BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang - badungkab.go.id1).pdf · Pasar Desa dan lain-lain ... program pembangunan misalnya dam pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong ... Membuat laporan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan Kelurahan Abianbase Tahun 2014

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pasal 2 ayat (1) bahwa penyelenggaraan

SAKIP dilaksanakan untuk penyusunan Laporan Kinerja sesuai dengan ketentuan

Peraturan perundang undangan. Dan dalam pasal 2 ayat (2) ditegaskan bahwa

Penyenggaraan SAKIP dilaksanakan secara selaras dan sesuai dengan

penyelenggaraan Sistem Akuntansi Pemerintahan dan tata cara pengendalian serta

evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan. Hal ini merupakan langkah awal

mewujudkan kepemerintahan yang baik, terpercaya serta berorientasi pada hasil (

result oriented government). Sehubungan dengan itu diperlukan pengembangan dan

penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan legitimate,

diintegrasikan ke dalam sistem penganggaran dan pelaporan berbasis kinerja sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara

berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi,

kolusi dan nepotisme.

Sebagai perwujudan pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pelaksanaan

misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka

disusunlah Laporan Kinerja yang juga merupakan instrumen SAKIP (Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah).

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Kerja Perangkat Daerah

Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung adalah perwujudan kewajiban instansi

pemerintah Kelurahan Abianbase untuk mempertanggung jawabkan hasil kinerja

dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan.

1.2. Maksud dan Tujuan

1. Maksud :

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kelurahan Abianbase

Kabupaten Badung Tahun 2014 adalah sebagai wujud pertanggungjawaban

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam melaksanakan program dan kegiatan

Pemerintah Kelurahan Tahun 2014.


2

2. Tujuan :

a) Memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas

kinerja yang telah dan seharusnya dicapai;

b) Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk

meningkatkan kinerjanya;

c) Menyatakan tingkat keberhasilan dan kegagalan dalam pelaksanaan tugas,

sehingga tugas tugas dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan responsive

terhadap lingkupnya.

d) Sebagai dorongan untuk terciptanya akuntabilitas kinerja instansi pemerintah

sebagai salah satu prasyarat untuk tercapainya pemerintah yang baik dan

terpercaya.

1.3 Gambaran Umum Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung

1.3.1 Gambaran Umum Daerah

1. Kondisi Geografis dan Demografis

Kelurahan Abianbase merupakan wilayah penyangga Pusat Pemerintah

Kabupaten Badung Mangupraja Mandala yang terletak di wilayah Kecamatan

Mengwi Kabupaten Badung, secara geografis memiliki batas wilayah sebagai

berikut :

sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Kapal ;

sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Lukluk ;

sebelah selatan berbatasan dengan Desa Dalung, Desa Buduk ;

sebelah barat berbatasan dengan Desa Kekeran,

dengan luas wilayah 401 Ha, bercirikan masyarakat agraris yang mana sebagian

besar wilayahnya merupakan lahan pertanian basah, dan sebagian lainnya meliputi

pemukiman, perkantoran, kuburan dan prasarana lainnya.

Ditinjau dari potensi kependudukan/demografi, sampai saat ini tercatat

jumlah penduduk sebanyak 5.787 orang, terdiri dari 2.826 orang laki-laki dan

2.961 orang perempuan, dengan jumlah kepala keluarga sebanyak 1.357 KK. Mata

pencaharian penduduk sebagian besar adalah bertani/ternak, dan sebagian lainnya


3

adalah wiraswasta, PNS dan karyawan swasta. Sedangkan dari segi pendidikan

yang berhasil ditamatkan tercatat tamat SD/sederajat sebanyak 681 orang, tamat

SMP/sederajat sebanyak 444 orang, tamatan SMA sederajat sebanyak 827 orang,

tamat Diploma I sampai dengan Diploma III sebanyak 301 orang, tamat

Sarjana/sederajat (S1,S2,S3) sebanyak 475 orang.

Secara administratif Kelurahan Abianbase terdiri dari 13 Lingkungan

yaitu :

1. Lingkungan Semate

2. Lingkungan Gaduh

3. Lingkungan Dangin Yeh

4. Lingkungan Sengguan

5. Lingkungan Gede

6. Lingkungan Cica

7. Lingkungan Pasekan

8. Lingkungan Jeroan

9. Lingkungan Tengah

10. Lingkungan Delod Pempatan

11. Lingkungan Kebayan

12. Lingkungan Dukuh

13. Lingkungan Bebengan,

dan tiga Desa Adat dibawah koordinasi Kelurahan antara lain : Desa Adat Semate,

Desa Adat Abianbase dan Desa Adat Tangeb.

Penyelenggaraan tugas pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan dilaksanakan dengan pola kemitraan dengan seluruh kelembagaan

meliputi lembaga pemberdayaan seperti Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

(LPM), Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (TP.PKK),

Lembaga Hansip/Limas, Organisasi Kepemudaan Karang Taruna, dan Lembaga

Seni dan Budaya Widya Sabha Kelurahan Abianbase. Kelembagaan lainnya


4

meliputi lembaga ekonomi seperti Koperasi, Lembaga Perkreditan Desa (LPD),

Pasar Desa dan lain-lain; lembaga sosial meliputi Yayasan Pendidikan dan

Kesehatan seperti Yayasan Bali Pintar, Yayasan Bali Kids, Yayasan Bina Insan

Mandiri Sejahtera (BIMS), Poskesdes dan lain-lain; lembaga adat yaitu Desa Adat,

dan lembaga keagamaan seperti Pesamuan Adat Gereja Galang Ning Hyang

Abianbase.

Kegiatan pembangunan diawali dengan penyerapan aspirasi

masyarakat yang dituangkan dalam rencana pembangunan partisipatif dengan

metode bottom up planing, mulai dari tingkat lingkungan dengan melibatkan

seluruh komponen masyarakat baik dari latar belakang sosial, ekonomi, adat

maupun agama se kelurahan Abianbase dalam kegiatan musyawarah pembangunan

(Musrenbang) Kelurahan Abianbase. Dalam kegiatan dimaksud antara lain dibahas

tentang Program, Jenis kegiatan yang akan dilaksanakan, subjek pelaksana, objek

penerima manfaat, serta sumber pendanaan/anggaran kegiatan.

2. Program program pemberdayaan

Program pemberdayaan dilaksanakan di berbagai bidang antara lain :

Di bidang politik, tercermin dari tercapainya tingkat partisipasi masyarakat

dalam menggunakan hak pilihnya dalam Pemilu, baik Pemilu Presiden dan Wakil

Presiden Pemilu Legislatif, Pilkada Gubernur dan Wakil Gubernur, Pilkada Bupati

dan Wakil Bupati, sampai pada pemilihan Kepala Lingkungan dan Kelian Desa

Adat dengan rata-rata di atas 80%.

Tingkat partisipasi masyarakat juga dapat dilihat dari intensitas pelaksanaan

kegiatan gotong royong dan swadaya masyarakat dalam mendukung berbagai

program pembangunan misalnya dam pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong

setiap tahun dan dukungan dalam Program Nasional PNPM-Mandiri Perdesaan.

Di bidang ekonomi, tercermin dari tumbuh dan berkembangnya berbagai

lembaga ekonomi mikro seperti lembaga perkreditan, koperasi, kelompok usaha

tani/ternak, KUBE dan sebagainya yang berbasis masyarakat.

Di bidang sosial, sesuai dengan hasil pendataan PPLS 2011 di Kelurahan

Abianbase terdapat 108 Rumah Tangga Sasaran (RTS) penerima manfaat sudah


5

dapat dientaskan secara bertahap dengan menyerap bantuan perlindungan sosial

yaitu Bantuan Peningkatan Rumah Sehat sebanyak 10 RTS dan bantuan Usaha

Ekonomi Produktif (UEP) sebanyak 5 (RTS) Dan jika dilihat dari katagori RTM

tahun 2011 Dikelurahan Abianbase terdapat 16 RTM dan sudah dapat dientaskan

secara bertahap selain melalui bantuan perlindungan sosial, juga sudah kami

pekerjakan diberbagai bidang yaitu sebagai petugas kebersihan. Pemerintah

Provinsi dan Kabupaten kami optimis pada tahun ini akan tuntas pengentasannya.

3. Potensi Unggulan Kelurahan Abianbase

Berpedoman pada 5 (lima) prinsip dasar pembangunan berkelanjutan di

Kabupaten Badung (live basic principle of sustainable development) yaitu Pro

Growth, Pro Jobs, Pro Poor, Pro Culture dan Pro Environment. Dan seiring juga

dengan salah satu prioritas pembangunan Kabupaten Badung yaitu pengingkatan

produktivitas dan kualitas pertanian dalam arti luas maka berpijak dengan hal

tersebut diatas dan berkat inovasi dan kejelian masyarakat menggali potensi yang

dimiliki dan dukungan dari Para Tokoh, Pakaseh, LPD, Desa Adat Dan

Pemerintah, maka pada tanggal 25 Mei 2007 terbentuklah Kelompok Tani Ternak

Lembu Nandini Br. Delod Pempatan, Kelompok Sari Ternak Pertiwi dan Bina

Sejahtera Br. Dukuh, Kelompok Tani Ternak Werdi Sedana Br. Sengguan, dan

Kelompok Tani ternak Kembang Lestari Br. Semate yang beranggotakan 18 orang.

Usaha usaha yang dikembangkan antara lain :pengembangan ternak babi,

budidaya padi, dan industri rumah tangga. Potensi lainnya di bidang UKM yaitu

seni lukis, dan seni ukir.

Di bidang kesehatan, Kelurahan Abianbase berhasil mewujudkan unit

kesehatan mandiri yang bersumber masyarakat yaitu Pos Kesehatan Desa

(POSKESDES) yang sudah berstatus Aktif Mandiri. Keberadaan Poskesdes sangat

dirasakan manfaatnya oleh masyarakat melalui pelayanan pemeriksaan kesehatan

gratis yang buka setiap hari, kegiatan pemeriksaan kesehatan dan pengobatan gratis

rutin 3 kali setiap tahun, partisipasi pemeriksaan kesehatan dalam kegiatan-

kegiatan adat dan agama masyarakat Kelurahan Abianbase lainnya.


