PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)1.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): Instrumento de gestin ambiental para disear y facilitar la aplicacin de las medidas destinadas a prevenir, mitigar los IA (-)s que se generaran de actividades de un proyecto. A fin de cumplir con la legislacin ambiental. Incluye tambin los planes de seguimiento, evaluacin y monitoreo y los de contingencia2.- OBJETIVOS DEL PMA.OBJETIVO PRINCIPAL: formular las medidas necesarias para la mitigacin, compensacin y prevencin de los efectos negativos de un impacto ambiental principalmente los impactos crticos y severos, causados por la actividad de un proyecto B.- OBJETIVOS ESPECFICOS.- -Localizar los sitios donde se deben ejecutar las medidas recomendadas.-Establecer el momento de aplicacin de dichas medidas-Crear la responsabilidad de ejecucin y de la respectiva supervisin-Definir el costo de implementacin del Plan.3.- PLAN DE MITIGACIN: Implica la identificacin de medidas que debern ser ejecutadas antes que el impacto severo o crtico genere problemas en la zona donde se ha detectado el problema. incluye:1.- Evitar impactos al no tomar una accin en particular.2.- Disminuir los impactos al limitar la magnitud de la accin.3.- Rectificar los impactos al reparar caractersticas particulares del ambiente afectado.4.- Reducir los impactos poco a poco al llevar a cabo actividades de mantenimiento 5.- Compensar los impactos al suministrar adiciones al ambiente afectado por la accin. 6.-Es ms deseables evitar impactos que tener que rectificarlos o compensarlos4.- CATEGORIAS DE LA MITIGACION. EVALUACION: Mitigacin, al no llevar a cabo, parte de la accin propuesta. Ej: nica rea pantanosa disponible para un aeropuerto=> se protege de esa zona pantanosaDISMINUCIN: Mitigacin, al rebajar la escala de magnitud de un proyecto, reorientacin de los planos del proyecto, o empleo de tecnologa que reduzca los factores generadores del impacto ambiental indeseable.Ej: desague a un ro puede reducirse reducimos si se emplear tcnicas avanzadas de tratamiento de aguaRECTIFICACIN: Mitigacin a travs de la restauracin de los ambientes afectados por la accin propuesta.Ej. reas taladas para la instalacin de tuberas pueden volverse a plantear con vegetacin nativa de la regin.REDUCCIN: Mitigacin al tomar acciones de mantenimiento durante el transcurso de la accin propuesta.Ej. Los alcantarillas pueden disearse para atrapar sedimentos ->trampas de sedimentacin se limpian peridicamente.COMPENSACION: Mitigacin a travs de la creacin de ambientes similares a aquellos afectados por la accin. Este paso debe considerarse slo despus de que se han completado todos los pasos anteriores. Ejm: Debido a la reduccin de las reas verdes de Arequipa el municipio compre terrenos todava no urbanizados y convertirlos en raes verdes, con vegtacin con rboles de la regin5.- PLAN DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL: Documento terico y operativo que determina las acciones que deben adelantarse en un espacio determinado, para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de la vida de las poblaciones humanas que lo habitan.6.- MANEJO DE GUIAS SEGN SU MINISTERIO.- Se ver en el Taller de trabajo7.- MEDIDAS A TOMAR.- De acuerdo al estudio y anlisis realizado al proyecto, y definido su Magnitud e Intensidad, ha permitido detectar los impactos negativos que puede poner en riesgo la zona donde se llevara a cabo el proyecto, por lo tanto es necesario aplicar medidas correctas, estas pueden ser:A.- MEDIDAS DE MITIGACION Y/O COMPENSACION: tienen por finalidad evitar o disminuir los efectos adversos significativos del Proyecto, , as como las medidas de compensacin cuando corresponda.-Calidad de Aire-Medio Bitico-Suelo-Recursos Hdricos-Paisaje- Dimensin Bienestar Social-Prdida de Superficie de suelo.-Ruido8.- OTROS PLANES ASOCIADOS:A.-PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS AMBIENTALES: Estn asociadas a la prevencin de los riesgos ambientales, que al declararse pueden causar impactos indeseados o dao a las personas, al medio ambiente, a la propiedad privada. a.- Riesgos naturales: eventos impredecibles de origen natural. b.- Riesgos antrpicos: derivados de acciones de personas sean ellas voluntarias B.-PLAN DE MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES (MCA): Considera una serie de medidas destinadas a enfrentar con xito los riesgos identificados en cada una de las etapas del Proyecto toda vez que ocurra un riesgo especfico, minimizando los daos a los trabajadores, a comunidades vecinas, al medio ambiente circundante y a las instalaciones.C.- PLAN DE MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Para el caso de una obra de construccin civil son:1.- MEDIDAS DE CARCTER GENERAL NO ASOCIADAS A IMPACTOS SIGNIFICATIVOS.Corresponden a aquellas medidas tendientes a lograr una mejor gestin ambiental del proyecto, a travs de su incorporacin a la forma de prescripciones ambientales.a) Obtencin de Emprstitos: El abastecimiento de material de emprstitos al igual que el de otros materiales ser de responsabilidad de la empresa encargada del proyectob) Residuos Slidos: os residuos slidos sern trasladados a lugares de disposicin final autorizados, bajo la responsabilidad de las empresas contratistas. c) Control de Contratistas de Obras El conjunto de acciones y medidas de manejo ambiental que forman parte de este EsIA, as como otras obligaciones que surjan para la construccin, sern parte de las bases de licitacin de los Contratos de Obras, por lo que su cumplimiento ser de carcter obligatorio. d) Medidas durante la construccin:- Durante las faenas y en perodo seco se humectarn aquellas vas ubicadas aledaas a poblacin - Se establecer un control de velocidad de circulacin de los vehculos en la obra - Se les exigir a todos los contratistas una adecuada mantencin tcnica de los vehculos 9.-EJEMPLOS PARA PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIN, REPARACIN Y/O COMPENSACINA.- CON RELACIN AL ECOSISTEMA FLUVIAL Y LA BIOTA ACUTICA.Por ejemplo si el trabajo se ha realizado sobre un rio, hay que determinar su singularidad con respecto a su bitica acutica tanto en la flora y fauna, longitud del rio cambios en su topografa, si se ha desarrollado en ella una represa o una hidroelctrica y cmo afecta al sistema, etc.C.- CON RELACIN A LA VEGETACIN NATIVA Y FAUNA NATIVA TERRESTRE ASOCIADA.a) A objeto de compensar la prdida de vegetacin nativa, se disear e implementar un plan de manejo forestal orientado a la reposicin de la vegetacin afectada.b) Se elaborar un programa de gestin de la ribera del embalse que, en forma consensuada con los propietarios y servicios pblicos competentes, contemple acciones de proteccin, restauracin y manejo controlado de los recursos naturales (suelo, vegetacin nativa, calidad del agua).D.- CON RELACIN AL PAISAJEa) En la cercana de la presa, se habilitar un mirador del paisaje y paneles de madera tratados especialmente para formar parte de una exposicin al aire libre sobre las principales caractersticas del ro. Esta zona se complementar con asientos, iluminacin y pavimentos adecuados a las condiciones del sitio seleccionado. El pblico ingresar utilizando el camino de acceso a la Central b) Se financiar o se ejecutar, de comn acuerdo con la Municipalidad, un proyecto que permita potenciar las caractersticas paisajsticas, tursticas y de equipamiento comunal del rea seleccionada. Las caractersticas de este proyecto se espera se fijen con la referida Municipalidad previo a la dictacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental, de modo que conste en la misma 10.- PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS AMBIENTALES Y DE CONTROL DE ACCIDENTES.A.