Axa prioritara 6

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    1/21

    1

    Axa prioritar 6. Dezvoltarea

    resurselor umane, cretereaincluziunii sociale- Ianuarie 2013 -

    STRATEGIA DE DEZVOLTAREREGIONAL 2014-2020

    www.inforegio.ro www.regio.adrcentru.roInvestim n viitorul tu!Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i co-

    finanat de Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare RegionalAgenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA, Str. Decebal, Nr. 12;

    Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613; E-mail:[email protected], Web:www.regio.adrcentru.roConinutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.

    http://www.inforegio.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/mailto:[email protected]://www.inforegio.ro/
  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    2/21

    2

    Axa prioritar 6. Dezvoltarea resurselor umane, creterea incluziuniisociale

    Una dintre prioritile Comisiei Europene pentru orizontul anului 2020 este creterea

    favorabil incluziunii, alturi de creterea inteligent i durabil. Astfel, se va pune un

    accent crescut pe dezvoltarea resurselor umane, educaia i dezvoltarea competenele

    acestora, nvarea pe tot parcursul vieii, promovarea incluziunii sociale, creterea

    gradului de ocupare a forei de munc, reducerea srciei, dar i consolidarea capacitii

    administrative.

    De asemenea, Strategia Lisabona relansat nu poate fi realizat dect pe baza creterii

    nivelului de pregtire al resurselor umane, prin sisteme mai bune de educaie i

    formare. n acest context, Comisia European a propus axarea cooperrii europene n

    educaie i formare, pn n anul 2020, pe patru direcii strategice: punerea n aplicare a

    nvrii pe tot parcursul ntregii viei; mbuntirea calitii a eficienei i a rezultatelor

    sistemelor de educaie i formare; promovarea echitii i ceteniei active; creterea

    inovaiei i creativitii, inclusiv a antreprenoriatului, la toate nivelurile de educaie i

    formare.

    n societatea romneasc exist o larg recunoatere a faptului c educaia reprezint

    factorul strategic al dezvoltrii viitoare a rii, prin contribuia sa esenial la modelarea

    multidimensional i anticipativ a capitalului uman. Educaia trebuie perceput ca o

    cale spre dezvoltarea durabil care, de fapt, este un proces de nvare n cutarea de

    soluii inovative. n acelai timp, promovarea principiului educaiei permanente prin

    nvarea pe tot parcursul ntregii viei, ar trebui s reprezinte pentru Regiunea Centru o

    direcie de aciune prioritar.

    Extinderea, diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale, dar i a accesului

    acestora n rndul populaiei ar trebui s fie o prioritate la nivelul Regiunii Centru, n

    special prin sprijinirea procesului de dezvoltare i perfecionare a resurselor umane

    implicate n acest domeniu. Starea de sntate a populaiei este una dintre cele mai

    importante aspecte ale calitii capitalului uman, acesta fiind o component cheie n

    procesul de cretere a competitivitii la nivel regional i local. n acelai timp, accesul

    locuitorilor la servicii medicale de calitate i de ocrotire a sntii are o implicaie

    direct n creterea calitii vieii acestora.

    Un alt domeniu care ar trebui s reprezinte o prioritate pentru Regiunea Centru nurmtoarea perioad de programare este reprezentat de serviciile sociale i dezvoltarea

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    3/21

    3

    resurselor umane implicate. Ar trebui i mai mult sprijinit dezvoltarea, extinderea,

    diversificarea i creterii calitii serviciilor sociale destinate unei game largi de

    beneficiari, n special grupurilor dezavantajate i vulnerabile, dar i persoanelor cu nevoi

    speciale i sociale.

    Complementar domeniului amintit anterior, o atenie deosebit a trebui acordat

    procesului continuu i susinut de reinserie social a persoanelor dezavantajate social,

    in special prin sprijinirea aciunilor i proiectelor n acest sens, dar i prin dezvoltarea

    resurselor umane cu responsabiliti n acest domeniu. Privit prin prisma acestui

    aspect, este foarte important s se implementeze aciuni i proiecte care au ca principal

    scop atingerea unui echilibru ntre nevoile sociale individuale i cele comunitare. Printre

    persoanele cu cele mai mari nevoi de reintegrare social din Regiunea Centru sunt:persoanele defavorizate de etnie rom, persoanele cu dizabiliti, persoanele vrstnice

    singure, omerii de lung durat, persoanele cu slab pregtire profesional i calificare,

    persoanele dependente, persoanele victime ale violenei domestice, persoanele ex-

    deinute, etc.

    Un rol esenial n procesul de dezvoltare durabil la nivel regional i local l are

    administraia public local, att prin implicarea i susinerea acestui proces, ct i prin

    oferirea locuitorilor i potenialilor beneficiari (firme, investitori, etc.) a unei game largi

    se servicii. Diversificarea, dezvoltarea i creterea calitii serviciilor administraiilorpublice locale, dar i a accesibilitii acestora este o condiie esenial n creterea

    nivelului de trai a locuitorilor, dar i n implicarea comunitii n activitatea de

    administrare i dezvoltare durabil la nivel local i regional.

    n ultimii douzeci de ani, n Regiunea Centru dar i n Romnia, s-au nregistrat o serie

    de fenomene demografice negative care au determinat schimbri demografice, una din

    consecinele cele mai importante fiind accentuarea declinului demografic. n acest sens,

    trebuie acordat o atenie sporit identificrii i sprijinirii proiectelor isoluiilor privind

    contracararea efectelor declinului demografic.

    n ideea formrii unei imagini cu privire la resursele umane din Regiunea Centru,

    structura demografic i cea a ocuprii, amintim cteva date statiste. n 2012 populaia

    Regiunii Centru era de 2,52 milioane de locuitori, regiunea situndu-se pe poziia a 5-a

    n rndul celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei. n ultimii 20 ani, populaia Regiunii

    Centru s-a redus cu 11,7%, nregistrnd unul din cele mai severe ritmuri de declin, iar

    pn n anul 2050, potrivit prognozelor demografilor, Regiunea Centru ar mai putea

    pierde alte 25% din populaia actual. n ultimii ani ratele de fertilitate au sczut,

    ajungnd la 1,3 copii la o femeie. Evoluia numeric att a populaiei active ct i a

    populaiei ocupate a urmat o tendin negativ de-a lungul ntregii perioade 1990-2010,

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    4/21

    4

    rata de ocupare a populaiei n vrst de munc diminundu-se de la 62,9% n 1990 la

    56,3% n 2010. Rata de activitate a populaiei n vrst de munc din mediul rural din

    Regiunea Centru a cobort de la 70,8% n anul 1996 la 52,7% n anul 2010, sensibil mai

    redus dect cea nregistrat n mediul urban 64,2%. Rata omajului la nivel regional a

    avut o evoluie oscilant n perioada 1993-2011, cea mai sczut rat nregistrndu-se n

    anul 2007 (4,8%), iar cea mai ridicat n 1999 (11%).