6

1.4. Struktur Organisasi

1.4.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kelurahan Abianbase

Mendasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor : 7 Tahun

2008 Tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten

Badung sebagai pelaksana Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang

Organisasi dan Perangkat Daerah, Kelurahan merupakan wilayah kerja Lurah sebagai

Perangkat Daerah Kabupaten Badung dalam wilayah Kecamatan, dipimpin oleh

seorang Lurah, berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui

Camat, Kelurahan mempunyai tugas melakukan penyelenggaraan urusan

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. Kelurahan dalam melaksanakan

tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai fungsi :

a. Melakukan koordinasi terhadap jalannya pemerintahan kelurahan, pelaksanaan

pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan ;

b. Melakukan tugas dibidang pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan yang

menjadi tanggungjawabnya ;

c. Melakukan upaya dalam rangka peningkatan partisipasi dan swadaya gotong

royong masyarakat

d. Melakukan kegiatan dalam rangka pembinaan ketentraman dan ketertiban

wilayah;

e. Melakukan fungsi fungsi lain yang dilimpahkan kepada pemerintah di kelurahan

Berdasarkan Peraturan Bupati Badung Nomor. 32 tahun 2008 tentang Uraian

Tugas Kelurahan, adalah sebagai berikut :

1. Lurah, mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana kegiatan Kelurahan berdasarkan data dan program

Kelurahan serta peraturan perundang undangan yang berlaku.

b. Memberi tugas kepada Sekretaris dan para Kasi sesuai dengan bidangnya agar

tugas tugas berjalan lancer;

c. Memimpin Kelurahan dan para bawahan dalam menyelenggarakan urusan

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan agar pelaksanaan tugas

sesuai dengan rencana kerja yang telah ditetapkan;


7

d. Mengkoordir para bawahan dalam pelaksanaan tuugasnya agar terjalin

hubungan kerja yang harmonis;

e. Memberi petunjuk kepada bawahan di lingkungan Pemerintah Kelurahan

dengan cara mencocokkan dengan petunjuk kerja yang diberikan dan

ketentuan yang berlaku agar tercapai keserasian dan kebenaran kerja;

f. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai

dengan rencana dan ketentuan yang telah ditetapkan sebagai bahan dalam

peningkatan karier;

g. Menggerakkan partisipasi masyarakat;

h. Melaksanakan tugas yang menjadi tangggung jawabnya bi bidang pelayanan

masyarakat

i. Melaksanakan tugas yang menjadi tanggungjawabnya di bidang

pemberdayaan masyarakat;

j. Melaksanakan tugas tugas dalam rangka pembinaan ketentraman dan

ketertiban;

k. Melaksanakan koordinasi instansional dan kemasyarakatan di wilayah

kerjanya;

l. Melaksanakan urusan pemerintahan, pembangunan, dan pembinaan

kemasyarakatan di Kelurahan yang menjadi kewenangannya;

m. Melakukan evaluasi di bidang tugasnya untuk bahan perbaikan ke depan

sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang undangan yang berlaku;

n. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan;

o. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan.

2. Sekretaris Lurah, mempunyai tugas

a. Menyusun/ merumuskan rencana kegiatan Sekretariat Kelurahan berdasarkan

kebutuhan sesuai ketentuan perundang undangan yang berlaku sebagai

pedoman kerja;


8

b. Mengkoordinasikan para Kepala Seksi dalam menyusun program kerja

pemerintah Kelurahan agar terjalin kerjasama yang baik;

c. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai


peningkatan karier;

d. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan fungsi perangkat Kelurahan;

e. Mengkoordinasikan dan pengendalian atas pelaksanaan kebijakan yang

ditetapkan oleh lurah;

f. Melaksanakan pembinaan administrasi dan memberikan pelayanan teknis

administrasi kepada seluruh perangkat Kelurahan;

g. Melakukan pembinaan pelaksanaan Pemerintahan dalam arti mengumpulkan

dan menganalisa data, merumuskan program dan petunjuk serta memonitor

perkembangan penyelenggaraan pemerintah Kelurahan;

h. Melaksanakan tugas dinas lain yang diberikan oleh atasan;

i. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di dibidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan.

3. Seksi Pemerintahan, mempunyai tugas :

a. Menyusun program dan melaksanakan kegiatan penyelenggaraan di bidang

Pemerintahan;

b. Menyusun program/rencana kerja berdasarkan kebutuhan sesuai dengan

peraturan perundang undangan yang berlaku;

c. Membagi tugas kepada bawahan agar pelaksanaan tugas dapat dilaksanakan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku;

d. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan

petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang berlaku agar tercapai

keserasian dan kebenaran hasil kerja;

e. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai


peningkatan karier;


9

f. Melaksanakan administrasi pertanahan;

g. Menghimpun menganalisa dan mengidentifikasi permasalahan pertanahan;

h. Memfasilitasi tugas tugas pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB);

i. Memfasilitasi kegiatan kegiatan dalam rangka pelaksanaan Pemilihan

Umum;

j. Melaksanakan administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil;

k. Mengumpulkan mensistematisasikan dan menganalisa data administrasi

pemerintahan;

l. Mengumpulkan bahan dalam rangka pembinaan wilayah dan masyarakat;

m. Mengkoordinasikan memelihara dan membina ketentraman dan ketertiban

umum, penegakan peraturan daerah, peraturan/ keputusan kepala daerah dan

peraturan perundang undangan lainnya di kelurahan;

n. Melaksanakan perlindungan kepada masyarakat dan membina anggota

Perlindungan Masyarakat (LINMAS) di kelurahan;

o. Melaksanakan dan memfasilitasi kegiatan pembinaan integrasi, kesatuan

bangsa dan kegiatan sosial politik;

p. Melakukan pengendalian dan evaluasi penyelenggaraan dan pembinaan

ketentraman dan ketertiban umum;

q. Mengkoordinasikan penertiban terhadap gangguan sosial;

r. Membantu dan mengusahakan kegiatan yang berkaitan dengan pembinaan

kerukunan masyarakat;

s. Membantu melaksanakan pengawasan terhadap penyaluran bantuan kepada

masyarakat serta melakukan kegiatan pengamanan akibat bencana alam dan

bencana lainnya;

t. Melaksanakan tugas dinas lain yang diberikan oleh atasan;

u. Membuat laporan kegiatan Seksi Pemerintahan sebagai bahan informasi dan

pertanggungjawaban kepada atasan;


10

4. Seksi Pembangunan, mempunyai tugas :

a. Menyusun program kegiatan urusan pembangunan berdasarkan data dan

program Sekretaris Kelurahan sesuai ketentuan peraturan perundang

undangan yang berlaku sebagai pedoman kerja;

b. Membagi tugas kepada bawahan dengan memberikan arahan sesuai dengan

bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan tugas dapat dilaksanakan

dengan tuntas;

c. Memberi petunjuk kepada bawahan dengan cara mencocokkan dengan



d. Menilai prestasi kerja bawahan berdasarkan hasil yang dicapai agar sesuai


peningkatan karier;

e. Memfasilitasi kegiatan sosial ekonomi dan budaya serta swadaya masyarakat;

f. Mengumpulkan, mengolah dan mengevaluasi data dibidang perekonomian dan

pembangunan;

g. Melakukan kegiatan pembinaan terhadap perkoperasian pengusaha ekonomi

lemah dan kegiatan perekonomian lainnya dalam rangka meningkatkan

kehidupan perekonomian masyarakat;

h. Melaksanakan pelayanan kepada masyarakat dibidang perekonomian,

pembangunan, dan pariwisata;

i. Melaksanakan kegiatan dalam rangka meningkatkan swadaya dan partisipasi

masyarakat dalam meningkatkan perekonomian dalam pelaksanaan

pembangunan;

j. Memfasilitasi pembinaan pengelolaan lingkungan hidup;

k. Membantu pembinaan pelaksanaan pembangunan serta dalam memelihara

prasarana dan sasaran fisik di lingkungan kelurahan;

l. Melakukan administrasi perekonomian dan pembangunan di kelurahan;

m. Membantu, membina, dan menyiapkan bahan baha dalam rangka

musyawarah LPM;


11

n. Mengevaluasi hasil kegiatan Seksi Pembangunan secara keseluruhan;

o. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;

p. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan

informasi dan pertanggungjawaban kepada atasan;

5. Seksi Kesejahteraan Rakyat, mempunyai tugas :

a. Menyusun program kerja urusan Kesejahtraan Rakyat berdasarkan data dan

program sekretariat kelurahan sesuai ketentuan peraturan perundang

undangan yang berlaku;


bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan dapat dilaksanakan dengan

tuntas;


petunjuk kerja yang diberikan dan ketentuan yang yang berlaku agar tercapai




peningkatan karier;

e. Memfasilitasi kegiatan sosial masyarakat;

f. Melakukan pelayanan kepada masyarakat di bidang kesejahteraan rakyat;

g. Melakukan pembinaan dalam bidang keagamaan, kesehatan, keluarga

berencana, dan pendidikan masyarakat;

h. Membantu mengumpulkan dan menyalurkan dana / bantuan terhadap korban

bencana alam dan bencana lainnya;

i. Membantu pelaksanaan kegiatan Pembinaan Kesejahteraan Keluarga (PKK),

Sekaa Teruna, Pramuka, dan organisasi kemasyarakatan lainnya;

j. Melaksanakan pemungutan sumbangan Palang Merah Indonesia (PMI);

k. Mengevaluasi hasil kegiatan urusan kesejahteraan rakyat secara keseluruhan;

l. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;


12

m. Membantu laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan


6. Seksi Umum, mempunyai tugas :

a. Menyusun kegiatan urusan umum berdasarkan data dan program sekretariat

kelurahan sesuai ketentuan peraturan peraturan perundang undangan yang

berlaku sebagai pedoman kerja;


bidang dan permasalahannya agar pelaksanaan dapat dilaksanakan dengan

tuntas;






peningkatan karier;

e. Melaksanakan administrasi kepegawaian;

f. Melaksanakan administrasi keuangan;

g. Melaksanakan administrasi perlengkapan dan inventaris kantor;

h. Melaksanakan urusan rumah tangga;

i. Mengatur penyelenggaraan rapat rapat dinas dan upacara;

j. Melakukan urusan Tata Usaha Kelurahan;

k. Mengumpulkan bahan dan menyusun laporan pemerintahan kelurahan;

l. Mengevaluasi hasil kegiatan Seksi Umum secara keseluruhan;

m. Melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh atasan;

n. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tugasnya sebagai bahan



13

Berdasarkan peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 7 Tahun 2008

tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten

Badung, susunan organisasi Kantor Lurah Abianbase, Kecamatan Mengwi,

Kabupaten Badung terdiri dari :

