Új lehetőség - EGTC

Az INTERREG közösségi kezdeményezési programok a 2007-2013 közötti programozási időszakban Európai területi együttműködés (ETE) néven folytatódnak

Változó eurorégiós célok (kulturális együttműködéstől a közös intézményfenntartásig), : az EU fejlesztési politikája egyre inkább a területi szintű fejlesztésekre irányul

A területi szintű együttműködések kevésbé hatékonyak a szabályozás hiánya, az eltérő tagállami szabályozás miatt

Az INTERREG irányelvekkel, állásfoglalásokkal szabályozott programok bekerültek az EK tanácsi rendeletek rendszerébe

>> az együttműködések speciális szabályai közvetlenül a tagállamok jogrendjének kötelező részévé váltak

A Régiók Bizottsága kezdeményezte az új eszköz (EGTC) bevezetését

○ Közösségen belüli együttműködés elősegítése

EGTC Előnyök Jogi személyiség! Az első közösségi szintű jogi eszköz (1082/2006/EK

rendelet, 2007. XCIX. törvény)○ Több tagállamot érint úgy, hogy belső viszonyait

nem a nemzetközi jog, hanem EU jog szabályozza (évek helyett hónapokban mérhető a létrehozás folyamata)

Nem célja az eddigi eszközök kiváltása, új alternatíva Tagállamokon átívelő cél (min. 2 TÁ részvételével) Az állam maga is lehet tag (3. állam nem, csak annak

jogalanyai) Területi együttműködés minden formája megvalósítható az

EGTC keretében:○ Határokon átnyúló○ Transznacionális○ Régiók közötti együttműködés

EGTC Előnyök Nem érvényesül a „lead partner” - „vezető partner” elv, az

EGTC önállóan pályázhat Kötelezően létrehozandó szervek (igazgató, közgyűlés) -

biztosítja a tagok egyenlő és demokratikus képviseletét jogi képviselet! Több tagállam résztvevőinek autonóm testülete,

○ saját költségvetéssel, ○ saját szervezettel, ○ saját szerződő képességgel

hatékonyabb forráslehívás, szervezettebb együttműködési keret, egyenlő érdekérvényesítés

Nehézségek tagállamok eltérő jogszabály-értelmezése, hiányos

átültetés (egyes tagállamokban még jelenleg is folyamatban van az átültetés);

csak két tagállam jogalanyai hozhatnak létre, egy tagállam és nem tagállam jogalanya nem;

csak közjogi jogalanyok vehetnek részt; bonyolult tagállami szabályozások, elhúzódó bejegyzési

eljárások; nyelvi eltérésekből fakadó problémák, félreértések az

alapító dokumentumoknál;

Tanulságok A jogalkotás csak a tagállamok egy részében teljes A meglévő jogszabályok alkalmazásának gyakorlata

még kialakulatlan/nem egységes; lehetetlen az EK Rendelet szerinti 3 hónap alatti bejegyzés

Emiatt az alapítás folyamata még lassú, nehézkes, a tagállamok egymástól és a Bizottságtól várnak segítséget

Az európai megítélése – különösen az EU-s támogatások felhasználásánál – kiemelkedően jó, 2008 óta kiemelt figyelmet kap

Azoknak jelent hozzáadott értéket, akik a hosszú távú együttműködésük keretében tudják konkrét projektekkel kitölteni

Célok EK rendelet felülvizsgálata és a magyar EU elnökségi félév,

valamint kapcsolódó uniós törekvések (pl. Duna Stratégia) összehangolása

Bizonyítani az EGTC létjogosultságát, érdekeltek és tapasztalatok becsatornázása (központi szint, helyi szint, EGTC-k, eurorégiók, egyetemek)

Tájékoztatás – az EGTC honlap működtetése○ Jogszabályok○ Hazai szereplők○ Külföldi együttműködések, kapcsolatok

Tagállami jogalkotásokból fakadó eltérések kiküszöbölése (egyeztetések a határ menti tagállamokkal, kiemelt figyelem a nem EU tagországokkal történő együttműködésre)

Bejegyzési eljárás lerövidítése, a törvényben meghatározott határidők betartása – egyeztetések a Fővárosi Bírósággal

Szoros együttműködések kialakítása – minden esetben jogi képviselettel!

Bejegyzett csoportosulások Ister-Granum (Magyarország, Szlovákia) Ung-Tisza-Túr-Sajó (Magyarország, Szlovákia) Karst-Bodva (Szlovákia, Magyarország) Amphictyony (Görögo, Ciprus, Olaszország, Franciaország) Duero-Duoro (Portugália, Spanyolország) Galicia-Norte Portugal (Portugália, Spanyolország) Lille-Kostrijk-Tournai (Franciaország, Belgium) Euroregion Pyrénées-Mediterrannée (Spanyolország,

Franciaország) West-Vlaanderen/Flandre-Dunkuerque-Cote d’Opale

(Belgium-Franciaország)

Folyamatban lévő (kb. 20)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!

Dr. Virág Rudolf

közjogi és koordinációs szakállamtitkár

Önkormányzati Minisztérium

virag.rudolf@otm.gov.hu

tel: (1) 441-1495 www.otm.gov.hu/egtc.nsf