Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    1/193

    Nota del autor:yo estudiando de ac aprob el final. As que supongo que cualquier otro tambin. De launidad I a la V no me tomaron nada, pero para el cursado sirve. La curs en el primer cuatrimestre de 1999.Lo que est entre parntesis y letra chica es opinin personal o chiste tonto que se me ocurra mientrastipeaba. Como esto es un rejunto de apuntes de varias personas, tal vez haya cosas repetidas o si algo no tienesentido, no es culpa ma, yo soy muy sensato. Disfrtenlo.

    Unidad I

    Concepto de historia: se ocupa de objetos reales tanto como de inexistentes, porque sta trabaja con el pasado.Nosotros vivimos la historia, somos testigos o coparticipantes de los acontecimientos o hechos.

    El historiador investiga o escribe la historia. Ante hechos sucedidos, trata de reconstruirlos y otorgarlessignificacin. Su desafo es comprender el pasado histrico. Se mete en el tiempo y espacio de esa poca.

    La historia es movimiento y cambio. Es un suceder de hechos humanos y est interpretada y valorada porseres humanos.

    Tiene su metodologa y se constituir en una ciencia con caracteres propios y definidos.

    En un principio, la historia era narrativa, se limitaba a narrar los hechos, luego se hizo pragmtica, formulandoenseanzas aleccionadoras.

    Los hechos:

    Los hechos pasados sirven como experiencia para encarar los presentes y futuros. La historia se repite. Losacontecimientos pasados servirn de leccin para no incurrir en futuras equivocaciones.

    El hecho no es repetible, no se da dos veces la misma situacin, pero puede darse ante circunstancias deparecidas caractersticas a travs del tiempo.

    Tiene un carcter cientfico. Segn Guillermo Bauer, es la ciencia que trata de describir, de explicar y decomprender los fenmenos de la vida, en cuanto a los cambios que tiene el hombre en distintos conjuntossociales.

    Para Marx, la historia se da a travs de un proceso dialctico, en una lucha de clases que culmina luego de unperodo de dictadura del proletariado en una sociedad sin clases. Es la historia de luchas entre clases.

    El historiador busca los testimonios, debe saber qu es lo que va a buscar, qu es lo que quiere, y a dnderecurrir en su bsqueda.

    Se encuentra lo que est a la vista y se halla lo que est oculto. Se realiza la investigacin a travs del mtodoinductivo, partiendo de lo particular para llegar a lo general.

    La historia necesita de disciplinas auxiliares, como la diplomacia, biografa, paleografa, derecho, economa,etc.

    Todos los materiales de la investigacin historiogrfica se dividen en dos:

    Restos: obras producidas por el hombre (puentes, utensilios, etc.)

    1

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    2/193

    Los Modos: de vida de las comunidades (usos y costumbres, etc.)

    Los ordenamientos jurdicos, los documentos en general y las tradiciones que pueden ser orales o escritas porlas cuales se transmite la memoria de los hechos pasados y documentados entre los cuales podran incluirseinscripciones, etc.

    Las tradiciones pueden ser orales, escritas o grficas. Los restos pueden serlo en sentido estricto omonumentos.

    El investigador social debe recurrir a los depsitos de testimonios, como los museos, bibliotecas y archivos.Se transformarn en fuente de informacin. Y el hecho pasado revivir como actualidad presente.

    Antes de la etapa final de la investigacin se debe realizar un previo y cuidadoso examen crtico de lasfuentes. Se dirigir hacia la determinacin de autenticidad. ste es el trabajo ms difcil de la investigacin.

    La tarea del historiador es la reconstruccin del mundo histrico en un momento determinado y lo msobjetivamente posible.

    Historia constitucional: es preferentemente historia poltica e institucional.

    Como gnesis de las instituciones polticas y en el sentido de la historia como historia de las institucionesdurables.

    El Estado es el poder organizado de la comunidad.

    En las sociedades primarias el uso del poder se apareja al de la fuerza. Existira un grupo dominante y otrodominado, pero donde hay sociedad que se consolida, el estado de derecho pretende eliminar al poder de lasmayoras con respecto a la minora y controlador de la opinin pblica. (as estaba).

    Linares Quintana: es una especie de introduccin al estudio con profundidad de las instituciones, tomndoseelementos variados. La definicin del derecho constitucional es muy amplia.

    Ravignani: la historia constitucional tiene como finalidad la organizacin poltica de la repblica.

    Se trata de un proceso dinmico, habr que tener presenta la historia de las ideas polticas.

    Constitucin:

    Aristteles: el orden de una comunidad y la norma fundamental organizadora y superior a las leyes.

    Romanos: ordenamiento legislativo y reglamento que defiende los derechos obligatorios y deberes polticos yreligiosos.

    Edad Media: concepto nuevo: garantizar la libertad de los individuos.

    Historia Constitucional: la historia de las Constituciones para entender la historia. Estudia la Constitucinteniendo en cuenta el sistema social en que fue generada.

    Estado: el trmino no se conoce como tal hasta los tiempos modernos.

    Con Maquiavelo se generaliza en el siglo XVIII. Est identificado con el mundo moderno. Es una comunidadpoltica organizada en un mbito territorial determinado, es una entidad abstracta, (supongo, porque el autor

    2

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    3/193

    del resumen puso abstrato) soberana, a la que se le entrega la titularidad del poder, con la cual nosencontramos.

    Los elementos esenciales del Estado son:

    Territorio: a condicionar una sociedad.Poblacin: dentro de la organizacin del Estado, se encuentran los hbitos, cultura, etc.Poder: un sistema de relaciones en que unos individuos se subordinan a otros. Reconoce dos

    elementos: el mando, que es el ejercicio de la autoridad y la obediencia, que es el consentimiento quebrinda la poblacin hacia esa autoridad. El poder se ejercera a travs de la fuerza y la autoridad atravs de la ley.

    Derecho es un conjunto de reglas obligatorias que prescribe las acciones y el comportamiento de loshabitantes.

    Nacin: fenmeno de tipo cultural. Conjunto de personas que comparten una historia cultural comn,religin, etc. No es necesario compartir un objetivo.

    Soberana: cualidad de poder independiente respecto de otro. En un Estado, titularidad legtima delmando poltico dentro de las fronteras. En la actualidad reside en el pueblo.

    Imperio de la ley: es una cualidad del derecho, reflejada en la Constitucin. Se pueden diferenciar losEstados Centralizados de los descentralizados. En los primeros todas las instancias estn subordinadas

    al poder central. Los segundos pueden ser confederados, en los cuales hay viva unin permanente deEstados soberanos que pueden separase. Esta unin encuentra su fundamento jurdico en cartas opactos de Derecho Internacional, con una finalidad de defensa comn. La otra postura son los Estadosfederales, sistemas cuyas provincias o Estados son autnomas, ejercen derechos de legislacin y

    jurisdiccin y participan del poder central.

    Sufragio: derecho a elegir y ser elegido por medio de ste.Partidos polticos constituyen una condicin indispensable para un gobierno representativo. Buscan elpoder para poner en prctica sus ideologas.

    Factor de poder: los gobernantes llevan adelante su funcin de gobierno. Dos grandes basesfundamentales actan como factor de poder: la burocracia y las fuerzas armadas.

    Grupos de inters: sector de la sociedad que no participa de las decisiones gubernamentales, perobuscan concretar una demanda ejerciendo el derecho de peticin.

    Grupos de presin: se caracterizan por tratar de concretar una determinada demanda ejerciendopresin a las autoridades.

    Unidad II

    La edad antigua abarca desde los orgenes del hombre hasta el ao 476 d. C.

    Grecia: el primer ensayo de organizacin donde los ciudadanos disponen de libertad poltica o en laparticipacin en la ciudad Estado o polis.

    La vida humana, individual y social se desarrolla y se cierra en la polis. No hay otra civilizacin que la

    ciudad, todo lo que se encuentra fuera de la polis es brbaro. El extranjero es un enemigo.

    El hombre se integra y se realiza en el rea de esa jurisdiccin poltica. l pertenece la polis y viceversa. Lapolis es una comunidad autosuficiente. En ella se satisfacen todas las necesidades del hombre. Es unacomunidad perfecta, responde a la naturaleza humana y disfruta de independencia total. La polis es elcomplemento y la perfeccin del hombre. Es un Estado pequeo. Muestra la libertad poltica a travs de laparticipacin en las asambleas y magistraturas. Cada polis tiene su asamblea o reunin de los ciudadanosdonde se votan las leyes.

    En Atenas se discuten previamente. En Esparta se aprueban o rechazan por s o por no.

    3

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    4/193

    Esta participacin poltica tiene como nombre democracia directa.

    Mientras que practican la libertad poltica ignoran la libertad civil, o sea la libertad personal.

    Los ciudadanos votaban la ley, pero la ley poda mandarles o prohibirles cualquiera cosa. S, y lo pongo as,porque est bien dicho.

    Clasificacin de formas de gobierno segn Aristteles (capo)

    Puras son aquellas que tienden al bien comn, divididas en monarqua, aristocracia y democracia.

    Cuando se corrompen, o sea las versiones impuras, se llaman: tirana, oligarqua y demagogia.

    La tirana es una forma degenerada y corrupta, que pervierte el bien comn y dura poco. La polis debe sergobernada por leyes, los ciudadanos participan de la sancin de la ley y sta es igual para todos. El orden seestablece y se mantiene por la ley.

    Los griegos mantuvieron el concepto de que los hombres no son naturalmente iguales.

    Aristteles dice que por naturaleza algunos nacen para mandar y otros para ser mandados (y hacer mandados:), pero como era un capo, dice que no se nace naturalmente esclavo, y que la esclavitud ignora polticamenteal hombre.

    Toda organizacin poltica basada en la ciudad Estado entra en crisis y desaparece durante la pocahelenstica, expansin del Imperio helenstico por Alejandro donde se quiso combinar el absolutismo orientalcon las tradiciones propias.

    Escuelas filosficas: los sofistas (que eran cualquiera) se aplicaron a los estudios humanistas mediante elrazonamiento, procurando alcanzar el xito. Se alzan contra la tradicin y las leyes sagradas, sustituyndolaspor la voluntad individual del hombre.

    Scrates: cree en un orden universal derivado de Dios. Prefiere una aristocracia intelectual de los mejores y unrgimen basado en la justicia. La polis es el nico marco para la vida del hombre y sus leyes el mayor bienpara la convivencia y el orden.

    Platn: (se la coma) estudia al Estado, imaginando tres clases sociales: los sabios, los guerreros y loslabradores y artesanos. A cada uno le corresponde respectivamente una de estas virtudes: prudencia, fortaleza,templanza. En la ciudad perfecta, estas tres virtudes se complementan y armonizan con la Justicia. staconsiste en que cada uno cumpla con su funcin propia.