    Prioriti:

    Prioritatea 1 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea

    calitii serviciilor de educaie

    Pornind de la ideea c cea mai mare bogie a unei ri o reprezint calitatea populaiei,

    dezvoltarea resurselor umane la nivelul Regiunii Centru va fi una dintre prioritile de

    dezvoltare n urmtoarea perioad de programare 2014-2020.

    Este foarte important s subliniem faptul c educaia i formarea sunt determinante

    pentru schimbrile din plan economic i social.

    Cteva date statistice sunt relevante n a oferi o imagine cu privire la structura populaiei

    ocupate dup nivelul de instruire la nivelul Regiunii Centru. Din acest punct de vedere,

    ponderea cea mai nsemnat o dein absolvenii de nvmnt liceal (36,7%), fiind

    urmate de persoanele care au absolvit o instituie de nvmnt profesional sau de

    ucenici (27,5%). Ponderea persoanelor ocupate din Regiunea Centru care au absolvit o

    instituiede nvmnt superior a fost de 18% n anul 2010, valoare apropiat de cea

    nregistrat la nivel naional (18,2%).Ponderea forei de munc cu studii superioare a

    crescut semnificativ n ultimii ani, aceste tendine fiind de ateptat s continue n

    perioada urmtoare.

    n momentul de fa, la nivelul Regiunii Centru ca de altfel n ntreaga ar, sistemul de

    nvmnt preuniversitarnu reuete s aib o performan satisfctoare n ceea ce

    privete contribuia la dezvoltarea resurselor umane, din perspectiva nvrii pe tot

    parcursul vieii. n ultimii ani, nvmntul preuniversitar a fost subiectul unor

    transformri profunde, pe majoritatea componentelor sale.

    O situaie problematic este i n ceea ce privetenvmntul universitar, unde nu au

    avut loc evaluri de tip calitativ care s evidenieze relevana competenelor dobndite

    ale studenilor n raport cu cerinele reale pe piaa muncii i cu exigenele dezvoltrii

    durabile.

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    5/21

    5

    n ultimii ani, extensia cantitativ, creterea mare a numrului de studeni, a nsemnat o

    descretere a calitii, att datorit lipsei personalului didactic specializat, a

    infrastructurii adecvate, ct i datorit scderii tachetei de exigen.

    n momentul de fa universitile se concentreaz pe programe de licen, masterat i

    doctorat i mai puin pe oferte educaionale punctuale de perfecionare rapid, potrivit

    nevoilor angajatorilor. Astfel, pentru urmtoarea perioad de programare 2014 -2020

    sunt necesare formularea unor programe i proiecte care vizeaz regndirea practicii de

    specialitate din cadrul universitilor. De asemenea, s-a constata c exist o foarte slab

    cultur antreprenorial n universitile romneti. Antreprenoriatul ca transfer

    tehnologic, ca dezvoltare i inovare este aproape inexistent, iar mentalitatea dominant

    din universiti este non sau anti-antreprenorial, att pe component didactic, ct ipe cea de cercetare. De asemenea, s-a constatat c exist o colaborare deficitar ntre

    mediul economic i de afaceri cu universitile n ceea ce privesc organizrile de stagii de

    practic ale studenilor, astfel pregtirea practic a acestora fiind deficitar. Astfel,

    pentru urmtoarea perioad de programare sunt necesare identificarea de soluii i

    programe pentru a crete calitatea programelor de practic a studenilor n cadrul

    potenialilor angajatori din mediul economic.

    Un aspect important de amintit este desfiinarea unui numr mare de coli

    profesionale i tehnice din Regiunea Centru, care s-a dovedit a avea efecte negative petermen lung, prin lipsa de specialiti calificai pe domeniul tehnic n comparaie cu

    cerinele pe piaa muncii. n prezent, accesul la formarea competenelor de baz i a

    competenelor cheie pe domeniul profesional i tehnic, prezint nc probleme serioase

    i arenevoie de iniiative i efort susinut.

    Formarea de calitate a resurselor umane este o precondiie a unei performri

    competitive pe piaa muncii. O for de munc nalt calificat este esenial pentru o

    economie bazat pe cunoatere, competitiv i durabil.

    Investiia constant n individ pe parcursul ntregii viei va permite crearea/dezvoltareaunor resurse umane performante, de nalt competen, capabile s susin procesul de

    cretere durabil a economiei precum i dezvoltarea social i cultural. Firmele au

    nevoie de for de munc calificat pentru a face fa competiiei dure pe piaa

    european i pentru a fi capabile s se adapteze continuu schimbrilor. Trebuie amintit

    faptul c la nivel naional, lipsete att o viziune integratoare ct i o lege specific

    privind att educaia adulilor precum i politici educaionale funcionale, menite s

    stimuleze participarea adulilor la nvare. Nu trebuie neglijat faptul ca n ultimul

    deceniu, la nivelul Regiunii Centru, ca de altfel la nivelul ntregului teritoriu naional,

    piaa muncii se afl ntr-un proces de continu transformare. Astfel, pentru urmtoarea

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    6/21

    6

    perioad de programare, pe lng investiii n educaie i formare profesional,

    dezvoltarea resurselor umane trebuie s se concentreze attpe inseria i meninerea

    pe piaa muncii a ct mai multor persoane, ct i pe creterea calitii ofertei de munc.

    n condiiile actualei crize economico-financiare, investiia n formare profesional

    continu este prghia pentru creterea flexibilitii i adaptabilitii la noile provocri.

