arengukava 2021–2035 · 2020. 8. 19. · 2019. aasta seisuga oli Eestis noorsootöö seaduse mõistes 275 879 noort (vanuses 7–26 eluaastat). See on ligi 21% Eesti rahvastikust,

Noortevaldkonna arengukava 2021ndash2035Foto Renee Altrov

Sisukord

Sissejuhatus4

5

12

18

19

21

22

25

Laumlhtekohad noortevaldkonna arenguks

Noortevaldkonna tugevused ja vaumlaumlrtused

Strateegiline eesmaumlrk 1 Noored on loov ja uumlhiskonda hoogsalt edasiviiv jotildeud ndash hariduse kultuuri majanduse keskkonna ja teiste valdkondade nuumlgijad ning eestvedajad

Strateegiline eesmaumlrk 2 Noorte otildeiguste kaitsmine riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne kodanikuosalus toetatud

Strateegiline eesmaumlrk 4 Noorte uumlksijaumlaumlmist ja eemaldumist maumlrgatakse ning ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavotildergustiku abil

Strateegiline eesmaumlrk 3 Kvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) on kaumlttesaadav uumlle Eesti ning loob kotildeigile noortele votildeimalused mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks

Visioon Eesmaumlrgid tegevussuunad tegevused

Juhtimine ja rakendamine

Seosed teiste valdkondlike arengukavadega

Seosed laumlbivate teemadega

Noortevaldkonna koostoumlouml Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste organisatsioonidega

Maksumuse prognoos

Arenguraamistik ja laumlbivad potildehimotildetted

Vaumlljakutsed perioodil 2021ndash2035

2

2017 aasta noorte laulu- ja tantsupeol kinnitasid kuumlmned tuhanded noored Rasmus Puuri bdquoMeieldquo laulu esitades et nemad on valmis votildetma vastutust ning olema selle maa ja kultuuri vaumlaumlrilised edasikandjad Igapaumlevaselt vaumlljendub noorte soov ja panus noortevaldkonna mitmekesiste votildeimaluste kaudu Noortevaldkonna arengukava on vastus noor-te initsiatiivile kooskotildelas nende valmisoleku ja unistusega paremast Eestist ning suumlndinud koostoumloumls noorte ja teiste noortevaldkonna osapoolte ja partneritega ndash noorte heaks

Foto Raigo Pajula

Meie ei taha olla ei ole vaikiv ununev lehekuumllg aegade raamatus [---]

Meie sammume suure sihi poole meie tahame elada ja kirjutada

aegade raamatusse

ldquordquoAnna Haava

3

Sissejuhatus2019 aasta seisuga oli Eestis noorsootoumlouml seaduse motildeistes 275 879 noort (vanuses 7ndash26 eluaastat) See on ligi 21 Eesti rahvastikust mis on seni ajaloo madalaim naumlitaja ning puumlsib prognooside kohaselt samal tasemel vaumlhemalt aastani 2035 Viimase kuumlmne aasta jooksul on noorte arv vaumlhenenud 17

Votilderreldes teiste earuumlhmadega on noortel piiratumad otildeigused (naumliteks alaealistel teovotildeime) ja votildeimalused (sisenemi-sel toumloumlturule votildei ligipaumlaumlsul majanduslikele ressurssidele) Seetotildettu vajavad noored eraldi taumlhelepanu ning votildeimalusi avastamiseks ja katsetamiseks et omandada uusi kogemusi ning otildeppida tundma iseennast ja uumlmbritsevat maailma Noored on meie riigi puumlsimajaumlaumlmise votildeti nende loovus ja kodanikupanus viib uumlhiskonda edasi ning neile on vaja poumloumlrata taumlhelepanu nuumluumld ja praegu Kuigi kaumlesolev arengukava sihistab noorsootoumlouml tegevusi (sh noorte huviharidust) kitsalt vanuseruumlhma 7-26 eluaastat lotildeikes on lotildeimitud noortepoliitika vaatest oluline hotildelmata kotildeik eluvaldkonnad ning juhinduda pikaajalisest ja terviklikust vaatest mis koosmotildejus riikliku strateegiaga bdquoEesti 2035ldquo toumloumltaks noorte heaks

Noorte positsiooni ja votildeimaluste vaumlaumlrtustamine uumlhiskonnas on prioriteet ka rahvusvahelisel tasandil Euroopa Liit on jaumlrjepidevalt kutsunud liikmesriike uumlles arendama koordineeritud noortepoliitikat ja noorsootoumloumld sh rotildehutanud riiklike noortestrateegiate olulisust OECD 2018 aastal ilmunud bdquoYouth Stocktaking Reportldquo toob esile et edukad on riigid kus noori kaasatakse valitsemisse Nendes riikides on noorte usaldus riigi vastu kotildergem ja teadlik noortepoliitika loob aluse sidusamaks uumlhiskonnaks Samasisulisi seisukohti on rotildehutanud ka UumlRO ja Euroopa Notildeukogu

Eesti noortevaldkonna arendamine on paumllvinud kotilderget rahvusvahelist taumlhelepanu ja tunnustust naumliteks 2019 aastal omistati Eesti senisele noortevaldkonna arengukavale Maailma Tuleviku Notildeukogu (World Future Council) tulevikupo-liitika kuldne auhind (Future Policy Gold Award)

Valitsuse tasandil on noortevaldkonna arengut reguleeritud 2001 aastast ning kaumlesolev arengukava on varasemate strateegiliste dokumentide jaumltk Vabariigi Valitsus kiitis noortevaldkonna arengukava 2021ndash2035 (edaspidi arenguka-va) vaumlljatoumloumltamise ettepaneku heaks 28 novembril 2019 Arengukava laumlhtub senistest riigi ja rahvusvahelise tasandi kokkulepetest ja otsustest seatud eesmaumlrgid ja tegevussuunad tulenevad noorte ees seisvatest vaumlljakutsetest noor-tevaldkonna seisust ja arenguvajadustest uumlhiskonna ja riigi suundumustest ning lotildeimitud noortepoliitika potildehimotildete-test Eesmaumlrkide ja tegevussuundade sotildenastamisse on kaasatud noortevaldkonna ja siduspartnerite esindajaid Aren-gukava tugineb uuringutel ja analuumluumlsidel poliitikasoovitustel ekspertide koostatud visioonidokumentidel strateegia bdquoEesti 2035ldquo tulemil VI Noorsootoumlouml Foorumi ja Noortefoorumi 2035 tulemustel ning rahvusvahelistel kokkulepetel

4

Laumlhtekohad noortevaldkonna arenguksNoortevaldkonna tugevuste edasiarendamiseks ning vaumlljakutsetele vastamiseks on perioodil 2021ndash2035 oluline jaumltkata valdkonna teadmuspotildehist ja terviklikku kujundamist


Noortevaldkonnal on kaalukas roll Eesti uumlhiskonna sidusa arengu tagamisel ndash kaitstes ja edendades inimotildeigusi salli-vust ja solidaarsust edendades austust emakeele omakultuuri ning teiste keelte ja kultuuride vastu Seelaumlbi luuakse noortevaldkonnas eeldusi kultuurilise mitmekesisuse tunnustamiseks votilderdseks kohtlemiseks ja potildelvkondade vahe-liseks koostoumloumlks aidates ehitada osalusele ning koostoumloumlle tuginevat sidusat ja tervet uumlhiskonda Noortevaldkond moodustab olulise osa Eesti mitmekesise elukestva otildeppe traditsioonist ja talendipoliitikast

Uumlle 100 aastase traditsiooniga valdkond on eeskujuks rahvusvahelisel tasandil ning paumllvinud oma laumlhenemiste poolest kotildergelt tunnustust Selle aluseks on korraldusmudel mida iseloomustab

bull innovaatilisus ning noorte tegelikust olukorrast ja vajadustest laumlhtudes uumlha uute lahenduste otsimine noorte paremaks toetamiseks

bull paindlikkus ja koostoumloumlvotildeimelisus mis votildeimaldab edukalt eest vedada valdkondadeuumlleseid algatusi ja programme

bull mitmekesine kasvav ja haritud pidevat enesearengut vaumlaumlrtustav toumloumltajaskond

bull kvaliteetsete teenuste pakkumine nii riigi kui kohalikul tasandil paindliku regulatsiooni toel ning koostoumloumls avaliku aumlri- ja kolmanda sektoriga

bull tugev platvorm kus ise tegevusi algatada (sh omakultuuri tutvustavates tegevustes) neid ellu viia aktiivselt osaleda ja suumlsteemselt kogemustest otildeppida

bull traditsioone vaumlaumlrtustav loovust toetav ning mitmekesiseid huvialadega tegelemise votildeimalusi pakkuv keskkond

bull mitmekuumllgsele teadmusele tuginemine

bull aktiivne osalus rahvusvahelises koostoumloumls pakkudes Eesti praktikat tutvustades vaumlaumlrtuslikku sisendit teistele riikidele ja organisatsioonidele

bull kotilderge noorte rahulolu pakutavate teenuste kvaliteediga

Noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) ja noortepoliitika laumlhtekohaks Eestis on olnud noorte kaasamise suurendamine ning uumlhiskonnale oluliste uumlhisvaumlaumlrtuste arendamine noortepoliitika vahenditega mis on toetanud ja tugevdanud aru-saama noortest kui positiivsest ressursist uumlhiskonnas Alates 2006 aastast on rakendatud Eestis lotildeimitud noortepolii-tikat so noore tegelikest vajadustest ja vaumlljakutsetest laumlhtuv koordineeritud ja eesmaumlrgikindel tegutsemine erinevates eluvaldkondades Lotildeimitud noortepoliitika elluviimiseks on kotildeigil ministeeriumidel kohustus arvestada noortepoliitika potildehimotildetetega oma vastutusvaldkondades arendades meetmeid ja tehes otsuseid mis noori puudutavad

Noorsootoumloumll (sh noorte huviharidusel) on oluline roll noore jaoks mitmekuumllgsete teadmiste oskuste ja hoiakute (or-ganiseerimis- meeskonnatoumlouml oskus loovus enesejuhtimine jpm) arendamisel noore votildeimestamisel ja eelduste loo-misel sujuvaks iseseisvumiseks aga ka toumloumlkogemuse saamisel teadlikkuse suurendamisel toumloumlturu muutustest ja noorte kui vaumlaumlrtuskandjate ning vaumlaumlrtuste eestkotildenelejate votildeimestamisel Noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) lubab noorel olla noor aitab noorel motildeista iseennast ja teisi ning seelaumlbi uumlmbritsevas maailmas paremini hakkama saada Noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) toetab tulevikuoskuste kujunemist uumlldpaumldevuste ja erioskuste arengut tugevdab sotsiaalset votildergustikku ja uumlhiskondlikku kapitali ning motildejutab positiivselt kaumlitumist sh kujunemist aktiivseks algatus-votildeimeliseks ja ettevotildetlikuks kodanikuks

5

Joonis 1 Noortevaldkonna struktuur (2019 a andmetel)

Noorte huviharidus uumlle 780 huvikooli otildeppekavadel

ca 146 000 noort

Noorteprojektid 38 noortekohtumise projekti ca 1500 noorele

148 noorte omaalgatustlikku projektiErasmus+ Eestis ja vaumllismaal 4200 osalejat

Euroopa Solidaarsuskorpuse programm ligi 400 noort

Noortemalevad 55 malevakorraldajat

4239 noort

Avatud noorsootoumlouml 281 avatud noortekeskust

uumlle 80 000 noorele

Noorte huvitegevusuumlldhariduskoolide huviringides

ca 81 000 noort lisaks huviringid noortekeskustes huvikoolides

noorteuumlhingutes jne

Noorte osalus 6 maakondlikku noortekogu

42 KOV osaluskogu 26 noorte aktiivgruppi kokku uumlle 800 noorega

lisaks (uumlli-)otildepilasesindused

Noortelaagrid 84 laagrit

ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika

Keskkond Toumloumlhotildeive

Riigikaitse Haridus

Kultuur Noorsootoumlouml

Noortevaldkond

Noorteuumlhingud 18 uumlleriigilises noorteuumlhingus

ca 12 200 liiget 56 noorteuumlhendust uumlle 25 000 noorega

Kaitseliidu noorteorganisatsioonid uumlle 8000 liikmega

Otildepingutes toumloumlturul ja taumliendkoolituses

mitteosalevate noorte toetamine

noorsootoumlouml teenuste laumlbi 38 programmiga liitunud KOVis

6

Noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) peamine korraldustasand on kohalik omavalitsus mis tagab noorsootoumlouml teenus-te arendamise ja pakkumise noorele votildeimalikult laumlhedal Riik loob otildeigusliku raami ja toetab omavalitsusi strateegiliselt prioriteetsetel teemadel ning teenuste uumlhtlase kvaliteedi tagamisel Teenuste arendamisel laumlhtutakse kokkuleppelisest tegevussuundade jaotusest noorte osalus ja uumlhiskondlik aktiivsus noorte huviharidus ja huvitegevus avatud noor-sootoumlouml noorteinfo noorteseire noortevaldkonna toumloumltajate koolitus erinoorsootoumlouml noortelaagrid noortemalevad ja toumloumlhotildeivevalmidus noorte omaalgatused rahvusvaheline noorsootoumlouml (taumlpsemalt vt lisa 1)

Noorte osalemine noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) tegevustes on aasta-aastalt kasvanud Kui 2010 aastal oli erinevatesse tegevustesse kaasatud 37 noortest vanuses 7-26-eluaastat siis 2019 aastal juba 599 Osaluse totildeu-su on positiivselt motildejutanud nii osalejate kotildergem aktiivsus kui noorsootoumlouml votildeimaluste pakkujate arvu kasv Naumliteks huvikoolide so noortevaldkonnas tegutsevate ja noorte huviharidust pakkuvate asutuste arv on perioodil 2009-2019 kasvanud enam kui kaks korda ndash 363-lt 780-le Avatud noortekeskuste ehk avatud noorsootoumloumld pakkuvate noorsoo-toumloumlasutuste arv on totildeusnud samal perioodil 222-lt 281-le Votilderreldes huvikoolidega on just avatud noortekeskused noortele kaumlttesaadavamad maapiirkondades Uumlhes noorsootoumlouml teenustega on kasvanud ka noortevaldkonna toumloumlta-jaskond keda Eesti Noorsootoumlouml Keskuse andmetel oli 2019 a seisuga on uumlle 9000


Noortevaldkond on olulisel maumlaumlral iseorganiseeruv tegevusvaldkond mis konkureerib sisemiselt noore aja ning avali-ku ja inimressursi paumlrast ning areneb valdkonnasisese koostoumlouml tulemusena Valdkonna terviklikuks toimimiseks tuleb noori kaumlsitleda nii tavapaumlrase sihtruumlhma ja kasusaajana ndash toetades neid kerkivate vaumlljakutsetega hakkamasaamisel ndash kui ka keskse tegija ning partnerina tegevuste kavandamisel elluviimisel ja hindamisel Jaumlrgmise perioodi arengut kavandades on oluline laumlhtuda

Noortevaldkonna lotildeimitud toimimisest Noore vajadustest ja vaumlljakutsetest laumlhtuv koordineeritud ja eesmaumlr-gikindel tegutsemine erinevates eluvaldkondades peab olema suumlsteemne ja jaumlrjekindel Iga noortele suunatud neid kaasav tegevus ei ole automaatselt noorsootoumlouml ning iga noortele suunatud teenust ei saa kaumlsitleda noorte-valdkonna teenusena Ainult noortekeskselt ning noortele kujundatud korraldatud ja noortevaldkonna vaumlaumlrtusi kandvad teenused mis potildehinevad koosmotildeju saavutamisel teiste valdkondadega kuuluvad noortevaldkonda Koosmotildeju saavutamine taumlidab oma eesmaumlrki juhul kui valdkonna enda teenused ei teisene koostoumlouml kaumligus ja noor ei jaumlauml ilma noortevaldkonna teenuse eriomasest motildejust Noortevaldkonna teenuste arengu tagamisel on oluline roll teenuste korraldajatel

Kvaliteetsest noorsootoumloumlst Kvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) on avalike teenuste kogum mille eesmaumlrk on luua noorele tasemeotildeppe- toumlouml- ja koduvaumlliseid votildeimalusi noore vaba tahte alusel enese avastami-seks arenguks koos- ja isetegevuseks Noorsootoumlouml kui noorega mitmekuumllgselt suhestuv tegevusvaldkond toi-mib noore huvide ja vajaduste arvestamiseks vajaliku sillana erinevate eluvaldkondade vahel vajaduse korral ka noore ja talle suunatud muude avalike teenuste vahel Kvaliteet tuleneb tegevuste suumlsteemsusest ja teadlikust motildetestamisest kuuluvuskogemusena informaalse ja mitteformaalse otildepikogemusena ning osaluskogemusena noore jaoks alates esmasest kontaktist kuni suumlvaotildeppeni Kvaliteedi aluseks on kvalifitseeritud noortevaldkonna toumloumltajaskond nende erialased paumldevused algatus- ja eestvedamisvotildeime professionaalne tegevuspraktika ning nende jaumlrjekindel taumliendamine erialase tasemehariduse koolituste jm enesetaumliendamise teel

Rahvusvahelisest koostoumloumlst Rahvusvaheline koostoumlouml toetab noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) ja noor-tepoliitika mitmekuumllgset arengut See votildeimaldab rahvusvahelise ekspertiisi toel jaumlrjepidevalt kasvatada Eesti noortevaldkonna toumloumltajate paumldevusi ja kutsekindlust votildeimestada noortevaldkonna osapooli ja arendada kva-liteetseid noorsootoumlouml teenuseid Eesti parimad laumlhenemised omakorda inspireerivad rahvusvahelist koostoumloumld noortevaldkonnas ning aitavad kaasa vastastikku rikastavale dialoogile ja kultuuridevahelisele otildeppimisele Rah-vusvaheline koostoumlouml noortevaldkonnas laumlhtub Eesti liikmelisusest Euroopa Liidus Euroopa Notildeukogus jt rahvus-vahelistes koostoumloumlvormides sh kahe- ja mitmepoolsetest koostoumloumllepingutest

Laiapotildehjalisest teadmusest Noortevaldkonna teadmuse aluseks on analuumluumlside ja teadusuuringute tulemused igapaumlevatoumloumls saadud kogemuspotildehine oskusteave ning noorte kui oma elu ekspertide sisend ja panus Nende suumlnteesimine annab vajaliku teadmiste pagasi tulemuslikkuse motildeotildetmiseks valdkonnapoliitika kujundamiseks ja arengu saavutamiseks Koordineeritult peab toimima valdkonna osaliste suumlsteemne andmekorje olukorra seire uuringute ja analuumluumlside korraldamine ning koostoumlouml sh teadlastega so terviklik seire- ja analuumluumlsisuumlsteem mis tagab otsuste tegemiseks vajaliku teadmise noorte elust ja noortele suunatud teenuste seisundist ning votildeimaldab noortepoliitika jaoks taumlhenduslikke seoseid analuumluumlsida