    El Estado desempea bien su deber, pero para ello es fundamental la educacin. El Estado ideal es un Estadomodelo o perfecto. Deben gobernar los ms aptos. El Estado debe buscar el bien, la felicidad y la virtud de

    todos los hombres.

    Aristteles: el hombre no puede vivir sino en sociedad. El Estado es producto de la naturaleza, satisface todaslas necesidades humanas. La vida perfecta no tiene lugar ms que en la polis. El bien comn diferencia entrelas formas de gobierno puras e impuras.

    Ciudades y Guerras: el perodo de la Grecia heroica es la poca de las polis. No obstante, hubo lazos de uninpoltico religiosa, fiestas nacionales como los juegos olmpicos, tradicin literaria a travs de Homero, etc.Esparta mantuvo mayor rigidez y estabilidad en sus instituciones que Atenas.

    4

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    5/193

    La poblacin se divida en: espartanos, que monopolizaban la ciudadana, y descendan de conquistadores, porlo que eran de carcter guerrero; pereicos, que conservaban su libertad pero no eran ciudadanos y vivan en lasafueras de las ciudades, dedicados al comercio y a la industria; e Iliotas, que eran sometidos y se hallaban ensituacin similar a los esclavos.

    En pleno esplendor de la Constitucin ateniense, tuvieron lugar las guerras mdicas contra el imperio persa,que duraron medio siglo. El esfuerzo realizado por los griegos para ganarlas, los llevaron a perder sustradiciones.

    Las guerras civiles entre Esparta y Atenas duraron treinta aos y abrieron el proceso de crisis de la ciudadEstado como forma de organizacin poltica y de la convivencia humana, hasta su quiebra total.

    Roma: la base del Derecho y de las instituciones jurdicas, estructura poltica y jurdica que pertenece alpueblo, a la comunidad.

    El griego piensa en trminos filosficos, polticos o morales, los romanos lo hacen en trminos jurdicos.

    En los orgenes de Roma, es carcter fuertemente religioso, pero al perder la religiosidad tenan vigencia laley con la aprobacin del pueblo.

    La ley es un pacto entre los magistrados y el pueblo.

    La soberana del Estado radica en la comunidad poltica de todos los ciudadanos.

    La historia de Roma se divide en tres perodos: monarqua, desde el 753 hasta el 509 a. C.; la repblica, hastael 27 a. C.; el imperio, hasta el 476 d. C.

    Maneja tres distinciones de suma importancia:

    Ius civile, que es el derecho positivo, producto de la ciudad; elius gentiumque es el derecho comn a todoslos pueblos;iusnatural.

    En la monarqua haba tres instituciones:

    El rey electivo y vitalicio, asistido en materia religiosa por los colegios religiosos.

    El Senado, que era un cuerpo colegiado de padres o ancianos, asesorando al rey.

    Los comicios, que eran la asamblea, masa de ciudadanos patricios.

    El pueblo estaba dividido en tribus, divididas a su vez en treinta curias.

    La repblica sustituye a la monarqua, designa al Estado como cosa pblica o de todos. Serie de magistraturaso cargos pblicos.

    Se han dividido segn diversos criterios. Hay magistraturas ordinarias y extraordinarias, segn en pocas denormalidad o de crisis. Tambin en magistraturas patricias y plebeyas, mayores y menores. Magistraturas conimperio, que son las que invisten las facultades que en la poca monrquica pertenecieron al rey ymagistraturas sin imperio, todas las dems.

    La primera magistratura republicana es el consulado. Los titulares son dos, duran un ao y son elegidos en loscomicios. Es una magistratura ordinaria, mayor, curul, con imperio y patricia hasta el ao 367 a. C.

    5

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    6/193

    La pretura, creada en 367 a. C., es ordinaria, permanente, mayor, curul y con imperio (todo esto no importa).En el 337 a. C. se hace accesible a los plebeyos. La funcin principal es decir el derecho y determinar lasnormas aplicables a los conflictos particulares.

    La cuestura es una magistratura ordinaria, menor, sin imperio y no curul, plebeya desde su origen.

    La censura es otra magistratura ordinaria, mayor, sin imperio, curul y patricia. Hasta 351 a. C. una de susfunciones principales es la vigilancia de la moral y las buenas costumbres. Llevan los censos del pueblo segn

    los bienes que posee.

    Los ediles son magistrados ordinarios, sin imperio y plebeyos desde su instauracin en 494 a. C. Hay tambinediles patricios que son curules.

    El tribunado de la plebe, surge en 494 a. C., y es accesible slo para plebeyos. El tribuno posee derecho deveto para paralizar las decisiones de los magistrados. Es sacrosanto, pero carece de honores de lasmagistraturas.

    Entre las magistraturas extraordinarias se citan:

    La dictadura, es una magistratura mayor, con imperio, curul, originariamente patricia y unipersonal. Suduracin no excede de seis meses.

    El tribunado militar, con poder consular, elegido entre los jefes del ejrcito y en situacin de los cnsules.

    El decenvirato, integrado por diez tipos.

    Durante la repblica, el Senado es un rgano poltico de suma importancia.

    Cabe sealar los concilios de la plebe convocados y presididos por los tribunos de la plebe. Las normas que enellos se votan se llaman plebiscitos y se aplican a los patricios y plebeyos desde la ley de Hortensia.

    Imperio: la crisis republicana se precipita en el ltimo siglo de la repblica. Las reformas de Sila, cuando esnombrado dictador, la actuacin de Pompeyo y Julio Csar, las guerras civiles, la rpida ascensin de Csar,que llega a dictador, su asesinato en el 44 a. C., la formacin del segundo triunvirato con Octavio, Antonio yLpido, la terminacin de las guerras civiles cuando Octavio vence a Antonio, acumulando el poder entre 43 36 a. C., con el ttulo de emperador. El 23 se puede considerar el principado. Los ttulos de prncipeemperador, Csar y Augusto se emplean como sinnimos para mencionara quien ejerce el principado.

    El principado o alto imperio se entiende hasta el ao 284 de nuestra era, y es definido como una monarquaque inserta un nuevo rgano, el prncipe o emperador.

    El prncipe absorbe la mayor parte de las funciones correspondientes a las magistraturas de la repblica. El

    Senado y los comicios pierden parte de sus atribuciones.

    Se denomina constituciones imperiales a todas las disposiciones que el emperador establece por decreto,edicto o rescripto. Los decretos son decisiones judiciales; los edictos, rdenes dirigidas a los gobernadores deprovincias; los rescriptos, son respuestas a consultas que efectan los magistrados o los particulares.

    La voluntad del prncipe tiene fuerza de ley, es as porque el pueblo es quien ha concedido al emperador todopoder y fuerza.

    Bajo imperio o dominado. El prncipe acta y se titula como dueo y dios del imperio.

    6

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    7/193

    Se inicia en 284 con Diocleciano, lleva a la reforma gubernamental que se conoce con el nombre de tetrarqua,consistente en el establecimiento de dos augustos con igual poder y categora, cada uno de los cuales erasecundado por un Csar con derecho a sucesin. Esto dura hasta 314, cuando Constantino vence a Licinio enoriente y unifica nuevamente la monarqua imperial. En 395 el imperio romano se divide en dos, occidente yoriente, donde tiene su capital, Bizancio renombrada a Constantinopla, la actual Estambul.

    El imperio romano de occidente dura hasta 476, cuando cae con la invasin de los brbaros, mientras que alde oriente lo hacen pinga los turcos en 1453.

    Cicern: (cenicern) la definicin sobre la forma de convivencia que llamamos sociedad o pueblo de unEstado, es una reunin de hombres fundada en el consentimiento a un mismo derecho y a una mismaconcepcin de la utilidad comn. Va a nacer as la cosa comn, pblica o de todos, que es lares publicaeorepblica. Propone tender a un solo fin, que nuestro inters propio coincida con el inters general, puesto quequien todo lo toma para s es enemigo de la sociedad. (decile a Bill Gates)

    Es racionalista, acepta la existencia de una ley natural, conoce por la recta razn lo bueno, lo justo, que lo sonpor naturaleza y no por la voluntad de los hombres.

    No hay nada superior a la razn, por medio de sta el hombre se comunica primeramente con Dios. Existe una

    ley natural para todos los hombres, es nica, eterna e inmutable.

    Existe un maestro, gobernante comn a todos, que es Dios, que impone su cumplimiento.

    Quien la viole o desobedezca huye de s mismo y de su naturaleza de hombre. Ninguna ley humana vale comotal si se opone a la ley natural.

    Ni el Senado ni el pueblo pueden dispensar de cumplirla. De la existencia del derecho natural, Cicern derivaaceptar la igualdad de los hombres todos, la necesidad de que el gobernante acte con justicia, cada hombreasuma su funcin u oficio en la vida pblica y privada, etc.

    Sneca: (4 a. C 65 d. C.) tiene una visin pesimista del Estado. Existe a causa de la maldad de los hombres,para combatir el pescado. El gobernante debe obrar con justicia, en beneficio de su pueblo.

    El cristianismo: su influencia y la de la iglesia en lo poltico se extienden a travs de 20 siglos.

    En el ao 313, Constantino promulga el edicto de Miln, por el que concede la libertad al culto cristiano y a laIglesia. La donacin que Constantino habra hecho al Papa de la ciudad de Roma y de Italia, fund pormuchos siglos el poder temporal de la Iglesia sobre los Estados pontificios.

    En el ao 394, el emperador Teodosio el Grande, convierte al cristianismo en la religin oficial y nica delimperio.

    La lnea de doctrina: el poder del Estado no se ejerce sobre todo el hombre, porque en lo espiritual el hombrees sbdito de otra autoridad: la religin. Donde como beneficio para la libertad personal del hombre que sabrsu obligacin a Dios antes que a los dems hombres.

    La existencia y el prestigio de la Iglesia impidieron que la sociedad fuese totalitaria, y conserv la libertadmanteniendo en la sociedad una organizacin capaz de enfrentarse al Estado.

    La nueva religin de Cristo, hace al hombre centro del mundo, pero no egosta o individualista, sino todo locontrario. La libertad plena y verdadera del hombre proviene del espritu y alcanza su perfeccin en labsqueda y realizacin del bien. El cristiano encuentra una sociedad organizada y un orden poltico con

    7

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    8/193

    ideologas diferentes a las suyas, pero para cambiar esto, l debe cambiar primero. Cuando el que manda seexcede frente a la ley de Dios, los sbditos pueden o deben desobedecer, porque en caso de conflicto, primerohay que obedecer a Dios. Para ellos, todos los hombres son iguales ante Dios.

    San Agustn: (354 430 Maestro) Dos amores fundaron dos ciudades: el amor propio la ciudad terrenal,hasta menospreciar a Dios, y el amor a Dios la ciudad celeste, hasta el menosprecio de s mismo.

    Ambas ciudades han existido siempre y coexisten todava.

