1. -765810-669851UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE FILOSOFIA LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACION
ADMINISTRACION Y SUPERVISION EDUCATIVA
AUTOCONTROLES
MARIA LEONOR QUINTERO MATEUS
AUTOCONTROL1
1.- QU SE NECESITA PARA MANTENER UNA LNEA DE EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y POR ENDE UNA GESTIN DE CALIDAD?
Para mantener una lnea de eficienciaadministrativa se necesita de una planificacin para quienes administran recursos de una institucin, ya que se la concibe como una instrumentacin tcnica efectiva; para que los directivos puedan organizar, dirigir controlar, deben elaborar planes que dendireccin y propsito a las instituciones, que decidan el por qu , que , como, cuando y donde hacer . Tanto los individuos como las instituciones necesitan planear para asegurar el cumplimiento de la misin institucional
2.- SEGN STEINER. CMO DEBEN SER LOS PLANES? EST DE ACUERDO? CUL SERA SU APORTE A ESE CRITERIO?
Segn Steinerlos planes deben prepararse formalmente y deben ser hasta el mximo posible: observables, objetivos, lgicos y realistas, porque la planeacin es un proceso que empieza con objetivos, define estrategias, polticas y planes detallados para poder alcanzarlos; establece una organizacin para llevar a la prctica las decisiones, e incluye una revisin de rendimiento y retroalimentacin para introducir un nuevo ciclo de planeacin. Si se est de acuerdo con Steiner porque tiene todos los pasos de una planeacinya que todo trabajo debe ser observable tiene metas, procesosque se deben aplicar para mejorar, retroalimentar y lograr que la institucin sea la mejor.
3.- CULES SON LOS PASOS PREVIOS A LA PLANIFICACIN?
Los pasos previos a la planificacin son:

Planear 2. Hacer una buena declaracin de objetivos 3. Organizar e integrar 4. Direccin 5. Elcontrol y la evaluacin 6. Tipos de planes 7. Crear nuevas prcticas de cooperacin

