujuan
yang ditetapkan, atau berhasil mencapai apapun yang coba
dikerjakannya.
b. EfisiensiEfisien adalah jumlah sumber daya yang digunakan
untuk mencapai tujuan atau tingkat ketepatan realisasi penggunaan
sumberdaya dan bagaimana pekerjaan dilaksanakan sehingga tidak
terjadi pemborosan sumber daya sedangkan efisiensi organisasi
adalah jumlah sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan
organisasi. Efisiensi organisasi ditentukan oleh berapa banyak
bahan baku, uang dan manusia yang dibutuhkan untuk menghasilkan
jumlah keluaran tertentu. efisensi dapat dihitung sebagai jumlah
sumber daya yang digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa.c.
Inovatif dan KreatifInovasi adalah cara utama dimana suatu
organisasi beradaptasi terhadap perubahan di pasar, teknologi dan
persaingan.d. Berorientasi mutuMutu mencerminkan nilai keunggulan
produk/jasa yang diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan
dan keinginannya, dan bahkan melampaui harapannya. Mutu merupakan
salah satu standar yang menjadi dasar untuk mengukur capaian hasil
kerja.5. ANTIKORUPSIa. Jujurb. Pedulic. Mandirid. Disipline.
Tanggung jawabf. Kerja kerasg. Sederhanah. Beranii. Adil
