1

PAGRINDINIAI TEISĖS AKTAI, REGLAMENTUOJANTYS ALYVŲ

BEI JŲ ATLIEKŲ TVARKYMĄ

2

LR atliekų tvarkymo įstatymas LR Vyriausybės nutarimu patvirtintas Valstybinis strateginis

atliekų tvarkymo planas LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintos Atliekų tvarkymo

taisyklės LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintas Turinčių teisę išrašyti

gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančius dokumentus atliekų tvarkytojų sąrašo sudarymo tvarkos aprašas

LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintas Gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą įrodančių dokumentų išrašymo tvarkos aprašas

LR aplinkos ministro įsakymas Dėl išrašytų gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą patvirtinančių (įrodančių) dokumentų ataskaitos ir gautų apmokestinamųjų gaminių ir (ar) pakuočių atliekų sutvarkymą patvirtinančių (įrodančių) dokumentų ataskaitos teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo

LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintos Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklės

LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintos Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklės

LR aplinkos ministro įsakymu patvirtintas Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašas

3

GAMINTOJO ATSAKOMYBĖS PRINCIPO ĮGYVENDINIMAS

4

Siekiant mažinti gaminių ir pakuočių atliekų neigiamą poveikį aplinkai ir žmonių sveikatai, vadovaujamasi gamintojo atsakomybės principu, pagal kurį gamintojams ir importuotojams teisės aktuose įtvirtinama atsakomybė už jų vidaus rinkai pateiktų gaminių ir pakuočių poveikį aplinkai per viso būvio ciklą nuo gamybos iki saugaus atliekų sutvarkymo, įskaitant gaminių ir pakuočių atliekų surinkimo, vežimo, perdirbimo, naudojimo ir šalinimo sistemos organizavimą ir (ar) finansavimą, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytų gaminių ir pakuočių atliekų tvarkymo užduočių įgyvendinimą, informacijos apie gaminius, pakuotes ir jų atliekų tvarkymą teikimą šių gaminių naudotojams ir atliekų tvarkytojams.

5

Gamintojo atsakomybės principas taikomas tvarkant šiuos atliekų srautus:

alyvų. eksploatuoti netinkamų transporto priemonių; apmokestinamųjų gaminių (padangos, akumuliatoriai,

baterijos, vidaus degimo variklių degalų, tepalų, įsiurbimo oro filtrai, automobilių hidrauliniai (tepaliniai) amortizatoriai);

elektros ir elektroninės įrangos; pakuočių; Kuriant gamintojo atsakomybės principu pagrįstą gaminių

ir pakuočių atliekų tvarkymo sistemą, taikomos šios ekonominės priemonės: mokestis už aplinkos teršimą apmokestinamųjų gaminių ir pakuočių atliekomis, administracinė atsakomybė, kitos įstatymų nustatytos priemonės.

6

Gamintojas – teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs savo veiklą asmuo, kuris:Lietuvos Respublikos teritorijoje gamina alyvas, apmokestinamuosius gaminius (išskyrus baterijas ir akumuliatorius) ir (ar) gaminius pakuoja arbapirmą kartą verslo tikslais tiekia baterijas ar akumuliatorius (įskaitant į prietaisus ar transporto priemones įmontuotas baterijas ar akumuliatorius) Lietuvos Respublikos rinkai, naudodamas bet kokias, taip pat nuotolinio ryšio, priemones, arbagamina elektros ir elektroninę įrangą ir paženklintą savo ženklu atlygintinai perleidžia kitam asmeniui; arba iš kitų tiekėjų gautą ir savo ženklu paženklintą įrangą atlygintinai perleidžia kitam asmeniui; arba verslo tikslais importuoja ar eksportuoja į valstybę narę, naudodamas bet kokias, taip pat nuotolinio ryšio, priemones, arbagamina transporto priemones ar verslo tikslais importuoja į valstybę narę.