1. Lurah Abianbase

2. Sekretaris Lurah Abianbase

3. Seksi Pemerintahan

4. Seksi Pembangunan

5. Seksi Sosial

6. Seksi Umum

Selanjutnya diagram alur struktur organisasi Kelurahan Abianbase Kecamatan

Mengwi, Kabupaten Badung dapat dilihat dalam Gambar 1.1

Gambar 1.1

Struktur Organisasi Kelurahan Abianbase

LURAH ABIANBASE

I Dewa Gede Rai Wijaya,S.STP

Penata Tk.I NIP. 19771202 199612 1 002

Sekretaris Lurah

Ni Made Arya Riarawati K,SH. Penata Tk. I

NIP. 19650910 198903 2 011

KASI PEMERINTAHAN,

KETENTRAMAN DAN

KETERTIBAN

I Dewa Nyoman Suidrta,S.Sos

Penata

NIP. 19660130 199103 1 008

KASI PEMBANGUNAN

I Ketut Putera Jaya,S.Sos

Penata Muda Tk. I

Nip. 19650917 198602 1 005

KASI KESEJAHTERAAN

RAKYAT

Ida Ayu Ketut Mayun

Penata

NIP. 19600521 198503 2 007

KASI UMUM

I Putu Rawiyana, SH

Penata Muda Tk. I

NIP. 19710115 199303 1 008


14

1.4.2 Sumber Daya Kelurahan Abianbase

Sumber daya dimaksud antara lain adalah sumber daya manusia, dalam hal ini

adalah pegawai pada Kantor Lurah Abianbase. Jumlah keseluruhan pegawai Kelurahan

Abianbase yaitu sebanyak 15 orang, terdiri dari 14 orang PNS dan 1 orang Honorer,

yaitu 1 (satu) Lurah, 1 (satu) Sekretaris Lurah, 4(empat) Kepala Seksi, 9 (sepuluh) staf.

Ditinjau dari segi jumlah, SDM yang dimiliki sudah cukup memadai, namun perlu

mendapat pendidikan dan pelatihan lebih lanjut dalam rangka peningkatan SDM dari

segi kualitasnya. Adapun pendistribusian SDM serta pendidikan terakhir yang telah

ditamatkan oleh masing masing pegawai dapat dilihat dalam Tabel 1.1

Tabel 1.1

Sumber Daya Kelurahan Abianbase

NO NAMA NIP/ NIK PANGKAT

/ GOL JABATAN

PENDIDIKAN TERAKHIR

SD SMP SMA DI/II/III D.IV/S1/S2

1 I Dewa Gede

Rai

Wijaya,S.STP

19771202

199612 1

002

Penata TK. I

(III/d)

Lurah

Abianbase

- - - - D.IV Ilmu

Pemerintahan

SEKRETARIAT

1 Ni Made

Arya

Riarawati

K,SH

19650910

198903 2

011

Penata Tk. I

(III/d)

Sekretaris - - - - S1 Ilmu

Hukum

SEKSI UMUM

1 I Putu

Rawiyana,SH

19710115

199303 1

008

Penata

Muda TK.I

(III/b)

Kasi Umum - - - - S1 Ilmu

Hukum

2 Ni Putu Ratih

Martini

19800302

201001 2

009

Pengatur

Muda TK. I

(II/b)

Bendahara - - SMA - -

3 I Gusti

Agung

Candrawati

19720713

200312 2

002

Pengatur

(II/c)

Pembantu

Bendahara

- - SMA - -


15

4 Ni Ketut

Parniti

19810725

2010001 2

005

Pengatur

Muda TK.I

(II/b)

Pengurus

Barang

- - SMA - -

5 I G Made

Sapta Putra

19710609

201001 1

008

Juru

(I/c)

Penyimpan

Barang

- SMP - - -

6 I Nyoman

Midarsa

19601231

200604 1

348

Juru

(I/c)

Staff - SMP - - -

7 Agus Suryadi 19770628

200901 1

010

Pengatur

Muda (II/b)

Staff - - SMA - -

SEKSI PEMBANGUNAN

1 I Ketut Putera

Jaya,S.Sos

19650917

198602 1

005

Penata

Muda Tk. I

(III/b)

Kasi

Pembanguna

n

- - - - S1 Ilmu

Sosial

2 I Nyoman

Sukanta

0002682 - Staff - - SMA -

SEKSI PEMERINTAHAN, KETENTRAMAN, DAN KETERTIBAN

1 I Dewa

Nyoman

Sudirta, S.Sos

19660130

199103 1

008

Penata

(III /c)

Kasi

Pemerintaha

n, Trantib

- - - - S1 Ilmu

Sosial

2 I Gst A A Md

Dewi

Sriyaningsih

19781216

201001 2

005

Pengatur

Muda TK.I

(II/b)

Staff - - SMA - -

3 I Made Gede

Suradnya

19730330

200801 1

011

Pengatur

Muda TK.I

(II/b)

Staff - - SMA - -

SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT

1 Ida Ayu

Ketut mayun

19600521

198503 2

007

Penata

(III /c)

Kasi Kesra - - SMA - -

2 Ni Luh Sari 19720707 Pengatur Staff - - SMA - -


16

Disamping SDM, pelaksanaan tugas pemerintah kelurahan didukung oleh sarana dan

prasarana yang memadai seperti perlengkapan gedung kantor serta gedung kantor yang

representatif.

1.5 Ruang Lingkup

Ruang lingkup Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Badung Tahun 2014

adalah:

1. Dokumen Penetapan Kinerja Pemerintah Kabupaten Badung Tahun 2014;

2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan arah kebijakan Pembangunan Daerah yang tercantum

dalam Renstra Tahun 2010-2015;

3. Mencapaian Tujuan dan Sasaran

4. Realisasi Pencapaian Indikator Kinerja Utama;

5. Pembandingan capaian Indikator Kinerja sampai dengan lima tahun berjalan dengan

target kinerja (lima) tahunan yang direncanakan.

Murtini 201001 2

006

Muda Tk. I

(II/b)


17

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

2.1 Rencana Strategis

Perencanaan Strategis merupakan suatu suatu proses yang berorientasi pada

hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu satu sampai dengan lima tahun dengan

memperhitungkan potensi, peluang, kendala dan ancaman yang mungkin terjadi.

Dalam rangka mewujudkan tujuan organisasi, maka ditetapkanlah Rencana

Strategis Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung yang merupakan penjabaran dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Badung yang

terdiri dari sasaran dan indikator kinerja yang harus dicapai Kelurahan Abianbase

selama 5(lima tahun) mulai tahun 2010 2015.

Secara umum sasaran yang ingin dicapai oleh Kelurahan Abianbase selama

kurun waktu Tahun Anggaran 2014 senantiasa mengacu dan berpayung kepada Visi

dan Misi Kelurahan Abianbase sebagaimana termuat dalam Rencana Strategis yang

telah ditetapkan.

1. Visi

Visi adalah cara pandang jauh kedepan dan atau suatu gambaran yang

menantang tentang keadaan masa depan yang diinginkan, agar Kelurahan

Abianbase dapat eksis, antisipasif, dan inovatif, dalam rangka mengemban

amanah rakyat dengan sebaik baiknya sesuai dengan peraturan perundang

undangan yang berlaku.

Visi Kelurahan Abianbase merupakan gambaran kondisi ke depan yang

berisikan cita dan citra yang ingin diwujudkan oleh Kelurahan Abianbase

Kabupaten Badung adalah Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase

yang Mandiri, Damai dan Sejahtera. Perumusan visi itu sendiri mencerminkan

apa yang ingin dicapai, memberikan arah dan fokus strategis yang jelas, sehingga

mampu mewakili orientasi masa depan, menumbuhkan komitmen, dan mampu

menjamin Penyelenggaraan Pemerintahan Kelurahan yang berkesinambungan.


18

Visi ini diharapkan dapat memberikan inspirasi yang mampu memotivasi,

menjiwai dan mendorong setiap gerak langkah seluruh aparat Kelurahan

Abianbase agar dapat senantiasa memberikan Pelayanan Prima kepada

Masyarakat Kelurahan Abianbase.

2. Misi

Misi Merupakan penjabaran dari visi. Misi sendiri berfungsi untuk

menjelaskan mengapa suatu organisasi harus ada, apa yang harus dilakukan serta

bagaimana cara melakukannya.

Untuk mendukung tujuan yang dicita citakan sesuai dengan visi

Kelurahan Abianbase diatas, maka ditetapkan beberapa misi sebagai

penjabarannya yaitu antara lain:

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri

Hita Karana

2. Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan

Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan

3. Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa

3. Tujuan

Tujuan merupakan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lebih dari

satu tahun dan harus selaras dengan visi dan misi organisasi yang telah ditetapkan.

Penetapan tujuan itu sendiri hendaknya didasarkan kepada faktor faktor kunci

keberhasilan dalam rangka merealisasikan misi.

Sebagai tindak lanjut dari penetapan misi Kelurahan Abianbase Kabupaten

Badung, maka tujuan Kelurahan Abianbase adalah :

1. Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang diinginkan

2. Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian

Masyarakat

3. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam membangun desa


19

Tujuan yang telah ditetapkan selanjutnya dijabarkan lebih spesifik dalam

bentuk sasaran, sehingga seyogyanya sasaran harus selaras dengan tujuan. Sasaran

itu sendiri hendaknya mampu menggambarkan hal hal yang ingin dicapai dalam

kurun waktu tertentu melalui tindakan / kegiatan yang bersifat spesifik, rinci dapat

diukur (kuantitatif) dan dapat dicapai (realistis), sinerjik dan berkelanjutan (sesuai

dengan keadaan).

