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JURISPRUDENCIA JUZGADOS POLICA LOCAL
THOMSON REUTERS PUNTOLEXAv. Lib. Bernardo OHiggins 1302, oficina 41, Santiago
Mesa Central (562) 361 3400 - Fax (562) 361 3406www.puntolex.cl
Impresin: RIL EditoresImpreso en Chile
Derechos Reservados
I
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
NDICE
Pg.
Presentacin.............................................................................................1
PRIMERA PARTE
DESIGNACIN Y SUPERVIGILANCIADE JUECES POLICA LOCAL
1.- Designacin de juez de polica local por Alcalde sinacuerdo del Concejo Municipal vulnera principio de le-galidad.............................................................................................5
2.- Consejo Municipal no est facultado para intervenir ennombramiento de Juez de Polica Local.......................................... 24
3.- La jornada de trabajo de jueces de Polica Local la de-termina la Corte de Apelaciones respectiva.................................... 30
4.- Facultad privativa de Corte de Apelaciones de fijar ho-rario de audiencia de juez de polica local...................................... 34
COMPETENCIA JUZGADOS DE POLICA LOCAL
1. Juez de Polica Local no puede sancionar por infraccina Ley de Rentas Municipales si empresa est fuera de suterritorio jurisdiccional....................................................................40
2. Juzgados de Polica Local son incompetentes para cono-cer sobre cobro de derechos municipales........................................ 43
II
NDICE
Pg.
3. Juzgado de Polica Local es incompetente para conocerdemandas deducidas contra autopistas por responsabili-dad por el hecho ajeno....................................................................47
4. Juzgado de Polica Local es competente para conocerdemanda de perjuicios basada en ley sobre copropiedadinmobiliaria......................................................................................50
5. Juez de Polica Local debe conocer demandaindemnizatoria por infraccin a Ley del Consumidor encontra de institucin financiera....................................................... 53
6. Infraccin a Ley de Telecomunicaciones debe ser cono-cida por Juez de Polica Local........................................................56
7. Juzgado de Polica Local es competente para conocerinfraccin en prestacin de servicios elctricos.............................. 58
8. Infracciones de empresa de seguridad deben ser conoci-das por Juzgados de Polica Local.................................................. 61
9. Juez de Polica Local no es competente para conocerinfraccin de empresa de transporte de valores.............................. 63
10. Juzgado de Polica Local es competente para conocerdenuncias por infraccin a la Ley de Proteccin delConsumidor contra empresas de telefona mvil............................ 66
11. Competencia de juez de polica local respecto de cum-plimiento de contrato de transporte areo....................................... 68
12. Si juez de polica local se declara incompetente no pue-de rechazar demanda civil intentada al ser ste unpronunciamiento de fondo...............................................................71
III
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Pg.
13. Avera de contenido enviado a travs de correo no puedeser reclamada a travs de Ley del Consumidor............................... 72
14. Patente municipal. Juez de Polica Local debe conocerinfraccin al Art. 53 del Decreto Ley N 3.063.............................. 75
15. No es ilegal que juez de polica local investigue denun-cia de venta ilcita de alcoholes.......................................................78
PROCEDIMIENT O
PRINCIPIOS FORMA TIV OS DEL PROCESO
1. Juez de polica local que omite escuchar al demandadoinfringe normas mnimas del procedimiento. Bilateralidadde la audiencia.................................................................................82
2. Vulnera debido proceso condena de juez de polica localcon solo mrito de denuncia infraccional........................................ 83
3. Llamado a conciliacin es esencial en juicio de protec-cin al consumidor. Casacin de oficio........................................... 87
4. Juez no puede dictar condena por infraccin de trnsitosi previamente archiv la causa. Desasimiento del tri-bunal................................................................................................89
5. Sentencia de Juzgado de Polica Local contra conductorproduce cosa juzgada en proceso civil contra tercerocivilmente responsable....................................................................92
6. Formulario que informa multa firmado por secretario yjuez de polica local no califica como sentencia............................. 97
IV
NDICE
Pg.
