ARGUMENTASI PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI …

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ARGUMENTASI PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI

TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA

TUNTUTAN HUKUM TERHADAP PERKARA PENGGELAPAN DALAM

JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 99

K/PID/2015)

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan untuk

Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1

dalam Ilmu Hukum padaFakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Oleh :

M. Zulmi Tafrichan

NIM. E 0012238

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI

TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA



K/PID/2015)

Oleh:

M. Zulmi Tafrichan

NIM. E 0012238

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, 2016

Pembimbing

Edy Hardyanto S.H.,M.H NIP. 195706291985031002


commit to user

iii

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI PENUNTUM UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA

TUNTUTAN HUKUM TERHADAP PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 99

K/PID/2015)

M. Zulmi Tafrichan NIM. E 0012238

Telah diterima dan dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada :

Hari : Selasa, Tanggal : 2016 DEWAN PENGUJI

1. : …………………………… 2. :…………………………… 3. : ……………………………

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum UNS

Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum

NIP. 19601107 1986011001


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : M. Zulmi Tafrichan

Nim : E0012238

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

ARGUMENTASI PENUNTUM UMUM MENGAJUKAN KASASI

TERHADAP PU TUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA



K/PID/2015) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya

dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditujukan dalam daftar

pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi)

dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

Surakarta, 2016

Yang membuat pernyataan,

M. ZULMI TAFRICHAN

NIM. E0012238


commit to user

v

MOTTO

“La Tahzan Innallaha Ma’ana” - Don't be sad, Allah is with us.

(QS. At Taubah : 40)

“Dan Allah (berbuat demikian) untuk menguji apa yang ada dalam dadamu dan

untuk membersihkan apa yang ada dalam hatimu”

(QS. Ali Imran : 154)

“Man jadda Wajada”

Barang siapa yang bersungguh-sungguh maka dia akan berhasil

InsyaAllah


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Karya Tulis ini saya persembahkan kepada :

Allah SWT.

Keluargaku tercinta atas segala kasih dan sayang yang tak terhingga serta doa dan

dukungannya.

Sahabat-sahabatku dan teman-teman kuliahku yang membantu dalam suka

maupun duka.

Almamater Fakultas Hukum UNS.


commit to user

vii

ABSTRAK

M. ZULMI TAFRICHAN, E0012238. ARGUMENTASI PENUNTUM UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM TERHADAP PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 99 K/PID/2015). 2016. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Tujuan dari penelitian ini yaitu membahas tentang keseuaian argumentasi penutut umum mengajukan kasasi terhadap putusan judex factie lepas dari segala tuntutan hukum dengan Pasal 253 KUHAP dan argumentasi judex juris mengabulkan alasan kasasi penuntut umum terhadap perkara penggelapan dalam jabatan telah sesuai dengan pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Penelitian Hukum ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif. Penelitian ini terkait dengan salah satu bentuk pengajuan upaya hukum kasasi yaitu dalam perkara tindak pidana penggelapan dalam jabatan di Pematangsiantar yang dilakukan oleh Nicko Fernando Simanjuntak. Pada tanggal 14 Agustus 2014 Pengadilan Negeri Pematangsiantar menjatuhkan putusan Nomor: 74/ Pid.B/2014/PN.PMS yang menyatakan terdakwa Nicko Fernando Simanjuntak telah terbukti melakukan perbuatan yang didakwakan Jaksa Penuntut Umum tetapi perbuatan tersebut bukan merupakan suatu tindak pidana kemudian hakim memutus melepaskan terdakwa dari segala tuntutan hukum. Terhadap putusan Pengadilan Negeri Pematangsiantar Nomor: 74/ Pid.B/2014/PN.PMS Jaksa/ Penuntut Umum mengajukan permohonan Kasasi dengan alasan suatu peraturan hukum tidak diterapkan sebagaimana mestinya. Hasil dari penelitian ini menunjukan bahwa permohonan kasasi Jaksa/ Penuntut Umum selain telah memenuhi syarat formil sesuai Pasal 244 sampai dengan Pasal 248 KUHAP yang pada intinya mengatur bahwa terhadap putusan perkara pidana pada tingkat terakhir, Penuntut Umum dapat mengajukan pemeriksaan Kasasi kepada Mahkamah Agung kecuali terhadap Putusan Bebas sehingga diterima untuk diperiksa dan diputus Mahkamah Agung, disamping itu juga telah memenuhi syarat mareriil sesuai Pasal 253 Ayat (1) huruf a KUHAP yang pada intinya untuk menentukan apakah benar suatu peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya, mengenai argumentasi Judex Juris dalam mengabulkan permohonan kasasi Jaksa/ Penuntut Umum dalam perkara penggelapan dalam jabatan pada putusan Mahkamah Agung Nomor 99 K/PID/2015 telah memenuhi ketentuan Pasal 255 ayat (1) KUHAP jo Pasal 256 KUHAP selain itu argumentasi Judex Juris dalam mengabulkan permohonan kasasi Jaksa/ Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Pematangsiantar juga telah sesuai dengan ketentuan Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP. Kata Kunci : Kasasi, Penuntut Umum dan Tindak Pidana Penggelapan dalam Jabatan