7

NOORTEVALDKONNA SEIRE- JA

ANALUumlUumlSISUumlSTEEM

ANDMEHALDUSsuumlsteemne andmete kogumine ja analuumluumls andmealane teadlikkus

KVALITEEDI- JA MOtildeJUHINDAMINE

teenuste ja tegevuste seire tulemuste dokumenteerimine ja

analuumluumls

NOORTEVALDKONNA TEADUS- JA

ARENDUSTEGEVUSsihipaumlrane uuringute tellimine

teaduspotildehine innovatsioon

Noorte olukorra seire ja vajaduste analuumluumls peab olema poliitikameetmete ja teenuste vaumlljatoumloumltamise aluseks Otsuste tegemisel tuleb laumlhtuda parimast asjakohasest ja ajakohasest teadmusest Noortevaldkonna teenuste ja tegevuste kohta tuleb jaumlrjekindlalt koguda teadmist nende rakendamist tuleb jaumllgida ja tulemusi hinnata Potildehjalik ja usaldusvaumlaumlr-ne teadmus on otsuste tegemise potildehialus kotildeigil noortevaldkonna tasanditel ja kotildeigis osades

Noorteseire- ja analuumluumlsisuumlsteemi osad on (vt ka joonis 2)

valdkonna andmehaldus so andmete loomine kogumine kaumlttesaadavaks tegemine ja analuumluumls noorte ja noortele pakutavate teenuste kohta

noortevaldkonna teenuste ja tegevuste elluviimise seire kvaliteedi tulemuste ning motildeju analuumluumls

noortevaldkonna teadus- ja arendustegevus noortele suunatud teenuste ja poliitikate arendamiseks

Joonis 2 Terviklik seire- ja analuumluumlsisuumlsteem

Noortevaldkonna strateegiliste eesmaumlrkide saavutamiseks on oluline vaadelda valdkonna teenuseid toumloumltajaid korral-dajaid noorte vajadusi ja seotud valdkondi kompleksse suumlsteemina ning teadvustada kotildeikide tegevusvaldkondade tegijate ning osalejate panust Naumliteks omab eesti kultuuri edasiviiva noore loovuse avamisel lisaks noorte huvihari-dusele (huvialaga suumlvitsi tegelemine) olulist taumlhtsust noorteinfo- ja notildeustamisteenuse kvaliteet (votildeimaluste uumllesleid-mine esmakontakt huvi avastamiseks noortekeskuses votildei noorteuumlhingus) ning omandatud kogemuste kandumine formaalharidusse ja toumloumlturule mis sotildeltuvalt eluetapist sisustavad arvestatava osa noore ajast Kvaliteedi saavutamise eelduseks on asjakohased koolitused toumloumltajatele meetodite ja toumloumlvormide areng

Koostoimel potildehineva suumlsteemi toimimiseks on vajalik keskkond paindlikud regulatsioonid ligipaumlaumlsetav ja heatasemeli-ne taristu valmisolek votilderdseks partnerluseks teistes valdkondades jpm Lisaks noore arengu terviklikumale toetamisele votildeimaldab erinevate teenuste ning tegevuste teadvustamine aidata kaasa noore aja otstarbekamale ja kvaliteetsemale sisustamisele Olulisel kohal noore arengu toetamise seisukohalt on ka pere- kogukonna ning sotildeprade osataumlhtsus Seo-tud valdkondade lotildeimitud koosmotildeju saavutamiseks on oluline tagada noortevaldkonna teenuste eriomane toimimine ja

8

rikastada neid totildehusalt tegutsevates koostoumloumlvormides Koosmotildeju saavutamiseks on vajalik erinevate valdkondade ning valitsemistasandite teadlikkuse suurendamine noortepoliitikast sh laumlhtudes noortevaldkonna uue perioodi kavandamisel riikliku strateegia bdquoEesti 2035ldquo ning Haridus- ja Teadusministeeriumi poliitikavaldkondade visioonidokumendi bdquoTark ja tegus Eesti 2035ldquo tulemist kui ka arvestades valdkonna arengukava panust UumlRO saumlaumlstva arengu eesmaumlrkide saavutamisse

Noortevaldkonna korraldajate ja toumloumltajate keerukas uumllesanne leida tasakaal koosmotildeju ja eesmaumlrkide saavutamiseks peab olema tunnustatud ja vaumlaumlrtustatud Strateegilisi laumlhenemisi tuleb kavandada tervikvaates ning tagada raamistik mis votildeimaldab isereguleeruvas suumlsteemis erinevatel tegijatel ja mitmesuguste tegevuste kaudu saavutada koostoime ning -motildeju Valdkonna laumlbivad potildehimotildetted on

Noorsootoumloumll (sh noorte huviharidusel) oma vaumlaumlrtuste potildehimotildetete eetika ja meetoditega on oluline motildeju noore aren-gule ja suutlikkusele vaumlljakutseid uumlletada Noorsootoumlouml kaudu kujundatakse noorte vaumlaumlrtusmaailma ja eetilisi totildeekspi-damisi suumlvendades noortes avatust hoolivust ja lugupidamist enda ja teiste vastu ning austust inimvaumlaumlrikuse vastu

bull Teadvustada et noortel on eriomased vajadused Noored kogevad oma iseseisvumise ja sotsiaalse kuumlpsemise teel kaalukaid uumlleminekuid muutusi ja vaumlljakutseid Nad vajavad taumlhelepanu ja tuge et vaumlhendada sotsiaalse haavatavuse riski ja korvata vanusest tingitud piiranguid poliitilises osaluses ja esindatuses Noored on vananeva uumlhiskonna tingimustes arvuliselt uumlha vaumlhenev uumlhiskonnaruumlhm Mida vaumlhem on noori seda olulisemaks muutub nende sisuline motildeistmine kaasamine ja votildeimestamine

bull Noortest teada ja aru saada Noori ei saa kaumlsitleda homogeense ruumlhmana vaid laumlhtuda tuleb nende vanusest erinevatest vaumlljakutsetest ja vajadustest Teadmuspotildehine laumlhenemine votildeimaldab motildeista noorte tegelikke huve soove ja vajadusi ning laumlhtuda neist nii noortepoliitika kavandamisel kui uumlksikjuhtumite votildeimalikult varajasel maumlrkamisel ja iga noore toetamisel Poliitikameetmete planeerimisel tuleb nende motildeju noortele jaumlrjekindlalt analuumluumlsida

bull Tagada noorte otildeiguste ja autonoomia kaitse Noortevaldkonnas kaumlsitletakse noore elu ja arenguvajadusi uumlhtse tervikuna tagamaks et votildeimalused ja tugi jotildeuab iga nooreni ilma teda eelnevalt kategoriseerimata (otildepilane toumloumltu otildeigusrikkuja jmt) Noorte otildeiguste kaitse on eeldus noorte teadlikkusele oma otildeiguste piiridest ja kohustustest

bull Votildetta noori totildesiselt ja votilderdvaumlaumlrsete partneritena Suhtlus noorega peab tuginema eetilistel kaalutlustel ja empaatial Maumlaumlrav on noore vaba tahe ja osalus samuti tema votildeimalused suhtlemiseks ja koosloomeks eakaaslastega mis aitavad tal avastada iseennast ning otildeppida tundma teisi inimesi ja uumlmbritsevat elu

bull Tagada noorte motildetestatud aktiivne kaasamine ja osalus nii valikute kaalumisel kui otsuste tegemisel ja elluviimisel Noortel peab olema votildeimalus valida algatada ja luua lahendusi olulistele vaumlljakutsetele saades selleks piisavalt infot tuge ja tagasisidet Samuti peavad noored saama kaasa raumlaumlkida neile suunatud teenuste ja tegevuste planeerimisel disainimisel rakendamisel ja hindamisel See on uumlks viis noori votildeimestada toetades nende kujunemist aktiivseteks ja hoolivateks kodanikeks

bull Vaumlaumlrtustada noorte kujunemisteed ja eneseteostust Noortele suunatud laumlhenemised soodustavad arengut ja laumlhtuvad mitteformaalse otildeppe potildehimotildetetest sh laumlbipaistvus konfidentsiaalsus vabatahtlikkus osaleja aktiivne kaasamine jt demokraatlikud vaumlaumlrtused Arengu toetamisel on oluline kujundada tulevikku kui tagada turvaline ja sisukas arengukeskkond siin ja praegu sh tuleb teadvustada kooli pere- ja kogukonna otsest motildeju noore arengule Noore enesearenguprotsess peab hotildelmama mitmekesiseid votildeimalusi end uutes olukordades proovile panna turvaliselt katsetada ja eksida ning kogemustest otildeppida leides sel teel motildeistmist ja saades asjatundlikku tuge

bull Vaumlaumlrtustada iga noort Suhetes noorega austatakse tema inimvaumlaumlrikust ja enesemaumlaumlramisotildeigust ning laumlhtutakse tema eripaumlrastest vajadustest ja soovidest Austav ja votildeimestav suhtumine noortesse toetab ka lotildeimumist ja uumlhiskonna sidusust tervikuna

9


Oluline on suhtuda noortesse nii nagu me soovime naumlha noori suhestumas oma kogukonna ja uumlhiskonnaga tervi-kuna Riigi areng sotildeltub otseselt noorte (sh rahvuskaaslaste ning ajutiselt vaumllismaal resideerujate) usaldusest oma koduriigi suhtes ja nende puumlhendumusest vabadusele demokraatiale ja otildeiguspotildehisusele Nii suumlnnib Eesti mille aren-gule aitavad noored sotildeltumata geograafilisest paiknevusest kaasa oma vastutustundliku uuendusmeelse ettevotildetliku salliva ja jaumltkusuutliku eluhoiakuga

Noortevaldkonna vaumlljakutsete keskmes on noored ja nende vajadused Vaumlljakutsed laumlhtuvad eespool sotildenastatud vaumlaumlr-tustest globaalsetest trendidest ja ekspertide visioonidokumentides esile toodust Teisalt on vaumlljakutsed seotud vald-konna arenguvajadustega ndash noortepoliitika kujundab taustsuumlsteemi mis toetab noorte arenguks ja heaoluks eelduste ja votildeimaluste loomist ning ka valdkonna jaumltkusuutlikkust

1 Noortega arvestamine kotildeikides (sh poliitika)valdkondadesEri ministeeriumide ja nende allasutustega on loodud koostoumloumlvorme ent sellele vaatamata ei arvestata noortega (nende potentsiaali ja kaasnevate vajadustega) kotildeikides poliitikavaldkondades uumlhtlaselt ega piisavalt samuti on arenguruumi valdkondade koostoumlouml totildehustamisel Oluline on arvestada noortega ning edendada noortekeskset laumlhenemist laumlbivalt kotildeigis poliitikavaldkondades analuumluumlsides noorte olukorda ja vaumlljakutseid laumlhtudes arenguseire tulemustest ja rakendades valdkondade koostoumloumls sobivaid meetmeid

2 Iga noore votildeimalus avastada oma andeid ja huvisid sobival moel saada osa uumlhistegevustest ning tuge oma ideede arendamiseksNoored on loov ja edasiviiv jotildeud Eesti uumlhiskonnas Loovuse ja ettevotildetlikkuse arenguks on vaja kujundada noores eneseusku ja enesekindlust votildeimaldada kogeda eksimusi ja otildennestumisi ning otildeppida valikutega kaasnevast Noo-re andeid huvisid ja loovust (sh nendega suumlvitsi tegelemist noorte huvihariduses) tuleb jaumlrjepidevalt tunnustada (sh arvestada mitteformaalses otildeppes omandatud teadmisi oskusi ja kogemusi nii formaalhariduses kui toumloumlturul) ja luua taumliendavaid tingimusi nende igakuumllgseks arenguks Muuhulgas on oluline luua taumliendavaid votildeimalusi ka noortele taumliskasvanutele kelle ligipaumlaumls oma huvidega tegelemisele votildeib ebapiisava finantsseisu totildettu olla oluliselt piiratud

3 Votilderdsed votildeimalused iga noore arenguks kotildeigis Eesti piirkondades ja nende noorte maumlrkamine ning toetamine kes erinevatel potildehjustel loodud votildeimalustest osa ei saa Kotildervalejaumlaumlmist ja heitumust tuleb vaumlltida sh toetades noorte vaimset tervist ning saumlilitades noore eneseusk Sel-leks on vaja pakkuda tuge noore puumlstitatud ootuste saavutamiseks ja aidata maandada riske et ennetada suuri tagasiloumloumlke Totilderjutusriski sattunud noored ei ole sageli votildeimalustest teadlikud ning vajavad seetotildettu suuremat maumlrkamist ja professionaalset tuge Oluline on vaumlhendada vaesuse ja muude ebavotilderdsete olude motildeju noore aren-guvotildeimalustele

4 Vajalikud oskused ja tugi iseseisvumiseks Igale noorele peab olema tagatud votildeimalus iseseisvuda ja elus edasi jotildeuda sh hariduse omandamisel kui toumloumltu-rule sisenemisel ja seal edukal toimimisel Et noorel kujuneksid eeldused ise hakkama saada on vaja teda enne iseseisvumist votildeimestada sh toetada tema vaimset ja fuumluumlsilist tervist ning tasakaalu Oluline roll on nii pere- kui kogukonnal sotildepradel ja haridus- ning noorsootoumloumlasutustel mis sisustavad noore ajast arvestava osa Keerulise-matest tingimustest paumlrit noored votildei need kellel on raskusi vastutuse votildetmisega vajavad enam tuge et ennetada nende kotildervalejaumlaumlmist ja totilderjutust ning vaumlltida sotsiaalset kihistumist ja totilderjutust

5 Noorsootoumlouml teenuste (sh noorte huvihariduse) kaumlttesaadavus sotildeltumata noore elukohast Noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) votildeimaluste ebapiisav kaumlttesaadavus ning seelaumlbi noorte taumlhelepanuta jaumltmi-ne taumlhendab uumlhiskonna jaoks pikas perspektiivis suuremaid kulutusi (OECD hinnangute potildehjal votildeivad otildepingutest ja toumloumlturult kotildervale jaumlaumlnud noortega seotud kulud moodustada kuni 1 SKP-st) Kesine ligipaumlaumls noorsootoumlouml- ja notildeus-tamisteenustele lapseeas votildeib avaldada pikaajalist paumlrssivat motildeju isiksuse arengule ja pidurdada oskuste arengut

10

6 Noorte stardipositsioon tuleviku vaumlljakutsete ning globaalsete trendidega toimetulekuksArvestades tulevikutrende ja kompleksseid vaumlljakutseid on noorte edukaks toimetulekuks oluline luua votildeimalu-si seotud paumldevuste omandamiseks (sh digipaumldevused kriitilise analuumluumlsi ja probleemilahendamise- aga ka sot-siaal-emotsionaalsed oskused) Lisaks on oluline noorte teadlikkuse ning valmisoleku kasvatamine panustamaks tuleviku vaumlljakutsete ndash nt tulevikutoumlouml keskkonnahoid kliima tervis ning tehnoloogia ndash lahendamisse Eelnevasse annab noortevaldkond omapoolse panuse nt nutika noorsootoumlouml ning digiturvalisuse edendamise laumlbi Globali-seeruva uumlhiskonna taustal muutuvad uumlhe olulisemaks ka integratsioon raumlndetaustaga noorte kaasamine ning keele- ja kultuuriliste erinevustega kohanemine mida mitteformaalne otildepe ning noortevaldkonna teenused samuti motildejusalt toetada saavad

7 Noorte loomulik osalus neid puudutavate otsuste tegemisel Noore kuuluvustunne ja kaasatuse taju sotildeltuvad sellest kas tema motildetteavaldused leiavad aumlrakuulamist ja arves-tavat vastukaja kodus koolis ja kogukonnas kas ta tunneb kokkukuuluvust eakaaslastega ja kas uumlhised ettevotildet-mised on kogukonnas taumlhenduslikud Noortel on vaja teadmisi oskusi ja hoiakuid selleks et uumlhiskonnas osaleda ja kaasa raumlaumlkida aga ka laiemalt uumlhiskondlike muutustega toime tulla Votildeimalus osaleda aitab vaumlltida sotsiaalset apaatsust votildei vajadust ja soovi end radikaalselt vaumlljendada Osaluse suurendamiseks peab kaitsma noorte otildeigusi ja toetama nende kodanikuosalust sh nende eakohast kaasumist esindusdemokraatiasse See on tugeva kodani-kuuumlhiskonna arengu ning demokraatia puumlsimise alus

8 Noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) jaumltkusuutlikkus ja toumloumltajaskonna vaumlaumlrtustamine kotildeigis Eesti piirkondadesNoortevaldkonna toumloumltajate palgatingimused ja sotsiaalsed garantiid on votilderreldes naumliteks haridusvaldkonnas sama-vaumlaumlrset toumloumld tegevate spetsialistidega oluliselt kehvemad Erialase enesetaumliendamise votildeimalused on piiratud Oluline on suurendada ka erialase kvalifikatsiooniga toumloumltajate arvu valdkonnas (eeskaumltt vaumlljaspool suuremaid keskuseid) Noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) jaumltkusuutlikkuse seisukohalt on oluline vaumlaumlrtustada noortega toumloumltajaid votildettes seejuures arvesse et erinevad tegevuskeskkonnad nagu avatud noorsootoumlouml noorte huviharidus ja huvitegevus laag-rid jm eeldavad osati ka eriomaseid vajalikke paumldevusi ja erialast ettevalmistust ning oluline on ka noortega tegeleva-te vabatahtlike panus Noortega toumloumltavate spetsialistide positsioon uumlhiskonnas vajab tugevdamist

Foto Aivo Kallas 11


VisioonAastal 2035 elavad noored kotildeigis Eesti piirkondades tervislikku ja taumlisvaumlaumlrtuslikku elu ning on votildeimestatud muutma kogukonda ja riiki selliselt et Eestis on maailma parim keskkond kasvamiseks elamiseks ja eneseteostuseks

UumlldeesmaumlrkNoore avarad arenguvotildeimalused turvatunne ja kindel tugi loovad Eestit mida noor tahab edasi viia