4.- QU SIGNIFICA HACER UNA BUENA DECLARACIN DE OBJETIVOS? Y CMO SE LO HACE?
Hacer una buena declaracin de objetivos significa plantearse metas claras, realizables y alcanzables. Estos objetivos deben ser de carcter general pero ir acompaados de los especficos tambinlos mismos que deben guardar interrelacinconsigo mismo, con los recursos, con las oportunidades del sector y sobre todo, no deben ser inalcanzables ni tan rgidos, que no puedan modificarse cuando el caso lo requiera.
Para declarar los objetivos debemos tomar en cuenta lo siguiente:
Programar el trabajo para lograrlos.
Delegar responsabilidades si es necesario
Programar el tiempo
Definir las acciones a seguir.
Las actividades a cumplir
Los responsables
Disponibilidad de espacio y recursos.
5.- QU DEBE HACER UN DIRECTIVO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE GESTIN DE SU PERSONAL Y REALIZAR SU TRABAJO CORRECTAMENTE?
El directivo debe lograrque cada trabajador quiera y pueda hacer su trabajo de manera correcta, para lo cual debe tomar en cuenta lo siguiente:
Coordinar los trabajos los trabajos.
Motivar a su personal
Orientarlos en sus labores.
Recordar siempre que trata con seres humanos no con maquinas, as que es mejor ser un lder que un jefe, tener en cuenta que la comunicacines su principal herramienta para tomar buenas decisiones y para la delegacin correcta de responsabilidades.
6.- CULES SON LOS TIPOS DE PLANES QUE SE PUEDEN UTILIZAR DE ACUERDO A LAS NECESIDADES?
Antes de iniciar el proceso de planeacin hay que conocer los diferentes tipos de planes para poder seleccionar la opcin ms apropiada y que sirva para atender los intereses de la institucin a la cual se pertenece. Estos planes son:
Planes a corto plazo.- Un da, una semana, un mes.
Planes a mediano plazo.- Pueden serde dos aos yu menores de cinco aos.
Planes a largo plazo.- Son mayores a cinco aos.
Planeacin estratgica.- Construccin de escenarios en el futuro; es planear desde el futuro y construir escenarios
7.- CULES SON LOS PRINCIPIOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN?
Los principios bsicos para elaborar un plan son:
FACTIBILIDAD.- Planearse en el marco de la realidad, de conformidad con las posibilidades de ejecucin, los recursos disponibles y las limitaciones de los elementos involucrados.
SENCILLEZ.- Los trminos con los que se redacte el plan deben ser comprensibles para la poblacin en general, para facilitar la ejecucin. La complejidad en la planificacin, no garantiza la efectividad de lo programado.
INTEGRIDAD.- Deben considerarse los distintos aspectos relacionados con toda la zona homognea, tomando en cuenta los entornos y la realidad de cada plantel. Por este motivo se de4be propiciar la participacin de todos los sectores y estratos.
CONTINUIDAD.- Las fases establecidas para el proceso de planificacin se deben cumplir en forma lgica y secuencial.
FLEXIBILIDAD.- Debe permitir reajustes permanentes de conformidad con los logros.
8. DEFINA LOS SIGUIENTES TRMINOS EFICIENCIA; EFICACIA Y EFECTIVIDAD.
EFICIENCIA.- Es la optima utilizacin de los recursos disponibles para la obtencin de resultados deseados.
EFICACIA.- La eficacia mide los resultados alcanzados en funcin de los objetivos que se han propuesto, presuponiendo que esos objetivos se mantienen alineados con la visin que se ha definido.Mayor eficacia se logra en la medida que las distintas etapas necesarias para arribar a esos objetivos, se cumplen de manera organizada y ordenada sobre la base de su prioridad e importancia.
EFECTIVIDAD.-Es la capacidad de lograr unefectodeseado, esperado o anhelado, es considerada como un logro de una meta que ha sido seleccionada durante el proceso de planificacin de manera pertinente y oportuna.
9.- CULES SON LOS FACTORES QUE INFLUYEN EN LA CALIDAD DE LA EDUCACIN?
Los factores que influyen en la calidad de la educacin son:
-Una comunidad slidamente constituida y comprometida en el desarrollo de los procesos educativos.
-Alcance de los logros u objetivos propuestos.
-Logro de niveles eficientes en el desempeo directivo y docente.
-Eficiencia y eficacia de la organizacin en sus aspectos administrativos y de gestin.
-Bienestar de los integrantes de la comunidad educativa a travs de un excelente clima institucional y comunitario.
-Impacto de la institucin escolar en el medio en el cual interacta
-Mejorar la calidad de la educacin dando respuesta a las demandas y necesidades de la sociedad en general y de los estudiantes en particular. Procesar calidad es entregar al estudiante el mayor protagonismo en la construccin del conocimiento, mejoramiento de sus condiciones de vida y del desarrollo individual y colectivo de la comunidad.
10.- CULES SON LAS CARACTERSTICAS DE UN PLAN INSTITUCIONAL?
Las caractersticas que debe tener un Plan Institucional para que sea de calidad son las siguientes:

MANEJABLE.- Debe ser atractivo y motivador para dar a conocer la oferta frente a la demanda de la comunidad educativa 8. GENERAL Y GENERADOR.-El PEI debe ser generador de proyectos especficos. Debe generar documentos programticos como el POA o Proyectos de Aula. 9. INTEGRAL Y COHERENTE.- Debe ser integrador en todas las dimensiones institucionales:

-Gestin administrativa
-Clima institucional
-Gestin tcnico-pedaggica.
-Relaciones con la comunidad.
-Debe demostrar coherencia en las practicas del establecimiento, sus proyectos, polticas, etc.
-Currculo, de acuerdo a las necesidades internas y externas.
d)PARTICIPATIVO CONSENSUADO.
-El Plan Educativo Institucional es el producto del trabajo coordinado de todos susactores.
- La participacin debe despertar sentido de pertenencia y motivacin
AUTOCONTROL 2
1.- QU ES LA PLANIFICACIN ESTRATGICA Y QU PRETENDE A NIVEL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS?
La Planificacin EstratgicaEs una herramienta administrativaque no surge nicamente con laintencin de buscarcrecimiento, o simplemente mejorar, sinoque surge como una herramienta necesaria, para enfrentar en forma efectiva y practica, a la competenciay a los grandes cambios cientficos y tecnolgicos que en el mundo se vienen presentando. Es el conjunto de acciones de alta gerencia que permite analizar la situacin de la empresa, y su entorno, establecer objetivos y definir las polticas y estrategias a largo plazo, para poder alcanzarlos.
QUE PRETENDE A NIVEL DE LAS INSTITUCIONES
-Redisear, replantear la trayectoria de la Institucin.
-Potenciar recursos en las actividades donde se obtendrn mejores resultados.
-Calcular, medir, jerarquizar los riesgos entre varias alternativas que se presenten.
-Preparar planes de accin.
2.- CULES SON LAS ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA?
Las etapas de la Planificacin Estratgica son:
1.- ETAPA FILOSOFICA.- Determina la Misin, Visin, Objetivos, Valores y Polticas Generales. Esta etapa marca el conocimiento a fondo y profundo de la institucin, lo cual resulta fundamental, para el anlisis de la misma y planificaciones futuras.
2.- ETAPA ANALITICA.- Esta etapa analiza la situacinde la organizacin educativa, tanto en forma interna como externa definiendo las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas existentes, es necesario hacer un anlisis de las instituciones que se encuentran a su alrededor.
3.- ETAPA OPERATIVA.- Aqu se establecen los objetivos estratgicos a largo plazo, los cuales se deben convertir en estrategias y las estrategias en objetivos operativos, comunidad educativa comprometida y recursos asignados (presupuesto)
4.- ETAPA FINAL.- Esta etapa es ms de control que de planificacin de esta depende el crecimiento y desarrollo de la institucin.
3.- CUALES SON LOS BENEFICIOS QUE TRAE LA PLANIFICACIN ESTRATGICA?
Los beneficios que se obtiene con la Planificacin Estratgicason:

Mejora sensiblemente la capacidad crtica de todo el personal. 10. Ayuda a tomar mejores decisiones. 11. Facilita la identificacin de los asuntos importantes y sus prioridades. 12. Mejora la comunicacin interna y externa. 13. Estimula la generacin de objetivos. 14. Aumenta la motivacin. 15. Favorece a los procesos establecidos de integracin del personal hacia la misin bsica y sus objetivos. 16. Ayuda a preparar Planesde Accin y Programas, en base a la situacin actual de la institucin

4.-DEFINA 2 DIFERENCIAS ENTRE ESTRATEGIA Y TCITA
La estrategiaLa tcitaSe refiere a la organizacin como un todo, pues busca alcanzar objetivos organizacionalesglobales.Se refiere a uno de los componentes (departamentos o unidades aisladas), pues busca alcanzar objetivos departamentales.Se refiere a objetivos situados a largo plazoSe refiere a objetivos situados a mediano, y largo plazo.
5.- ANALICE Y EXPLIQUE EL CONCEPTO DIVISIONAL DE ORGANIZACIN?
Las actividades o tareas deben agruparse, en lo posible en unidades de organizacin, dividiendo las funciones o tareas de acuerdo al rea o especialidad. La descentralizacin es un proceso que implica tanto la delegacin selectiva de autoridad para la toma de decisiones, como la implantacin de adecuados controles centrales. Se asocia en la prctica, con el tipo de organizacin divisional
6.- DE ACUERDO AL EJEMPLO DE LA GENERAL MOTOR CORPORATION, QU PERMITE LA DESCENTRALIZACIN?
La descentralizacin permita:

Reaccionar y tomar decisiones mas rpidas. 17. Mejoraba el desarrollo gerencial. 18. Aumento de motivacin en los gerentes para realizar un buen trabajo. 19. Menos niveles de organizacin. 20. Libertad para los supervisores para que as se concentren en responsabilidades ms amplias.

