23
1 Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector rural productivo de Colombia 1 Natalia Castrillón González 2 Universidad Cooperativa de Colombia Sede Pereira Facultad Ciencias Económicas y Contables Carrera Contaduría Pública - Decimo Semestre 31-05-2019 1 Artículo de la investigación en curso sobre “asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector rural productivo en Colombia” para la modalidad de grado como auxiliar de proyecto de investigación presentado a Alba Lucia Galvis Gómez, Universidad Cooperativa de Colombia. 2 De nacionalidad colombiana. Estudiante de noveno semestre de Contaduría Pública En la Universidad Cooperativa de Colombia Seccional Pereira. Teléfono +57 3104485049 Correo [email protected]

Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

1

Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector rural productivo de Colombia1

Natalia Castrillón González2

Universidad Cooperativa de Colombia Sede Pereira

Facultad Ciencias Económicas y Contables

Carrera Contaduría Pública - Decimo Semestre

31-05-2019

1 Artículo de la investigación en curso sobre “asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector rural productivo

en Colombia” para la modalidad de grado como auxiliar de proyecto de investigación presentado a Alba Lucia

Galvis Gómez, Universidad Cooperativa de Colombia. 2 De nacionalidad colombiana. Estudiante de noveno semestre de Contaduría Pública En la Universidad Cooperativa

de Colombia Seccional Pereira. Teléfono +57 3104485049 Correo [email protected]

Page 2: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

2

Introducción ......................................................................................................................... 5

1. Análisis de las asociaciones como parte de la economía solidaria en Colombia ....... 6

2. Participación del sector asociativo en Colombia........................................................ 9

3. Experiencias latinoamericanas de organizaciones de base asociativa ..................... 13

3.1 Experiencias Argentina ......................................................................................... 14

3.2 Experiencia en Ecuador ........................................................................................ 16

3.3 Experiencia en México: ........................................................................................ 18

4. Conclusiones ............................................................................................................ 20

5. Bibliografía............................................................................................................... 21

Page 3: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

3

Asociatividad estrategia de desarrollo para el sector rural productivo de Colombia.

Resumen

El presente artículo entrega un análisis alrededor del tema de la asociatividad basado en la

revisión bibliográfica, centrándose en la importancia que puede llegar a tener este modelo de

agrupación en el desarrollo de la economía nacional. Para lograr este objetivo se construyó el

documento dividido en tres partes, distribuido de la siguiente manera: en el primer capítulo se

analizan las asociaciones como parte de la economía solidaria en Colombia, en el segundo

capítulo se basa en la participación sectores productivos del país, en el tercer capítulo se

presentan experiencias latinoamericanas de organizaciones de base asociativa y prácticas que se

han tenido en países como Argentina, Ecuador y México frente a los modelos de asociación que

se han implementado a partir de la economía solidaria; finalmente se presentan las conclusiones.

Palabras claves: asociatividad, sector productivo, sector solidario, sector rural.

Page 4: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

4

Abstrac

The present article gives an analysis around the theme of associativity based on

bibliographic review, focusing on the importance that this model of grouping can have in the

development of the national economy. To achieve this objective, the document divided into three

parts was constructed, distributed as follows: In the first chapter the associations are analyzed as

part of the solidarity economy in Colombia, in the second chapter is based on the participation of

sectors In the third chapter presents Latin American experiences of associative organizations and

practices that have taken place in countries such as Argentina, Ecuador and Mexico in front of

the models of association that have been implemented from the Solidarity economy; Finally, the

conclusions are presented

Keywords: associativity, productive sector, solidary sector,

Page 5: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

5

Introducción

Este artículo de revisión bibliográfica, tuvo como finalidad profundizar en el

conocimiento de la asociatividad en Colombia, el cual es un modelo de agrupación dentro de la

economía solidaria, específicamente en las denominadas asociaciones de productores del sector

rural las cuales hacen parte de las organizaciones solidarias de desarrollo y que tienen una

característica especial de ser estructuradas como empresas, donde su objeto social es el de

satisfacer necesidades de los asociados y el beneficio comunitario, característica de este tipo de

entidades a nivel de América latina.

La asociatividad en Colombia es de carácter jurídico, permite la dinamización de los

sectores productivos y sociales basados en la colaboración mutua, la redistribución del beneficio,

el trabajo en grupo por un fin común; este tipo de agrupaciones suelen estar relacionadas con los

productores rurales.