Indikaator Algtase Sihttase 2035

1 Noorte usaldus riigi vastu ()

56 70

Joonis 3 Strateegilised eesmaumlrgid koos sotildenastustest tuletatud iseloomustavate luumlhinimetustega

Noore avarad arenguvotildeimalused turvatunne ja kindel tugi loovad Eestit mida noor tahab edasi viia

ISEKvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus)

on kaumlttesaadav uumlle Eesti ning loob kotildeigile noortele votildeimalused

mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks

kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks

OSANoorte otildeiguste kaitsmine

riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne

kodanikuosalus toetatud

KINDLUSNoorte uumlksijaumlaumlmist ja

eemaldumist maumlrgatakse ning ennetatakse

kindlustunnet suurendava turvavotildergustiku abil

HOOGNoored on loov ja

uumlhiskonda hoogsalt edasiviiv jotildeud ndash hariduse

kultuuri majanduse keskkonna ja teiste

valdkondade edenemise nuumlgijad ning eestvedajad

12

Strateegilised eesmaumlrgid tegevussuunad tegevused

Strateegiline eesmaumlrk 1

HOOG - Noored on loov ja uumlhiskonda hoogsalt edasiviiv jotildeud ndash hariduse kultuuri majanduse keskkonna ja teiste valdkondade nuumlgijad ning eestvedajad

11 Uumlhiskonnas votildeetakse noori nende pakutud lahendusi ja ideid totildesiseltbull vaumlaumlrtustades kultuuri kestlikkuse tagamiseks noori ja noortekultuuri bull luues votildeimalusi noorte ettevotildetlusideede toetamiseksbull toetades vaumlhemate votildeimalustega ning vaumllismaal elavate Eesti noorte kaasamist ettevotildetlus- loome- ja

arendustegevustessebull tagades teenuste arendamisel noorte vajadustest ja vaumlljakutsetest laumlhtuv jaumlrjepidev innovatsioon ja

nutikate lahenduste vaumlljatoumloumltamine

12 Toetatakse annete ja tugevuste avastamist ja arendamistbull tagades noortele votildeimalused oma huvide ja annetega suumlvitsi tegeledabull tutvustades ja populariseerides erinevaid tegevusvaldkondi (sh laumlhtudes nii traditsioonidest kui uutest

uumlhiskondlikest vajadustest johtuvatest arenguperspektiividest)bull luues noortele votildeimalusi suhtlemiseks oma ala professionaalidega

13 Julgustatakse noorte ettevotildetlikkust loovust ja ideede kasvamistbull tagades noortele votildeimaluse saada tuge kasutada mentorlust ning avalikku ruumi ja vahendeid

noorsootoumloumls (sh noorte huvihariduses) bull tagades ettevotildetluspaumldevuse arendamise votildeimalused sotsiaalse ettevotildetluse kogukonnatoumlouml

loomemajanduse ning noorsootoumlouml (sh osalusvotildeimaluste) kaudubull arendades noorte loovust ja vaumlljendusvotildeimalusi laumlbi uumlhistegevuste ideede ja kogemuste vahetuse

vabatahtliku tegevuse ning aktiivse osaluse erinevatel konkurssidel ja votildeistlustel bull toetades noorte omaalgatust votildeimalusi ideede arendamiseks ja turvaliseks katsetamiseks ning

isetegemisest kogemuse saamiseks

Indikaatorid Algtase Sihttase

1 18ndash26 aastaste noorte juhitud mittetulundusuumlhingute osataumlhtsus () aktiivsete mittetulundusuumlhingute hulgas

46 8

2 Huvikoolis otildeppivate noorte osataumlhtsus () kotildeikide 7ndash26 aastaste noorte hulgas

288 35

3 7ndash26 aastaste noorte omaalgatusprojektide arv taumlpsustub taumlpsustub

4 Noorte ettevotildetjate osataumlhtsus () 18-26 aastaste noorte hulgas 39 10

13


OSA - Noorte otildeiguste kaitsmine riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne kodanikuosalus toetatud

21 Luuakse eeldused noorte usalduse kasvuks riigi vastu ja oma riigiga seotuse tugevnemiseks

bull suurendades teadlikkust ning vaumlaumlrtustades noorte otildeiguseid sh otildeigus vabale ajale ja otildeigus otsustada oma ajakasutuse uumlle

bull tagades noorte votildeimalused avalikku ruumi kasutada ja kaasates noored avaliku ruumi kujundamisse ning kaasates noori neile suunatud ja neid puudutavate teenuste disainimisse

bull avades noorte potentsiaali riigi arendamisel (sh riigikaitsesse kaasumine hoiakute kujundamine ja osalusvotildeimalused naumliteks keskkonna turvalisuse julgeoleku votildei lotildeimumise kuumlsimustes)

22 Tagatakse kotildeigi noorte kaasaraumlaumlkimise votildeimalus ja arvamuse aumlrakuulamine kotildeigil tasanditelbull suurendades osaluse eelduseks olevat teadmist noorte tegelike vajaduste ja olude tundmist

noortevaldkonna seire- ja analuumluumlsi suumlsteemi kaudubull luues noortele eeldused arvamuse ning selle vaumlljendamise harjumuse ja oskuste kujundamiseks (sh

edendades koolidemokraatiat kotildeikidel haridustasemetel ning votildeimaldades loovat enesevaumlljendust laumlbi noorte huvihariduse)

bull votildeimaldades lihtsaid ja mugavaid eri vormides kaasaraumlaumlkimise votildeimalusi (sh poumloumlrates taumlhelepanu riskiruumlhmade ning vaumllismaal elavate Eesti noorte esindatust ja osalust toetavate lahenduste arendamisele)

bull andes noortele tagasisidet nende arvamusega arvestamise kohta naumlidates nende osaluse reaalset motildeju ja seelaumlbi suurendes nende motivatsiooni arvamust avaldada

bull arendades ministeeriumide ja kohalike omavalitsuste kaasamisvotildeimekust mh ministeeriumides noorte kaasamiseks valdkondlike lahenduste ja vastutusvotildergustike loomise ning otsustajate ja ametnike koolitamise kaudu

bull luues noorte kaasaraumlaumlkimisvotildeimaluste suurendamiseks peaministrit notildeustava uumlksusena riiklik noorte notildeukogu ning presidendi kantselei juurde noorte uumlmarlaud

23 Votildeimestatakse noori olema aktiivsed kodanikudbull tagades noortele votildeimalused esindusdemokraatiasse kaasumiseks mis mh toetaks valimisaktiivsuse

kasvubull toetades noorteuumlhinguid ja noorte osaluskogusid noorte kaasamisel ning tagades parimate

kaasamispraktikate koondamise ja levikubull toetades noorte omaalgatusi kohalikul tasandilbull toetades noorte osalust ja taumlhenduslikku panustamist kogukonnas (sh vabauumlhenduste juhtimine ja

vabatahtlik tegevus)


1 Osalusvormide arv 74 taumlpsustub

2 18ndash26 aastaste kandidaatide osataumlhtsus () kotildeigi kohalike omavalitsuste volikogu valimiste kandidaatide hulgas

65 15

3 Vabatahtlikus tegevuses osalemise maumlaumlr taumlpsustub taumlpsustub

14


ISE - Kvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) on kaumlttesaadav uumlle Eesti ningloob kotildeigile noortele votildeimalused mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks

31 Tagatakse kvaliteetse noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) regionaalselt uumlhtlane kaumlttesaadavus

bull luues noortele suumlsteemsemaid votildeimalusi enda avastamiseks silmaringi avardamiseks omaalgatuseks ja uumlhistegevuseks erinevates noorsootoumlouml tegevustes (sh noorte huvihariduses) nt rahvusvaheline koostoumlouml vabatahtlik tegevus jmt

bull suurendades kotildeigi noorte huvide avastamiseks ja votildeimalikuks arendamiseks esmaseid kokkupuuteid noorsootoumloumlga (sh noorte huviharidusega) ning otsides viise noorsootoumloumls mitteosalevate noorte kaasamiseks

bull parandades noorteinfo kvaliteeti kaumlttesaadavust ja suumlsteemset arendamist sh noorte uumlldiseid meediakirja- ning digioskuseid

bull luues noortele taumliendavaid ning kvaliteetseid votildeimalusi erinevates kunstidesbull toetades noori tervisliku eluviisi kujundamisel sh avardades votildeimalusi liikumisharrastuse ja spordiga

tegelemiseks totildestes teadlikkust mitmekesise ning tasakaalustatud toitumise olulisusest ja vaimse tervise toetamise votildeimalustest

bull suurendades kotildeigi noorte huvi MATIK 1 - ning keskkonnateaduse huvialade vastu sh ligipaumlaumlsu osalusvotildeimalusi ja nende kvaliteeti

bull suurendades (eeskaumltt erivajadustega) noorte juurdepaumlaumlsu noorsootoumloumlasutustele (sh huvikoolidele) ja parandades nende taristut

bull suunates kohalikke omavalitsusi tagama vaumlhemalt uumlhe noorsootoumlouml eest vastutava taumliskoormusega toumloumltaja olemasolu

bull toetades 18ndash26 aastaste noorte votildeimalusi osaleda noorsootoumlouml tegevustes (sh noorte huvihariduses) votilderdselt teiste earuumlhmadega

32 Toetatakse noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) jaumlrjepidevat arengut ning suurendatakse votildeimekust suumlvitsi toetada noorte oskuste teadmiste hoiakute motildetestatud otildeppimise ja tugevuste arengut eri valdkondades

bull rikastades noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) vorme ja mitmekesistades metoodikat tagades teenuste mobiilsuse ja duumlnaamilisuse ning suurendades andmepotildehiste lahenduste ja uuenduste kasutamist (sh laumlbi nutika noorsootoumlouml lahenduste) teenuste pakkumisel ja analuumluumlsil

bull luues senisest enam suumlsteemseid aluseid noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) kvaliteedi maumlaumlramiseks kirjeldades noorsootoumlouml teenuseid ja nende kvaliteedikriteeriume

bull tagades noorte osaluse avatud noorsootoumlouml noorte huvihariduse ja ndashtegevuse jt noorsootoumlouml teenuste kvaliteedi arengu toetamine keskse kvaliteedianaluumluumlsi ja arenguseire kompetentsikeskuse abil

bull luues suumlsteemne alus jaumlrjepidevaks noorsootoumlouml teadmuse talletamiseksbull luues enam votildeimalusi noorsootoumlouml tegevuste (sh noorte huvihariduse) tulemuslikkuse ja motildeju analuumluumlsiks

teadmuspotildehiseks arendamiseks ning kutseala vaumlaumlrtustamiseks ja naumlhtavaks tegemiseks uumlhiskonnasbull kindlustades noortevaldkonna seire- ja analuumluumlsisuumlsteemi abil kotildeikehotildelmav noortevaldkonna jaoks

taumlhenduslik teenuste nende tulemuste ja motildeju analuumluumls ning arenguseirebull tagades noorsootoumloumls (sh noorte huvihariduses) omandatud paumldevuste motildetestamine vaumlaumlrtustamine

arvestamine ja tunnustamine (eeskaumltt formaalhariduses)bull kasvatades kohalike omavalitsuste kui peamiste noorsootoumlouml (sh noorte huvihariduse) korraldajate

andmealast teadlikkust ja votildeimekust noorsootoumlouml kvaliteeti arendada

1 MATIK (ingl STEAM ehk matemaatika teaduse tehnoloogia inseneeria ning kunstide uumlhendotildepe) ndash loodus- ja taumlppisteaduste ning kunstide praktilise kallakuga lotildeimitud otildepe mis sageli hotildelmab ka loovat tehnoloogiakasutust

15

33 Soodustatakse noortevaldkonna toumloumltajaskonna (spetsialistid ja juhid vabatahtlikud ja palgalised) paumldevuste arengut ja jaumlrelkasvu valdkonna jaumltkusuutlikuseks kotildeigis Eesti piirkondades

bull tagades piirkondlikud votildeimalused omandada noorsootoumlouml alal kotildergharidus bakalaureuse- ja magistritasemel

bull kaumlivitades uumllemineku erialase kvalifikatsiooni kohustusele noortevaldkonnas bull tagades kvaliteetsed ja motildejusad taumlienduskoolituse votildeimalused (sh koolitustel osalemise votildeimaldamine

toumloumlandja poolt)bull luues huvikoolide toumloumltajatele mitmekuumllgseks professionaalseks arenguks enam asjakohaseid

koolitusvotildeimalusibull toetades noorsootoumlouml kutsekogukonna professionaalse identiteedi ja karjaumlaumlrimudelite arengutbull kaumlivitades tugimeetmed alustavatele noorsootoumloumltajatelebull arendades vaumllja huvikoolides toumloumld alustavatele spetsialistidele taumliendus- ja arendusprogrammidbull tagades noortevaldkonna toumloumltajate suumlsteemse ja jaumlrjepideva tunnustamise bull tagades toumloumltajatele toumloumlotildenne soodustava toumloumlkeskkonnabull kindlustades vaumlaumlrilise toumloumltasu mis on samavaumlaumlrne (nt haridusvaldkonna) sarnaste spetsialistide

palgatasemega


1 Kohalike omavalitsuste osataumlhtsus () kus noorsootoumlouml teenused on vaumlhemalt bdquoedasijotildeudnuldquo tasemel

taumlpsustub taumlpsustub

2 Noorsootoumlouml teenustega rahul olevate noorte osataumlhtsus () 87 taumlpsustub

16


KINDLUS - Noorte uumlksijaumlaumlmist ja eemaldumist maumlrgatakse ning ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavotildergustiku abil

41 Tagatakse kotildeikidele noortele votilderdsed votildeimalused parandada oma elukvaliteeti ja saada selleks vajalikku tuge kotildeigis Eesti piirkondades

bull tugevdades noorsootoumlouml rolli noorte omavahelise maumlrkamise ja hoolivuse arendamisel bull toetades noorte uumlleminekut toumloumlellu ja arendades meetmeid toumloumlturutotilderjutuse vaumlhendamiseksbull totildehustades noorte heaks toumloumltava tervikliku tugi- ja turvavotildergustiku toimimist (sh sotsiaaltoumlouml noorsootoumlouml

hariduse siseturvalisuse ja korrakaitse valdkondade vahel)bull pakkudes noortele tuge nende iseseisvumiselbull kasvatades noorte ohuteadlikkust ning vaumlhendades riskikaumlitumistbull totildehustades noorte eemalejaumlaumlmise maumlrkamist formaalhariduses ja vajaduse korral sekkumist haridus-

sotsiaal- ja noorsootoumloumltajate koostoumloumlsbull selgitades vaumllja ja kotildervaldades noorte ees seisvad takistused (sh geograafilised fuumluumlsilised vaimsed

sotsiaalmajandusliku olukorra tervise votildei vanusega seotud takistused)

42 Soodustatakse riskiruumlhmade sotsiaalset kaasatust ning vaumlhendatakse noorte eemale- ja uumlksijaumlaumlmise riski

bull tagades noortele vajaliku toe teenuste (nt notildeustamine jaumltkutugi heastamine) kaumlttesaadavuse ja info toe votildeimaluste kohta sh laumlbi olemasolevate tugivotildergustike (raamatukogud sotsiaaltoumlouml votildergustikud)

bull toetades noori kes on erinevatel potildehjustel jaumlaumlnud otildepingutest toumloumlturult javotildei taumliendkoolitustest eemale bull poumloumlrates meetmete arendamisel erilist taumlhelepanu tervisest tulenevate erivajaduste totildettu eemalejaumlaumlmise

riskis noortelebull suurendades haridussuumlsteemist vaumllja langenud noorte votildeimalusi otildepingute paindlike ja mitmekuumllgsete

otildepiteede kujundamiseksbull totildehustades mobiilset noorsootoumlouml ja erinoorsootoumlouml toimimistbull suurendades uumlhiskonna teadlikkust mis vaumlhendaks noorte (haumlbi)maumlrgistamist votildei halvustamist

43 Suurendatakse motildeistmist noorte riskikaumlitumise ja totilderjutusriski potildehjustest ning teenuste vastavust noorte vajadustele

bull laumlhtudes noortele suunatud sekkumiste arendamisel nende motildeju ja kulutotildehususe hindamisel teadustulemustest ja praktilistel kogemustel potildehinevast parimast teadmusest

bull kaardistades noorte vaimse tervise probleemide algpotildehjuseid ja toetades terviklahenduste arendamistbull kasvatades teenuste motildeju ja kulutotildehususe hindamise kvaliteeti laumlhtudes mitmekuumllgsetest teadmistest

praktikast (sh sidusvaldkondade partnerite kogemustest) ja noorte vajadustest ning teadustulemustestbull luues ja katsetades eri asutuste koostoumloumls totilderjutusriskis noorte toetamisele suunatud uusi meetodeid ja

lahendusi laumlhtudes Eesti vajadustest


1 7ndash26 aastaste noorte osataumlhtsus () kes hindavad et tugi on kaumlttesaadav


2 Sekkumis- ja erinoorsootoumlouml programmides osalevate noorte osakaal kogu sihtruumlhmast


3 NEET noorte staatusest vaumlljunute osataumlhtsus teenustes osalenud noortest


17

Arengukava juhtimine ja rakendamineArengukava kinnitab Vabariigi Valitsus kes esitab selle enne kinnitamist Riigikogule arutamiseks Arengukava elluvii-mist koordineerib Haridus- ja Teadusministeerium ning elluviimisesse panustavad kotildeik asjakohased ministeeriumid oma valdkonna piires

Arengukava elluviimine potildehineb noortepoliitika kaasaval juhtimisel ja korraldusel Tagatud on et noortepoliitika on valdkonnauumllene ning potildehineb noorte tegeliku olukorra ja vajaduste motildeistmisel ning noorte kaasamisel Valdkonna juhtimise aluseks on toimiv noortevaldkonna seire- ja analuumluumlsisuumlsteem mis mh tagab noortevaldkonna teenuste tu-lemuslikkuse ja motildeju analuumluumlsi ning arenguseire Toimub jaumlrjepidev noortekeskse poliitikakujundamise hindamine kaa-sates Eesti Noorteuumlhenduste Liitu