7.- CULES SON LOS CINCO FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DESCENTRALIZACIN?
Factores que influyen en el grado de descentralizacinTendencia a la centralizacinTendencia a la descentralizacinIncertidumbre, velocidad de cambio, aparicin de novedades.Baja incertidumbreAlta incertidumbreDiferenciacin de clientes, diversidad de, etc.Poca diferenciacinMucha diferenciacinTamao de la empresaTamao pequeoTamao grandeDependencia de un factor externo estable: comprador grande.Mucha dependenciaPoca dependenciaTecnologa de produccin.Produccin de masaProduccin por unidades o continua
8.- CULES SON LOS ARGUMENTOS QUE COMNMENTE HACEN LOS DIRECTIVOS PARA NO DELEGAR Y CULES LOS QUE TIENE EL PERSONAL PARA NO ASUMIR RESPONSABILIDADES?
ARGUMENTOS DEL LOS DIRECTIVOS PARA NO DELEGAR
-Falta de capacidad para dirigir
-Algunos ejecutivos se enredan en el sofisma de pensar yo lo puedo hacer mejor
-Falta de confianza en los subalternos.
-Falta de controles selectivos para advertir del peligro de dificultades.
-Aversin temperamental a correr un riesgo.
ARGUMENTOS DEL PERSONAL PARA NO SUMIR FUNCIONES.
-Para el subalterno es mas fcil preguntar al jefe, que resolver por si mismo como manejar un problema..
-El miedo a que se lo critique por cometer errores.
Falta de informacin necesaria y de los recursos para hacer un buen trabajo.
-El subalterno, puede tener ya mas trabajo del que alcanza a hacer.
-Falta de confianza en si mismo.
-Los incentivos pueden ser inadecuados.
9.- COMO PRODUCTO DE LA CENTRALIZACINCULES SON LAS FALENCIAS QUE SE DETECTAN A NIVEL DE MINISTERIO DE EDUCACIN? Y CULES CONSIDERA QUE SERIAN LAS POSIBLES SOLUCIONES?
Las falencias del Ministerio de Educacinson:

En el diseo de las polticas. 21. En la priorizacin de las mismas. 22. En la generacin de consensos con el profesorado. 23. En la ejecucin y supervisin de las funciones administrativas. 24. En la la falta de comunicacin entre los diversos actores de la reformaespecialmente con el profesorado. 25. En la faltade consenso a nivel poltico. 26. En las fallas en las estrategias de ejecucin.

A nivel de ejecucin el profesorado se queja de:

No se ubicaron los fondos suficientes. 27. No se definieron las estrategias necesarias para realizar un proceso de capacitacin sobre la reforma. 28. No hubo la comunicacin necesaria con los supervisores quienes no recibieron la suficiente informacin. 29. No se estableci recompensa alguna, con fines de motivacin. 30. No se determino algn mecanismo de evaluacin para diferenciar al profesorado que se ajustan al nuevo currculo, de aquellos que continan como antes

Posibles soluciones:

Mejor capacitacinde maestros y maestras. 31. Mejores salarios 32. Fortalecimiento de la enseanza bilinge (ingles, quichua, shuar) 33. Ms presupuesto. 34. Mejor currculo. 35. Despolitizar la educacin en cuanto a un sistema y procesos.

10.- CULES SON LOS TEMAS QUE DEBEN CONSTAR EN LA NUEVA AGENDA PARA AVANZAR EN EL TRATAMIENTO DE LA DESCENTRALIZACIN EDUCATIVA?
1.- El primer tema es el de conocer los nuevos contenidos que en estos ltimos aos se ha ido adquiriendo la DE, es decir tener una idea clara y precisade lo que representa , para as trabajar con mayor precisin y riqueza terminolgica.
2.- El segundo tema es una derivacin de los estudios realizados y se llega a la conclusin de que los los estados nacionales estn perdiendo el control sobre un instrumento critico para la democratizacin y competencia econmica: las polticas educativas.
3.- Un tercer tema debera incorporarse a la agenda el tratamiento de las desigualdades en las capacidades de gestin de los sistemas educativos locales, que de no corregirse, redundara en una mayor segmentacin educacional y social.
4.- Un cuarto y ltimo tema se refiere a identificar y desarrollar las nuevas estrategias educativas, las mismas que han tomado impulso bajo distintas denominaciones como:
-La autonoma de la institucin escolar.
-La redefinicin de los niveles centrales de gobierno educativo.
-La ampliacin de espacios de decisin y concertacin.
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1.- QUE ELEMENTOS CONFORMAN LA CULTURA ORGANIZACIONAL?
Los elementos que conforman la cultura organizacional son la combinacin de estos elementos:
-Un conjunto de valores.
-Normas de comportamiento.
Juicios e intereses que comparten todas las personas en la organizacin.
En el anlisis del entorno organizacional es importantedesde el punto de vista metodolgico destacar dos niveles bsicos:
El Microentornoque se refiere al conjunto de organizaciones que inciden directamente en el funcionamiento y desempeo organizacional.
El Macroentorno que se relaciona con factores, tendencias y coyunturas provocados por procesos nacionales, internacionales o globales que no inciden directamente en el funcionamiento organizacional, marcan pautas decisivas para su futuro desempeo.
2.- EL SISTEMA ORGANIZACIONAL EST CONFORMADO POR TRES SUBSISTEMAS QUE SE RELACIONAN PROFUNDAMENTE. CULES SON?
Los tres subsistemas que se relacionan profundamente son:
Tcnico
SUBSISTEMA Humano
Gerencial o Administrativo
3.- QU ASPECTOS CONFORMAN EL SUBSISTEMA HUMANO?
Los aspectos que conforman elsubsistema humano son los siguientes:

La cultura organizacional y los valores que la sustentan. 36. La satisfaccin de necesidades de las personas en la organizacin. 37. Las actitudes individuales y grupales, incluyendo las relaciones informales y su estructuracin.

4.- CMO DEFINE EL SUBSISTEMA GERENCIAL O ADMINISTRATIVO?
El subsistema Gerencial o Administrativo es la estructura intangible de la organizacin responsable del desarrollo armnico. Este subsistema enfocaa la organizacin como un complejo socio tcnico est asociado a la implementacin del enfoque estratgico como base de los procesos de cambio en la organizacin, a la capacidad de orientarsehacia el futuro con conocimiento de sus posibilidades internas y de las amenazas y oportunidades que le imprime el entorno as como a las habilidades, conocimientos y experiencias del personal de direccin.
5.- CULES SON LOS PARADIGMAS BSICOS DE LA GERENCIA CONTEMPORNEA?
Los paradigmas bsicos de la gerencia contempornea son:
-La competitividad.
-El cambio.
-La excelencia.
6.- ESCRIBA CINCO PRINCIPIOS PARA LA APLICACIN DE UN NUEVO MODELO ADMINISTRATIVO.
1.- La honestidad.
2.- La comunicacin.
3.- El compromiso.
4.- La seguridad.
5.- La empata.
6.- La transparencia.
7.- La calidez8.- La capacidad de respuesta.
9.- La informacin interna.
7.-A SU CRITERIO CULES SON LAS CINCO MAYORES DEFICIENCIAS QUE SE HACEN NOTORIAS EN LAS ORGANIZACIONES DE HOY?
Las deficiencias ms notorias en las organizaciones son:
-Procesos repetitivos de trabajo.
-Actitud de intercambiar culpas ante los problemas.
-Bajo nivel de trabajo en equipo
-La cultura delincumplimiento
-Escaso anlisis interno
-Excesiva estructuracin y reglamentacin.
8.- QU DEBEN HACER LOS DIRECTIVOS PARA LOGRAR CAMBIOS EN SUS ORGANIZACIONES?
La capacidad de poner en accin conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes, as como fragmentos de unos y otros, generando una combinacin de todos . Lo cual nos refuerza la idea sobre que es en el desempeo donde el directivo puede y debe poner de manifiesto el nivel en que tiene incorporadas las competencias.
Habilidad para comunicarse: Habilidad para el Manejo de Conflictos. Habilidad para trabajar en grupo. Habilidad para liderar y motivar. Habilidad para optimizar el uso del tiempo. Habilidad para delegar. Habilidad para identificar problemas. Habilidad para solucionar problemas. Habilidad para tomar decisiones. Habilidad para gestionar procesos de cambio. Habilidad para gestionar estratgicamente. Capacidad para negociar. Capacidad para gestionar orientado a la calidad. Habilidad para gestionar por valores. Capacidad para utilizar la Inteligencia Emocional.
9.- QU REQUIEREN LOS SERVICIOS ESCOLARES, PARA SER MEJORES?
El aula no es un compartimento estancado y aislado. Del mismo modo que la escuela no es un edificio en el desierto, ella vive y convive con su contexto social que le demanda educacin.
10.- CULES SON LOS NIVELES DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA?
Los niveles de la accin administrativa son:

Los directivos 38. Los maestros 39. Los estudiantes 40. Los rganos de instrumentacin y mando de mayor alcance, que planean, orientan y controlan grandesconjuntos de servicio.

