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Augusto López-ClarosDirector
Indicadores Globales y AnálisisGrupo Banco Mundial
Bogotá D.C, ColombiaAgosto 29 de 2013
2
Indicadores de Doing Business– 11 áreas de regulación empresarial (5 se midieron a nivel
subnacional)
Apertura Expansión Operación Cierre
• Apertura de empresas
Capital mínimo requerido, trámites, tiempo y costo
• Registro de la propiedad
Trámites, tiempo y costo
Obtención de crédito
Registros de información crediticia, leyes sobre garantía y quiebra
Protección de inversionistas
Transparencia y responsabilidad en transacciones
Cumplimiento de contratos
Trámites, tiempo y costo de resolver una disputa mercantil
• Obtención de permisos de construcción
Trámites, tiempo y costo
Pago de impuestos
Pagos, tiempo y tasa total de impuestos
Comercio transfronterizo
Documentos, tiempo y costo
Obtención de electricidad
Trámites, tiempo y costo
Contratación de trabajadores
• Insolvencia
Tiempo, costo y tasa de recuperación
Derechos de propiedadProtección de inversionistasAcceso al crédito
Entrada Carga administrativa Flexibilidad en la contratación
Tasa de recuperaciónReasignación de activos
2
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0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Colombia
México
Chile
Georgia
- 2012
Colombia es la economía de Latinoamérica que más progresos ha hecho en adoptar las mejores prácticas
globales en los últimos años
2012
Singapur
Nota: El indicador de la Distancia hasta la frontera capta la mejora en términos absolutos que los países han hecho a través del tiempo. Mide la distancia entre ellos y la ‘frontera’ entendida como el mejor desempeño observado por Doing Business en cada indicador a nivel global desde 2005.
2005
3
4
La mejora regulatoria ha estado acompañada de un crecimiento superior al de la región en los
últimos 10 años
Fuente: World Development Indicators – Grupo Banco Mundial.
Colombia
Brasil
Estados Unidos
Chile
México
Crecimiento anual PIB (Índice, base=100 año 2000)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201290
100
110
120
130
140
150
160
170
5
Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (2002-2006) y Gran Encuesta Integrada de Hogares (2008-2012). Nota: Transición de la Encuesta Continua de Hogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares, de 13 a 23 ciudades. No existen datos oficiales para 2006 y 2007, ya que no existe información completa para el año 2006 de ninguna de las dos encuestas, ECH o GEIH. En 2007, la GEIH se encontraba en período de estabilización, razón por la cuál se observan comportamientos erráticos en la variable ingreso (fuente: DANE y DNP).
Continua reducción de la pobreza y la desigualdad
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
10
20
30
40
50
60
49.7 45.0
42.0
32.7
17.7 13.8
16.4 10.4
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.52
0.53
0.54
0.55
0.56
0.57
0.58 0.572
0.554 0.558 0.557
0.567
0.557 0.560
0.539
Pobreza
Pobreza extrema
Tasa (% de la población)
Coeficiente de Gini
• Expande la medición de Doing Business más allá de la capital o la ciudad de mayor actividad económica
• Incluye leyes y regulaciones de todos los niveles del gobierno
• Captura las diferencias en la regulación y su aplicación a nivel local
• Informa sobre las buenas prácticas al interior del país que pueden ser fácilmente replicables
• Provee a los gobiernos locales de una herramienta para mostrar su progreso y competir a nivel global
• Involucra la participación activa de los gobiernos subnacionales en todas las etapas del proyecto
Doing Business subnacional ¿en qué consiste?
6
¿Qué cambios se introdujeron en Doing Business en Colombia 2013?
22 ciudades + Bogotá
• Actualización de resultados en 21 ciudades
• 2 nuevas ciudades: Dosquebradas y Palmira
• 5 Indicadores
20 ciudades + Bogotá
• Actualización de resultados en 13 ciudades
• 8 nuevas ciudades
• Primera medición de Obtención de permisos de construcción
• Fecha datos: julio 2009
13 ciudades + Bogotá
• Primera medición subnacional
• 5 Indicadores‒ Apertura de empresas‒ Registro de la propiedad‒ Pago de impuestos‒ Comercio transfronterizo‒ Cumplimiento de contratos
• Fecha datos: julio 2007
7
‒ Apertura de empresas‒ Obtención de permisos de
construcción‒ Registro de la propiedad‒ Pago de impuestos‒ Comercio transfronterizo
• Fecha datos: dic 2012
8
¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia?
Después de 3 años, Manizales e Ibagué continúan siendo las ciudades en Colombia donde hacer negocios es más fácil.