Arengukava elluviimist ja aruandlust toetab laiapotildehjaline juhtkomisjon Komisjoni toumloumld juhib Haridus- ja Teadusminis-teerium ning komisjoni kuuluvad Sotsiaalministeeriumi Justiitsministeeriumi Siseministeeriumi Kultuuriministeeriu-mi Rahandusministeeriumi ning Riigikantselei esindajad Lisaks on juhtkomisjonis kaalukas roll noorte esindajatel kaasatakse Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegilisi partnereid ning valdkonna eksperte Juhtkomisjoni koossei-su kinnitab haridus- ja teadusminister Komisjon annab notildeu ministrile toetab arengukava elluviimisel valdkondade va-heliste seoste ja motildejude arvesse votildetmist ning analuumluumlsib aruandeid ja hindab arengukava eesmaumlrkide poole liikumist Juhtkomisjon annab soovitusi programmide algatamiseks muutmiseks ja lotildepetamiseks toetudes nendes otsustes valdkonna arengukavaga seotud tulemusaruannetele ning annab hinnangu arengukava muutmise ja lotildepetamise koh-ta Komisjoni toumlouml potildehineb noortevaldkonna seirel sh Haridus- ja Teadusministeeriumi korraldusel koostataval noorte olukorda ja valdkonna arengut seiraval riiklikul noorteraportil Komisjon konsulteerib Haridus- ja Teadusministeeriumi juures tegutseva noortevaldkonna notildeukoguga (selle olemasolul)

Arengukava viiakse ellu noortevaldkonna programmi ja vajadusel uumlhendprogrammi kaudu Programmides on esitatud ajakava ja vastutajate kaupa konkreetsed tegevused ja nende nelja (1+3) aasta maksumus Programmid koostatakse riigieelarve strateegia (RES) planeerimise kaumligus ning vaadatakse uumlle igal aastal et tagada kooskotildela muutuva vaumllis-keskkonna ja RESiga Programmis maumlaumlratakse arengukava alaeesmaumlrkide saavutamisele suunatud poliitikainstru-mendid tegevused motildeotildedikud rahastamiskava Programmide sisu arutab juhtkomisjon enne RESi kinnitamist Prog-ramme totildehustatakse vajaduse korral paumlrast riigieelarve kinnitamist Programmi kinnitab haridus- ja teadusminister Uumlhendprogrammi korral kinnitavad selle kotildeik programmis osalevad ministrid

Arengukava aruandlus toimub programmide kaupa ja vajaduspotildehiste hindamiste kaudu Arengukava eesmaumlrkide taumlit-mist hinnatakse vaumlhemalt kaks korda arengukava elluviimise perioodil sh toimub viimane vahehindamine mitte hiljem kui kolm aastat enne arengukava lotildeppu Arengukava taumlitmise kohta koostab Haridus- ja Teadusministeerium igal aas-tal tulemusaruande

18

Seosed teiste valdkondlike arengukavadegaPuumlstitatud eesmaumlrkide saavutamiseks ja tegevuste elluviimiseks on oluline tagada et noortevaldkonna meetmed toi-miksid koosmotildejus teiste valdkondade omadega Noortevaldkonna arengukava tegevussuundadel ja tegevustel on uumlhisosa jaumlrgmiste Euroopa Liidu tasandi poliitikate ja riiklike strateegiadokumentidega

Euroopa Liidu noortestrateegia 2019ndash2027 kaasamisettepanekud ndash edendada noorte demokraatlikku osalust uumlhis-konnas kaasata noori ja noorsootoumlouml korraldajaid kotildeigil valitsemistasanditel ja arendada uusi alternatiivseid osalusvor-me ndash on sotildenastatud noortevaldkonna arengukava tegevustena Arengukava toetab ka noorsootoumlouml ja selle kvaliteedi arendamist puudutavaid ettepanekuid ning totildeenduspotildehise poliitika elluviimise potildehimotildetet

Strateegia bdquoEesti 2035ldquo (koostamisel) puumlstitab viis strateegilist sihti mille saavutamisele noortevaldkonna arengu-kava kaasa aitab Sihiga bdquoEestis elavad arukad tegusad ja tervist hoidvad inimesedldquo seostub noorte votildeimestamine olemaks aktiivne kodanik ning noore seotuse tugevdamine Eesti riigiga Selleks vajalike oskuste ja hoiakute kujun-damist toetab noorsootoumlouml Siht bdquoEesti uumlhiskond on hooliv koostoumloumlmeelne ja avatudldquo seondub iga noore potentsiaali avamisega ja talle sobiva noorsootoumlouml kaumlttesaadavuse tagamisega Sihi saavutamist toetab ka totilderjutusriskis noorte toetamine ja totilderjutuse algpotildehjuste analuumluumlsimine bdquoEestis on kotildeigi vajadusi arvestav turvaline ja kvaliteetne elukesk-kondldquo haakub noortevaldkonnaga nii sihtruumlhma kui tegevuste osas ndash noorte kaasamine avaliku ruumi korraldamisse ja nutika noorsootoumlouml arendamine mis toetab (digi)ruumi ligipaumlaumlsetavuse parandamist Nutikas noorsootoumlouml seostub ka sihiga bdquoEesti majandus on tugev uuendusmeelne ja vastutustundlikldquo mida toetab noorte votildeimestamine toetades nende ettevotildetlikkust ideeid ja omaalgatust Siht bdquoEesti on uuendusmeelne usaldusvaumlaumlrne ja inimesekeskne riikldquo seon-dub noorte olukorra seire kogutud tulemuste analuumluumlsi ning andmepotildehise noortele suunatud sekkumiste ja avalike teenuste disainimisega

bdquoMuudame maailma saumlaumlstva arengu tegevuskava aastaks 2030ldquo sotildenastab saumlaumlstva arengu eesmaumlrgid mille saa-vutamisele noortevaldkonna arengukava aitab kaasa tagades vajalike oskuste arendamise ja ettevalmistuse noorte osalemiseks toumloumlhotildeives ja ettevotildetluses Uumlhisosa on ka digipaumldevuste edendamine eritaumlhelepanu suunamine noortele kes ei otildepi ega toumloumlta ja kaasava valitsemiskultuuri tagamine mis toetaks noorte osalust kotildeikidel valitsemistasanditel

Haridusvaldkonna arengukava 2021ndash2035 (koostamisel) ja noortevaldkonna arengukava uumlhine fookus on mitme-kuumllgsete otildepiteede toetamine ja noort votildeimestavad laumlhenemised Formaalhariduse ja mitteformaalotildeppe tegevuste kaudu tekib noorel terviklikum pilt oma potentsiaalist (votildeimetest ja vajadustest) ning teadlikkus kaumlttesaadavatest votildeimalustest Nutikas noorsootoumlouml toetab noorte digipaumldevuste arendamist Lisaks toetavad noorsootoumlouml teenused ja -tegevused noore sujuvamat toumloumlturule sisenemist ning loovad eelduse seal edukaks tegutsemiseks

Eesti teadus- ja arendustegevuse innovatsiooni ning ettevotildetluse arengukava 2021ndash2035 (koostamisel) tegevus-suund toetava ettevotildetluskeskkonna loomisel panustab noorte ettevotildetlikkuse ning tulevikutoumloumlga kohanemisse (sh tugi ettevotildetlusega alustamiseks ning toumlouml- ja lepingusuhete korrastamine)

Kodanikuuumlhiskonna programmi 2021ndash2030 (koostamisel) alameetme tegevused hotildelmavad osaluskohvikute kui noortevaldkonnas arendatud ja tunnustatud konsulteerimisformaadi laiemat levitamist eesti ja vene emakeelega noorte hulgas Samuti osutatakse programmis et noored on kodanikuuumlhiskonna kestvuse eeldus nende osaluse toetamiseks on oluline lotildeimida noorsootoumlouml vabauumlhenduste ja kooli tegevusi Vabatahtliku toumlouml populariseerimine ja uumlhenduste annetuste kogumise suumlsteemi maumlngulisemaks muutmine noortevaldkonna kaasabil loob eeldused noor-teuumlhingute tegevusvotildeimaluste parandamiseks ning taumliendavaid votildeimalusi arvamuse avaldamiseks uumlhistegevuseks votildei omaalgatuste elluviimiseks

19

Rahvastiku tervise arengukava 2020ndash2030 (koostamisel) laumlhtub alkoholi rohelise raamatu prioriteedist tagada noo-rele toetav keskkond kasvuks ja arenguks ning osutab vajadusele keskenduda vaimse tervise probleemide varajasele maumlrkamisele elukaare uumlleselt (sh eneseabioskuste arendamine erinevates vanuseruumlhmades) Noortevaldkonna vi-sioon toetada tervislikku ja taumlisvaumlaumlrtuslikku elu aitab selle eesmaumlrgi saavutamisele kaasa

Heaolu arengukava 2016ndash2023 toob toumloumlelus osalemist toetava poliitikainstrumendina vaumllja noore votildeimalusi piiravate takistuste vaumlhendamise mis on ka noortevaldkonna arengukava uumlks tegevusi ning vajaduse luua eeldused noore su-juvaks siirdumiseks haridussuumlsteemist toumloumlturule Noortevaldkonna arengukava seab eesmaumlrgiks tagada otildepingutes toumloumlturul ja taumlienduskoolitustes mitteosalevatele noortele tugivotildergustik (kaasates selleks noorsootoumlouml teenusepakkujad ja noorsootoumloumltajad) ja teadlike (karjaumlaumlri)valikute langetamiseks vajalik notildeustamine

Siseturvalisuse arengukava 2020ndash2030 (koostamisel) toob esile noorsootoumlouml positiivse motildeju noorte sotsiaalsete oskuste arendamisel ja erinevate (sh noortevaldkonna) partnerite kaasabil tehtava ennetustoumlouml olulisuse

Eesti spordipoliitika potildehialused aastani 2030 saumltestab prioriteetse arengusuunana noortele eakohaste ja turvaliste olude tagamise liikumisharrastusteks ja sportimiseks mis on kooskotildelas noortevaldkonna arengukava tegevusega millega noori toetatakse tervisliku eluhoiaku omandamiseks sobivate votildeimaluste leidmisel

Kultuuripoliitika potildehialused aastani 2030 (koostamisel) seab eesmaumlrgiks kultuuri hoidmise ja arendamise Noorte-valdkonna arengukavas rotildehutatakse vajadust vaumlaumlrtustada noortekultuuri ja tagada noortele votildeimalus osaleda kultuu-riloomes

Rahvastiku ja sidusa uumlhiskonna arengukava (koostamisel) seab sihiks rahvastiku kestlikkuse ja arengu tagamise Noortevaldkonnas seatakse sihiks iga noore annete maksimaalne vaumllja arendamine

Vaumllispoliitika arengukava 2030 poumloumlrab taumlhelepanu rahvusvahelise koostoumlouml edendamisele (sh noortevaldkonnas) ning teadlikkuse totildestmisele vaumllispoliitikast

Riigikaitse arengukava 2017-2026 rotildehutab vajadust Eesti uumlhiskonna sidususe ning usalduse suurendamiseks riigi vastu Selleks vajalikku teadlikkust ning kaitsetahet edendatakse noorte kodanikuhariduse osana Usaldusele pannak-se alus muuhulgas noorte isamaalise kasvatuse ja riigikaitseotildepetuse kaudu

Potildellumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030 saumltestab uumlhe prioriteetse tegevussuunana maa- ja rannapiirkonna arengu mis hotildelmab endas muuhulgas ka noortele suunatud tegevuste edendamist

Kriminaalpoliitika potildehialused aastani 2030 poumloumlrab taumlhelepanu noorte otildeigusrikkumiste ennetamisele ning vajaliku toe tagamise olulisusele mida noortevaldkond saab toetada riskikaumlitumise potildehjuste vaumlljaselgitamise riskistaatusesse sattumise ennetamise kvaliteetsete noorsootoumlouml teenuste ja turva-ning tugivotildergustiku tagamise laumlbi

20

Seosed laumlbivate teemadegaKeskkonnahoid ja kliimaArengukava fookuses on noored kui keskkonna valdkonna nuumlgijad ja eestvedajad kes omaalgatuste ning nutikate lahenduste vaumlljatoumloumltamise laumlbi on votildeimestatud uumlhiskonda positiivsed muutust tooma Arengukava visioonina on sotildenastatud noorte votildeimalus elada tervislikku ja taumlisvaumlaumlrtuslikku elu mille eeldus on puhas ja mitmekesine loodus- ja elukeskkond Taumlhelepanu poumloumlratakse noorsootoumloumlasutuste taristu parendamisele ja nutika noorsootoumlouml potildehimotildetete laiemale juurutamisele mis loob eelduse ressursitotildehusamaks tegevuseks

InfouumlhiskondArengukava naumleb ette innovatsiooni noorsootoumlouml teenuste osutamisel sh andmepotildehiste lahenduste kasutamist ja noorte vajadustest laumlhtumist nimetatud teenuste arendamisel Taumlhelepanu poumloumlratakse noorsootoumloumlasutuste taristu parandamisele (sh digitaalse votildeimekuse kasvatamine) nutika (digitaalse) noorsootoumlouml votildeimaluste avardamisele noorsootoumloumltajate digipaumldevuste ajakohastamisele ja seelaumlbi noorte digipaumldevuste arendamisele

Votilderdsed votildeimalusedNoorsootoumlouml tegevused laumlhtuvad votilderdse kohtlemise potildehimotildettest Arengukavaga luuakse eeldused noorsootoumlouml kotildeigile noortele kaumlttesaadavaks muutmiseks hotildelmates totilderjutusriskis vaumlhemustesse kuuluvaid ja erivajadustega noori et tagada votildeimalused noore mitmekuumllgseks arenguks Toetatakse noorte valmisolekut iseseisva elu alustamiseks (toumloumlturule sisenemine noorsootoumlouml teenustele ja tegevustele ligipaumlaumls vanusest sotildeltumata) tagatakse turvavotildergustik ja kaumlsitletakse vanustundlikkuse kuumlsimusi (noorte positsioon uumlhiskonnas)

RegionaalarengArengukava toetab noorsootoumlouml teenuste regionaalset kaumlttesaadavust ja noorsootoumloumltajate erialase ettevalmistuse tagamist piirkondlikul tasandil Taumlhelepanu poumloumlratakse noorsootoumlouml tegevustes osalemist takistavate geograafilised takistuste kotildervaldamisele ja toetatakse noorte osalust kohaliku tasandi otsustusprotsessides (sh KOVi vastutus selles)

RiigivalitsemineArengukavas on rotildehutatud vajadust saavutada terviklik laumlhenemine noortepoliitika elluviimisel ja noorte(valdkonna) esindajate arvamusega arvestamine tasandist sotildeltumata Esile on toodud noorsootoumlouml teenuste kulutotildehusus ja teadmuspotildehisus valdkonna kujundamisel

21

Noortevaldkonna koostoumlouml Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste organisatsioonidega Euroopa tasandi noortepoliitika laumlhtub suuresti Euroopa Liidu (EL) uumlldistest eesmaumlrkidest ndash kaasava uumlhiskonna ku-jundamine ning kodanike heaolu ja Euroopalike vaumlaumlrtuste kaitsmine ndash ning vaumlaumlrtustest (inimvaumlaumlrikus inimotildeigused ja demokraatia) Need on olulised laumlhtekohad noortepoliitika kujundamisel nii Euroopa tasandil kui ka Eestis EL noor-tepoliitika laumlhtub subsidiaarsuse potildehimotildettest ning liikmesriikide koostoumlouml noortevaldkonnas toimub avatud koordinat-siooni meetodil info ja kogemuste vahetamise kaudu

Liikmesriikide noorteministrid ja EL institutsioonid on uumlhiselt kokku leppinud koostoumloumlraamistiku ndash Euroopa noortestra-teegia perioodiks 2019ndash2027 ndash ning seda toetava toumloumlkava kus on esitatud nii soovituslikud eesmaumlrgid ja oodatavad tulemused kui nende seos Euroopa noorte eesmaumlrkidega Tegevuste eesmaumlrkidele vastavust haumlid praktikaid ja stra-teegia rakendamise tulemusi hindab Euroopa Komisjon ning neid kajastatakse EL noortearuandes

Euroopa noortestrateegia 2019ndash2027Noortestrateegia eesmaumlrgid perioodiks 2019ndash2027 hotildelmavad noori puudutavate poliitiliste otsuste taumliustamist noor-te toetamist iseseisvas elus toimetulekuks (sh vaesuse ja diskrimineerimise vaumlhendamine) ning nende votildeimestamist kodanikuaktiivsuse vaumlljendamiseks Strateegia naumleb ette valdkondadevahelise koostoumlouml tugevdamist kotildeigil otsustusta-sanditel puumluumleldes koostoime noorte suurema kaasatuse ja meetmete koosmotildeju suunas

Strateegia juhtpotildehimotildetete kohaselt tuleb kotildeigis noori kaumlsitlevates poliitikameetmetes ja tegevustes laumlhtuda jaumlrgneva-test potildehimotildetetest

bull Votilderdsus ja mittediskrimineerimine Votildeidelda diskrimineerimise kotildeikide vormide vastu sealhulgas vaumlhendada vanusepotildehist diskrimineerimist ja toetada soolist votilderdotildeiguslikkust

bull Kaasatus Poumloumlrata taumlhelepanu noortele kui heterogeensele sihtruumlhmale arvestades nende erineva tausta vajaduste elutingimuste ja huvidega ning seades prioriteediks vaumlhemate votildeimalustega noored javotildei need kelle haumlaumll votildeib jaumlaumlda maumlrkamata

bull Osalemine Toetada noorte ja noorteorganisatsioonide sisulist osalemist neid puudutavate poliitikameetmete ja tegevuste vaumlljatoumloumltamises ja rakendamises poumloumlrates taumlhelepanu digitaalsele kommunikatsioonile ja demokraatlikku kodanikuosalust motildejutavatele muutustele

bull Uumllemaailmne Euroopa riigi piirkonna ja kohalik motildeotildede Arvestada noorte arvamusega kotildeigil tasanditel sealjuures arvestada kestliku motildeju tagamiseks poliitika rakendamisel seoseid piirkondliku ja kohaliku tasandiga (toetada rohujuuretasandit)

bull Paralleelne laumlhenemisviis Kaumlsitleda noortele suunatud poliitikameetmeid valdkondade uumlleselt teisisotildenu vaadelda meetmete motildeju nii noortevaldkonnas kui ka teistes poliitikavaldkondades

Strateegia kutsub liikmesriike uumlles tegelema potildehivaldkondadega ndash noorte kaasamise uumlhendamise ja votildeimestamise-ga poumloumlrama taumlhelepanu paumldevuste omandamisele informaalses ja mitteformaalses otildeppes ning parandama ligipaumlaumlsu kvaliteetsetele noorsootoumlouml teenustele

