Audit Kinerja Dan Audit Ketaatan

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Audit Kinerja dan audit ketaatan. Audit Manajemen dalam sektor publik.

Citation preview

  • Audit Ketaatan dan Audit Kinerja

    ayi@2006

  • ayi@2006*Definisi Auditing atau PemeriksaanMenurut RK MautzVerifikasi data akuntansi untuk menentukan ketelitian Dan dapat dipercayainya atas laporan keuangan yang disajikan oleh manajemenDefinisi yang lebih luasSuatu pemeriksaan yang sistematis atas laporan keuangan, pencatatan, pembukuan Dan operasi yg berhubungan untuk menentukan ketaatan thd prinsip akuntansi yg lazim berlaku, kebijaksanaan management atau persyaratan lainnya yang berlaku.

    ayi@2006

  • ayi@2006*Konsepsi AuditingPembuktian (evidence) yang cukup, bukti yg valid hrs memenuhi syarat formil dan materiilMemeriksa dengan hati-hati (due audit care) menggunakan kecermatan scr profesional sesuai dgn keahliannyaPenyajian yang wajar (fair presentation) ketepatan akuntansi (accounting propriety), pengungkapan yg cukup (adequate disclosure), dan kewajiban pemeriksaan (audit obligation)Bebas, mampu bertindak jujur Dan obyektif (independence) in fact and in appearanceBerbuat/bertindak sesuai dgn kode ethik (ethical conduct) sesuai dgn etika profesi akuntan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Lingkup PemeriksaanPenentuan kelayakan penyajian laporan keuanganPengujian atas sistem pengendalian internalPengujian untuk menemukan penyimpangan dan kesalahan material dalam penyajian laporan keuangan salah penyajian dipengaruhi oleh prasangka pribadi, kepentingan pribadi, kecerobohan, dan ketidakjujuran.

    ayi@2006

  • ayi@2006*Perbedaan Internal Dan Eksternal AuditDilaksanakan oleh auditor sbg unit organisasiBerfungsi sbg staff yg membantu manajemenPemeriksa menilai Dan membahas prosedur operasi, keuangan dan pembukuanDilaksanakan oleh auditor di luar organisasiBerfungsi sbg pemeriksa yg objektif Dan menjadi advisor untuk hal2 yg perlu diperbaikiMendsrkn pd hsl penilaian pemeriksa internalInternal AuditorEksternal Auditor

    ayi@2006

  • ayi@2006*Perbedaan Internal Dan Eksternal AuditMenilai internal control untuk perbaikan/ penyempurnaanBekerja sangat mendetail dlm menilai dan menganalisa pelaksanaan sesuatu serta melaporkan hasilnya kpd manajemen apakah prosedur, methode dan kebijakan yg digariskan tlh ditaati dan dpt mendukung efektivitas dan efisiensi.Independent thd unit yg diperiksa, tetapi tdk independent thd manajemenMenilai internal control untuk menentukan ruang lingkup pemeriksaanBekerja secara sampling sesuai dgn penugasan yg diterimanyaIndependent thd manajemenInternal AuditorEksternal Auditor

    ayi@2006

  • ayi@2006*Pengendalian InternInternal control adalah suatu proses yang dijalankan oleh dewan komisaris, manajemen, dan personil lain dlm suatu entitas yg didesain untuk memberikan keyakinan memadai tentang pencapaian tiga kategori berikut : (a) keandalan pelaporan keuangan, (b) efektivitas Dan efisiensi operasi, (c) kepatuhan thd hukum Dan peraturan yg berlaku (COSO, 1992)

    ayi@2006

  • ayi@2006*Komponen Internal ControlLingkungan Pengendalian (control environment)Penaksiran Resiko (risk assessment)Aktivitas Pengendalian (control activities)Informasi Dan Komunikasi (information and communication)Pemantauan (monitoring)

    ayi@2006

  • ayi@2006*Lingkungan PengendalianTerdiri dari tindakan, kebijakan, dan prosedur yg merefleksikan seluruh sikap top manajemen, dewan komisaris, dan pemilik entitas ttg pentingnya pengendalian dlm suatu entitas, yg mencakup:Integritas dan etikaKomitmen thd kompetensiPartisipasi dewan komisaris atau komite auditFilosofi dan gaya operasi manajemenStruktur organisasiPemberian otoritas dan tanggungjawabKebijakan dan praktek sumber daya manusia

    ayi@2006

  • ayi@2006*Penaksiran RisikoUsaha manajemen untuk mengidentifikasi dan menganalisis resiko yang relevan dalam menyiapkan laporan keuangan dan atau kinerja sesuai dengan standar.