    Msuri:

    Sprijinirea sistemului de educaie i formare n scopul mbuntirii calitiieducaiei i a programelor de nvmnt pe toat durata vieii

    Sprijinirea dezvoltrii de programe educaionale n funcie de cerinele pieeimuncii

    ncurajarea i sprijinirea procesului de educaie permanent n vederea obineriide calificri noi i a extinderii specializrii i perfecionrii

    Sprijinirea diversificarea programelor destinate recalificrii la locurile de munci dezvoltarea de noi abiliti pentru noi locuri de munc

    Sprijinirea i ncurajarea persoanelor cu nalt calificare n vederea diminuriimigraiei externe a acestora prin oferirea de oportuniti de dezvoltare i

    valorificare a competenelor pe plan local i regional

    Creterea calitii procesului de nvmnt n mediul rural i facilitarea accesuluila educaie a copiilor din comunitile izolate

    Dezvoltarea de programe care vizeaz crearea de locuri de munc prin care s sepromoveze meseriile tradiionale

    Sprijinirea programelor privind prevenirea abandonului colar

    Prioritatea 2 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea

    calitii serviciilor de sntate

    O stare bun de sntate este un element esenial al bunstriiumane, reprezentnd o

    valoare n sine. Aceasta trebuie privit din prisma a dou unghiuri de vedere: la nivel

    individual, o stare bun de sntate permite oamenilor s i desfoare bine activitile

    i o un grad ridicat al calitii vieii, iar la nivel societal, o stare de sntate ridicat este

    un element cheie al capitalului uman contribuind la competitivitatea la nivel regional

    sau local.

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    7/21

    7

    Una dintre prioritile pentru urmtoarea perioad de programare 2014 -2020 trebuie s

    aib n vedere extinderea, diversificarea i creterea calitii serviciilor de sntate prin

    investiia n dezvoltarea resurselor umane.

    Unul dintre cei mai relevani indicatori privind calitatea populaiei i nivelul de

    dezvoltare al resurselor umane l reprezint starea de sntate. Din acest punct de

    vedre, populaia Romniei prezint unul dintre cei mai defavorabili indicatori din

    ntreaga zon a Uniunii Europene.

    O radiografie sumar la nivelul Romniei scoate n eviden faptul c valorile a o serie de

    indicatori statistici sunt sub media european, printre care amintim: sperana la via

    (Romania se situeaz printre rile cu cele mai sczute valori ale speranei de via lanatere din Uniunea European), mortalitatea infantil (n 2010, n Romania

    mortalitatea infantil era de 9,2 la 10000 de copii nscui vii, iar n Uniunea European

    aceast era de 5 la 10000), ponderea bolilor cronice n structura mortalitii (Romnia

    nregistreaz o pondere dubl fa de cea la nivelul Uniunii Europene), numrul de

    medici practicieni la 100.000 de locuitori(Romnia se situeaz printre ultimele locuri din

    Europa), etc.

    Cu toate c indicatorii amintii anterior au o tendin favorabil, Romnia mai are mult

    de recuperat pn ajunge s aib populaie la fel de sntoas precum cele din s tatele

    membre ale Uniunii Europene.

    Valorile la nivelul Romniei a indicatorilor amintii anterior sunt similare cu cele la

    nivelul Regiunii Centru, cu excepia unor particulariti.

    La nivelul Regiunii Centru s-a constatat c din 1990 i pn n prezent s-au meninut sau

    chiar accentuat inegalitile n ceea ce privete starea de sntate a populaieintre

    cele dou medii de reziden (urban i rural). S-a demonstrat c aceste diferene mari se

    suprapun peste inegaliti accentuate n ceea ce privete accesul la serviciile de ngrijire

    a sntii, precum i n ceea ce privete calitate acestora.

    Din studiile i cercetrile care s-u realizat, s-a ajuns la concluzia c la nivelul regional, dar

    i la cel naional, populaia are un nivel redus de educaie n ceea ce privete

    meninerea i ngrijirea sntii, iar sistemul medical fiind foarte puin orientat spre

    prevenire mbolnvirii. La nivelul Regiunii Centru este necesar sprijinirea serviciilor

    preventive de sntaten vederea creterii nivelului de educaie a populaiei privind

    sntatea prin adoptarea comportamentelor sntoase, prevenind astfel riscul

    mbolnvirilor.

    Un domeniu foarte important care are nevoie de sprijin i finanare este cel prin care seurmrete extinderea i diversificarea serviciilor care au ca principal scopprevenirea i

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    8/21

    8

    controlul bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei. Sunt necesare

    sprijinirea proiectelor de dezvoltare a resurselor umane care activeaz n acest

    domeniu, dar i a aciunilor fie de prevenire, supraveghere, tratament i control a bolilor

    transmisibile (HIV/SIDA, tuberculoz, diferite infeci, etc.) i netransmisibile), fie

    monitorizarea i tratamentul bolilor netransmisibile. Astfel, prin aceste aciuni se

    urmrete reducerea impactului bolilor transmisibile asupra strii de sntate a

    populaiei prin msuri de prevenire a acestora, depistare precoce, tratament i

    monitorizare. n cazul bolilor netransmisibile se urmrete prevenirea complicaiilor, a

    decesului prematur i creterea calitii vieii. Bolile cronice cu cel mai mare impact

    asupra sntii publice sunt: boli cardiovasculare, diabet zaharat, cancer, boli mintale,

    boli endocrinice, etc.

    n ultimii ani un numr tot mai mare de autoriti locale i biserici s-au implicat n

    dezvoltarea de servicii medicale i sociale destinate grupurilor de populaie

    defavorizate din punct de vedere social (romi, copii ai strzii, familii numeroase cu

    venituri mici, btrni singuri cu nevoi medicale i sociale crescute, etc.). Aceste categorii

    au un acces foarte redus la serviciile de sntate asigurate din bugetul Fondului Naional

    de Asigurri de Sntate. Avnd n vedere faptul c starea de sntate a acestor

    categorii de populaie are un impact asupra ntregii populaii a comunitii, sunt

    necesare demararea de proiecte de servicii medico-sociale, dezvoltate n parteneriat cu

    primriile, instituii, responsabile de protecia social, biserici, ONG-uri, etc.

    O necesitate la nivelul Regiunii Centru sprijinirea aciunilor care au ca principal sc op

    creterea rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentru pacienii si i

    nu numai un emitent de bilete de trimitere i reete medicale.

    Cele mai multe spitale din Regiunea Centru se confrunt cu un management defectuos

    cu consecine negative att n ceea ce privete administrarea resurselor financiare, ct i

    a calitii serviciilor medicale. Pentru urmtoarea perioad de finanare, o prioritate ar

    trebui s-o reprezinte mbuntirea managementului spitalicesc prin stimularea i

    implicarea total n actul de management a personalului n funcie, prin accesul la

    cursuri de formare i specializare. De asemenea, trebuie acordat o atenie deosebit i

    planificrii i alocrii de resurse umane n concordan cu nevoile populaiei i

    creterea competenelor profesionale ale personalului medical.

    Un alt aspect particular, care ar trebui luat n considerare pe viitor este creterea

    calitii serviciilor medicale pentru problemele de sntate ale mamei i copiluluiprin

    creterea accesibilitii la servicii de sntate a gravidelor, luzelor i copiilor.