La necesidad de los productores de asociarse nace como respuesta a las condiciones de

los mercados de bienes y servicios donde la competencia dejó de ser solo interna como

consecuencia de la política del libre comercio, que permite el ingreso de productos de diferentes

países con beneficios arancelarios, los cuales ponen en peligro la competitividad de los

productores nacionales. Es así como se encuentra en las estructuras asociativas una forma para

enfrentar en conjunto la competencia con estrategias de precios, negociaciones en grupo y

capacidad de oferta.

En el siguiente artículo se podrá observar cómo es la experiencia de asociatividad en tres

países diferentes de latina América los cuales son Argentina, Ecuador y México, para así poder

tener una visión más amplia acerca de este tema.

Page 6: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

6

1. Análisis de las asociaciones como parte de la economía solidaria en Colombia

Las asociaciones en Colombia hacen parte del grupo de las Entidades sin Ánimo de

Lucro (ESAL), se encuentra consagrada en la Constitución Política de Colombia (1991) en

diferentes apartes como: Título II, Capítulo I, artículo 38, donde "Se garantiza el derecho de libre

asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en

sociedad..."(p.2); igualmente en el Artículo 58, inciso 3 se indica que "El Estado protegerá y

promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad (p.10) y por último en el Artículo

333, inciso 3 se resalta “...la empresa como base del desarrollo tiene una función social que

implica obligaciones, el Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el

desarrollo empresarial..." (p.84), de esta forma el Estado garantiza la libertad de las personas

para reunirse y desarrollar actividades comunes desprovistas del ánimo de lucro.

Para poder hacer una aproximación del tema de la asociatividad en Colombia se hace

necesario conocer el contexto regulatorio del sector solidario el cual tiene como base el CONPES

2883 ( 1995) citado por Clavijo (2016) que lo define como “Amplia gama de organizaciones de

derecho privado sin ánimo de lucro que constituyen una importante expresión de la sociedad

civil y de su iniciativa para solucionar, de manera autogestionaria, las más sentidas y urgentes

necesidades de las comunidades en los planos local, regional y nacional”. (p. 25)

En este sentido Clavijo profundiza en la caracterización de las organizaciones que

pertenecen a la economía solidaria, especificando que estas pueden cumplir multiplicidad de

actividades distintas a la compra y venta de bienes o servicios, tales como actividades culturales,

sociales, comunales, reivindicativas, de representación. Por otro lado están las que combinan su

Page 7: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

7

objetivo social con objetivos económicos donde su estructura es eminentemente empresarial y

su actividad económica constituye un medio fundamental para el logro de los objetivos sociales,

y tienen relación directa con el mercado de bienes y servicios. Se hace claridad que la base de la

política definida en el CONPES 2883 se centró en el fomento y apoyo a este último grupo de

asociaciones.

Otro soporte que regula el marco conceptual de la economía solidaria es la Ley 454

(1998), que identifica al Sistema de Economía Solidaria como el “sistema socioeconómico,

cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas

asociativas identificadas por prácticas autogestionarias solidarias, democráticas y humanistas, sin

ánimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la

economía”. (p.1)

Igualmente, esta misma ley le da el carácter de personas jurídicas organizadas que

realizan actividades sin ánimo de lucro, donde sus asociados son simultáneamente aportantes y

gestores, creadas con el objeto de producir, distribuir y consumir conjunta y eficientemente,

bienes y servicios para satisfacer las necesidades de sus miembros y contribuir al desarrollo de

obras de servicio a la comunidad en general (Clavijo , 2016, pág. 13).

Dada la gran variedad de posibilidades jurídicas que ofrece la legislación colombiana

existen varias clases de entidades sin ánimo de lucro como son las de economía solidaria y las

organizaciones sociales de desarrollo (en estas últimas se encuentran incluidas las asociaciones),

basadas en la actividad que éstas desarrollan y pueden adoptar cualquiera de las modalidades que

prevé la ley: asociación, corporación, fundación, cooperativa, fondo de empleados entre otras.

Según Gaitán (2014) se pueden resumir principalmente como se indica en la tabla 1.