Convergencia de las ciudades hacia las mejores prácticas
Apertura de empresas
Registro de la propiedad
Tiempo (días)
Tiempo (días)
Tiempo (días)
Pagos (número)
Pago de impuestos
Obtención de permisos de construcción
Nota: Los datos hacen referencia a las 23 ciudades medidas en Doing Business en Colombia 2013. Las ciudades se clasificaron por cuartiles tomando en cuenta el de peor desempeño y los 3 mejores cuartiles en Doing Business en Colombia 2010 para cada indicador. El avance está dado por los resultados de Doing Business en Colombia 2013 para cada cuartil.
2010 20130
5
10
15
20
25
30
35
14 14
30
23
Peor cuartil
Mejores 3 cuartiles
2010 20130
20
40
60
80
100
120
140
7571
131
114
Peor cuartil
Mejores 3 cuarti-les
2010 20130
5
10
15
20
25
30
18
12
28
18
Peor cuartil
Mejores 3 cuartiles
2010 20130
5
10
15
20
25
30
35
18 18
30 29Peor cuartil
Mejores 3 cuartiles
9
Se registraron 62 reformas regulatorias con todas las ciudades mejorando en al menos una de las cinco áreas medidas
• Entre 2009 y 2012 las ciudades colombianas continuaron avanzando hacia las mejores prácticas regulatorias a nivel mundial
• El desempeño promedio de las 23 ciudades ubica hoy a Colombia por delante del promedio de Latinoamérica y más cerca de los países de altos ingresos de la OCDE
10
Eliminó
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23 23
10 9
3
6 5 4
Reformas nacionales y locales hacen más fácil la apertura de empresas
Número de ciudades que implementaron reformas
Reformas Nacionales
Centro de Atención Empresarial (CAE)
Agilización de afiliaciones(Seguridad Social)
El Decreto 2645 de 2011 añadió el trámite de formalización del RUT ante la DIAN
11
La Ley 1429 de 2010 redujo en más de un 40% el costo promedio de abrir una empresa
Cartagena, la ciudad que mas avanzó en apertura de empresas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 110
5
10
15
20
25
30
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Antes de la mejora (2009)
Después de la mejora (2012)
Tiempo (días)Costo (ingreso per cápita)
Trámites
Costo (2009)
Cartagena redujo 2 trámites, 13 días y 11,9% del ingreso per cápita
Costo (2012)
7,6%
19,4%
27 días
14 días
12
Registrar una propiedad es más rápido y menos costoso que el promedio de la OCDE
5
26
4,5
13
Promedio Colombia
En algunas ciudades los tributos documentales (estampillas) representan la mitad del costo de
registrar propiedades
14
17 ciudades facilitaron la obtención de permisos de construcción
Se eliminó el requisito de presentar paz y salvos de pago de impuestos
Mejoró el intercambio de información entre entidades para la consulta de certificados
Se redujo el tiempo de expedición de licencias de construcción aplicando categorías de complejidad
Mejora en trámites a cargo del municipio
15
El impuesto de delineación urbana marca las diferencias en el costo de obtener permisos de
construcción
Delineación urbana
Promedio OCDE de altos ingresos
78
16
2008 2010 20130
10
20
30
40
50
60
70
80
71
14
38
29
14 12
2008 2010 2013100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
268
203
528482
203176
La implementación de sistemas en línea ha reducido la carga administrativa de declarar y pagar impuestos a niveles
cercanos a la OCDE
Tiempo (horas por año)Número de pagos (por año)
Fuente: base de datos de Doing Business.
OCDE altos ingresos
Promedio Colombia
América Latina
17
18
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
Colombia se ha integrado más al mundo con un crecimiento sostenido del comercio exterior y un
aumento de la IED
Fuente: DANE.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120
2
4
6
8
10
12
Fuente: World Development Indicators – Grupo Banco Mundial.
Inversión extranjera directa, ingresos netos (% del PIB)
México
Brasil
Chile
Colombia
China
US$ 15.6 mil
millones
USD 2.4 mil
millones
Exportaciones e importaciones (miles de millones de USD)
Exportaciones (FOB)Importaciones (CIF)
Exp. no tradicionales triplicadas en 12 años a USD 18 mil millones en 2012
La infraestructura es el principal cuello de botella para el comercio transfronterizo
Importantes logros en: • Simplificación de trámites,• Modernización aduanera y• Eficiencia portuaria
Sin embargo,
El costo del transporte terrestre sigue siendo el mayor obstáculo para el comercio transfronterizo en Colombia
19
Un análisis de Enterprise Surveys muestra la incidencia de los trámites para abrir una
empresa en la productividad de las PYMES
84,3
20
58,8
Ventas por empleado por año fiscal(millones de COP)
GRACIAS!
Para más información visite
www.doingbusiness.org/subnational