22

Euroopa Liidu noortedialoogNoortedialoog on noorte ning poliitikakujundajate ekspertide teadlaste ja kodanikuuumlhiskonna oluliste osaliste va-heline konsulteerimine et seada uumlleeuroopalise noortepoliitika koostoumlouml rakendamise ja votildeimalike jaumlrelmeetmete prioriteete Dialoog toimub 18-kuulistes tsuumlklites mis keskenduvad vaumlhemalt uumlhele ELi noortestrateegia prioriteedile Noortedialoog jaumlrgib EL noortestrateegia potildehimotildetteid ning taotleb totildeenduspotildehist poliitikakujundamist Tsuumlkli lotildepetab noorteministrite notildeukogu otsus edasiste tegevuste osas Dialoogi toumloumld liikmesriikides koordineerib riiklik toumloumlruumlhm mida Eestis juhib Eesti Noorteuumlhenduste Liit

Euroopa noorte eesmaumlrgidNoorte poliitikakujundajate teadlaste ja teiste huviruumlhmadega peetud arutelude ning EL noortedialoogi VI tsuumlkli tule-muste potildehjal kujunesid EL noortestrateegiat toetavad Euroopa noorte eesmaumlrgid 11 eesmaumlrki kirjeldavad EL tasandi poliitikavaldkondade sihte mis on noortevaldkonna jaoks olulised annavad strateegia elluviimist toetava toumloumlkava laumlh-tekoha ning on rakendatavad liikmesriikide tasandil

Noorte kaasamine ELis Tagada taumlhendusrikas noorte kaasatus ja dialoog kotildeigil otsustustasanditel ning votilderdne ligipaumlaumls erapooletule ja noortesotildebralikule teabele EL toimimisest ja tegevusvotildeimalustest (erinevad haridusprogrammid) Poumloumlrata taumlhelepanu noorteprogrammide rahastamisele ning nende motilde-juvuse ja toime hindamisele

Kotildeigi sugude votilderdotildeiguslikkus Vaumllistada stereotuumluumlbid haridussuumlsteemis pereelus toumloumlturul meedias ja teistes eluvaldkondades tagades votilderdsed otildeigused ligipaumlaumlsu ja votildeimalused

Kaasav uumlhiskond Suurendada sotsiaalset sidusust jotildeudes marginaliseeritud noorteni suurendades teadlikkust nendele ligipaumlaumlsetavatest kohtadest ja votildeimalustest ning tagades osaluse otsustusprotses-sides

Teave ja konstruktiivne dialoog Tagada eetikareegleid ja kvaliteedistandardeid jaumlrgiva noortesotildebraliku teabe kaumlttesaadavus ning kasvatada noorte vastutustunnet ja kriitilisust erinevatel platvormidel leviva teabe suhtes digitaalse kirjaoskuse arendamise abil

Vaimne tervis ja heaolu Poumloumlrata taumlhelepanu teavitustegevustele ja ennetusmeetmetele (sh individuaal-sete oskuste ja tugevuste arengule) ja tagada kvaliteetsete raviteenuste kaumlttesaadavus

Maapiirkondade noorte kaasamine Tagada ligipaumlaumls haridusele ning kvaliteetsete toumloumlturu- ja noorsootoumlouml teenuste kaumlttesaadavus maapiirkondades toetada noorte osalemist kogukonna ja kohaliku tasandi kuvan-di tugevdamisel

Kvaliteetne toumloumlhotildeive kotildeigile Tagada votilderdsed votildeimalused kotildeikidele noortele sotsiaalne kaitstus otildeigla-sed toumloumltingimused ning ligipaumlaumls kvaliteetsetele toumloumlkohtadele praktika- ja vabatahtliku toumlouml votildeimalustele Valmistada noori ette muutuva toumloumlturu ja tulevikutoumloumldega kohanemiseks ning toetada sujuvat uumllemine-kut haridusest toumloumlturule

Kvaliteetne haridus Luua ja rakendada personaalsemat osalusel ja koostoumloumll potildehinevat otildeppijakeskset laumlhenemist anda noortele vajalikud eluoskused ning tagada ligipaumlaumls tunnustatud ja piisavalt rahastatud mitteformaalsele otildeppele ja kodanikuharidusele

Koht ja osalusvotildeimalused kotildeigile Suurendada noorte votilderdset esindatust valimisprotsessides valitud organites kui teistes otsustusorganites kotildeikidel uumlhiskonnatasanditel Parandada erineva taustaga noor-te votildeimalusi osalemiseks laumlbi virtuaalruumide avatud ja ligipaumlaumlsetavate noortekohtade ja jaumltkusuutliku kvaliteetse noorsootoumlouml tegevuste

Jaumltkusuutlik roheline Euroopa Teadvustada igapaumlevategevuste motildeju keskkonnale arvestada poliiti-kate kavandamisel keskkonnamotildejudega ning luua eeldused keskkonnasaumlaumlstlike lahenduste ja taristute kasutamiseks

Noorteorganisatsioonid ja Euroopa programmid Parandada ligipaumlaumlsu Euroopa noorteprogrammidele seostada need paremini noorteorganisatsioonide tegevuse ja haridussuumlsteemidega ning tagada piisa-vate ressursside olemasolu

Lisaks eeltoodule toetavad eesmaumlrgid EL notildeukogu ja Euroopa Komisjoni algatusi Naumliteks toetab eesmaumlrk bdquokaasav uumlhiskondldquo EL notildeukogu strateegilise agenda 2019ndash2024 elluviimist ning eesmaumlrk bdquokvaliteetne toumloumlhotildeive kotildeigileldquo Euroopa Komisjoni noortegarantii algatust

23

Rahvusvahelised noorteprogrammid ja tegevusvotildeimalusedEL tasandil toetavad noortevaldkonna koostoumloumld programmid Erasmus+ ja Euroopa Solidaarsuskorpus

Erasmus+ on Euroopa Liidu programm mille kaudu rahastatakse rahvusvahelisi projekte haridus spordi- ja noorte-valdkonnas Erasmus+ programmi eesmaumlrke teostatakse peamiselt projektitoetuste abil Noortevaldkonnas toetatak-se Erasmus+ programmi kaudu noorte osalust ettevotildetlikkust ja eneseteostust tugevdatakse noorsootoumlouml kvaliteeti ja rahvusvahelistumist ning soodustatakse noortepoliitika arengut

Tegevusvotildeimalused hotildelmavad noortevahetusi noorte osalusprojekte rahvusvahelisi noortealgatusi noorsootoumloumlta-jate otildepiraumlnnet ja organisatsioonide strateegilist koostoumloumld noorsootoumlouml arendamisel Elluviidavad projektid toetavad noorte paumldevuse arengut toumloumlhotildeivet ja aktiivset osalemist uumlhiskonnas ja demokraatlikus elus soodustavad teadmis- ja totildeenduspotildehise noortepoliitika arengut ja valdkonna poliitikate kujundamist mitteformaalse ja informaalse otildeppimise tunnustamist kultuuridevahelist dialoogi sh suurendavad solidaarsust ja kaasatust totildestavad noorsootoumlouml kvaliteeti javotildei soodustavad koostoumloumld noorsootoumlouml ja teiste valdkondade vahel (toumloumlturg haridus jm) votildei tugevdavad rahvusvahelist noorsootoumloumld

Euroopa Solidaarsuskorpus on Euroopa Liidu programm mis annab Euroopa noortele ja organisatsioonidele votildeima-lused nii koduriigis kui vaumllismaal 2ndash12 kuud kestvate solidaarsusprojektide ellukutsumiseks votildei vabatahtlikus tegevu-ses osalemiseks et rajada uumlhiselt hoolivam uumlhiskond ning reageerida uumlhiskondlikele vaumlljakutsetele hariduse kultuuri noorsootoumlouml keskkonna sotsiaalteenuste inimotildeiguste jt valdkondades

Solidaarsuskorpuse programmis saavad osaleda noored vanuses 18ndash30 eluaastat Programmis on oodatud osale-ma ka kotildeik sotsiaalselt vastutustundlikud organisatsioonid kes soovivad panustada noorte ja uumlhiskonna arengusse Programmi uumllesanded on avatud uumlhiskonna kujundamine kultuuridevaheline otildeppimine kodanikuaktiivsuse toetamine ja kogukondade kaasamine Tegevused hotildelmavad kohalikke solidaarsusprojekte toumlouml- ja praktikaprojekte ning vaba-tahtlikku teenistust

Euroopa Notildeukogu ja UumlROEuroopa Notildeukogu noortevaldkonna koostoumlouml mis laumlhtub tugevast kodanikuuumlhiskonnast (sh noorte osalusest) inimotildei-guste kaitsest sotsiaalsest uumlhtekuuluvusest ja kultuurilisest mitmekesisusest toimub liikmesriikide ja noorteorgani-satsioonide vahel eri formaatides Kahel korral aastas kogunevad noortevaldkonna juhtkomitee (Steering Committee for Youth CDEJ) ja noorte notildeuandev kogu (Advisory Council on Youth AC) lisaks toimuvad nende uumlhisistungid (Joint Council on Youth CMJ) Noorte ja ametnike esindajate koosotsustuskohaks on programmikomitee (Programming Committe on Youth) mis jaumllgib ja hindab Euroopa noortekeskuste ning Euroopa Noortefondi toumloumld

Noortevaldkonna koostoumloumld reguleerib noortevaldkonna strateegia 2030 mille prioriteedid on noorte taumlhendusliku osa-luse laiendamine ja teadlikkuse parandamine erinevatest panustamise votildeimalustest kotildeigil otsustustasanditel ning noortevaldkonna motildejusat toimimist soodustava tegevuskeskkonna arendamine Prioriteetide saavutamisel on olulisel kohal noorsootoumlouml vahendid ja toetav otildeigusruum

Uumlhinenud Rahvaste Organisatsioon (UumlRO) poumloumlrab noortevaldkonnale taumlhelepanu noorte votildeimestamise ja kaasamise-ga kotildergetasemelistesse aruteludesse (UumlRO noordelegaatide programm) uumllemaailmselt noorte(valdkonna)ga vaumlljakut-seid analuumluumlsiva raportiga bdquoUnited Nations ndash World Youth Reportldquo ning strateegiliste eesmaumlrkide kaudu mille elluviimi-se vastutust jagatakse liikmesriikidega Praegu kehtib UumlRO noortestrateegia bdquoYouth2030 The United Nations Strategy on Youthldquo mille visioon on iga noore potentsiaali maksimaalne avamine ja rakendamine uumlhiskonnas muutuste ellu kutsumiseks Strateegia rotildehutab vajadust poumloumlrata taumlhelepanu noorte kaasatusele ja rakendamisele arvestades muu-hulgas saumlaumlstva arengu eesmaumlrkidega Lisaks eelnevale on UumlRO Julgeolekunotildeukogu resolutsioon 2250 (2015) esime-ne rahvusvahelise poliitika raamistik mis tunnistab noorte positiivset rolli konfliktide ennetamisel ja lahendamisel vaumlgivaldse ekstremismi totilderjumisel ja rahu loomisel UumlRO Julgeolekunotildeukogu resolutsioonile 2250 jaumlrgnes sotildeltumatu noorte rahu ja julgeoleku edenemise uuring puuduv rahu (2018) ja UumlRO Julgeolekunotildeukogu resolutsioon 2419 (2018)

24

Arengukava maksumuse prognoos

AastaKulu selgitused

Noortevaldkonna programm (mln EUR)

2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620

Prognoosis on vaumllja toodud eeldatav maksumus miljonites eurodes



2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25

Noortevaldkonna arengukava 2021ndash2035 lisad

Lisa 1 Noortevaldkonna praegune olukord 27

Lisa 2 Motildeotildedikute metoodika ja allikad 31

Lisa 3 Arengukava koostamise protsess ja kaasamine 34

Lisa 4 Noortevaldkonna panus UumlRO saumlaumlstva arengu eesmaumlrkidesse 36

Lisa 5 Motildejude hindamine 38

Lisa 6 Kasutatud allikad 42

26

Lisa 1 Noortevaldkonna praegune olukordNoorte osalus ja uumlhiskondlik aktiivsusNoorte osalust arendatakse noorteuumlhingute osaluskogude otildepilasesinduste ja teiste osalusvormide kaudu Noorte osaluskogud votildeimaldavad noortel osaleda otsustamisprotsessis ja kaitsta oma huve neid puudutavates valdkonda-des nii kohalikul kui riiklikul tasandil 2019 aastal tegutses noorte osaluskogu (noortevolikogu votildei aktiivgrupp) 72 omavalitsuses Noorteuumlhing on mittetulundusuumlhing mille liikmetest vaumlhemalt kaks kolmandikku on noored ja mille eesmaumlrk on korraldada ja laumlbi viia noorsootoumloumld Noorteuumlhingutes osaleb hinnanguliselt 10 noortest Noorte osaluse ning valdkonna eesmaumlrkide saavutamist toetavad riigikaitselise suunitlusega noorteorganisatsioonid ndash Kodutuumltred ja Noored Kotkad ndash kes 2019 aastal pakkusid tegevusi vaumlhemalt 8000 noorele Oluline on ka noorte panus vabatahtli-kena ndash vanusevahemikus 15-24-eluaastat on 69 noortest panustanud vabatahtlikena moodustades viiendiku kogu vabatahtlikest

Riigi tasandil on noorte osaluse toetamiseks loodud noorte notildeukogud mis annavad ministeeriumidele sisendit polii-tikaloomesse votildei kaumlsitlevad noorte jaoks olulisi kuumlsimusi Noorte notildeukogud tegutsevad Haridus- ja Teadusministee-riumi ning Keskkonnaministeeriumi juures Oluliste osalusvormidena tegutsevad uumlle Eesti ka erineva haridusastme koolide (uumlli-) otildepilasesindused

Noorte huviharidus ja huvitegevusNoorte huviharidus on noorsootoumlouml kotildeige formaalsem osa mida antakse huvikoolides huvikooli seaduse alusel Osa-lejateks on konkreetsest huvialast huvitatud jaumlrjepidevad huviala otildeppijad Otildeppetegevuse peamiseks eesmaumlrgiks on pakkuda sihtgrupile suumlsteemset otildepet vastaval huvialal ning arendada erioskusi laumlbi mille luuakse votildeimalusi isiksuse mitmekuumllgseks arenguks ning toetatakse noore kujunemist haumlsti toimetulevaks uumlhiskonnaliikmeks Uumlhtlasi toetab noorte huviharidus Eesti kultuuri- ja sporditraditsioonide tehnoloogilise arengu ja keskkonna jaumltkusuutlikkust ning paikkondlike traditsioonide arengut

Noorte huviharidust viiakse laumlbi EHIS-es registreeritud huvikoolides otildeppekava alusel mille laumlbiviijaks on vastava kvali-fikatsiooniga huvihariduse otildepetajad ja juhendajad 2019 aastal oli Eestis EHISe andmetel 782 registreeritud huvikooli (ehk keskmiselt 28 huvikooli tuhande noore kohta) ja 5777 huvikooli otildepetajat kes pakuvad noortele huviharidust kokku 3908 otildeppekava alusel Huvikoolide tegevuses osaleb uumlle 100 000 otildeppija kes omandavad huviharidust spordi muusika kunsti tantsu loodus-taumlppisteaduste ja tehnoloogia ning paljudel teistel huvialadel Huvihariduse kaumlttesaa-davus ja huvikoolides otildeppivate noorte osataumlhtsus oli kotildergem eeskaumltt suuremates keskustes ning nende uumlmbruse jotildeukamates omavalitsustes Madalama osaluse tingis eelkotildeige huvikoolide geograafiliselt ja majanduslikult piiratum kaumlttesaadavus

Noorte huvihariduse valdkonnas korraldatakse erinevatel huvialadel mitmeid valdkondlike suumlndmusi ja arenguprog-ramme noortele naumliteks erinevate kunstide valdkonnas

tants festival Koolitants (ca 6 000 osalejat) Noorte Tantsu Foorum Tantsuhuvihariduse Gala festival notafe Kuldne Karikas loomekonkurss Future jpm

teater Kooliteatrite Festival (ca 2 000 osalejat) rahvusvaheline teatrifestival EDERET ning NEATA YOUTH otildepi-lasnaumlitlejate riigikonkurss puuetega laste teatrifestival Savilind tudengite teatripaumlevad jpm

kunst noorte disainerite konkurss NODI Tallinn Artweek Kunstikompott Savisellid jpm

muusika konkurss ldquoParim noor instrumentalistrdquo (ca 1 000 noort) pillilaagrid ja muusika toumloumltoad professionaa-lide juhendamisel jpm

27

Lisaks korraldavad pea kotildeik huvikoolid suumlndmuseid ja projekte kontserdid loome- ja etendamiskonkursid lavastused toumloumltoad laagrid noortevahetused jpm

Noorte huvitegevuse peamiseks eesmaumlrgiks on sihtgrupi kaasamine sotsiaalsete ja uumlldoskuste arendamine huvi aumlratamine laumlbi huviala tegevuste ja otildeppe Osalejateks on erinevate huvialadega katsetajad sobiva huvi otsijad Suur osa huvitegevusest toimub koolikeskkonnas nii uumlldhariduskoolide kui kutsekoolide noorsootoumlouml raames lisaks ringite-gevusena nt huvikeskuses huvikoolis spordiklubis noortekeskuses rahvamajas jne Koolides korraldab noorsootoumloumld peamiselt huvijuht votildei muu nimetusega kooli noorsootoumloumltaja koos otildepilasesinduse ja ringijuhtidega

2019 a osales uumlldhariduskoolide huviringides uumlle 81 000 noore Lisaks veel osalejad huviringides mida viiakse laumlbi noortekeskustes huvikoolides noorteuumlhingutes jm

Avatud noorsootoumloumlAvatud noorsootoumlouml eesmaumlrk on pakkuda noorele vabatahtlikkuse alusel osalemise votildeimalusi et toetada tema aktiiv-sust ja toimetulekut uumlhiskonnaelus Maumlrksotildenad on avatus ja noorte vaba tahe Avatud noorsootoumlouml tugevus seisneb noorte kaasatuses ja isetegemises Avatud noorsootoumloumls tegutsetakse noortelt noortele potildehimotildettel votildei koos noortega Tegemist on pikaajalise protsessiga mille raames toetatakse noort olema noor votildei noore saamist taumliskasvanuks Tulemuste asemel keskendutakse protsessile See votildeimaldab luua positiivse keskkonna milles noor tunneb end ko-gukonna ja uumlhiskonna jaoks olulisena Avatud noorsootoumlouml potildehimotildetete rakendamiseks kasutatakse avatud noorsootoumlouml meetodit mis on noortele arendavaks tegevuseks tingimuste loomise vahend Avatud noorsootoumlouml meetodi rakenda-mine noortekeskustes votildeimaldab pakkuda kotildeikidele noortele nende vaba tahte alusel individuaalsetele votildeimetele ja eelistustele vastavat arendavat ja motildetestatud tegevust 2019 aastal tegutses uumlle Eesti 281 avatud noortekeskust ning keskuste osataumlhtsus ja kaumlttesaadavus on suurem eeskaumltt maapiirkondades Noortekeskustes laumlbiviidavad tegevused motildejutavad noori omandama ja kasutama elus vajalikke oskusi ja paumldevusi soodustavad algatusvotildeimet ja ettevotildetlik-kust toetavad identiteediotsinguid sotsialiseerumist ning kujundavad vaumlaumlrtushinnanguid