Adapun keterkaitan tujuan dan sasaran Kelurahan Abianbase Kabupaten

Badung selama tahun 2014 untuk masing masing misi yang dicanangkan adalah

sebagai berikut :

Tabel 2.1

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kelurahan Abianbase

Visi : Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase yang Mandiri, Damai dan Sejahtera

1. Misi ke satu : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri Hita Karana

Tujuan : Sasaran :

1. Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang di inginkan

1. Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan

2. Misi ke dua : Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan

Meningkatkan Keamanan dan Ketertiban

Tujuan : Sasaran :

2. Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian

2.Meningkatnya Pelestarian Budaya di

Bidang Seni dan Olah Raga

3. Misi ke tiga : Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa

Tujuan : Sasaran :

3.Meningkatkan partisipasi masyarakat 3.Meningkatkan partisipasi masyarakat

dalam penyelenggaraan urusan

pemerintahan kelurahan

4. Strategi dan Arah Kebijakan Umum

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan diperlukan

strategi dalam bentuk bentuk kebijakan. Kebijakan tersebut kemudian dijabarkan

dalam bentuk program dan kegiatan. Program merupakan kumpulan kegiatan /


20

aktifitas secara sistematis dan terpadu yang akan dilaksanakan dalam rangka

pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, Kegiatan merupakan

tindakan nyata dalam waktu tertentu yang dilakukan oleh instansi pemerintah

sesuai kebijakan dan program yang telah ditetapkan dengan memanfaatkan

sumberdaya yang ada guna mencapai tujuan dan sasaran.

A. Kebijakan

Untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagaimana dikemukakan

tersebut diatas, diperlukan suatu kebijakan yang mengacu dan berpedoman

pada Rencana Strategis Kelurahan Abianbase. Adapun kebijakan yang

ditetapkan adalah :

1. Melakukan lomba lomba di bidang seni dan olahraga tradisional di

tingkat kelurahan

2. Menyelenggarakan kegiatan patroli wilayah

3. Mengadakan rapat koordinasi antara aparat kelurahan dengan para

pemangku kepentingandi tingkat kelurahan

4. Mengadakan Musyawarah Rencana Pembangunan di tingkat Kelurahan

5. Menyelenggarakan pembinaan dan evaluasi terhadap kebersihan

lingkungan

B. Program

Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu untuk

mewujudkan sasaran dan tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Adapun

program Kelurahan Abianbase Tahun 2014 antara lain :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan anggaran :

Rp 24.600.000,-

2. Program Peningkatan Sasaran dan Prasarana Aparatur, dengan anggaran

: Rp 233.607.308,-

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur dengan

anggaran Rp. 1.292.050,-


21

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan, dengan anggaran :

Rp 47.100.000,-

5. Program Perencanaan dan Penganggaran SKPD, dengan anggaran :

Rp 9.649.750,-

6. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, dengan anggaran :

Rp 6.178.650,-

7. Program Pengembangan Data/Informasi Statistik Daerah, dengan

anggaran :

Rp 19.505.850.-

8. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan dengan

anggaran :

Rp 25.062.100,-

9. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa,

dengan anggaran :

Rp 100.746.450,-

10. Program Peringatan Hari Besar Nasional, dengan anggaran :

Rp 6.250.000.-

11. Program Promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat dengan

Anggaran Rp. 4.210.325,-

12. Program Kebersihan Lingkungan, dengan anggaran :

Rp 137.742.700.-

13. Program Peningkatan Administrasi Kependudukan, dengan anggaran :

Rp 18.207.850.-

Untuk lebih jelasnya strategi dan arah kebijakan umum Kelurahan Abianbase

periode 2010 2015 dapat dilihat pada tabel 2.2 dibawah ini :


22

Tabel 2.2

Strategi dan Arah Kebijakan Kelurahan Abianbase

Visi : Terwujudnya Masyarakat Kelurahan Abianbase yang Mandiri, Damai dan Sejahtera

Misi ke satu : Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Berlandaskan Falsafah Tri Hita

Karana

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Terwujudnya

Kualitas Sumber

Daya Manusia yang

di inginkan

Mengingkatnya

Pemahaman

masyarakat pada

kesehatan

a. Meningkatkan sosialisasi dan

informasi mengenai

program- program

kesehatan

Mengikuti bimbingan

bimbingan teknis

mengenai program

pemerintah

Misi ke dua : Menggali, Melestarikan Nilai Nilai Budaya Desa dengan Meningkatkan

Ketahanan Ekonomi, dengan Berbasis Ekonomi Kerakyatan


Terwujudnya

Pelestarian Budaya

dan Meningkatnya

Perekonomian

Meningkatnya

Pelestarian Budaya di

Bidang Seni dan

Olah Raga

A. Meningkatkan sosialisasi dan

informasi

mengenai program

pemerintah yang

berkaitan dengan

pelestarian budaya

kepada masyarakat

B. Memfasilitasi penyelenggaraan

pembina seni yang

dilaksanaan oleh

lembaga widya

sabha kelurahan

Abianbase

C. Meningkatkan koordinasi antara

aparat kelurahan

dengan kepala

lingkungan,

lembaga adat dan

lembagalembaga

kemasyarakatan di

Kelurahan

Abianbase

Melaksanakan

lomba lomba di

bidang seni dan

olahraga tradisional

di tingkat kelurahan

Misi tiga : Meningkatkan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa


Meningkatkan

partisipasi masyarakat

Meningkatnya


dalam penyelenggaraan

urusan pemerintahan

a. Melibatkan partisipasi aktif dari

para pemangku

kepentingandi

Mengadakan rapat koordinasi antara

aparat kelurahan

dengan atake


23

kelurahan tingkat kelurahan

yakni Babinsa,

Polmas, Kepala

Lingkungan,

Lembaga

kemasyarakatan dan

Lembaga adat untuk

melaksanakan

konsultasi

koordinasi,

monotoring dan

evaluasi

penyelenggaraan

urusan

pemerintahan

kelurahan.

b. Merangkum usulan perencanaan

pembangunan dari

masyarakat

kelurahan

Abianbase.

c. Meningkatkan koordinasi antara

aparat kelurahan

dengan kepala

lingkungan,

lembaga adat dan

lembaga lembaga

kemasyarakatan di

kelurahan

Abianbase.

holders di tingkat

kelurahan.

Mengadakan musyawarah

Rencana

Pembangunan di

tingkat Kelurahan

2.2 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Perjanjian Kinerja

Rencana Kinerja atau Rencana Kinerja Tahunan (RKT) merupakan produk

dari perencanaan kinerja, sebagai penjabaran lebih lanjut dari pada sasaran dan

program yang telah ditetapkan dalam Renstra, yang akan dilaksanakan oleh instansi

pemerintah melalui berbagai kegiatan dalam kurun waktu satu tahun.

Berdasarkan rencana kinerja tahunan tersebut maka diajukan dan disetujui

anggaran yang dibutuhkan untuk membiayai rencana tahunan tersebut. Berdasarkan

kinerja tahunan yang telah disetujui anggarannya, maka ditetapkan suatu Perjanjian

Kinerja yang merupakan kesanggupan dan penerima mandat untuk mewujudkan

kinerja seperti yang direncanakan. Dengan demikian, perjanjian kinerja ini merupakan

suatu janji kinerja yang akan diwujudkan oleh seorang pejabat penerima amanah

kepada atasan langsungnya.


24

Dalam tahun berjalan, pelaksanaan kontrak kinerja ini akan dilakukan

pengukuran kinerja untuk mengetahui sejauh mana capaian kinerja yang dapat

diwujudkan oleh organisasi serta dilaporkan dalam suatu Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah.

Perjanjian kinerja ini telah mengacu pada Renstra Kelurahan Abianbase

tahun 2010 2015. Oleh karena itu indikator indikator kinerja dan target tahunan

yang digunakan dalam perjanjian kinerja ini adalah Indikator Kinerja Utama (IKU)

sebagaimana telah diuraikan dalam Renstra Kelurahan Abianbase.

Perjanjian Kineja Tahun 2014 yang telah ditetapkan tahun 2014 telah terjadi

review pada sasaran yang awalnya ditetapkan 3 sasaran setelah review menjadi empat

sasaran, hal ini disebabkan karena adanya perubahan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Badung Tahun 2010 2015, sehingga setiap langkah

yang dilaksanakan oleh aparat Kelurahan Abianbase dapat m endukung dilaksanakan

penyempurnaan, karena pada sasaran awal adalah meningkatnya pelayanan administrasi

kependudukan kepada masyarakat dengan indikator jumlah surat pengantar Kartu

Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) dipandang kurang mencerminkan

kinerja dari aparat Kelurahan Abianbase, mengingat kapasitas kelurahan Abianbase

hanya sebatas penerbitan surat pengantar untuk Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda

Penduduk (KTP) dan tidak memiliki kewenangan untuk menerbitkan Kartu Keluarga

dan Kartu Tanda Penduduk tersebut dan proses penerbitan surat pengantar Kartu

Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk tersebut tidak melalui proses yang panjang

sehingga masyarakat tidak perlu menunggu lama. Karena itu, sasaran meningkatkan

pelayanan administrasi kependudukan kepada masyarakat dengan indikator jumlah

surat pengantar Kartu Keluarga (KK) dan Kartu Tanda Penduduk (KTP) diganti dengan

sasaran meningkatnya pelestarian Budaya Di Bidang Seni dan Olahraga, dengan

indikator jumlah duta kelurahan yang menjadi juara dalam Pekan Olahraga Seni

Kecamatan, ditetapkannya sasaran ini dimaksud agar sasaran ini dapat mendukung Misi

Kabupaten Badung yang pertama yakni : Meningkatnya Sradha & Bakti Masyarakat

terhadap ajaran agama, serta eksistensi adat budaya dalam rangka mengajegkan Bali di

Era kekinian, Dengan meningkatnya arus globalisasi yang berdampak pada semakin

terkikisnya kesadaran terutama generasi muda untuk ikut serta melestarikan Budaya

Bali yang merupakan warisan leluhur yang merupakan idenitas yang melekat dalam

masyarakat Bali. Karena itu Kelurahan Abianbase berupaya untuk dapat melestarikan


25

budaya melalui Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni Kelurahan dan Pembinaan sebagai

persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan.

Selain itu kami juga menambahkan satu sasaran, yakni meningkatkan partisipasi

masyarakat dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan kelurahan. Sasaran ini

sejalan dengan adanya penambahan misi, yakni Mewujudkan penyelenggaraan

pemerintahan kelurahan yang partisipatif dan tujuan Meningkatkan Partisipasi

Masyarakat. Dalam sasaran ini yang menjaadi indikator adalah : Persentase kehadiran

Para pemangku kepentingandalam Rapat Koordinasi Kelurahan dan Jumlah Usulan

Perencanaan Pembangunan.