- PREVENCIN DE RIESGOS AMBIENTALESIdentifica, anlisis y proposicin de medidas con la finalidad de prevenir la ocurrencia de los riesgos detectados a partir de las caractersticas del proyecto, de sus obras y actividades, y de la inspeccin de los sitios de emplazamiento de ellas.Obras a potenciales accidentes son por ejemplo: Presa de derivacin. Canal de aduccin y toma. Casa de mquinas. Canal de descarga. Patio de llaves y lnea de transmisin. Acopio de materiales excedentes. Almacenamiento de combustibles, lubricantes y otros.Causas de origen de los riesgos ambientales son las siguientes: Crecidas hidrolgicas. Procesos geomorfolgicos, ssmicos, volcnicos. Fallas tcnicas.Crecidas hidrolgicas, de una central hidroelctrica que por ejemplo se ha diseado para que su operacin sea segura y no ponga en peligro las instalaciones o poblaciones aguas abajo de la central.Debido a que el ro fluye encajonado, la inundacin de terreno til que se producira durante crecidas milenarias es prcticamente la misma con o sin las obras del proyecto.B.- MEDIDAS EN EL CASO DE DERRAME DE COMBUSTIBLE-El supervisor deber trasladar al lugar del accidente todos los equipos y maquinarias que permitan limpiar el derrame, en forma rpida y segura para los trabajadores y el medio ambiente, una vez que Carabineros lo autorice.-Llamar a bomberos y a quienes podrn ayudar a enfrentar la contingencia.-disear un plan de monitoreo de contingencia-Dar aviso a la gerencia y a las comunicaciones, quienes darn la informacin oficial a la prensa.-Dar aviso a la autoridad.1.- Si el derrame es menor (menos de un cilindro).- Se proceder de la siguiente manera:-Utilizar los elementos de contencin de derrames pequeos -tapones-avisar al Supervisor de la obra, quien determinar las acciones a seguir para limpiar el rea afectada.-Si derramo al agua se deber disear un plan de monitoreo de contingencia-supervisor comunicar semanalmente a la autoridad respecto de la estadstica de estos derrames.2.- Si el derrame es mayor (ms de un cilindro).- Se proceder de la siguiente manera:- previamente se verificar si hay personas que se hayan visto afectadas por el derrame que hayan estado laborando en el rea del accidente.

-Si es as, utilizar los elementos apropiados para resguardar primero la vida y salud de dichas personas.-El supervisor determinar la necesidad de requerir servicios externos para contener el derrame (bomberos, etc.).

-Se registrar el accidente y se avisar de inmediato a la autoridad. Los encargados de comunicaciones sern quienes darn informacin oficial a la prensa.

C.- MEDIDAS DE CONTROL DE ACCIDENTES D.- MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS A LA COMUNIDAD.Elementos de proteccin y salvataje: Cierre perifrico de los canales de aduccin, obras hidrulicas y en general de las instalaciones. Escalerillas de gato en las paredes de los canales de aduccin y descarga, (Plan de Contingencias de Operacin de la Central).CAPITULO 13 SEGUIMIENTO, AUDITORIA, PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA.DEFINICIN SEGUIMIENTO AMBIENTAL-se busca entender las consecuencias ambientales reales de estas actividades-cubre varias de las actividades relacionadas con la retroalimentacin de la Evaluacin del Impacto Ambiental, tales como: inspeccin, auditora y monitoreo ELEMENTOS BASICOS DEL SEGUIMIENTO AMBIENTALSon los siguientes:MONITOREO: Coleccin de datos y comparacin con estndares, predicciones y expectativas.EVALUACIN: Valoracin de la conformidad con estndares, prediccin y expectativas, as como el rendimiento ambiental de las actividades.ADMINISTRACIN: Toma de decisiones y acciones en respuesta a los hallazgos encontrados durante las actividades de monitoreo y evaluacin.COMUNICACIN: Informacin a los actores y sociedad civil sobre los resultados del seguimientoOBJETIVO DEL SEGUIMIENTO-Revisar predicciones realizadas, Determinar efectividad de las medidas de mitigacin,Determinar compensaciones por efectos del proyecto, Modificar actividades por aparicin de impactos no predichos, Verificar cumplimiento de compromisos, Revisar efectividad de la gestin ambiental.IV.