Tabla 1. Tipos de asociaciones en Colombia

Page 8: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

8

Tipo de

asociaciones

Característica

Gremiales Conformadas por personas de una misma profesión u oficio.

De beneficencia Creadas para ayudar a las personas de bajos recursos.

De profesionales Conformadas para generar beneficios a una línea específica

de profesionales.

Juveniles Creadas para desarrollar actividades con la juventud y que

promuevan su desenvolvimiento en la sociedad.

Sociales creadas para la diversión y el esparcimiento de la sociedad

o un sector de ésta. Actúan muchas veces bajo la figura de

clubes sociales.

De bienestar

social

Creadas para promover una mejor manera de vivir en

comunidad.

Democráticas y

participativas

Creadas para promover mecanismos de democracia y

participación en los diferentes escenarios de la gestión pública.

Cívicas y

comunitarias

Creadas para promover el desarrollo armónico del individuo

en la sociedad.

De egresados De egresados: creadas por egresados de un establecimiento

educativo, para generar bienestar y solidaridad entre ellos

De ayuda a

indigentes, drogadictos

e incapacitados

De ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados: creadas

para ayudar a la rehabilitación social de personas que por sus

condiciones son rechazadas en la sociedad.

Agropecuarias y

de campesinos

Constituidas por quienes adelantan actividades agrícolas,

pecuarias, forestales, piscícolas, avícolas, con el objetivo de

satisfacer los intereses de sus asociados y contribuir al desarrollo del

sector rural.

Fuente: Guía práctica de las entidades sin ánimo de lucro, (Gaitán, 2014)

En un referente más general y que resume el contexto legal y jurídico de las asociaciones

lo expresan Amezága, Rodríguez, Núñez, & Herrara (2013), quienes consideran que la

asociatividad tiene características propias que las diferencian de empresas de carácter privado,

como es el caso de la adhesión de carácter voluntaria y de libre unión, donde los asociados,

corporados, productores o empresas se organizan en la búsqueda de objetivos comunes,

manteniendo la independencia legal y gerencial de sus propias operaciones.

Page 9: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

9

Pero a pesar de su carácter colectivo se puede distinguir un enfoque empresarial, dado

que tiene como objetivo mejorar las condiciones de competitividad de los asociados en el

mercado, con el fin de aumentar los retornos de sus operaciones, incrementar el bienestar

familiar y contribuir al desarrollo económico de las comunidades rurales.

1. Participación del sector asociativo en Colombia

Bajo este esquema constitucional el modelo de agrupación productiva asociativo ha sido

implementado en el país como estrategia para alcanzar niveles de competitividad en diferentes

sectores productivos, es así como Lozano (2010) se refiere a la asociatividad indicando que:

Este mecanismo se entiende como una estrategia de colaboración colectiva que persigue

la creación de valor a través de la concreción de objetivos comunes que contribuyen a

superar la escasez de escalas individuales y a incrementar la competitividad, herramienta

que es necesaria para la supervivencia de las pequeñas y medianas empresas (p. 175).

De acuerdo a lo anterior, el sector productivo ha encontrado en la asociatividad la forma

de contrarrestar los efectos de la globalización de las economías que permiten la llegada de más

productos al país de diferentes puntos del mundo, y es posible entrar a competir con ellos

optimizando los procesos, la calidad y la oferta de productos; lo que ha permitido el surgimiento

de diferentes modelos de asociatividad que han sido diseñados de acuerdo a su propósito.

Cuando se hace referencia al modelo de asociatividad de productores en Colombia este

grupo asociativo se relaciona con frecuencia a los productores del sector rural, ya sea agrícola o

pecuario. Esta forma asociativa es el mecanismo que han encontrado los productores

agropecuarios para hacer frente a las demandas del mercado, obtener mejores precios de sus

productos, lograr negociaciones en bloque para sus insumos, equipos, herramientas e inclusive es

Page 10: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

10

la manera de obtener recursos de fortalecimiento por parte del gobierno nacional a través de

subvenciones por medio de los diferentes ministerios.