    La ciudad de Dios, formada por hombres que se mueven a impulsos del espritu, y la ciudad terrenal, formadapor los que responden a los estmulos de la carne con papas.

    Coloca la justicia como base y fin del Estado, el gobierno debe ser justo. Donde no hay justicia no hay Estado.Ningn hombre tiene por s mismo autoridad o poder sobre otro, porque Dios no ha conferido ese poder anadie en particular, son los propios hombres quienes deben determinar mediante su consentimiento quien oquienes estarn para guiar a la comunidad. Deben gobernar con prudencia y con fuerza, evitando el orgullo, lasoberbia y la dominacin. Exige la previsin y provisin de las necesidades de la comunidad y como consejoy gua del pueblo para defenderlos. La felicidad de los prncipes es cuando reinan justamente, cuando ponensu dignidad y poder al servicio de Dios, cuando aprecian su reino sin temor de que se lo quiten, etc.

    Edad Media:

    Desde un punto de vista material todo lo que representa la edad media puede considerarse como original. Elensayo de una nueva vida realizado por pueblos jvenes sobre las ruinas de un viejo mundo.

    Dos etapas: la alta edad media siglos V y XI y la baja edad media siglos XII y XV

    Varios sucesos:

    Desaparicin de una unidad poltica a raz de la cada del imperio Romano de Occidente y por invasionessurgidas.

    La aspiracin a restablecer la unidad poltica perdida.

    Nuevas invasiones de rabes, magiares y normandos dan origen al feudalismo.

    En Oriente sobrevive y se afianza el Imperio Bizantino.

    Las relaciones de la iglesia con el Estado tienen una doble lnea.

    Como aspectos neurlgicos:

    La disfuncin y la influencia del cristianismo.La gravitacin espiritual y moral de la iglesia y el Papado.La disfuncin del derecho romano en los ordenamientos jurdicos de Occidente.El surgimiento de la escolstica.La introduccin del pensamiento aristotlico por medio de la filosofa rabe, juda y cristiana.La aspiracin a la unidad espiritual y a la unidad poltica.Los primeros antecedentes del constitucionalismo moderno a travs de cartas y fueros que reconocen lalibertad y derechos a los hombres.

    La inexistencia de un absolutismo poltico en Occidente.La literatura poltica sobre el gobierno justo.

    8

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    9/193

    Problemas polticos medievales:

    El primero probable es a causa de las invasiones de los brbaros, los pueblos de diverso origen que vivan msall de las fronteras del Imperio; eran extraos o extranjeros.

    Tres agrupamientos:

    Los de raza germana; comprendan a su vez los francos, anglos, alemanes y sajones.

    Los de raza eslava; polacos, prusianos, rusos.Los de raza trtara; hunos, hngaros, turcos.

    Tanto germanos como eslavos eran asirios.

    Los trtaros eran de raza amarilla.

    La invasin ms importante a final de la edad antigua y comienzo de la edad media fue la de los germanos,que comenzaron su emigracin pacifica hacia territorios del Imperio Romano, donde dio paso a invasionesviolentas, donde tambin aparecen pueblos no germnicos, los hunos. A consecuencia de estos surgen variosreinos brbaros.

    Francia Reino Franco.Espaa Suevos.frica Vndalos.Italia Lombardos.

    Nos interesa destacar la situacin en Francia con los Francos, los primeros brbaros convertidos alcristianismo que aportaron consecuencias polticas debidas a su conversin.

    Y en Italia por el surgimiento de los Estados Pontificios, donde el Papa va a ejercer poder temporal durantemuchos siglos.

    En lo temporal, meramente humano, lo tuvo como gobernante de un Estado, en el poder espiritual, divino. ElPapa sobre todos los fieles como jefe de la iglesia.

    En el ao 751 adviene Pepino el Breve como Rey e inicia la dinasta de los carolingios.

    A Pepino le sucede Carlomagno que tras otra invasin de los lombardos en el 774 recibe un pedido de auxiliodel Papa Adriano y acude en su socorro venciendo y destronando al rey decidero, con lo que confirma elpoder terrenal del sumo pontfice originado en la donacin de Pepino. En la Navidad del ao 800, Carlomagnoes coronado por el Papa Len III como emperador de los romanos y realiza la restauracin del Imperio porvez primera despus de la cada de Roma.

    Al imperio Carolingio lo han denominado Sacro Imperio Romano. Y sigue la reconstruccin de una ciertaunidad poltica y religiosa en Europa. Pero el imperio dur poco tiempo.

    En el ao 940 ocupa el trono de Germania Otn I el grande coronado en el 962 por el Papa Juan XII y esrestaurada la unidad poltica con el Sacro Imperio Romano Germnico que sobrevive 1806 en que se disuelvedespus del triunfo de Napolen. Con el tiempo se denomin Imperio Alemn.

    Otros problemas polticos se presentan, por un lado nuevas invasiones por el otro el feudalismo.

    Siglo IX y X invasin de los normandos hombres del norte. Vikingos o noruegos, los suecos y daneses. Cabe

    9

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    10/193

    citar la invasin oriental de hngaros y hunos.

    Con anterioridad se ha producido la conquista rabe a partir de la muerte de Mahoma formando el ImperioMusulmn.

    Se extendi en la India hasta el Atlntico. Los rabes estuvieron siete siglos en Espaa.

    Feudalismo:

    Est ligado a las invasiones. La inseguridad que estas provocaban, llev a las distintas poblaciones a buscar unapoyo y una defensa que los reyes no podan proporcionarles y la encontraron en seores ms poderosos quetomaron a su custodia a los pequeos propietarios y campesinos.

    Ambas partes se vinculan con obligaciones y derechos recprocos.

    El sistema feudal origina poltica de debilitamiento de la autoridad de las leyes y una situacin de dependenciadel poder poltico con respecto a la propiedad de la tierra; quien tiene la propiedad tiene la jurisdiccin sobreel lugar.

    Con ser fundamentalmente religiosas las cruzadas interesan en la historia poltica. Son expediciones queprocuran rescatar para los cristianos los lugares santos que haban cado en manos de los turcos; que privarona los cristianos de la libertad religiosa que hasta entonces haban tenido bajo la dominacin de los rabes.

    Las cruzadas surtieron numerosos efectos polticos.

    Un mayor acercamiento y conocimiento entre los pueblos.Comunicaciones entre oriente y occidente. Incluso de tipo comercial.Un debilitamiento del feudalismo. Muchos seores debieron vender y empear sus propiedades paraviajar a sus expensas.

    Impidieron otra invasin musulmana y demoraron la cada de oriente hasta el siglo XV.

    Del auge del comercio y de la industria surge la burguesa. Los Burgos fueron los nuevos centros de poblaciny los burgueses tenan inters en el comercio y la industria.

    Por su parte los gremios o corporaciones reunan a patrones y obreros de una misma actividad u oficios.

    La edad media nos ofrece los ms remotos antecedentes del constitucionalismo moderno.

    Se llaman cartas o fueros, los documentos en que reyes, seores, abades, etc., reconocen y otorgan por actounilateral o por pacto, determinados derechos o libertades a determinados hombres; nobles, vasallos,habitantes de una ciudad, etc. Por ejemplo la famosa Carta Magna inglesa de 1215 del rey Juan Sin Tierra.

    Pero mucho antes se conocen en Espaa con el nombre de fueros. Cartas o fueros funcionan comolimitaciones al poder poltico en la medida que ponen fin a sus excesos e invisten de facultades a los sbditos.

    A la cada de occidente sobrevive oriente que pronto se convirti por su situacin geogrfica como lainfluencia del Helenismo, un imperio griego que difundi la tradicin grecorromana y amortiguosimultneamente las invasiones asiticas contra Europa.

    La lnea de doctrina.

    El cristianismo ya esta establecido y difundido en occidente ms por el carcter de religin oficial que le

    10

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    11/193

    asign Teodosio dentro del Imperio Romano a fines del siglo IV.

    La influencia del cristianismo en la Edad Media conduce a la elaboracin doctrinaria del gobierno justo. Elgran pensador cristiano San Agustn (334 430), afirma que los reinos sin justicia se parecen a una banda deladrones; porque no gobierna con rectitud.

    La monarqua templada (no absolutista y sometida al derecho) y el gobernante virtuoso (debe al igual que lossbditos observar la ley), se toman de la mano.

    El rey ideal esta obligado por la justicia y por la ley, es un servidor de la comunidad y un regente de Dios quetiene a su cargo regir.

    La virtud tiene enorme importancia en la poltica porque mitiga y modera a la autoridad. El rey sin virtud y sinjusticia se convierte en tirano y ste no es servidor del pueblo.

    La bsqueda del gobernante perfecto o ideal se inspira en la imagen de prncipe cristiano.

    El tirano es el reverso del rey justo, el que obra mal, el que gobierna injustamente, ser el que usa el poder enutilidad propia.

    Gregorio el Grande.

    Ser rey no tiene en s nada maravilloso, ya que tambin otros lo son. Lo importante es ser catlico.

    La concepcin del gobernante justo se liga la bien comn, la idea del bien comn como fin del Estado. Supoder debe ser ejercido en beneficio de los sbditos.

    El orden poltico debe ser imitacin del orden celestial.

    La edad media no conoce en occidente el absolutismo poltico, los reyes carecen de medios para absolutizarse:no hay ejrcitos permanentes, no hay recaudaciones fiscales que proporcionen recursos econmicos, etc.

    Se da ms bien el fenmeno inverso: el gobernante est sujeto a las leyes como lo est tambin a la justicia,religin; a Dios, etc.

    El rey no debe estar sometido a ningn hombre, sino a Dios y a la ley, ya que la ley la hace el rey.

    As como se sostiene una idea de una monarqua templada y de un prncipe justo, se afirma tambin laobediencia y la fidelidad a los sbditos.

    El juramento al rey tiene su recproco: el compromiso de regir al pueblo con justicia, de defender la religin yla iglesia y similarmente, la fidelidad y la obediencia de la comunidad.

    Si ste se desva o tuerce de este recto ejercicio, si viola la justicia la ley divina, la ley natural, etctera, elpueblo queda desligado de la obediencia prestada.

    Son pactos en mutuo juramento cada parte debe hacer lo suyo, de lo contrario el vnculo se rompe.

    Nicols de Cusa:

    Los reyes deben su poder y su existencia al pacto general de la sociedad. El gobierno se basa en elconsentimiento de los sbditos.

    11

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    12/193

    El juramento real se apunta religiosamente, el monarca lo presta en nombre de Dios y muchas veces ante losobispos.

    La paz, el orden y la libertad son elementos esenciales en la estructura poltica de la Edad Media.

    El poder del rey se dirige a garantizar el orden la paz y la libertad.

    Orden: Cada uno ocupa su lugar en la sociedad y cumple la funcin que le est asignada.

    Libertad: Ser libre significa estar liberado de algo concreto: de una carga, de una obligacin, de una persona.Es el derecho de cada uno.