    La nivelul Regiunii Centru, s-a constat o deficien n ceea ce privete accesul populaieila aplicaii informatice, n special de tip portal care au ca scop oferirea de informaii cu

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    9/21

    9

    privire att la beneficiile i serviciile de sntate, ct i informaii privind prevenirea,

    diagnosticarea, tratamentul i monitorizarea bolilor. Astfel, este necesar sprijinirea i

    finanarea implementrii de servicii informatice integrate de tip e-Sntate.

    Un al obiectiv important la nivel regional ar trebui s fie creterea capacitii

    instituionale a sistemului de sntate prin care s se urmreasc asigurarea unui

    sistem de sntate modern i performant din punct de vedere al practicilor medicale.

    Acest fapt are implicaii indirecte n creterea calitii vieii i a strii de sntate a

    populaiei. Astfel, sunt necesare investiii n mbuntirea cadrului pentru coordonarea,

    controlul i implementarea politicilor, strategiilor i programelor din domeniul sntii

    populaiei, la nivel regional i local.

    Msuri:

    Creterea nivelului de educaie n rndul populaiei privind att meninerea ingrijirea sntii, ct i adoptarea unor comportamente sntoase n scopul

    prevenirii mbolnvirilor

    Extinderea i diversificarea serviciilor preventive de sntate Extinderea i diversificarea serviciilor medicale destinate prevenirii i controlului

    bolilor cu impact major asupra strii de sntate a populaiei

    Reducerea impactului asupra sntii publice a bolilor transmisibile Prevenirea complicaiilor, decesului prematur i creterea calitii vieii la

    pacienii cu afeciuni cronice prin accesul la servicii medicale de calitate

    Creterea accesului la servicii de ngrijire medical de calitate a persoanelorvulnerabile sau dezavantajate social

    Sprijinirea creterii rolului medicului de familie ca i consilier de sntate pentrulocuitorii regiunii

    Dezvoltarea resurselor umane implicate n managementul spitalicesc, prin accesla cursuri de formare i specializare

    Diversificarea i creterea calitii serviciilor medicale destinatei mamei icopilului

    Sprijinirea dezvoltrii i implementrii de sisteme informatice integrare de tip e-Sntate avnd ca scop accesul populaiei la o palet larg de informaii din

    domeniul medical

    Creterea performanei sistemului de sntate la nivel regional i local princreterea capacitii instituionale, avnd ca principal scop creterii calitii vieii

    i a strii de sntate n rndul populaiei

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    10/21

    10

    Prioritatea 3 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea

    calitii serviciilor sociale

    n primul rnd serviciile sociale sunt instrumente cheie pentru salvgardarea drepturilor

    fundamentale ale omului i a demnitii umane. Serviciile sociale, alturi de educaie,

    sntate, ocuparea forei de munc i probleme legate de locuin, reprezint stlpi ai

    incluziunii sociale, fiind astfel necesar o activitate coordonat, n unele cazuri de o

    aciune comun. Pentru a putea gsi soluii la multiplele cerine ale oamenilor ca

    indivizi, serviciile sociale trebuie s fie cuprinztoare i personalizate, concepute i

    furnizate n mod integrat.

    n cadrul Uniunii Europene, una dintre cele mai relevante schimbri o reprezint

    contientizarea importanei pe care o are politica social alturi de ocuparea forei de

    munc, acestea fiind considerate trsturi care fac diferena ntre societile dezvoltate.

    n prezent, n Europa nu exist un singur model de servicii sociale, ci, datorit traiectoriei

    specifice fiecrei ri n modul de rezolvare a problemelor, au aprut diferite modele. n

    ultimii ani, Uniunea European face eforturi de apropiere a acestor modele spre unul

    comun, vorbindu-se din ce n ce mai mult de construirea unui model european de servicii

    sociale.

    La nivelul Romniei exist dou tipuri principale de servicii sociale: servicii cu caracter

    primar care au drept scop prevenirea sau limitarea unor situaii de dificultate sau

    vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea social i servicii

    specializate care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitii

    individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social.

    Pentru a contura o imagine cu privire la infrastructura pentru servicii sociale din

    Regiunea Centru, amintim valorile celor mai importani indicatori la nivel regional n

    2012: 70 de centre rezideniale pentru persoane cu dizabiliti (cele mai multe n

    judeele Mure (22) i Alba(20)), 200 de centre rezideniale pentru protecia copilului

    (cele mai multe n judeele Mure (70) i Alba (47)), 49 de centre rezideniale (cmine)

    pentru persoane vrstnice (cele mai multe n judeele Mure (14) i Sibiu (13)). n 2012

    n Regiunea Centru existau 3359 de copii protejai n sistemul rezidenial, 3850 persoane

    cu dizabiliti ncadrate n munc, 8944 persoane vrstnice care beneficiaz de servicii

    de asisten social i 4687 de persoane cu dizabiliti asistate de asisteni personali.

    La nivelul Regiunii Centru, dar i a ntregului teritoriu naional exist ctevazone mari cu

    probleme sociale care sunt lipsite de acoperire cu servicii sociale sau insuficient

    acoperite. Amintim asistena social pentru vrstnici, pentru familiile cu venituri foarte

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    11/21

    11

    mici, pentru persoane cu handicap, protecia copilului (inclusiv a copiilor strzii),

    persoane defavorizate de etnie rom, pentru victimele violenei, victime ale traficului de

    fiine umane, pentru persoanele dependente de alcool, de droguri i alte substane

    toxice, pentru persoanele fr adpost, pentru persoanele abuzate, pentru pe rsoanele

    din comuniti izolate sau defavorizate, pentru omeri de lung durat, pentru bolnavi

    cronici i persoane care sufer de boli incurabile i alte persoane aflate n situaii de

    nevoie social. Pe lng acestea, n Regiunea Centru i nu numai exist o discrepan

    foarte mare privind diversitatea i accesul la servicii sociale ntre mediul urban i cel

    rural. n acest sens, este necesar sprijinirea dezvoltrii i diversificrii serviciilor sociale

    n mediul rural.

    Pentru urmtoarea perioad de programare 2014-2020 sunt necesare sprijinireaextinderii, diversificrii i creterii calitii serviciilor social, dari a accesului acestora

    pentru potenialii beneficiari din Regiunea Centru prin dezvoltarea resurselor umane

    implicate n acest domeniu. Astfel, sunt necesare cursuri de perfecionare i specializare

    pentru personalul care activeaz n domeniul serviciilor sociale. De asemenea, ar trebui

    acordat o atenie dezvoltrii resurselor umane implicate n managementul serviciilor

    sociale din cadrul parteneriatelor public-privat n scopul furnizrii de servicii sociale de

    interes general. Totodat este necesar i modernizarea serviciilor sociale prin

    dezvoltarea de cadre de colaborare ntre sectorul public i cel privat.