Cabe mencionar que la asociatividad no es propia de Colombia, existen referentes

internacionales históricos, los cuales muestran que esta práctica es empleada para fomentar la

acción colectiva entre los productores; no es un enfoque nuevo en el desarrollo rural, Penrose

(2007) en su publicación “Organizaciones de productores Guía para el desarrollo de empresas

rurales colectivas” expone que las cooperativas o unidades asociativas han jugado un papel

importante en el desarrollo rural tanto en países industrializados como en países en vías de

desarrollo desde hace más de un siglo. En los inicios de los años ochenta, los gobiernos

fomentaban unidades asociativas de tipo cooperativo rural, como elemento central de su política

de desarrollo para el campo, pero en contraposición a estas políticas también se presentó un

desestimulo por falta de fondos de los gobiernos, lo que generó estancamiento en el crecimiento

de este sector.

Fue solo a partir de los años noventa cuando se reactivó el fomento a la creación de

organizaciones de productores OP (en adelante) como estrategia de desarrollo, incentivadas por

las donaciones de gobiernos, donantes y organizaciones no gubernamentales (ONG) que

reconocieron la necesidad de ayudar a los pequeños productores y así estos pudieran competir

en mercados globales (Penrose, 2007, pág. 6).

Con respecto a lo que ocurre en los países de Europa y economías como las de la China y

el Japón, hay una cultura económica de negocios que fomentan el trabajo colaborativo entre

pequeñas y medianas empresas. Este modelo les permite lograr economías de escala y métodos

de trabajo con el fin de optimizar costos, precios y asignaciones. A través de la asociatividad las

Page 11: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

11

pymes logran resultados como los de las empresas más grandes, lo que en algunas situaciones las

hace más flexibles y menos vulnerables a las crisis (Confone, 2011, pág. 102).

Como ya se ha mencionado el modelo de OP en Colombia se generaliza con mayor

frecuencia en el sector agropecuario, en este sentido las organizaciones tienen características

específicas identificadas por Penrose (2007) como:

Los asociados son pequeños productores en su gran mayoría, las actividades de

comercialización se hacen en forma colectiva, al interior de ellas se pueden ejercer

actividades sociales y por último es fundamental el hecho en que su objeto social

involucra objetivos colectivos en beneficio de los asociados dándoles el carácter de

unidades de negocio sin ánimo de lucro. (pág, 6)

Al profundizar en las motivaciones que incitan tanto a productores rurales y empresarios

del sector privado a optar por la asociatividad se encuentra que: esta decisión está impulsada en

mejorar sus niveles de competitividad, para enfrentar la competencia generada por la apertura de

mercados, o la intermediación, estos factores hacen que actuar de forma individual sea más

difícil dadas las grandes brechas que se presentan en términos tecnológicos, calidad y capitales.

Igualmente, las oportunidades de acceso a recursos del estado en cuanto a la participación de

programas de apoyos dentro de las políticas nacionales están dadas en la mayoría de los casos

cuando se hace parte de una asociación en cualquiera de las figuras contempladas en el territorio

nacional.

De acuerdo a Baquero (2018) la Confederación de la Unidad Nacional

de Productores Agropecuarios de Colombia CONFENAGRO es la entidad que se ha

encargado de impulsar el desarrollo y mejoramiento del sector agropecuario, articulando la

institucionalidad con las organizaciones de los productores rurales, mejorando la cadena de valor

Page 12: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

12

del liderazgo en los planos humano, ético, cultural y económico, en el país existen 16.000

familias productoras agrupadas en 564 asociaciones. El sector de la economía solidaria en

Colombia desempeña un importante papel como agente promotor de equidad y desarrollo social,

pues éste promueve, entre otros aspectos, la formación de capital social y contribuye de manera

efectiva con la reducción de la pobreza, la distribución del ingreso y la generación de

oportunidades para la población.

En la tabla 2. Se muestra la agrupación de asociaciones de carácter agropecuario según

Baquero (2018) destacando que este grupo por sus características garantizan un importante

aporte al Plan Nacional de Desarrollo, ya que su doble dimensión empresarial y social les faculta

aportar al desarrollo con una alta agregación de valor en términos de generación bienestar y

creación de tejido social.

Tabla 2. Organizaciones solidarias sector agropecuario

Sector Numero de asociaciones

Agrícolas 162

Avícolas 29

Pesca y sus derivados 28

Ganadera y lácteos 29

Apicultura 10

Porcino y bobino 21

Total 279

Fuente: elaboración propia a partir de (Baquero, 2018)

Pero no solo el sector agropecuario se fortalece a través de asociaciones existen otros

sectores que fortalecen el sector solidario colombiano, donde el total de las 408 organizaciones

del sector solidario fortalecidas durante el año 2017 representan el 68% las asociaciones

pertenecientes al sector agropecuario y el 32% se encuentran otras actividades.