    La paz: significa tranquilidad y seguridad dentro del orden y de la libertad.

    La Edad Media continua la lnea de elaboracin del derecho natural, heredada de los Estoicos, y de Cicern.

    Santo Toms:

    Va a adoptar el pensamiento de San Agustn al considerar que existe una ley eterna que rige todo el universo

    con sus criaturas, y una ley natural que es la parte de la ley eterna aplicable a los hombres.

    La ley natural es natural porque responde a la naturaleza del hombre. Es un orden y se manifiesta en laconciencia del hombre.

    La ley seala lo justo y lo injusto no por voluntad o decisin de los hombres, sino por imperio de la naturalezay de Dios. El hombre debe obedecerlas y cumplirlas.

    Pero la ley natural no se basta a s misma con suficiencia, es necesaria de la ley humana que la determine,precise y complete.

    Santo Toms arma su jerarqua cuatripartita:

    Ley eterna (orden establecido por Dios en el universo para dirigir a todas las criaturas)Ley natural. (que es parte de la ley eterna que rige a los hombres)Ley divina (promulgada por Dios, dada a conocer por la revelacin a los hombres) Ej. Mandamientosdados a Moiss.

    Ley humana o positiva. (Es hecha por los hombres, y debe estar de acuerdo con la ley natural ydivina)

    El derecho significa lo que es recto, es importante la rectitud porque se apoya y basa en el derecho naturalporque no se desva de lo que l seala como justo y como bueno.

    La palabra fuero oforum, designa a las libertades, los privilegios y los derechos que se conceden o reconocena determinados hombres o poblaciones y a los documentos escritos en que se consignan.

    El derecho permanece ntimamente ligado a otros tipos de ordenamientos como la religin, la moral y elderecho cannico.

    La religin influye en el derecho.

    Sin defender el bien espiritual no hay bien comn temporal. Por eso, los reyes juran proteger a la religin y ala iglesia, prestarle apoyo, y no gobernar en contra de sus prescripciones; por eso la iglesia se mete en lo

    12

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    13/193

    temporal cuando esta de por medio la salud de las almas, la salvacin de los hombres.

    El derecho cannico, como ordenamiento jurdico de la iglesia sirve de base en comn con el derecho romanopara dar origen a los derechos positivos de nuestros pueblos.

    El mantenimiento de un derecho que cada sociedad ha heredado y consolidado a travs de usos y costumbresproporciona seguridad y orden.

    A concebir que la distincin entre lo licito y lo ilcito, entre lo justo y lo injusto, es un producto de la voluntaddel gobernante que a travs de la ley prescribe a los hombres el modo de comportarse.

    La idea del imperio:

    La idea de unidad poltica de la cristiandad subyace en toda la Edad Media parcialmente realizada en el SacroImperio Romano o Imperio Carolingio y con el Santo Romano Germnico.

    Recoger y reestructurar la tradicin del desaparecido Imperio Romano de Occidente, ligndola a la cristiandaden la persona de un emperador cristiano. Muchos postulan la nocin de un orden temporal totalmenteautnomo, que no guarde relacin alguna con la iglesia.

    Dante nos habla en su obra De monarqua una total independencia con la iglesia.

    Elius resistendi:

    La doctrina del gobierno justo, del prncipe perfecto y de la ciudad rectamente dirigida hacia el bien comn,nos dieron la contraimagen del tirano como gobernante injusto.

    El derecho de resistencia pretende liberar a la comunidad oprimida del gobernante tirnico, deponindolo delejercicio del poder que ha convertido en legitimo por su mal uso.

    El rey debe regir al pueblo con justicia, respetando la ley. Cuando se desva de la justicia y del bien comn,degenera en tirano. Y al tirano se lo puede resistir, destituir y matar con una fuerte dosis tica ya que la muertedel tirano se funda en la salvacin y defensa del pueblo para preservar la justicia.

    Siendo entonces intolerable la tirana, la comunidad puede resistir y deponer al tirano, una vez agotados losrecursos normales y existiendo posibilidades de triunfo.

    La controversia entre el racionalismo y voluntarismo:

    Aparece un problema de suma importancia en la Edad Media, una controversia entre razn y voluntad.

    Ockam: Dios es todopoderoso, no puede estar sometido a ninguna ley, ni siquiera a la de la razn, y si manda

    algo lo manda porque quiere. Las cosas son como son porque Dios as lo quiere, Dios podra querer que matara los nios fuera bueno, y una vez que los mandara sera bueno.

    Cuando Dios manda algo, lo manda porque la razn de Dios sabe que esa cosa es buena.

    Dios prohibe matar porque matar es malo, y no podra mandar matar porque estara en contradiccin consigomismo, con su razn divina.

    La perfeccin de Dios consiste en que no puede mandar como bueno lo que su razn seala como malo.

    13

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    14/193

    A Dios hay que amarlo pero no conocerlo racionalmente: la teologa no es racional y la filosofa pierde a Diosporque con la razn no puede ocuparse de l; esta se convierte en idealismo.

    Santo Toms:

    Logra la sntesis doctrinaria ms profunda durante la Edad Media. El hombre es naturalmente sociable y seordena a la convivencia poltica organizada.

    El Estado entra en el plan divino como institucin natural y necesaria para la perfeccin del hombre.

    El fin del Estado es el bien comn; el bien de la comunidad. El hombre se hace parte del Estado siendo el biende todos ms excelente que el bien de cada uno.

    Se preocupa por el mejor rgimen poltico, la unidad de la monarqua como gobierno de uno solo, le parece elms perfecto; pero prefiere un rgimen mixto que combine las diversas formas de gobierno.

    En cuanto al origen del poder, todo poder deriva de Dios, pero en concreto Dios no inviste particularmente aningn hombre ni determina ningn rgimen poltico. La concesin del poder a un hombre es un hechohumano.

    Descalifica a la tirana y al tirano, porque se apartan del bien comn para buscar el bien particular delgobernante.

    El oficio del rey consiste en dirigir a los sbditos de acuerdo con la razn.

    En razn de pecado y para cuidar de la salvacin de las almas, la iglesia posee un poder indirecto sobre lotemporal; mediante el cual puede excomulgar al gobernante que viola la ley divina y desligar a los sbditosdel deber de obedecerlo.

    Una pendiente ideolgica hacia el absolutismo.

    En la Edad Media, en occidente no se conoce el absolutismo, sin embargo encabalgado sobre la disputaideolgica entre el curialismo pontificio y los defensores del poder real, atisba un rgimen de doctrinas queacusan la tendencia hacia el poder absolutista del monarca.

    La polmica ya no es doctrinaria sino real, entre el Papa Bonifacio VIII y Felipe el Hermoso de Francia.

    Marsilio de Padua, expositor anticipado y precoz de la soberana popular, exalta el poder estatal, debesepararse de la iglesia y del papado.

    La edad media espaola:

    Las doctrinas espaolas de la poca, dada la proximidad cultural y espiritual con Amrica Latina.

    Dejada de lado la primitiva concepcin del rey como dominador, pasa a ser como rector del pueblo para larepresin del mal.

    El uso del poder slo es recto cuando se ejerce para el bien. El rey esta sometido al derecho y no es absolutistani arbitrario. El mal rey deviene de tirano.

    Para San Isidoro de Sevilla, tirano es quien rige sin haber sido legtimamente designado; careciendo de justotitulo.

    14

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    15/193

    El acceso al trono supone una eleccin organizada, y el rey debe juramento al pueblo de proteger a la iglesia,defender la fe y el reino y gobernar con justicia. Slo despus de esto, la comunidad presta juramento defidelidad.

    El poder del rey nace de la conquista, por incorporacin de territorios recuperados a los moros. As ocurrehasta el siglo XI mediante eleccin, herencia, matrimonio, etc. Los territorios espaoles se van integrando enreinos. Encontramos en Espaa los reinos de Len, Castilla, Navarra, Aragn, El principado de Catalua.

    Hasta fines del siglo XI los sbditos no cristianos quedan fuera de la ley, careciendo de verdaderostatusjurdico.

    Vuelve a tomar curso la idea de que el ejercicio del poder se endereza al bien de la comunidad y no albeneficio personal del rey.

    El poder real es rector de la comunidad para mantener en ella el orden, la paz y la justicia, y lejos deostentarse como absolutista est limitado por la religin y por el derecho.

    Los asuntos importantes son consultados con todos los grandes y prelados del reino, reunidos en asamblea oconcilio, llamados desde el siglo XII curia o corte.

    Durante la baja Edad Media prosigue la unin e integracin de territorios en una sola comunidad poltica,absolutista, incluso territorios musulmanes y de otros infieles. Con respecto a estos ltimos, el contracto conellos es reducido pero se les niega toda personalidad jurdica.

    Solo con el descubrimiento de Amrica el pensamiento poltico va a ahondar en el tema de la incorporacin decomunidades infieles.

    En 1286 la unin de Aragn y Catalua se denomina Corona de Aragn y Catalua. La unin definitiva deCastilla y Len durante el reinado de Fernando el Santo se denomina Corona de Castilla. Se integran losreinos moros de Crdoba, Sevilla, etc.

    La palabra corona designa la unidad indivisible de todos los reinos y el conjunto que compone una sola unidadpoltica.

    La iglesia y las controversias medievales.

    La Edad Media es teocntrica y cristiana. Podemos decir cristiana pero no catlica; porque todava no se hanproducido escisiones fundamentales.

    La ciudad terrena est ntimamente ligada a la iglesia y al cristianismo, que arranca de la progresivaconversin de los brbaros, los primeros fueron los Francos, no slo por la influencia poltica sino por lospueblos cristianizados, antes eran arrianos debido a Arrio de Alejandra que negaba la divinidad de Jesucristo

    y su igual esencia con Dios padre.

    Al comenzar la alta Edad Media, la iglesia ya est en condiciones de evangelizar a los pueblos no cristianos yde ir extendiendo su influencia espiritual y cultural en Europa.

    Hay un factor externo que har que el Papa adems de jefe espiritual de la iglesia, sea jefe temporal de unEstado que con el nombre de Estados Pontificios durar desde 756 1870.

    Durante el transcurso de los cuatro primeros siglos de la Edad Media, la ciudad eterna fue cayendo en poderde los Papas; no porque stos trataran de apoderarse de ella, sino porque el pueblo romano se acostumbro a

    15

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    16/193

    considerar a la Santa Sede como la nica fuerza temporal y espiritual capaz de defender la ciudad contra elhambre la miseria, las pestes, la hereja y los brbaros. La relacin entre espiritual y temporal no siempre fuepacifica ni armoniosa.

    Al comenzar la Edad Media, la iglesia tiene armado ya su cuerpo de doctrina y dentro de l, tambin losprincipios bsicos que hacen a lo temporal, ya relacionada con la ciudad terrestre.

    La sociedad se inspirar en el cristianismo.