    O necesitate o reprezint sprijinirea dezvoltrii i implementrii de servicii sociale

    integrate, n special pentru grupurile cele mai vulnerabile. Sintetic, serviciile sociale

    integrate sunt accesibile beneficiarilor la un singur punct de contact la nivel local,

    reprezentnd astfel o poart ctre o gam larg de servicii sociale de calitate.

    Trebuie luate n considerare i diferite alternative n ceea ce privete accesul populaiei

    la informaii i servicii sociale. De pild, n foarte multe cazuri, serviciile de tip centre de

    zi sunt foarte costisitoare i de multe ori dificil de gestionat la nivelul localitilor mici. O

    alternativ mai puin costisitoare, dar cu impact semnificativ n cazul multor familii din

    comunitatea respectiv, ar fi nfiinarea i dezvoltarea centrelor comunitare de sprijin i

    consiliere a persoanelor cu nevoi sociale.

    S-a constata lipsa la nivel regional sau local a unor sistemelor relevante de monitorizare

    i evaluare a serviciilor sociale. n acest sens, sunt necesare sprijinirea dezvoltrii i

    implementrii unor astfel de sisteme.

    O alt prioritate ar trebui s fie creterea calitii serviciilor sociale prin ncurajarea

    transferului de expertizdintre centre sau instituii din regiuni ale Uniunii Europene i

    centre sau instituii responsabile cu protecia social din Regiunea Centru. Este necesarsprijinirea proiectelor care au ca principal obiectiv transferul de know-how i exemplele

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    12/21

    12

    de bune de bun practic din domeniul serviciilor sociale. De asemenea, ar trebui

    ncurajat i sprijinit inovaia n diversificarea i creterea calitii serviciilor sociale.

    Pentru urmtoarea perioad de programare trebuie acordat o atenie sporit noului

    angajament european privind serviciile de interes general cu accent pe Serviciile sociale

    de interes general(SSIG). Aceste servicii sociale de interes general sunt furnizate ntr-o

    manier personalizat, pentru a rspunde nevoilor beneficiarilor vulnerabili, acestea

    fiind fondate pe principiul solidaritii i al egalitii de acces. Unele servicii sunt

    destinate proteciei sociale, care acoper principalele riscuri de via (mbolnvire,

    mbtrnire, accidente ocupaionale, omaj, pensie i handicap), altele sunt servicii

    sociale prestate direct persoanei, cum ar fi cele de asisten social, de ocupare a forei

    de munc, de formare profesional, locuine sociale sau ngrijire pe termen lung.

    Msuri:

    Sprijinirea dezvoltrii, extinderii, diversificrii i creterii calitii serviciilor sociale Creterea competenelor profesionale a personalului implicat n domeniul

    acordrii de servicii sociale, prin facilitarea accesului la cursuri de perfecionare i

    specializare

    Sprijinirea dezvoltrii resurselor umane implicate n managementul serviciilorsociale

    Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale integrate i a celor de nalt calitate Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale care s rspund nevoilor persoanelor

    aparinnd grupurilor vulnerabile

    Sprijinirea dezvoltrii serviciilor sociale i a accesului acestora n special n mediulrural

    ncurajarea i sprijinirea inovaiei n diversificarea i creterea calitii serviciilorsociale

    Prioritatea 4 Dezvoltarea resurselor umane prin extinderea, diversificarea i creterea

    calitii serviciilor administraiei locale

    Un rol esenial n creterea calitii vieii i dezvoltrii durabile a unei comuniti l joac

    administraia public local. n mod tradiional, administraia public, presupune dou

    elemente de baz: punerea n aplicare a legii i prestarea de servicii publice n limitele

    legii. Astfel, prin serviciul public se nelege activitatea organizat sau desfurat de o

    administraie public pentru a satisface nevoi sociale n interes public. n sens restrns,

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    13/21

    13

    administraia public local reprezint procesul de transpunere a politicilor

    guvernamentale n realitatea pe care cetenii o vd n fiecare zi. n Romnia autoritile

    administraiei publice locale sunt: consiliile judeene, consiliile locale, primriile i

    serviciile publice locale.

    Este important s amintim faptul c administraia public local din rile dezvoltate are

    la baz principiul autonomiei locale, iar n acest sens este necesar ca n Romnia

    direciile s fie canalizate ctre o real, eficient i funcional autonomie local,

    administrativ i financiar. Acest fapt va oferi avantajul aplicrii unor strategii, msuri

    sau aciuni adaptabile i pliate pe specificul realitilor locale.

    La nivelul Regiunii Centru i nu numai, o prioritate pentru urmtoarea perioad deprogramare 2014-2020 ar trebui s fie promovarea unor standarde ridicate de

    transparen, integritate i responsabilitate n cadrul administraiei publice locale care

    s contribuie la creterea productivitii i consolidarea competitivitii. De asemenea,

    un alt obiectiv ar trebui s fie eficientizarea administraiei publice locale n a furniza

    servicii publice de calitate. n acest sens, o aciune cheieva trebui s fie dezvoltarea i

    punerea n aplicare a unor strategii i politici n domeniul dezvoltrii resurselor umane n

    a oferi serviciile administraie locale la un nivel ridicat de calitate.

    Pentru urmtoarea perioad de programare, un obiectiv important la nivelul Regiunii

    Centru ar trebui s fie dezvoltarea i implementarea unor programe i proiecte care

    vizeaz aducerea serviciilor administraiei locale mai aproape de ceteni. Astfel, sunt

    necesare programe de dezvoltarea resurselor umane care activeaz n cadrul

    administraiilor publice locale i care ofer cetenilor, companiilor i potenialilor

    investitori o serie de servicii care pot fi grupate n 4 mari categorii: servicii generatoare

    de venituri pentru administraia public (taxe, contribuii sociale, TAV, taxe vamale),

    servicii de registratur (pentru maini, companii, nateri i cstorii, domiciliere, date

    statistice despre companii i ceteni), servicii utile publicului (sntate, biblioteci

    publice, licitaii publice, cutare de slujbe) i servicii pentru permise i licene (pentru

    autovehicule, cldiri, cri de identitate, paapoarte, eliberarea diplomelor de studii,

    avize de mediu).