Penyempurnaan juga kami lakukan dalam penentuan indikator kinerja pada

sasaran terjaganya keamanan dan ketertiban lingkungan di Kelurahan Abianbase dan

meningkatnya kebersihan lingkungan di wilayah kelurahan Abianbase. Untuk sasaran

terwujudnya keamanan dan ketertiban lingkungan sebelumnya ditentukan indikator

jumlah pelaksanaan Patroli Wilayah, setelah direviu kami menentukan indikator

jumlah pelangggaran yang terjadi, dan untuk sasaran meningkatnya kebersihan

lingkungan sebelumnya ditentukan indikator pelaksanaan kegiatan gotong royong dan

pelaksanaan kegiatan kebersihan lingkungan secara rutin kami reviu dengan indikator

jumlah lingkungan yang bersih, dimana lingkungan yang bersih ini harus memenuhi

kriteria berupa kepemilikan tong sampah pada setiap rumah tangga, kebersihan jalan

lingkungan, penataan taman rumah tangga dan pengelolaan sampah rumah tangga

Adapun gambaran sasaran dalam Renstra yang awalnya tiga sasaran setelah revisi

menjadi empat sasaran adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3

Perubahan Sasaran Strategis

Sasaran Awal Sasaran Setelah Review


26

Sasaran Indiakator Kinerja Sasaran Indiakator Kinerja

1. Terwujudnya pelayanan sistem

Administrasi

Kependudukan

(SIAK) yang

tertib dan terpadu

kepada

masyarakat di

Kelurahan

Abianbase

1. Jumlah Surat Pengantar Kartu

Keluarga (KK)

dan KTP

1. Mengingkatnya Pemahaman

masyarakat pada

kesehatan

1. Meningkatnya kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

2. Terwujudnya keamanan dan

ketertiban

lingkungan secara

konsisten dan

bertanggungjawab

di Kelurahan

Abianbase

2. Jumlah pelaksanaan

Patroli Wilayah

2. Meningkatnya Pelestarian

Budaya di Bidang

Seni dan Olah

Raga

2. Jumlah duta kelurahan yang

menjadi juara

dalam

Porsenicam

3. Terwujudnya lingkungan yang

bersih di wilayah

kelurahan

Abianbase

3. Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam

penyelenggaraan

urusan

pemerintahan

kelurahan

3. Terjaganya keamanan dan

ketertiban

lingkungan di

Kelurahan

Abianbase

4. Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam

penyelenggaraan

urusan

pemerintahan

kelurahan

3. Persentase kehadiran para

pemangku

kepentingandalam

rapat koordinasi

4. Jumlah usulan perencanaan

pembangunan

Serta gambaran perubahan target indikator kinerja dalam Renstra sebelum

dan setelah review adalah sebagai berikut :


27

Tabel 2.4

Perubahan Target Indikator Kinerja

1 SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET

2011 2012 2013 2014 2015

SEBELUM REVIEW

1 Terwujudnya

pelayanan sistem

Administrasi

Kependudukan

(SIAK) yang

tertib dan terpadu

kepada

masyarakat

kelurahan

Abianbase

Jumlah surat

pengantar kartu

keluarga (KK)

dan KTP

0 608 381 665 500

2 Terwujudnya

keatertiban

ligkungan secara

konsisten dan

bertanggungjawab

di kelurahan

Abianbase

Jumlah

pelaksanaan

patroli wilayah

0 12 kali 48 kali 48 kali 48 kali

3 Terwujudnya

lingkungan yang

bersih di wilayah

kelurahan

Abianbase

Pelaksanaaan

kegiatan gotong

royong

0 13 lingk 13 lingk 13 lingk 13 lingk

Pelaksanaaan

kegiatan

kebersihan

lingkungan

secara rutin

0 360 kali 360 kali 360 kali 360 kali

SETELAH REVIEW

1 - Mengingkatnya Pemahaman

masyarakat pada

kesehatan

Meningkatnya

kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

0 2

kejuaraan

2

kejuaraan

2

kejuaraan

2

kejuaraan

2 - Meningkatnya Jumlah duta 0 2 jenis 2 jenis 2 jenis 2 jenis


28

Pelestarian

Budaya di

Bidang Seni dan

Olah Raga

kelurahan yang

menjadi juara

dalam

Porsenicam

3 - Terjaganya keamanan dan

ketertiban

lingkungan di

Kelurahan

Abianbase

- Meningkatnya partisipasi

masyarakat

dalam

penyelenggaraa

n urusan

pemerintahan

kelurahan

Persentase

kehadiran para

pemangku

kepentingandala

m rapat

koordinasi

0 80 % 85% 90% 100%

Jumlah usulan

perencanaan

pembangunan

0 56 usulan 12 usulan 16 usulan 24 usulan

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) pada kelurahan Abianbase disusun dalam

rangka mewujudkan pemerintahan yang efektif,akuntabel adalah sebagai berikut :

Tujuan I : Terwujudnya Kualitas Sumber Daya Manusia yang di inginkan

NO SASARAN INDIKATOR

UTAMA

TARGET

1 Mengingkatnya Pemahaman

masyarakat pada kesehatan

- Meningkatnya kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

Tujuan II : Terwujudnya Pelestarian Budaya dan Meningkatnya Perekonomian


UTAMA

TARGET

1 Meningkatnya pelestarian budaya

di bidang seni dan olahraga

- Jumlah duta kelurahan yang

menjadi juara

dalam

2 kejuaraan


29

porsenicam

Tujuan III : Meningkatkan partisipasi masyarakat


UTAMA

TARGET

1 Meningkatnya partisipasi

masyarakat dalam penyelenggaraan

urusan pemerintah kelurahan

- Persentase kehadiran para

pemangku

kepentingandala

m rapat

koordinasi

- Jumlah usulan perencanaan

pembangunan

90 %

16 usulan

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Sesuai amanat Peraturan Presiden Nomer 29 Tahun 2014 tentang sistem Akuntabilitas

Kenerja Intansi Pemerintahan, Laporan Kinerja Pasal 1 angka 11 dijelaskan bahwa Laporan

Kinerja adalah Ikhtisar yang menjelaskan secara ringkas dan lengkap tentang capaian kinerja

yang disusun berdasarkan rencana kerja yang ditetapkan dalam rangka pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara / Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBN/APBD ).

Lebih lanjut dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan

disebutkan bahwa Laporan Kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas

dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran.

Hal terpenting yang diperlukan dalam penyusunan laporan kinerja adalah pengukuran kinerja


30

dan evaluasi serta pengungkapan ( disciosure ) secara memadai hasil analisis terhadap

pengukuran kinerja.

Pencapaian sasaran diperoleh dengan cara membandingkan target dengan realisasi

indikator sasaran. Kemudian atas hasil pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi untuk

mengetahui keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis.

Untuk mempermudah interpretasi atas pencapaian sasaran dan program/ kegiatan

indikator makro diberlakukan nilai disertai makna dari nilai tersebut yaitu :

No Katagori Nilai Angka Interpretasi

1.

2.

3.

4.

5.

6.

AA

A

B

CC

C

D

> 85 100

> 75 85

> 65 75

> 50 65

> 30 50

0 30

Memuaskan

Sangat Baik

Baik

Cukup Baik

Agak Kurang

Kurang

Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja

untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab sebab tercapai atau

tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.

Secara umum Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung telah dapat melaksanakan

tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra 2010

2015. Telah ditetapkan 3 sasaran dengan 4 indikator sasaran, dengan rincian sebagai berikut :

Sasaran 1 terdiri dari 1 indikator



Secara terinci capaian sasaran terlihat seperti pada tabel 3.1 Pengukuran Kinerja

Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung tahun 2014

3.1 Capaian Kinerja Organisasi


31

Evaluasi pencapaian kinerja yang dimaksud dalam laporan ini adalah evaluasi internal

yaitu penilaian secara mandiri oleh Kelurah Abianbase Kabupaten Badung terhadap hasil

pengukuran kinerja kegiatan dan kinerja sasaran. Dalam evaluasi ini juga diuraikan hal hal

yang mendukung keberhasilan sekaligus hal hal yang menghambat sehingga menimbulkan

kegagalan pencapain target. Diupayakan pula menginventarisir langkah langkah antisipasi

yang akan dilakukan sehingga kinerja pemerintahan semakin baik pada masa masa yang

akan datang.

Secara rinci prosentase pencapaian indikator sasaran pada Kelurahan Abianbase

Kabupaten Badung dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 3.1

Pengukuran Kinerja Sasaran Strategis

Kelurahan Abianbase Kabupaten Badung

No

Sasaran

Indikator

Target

Realisasi

Capaian

Kenerja

%

1 2 3 4 5 6

1. Mengingkatnya

Pemahaman

masyarakat pada

kesehatan

- Meningkatnya kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

2. Meningkatnya

pelestarian budaya di

bidang seni dan

olahraga

- Jumlah duta

Kelurahan yang

menjadi juara

dalam Porsenicam

2

kejuaraan

2

kejuaraan

100

3. Meningkatnya


dalam pengelenggaraan

urusan pemerintahan

kelurahan

-Persentase

kehadiran stake

holders dalam

Rapat Koordinasi

-Jumlah usulan

Perencanaan

pembanguan

90%

16 usulan

91,17%

100 %

100

100


32

3.1.1 Analisis Pencapaian Kinerja

Laporan Akuntabilita Kinerja Instansi Pemerintahan (LAKIP) Kelurahan Abianbase

Kabupaten Badung Tahun 2014 berdasarkan data informasi yang relevan dengan kebutuhan

organisasi pembuat keputusan, agar dapat menginterpretasikan realisasi pelaksanaan program

dan kegiatan, banyak faktor faktor yang menjadi permasalahan dan perlu adanya solusi

pemecahan masalah. Untuk itu diperlukan analisis terhadap hasil pengukuran pencapaian

sasaran.

Analisis atas pencapaian kinerja pelaksanaan program kegiatan selama tahun 2014,

sesuai dengan perjanjian kinerja antara Bupati Badung dengan Lurah Abianbase, Indikator

Kinerja Utama (IKU) serta dalam rangka mewujudkan Pemerintahan yang efektif, transparan,

akuntabel dan berorientasi pada hasil, secara umum Pemerintahan Kabupaten Badung telah

dapat melaksanakan tugas dengan baik dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran tersebut.

Berdasarkan hasil Analisis Pencapaian Target terhadap masing masing sasaran

secara rinci dapat diperoleh gambaran sebagai berikut :

SASARAN 1 : Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan

Tabel 3.2

Analisis Pencapaian Sasaran 1 :

Mengingkatnya Pemahaman masyarakat pada kesehatan


33

Upaya peningkatan kebersihan Lingkungan merupakan salah satu isu strategis yang

berkembang di Kelurahan Abianbase maupun Kabupaten Badung. Seiring dengan

meningkatnya pembangunan daerah dan perkembangan penduduk yang pesat, maka diikuti

pula dengan permasalahn kebersihan lingkungan disamping juga permasalahan keamanan

dan ketertiban wilayah karena itu menjadi tugas pemerintah dalam hal ini khususnya

pemerintah kelurahan untuk dapat meningkatkan kebersihan lingkungan di wilayahnya.