    Polticamente la ciudad temporal procurar acomodarse a la tesis de la iglesia. La ciudad terrena deber sercristiana: tendr sentido, entonces, se puede hablar de una Respublica cristiana.

    La lnea de doctrina sobre las relaciones con el poder temporal.

    El primer documento pontificio que suele citarse en el tema de la relacin entre Estado e iglesia es la cartadirigida por el Papa Gelacio I al emperador Anastasio. En ella le recuerda que la realeza exista ya antes deCristo. Pero despus de l, ningn rey puede tomar el ttulo de Pontfice. Cristo ha querido que las autoridadesque tienen a su cargo procurar la salvacin de las almas quedaran equilibradas. Por eso los emperadorescristianos han de dirigirse a los pontfices, y estos podrn disponer de la ayuda de los emperadores en lo que

    haga a la vida temporal. La tesis gelesiana utiliza dos gobiernos: uno espiritual en orden a la salvacin, queincumbe a la iglesia y el otro temporal en orden a la vida terrena, que pertenece al emperador.

    Gelacio dice al emperador: hay que someterse al orden espiritual o religioso ms que dirigirlo.

    Es importante afirmar que el gobernante temporal es un brazo de la iglesia para ayudarla a cumplir su misinsalvtica, para castigar a los pecadores, para asegurar el reino de Dios en la tierra.

    Sin el bien religioso o espiritual, no hay bien comn temporal.

    El bien espiritual es fin privativo de la iglesia. Tiene la funcin de ministerio y de servicio con la iglesia paracuidar la fe, moral y salvacin de los hombres.

    Pedro Damin:

    Cardenal y obispo, concibe al Estado como instrumento para reprimir a los malvados. Cree que el podertemporal es uno de los servicios para colaborar en la salvacin de las almas. El prncipe es un ministro deDios para el bien.

    En resumen, no ha de extraviarse la visin bsica de que los siglos XI a XIII significan una supremacaeclesistica, el triunfo de la iglesia.

    La iglesia expresa la totalidad del mundo.

    Ambos poderes vienen de Dios.

    Bonifacio VIII:

    Afirma que no hay ms que una sola iglesia y dentro de ella dos poderes el espiritual y el temporal, ambos alservicio de la iglesia y subordinando el segundo al primero.

    Al Papa le han sido confiadas las dos espadas para la salvacin de las almas.

    16

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    17/193

    Hay una sola cabeza, que es el Papa, quien se halla sobre los hombres y los reinos. Poder pleno pontfice.

    Pero en la misma poca hallamos la posicin contraria. No olvidemos la querella entre el Papa Bonifacio yFelipe el Hermoso de Francia. Juan de Pars sostiene que el prncipe debe a la iglesia y al Papa pero dice queel prncipe tiene un poder distinto que le es propio y que no le viene del Papa, si no que viene directamente deDios.

    Los Gibelinos sostenan la independencia del Estado frente a la iglesia, eran los que hoy llamaramos

    liberales.

    Dante: El imperio debe velar por la felicidad, y la iglesia por la salvacin de los hombres.

    El imperio es el principado nico, superior a todos los dems poderes temporales y a todos los seres y cosasque pueden medirse por el tiempo, cree que el gnero humano debe ser regido por un solo monarca, elemperador.

    Realiza todo tipo de argumento de supremaca pontificia o eclesistica sobre el reino temporal.

    Marsilio de Padua:

    Es anticlerical. El poder temporal debe ser absoluto.

    El hombre es naturalmente sociable y el Estado surge de esa naturaleza. Pero de ah en ms postula elabsolutismo del Estado.

    Afirma la superioridad del Estado sobre la iglesia.

    El pueblo es la fuente y el asiento del poder. La soberana reside en la comunidad. Tambin el legisladorprimario es el pueblo. Y el dictar la ley es el primer ejercicio de la soberana.

    Su concepcin se traslada al mbito religioso, para negar el origen divino de la iglesia.

    La iglesia esta dentro del Estado y sometida a l.

    Ockam.

    No destruye a la iglesia ni al papado. El Papa no es superior al rey, pero inviste mayor dignidad.

    Los prncipes carecen de poder temporal.

    Acepta que lo espiritual esta siempre bajo jurisdiccin de la iglesia y que lo temporal lo est algunas veces porrazn de pecado y por cuestiones mixtas.

    La querella de las investiduras.

    La lnea doctrinaria necesita complementarse con la historia de las relaciones entre ambas potestades.

    Sabemos que la iglesia convierte y civiliza a los brbaros progresivamente.

    La influencia de la iglesia y de los Papas en los primeros siglos de la edad media. Entramos de lleno en lasrelaciones conflictivas o querellas medievales entre el poder espiritual y el poder temporal.

    17

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    18/193

    Obispos y pontfices pueden incurrir en pecado y hasta en error, debilitando la imagen humana de la iglesia.

    En 1073 llega al pontificado el monje Gregorio VII y se dedica a la reforma de la iglesia para depurarla detodas las costumbres viciosas y de las ataduras al poder civil.

    Para separar la iglesia de las estructuras feudales y recobrar su independencia, Gregorio prohibe lossacerdotes, obispados o abadas de manos de seglares y sanciona con pena de excomunin a todo emperador,rey, duque, que conceda la investidura de un obispado o de cualquier dignidad eclesistica.

    Enrique IV, emperador de Alemania, resisti a las tesis reformistas del Papa, quien lo amenaz conexcomulgarlo. Tal actitud tuvo su rplica papal. Gregorio VII excomulg al emperador y liber a sus sbditosdel juramento de fidelidad. La situacin se volvi difcil para el emperador, quien acudi al Papa y reclam superdn; pero la reconciliacin no dur mucho tiempo. Las luchas por las investiduras prosiguieron durantemuchos aos entre los sucesores de Gregorio VII y el emperador.

    Cuando el Papa Bonifacio VIII emite su bula, levanta la propuesta del rey Felipe el Hermoso, que acusa alpontfice de hertico. Bonifacio se dispone a excomulgarlo, pero el monarca se anticipa y enva a Italia a unenemigo personal del Papa, lo hacen vctima de un atentado y lo ponen preso en cautiverio, liberado pocodespus muere en el mismo ao. Pero encontrndose los Papas inseguros en Italia, abandonan Roma y fijan

    sede en Avignon. (Francia).

    El destierro de Avignon caus mucho mal a la iglesia, aumento la presin poltica de la monarqua francesasobre el Papado.

    Unidad III

    El humanismo moderno independiza al hombre de Dios. Dios seguir siendo objeto de la teologa, pero no yade la filosofa ni de la ciencia.

    En poltica, la edad moderna se caracteriza por el absolutismo.

    El siglo XVI asiste al surgimiento de Espaa como potencia universal.

    Atrapa toda la poltica europea con muy escasas excepciones.

    Ideolgicamente, la filosofa ha empezado con Descartes y la Ciencia renacentista ha quebrado todo vnculocon la edad media.

    Francisco Bacon ha utilizado el mtodo experimental, y la Ciencia evoluciona mediante la razn y laexperiencia.

    Desde la finalizacin de las cruzadas, se produce una apertura de Europa a travs de viajes, comercio y

    peregrinaciones.

    Los descubrimientos geogrficos y tcnicos van a hacer su aporte: la plvora, la brjula, etc. modifican laguerra, la navegacin, etc.

    Nuevos conocimientos cientficos muestran que la tierra no era el centro del universo.

    Las grandes potencias comienzan a expandirse colonialmente.

    En el renacimiento comienza la crisis donde el hombre va a postular la autonoma, dependencia con respecto a

    18

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    19/193

    las leyes recibidas de afuera.

    En lo religioso esta posicin toma cuerpo y expresin con la Reforma Protestante.

    Problemas polticos de la modernidad.

    La edad moderna empieza en el ao 1453 con la cada del imperio de oriente, al ser tomada Constantinoplapor los turcos. Se presume que su aparicin fue a mediados del siglo XV, su gestacin era ya en la edad media

    cuando las creencias sociales y la organizacin medieval entraron en crisis.

    Desplazamiento de Dios, se inicia en el hombre una inseguridad y soledad a consecuencia de esto el hombreva a ocupar el centro de las preocupaciones de la mente y las especulaciones de la razn.

    El absolutismo:

    El absolutismo del Estado se encuentra dentro de un marco real, que mediante mltiples factores condiciona laposibilidad de reforzar al poder.

    Segn Brinton la tirana renacentista y el dspota son tipos frecuentes.

    La plvora, fortalece al poder real al no poder conquistar los castillos, cobro de impuestos y ejrcitospermanentes.

    El espritu renacentista tiene en la poltica una admiracin hacia las formas polticas de la antigedad deGrecia y Roma, hallamos elaboraciones doctrinarias propiamente modernas que inclinan al pensamientopoltico hacia el absolutismo.

    La elaboracin de las teoras de la soberana absoluta y de la razn de estado inclinara tambin la balanzahacia el poder real fuertemente concentrado. Estamos ante la exaltacin del Estado, y no olvidemos que haroto todo ligamiento con la iglesia.

    El siglo XVII es el siglo del absolutismo real, caracterizado por un gobierno unipersonal de un rey que carecede limitacin proveniente de otros rganos o instituciones exento de control, de responsabilidad y rendicin decuentas.

    Inglaterra: superadas la guerra de los cien aos con Francia y la guerra civil llamada de las Dos Rosas, conEnrique VII se afianza el poder real durante los 180 aos que detentan (la detentaron?) la corona los Tudor.

    Con Jacobo I, rey defensor de la doctrina del derecho divino de los reyes, Carlos I tuvo un breve periodo derepblica, tras el cual se restaur la monarqua de los Stewart y se acusa el final del absolutismo ingls.

    Francia: con Luis XI quien con uno de sus sucesores Francisco I se consolida la unidad territorial de Francia.

    En 1589 comienza la dinasta de los Borbn, con Enrique IV, quien sintetiza el Estado soy yo.

    La revolucin francesa encuentra todava a un Borbn Luis XVI en el trono. Los Parlamentos no vuelven a serconvocados ni a reunirse hasta 1789.

    Espaa: Fernando de Aragn e Isabel de Castilla unidos en matrimonio en 1469 llevan a cabo la unidadespaola en lo territorial y en lo religioso con la expulsin de los moros y judos. El nieto de ambos llega altrono de Espaa como Carlos I y en Alemania como Carlos V. Se introduce en Espaa la dinasta de losHabsburgo, llamada tambin la Casa de los Austria.

    19

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    20/193

    Implantan un absolutismo basado en la centralizacin poltica; de la decadencia de las Cortes y la decadenciade los Municipios.

    La llamada unidad nacional ser consumada ms tarde, con el reinado del primer Borbn Felipe V.

    Referente a Espaa a mitad del siglo XVI la monarqua espaola que se haba considerado antes como laCorona, empieza a presentarse no como unin de reinos, sino como un cuerpo poltico.