    O alt prioritate pentru dezvoltarea serviciilor administraiei locale o reprezint

    investiiile n soluii informaticecare s conduc la o mbuntire a activitilor la nivel

    de organizaie i care s permit o comunicare mai eficient cu cetenii, acetia putnd

    fi beneficiarii unor servicii de calitate superioar, transparente i de utilitate sporit.

    Astfel, pentru modernizarea i eficientizarea serviciilor oferite de administraiile publice

    locuitorilor este necesar implementarea de soluii informatice integrate, acestea avnd

    rolul de integrator al informaiilor din cadrul instituiei. De asemenea, de mare utilitate

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    14/21

    14

    sunt i soluiile informatice de tip portal, care au avantajul reducerii volumului de

    munc atribuit funcionarilor publici i implicit a timpului de rezolvare a problemelor

    cetenilor, sistemul fiind disponibil permanent.

    O atenie deosebit trebuie acordat dezvoltrii resurselor umane i creterea calitii

    vieii cetenilor din mediul rural, prin acces la servicii publice de calitate. n acest sens,

    ar trebui identificate i finanate soluii privind mbuntirea sau extinderea serviciilor

    de baz locale destinatepopulaiei rurale, n special n zonele rurale izolate, mpreun

    cu alte aciuni pentru mbuntirea calitii i atractivitii vieii n comunitile rurale

    (rennoirea satelor).

    O realitate n comunitile din Regiunea Centru o reprezint disparit ile sociale.Administraiile publice locale ar trebui s se implice mai mult n programe pentru

    grupurile dezavantajate i s sprijine aciunile n acest sens. Respectnd principiul

    egalitii de anse, este nevoie ca persoanele din grupurile dezavantajates beneficieze

    de sprijin din partea administraiei: n gsirea unui loc de munc i ncurajarea

    participrii la via economic, calificare sau recalificare, acces la educaie i formare,

    reducerea srciei prin oferirea de ajutoare sociale sau alte beneficii, anihilarea

    stigmatului, etc.

    Un impact major, att n mediul urban ct i n cel rural, ar trebui s l dein dezvoltarea

    i implementarea de ctre administraiile publice locale a unor proiecte finanate din

    fonduri europene nerambursabile, proiecte ce vizeaz n special dezvoltarea resurselor

    umane din comunitile respective. Astfel, prin aceste proiecte ar trebui s se

    urmreasc oferirea de oportuniti tinerilor din zon, crearea i diversificarea locurilor

    de munc, dezvoltarea de programe de calificare, recalificare i reconversie

    profesional, etc. De asemenea, ar trebui mbuntite serviciile administraiei publice

    locale n ce privete accesul la informaii a potenialilor beneficiari care doresc s

    dezvolte proiecte cu finanare europeannerambursabil.

    Msuri:

    Dezvoltarea resurselor umane care lucreaz n administraiile publice locale n aoferii servicii de nalt calitate cetenilor, companiilor i potenialilor investitori

    Creterea calitii serviciilor administraiilor publice locale prin punerea ladispoziia cetenilor, companiilor i potenialilor investitori a unor soluii

    informatice integrate i a celor de tip portal

    Diversificarea i creterea calitii serviciilor administraiei publice locale nmediul rural, n specialn zonele rurale izolate

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    15/21

    15

    Diversificarea soluiilor de dezvoltare a resurselor umane care aparin grupurilordezavantajate i creterea calitii vieii acestora

    mbuntirea serviciilor administraiei publice locale prin facilitarea accesului lainformaii privind oportunitile de finanare european nerambursabile

    destinate potenialilor beneficiari

    Prioritatea 5 Facilitarea reinseriei sociale a persoanelor dezavantajate social

    Obiectivul principal al acestei prioriti l reprezint promovarea incluziunii sociale, n

    special prin reinserie social i reducerea srciei, urmrindu-se eliminarea riscului de

    srcie i excludere pentru persoanele vulnerabile sau dezavantajate social din RegiuneaCentru.

    Conceptul de incluziunea socialse bazeaz peaccesul indivizilor i al familiilor la un

    set de standarde sociale, sub form de drepturi sociale. Astfel, conceptul se refer la

    egalitatea n ceea ce privete oportunitile cu scopul de a obine drepturi egale.

    Trebuie subliniat faptul c excluziunea i incluziunea social sunt concepte

    multidimensionale, dimensiunea economic fiind fr ndoial decisiv.

    Fenomenul excluziunii sociale afecteaz grupuri sociale expuse riscului de marginalizare

    social. Conform legislaiei, n Romnia urmtoarele categorii de persoane se afl ndificultate: copii aflai n sistemul de stat se protecie a copilului, persoane de etnie

    rom n situaii de risc, persoane cu dizabiliti, persoane eliberate din detenie, familii

    monoparentale, n special cele care beneficiaz de prestaii sociale. Conform diverselor

    studii i rapoarte de cercetare, exist i alte segmente sociale vulnerabile care pot fi

    adugate la lista anterioar: persoane adulte fr adpost, persoane cu HIV/SIDA,

    persoane dependente (de droguri ilegale, de alcool, etc.), persoanele victime ale

    violenei domestice, vrstnicii singuri, persoane vrstnice care nu beneficiaz de pensie

    sau alte venituri (n special cele din mediul rural), persoane cu slab pregtire

    profesional sau slab calificare, omeri n special cei de lung durat, etc.

    Toate aceste categorii vulnerabile i cele mai multe defavorizate se confrunt cu

    numeroase probleme legate de incluziunea social, determinate de accesul dificil la

    educaie i ulterior la piaa muncii (excepie fcnd persoanele cu vrst peste 65 de

    ani). n ceea ce privete ocuparea, segmentele sociale cele mai vulnerabile sunt:

    persoanele de etnie rom, persoanele cu handicap, tinerii (n special cei din mediul

    rural) i femeile.

    Schimbrile de natur economic i social care au avut loc n Europa n ultimele trei

    decade au dus la o dezbatere accentuat care s-a centrat pe crearea politicilor de

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    16/21

    16

    rspuns la divizarea social ntre majoritatea cetenilor care fie au profitat de

    oportuniti i i-au mbuntit condiiile de trai, fie s-au confruntat cu srcie, omaj

    sau alte forme de dezavantajare social i economic.