NoorteinfoNoorteinfo teenus pakub noortesotildebralikus formaadis teavet uumlmbritsevast elust toetab noore iseseisvust suurendab teadlikkust votildeimalustest ja valikutest oma elu paremaks korraldamiseks ning suurendab motildetestatud osalust uumlhis-konnas Noorteinfo teenust pakutakse noorsootoumloumlasutuste ja noortevaldkonna toumloumltajate poolt noorte huvidest ja va-jadustest vastavalt laumlhtudes noorsootoumlouml ning Euroopa noorteinfo harta potildehimotildetetest Noorteinfo laumlbib keskselt kotildeiki noorsootoumlouml valdkondi ning teenuse osutamise eest vastutab kohalik omavalitsus Noorsootoumloumltaja kutsestandard eel-dab igalt noorsootoumloumltajalt noorteinfo vahendamise paumldevusi Riik vastutab teenuse arendamise (sh noorte kaasamine loomisse ja valideerimisse) ja keskse noorteinfo teenuse osutamise eest Noorteinfot arendab keskselt riiklik noorte-valdkonna rakendusasutus kes pakub vahetut infot hariduse otildeppimise toumlouml ja karjaumlaumlri suhete tervise ja uumlhiskonna teemade kohta noorteinfoportaali Teeviit kaudu Keskse koordineerimise raames koolitatakse ka noorsootoumloumltajaid ja teavitatakse neid teenuse paremaks korraldamiseks

NoorteseireNoortele mitmekuumllgseks arenguks votildeimaluste pakkumine vajab jaumlrjekindlat ja ajakohast teadmist noorte olukorrast nende vaumlljakutsetest ja huvidest Noorsootoumlouml ja noortepoliitika kvaliteedi tulemuslikkuse ja motildeju suumlsteemne analuumluumls ja arendamine on olnud Eesti noortevaldkonna pikaajaline eesmaumlrk Terviklik seire- ja analuumluumlsisuumlsteem pakub tead-mistepotildehise lotildeimitud noortepoliitika kujundamiseks ajakohast informatsiooni noorte eluoluga seotud valdkondade kohta votildeimaldades hinnata noorte olukorda arvestada noori puudutavaid aspekte poliitikasuundade vaumlljatoumloumltamisel ja hinnata poliitikamuudatuste votildeimalikke motildejusid Noorteseiret koordineerib riiklik noortevaldkonna rakendusasutus koostoumloumls Tallinna Uumllikooli (wwwnoorteseireee) Statistikaameti (httpsjuhtimislauadstatee) jt noortevaldkonnaga seotud teadlaste poliitikakujundajate ja praktikutega

Noortevaldkonna toumloumltajate koolitusNoortevaldkonnas pakutavate noorsootoumlouml tegevuste ja teenuste kvaliteedi aluseks on kvalifitseeritud toumloumltajaskond Noortevaldkonnas on Eesti Noorsootoumlouml Keskuse andemetel 2019 a seisuga uumlle 9000 toumloumltaja neile lisandub veel tu-

28

handetes vabatahtlikke Noortevaldkonna taumlienduskoolitusi on peamiselt arendatud riiklike programmide kaudu Olu-line osa (taumliendus)koolitusi korraldatakse uumllikoolide ja noortevaldkonna organisatsioonide votildei esindusuumlhingute kaudu mida muuhulgas toetavad rahvusvahelised enesetaumliendusvotildeimalused ning EL programmide (nt Erasmus+ ja Euroopa Solidaarsuskorpus) ressursid

Noorsootoumlouml eriala otildepetatakse Tallinna Uumllikoolis Tartu Uumllikooli Narva kolledžis ja Tartu Uumllikooli Viljandi Kultuuriakadee-mias Tasemeharidust saab omandada rakenduskotilderghariduses bakalaureuse tasemeotildeppes ja magistriotildeppes Huviala-otildepetaja haridust on votildeimalik omandada kutse- votildei kotilderghariduse tasandil lisaks eelnimetatutele veel Eesti Muusika- ja Teatriakadeemias Kotildergemas Kunstikoolis Pallas votildei laumlbitakse spetsialistidele suunatud taumliendkoolituse programmid

Erinoorsootoumlouml Erinoorsootoumlouml on sihitatud noorsootoumlouml millega luuakse arengueeldusi riskioludes elavatele javotildei probleemkaumlitumise-ga noortele nende votildeimete ja oskuste aktiveerimise ja motivatsiooni suurendamise kaudu Erinoorsootoumlouml teenuseid osutatakse tihedas koostoumloumls otildeigusvaldkonna siseturvalisuse ja toumloumlturu osapooltega Totilderjutusriski ennetamiseks ja vaumlhendamiseks pakutakse noorsootoumlouml kaudu noortele mitmekuumllgset lisatuge sh totilderjutusriskis noortega kontakti loo-mine nende kaasamine noorsootoumlouml tegevustesse notildeustamine individuaalsete lahenduste vaumlljatoumloumltamine (naumliteks tugimeetmed haridusest ja toumloumlturult eemale jaumlaumlnud mitteotildeppivatele ja mittetoumloumltavatele noortele) Rakendatakse ala-ealistele otildeiguserikkujatele suunatud korduvrikkumisi ennetavaid tegevusi jpm Omavalitsused tegelevad ennetustoumlouml-ga korrakaitse- sotsiaal- lastekaitse- ja hoolekande- haridus- kultuuri- spordi- jt komisjonide kaudu

NoortelaagridNoortelaager loob noortele votildeimalused tervistavaks ja arendavaks tegevuseks Laager kestab vaumlhemalt kuus oumloumlpaumle-va toimub uumlldjuhul vaumlljaspool noore elukohta ning votildeimaldab saada mh iseseisva elu suhtlemis- ja toimetulekukoge-musi 2019 aastal tegutses Eestis 27 noorte ja 65 projektlaagrit kus osales 30 782 noort Noortelaagri ja projektlaagri laumlbiviimist reguleerivad noorsootoumlouml seadus haridus- ja teadusministri maumlaumlrus ning Sotsiaalministeeriumi kehtestatud tervisekaitsenotildeuded Laagri korraldamiseks on vaja tegevusluba ja kutsega noorsootoumloumltajate olemasolu

Noortemalevad ja toumloumlhotildeivevalmidusVastavalt sihtruumlhma vajadustele ja kohalikele tingimustele kasutatakse mitmekesiseid toumloumlkasvatuse meetodeid val-mistamaks noori ette toumloumlturule sisenemisel Levinumad on noortemalevad mis tegutsevad peamiselt suviti ning uumlhendavad noorsootoumloumld ja toumloumltegemist 2019 aastal tegutses Eestis 49 malevakorraldajat ja malevates osales 4224 noort Uumlldhariduskoolides tegutsevad ka otildepilasfirmad mis soodustavad noorte ettevotildetlikkuse arengut Inspiratsiooni-uumlrituste mentorluse idee vormistamise toe ja rahastamise kaudu toetatakse noorte omaalgatust Vabatahtliku tege-vust ja toumloumlkasvatust votildeimaldavad ka ettevotildetetega koostoumloumls teostatavad arenguprogrammid jms

Noorte omaalgatusedNoorte omaalgatus on noorte motildetetest alguse saanud ideede arendamine ja ellu viimine noorte endi poolt Noorte omaalgatuse toetamine loob noortele votildeimalusi oma ideid arendada ja teostada Omaalgatuslike ideede elluviimine votildeimaldab noortel omandada uusi oskusi ja kogemusi ideede vaumlljatoumloumltamisel ja projektide elluviimisel ning oman-datud oskusi ja teadmisi vaumlaumlrtustada Omaalgatuste elluviimine edendab aktiivset eluhoiakut suurendab teadlikkust toumloumlmaailma toimimisest ja arendab ettevotildetlikkust Noorte omaalgatuslike ideede elluviimist toetatakse kohalikul ta-sandil laumlbi projektikonkursside (mh ka kaasava eelarve mudel) uumlleriigiliselt laumlbi Nopi Uumlles ning Ideeviit konkursside ning rahvusvaheliselt Erasmus+ ning Euroopa Solidaarsuskorpuse tegevusvotildeimaluste toel (noortealgatused noorte osalusprojektid solidaarsusprojektid noortevahetused jmt)

Rahvusvaheline noorsootoumloumlNoorsootoumlouml annab noorele ja noorsootoumloumltajatele palju votildeimalusi rahvusvaheliseks koostoumloumlks ja kultuuridevaheliseks otildeppimiseks Koostoumloumld tehes arenevad keeleoskused teadmised teiste kultuuride ja rahvaste kohta ning tekivad uued ideed uumlhistegevusteks Rahvusvaheline noorsootoumlouml votildeimaldab mh uumlhendada rahvuskaaslaseid aidates neil saumlilitada sidet Eestiga ja kaasata nende ekspertiisi ning kogemusi Heaks naumliteks on Uumllemaailmne Eesti Noortevotildergustik mis uumlhendab omavahel Eesti juurtega noori pea 30 riigist Votildergustiku virtuaalpaumlevade jmt formaatide kokkuvotildetted ning jaumlreldused on vaumlaumlrtuslikuks sisendiks naumliteks noortepoliitika kujundamisel

29

Strateegilised partneridAlates 2019 aastast laumlks Haridus- ja Teadusministeerium uumlle strateegilise partnerluse suumlsteemile mille laumlbi rahasta-takse hasartmaumlngumaksu laekumistest ning riigieelarve noortevaldkonna programmist organisatsioone kes panus-tavad noortepoliitika kujundamisse javotildei noortevaldkonna strateegiliste eesmaumlrkide elluviimisesse Laumlbiraumlaumlkimiste tulemusel fikseeritakse koostoumloumlkokkulepped tegevustest mida partneritelt eesmaumlrkide elluviimisel oodatakse mis mh votildeimaldab organisatsioonidel tegeleda pikaajaliste eesmaumlrkide taumlitmisega

Arengukava koostamise seisuga kuulusid strateegiliste partnerite nimekirja Eesti Noorsootoumloumltajate Kogu Eesti Ava-tud Noortekeskuste Uumlhendus Eesti Noorteuumlhenduste Liit Eesti Otildepilasesinduste Liit Eesti Uumlliotildepilaskondade Liit Eesti Gaidide Liit Eesti Skautide Uumlhing Eesti Vaumlitlusselts Noorteuumlhendus ELO Noorteuumlhing Eesti 4H Noorteuumlhing Tugi-otildepilaste Oma Ring Eestis Eesti Koolispordi Liit Eesti Kunstikoolide Liit Eesti Muusikakoolide Liit Eesti Tantsuhuviha-riduse Liit Eesti Teadushuvihariduse Liit Huvikoolide Liit

30

Lisa 2 Motildeotildedikute metoodika ja allikad

Indikaator Algtase Sihttase 2035 Selgitus

UumlLDEESMAumlRK Noore avarad arenguvotildeimalused turvatunne ja kindel tugi loovad Eestit mida noor tahab edasi viia


56 70 Indikaatori sisu on nende otildepilaste osakaal () kes usaldavad Eesti parlamenti kui institutsiooni bdquotaumliestildquo ja bdquouumlpris paljuldquo Indikaatori tasemeid motildeotildedetakse Eesti tulemuste potildehjal IEA RahvusvahelisesKodanikuhariduse Uuringus (ICCS)

Naumlitajaks on uuringust valitud usaldus parlamendi kui demokraatliku valitsemise keskse institutsiooni suhtes Eestis

Algtase on maumlaumlratletud 2016 aasta uuringutulemuste potildehjal (Toots A (toim)(2017) Noorte kodanikukultuur muutuvas maailmas Eesti tulemused IEA RahvusvahelisesKodanikuhariduse Uuringus (ICCS 2016) Tallinn Tartu TLU HTM) Uuringu jaumlrgmine kuumlsitlustsuumlkkel onplaneeritud aastasse 2022

Sihttase on maumlaumlratud senise muutustrendi (2009ndash2016 usalduse kasv 12 votilderra) baasil

Strateegilised eesmaumlrgid

HOOG Noored on loov ja edasiviiv jotildeud uumlhiskonnas ndash kultuuri majanduse keskkonna ja teiste valdkondade edenemise nuumlgijad ja eestvedajad

2 18ndash26-aastaste noorte juhitud mittetulundusuumlhin-gute osataumlhtsus () aktiivsete mittetulun-dusuumlhingute hulgas

46 8 Motildeotildedetakse noorte juhitud mittetulundusuumlhingute (MTUuml) (so aktiivne mittetulundusuumlhing (va korteri- aiandus- jm uumlhistud) mille juhatuse liikmete hulgas on vaumlhemalt uumlks noor (18ndash26-aastane)) osakaalu kotildeigist MTUumldest

Alusandmed statistika andmebaasis NH13 statistikaameti noorteseire juhtimislaual

Algtase seisuga 2018

3 Huvikoolis otildeppivate noorte osakaal () kotildeikide 7ndash26-aastas-te noorte hulgas

288 35 Motildeotildedetakse huvikoolis otildeppivate noorte osataumlhtsus kotildeikide noorte (7ndash26) hulgas Naumlitaja motildeotildedab noorte osalust huvihariduses mis on noore jaoks kotildeige ulatuslikum votildeimalus pikaajaliselt ja suumlsteemselt kindla huvialaga tegeleda Huviharidust saavad huvikooli seaduse alusel pakkuda vaid huvikoolid



31


4 7ndash26-aastaste noorte omaalgatus-projektide arv

taumlpsustub taumlpsustub Naumlitaja motildeotildedab noorte algatatud ideede ja esitatud taotluste arvu riigi poolt votildei riigi toetusel avatud projektikonkurssidel

Alg- ja sihttase maumlaumlratakse aastal 2020

5 Noorte ettevotildetjate osataumlhtsus () 18-26 aastaste noorte hulgas

39 10 Motildeotildedetakse noorte ettevotildetjate (so 18ndash26- aastane fuumluumlsilisest isikust ettevotildetja votildei vaumlhemalt 10-protsendilise osalusega aumlriuumlhingu omanik) osakaalu kotildeikide sama vanuseruumlhma noorte hulgas



OSA Noorte otildeiguste kaitsmine riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne kodanikuosalus toetatud

6 Osalusvormide arv 74 taumlpsustub Naumlitaja motildeotildedab kaasamisformaate mille eesmaumlrk on noorte kaasamine otsustusse


Sihttase taumlpsustatakse aastal 2020 kuna osalusvormide definitsioon vajab taumlpsustamist Vajadusel kohandatakse 2020 algtaset muudetud metoodika potildehjal

7 18ndash26-aastaste kandidaatide osataumlhtsus () kotildeigi kohalike omavalitsuste volikogu valimiste kandidaatide hulgas

65 15 Motildeotildedetakse 18ndash26-aastaste kandidaatide osataumlhtsust kotildeigi kohalike omavalitsuste volikogu valimiste kandidaatide hulgas hindamaks noorte huvi osaleda aktiivselt osalusdemokraatias teostada end kohalikus omavalitsuses ja kohaliku tasandi arengut eest vedada


Algtase 2017 aasta kohalike omavalitsuste valimise andmete potildehjal

Sihttase aastal 2033 (jaumlrgmised KOV valimised toimuvad aastatel 2021 2025 2029 2033)

8 Vabatahtlikus tegevuses osalemise maumlaumlr

taumlpsustub taumlpsustub Koostoumloumls Statistikaametiga toumloumltatakse vaumllja motildeotildedik mille andmeid kogutakse Eesti sotsiaaluuringu kuumlsimustiku laumlbi

32


ISE Kvaliteetne noorsootoumlouml on kaumlttesaadav ning loob kotildeigile noortele votildeimalused mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks ja kogemuste pagasi rikastamiseks

9 Kohalike omavalitsuste osakaal () kus noorsootoumlouml teenused on vaumlhemalt bdquoedasijotildeudnuldquo tasemel

taumlpsustub taumlpsustub Naumlitaja motildeotildedab noorsootoumlouml teenuste korralduse seisundit kohalikul tasandilKoondnaumlitaja aluseks on RAM koostatud KOV noorsootoumlouml teenustaseme motildeotildetmise suumlsteem milles on 20 indikaatoritArengukava olemasoluArengukavadega noorsootoumloumlasutusiNoortevolikoguNoorteuumlhenduste toetamineNoorsootoumloumld kaumlsitlev komisjonKvaliteedihindamineTunnustamineNoortekeskuse toumloumltajadRuumide seisundVabatahtlik toumlouml Mitmekesised votildeimalusedKodulaumlhedased noortekeskusedValikuvotildeimalused huvitegevuses ja -haridusesToumloumlelutegevuse votildeimalusedEri sihtruumlhmadega arvestamineNoorsootoumlouml infoNoortekeskuse lahtiolek naumldalasNoorte rahulolu votildeimalustegaOsalusaktiivsus huvihariduses Osalusaktiivsus koolide huvitegevuses

Alg- ja sihttase taumlpsustub aastal 2020

10 Noorsootoumlouml teenustega rahul olevate noorte osakaal ()

87 taumlpsustub Naumlitaja motildeotildedab noore hinnangut noortevaldkonna teenuste sh noorsootoumlouml noorte huviharidus huvitegevus kaumlttesaadavusele ja kvaliteedile

Seoses vajadusega taumlpsustada rahulolu motildeotildetmise metoodikat taumlpsustub sihttase 2020 aastal

KINDLUS Noorte uumlksijaumlaumlmist ja eemaldumist maumlrgatakse ja ennetatakse toetava turvavotildergustiku abil

11 7ndash26-aastaste noorte osakaal () kes hindavad et tugi on kaumlttesaadav

taumlpsustub taumlpsustub Naumlitaja motildeotildedab 7ndash26-aastaste noorte taju toe saamise lihtsusest probleemide korral noore elus