7

Importuotojas – teisės aktų nustatyta tvarka įregistravęs savo veiklą asmuo, kuris:importuoja ir (ar) iš kitos valstybės įveža alyvas, apmokestinamuosius gaminius (išskyrus baterijas ir akumuliatorius) ir gaminių pripildytą pakuotę į Lietuvos Respublikos teritoriją arbaimportuoja ir (ar) iš kitos valstybės įveža ir pirmą kartą verslo tikslais tiekia baterijas ar akumuliatorius (įskaitant į prietaisus ar transporto priemones įmontuotas baterijas ar akumuliatorius) Lietuvos Respublikos rinkai, naudodamas bet kokias, taip pat nuotolinio ryšio, priemones, arbaiš kitos valstybės narės įveža ir verslo tikslais Lietuvos Respublikos rinkai tiekia elektros ir elektroninę įrangą, naudodamas bet kokias, taip pat nuotolinio ryšio, priemones, arbaiš kitos valstybės narės įveža ir verslo tikslais Lietuvos Respublikos rinkai tiekia transporto priemones, arbaiš lizingo (finansinės nuomos) paslaugas teikiančios finansų įstaigos lizingo (finansinės nuomos) būdu įsigyja į Lietuvos Respublikos teritoriją importuotus ir (ar) įvežtus 1–4 punktuose išvardytus gaminius ir (ar) gaminių pripildytą pakuotę.

8

GAMINTOJO ATSAKOMYBĖS PRINCIPO

TAIKYMAS TVARKANT ALYVOS ATLIEKAS

9

Alyva – mineralinė, pusiau sintetinė ar sintetinė tepimo arba pramoninė alyva, pavyzdžiui, vidaus degimo variklių ir pavarų dėžių alyva, tepimo alyva, turbinų, hidraulinė alyva.

Alyvos atliekos – mineralinė, pusiau sintetinė ar sintetinė tepimo arba pramoninė alyva, nebetinkama naudoti pagal pirminę paskirtį, pavyzdžiui, naudota vidaus degimo variklių ir pavarų dėžių alyva, tepimo alyva, turbinų, hidraulinė alyva.

Alyvos gamintojų ir importuotojų pareigos: registruotis aplinkos ministro nustatyta tvarka; tvarkyti tiektos Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alyvos

apskaitą ir teikti apskaitos ataskaitas aplinkos ministro nustatyta tvarka;

aplinkos ministro nustatyta tvarka šviesti ir informuoti visuomenę apie alyvos atliekų keliamą pavojų aplinkai ir šių atliekų tvarkymo galimybes. Tokia informacija gali būti pateikiama įmonės pardavimo, perdavimo dokumentuose, reklaminėje alyvos ar jos produkto medžiagoje, taip pat elektroninėse informavimo priemonėse;

10

jeigu alyvos atliekos neturi vertės rinkoje arba jų vertė yra neigiama, kompensuoti transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančioms įmonėms ar atliekų tvarkytojams alyvos atliekų surinkimo ir vežimo tvarkyti Lietuvos Respublikos teritorijoje išlaidas arba neatlygintinai surinkti alyvos atliekas iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių bei šias atliekas pervežti ir perduoti alyvos atliekų tvarkytojams alyvos atliekų kiekį, kuris nėra didesnis už alyvos gamintojo ir (ar) importuotojo patiektą Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alyvos kiekį.

Alyvos gamintojai ir importuotojai nustatytas pareigas turi teisę vykdyti: individualiai – tapdami atliekų tvarkytojais, turinčiais teisę tvarkyti

alyvos atliekas, arba sudarydami sutartis su alyvos atliekas turinčiais teisę tvarkyti atliekų tvarkytojais;

kolektyviai – steigdami ir (ar) tapdami licencijuotos organizacijos dalyviais ir jai pavesdami organizuoti alyvos atliekų surinkimą iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių ir vežimą bei vykdyti visas ar dalį jiems nustatytų pareigų arba Organizacijai sutartiniais pagrindais pavesdami organizuoti alyvos atliekų surinkimą iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių ir vykdyti visas ar dalį pareigų netapdami Organizacijos dalyviais.