- SEGUIMIENTO DE IMPACTO-Naturaleza -Magnitud -Extensin geogrfica -Cronologa-Probabilidad de ocurrencia -Confianza en la prediccinETAPAS DE UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO-Definir los objetivos-Identificar el alcance-Decidir el nivel de precisin requerido en la informacin-Definir los lmites del trabajo-Identificar localidades especficas-Seleccionar los indicadores claves-Considerar la relacin entre los datos nuevos y los existentes-Registrar y responder a los datos proporcionados por la comunidad-Establecer las exigencias mnimas para el seguimientoREQUISITOS DEL SEGUIMIENTO - Legislacin apropiada - Provisin de mecanismos administrativos - Trminos y condiciones de aprobacin - Medicin y control de impactos no previstos - Participacin de la poblacin afectadaVII.- ACCIONES DEL SEGUIMIENTOInspeccin y vigilancia de trminos y condiciones de aprobacin Monitoreo de cambios ambientales resultantes Cumplimiento de los estndares y requerimientos Auditora de desempeo ambiental Ocurrencia de impactos no previstos VIII.- RESPONSABILIDADES CENTRALES DEL SEGUIMIENTORealizar y costear el seguimientoAdministrar la informacin de seguimiento Implementar acciones requeridasIX.- BUENAS PRCTICAS EN EL SEGUIMIENTO-Usar mtodos de muestreo -Agrupar datos de calidad-Compatibilizar datos nuevos y antiguos -Agrupar datos de forma costo-efectiva-Usar bases de datos adecuadas -Presentar datos al pblicoX.- AUDITORIAS AMBIENTALES: La auditora medio ambiental consiste en la revisin exhaustiva de la instalacin, procesos, almacenamientos, transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos que permitan definir planes de accin mediante los cuales se establezcan, con plazos determinados, las obras, reparaciones, correcciones, adquisiciones y acciones que pueden estar o no normados, pero cuya finalidad es la proteccin del medio ambiente. Persiguen cuantificar los logros y la posicin medioambiental de una organizacinXI.- TIPOS DE AUDITORIA1. A. de responsabilidad 2. A. de Gestin 3. A. funcionalesXII.- AUDITORA: RELEVANCIA EN EL SEGUIMIENTO Y LA EIA-evala plan de manejo ambiental -revisa condiciones de aprobacin-analiza medidas de mitigacin -Verifica beneficios esperados-proporciona informaciones importantes para una revisin critica-seala desvio de las metas -permite que objetivos sean alcanzados-procura antecedentes para mejorar EIA -verifica precisin de predicciones-garantiza la viabilidad general del proyectoXIII.- REALIZACIN DE LA AUDITORA AMBIENTALSuele llevarse a cabo por especialistas internos o bien, con la colaboracin de asesores externos, aunque por lo general se recomienda tener en cuenta la composicin interdisciplinaria.El auditor con conocimientos sobre legislacin y auditoria sobre las ciencias naturales, la tcnica de procesos y especialmente sobre los sistemas de gestin y administracin de empresas

Luego el auditor informa acerca de la situacin por la cual se lleg a una determinada conclusinXIV.- PLAN DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA. 1.- PARTICIPACIN CIUDADANA La participacin publica en las evaluaciones de impactos ambientales proporciona beneficios importantes que van desde la aportacin de ideas a la deteccin directa de los problemas. Igualmente se hace notar la posibilidad de conseguir mediante este proceso la reconciliacin de intereses contradictorios o la reduccin de la resistencia al cambio. De esta forma se tiende a conseguir el objetivo del consenso social, fin ltimo de la evaluacin del impacto ambiental.A pesar de estos beneficios es evidente que en todo el proceso de evaluacin se producen multitud de inconvenientes y el camino a seguir se encuentra lleno de dificultades.Se comienza por tener dificultades en la determinacin de los agentes sociales que intervienen en el proyecto. Estos son la Administracin, los ciudadanos y los tcnicos. La Administracin debe demostrar una autentica voluntad participativa.