Uuritakse uuringuga Algtase motildeotildedetakse 2021





taumlpsustub taumlpsustub Motildeotildedetakse SoM noortegarantii raamistikus arendatud indikaatori potildehjal noortevaldkonna teenuste aruandluse alusel nende 15-26-aastaste NEET noorte osataumlhtsust kes 6 kuud peale teenusest lahkumist on vaumlljunud NEET noore staatusest kotildeikide NEET- noortele suunatud noortevaldkonna teenuste saajate hulgas Eestis piirkondade lotildeikes

33

Lisa 3 Arengukava koostamise protsess ja kaasamineArengukava koostamise eest vastutab Haridus- ja Teadusministeerium Strateegilise planeerimise protsess koosnes neljast etapist (1) ideekorje ja visiooniloome (2) strateegiliste arengudokumentide eelnotildeude vaumlljatoumloumltamine (3) vali-kute eelhindamine ja analuumluumls (4) elluviimise ettevalmistamine alates 2020

Strateegiaprotsess algas ideekorjega avalikkusele ja valdkondade esindajatele suunatud uumlritustel suumlgisel 2018 Paral-leelselt toumloumltasid augustist 2018 kuni maumlrtsini 2019 ekspertruumlhmad kes koostasid poliitikavaldkondade uumllesed visiooni-dokumendid kolmel teemal vaumlaumlrtused ja vastutus heaolu ja sidusus ning konkurentsivotildeime Neid aspekte motildejutavad haridus- teadus- noorte- ja keelevaldkond indiviidi ja uumlhiskonna tasandil kotildeige enam Ekspertide koostatud visioonido-kumendid olid sisendiks kotildeigi Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegiliste arengudokumentide koostamisel

2018 aasta septembris korraldas Eesti Noorteuumlhenduste Liit koostoumloumls Riigikantselei ja Rahandusministeeriumiga bdquoEesti 2035ldquo kavandamisega seotud noortefoorumi mille eesmaumlrk oli kaardistada noorte visioon Eestist aastaks 2035 ja anda sisend noortevaldkonna arengukavasse 2021ndash2035

2018 aasta oktoobri alguses toimus VI Noorsootoumlouml Foorum bdquoTagasi tulevikku Loome tulevikuvisiooni noortele koos noortegaldquo kus oli uumlle 200 osaleja ndash peamiselt noored noorsootoumloumltajad ja partnerid erinevatest eluvaldkondadest Aru-telu keskendus sellele millised on noorte soovid ja eesmaumlrgid aga ka vaumlljakutsed ja probleemid ning sellele kuidas saavad noorsootoumloumltajad noori toetada nende ees seisvate vaumlljakutsetega toimetulekul

Haridus- ja Teadusministeeriumi noortevaldkonna partnereid ja huvipooli kaasav toumloumlruumlhm alustas toumloumld juunis 2019 Toumloumlruumlhma uumllesanne oli anda oma panus hetkeolukorra analuumluumlsi valdkonna eesmaumlrkide poliitikasuundade ja tege-vuste sotildenastamisse Toumloumlruumlhm tugines oma toumloumls visioonidokumentidele analuumluumlsidele Euroopa Liidu otildeigusaktidele ja dokumentidele ning OECD analuumluumlsidele Toumloumlruumlhma kuulusid esindajad nii Haridus- ja Teadusministeeriumist kui partnerministeeriumidest ja rakendusasutustest valdkonna esindusuumlhingutest kotildergkoolidest ja kohalikest omavalit-sustest ndash kokku 62 liiget

Eesti Noorteuumlhenduste Liit korraldas 08112019 uumlle Eesti kuumlmme osaluskohvikut ndash sealsed arutelud andsid samuti sisendit arengukavasse

Lisaks toimus kohtumisi ja arutelusid valdkonna partnerite ja ekspertidega ning neilt kuumlsiti ka kirjalikku sisendit

34

Joonis 4 Arengukava ettevalmistamise protsess

HTM visiooni-dokumendid

august 2018 - maumlrts 2019

Noortefoorum 2035

180918

Toumloumlruumlhma II kohtumine

25092019

Osaluskohvikud uumlle Eesti8112019

VI Noorsootoumlouml Foorum4-51018

Toumloumlruumlhma I kohtumine

13062019

Toumloumlruumlhma III kohtumine

21112019

Kirjaliku sisendi kogumine HTM noortevaldkonna

strateegilistelt partneritelt

35

Lisa 4 Noortevaldkonna panus UumlRO saumlaumlstva arengu eesmaumlrkidesse25 septembril 2015 votildeeti UumlRO tippkohtumisel vastu deklaratsioon bdquoMuudame maailma saumlaumlstva arengu tegevuskava aastaks 2030ldquo (Transforming our world the 2030 Agenda for Sustainable Development) milles on 17 uumllemaailmset saumlaumlstva arengu eesmaumlrki 169 alaeesmaumlrki ja suunised nende elluviimiseks Eestis on saumlaumlstva arengu potildehimotildetted integreeritud riiklikesse arengukavadesse ning eesmaumlrke viiakse ellu valdkondade poliitika kaudu

Saumlaumlstva arengu tegevuskava 2030 Noortevaldkonna arengukava panusEesmaumlrk Alaeesmaumlrk

1 Kaotada kotildeikjal vaesus mis tahes kujul

14 Tagada 2030 aastaks et kotildeikidel meestel ja naistel eelkotildeige vaestel ja ebasoodsas olukorras olevatel inimestel on votilderdne otildeigus majandusressurssidele ning juurdepaumlaumls potildehiteenustele maaomandile ja maa kontrollimisele ning muus vormis varale paumlrandile loodusvaradele asjakohasele uuele tehnoloogiale ja finantsteenustele sealhulgas mikrofinantseerimisele

13 Julgustatakse noorte ettevotildetlikkust loovust ja ideede kasvamist

41 Tagatakse kotildeikidele noortele votilderdsed votildeimalused parandada oma elukvaliteeti ja saada selleks vajalikku tuge



3 Tagada kotildeikidele vanuseruumlhmadele hea tervis ja heaolu

34 Vaumlhendada ennetustegevuse ja ravimise abil 2030 aastaks kolmandiku votilderra mittenakkavatest haigustest tingitud enneaegsete surmade arvu ning edendada vaimset tervist ja heaolu

31 Tagatakse kvaliteetse noorsootoumlouml regionaalselt uumlhtlane kaumlttesaadavus (sh toetatakse noori tervisliku eluviisi kujundamisel sh avardades votildeimalusi liikumisharrastuse ja spordiga tegelemiseks totildestes teadlikkust mitmekesise ning tasakaalustatud toitumise olulisusest ja vaimse tervise toetamise votildeimalustest)

35 Tugevdada kahjulike sotildeltuvuste sealhulgas narkootikumide kuritarvitamise ja suitsetamise ennetamist ja ravi



4 Tagada kotildeikidele kaasav ja otildeiglane kvaliteetne haridus ning elukestva otildeppe votildeimalused

44 Suurendada 2030 aastaks oluliselt noorukite ja taumliskasvanute arvu kellel on toumloumlhotildeives osalemiseks inimvaumlaumlrse toumlouml leidmiseks ja ettevotildetlusega tegelemiseks vajalikud oskused sealhulgas tehnilised ja kutseoskused


32 Toetatakse noorsootoumlouml jaumlrjepidevat arengut ning suurendatakse votildeimekust suumlvitsi toetada noorte oskuste teadmiste hoiakute ja tugevuste arengut erinevates valdkondades


36


47 Tagada 2030 aastaks et kotildeik otildeppurid omandavad teadmised ja oskused mis on vajalikud saumlaumlstva arengu toetamiseks pakkudes muu hulgas teadmisi saumlaumlstvast arengust ja saumlaumlstvast eluviisist inimotildeigustest soolisest votilderdotildeiguslikkusest rahu ja vaumlgivallatu kultuuri edendamisest maailmakodanikuks olemisest ja kultuurilise mitmekesisuse hindamisest ning kultuuri osast saumlaumlstva arengu saavutamisel

22 Tagatakse kotildeigi noorte kaasaraumlaumlkimise votildeimalus ja arvamuse aumlrakuulamine kotildeigil tasanditel

23 Votildeimestakse noori olema aktiivsed kodanikud

31 Tagatakse kvaliteetse noorsootoumlouml regionaalne kaumlttesaadavus


8 Toetada saumlaumlstvat kaasavat ja jaumltkusuutlikku majandusarengut ning tagada kotildeigile inimestele inimvaumlaumlrne toumlouml

86 Vaumlhendada 2020 aastaks oluliselt nende noorte arvu kes ei toumloumlta ega omanda haridust votildei kutset

12 Toetatakse annete ja tugevuste avastamist ja arendamist




8b Toumloumltada 2020 aastaks vaumllja ja rakendada uumllemaailmne tegevuskava noorte toumloumlhotildeive tagamiseks ning rakendada Rahvusvahelise Toumloumlorganisatsiooni uumllemaailmne toumloumlkohtade pakt




37

Lisa 5 Motildejude hindamineNoortevaldkonna arengukava koostamisel on laumlhtutud Justiitsministeeriumi ja Riigikantselei motildejude hindamise metoodikast Strateegiaprotsessi esimeses etapis viidi avalikkusele ja valdkondade esindajatele suunatud uumlrituste raames laumlbi ideekorje Paralleelselt toumloumltasid augustist 2018 kuni maumlrtsini 2019 ekspertruumlhmad kes koostasid poliiti-kavaldkondade uumllesed visioonidokumendid kolmel teemal ndash vaumlaumlrtused ja vastutus heaolu ja sidusus konkurentsivotildei-me Ekspertruumlhmade tulemusi arvestatakse kotildeigi Haridus- ja Teadusministeeriumi strateegiliste arengudokumentide (sh noortevaldkonna arengukava) koostamisel Juunis 2019 alustas toumloumld noortevaldkonna partnereid ja huvipooli kaasav toumloumlruumlhm kes andis oma panuse hetkeolukorra analuumluumlsi valdkonna eesmaumlrkide poliitikasuundade ja tegevuste sotildenastamisse

Motildejude analuumluumlsis on laumlhtutud

Ekspertruumlhmade tulevikuvisioonist ja ettepanekutest Eesti haridus- teadus- noorte- ja keelevaldkonna arendami-seks aastatel 2021ndash2035

Strateegia bdquoEesti 2035ldquo arenguvajadustest ja faktilehtedest

Noortevaldkonna toumloumlruumlhma materjalidest

VI Noorsootoumlouml Foorumi ja Noortefoorumi 2035 tulemustest

Haridus- ja Teadusministeeriumi valdkondade 2018 a arengukavade taumlitmise analuumluumlsist

Euroopa Liidu noortestrateegiast 2019ndash2027

Eesti ja rahvusvaheliste uuringute ja analuumluumlside tulemustest

UumlRO resolutsioonidest 701 (2015) ja 2250 (2015)

OECD raportist GOVPGC(2018)7REV1

Arengukava uumlldeesmaumlrk Noore avarad arenguvotildeimalused turvatunne ja kindel tugi loovad Eestit mida noor tahab edasi viia

Uumlldeesmaumlrgi saavutamiseks on sotildenastatud neli strateegilist eesmaumlrki

Noored on loov ja uumlhiskonda hoogsalt edasiviiv jotildeud ndash hariduse kultuuri majanduse keskkonna ja teiste valdkon-dade edenemise nuumlgijad ning eestvedajad

Noorte otildeiguste kaitsmine riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne kodanikuosalus toetatud

Kvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) on kaumlttesaadav uumlle Eesti ning loob kotildeigile noortele votildeimalused mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks

Noorte uumlksijaumlaumlmist ja eemaldumist maumlrgatakse ning ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavotildergustiku abil

38

Sotsiaalne sh demograafiline motildejuEkspertruumlhma loodud visioonidokument rotildehutas vajadust laumlhtuda noore kujunemise toetamisel terviklikust vaatest Ekspertruumlhma hinnangul on vajadus uumlhiskondliku kokkuleppe jaumlrele mis kaumlsitleks vananevas uumlhiskonnas poliitikate kujundamisel ja elluviimisel noori prioriteetse sihtgrupina Piiratumatest otildeigustest ja majanduslikest ressurssidest tingituna on noored votilderreldes teiste vanuseruumlhmadega haavatavamas positsioonis Euroopa Liidu noortestrateegia totildestab esile vajaduse suurendada noorte osalust ning votilderdset esindatust nii valimisprotsessis kui ka valitud organites ja muudes otsustusorganites kotildeikidel uumlhiskonnatasanditel

Valmisolek tulevikuks eeldab suutlikkust osaleda maailmas motildejutada inimesi olukordi ja suumlndmusi paremuse suu-nas Noorsootoumloumll (sh noorte huviharidusel ja ndashtegevusel) on potentsiaal suurendada sotsiaalset ning kultuurilist ka-pitali samuti inimeste votildeimekust luua uusi vaumlaumlrtusi avardada silmaringi otildeppida paremini oma aega kasutama ja planeerima toetada noorte vaimset tervist (stress vaumlsimus jne) ning vaumlhendada negatiivseid motildejusid Noor saab omandada vaumlaumlrtusloomeks vajalikke oskusi ja kogemusi mitteformaalses otildeppes (noorteuumlhingud noorteprojektid jt noorsootoumlouml tegevused)

Vaatamata praeguste noorte kotildergele oodatavale elueale on riskikaumlitumise ja terviseriskide totildettu kotilderge ka nende suremu-se naumlitaja Noored seisavad silmitsi ka uute vaumlljakutsetega naumliteks digiohud kuumlberpettused ja -kiusamine mis omakorda motildejutavad noorte vaimset tervist soodustavad liigset enesekriitilisust ja stressi ning ebatervislikke harjumusi Eksperti-de hinnangul on tervikliku vaate puhul oluline lotildeimida nii noorsootoumlouml kui valdkonna vaumlliseid noortele suunatud teenu-seid (toumloumlhotildeiveteenused notildeustamisteenused sotsiaalhoolekanne)

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused noorte toetamine iseseisvumi-sel ja siirdumisel toumloumlellu votildeimaluste tagamine esindusdemokraatiasse kaasumiseks noorsootoumlouml tegevuste kaumlttesaa-davuse parandamine ruumlhmadele kelleni teenused praegu ei jotildeua (18ndash26 aastased noored) noorte votilderdse kohtlemise vajaduse teadvustamine votildeimaluste loomine enda avasta miseks silmaringi avardamiseks omaalgatusteks ja uumlhiste-gevusteks juurdepaumlaumlsu suurendamine noorsootoumlouml tege vustele ja asutustele noorteinfo kvaliteedi teenuse suumlsteem-se arendamise ja kaumlttesaadavuse tagamine noorsootoumlouml vormide rikastamine (metoodiline mitmekesisus teenuste mobiilsus ja duumlnaamilisus vastamaks maksimaalselt noore vajadustele)

Motildeju riigi julgeolekule ja vaumllissuheteleNoorte suuremat valmisolekut riigikaitsesse panustada toetab tugevam side riigiga See side ei kujune pelgalt patrio-tismi toel vaid ka votildeimalustest panustada kohalikus kogukonnas ja olla kaasatud riigi tasandi otsustusprotsessides-se Osalemise ja kaasaraumlaumlkimise oskuste kujundamine ja votildeimaluste pakkumine toetab tugevama sideme kujunemist kogukonna ja riigiga Oskuste arengut toetab ka osalemine noorteuumlhingute tegevustes votildei noorsootoumloumls laiemalt

Raumlnde suurenemise ja linnastumise taustal on oluline leida votildeimalused kuidas toetada uumlhise kultuuri- ja vaumlaumlrtusruumi kujunemist ja kaasata kotildeiki noori Noorsootoumlouml tegevuste ning formaalhariduse koosmotildejul on votildeimalik kujundada Ees-tis elavate inimeste uumlhist vaumlaumlrtusruumi arendada koostoumloumloskusi keelteoskust ja kultuuridevahelist motildeistmist

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused kultuuri kestlikkuse jaoks vaumlaumlr-tustada omakultuuri ning tagada noorte ja noortekultuuriga arvestamine poumloumlrata eritaumlhelepanu vaumlhemate votildeimalus-tega noorte votildeimalustele panustada ettevotildetlus- loome- ja arendusetegevustesse suurendada arusaama noorsootoumlouml rollist noorte omavahelises maumlrkamises ja hoolivuses totildehustada noorte heaks toumloumltava tervikliku tugi- ja turvavotildergus-tiku toimimist

Motildeju majanduseleEkspertruumlhma visioonidokumendi potildehjal on 2008 aasta majanduskriis suurendanud noorte toumloumlpuudust ja muutnud keerulisemaks sujuva uumllemineku haridusest toumloumlturule Toumlouml olemuse aumlrimudelite ja tehnoloogia areng eeldab noortelt valmisolekut muutustega kohaneda Ebatraditsioonilised toumloumlajad ning -kohad votildeivad uumlhtida noorte ootustega paind-likkuse osas ent eeldavad paremaid tulevikutoumlouml oskusi (enesejuhtimine probleemilahendus analuumluumlsioskus jmt) Muu-

39

tuval ja avatud toumloumlturul peavad noored olema valmis uumlmberotildeppeks ja konkureerimiseks vaumllistoumloumljotildeuga Vaumlhemolulised pole digipaumldevused ning sotsiaal-emotsionaalsed oskused

Avamaks noorte potentsiaali Eesti majanduse arengu toetamisel tuleb toetada nende ideede elluviimist ja vaumlaumlrtustada nende vaumlljapakutud lahendusi Noorsootoumlouml tegevustel on formaalhariduse kotilderval oluline roll noorte ettevotildetlikkuse ku-jundamisel Noortevaldkonna tegevused pakuvad votildeimalusi noorte huvide suumlvendamiseks nii prioriteetsetes loodus- ja taumlppisteaduste ning tehnoloogia valdkondades kui erinevates kunstides Noorte kokkupuuted professionaalidega ja votildeimalused erinevate tegevusvaldkondade avastamiseks soodustavad uuenduslike lahenduste teket ja rikastavad ettevotildetlusmaastikku Oluline on hoida votildeimalused avatud ka vaumlhemate votildeimaluste noortele ning tagada turvaline keskkond katsetamiseks kogemuse saamiseks ja sellest otildeppimiseks Noorte heitumust ja kotildervalejaumlaumlmist on votildeimalik ennetada noortele pakutavate lotildeimitud teenustega