11

Alyvos atliekų tvarkytojai privalo: alyvos atliekas surinkti atskirai, nemaišyti jų su kitomis

atliekomis ar medžiagomis ir tvarkyti pagal atliekų tvarkymo prioritetus aplinkai ir visuomenės sveikatai saugiu būdu, taikydami alyvos atliekų tvarkymo geriausiai prieinamus gamybos būdus;

kreipdamiesi į alyvos gamintojus ir (ar) importuotojus dėl išlaidų kompensavimo, jiems (alyvos gamintojams ir (ar) importuotojams) pateikti dokumentus, įrodančius ekonomiškai pagrįstas alyvos atliekų surinkimo iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių ir vežimo išlaidas.

Alyvos ir alyvos produktų platintojai alyvos ir alyvos produktų platinimo (pardavimo) vietose privalo teikti informaciją vartotojams, naudotojams apie alyvos atliekų neigiamą poveikį aplinkai ir alyvos atliekų tvarkymo galimybes. Tokia informacija gali būti pateikiama alyvos pardavimo dokumentuose ir (ar) reklaminėje literatūroje, kuri naudojama parduodant alyvas.

12

Individualus alyvos atliekų tvarkymo organizavimas (papildomai)

Vykdydami pareigas, aplinkos ministro nustatyta tvarka užsiregistravę individualiai alyvos atliekų tvarkymą organizuojantys alyvos gamintojas ir (ar) importuotojas (jeigu nėra užsiregistravęs alyvos atliekų tvarkytoju) privalo sudaryti dėl alyvos atliekų surinkimo iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių ir vežimo išlaidų kompensavimo sutartį su alyvos atliekų tvarkytoju (tvarkytojais), kuris (kurie) į jį dėl to kreipėsi (jeigu alyvos atliekos neturi vertės rinkoje arba jų vertė yra neigiama).

Individualiai alyvos atliekų tvarkymą organizuojantys alyvos gamintojas ir (ar) importuotojas privalo aplinkos ministro nustatyta tvarka kiekvienais metais pateikti alyvos atliekų tvarkymo organizavimo veiklos ataskaitą dėl nustatytų pareigų vykdymo.

Aukščiau minėtos nuostatos netaikomos alyvas savoms reikmėms naudojantiems alyvos gamintojams ir importuotojams. Tokie alyvos gamintojai ir importuotojai privalo savoms reikmėms naudotos alyvos atliekas tvarkyti patys arba perduoti šias atliekas tokių atliekų tvarkytojui.

13

14

15

16

LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. D1-291 patvirtintos Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklės nustato Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiekiančių baterijas ar akumuliatorius, elektros ir elektroninę įrangą, transporto priemones ir Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiančių alyvas, apmokestinamuosius gaminius (išskyrus baterijas ir akumuliatorius) ir (ar) gaminių pripildytas pakuotes gamintojų, importuotojų, užsienio valstybių asmenų ir užsienio gamintojų registravimo Gamintojų ir importuotojų sąvade tvarką.

17

LR aplinkos ministro 2009-05-27 įsakymu Nr. D1-290 patvirtintos Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklės nustato Lietuvos Respublikos vidaus rinkai verslo tikslais tiekiamų baterijų ar akumuliatorių, elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių ir Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų alyvų, apmokestinamųjų gaminių (išskyrus baterijas ir akumuliatorius) tiekimo rinkai apskaitos tvarkymo reikalavimus ir alyvų, transporto priemonių, elektros ir elektroninės įrangos, baterijų ar akumuliatorių ir kitų apmokestinamųjų gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo tvarką.