Dalam anilisis pencapaian sasaran 1 ditetapkan 1(satu) indikator, yakni Meningkatnya

kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan. Pencapaian indikator ini didukung

oleh Program Kebersihan Lingkungan dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan

Kebersihan Lingkungan dengan anggaran Rp 109.498.000,- pada APBD induk, dan

mengalami penambahan anggaran menjadi sebesar Rp 129.115.000,- pada APBD

Perubahan tahun 2014. Penambahan ini terjadi karena adanya kenaikan upah bagi Tim

Kebersihan Lingkungan Kabupaten Badung yang awalnya Rp 1.401.000,- per bulan per

orang menjadi Rp 1.728.000,- per orang per bulan. Selain itu, kegiatan lain yang

mendukung pencapaian indikator ini adalah Kegiatan Lomba Kebersihan Lingkungan

dengan anggaran sebesar Rp 8.627.700,- serta Program Peningkatan Masyarakat dalam

membangun Desa dengan kegiatan prioritasnya adalah Pelaksanaan Bulan Bakti Gotong

Royong dengan anggaran Rp 11.707.250,-

Setelah dilakukan analisis terhadap perkembangan realisasi capaian kinerja untuk

indikator jumlah lingkungan yang bersih dari tahun 2012 sampai dengan 2014 telah

mengalami peningkatan namun dinilai belum dapat mencapai target yang ditentukan. Pada

tahun 2014, ditentukan target sebanyak 13 Lingkungan yang bersih dan realisasi yang dicapai

adalah sebanyak 13 lingkungan yang bersih atau dapat dikatakan capaian kinerjanya adalah

N

O

Indikator

Sasaran Satuan

Tahun

2012

Capaian

Kinerja

Tahun

2012

Tahun

2013

Capaian

Kinerja

Tahun

2013

Tahun

2014

Capaian

Kinerja

Tahun

2014

Tar

get

Real

isasi

Tar

get

Real

isasi

Tar

get

Real

isasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Meningkatnya

kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

kegiata

n

3 3 92,30 4 4 96,15 4 4 100


34

sebesar 100%. Untuk capaian pada tahu 2013, namun target yang ditentukan adalah sebanyak

13 lingkungan dan realisasi yang dicapai adalah sebanyak 11 Lingkungan atau sebesar 84,61

% capaian kinerja tahun 2014 telah mengalami peningkatan. Dan pada tahun 2012, target

yang ditentukan adalah sebanyak 13 Lingkungan, namun capaian realisasinya adalah

sebanyak 10 lingkungan atau sebesar 76,92 %. Dan lebih lanjut mengenai perkembangan

capaian kinerja untuk indikator jumlah lingkungan yang bersih di kelurahan Abianbase tahun

2012 sampai dengan 2014 digambarkan dalam gambar berikut ini :

Grafik 3.1

Perkembangan capaian kinerja dan target Sasaran 1

Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan

Tahun 2012 sampai dengan 2014

100

90

80

70 Target

60 Realisasi

50

40

30

20

10

0

2012 2013 2014

Dari gambar diatas, dapat dilihat bahwa capaian kinerja belum dapat mencapai target

yang ditentukan. Hal ini disebabkan karena adanya berbagai hambatan yang ada.

Hambatan dalam pencapaian sasaran meningkatnya kebersihan lingkungan di

kelurahan Abianbase yang umumnya terjadi adalah adanya sampah sampah kiriman dari

wilayah lain. Seperti yang terjadi pada saluran air di lingkungan Br. Kebayan dan lahan


35

kosong/jurang perbatasan antara Kelurahan Abianbase dengan Kelurahan Kapal yaitu di

lingkungan Br. Pasekan yang dimanfaatkan sebagai tempat pembuangan sampah bagi

beberapa oknum yang melewatinya. Pihak kelurahan Abianbase telah berupa untuk

menangani permasalahan ini dengan memasang bedeng bedeng penghalang disertai

spanduk himbauan agar tidak membuang sampah sembarangan di tempat tersebut.

Permasalahan lain yang dihadapi oleh kelurahan Abianbase dalam meningkatkan

kebersihan lingkungan adalah belum optimalnya pengelolaan sampah rumah tangga.

Beberapa lingkungan seperti Lingkungan Pasekan, Lingkungan Jeroan, Lingkungan Tengah,

Lingkungan Delod Pempatan, Lingkungan Kebayan, lingkungan Dukuh dan Lingkungan

Bebengan masyarakatnya telah memiliki kesadaran untuk pengelolaan sampah rumah tangga.

Untuk lingkungan Semate, Lingkungan gaduh, Lingkungan Gede, Lingkungan Sengguan,

Lingkungan Dangin Yeh dan Lingkungan Cica masyarakat secara swadaya mengadakan

pengangkutan sampah secara berkala. Kedepannya Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih

baik dalam menangani pengelolaan sampah rumah tangga ini, dengan meningkatkan

kerjasama dengan pihak pihak terkait, yakni kepala lingkungan untuk mengkordinir

penanganan sampah rumah tangga di masing masing lingkungan dan juga dengan Dinas

Kebersihan dan Pertamanan Kabupaten Badung untuk proses pengangkutannya.

Permasalahan lain yang masih terjadi adalah belum maksimalnya pengelolaan limbah

ternak. Masih ada beberapa masyarakat yang memelihara ternak yang belum mengelola

limbah ternaknya dengan baik. Hal ini dibuktikan dengan masih adanya masyarakat yang

membuang limbah termasuk ke sungai atau ke saluran air yang ada. Untuk menanggulangi

ini, pihak kelurahan Abianbase telah menghimbau masyarakat melalui kepala lingkungan

agar limbah ternak tersebut dapat dikelola dengan baik, dengan bekerjasama dengan

Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) kelurahan Abianbase untuk mengelola limbah ternak

menjadi pupuk.

Upaya upaya lain yang dilakukan oleh Kelurahan Abianbase adalah membentuk

Tim Kebersihan Lingkungan Kelurahan Abianbase yang terdiri dari 5 (lima) orang yang

bertugas untuk melaksanakan kegiatan Kebersihan Lingkungan setiap hari di seluruh wilayah

kelurahan Abianbase. Disamping itu kelurahan Abianbase juga memfasilitasi kebutuhan alat

alat bantu kebersihan yang digunakan oleh Tim kebersihan lingkungan tersebut dalam

melaksanakan tugasnya.


36

Apabila dilihat dari jumlah tim tersebut dibandingkan dengan luas wilayah kelurahan

Abianbase, maka tugas yang mereka jalani sangatlah berat. Karena itu sangat diperlukan

dukungan dari seluruh masyarakat kelurahan Abianbase untuk menngkatkan kesadarannya

akan pentingnya hidup bersih dan sehat. Karena itu pihak kelurahan senantiasa menghimbau

kepada masyarakat melalui kepala lingkungannya untuk ikut berperan serta dalam upaya

meningkatkan kebersihan lingkungan, dimulai dari komunitas terkecil yang ada yakni rumah

tangga. Disamping itu, Rapat Koordinasi kelurahan, salah satu agenda yang senantiasa

dibahas adalah tentang Kebersihan Lingkungan, mengenai permasalahan yang berkembang

berkaitan dengan kebersihan lingkungan dan solusi yang akan ditempuh.

Selain membentuk tim kebersihan lingkungan, kelurahan Abianbase juga

menyelenggarakan Bulan Bakti Gotong Royong. Tujuan dilaksanakannya Bulan Bakti

Gotong Royong ini adalah meningkatkan kepedulian dan peran aktif masyarakat berdasarkan

semangat kebersamaan, kekeluargaan, dan gotong royong dalam penguatan integritas sosial

melalui kegiatan gotong royong untuk meningkatkan kebersihan lingkungan di Wilayah

Kelurahan Abianbase. Bulan Bakti Gotong Royong ini dilakukan secara terpadu di 13 (tiga

belas) lingkungan yang ada di wilayah kelurahan Abianbase. Dalam pelaksanaan Bulan Bakti

Gotong Royong ini, Kelurahan Abianbase bekerjasama dengan Dinas Kebersihan dan

Pertamanan Kabupaten Badung melalui UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan

untuk penyediaan Mobil Pengangkutan Sampah. Pelaksanaan bulan Bakti Gotong Royong

Kelurahan Abianbase Tahun 2014 berjalan denngan baik dan lancar karena dukungan

berbagai pihak, baik dari Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Abianbase, Kepala

Lingkungan dan juga masyarakat Kelurahan yang sangat antusias untuk ikut berpartisipasi

dalam kegiatan ini. Disamping itu, kegiatan gotong royong tidak hanya dilaksanakan pada

saat Bulan Bakti Gotong royong, karena setiap lingkungan telah memiliki jadwal tetap

untuk pelaksanaan gotong royong membersihkan lingkungan setiap bulannya. Kegiatan itu

dokoordinir oleh masing masing Kepala Lingkungan dengan dukungan yang sangat

antusias dari warganya.

Upaya lain yang dilakukan oleh kelurahan Abianbase untuk meningkatkan kebersihan

lingkungan adalah dengan melaksanakan evaluasi terhadap kondisi kebersihan dimasing

masing lingkungan di kelurahan Abianbase. Upaya ini ditempuh dengan melaksanakan

Lomba Kebersihan Lingkungan antar seluruh Lingkungan yang ada di kelurahan Abianbase

bekerjasama dengan UPT. Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kecamatan Mengwi, Kantor

Camat Mengwi dan Puskesmas Pembantu Kelurahan Abianbase sebagai Tim Juri Lomba


37

Kebersihan Lingkungan, Kriteria yang digunakan dalam penilaian Lomba Kebersihan

Lingkungan ini adalah kepemilikan tong sampah pada setiap rumah tangga, kebersihan jalan

lingkungan, penataan taman rumah tangga dan pengelolaan sampah rumah tangga. Dari hasil

evaluasi ini, ditetapkan 3 lingkungan telah memenuhi kriteria tersebut. Lingkungan tersebut

adalah Lingkungan Bebengan, Lingkungan Dukuh, Lingkungan Cica.