Page 13: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

13

Tabla 3. Sector solidario en otras actividades

Sector Numero de asociaciones

Minería 4

Gastronomía 19

Turismo 12

Artesanía 15

Producción y comercialización 33

Confección 15

Transporte e infraestructura 6

Reciclaje y medio ambiente 14

Sector cultura 2

Otras actividades 9

Total 129

Fuente: elaboración propia a partir de (Baquero, 2018)

2. Experiencias latinoamericanas de organizaciones de base asociativa

El concepto de solidaridad forma parte del surgimiento de la sociedad democrática

liberal, como lo indica Jiménez (2016) y que a su vez contextualiza su origen en Latino América

en el siguiente texto:

… como parte de los procesos de reivindicación social, particularmente de los derechos

instaurados a partir de la segunda guerra mundial y del surgimiento del Estado de Bienestar;

donde aparecen, por un lado, una solidaridad filantrópica y por otro una solidaridad

denomina democrática, la misma que fue reprimida permanentemente en América del Sur

en la década de los sesenta y ochenta. Ahora bien, las prácticas solidarias estaban presente

desde tiempos ancestrales en las comunidades y pueblos del sur y eran parte de la

cotidianidad de las comunidades indígenas, enmarcadas en los principios de la reciprocidad

y la complementariedad. (p. 104).

Page 14: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

14

Dentro de las experiencias asociativas a nivel de Latino América La Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) dentro de su trabajo de

intervención en apoyos a mejorar las condiciones agroalimentarias de la población en países

como Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Perú ha identificado dos tipos de modelos

asociativos aquellas asociaciones de productores que han aprendido a trabajar en equipo y un

segundo grupo que son las asociaciones de productores que sólo se “integran” para gestionar un

beneficio y después sus miembros trabajan aisladamente y por su cuenta (Mamani , 2017, pág.

56).

2.1 Experiencias Argentina

De acuerdo a Confone (2011) Argentina carece de una cultura asociativa entre las pymes,

donde se evidencia, que no hay un contexto que favorezca la formación de redes de trabajo en las

que se asocien las empresas entre sí con el Estado y con otros organismos e instituciones, de

hecho, existe un desafío en este país, en la generación de un ambiente que favorezca la

asociación de empresas.

En cuanto al surgimiento de la economía solidaria en Argentina, tiene antecedentes

basados en la incentivación a formalizar organizaciones de base cooperativa o asociativas en el

marco de las características de entes del sector solidario, como estrategia para afrontar la crisis

de este país bajo la política de “un nuevo país”, luego del derrumbe de la experiencia de

mercados abiertos o globalizados, teniendo su mayor importancia de impulso el año 2003 bajo la

denominación “sociedad del trabajo” que tenía como base fundamental principios de equidad y

Page 15: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

15

justicia distributiva que contrarrestaban el proyecto de globalización del país concebido desde

una perspectiva de sociedad de mercado ( García & Rofman, 2013, pág. 16).

Diferentes autores como Minujín (1993), Urcola (2010) y Merlinsky y Rofman (2005)

citados en García & Rofman (2013) concuerdan con que las experiencias participativas

desarrolladas en Argentina en el periodo 2003 -2013 han cambiado el carácter cualitativo en las

prácticas de autogeneración de empleo, donde se logró un cambio en las actividades propias del

sector informal cambiando las practicas, hacia el sector solidario y de cooperativo, a la vez que

cambian de la esfera privada para ser expresadas en la esfera pública, adquiriendo así

importancia el sector público en el desarrollo de estas.

El fortalecimiento de este tipo de organizaciones pretendía impulsar nuevas experiencias

productivas como: los micro-emprendimientos gestionados por movimientos de desempleados,

lo que pretendía era la recuperación de empresas que habían sucumbido dentro de una economía

global de mercado, forjar clubes de trueques, generar cambios en el rumbo de las políticas

sociales y de empleo hacia la perspectiva de la economía solidaria.