    ayi@2006

  • ayi@2006*

    ayi@2006

  • ayi@2006*The Risk Management Model

    ayi@2006

  • ayi@2006*Aktivitas PengendalianMencakup kebijakan dan prosedur yang dibangun oleh manajemen.Dapat digolongkan kedalam:Pemisahan tugas yg memadaiOtorisasi yg tepat atas transaksi dan aktivitasPendokumentasian dan pencatatan yg cukupPengawasan aset antara catatan dan fisikPemeriksaan independen atas kinerja

    ayi@2006

  • ayi@2006*Informasi dan KomunikasiMetode yg digunakan untuk:MengidentifikasiMengumpulkanMengklasifikasiMelaporkanSemua transaksi entitas dan memelihara akuntabilitas pemanfaatan sumber daya

    ayi@2006

  • ayi@2006*MonitoringPenilaian atas kualitas kinerja pengendalian intern untuk menentukan apakah operasi pengendalian memerlukan modifikasi atau perbaikan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Pengendalian ManajemenPengendalian manajemen adalah perencanaan organisasi dan semua perencanaan lainnya, kebijakan2, prosedur2, Dan praktek2 yg dilaksanakan oleh personil dan sumber daya lainnya yang digunakan untuk mencapai tujuan entitas

    ayi@2006

  • ayi@2006*Hubungan Umum Fungsi Perencanaan Dan PengendalianPerencanaan StrategisPengendalian ManajemenPengendalian TugasAktivitas, KegiatanHasil AkhirTujuan, Sasaran,KebijakanPenerapanStrategiPelaksanaan tugas2Individual yg Efektif & Efisien

    ayi@2006

  • ayi@2006*Tahapan Sistem Pengendalian ManajemenRenstraPemilihan program2Informasi4. Pelaporan & analisisInformasi2. PenganggaranInformasi3. Operasi & pengukuranRevisi

    ayi@2006

  • ayi@2006*Financial & Regularity AuditPerformance AuditChange AgentRisk managementProgram Information ProvisionPerformance ImprovementAccountabilityTransparencyConsultingRisk Assessment Peran yang Diharapkan dari Audit Sektor PublikMeansRoles

    ayi@2006

  • ayi@2006*Jenis AuditFinancial Audit (audit keuangan)Operational Audit (audit operasi)Compliance Audit (audit ketaatan)Management Audit (audit manajemen)Performance Audit (audit kinerja)Special review/special audit/investigation

    ayi@2006

  • ayi@2006*Audit Kataatan/Compliance AuditAudit ketaatan merupakan jenis audit yang menitikberatkan pada pengujian terhadap apakah ketentuan atau prosedur yang telah ditetapkan telah dilaksanakan dengan baik. Dari hasil audit tersebut manajemen mendapatkan informasi yang memadai untuk meyakinkan dirinya bahwa pelaksanaan operasi telah berjalan sesuai dengan ketentuan yang telah digariskan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Kriteria Yang DigunakanProsedur yang menjadi patokan dalam melakukan audit ketaatan adalah standar operating procedure (SOP) atas seluruh area kegiatan yang menjadi objek audit,Ketentuan berupa peraturan perundang-undangan yang mendasari pelaksanaan kegiatan, misalnya : Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, Peraturan Menteri, Peraturan Daerah, dan Keputusan lainnya

    ayi@2006

  • ayi@2006*Prosedur AuditReviu internal controlPengujian terbatas atas operasi yang dilaksanakan oleh auditan auditor hrs mampu memahami operasional objek audit dan memahami ketentuan yang mendasarinyaPengujian mendalam atas operasi yang dilaksanakan oleh auditan auditor hrs mampu mengembangkan dan mendalami permasalahan yg ditemui pd saat melakukan pengujian terbatasPembahasan hasil audit Penyusunan laporan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Contoh Compliance auditAudit atas pemanfaatan dana dekonsentrasi pendidikanAudit atas penyelenggaraan rekruitmen pegawai baruAudit atas penjualan CPO dan SIR-20 PTPN di Kantor Pemasaran Bersama

    ayi@2006

  • ayi@2006*Performance AuditPemeriksaan ini dimaksudkan untuk menilai sampai seberapa jauh aktivitas kontrol dilaksanakanMemastikan apakah ukuran-ukuran kinerja yang telah ditetapkan dapat dicapai oleh organisasi scr keseluruhan, setiap unit dlm organisasi dan setiap personilMemberikan masukan untuk perbaikan kinerja organisasi kedepan

    ayi@2006

  • ayi@2006*EVALUASI KINERJA ADALAH KEGIATAN UNTUK MENILAI ATAU MELIHAT KEBERHASILAN DAN KEGAGALAN SUATU ORGANISASI ATAU UNIT KERJA DALAM MELAKSANAKAN TUGAS DAN FUNGSI YANG DIBEBANKAN KEPADANYA SESUAI DENGAN MISI ORGANISASI Performance Evaluation

    ayi@2006

  • ayi@2006*3Es Standard Economy -Are the appropriate resources purchased at the lowest possible price? Efficiency -Are the resources used productively? Effectiveness -Are the intended results obtained?Fokus Performance Audit

    ayi@2006

  • ayi@2006*

    Process

    InputOutputOutcomeEconomyEfficiency = Value/Money =Benefit/CostEffectiveness3Es Audit = VFM Audit = Performance Audit

    ayi@2006

  • ayi@2006* Tries to find causes of the problem and derive solution and/or alternatives for the causes Suggests the criteria related to the auditees goal attainment Mainly expects cost reduction and increase of the efficiency The internal control system or information system becomes the subject of the audit Provides additional communication channel for the auditeesThe Characteristics of Performance Audit