Untuk perbandingan, kami telah berusaha mencapai perbandingan untuk indikator

jumlah lingkungan yang bersih dengan kelurahan di Tingkat Kabupaten Badung, Provinsi

Bali maupun tingkat nasional, namun kami belum mendapatkan perbandingan yang setara.

Hal ini dikarenakan adanya perbedaan indikator kinerja beserta target kinerja, dan juga

perbedaan kriteria yang digunakan untuk menilai kebersihan suatu lingkungan.

Apabila dilihat realisasi akumulasi pencapaian sasaran sampai dengan tahun ini

dibandingkan dengan rencana yang tercantum dalam RENSTRA adalah sebagai berikut :

Tabel 3.3

Realisasi Pencapaian Sasaran 1 :

Indikator Meningkatnya kesadaran masyarakat terhadap kebersihan lingkungan

No Indikator

Kinerja Satuan

Realisasi s/d

tahun 2014

Rencana sesuai

dengan

RESTRA SKPD

tahun 2015

Prosentase

Capaian

Kinerja

1 Meningkatnya

kesadaran

masyarakat

terhadap

kebersihan

lingkungan

Kegiatan 4 4 80

Berdasarkan tabel diatas realisasi capaian indikator jumlah lingkungan yang bersih

sampai dengan tahun 2014 apabila dibandingkan dengan target tahun 2015, prosentse capaian

kinerja adalah sebesar 80 % atau dengan interpretasi baik, Beerdasarkan capaian ini. Pihak

kelurahan Abianbase akan berupaya lebih keras agar tahun tahun mendatang dapat

meningkatkan capaian kinerjanya agar dapat mencapai target yang telah ditentukan.


38

Pada akhirnya keberhasilan kelurahan Abianbase dalam pencapaian kinerja ketiga

sasaran yang telah ditetapkan, tidak lepas dari upaya kelurahan Abianbase dalam mengawal

pelaksanaan setiap kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran dengan melakukan

pengawasan, monotoring dan evaluasi terhadap jalannnya kegiatan.

SASARAN 2 : Meningkatnya pelestarian budaya di bidang seni dan olahraga

Tabel 3.4

Analisis Pencapaian Sasaran 2,

Meningkatnya Pelestarian Budaya Di Bidang Seni Dan Olahraga

No

Indikator

sasaran

satuan

Tahun

2012

Capai

An

Kinerja

Tahun

2012

(%)

Tahun

2013

Capai

An

Kinerja

Tahun

2013

(%)

Tahun

2014

Capai

An

Kinerj

a

Tahun

2014

(%)

Ta

Rg

et

reali

sasi

targ

et

Reali

sasi

tart

get

R

ea

lis

as

i

1 2 3 7 8 9 10 7 8 10 11 12

1 Jumlah duta

kelurahan

yang menjadi

juara dalam

Porsenicam

kejuar

an

2 2 100 2 2 100 2 2 100

Meningkatnya arus globalisasi berdampak pada semakin terkikisnya kesadaran

terutama generasi muda untuk ikut serta melestarikan budaya Bali yang merupakan warisan

leluhur dan identitas yang melekat dalam masyarakat Bali. Karena itu Kelurahan Abianbase

berupaya untuk dapat melestarikan budaya melalui Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni

Kelurahan dan Pembinaan sebagai persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan.

Pekan olahraga seni kelurahan merupakan sajian kompetisi olahraga dan seni tingkat

kelurahan dengan format pertandingan dan perlombaan yang berbasiskan prestasi. Dengan

menampilkan dan menggali potensi olahraga dan seni yang ada di tingkat Kelurahan


39

Abianbase, merangsang munculnya potensi potensi atlet olahraga tradisional dan duta

kesenian yang berbakat, sehingga dapat menumbuhkan rasa cinta terhadap seni dan budaya.

Tujuan dilaksanakan Pelaksanaan Pekan Olahraga Seni Kelurahan adalah untuk

membangkitkan potensi olahraga tradisional dan melestarikan seni budaya Bali, untuk

mempererat tali persatuan antar masyarakat di Kelurahan Abianbase. Disamping itu

diharapkan para pemenang dalam pekan olahraga seni kelurahan dapat mewakili kelurahan

dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dan menjadi pemenang dalam kejuaraan kejuaraan

yang dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan.

Dalam upaya pencapaian sasaran Meningkatnya pelestarian budaya di Bidang Sani

dan Olahraga didukung oleh 1 ( satu ) Program Prioritas, yakni Program Peningkatan

Partisifasi Masyarakat dalam Membangun Desa. Dan program ini didukung oleh 1 kegiatan

Prioritas, yakni Pekan Olahraga Seni Kelurahan

Pada umunya, dalam Pekan Olahraga Seni Kelurahan dilaksanakan cabang lomba,

yakni 3 cabang olahraga dan 3 cabang seni. Pada tahun 2014 ini, Kelurahan Abianbase

mengelenggarakan cabang cabang lomba olahraga berupa :

1. Lari Karung

2. Tajog

3. Lomba Kelereng

Sedangkan cabang cabang lomba di bidang seni adalah :

1. Lomba Mewarnai Tingkat Taman kanak - kanak

2. Lomba Melukis tingkat Sekolah Dasar

3. Lomba Ngulat Tipat tingkat PKK

Untuk pertandingan olahraga, dilaksanakan kompetisi antara wakil dari masing

masing lingkungan, yakni 13 lingkungan di wilayah Kelurahan Abianbase. Sedangakn

untuk perlombaan di bidang seni dilaksanakan kompetisi antara wakil dari masing masing

Sekolah Dasar yang ada di Wilayah Kelurahan Abianbase, yakni 4 ( empat ) Sekolah Dasar

dan 4 ( empat ) Sekolah Taman Kanak Kanak di Wilayah Kelurahan Abianbase.

Penentuan cabang cabang yang akan dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni

Kelurahan dilaksanakan melalui Rapat Koordinasi antara Aparat Kelurahan Abianbase,

Kepala Lingkungan se Kelurahan Abianbase, Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan


40

Abianbase yakni Lembaga Pemberdayaan Mayarakat (LPM ), Pemberdayaan Kesejahteraan

Keluarga (PKK), widya Sabha, Satgas Linmas dan Karang Taruna. Serta melibatkan pula

Bendesa Adat se - Kelurahan Abianbase. Dalam rapat, diajukan usulan usulan cabang

seni dan olahraga yang akan dilombakan. Usulan ini didasarkan pada potensi potensi yang

ada di masing masing lingkungan.

Namun permasalahan yang terjadi adalah adanya perbedaan antar jenis kejuaraan

yang dilaksanakan pada Pekan Olahraga Seni Kelurahan dengan Pekan Olahraga Seni

Kecamatan. Hal ini disebabkan karena penentuan jenis kejuaraan pada Pekan Olahraga Seni

Kelurahan berdasarkan kesepakatan dengan pihak pihak terkait sebagaimana di jelaskan

sebelumnya, dan jenis kejuaraan yang diselenggarakan dalam Pekan Olahraga Seni

Kecamatan ditentukan untuk mempersiakan atlet atlet atau duta kesenian yang akan di

lombakan pada tingkat yang lebih tinggi, seperti Pekan Olahraga Kabupaten, Pesta

Kesenian Bali Tingkat Kabupaten Badung dan Utsawa Dharma Gita Tingkat Kabupaten

Badung.

Pada tahun 2014, jenis kejuaraan yang dilombakan dalam Pekan Olahraga Seni

Kecamatan adalah:

1. Pertandingan Bulutangkis Tunggal untuk Dewasa

2. Pertandingan Bulutangkis Ganda untuk Dewasa

3. Lomba Gerak Jalan Indah untuk Tingkat Sekolah Dasar

4. Lomba Kidung beregu untuk Tingkat Sekolah Dasar

5. Lomba Membaca Sloka berpasangan untuk Tingkat Sekolah Dasar

6. Lomba Kekawin berpasangan untuk Tingkat Dewasa

7. Lomba Dharma Wacana untuk Tingkat Dewasa

Dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi tahun 2014, capaian kinerja dapat

terealisasi sesuai tareget, dimana pada tahun 2014 ditentukan target sebanyak 1 (satu) duta

yang menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dan terelisasi dengan adanya

duta Keluahan Abianbase yang menjadi pemegang dalam 1 ( satu ) jenis kejuaraan, yakni

juara I dalam Pertandingan Bulutangkis Beregu. Pencapaian realisasi kinerja sesuai target ini

didukung oleh Program Peningkatan Partisifasi Masyarakat dalam Membangun Desa, dengan


41

Kegiatan Priotasnya adalah Pekan Olahraga Seni Kelurahan, dengan Anggaran Rp

51.539.200.

Disamping didukung oleh anggaran tersebut diatas, pencapaian ini juga didukung oleh

kerja sama dari pihak pihak terkait. Untuk persiapan dalam mengikuti Pekan Olahraga

Kecamatan tersebut, khusus untuk lomba Bulutangkis, atlet yang menjadi duta kelurahan

adalah pemenang lomba Bulutangkis pada Pekan Olahraga Seni Kelurahan. Sedangkan untuk

lomba Gerak Jalan Indah, pihak kelurahan Abianbase bekerjasama dengan seluruh Sekolah

Dasar yang ada di wilayah Abianbase,yakni SD No 1 Abianbase. Selanjutnya untuk persiapan

dilaksanakan latihan latihan dengan dibimbing oleh guru olahraga dari guru olahraga

Sekolah Dasar yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase.

Demikian juga untuk lomba Kidung Beregu tingkat Sekolah Dasar dan Lomba

Membaca Cloka berpasangan tingkat Sekolah Dasar, pihak Kelurahan Abianbase

bekerjasama dengan seluruh Sekolah Dasar yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase untuk

melaksanakan seleksi terhadap siswanya yang berbakat untuk selanjutnya diberikan

pembinaan. Selanjutnya pihak Kelurahan Abianbase memfasilitasi pelaksanaan pembinaan

para siswa, dimana pembinaan dilakukan oleh Widya Sabha Kelurahan Abianbase dan para

Guru Sekolah Dasar yang membidangi.

Sedangkan untuk lomba Kekawin dan Lomba Dharma Wacana tingkat dewasa,

seleksi dilaksanakan oleh pihak Widya Sabha Kelurahan Abianbase. Widya Sabha Kelurahan

Abianbase merupakan Lembaga Kemasyarakatan di kelurahan Abianbase yang bergerak di

bidang seni, Sastra dan Budaya. Pihak Widya Sabha menyeleksi potensi potensi yang ada

dari masing masing lingkungan di Kelurahan Abianbase untuk selanjutnya diberikan

pembinaan sebagi persiapan mengikuti Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahu 2014.