    Unul dintre fenomenele nregistrate la nivelul Regiunii Centru cu impact negativ n

    creterea economic este cronicizarea omajului i meninerea ratelor omajului de

    lung durat i a ratelor omajului tinerilor la nivele ridicate, acestea fiind peste media

    european. Amintim faptul ca la nivel naional, omajul a izbucnit imediat dup 1990,

    ajungndu-se ntr-o perioad scurt de timp la un nivel ridicat al ratei omajului. La

    nivelul Regiunii Centru, rata omajului a avut o evoluie oscilant n perioada 1993-2011,

    cea mai sczut rat nregistrndu-se n anul 2007 (4,8%), iar cea mai ridicat n 1999

    (11%). La sfritul anului 2011 rata omajului n Regiunea Centru era de 6% (5,1% lanivel naional), cea mai nalt valoare nregistrndu-se n judeul Covasna (8,6%), iar cea

    mai redus n judeele Sibiu i Braov (4,3% respectiv 5%). n rndul femeilor rata

    omajului a fost mai sczut (5,6%), aceeai situaie ntlnindu-se la nivelul rii (5,7%).

    Lund n considerare datele statistice amintite anterior, pentru urmtoarea perioad de

    programare sunt necesare sprijinirea politicilor i aciunilor care vizeaz reducerea

    omajului, n special a celui de lung durat i cel n rndul tinerilor.

    O particularitate important privind sprijinirea procesului de reinserie social la nivelul

    Regiunii Centru o reprezint incluziunea persoanelor de etnie rom. Datele preliminareale recensmntului populaiei i locuinelor din 2011 arat c n Regiunea Centru

    locuiesc 4,9% romi din populaia total a regiunii (3,3% la nivelul naional). Numrul

    persoanelor de etnie rom a crescut fa de recensmintele anterioare, ajungnd la

    aproximativ 111 mii la finele anului 2011. n acelai timp se apreciaz faptul c acest

    numr este puternic subevaluat, muli etnici romi refuznd s-i declare la recensmnt

    apartenena etnic real din cauza conotaiilor negative pe care le are termenul de rom

    sau din cauza nivelului sczut de educaie al respondenilor.

    Comisia European a semnalat n nenumrate rnduri situaia ngrijortoare a populaiei

    de etnie rom, caracterizat prin discriminare individual i instituional persistent i

    un grad ridicat de excluziune social. n acest sens, se v pune accentul pe sprijinirea

    programelor i aciunilor de combatere a discriminalitii romilor, a reinseiei sociale a

    acestora, n special reintegrarea acestora pe piaa muncii, dar i a facilitii accesului la

    educaie i formare profesinal.

    O alt categorie social vulnerabil i dezavantajat n Regiunea Centru i nu numai o

    reprezint persoanele cu handicap care dein un potenial n ceea ce privete

    participarea la viaa economic. La nivel regional, numrul de persoane cu dizabiliti

    ocupate este sczut, att din cauza ofertei de locuri de munc care nu este n

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    17/21

    17

    concordan cu calificrile i nevoile persoanei cu dizabiliti, ct i a slabei pregtiri

    colare i profesionale a acestora. n acelai timp, aceste persoane se confrunt cu

    fenomene de discriminare pe motivul handicapului. n acest sens este necesar

    sprijinirea programelor de creare i diversificare de locuri de munc pentru persoanele

    cu handicap care dein un potenial ridicat privind n activiti economice.

    Este important s amintim faptul c riscul excluziunii sociale se manifest mai pregnant

    n rndulfemeilordect al brbailor, n toate etapele vieii, ca o reflectare a participrii

    lor sczute pe piaa muncii.

    Pentru urmtoarea perioad de programare sunt necesare sprijinirea investiiilor i a

    accesului la servicii sociale de calitate care acord o atenie specialpersoanelor singurede peste 50 de ani, apersoanelor cu slab pregtire sau calificare, dar i apersoanelor

    expuse riscului de srcie.

    O alt aciune cheie va trebui s fie sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor sociale prin

    dezvoltarea unor noi modele comerciale i a unei soluii inovatoare de abordare a

    provocrilor sociale.

    Msuri:

    Sprijinirea integrrii grupurilor vulnerabile n programe de educaie i formareprofesional

    Dezvoltarea de programe i proiecte care faciliteaz integrarea grupurilorvulnerabile pe piaa muncii, n special a tinerilor i omerilor de lung durat

    Facilitarea accesului la educaie, formare profesional i mbuntireacondiiilor de via pentru comunitile marginalizate, n special pentru populaia

    de etnie rom

    formularea i implementarea de msuri de combatere a prejudecilor i adiscriminrii mpotriva romilor

    Sprijinirea i facilitarea accesului la locuri de munc i programe de formareprofesional de calitate a persoanelor cu dizabiliti

    ntrirea drepturilor fundamentale i combaterea discriminrii prin asigurareadezvoltrii i respectrii drepturilor sociale fundamentale

    Promovarea egalitii de gen, prin stimularea participrii femeilor la viaaeconomic, tiinific, social, politic i civic

    Creterea serviciilor specifice de educaie cu accent deosebit pe prevenireaplasrii copiilor n instituii

    Creterea accesului la servicii online pentru a promova integrarea n societateainformaional

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    18/21

    18

    Promovarea economiei sociale i a ntreprinderilor sociale

    Prioritatea 6 Contracararea efectelor declinului demografic

    Schimbrile demografice reprezint o provocare pentru multe regiuni europene, ca

    urmare a ratelor sczute ale natalitii i migraiei, estimndu-se cpn n 2030 fiecare

    a treia persoan din Uniunea European va avea peste 60 de ani.

    O radiografie succint la nivel naional, pune n eviden schimbri majore n ceea ce

    privete evoluia natalitii. Astfel, n 1930 rata natalitii a fost de 34, aceasta

    reducndu-se treptat pn la 14,3 in 1966. Creterea demografic a luat amploare n

    anii urmtori, natalitatea atingnd valori de 18-20,cnd regimul comunist a impusrestricii n privina contracepiei i avorturilor. Declinul ratei natalitii, instalat la

    jumtatea anilor 70, a cptat ns un ritm rapid dup 1989, o dat cu eliminarea

    constrngerilor de planificare teritorial. Astfel, ca n 2002, rata natalitii a ajuns la

    9,5. Trebuie subliniat faptul c dup 1989, Romnia, ca i celelalte ri n tranziie, a

    suferit un veritabil oc demografic, car provine din profunzimea i duritatea schimbrilor

    care au intervenit n fostele ri comuniste.

    n urma analizei datelor statistice la nivelul Regiunii Centru, se pune n eviden un

    accentuat proces de mbtrnire demografic,ponderea vrstnicilor mrindu-se de la

    9,7% n 1990 la 14,2% n anul 2010, prognoza pentru 2050 fiind de 31,1%.n acelai

    timp, ponderea populaiei de 0-14 ani a sczut de la 23,8% la 15,5%, preconizndu-se la

    orizontul anului 2050 o reducere a acesteia la doar 10% din totalul populaiei.

    mbtrnirea demografic se va acutiza dup 2025, an ce marcheaz nceputul

    diminurii ponderii grupei devrst 15-64 ani. Astfel, mbtrnirea populaiei va deveni

    ntr-un interval de doar 15-20 ani una din problemele majore cu care se va confrunta

    Regiunea Centru, consecinele acesteia n plan economic i social fiind greu de

    contracarat.