DEMANDA
Demanda interpuesta en juzgado de polica local por aboga-do sin individualizar a su mandante no puede ser admitida atramitacin al ser insalvable el error.......................................................100
NOTIFICACIN Y EMPLAZAMIENT O
1. Produce nulidad falta de notificacin personal de deman-da en juicios de polica local...........................................................106
2. Falta de emplazamiento. Invalidacin de oficio de loobrado ante juzgado de polica local...............................................108
3. Emplazamiento de partes es un trmite esencial cuyaomisin acarrea la nulidad del fallo................................................111
4. En procedimiento ante juzgado de polica local si no senotifica la demanda en cuatro meses se tiene por no pre-sentada.............................................................................................113
5. Plazo para notificacin de demanda................................................115
6. Polica local. Comparendo de estilo debe ser suspendidosi demanda no se encuentra notificada............................................118
7. Vulneracin a normas del debido proceso al proseguirsejuicio sin haber notificado a infractor.............................................121
V
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Pg.
CONCILIACIN
Llamado a conciliacin de las partes constituye un trmite esencial...... 127
VALORACIN DE LA PRUEBA
1. Los Juzgados de Polica Local aprecian la prueba con-forme a las reglas de la sana crtica.................................................132
2. Controversia sobre proteccin de derechos del consumi-dor se resuelve apreciando la prueba conforme la sanacrtica...............................................................................................135
3. Exigencias impuestas en valoracin de la prueba por Juezde Polica Local...............................................................................142
4. Errada valoracin de la prueba al considerar solamentela declaracin del afectado. Queja acogida..................................... 146
5. Sentencia es nula si omite fundamentar configuracin deinfraccin.........................................................................................151
6. Valoracin de la prueba exige especial consideracin enla multiplicidad, gravedad, precisin, concordancia yconexin de las pruebas y antecedentes del proceso....................... 154
7. Accidente de trnsito. Valoracin de prueba. Participa-cin punible.....................................................................................160
8. Consumidor. Son aplicables al procedimiento normasgenerales de prueba.........................................................................164
VI
NDICE
Pg.
RECURSOS
REPOSICIN
1. Constituye sentencia definitiva la resolucin de juez depolica local que deniega reposicin de multa................................ 169
2. Recurso de queja es improcedente contra resolucin dejuez de polica local que rechaza reposicin de multa.................... 175
APELACIN
1. Cmputo de plazo para interponer recurso de apelacin................ 179
2. Es apelable la resolucin que accede a lo solicitado sinhaber dictado sentencia definitiva...................................................183
3. La apelacin de la sentencia definitiva de juez de policalocal debe concederse en ambos efectos y respecto detodo su contenido.............................................................................186
4. Procede apelacin contra sentencia interlocutoria dicta-da por Juez de Polica Local...........................................................189
5. No cabe apelacin contra resolucin de juez de policalocal que no hace imposible continuacin del juicio...................... 191
6. Resolucin que rechaza lista de testigos presentada tar-damente es inapelable.....................................................................195
7. No obstante no proceder casacin contra sentencia dejuez de polica local puede casarse de oficio cuando in-curre en vicio evidente....................................................................197
VII
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Pg.
8. Sentencia definitiva dictada por Juzgado de Polica Lo-cal que impone diversas sanciones es apelable............................... 199
9. No es apelable resolucin que rechaza objecin a liqui-dacin de crdito en cumplimiento de sentencia............................. 201
10. Resolucin que resuelve incidente de nulidad procesalno es apelable..................................................................................203
11. Facultades de la Corte al conocer apelacin en juicioseguido ante Juzgado de Polica Local............................................209
RECURSO DE HECHO
Recurso de hecho no puede prosperar si apelacin rechazadaes extempornea......................................................................................213
RECURSO DE QUEJA
Polica local. Resolucin que deniega reposicin de multa noes impugnable a travs de recurso de queja............................................215
ORDEN DE ARRESTO
1. Orden de detencin decretada por no comparecer perso-nalmente el denunciado es ilegal y arbitraria. Amparoacogido............................................................................................219
2. Validez de arresto por incomparecencia de denunciado................. 225
VIII
NDICE
Pg.
3. Ley de Proteccin al Consumidor no contempla el arres-to para incumplimiento de multa. Amparo acogido........................ 229
PRESCRIPCIN
Requisitos para que proceda prescripcin de la denunciainfraccional..............................................................................................234
SEGUNDA PARTETRNSIT O
I. INFRACCIONES
VIRAJE
Normas de viraje a la izquierda en interseccin priman sobrelas de estacionamiento en caminos o vas rurales................................... 241
DERECHO PREFERENTE DE PASO
1. Conductor infringe normativa si no respeta disco ceda elpaso ni preferencia del vehculo de su derecha............................... 245
2. Circunstancias de trnsito de peatones no excusan deobligacin de detenerse ante disco pare..........................................250
IX
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Pg.