Setelah dilakukan analisis capaian kinerja untuk indikator Duta Kelurahan yang

menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan dapat disampaikan capaian

kinerja untuk indikator Duta Kelurahan yang menjadi pemenang dalam Pekan Olahraga

Seni Kecamatan pada tahun 2014 adalah 50 %. Apabila dibandingkan dengan capaian kinerja

pada tahun 2013 juga sebesar 50%, dimana target yang ditentukan adalah sebanyak 1 ( satu )

kejuaraan, dan realisasi tercapai dengan menangnya Duta Kelurahan Abianbase dalam

Kejuaraan tenis meja sebagai juara 2 ( dua ). Hal ini berbeda dengan capaian kinerja tahun

2012 yaitu 0, karena belum ada Duta Kelurahan Abianbase yang menjadi pemenang Pekan

Olahraga Seni Kecamatan Mengwi. Perkembangan capaian kinerja untuk indikator Jumlah


42

Duta Kelurahan yang menjadi pemenang dalam rangka Pekan Olahraga Seni Kecamatan

beserta target dari tahun 2012 sampai dengan 2014 digambarkan dalam gambar berikut ini :

Grafik 3.2

Perkembangan Capaian Kinerja Dan Target Sasaran 2

Indikator : Jumlah Duta Kelurahan yang menjadi Pemenang Dalam Pekan

Olahraga Seni Kecamatan Tahun 2012 sampai dengan 2014

2.5

2

1.5

TARGET

1 * * REALISASI

0.5

0

2012 2013 2014

Apabila dibandingkan dengan kelurahan lain di kecamatan Mengwi, capaian pretasi

Kelurahan Abianbase dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahun 2014

sebanding dengan Kelurahan Sading, Kelurahan Lukluk, dan Kelurahan Sempidi. Hal ini

disebabkan karena masing masing kelurahan tersebut juga meraih 2 ( dua ) predikat juara.

Untuk Kelurahan Abianbase meraih juara dalam cabang Bulutangkis dan Membaca Cloka,

Kelurahan Abianbase meraih juara dalam cabang Gerak Jalan Indah dan Dharma Wacana,

sedangkan Kelurahan sempidi meraih juara dalam cabang Gerak Jalan Indah dan Membaca

Cloka. Namun apabila dibandingkan dengan Kelurahan Kapal, capaian prestasi Kelurahan

Abianbase masih kurang, karena Kelurahan Kapal meraih Juara Umum dalam Pekan

Olahraga Seni Kecamatan Mengwi Tahun 2014.


43

Untuk perbandingan dengan Kelurahan Lain di Propinsi Bali, kelurahan Abianbase

berhasil meraih Juara II dalam Lomba Pemberantasan Sarang Nyamuk PSN) Tingkat

Propinsi Bali. Selain itu Kelurahan Abianbase berhasil mewujudkan POSKESDES Aktif

Mandiri yang menjadi lokasi study banding pelaksanaan program nasional Desa Siaga Aktif

baik study banding lokal maupun nasional. Beberapa kali juga mendapatkan kunjungan study

banding dari negara lain yaitu Thailand.

Berdasarkan hal tersebut, menginyat persaingan yang sangat ketat, maka ke depannya

Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih maksimal untuk meningkatkan prestasi duta duta

nya dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan Mengwi, dengan meningkatnya peran Widya

Sabha dalam peningkatan prestasi di bidang seni, dan utamanya untuk lebih menggiatkan

prestasi di bidang olahraga dengan menggerakkan tim- tim olahraga yang ada di Kelurahan

Abianbase dengan kerjasama dengan Karang Taruna dan Pembina Pembina Olahraga di

Sekolah sekolah yang ada di wilayah Kelurahan Abianbase.

Dan untuk selanjutnya, Kelurahan Abianbase juga tetap berupaya untuk dapat lebih

melahirkan generasi yang berprestasi di bidang seni dan olahraga tradisional, dan dapat

mencapai target kinerja yang ditentukan. Salah satu upaya yang akan dilaksanakan adalah

dengan menyesuaikan jenis lomba yang akan dilselenggarakan dalam dalam Pekan Olahraga

Seni Kelurahan dengan Pekan Olahraga Seni Kecamatan.

Upaya pelestarian budaya yang dilaksanakan Kelurahan Abianbase, selain untuk

menghadapi Pekan Olahraga Seni Kelurahan, juga dilakukan melalui kerjasama dengan

Widya Sabha Kelurahan Abianbase dalam membina sekaa sekaa ( kelompok kelompok )

seni yang tumbuh di masyarakat Kelurahan Abianbase agar dapat tetap berprestasi di

bidangnya. Dalam hal ini sudah terbentuk Sekaa Santi dan Geguntangan Kelurahan

Abianbase yaitu Seka Santi lan Geguntangan Tri Loka Eka Swara Kelurahan Abianbase.


44

Apabila dilihat realisasi akumulasi pencapaian sasaran sampai dengan tahun ini dibandingkan

dengan rencana yang tercantum dalam RENSTRA adalah sebagi berikut :

Tabel 3.5

Realisasi Pencapaian Sasaran 2;

Indikator Duta Kelurahan Yang Menjadi Pemenang

Dalam Pekan Olahraga Seni Kecamatan

No

Indikator Kinerja

Satuan

Realisasi

s/d tahun

2014

Rencana

Sesuai

Dengan

RENSTRA

SKPD tahun

2015

Prosentase

Capaian

Kinerja

1 Duta Kelurahan yang

menjadi pemenang

dalam Pekan Olahraga

Seni Kecamatan

Kejuaraan 1 2 50 %

Berdasarkan tabel di atas realisasi capaian indikator Duta Kelurahan yang menjadi

pemenang dalam Pekan Olahraga Seni Kelurahan adalah 1 kejuaraan,dan target yang ingin

dicapai pada tahun 2015 dalah sebanyak 2 kejuaraan, sehingga capaian realisassi sampai

dengan tahun 2014 adalah sebesar 50 % atau dengan intertpretasi baik. Berdasarkan capaian

ini, maka kedepannnya Kelurahan Abianbase akan berupaya lebih maksimal agar dapat

mencapi target kinerja yang telah ditentukan.


45

SASARAN 3 : MENINGKATKAN PERTISIPASI MASYARAKAT DALAM

PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH KELURAHAN

Tabel 3.6

Analisis Pencapaian Sasaran 3 :

Meningkatnya Partisipasi Masyarakat dalam Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan

Dalam penyelenggaran pemerintahan khususnya di tingkat kelurahan, sangat

diperlukan adanya dukungan dan partisipasi dari masyarakat, demi lancarnya pelaksanaan

program program pemerintahan yang telah ditentukan. Khusus untuk sasaran meningkatnya

partisipasi dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan dititikberatkan dalam bidang

pemerintahan dan pembangunan. Dalam bidang pemerintahan, partisipasi masyarakat terlihat

dalam kehadiran para pemangku kepentingandalam pelaksanaan rapat koordinasi kelurahan,

dan dalam bidang pembangunan partisipasi masyarakat dilihat dari jumlah usulan

perencanaan pembangunan yang diusulkan dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan

(musrenbang).

NO Indikator

Sasaran Satuan

Tahun

2012

Capaian

Kinerja

Tahun

2012

Tahun

2013

Capaian

Kinerja

Tahun

2013

Tahun

2014

Capaian

Kinerja

Tahun

2014

Tar

get

Real

isasi

Tar

get

Real

isasi

Tar

get

Real

isasi

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Persentase

kehadiran

para

pemangku

kepentinga

ndalam

rapat

koordinasi

persen 80 83,3

5

104

18

85 88,2

3

103

8

90 91,

17

101

3

2 Jumlah

usulan

perencanaa

n

pembangun

an

usulan 56 28 50 12 8 75 16 8 50


46

Karena itulah, dalam sasaran ini ditetapkan 2 (dua) indikator yakni presentase

kehadiran para pemangku kepentingan dalam rapat koordinasi kelurahan, dan jumlah usulan

perencanaan pembangunan.

Untuk indikator yang pertama, yakni persentase kehadiran para pemangku

kepentingan dalam rapat koordinasi kelurahan didukung oleh 1 (satu) program, yakni

program perencanaan dan pembangunan SKPD, dengan kegiatan prioritasnya adalah

penyelenggaraan rapat koordinasi di kelurahan. Dan untuk indikator kedua, yakni jumlah

usulan perencanaan pembangunan didukung oleh 1 (satu) program, yakni program

perencanaan pembangunan daerah dengan kegiatan prioritasnya yakni penyelenggaraan

musrenbang di kelurahan.

Lebih lanjut, analisis terhadap masing masing indikator kami uraikan berikut ini :

INDIKATOR 3 : PRESENTASE KEHADIRAN PARA PEMANGKU

KEPENTINGANDALAM RAPAT

KOORDINASI KELURAHAN

Rapat koordinasi kelurahan adalah suatu kegiatan yang dilaksanakan antara aparat

kelurahan dengan pihak pihak terkait (stake holders) yang bertujuan untuk melaksanakan

suatu koordinasi, monitoring maupun evaluasi terhadap program program yang

dilaksanakan, dan juaga merupakan suatu wadah untuk saling bertukar informasi mengenai

isu isu yang sedang berkembang di masyarakat yang berkaitan dengan penyelenggaraan

urusan pemerintah.

Rapat Koordinasi di Kelurahan Abianbase melibatkan pihak pihak terkait (stake

holders), diantaranya Para Kepala Lingkungan, Lembaga Kemasyarakatan yang ada di

wilayah Kelurahan Abianbase, yakni Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), Banbinsa,

Polmas Kelurahan, Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga, (PKK), Karang Taruna, Satuan

Tugas Perlindungan Masyarakat (Satgas Linmas), Widya Sabha, serta melibatkan juga

seluruh Bendesa Adat se-Kelurahan Abianbase.

Agenda yang dibicarakan dalam rapat koordinasi ini pada umumnya presentasi

rencana kerja kelurahan, disamping itu juga monitoring kegiatan ke

Documents

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang - badungkab.go.id1).pdf · Pasar Desa dan lain-lain ... program pembangunan misalnya dam pelaksanaan Bulan Bhakti Gotong Royong ... Membuat laporan