    Se va formando un conjunto de instituciones, consejos, ejrcitos, etc., con independencia de los reinos ypropio de la monarqua.

    La monarqua espaola es una forma de unin poltica de muchos reinos y territorios que son regidos por unmismo rey. A diferencia de la baja edad media, en que reino y monarqua se toman como sinnimos.

    Bajo Felipe V ya no es una unin de reinos sino una unidad.

    El Santo Imperio Romano Germnico o Imperio Alemn entra a la edad moderna con la dinasta de losHabsburgo. En el seno de este surge Prusia; paralelamente Suecia, Dinamarca, Noruega, URSS.

    Situacin de Italia: en la poca del renacimiento, Italia se halla dividida en mltiples Estados, que confan elpoder algn personaje y prestigioso, da lugar al sistema de seoro, establece a importantes familias que setrasmiten el poder hereditariamente.

    Tensiones y luchas animan las relaciones polticas entre dichos Estados. Los jefes de las seoras acceden alpoder en el marco de los pequeos territorios donde se proclaman como jefes.

    No faltan invasiones extranjeras.

    La poltica se lleva a cabo al margen de la tica.

    Repblica de Venecia: mantiene el gobierno delduxcomo jefe supremo dentro de un rgimen aristocrtico.La clase patricia detenta de hecho, funciones pblicas.

    Florencia: a diferencia de Venecia se organiza como repblica democrtica. Tiene a su cargo la defensa de laciudad y el mando de su compaa.

    La familia de mayor tradicin e influencia social y poltica es la de los Mdicis.

    La historia de Florencia est ligada a la situacin de Jernimo Savonarola, que lo lleva a censurar lacorrupcin reinante y la inmoralidad de su poca. La vida poltica se agita alrededor de Savonarola. Restauraotra vez la nocin del tiranicidio en defensa de la comunidad, y critica la corrupcin del alto clero. En 1497, elPapa Alejandro VI lo excomulga del gobierno de Florencia lo defiende contra la ola, termina con su

    ahorcamiento.

    El descubrimiento de Amrica: uno de los acontecimientos ms importantes de la edad moderna es eldescubrimiento de Amrica en 1492 con la incorporacin de las Indias a la Corona, los pontfices lesimponan a los reyes el deber de evangelizar a los indgenas y que las tierras y los naturales de Amricaquedaran sometidos polticamente por la misma concesin a la Corona de Castilla.

    Bartolom de las Casas: la libertad de los indgenas y su plena autoridad poltica sobre las sociedades por ellosreformadas. Rechazando la tesis de que pueda sometrselos y atacando de injusta la guerra que se les hace.

    20

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    21/193

    Francisco de Victoria: rechaza muchos de los ttulos habitualmente invocados por considerarlos injustos eilegtimos a la luz del derecho natural, niega todo valor a la concesin pontificia por no admitir el podertemporal del Papa y menos sobre los infieles.

    Encuentra en cambio algunos ttulos justos, como la sumisin libre y voluntaria de los propios indios a losreyes de Espaa, el derecho de los espaoles de viajar a Amrica y comunicar con sus naturales, el derecho ahacer la guerra a los indios si estos se opusieran a permitir la predicacin, o las conversiones logradas por lapredicacin permitida, etc.

    En definitiva, es fundamental destacar la base tica y religiosa de la preocupacin por justificar la presencia deEspaa en Amrica.

    La reforma: la reforma protestante desmorona definitivamente la unidad religiosa y hasta cultural de Europa.

    Martn Lutero es el iniciador de la reforma, dice que el hombre se salva por la fe en Cristo y no por las buenasobras.

    La naturaleza est esencialmente corrompida por el pecado original; la justificacin slo proviene de la fe.

    Separado de la iglesia y excomulgado, Lutero cree en espiritualizar a la nueva iglesia que funda, aboliendotoda autoridad religiosa que no sea la de la propia conciencia de cada hombre; convierte a cada uno en propiointerprete de la verdad religiosa revelada en la escritura.

    Polticamente la tesis teolgica de Lutero repercute en forma desfavorable para la libertad y consolida el poderabsoluto de las monarquas absolutas.

    Las iglesias reformadas van a restaurar a lo ltimo la unin de lo temporal y lo espiritual en el gobernantetemporal y a hacer desaparecer el control potencial de la iglesia catlica sobre lo temporal en razn de pecado.Los primeros protestantes ni predicaron ni practicaron la tolerancia religiosa; la reforma contribuy afortalecer la autoridad del Estado. Tampoco fue el protestantismo un movimiento racionalista.

    Todo lo que significa un intermediario entre el hombre y Dios estropea su intimidad; el hombre replegado ens mismo, presupondr que el mundo es solamente una idea por l pensada.

    Poltica y moralmente deca Lutero que cada hombre que escuchase a algo en su Interior exista; y quedesaparece a todo lo que estuviese fuera de s mismo, leyes, costumbres, tradiciones, toda la herencia cristianade la Edad Media.

    La tolerancia surgir cuando la ruptura definitiva de la cristiandad sea un hecho consumado e irreparable.

    Juan Calvino: entre 1541 y 1564 gobierna a la ciudad de Ginebra con un absolutismo severo y dictatorial.

    La teologa calvinista gira en torno del dogma de la predestinacin. Hay hombres predestinados por Dios parasalvarse enteramente, como los hay predestinados para condenarse.

    A los primeros queda reservado como elegidos que son, el gobierno de la ciudad temporal. Y el signo visiblede la predestinacin en este mundo es el xito, la riqueza, el poder.

    El gobernante debe gobernar para hacer posible la salvacin de sus sbditos, su virtud y su santidad.

    Al gobernante no se lo puede resistir, porque es el lugarteniente de Dios, convertido en jefe, y costara muchaslgrimas, mucha sangre y ocasionara cruentas guerras religiosas.

    21

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    22/193

    Reinando en Alemania Carlos V asimismo rey de Espaa fue convocada la Dieta o Asamblea de Seores yPrncipes donde ordenaba quemar sus escritos y lo expulsarle del imperio, donde se refugi y vivi oculto enel castillo de un amigo.

    Polticamente la rebelin Luterana dio pretexto a la secularizacin de bienes de la iglesia, y a la llamadaguerra de los campesinos.

    La pobreza de la iglesia sirvi de motivo al apoderamiento de sus bienes por parte de los seores, caballeros,

    etc., y a la sublevacin del campesinado, los insurrectos que reclamaban abolicin de diezmos, de censos y dela servidumbre, asaltaron e incendiaron conventos y castillos, hasta que Lutero, alindose a los prncipes,logr la exterminacin de los rebeldes y su derrota completa en 1525.

    En 1529, el emperador Carlos V reuni otra Dieta que resolvi tolerar al luteranismo en los lugares donde yaestaba propagado, pero impedir su extensin a otros.

    La Dieta de Augsburgo reunida para procurar una conciliacin, fracas en su intento.

    La Dieta concedi a los protestantes un plazo de seis meses para convertirse al catolicismo, anunciando quevencido el lapso, habra una condena emitida a Lutero y sus partidarios. En reaccin, los protestantes

    formaron en 1531 la liga defensiva decidindose la lucha por las armas, a travs de una prolongada guerracivil.

    La iglesia reformada se implanta en Sajonia y en diversos lugares de Alemania.

    En 1545 el Papa Paulo III convoca al concilio de Trento, mientras Carlos V, ante las amenazas de invasin delos turcos, la guerra con Francia y las luchas civiles, hubo de firmar la paz de Nuremberg y el tratado dePassau donde reconocan temporalmente la libertad religiosa de los reformados.

    En 1555 la paz de Augsburgo autoriz en Alemania a ambas religiones y a los prncipes el derecho deestablecer su propia fe en los respectivos Estados.

    Luteros y Calvinistas se unieron en la Unin Evanglica, hasta que en 1618 estall la guerra de treinta aos,que consagr definitivamente la ruptura de la cristiandad y reiter los principios de paz de Augsburgo,reconociendo oficialmente al protestantismo.

    Por primera vez en Europa, los hombres haban luchado y se haban dado la muerte recprocamente porcuestiones religiosas.

    Tambin debemos referirnos a las guerras religiosas en Francia. Muerto el rey Francisco I comenzaron lasrivalidades entre las familias principales, la reina madre Catalina de Mdicis inicia una poltica de tolerancia,procurando evitar una guerra civil. En 1562 el edicto de San Germn autoriza el culto calvinista en el campo.

    Ocho guerras religiosas cubren el largo periodo entre 1562 1593. En las cuatro ltimas se disputancuestiones polticas y dinsticas.

    Durante el transcurso de la lucha ocurrieron episodios siniestros, el partido catlico form en 1576 la SantaLiga o Unin Catlica.

    Cuando Enrique IV, Borbn toma la corona, la liga no lo acepta por no ser catlico, pero en 1593 el rey dejael protestantismo y es coronado.

    En 1598 el edicto de Nantes garantiza a los protestantes la libertad de conciencia y la de culto en los lugares

    22

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    23/193

    en que se hallaba instituido con anterioridad a 1597.

    Les reconocen iguales derechos que a los catlicos, por ejemplo desempear cargos pblicos. Estuvo en vigorhasta 1685; en que el rey Luis XIV lo revoc prohibiendo el culto protestante.

    Polticamente logr el odio de los protestantes contra los catlicos y el de los Estados de aquella fe contraFrancia.

    La iglesia Catlica no fue pasiva frente a la reforma. Su contrareforma se centr fundamentalmente en elconcilio de Trento.

    El concilio ecumnico restaur la doctrina, la moral y la renovacin de la vida catlica.

    Inglaterra: del cisma anglicano a la revolucin de 1688

    El cisma reformista se produce con Enrique VIII dando origen al anglicanismo. En un comienzo aparececomo telogo catlico, pero una cuestin matrimonial desencadena su rebelda contra Roma. Se negaba laanulacin de su casamiento con Catalina de Aragn en momento en que pretenda unirse a Ana Bolena. Unarzobispo bendijo el matrimonio sin dispensa papal y Enrique VIII es excomulgado en 1533 por el Supremo

    Pontfice. Entonces hizo sancionar por el Parlamento ingls el acta de supremaca por la que se lo proclamabaJefe Supremo de la iglesia de Inglaterra y se obligaba a los sbditos a prestarle juramento de fidelidad.Enrique VIII muere en 1547 y le suceden en el trono sus 3 hijos: Eduardo VI, Mara Tudor e Isabel queoficializa la doctrina religiosa del anglicanismo en la nueva iglesia de Inglaterra; el anglicanismo ha sido lareligin protestante menos separada del catolicismo

    Al morir Isabel adviene al trono la dinasta de los Estuardos con Jacobo I que impone anglicanismo a todoslos sbditos, provocando la emigracin de los puritanos, tambin protestantes pero de la afiliacin calvinista.