Noorte ettevotildetlik hoiak ei toeta uumlksnes majandust vaid selle positiivne motildeju avaldub noorte omaalgatuste kaudu ka teistes valdkondades (sh loome- ja arendustegevusse) Soovitud motildeju saavutamisel on oluline roll noorsootoumloumltajate ettevalmistamisel nende (taumliend)koolitusvotildeimalused kui kvalifikatsiooni totildeestamise vajadus mis aitavad hoida noor-sootoumlouml teenuste kotilderget kvaliteeti ja tagada vajalikud paumldevused noorte toetamiseks Noorsootoumlouml tegevuste kvaliteedi arendamisele javotildei teenuste kaumlttesaadavuse parandamisele taumlhelepanu mittepoumloumlramine motildejub (riigi talendipoliitika arendamise vaatest) negatiivselt nii konkurentsivotildeimele kui paumlrsib noorsootoumlouml tegevustes osalemisega kaasneva po-sitiivse motildeju avaldumist noortes (sh meeskonnatoumlouml- suhtlus- jt sotsiaalsed oskused)

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused arendatakse noorte ettevotildet-likust edendatakse nutikate noorsootoumlouml lahenduste abil innovatsiooni toetatakse tegevusi mis aitavad vaumlhendada noorte vaumlljalangevust formaalharidusest votildei NEET-staatusse jotildeudmise riski ja sellega kaasnevaid kulusid toetatakse MATIK-huvialadega tegelemist ettevotildetlust kohalikul ja kogukonna tasandil (sh sotsiaalne ettevotildetlus) ning noorsootoumlouml-tajate ettevalmistamist ning taumliendkoolitamist

Motildeju elu- ja looduskeskkonnaleKliima- ja keskkonnateemad on noorte jaoks olulised kotildeikjal maailmas Eestis vaumlljendub see kodanikuliikumistes ja meeleavaldustel osalemise kaudu ning soovina raumlaumlkida kaasa keskkonda puudutavate otsuste kujundamises (naumliteks Keskkonnaministeeriumi juures tegutsev noorte keskkonnanotildeukogu) Keskkonnaprobleemidega toimetulek eeldab muutusi inimeste harjumustes ja hoiakutes Ekspertruumlhma sotildenastatud vajadusega kasvatada noortes hoolivust ja solidaarsust saab tegeleda erinevates otildeppevormides mh mitteformaalses otildeppes ja noorsootoumlouml tegevustes Juba praegu on Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Keskkonnaministeeriumi koostoumloumls rakendamisel keskkonnaharidu-se- ja teadlikkuse tegevuskava mis suurendab valdkondade vahelist koostoumloumld ning teadlikkuste keskkonnateemadelLaumlhitulevikus eesseisvad keerulised kliima- ja keskkonnavalikud motildejutavad otseselt praeguste noorte heaolu See-totildettu on oluline pakkuda neile mitmekuumllgseid kaasaraumlaumlkimisvotildeimalusi Poliitika votildei muudatuste kavandamisel tuleb analuumluumlsida ka nende majanduslikku sotsiaalset ja vaumlaumlrtustega seotud motildeju noortele Kui jaumltta motildeju noorte vaatest kaardistamata javotildei nende vajadused arvestamata votildeib see juba laumlhitulevikus seada noored totilderjutusriski

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused votildeimaluste loomine eri teemavald-kondade (sh keskkonna- ja kliimakuumlsimuste) avastamiseks noorsootoumlouml tegevuste kaudu noorte omaalgatuste ja kodaniku-aktiivsuse toetamine noorsootoumloumltajate taumlienduskoolitused metoodika ja lahenduste arendamine ja katsetamine

Motildeju regionaalarenguleNoorsootoumlouml tegevused on vahend mille abil noored avastavad ja arendavad oma huve ja loovust Linnastumise suure-nedes kasvab vajadus parandada teenuste kaumlttesaadavust ja valikut maapiirkondades et pakkuda noortele votilderdvaumlaumlr-seid noorsootoumloumls osalemise votildeimalusi elukohast sotildeltumata Ekspertruumlhma visioonidokument rotildehutab vajadust teadli-kult ja suumlstemaatiliselt votildeimestada noori lotildeimitud noortepoliitika kaudu Tegevuste kavandamisel on oluline arvestada noorte kui mitmekesise sihtgrupiga nende erinevate huvide ning vajadustega

Noorte mitmekuumllgne kaasamine kohaliku tasandi otsustuste tegemisse toetab teadlike ja vastutustundlike uumlhiskonna-liikmete kasvu Noorte toetamine esindusdemokraatiasse kaasumisel aitab mh kaasa ka uumlldise valimisaktiivsuse kas-vule ning aitab siduda noori tugevamalt nii kohaliku kogukonna kui oma riigiga Noortele sobivate osalusvotildeimaluste

40

pakkumine aitab kujundada sidusamat ja tervemat uumlhiskonda kus noortel on votildeimalus olla votilderdvaumlaumlrseteks kogukon-na liikmeteks See on eeldus et vaumlhendada Euroopas suumlvenevat trendi ndash noorte votildeotilderandumist ja pettumust poliitikas

Sotildeltumata paumlritolust on oluline tagada kotildeigile noortele votildeimalused elus edasi jotildeuda ja ennetada nende totilderjutusriski sattumist Noorsootoumlouml tegevuste laumlbi on votildeimalik vaumlhendada totilderjutud noorte osakaalu ning aidata heitunud noored tagasi haridussuumlsteemi votildei toumloumlturule Piirkonna arengut silmas pidades on vaja toetada noorte potentsiaali avamist ja omaalgatust ning luua eeldused ettevotildetluse loome- ja arendustegevustega katsetamiseks Nii arengukava visioon kui uumlldeesmaumlrk loovad eelduseid tagamaks noorte tegevus- ja enesearenguvotildeimalused elukohast votildei teistest motilde-jutajatest sotildeltumata Vaumlhemolulised pole ka nutikad noorsootoumlouml lahendused nende arendamine ja kasutuselevotildett mis toetaks noorsootoumlouml kaumlttesaadavuse parandamist asukohast sotildeltumata ning toetaks mh erivajadustega noorte ligipaumlaumlsu teenustele

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused tagatakse noortele votildeimalus saada tuge ideede teostamiseks (mentorlusvotildeimalus avalik ruumi ja vahendid) luuakse votildeimalusi ettevotildetlusideede toetamiseks toumloumlturul (sh vaumlhemate votildeimalustega noorte jotildeustamine) arendatakse edasi olemasolevaid ning luuak-se uusi nutikaid lahendusi noorsootoumlouml kaumlttesaadavuse parandamiseks toetatakse noorte kaasumist osalus- ja esin-dusdemokraatiasse osalust kogukonna tegevustes (sh vabauumlhenduste juhtimises ja vabatahtlikus tegevuses) ning kvaliteetse noorsootoumlouml teenuste (sh noorte huvihariduse) laumlbi oskuste ja kogemuste omandamine mis loob eelduse nendega arvestamiseks ka formaalhariduses ja toumloumlturul

Motildeju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korralduseleRiigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korralduse seisukohalt on oluline terviklik laumlhenemine mis lotildeimitud poliitika ja -teenuste kaudu oleks noore arengu toetamise teenistuses Sama oluline on stabiilne rahastamine Arengukava toumloumlruumlhma hinnangul peab noortele olema tagatud terviklik tugi- ja usaldusvotildergustik mis toetaks noore arengut ja korraldaks sekkumisi vastavalt vajadusele Tervikliku laumlhenemise eeldus on totildehusam koostoumlouml kohalike omavalitsuste vahel ning keskvalitsuse kohaliku tasandi ja kodanikuuumlhiskonna uumllesannete ja vastutusalade selge jaotus Noori puu-dutavate poliitikaettepanekute ettevalmistamisel on oluline analuumluumlsida kaasnevat motildeju noorte olukorrale ja tagada regulaarne uumllevaade riigi investeeringutest noortevaldkonna avalikesse teenustesse

Noorte kaasamine neid puudutavate (avalike) teenuste disaini ja innovatsiooni toetab teenuste paremat vastavust noorte vajadustele See eeldab et noortega tegelevad ametnikud on teadlikud noortepoliitika eesmaumlrkidest ning noor-te tegelikest vajadustest oskavad noori kaasata ning kaumlsitlevad neid eraldiseisva ja prioriteetse sihtgrupina Ametnike parem teadlikkus ja oskused aitavad omakorda ennetada naumlilist kaasamist millega jaumletakse arvamustega arvesta-mata votildei tegelikud vajadused kaardistamata ja mis votildeib vaumlhendada noorte motivatsiooni jaumlrgmisel korral panustada Noorte sihtruumlhma prioriteetseks pidamise kotilderval on oluline ka paremini motildeista milline on noore positsioon ja motildeju otsustusprotsessis Laumlbipaistvam otsuste kujunemine motiveerib noort suurema totildeenaumlosusega edaspidi panustama Kaasamiseks vajalike paumldevuste arendamist ja hoiakute muutmist toetab kohalikus omavalitsuses noorsootoumlouml korral-duse eest vastutava taumliskohaga ametniku olemasolu

Esitatud vaumlljakutsetele vastamiseks on arengukavas kavandatud jaumlrgnevad tegevused koondada ja levitada pari-maid kaasamisviise valmistada eri tasandi ametnike ette noortega tegelemiseks kaasata noori neid puudutava-te teenuste disainimisse (sh nutika noorsootoumlouml abil) toetada noorte kaasamisvotildeimekust valdkondlike lahenduste ja vastutusvotildergustike kaudu (sh ettepanek luua notildeustavad uumlksused nii peaministri buumlroo kui presidendi kantselei juurde) kasutada teadustulemustel ja praktilistel kogemustel potildehinevat parimat teadmust noortele suunatud sek-kumiste arendamisel totildesta teenuste motildeju ja kulutotildehususe hindamise kvaliteeti laumlhtudes mitmekuumllgsetest teadmis-test praktikast noorte vajadustest ja teadustulemustest tagada noortele lihtsad ja mugavad eri vormis kaasaraumlauml-kimise votildeimalused anda noortele tagasisidet nende arvamusega arvestamise kohta kohustada ministeeriume ja kohalikke omavalitsusi noortega konsulteerima nendesse puudutavate otsuste tegemisel tagada kohalikes omava-litsustes noorte omaalgatuste toetamine

41

Lisa 6 Kasutatud allikadAllaste A-A Beilmann M Idnurm T Kalmus V Kiisel M Nugin R Pirk R Saarsen K Tiidenberg K Tammsaar H ja Toots A (2018) Noorteseire aastaraamat 2017ndash2018 Noored ja osalus [link]

Aksen M Kiisel M Saarsen K Koppel H Jaanits J Tammsaar H Rajaveer L Narusson D ja Trumm E (2018) Noorte osalemine otsustusprotsessides Tartu Tartu Uumllikool [link]

Archimedese noorteagentuur (2020) Noorteagentuuri 2019 aasta tegevusaruanne [link]

Beilmann M Linno M Murakas R Raumlmmer A Soo K Veltmann V Veski L ja Visnapuu U (2010) Eesti noorsootoumloumltaja tema paumldevused ja koolitusvajadus Kokkuvotildete uuringutulemustest Tartu Tartu Uumllikooli sotsioloogia ja sotsiaalpoliitika instituut

Dunne A Ulicna D Murphy I ja Golubeva M (2014) Working with young people the value of youth work in the European Union [link]

Eesti Noorsootoumlouml Keskus (2018a) VI Noorsootoumlouml Foorum NOORUM Foorumi tulemuste kokkuvotildete [link]

Eesti Noorsootoumlouml Keskus (2018b) Noored 2035 Noorsootoumlouml foorumi taustamaterjal 2018 Noorte ees seisvad vaumlljakutsed ja noortevaldkonna roll nendega toimetulekul [link]

Eesti Noorteuumlhenduste Liit (2018) Noortefoorum 2035 tulemuste kokkuvotildete [link]

Eurofound (2012) NEETs ndash Young people not in employment education or training Characteristics costs and policy responses in Europe [link]

Eurofound (2016) Exploring the diversity of NEETs [link]

Euroopa Liidu Teataja (2016) Euroopa Liidu lepingu ja Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioonid [link]

Euroopa Liidu Teataja (2019) Euroopa Liidu Notildeukogu ja notildeukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate resolutsioon noortevaldkonnas tehtava Euroopa koostoumlouml raamistiku kohta Euroopa Liidu noortestrateegia 2019ndash2027 [link]

Euroopa Notildeukogu (2020) Resolution CMRes(2020)2 on the Council of Europe youth sector strategy 2030 [link]

Haridus- ja Teadusministeerium (2019) Ekspertruumlhmade tulevikuvisioonid ja ettepanekud Eesti haridus- teaduse keele- ja noortevaldkonna arendamiseks aastatel 2021ndash2035 [link]

Haridus- ja Teadusministeerium (2019) Noortevaldkonna arengukava 2021ndash2035 koostamise ettepanek [link]

Helemaumle J (2018a) Sotsiaalne totilderjutus noortevaldkonna kontekstis Tallinna Uumllikool [link]

Helemaumle J (2018b) Toumloumlturu ebakindlust kogevad Eesti noored vanemate ja sotsiaalsete votildergustike toetus taumliskasvanuks saamisel [link]

42

Justiitsministeerium amp Riigikantselei (2012) Motildejude hindamise metoodika [link]

Kenrick J (2011) The outcomes amp impact of youth advice ndash the evidence [link]

Kivest A-L Sprenk K A Tarros M ja Tibar R (2019) Osaluskohvik 2019 Sisuaruanne [link]

Kaumlger M Kivistik K ja Tatar M (2017) Noorsootoumloumltajate koolitusvajaduse uuring Balti uuringute instituut [link]

Kaumlger M Lauring M Pertšjonok A Kaldur K ja Nahkur O (2019) Vabatahtlikus tegevuses osalemise uuring 2018 Tartu Balti uuringute instituut [link]

Murakas R Beilmann M Lillemaumle E Linno M Raumlmmer A Soo K Tooding L-M ja Trumm A (2018) Noorsootoumloumls osalevate noorte rahulolu noorsootoumloumlga Uuringu lotildeppraport Tartu Uumllikooli uumlhiskonnateaduste instituut [link]

Muumluumlrsepp L Rannala I-E Taru M Toots M Bart S ja Ulozas M (2013) Youth and Public Policy in Estonia [link]

National Youth Council of Ireland (2012) ldquoAssessment of the Economic Value of Youth Workrdquo [link]

OECD (2018) Youth Stocktaking Report Engaging and empowering youth in OECD countries ndash How to bridge the ldquogovernance gaprdquo [link]

Poliitikauuringute Keskus Praxis (2012) Noorteseire aastaraamat 2011 Noored ja noorsootoumlouml [link]

Reiska E (2018) Noorte sotsiaalne totilderjutus Tallinna Uumllikool [link]

Reiska E Roosmaa E-L ja Oras K (2018) Totilderjutuse sisu ja motildeju noortele Tallinna Uumllikool [link]

Statistikaamet (2019) Eesti piirkondlik areng 2018 Noored Eestis [link]

Taru M Pilve E ja Kaasik P (2015) Noorsootoumlouml Eestis 19 sajandi keskpaigast kuni 21 sajandi esimese kuumlmnendi lotildepuni Ajalooline uumllevaade

Unt M (2018) Toumloumlturu totilderjutuse pikaaegsed motildejud elukaarepotildehise poliitika vajalikkus [link]

UumlRO (2015a) Transforming our world the 2030 Agenda for Sustainable Development [link]

UumlRO (2015b) Resolution 2250 [link]

UumlRO (2018) Youth2030 The United Nations Strategy on Youth [link]

43

Sisukord

Sissejuhatus4

5

12

18

19

21

22

25

Laumlhtekohad noortevaldkonna arenguks


Strateegiline eesmaumlrk 1 Noored on loov ja uumlhiskonda hoogsalt edasiviiv jotildeud ndash hariduse kultuuri majanduse keskkonna ja teiste valdkondade nuumlgijad ning eestvedajad

Strateegiline eesmaumlrk 2 Noorte otildeiguste kaitsmine riigis on jaumlrjepidev ning noorte aktiivne kodanikuosalus toetatud

Strateegiline eesmaumlrk 4 Noorte uumlksijaumlaumlmist ja eemaldumist maumlrgatakse ning ennetatakse kindlustunnet suurendava turvavotildergustiku abil

Strateegiline eesmaumlrk 3 Kvaliteetne noorsootoumlouml (sh noorte huviharidus) on kaumlttesaadav uumlle Eesti ning loob kotildeigile noortele votildeimalused mitmekuumllgseks arenguks eduelamusteks kogemuste pagasi rikastamiseks ja iseseisvumiseks


Juhtimine ja rakendamine

Seosed teiste valdkondlike arengukavadega

Seosed laumlbivate teemadega

Noortevaldkonna koostoumlouml Euroopa Liidu ja rahvusvaheliste organisatsioonidega

Maksumuse prognoos



2


Foto Raigo Pajula



aegade raamatusse


3






4
















5



ca 146 000 noort





4239 noort










ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika


Riigikaitse Haridus


Noortevaldkond







6









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43


Foto Raigo Pajula



aegade raamatusse


3






4
















5



ca 146 000 noort





4239 noort










ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika


Riigikaitse Haridus


Noortevaldkond







6









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






4
















5



ca 146 000 noort





4239 noort










ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika


Riigikaitse Haridus


Noortevaldkond







6









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43
















5



ca 146 000 noort





4239 noort










ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika


Riigikaitse Haridus


Noortevaldkond







6









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43



ca 146 000 noort





4239 noort










ca 30 800 noort

Noortepoliitika

Sotsiaal-poliitika


Riigikaitse Haridus


Noortevaldkond







6









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43









7






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






analuumluumls












8











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43











9









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43









10




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43




Foto Aivo Kallas 11






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






56 70

















12
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43
















46 8


288 35



13





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43





















65 15


14























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43























15






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






palgatasemega





16

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43

























17






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






18








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43








19











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43











20






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43






21











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43











22















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43















23









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43









24




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43




2021 3047

2022 3192

2023 3288

2024 3448

2025 3577

2026 3706

2027 3706

2028 3620




2029 3277

2030 2933

2031 2933

2032 2933

2033 2933

2034 2933

2035 2933

25








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43








26










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43










27








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43








28








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43








29



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43



30



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43



















31




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43




















32


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43


















33








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43








34




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43




Noortefoorum 2035

180918


25092019




13062019


21112019



35




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43




















36

















37


















38









39









40







41


















42



















43

















37


















38









39









40







41


















42



















43


















38









39









40







41


















42



















43









39









40







41


















42



















43









40







41


















42



















43







41


















42



















43


















42



















43



















43

Documents

arengukava 2021–2035 · 2020. 8. 19. · 2019. aasta seisuga oli Eestis noorsootöö seaduse mõistes 275 879 noort (vanuses 7–26 eluaastat). See on ligi 21% Eesti rahvastikust,