Por lo tanto la participacin ciudadana es un proceso pblico, dinmico y flexible cuya finalidad es informar a la poblacin involucrada de manera clara y oportuna sobre la actividad que una empresa est trabajando o desarrollando en una zona determina del pas, sea minera, industrial, obras civiles, servicios, etc. que puedan afectar la ecologa, o generar impactos negativos futuros en la zona y alrededores.2.- OBJETIVOSA.- OBJETIVO GENERAL: El plan de consulta y participacin ciudadana tiene como objetivo que los ciudadanos participen, de manera organizada y eficaz, en todas las etapas del proyecto, no solo recibiendo informacin sino incluso con una participacin activa en los procesos de monitoreo de los principales componentes ambientales y de vigilancia del cumplimiento de los compromisos sociales.B.-OBJETIVOS ESPECFICOSLos objetivos especficos del Plan de Consulta y Participacin Ciudadana son:3.- MECANISMOS DE CONVOCATORIA.-La empresa, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), convocar a los actores y organizaciones sociales involucradas.A. por la empresa B. por el estado C. por la sociedad civil D. otras institucionesA.- POR LA EMPRESA-representantes de la gerencia general y del directorios-gerente de relaciones comunitarias y comunicaciones-gerente de seguridad y desarrollo sostenible-otros funcionarios que la empresa estime convenienteB.- POR EL ESTADO-presidentes regionales-alcalde provincial-alcaldes distritales-tenientes gobernadores-direccin de recursos naturales y gestin del medio ambiente-representantes del ATDR Moquegua-representantes del ATDR tambo-representantes del proyecto pasto grande-representantes del ministerio de energa y minasD.- OTRAS INSTITUCIONES-Asociacin civil labor-Coordinadora regional de comunidades afectadas por la minera-Mesa de concertacin de lucha contra la pobreza-Frente de defensa de los intereses del pueblo (FEDIP)-Colegio de ingenieros-Cmara de comercio de Moquegua-Colegio de periodistas4.- MECANISMOS DE PARTICIPACIN.-Visitas guiadas a las instalaciones del Proyecto Minero para que en el mismo lugar de los hechos los ciudadanos tengan una mejor visin del proyecto, algunas empresas la llaman Poltica de Puertas Abiertas5.- TALLERES PARTICIPATIVOS (Talleres de Diagnstico Participativo): se realiza con el con el objetivo de contar con informacin base sobre las fortalezas y debilidades de la comunidad, as como de sus expectativas de desarrollo. se realizan para informar a la ciudadana sobre:-Sobre los resultados del estudio presentado y aprobado-Sobre las actividades aprobadas en el Plan de Relaciones Comunitarias. -Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto-Monitoreo y vigilancia ambiental6.- DIFERENTES FORMAS EN QUE EL CIUDADANO PUEDE PARTICIPAR EN CUESTIONES PBLICAS.-a.- introduccin general a la participacin pblicab.- acceso a procesos de toma de decisin pblicac.- acceso a la informacin pblicad.- acceso a la justicia7.- AUDIENCIA PBLICA: Art. 164) La Audiencia Pblica es el derecho ciudadano de dar o recibir opinin e informacin sobre las actuaciones poltico-administrativas. Es ejercido por vecinos y organizaciones intermedias, en forma verbal, en unidad de acto y con temario preestablecido, de acuerdo a lo que se determine por ordenanza. El resultado, opiniones y conclusiones a las que se arribe en Audiencia Pblica no tendrn carcter vinculante, pero su rechazo deber ser fundado, bajo pena de nulidad.A.- QU ES LA AUDIENCIA PBLICA AMBIENTALL a Audiencia Pblica Ambiental es un novedoso mecanismo de participacin establecido por el SIAF, mediante el cual se ofrece a la comunidad, a las autoridades y a las organizaciones la posibilidad de conocer, informarse sobre la conveniencia de una obra o actividad que se encuentre desarrollando o en proyecto y los impactos positivos o negativos que pueda causar al ambiente.B.