    Al morir Jacobo I le sucede su hijo Carlos I (1625). La rivalidad entre el rey y el Parlamento se hace notar yaen el tercer ao de su reinado.

    La reaccin del monarca no se hace esperar demasiado y disuelve el Parlamento que no vuelve a reunirsedurante 11 aos hasta que en 1640 se ve obligado a convocarlos. Se conoce con el nombre de Parlamentolargo.

    El Parlamento entr enseguida en lucha con el rey. Los parlamentarios sublevados contra el rey obtuvieron eltriunfo despus de una guerra. El rey se refugi en Escocia, pero fue tomado preso y vendido a losparlamentarios en 1647. Se consigui que se formara causa contra Carlos I bajo la acusacin de tirana,traicin y violacin de la Constitucin inglesa; culmin con la condena de muerte en 1649.

    Proclamada la primera y nica Repblica en la historia poltica de Inglaterra, Lord Cromwell se proclamagobernante, su gobierno fue una verdadera dictadura que en 1653 lo llevo a disolver el Parlamento.

    Dur solamente once aos durante cuyo transcurso se dict tambin la primera y nica Constitucin escritaque ha tenido Inglaterra.

    En 1660 se restablece la monarqua con la restauracin de los Stewart en la presencia de Carlos II.

    Se dicta tambin 1679 elbilldeCorpus Corpus.

    Fallecido ste, le sucedi Jacobo II que era catlico. Su poltica de tolerancia, favorable al catolicismo,concit la reaccin del Parlamento que lo depuso del trono reemplazndolo por Guillermo de Orange.

    23

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    24/193

    Es la revolucin de 1688 que pone fin al absolutismo monrquico y a las luchas religiosas. Establece eldocumento de la declaracin deBill of Rightsy conduce al sistema parlamentario dentro de una monarquaconstitucional (siglo XVII).

    Durante el siglo XVIII, Inglaterra consolida su monarqua constitucional en un sistema de gobiernoparlamentario caracterizado por la existencia de un gabinete que con el primer ministro a la cabeza ejerce elPoder Ejecutivo y necesita la confianza del Parlamento para poder gobernar.

    El Parlamento ingls remonta sus orgenes a la edad media donde tambin exista un gabinete. En Inglaterraaparece en el siglo XVIII cuando el rey Jorge I, sin saber hablar ingls, no va a las reuniones ministeriales, yes sustituido por el primer ministro. Reconoce ste que es responsable ante el Parlamento.

    De este modo, la lucha entre el rey y el Parlamento que desaparece durante los reinados de los Stewart comoreaccin contra el absolutismo, prepara la supremaca del Parlamento sobre el monarca que se consolida en elsiglo XVIII.

    Desde el siglo XVIII data tambin la formacin de dos partidos polticos ingleses, los conservadores,partidarios del derecho divino de los reyes y de una monarqua fuerte y religiosa, y los liberales, inclinados ala tolerancia religiosa y a la limitacin del poder real.

    Cuando estas tendencias se delinean ya como partidos dentro del Parlamento, los liberales van a pretender queel rey designe sus ministros entre el elenco que tenga mayora en el Parlamento.

    El pensamiento absolutista:

    En el viraje ideolgico introducido por la modernidad, el pensamiento poltico se inclina inicialmente alabsolutismo.

    Maquiavelo es su primer expositor.

    Hay un absolutismo que calificamos de pagano, porque elimina toda consideracin religiosa o testa. Y hay unabsolutismo religioso, que monta su posicin sobre supuestos divinos. Los de primera categora sonMaquiavelo, Bodin y Hobbes (dos paganos y uno religioso).

    Los de segunda categora son Jacobo I y Bossuet. (Ambos religiosos).

    El absolutismo pagano deja de lado toda consideracin tica y religiosa, porque la razn del Estado est en elEstado mismo, fuera de la tica.

    Tanto Maquiavelo como Hobbes ignoran a Dios y la tica como soluciones prcticas y positivas en laorganizacin poltica.

    Nicols Maquiavelo:

    La edad media ha terminado y con ella el humanismo cristiano, la modernidad irrumpe contra elRenacimiento.

    Las intrigas, la lucha, invasiones exteriores, la guerra con ejrcitos mercenarios, el juego poltico ms all delbien y del mal, etc., crean un clima poltico en el que Maquiavelo va a hablar, ya separadas, de la poltica y dela tica.

    Introduce en la ciencia poltica el mtodo realista, histrico o emprico, y se maneja con la realidad. Ve las

    24

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    25/193

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    26/193

    reino, los tratados con otros Estados; los contratos con los propios sbditos.

    Su concepcin de la soberana habra servido para afianzar al rey de Francia y superar el dislocamientointerno.

    Toms Hobbes:

    Vive una atmsfera de absolutismo que a mediados del 1600 sufre los primeros colapsos.

    En 1651 Hobbes publica El Leviathan.

    Vivi 11 aos voluntariamente exiliado de Inglaterra; residi en Pars, Francia, y viaj por Europa.

    Arranca el origen del Estado de un pacto o contrato. Antes de l los hombres han vivido en un estado denaturaleza blico, dominado por el egosmo y la lucha de todos contra todos.

    Afirma quehomo hominis lupus. Y de no salir de ese estado, la especie humana se destruira.

    Los hombres pactan voluntariamente por miedo, por conveniencia, por inters. Y pactan ellos solos y entre s,

    para crear el Estado, y erguir un gobernante.

    El contrato es unnime, lo hacen todos. El gobernante no interviene para nada.

    Admite un contrato nico (pacto de unin).

    El objetivo del pacto y de la creacin del Estado radica en la seguridad de la vida de cada uno. Pero ello tieneun precio elevado: el compromiso de tener por bueno y justo lo que el gobernante ordene.

    Ac estamos ante un absolutismo crudo, ante un despotismo sin lmites, la ley humana es la nica medida dela justicia.

    Los hombres no tienen derechos naturales; slo los que el Estado quiera otorgarles como regalo gracioso.

    No se plantea posibilidad de conflicto entre ley natural y ley humana porque el Estado es el que califica lasacciones como justas o injustas. Antes del Estado no hay nada justo o injusto por s mismo.

    El gobernante, extrao al pacto, no est sujeto a las leyes que dicta, la ley no lo obliga, porque l la hace y laabroga.

    Pero tiene la obligacin de cuidar la seguridad de los sbditos, porque estos crearon el Estado para vivirseguros.

    Siendo el pacto irrevocable, porque ha sido realizado por unanimidad, los sbditos carecen de derechos deresistir al gobernante en caso de exceso o tirana.

    Los sbditos conservan sin embargo el derecho de defender su vida y el de negar la obediencia en el casoextremo de que el gobernante sea incapaz e impotente para mantener la seguridad cuya defensa ha sido elobjeto del pacto.

    No hay autoridad espiritual o religiosa que pueda oponerse al Estado.

    Jacobo I:

    26

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    27/193

    Rey de Inglaterra entre 1603 y 1625.

    La doctrina del derecho divino de los reyes haba sido producto del protestantismo que opuso el carcterabsolutista del rey al carcter absolutista del Papa. Sera inobjetable, porque se sita en la afirmacin de SanPablo, de que todo poder proviene de Dios.

    El monarca es representante directo de Dios, elegido por l. El poder real no est limitado frente al pueblo y elmonarca est exento de toda responsabilidad ante los hombres, porque slo es responsable directo delante de

    Dios.

    Sus doctrinas iban encaminadas a respaldar su poder absolutista en el trono.

    Bossuet:

    Obispo y aliado intelectual del rey Luis XIV, piensa en un rey absolutista, pero embebido del espritu cristianode justicia y rectitud.

    La poltica de Bossuet es siempre fundamentalmente catlica, y no formula reglas reidas con al tica, sinoinspiradas en ella.

    Una monarqua sagrada, porque el rey es el lugarteniente de Dios.

    Una monarqua paternalista, porque el rey es el buen padre de sus sbditos.

    Una monarqua absolutista, no arbitraria, porque el rey no responde ante el pueblo ni debe dar cuenta a nadiede lo que hace.

    Una monarqua racional, porque el buen gobierno es guiado por la razn y la inteligencia.

    El rey debe gobernar para el bien de su pueblo con humildad y con justicia.

    El nico contrapeso del absolutismo, es el temor de Dios.

    El exceso en que incurre el rey no tiene ms alivio que la exhortacin respetuosa y la oracin.

    El pensamiento antiabsolutista:

    Tenemos en la escuela neoescolstica espaola de los siglos XVI al XVIII, un elevado numero de pensadorescomponen el llamado siglo de oro de Espaa: Soto, Castro, Molina, etc.

    Los tres fundamentales son Francisco de Victoria, Francisco Surez y Juan de Mariana.

    Ninguno de sus expositores imagin un rey absolutista ni tirano.

    Francisco de Victoria:

    Dominico que enseaba en la universidad de Salamanca.

    No innova en la afirmacin tradicional de que la sociedad y el Estado surgen de la naturaleza humana y de quesu objetivo es el bien comn.

    En cuanto al Papa, no ha recibido de Dios poder en las cosas temporales sino nicamente en las espirituales.

    27

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    28/193

    Le ha cabido el titulo de precursor del derecho internacional pblico.

    Francisco Surez:

    Jesuita. Tiene la nocin de que la sociedad y el Estado surgen de la naturaleza humana. Concibe al Estadocomo un verdadero cuerpo mstico.

    Cuida bien de no asignar al Estado el cuidado del bien espiritual o religioso, sino el fin de atender al bien y

    felicidad temporales de la comunidad.

    Como catlico recibe la enseanza de que el poder deriva de Dios. Pero su tesis es que el poder proviene deDios, pero Dios no elige a quien adjudicarlo, el poder reside en el pueblo.

    Gobernante y gobernados quedan recprocamente vinculados.

    La ley divina, la ley natural, el bien comn, funcionan como lmites al poder.

    Si el gobernante atropella esos lmites y se convierte en tirano, la comunidad revierte a s el poder transmitidoy puede deponer al gobernante injusto.

    Llega a la resistencia activa con grandes preocupaciones y prudencia, en tanto se trata de un recurso anormal,violento y extremo.

    La comunidad que es titular depositaria del poder recibido de Dios lo transmite al gobernante y lo recupera endos posibles situaciones: cuando el gobernante deviene en tirano; cuando el poder queda vacante en susrganos legtimos.

    Surez se vincula con la emancipacin del virreinato del Ro de la Plata en 1810, ya que sus enseanzasimpartidas en la universidad de Amrica dieron pie para que, desaparecido el rey de Espaa y la junta centralde Sevilla que gobernaba en su nombre, la comunidad estuviera en condiciones de instituir un nuevo gobierno.

    Juan de Mariana:

    Jesuita. No se desprende del enfoque tico y hace de la muerte violenta del tirano nada ms que la etapa finaldel derecho de resistirle, ejecutndolo despus del juicio pblico de la comunidad ultrajada por l.