Los resultados vivenciales para el año 2013 en Argentina permitieron cubrir el apoyo de

más de 200.000 unidades de economía solidaria que surgieron como emprendimientos con

apoyos de microcréditos, se lograron empresas recuperadas por los trabajadores, que permitieron

conservar y activar más de 12.000 puestos de trabajo. En cuanto al Plan de Desarrollo Local y

Economía Solidaria «Manos a la Obra», contribuyó a desarrollar y consolidar miles de

emprendimientos productivos asociativos con cadenas de agregación de valor y servicios de

apoyo a la producción, además de haber aportado en poner a la economía solidaria como clave

en la reconstrucción del trabajo y redes sociales ( García & Rofman, 2013, pág. 3).

Page 16: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

16

Al hacer un análisis de las perspectivas que dieron origen al impulso de economías

solidarias entendiéndolas como formas asociativas de carácter jurídico se aprecia el alcance que

pueden llegar a tener este tipo de empresas dentro de una economía; se pude indicar que una

plataforma bien estructurada bajo el esquema de asociatividad en un país de libre empresa y

mercados, es una estrategia que fortalecería la competitividad de los sectores productivos, tanto

en empresas de procesamiento de bienes y servicios como para los productores de las zonas

rurales, esto se respalda en la posición que asumió el gobierno argentino en la década 2003-2013

como pilar de desarrollo de la economía para disminuir las tasas de desempleo y fortalecimiento

empresarial de las pequeñas empresas el impulso al sector solidario.

2.2 Experiencia en Ecuador

Entre tanto en Ecuador la asociatividad de las organizaciones sociales hace referencia

a la cooperación, unión, reciprocidad entre individuos y organizaciones que se juntan

voluntariamente con el fin de satisfacer sus necesidades, lograr un solo propósito, bajo la

participación y el esfuerzo colectivo, los autores Borja, Alarcón , & Quizhpe, 2017, comentan

que:

Cuentan con el apoyo de la Corporación Financiera Nacional (CFN), Banecuador, Instituto

de Economía Popular y Solidaria (IEPS), Ministerios de Inclusión Económica y Social; el

Ministerio de Industrias y Productividad, Ministerio de la Pequeña y Mediana Empresa,

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca, a través de programas de fomento

productivo, como entes reguladores para incentivar la producción, el desarrollo socio

económico de sus comunidades, apoyando a los productores, asociaciones y sectores de

menor desarrollo (pág. 1)

Page 17: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

17

En Ecuador se identifican diferentes tipos de organizaciones como las mingas, presta

mano, alianzas estratégicas, economías de escala, redes de servicios fortaleciendo de esta manera

a la unidad social y con ello la consecución de ciertas obras en beneficio de sus habitantes, “por

cuanto las actividades se realizan mancomunadamente entre los beneficiarios y las instituciones

del Estado, a través de convocatorias de carácter urgente y en caso de incumplimiento tiene una

sanción económica correspondiente” (Borja, Alarcón , & Quizhpe, 2017, pág. 2). Ejemplo de

esto es la finalidad de las mingas que han sido creadas con fines específicos como la

construcción de escuelas, iglesias, canchas deportivas, caminos vecinales donde el objetivo se

logra en un compartir donde las comunidades ponen materiales y los integrantes de la minga

hacen su aporte a través de su mano de obra.

La visión de la economía social y solidaria en Ecuador según Mata (2014) citado por

Borja, Alarcón , & Quizhpe (2017) enfatiza que es una propuesta de vida, que permite la

satisfacción económica que integra actividades que contribuyen a democratizar la economía,

donde lo importante son las persona, a partir de la construcción de relaciones de producción y no

la concentración de riqueza en pocas manos, respetando los derechos de la naturaleza en una

lógica de sustentabilidad y sostenibilidad.

Desde esta percepción en Ecuador se implementaron los Circuitos Económicos Solidarios

Interculturales (CESI), como una herramienta metodológica política para el fomento de sistemas

económicos solidarios que promuevan la reproducción ampliada de la vida, en búsqueda del

sumak ally kawsay (Buen Vivir). Los CESI parten del reconocimiento de las experiencias del

pasado donde la dinámica de la economía se basaba en reciprocidad y la redistribución,

practicadas principalmente en diferentes culturas andinas. Los CESI se fundamentan en la

contribución a la satisfacción de las necesidades de la familia, empleo de buenas prácticas

Page 18: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

18

productivas y manejo sostenible de los recursos y la intermediación solidaria, la estrategia de los

circuitos es la articulación de diversas prácticas solidarias a través del estímulo de su relación

con el mercado y el trabajo en red que en última instancian logren generar procesos de

transformación social y política (Jiménez, 2016, pág. 28).