    La nivelul Regiunii Centru a sczut ponderea populaiei tinere cu vrste cuprinse ntre 0

    i 14 ani, ceea ce a determinat reducerea n ultimii 20 de ani a raportului de dependen

    demografic, de la 50,2% la 42,2%. Se preconizeaz c pn n anul 2050 raportul de

    dependen demografic se va inversa, acesta ajungnd la 71% datorit creterii

    accentuate a populaiei vrstnice. De asemenea, datorit acelorai modificri ale

    structurii populaiei pe vrste, rata mbtrnirii demografice a crescut, preconizndu-se

    c valoarea acestui indicator putndu-se tripla pn n anul 2050. Astfel, aceste valori

    plaseaz Regiunea Centru ntre regiunile cu cel mai accelerat ritm prognozat de

    mbtrnire demografic din Romnia.

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    19/21

    19

    La nivelul Regiunii Centru, evoluiile demografice se desfoar n mod diferit, existnd

    att areale cu un puternic dinamism economic i social (zonele metropolitane Braov iTrgu Mure, municipiile Sibiu i Alba Iulia cu zonele adiacente) ct i o serie de zone

    care sufer un proces accelerat de mbtrnire i depopulare (comune din zona

    montan, din Podiul Secaelor i din Cmpia Transilvaniei, unele orele cu un nivel

    economic redus, n special cele monoindustriale).

    Dei nu exist date cuprinztoare privind migraia extern din Romnia i implicit

    privind migraia din Regiunea Centru, putem considera estimarea neoficial de 3

    milioane de ceteni romni stabilii n strintate ca fiind suficient de credibil. Astfel,

    din cei aproximativ 3 milioane de ceteni romni stabilii n strintate, estimm cnumrul celor originari din Regiunea Centru se situeaz n jurul cifrei de 300 mii, astfel

    c migraia este prima cauz a declinului demografic. Majoritatea celor stabilii n

    strintate fac parte din grupa de vrst 20-44 ani, acest lucru accentund

    dezechilibrele demografice i sociale deja nregistrate la nivel regional.

    Procesul de mbtrnire demografic afecteaz cu precdere mediul rural, prognozele

    demografice indicnd o accentuare a acestui fenomen n urmtorii ani.La nivel de jude,

    situaia cea mai nefavorabil se nregistreaz n judeul Alba, n urma analizei datelor

    statistice acest jude fiind plasat printre judeele cu cel mai accentuat ritm prognozat dembtrnire demografic din Romnia.

    Principalele cauze ale declinului demografic n Regiunea Centru sunt: scderea

    natalitii, scderea ratei fertilitii, creterea migraiei, creterea ratei mortalitii i

    creterea mortalitii infantile.

    n urma analizei datelor statistice, putem spune ca declinul demografic va deveni foarte

    curnd o problem major pentru Regiunea Centru, ns aceast realitate este adesea

    neglijat sau pus n perspectiv.

    Transformrile demografice preconizate vor avea implicaii majore pe termen mediu i

    lung n toate domeniile economico-sociale i vor influena semnificativ deciziile

    autoritilor la nivel naional, regional i local.

    Pentru urmtoarea perioad de finanare 2014-2020 sunt necesare dezvoltarea i

    implementarea de soluii care au ca principal scop contracararea efectelor declinului

    demografic. Nu trebuie neglijat faptul c declinul demografic produce adesea costuri

    economice. Sunt necesare implementarea de proiecte i programe care au ca principal

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    20/21

    20

    scop ncurajarea familiilor tinere, care reprezint cea mai important resurs economic

    pentru viitorul rii. Sunt necesare dezvoltarea de programe care vizeaz creterea

    numrului de nscui, astfel nct s se ajung la un echilibru, fie el i relativ, nscui -decedai.

    De asemenea trebuie identificate i finanate soluii de atragere a tinerilor n special n

    mediul rural, n care s-a nregistrat n ultimii ani tendine de depopulare n special n

    zonele montane.

    Un al aspect care determin declinul demografic la nivelul Regiunii Centru este migraia,

    aceasta putndu-se diminua prin oferirea de oportuniti forei de munc, n special

    tinerilor. Pe lng creterea natural, dinamica populaiei este determinat i de soldulmigraiei externe. O migraie extern pozitiv ( mai muli imigrani dect emigrani) ar

    mri efectele pozitive ale creterii natalitii i diminurii mortalitii.

    Msuri:

    Promovarea unor politici pro-nataliste prin susinerea unor programe socialeintite ctre familie i copil

    ncurajarea familiilor tinere prin dezvoltarea de programe i soluii care vizeazsprijinul acestora

    Diminuarea migraiei externe i a tendinelor de depopulare din mediul urbanprin oferirea de alternative i oportuniti n special n rndul tinerilor

    Elaborarea de politici de sntate public mai eficiente care vizeaz scderearatelor de mortalitate general i infantil

    Promovarea de politici i aciuni care au ca scop meninerea unei rate a migraieiexterne pozitiv prin revenirea persoanelor care au migrat pentru munc n

    ultimii ani n ri ale Uniunii Europene i creterea numrului de imigrani din ri

    membre ale Uniunii Europene

    ncurajarea iniiativelor i proiectelor care au ca scop diminuarea efectelorschimbrilor demografice

  • 7/29/2019 Axa prioritara 6

    21/21

    21

    Investim n viitorul tu!Proiect selectat n cadrul ProgramuluiOperaional Regional i co-finanat de Uniunea European prin

    Fondul European pentru Dezvoltare Regional.

    DOCUMENT REALIZAT N CADRUL PROIECTULUISprijin acordat n perioada 2011 2012 pentru OI din cadrul ADR Centru inimplementarea i monitorizarea la nivel regional a POR 2007 2013

    Septembrie 2012

    Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru ALBA IULIA,Str. Decebal, Nr. 12;

    Tel: 0040-258-818616, Fax: 0040-258-818613;E-mail:[email protected], Web:www.regio.adrcentru.ro

    MATERIAL GRATUIT

    Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a UniuniiEuropene sau a Guvernului Romniei.

    mailto:[email protected]:[email protected]://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/http://www.regio.adrcentru.ro/mailto:[email protected]