    Si el rey entrega al robo las fortunas publicas y privadas, viola las leyes y la religin, insulta a Dios con susoberana, su arrogancia, su impiedad, no se le debe respetar de modo alguno.

    Para despojar al rey es necesario deliberar en grandes reuniones sobre lo que ha de hacerse y amonestar al reypara que enmiende sus excesos, pero sino se corrige, la comunidad puede alzarse en armas, y defenderse hastael extremo de quitar la vida al tirano.

    Si la atencin y la amonestacin no resultan no se le reconoce ya como rey.

    Dice que la obediencia prestada por los gobernados fortalece al poder, mientras que la obediencia basada en lafuerza es precaria.

    Dentro del tema de la resistencia a la tirana cabe citar en conjunto la obra del grupo conocido con el nombrematadores de reyes y que se integra fundamentalmente con protestantes.

    Se ubica en la segunda mitad del siglo XVI y admite y elogia a la resistencia afirmando que si el rey viola el

    28

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    29/193

    contrato, sus sbditos tienen el derecho de sublevarse en armas para obtener que el pacto sea cumplido. Laruptura del pacto por el rey lo convierte en tirano y legitima la resistencia.

    Las doctrinas desde Groccio a Locke.

    Hugo Groccio.

    Holands posterior a Victoria. Cree en un derecho natural.

    El iusnaturalismo de Groccio es puramente racional, porque si bien se inspira en la tica, se independiza deDios, hasta afirmar que el derecho natural existira aunque Dios no existiera.

    El mrito principal de Groccio radica en haber creado un sistema de derechos y obligaciones jurdicas,aplicables a las relaciones de los Estados, bajo la proteccin y sancin del derecho natural.

    Benito Spinoza:

    Niega la inspiracin divina de las sagradas escrituras, y afirma la separacin de la teologa y la filosofa, de lafe y la razn. El fin del Estado es la libertad.

    Todo hombre en la medida en que obra conforme a las leyes de la naturaleza acta segn el supremo derechode la naturaleza y tiene tanto derecho como fuerza de que disponga.

    En Inglaterra; la ejecucin de Carlos I inicia la etapa doctrinaria que prepara el advenimiento y la elaboracindel liberalismo poltico; defiende la igualdad civil y poltica.

    Los ciudadanos tienen derecho de aprobar las leyes a travs de sus representantes en el Parlamento.

    Pero hay que esperar a Locke para tener acuado el ideario liberal e individualista.

    John Locke:

    Se convierte en el terico de la Inglaterra revolucionaria y del constitucionalismo moderno que se inicia enAmrica en el siglo XVIII. Es contractualista.

    El estado de naturaleza previo al pacto es una etapa feliz y pacfica, en la que los hombres son buenos, pero noviven seguros.

    El estado de naturaleza tiene una ley natural que lo gobierna y que los hombres conocen racionalmente. Unose da cuenta que no debe perjudicar a los dems en su vida, salud, libertad de posesiones. Entrar a formar lasociedad civil es ponerse de acuerdo con los dems para unirse en una comunidad que asegure una vidacmoda, segura y feliz.

    Pactan para crear esa comunidad y organizarla polticamente en forma que les proporcione la seguridadausente en el estado de naturaleza. As surge el Estado, con el fin de tutelar y garantizar la libertad y losderechos de los hombres.

    Cuando los derechos individuales dejan de ser protegidos, cesa la razn de prestar una obediencia. Ante unpoder absoluto y tirnico, el pueblo tiene el derecho de resistencia.

    Contra la violencia y la fuerza de los gobernantes, el pueblo puede oponer su violencia y su fuerza pararecuperar su libertad primitiva, porque el fin del Estado no es la esclavitud sino la libertad.

    29

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    30/193

    Entre los derechos individuales asigna mayor importancia al derecho de propiedad, que tiene su ttulo en eltrabajo y el esfuerzo de los hombres.

    Entre los poderes del Estado, cree que el ms importante es el legislativo, que no debe estar unido al ejecutivo.

    La divisin de poderes que organiza es un antecedente de la que luego elaborar sistemticamenteMontesquieu. En materia religiosa proclama la tolerancia.

    Con Locke est ya maduro el pensamiento del liberalismo poltico en el mbito de ideologa, nos permitehablar del golpe de muerte a la doctrina absolutista.

    Hume:

    Escocs. La razn no puede conocer ni demostrar la existencia de Dios. Tampoco puede crear obligaciones enel campo de la tica o de la poltica.

    Algunas doctrinas sobre las relaciones de la Iglesia con el Estado durante los siglos XVII y XVIII hacenreferencia al Galicanismo, Josefismo, Febronianismo, Regalismo Espaol.

    El Galicanismo es de origen Francs y concede a la iglesia de Francia y al poder temporal determinadosprivilegios en relacin con la iglesia universal y con la Santa Sede.

    El Galicanismo eclesistico, afirma que el poder espiritual no tiene como titular exclusivo al Papa, sino a todala Iglesia.

    El Galicanismo poltico tiende a dar prevalencia al poder temporal sobre el poder espiritual.

    Segn este punto de vista, el rey de Francia puede convocar concilios nacionales, vigilar la administracin delPapa, controlar la publicacin de Bulas y los viajes de los obispos a Roma, nombrar obispos, etc.

    Toda esa masa de atribuciones que se reservaban los reyes se denominaron libertades galicanas y quedoresumida en la declaracin de 1682, que sostiene la negacin de todo poder del Papa en lo temporal, aun attulo de poder indirecto; la negacin del poder espiritual para dispensar a los sbditos de la obediencia yfidelidad a la autoridad civil; la supremaca del concilio general sobre el Papa; el deber de la Santa Sede derespetar las reglas, costumbres y constituciones concedidas al reino y a la Iglesia.

    El Josefismo es la expresin de una doctrina similar a la del Galicanismo que tiene auge en Austria durante elreinado de Jos II. No slo interfiri en las relaciones de la Santa Sede con los obispos y fieles de Austria,sino que los documentos papales quedaron sujetos a los del gobierno; modific los lmites de las dicesis,suprimi monasterios, etc.

    El Febronianismo: una doctrina alemana, que afirma que el Papa es solamente el primero entre los obispos por

    razn de dignidad, pero no de jurisdiccin y que el gobierno de la Iglesia debe ejercerse por medio de losobispos.

    El regalismo espaol es un conjunto de prcticas que datan del reinado de Felipe IV y se acentan con FelipeV. Responden idntica tesitura que el Galicanismo exagerando y aumentando ciertos privilegios que el Papahaba concebido a los reyes espaoles.

    Todas las doctrinas sealan un retroceso en la gran conquista lograda por el cristianismo.

    Unidad IV

    30

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    31/193

    La pennsula ibrica a fines del siglo XV

    El europeo cristiano del siglo XIII tena una visin confusa sobre el mundo geogrfico que lo rodeaba.Conoca apenas, la existencia cierta de la Europea Occidental. Del resto del mundo, sus conocimientoseran muy vagos. Fue en ese siglo XIII cuando despert en algunos espritus inquietos la idea de conocernuevas regiones.

    Recin en el siglo XV los portugueses exploraron las costas occidentales de frica con diversos objetivos

    y advirtieron la posibilidad de comerciar con el oriente a travs del sur de Africa.

    Dos importantes razones aceleraron estas tentativas: el cierre de la comunicacin comercial con eloriente por la cada de Constantinopla en poder de los turcos en 1453 y la necesidad de obtener unavictoria definitiva sobre los rabes.

    El singular proceso se prolong hasta el siglo XIX y el descubrimiento de Amrica marc el primerpaso de esa gran carrera: espaoles y portugueses la habran iniciado.

    El actual territorio espaol estaba dividido en varios reinos, que recorrieron un azaroso camino antesde alcanzar la unidad.

    En el siglo VIII los rabes invadieron y ocuparon casi toda la Pennsula Ibrica, incorporndola alimperio musulmn.

    La dominacin musulmana se extendi hasta fines del siglo XV aunque el territorio ocupado fuereducindose considerablemente a medida que progresaba el avance de los cristianos peninsulares.

    Pese a la activa resistencia que provoc esta invasin, la influencia qued reflejada, sin lugar a dudas,en numerosos aspectos de la civilizacin espaola.

    En el siglo XV existan cuatro reinos cristianos en la pennsula: Castilla, Aragn, Navarra, y Portugal.

    Dos de aquellos reinos celebraron una unin dinstica de gran trascendencia. Fernando, prncipeheredero de la corona de Aragn e Isabel, heredera de la de Castilla, contrajeron matrimonio en 1469.

    Los dos reinos estaban unidos por los lazos dinsticos, pero cada uno conservaba su personalidadpoltica y administracin y su propia legislacin.

    En lo relativo a los asuntos externos, la guerra y la diplomacia, actuaban en conjunto.

    El reino de Aragn era pequeo, pero bien organizado donde las personas y las propiedades eranrespetadas.

    En su poltica externa, el inters del reino se inclinaba hacia las conquistas en el mediterrneo

    Castilla, de superioridad geogrfica evidente, incorpora en 1492 a Granada, con la expulsin de losrabes de la pennsula, y luego a Navarra en 1515.

    La unin dinstica de Aragn y Castilla y la incorporacin a este reino de Granada y Navarra, crearonun verdadero Estado Espaol, que se afianz en los descendientes de los reyes catlicos, al punto delque el nieto de stos, Carlos I de Espaa y V de Alemania, recibi no slo a los reinos peninsularesunidos polticamente si no que por va paterna hered el imperio alemn, con muchos territorios en elcentro y oeste de Europa, derechos soberanos en Italia y un extenso continente en ultramar.

    31

  • 8/12/2019 Apuntes Historia Constitucional bolillas 1 a la 5.pdf

    32/193

    Organizacin poltica

    Cuando los rabes fueron expulsados de Castilla, se estableci en el reino la monarqua hereditariasobre la base del hijo primognito varn o en su defecto los dems hermanos.

    Slo en caso de faltar stos le corresponda a las hijas.

    El rey tena la facultad de dictar leyes e interpretarlas, exiga el pago de los impuestos ordinarios,

    nombraba los altos funcionarios, polticos, y a quienes gobernaban los distritos, era el jefe supremo delejrcito, encargado de administrar justicia y de nombrar los funcionarios judiciales inferiores.

    Sin embargo, el rey deba respetar el derecho sancionado, si haba un conflicto con uno de los sbditos,no poda imponer su voluntad antes de que el sbdito fuera odo y vencido de acuerdo a derechos.

    A partir del siglo XIV existi un Consejo Real como cuerpo reglamentado y con funciones propias degobierno y consulta. Actu tambin como tribunal judicial de apelacin.

    El establecimiento de las cortes seal, a partir del siglo XIII la aparicin de un important