18

Vadovaujantis Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklėmis:Gamintojas ir (ar) importuotojas, užsienio valstybės asmuo ir užsienio gamintojas turi vykdyti Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų gaminių apskaitą, parengti ir turėti gaminių sąrašą (sąrašo nereikia jei buhalterinės apskaitos dokumentuose nurodomi vidaus rinkai tiekiamų gaminių vienetų svoriai). Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekiamų gaminių apskaita turi būti vykdoma gamintojo ir (ar) importuotojo nustatyta tvarka ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius.Pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui (kalendoriniams metams) Atsakingai institucijai raštu arba elektroniniu būdu pateikti Ataskaitas;Kartu su Ataskaita gaminių gamintojas ir (ar) importuotojas turi pateikti gaminių atliekų tvarkymo organizavimo veiklos ataskaitas, kurių forma pateikta Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių 13 priede, patvirtintą gamintojo ir (ar) importuotojo (juridinio asmens vadovo ar fizinio asmens), ir dokumentų, patvirtinančių gaminių atliekų tvarkymo finansavimą, kopijas (EEĮ atveju papildomai dokumentą, įrodantį, kad einamųjų metų elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymas bus finansuojamas, dokumentą, patvirtinantį elektros ir elektroninės įrangos atliekų tvarkymo užduočių įvykdymą ir sutartis su AT).

Gaminių tiekimo rinkai apskaita ir ataskaitos

19

LR aplinkos ministro 2012-06-28 įsakymu Nr. D1-554 patvirtintos Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašas nustato reikalavimus atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas (elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių, išskyrus baterijas ir akumuliatorius, pakuočių), gamintojų ir importuotojų, elektros ir elektroninės įrangos ir nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių platintojams, transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančioms įmonėms, kurios yra alyvos atliekų turėtojos, vykdomam visuomenės švietimui ir informavimui.

20

Visuomenės švietimą ir informavimą Gamintojai ir importuotojai privalo pradėti ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo įregistravimo Gamintojų ir importuotojų sąvade dienos, o elektros ir elektroninės įrangos ir nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių platintojai, transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės, kurios yra alyvos atliekų turėtojos, pradėti teikti informaciją ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo veiklos pradžios.

Gamintojai ir importuotojai, įgyvendindami Atliekų tvarkymo įstatyme ir Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatyme numatytas pareigas, privalo šviesti ir informuoti visuomenę tokiais būdais:

leidžiant ir platinant specialius leidinius (lankstinukus, bukletus ar pan.), informaciją skelbiant informaciniuose stenduose ir (ar) spaudoje;

informaciją pateikiant pardavimo dokumentuose ir (ar) reklaminėje literatūroje, kuri naudojama parduodant elektros ir elektroninę įrangą, transporto priemones, alyvą, baterijas ir akumuliatorius, apmokestinamuosius gaminius (išskyrus baterijas ir akumuliatorius);

informaciją skelbiant gamintojo, importuotojo interneto svetainėje ir (ar) interneto naujienų svetainėse.

21

Gamintojai ir importuotojai visuomenės švietimą ir informavimą privalo vykdyti kalendorinių metų laikotarpiu taikydami ne mažiau kaip du Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašo 6 punkte nurodytus būdus, atitinkamai pasirenkant bent po vieną priemonę iš Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašo 6.1 ir 6.2 ar 6.1 ir 6.3 arba 6.2 ir 6.3 punktuose nurodytų visuomenės informavimo priemonių. Gamintojai ir importuotojai savo iniciatyva gali taikyti ir kitas papildomas visuomenės švietimo ir informavimo priemones, nenurodytas Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos apraše.

22

Informuodami ir šviesdami visuomenę Gamintojai ir importuotojai privalo laikytis šių reikalavimų užtikrindami:

teikiamos informacijos informatyvumą, aiškumą, aktualumą ir nuolatinį atnaujinimą (pasikeitus teikiamai informacijai);

informacijos arba nuorodos į tokią informaciją gamintojo, importuotojo interneto svetainėje skelbimą nuolat ir gerai matomoje interneto svetainės vietoje;

informacijos interneto naujienų svetainėse skelbimą ne rečiau kaip kartą per 2 mėnesius arba pasikeitus teikiamai informacijai;

Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašo 6.1 punkte nurodytų specialių leidinių platinimą juos platinti vartotojams prieinamose, lankomose vietose;

informacinių stendų, ne mažesnių kaip A3 formato (420x297 mm), įrengimą ir pateikimą aiškiai vartotojams matomoje elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių (išskyrus baterijas ir akumuliatorius) pardavimo vietoje.