- CULES SON LOS OBJETIVOS DE LA AUDIENCIA AMBIENTAL* Promover la participacin y la informacin al pblico, a fin de poder tomar en consideracin sus puntos de vista a lo largo del proceso de planificacin.* Permitir acceder a la documentacin involucrada en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) a la comunidad, la que, informada con objetividad desde etapas tempranas del proyecto, podr salvaguardar sus intereses y derechos.* Lograr que los EsIA recojan las experiencias, inquietudes y aspiraciones de la comunidad, otorgando as transparencia y legitimidad a la gestin ambientalC.- PARA QU SE REALIZA LA AUDIENCIA PBLICAL a audiencia ambiental es parte del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) de un proyecto o actividad. Acorde a las caractersticas del proyecto es convocada por la autoridad ambiental para escuchar las opiniones de los ciudadanosD.- CMO SE CONVOCAEl organismo competente realiza la convocatoria formal mediante Edictos en medios de prensa, diarios de circulacin provincial, perifoneo. Se efecta invitaciones personalizadas a instituciones, ONGs, se informa a travs del sitio Web y los medios de prensa que siguen atentamente el desarrollo del acto.E.- QUIENES PUEDEN PARTICIPARPueden asistir y opinar funcionarios representantes de instituciones nacionales, provinciales y municipales, representantes de sociedades intermedias, representantes del sector privado, organizaciones no gubernamentales (ONGs), comunidad universitaria, ambientalistas y ciudadanosF.- CMO ES EL MECANISMO DE PARTICIPACINLa participacin corresponde a toda la sociedad que pueda ejercer sus derchos de acuerdo a la ley.Para asistir no se requiere inscripcin alguna. Los presentes pueden realizar preguntaspor escrito durante el acto o ser formuladas oralmente en el caso que la autoridad de la Audiencia lo autorice.G.- CMO ES EL ACTO DE LA AUDIENCIA AMBIENTALE l acto se desarrolla generalmente en un lugar determinado en la ciudad donde se proyecta realizar el emprendimiento. La autoridad de la Audiencia y los moderadores quienes tienen a su cargo el desarrollo del acto.H.- QUIN ES LA AUTORIDAD DE LA AUDIENCIA PBLICA AMBIENTALEs el representante del Estado puede ser del Ministerio de Energia y Minas, Osiner, en Arequipa es ARMA (Autoridad regional del Medio Ambiente.Moderadores: Designados por el Presidente de la audienciaI.- CULES SON LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD DE LA AUDIENCIA PBLICA AMBIENTALDar la palabra a aquellos que previamente lo hayan solicitado, pudiendo interrumpir la intervencin si opinase que no se ajusta al Orden del Da, o al asunto a tratarse, o si las mismas resultaren agraviantes para cualquiera de los participantes. Tambin puede desestimar, por las mismas razones, las presentaciones escritas.8.- REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PBLICA.- 1 inicia 10.00 a.m. y culmina 01:30 p.m. Es conducida por un moderador. Hacer cumplir las Reglas Generales.2. El orden de intervencin es conforme al orden de inscripcin en la lista3. Los participantes deben identificarse al hacer uso de la palabra4. Cada participacin dura 3 minutos. 5. Slo puede hacer uso de la palabra un representante por cada institucin inscrita. 6. No se admitir el uso de la palabra de otros representantes de OSIPTEL, que no sean los considerados en el programa de esta Audiencia.7. Cada participante se limitar a realizar comentarios sobre la propuesta de OSIPTEL.8. El Moderador podr interrumpir los comentarios del participante si el tiempo programado para su intervencin se ha vencido9. El Moderador cuenta con las facultades necesarias para preservar el desarrollo ordenado de la Audiencia10. Se filmar la Audiencia para garantizar la trascripcin de las intervenciones.11. Concluidas las intervenciones, se dar por finalizada.