    ayi@2006

  • ayi@2006*

    ayi@2006

  • ayi@2006*Sistem Akuntabilitas Kinerja Secara Umum

    IMPLEMENTASIRPJPRKTABK(APBD/ RKAT)SABSPMSBLaporanKinerjaLHESub Sistem PerencanaanSub Sistem PenganggaranSub Sistem Pengukuran Kinerja Sub Sistem PelaporanSub Sistem Evaluasi/ AuditFeed BackPengelolaan KeuanganLaporanKeuanganLHAMontoring dan PengumpulanData kinerjaPengukuranKinerja :PKK dan PPSSistem InformasiAkuntansiPemerintah PusatPemerintah Prov/Kot/Kab/BHMNDPRD/WaliAmanahMasyarakatMusren-bangKUAAPBD/ RKATPrioritasAnggaranPanitia AnggaranData HistorisPokok PikiranDPRD/ WARPJMAyi Riyanto 2005

    ayi@2006

  • ayi@2006*Keterkaitan Antar Teknik Manajemen Dlm Performance ManagementRencana Strategis / RPJMRencana Kinerja TahunanSasaran TahunanProgramKegiatan UtamaIndikator KinerjaTarget KinerjaIndikator KinerjaTarget KinerjaStandard Operating ProcedurSumber Daya LangsungAlokasi BiayaAnggaran Berbasis Kinerja (Performance Based Budgeting)Kegiatan pemicu biayaKegiatan UmumVariable CostSumber Daya BersamaFixed CostPelaksanaan KegiatanPeng.Kiner- ja/ PKKPeng.Kiner- ja/ PPSSABKinerja IndividualKinerja OrganisasiStandarBiayaPerformance Agreement/ Standar Pelayanan MinimalEvaluasi Kinerja OrganisasiLap. kinerjaEvaluasi Kinerja IndividualLaporan Kinerja PersonilHuman Resource Manage-mentManagement Accounting Pengelolaan KeuanganAkuntansi KeuanganLaporan KeuanganAnalisis LKFinancial AccountingPerformance MeasurementPlanningAyi Riyanto 2005

    ayi@2006

  • ayi@2006*Cakupan Audit KinerjaAudit kinerja atas pencapaian sasaran audit terhadap pencapaian indikator-indikator sasaran yang telah ditetapkan oleh organisasi. Menguji / atestasi Kinerja atas pencapaian Key Performance Indicators yang dilaporkan oleh auditan

    Audit kinerja keuangan audit terhadap kinerja pengelolaan sumber daya. Menguji/ atestasi kinerja atas pengelolaan sumber daya yang dilaporkan oleh auditan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Ukuran Kinerja Yang digunakanKinerja sasaran didasarkan pada indikator2 kinerja sasaran organisasi berupa indikator efektivitas pelaksanaan program / kegiatan yang diharapkan akan dicapai oleh organisasi,Kinerja keuangan didasarkan pada indikator2 keuangan yang lebih menekankan pada keekonomisan dan keefisiensian pemanfaatan sumber daya

    ayi@2006

  • ayi@2006*

    ayi@2006

  • ayi@2006*Skema Balanced Scorecard

    ayi@2006

  • ayi@2006*

    ayi@2006

  • ayi@2006*Contoh Ukuran Kinerja EfektivitasAngka partisipasi murniUmur harapan hidupPendapatan perkapitaProduktivitas padiProsentase Lahan yang terserang Organisme Pengganggu Tanaman

    ayi@2006

  • ayi@2006*Contoh Ukuran Kinerja KeuanganCurrent RasioAccount Receivable Turn OverTotal Debt to Total AssetCost per unit SIR-20Contribution Margin Ratio

    ayi@2006

  • ayi@2006*Prosedur AuditReviu internal controlPengujian terbatas atas operasi yang dilaksanakan oleh auditan auditor hrs mampu memahami operasional objek audit dan ukuran-ukuran kinerjanyaPengujian mendalam atas operasi yang dilaksanakan oleh auditan auditor hrs mampu mengembangkan dan mendalami permasalahan yg ditemui pd saat melakukan pengujian terbatasPembahasan hasil audit Penyusunan laporan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Sistem Pengumpulan Data KinerjaEksternal InstansiData Pendukung KinerjaInternal InstansiSensusKonfirmasiSurveyIndikator :Intermediate Outcomes, Benefit, ImpactIndikator :Input, Output, Immediate OutcomesData Keuangan:Aktiva, Hutang, Modal, Penerimaan, Biaya dllSurveyKompilasi produk administrasiContoh:survey Kepuasan Layanan MasyarakatContoh: survey kepuasan pegawai

    ayi@2006

  • ayi@2006*Contoh Audit KinerjaAudit Kinerja Pabrik Pengolahan CPO dan SIR-20Audit Kinerja Dinas PendidikanAudit Kinerja Penggunaan Dana Loan atas Program Kesehatan

    ayi@2006

  • ayi@2006*Sekian, Terima Kasih

    ayi@2006

    *