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1.- CONCEPTUAR LAS SIGUIENTES PALABRAS: PROYECTAR, PLANEAR Y PROGRAMAR.
PROYECTAR.- Proyectar significa arrojar a distancia, lanzar lejos. Por extensin de define como un intento caracterizado por sus objetivos y metas.
PLANER.- Planear significa figurar por medios simblicos las diferentes posicionesy proporciones de las partes de algo que se quiere construir o que ya se ha construido, por extensin significaalgo que se quiere ejecutar paso a paso, mediante una accin disciplinada o metodizada.
PROGRAMAR.- En el sentido etimolgico significa (escribir antes) Sugiere los detalles der aquello que se debe hacer ordenadamente.
2.- CMO SE DIRIGE Y COORDINA LOS SERVICIOS ESCOLARES?
En los servicios escolares la direccin del conjunto inicial, la clase es ejercida por el docente, que es quien coordina all el trabajo de los estudiantes.
En cada establecimiento, el director coordina la accin de los docentes.
En conjuntos ms amplios, decide el supervisor, jefes departamentales de la Direccin Provincial de Educacin.
Para que todo funcione bien, no se puede pensar en un mando lineal, sino en forma de estructuras funcionales y mixtas.
3.- CULES SON LOS ELEMENTOS DE LAS DECISIONES ADMINISTRATIVAS?
Los elementos de las decisiones administrativas son:
UN ELEMENTO DE HECHO. Constituido por las circunstancias de la situacin concreta que el administrador enfrenta, apreciada empricamente, y naturalmente verificables por lo que tengan de verdadero o falso.
UN ELEMENTO DE VALORACION PERSONAL. Constituido por juicios subjetivos, difcilmente demostrables por va emprica.
4.- POR QU ES FUNDAMENTAL LA COMUNICACIN EN ADMINISTRACIN?
Es fundamental la comunicacin en administracin para crear una comprensin general e integraldel trabajo cooperativo, no solo en relacin a losfines, sino en cuanto a los procedimientos a emplear, ya que solo as podr haber una identificacin de todo el sistemacon el plano general de las fuentes de decisin y por consiguiente de los niveles de autoridad.
5.- QU OBJETIVOS DEBE CUMPLIR LA COMUNICACIN?
El objetivo de la comunicacines influenciar a las personas en el sentido de la cohesin estructural y funcional de cada servicio, debe tender a la armona y al equilibrio entre el aspecto objetivo de la organizacin y el aspecto subjetivo esto es el comportamiento probable de las personas encargadas de los diferentes niveles de servicio.
6.- QU DEBE HACER UN ADMINISTRADOR PARA TENER UN GRUPO DOCENTE EFICIENTE?
Un Administrador para tener un grupo docente eficiente debe ajustarse a las siguientes medidas.
REGLAMENTAR El trabajo mediante procedimientos o medios dispuestos de acuerdo a una orientacin bsica y basada en conocimientos tcnicos probados.
ESTABLECER Una articulacin de control y las responsabilidades, a fin de posibilitar la coordinacin de los esfuerzos y las
Decisiones que acten en el sentido de una mayor eficiencia.
SISTEMATIZAR los objetivos, de modo que pueda apreciarse su consecucin gradual, teniendo en cuenta las finalidades generales establecidas y los procedimientos fijados en cada caso particular.
ADMITIR Cierta variacin en la relacin entre medios y fines, a fin de perfeccionar los procedimientos, as como, los propios medios de verificacin y critica del trabajo, todo sobre una base cientfica o de ndole experimental.
ESTIMULAR Un desarrollo progresivo de la estructura escolar existente, fomentando el sentido cooperativo y el desarrollo, profesional en todos aquellos que colaboran en los servicios escolares.
7.- LA LEGISLACIN INFLUYE EN LAS DECISIONES DE LOS ADMINISTRADORES? SI, NO POR QU?
La legislacinsi influyeen las decisiones de los administradoresporque ante todo, le indica las directivas generales de la labor y tambin porque le marca los lmites dentro de los cuales puede decidir, determinando su competencia general y el alcance de sus propias decisiones o de las directivas que puede emitir y le asigna en esa forma un status funcional, dejando aclaradas prerrogativas y deberes, esfera de responsabilidad y nivel de autoridad.