OBLIGACIN DE MANTENERSE ATENTOA LAS CONDICIONES DE TRNSIT O
1. Accidente de trnsito. Imprevisto mecnico no permiteconfigurar obrar culposo del encausado..........................................253
2. Atencin a condiciones de trnsito no obliga a preveerinfraccin reglamentaria..................................................................257
3. Resulta ms riesgoso conducir automvil sin atencin acondiciones del trfico que hacerlo con licencia vencida................. 263
4. Conductor que no prob estar atento a condiciones detrnsito debe responder por daos causados en acci-dente.................................................................................................270
MANTENCIN DE DIST ANCIACON OTRO VEHCULO
Accidente es imputable si conductor no respeta normas mni-mas en cuanto a distancia con otro vehculo...........................................276
INFRACCIN A REGLA DE SEGURIDADEN CONDUCCIN DE VEHCULOS
Previsibilidad de dao que causa conductor. Responsa-bilidad......................................................................................................280
X
NDICE
Pg.
RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTE DE TRNSIT O
1. Legitimacin activa y pasiva
1.1. Actor civil puede probar posesin de automvilamagado por medios que no sean la inscripcin.Indemnizacin por accidente de trnsito................................. 283
1.2. Legitimacin pasiva. Vctima de accidente no pue-de solicitar indemnizacin al dueo del automvilsi no le ha notificado el proceso antes de dictarsesentencia..................................................................................289
2. Culpa
2.1. No hay compensacin de culpas por infraccionesde Ley de Trnsito aunque puede haberla en aspec-to patrimonial...........................................................................295
2.2. Constituye culpa la produccin de un resultado quepudo y debi ser previsto........................................................299
3. Fundamento de responsabilidad. Excesivo riesgo crea-do por el conductor..........................................................................309
4. Dao patrimonial
4.1. Accidente de trnsito. Conductor de vehculo res-ponde de daos que son causa directa de infraccin.................. 311
4.2. No cabe indemnizar lucro cesante si no se acreditaque vehculo accidentado estuviera destinado a ex-plotacin de giro comercial.....................................................315
XI
JUZGADOS DE POLICA LOCAL
Pg.
4.3. Privacin de uso de vehculo a causa de accidenteno basta para indemnizar lucro cesante................................... 319
4.4. Sentencia no puede condenar al pago de valor devehculo accidentado si actor slo pide importe dereparacin................................................................................323
5. Dao moral
5.1. Dao moral no requiere de prueba si se acredita elimpacto en la colisin que lo causa.........................................327
5.2. Para comprender el dolor del afectado basta consustituirse mentalmente en su situacin................................... 331
5.3. Improcedencia de indemnizacin por dao moral sicausa de angustia es anterior a accidente................................ 332
5.4. El seguro obligatorio de accidentes personales nocubre el dao moral.................................................................337
5.5. Existe dao moral indemnizable por prdidas ma-teriales ocasionadas a vehculo del demandanteporque afecta su integridad psquica.......................................344
RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO
1. Dueo de automvil no puede excusarse alegando queno tuvo posibilidad de prever el accidente......................................348
2. Responsabilidad de conductor y dueo de vehculo es decarcter objetivo..............................................................................354
XII
NDICE
Pg.
3. Dueo no es responsable solidario si acredita que automvil fue utilizado contra su voluntad............................................357
4. Accidente del trnsito. Demandado no es responsablesolidariamente si no se acredita propiedad de automvil.................... 360
5. Dueo de vehculo slo puede librarse de responsabili-dad acreditando que fue usado contra su voluntad......................... 364
CUASIDELIT O POR ACCIDENTE DE TRNSIT O
1. Naturaleza de delito culposo. Causa basal de accidentede trnsito........................................................................................368
2. Concepto de conductor para efectos de cuasidelito poraccidente de trnsito........................................................................376
3. Conducta antirreglamentaria de condenado y de la vc-tima ..................................................................................................384
4. Responsabilidad en cuasidelito cuando hay ms de unainfraccin.........................................................................................392