2.3 Experiencia en México:

Otra experiencia es la de México, que abre un contexto amplio al momento de referirse a

la economía solidaria, es decir, que las organizaciones populares colectivas pertenecen al grupo

mencionado, y buscan resolver sus necesidades materiales emprendiendo acciones de trabajo e

ingreso mediante relaciones sociales en los que cobra importancia la igualdad, la reciprocidad, el

sentido de comunidad, la autoridad colectiva. ( García & Rofman, 2013) ( García & Rofman,

2013) Adicionalmente incluyen y enfatizan que este tipo de asociaciones deben considerar la

sustentabilidad, en lugar de la explotación, la dominación, la discriminación, el deterioro y el

agotamiento ambiental (Caballero , 2015, pág. 205), un valor agregado que desde lo teórico no

se ve plasmado explícitamente en los anteriores países analizados e incluso en Colombia.

La necesidad de impulsar como estrategia los modelos asociativos al interior de México

tienen su origen en un sector rural, el cual se encuentra deteriorado por la falta de políticas

públicas de largo plazo que incidan en la prosperidad de los pequeños productores o campesinos,

encontrando en experiencias organizativas campesinas un mecanismo impulsador para tratar de

eliminar la explotación a que estaban sujetos en materia de comercialización debido a la escasa

regulación existente, a las dificultades en materia de vialidades y transporte, de financiamiento, a

Page 19: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

19

la ausencia de políticas efectivas para resolver los problemas de inserción asimétrica en los

mercados (Marañón , 2013, pág. 5).

En México de acuerdo a la consagrado en la reforma del artículo 25 de la constitución en

1983, reconoce formalmente el Sector Social de la Economía, como formas de organización

social y acorde a la Ley de la Economía Social y Solidaria (LESS) las siguientes: Ejidos,

Comunidades, Organizaciones de trabajadores, Sociedades Cooperativas, Empresas que

pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y en general, todas las formas de

organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente

necesarios (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1983).

En un análisis final para entender el alcance final que tiene en el mundo la asociatividad

como modelo estratégico para generar desarrollo e impulsar las economías se encuentran datos

como que las cooperativas ejemplifican la importancia de la Economía social, a nivel mundial

cuentan con casi mil millones de socios y generan más de 100 millones de empleos, un 20 % más

que las firmas multinacionales durante el año 2012 y garantizan el sustento de cerca de un cuarto

de la población del mundo. Otro dato de interés es que las ventas anuales de las 300 empresas

cooperativas más grandes del mundo suman 1.1 trillones de dólares (Organizacion Internacional

del Trabajo, 2014).

Page 20: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

20

3. Conclusiones

Al revisar la bibliografía expuesta por los diferentes autores abordados en este artículo se

puede concluir que:

La asociatividad es un mecanismo estratégico utilizado por los productores del sector

agropecuario de Colombia para mejorar su competitividad en los mercados.

Dadas las características que tienen las organizaciones asociativas, los productores no

pierden su autonomía en sus propias unidades de producción solo se agrupan para ejercer

actividades específicas como las de oferta conjunta de productos bajo las mismas condiciones

colectivas.

La figura de asociación es el único mecanismo para obtener recursos del Estado que les

permite resolver diferentes problemáticas generalizadas propias de la producción y

comercialización de la producción agropecuaria como acceso a tecnología, insumos, asistencia

técnica entre otros.

El desarrollo de una economía solidaria competitiva en el sector rural a través de las

asociaciones de productores agropecuarios es una prioridad del gobierno nacional para dar

cumplimiento a las metas trazadas en los diferentes planes de desarrollo locales y el nacional.

Las experiencias de países como Argentina, Ecuador y México permiten concluir que la

tendencia generalizada de los gobiernos en América Latina es fortalecer las economías solidarias

a través de asociaciones de productores como estrategia para tener sectores agropecuarios

competitivos capaces de enfrentar las exigencias del mercado, al igual que en Colombia.