23

Šviesdami ir informuodami gaminių ir pakuočių vartotojus, gaminių ir pakuočių atliekų turėtojus, Gamintojai ir importuotojai privalo jiems teikti informaciją apie:

elektros ir elektroninėje įrangoje, transporto priemonėse, baterijose ir akumuliatoriuose esančias pavojingas medžiagas ir jų keliamą pavojų visuomenės sveikatai ir aplinkai (taikoma elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, baterijų ir akumuliatorių gamintojams ir importuotojams);

netinkamo atliekų tvarkymo žalą visuomenės sveikatai ir aplinkai;

atliekų rūšiavimo jų susidarymo vietoje ir perdirbimo ar kitokio naudojimo svarbą saugant aplinką ir tausojant gamtinius išteklius;

reikalavimą perdirbti tinkamas gaminių ir (ar) pakuočių atliekas nešalinti kartu su nerūšiuotomis komunalinėmis atliekomis;

gaminių atliekų surinkimo vietas, nurodant sąrašą vietų kuriose vartotojai turi galimybę atiduoti atitinkamas atliekas;

esamas gaminių ir (ar) pakuočių atliekų grąžinimo, surinkimo ir perdirbimo sistemas ir galimybes jomis naudotis; 24

vartotojų ir atliekų turėtojų vaidmenį skatinant elektros ir elektroninės įrangos, transporto priemonių, alyvos, baterijų ir akumuliatorių, apmokestinamųjų gaminių, pakuočių ir jų atliekų pakartotinį naudojimą, perdirbimą ir kitokį naudojimą;

pakuočių ženklų reikšmes (taikoma pakuočių gamintojams, gaminių pripildytų pakuočių gamintojams ir importuotojams);

baterijų ir akumuliatorių, kuriuose yra pavojingų cheminių medžiagų, tiekimo į rinką reikalavimuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 4-117/D3-196, nustatytų baterijų ir akumuliatorių ženklinimo reikšmes (baterijų ir akumuliatorių gamintojams ir importuotojams) ir galimybę įstatymuose numatytais atvejais nemokamai atiduoti atitinkamas atliekas prekybos vietose arba savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.

25

Gamintojai ir importuotojai, vykdydami visuomenės švietimą ir informavimą, visą Reikalavimų visuomenės švietimui ir informavimui atliekų, kurioms taikomas gamintojo atsakomybės principas, tvarkymo klausimais tvarkos aprašo 9 punkte nurodytą informaciją turi skelbti pasirinktinai vienoje, keliose ar visose įgyvendinant 6 punkte pasirinktas informavimo priemones.

Elektros ir elektroninės įrangos ir nešiojamųjų baterijų ir akumuliatorių platintojai, įgyvendindami Atliekų tvarkymo įstatyme numatytas pareigas, privalo teikti rašytinę informaciją visiems vartotojams apie galimybę atiduoti atitinkamų gaminių atliekas platintojams (platinimo vietose). Informacija gali būti skelbiama naudojant vieną iš šių priemonių:

informaciją skelbiant informaciniuose stenduose (ne mažesniuose kaip A4 formato (210x297 mm));

informaciją pateikiant pardavimo dokumentuose ir (ar) reklaminėje literatūroje, kuri naudojama parduodant elektros ir elektroninę įrangą, nešiojamąsias baterijas ir akumuliatorius;

informaciją skelbiant platintojo interneto svetainėje ir (ar) interneto naujienų svetainėse.

26

Transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės, kurios yra alyvos atliekų turėtojos, privalo šviesti ir informuoti vartotojus apie alyvos keliamą pavojų aplinkai ir šių atliekų tvarkymo galimybes. Informacija gali būti skelbiama naudojant vieną iš šių priemonių:

informaciją skelbiant informaciniuose stenduose (ne mažesniuose kaip A3 formato (420x297 mm));

informaciją pateikiant pardavimo / apmokėjimo už suteiktas pasaugas dokumentuose ir (ar) reklaminėje literatūroje, kuri naudojama teikiant paslaugas;

informaciją skelbiant transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės interneto svetainėje ir (ar) interneto naujienų svetainėse.

27