8/3/2019 B. Smerdel - LUPUS DOMITUS: O ODNOSU VLASTI I USTAVA.

http://slidepdf.com/reader/full/b-smerdel-lupus-domitus-o-odnosu-vlasti-i-ustava 1/2

Branko Smerdel: o ustavima i ljudima (20)LUPUS DOMITUS: O ODNOSU VLASTI I USTAVA.Vlast, naravno, obavljaju ljudi. Ali odnos ljudi prema ustavima radikalno se mijenja kada se domognu nekog položaja povezanog s državnom moći. Vlast obavljaju pojedinci naoružani sredstvima kojima mogu pokušati zagušiti svaki razgovor o svojim ljudskimslabostima. Najstrašniji je primjer nametnuti nam pojam „naše mudro rukovodstvo“ u raznim inačicama. Dokaz da je to na dugi rok ipak uzaludan posao nisu samo 'samizdati'

iz doba diktatura 20.stoljeća, nego još Svetonijevi 'Životi dvanaest rimskih careva'.Komunistički vođa, a kasnije najpoznatiji svjetski disident, Milovan Đilas započinje svoju knjigu 'Vlast' opisom upravo nadrealne situacije. Nekoliko najviših funkcionaranovo-uspostavljene komunističkog režima razmatra građevinski projekt za novi veliki zatvor, jedan od prioriteta Revolucije. Svaki od njih ima za sobom dugotrajno zatvorsko iskustvo. Tako svaki može sugerirati poboljšanja sa svrhom da se budućim zatvorenicima zagorči život, to jest uskrate sitnice koje su njima samima olakšavale život političkih zatvorenika. Ideja ne nedostaje i sve se pedantno bilježe: onemogućiti komunikaciju kucanjem po cijevima, spriječiti dolazak ptičica na prozor, zakloniti jedinu zraku sunca. Znanje stečeno na 'zatvorskim univerzitetima' zlouporabljeno je za teror nad poraženim protivnicima i nevinim žrtvama!

U Shakespeare - ovom Henriku III., urotnici planiraju što će poduzeti kada se domognu vlasti: 'Prvo ćemo poubijati sve pravnike!' Ideja mi se još kao studentu prava činila vrlo zagonetnom. Pravnici su prilagodljiva profesija i najbolji među njima spremni su služiti zakonu, bez obzira na promjene vlasti. No jadni srednjevjekovni urotnici niskoga roda uvjereni su kako će istrebljenjem pravnika eliminirati sjećanje nanezakonitost njihova revolucionarnog preuzimanja vlasti. Pandan bi danas bio – horribile dictu – uništimo kompjutore Narodnih novina (i Novog informatora), pa se nećeznati što je Ustav! Lenjin je, obrazlažući model funkcioniranja nove vlasti, imao mnogo realističniji stav: činovništvo će poslušno služiti nove gospodare (naoružano radništvošto je ranije služilo kapitalističkim krvopijama.DemokratskI izabranoj vlasti može se, dakako, vjerovati više nego autokratskoj ali oprez se nikada ne smije zanemariti. Demokratsku vlast čine pojedinci sa svojim sklonostima i slabostima, kao i podložnosti i grešci iz neznanja ili iz čiste taštine. Isto

dobno oni nisu baš skloni priznanju '… nihil humanum a me alienum puto', već nastoje (tužbama, ako ne i gorim sredstvima) spriječiti svaku raspravu o svojim ljudskim slabostima. Izuzeci su rijetki, primjeri brojni.Uzmimo samo demokracije. Predsjednik stare demokratske države imenuje brata za ministra, a predsjednik mlade, sina za generala: nikome se ne može više vjerovati negosvojoj vlastitoj krvi. Ministrica socijalne orijentacije sjeda u lovački mlažnjak dabi mašući krilima nadletjela svoj voljeni rodni grad. N.B. po NATO pravilima ni ge

nerali se ne smiju po svojoj volji vozikati niti u tenkovima a kamoli u avionima. Neovisni zastupnik sam sebi iznajmljuje uredski prostor namješten skupim namještajem koji ubrzo otpisuje: bezočno tvrdi kako je to običaj u civiliziranom svijetu. Bezbrojni su simptomi 'visinske bolesti' koju nije moguće prepustiti savjesti pojedinca, već je nužno putem sustava provjera i ravnoteža osigurati nadzor i time uspostavlj

ati standarde.Najbolji primjer predstavlja odnos prema načelu diobe vlasti. Profesori ustavnog prava, kada postanu predsjednici skloni su odreći se svojeg učenja (Woodrow Willson),demokratski političari svojih zahtjeva za reformom sustava predsjedničke dominacije(Francois Miterand). S katedre više nego jasan i opravdan, s pozicije vlasti se zahtjev za uzajamnim nadzorom percipira kao gnjavaža i smetnja. Publicist Damir Petrić tvrdio je kako se sam Franjo Tuđman, kao disident znao žestoko zalagati za sustavdiobe vlasti. Kao Predsjednika, politički su ga diletanti toliko živcirali, da su prilježni gloduri brisali ustavne citate o diobi vlasti iz intervjua s profesorima prava, a uslužni teoretičari konstruirali pojam 'jedinstvo državne politike'. 'Iluzornoje raspravljati o tome što Tuđman može“, mudro je ondašnji premijer komentirao jedan tekuustavni spor.Upozorili smo kako zbog ljudske pogrešivosti, na koju upućuje cjelokupno povijesno i

skustvo nikome (ni sebi samima kako su upozorili, a bogme kad su se domogli vlasti i dokazali američki ustavotvorci), ne možemo toliko vjerovati da ga ne bismo podvrgnuli nadzoru. Jedino, nesavršeno ali ipak najbolje od svih postojećih, sredstvo og

8/3/2019 B. Smerdel - LUPUS DOMITUS: O ODNOSU VLASTI I USTAVA.

http://slidepdf.com/reader/full/b-smerdel-lupus-domitus-o-odnosu-vlasti-i-ustava 2/2

raničavanja i kontrole vlasti u demokracijama je zbiljski Ustav. Zbog toga je odnos vlasti prema ustavima tako ambivalentan. Jer u sustavu djelatne ustavnosti, zavlast možemo kazati da je lupus domitus (ukroćeni vuk), čija se snaga i borbenost usmjerava isključivo za dobrobit svojih sugrađana.