Page 21: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

21

5. Bibliografía

García, A., & Rofman, A. (abril de 2013). Economía solidaria en Argentina definiciones,

experiencias y potencialidades. Revista Atlántida, 99-117. Obtenido de

https://riull.ull.es/xmlui/bitstream/handle/915/4821/A_EXTRA_%282013%29_05.pdf?se

quence=1&isAllowed=y

Acevedo, M., & Buitrago, M. (2009). Asociatividad empresarial, crecimiento productivoe

innovación. El caso de las pymes del sector textil y confecciones en Bogotá. Recuperado

el 13 de enero de 2019, de

http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/11684/T10.09%20A21a.pdf

Amezága, C., Rodríguez, D., Núñez, M., & Herrara, D. (2013). Orientaciones Estratégicas para

el fortalecimiento de la Gestión Asociativa. Recuperado el 25 de enero de 2019, de

http://repiica.iica.int/docs/B3246e/B3246e.pdf

Baquero, J. (2018). CONFENAGROC es hijo de organizaciones solidarias. Recuperado el 13 de

enero de 2019, de

https://www.orgsolidarias.gov.co/sites/default/files/archivos/REVISTA%202018%20orgs

olidarias.pdf

Borja, C., Alarcón , G., & Quizhpe, V. (julio de 2017). La asociatividad de las organizaciones

sociales del sector subtrópico de la provincia Bolívar. Revista Observatorio de la

Economía Latinoamericana. Recuperado el 28 de enero de 2019, de

http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2017/asociatividad-ecuador.html

Caballero , H. (abril -junio de 2015). La economía solidaria en México. Rev. Problemas de

desarrollo, 16(181), 205-207. Obtenido de

http://www.scielo.org.mx/pdf/prode/v46n181/v46n181a9.pdf

Page 22: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

22

Clavijo , N. (2016). Tipificación de las cooperativas del sector agropecuario en Colombia.

Recuperado el 23 de enero de 2019, de

http://bdigital.unal.edu.co/55464/1/1018424786.2016.pdf

Colombia, C. d. (1991). Constitución Politica de Colombia. Bogotá. Recuperado el 24 de febrero

de 2019, de

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html

Confone, A. (noviembre de 2011). Cómo aplicar el modelo de la asociatividad en la Argentina.

Recuperado el 2 de febrero de 2019, de

https://utta2010.wordpress.com/2011/11/22/como-aplicar-el-modelo-de-la-asociatividad-

en-la-argentina/

Gaitán, Ó. (2014). Guía Prácticade las Entidadessin Ánimo de Lucroy del SectorSolidario.

Recuperado el 12 de enero de 2019, de

https://bibliotecadigital.ccb.org.co/handle/11520/8345

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). (2017). Guía

metodolólogica Encusntros asociativos: pasantias empresariales en agricultura familiar.

Recuperado el 24 de enero de 2019, de

epositorio.iica.int/bitstream/11324/6580/1/BVE18039774e.pdf

Jiménez, J. (2016). Movimiento de Economía Social y Solidaria de Ecuador. Circuitos

Económicos Solidarios Interculturales. Revista de la Academia, 21, 101-128. Obtenido de

http://revistas.academia.cl/index.php/academia/article/view/58

Ley 454. (1998). Recuperado el 23 de enero de 2019, de

http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=3433

Page 23: Asociatividad: estrategia de desarrollo para el sector

23

Lozano, M. (2010). Modelos de asociatividad estrategias efectivas para el desarrollo de las

Pymes. Recuperado el 23 de enero de 2019, de

http://www.scielo.org.co/pdf/ean/n68/n68a14.pdf

Mamani , I. (2017). Experiencias exitosas de asociatividad de los agricultores familiares en los

sistemas alimentarios. Recuperado el 27 de enero de 2019, de http://www.fao.org/3/a-

i6850s.pdf

Marañón , B. (2013). La economía solidaria en México. Mexíco: UNAM, Instituto de

Investigaciones Económicas.

Organizacion Internacional del Trabajo. (2014). Cooperativas. Recuperado el 2 de febrero de

2019, de http://www.ilo.org/global/topics/cooperatives/lang--es/index.htm

Penrose, C. (2007). Organizaciones de productores Guía para el desarrollo de empresas rurales

colectivas. Barcelona, España: Oxfam GB.