commit to user

viii

ABSTRACT

M ZULMI TAFRICHAN, E0012238, 2016. PROSECUTOR’S ARGUMENTS SUBMIT THE CASSATION AGAINST JUDEX FACTIE VERDICT RELEASE FROM EVERY LAWSUITS AGAINST THE FRAUD OF OCCUPATION CASE (STUDY OF THE SUPREME COURT DECISION NUMBER 99 K/ PID/ 2015). 2016. Faculty of Law, Univerity of Sebelas Maret.

The purpose of this research are about compatibility of prosecutor’s argumentation who submit the cassation with article 253 on Criminal Code Procedures about judex factie verdict which is release the defendant from every lawsuits and a question abaut did the judex juris argumentation is compatible with Article 256 jo. Article 193 act (1) on Criminal Code Procedure. This normative law researchis aprescriptive research with using case approach method.

This research is relative to one of cassation submission on in Pematangsiantar which is conducted by Nicko Fernando Simanjuntak. In 14th August 2014 Pematangsiantar District Court imposed verdict number:74/ Pid.B/2014/PN.PMS which is said that Nicko Fernando Simanjuntak is prooved doing an action which is verdicted by Prosecutor, but that action is not a crime then he Judge verdicted to release the defendant from every demand. From Pematangsiantar District Court’s verdict number:74/ Pid.B/2014/PN.PMS Prosecutor is applying a cassation request with a reason that the verdict is not applied as it should be.

The results of this research show that the Prosecutor’s cassation request is fulfill the formal terms according article 244 until article 248 on Criminal Code Procedure which basically set to the decision of the criminal case on the last level, Prosecutor may submit to the Supreme Court of Cassation examination unless to the free verdict so acceptable to be examined and decided upon the Supreme Court, beside that it also qualify the material term in accordance with Article 253 paragraph (1) letter a Criminal Code which is basically to determine whether a rule of law is not applied or applied is not as it should be, then about the argument of Judex Juris in granting cassation Attorney / General Prosecutor in a on fraud of occupation case of the Supreme Court's decision No. 99 K / PID / 2015 had been is compatible with Article 255 paragraph (1) jo. with Article 256 on Criminal Code Procedure in addition to the arguments Judex Juris in granting cassation in the State Prosecutor of Pematangsiantar also compatible with the provisions of Article 256 jo. with Article 193 paragraph (1) Criminal Procedure Code Keywords: Cassation, Prosecutor And Fraud of Occupation Case


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Alhamdhulillahirabil’alamin, puji dan syukur Penulis panjatkan kepada

Allah SWT atas segala rahmat dan karunianya, sehingga Penulis dapat

menyelesaikan tugas Penulisan Hukum dengan judul ARGUMENTASI

PENUNTUM UMUM MENGAJUKAN KASASI TERHADAP PUTUSAN

JUDEX FACTIE LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM

TERHADAP PERKARA PENGGELAPAN DALAM JABATAN (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 99 K/PID/2015)

Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi syarat untuk memperoleh

derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Surakarta.Atas berbagai bantuan yang telah Penulis dapatkan selama menempuh

studi sampai dengan terselesaikannya penyusunan Penulisan Hukum ini, maka

dalam kesempatan kali ini Penulis ingin menyampaikan terima kasih dan

penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:

1. Prof.Dr. Supanto,S.H.,M.Hum.,selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta beserta seluruh Pembantu Dekan yang telah

memberikan ijin dan kesempatan kepada Penulis untuk menyelesaikan

penulisan hukum ini.

2. Dr. Soehartono, S.H. M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acaradi Fakultas

HukumUniversitas Sebelas Maret.

3. Ibu Anugrah Adiastuti S.H.,M.H., selaku Pembimbing Akademik Penulis

yang telah membimbing Penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Edy Hardiyanto S.H., M.H., selaku Dosen pembimbing skripsi. Terima

kasih untuk kesabarannyadalam memberikan bimbingan, saran dan nasihat

kepada Penulis sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan

lancar.

5. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam


commit to user

x

penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat menjadi

bekal penulis dalam penulisan hukum ini.

6. Keluarga besar tercinta, Bapakku dr. H. Zaenal Abidin, M,Kes., Ibuku Hj.

Dwi Subekti yang telah memberi semangat kepada Penulis. Terima kasih

untuk setiap doa, semangat, nasihat, serta kasih sayang yang selalu diberikan.

7. Orang terdekatku Hana Sri Puji Rahayu, terimakasih sudah menjadi

sahabatku yang selalu memberi semangat, dukungan, serta nasihat-

nasihatnya. Terimakasih juga telah mendengarkan segala keluh kesah.

8. Orang terdekatku Wayan Arga Persada, terimakasih sudah menjadi sahabatku

yang selalu memberi semangat, dukungan, serta nasihat-nasihatnya.

Terimakasih juga telah mendengarkan segala keluh kesah.

9. Orang terdekatku Ardi Punto Prabowo, terimakasih sudah menjadi sahabatku

yang selalu memberi semangat, dukungan, serta nasihat-nasihatnya.

Terimakasih juga telah mendengarkan segala keluh kesah.

10. Teman-teman seangkatan dan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas

Sebelas Maret Surakarta angkatan tahun 2012, yang tidak bisa disebutkan

satu persatu.

11. Semua orang yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Terima kasih

kalian semua sudah menjadi guru bagi Penulis.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna. Untuk itu, kritik dan saran yang membangun sangat Penulis butuhkan

agar dapat lebih baik lagi di kemudian hari. Demikian, semoga penulisan hukum

ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan

akademisi, praktisi, serta masyarakat umum.

Surakarta, 2016

Penulis

M. Zulmi Tafichan


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ……………………………………. iii

HALAMAN PERNYATAAN ……………………………………………….. iv

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………… v

HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………………… vi

ABSTRAK …………………………………………………………………… vii

ABSTRACT …………………………………………………………………. viii

KATA PENGANTAR ……………………………………………………….. ix

DAFTAR ISI ………………………………………………………………… xi

BAB I. PENDAHULUAN……………………………………………...... 1

A. Latar Belakang ……………………………………………….. 1

B. Rumusan Masalah …………………………………………… 6

C. Tujuan Penelitian ……………………………………………. 7

D. Manfaat Penelitian …………………………………………… 7

E. Metode Penelitian …………………………………………… 8

F. Sistematika Penulisan Hukum ……………………………….. 13

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. 16

A. Kerangka Teori ………………………………………………. 16

1. Tinjauan tentang Argumentasi Hukum……………………… 16

2. Tinjaun tentang Kasasi…………………………………….. 18

3. Tinjauan tentang Penuntut Umum …..…………..…………. 24

4. Tinjauan tentang Hakim …………....…………………...…. 28

5. Tinjauan tentang Putusan...……………………………….. 37

6. Tinjauan tentang Tindak Pidana Penggelapan Dalam

Jabatan…………………………….……………………….. 43

B. Kerangka Pemikiran …………………………………………… 50

BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN…………………… 53


commit to user

xii

A. Hasil Penelitian …………...…………………………………… 53

1. Identitas Terdakwa ……………………………………….. . 53

2. Kasus Posisi ………………………………………………. 53

3. Dakwaan Penuntut Umum ………………………………. 56

4. Tuntutan Penuntut Umum ……………………………… 66

5. Amar Putusan Hakim ……………………………………. 67

6. Alasan Pengajuan Kasasi oleh

Jaksa/ Penuntut Umum ………………………………….. 68

7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung ……………….. 73

8. Amar Putusan Mahkamah Agung ………………………. 75

B. Pembahasan…………………………………………………… 77

1. Kesesuaian Argumentasi Penuntut Umum Mengajukan

Kasasi Terhadap Putusan Judex Factie Lepas Dari

Segala Tuntutan Hukum Dengan

Pasal 253 KUHAP………………………………………… 77

2. Kesesuaian Argumentasi Judex Juris Mengabulkan

Alasan Kasasi Penuntut Umum Terhadap Perkara

Penggelapan Dalam Jabatan Dengan

Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP………………….. 85

BAB IV. PENUTUP………………………………………………………… 90

A. Simpulan…………………………………………………... 90

B. Saran ……………………………………………………. 91

DAFTAR PUSTAKA

Documents

ARGUMENTASI PENUNTUT UMUM MENGAJUKAN KASASI …